Volumen 02 PDU Hz. 2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 02 VOLUMEN DOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL FORMULACIÓN DEL PLAN 1 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012- 2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 AUTORIDADES MUNICIPALES: REGIDORES Sr. JOHNNY SOTO ESPINOZA Sra. MARÍA DEMETRIA TINOCO MINAYA Sr. CARLOS GAMARRA ROMERO Sr. JOSÉ RAÚL SOTELO CASTILLO Sr. JOHN NECIOSUP LOZADA SR. VLADIMIR ANTONIO MEZA VILLARREAL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ Sra. SANTA SOLEDAD HUAMÁN RAMÍREZ Sra. GABY CRUZ HUÁNUCO Sr. LUIS ENRIQUE NATIVIDAD CERNA Sr. JUAN CHÁVEZ BUSTAMANTE Sr. ROBERTO CONTRERAS SALCEDO Sr. BONIFACIO SÁNCHEZ TOLENTINO 2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 EQUIPO TÉCNICO de PLANIFICADORES: Abog. CARLOS TARAZONA JIMÉNEZ Arq. OTTY GRIMA BREÑA FERNÁNDEZ Gerente Municipal Arq. MARÍA TRINIDAD MIRANDA RAMOS Arq. ALINA OFELIA HINOSTROZA MARAVÍ Ing. JUAN EPIFANIO TINOCO ANAYA Arq. ANA REBECA SANTILLÁN MUÑOZ Gerente de Desarrollo Urbano y Rural Ing. Geólogo JOSÉ VÉLIZ BERNABÉ Econ. MARGOT HURTADO MÉNDEZ Soc. MIMILA QUIROZ ROMERO EQUIPO DE PLANIFICACIÓN: Soc. JORGE CASTILLO CORNEJO Arq. RAFAEL WILBER CÁNEZ PALOMINO Abog. LIDA SALAZAR SIFUENTES Jefe Planificador del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz Comun. FREDY LOLI NATIVIDAD REGISTRO DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ N° 8968 Comun. EDITH SÁNEZ GÓMEZ 3 Inform. Ing. Arq.2022 ASISTENTES DE PLANIFICACIÓN: Arq. CARMEN FLORES RODRÍGUEZ COLABORACIÓN: B. DIANA MIRANDA VILLADEZA Ing. Arq. JOSUÉ SEDANO ALVA B. HUGO QUISPE YACCHI Arq. Arq. PEDRO YANAC Prof. MARCO ELORREAGA ALFARO B. YEFERSON SOLIS AGUIRRE B. WILSER BIONER CAMONES Srta. FRENZY ROBLES B. Ing. CÉSAR QUITO RODRÍGUEZ B. MARCO TARAZONA SOTO Estud.Ing. DUBERLI PINTADO CORDOVA Arq. YHOLISEY ESPINOZA 4 . MARYLIN FLORES FLORES B. EMIL TABOADA RODRÍGUEZ Estud. RUBY APESTEGUI B. Arq. Civil SILVIA ALEGRE MEZA Tec. Ing. Arq. MARLENE VARGAS ARIAS B. Sanit. LUIS ROSALES DEXTRE B. Ing. Civil ABEL CAMACHO MANRIQUE Sr. Sanit.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Derecho ZORAIDA GARCÍA MORENO Arq. CAROLINA ROJAS ONCOY ASISTENTES ADMINISTRATIVOS y LOGÍSTICOS: Srta. FERNANDO ROSALES BRIONES B. Arq. Arq. El Soporte Físico Ambiental 2.2.1.1. El Plan de Desarrollo Urbano de HuarazIndependencia 2004. Huaraz Capital Regional 1.3.2. Marco Legal de planificación d.2.4.1.2.1. Huaraz Colonial 1.2.5.4.3.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA SUMARIO 1.1 LOCALIZACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ 1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD 1.1. Población y Demografía 1. Plan Regulador de 1971-1990 1. Huaraz y su Entorno Geográfico 1.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .3.Rural 5 . La Concepción del Plan de Desarrollo Urbano c. Población Urbana. GENERALIDADES a. Huaraz antes de 1941 1. Plan Regulador de 1979-1990 1.2. Huaraz antes de 1970 1.2.2.1.3.2 EVOLUCIÓN URBANA DE HUARAZ 1.1. Esquema Urbano Plan de Huaraz de 1782 1.1.1 Aspecto Económico 2.2. Rol y Función de la ciudad f. Huaraz y su Articulación Vial 1.3. Localización 1.3.2009 II.1.2. Metodología Aplicada e.2.1. Huaraz Republicana 1.4.1.3.1. ¿Por qué es Necesario contar con un Plan de Desarrollo Urbano Actualizado? b.6. Ámbito del Plan de Desarrollo Urbano 1. Huaraz a partir de 1971 a la Actualidad 1.1. HUARAZ Y SU ARTICULACIÓN MACRO REGIONAL 1. Plan de Zonificación de Huaraz e Independencia 1996-2004 1.5.3. Huaraz Pre Colonial Presentación CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO INTRODUCCION I.5. Ubicación 1. Huaraz y su Entorno Político 1. Aspecto Político Administrativo 2.2. Organizaciones independientes 1.6.1. Educación Universitaria d.2.3.3. Educación Especial macro regional d.5 La Población y el Territorio Urbano – Rural d. Nivel Inicial 2.1.1. Sistema aéreo b.1.2.2.3.2.2.2.1. Nivel Secundario b.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 1.2.2 Aspecto Social – Cultural 2.2.3.2.2.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Educación a.4. Educación Técnico Ocupacional e. Nivel Primario a.2.2.2. Sistema vial a.2. Huaraz en el sistema de comunicación e interconexión c.2.7.1.2.2. Actividades Primarias 2. La Dinámica de la Participación 2. Conclusiones 2. Educación en Adultos c. Sectorización de la Ciudad 1. Comportamiento del Poblador 2.1. Migraciones 1.3.1.5. Dinámica de la Producción 2. Grupos de Interés 1. Conclusiones 2.2. Empleo 2. Conclusiones 2. Huaraz Cultural 2.3 Aspecto Político Administrativo a.2.2.1. Educación Superior No Universitaria La Desglaciación 6 . Nivel Básico Regular a.4 Aspectos Infraestructurales a.2.2. Estado Actual 2.2.2. Proyección de la Población d.1.2.1.3.1.2. Actividades Secundarias 2.2.2. Salud b.2. Actividades Terciarias 2. Actividades de Servicios 2. Niveles de Pobreza 2.2. Población por sexo y edades 1.2. El Sistema Urbano b.1.2.2.1. Nivel Educativo Superior 2.2.4.1.1.1. Distribución de la Población 2.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 2.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .1 El área Central y las Centralidades Menores c) Zonas Desarticuladas 1. Densidad de la Población 2. Intercambio: Vialidad y Transporte B. Unidad Urbana Norte i. Composición por Sexo d. Estructura de Edades c. Migraciones b.2 La Modulación Urbana c.5 El Patrimonio Construido II. Infraestructura de Servicios Básicos CAPÍTULO II: C. Las Tasas de Crecimiento 2.2 El transporte y las vías d) Crecimiento Horizontal y Vertical 1. Unidad Urbana Oeste f. Unidad Urbana Central e.3 La vivienda. Composición de la PEA A. el equipamiento y la infraestructura de servicios 1.4 Los Espacios Públicos y La Recreación 2. PBI De La Provincia de Huaraz III. Relación Urbano. El Empleo A.1 Usos de Suelo b. Fecundidad y Mortalidad e.Rural a. Unidad Urbana Sur g. Unidad Urbana Este f. LOS CONFLICTOS Y LAS POTENCIALIDADES Los Conflictos Las potencialidades 7 .3 Componentes d. La Población 1.7 LA POBLACIÓN Y EL EMPLEO 3. CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDAD ACTUAL b) Una Trama Urbana Heterogénea 1. Caracterización de la Forma Urbana CARACTERIZACIÓN a) Configuración Mono céntrica I.1.2.6 El Soporte Físico Ambiental B. Proyecciones de Población 3. EL EXPEDIENTE URBANO GENERAL a. urbanísticas.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 6. prevención y reducción de riesgos.2022 1.4 Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano características existentes. conservación. así como su normativa. HUARAZ METROPOLITANO EN EL 2022 1. de acuerdo a las condiciones y 1. otros usos y otros servicios complementarios. La Clasificación del Suelo.1 Visión compartida de futuro los requerimientos actuales y futuros de la población. o recuperación y 3. salud. recreación. 4. 2.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 7. 11. ambiental y de infraestructura de servicios básicos. El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que la conforman. La sectorización urbana y la determinación del nivel de CAPÍTULO III: FORMULACIÓN DEL PLAN servicio. El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de negocios. 9. seguridad. El plan vial y de transporte y su normativa respectiva. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante. 13. 12. 5. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento.3 Requerimientos de Espacio Al 2022 programas de densificación. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental. a fin de promover las 8 .2 El Concepto del Desarrollo Sostenible vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o 1. Específicos. La identificación de áreas de protección. 10. La delimitación de áreas que requieran de Planes CAPÍTULO IV: PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . para orientar las intervenciones defensa del medio ambiente. La proyección de la demanda de nuevas unidades de 1. la localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación. acorde con I. La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación de desastres. 8. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano CAPÍTULO V: NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012-2022 9 A. REGLAMENTO DE TRANSPORTE ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012-2022 .2022 inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan. 14. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL C. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA Y USOS DE SUELO DE LA CIUDAD DE HUARAZ 2012-2022 B. 15. REGLAMENTO DEL VÍAS D.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 PRESENTACIÓN P 10 . sociología. economía.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PRESENTACIÓN OFICIAL DEL ALCALDE PROVINCIAL: La Municipalidad Provincial de Huaraz. Debemos señalar que se ha realizado una recuperación de la información urbana inexistente en los archivos de la municipalidad. aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA. desde que la ciudad fuera reconstruida después del sismo del 31 de mayo de 1970 hasta el último Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz-Independencia 20042009. La propuesta final se ha concordado con la Municipalidad Distrital de Independencia. administración. además de la presentación en una audiencia pública. así como de la población local y nacional. presenta el Instrumento Técnico Normativo denominado “Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022 (PDU 2012-2022)”. Documentación que se elaboró. Finalmente la propuesta considera la actualización y formulación de este instrumento Técnico Normativo.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . ingeniería sanitaria. urbanismo. las cuales fueron analizadas por el equipo de planificación y tomadas en cuenta de acuerdo a las normas vigentes. El equipo de planificación estuvo conformado por un grupo de profesionales de diferentes áreas: arquitectura. Todos ellos han participado efectivamente en el análisis y propuestas desde su óptica y visión particular. Se recibió observaciones y recomendaciones de diferentes instituciones públicas y privadas. con una participación efectiva y dinámica de la Universidad San Pedro a través de su Escuela de Arquitectura y Urbanismo. ingeniería civil. El diagnóstico integral se ha realizado en base a un proceso participativo y descentralizado. en concordancia con las políticas de desarrollo urbano nacional. comunicación social. en mérito a las Leyes y normas urbanas vigentes. que regirá hasta el año 2022. regional y local. Se ha cumplido con los formalismos y exigencias señaladas para su exhibición pública durante 30 días hábiles en la página web oficial municipal y en las instalaciones de la municipalidad provincial. Vladimir Meza Villarreal Alcalde 11 . ingeniería ambiental. aprobado en el año 2005. educación y derecho. esta propuesta se ha desarrollado mediante el trabajo de planificación encargado a un equipo de profesionales de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Huaraz. La Prospectiva del Plan de Desarrollo Urbano se ha realizado en base al análisis de las teorías de desarrollo urbano y la instrumentalización desarrollada en los talleres participativos. las áreas de expansión urbana y las zonas de influencia urbana. mediante talleres de sensibilización y caracterización. cuya áreas urbanas están conurbadas con el distrito capital de Huaraz. ingeniería geológica. El territorio estudiado comprende las zonas urbanas de los distritos de Huaraz e Independencia. Además se conformó un Comité de Gestión conformado por las diversas instituciones públicas y privadas de Huaraz. lo que ha permitido tener una propuesta integral de planeamiento urbano. en base al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. documento que trató de establecer reglas y procedimientos en orden a un adecuado desarrollo de la ciudad. Las ciudades crecen mucho más rápido de lo que permite la aplicación de la normativa de planificación. Incluso se tiene el expediente técnico de urbanización de La Huerta La Victoria en la ciudad de Lima. Más adelante explicaremos con detalle la propuesta. revitalización y diseño urbano. El equipo de Planificación Urbana PDU Huaraz 2012-2022 12 . para poder integrar las herramientas que permitan implementar y aplicar la planificación a través de la gestión municipal en un corto plazo. presentada en el año 1871. una ciudad relativamente joven. Siempre al ritmo de satisfacer las necesidades mediatas que la población y autoridades han requerido en diferentes coyunturas. ensayar y promover una dinámica de desarrollo participativo en un mediano plazo y finalmente asegurando la sostenibilidad urbana en un largo plazo. Lógicamente el panorama que tenemos en nuestras ciudades podrían darnos indicios de que vivimos una anarquía total en materia de planificación. Es decir tenemos una base del derecho urbanístico como sustento de la actuación municipal. porque su origen urbano se remonta a la planificación y ocupación del suelo después de la expropiación de áreas afectadas por el sismo del 31 de mayo del año 1970. porque la planificación es siempre para periodos largos en el tiempo. El asunto se puntualiza cuando debemos evaluar la relación que existe entre el derecho urbanístico. conceptos vinculantes e inseparables para la actuación en la planificación urbana y del territorio en general. Y este momento es importante porque le da una orientación más esquemática al uso del suelo. el urbanismo y su aplicación en la gestión del territorio. específicamente de ocupación del suelo para usos urbanos. Huaraz es para efectos de planificación y estudios de urbanismo. Intenta además determinar las reglas de juego para poder gestionar el suelo de manera eficiente y eficaz. se desenvuelve rápidamente.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO: La planificación urbana en el Perú. El trabajo que presentamos intenta conciliar la actuación urbanística correlacionándola con el derecho urbanístico vigente.2022 incrementándose por la especulación. Por ello hemos realizado un corte transversal en los diferentes niveles de planificación. amparado en la urgente necesidad de espacios habitables. Este es el punto débil. avasalladoramente para la incipiente capacidad de control y gestión municipal. y el resultado es lo que podemos padecer y muy poco gozar de las ciudades en francos procesos acelerados de crecimiento. Hito importante que señala radicalmente el nuevo inicio de la ciudad. la corrupción. las ciudades se han originado por asentamientos espontáneos y algunas veces informales. Y es lógico. tiene como sustento al urbanismo y al derecho urbanístico. mientras que la ocupación del suelo. Sin embargo existe la legislación urbana básica desde el Reglamento de Urbanizaciones aprobado por Resolución Suprema del 22 de agosto de 1924. renovación. por su puesto PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Tenemos que tener presente que la mayor parte de ciudades en el país y en muchos lugares fuera del país. y sobre todo la arbitrariedad de hacer prevalecer el interés particular o individual en desmedro del interés colectivo. autoridades e instituciones hasta determinar el Diagnóstico de la planificación de la ciudad de Huaraz.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA le cotidiano urbano y rural. ambiental. Consideramos que si estas propuestas pudieran aplicarse. las que se han plasmado en los planos. cultural. exposiciones. a los barrios. hemos realizado talleres participativos. políticas y reglamentaciones. etc. ambiental. del conocimiento de este instrumento por parte de la población y del diagnóstico realizado de los aspectos más importantes que implican el desarrollo de la ciudad de Huaraz. charlas. Se ha tratado en lo posible de convocar a las autoridades locales. Se han acercado a los locales municipales para participar. propuestas de proyectos con imágenes de las alternativas. vulnerabilidad. hemos conversado con los transeúntes. Hemos tratado la problemática social. los resultados podrían ubicarnos como una ciudad competitiva de clase mundial. a los funcionarios públicos y todas las asociaciones públicas y privadas. social. perfeccionarse y sobre todo empoderarse entre todos quienes hacemos ciudad. CAPÍTULO I: económica. amenazas. Por otro lado hemos recolectado la información Física. nos hemos acercado a los locales institucionales. es decir se ha tratado de tener la participación de la mayor cantidad de quienes protagonizan movilidad. peligros. equipamientos.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . seminarios. es el resultado del análisis realizado de la aplicación municipal de los planes urbanos anteriores. alternativas. riesgos. ambiental. infraestructuras. INTRODUCCION cultural. cursos. los profesionales. económica. Quedamos agradecidos con la atención a esta sencilla propuesta que se nos ha encargado. con jóvenes y niños. a los mercados. de servicios. a las universidades y a todos los actores urbanos que intervienen en la dinámica urbana. a la población. 13 . hemos realizado la formulación de las propuestas. objetivos. Una vez definido y analizado este diagnóstico. corregirse. y toda aquella información necesaria que hemos correlacionado con la inquietud de la población. determinando necesidades. hemos trabajado con estudiantes universitarios. concursos de ideas. propuestas. La propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022. Todas ellas direccionadas a orientar y dar una dirección a la eficiente y eficaz gestión urbana de la ciudad. a los colegios profesionales. Acompañamos una serie de gráficos. a las instituciones. tecnológica. alternativas. estrategias. física y DIAGNÓSTICO urbana. a pesar de que muchos tenían El año 2011 mediante la Ordenanza N° 008-2011-MPH se los planos pegados en sus oficinas. desconocía el contenido del Plan. pero al no tener otro plan que lo reemplace. No encontramos la información de los planes anteriores en los archivos de la municipalidad. El 99% de los encuestados De acuerdo a la normativa con la que se elaboró y aprobó este último plan. Este primer indicador. nos declaró en emergencia esta situación. La encuesta fue muy sencilla y se refería exclusivamente a indagar sobre el conocimiento y uso del Plan de Desarrollo Urbano vigente en el desempeño de sus funciones. Inicialmente el equipo de planificación se hizo esta pregunta y decidió realizar la misma pregunta a los funcionarios.2022 hecho de que no existía otro documento se convino en sugerir a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Asimismo se solicitó información al 14 . parece que estos. por ello se tomó la decisión tradujo la urgente necesidad de empoderamiento que debía tener la de actualizar y reformular el Plan de Desarrollo Urbano. actualizado? PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . únicamente se encontraron algunas copias tienen en su poder algunas copias de los planes anteriores: Con digitales. gerentes y trabajadores tanto de la municipalidad provincial como de algunos integrantes de la municipalidad distrital de Independencia.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA I. que si existieron. pues resultaría irresponsable prescindir de este instrumento en la gestión municipal. GENERALIDADES a. mientras iniciamos una reconstrucción de toda la información anterior. cuya veracidad de su información en algunos casos no esta información se pudo armar un poco. la historia de fue aceptada por el equipo de planificación. Por ello se realizaron charlas y talleres con regidores. la vigencia se ha ido prorrogando hasta la actualidad. como una fuente inicial de trabajo. gerentes. aplicación del Plan en la gestión urbana. la vigencia era de 5 años. Sin embargo dado el planeamiento de la ciudad. Por Del documento oficial del último Plan de Desarrollo Urbano tal razón se tuvo que reconstruir la poca información obtenida y se de Huaraz – Independencia 2004 -2009. lo que nos muestra que este instrumento ya no debería estar vigente. jefes de área y personal administrativo de la Municipalidad Provincial de Huaraz. que se podía utilizar este plan. fueron sustraídos y se perdieron. no existe una copia del recurrió a la colaboración de algunos arquitectos y ciudadanos que original aprobado. ¿Por qué es necesario contar con un Plan de Desarrollo Urbano. a pesar de saber. legales. por ello se elucubran ideas. la información e importancia de los fines y objetivos de un Plan de Desarrollo Urbano. pues el catastro urbano no es sino “el inventario de inmuebles. incrementar los niveles de calidad de vida urbana. capítulo II CATASTRO URBANO. debidamente clasificado en sus aspectos físicos. urbano. igualmente no se obtuvo gran información.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA archivo del Gobierno Regional y al de la Dirección Regional de instrumento que permite a una sociedad desarrollar su territorio Vivienda. infraestructura y mobiliario urbano de una ciudad. Cuando se trata de planificación. mediante la gestión municipal y la participación ciudadana. ¿Por qué es importante un Plan de Desarrollo Urbano?. para el planeamiento. que precisamente es el 1 Artículo 19. Esta confusión no es gratuita. crear la idea generatriz del planeamiento a realizar. no han sabido descritas en su Manual de Organización y Funciones. se identifican problemas. no cumple con tener municipal. únicamente un insumo a considerar. preguntas… el último plan aprobado inicia su explicación normativa con un capítulo inicial referido al catastro urbano. provocada por las normas específicas que se dieron en la ciudad después del sismo. esta oficina transmitir a la población. NORMAS TÉCNICAS Y DE GESTIÓN REGULADORAS DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL (Resolución Ministerial N° 155-2006-VIVIENDA) 15 . se cuestiona. por parte de las autoridades locales.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . entre muchas otras referirse al plan de desarrollo urbano. siempre surgen muchas preguntas iniciales que son necesarias de intentar responder para permite además. por esta razón se comenta ¿Quiénes deben utilizarlo? más el concepto mal entendido de catastro cuando se requiere ¿Qué es un Plan de Desarrollo Urbano?. fiscales y 1 Por otro lado se tiene que aceptar y hasta cierto punto económicos” . quienes por esta actualizado este inventario y menos cumple con las funciones razón y por otras que merecerían otro análisis. tan urgentes y necesarios en estos tiempos coyunturales. Por ejemplo se le atribuye al “catastro” como si este fuera el ¿Para qué sirve?. se busca sus causas y se expresan los efectos con mucha disconformidad. Por otro lado es necesario puntualizar que la oficina entender el desconocimiento de los instrumentos de gestión de catastro de la municipalidad provincial. instrumento de planificación esencial. Existe una confusión ingenua en la población. sin precisar que éste es La noción de orden urbano. existe en el colectivo social e institucional. El Plan también propone los fastidio que sentimos al tener que convivir cotidianamente con esta proyectos de inversión en todas las áreas de intervención urbana. pues dicta las políticas de crecimiento y de respuestas de orden y planeación diferentes. la de vida urbana. este es un primer error eficiente. este evaluar nuestras necesidades insatisfechas. nos permite ciudad en su conjunto. respetando nuestras obligaciones y haciendo valer Por ejemplo el desorden que provocan los excesivos vehículos y el nuestros derechos como ciudadanos. siempre nos interesa el orden y nos preocupa el ordenar la ciudad y sobre todo para administrar. local que es necesario corregir. la provisión delincuencia. es decir todas aquellas situaciones que nos tocan vivir a 16 . las invasiones. Por eso. parques y jardines. esta forma de planificación población considera que la oficina de catastro es la encargada de participativa es la que sirve de insumo para una planeación técnica planificar y controlar el Desarrollo Urbano.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA existen para visar planos de ubicación y realizar levantamientos diario y que de alguna manera podemos enjuiciar que nos topográficos de lotes. aunque sea de manera muy intuitiva y empírica. la incomodidad al ver como los propios prevé los equipamientos urbanos necesarios para mejora la calidad vecinos arrojan la basura en las calles. de agua. las que se traducen en una ocupación racional comparar nuestra realidad. Todos entendemos la necesidad de planear el desarrollo de un derrotero que nos muestre que pasos podemos seguir para las ciudades. Sin embargo. tal como se van solucionando o se van enfrentando. otorgándole usos adecuados al sistema orgánico de la con nuestra directa relación con esos problemas. nuestro entorno y nuestra insatisfacción del suelo. es importante tener un Plan de Desarrollo Urbano. máquinas de movilidad. a solicitud de los usuarios que pretenden la satisfacen. La bien o medianamente estructuradas. actores. los parques. y nos permite emitir juicios al orden deseado. el comercio ambulatorio. regularización de la propiedad de los lotes adjudicados después de Entonces con ímpetu expresamos nuestras propias alternativas. en una convivencia armónica entre todos los sobre planificación. propone las normativas que deben conducir encontrar desórdenes alrededor nuestro. controlar y desorden que experimentamos al comparar realidades diferentes y gestionar una ocupación ordenada del territorio. la expropiación de los terrenos afectados por el sismo de 1970. la evacuación de los desagües de aguas servidas y las calles. nos expresamos con plan va más allá. Sólo este ejercicio de desarrollo urbano. propone los sistemas de saneamiento. que permitirán entender mejor el lenguaje que utilizaremos para explicar De los principios territoriales.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA pluviales. etc.El territorio de la República se organiza sobre la base del Estado peruano que es unitario e indivisible. 2 demarcación Diccionario de la Real Academia Española y las circunscripciones político administrativas deberán garantizar la soberanía y desarrollo integral del territorio. 2004. Término que comprende una jurisdicción. es preciso comentar los conceptos que enmarcan nuestra intervención como demarcación y la organización del territorio sobre los conceptos de Estado y sociedad. La Concepción del Plan de Desarrollo Urbano Es preciso el conocimiento de algunos conceptos base. cuya sigla es PDU. Por estas y otras consideraciones que poco a apoco iremos detallando es necesario que Huaraz cuente con un Plan de Desarrollo Urbano actualizado. culturales y naturales. Estos principios son: planificadores. Un territorio favorable es aquel que proporciona Calidad de Vida. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas. Lima. el Plan de Desarrollo Urbano.3 Territorio: Espacio en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas b. Este territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza se le identifica como Hábitat o medio ambiente humano. El proceso de Territorio: Porción de la superficie terrestre perteneciente a una nación. Los principios territoriales establecen las bases para la Antes de explicar la concepción del PDU.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . comunidad. provincia. La preservación e intangibilidad de las zonas patrimoniales. Guía para el mejoramiento y actualización de los planes de desarrollo concertados. 3 2 territorial Juan Espinoza Vidal. a) Unidad. PASA.. MINDES. 17 . constituye una unidad geoeconómica con recursos humanos y a) Centro Poblado..Es el centro poblado o núcleo urbano en el cual se administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. los gobiernos municipales. 6) 5 D. villa. social..TITULO II. 4 Ibid (Art.).Reglamento de la Ley Nº 27795.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . el distrito cercado es sede de ámbitos separados. Nº 019-2003-PCM. dotado con recursos d) Integración.- circunscripciones El político territorio de administrativas. Artículo 4º. Cuenta con una población caracterizada por tener identidad histórica y cultural que contribuye con la integración y desarrollo de circunscripción. Dichos centros poblados pueden acceder. constituyen espacios de integración económica. cultural.S.. DE LAS DEFINICIONES..5 permanencia.Los límites territoriales determinan la c) Distrito. cultural e histórico metrópoli. pueblo. la República de acuerdo y las a su jerarquía.Circunscripción territorial del sistema político administrativo. asimismo...Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano. cuyo ámbito constituye una unidad geográfica límite de contacto entre dos circunscripciones colindantes. piso ecológico.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA b) Continuidad. a categorías como: caserío. Centro Poblado d) Provincia. 4 territorio.- político b) Capital. histórica y social que garantizan el desarrollo de la población y del humanos. atributos. c) Las circunscripciones Contigüidad. valle. donde sus habitantes histórico. (subcuenca. identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administración.Circunscripción territorial base del sistema político - contigüidad entre las circunscripciones. será apta para el ejercicio de gobierno y la administración. etc. cuyo ámbito geográfico conformado por distritos.-.. Ley de Demarcación y Organización Territorial 21/02/2003. 18 . económicos y financieros. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico. según sus tiene vínculos e intereses comunes de carácter económico. existiendo sólo un único administrativo. En sus ámbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripción con provincias de gran dinámica urbana.De las definiciones. ciudad y social. cultural e Centro poblado: Territorio con nombre. con los económicos y los sociales. pertenencia. etc.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Desarrollo sostenible: Desarrollo económico que. preserva la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas8 urbanas Según el Informe Brundtland (1987). incentivando el orden de las relaciones sociales y proyectando las manifestaciones culturales 6 7 (Hildebrando Castro Pozo Diaz.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . nuestros hijos un mundo mejor aumentar o ampliar la economía. Desarrollo Sostenible: Aprender a vivir bien hoy. historia y geografía. y dejar a Desarrollar implica un proceso que permite acrecentar. servicios públicos. de manera que la población cuente con ambientes sanos y útiles6 Desarrollo: Evolución progresiva de una economía hacia mejores "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las territoriales delimitados por elementos de identidad común. los equipamientos urbanos. la Comisión de Medio determinando para tal efecto su ordenamiento territorial y uso de ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas (1983) y el Principio 3º suelo. los sistemas de gestión y el control urbano. futuras para atender sus propias necesidades". niveles de vida7 El Desarrollo es un proceso de cambio positivo en espacios generaciones Enfoque que compatibiliza los aspectos ambientales. Es la ciencia que se ocupa de la ordenación y desarrollo de las aglomeraciones necesidades del presente. valores. cubriendo las Urbanismo: Es el arte de ordenar las ciudades y por extensión las aglomeraciones urbanas. desde una perspectiva solidaria intergeneracional. los sistemas viales. RÉGIMEN LEGAL URBANO) Diccionario de la Real Academia Española 8 Diccionario de la Real Academia Española 19 . las de la Declaración de Río (1992) Desarrollo Sostenible es: regulaciones de la edificación. dependiendo el 20 . teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos". implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. orientado a lograr una mejora en la Calidad de Vida 2. el desarrollo económico. metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud. Entonces podríamos derivar que la planificación tiene un instrumento que es el Plan. el funcionamiento de una industria. En el sentido más universal. Acción y efecto de planificar. incluyen "La Planificación. La planificación. Es el conjunto de fases organizadas que permiten el Desarrollo de un Centro Poblado. que como nos precisa la misma Academia este Plan es un “Modelo sistemático de una actuación pública o privada. la investigación científica.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 1982) Va de lo más simple a lo complejo.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Proceso de Desarrollo 1. para obtener un objetivo determinado. más precisas. es el proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado. Otras definiciones. la planeación o el planeamiento. que se elabora anticipadamente para dirigirla y encauzarla”. f. f. (Jiménez. tal como el desarrollo armónico de una ciudad. planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un La Planificación desde el concepto señalado por la Real Academia de correlacionadas: la Lengua Española tiene 2 acepciones futuro deseado. Plan general. etc. En dicho proceso se Nacional de Urbanismo) por parte del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo. así tenemos que la La misma Ley N° 27972. se refunda el Ministerio de Vivienda. señala: “El proceso de planeación local es integral. “A partir del 2001.. Construcción y Saneamiento.TERRITORIO PARA TODOS Lineamientos de Política 2006-2015 21 . Nuestro país democrático. imparcialidad y neutralidad.Atribuciones del Constitución Política del Perú del 1993. equidad.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA “El sistema de planificación tiene como principios la medio a aplicarse.Planeación Local. en armonía con las políticas y planes nacionales y Desarrollo Rural. absorbiendo al INADUR (Instituto Asimismo la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972.Organización del Espacio que “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía Físico y Uso del Suelo. Asimismo se suscriben las leyes orgánicas establecen las políticas públicas de nivel local. eficacia. especialización de las funciones. gestión moderna y rendición de cuentas. en su Artículo 9°.. tiene sus fundamentos de Orden en sus Leyes y desde estas. su Municipal: Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano. competitividad e integración” que nos permita planear nuestras ciudades. en su artículo 195° señala Concejo Municipal y el Artículo 79°. el Esquema de Zonificación de áreas urbanas. teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales” 9 MINISTERIO DE VIVIENDA. consistencia con las políticas nacionales. Precisando que las municipalidades son Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes competentes para: “Planificar el desarrollo urbano y rural de sus específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial” y la prestación de los servicios públicos de circunscripciones.. eficiencia. incluyendo la zonificación. transparencia. Es importante entender dos aspectos desde dónde se deriva la planificación ordenada de un territorio: Un primer aspecto es el Legal. La acción de planear en la gestión se refiere a planes y proyectos en sus diferentes ámbitos. el regionales de desarrollo. los compromisos internacionales como el Acuerdo Perú-Ecuador. es posible establecer un marco Legal participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales. en el Artículo IX. subsidiariedad. el Plan de responsabilidad. urbanismo y el 9 acondicionamiento territorial” (ítem 6 del mismo artículo). permanente y participativo. inclusión. indica que son “Funciones del Concejo local. niveles y actitudes. CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO. los cuales asumen los compromisos sectoriales del Acuerdo Nacional.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . articulando a las municipalidades con sus vecinos. Se promueve con ese fin del CONAM (Concejo Nacional del Ambiente) como ente rector en la inversión inmobiliaria. sobre la base del Plan Nacional de la relación con el Ordenamiento Territorial.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . la recuperación de las áreas deterioradas. y en el de las habilitaciones y en los estándares urbanísticos. define como uno de sus objetivos específicos: ordenado de los centros poblados. El marco normativo en nuestro país. de la superación de la pobreza. construcción “especiales” o conformantes de los programas MIVIVIENDA. Vivienda. dando un gran impulso a la actividad de la construcción en las principales ciudades. culturales y Otras se refieren directamente al planeamiento y la gestión económicas favorecen el uso adecuado de sus recursos físicos a urbana de responsabilidad de los gobiernos locales “con el partir de la articulación espacial del territorio. 10 Todas las normas se inscriben dentro del marco de los La Política Nacional de Vivienda 2003 – 2007. edificación residencial y de su inscripción registral” Algunas de las normas inciden directamente en los procesos de habilitación urbana en general. sociales. esta consideración creemos es la base para promover y El actual proceso enfatiza la desregulación y la sustitución normativa. dinámica y participativa. está orientando a un uso eficiente del suelo.Vivienda para objetivos de promover las inversiones inmobiliarias con fines de Todos. la Ley General del Ambiente con el afianzamiento construcción en las principales ciudades. en consolidación. contribuir al crecimiento VIVIENDA.” movilidad. estableciendo excepcionalmente algunas limitaciones simplificar.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA regional y local. un desarrollo urbano que nos permita tener una 10 Ibid 22 . el fortalecimiento de sus áreas “Actualizar. si las potencialidades geográficas. facilitar el acceso al suelo. y la administrativa de los usos del suelo urbano y urbanizable. geológicas. mediante sistemas de propósito de promover las inversiones urbanas”. de ninguna manera restrictiva. flexibilizar la normativa técnica y Estas y otras medidas concurrentes. aprobada mediante Decreto Supremo N° 006-2003- vivienda. tuvieron la respuesta esperada con el evidente incremento de la actividad constructora. Se gran impulso a la actividad de la ejecutar el desarrollo como una actividad permanente. Artículo 10. En este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la Mancomunidad Municipal para la aprobación. seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano. a fin de garantizar: 10.Objeto: 7) La eficiente dotación de servicios a la población.001 y 500. regional y local para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local. 2) La reducción de la vulnerabilidad ante desastres.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . el Plan de Desarrollo Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada. gestión. 1) La ocupación racional y sostenible del territorio. N°004-2011VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y nos precisa en el Artículo 1. oportuna de los riesgos y contingencias físico- ambientales.S. 23 . prevención y atención 6) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria. en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Metropolitano de ser aplicable. acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural. 3) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público. 10. Nos sirve de fundamento normativo el D.000 habitantes.2 En el caso que estas ciudades conformen conurbaciones o conglomerados urbanos. y/o ciudades capitales de provincia.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técniconormativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con población entre 20.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA ciudad con una calidad de vida que sea capaz de competir sin 5) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se ningún recelo con los estándares internacionales. deriven del uso del suelo. 4) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional.. Este mismo decreto puntualiza en el CAPÍTULO IV. DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO. en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo.Definición y características del Plan de Desarrollo Urbano: “El Reglamento constituye el marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las municipalidades a nivel nacional. aun cuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal. nos permitiría tener un lenguaje claro que traduzca nuestra realidad social. Cierto es. el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial. que no conociendo nuestros recursos territoriales. N° 004-2011-VIVIENDA. regula y define los parámetros urbanísticos y edificatorios que permitirán la organización ordenada de los espacios que comprenden la urbe: tanto los de propiedad privada como los de propiedad pública. nuestras debilidades. y. Pues siendo un instrumento técnico normativo. cuáles son nuestras potencialidades. Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huaraz (PAT). roles y funciones de los centros poblados en los ámbitos urbano y rural. competitivo y de sostenibilidad”. a partir de esta normativa. pues. Pues su aplicación a pesar de ser vinculante es diferente. El PDU permite además gestionar y administrar el uso del suelo urbano.S. jerarquía. Por tanto a la ciudad de Huaraz le corresponde por antonomasia planificar las zonas conurbadas de los distritos de Huaraz e Independencia y así contar con este Plan actualizado y reformulado en base a las normas urbanísticas vigentes y a los conceptos de desarrollo global. provincial.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 10. para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la población urbana y rural. 4 del D. nuestras posibilidades de desarrollo. Así Si bien la norma indica que el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) debe estar en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) no limita ni excluye la formulación del primer instrumento al no tener este segundo instrumento. podríamos tener muy claro. la conservación y protección del recurso y patrimonio natural y cultural. este instrumento nos permitiría tener un panorama claro y preciso de la “ organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribución. según corresponda. la ocupación y uso planificado del territorio. un amplio conocimiento de componente físico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de la Zonificación Ecológica y Económica de todo el territorio Desarrollo Concertado. cultural y económica para entender a nuestra población y luego promover su participación en el planeamiento de nuestro territorio para lograr un eficiente y eficaz desarrollo y bienestar se cuenta con un Plan de humano.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . las áreas de expansión urbana y las zonas de influencia urbana. es que se 24 . bajo el enfoque territorial prospectivo. como lo señala el art.3 El Plan de Desarrollo Urbano forma parte del Este PAT nos brindaría además. tenemos normativa conexa que nos permite articular la actuación de los gobiernos locales con la planificación urbana.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA generan las cargas y beneficios de los pobladores urbanos y sobre todo con este instrumento es posible promover la actuación proactiva de los actores urbanos en general.Aprueba la Ley de Promoción a la Inversión Privada en Acciones de Renovación Urbana. (07/11/91)  DECRETO SUPREMO Nº 11. Explicamos esto. donde la planificación no se ha empoderado entre población.S.  RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 047-98-INC..Ley de Bases de la Descentralización. de manera que esta sea integral.Aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.  CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (29/12/1993)  DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA... para aclarar la exigencia de algunas opiniones que consideran que primero. Marco Legal de planificación Además de lo señalado.Modifica el reglamento de calificación de zonas arqueológicas ocupadas por asentamientos humanos..Reglamento de la Ley Nº 27795.Aprueba el Reglamento de la Ley de Promoción a la Inversión Privada en Acciones de Renovación Urbana.. recién formular un PDU. (17/07/2011) PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .Ley Orgánica de Municipalidades.. (20/07/2002)  LEY Nº 27795. c.  DECRETO SUPREMO Nº 046-98-PCM . (28/02/98) 25 . Nº 019-2003-PCM.Aprueba Reglamento de aplicación de multas y sanciones por daños contra Bienes Culturales Inmuebles Históricos y/o Artísticos del Patrimonio Cultural de la Nación y Obras No Autorizadas por el Instituto Nacional de Cultura (INC)..Ley General del Patrimonio Cultural  DECRETO SUPREMO Nº 017-98-PCM .95-MTC.Ley de Demarcación y Organización Territorial. particularmente consideramos que esto en las situaciones actuales. solamente nos llevaría a una anarquía en la gestión y administración de nuestra ciudad. (25/07/2002)  D.2022  DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-VIVIENDA – Aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones (05/05/2006)  DECRETO LEGISLATIVO Nº 696. (24/02/2003)  LEY N° 28296 .crean comisión y aprueban reglamento de calificación de zonas arqueológicas ocupadas por asentamientos humanos. (25/07/95)  LEY Nº 27972. (27/05/2003)  LEY Nº 27783. ordenada y se oriente hacia el desarrollo sostenible.. Ley de Demarcación y Organización Territorial. autoridades y gestores del territorio. debemos contar con un PAT y a partir de este. (08/09/90)  Ley Nº 27314.. 442.. y 905..Aprueba la Ley de Promoción a la Inversión Privada en el Campo de Saneamiento. descriptiva cuando expone los conocimientos y comparativa cuando analiza los problemas. Metodología: es el conjunto de métodos.Ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (22/12/1994)  DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM Reglamento de la Ley Nº 28245  DECRETO LEGISLATIVO Nº 613. La metodología también permite adoptar posiciones decisorias de los planificadores. es decir durante la planificación y su posterior implementación el objetivo central es llegara a tomar las decisiones y las teorías que permitan generalizar y resolver problemas en el tiempo presente y futuro. conceptos que son necesarios explicar para entender nuestra propuesta: Método: Vendría a ser la serie de pasos sucesivos que nos conducen a lograr metas. así como de las técnicas que se deben utilizar.-Aprueba la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. El método es un orden que se debe imponer a los diferentes procesos necesarios para lograr un fin determinado. de la realidad en una coyuntura determinada o una realidad deseada. (07/11/91)  DECRETO LEY Nº 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil (28/03/1972)(y sus normas modificatorias Decretos Legislativos Nos. resultados y sus implicancias en el proceso.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA  Ley N° 26300. Ley N° 25414 y el Decreto de Urgencia N° 049-2000)  LEY 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones (25/09/2007)  LEY 29476 Ley que modifica y complementa la Ley 29090. Ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones (18/12/2009)  LEY 29566 Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversión y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias (28/07/2010)  LEY 29898.Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental  LEY 26410. Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y establece el procedimiento de Habilitación Urbana de Oficio (21/06/2012)  DECRETO SUPREMO 008-2013-VIVIENDA Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación (04/05/2013) d. (03/05/94)  LEY 28245..Ley General de Residuos Sólidos. Metodología Aplicada Existe una clara diferencia entre método y metodología. 735. Ley que modifica la Ley 29090.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. (21/07/2000)  DECRETO LEGISLATIVO Nº 697. 26 .. esta puede ser normativa cuando nos permite valorar los métodos. . se dinamiza porque cuenta con el aporte económico trata de hacer del Plan de Desarrollo Urbano un tratado de del Canon y Sobre-canon minero. para propuestas normativas planteadas en las directivas y manuales del el Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. intereses de la única. planificación. ambiciones. es muy vital e importante. el enfoque social con todas sus metodológico planteado en el “MANUAL PARA LA ELABORACIÓN pretensiones y restricciones. inquietudes tomadas de los talleres humano en nuestro país se fundamenta de manera muy particular y participativos. prejuicios. Y más aun entendiendo la realidad de Huaraz. correlacionar Instituto de Investigación y Capacitación Municipal – INICAM. no es para nada sostenible. conceptos consideramos que la realidad de cada ciudad y asentamiento teóricos. Porque Ministerio de Vivienda. experimentar y evaluar con firmeza el Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022. Tenemos que aplicar. Este solo hecho nos orienta a adoptar otras decisiones en la planificación de la ciudad. Construcción y Saneamiento. entendiendo que no se Huaraz. normativa. gestores urbanos y por la población en general. lo que queda ahora es la inmediata aplicación. esta esencial consideración. que responde colectividad como meros protagonistas urbanos.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . sino de prever su sostenibilidad. importancia para darle sostenibilidad a un aporte económico que si no al no utilizarlo adecuadamente. Hemos tomado con mucha prudencia el esquema desde el enfoque normativo. hasta un enfoque atrevidamente DE PLANES DE DESARROLLO URBANO”. sino un instrumento de fácil y rápido manejo por los debe orientar la planificación de manera más pertinente y sagaz. cuya dinámica y coyuntura con la Esta actitud nos ha permitido Un desprejuiciado y eficaz método empleado por nuestro equipo de planificación ha sido expresar la mayor parte de la generación de recursos económicos para el Perú. a un desarrollo intrínseco. 27 información de manera gráfica y puntual. es de vital Teoría. elaborado por el especulativo. ya no se trata solamente de gestionar la ocupación y el uso del suelo. si queremos ver su eficacia. y en este Plan osadamente pretendemos ensayar propuestas que nos permitan deducir y concluir de manera pragmática la planificación.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA El equipo de planificación ha conciliado diferentes enfoques. legislación urbanística existe en abundancia. aprovechar la oportunidad de la coyuntura económica. temores. propuestas empíricas. . y por su dinámica es el centro urbano de Intercambio Comercial más importante resultando en ser el eje articulador de las demás ciudades ubicadas longitudinalmente en el “Callejón de costa: Casma. puntos de referencia y de acceso a otros niveles de la red. Es un nodo que articula flujos.Es un centro ligado a redes de infraestructuras que conectan las redes locales. Rol y Función de la ciudad de Huaraz. Lima. Además influye en los flujos y relaciones que genera este territorio hacia el exterior. Huaylas. tiene posibilidades muy importantes de acceso a las redes internacionales. La 28 . califican como una ciudad intermedia. Es el centro hegemónico donde se referencia la capital de la región.Es un Centro servidor de bienes y servicios más o menos especializados para la población de los municipios conurbados de Huaraz e Independencia y de los otros municipios distritales cercanos como Jangas y Taricá y de los 35 Centros Poblados periféricos al centro urbano (asentamientos urbanos y rurales).Es un centro de interacción social.Es un centro que aloja los niveles de la administración de gobierno local y regional a través de los cuales se canalizan las demandas y necesidades de amplias capas de la población. normas comportamientos y derechos definidos social y culturalmente que se esperan que una ciudad. regionales y nacionales e incluso. Ejerce una fuerte influencia y establece una inherente relación que ejerce y mantiene en estas redes. Algunas características que nos permiten definir el rol que juega la ciudad de Huaraz en el territorio son: . Podríamos definir que la morfología de la ciudad de Huaraz parte de un contexto socioeconómico y cultural determinado que la Siendo el corazón económico de las ciudades de la red urbana del Callejón de Huaylas.- Se refiere al conjunto interrelacionándose con las redes urbanas de las ciudades de la de funciones. económica y cultural. .2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA e. de los centros poblados y de las áreas rurales. .PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Asimismo al ser sede del gobierno regional de Ancash es el centro político económico. Rol. La ciudad de Huaraz al tener la categoría de capital del departamento de Ancash asume intrínsecamente un rol político administrativo de la región. Chimbote. más o menos cercanos sobre los que ejerce cierta influencia. etc. por el papel y rol que juega en las redes y jerarquías urbanas existentes en una escala localregional de las diferentes ciudades y contextos socioeconómicos del territorio del Callejón de Huaylas y la zona de los Conchucos. por el países ricos más del 75% de la población vive en ciudades. minorista. local.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA descentralización administrativa y gubernamental a estos niveles. tanto públicos como privados. el 85% vive en zonas urbanas y el 15% en zonas rurales (INEI) En los El presupuesto asignado para inversiones públicas.Es posible determinar que la ciudad de Huaraz cumple diferentes funciones urbanas. donde vive la mayor parte de la población. Por dedicarse la población mayormente más acordes con la realidad y necesidades del propio medio. En los distritos de Huaraz e Independencia. intermedio. teóricamente debe llevar consigo una mejor actividades económicas terciarias. a analizados nos ayudan a comprobar que la población se dedica a estas escalas. La ciudad cumple: compresión del medio sobre el cual desarrollar proyectos y medidas o Una función comercial. Además TOTAL POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE HUARAZ E INDEPENDENCIA debemos agregar la Inversión privada que está apostando por Fuente: Censos INEI incluir grandes presupuestos para el desarrollo de infraestructuras y o Una función administrativa. Además es estas áreas urbanas donde se ubican la mayor parte de las 29 . o Una función cultural ya que en ella se encuentran los principales centros de ocio y de difusión de ideas y opiniones. expedientes y obras que deberían satisfacer las necesidades de la población y generar desarrollo y brindar un bienestar que otorgue una alta calidad de vida. proyectos.. especializado. al comercio en todos sus niveles: mayorista. La normativa del Ministerio de Economía establece los procedimientos que permiten plantear los estudios. gobierno central.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . o Una función residencial. El turismo Función. acorde a las actividades de la mayor parte de la población. los presupuestos derivados del canon y HABITANTES sobrecanon y todas las posibilidades de apalancamiento para POBLACIÓN URBANA DE HUARAZ E INDEPENDENCIA recibir mayores inversiones. deberían resultar en tener ciudades POBLACIÓN RURAL DE HUARAZ E INDEPENDENCIA % 50377 5809 50554 100931 12299 18108 85% 15% 56186 62853 119039 100% con altos índices de calidad de vida urbana y rural. Los indicadores económicos urbano se alimenta de esta concentración cultural. al concentrar los centros de decisión servicios que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población. al ser las áreas urbanas de los distritos de Huaraz e Independencia. el Plan de Desarrollo Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada. N° 004-2011-VIVIENDA señala que en el caso que estas ciudades conformen conurbaciones o conglomerados urbanos. Esto implica que la demanda de suelo urbano se verá incrementada. alcantarillado. El % de crecimiento de la población se está Este incremento de la población. conllevará ineludiblemente incrementando aceleradamente. servicios básicos (agua. centro urbano que continuará albergando y atrayendo a la mayoría de la población urbana. energía eléctrica.) equipamientos urbanos Ciudad de Huaraz. PYMES y la población se incrementará en un 57% respecto a la población actual. El Ámbito del Plan de Desarrollo Urbano. cuadro siguiente. etc. En este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la 30 . 2000 – 2015. Año Población 2005 2010 2012 2013 2015 98.2 Artículo 10 del D.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA instituciones educativas públicas y privadas desde el nivel inicial hasta las universidades. EDPYMES. como se puede observar en el a incrementar la demanda de vivienda. cajas municipales. MYPES.29 2. Proyección de la población total y tendencias de crecimiento. El ítem 10.822 127. Huaraz seguirá siendo el Año 2013 Año 2018 Año 2023 120822 155317 189812 100% 129% 157% Fuente: Población estimada según Proyecciones del INEI.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . desagües. Con estas funciones dinámicas.59 5.03 5.14 Fuente: INEI: Perú: Estimaciones y proyecciones de población total y por sexos de las ciudades principales.041 % de Crecimiento --14. empresas prestadoras de servicios y bienes.774.852 117.087 111. La Población Ciudad de Huaraz mayoría de la población urbana y rural puede acceder a los servicios financieros. 120. f. aun cuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal.S. comunicaciones. En el cuadro siguiente se observa que para el 2023 o Una función financiera al concentrar a todas las instituciones financieras: bancos. Política. seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano. de la contaminación.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Mancomunidad Municipal para la aprobación. gestión. de transporte.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . LOS PLANES Y LA CIUDAD (Ver láminas en PDF: “1. la dinámica social y económica de su población.3 Evolución Urbana . sus sistemas de movilidad y las cotidianas relaciones físico espaciales del suelo urbano se desarrollan sin una diferenciación notoria. de la ocupación del suelo y el análisis de todos los aspectos que implican la dinámica de la ciudad nos ha servido para realizar el Diagnóstico de Planificación de la ciudad de Huaraz componen mantienen su independencia funcional. económico. es decir están juntas. geológico.3 Evolución Urbana . Y siendo que es la municipalidad provincial la encargada de EVOLUCIÓN URBANA DE HUARAZ formular su Plan de Desarrollo Urbano.Los planes y la totalidad del área urbana conurbada de los distritos de Huaraz e ciudad” adjunto) Independencia. este Plan comprende la (Ver láminas en PDF: “1. económica y administrativamente los distritos de CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA CIUDAD ANÁLISIS URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAZ Huaraz e Independencia son autónomos.2 y 1. el territorio está integrado formando un solo sistema jerarquizado. de saneamiento.2 y 1. las dos zonas urbanas distritales que lo El diagnóstico Social. sus áreas urbanas están conurbadas. del sistema vial.Los planes y la ciudad” adjunto) 31 . 2022 32 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 2022 33 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 34 . 2022 35 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 36 . 2022 37 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 38 . 2022 39 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 2022 40 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 41 . 2022 42 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 43 . 2022 44 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 2022 45 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 46 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 47 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 48 2022 49 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 50 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 51 . 2022 52 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 2022 53 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 2022 54 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . I. En base al Diagnóstico de los diferentes aspectos que conforman el sistema urbano. Por eso se planteas este tecnológico de la región Nor Este Sierra del Perú. se realiza la formulación. Está ubicada en el ranking de las participación ciudadana cuyo compromiso con la ciudad sea 10 mejores ciudades intermedias de Latinoamérica. es probable que los cambios sean poco sustantivos. FORMULACIÓN DEL PLAN se tendría el Escenario Posible. mejorándolo. Ofrece el agua Escenario. Es una realizaría en condiciones ideales. Es decir si todo funcionaría correctamente. implementándolo y con una gestión eficientes y eficaz. un Escenario Deseable. sostenible y rentable. simulando resultados. y con una gestión participativa. tendríamos estándares de calidad ambiental. analizando VISION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA LA posibles escenarios urbanos. se tendría una permanente ciudad ordenada. SIGNIFICADO DE LA VISION 55 . A. Evaluando los resultados. Finalmente si se plantea una gestión urbana municipal más pura del mundo para consumo humano. Ofrece altos proactivo. financiero y cumpliendo este plan. Un primer escenario es el del CIUDAD DE HUARAZ 2012 – 2022 Deseable. Estas visiones PROPUESTA DE MODELO DE DESARROLLO URBANO 1. Con este análisis de escenarios logramos plantear la visión HUARAZ METROPOLITANO EN EL 2022 urbana en cada uno de los aspectos estudiados. Es el más importante centro comercial.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA CAPÍTULO III proyectando.1 VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO DE DESARROLLO URBANO particulares nos permiten concluir en una Visión Compartida del Futuro de la ciudad. corrigiendo. limpia y segura. este considera un resultado ideal. todas maneras se tendrían resultados. si la gestión urbana se Huaraz es una ciudad competitiva. Un Escenario Probable es el que con una Destino turístico internacional por su calidad urbana y su paisaje gestión cuya perspectiva sea como se ha venida dando hasta natural. Una Visión Urbana. Alberga las instituciones financieras más importantes del ahora.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . pero de país. seguridad y articulación territorial. segura y información obtenida se ha convalidado con la información moderna. Pero sobre todo se han malgastado los presupuestos en obras de poco impacto y reducido desarrollo TERRITORIO ORDENADO. urbana y ambiental. para que de esta manera Huaraz pueda insertarse dentro económica. sus alternativas y su visión particular. quien debe asumir sus responsabilidades dentro este proceso de desarrollo. preliminar ha sido analizada en los talleres participativos. La inversión pública y privada debe brindar rentabilidad en todos los aspectos: Social. La pobreza y los niveles de bienestar y calidad de vida no han mejorado. Lo que ha permitido establecer de la dinámica globalizada como una ciudad competitiva. Lo que permitiría que los flujos 56 . económica. comprometiendo e involucrando a la población. seguramente urbano.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA La visión de Huaraz al 2022 se ha conceptualizado como la urbanísticamente no ha mejorado y desordenadamente la ciudad principal apuesta de desarrollo para el futuro de la ciudad. social y cultural. donde la autoridades fijen su actuación en este instrumento de gestión población desde su perspectiva ha reflexionado sobre su realidad. físicos y humanos existen. la información planificación. culturales y de movilidad integral. que podría establecer los La región en general tiene un potencial económico proveniente de las regalías mineras (canon y sobrecanon) que se convierte en su principal fortaleza económica. cultural. urbano. sociales. utilizándola como un derrotero a seguir a fin de arribar a una su problemática. También se han presentado casos de corrupción. donde las mecanismos de gestión eficiente y eficaz. ha crecido pero no ha desarrollado. Los objetivos y proyectos estratégicos de ordenamiento y desarrollo recursos económicos. esa. SEGURO Y CON INFRAESTRUCTURA MODERNA EFICIENTE. convirtiéndose en gastos públicos. población con ansias electorales. Sin embargo los últimos gobiernos locales han desvirtuado la inversión. Ha partido desde el diagnóstico de los factores que interactúan en Pero es posible revertir estos hechos con una adecuada el territorio urbano y sus áreas de influencia. la dinámica urbana que resulte en una ciudad ordenada. centrándose en ejecutar proyectos y obras populistas para satisfacer intereses de la gestión y administración urbana.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . la ciudad El territorio debe articularse con sistemas: económicos. también la voluntad política. Eje estructural de saneamiento conduciría a fijarnos entre los primeros lugares de los rankings internacionales que califican a las ciudades competitivas. planteando alternativas de desarrollo de las zonas con pocos recursos hídricos para potenciarlos como zonas residenciales. la música. Eje estructural de reducción de riesgos y peligros todo ello orientarlo al proceso de desarrollo urbano. de todo el Perú e inclusive hay muchos extranjeros (italianos. rescatando identidad y valores históricos culturales.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . de la costa. de Los Conchucos. potencialidades y la vocación del suelo. franceses. tendencias. 3. entre otros) que se han asentado en la ciudad. Eje estructural de equipamientos urbanos 57 . Esta interrelación de sociedades y culturas hace ricas las considerado además la zonificación a partir de las condiciones que ofrece el suelo urbano. La infraestructura urbana debe cumplir con los requerimientos de seguridad y con los MODELO DE DESARROLLO URBANO estándares de calidad. Se plantea además la estructura vial que va a permitir la integración articulada del transporte al interior de las zonas urbanas y su conexión integral al exterior. alberga diferentes grupos sociales provenientes de diferentes zonas del callejón de Huaylas. conservando las zonas de alta potencialidad agrícola. en este modelo se plantea la organización espacial del área urbana a partir de los usos del suelo y las áreas de densificación de acuerdo a las urbanos. Huaraz es una ciudad cosmopolita. Se ha Garantiza la igualdad de oportunidades. Es primordial que se permita. suizos. se promueva y se incentive el ingreso de capitales privados para la inversión en la gestión de equipamientos El modelo de desarrollo urbano es el instrumento orientador del desarrollo de la estructura urbana de la ciudad de Huaraz. la gastronomía y los operadores turísticos. El sistema vial debe permitir organizar el territorio a partir de sus sistemas de movilidad integral. Por otro lado esta pluriculturalidad debe aprovecharse para encontrar puntos El modelo tiene siete ejes estructurales de Desarrollo Urbano que han orientado la propuesta: comunes para revitalizar nuestra cultura y nuestras identidades y 1. Todo ello nos 2.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA permitan una dinámica urbana más eficiente. expresiones culturales que se manifiestan en las artes. americanos. Eje estructural de Industria y producción densificar. sin embargo esta ocupación se vio servicios limitada por los escasos recursos hídricos y de tratamiento de de agua. crecimiento y las 3) Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable. Eje estructural de sistema vial y sistema de movilidad urbana comunicación y transporte. electrificación. sujeta a potencialidades del territorio. contempla la siguiente subclasificación. Los 58 . la que siguientes elementos: presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza de su ocupación (consolidado) deben ser sujetas a calificación como Definición del Área de Desarrollo Urbano zonas de reglamentación especial. Estos se han señalado en los polígonos georeferenciados del plano de Expansión Urbana. con oeste de la cordillera negra. de expansión urbana y zonificaciones residenciales hacia el sector Está constituida por áreas ocupadas con actividades urbanas. considerando las indicaciones del calificación como zona de reglamentación especial para fines de Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano paulatina desocupación se han definido las siguientes áreas de intervención: Área de Expansión Urbana: La ciudad presenta tendencias Área Urbana: Área ubicada dentro de la jurisdicción municipal de espontáneas de crecimiento. el PDU 2004-2009 contempló áreas los distritos de Huaraz e Independencia destinada a usos urbanos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 4. De acuerdo a las tendencias de ocupación.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . necesarios para densificar esa zona. Eje estructural de recreación y áreas verdes En la ciudad de Huaraz el Área Urbana. 5. alcantarillado. El modelo de desarrollo de la ciudad de Huaraz se estructura en los 2) Área Urbana con restricciones para su consolidación. vías de aguas residuales. la que se puede 7. como medidas de prevención y reducción de riesgos: 6. Eje estructural de gestión municipal 1) Área Urbana apta para su consolidación. transporte y vías de son por consecuencia rurales. incluye terrenos eriazos. En estas se requiere la promoción de comunicación y están calificadas como suelo urbanizable. se ha delimitado previendo las zonas de influencia de las vías Incrementado las ecológicas previstas para articular esas zonas. Área Para el PDU Huaraz 2012-2022 se ha considerado esta zona en un geológicas y de vulnerabilidad Se han delimitado varias zonas que polígono georeferenciado. lo que ha degenerado el eficiente uso del suelo. alcantarillado.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . No es apta para el uso urbano por lo que no puede ser habilitada. electrificación y vías por el descontrol y/o anuencias de de comunicación para el transporte. No aprobados por las municipalidades conurbadas. 1) La zona no ocupada por edificaciones. electrificación. forestales y actividades análogas. Cuenta con factibilidad de servicios Área rural: Las zonas consideradas fuera de los polígonos urbanos de agua. hacia el sur con la microcuenca del río deben ser protegidas: Paria que geográficamente representa un límite natural. considerada de alto riesgo no mitigable. Estas actividades agrícolas. Si se consolida el municipalidades conurbadas. El extremo norte tiene otro límite manera informal y desordenada por asentamientos urbanos natural en la microcuenca del río Radian y hacia el extremo Oeste informales.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA extremos sur y norte del conurbado urbano se han ido ocupando de “Parque Nacional Huascarán”. alcantarillado. 2) Área de Expansión Urbana de Reserva: Constituido por áreas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo. seguridad y prevención de riesgos. y ser anexadas al área urbana. zonas deben tener estudios y obras de Habilitación Urbana están ubicadas fuera del Área Urbana y de Expansión Urbana. se Eje estructural de saneamiento estas áreas podrían contar con sub-clasifica en: factibilidad de servicios de agua. 1) Área de Expansión Urbana Inmediata: Constituido por el conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo. hacia el este se tiene otro límite ineludible: la zona de amortiguamiento del de protección: Por las características geográficas. ganaderas. Para el PDU Huaraz 2012-2022. 59 . para su respectivo horizonte temporal de ocupación. como zonas donde se ubican yacimientos arqueológicos o paleontológicos.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . como Huascarán” cuyo control y fiscalización corresponde a esta cabeceras de cuenca. riachuelos. se ubican dentro de la El eje estructural de reducción de riesgos y peligros nos ha jurisdicción. lagos y ríos. Hacia el extremo sur de la ciudad se marginales de los ríos. así se 60 . Otra zona calificada como zona especial y de protección es la zona del Cono aluviónico. arqueológicos. está prohibida la ocupación del suelo instrumentos técnico normativos que le permitan gestionar estas para fines residenciales o de otro uso que implique permanencia de zonas. o sujeto a limitaciones o 3) Las zonas identificadas por la Dirección Regional de Cultura servidumbres para la protección del dominio público. ambientales. permitido plantear la recuperación de las fajas marginales y zonas 4) La Autoridad Local del Agua (ALA). los de los polígonos urbanos. impliquen permanencia de personas. científicos. delimitada en el Plan de riesgos de la ciudad aprobado con Ordenanza Municipal N° 003 -2005-GPH. lagunas y ojos de propone el encausamiento y canalización del río Santa. observándose que actualmente no tiene al no existir una delimitación física visible (monumentación). por ello en el PDU Hz 2012-2022 se señalan las fajas comprenden la zona de amortiguamiento del “Parque Nacional marginales y las zonas que tienen recursos hídricos. 6) Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado. Esta es considerada una zona vulnerable de alto peligro y riesgo. quebradas. personas. culturales y agrícolas. las municipalidades tampoco pueden accionar en esta zona. requieren de estudios especializados. En estas zonas ubicadas dentro institución. históricos. se señalan en el plano correspondiente y están delimitadas con coordenadas georeferenciadas. Estas zonas Localización del Área Industrial y Energética. con prohibición para asentamientos humanos o actividades que 5) Se encuentra bajo un régimen especial de protección incompatible con su transformación urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes y/o legislación sectorial pertinente. Se le ha asignado como Zona de Reglamentación Especial. ha determinado las fajas de seguridad de los ríos. en razón de sus valores paisajísticos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 2) Las áreas de reserva natural o áreas protegidas que agua. Este hecho permitió que se adjudicaran propiedades por posesión y en muchos casos con documentación irregular. La ocupación de muchas zonas con usos residenciales planteados en los planes anteriores. existen propuestas en terrenos de propiedad estatal. ha sido desmedida e informal. con un área de 46. sin un 61 . Asimismo se han planteado zonas de promoción de la inversión privada. el Mirador del planteado fuera del polígono urbano en la zona cedida por la Cementerio Pax Christi (El Pinar) de ubicado hacia el nor este Comunidad Campesina “24 de Junio de Piruruyoc Canshan. tanto en el área urbana existente así como en el área urbanizable. donde los municipios deberán incentivar la inversión facilitando administrativa y empresarialmente a los interesados en plantear y ejecutar zonas de esparcimiento y su propiedad. las fajas marginales. ubicada hacia el oeste de la ciudad por la carretera a Casma.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Se han planteado 4 y en estas zonas promover actividades de industria liviana y miradores turísticos: el mirador de Rataquenua ubicado al sur este elemental. La zona de Gran Industria e Industria Pesada se han de la ciudad. Los programas de titulación del ministerio de agricultura: PETT (Programa especial de Titulación de Tierras) y COFOPRI (Organismo de Formalización de la Propiedad Informal). (Ver plano de Parque Industrial) Localización de Áreas para Equipamiento Urbano y Servicios Públicos Se deberá tener en cuenta promover la ubicación de actividades no contaminantes y que no constituyan elementos generadores de peligros tecnológicos. el mirador Marcún ubicado al Sur oeste. las zonas ganadas por disminución de riesgos y peligros en las zonas de seguridad y otras logradas por donaciones. otorgó títulos de propiedad en áreas urbanas y en áreas de expansión urbana.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA puede ganar terrenos. desestimando las normativas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.6787 Has. probablemente permitió inclusive en áreas Se reservarán las áreas correspondientes en torno a los núcleos de servicios. de acuerdo a los niveles de planeamiento. bajo una premisa política con intenciones sociales de formalización de Revalorización de Áreas con Vocación Turística y Recreacional Se protegerán y acondicionarán las zonas de habilitación recreacional señaladas en los planos. disminuir los riesgos de las fajas marginales integración con los circuitos turísticos. algunas zonas ganadas a los ríos. implementando programas de generación de escenarios son: recursos altamente rentables. y es con estas Las municipalidades generan sus propios recursos y se han prerrogativas y todas las señaladas en el Diagnóstico que se ha convertido en organizaciones: autosostenibles y rentables. Ha sabido capitalizarse y hacer una economía rentable con las Los Aspectos que se han tomado en cuenta para plantear los regalías mineras. No se han ejecutado las habilitaciones urbanas siguiendo los parámetros urbanos A. y gestiona su territorio de manera responsable y sostenible. asentamientos urbanos informales e turística.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA control y fiscalización municipal. Planifica. Se da prioridad al peatón y a la movilidad con bicicletas. calidad. ESCENARIO DESEABLE normativos de los planes. con una economía productiva que cumple con incluso urbanizaciones formales que no han previsto áreas para estándares internacionales y brinda servicios turísticos de alta equipamientos. Ahora tenemos Huaraz está considerada como la "ciudad paisaje". Es una ciudad competitiva. La problemática es hasta cierto punto extrema. limpia y ordenada. financiero ciudad y tecnológico de la región Nor este Sierra del Perú. centro comercial. por consiguiente no se han dejado áreas para aportes de equipamientos urbanos. Tiene un manejo participativo de Gestión Urbana.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Muchas zonas no han ECONOMÍA: respetado tampoco las secciones viales normativas. Se tiene un déficit de área para equipamientos. población participa en la generación de recursos y rentabilidad.        ECONOMÍA: URBANISMO: SOCIAL: AMBIENTAL: GESTIÓN MUNICIPAL: GESTIÓN DE RIESGOS: INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN: URBANISMO: Es una ciudad segura. La planteado los Escenarios. urbanizaciones informales. Promociona. Ha disminuido su parque automotor y utiliza sistemas de movilidad ANÁLISIS DE ESCENARIOS: 62 . ecológicas y consumen con gases de efecto invernadero. la vulnerabilidad de la ciudad. Tiene una vocación por la equidad social. Permite el acceso a conciencia cívica y su identidad cultural que ha permitido la información y participación de la población. gestiona La población está organizada y comprometida con el desarrollo sus recursos económicos. y recuperadas por la canalización de los ríos para ejecutar satisfacen las necesidades de la población. En la zona diques controlan los incrementos de agua por desglaciación y 63 . moderna y que muestra la identidad de la población. Genera conservar su idioma nativo. La Es una ciudad segura.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA masiva sostenibles. No contribuyen son modernas. mixtificándolas con las fusiones modernas y globales. territoriales y humanos con alta de la ciudad. El 80% de urbanos se han ejecutado en terrenos recuperados de fajas las calles tienen áreas verdes. los amplias zonas forestadas y de recreación pública. GESTIÓN MUNICIPAL: SOCIAL: La Municipalidad es una entidad altamente eficiente. mitos y leyendas. Se han aprovechado las áreas marginales de los ríos. seguras. Las edificaciones grandes proyectos de equipamientos urbanos. Sus equipamientos urbana se tiene 25 m2 de área verde por habitante. sus costumbres. eficientes y eficaces. rentabilidad a la ciudad y ciudadanía. Sus equipamientos El medio ambiente está bien conservado.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . nacional e internacional. productividad y rentabilidad para la ciudad. La Laguna Palcacocha no significa una amenaza. AMBIENTAL: Tiene el agua natural más pura del mundo. Sus instituciones educativas forman profesionales de alta GESTIÓN DE RIESGOS: competitividad a nivel local. tiene sistemas que han logrado disminuir población participa proactivamente con sus autoridades. Tiene un manejo participativo de Gestión de riesgos y un manejo ambiental seguro y saludable. La ciudad tiene 4 parques energías alternativas limpias. bioclimáticas. son de alta calidad y tecnología. las fajas marginales urbanos satisfacen las necesidades de la población y de los de los ríos están protegidas por muros de protección y con visitantes. organizan una imagen urbana zonales importantes. se procesan. no siniestros de todo tipo. la recolección de residuos domiciliarios no es población está organizada y preparada para enfrentar y mitigar segregada. Los políticos ofrecen proyectos populistas. a la zona de expansión urbana ubicada en la cordillera URBANISMO: negra y a las zonas agrícolas de ambas cordilleras. No tiene generan alta rentabilidad. sin importarle los basada en el comercio. Los proyectos y obras se desarrollan por requerimientos políticos. que Huaraz no es un destino turístico. masificado sin lograr una imagen urbana moderna y con identidad. las finanzas y los presupuestos beneficios colectivos. ESCENARIO PROBABLE SOCIAL: ECONOMÍA: La población se ha convertido en una sociedad parásito. la educación es incipiente. se tiene una planta de disposición de residuos. Tiene Es una ciudad en crecimiento acelerado. La movilidad se realiza en camionetas La ciudad ha logrado implementar 2 parques industriales que rurales ("combies"). autos colectivos. reciclan ni recuperan. Son industrias responsables social y muchos equipamientos urbanos porque no hay disponibilidad de ambientalmente. sin INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN: generar desarrollo. Procesamiento y envasado de productos agrícolas necesidades de la población. la seguridad está Sistemas de Alerta Temprana eficientes y eficaces y la controlada. Las edificaciones se han y ganaderos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA desprendimientos de masa glacial.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . taxis y mototaxis. Transforman materia prima en productos de terrenos públicos. que deriva el agua al población no tiene cultura tributaria. tiene una economía incipiente sólo persigue sus beneficios individuales. sistema de reservorios de agua que abastecen de agua a: la ciudad. B. La población no participa en las 64 . La controlada mediante sistemas de sifonaje. Sus equipamientos urbanos no satisfacen las exportación. presiones sociales. el volumen de agua es asistencialistas generados por las regalías mineras. las universidades otorgan títulos sin considerar la sistema de control y fiscalización del crecimiento urbano. financiero y tecnológico de la región Nor este Sierra del Perú.05 m2 de área refacciones. Venta verde por habitantes. salvo para criticar.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Es una ciudad competitiva. cursos de capacitación y perfeccionamiento. Ha implementado oxidación. Sus equipamientos urbanos no satisfacen las AMBIENTAL: necesidades de la población. las instituciones educativas no forman profesionales delincuencia y ante riesgos naturales. turística. C. Existe mucha delincuencia sistemas de tratamiento de las aguas servidas en pozas de para luego distribuirlo. GESTIÓN DE RIESGOS: centro comercial. ESCENARIO POSIBLE GESTIÓN MUNICIPAL: La municipalidad está intentando organizar la gestión y el ECONOMÍA: desempeño de sus funcionarios y trabajadores. Ha implementado un competitivos. tiene sistemas de seguridad ante básica.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA actividades del gobierno. mecánica automotriz. Las fajas marginales de los ríos están ocupadas por asentamientos informales que poco a poco están siendo INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN: beneficiados por proyectos políticos que no salvaguardan su La Industria se ha centrado en actividades de servicio: para integridad personal ni ambiental. ensamblado básico. mediante Huaraz está considerada como la "ciudad paisaje". con una economía productiva que promociona y brinda ciudad servicios turísticos de alta calidad. La Educación es Es una ciudad en desarrollo. calidad y merecimientos académicos. Se tiene 0. Las municipalidades han incrementado sus 65 . La población desprecia el idioma quechua químicamente porque no le brinda status. muchos profesionales Recolecta agua de los ríos Auqui y Paria y los trata tiene varios títulos. El 90% de las calles no tienen áreas de productos manufacturados y/o importados. verdes. Tiene una vocación por la equidad social. Participa desarrollo con presupuestos de las regalías mineras. muestran una imagen urbana moderna que muestra una identidad de la GESTIÓN MUNICIPAL: población en construcción.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA propios recursos a través de campañas tributarias. Sus recuperadas por la canalización de los ríos para ejecutar equipamientos terrenos grandes proyectos de equipamientos urbanos. Permite el acceso a la información La población está organizada y comprometida con el desarrollo y participación de la población. Genera rentabilidad a la ciudad. consumen energías mixtas. proactivamente con sus autoridades. Se han aprovechado las áreas movilidad masiva sostenibles. eficientes y eficaces. de la ciudad. las fajas marginales participativo de Gestión Urbana. Las edificaciones tiene 1 parques zonales pequeño. territoriales y humanos con productividad SOCIAL: y rentabilidad para la ciudad. urbana se tiene 4 m2 de área verde por habitante. satisfacen al gases de efecto invernadero en pocas cantidades. La Municipalidad es una entidad eficiente. Contribuyen con recuperados de fajas marginales de los ríos. La ciudad demanda y las necesidades de la población.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . mitos y leyendas. En la zona al peatón y a la movilidad con bicicletas en algunos sectores. Se ha logrado dar prioridad algunas zonas forestadas y de recreación pública. Planifica su territorio de de los ríos están protegidas por muros de protección y con maneras responsable y sostenible. urbanos se han ejecutado en son modernas. limpia y ordenada. Tiene un manejo El medio ambiente está bien conservado. El 8% de las Ha disminuido su parque automotor y utiliza sistemas de calles tienen áreas verdes. conciencia cívica y su identidad cultural que ha permitido GESTIÓN DE RIESGOS: 66 . Las conservar su idioma nativo. sus costumbres. gestiona sus recursos económicos. autoridades y población participan en los proyectos de mixtificándolas con las fusiones modernas y globales. URBANISMO: AMBIENTAL: Es una ciudad segura. seguras. Tiene el agua natural más pura del mundo. tiene sistemas que han logrado disminuir la vulnerabilidad de la ciudad. el volumen de agua es controlada mediante sistemas de sifonaje. Acopian y distribuyen productos agrícolas y ganaderos para consumo interno 67 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . La Laguna Palcacocha está controlada.2022 Es una ciudad segura. se han disminuido los riesgos y peligros. INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN: La ciudad ha logrado implementar 1 parque industrial que genera rentabilidad mediana. los diques controlan los incrementos de agua por desglaciación y desprendimientos de masa glacial. Sus equipamientos urbanos satisfacen las necesidades de la población y de los visitantes. Tiene un manejo participativo de Gestión de riesgos y un manejo ambiental seguro y saludable. Son industrias responsables social y ambientalmente. Tiene Sistemas de Alerta Temprana eficientes y eficaces y la población está organizada para enfrentar siniestros por aluvión e inundaciones. Procesan y ensamblan materia prima importada. organizan una imagen urbana estándares internacionales y brinda servicios turísticos de alta moderna y que muestra la identidad de la población.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . y AMBIENTAL: gestiona su territorio de manera responsable y sostenible. Tiene una vocación por la equidad social. Es una ciudad segura. satisfacen las necesidades de la población. financiero y tecnológico de la región Nor este Sierra del Perú. con una economía productiva que cumple con energías alternativas limpias. Promociona. instituciones educativas forman profesionales de alta competitividad a nivel local. Las edificaciones ciudad son modernas. ecológicas y consumen turística. Tiene un manejo participativo de Gestión Urbana. población participa en la generación de recursos y rentabilidad. son de alta calidad y tecnología. centro comercial. mitos y leyendas. El 80% de 68 . seguras. Planifica. En la zona masiva sostenibles. y ECONOMÍA: Huaraz está considerada como la "ciudad paisaje". regalías mineras. Se da El medio ambiente está bien conservado. limpia y ordenada. bioclimáticas. La de la ciudad. conciencia cívica y su identidad cultural que ha permitido Ha sabido capitalizarse y hacer una economía rentable con las conservar su idioma nativo. Sus recursos altamente rentables. sus costumbres. Es una ciudad competitiva. calidad. eficientes y eficaces. nacional e internacional. Ha de los ríos están protegidas por muros de protección y con disminuido su parque automotor y utiliza sistemas de movilidad amplias zonas forestadas y de recreación pública.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA VISIÓN DE DESARROLLO URBANO: urbanos se han ejecutado en terrenos recuperados de fajas marginales de los ríos. Las SOCIAL: municipalidades generan sus propios recursos y se han La población está organizada y comprometida con el desarrollo convertido en organizaciones autosostenibles y rentables. La URBANISMO: población participa proactivamente con sus autoridades. Sus equipamientos urbana se tiene 25 m2 de área verde por habitante. implementando programas de generación de mixtificándolas con las fusiones modernas y globales. las fajas marginales prioridad al peatón y a la movilidad con bicicletas. La ciudad tiene 4 parques negra y a las zonas agrícolas de ambas cordilleras. Procesamiento y envasado de productos agrícolas GESTIÓN DE RIESGOS: Es una ciudad segura. ambientalmente. Transforman materia prima en productos de exportación. No contribuyen ciudad. que deriva el agua al recuperadas por la canalización de los ríos para ejecutar sistema de reservorios de agua que abastecen de agua a: la grandes proyectos de equipamientos urbanos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA las calles tienen áreas verdes. territoriales y humanos con alta INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN: productividad y rentabilidad para la ciudad. tiene sistemas que han logrado disminuir la vulnerabilidad de la ciudad. Tiene el agua natural más pura del mundo. los diques controlan los incrementos de agua por desglaciación y desprendimientos de masa glacial. Se han aprovechado las áreas controlada mediante sistemas de sifonaje. Genera generan alta rentabilidad. Sistemas de Alerta Temprana eficientes y eficaces y la población está organizada y preparada para enfrentar y mitigar GESTIÓN MUNICIPAL: siniestros de todo tipo. 69 . Tiene un manejo participativo de Gestión de riesgos y un manejo ambiental seguro y saludable. a la zona de expansión urbana ubicada en la cordillera con gases de efecto invernadero. Son industrias responsables social y rentabilidad a la ciudad y ciudadanía. gestiona sus recursos económicos. Sus equipamientos urbanos satisfacen las necesidades de la población y de los visitantes. Permite el acceso a La ciudad ha logrado implementar 2 parques industriales que la información y participación de la población. el volumen de agua es y ganaderos.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . La Municipalidad es una entidad altamente eficiente. La Laguna Palcacocha no significa una amenaza. Tiene zonales importantes. historia y geografía. seguridad y articulación las necesidades del presente. Está ubicada en el ranking de las 10 aumentar o ampliar la economía. Es una ciudad ordenada. preserva la posibilidad de que las territorial. cubriendo calidad ambiental. rentable. Huaraz es una ciudad competitiva. pertenencia. 11 12 Diccionario de la Real Academia Española Diccionario de la Real Academia Española 70 . Alberga las instituciones financieras más importantes Desarrollo Sostenible: Aprender a vivir bien hoy.2 EL CONCEPTO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE VISIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO DE LA Desarrollo: Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida11 CIUDAD El Desarrollo es un proceso de cambio positivo en espacios territoriales delimitados por elementos de identidad común. Es el más importante centro nuestros hijos un mundo mejor comercial. limpia y Desarrollar implica un proceso que permite acrecentar.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Ofrece el agua más pura del mundo para consumo humano. sociales y proyectando las manifestaciones Desarrollo sostenible: Desarrollo económico que. sostenible y valores. Destino turístico internacional por generaciones futuras satisfagan las suyas12 su calidad urbana y su paisaje natural. financiero y tecnológico de la región Nor Este Sierra del Perú. segura. Ofrece altos estándares de culturales. incentivando el orden de las mejores ciudades intermedias de relaciones Latinoamérica.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA VISIÓN DE HUARAZ 1. y dejar a del país. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Desarrollo Urbano Sostenible Según el Informe Brundtland (1987), la Comisión de Medio La importancia de incluir una gestión de la ciudad ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas (1983) y el Principio fundamentada en el concepto de sostenibilidad radica en que 3º de la Declaración de Río (1992) Desarrollo Sostenible es: una gran parte de los problemas ambientales tienen su origen "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las en las ciudades y entornos industriales, al ser las principales generaciones presentes sin comprometer las posibilidades fuentes emisoras de residuos y contaminación, son también las de las generaciones futuras para atender sus propias demandantes de recursos naturales y energéticos. Desde el necesidades". punto de vista socioeconómico son los principales centros de Enfoque que compatibiliza los aspectos ambientales, con los actividad y decisión, y los que más población agrupan, situación económicos y los sociales, desde una perspectiva solidaria de la que se derivan otras problemáticas (paro, economía intergeneracional. sumergida, alineación, insolidaridad...)13. Proceso de Desarrollo Girardet14 propone una definición provisional en la que Es el conjunto de fases organizadas que permiten el Desarrollo una ciudad sostenible se organiza de manera que posibilite que de un Centro Poblado, orientado a lograr una mejora en la todos sus ciudadanos satisfagan todas sus necesidades y que Calidad de Vida eleven su bienestar sin dañar el entorno natural y sin poner en peligro las condiciones de vida de otras personas, ahora o en el futuro. En primer lugar hace hincapié en las personas y sus necesidades a largo plazo: tales como la buena calidad del aire y del agua, alimentos saludables y buena vivienda. También se 13 14 J. Marcos Castro, Desarrollo Sostenible. En internet: www.eumed.net/tesis/jmc Girardet, Herbert, Creando ciudades sostenibles, Valencia, Ed Tilde, 2001 71 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA incluye la educación, la sanidad el empleo o la distribución de la es vulnerable al calentamiento global, sin ser responsables de riqueza. Y todo esto se debe conseguir sin dañar el medio las emisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero) sufriremos ambiente. inevitablemente las consecuencias de los efectos de este En general, las ciudades han ido creciendo sin una planificación previa medioambientales, y sin además tener la en cuenta construcción aspectos de algunas fenómeno acelerado, ya estamos propensos a la desglaciación , se ha incrementado el volumen de agua de las lagunas cercanas a las ciudad, corremos un alto riesgo de ciudades ha sido producto de la historia de su población y de desprendimiento de masa glacial sobre las lagunas, que los hechos históricos que han acontecido en ellas. podrían ocasionar fuertes oleajes y provocar aluviones, que Cuando empezamos a hablar de la sostenibilidad nos inevitablemente causarían daños muy graves en la ciudad, con damos cuenta que los procesos que han caracterizado a las pérdidas ciudades y su desarrollo son en buena parte responsables de incalculables de edificaciones y tendríamos un alto costo que muchos de los problemas pagar por el descuido que hemos tenido al no prever las ambientales, tales como el calentamiento global por la emisión de CO2 o el consumo innumerables de vidas humanas, pérdidas consecuencias urbanas. masivo de recursos no renovables. De esta manera son muchos Por ello es necesario reinventar nuestros conceptos. los factores a reformar y cambiar para que vivir en la ciudad no Asumir nuestras responsabilidades urbanas y Actuar, tenemos sea un riesgo para el planeta, sabiendo que en los países que actuar, no tenemos alternativa, solamente organizándonos, desarrollados una gran parte de los habitantes son urbanos, y planificando proyectos integrales y de impacto global, y es un fenómeno que aumenta en todas las ciudades del ejecutándolos participativamente es posible que podamos decir que tenemos un Desarrollo Urbano Sostenible. No pueden Podríamos definir entonces para nuestro caso en Huaraz, que el Desarrollo Urbano Sostenible implica una gran responsabilidad de los actores y gestores urbanos. El territorio bastar sólo las teorías, tenemos que Actuar ahora mismo. 72 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 1.3 REQUERIMIENTOS DE ESPACIO AL 2022 1.3.1. VIVIENDA Es necesario además ejecutar obras de trasvase de agua de las lagunas ubicadas en la cordillera blanca hacia la La morfología del territorio de la ciudad de Huaraz, cordillera negra, esto permitiría densificar grandes áreas para uso restringe el crecimiento horizontal en la cuenca baja del Río residencial. Por ello en este plan se proponen sistemas de Quillcay, donde está asentada la zona urbana. Las zonas altas de movilidad urbana para articular estos nuevos territorios, se han la cordillera blanca son zonas de reserva por estar en la zona de previsto amortiguamiento del Parque Nacional Huascarán. Los terrenos de turísticas, las cuales permitirán establecer comunicaciones fluidas la cordillera negra no son propicios para asentamientos humanos con las zonas de equipamientos urbanos y de servicios. puentes, teleféricos, carreteras, vías ecológicas y por la escasez de agua. Las quebradas también son zonas Para el año 2022 se tendrá que construir 15000 especiales por ser zonas restringidas. El reto al 2022 es viviendas más, de acuerdo a la tasa de ocupación del suelo. Esto precisamente revertir esta situación. implicará además incrementar la capacidad de aprovisionamiento Se tienen 65 hectáreas cedidas por el Seminario Mayor San Francisco de Sales. En esta zona se ha previsto las zonas de los servicios en un 25% para satisfacer la demanda y mejorar las condiciones y calidad de los servicios. residenciales, con áreas suficientes para equipamientos urbanos. Sin embargo esto también implica un incremento en la Estas se indican en los planos. Se ha previsto recuperar zonas rentabilidad de la ciudad, incremento en la recaudación tributaria y hacinadas para desarrollar proyectos de Renovación Urbana, esto por servicios. Si la gestión urbana se organiza con un objetivo claro permitiría plantear edificios multifamiliares. de inversión pública y privada, por ejemplo a través de Este PDU Hz 2012-2022, plantea densificar algunas concesiones, es posible mejorar el bienestar de la población. zonas cuyas condiciones geológicas son óptimas para edificaciones de gran altura. En ellas se podrán edificar multifamiliares de 8 a más pisos. 1.3.2. EQUIPAMIENTO Si pretendemos cumplir los estándares internacionales de calidad de vida urbana es necesario dotar a la ciudad de 73 salud y recreación. camales. Es necesario ampliar y alinear vías. etc. sino también para provocar de manera exponencial el flujo proyecten y ejecuten. esto brindará además del confort atracción turística. VÍAS Y MOVILIDAD Los sistemas de articulación vial son indispensables para satisfacer los sistemas de movilidad urbana interna y externa La construcción de equipamientos deben responder no (territorial) Por ello se debe exigir que las habilitaciones urbanas sólo a una necesidad de satisfacer el bienestar de la población y la nuevas contemplen las secciones normativas para la vías que ciudad. articular turístico a la ciudad. desapareciéndola y además permitir obtener rentabilidad por las concesiones.3. centro recreacionales.3. Para ello se tienen que ejecutar obras que permitan agua más pura del mundo”. Es posible establecer Estos equipamientos deben generar alta rentabilidad a la alianzas de coparticipación en la gestión de las zonas recuperadas ciudad. una oferta turística que debe ser un valor sólo por el paisaje natural. deben priorizarse como objetivos mediatos. no urbano de la población. así se podrían aprovechas áreas que masivos y a diferentes escalas. sólo así se podrá desarrollar y elevar los niveles de calidad para de vida de la población y la ciudad. bibliotecas. por 74 . ejecutar estos equipamientos con los sectores correspondientes. agregado a la economía urbana.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . Los equipamientos urbanos se Requerimos más museos. Se debe promover la inversión privada en los equipamientos urbanos privados como los centros comerciales. skateparks. baños públicos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA equipamientos urbanos eficientes. es decir los turistas deben venir por la ciudad. equipamientos básicos. Los equipamientos de educación. cementerios. Para ello la ciudad debe ser un centro de vías interrumpidas por la existencia de propiedades privadas. esta posibilidad es económica si forma intervenir estas zonas. etc. marginales de los ríos. con financiamientos internacionales. actualmente son consideradas vulnerables y con restricciones para El agua debe ser el producto bandera de la ciudad: “el habitabilidad. han previsto concesionarlos en áreas recuperadas de las fajas ciclovías. disminuyendo la vulnerabilidad e incluso parte de un proyecto integral de desarrollo regional. 1. gimnasios. Es prioritario además el apalancamiento para proyectos que rebasen los presupuestos locales. No se trata de construir carreteras. esto para mejorar las condiciones higrométricas (humedad) y con esto favorecer el confort térmico de la ciudad.2022 ello es necesaria la compra o expropiación de inmuebles. La ciudad le corresponde al peatón. 75 . se trata de construir espacios de movilidad y paisaje urbano. Esta no debe subordinarse para dar prioridad a la circulación de los vehículos motorizados. Se debe explicar estas compras como inversiones urbanas de alta rentabilidad económica y urbana. incrementándose las áreas verdes. Queda claro que el concepto de movilidad urbana implica la importancia que tiene la circulación de los peatones en la ciudad. por ello se ha plantado los sistemas de movilidad con sistemas de transporte público masivo. Las vías que se tienen actualmente deben ser remodeladas. al mismo tiempo que obtenemos beneficios para la ciudad. Solamente así podremos disminuir los efectos del calentamiento global.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . entendiendo que estas compras beneficiarán a la ciudad. tanto en el confort urbano como en la rentabilidad turística. y en base a los 7 ejes estructurales planeados se formulan los objetivos. EJE ESTRUCTURAL DE INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN 2. Apuntamos hacia ese objetivo. EJE ESTRUCTURAL DE SISTEMA VIAL Y SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA 5. proyectos y políticas urbanas: 1. Estos ejes estructurales. EJE ESTRUCTURAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y PELIGROS Ejecutar obras de alta ingeniería para la reducción de riesgos y peligros de las lagunas que vulneran la microcuenca del río Quillcay y la ciudad (aluviones) 6. EJE ESTRUCTURAL DE SANEAMIENTO 3. distribuir. EJE ESTRUCTURAL DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 76 .PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . depurar y tratar el Desarrollo Urbano. EJE ESTRUCTURAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y EJES ESTRUCTURALES DE DESARROLLO URBANO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PELIGROS 2. EJE ESTRUCTURAL DE ÁREAS VERDES 1. EJE ESTRUCTURAL DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 4. los que nos Huaraz permiten establecer los proyectos estratégicos y las políticas que podrían permitirnos tener un marco de desarrollo urbano donde se pueda actuar como gobierno municipal. Luego analizamos las potencialidades y los conflictos urbanos para Establecida una aproximación de la visión urbana de la ciudad. como gestión 3. A partir del análisis de estos ejes agua desde la laguna de Palcacocha hasta la ciudad de estructurales se proponen objetivos estratégicos.4 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO y como sociedad. EJE ESTRUCTURAL DE GESTIÓN MUNICIPAL 7. recolectar. sintetizan la formulación del Plan de almacenar. purifica. poder proponer las alternativas necesarias para lograr la visión.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 1. EJE ESTRUCTURAL DE SANEAMIENTO Ejecutar obras de ingeniería hidráulica para captar. EJE ESTRUCTURAL DE SISTEMA VIAL Y SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA Organizar y ejecutar el sistema vial articulado de la ciudad 1. EJE ESTRUCTURAL DE EQUIPAMIENTOS URBANOS Planificar y ejecutar los equipamientos urbanos de la ciudad en los terrenos donados por la iglesia (65 ha. purifica. reduciendo riesgos de deslizamientos e inundaciones. PROYECTOS ESTRATÉGICOS 4. EJE ESTRUCTURAL DE ÁREAS VERDES Planificar y ejecutar obras de forestación y recreación en las 2. en los terrenos donados por la iglesia (65 ha. depurar y tratar el agua desde la laguna de Palcacocha hasta la ciudad de 6. EJE ESTRUCTURAL DE GESTIÓN MUNICIPAL Huaraz Reorganizar el sistema de administración. incrementando áreas verdes y Ejecutar obras de ingeniería hidráulica para captar. EJE INDUSTRIAL Y DE PRODUCCIÓN . recolectar. Quillcay y Casca. EJE ESTRUCTURAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y PELIGROS sobre la base de un sistema de movilidad urbano eficiente Ejecutar obras de alta ingeniería para la reducción de (prioridad del peatón) riesgos y peligros de las lagunas que vulneran la microcuenca del río Quillcay y la ciudad (aluviones) 77 5.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Planificar y ejecutar los equipamientos urbanos de la ciudad Promover la mediana industria y la gran industria. 3. Seco.) y en los 7. Santa. distribuir. gestión. almacenar. control y fiscalización de las municipalidades convirtiéndolas en entidades eficientes y eficaces.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .) y en los incrementando la producción para consumo interno y terrenos recuperados en las fajas marginales de los ríos: exportación. EJE ESTRUCTURAL DE SANEAMIENTO fajas marginales de los. reduciendo riesgos de deslizamientos e inundaciones. gestionando la creación e implementación del Parque EJE ESTRUCTURAL DE EQUIPAMIENTOS URBANOS Habilitación de terrenos de fajas marginales para concesionar equipamientos urbanos.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . gestión. EJE ESTRUCTURAL DE SANEAMIENTO Tratamiento de agua de las lagunas. EJE ESTRUCTURAL DE GESTIÓN MUNICIPAL ciudad. 3. Seco. Reorganizar el sistema de administración. EJE INDUSTRIAL Y DE PRODUCCIÓN Promover la mediana industria y la gran industria. EJE ESTRUCTURAL DE ÁREAS VERDES microcuencas que vulneran la ciudad de Huaraz. Planificar y ejecutar obras de forestación y recreación en las fajas marginales de los. 7. amenazas y peligros de las 5. 78 . incrementando áreas verdes y 2. EJE ESTRUCTURAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y PELIGROS (prioridad del peatón) Reducción de riesgos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA terrenos recuperados en las fajas marginales de los ríos: Industrial de Huaraz. incrementando la producción para Santa. EJE ESTRUCTURAL DE SISTEMA VIAL Y SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA POLÍTICAS ESTRATÉGICAS: Organizar y ejecutar el sistema vial articulado de la ciudad sobre la base de un sistema de movilidad urbano eficiente 1. 4. control y Tratamiento de las aguas servidas domésticas e fiscalización de las municipalidades convirtiéndolas en industriales antes de ser derivadas a los ríos. para abastecer de agua pura de gran calidad para consumo humano en la 6. consumo interno y exportación. entidades eficientes y eficaces. Quillcay y Casca. cuartel) para destinar terrenos recuperados para equipamientos 7. equipamientos urbanos en la cordillera negra. Promover la mediana industria y la gran industria. en las áreas 5. Establecimiento de sistemas de transporte masivo y DIQUES DE CONTENCIÓN EN LA LAGUNA DE movilidad ordenada (interna y externa). tratarla con inversiones mínimas. PALCACOCHA: Establecimiento de equipamientos e infraestructuras para Permite reducir los riesgos de desbordes y aluviones.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Reubicación de equipamientos regionales (penal. EJE ESTRUCTURAL DE GESTIÓN MUNICIPAL Este proyecto permitiría planificar y ejecutar los nuevos Reorganizar el sistema de administración. derivarla y distribuirla por presión en la ciudad. 79 . las vías son para los peatones. EJE ESTRUCTURAL DE ÁREAS VERDES agrícolas de la cordillera blanca y en las áreas eriazas de la Incrementar las áreas verdes en la ciudad. gestión. EJE ESTRUCTURAL DE SISTEMA VIAL Y SISTEMA exportación. OBRAS CIVILES PARA EQUIPAMIENTOS URBANOS Y SISTEMAS DE ARTICULACIÓN VIAL: 6. además dinamizar el transporte y la movilidad urbana y rural se puede cosechar el agua. incrementando la producción para consumo interno y 4. atendiendo las control necesidades de la población y reduciendo la vulnerabilidad de y fiscalización de las municipalidades convirtiéndolas en entidades eficientes y eficaces. DE MOVILIDAD URBANA La movilidad del peatón tiene prioridad sobre la PROYECTOS ESTRATÉGICOS PRIORITARIOS: movilidad del vehículo. cordillera negra (zona de expansión de la ciudad Cada metro cuadrado de área ocupada por edificaciones debe ser compensado con un equivalente de área verde. EJE INDUSTRIAL Y DE PRODUCCIÓN urbanos de mayor impacto social y económico.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . los equipamientos por su ubicación. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 OBRAS DE FORESTACIÓN Y RECREACIÓN PÚBLICA EN FAJAS MARGINALES: Este proyecto permitiría reducir los riesgos por deslizamientos e inundaciones. Los Conflictos y las Potencialidades” adjunto) 80 . incrementando las áreas verdes y mejorando el bienestar y calidad de vida urbana. DIAGNÓSTICO PROPUESTAS DE ALTERNATIVAS: CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES (Ver láminas en PDF: “III. SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN. aprovechando estas áreas para forestar y ejecutar parques recreacionales. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 81 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 82 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 83 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 84 . 2022 85 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . 2022 86 .MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 87 . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .2022 88 . municipalidades que la conforman. CAPÍTULO IV. para orientar las intervenciones urbanísticas.. 2) Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.Contenido del Plan de Desarrollo Urbano Específicos.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA CAPÍTULO IV 3) La Clasificación del Suelo. acorde con los normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o requerimientos actuales y futuros de la población.001 y 500. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012-2022 4) La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante. la localización y dimensionamiento de los 8) La delimitación de áreas que requieran de Planes Articulo 11.Definición y características del Plan de Desarrollo servicio. lo siguiente: 9) Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento. recreación. de acuerdo a las condiciones y Desarrollo Metropolitano de ser aplicable. 89 . y/o ciudades capitales de provincia.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . El Plan de Desarrollo Urbano establece. El Decreto Supremo N° 004-2011 nos establece en el 5) El plan vial y de transporte y su normativa respectiva. DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO. Urbano: equipamientos de educación. en concordancia vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de programas de densificación. seguridad. así como su normativa. salud. conglomerados urbanos con población entre 20.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico- otros usos y otros servicios complementarios.000 7) La proyección de la demanda de nuevas unidades de habitantes. características existentes. 10.. del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de 10) La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las monumental. 6) La sectorización urbana y la determinación del nivel de Artículo 10. 1) El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención ambiental y de infraestructura de servicios básicos. expresión gráfica y esquemática de la gestión.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . o recuperación y defensa del realidad. Y debemos estar preparados talleres participativos. conservación. geología. topográficos. de las pretensiones sociales. en el Plan. moderna. este plan. sostenible y competitiva. equipos multimedias. de la medio ambiente. Y sobre todo consideramos haber ser implementados. donde la sociedad disfrute de un bienestar urbano óptimo. computadoras. su población a través de los permanente. equipos 90 . las propuestas. de su Es un trabajo inconcluso. La planificación es un proceso permanente de análisis de la prevención y reducción de riesgos. de su territorio. a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto PLANOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO. El diagnóstico realizado de la ciudad. La síntesis del Plan se describe en detalle en los Planos y en las 14) Los mecanismos de gestión urbana respecto de las normativas. el cual se presenta en 83 planos. de las posibilidades. los proyectos. perfeccionándolo. en un futuro mediato debemos 12) La programación de acciones para la protección y tener una ciudad ordenada. de vías. el reiteramos que el planeamiento es gestión. de transporte.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 11) La identificación de áreas de protección. etc. conservación ambiental y la de mitigación de desastres. de su problemática. más puntual de expresar los análisis. resulta en algo complejo. un finalmente planteamos algunos proyectos de inversión que podrán plotter de última generación. nos ha permitido realizar la formulación de para estar siempre mejorando. dado inicio a una nueva forma de conceptuar la planificación deja una oficina implementada: con material. superable. pero es la forma resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano. Es un lenguaje que 15) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los se usa en planificación. urbana de la “Muy Noble y Generosa” ciudad de Huaraz. cotidiano. De preferencia se utilizan los planos como una determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano. impresoras. proyección que todos tenemos que. 13) El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de negocios. la normativa planteada Se en la reglamentación de zonificación. CIUDAD DE HUARAZ Y INDEPENDENCIA 09 06/09 43 MAPA DEL DELITO 09 07/09 44 PLANO DE LOCALIZACIÓN DE ALARMAS 09 08/09 45 SIST. PÚBLICO RUTA 13-16 5D 17 TRANSPORTE URBANO . ELÉCTRICO BAJA TENSIÓN 09 22 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ 5 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA PLAN DE DESARROLLO URBANO 2012. Y TRAT. PROP DE REDES DE DESAGUE 09 04/05 36 SANEAMIENTO BAS. ELÉCTRICO MEDIA TENSIÓN 09 47 SIST. 09 05/09 42 MAPA DE PELIGROS . PÚBLICO RUTA 5-8 5D 15 PLAN REGULADOR DE TRANS.2022 RELACIÓN DE PLANOS OFICIALES N° N° 1 1Y2 2 3 6 LÁMINA DESCRIPCIÓN DE PLANOS SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN. DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERAL 09 04/09 41 CONTAMINACIÓN: AIRE. DIAGNÓSTICO. ELÉCTRICO MEDIA TENSIÓN 09 48 SIST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO 09 01/09 38 REDES DE AGUA POTABLE PROPUESTO 09 02/09 39 LIMPIEZA PUB.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 21 PLAN VIAL PROPUESTA Escala 1/7500 05 PLAN VIAL PROPUESTA Escala 1/4000 05 23 PLAN DE TRANSPORTE MACRO URBANO PROPUESTA 05 24 PLAN DE TRANSPORTE DE RUTAS PROPUESTA 05 25 SECTORIZACIÓN URBANA (ESTRUCTURAS FÍSICA DE SECTORES URBANOS Y CENTROS DE SERVICIO) 06 26 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL 06 01/02 27 BARRIOS DE HUARAZ E INDENDENCIA 06 02/02 28 EQUIPAMIENTO DE INSTITUCIONES 06 01/04 29 EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN PRIVADA 06 02/04 30 EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 06 03/04 31 EQUIPAMIENTO DE PARQUES Y PLAZUELAS 06 04/04 32 EQUIPAMIENTO RECREACIONAL Y DE SALUD 06 01/05 33 7 LA PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE NUEVAS UNIDADES DE VIVIENDA (TENDENCIA DE CRECIMIENTO) 07 02/05 34 8 ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL . SISTEMA DE AGUA POTABLE 09 05/05 37 SANEAMIENTO BAS.RUTAS DE CAMIONETAS RURALES 5D 18 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE COMBIS 5D 19 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE COMBIS 5D 20 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE COMBIS 5D 9 16 020101 020105 020101 020105 4 5D 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 6 9 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 01/04 02/04 03/04 04/04 01/08 02/08 03/08 04/08 05/08 06/08 07/08 08/08 01/01 01/01 01/14 02/14 03/14 04/14 05/14 06/14 07/14 08/14 09/14 10/14 11/14 12/14 13/14 14/14 91 . SUELO Y SONORO. DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERAL 09 03/09 40 LIMPIEZA PUB.PLANES ESPECÍFICOS 08 03/05 35 SANEAMIENTO BAS. PÚBLICO RUTA 1-4 5D 14 PLAN REGULADOR DE TRANS. ELÉCTRICO MEDIA TENSIÓN GENERAL 09 09/09 46 SIST. AGUA. PÚBLICO RUTA 9-12 5D PLAN REGULADOR DE TRANS.PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 . POTENCIALIDADES Y CONFLICTOS MODELO DE DESARROLLO URBANO Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO 1-2 1-2 PLANO BASE DE LA CIUDAD DE HUARAZ Escala 1/10000 4 PLANO BASE DE LA CIUDAD DE HUARAZ Escala 1/5000 3 03 5 EXPANSIÓN URBANA Escala 1/10000 6 CLASIFICACIÓN DEL SUELO (GEOLÓGIA Y MORFOLOGÍA) 7 ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO Escala 1/7500 (43") 04 8 ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO Escala 1/10000 (34") 04 ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO Escala 1/4000 (43") 04 10 ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO Escala 1/7500 (34") 04 11 ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO PARQUE INDUSTRIAL 04 12 PLAN VIAL DIAGNÓSTICO 5D 13 PLAN REGULADOR DE TRANS. Y TRAT. O RECUPERACIÓN Y DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE 51 EVENTOS ALUVIÓNICOS QUEBRADA DE QUILLCAY 11 52 EVENTOS GEOLÓGICOS ANTRÓPICOS 11 53 GEOMORFOLÓGICO 11 LITOLÓGICO 11 55 MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA 11 56 FENÓMENOS DE ORIGEN GEOLÓGICO .PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 .NAPA FREATICA 11 58 CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICA SUELOS . MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y 14 Y 15 EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS 14 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 01/10 02/10 03/10 04/10 05/10 06/10 07/10 08/10 09/10 10/10 01/01 92 .SISMO 11 57 BASAMENTO ROCOSO . PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS.MICROZONIFICACION DE SUELOS 11 59 HIDROLÓGICO 11 60 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y LA DE MITIGACIÓN DE DESASTRES 61 MAPA DE RIESGO DEL DISTRITO DE HUARAZ GENERAL 12 62 MAPA DE RIESGO DEL DISTRITO DE HUARAZ 12 63 VUNERABILIDAD EN CASO DE ALUVÓN 12 64 VUNERABILIDAD EN CASO DE PELIGRO ANTRÓPICOS 12 ZONAS DE PELIGRO DE FENÓMENO DEL NIÑO 12 66 ZONIFICACIÓN DE LOS PELIGROS NATURALES 12 67 CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD 12 68 ESTIMACIÓN DEL RIESGO 12 69 LOCALIZACIÓN DE PELIGROS NATURALES 12 70 EVACUACIÓN ANTES DE DESASTRES NATURALES 12 54 11 65 OBRAS RECOMENDADAS PARA DISMINUIR RIESGOS DEL RÍO SANTA Y RÍO SECO 01/01 020101 020105 12 71 020101 020105 12 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 020101 020105 72 PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS Y LA IDENTIFICACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS 73 PROPUESTA DE PROYECTOS 01 13 74 PROPUESTA DE PROYECTOS 02 13 75 PROPUESTA DE PROYECTOS 03 13 76 PROPUESTA DE PROYECTOS 04 13 PROPUESTA DE PROYECTOS 05 13 78 PROPUESTA DE PROYECTOS 06 13 79 PROPUESTA DE PROYECTOS 07 13 80 PROPUESTA DE PROYECTOS 08 13 81 PROPUESTA DE PROYECTOS 09 13 82 PROPUESTA DE PROYECTOS 10 13 01/09 02/09 03/09 77 13 04/09 05/09 06/09 07/09 08/09 09/09 83 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11 07/11 08/11 09/11 10/11 11/11 MECANISMOS DE GESTIÓN URBANA.2022 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 49 10 PRESERVACIÓN DE LAS ÁREAS E INMUEBLES DE VALOR HISTÓRICO MONUMENTAL (SITIOS ARQUEOLÓGICOS) 10 50 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN. CONSERVACIÓN.