Verificação Da Adequação e Implantação de Pcmat Em Obras de Médio e Grande Porte Em Chapecó – Sc

UNIVERSIDADE COMUNITÁRIA DA REGIÃO DE CHAPECÓÁREA DE CIÊNCIAS EXATAS E AMBIENTAIS CURSO DE ENGENHARIA CIVIL VERIFICAÇÃO DA ADEQUAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE PCMAT EM OBRAS DE MÉDIO E GRANDE PORTE EM CHAPECÓ – SC Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva Chapecó 2014 2 DANIELA DE LOURDES BARBOZA BRITO DA SILVA VERIFICAÇÃO DA ADEQUAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE PCMAT EM OBRAS DE MÉDIO E GRANDE PORTE EM CHAPECÓ – SC Trabalho apresentado ao Curso de Engenharia Civil da Universidade Comunitária da Região de Chapecó, como parte dos pré-requisitos para aprovação na disciplina de Monografia II, para obtenção do diploma. Orientador: Prof.º Marcelo Fabiano Costella Chapecó Novembro, 2014 _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ, 2014. Dedico este trabalho aos meus pais, meus irmãos e meu noivo. orientação e por todo auxílio fornecido para melhorar o desenvolvimento deste trabalho. em especial ao Prof. Ao meu pai Angelo Brito. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. minha mãe Mariza Barboza e todos meus irmãos.º Marcelo Fabiano Costella pela competência. Sem Ele eu nada seria. A todos os meus amigos feitos até aqui. por ter me ajudado incansavelmente todos os dias de minha graduação. paciência e compreensão. A todos os professores do curso de Engenharia Civil pelo conhecimento repassado ao logo da graduação. por todo amor. Ao meu noivo Martireli Martini. Tatiana Flores e Priscila Zamarchi. incentivo e apoio incondicional. 2014. em especial à Suzimara Flores. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva.4 AGRADECIMENTOS A Deus pelas oportunidades. sendo eles os principais responsáveis para que esta etapa se concretizasse. por toda amizade e pelos momentos de descontração que tornaram essa caminhada mais satisfatória. Por fim. possibilitando o desenvolvimento desta pesquisa. além de todo amor. . agradeço a todas as empresas construtoras de Chapecó-SC que disponibilizaram suas obras. Dale Carnegie .A melhor maneira de nos prepararmos para o futuro é concentrar toda a imaginação e entusiasmo na execução perfeita do trabalho de hoje. Primeiramente. Daniela de L. 2014. As deficiências são identificadas principalmente na elaboração do documento base. foram elaborados dois check lists. para os dezesseis canteiros que tinham PCMAT. 2014. Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. Na construção civil.6 RESUMO SILVA. Segurança do trabalho. ou seja. as maiores não-conformidades estão relacionadas aos projetos de execução das proteções coletivas (42% de cumprimento na elaboração e 35% na implantação) e ao cronograma de implantação das medidas preventivas (48% na elaboração e 26% na implantação do PCMAT). O item 18. se faz necessária a implantação de uma série de procedimentos. . Após isso. Tanto na elaboração quanto na implantação do PCMAT. Desta forma. sendo um referente a elaboração do PCMAT e outro de Implantação do mesmo. foi feita a aplicação destes em 30 canteiros de obras. Implantação do PCMAT. 53% da amostra total. fazendo com que não se tenha um parâmetro correto e detalhado para implantar todas as medidas de segurança necessárias. 2014. Universidade Comunitária da Região de Chapecó – UNOCHAPECÓ. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. os quais devem seguir todas as exigências da Norma Regulamentadora NR-18. médio e grande porte na cidade de Chapecó – SC. Os resultados encontrados apontaram que apenas dezesseis entre os trinta canteiros de obras pesquisados dispunham de PCMAT.3 desta norma determina a concepção do PCMAT – Programa de Condições e meio Ambiente de Trabalho. Monografia – Curso de Engenharia Civil. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Palavras-chave: NR-18. a média de cumprimento dos itens do check list foi de 69% na elaboração do documento e 58% na implantação do mesmo. como forma de avaliar a situação atual em que a cidade se encontra para este quesito da NR-18. Ainda. para que a segurança do trabalho seja aplicada corretamente. B. B. a realização desta pesquisa teve como objetivo verificar a adequação e implantação do PCMAT em canteiros de obras de pequeno. Chapecó. obteve-se que. ................................................................... ....................... 51 Figura 11 – Porcentagem de aprovação da implantação das especificações técnicas das proteções coletivas e individuais........3 LISTA DE FIGURAS Figura 01 – Gráfico resumo da porcentagem de obras visitadas com PCMAT.. ......... .. 40 Figura 03 – Porcentagem de aprovação do projeto de execução das proteções coletivas................. . ............... .............................................. .................................... 38 Figura 02 – Porcentagem de aprovação do memorial........................................................................................................ ......................................... 41 Figura 04 – Porcentagem de aprovação das especificações técnicas das proteções coletivas e individuais.. 43 Figura 05 – Porcentagem de aprovação do cronograma de implantação..................... .................................................. ........ 55 Figura 14 – Porcentagem de aprovação do programa educativo para cada uma das obras..................... 53 Figura 13 – Porcentagem de aprovação da implantação do layout do canteiro de obras................................ ............................................. . 57 Figura 16 – Média final por item para o check list do PCMAT e de Implantação........ 52 Figura 12 – Porcentagem de aprovação do cronograma de implantação para cada uma das obras.......... 44 Figura 06 – Porcentagem de aprovação do layout do canteiro de obras........................... ......... 45 Figura 07 – Porcentagem de aprovação do programa educativo.......................................... 56 Figura 15 – Porcentagem de aprovação da implantação dos procedimentos úteis............................. .............................. .......... 59 __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.................... 47 Figura 09 – Porcentagem de aprovação da implantação do memorial.................... 49 Figura 10 – Porcentagem de aprovação da implantação do projeto de execução das proteções coletivas................ 46 Figura 08 – Porcentagem de aprovação dos procedimentos úteis................. ............................................ .. .. 39 Tabela 02 – Porcentagem do cumprimento do check list de Implantação do PCMAT. . 48 _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva... 2014....... .. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ.4 LISTA DE TABELAS Tabela 01 – Porcentagem do cumprimento para todos os itens do check list do PCMAT.. ......................... 10 2.....3.1......... Objetivos Específicos ......... Aplicação do PCMAT ...........3......................................1...................................... 28 3......2......1...................... ................2.......... 12 2............................................................ .... Irregularidades na Implantação da NR-18 ............... Áreas de vivência .................. Amostra .........................................................6..... Norma Regulamentadora NR-18 e o PCMAT: Definição ............ 28 3...................5 SUMÁRIO 1.............................. 21 2...........3...................................1.............................................................................................. Tipo de Pesquisa..............................................3........................................................... 23 2. 33 __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC..1........................................................................... 8 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA .......... 2.......................................................... 28 3....7.......... Deficiências na concepção do PCMAT .....................................2......... 24 2...........................1.. Aspectos Importantes na Concepção do PCMAT .......5................................... 2.......................2.. Equipamentos de Proteção Individual (EPI`s) e Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC`s)......... 18 2... Introdução do Tema e Justificativa do Trabalho ................. 10 2............................1.......................... 17 3......................................................................................... 8 1................... 7 1................................2.... Segurança e Saúde no Trabalho na União Européia ............................3.................................... 8 1............... INTRODUÇÃO ..................... Estruturação do PCMAT .................1...4........................... 8 1.......2.................. 7 1............ Coleta de Dados ............... Objetivos ..........2..................................4............... Custos Relacionados aos Sistemas de Segurança e à Aplicação do PCMAT ............................. 26 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS ................................. 22 2...................................... Problema de Pesquisa ...........2.............................................. 16 2...................................................1....... 11 2.......................................... Segurança no trabalho na indústria da construção ................................................................................ Objetivo Geral ...... .....3..................................................2............................... 50 4.... Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações 40 4............. 35 ANÁLISE DOS RESULTADOS .... 47 4..................... 45 4...............3..............2.......... 42 4....... Programa educativo ......................................................................... Procedimentos úteis....... ...........2............................. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ.................. Análise por item do check list de Implantação do PCMAT ......................... 57 4................ Programa educativo ...1.2......... 48 4.........3........................ 58 5...............5.....................6 4............................ 34 3. 53 4...... 52 4.... 62 _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva............ 44 4......... Procedimentos úteis..3. Análise final: comparativo PCMAT x Implantação ........................................................3.................4.............7...............4... 60 6............... CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................1................. 34 3......................2............................... 3...................3............................................................ 54 4..................... 37 4.......................................3.. Layout inicial e atualizado do canteiro de obras .........2. Coleta dos Dados: Check List de Implantação do PCMAT .. 41 4.......................................... REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................7......................3....3.................3................... Análise Geral .................. Especificação técnica das proteções coletivas e individuais ...................3.....1. 38 4....2.................................. Projeto de execução das proteções coletivas ......................... 56 4.....6............. Cronograma de implantação das medidas preventivas ....................3..............2...2....................... 37 4...........4..................................5.. Cronograma de implantação das medidas preventivas ..............................6.......................2............................ Projeto de execução das proteções coletivas ................................ 46 4........ Coleta dos Dados: Check List do PCMAT ................. Layout inicial e atualizado do canteiro de obras ..................................................2..... Compilação dos Dados ...........4............... Análise por item do check list do PCMAT ...... 2014.... Especificação técnica das proteções coletivas e individuais ...............1........................ Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações 49 4.............. que determina obrigatoriedade do documento para canteiros com 5 (cinco) colaboradores ou mais. Com este crescimento. que trata das condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção civil.7 1. em muitos casos. não compondo os sistemas de gestão das empresas. a norma estabelece a concepção e implantação do PCMAT – Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho. 2013). muitos construtores e incorporadores focam apenas na produção acelerada. De acordo com a NR-18 (MTE. O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) estabelece a NR-18. a construção civil encontra-se em ritmo acelerado. a qual se encontra em revisão. O PCMAT compõe um conjunto de medidas de segurança a serem tomadas pelas empresas construtoras. sendo incentivada com programas do governo federal e com a facilidade de acesso aos financiamentos para residência própria. O setor da construção civil é um dos que registra maior número de acidentes de trabalho. no entanto. para a cidade de Chapecó – SC é válida a Convenção Coletiva de Trabalho 2011/2013 (SINDUSCON. o que vem a reforçar sua importância. neste contexto. visando manter intacta a integridade física e mental dos trabalhadores e demais pessoas que venham estar presentes no canteiro de obras. Introdução do Tema e Justificativa do Trabalho Atualmente no Brasil. não é incorporada ao planejamento da obra.1. Porém. INTRODUÇÃO 1. Além disso. há casos onde este é feito uma única vez no início da obra e não mais revisto. 2013). A segurança do trabalho é um dos componentes que. fazendo com que itens importantes sejam ignorados. há construtores que consideram que o acidente no __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. mesmo tendo uma norma regulamentadora considerada extensa. o PCMAT é obrigatório em estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais. em vários empreendimentos a implantação do PCMAT é considerada como uma atividade extra. de acordo com Saurin (2002). . o qual é muitas vezes elaborado por profissionais com pouco envolvimento nas atividades. 8 trabalho é causado apenas por descuido do funcionário. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. 1.3. Objetivos 1. que são em sua maioria muito mais eficazes que a correção do problema após o ocorrido. Problema de Pesquisa Durante a execução de edificações. bem como avaliar a qualidade da sua aplicação em obras de pequeno. a seguinte pesquisa tem a finalidade de apresentar uma análise no documento PCMAT.3. tendo em vista ainda as particularidades que envolvem os canteiros de pequeno. torna-se indispensável conhecer como se encontra a situação local em relação à adesão dos sistemas de segurança. exigidos pela NR-18. o Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho (PCMAT) é aplicado corretamente. inclusive a implantação do PCMAT. Desta forma.1. verificando a existência de possíveis inconsistências no documento. médio e grande porte. Portanto.3 da NR-18. Objetivos Específicos a) Analisar individualmente os itens contidos no PCMAT. de maneira que cumpra com os requisitos expostos na NR 18.2. 2014. médio e grande porte no município de Chapecó . 1. Objetivo Geral Avaliar a qualidade da implantação do programa de condições e meio ambiente de trabalho (PCMAT) em obras de pequeno. médio e grande porte? 1. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. na cidade de Chapecó – SC.2. ignorando assim os sistemas preventivos. . baseando-se no item 18.SC.3. c) Apontar em quais etapas de concepção e implantação do PCMAT nos empreendimentos se obtiveram as não conformidades mais significativas. baseando-se no documento presente nos canteiros de obras.9 b) Verificar a implantação do PCMAT. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. . Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. O autor destaca a questão de rotatividade. Sendo assim. podendo-se destacar a falta de controle do ambiente de trabalho e dos processos de produção. é definida como o conjunto de medidas adotadas com o objetivo de reduzir os acidentes de trabalho. na construção civil. sendo esta equipe conhecida como SESMT . de forma que sua inserção no planejamento da empresa resulta na preservação do patrimônio humano e material. De acordo com Menezes e Serra (2003) são vários os fatores que colocam a segurança dos operários em risco. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Ao longo do tempo. bem como a falta de orientação dos trabalhadores. engenheiro de segurança do trabalho. . observa-se que as empresas estão buscando cada vez mais investimentos na área de segurança do trabalho. o que faz com que as medidas preventivas se tornem mais difíceis e complexas. tendo como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho. (2003) diz que. possibilita o trabalho desenvolvido para preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador. a CIPA . ocorreu uma evolução em relação à prevenção e preocupação com a segurança do trabalhador e a maior conscientização do próprio empregado. segundo Martins e Serra (2003). uma vez que compreende uma atividade com diversas peculiaridades. 2011). Lima Jr. Segurança no trabalho na indústria da construção A segurança no trabalho na construção civil.10 2. médico do trabalho e enfermeiro do trabalho. bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do operário. a variedade dos riscos de acidentes são muitas. 2014.1. A segurança age como um componente do processo de produção. qualificação da mão-de-obra e a participação de empreiteiros. Desta forma. As empresas de construção civil devem ter uma equipe composta por técnico de segurança do trabalho. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA 2.Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SPOHR.Comissão Interna de Prevenção de Acidentes. doenças ocupacionais. Quanto a viabilidade da implantação dos sistemas de segurança no trabalho que vão desde a etapa de projeto e seguem até o final da execução da obra. possibilita-se a redução dos números elevados de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais. já a medicina do trabalho está empenhada na prevenção e tratamento destas lesões.3 desta norma estabelece a implantação do Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção. 2. Após a revisão da NR-18. Norma Regulamentadora NR-18 e o PCMAT: Definição A Norma Regulamentadora das Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção (NR-18). relativas à segurança e saúde no trabalho.11 A saúde ocupacional depende da segurança. visando à preservação da saúde e da __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. A implementação do programa permite o gerenciamento do ambiente de trabalho. SERRA. (2003) dizem que este processo pode ocorrer mais facilmente se a segurança já estiver inclusa em um sistema de gerenciamento da empresa. 22) o PCMAT é “um conjunto de ações. de planejamento e organização. trata-se de suas interfaces juntamente com todos os outros processos gerenciais. higiene e medicina do trabalho para prevenir os acidentes. (2003) é a obrigatoriedade de elaboração do PCMAT pelas empresas. do processo produtivo e de orientação aos trabalhadores. . contudo. a higiene do trabalho preocupa-se com lesões definidas como doenças profissionais. O item 18. tendo por objetivo implementar medidas de controle e sistemas de prevenção de segurança nas atividades. Primeiramente.2. desta forma. desta forma. 2013). 2003). pois impede o aparecimento da doença profissional através do diagnóstico antecipado. De acordo com Spohr (2011 p. ordenadamente dispostas. o PCMAT (MTE. age como meio de estabelecer diretrizes de ordem administrativa. A medicina preventiva apresenta-se como a mais eficiente. um dos principais avanços segundo Lima Jr. Guimarães et al. a medicina curativa ainda é a mais utilizada pelas empresas (MARTINS. condições e no meio ambiente de trabalho na indústria da construção. . o PCMAT torna-se obrigatório para empresas com mais de 5 (cinco) empregados ou mais. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. 2013). O PCMAT deve conter as exigências da norma regulamentadora NR-9 – Programa de Prevenção e Riscos Ambientais (PPRA). sendo que deve estar disponível nos estabelecimentos. soterramento. incluindo-se terceiros e o meio ambiente. e defende sua obrigatoriedade. bem como planos de manutenção preventiva voltados para o processo construtivo. são integrantes: _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. a elaboração do documento deve ser por meio de profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho (MTE.12 integridade física de todos os trabalhadores de um canteiro de obras. 2. 2013). sendo considerados os trabalhadores que estão a desenvolver atividades na obra. choque elétrico e proteção de máquinas e equipamentos.2.. Valcárcel e Dias (2005). à disposição do órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego. priorizam a prevenção de acidentes graves e fatais relacionados com quedas de altura. De acordo com Lima Jr. Estruturação do PCMAT Quanto à estruturação do PCMAT. A implementação do PCMAT é obrigatória nas empresas com 20 trabalhadores ou mais. Além disso.” Já para Saurin e Formoso (2003) o PCMAT consiste em um projeto de segurança no trabalho do empreendimento. com a ideia de que seria útil a padronização de conceitos. devem ser consideradas as condições ambientais e sociais. inclusive o PCMAT. de acordo com a cláusula décima quinta da Convenção Coletiva de Trabalho 2011/2013 (SINDUSCON. Mas além destas prioridades. ou em um regulamento técnico de procedimento (RTP) específico. os programas de segurança na construção civil. escopo e procedimentos de execução do mesmo em uma norma da ABNT. Para a cidade de Chapecó-SC. 2014.1. segundo o item 18. os riscos ergonômicos. 2013).3 da NR-18 (MTE. incluindo as etapas de antecipação do reconhecimento dos riscos.  Programa educativo contemplando temas relacionados à prevenção de acidentes e doenças do trabalho.  Cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no PCMAT. área de fluxo de materiais e de pessoas.  Layout inicial e atualizado do canteiro de obras e/ou frente de trabalho. estabelecimento de prioridades.  Projeto de execução das proteções coletivas.1.  Especificação técnica das proteções coletivas e individuais utilizadas no canteiro. levando-se em consideração os riscos de acidentes. instalações provisórias. considerando-se as etapas de execução da obra. sendo imprescindível sua integração com o cronograma físico-financeiro. . O item 9. juntamente com a previsão de dimensionamento das áreas de vivência. bem como suas respectivas medidas de prevenção. Segundo Skowronski e Costella (2004) o memorial descritivo contém todos os dados da obra e suas necessidades de segurança na etapa de execução.13  Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações. incluindo carga horária. levando em consideração as etapas de execução da obra. 1994) define os riscos ambientais como sendo os causados por agentes físicos. Outro integrante do PCMAT é o programa de prevenção e riscos ambientais (PPRA). implantação dos equipamentos. Estes riscos são __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. químicos e biológicos existentes no ambiente de trabalho. monitoramento desta exposição e registro dos dados. já o cronograma de implantação das medidas preventivas auxilia no acompanhamento do que foi planejado com o que foi executado.5 da NR-9 (MTE. avaliação da exposição dos trabalhadores aos riscos. O layout do canteiro consiste em uma planta baixa esquemática onde são definidos os locais para estoque. Saurin (2002) diz que a elaboração do PPRA deve considerar a percepção dos trabalhadores em relação ao processo de trabalho e aos riscos ambientais. implantação de medidas de controle. névoas. gases e vapores). . bacilos. neblinas. temperaturas extremas. por ingestão ou através da pele (fumos. b) Organização do canteiro de obra. De acordo com Lima Jr.  Agentes químicos: são as substâncias e compostos que tenham a possibilidade de penetrar no organismo através da via respiratória. bem como os projetos. umidade.. Segundo Lima Jr. vibrações. vírus e parasitas. e) Definição das responsabilidades gerenciais. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. segue a classificação dos riscos:  Agentes físicos: constitui as diversas formas de energia a que os trabalhadores possam estar expostos (ruídos. protozoários. 2014. (2003) o conteúdo programático do PCMAT. devem indicar as metas físicas e financeiras esperadas. radiações ionizantes e não ionizantes. concentração e tempo de exposição. velocidade dos ventos e altura. infra-som e ultra-som). c) Riscos ocupacionais. além dos agentes físicos. deve-se considerar as condições de trabalho na obra em função de fatores ambientais como chuva. A estrutura básica do PCMAT proposta pelo autor contempla os seguintes itens: a) Diagnóstico da situação de partida. De acordo com a norma regulamentadora NR-9. d) Treinamento.  Agentes biológicos: grupo constituído por bactérias.14 capazes de causar danos à saúde do trabalhador por meio de sua natureza. a estratégia de execução e a integração interna e externa. pressões anormais. químicos e biológicos. fungos. Valcárcel e Dias (2005). Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. f) Controle e avaliação do programa. com todas as suas especificações necessárias. Este modelo prevê a aplicação em todas as obras. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. quanto pela execução da obra e elaboração do plano de saúde e segurança do trabalho a ser utilizado. Tem como objetivo conhecer os métodos de execução. (b) análise dos perigos relacionados ao uso de produtos químicos. sendo apresentadas a seguir: a) Análise de projetos: compreende as verificações dos projetos que serão utilizados na construção. verificam-se as condições de trabalho que serão encontradas na execução da obra. instalações e equipamentos adotados. no qual geralmente prevalecem as especificações para implantação de proteções coletivas e individuais. independentemente do número de funcionários. sendo estes profissionais habilitados. b) Vistoria do local: etapa que compreende a análise de projetos. p. Skowronski e Costella (2004) propõe um novo modelo de PCMAT. incluindo exames pré-contratação. o conteúdo de planos que adotam estas medidas diferem do que normalmente se adota no PCMAT. e) Implantação do programa: consiste na aplicação de todo o trabalho escrito. É proposto também que o programa seja elaborado desde a fase de projetos até o final da obra. . 9). pós-acidente e exames aleatórios. Saurin (2002) identificou dois elementos importantes que. em uma avaliação prática. sendo que o proprietário terá de escolher os responsáveis tanto pelo projeto. não estão inseridos no PCMAT: (a) programas formais contra abuso de drogas ilícitas. visto que acidentes não ocorrem somente em grandes obras. normalmente.” Com objetivo de auxiliar a redução de acidentes em empresas que baseiam a segurança dos trabalhadores apenas no simples cumprimento das normas. d) Elaboração do documento base: é a elaboração do PCMAT propriamente dito. Desta forma. Em sua pesquisa. c) Reconhecimento e avaliação dos riscos: faz-se o diagnóstico das condições de trabalho. o que deixa a desejar em diversos itens.15 Já para Romano (2007. a elaboração do PCMAT é subdividida em cinco etapas. visto que não adianta elaborar o documento PCMAT se não há intenção de implantá-lo. bem como uma avaliação qualitativa e quantitativa dos riscos. onde através de visitas. Estas especificações devem estar contidas no cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no programa. 2013) determina que os canteiros de obra devem dispor de: a) Instalações sanitárias. f) Lavanderia.2. o PCMAT deve especificar quantos suportes serão necessários para instalação em um pavimento. As boas condições destas áreas dependem de projeto e planejamento. h) Ambulatório (para frentes de trabalho com mais de 50 trabalhadores). O alojamento. 2011). 2013). neste caso as plataformas de proteção. e) Cozinha.1. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. A NR-18 ainda determina que todas as instalações devem ser mantidas em perfeito estado de conservação. devendo ser dimensionadas e mantidas em locais de fácil acesso (SPOHR.1. juntamente com o cronograma física da obra. propiciando uma integração entre os trabalhadores. de forma que os incentive a voltar ao trabalho. segundo Martins e Serra (2004). g) Área de lazer. A NR-18 (MTE. 2014. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. . 2. b) Vestiários. bem como para o restante da edificação. d) Local para refeições.16 Para os sistemas de proteção contra queda de altura. c) Alojamentos. higiene e limpeza (MTE. lavanderia e área de lazer são obrigatórios caso haja trabalhadores alojados no canteiro de obras. Áreas de vivência As áreas de vivência no canteiro de obra devem atender as condições mínimas de higiene e segurança. . sendo estes: a) Proteções coletivas incorporadas aos equipamentos e maquinas: os dispositivos de segurança desse grupo devem ser exigidos pela empresa compradora.17 De acordo com Menezes e Serra (2003) as áreas de vivência compõem um dos grupos mais observados pela fiscalização. sendo responsável por garantir boas condições humanas para os trabalhadores. De acordo com Spohr (2011) uma empresa reflete sua responsabilidade quando incorpora em seus projetos o respeito à saúde. 2. após a avaliação dos sistemas de gestão de segurança do trabalho na cidade de Salvador – BA.2. Estes equipamentos devem ser indicados de acordo com atividade executada e sua necessidade. Equipamentos de proteção coletiva. Em sua pesquisa realizada em diversos canteiros de obra. equipamentos ou elementos que constituem uma barreira entre o perigo e os trabalhadores. ainda desempenhando sua dignidade e incorporando valores a seus funcionários. influenciando o bem estar destes. Equipamentos de Proteção Individual (EPI`s) e Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC`s). concluiu que os principais descuidos nas áreas de vivencia estão relacionados com as instalações sanitárias e aos locais de refeições.1. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. de uso individual utilizado pelo trabalhador.81 para essas instalações. mesmo assim. Gomes (2010). p. consiste em um grupo composto por ações. Os equipamentos de proteção individual são definidos pela NR-6 como sendo “Todo dispositivo ou produto. 2011. Os autores classificam as proteções coletivas em três grupos. destinado à proteção de riscos suscetíveis de ameaça à segurança e à saúde no trabalho” (MTE. não sendo objeto de estudo do PCMAT. o autor ainda cita que obteve-se um percentual de 73% de cumprimento da NR-18.1).2. obteve uma nota média de 9. segundo Skowronski e Costella (2004). segurança e higiene de seus trabalhadores. o que representa um índice de conformidades alto. avaliando também o nível de conhecimento dos operários nos aspectos de segurança. possibilitando a projeção dos EPCs e especificação dos EPIs.18 b) Proteções coletivas incorporadas a obra: exigida pela NR-18. atividades de resgate e noções de primeiros socorros. Skowronski e Costella (2004) determinam que a empresa deve realizar um diagnóstico das condições de segurança da obra antes da elaboração do programa. bem como a análise criteriosa de antecipação e reconhecimento dos riscos. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ.  Elaboração do mapa de riscos por etapa produtiva. a alta direção da empresa deve estar comprometida com o programa por meio da política de segurança e saúde. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Além disso. . Aspectos Importantes na Concepção do PCMAT Na concepção do PCMAT. consiste nas proteções pré-fabricadas e realizadas nas áreas de apoio à obra. opcionais ou para determinados trabalhos: também exigida pela NR -18. bem como conhecer qual será o sistema construtivo implantado. modelo de programa de treinamento para os envolvidos em atividades operacionais. modelo de checklist para aplicação diária. 2013) estabelece que todas as medidas de proteção coletiva e individual. hábitos. para que assim realmente se obtenha sucesso no desenvolvimento do mesmo.3. Além disso o documento deve conter o plano de resgate e remoção em caso de acidente. A NR-18 (MTE. de acordo com Lima Jr. bem como as atividades onde serão utilizados.  No manual de segurança devem constar os treinamentos da mão-de-obra. escolaridade.. consiste na utilização de sistemas de comunicação. 2. c) Proteções coletivas específicas. Martins e Serra (2003) determinam alguns aspectos importantes a serem abordados no desenvolvimento e implantação do PCMAT:  O engenheiro de segurança deve estar presente nas reuniões de planejamento do empreendimento. entre outros. devem constar no PCMAT. saúde. deve ser feita uma pesquisa bibliográfica sobre o tema. Valcárcel e Dias (2005). observando-se os aspectos técnicos e legais. 2014. um aspecto positivo que muitas vezes não é percebido pelos empresários é o aumento da produtividade dos trabalhadores. sendo ajustado sempre que novos processos iniciarem ou novos riscos forem detectados. De acordo com Frota (2001). inclusive o PCMAT. deve-se ter uma ordem de serviço constando o tipo de equipamento. visto que este último depende do PCMAT para sua melhor aplicação. as empresas construtoras devem manter seu quadro técnico de funcionários especializados em segurança do trabalho em período integral dentro do canteiro de obras. Em seu estudo. Romano (2007) concluiu que. Devido à sua elaboração ocorrer antes da implantação do canteiro de obras. deve-se implantar uma documentação de qualidade para gerenciamento dos riscos. para que a aplicação do PCMAT ocorra corretamente.  Nas atividades laborais. ressaltam que para que estes programas sejam viáveis. além de critérios para combater ao alcoolismo e tabagismo. Ou seja. ainda. O autor ainda destaca a importância da elaboração detalhada do PCMAT. . Ainda. Skowronski e Costella (2004) ressalta a importância de o programa ser elaborado por um engenheiro de segurança do trabalho e executado pelo engenheiro responsável pela obra. parar ou gerar retrabalhos no processo de execução. Segundo Romano (2007). visando não atrapalhar. É de extrema importância que o PCMAT tenha uma ligação solida com o Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional. proteção e treinamento necessários.19  Para cada atividade. eficaz para a diminuição de riscos. devem ser integrados ao sistema de produção. a diminuição do número de afastamentos em decorrência de acidentes e. o PCMAT deve ser atualizado e corrigido de acordo com o andamento da obra. a elaboração do PCMAT se dá através da antecipação dos riscos presentes nas atividades na construção civil. a diminuição das perdas de materiais e danos as máquinas e equipamentos. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. devem ser tratados igualmente aos demais setores da empresa. o PCMSO. com a implantação da segurança do trabalho no canteiro de obras. Além disso. Desta forma. os quais devem estar vinculados a uma proposta de ações de melhoria nas condições de trabalho. com o intuito exclusivo de obedecer a uma imposição legal. Saurin (2002. p. juntamente com o PPRA. especificando os materiais incorporados às fases de execução e manutenção. 21). 134) ainda diz que “não faz sentido o planejamento da segurança ser desenvolvido exclusivamente por especialistas em segurança. “os riscos de acidentes do trabalho devem ser priorizados. principalmente os relacionados com elevadores. De acordo com o autor. p. Além da implantação do PCMAT em si. para que o detalhamento destes (MARTINS. com objetivos que possam ser medidos quantitativamente e qualitativamente. (2003) o PCMAT deve ser desdobrado em vários projetos. quedas de altura. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. auxiliam na melhoria da aplicação de medidas de proteção. de acordo com Lima Jr. Além disso. máquinas e equipamentos sem proteção. outro caminho para obtenção do sucesso na segurança do trabalho é etapa de projeto: as compatibilizações de projetos. Benite (2004) diz que. lesões perfurantes. soterramento e choque elétrico”. . deve-se limitar ao tempo de duração da obra. Quanto à aplicação do programa. baseiam-se exclusivamente na experiência de seu corpo técnico de Segurança e Saúde no Trabalho (SST). bem como sua coordenação. citam que as proteções coletivas devem ser devidamente dimensionadas e os EPIs identificados em função do local de trabalho. SERRA. principalmente as construtoras. tal como é a prática usual na elaboração do PCMAT”. 2004). mestres e técnicos em segurança). As empresas. representantes de subempreiteiros e trabalhadores. Valcárcel e Dias (2005.. com objetivo de eliminar incompatibilidades. Segundo Lima Jr.20 Contudo. os projetistas devem apresentar detalhes construtivos os sistemas de segurança. 2014. a identificação dos riscos e perigos ainda é feita de maneira informal e mal planejada. variando de acordo com o canteiro de obra. Outro aspecto importante está ligado à prevenção dos acidentes. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. apesar da obrigatoriedade do PCMAT. sendo necessária a participação dos seguintes intervenientes: gerência da obra (engenheiros. a participação tende a gerar maior comprometimento das partes na implantação das medidas preventivas. modernização ou aperfeiçoamento da ação desejada. a prevenção de acidentes é uma atividade muito complexa. representando expansão. Isso ocorre porque em ambientes produtivos com implantação de layout organizado.21 2. porém. proteção contra incêndio. Aplicação do PCMAT Skowronski e Costella (2004) afirmam que a adoção de medidas de cunho gerencial na prevenção dos acidentes na construção civil tende a trazer maior eficiência ao sistema. existe uma maior motivação entre os funcionários por estarem trabalhando em um local seguro. elevadores de carga. 2002). Para Skowronski e Costella (2004) a segurança no trabalho consiste em um elemento de grande importância no desenvolvimento da indústria da construção civil. equipamentos e ferramentas. o que é visto é que os PCMATs estão sendo elaborados apenas com o intuito de suprir à legislação. os pontos positivos estão relacionados à instalação das máquinas. devido à __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. com vias de circulação descongestionadas. proteção contra quedas e armaduras de aço. redução de matéria prima utilizada. No entanto. armazenagem e estocagem de materiais. Porém. Na implantação das exigências da NR-18 nos canteiros de obra. já para os pontos negativos. dimensionado. bem como a organização do inicias das atividades previstas. Ainda. podese citar a sinalização. auxiliando no desenvolvimento das medidas de controle e prevenção dos danos ambientais. e não como uma contribuição na gestão da obra. porém não os implementam (ARAÚJO. Guimarães et al. áreas de vivência e ordem e limpeza. .4. Segundo SESI (2008). Segundo Martins e Serra (2003) o PCMAT representa um avanço na segurança nos canteiros de obras. chama atenção o fato de que as empresas pesquisadas possuem profissionais registrados na área de segurança e dispõe de programas como o PCMAT e PCMSO. instalações elétricas. (2003) dizem que na NR-18. a aplicação do PCMAT possibilita o monitoramento de não conformidades e fatores ambientais pré-existentes. o investimento em treinamento e em condições sociais adequadas para os trabalhadores aumenta essa motivação. o PCMAT representa uma excelente oportunidade de inclusão de medidas gerenciais no canteiro de obras. além de promover a imagem da empresa perante os clientes. se comparado às medidas tomadas apenas para remediar um problema ocorrido. os empresários europeus são mais conscientes quanto a implantação da legislação de segurança. devido à falta de planejamento das atividades. ignorando-se assim a preocupação com as condições de segurança do canteiro de obras. entre outros aspectos. ainda acredita-se que os acidentes ocorrem por acaso ou por azar. Araújo e Meira (2002) constataram que ambas são abrangentes e ricas no combate à prevenção de acidentes e doenças do trabalho. De acordo com o autor. desconsiderando-se a importância dos quaseacidentes. o que impossibilita sua prevenção. Boa parte das exigências da NR-18 não são cumpridas. já no Brasil. Outra crença que ainda se tem é de que o trabalhador sofre o acidente por descuido. 2014. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. diferentemente de países desenvolvidos. Ainda.22 falta de conscientização dos responsáveis por gerenciar as obras. a segurança é frequentemente negligenciada. no Brasil. onde adota-se uma política de segurança voltada para a valorização dos recursos humanos. . cita-se que a alteração deste quadro depende das ações tomadas pela direção em relação à valorização dos recursos humanos como peças primordiais no processo de implantação do PCMAT. 2003). preocupando-se com a forma de aplicação de tal legislação.4. já que algumas possuem baixo custo e tem facilidade em serem executadas na própria obra (MENEZES. não sendo estabelecidas metas de redução de acidentes. SERRA. há exceções.1. Deficiências na concepção do PCMAT Ao realizarem uma comparação da norma brasileira NR-18 com as normas de segurança vigentes na Comunidade Econômica Européia. há uma preocupação com a ocorrência dos acidentes. Segundo Martins e Serra (2003). mas a implantação da NR-18 geralmente ocorre porque o empresário é obrigado pela lei e não porque acredita na prevenção. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. Por outro lado. nos canteiros de obra são adotadas instalações físicas mínimas de segurança. Benite (2004) concluiu que ainda existem falhas nas interpretações da aplicação dos sistemas de segurança do trabalho. 2. bem como ausência da conscientização de sua importância. Em sua pesquisa. observa-se que o baixo índice de aplicação das normas de segurança deve-se às características do setor da construção no Brasil.  Não são realizadas atualizações no PCMAT no decorrer da obra.5. 2) “apesar de constituir a exigência central da norma. Além disso. p. Ainda.  O PCMAT não exige a adoção de medidas preventivas. sendo esta uma abordagem prioritária para a prevenção de acidentes. a indefinição das estratégias de administração e planejamento dos empreendimentos.  A elaboração do PCMAT normalmente se dá por profissionais externos à empresa. o PCMAT apresenta deficiências na sua concepção. sendo destacados os seguintes:  A implantação é normalmente tida como uma atividade extra para os gerentes. como por exemplo a implementação de indicadores de desempenho pró-ativo. de acordo com Martins e Serra (2003). Irregularidades na Implantação da NR-18 __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.  O PCMAT dá ênfase às proteções físicas contra acidentes. subempreiteiros e trabalhadores. cap. com pouco ou nenhum envolvimento de gerentes de produção.23 Segundo Saurin (2002. O autor define os principais problemas na implantação do programa. além de muitas vezes ser implantado precariamente”. não levando em conta a incerteza inerente aos empreendimentos de construção. 2. normalmente negligenciando as ações gerenciais necessárias para obtenção de um ambiente de trabalho seguro.1. a falta de conhecimento das exigências da Norma. sem treinamento e com promoções escassas. que eliminem os riscos em sua origem. . somadas ao custo que se tem e à questão cultural. não sendo integrado às atividades rotineiras de gestão da produção. Faz-se grande uso de mão-de-obra não qualificada. São realizadas inúmeras reuniões.13%. a União Europeia publicou uma directiva especial que modificava a formula de como a saúde na construção vinha sendo considerada. 2009). 2014. . considerando que não adianta o trabalhador estar com todos os equipamentos de proteção individual devidamente corretos se as proteções coletivas não estão adequadas. de acordo com as tipologias analisadas.24 Ao realizarem uma comparação entre o que é informado no PCMAT e o que realmente é executado no canteiro de obras. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. o que corresponde a um índice baixo devido ao fato de que foram selecionadas as empresas de maior nível gerencial em cada região.35% de conformidades. concluiu-se 55% das exigências estão sendo adotadas nos canteiros. Crispim e Savi (2011) verificaram diversas irregularidades. (2003) obtiveram uma nota média nacional dos canteiros de 5. sendo a segurança e saúde no trabalho uma questão conhecida e considerada por todos os envolvidos no processo. corrimão e rodapé nas escadas. percebeu-se total descaso quanto à utilização dos equipamentos de proteção das vias respiratória. Quanto ás áreas de vivência. 2. De acordo com a pesquisa. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Verificou-se também a ausência de guardacorpos. Entre as principais. Com isso.6. obtendo como resultado índices relativamente baixos que variam de 9. Após avaliação dos níveis de aplicação da NR-18 em 71 canteiros de obras nas principais cidades brasileiras. tomando como base uma obra na cidade de Criciúma-SC. a indústria da construção mudou em todos os países da União Europeia. os autores citaram a falta de sincronia entre o uso dos EPIs e EPCs. 100% dos trabalhadores não estavam utilizando. Guimarães et al. Vitória e Oliveira (2001) realizaram um diagnóstico de adequação dos canteiros às exigências da NR-18.5 em uma escala de 10 pontos.18% a 48. observou-se um cumprimento de apenas 3. em 1992. tornando o ambiente um perigo constante. Já em uma pesquisa realizada na cidade de Cascavel-PR. A partir daí. onde em 1 das 3 tipologias analisadas. seminários e simpósios para a conscientização dos países membros. Esta directiva (92/57/CEE) é mundialmente conhecida como Directiva Canteiros. porém ainda existem partes que ignoram sua responsabilidade em matéria de segurança e saúde do trabalho (DIAS. Segurança e Saúde no Trabalho na União Européia Com o objetivo de diminuir o número de acidentes nos canteiros de obra. O dono da obra. o objetivo da Directiva Canteiros 92/57/CEE promoveu melhorias nas condições de trabalho. devem ainda informar ao seu representante sobre qualquer situação que venha a interferir na segurança do serviço que lhes foi destinado. podendo proporcionar requisitos adicionais. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. comunicar às autoridades competentes do início dos trabalhos e garantir a existência de um plano de segurança e saúde antes do estabelecimento do canteiro de obras. com a nova legislação. já os empreiteiros. Ainda de acordo com Dias (2004). projetistas e gestores) demonstrarem esforço nestas questões. De acordo com o autor. fica responsável por designar um ou mais coordenadores de segurança e saúde. os três novos documentos de prevenção de riscos profissionais são: Comunicação Prévia (CP). mantendo-os em boas condições. por não ter conhecimento especifico na área da construção. os trabalhadores têm a obrigação de utilizar todos os EPIs.25 De acordo com a EASHW – European Agency for Safety and Health at Work (2004). considerando a saúde e segurança na concepção do projeto e nos estágios de organização. Plano de Segurança e Saúde (PSS) e Plano de Intervenções Posteriores (PIP). Silva (2012) diz que nos países europeus. Além disso. um projeto de construção só pode ser bem sucedido se todos os seus intervenientes se responsabilizarem pela segurança no trabalho de maneira eficaz e proativa. tem-se percebido uma grande melhoria no que diz respeito às condições de trabalho por parte das empresas. porém. ressalta a importância de todos os envolvidos (clientes. cita que o princípio da directiva prevenir os riscos de uma cadeia de responsabilidades que liga todas as partes envolvidas na construção. A EASHW (2004) ainda diz que os requisitos mínimos exigidos pela Directiva Canteiros são incorporados a legislação de cada país componente da União Europeia. o elevado número de acidentes e problemas de saúde podem ser explicados pelo baixo nível de cumprimento da legislação. Com a nova Directiva 92/57/CEE. Desta forma. cada um dos intervenientes do canteiro de obras tem tarefas relativas à segurança e saúde no trabalho. estes ficam responsabilidade de cumprir todas as regras estabelecidas na legislação vigente e no contrato feito com o dono da obra. sendo que estas têm como resultado menos acidentes e doenças. . segundo Dias (2004). Por fim. reconhecendo a influência que têm sobre a implementação eficaz. contribuiu para a atualização do documento. a aquisição de medicamentos. os custos destinados a sua implantação são relativamente baixos se comparados ao valor total da obra. O autor ainda diz que o fato de o engenheiro de segurança responsável pela elaboração do PCMAT estar em tempo integral na obra. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. o autor concluiu que os custos de segurança giram em torno de 3% do total da obra. Em uma pesquisa realizada na cidade de Belém-PA. Spohr (2011) concluiu que. Custos Relacionados aos Sistemas de Segurança e à Aplicação do PCMAT Martins e Serra (2003) afirmam que a NR-18 tem gerado uma preocupação aos empreendedores com relação ao custo da implantação de alguns sistemas preventivos. a aplicação do PCMAT em determinada empresa mostrou-se útil para a gestão da segurança na obra. aquisição de EPIs. execução e instalação dos EPCs e. inclusive as áreas de vivência. considerando desde a instalação do canteiro até a aplicação dos sistemas de segurança necessários. Em relação ao PCMAT. Quanto à adesão do programa. para uma edificação de 16 pavimentos com padrão de acabamento normal na cidade de Chapecó-SC. Já na pesquisa realizada por Saurin (2002).26 2. Frota (2001) define que os custos de implantação dos sistemas de segurança e higiene do trabalho subdividem-se em cinco etapas: Elaboração do PCMAT. sendo itens que devem ser considerados como indispensáveis para a gestão da qualidade. se este percentual for comparado com os percentuais de outros itens que compõe o custo total de uma edificação (material e mão-deobra).94% do total da obra.7. segundo o autor. Desta forma. os custos para implantação dos sistemas de segurança expressos pela NR-18 são correspondentes a um percentual de 2. falta também orientação e informações quanto ao risco e importância de se prevenir acidentes e doenças profissionais. visto também sua grande importância. 2014. os registros de mudanças nos métodos executivos a na implantação das proteções coletivas eram anexados ao plano original. após uma avaliação em empresas _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. considerando que para estes outros não há possiblidade de reaproveitamento. mantendo-o atualizado. não há justificativas para a não aplicação destas instalações logísticas. . por fim. o que pode ser considerado um resultado satisfatório. Em sua pesquisa. garantindo a saúde e integridade física dos trabalhadores. 2012). Segundo Macedo (2006). a equipe SESI (2008) verificou que 88. . Para isso. Silva (2012) fez um levantamento dos custos de implantação do PCMAT em uma obra de saneamento básico na cidade de Foz do Iguaçu-PR. Uma vantagem do PCMAT é que o programa consiste em um instrumento que possibilita a gestão dos riscos ambientais na indústria da construção. o autor encontrou um percentual de 0. vontade política e articulação com os profissionais envolvidos no processo. antecipando-os com medidas preventivas. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.2% das empresas pesquisadas afirmavam que tinham o PCMAT incluso em seu sistema de gestão. desdobrando o processo em quatro etapas. Os custos para implantação do programa são baixos se comparados ao benefício da empresa. sendo que representa uma ferramenta de auxílio para o planejamento global da obra (SILVA.83% para implantação do PCMAT em relação ao custo total da obra. visto que a disseminação da cultura da segurança do trabalho é uma necessidade real. que requer investimentos. os investimentos no meio ambiente de trabalho representam uma parcela mínima do custo total da obra. o autor fez a composição do preço unitário.27 construtoras no estado de São Paulo. Os resultados encontrados no estudo foram os seguintes:  Custo de implantação: 55%  Custos de manutenção: 14%  Custos de avaliação: 5%  Áreas de vivência: 25% Desta forma. 1. Em seguida. 3. com área superior a 2. espalhados em diferentes regiões. onde por meio de visitas foram obtidas informações das reais condições do meio ambiente de trabalho. as edificações em execução de pequeno porte limitaram-se a residências de dois pavimentos. O estudo se subdividiu em duas etapas: primeiramente. 2014. de forma a avaliar a eficiência do documento. . exigidos pela NR-18. foi averiguado se os itens do cronograma de implantação estavam sendo executados. foi feita uma análise dos itens contidos no PCMAT. as obras de grande porte consistem em edificações de quatro a dezesseis pavimentos. Tipo de Pesquisa Foi realizado um levantamento da real aplicação do PCMAT nos canteiros de obras na cidade de Chapecó – SC. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS 3. com área entre 250 m² e 2. Para coleta de dados. Os canteiros de obra dividiram-se em três tipologias: pequeno. juntamente com aplicação de um check list da elaboração do PCMAT e um check list de implantação do mesmo na obra. Por fim. foram visitados 30 canteiros de obra em Chapecó – SC.000 m².28 3. médio e grande porte. Em sua grande maioria. as obras de médio porte compreendem edifícios de dois a quatro pavimentos. com base no conteúdo do PCMAT. foi feita a visita no canteiro de obras e. com objetivo de aproximar os resultados obtidos à real situação de toda a cidade. ainda. fez-se a verificação da aplicação na obra de todos os sistemas descritos. sendo 10 canteiros para cada uma destas.2. Ao final da pesquisa. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. Amostra Para realização da pesquisa. estes canteiros de obras de pequeno porte não _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva.000 m². utilizou-se o método de investigação direta. As obras de pequeno porte abrangem as residências unifamiliares de até dois pavimentos (máximo de 250 m²). 47 m². não possuía PCMAT. não foi encontrado PCMAT. sendo que foram identificados 5 trabalhadores na obra. No dia da visita.30 m². a obra não dispunha de PCMAT.  Canteiro de obras pequeno porte 05: Residência unifamiliar. Haviam 7 trabalhadores no local. além da montagem de formas e armaduras.29 possuíam PCMAT. Possuía 6 trabalhadores.  Canteiro de obras pequeno porte 04: Residencial multifamiliar. estavam sendo montadas as formas. Estavam trabalhando 7 funcionários. Não possuía PCMAT.  Canteiro de obras pequeno porte 02: Residência unifamiliar. com dois pavimentos e área aproximada de 211. sendo que foram identificados 5 trabalhadores na obra. com área total aproximada de 245.  Canteiro de obras pequeno porte 03: Residência unifamiliar. com dois pavimentos. No dia da visita. Não possuía PCMAT. Encontrava-se na etapa de revestimento externo. com área aproximada de 185. Encontrava-se na etapa final de acabamentos e limpeza. mesmo quando apresentavam mais de cinco trabalhadores. Segue abaixo a descrição dos dez canteiros de obras pesquisados:  Canteiro de obras pequeno porte 01 (Obra A): Residencial multifamiliar. sendo três unidades com um pavimento e uma com dois pavimentos. Possuía PCMAT. com dois pavimentos e área total de 208.  Canteiro de obras pequeno porte 06: Residência unifamiliar.13 m². Estavam sendo executados os revestimentos internos e externos.00 m². encontrava-se na etapa de acabamentos e instalações externas. Estava sendo finalizada a alvenaria do primeiro pavimento.94 m².00 m². bem como as armações e conclusão da alvenaria no primeiro pavimento.  Canteiro de obras pequeno porte 07: Residência unifamiliar.00 m². com cinco unidades de um pavimento cada. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. Encontrava-se na etapa de execução do madeiramento do telhado e acabamentos internos. totalizando 242. sendo que o mesmo indicava pico máximo de 8 trabalhadores. com área aproximada de 162. com dois pavimentos e área aproximada de 245. Possuía 5 trabalhadores. com dois pavimentos. a obra não dispunha de PCMAT. . são descritos os canteiros de obra visitados:  Canteiro de obras médio porte 01 (Obra B): Edifício residencial com quatro pavimentos de apartamentos.  Canteiro de obras médio porte 02 (Obra C): Residencial multifamiliar. gesso e instalações sanitárias externas. Na sequência. com dois pavimentos e área total de 190.  Canteiro de obras pequeno porte 09: Residência unifamiliar. aproximadamente. O PCMAT encontrava-se no canteiro de obras e apontava pico máximo de 13 trabalhadores. bem como as instalações hidráulicas e elétricas do primeiro pavimento. Haviam 7 trabalhadores no local.00 m². nos acabamentos finais de piso e parede. número superior ao total encontrado no dia.00 m².  Canteiro de obras médio porte 03 (Obra D): Edifício residencial com quatro pavimentos. 2014.  Canteiro de obras pequeno porte 10: Residência unifamiliar. O PCMAT estava no canteiro e apontava pico máximo de 8 trabalhadores. com dois pavimentos e área aproximada de 170. totalizando uma área de 383.00 m². com área total de 735. A obra estava sendo finalizada. As edificações de médio porte variavam de dois a quatro pavimentos. Estava sendo executada a alvenaria do segundo pavimento. a obra não possuía PCMAT. porém também haviam funcionários montando as armaduras para as primeiras vigas. Haviam 5 trabalhadores no local. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. com área total aproximada de 750. coincidindo com a quantidade encontrada no local. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ.60 m². A alvenaria estava iniciando. O PCMAT estava no canteiro e apontava pico máximo de 14 trabalhadores.65 m². A obra dispunha de 5 trabalhadores e não possuía PCMAT. porém a obra não dispunha de PCMAT. Encontravam-se em execução as atividades de revestimento externo. com três unidades.50 m². com dois pavimentos e área total de 185. Estavam sendo executadas as etapas de revestimento externo e contrapiso. estava sendo executado revestimento de piso interno e revestimento de parede externo. .30  Canteiro de obras pequeno porte 08: Residência unifamiliar. No dia da visita. Estavam sendo executados os revestimentos de parede internos. com área total aproximada de 715. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.  Canteiro de obras médio porte 06: Edifício residencial com quatro pavimentos. com área aproximada de 900. bem como a finalização da alvenaria. apontando pico máximo de 11 trabalhadores. Encontravam-se em execução as atividades de alvenaria.31  Canteiro de obras médio porte 04 (Obra E): Residencial multifamiliar.59 m². apontando pico máximo de 9 trabalhadores.  Canteiro de obras médio porte 09: Edifício residencial com quatro pavimentos. sendo três pavimentos de apartamentos e um de garagens. totalizando uma área de 840. O PCMAT estava no canteiro de obras. não havia PCMAT. com 4 unidades residenciais. A obra possuía 8 trabalhadores. A obra possuía 7 trabalhadores. sendo três pavimentos de apartamentos e um de garagens. totalizando uma área de 261. armação e carpintaria. Estavam sendo executados os revestimentos de parede externos. bem como instalações elétricas e hidrossanitárias. .  Canteiro de obras médio porte 05 (Obra F): Edifício residencial com quatro pavimentos. com área total de 676.  Canteiro de obras médio porte 07: Edifício residencial com três pavimentos. Estava sendo executado revestimento de piso interno. revestimento de piso interno e tubulações sanitárias externas.90 m². O PCMAT estava no canteiro de obras. A obra tinha 6 funcionários trabalhando e não possuía PCMAT.80 m². sendo dois pavimentos de apartamentos e um comercial. A obra possuía 7 trabalhadores no dia da visita e não havia PCMAT. sendo três pavimentos de apartamentos e um de garagens. Encontravam-se em execução os revestimentos internos. não havia PCMAT.50 m². sendo dois pavimentos de apartamentos e um de garagens.  Canteiro de obras médio porte 10: Edifício residencial com três pavimentos.  Canteiro de obras médio porte 08: Edifício residencial com quatro pavimentos. sendo três pavimentos de apartamentos e um de garagens. Estavam em execução os acabamentos de parede internos e externos. bem como pintura em alguns apartamentos.64 m². sendo 12 pavimentos de apartamentos e 2 de garagens. sendo que o mesmo previa um pico máximo de 10 trabalhadores.32 Estavam sendo executados os revestimentos de piso e pintura. contrapiso e instalações. Estavam em execução as atividades de armação. Havia PCMAT na obra. sendo que o mesmo previa um pico máximo de 32 trabalhadores. A obra possuía PCMAT. sendo que o mesmo previa um pico máximo de 12 trabalhadores. Estavam em execução as atividades de armação.00 m².  Canteiro de obras de grande porte 03 (Obra I): Edifício residencial com 14 pavimentos. totalizando uma área aproximada de 12. alvenaria e instalações. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. 2014. estão descritas as principais características das edificações de grande porte:  Canteiro de obras de grande porte 01 (Obra G): Conjunto habitacional com 16 unidades com quatro pavimentos residenciais cada.993. sendo que o mesmo previa um pico máximo de 90 trabalhadores.055. Encontravam-se em execução as atividades de armação. carpintaria e desforma. sendo que a mesma não possuía PCMAT. Várias atividades encontravam-se em execução. todos os canteiros visitados possuíam PCMAT na obra.  Canteiro de obras de grande porte 05 (Obra K): Edifício residencial e comercial com 14 pavimentos. Haviam 7 trabalhadores na obra. carpintaria. como alvenaria. As edificações de grande porte compreenderam obras com quatro até dezesseis pavimentos. 1 comercial e 2 de garagens. carpintaria.  Canteiro de obras de grande porte 04 (Obra J): Edifício residencial e comercial com 15 pavimentos. sendo 10 pavimentos de apartamentos. totalizando uma área de 5.32 m². Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. 1 comercial e 2 de garagens. 2 comerciais e 2 de garagens. desforma. Havia PCMAT na obra. Para esta tipologia. revestimentos internos e externos. sendo 12 pavimentos de apartamentos. A seguir. Havia PCMAT na obra.  Canteiro de obras de grande porte 02 (Obra H): Edifício residencial e comercial com 16 pavimentos. sendo que o mesmo previa um pico máximo de 13 trabalhadores. . sendo 13 pavimentos de apartamentos. carpintaria e alvenaria. Estavam em execução as atividades de armação. alvenaria e instalações. A obra possuía PCMAT. 33  Canteiro de obras de grande porte 06 (Obra L): Edifício residencial e comercial com 13 pavimentos, sendo 10 pavimentos de apartamentos, 1 comercial e 2 de garagens. Encontravam-se em execução as atividades de armação, carpintaria, alvenaria e instalações. A obra possuía PCMAT, sendo que o mesmo previa um pico máximo de 16 trabalhadores.  Canteiro de obras de grande porte 07 (Obra M): Edifício residencial com 16 pavimentos, sendo 14 pavimentos de apartamentos e 2 de garagens. Estavam sendo executados os revestimentos internos, bem como a conclusão da alvenaria. Havia PCMAT na obra, onde estava previsto um pico máximo de 36 trabalhadores.  Canteiro de obras de grande porte 08 (Obra N): Edifício residencial com 15 pavimentos, sendo 12 pavimentos de apartamentos e 3 de garagens. Estavam em execução os revestimentos, pintura e instalações. A obra possuía PCMAT, sendo que o mesmo previa um pico máximo de 31 trabalhadores.  Canteiro de obras de grande porte 09 (Obra O): Edifício residencial com 16 pavimentos, sendo 14 pavimentos de apartamentos e 2 de garagens. Encontravam-se em execução as atividades de alvenaria, instalações e início dos acabamentos. O PCMAT estava presente na obra, prevendo um pico máximo de 22 trabalhadores.  Canteiro de obras de grande porte 10 (Obra P): Edifício residencial e comercial com 15 pavimentos, sendo 12 pavimentos de apartamentos, 1 comercial e 2 de garagens. Encontravam-se em execução atividades de escavação, armação e carpintaria. A obra possuía PCMAT, sendo que o mesmo previa um pico máximo de 22 trabalhadores. 3.3. Coleta de Dados Os dados eram coletados através de uma cópia física dos check list do PCMAT e de Implantação. Primeiramente, como forma de testar a formulação das perguntas, o check list piloto foi aplicado em dois canteiros de obra, sendo uma edificação residencial de médio porte e a outra de grande porte. Após isso, percebeu-se que algumas questões relativas às proteções coletivas geraram dúvidas, sendo assim necessário a alteração destas para que ficassem mais __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. 34 claras, sem perder o foco principal. Com as modificações feitas, chegou-se ao check list definitivo, o qual encontra-se no apêndice A. Com o check list devidamente adaptado, iniciaram-se as visitas nas demais obras. Primeiramente, foi solicitado junto às empresas construtoras a autorização para adentrar o canteiro, bem como para se ter acesso ao PCMAT e aos demais documentos necessários. Na grande maioria das visitas, a aplicação do check list foi acompanhada por um funcionário da empresa; nos demais, após a separação dos documentos necessários, não se fizeram mais presentes. Por depender da liberação das construtoras e disponibilidade dos funcionários que acompanhariam o check list, a coleta dos dados não seguiu uma ordem por padrão da edificação. 3.3.1. Coleta dos Dados: Check List do PCMAT A aplicação do check list se iniciava com a verificação do PCMAT. Primeiramente, o PCMAT da obra era separado para que fosse feita a avaliação de seu conteúdo. Fazia-se o preenchimento das informações gerais e, em seguida, iniciava-se a inspeção das exigências correspondentes ao item 18.3 da NR-18. As verificações iniciais tratavam da elaboração do memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho. Em seguida, verificava-se a existência e conformidade do projeto de execução das proteções coletivas para então, seguir para a especificação técnicas das proteções coletivas e individuais. Eram inspecionados também o cronograma de implantação das medidas preventivas, o projeto do layout inicial do canteiro de obras, verificando se ambos estavam sendo atualizados conforme o andamento das atividades. Por fim, observou-se o conteúdo relativo aos treinamentos fornecidos aos funcionários. 3.3.2. Coleta dos Dados: Check List de Implantação do PCMAT _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ, 2014. 35 Após ser feita a aplicação do check list no PCMAT, seguia-se com o mesmo pela obra. Foram analisadas as atividades que se encontravam em execução, verificando se os dispositivos de segurança solicitados no PCMAT estavam sendo implantados. Para as áreas de vivência e disposição do layout do canteiro de obras, verificou-se a conformidade entre o que estava descrito no PCMAT com o que foi executado na obra. Em relação ao programa educativo, como não se podia exigir a presença dos certificados dos treinamentos dados, fazia-se um questionamento mais aprofundado com o funcionário que estava acompanhando a visita, procurando obter informações de quem os realizava e como se procedia. As atividades que não se encontravam em execução no dia da visita não foram consideradas no check list de implantação. 3.4. Compilação dos Dados Após a coleta dos dados, foi necessário repassar as informações para planilhas eletrônicas, sendo uma para cada obra visitada. Desta forma, foi possível calcular a porcentagem de aprovação dos itens para os canteiros de obras, considerando as duas abordagens adotadas: um percentual para PCMAT e outro para a implantação do mesmo. Para cada questão do check list, quando estava 100% em conformidade com o solicitado, assinalava-se o campo “SIM”, caso contrário, assinalava-se “NÃO”. No check list do PCMAT e no check list de implantação, quando o item não se aplicava à situação do canteiro de obras, marcava-se o campo “NÃO SE APLICA”. Para os casos em que determinada atividade já havia sido executada ou ainda não tinha sido iniciada, considerava-se como item não aplicável. Como forma de facilitar a visualização dos dados, foram feitas duas análises: análise dos itens do PCMAT e análise da implantação deste na obra. Para cada uma destas, foi elaborada uma tabela com os percentuais de aprovação dos sete itens do check list, com a média geral para cada um destes, levando em conta somente as obras pesquisadas que dispunham de PCMAT. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. tanto na elaboração do PCMAT quanto na sua implantação. procedeu-se com análise dos resultados individuais.36 Após análise geral. A partir desta análise. . 2014. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. foi elaborado um gráfico. Para cada um dos itens contemplados no check list. cada gráfico apresenta a porcentagem de aprovação de cada um dos canteiros de obras. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. foi possível apontar os pontos falhos encontrados com a realização da pesquisa. todos os 10 canteiros pesquisados dispunham de PCMAT no local. entre os 10 canteiros pesquisados. foi informado que o mesmo encontrava-se no escritório da construtora. obteve-se o seguinte: Para as obras de pequeno porte. . dos 10 canteiros pesquisados. foi possível verificar que o PCMAT estava presente em 16 dos 30 canteiros de obras pesquisados. a elaboração do PCMAT representa um custo muito pequeno quando __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. Contudo. sendo assim. representando assim uma adesão de 100% para esta tipologia. em Chapecó – SC o PCMAT é obrigatório para obras com 5 trabalhadores ou mais. Para as obras de médio porte. Porém. Ainda. Já de acordo com a CCT 2011/2013. observando as exigências da NR-18. Ao final da pesquisa. Em alguns dos canteiros que não dispunham do PCMAT. controle de qualidade mais rigoroso. 100% dos canteiros de obras visitados deveriam possuir PCMAT e implantá-lo. para as obras de grande porte. Análise Geral Todos os canteiros de obras visitados possuíam frentes de trabalho com cinco funcionários ou mais.1. representando assim uma adesão em torno de 53% no total. Desta forma. Separando os dados para cada uma das três tipologias adotadas. ANÁLISE DOS RESULTADOS 4. apenas seis destas obras continham número superior a 20 trabalhadores. a NR-18 exige que o documento esteja na obra. Por fim. apenas 20% dos canteiros de obras necessitariam elaborar e cumprir o PCMAT.37 4. grandes frentes de trabalho e. Esta porcentagem se dá devido ao fato de que obras maiores possuem um tempo de execução longo. o que faz com que os canteiros que não o disponibilizam fiquem irregulares nesse quesito. De acordo com informações fornecidas por funcionários. representando assim 10% do total para esta tipologia. apenas um dispunha do PCMAT no local. sendo estas de grande porte. a não elaboração do PCMAT está relacionada ao custo alto que representa se comparado custo final do empreendimento. resultando em 50% do total destes. na maioria dos casos. apenas 5 apresentaram PCMAT na obra. visto que não havia meios de avaliar a implantação do PCMAT em canteiros de obras que não os tinham. Observando cada uma das tipologias adotadas. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ.2. não foi possível realizar uma avaliação que se aplicasse igualmente aos três portes de edificações em questão. 4. notou-se uma distinção entre as mesmas quanto à disposição do PCMAT. de acordo com os itens contidos no check list do PCMAT e de implantação. 2014. Figura 01 – Gráfico resumo da porcentagem de obras visitadas com PCMAT. Análise por item do check list do PCMAT _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. O gráfico resumo abaixo demonstra a porcentagem de adesão do PCMAT para cada uma das tipologias dos canteiros de obra avaliados. Optou-se por analisar separadamente as edificações que dispunham do PCMAT no canteiro de obras. Relação de Obras com PCMAT Pequeno Porte 10% Médio Porte 50% Grande Porte 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Porcentagem Fonte: Elaboração do autor. .38 comparado ao custo total da edificação. Desta forma. 39 Após a análise dos dados por tipologia. pode-se verificar que o item referente ao projeto de proteções coletivas teve menor porcentagem de cumprimento. Porém. a porcentagem de conformidade nos PCMAT’s apresenta maior dispersão em relação à média de todos pesquisados. as especificações técnicas tanto para proteções coletivas como para proteções individuais obtiveram maior cumprimento dentre os canteiros de obras pesquisados. Na sequência. Observando os sete itens do check list do PCMAT. a tabela 01 apresenta a porcentagem de cumprimento de cada item do check list do PCMAT para as dezesseis obras em questão. foram separados somente os canteiros de obras que possuíam PCMAT. será feita uma análise individual para cada um dos sete itens do check list do PCMAT. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. ou seja. Sendo assim. ITENS DO CHECK LIST DO PCMAT OBRAS MEMORIAL A B C D E F G H I J K L M N O P Média Desvio Padrão 56% 78% 56% 78% 59% 67% 80% 86% 80% 79% 89% 74% 90% 100% 100% 84% 78% 14% PROJETO PROTEÇÕES COLETIVAS 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 100% 100% 33% 42% 23% ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DAS PROTEÇÕES 75% 100% 75% 100% 75% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 95% 10% CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO 80% 60% 80% 60% 80% 60% 60% 60% 0% 0% 0% 0% 60% 60% 60% 40% 48% 30% LAYOUT INICIAL 25% 100% 25% 100% 0% 100% 83% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 0% 46% 48% PROGRAMA PROCEDIMENTOS EDUCATIVO ÚTEIS 40% 80% 40% 80% 40% 80% 100% 100% 100% 40% 100% 100% 80% 100% 80% 100% 79% 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 50% 100% 94% 17% Fonte: Elaboração do autor. Tabela 01 – Porcentagem do cumprimento para todos os itens do check list do PCMAT. . Já o item relativo ao layout inicial do canteiro de obras apresentou maior desvio padrão. Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 86% 78% 80% 80% 78% 84% 80% 79% 74% 67% 70% 60% 90% 89% 56% 59% 56% 50% 40% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. Todos os PCMAT’s apresentavam memoriais com porcentagem de cumprimento maior que 50%. Ainda. Figura 02 – Porcentagem de aprovação do memorial. Observando o gráfico. porém pertenciam a duas empresas distintas. pode-se perceber que o item referente ao memorial obteve uma porcentagem média de cumprimento de 78%. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. bem como indicar medidas preventivas e de controle. visto que foram elaborados pelo mesmo engenheiro de segurança. .2.40 4. somente os PCMAT’s dos canteiros de obras N e O apresentaram 100% de conformidade. oito entre os dezesseis pesquisados obtiveram mais de 80% de conformidade com as exigências do check list. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva.1. O gráfico da figura 02 a seguir apresenta as porcentagens de aprovação do memorial para cada uma das obras que continham PCMAT. 2014. Neste item. Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações O memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho deve considerar os riscos de acidentes e doenças. estrutura do telhado. refeitório.2. 4. apenas o PCMAT do canteiro de obras A não apresentou descrição detalhada das características e materiais empregados. armações de aço.41 Em relação às áreas de vivência. Projeto de execução das proteções coletivas 100% 100% Porcentagem de Aprovação 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor.2. gesso e pintura foram as que menos apresentaram a descrição das medidas de prevenção a serem tomadas. cobertura. No que se refere à elaboração do memorial. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. verificou-se que os maiores pontos falhos estavam relacionados à identificação dos riscos de acidentes. estruturas de concreto armado. o gráfico da figura 03 apresenta as porcentagens de cumprimento deste item para cada uma das obras que continham PCMAT. seguindo de acordo com o que se aplicava à cada obra em questão. bem como as medidas preventivas e de controle dos serviços e equipamentos. Figura 03 – Porcentagem de aprovação do projeto de execução das proteções coletivas. . os outros quinze canteiros possuíam informações coerentes para as instalações sanitárias. cozinha. Atividades como carpintaria. alojamento. A seguir. sempre em conformidade com as etapas de execução da obra. Projeto de execução das proteções coletivas O projeto de execução das proteções coletivas deve estar anexado ao PCMAT. apenas dois apresentaram 100% de aprovação para este item (canteiros N e O).2. assim como para o memorial. os projetos encontravamse bem detalhados. Ainda. impossibilitando a sua execução em conformidade com o cronograma da obra. estes mesmos não apresentaram memorial de cálculo para as proteções coletivas. Entre os dezesseis canteiros que possuíam PCMAT. Apenas dois PCMAT’s possuíam em anexo o projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com o check list. . continham em anexo o memorial descritivo de cálculo. bem como o local de sua execução. Não se tinha uma adaptação do projeto ao canteiro em si. Estas proteções devem contemplar tanto os trabalhadores da obra quanto as pessoas que venham a estar no local eventualmente. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva.5% do total. Ainda.3. Os demais cumpriam somente o que se referia à descrição das proteções coletivas mínimas a serem executadas nos canteiros. atingindo apenas 33% de cumprimento. apresentando todas as proteções coletivas necessárias.42 O projeto de execução das proteções coletivas foi o item que apresentou menor cumprimento das exigências feitas pelo check list. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. notou-se que o responsável técnico pelo projeto foi o mesmo. com um percentual médio de cumprimento de 42%. porém cada um dos PCMAT’s pertencia à uma construtora diferente. representando assim 12. Foi possível verificar que quatorze entre os dezesseis PCMAT’s pesquisados dispunham apenas de representações gráficas muito vagas referentes ao projeto de proteções coletivas. Nesses casos. A figura 04 apresenta as porcentagens de cumprimento deste item para o check list. Especificação técnica das proteções coletivas e individuais O PCMAT deve especificar em seu conteúdo todas as proteções coletivas e individuais a serem utilizadas dentro do canteiro de obras. 2014. baseadas na NR-18. 4. verificou-se como ponto falho que. . treze deles continham 100% de conformidade neste item. representando assim 18.75% do total. C e E não apresentaram 100% de cumprimento neste item. Eram apresentados ainda detalhes das proteções coletivas a serem utilizadas no decorrer da obra. As especificações técnicas das proteções coletivas e individuais apresentaram a maior porcentagem de cumprimento dentre os sete itens analisados pelo check list. o PCMAT não dispunha do respectivo Certificado de Aprovação. Desta forma. foi possível notar que a maioria das obras apresentavam PCMAT com descrição sucinta e detalhada dos EPI’s a serem utilizados por seus funcionários. quando se tratava dos EPI’s. Dos dezesseis PCMAT’s pesquisados. bem como a distinção destes de acordo com a função exercida. Para estes casos. totalizando 95% de aprovação dentre as obras pesquisadas.43 Figura 04 – Porcentagem de aprovação das especificações técnicas das proteções coletivas e individuais.25% do total dos documentos. Especificação técnica das proteções coletivas e individuais 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 75% 75% 75% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. Apenas os canteiros A. representando 81. J. C e E. Apenas três cronogramas atingiram 80% de cumprimento (A. os outros nove obtiveram de 40% a 60% de conformidade com o check list (56.25%). Quatro PCMAT’s (I. Nenhum dos dezesseis PCMAT’s pesquisados apresentou 100% de conformidade para o cronograma de implantação.4. Cronograma de implantação das medidas preventivas 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 80% 80% 80% 70% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 50% 40% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 0% 0% A B C D E F G H I J K 0% L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. Figura 05 – Porcentagem de aprovação do cronograma de implantação. Cronograma de implantação das medidas preventivas O cronograma de implantação das medidas preventivas deve estar contido no PCMAT. . sendo mantido em conformidade com o cronograma físico-executivo da obra.75%). O gráfico da figura 05 demonstra a porcentagem de aprovação deste item para todos os PCMAT’s pesquisados. K e L) não o dispunham em anexo. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. ficando entre os itens do PCMAT com menos da metade dos requisitos aprovados. representando assim 25% no total.44 4.2. A elaboração do cronograma de implantação das medidas preventivas obteve um cumprimento de 48% do total do check list. sendo 18. 2014. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. . implementação e atualização de programas como o PPRA e PCMSO. verificou-se que nenhum deles previa a elaboração.45 Dentre os pontos falhos. 4. Ainda.5. verificou-se que sete entre os __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. indicando que. Layout incial e atualizado do canteiro de obras 100% 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 100%100% 100% 83% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 25% 25% 20% 10% 0% 0% A B C D E 0% F G H 0% 0% 0% I J K 0% 0% L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. Quanto aos treinamentos de segurança a serem dados aos funcionários quando se iniciam novas etapas da obra. grande parte dos cronogramas não dispunham de previsão para reavaliação global do PCMAT. O layout do canteiro de obras apresentou uma porcentagem média de aprovação de 46%.2. Layout inicial e atualizado do canteiro de obras Figura 06 – Porcentagem de aprovação do layout do canteiro de obras. Observando-se os dados do gráfico da figura 06 como um todo. apenas três dos doze cronogramas encontrados os contemplavam. para os PCMAT’s que possuíam cronograma de implantação. no geral. menos da metade dos itens aplicáveis do check list foram cumpridos. L e P). 2014.75% do total dos PCMAT’s. 4. representando que menos da metade dos itens eram cumpridos. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. Pode-se verificar que. Apenas os canteiros de obras A e C tinham cumprimento de 25%. a baixa porcentagem de aprovação se deve ao fato de que. quando o PCMAT possuía em anexo o layout do canteiro de obras. I. K. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. mesmo possuindo o layout. o mesmo encontrava-se com grande porcentagem de cumprimento dos itens. Para este último caso. Dos layouts encontrados. representando 43. este não apresentava as dimensões de vestiários e refeitórios.6. seis deles apresentavam 100% de conformidade dos itens do check list. . J.2.46 dezesseis PCMAT’s pesquisados não dispunham do layout inicial e atualizado do canteiro de obras (obras E. H. obteve-se uma diminuição significativa na média geral de cumprimento. Porém. Programa educativo 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 70% 60% 50% 40% 40% 40% 40% 40% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. devido à ausência destes em quase metade dos PCMAT’s. Programa educativo Figura 07 – Porcentagem de aprovação do programa educativo. 47 O item do check list do PCMAT referente aos programas educativos obteve 79% de conformidade na média geral. Os outros treze (75%) apresentaram conformidade de 80% a 100%. Todos os PCMAT’s previam treinamentos admissionais e periódicos de segurança. . incluindo combate ao fogo e carga horária para cada um destes. Procedimentos úteis 100% 100% 100% 100%100% 100%100%100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 70% 60% 50% 50% 50% 40% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. 4. entre outros. Conforme o gráfico da figura 07 apresenta. fundações. apenas quatro dos dezesseis PCMAT’s pesquisados apresentavam porcentagem de cumprimento de 40%. acabamentos. carpintaria. Para os PCMAT’s com menor índice de aprovação. os pontos falhos estão relacionados aos itens que contemplavam os treinamentos específicos para quando fosse iniciada uma nova etapa da obra.7. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.2. Procedimentos úteis Figura 08 – Porcentagem de aprovação dos procedimentos úteis. representando assim 25% do total. Os três programas educativos que apresentaram 40% de cumprimento dos itens no total não previam treinamentos para diversas atividades como escavações. os procedimentos úteis encontram-se em conformidade com os itens exigidos pelo check list do PCMAT. representando assim 87.48 Observando os dados gerais. Os outros dois PCMAT’s apresentaram 50% de cumprimento dos itens. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. são apresentados os resultados por item do check list de Implantação. com gravidade média. Análise por item do check list de Implantação do PCMAT Com a análise dos itens do check list do PCMAT já efetuados.3. consideraram-se apenas os dezesseis canteiros que possuíam PCMAT na obra. Assim como feito anteriormente. OBRAS ITENS DO CHECK LIST DE IMPLANTAÇÃO DO PCMAT A B C D E F G H I J K L M N O P Média Desvio Padrão MEMORIAL PROJETO PROTEÇÕES COLETIVAS ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DAS PROTEÇÕES CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO LAYOUT INICIAL 27% 71% 21% 64% 15% 67% 73% 63% 70% 67% 83% 50% 86% 73% 85% 50% 60% 22% 33% 33% 0% 33% 0% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 0% 33% 100% 100% 33% 35% 28% 75% 100% 50% 100% 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 100% 100% 100% 50% 86% 22% 20% 40% 20% 40% 20% 40% 40% 60% 0% 0% 0% 0% 60% 40% 20% 20% 26% 20% 0% 100% 25% 100% 0% 100% 83% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 60% 75% 0% 40% 45% PROGRAMA PROCEDIMENTOS EDUCATIVO ÚTEIS 40% 70% 40% 70% 40% 30% 100% 100% 90% 40% 100% 100% 80% 100% 70% 100% 73% 27% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 100% 100% 100% 50% 50% 50% 88% 22% Fonte: Elaboração do autor. De acordo com o gráfico da figura 08.5% do total. isto porque não dispunham dos procedimentos de emergência a serem tomados em caso de acidentes pequenos. Pode-se dizer então que. Tabela 02 – Porcentagem do cumprimento do check list de Implantação do PCMAT. 4. no geral. 2014. a média obtida nos procedimentos úteis foi de 94% para os dezesseis PCMAT’s pesquisados. . Sendo assim. pode-se perceber que quatorze destes estavam com 100% de conformidade neste item. alta e acidentes com óbito. a tabela 02 demonstra as porcentagens de aprovação dos sete itens do check list de implantação. 49 Ao se fazer uma análise geral dos dados. A figura 09 apresenta um gráfico com as porcentagens de aprovação da implantação do memorial para cada um dos canteiros pesquisados. Assim como no check list do PCMAT. para melhor compreensão dos dados. a implantação do memorial foi avaliada tendo como base as informações contidas no PCMAT. A seguir.1. o que significa que menos da metade dos requisitos são cumpridos. todos os resultados serão avaliados separadamente por item. . Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho Implantação 100% Porcentagem de Aprovação 90% 86% 83% 80% 73% 71% 70% 64% 73% 70% 67% 67% 85% 63% 60% 50% 50% 50% 40% 30% 27% 21% 20% 15% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. o que significa que a porcentagem de conformidade na implantação nos dezesseis canteiros de obras apresenta maior dispersão em relação à média. 4. pode-se perceber que quatro entre os sete itens do check list apresentam uma porcentagem de implantação abaixo de 50%. Figura 09 – Porcentagem de aprovação da implantação do memorial. Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações Assim como especificado na metodologia proposta.3. o item referente ao layout inicial do canteiro de obras apresentou maior desvio padrão. apenas dois PCMAT’s dispunham de projeto de execução das proteções coletivas. na sua implantação também. C.2. .2. 2014. os problemas mais evidentes são devido a estes canteiros não disporem de banheiros para homens e mulheres. como foi o caso para as atividades de gesso e pintura na maioria dos canteiros. apenas três canteiros (K. Pode-se observar também que os canteiros de obras A. Sendo assim. a quantidade de bancos e mesas dos refeitórios não era condizente com o que estava descrito no PCMAT. O gráfico da figura 10 apresenta as porcentagens de aprovação deste item para as obras pesquisadas. Com relação aos riscos e medidas preventivas. na implantação. Nos casos em que as porcentagens ficaram abaixo de 50%. foi possível perceber que nenhum dos canteiros de obras possui implantação do memorial com 100% de aprovação. 4. resultaram porcentagens que foram automaticamente influenciadas pela ausência deste projeto na obra.3. visto que tinham ambos trabalhando no local.50 Após análise do gráfico. automaticamente o item era reprovado. M e O) apresentaram mais de 80% de cumprimento para este item. Nas atividades que não se tinha uma base para verificar se as medidas de prevenção estavam sendo adotadas. ficando com 35% de cumprimento no geral. Observando a totalidade dos dados. consequentemente. Foram encontradas falhas na implantação do memorial no que se refere às áreas de vivência. Projeto de execução das proteções coletivas Como descrito no item 4. Ainda. L e P possuem aprovados 50% ou menos das exigências da implantação do memorial. principalmente nas instalações sanitárias e refeitórios. o memorial já apresentava deficiências em sua concepção e. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. E. a média geral de cumprimento obtida para as dezesseis obras foi de 60%. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ.2. O projeto de execução das proteções coletivas foi um dos itens que apresentou menor cumprimento das exigências feitas pelo check list. De acordo com as porcentagens do gráfico acima. Ao contrário destes. indicando 100% de cumprimento dos requisitos. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.51 Figura 10 – Porcentagem de aprovação da implantação do projeto de execução das proteções coletivas. sistemas de guarda-corpo e rodapés. como os corrimões. Projeto de execução das proteções coletivas . A maior falha observada na implantação do projeto de execução das proteções coletivas é a própria ausência do projeto em anexo ao PCMAT. não se tem um parâmetro para avaliar se as proteções estão sendo executadas em conformidade com o andamento da obra. Os canteiros de obras C. Desta forma. bem como se satisfazem há um dimensionamento feito por responsável técnico habilitado. sendo que foram inteiramente reprovados por não implantarem as proteções coletivas mínimas que descreviam em seu PCMAT. ficando assim com 33% de conformidade com os itens do check list. . os demais canteiros executaram estas proteções. pode-se observar que os dois canteiros de obras que possuíam o projeto de execução das proteções coletivas (N e O) os implantavam integralmente.Implantação 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 70% 60% 50% 40% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 30% 20% 10% A B C 0% 0% 0% 0% D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. E e L não possuíam o projeto. apenas duas destas não cumpriram totalmente o que tinham descrito em seu respectivo PCMAT (canteiros L e P). . L e P apontaram cumprimento de 50% dos itens do check list. os canteiros C. A figura 11 apresenta um gráfico com a porcentagem de aprovação da implantação deste item para as dezesseis obras pesquisadas. Onze canteiros de obras apresentaram aprovação de 100%. E. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. De acordo com os dados do gráfico.52 4. totalizando 86% de conformidade no geral.3. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. 2014. considerando que o check list do PCMAT apresentava treze obras com total aprovação. Especificação técnica das proteções coletivas e individuais Implantação 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 75% 70% 60% 50% 50% 50% 50% 50% 40% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor.3. Figura 11 – Porcentagem de aprovação da implantação das especificações técnicas das proteções coletivas e individuais. Especificação técnica das proteções coletivas e individuais A implantação das especificações técnicas das proteções coletivas e individuais apresentou a segunda maior porcentagem de cumprimento dentre os sete itens analisados pelo check list. ou seja. Cronograma de implantação das medidas preventivas Assim como o projeto das proteções coletivas. influenciando negativamente nos resultados finais da implantação do PCMAT. em algumas obras pode-se ver funcionários trabalhando com apenas uma parte dos equipamentos de proteção individual necessários para a função que o mesmo exercia. 4. porém.53 O canteiro de obras A já apresentava deficiências na elaboração das especificações técnicas. de acordo com o que estava descrito no PCMAT. sendo 75% de aprovação tanto para o check list do PCMAT quanto para o check list de Implantação.4. o cronograma de implantação não foi elaborado em alguns canteiros de obras. nestes casos. pode-se observar que o que está descrito em seu PCMAT é totalmente condizente com o que está aplicado na obra.Implantação 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 70% 60% 60% 60% 50% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 30% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 10% 0% A B C D E F G H 0% 0% 0% 0% I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. Cronograma de implantação das medidas preventivas . conforme apresenta o gráfico 12.3. . __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. Figura 12 – Porcentagem de aprovação do cronograma de implantação para cada uma das obras. Ainda. Pode-se observar que as maiores falhas para os canteiros que apresentam apenas 50% de cumprimento estão relacionadas a não implantação das medidas de cuidado e conservação dos EPI’s. Os demais. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Os outros dez canteiros tiveram percentual de aprovação de 20% a 40%. os poucos procedimentos nele descritos não foram seguidos. mantendo aprovação de 60% tanto para o PCMAT quanto para implantação deste. K e L não possuíam cronograma. fazendo com que fossem inteiramente reprovados. Foi avaliado se havia coerência entre as áreas de vivência do local com o que estava anexado ao PCMAT. o qual apresenta o percentual de aprovação para cada uma das obras.3. mesmo assim. porém não havia nenhum indício de que o seguiam. sendo visivelmente utilizados.54 A implantação do cronograma de medidas preventivas obteve a menor porcentagem de todos os itens do check list. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. . resultando assim no gráfico da figura 13. Apenas os canteiros de obras H e M implantaram todos os procedimentos que descreveram no cronograma. Os itens com maior número de falhas correspondem à falta de acompanhamento do cronograma das medidas preventivas em conformidade com o cronograma físico-executivo da obra. Ainda no check list do PCMAT observaram-se deficiências na concepção do cronograma para todas os canteiros. 4. apenas dois deles os mantinham ao lado do cronograma da obra. dispunham apenas de uma cópia anexada ao PCMAT. 2014. com aprovação média total de 26%. J.5. Layout inicial e atualizado do canteiro de obras A implantação do layout do canteiro de obras apresentou um percentual médio de cumprimento de 40% no geral. portanto não há como avaliar a implantação. Os canteiros de obras I. Dos doze canteiros que dispunham de cronograma em seu PCMAT. Assim como o canteiro de obras A. os canteiros C e G também possuíam pendências no projeto do layout inicial. cumpriram a disposição do mesmo de acordo com o documento em questão. sendo atribuído 0% de conformidade. O canteiro de obras A já apresentava pendências na elaboração do layout. . F e M cumpriram todos os requisitos tanto quando se trata da elaboração do layout quanto à sua disposição no canteiro de obras. J. Porém. L e P não dispunham de layout do canteiro de obras.55 Figura 13 – Porcentagem de aprovação da implantação do layout do canteiro de obras. H. Layout incial e atualizado do canteiro de obras . o vestiário e o refeitório possuíam dimensões __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. portanto encontram-se reprovados nos dois check lists que foram aplicados. As maiores pendências na implantação dos layouts se refere à disposição das áreas de vivência. pode-se perceber que os canteiros de obras B. I. D. Com uma análise dos dados mais detalhada. obtendo o mesmo percentual de aprovação tanto para o PCMAT quanto para a Implantação (25% de aprovação canteiro C e 83% de aprovação canteiro G). K. As obras E. Nos canteiros de obras N e O.Implantação 100% Porcentagem de Aprovação 100% 100% 100% 90% 100% 83% 80% 75% 70% 60% 60% 50% 40% 30% 25% 20% 10% 0% 0% 0% A B C D E F G 0% 0% 0% 0% 0% H I J K L 0% M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. contudo mesmo assim nenhuma das áreas de vivência foram executadas conforme o projeto. 4. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. Com os dados fornecidos pelo gráfico da figura 14. porém. pois estão em menor número e representam menor periculosidade se comparadas aos demais itens avaliados. a implantação do programa educativo resultou em um percentual médio de aprovação de 73% no geral.Implantação 100% 100% 100% 100% 100% 90% 90% Porcentagem de Aprovação 100% 100% 80% 80% 70% 70% 70% 70% 60% 50% 40% 40% 40% 40% 40% 30% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. podem ser consideradas falhas menos significativas.6.56 menores do que o especificado em projeto. 2014. Programa educativo . Programa educativo Figura 14 – Porcentagem de aprovação do programa educativo para cada uma das obras. Algumas obras continham uma pasta com cópias dos certificados dos treinamentos fornecidos aos trabalhadores.3. Ainda assim. para os casos em que não se podia comprovar com os certificados. . muito próximo ao obtido com o check list do PCMAT (79%). foi perguntado mais detalhadamente ao funcionário que acompanhou a aplicação _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. como não é obrigatória a presença desta documentação na obra. seis deles apresentaram 100% de aprovação tanto na concepção dos treinamentos quanto na concessão dos mesmos. Procedimentos úteis 100% 100%100% 100%100%100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Porcentagem de Aprovação 90% 80% 70% 60% 50% 50% 50% 50% 50% 40% 30% 20% 10% 0% A B C D E F G H I J K L M N O P Obras Fonte: Elaboração do autor. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. Contudo. porém tudo que foi elaborado e estava de acordo com a norma era também implantado. As falhas mais grosseiras ocorreram na concessão dos treinamentos para cada nova etapa da obra. tem em seu PCMAT que são fornecidos treinamentos para quatro em seis etapas de construção. os canteiros A. porém. de acordo com os funcionários. Procedimentos úteis Figura 15 – Porcentagem de aprovação da implantação dos procedimentos úteis. perguntava-se como eram feitos os treinamentos.3. E. por exemplo. 4.7.57 do check list. Dos dezesseis canteiros de obras pesquisados. O canteiro de obras F. quem os dava e em que período o fazia. C. Como meio de verificar a veracidade das informações. . J e M apresentaram falhas na descrição do programa educativo. a construtora fornece apenas treinamento admissional de segurança. alegando que os trabalhadores já entram na empresa treinados devido à sua experiência com empregos anteriores. No restante. no geral.58 Após fazer uma análise geral dos dados. foi perguntado ao funcionário que estava acompanhando a visita. obteve-se um percentual médio de aprovação de 88% para a implantação dos procedimentos úteis descritos no PCMAT de cada uma das obras. Análise final: comparativo PCMAT x Implantação Com os resultados obtidos na elaboração e implantação do PCMAT. Conforme apresenta o gráfico da figura 15. fazendo com que o percentual de cumprimento caísse para 50%. 2014. de acordo com o que foi descrito no PCMAT. _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Nos outros quatorze canteiros de obras. não ocorreu nenhum acidente de gravidade alta e acidente com óbito. todos os procedimentos de emergência e sinalização do canteiro foram cumpridos conforme citado no PCMAT. a implantação não foi feita integralmente de acordo com o documento em questão. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. todas as medidas de segurança eram cumpridas. tais itens apresentaram cumprimento inferior à 50% das exigências de ambos os check lists. Quanto aos pontos falhos. Ainda nesse contexto e com os dados do gráfico da figura 15.4. o que contribuiu para que o item de procedimentos úteis apresentasse maior percentual de aprovação na implantação do PCMAT. sendo assim. cronograma de implantação e layout inicial do canteiro de obras. 4. nenhum dos itens do check list apresentou total conformidade na elaboração do PCMAT e. Ainda. consequentemente. os itens com menor porcentagem de aprovação consistem no projeto de proteções coletivas. em todas as obras. na implantação também. apenas dois dos dezesseis canteiros de obras (J e P) diminuíram a porcentagem de aprovação da concepção do PCMAT para a Implantação. mesmo para os itens com cumprimento acima de 75% na elaboração do PCMAT. média e acidentes com óbito. Pode-se observar também que. se destaca como o item com maior cumprimento dentre os sete itens do check list de Implantação. Isso se deve ao fato da falta de adaptação da sinalização de segurança do canteiro de obras. . doze dos canteiros de obras apresentavam cumprimento de 100% para o item em questão. Para os acidentes de gravidade alta. tanto para o check list do PCMAT quanto para o check list de Implantação. prejudicando assim a segurança dos trabalhadores dentro do canteiro de obras.SC. para os mesmos itens. obteve-se 59% de aprovação na média geral. obteve-se uma média geral de 69% de cumprimento.59 Figura 16 – Média final por item para o check list do PCMAT e de Implantação. . maiores são as chances de se obter uma implantação em não-conformidade. considerando os sete itens do check list. considerando as dezesseis obras com PCMAT pesquisadas em Chapecó . a implantação do PCMAT se apresenta com porcentagens menores de cumprimento do que quando se trata da elaboração do documento. Com a finalização da análise por item. quanto menor atenção se dá às exigências quando se formula o PCMAT. Para a elaboração do PCMAT e a conformidade deste com as exigências da NR-18. Já para a implantação das medidas descritas no PCMAT. Pode-se perceber que. Média Final: PCMAT X Implantação 100% 95% 90% 80% 94% 88% 86% 79% 78% Porcentagem de Aprovação 73% 70% 60% 60% 48% 50% 46% 42% 40% 40% 35% 30% 26% 20% 10% 0% Memorial Projeto Proteções Coletivas Especificação Técnica Proteções Coletivas e Individuais Cronograma de Implantação Layout Inicial Programa Educativo Proced. Desta forma. Úteis PCMAT Implantação Fonte: Elaboração do autor. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. obteve-se a média geral de cumprimento. Chapecó: ACEA/UNOCHAPECÓ. como o PPRA e PCMSO. somente 53% possuíam o PCMAT disponível no local. os itens que apresentaram não-conformidades mais significativas são referentes ao projeto de execução das proteções coletivas e o cronograma de implantação das medidas preventivas. CONSIDERAÇÕES FINAIS Ao final da pesquisa. comparando-se com o exigido pela NR-18. Desta forma. foi possível constatar que a elaboração e aplicação do PCMAT ainda não possui a abrangência necessária entre as empresas construtoras da cidade de Chapecó – SC. podendo assim comprometer a eficiência destes sistemas e a segurança dos trabalhadores. apenas um entre os dez pesquisados possuía o PCMAT. tanto na elaboração do PCMAT quanto na sua implantação. diante dos resultados obtidos. obteve-se um percentual de conformidade de 42% para a elaboração do projeto e 35% para sua implantação no canteiro de obras. .60 5. sendo que o mesmo encontrava-se incompleto em diversos quesitos. Já nos canteiros de obras de pequeno porte. Dos 30 canteiros de obras visitados. Se tratando do próprio PCMAT. é possível concluir que o _________________________________________________________________________________________ Daniela de Lourdes Barboza Brito da Silva. Porém. Desta forma. pode-se concluir que quanto maior o porte da edificação. Os resultados apontam que. maior também são as preocupações com a segurança do trabalho no canteiro de obras. para os de médio porte a adesão caía para 50%. Nenhum dos cronogramas encontrados descrevia em seu conteúdo a concepção e atualização de programas importantes. incluindo a atenção ao PCMAT. Observa-se que 100% dos canteiros de obras de grande porte possuíam esse documento na obra. Obteve-se que 87. Considerando os dados como um todo. 2014. o mesmo foi encontrado em anexo em 75% dos PCMAT’s pesquisados. obteve-se um percentual de aprovação de apenas 48% considerando sua elaboração e 26% na implantação.5% dos PCMAT’s não possuíam em anexo o projeto de execução das proteções coletivas e memorial descritivo de cálculo. a grande maioria dos cronogramas não visava a atualização do mesmo de acordo com o andamento da obra. Quanto ao cronograma de implantação. como não há um dimensionamento preciso. conclui-se que a maioria dos construtores executam estas proteções sem ter um responsável técnico para o respectivo projeto. Portanto. A elaboração de um bom PCMAT é de extrema importância para dar início aos sistemas segurança do trabalho na construção civil. visto que assim as não-conformidades se acumulam desde o processo de formulação deste documento e tendem a aumentar durante sua aplicação no canteiro. na implantação do PCMAT. Desta forma. obteve-se que a elaboração do mesmo apresentou uma média de cumprimento de 69%. bem como para melhorar as condições dos seus integrantes. o que trará deficiências ainda maiores na aplicação propriamente dita. percebe-se que quanto menor atenção é dada à elaboração do PCMAT. a média geral foi menor. .61 próprio documento que visa implantar as medidas de prevenção já encontra-se com nãoconformidades. Com isso. Porém. para as dezesseis obras que possuíam o PCMAT presente no canteiro. apresentando 58% de aprovação. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC. menores são as chances de se obter uma aplicação satisfatória. pode-se afirmar que um documento que não está totalmente de acordo com o exigido pela norma. diminuindo assim os riscos de doenças e acidentes neste ramo. pode-se concluir que a origem de grande parte das não-conformidades na implantação do PCMAT nos canteiros de obras de Chapecó é a própria elaboração do programa. também não obterá sucesso na sua implantação. Com uma análise geral de todos os dados e informações coletadas durante a pesquisa. Foz de Iguaçu . Criciúma . MEIRA. Nelma Mirian Chagas de. Luxembourg. baseado na OHSAS 18001. In: Jornada Internacional de Segurança e Saúde na Indústria da Construção.Escola Politécnica. 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B.1 p. 2000. 10 p. Acesso em 14 de abril de 2014. Importância da elaboração do PCMAT: conceitos.mte. 2013. Brasília. Salvador BA. SERRA. v. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Engenharia Civil) . SP. COSTELLA.com. 2º. SKOWRONSKI. 2012. 4. __________________________________________________________________________________________ Verificação da adequação e implantação de PCMAT em obras de médio e grande porte em Chapecó – SC.br>. Levantamento de custos de implantação do “PCMAT” Programa de condições e meio ambiente de trabalho de uma obra de saneamento básico. Disponível em <http://www. Artigo Técnico. 2001. 2004. São Paulo . VITÓRIA. SPOHR.PR. Claudete. Marcelo Fabiano. Fortaleza . Medianeira . Eduardo. 15p. . 9 p. Mônya de Cássia. Newton Rogério Rutz da. Simpósio Brasileiro de Gestão da Qualidade e Organização do Trabalho no Ambiente Construído. SINDUSCON CHAPECÓ. 2001. A segurança do trabalho e sua previsão de custos na construção civil. Conferência Latino-Americana de Construção Sustentável.Universidade Comunitária da Região de Chapecó – UNOCHAPECÓ. 2011.CE.sindusconchapeco. Ana Maria de Sousa Santana de. CE. 2012. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Engenharia Civil) . Avaliação do grau de utilização das normas de segurança nos canteiros de obra da cidade de Cascavel. OLIVEIRA. Fortaleza.SC. Trabalho de Conclusão de Curso (Pós-graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho) – Universidade Tecnológica Federal do Paraná – UTFPR.65 SILVA. Acesso em 01 de maio de 2014. Novo modelo de PCMAT baseado nas contribuições do plano de segurança e saúde na construção. Chapecó . 2011. Encontro Nacional de Tecnologia do Ambiente Construído. Não deverão ser considerados os itens onde estiver assinalado NÃO SE APLICA “NA”. bem como sua aplicação. Para cálculo da porcentagem de cumprimento de cada elemento. assinalar “NÃO” quando não estiver de acordo com o solicitado em norma e NÃO SE APLICA “NS” quando o requisito não for necessário para o PCMAT específico.3 da NR-18. .66 APÊNDICE A CHECK LIST – ANÁLISE DOS ITENS CONTIDOS NO PCMAT Responsável pelo preenchimento: ________________________________________________ Data: ____________ Empresa: ___________________________________________________________________ Obra: ______________________________________________________________________ O Check list a seguir foi elaborado baseando-se no item 18. utilizasse a soma dos itens assinalados “SIM” x 10 divido pelo total de itens aplicáveis. Deve-se assinalar a opção “SIM” quando o requisito em questão for cumprido. O preenchimento será feito da seguinte forma: será analisado o documento PCMAT. A conferência se dará com a análise do PCMAT de cada obra. MEMORIAL SOBRE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NAS ATIVIDADES E OPERAÇÕES a) O memorial contempla as características das áreas de vivência a seguir.67 CHECK LIST DE IMPLANTAÇÃO DO PCMAT S N NA  O PCMAT foi elaborado por profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho?  Há no local a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART de elaboração do PCMAT?  São apresentadas informações do responsável pela implementação do PCMAT? PCMAT S N CHECK LIST NA 1. incluindo materiais e acessórios mínimos necessários para o local:  Instalações Sanitárias  Vestiário  Alojamento  Refeitório  Cozinha  Lavanderia IMPLANTAÇÃO S N NA . fundações e taludes  Carpintaria  Armações de aço  Estrutura em concreto armado  Alvenaria  Estrutura do telhado  Cobertura  Instalações elétricas  Acabamentos  Gesso  Pintura .68  Área de Lazer  Ambulatório b) O memorial dispõe de relação dos riscos de acidentes e medidas de correção e controle para os seguintes serviços e equipamentos:  Escavações. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DAS PROTEÇÕES COLETIVAS E INDIVIDUAIS A SEREM UTILIZADAS a) Há no PCMAT especificação técnica das proteções coletivas? . PROJETO DE EXECUÇÃO DAS PROTEÇÕES COLETIVAS S N NA S N NA a) São apresentados os equipamentos de proteção coletiva mínimos a serem utilizados durante a execução da obra? b) Há projeto de execução das proteções coletivas? c) O projeto de proteções coletivas foi elaborado por profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho? S N NA 3.69  Máquinas. equipamentos e ferramentas  Elevador de passageiros  Elevador de carga  Grua  Andaimes c) O PCMAT contempla medidas de prevenção e combate a incêndios? S N NA 2. com o respectivo certificado de aprovação? c) É informado o tipo de EPI que será utilizado obrigatoriamente de acordo com a função exercida? d) Há descrição das orientações gerais para utilização e conservação de cada EPI? S N NA 4. CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DAS MEDIDAS PREVENTIVAS S N NA S N NA a) Há cronograma de implantação das medidas preventivas? b) O cronograma de implantação das medidas preventivas foi elaborado tendo como base o cronograma físico-executivo da obra? c) O cronograma contempla a elaboração. implementação e atualização de programas como o PPRA e PCMSO? d) Há previsão para reavaliação global do PCMAT? e) O cronograma de medidas preventivas prevê treinamento para os operários quando se dá início a uma nova fase da obra? S N NA 5. LAYOUT INICIAL E ATUALIZADO DO CANTEIRO DE OBRAS a) Está anexado ao PCMAT o projeto do layout inicial do canteiro de obras? .70 b) São especificados todos os equipamentos de proteção individual a serem utilizados. PROGRAMA EDUCATIVO a) O PCMAT prevê um programa educativo de prevenção de acidentes e doenças do trabalho. incluindo instruções sobre quedas de altura  Treinamento periódico sobre saúde e segurança S N NA .71 b) O projeto do layout do canteiro apresenta o dimensionamento dos seguintes locais:  Instalações Sanitárias  Vestiário  Alojamento  Refeitório  Cozinha  Lavanderia  Área de Lazer  Ambulatório S N NA 6. inclusive com sua carga horária? b) O PCMAT contempla especificações de:  Treinamento admissional. 72 c) Estão previstos os treinamentos para as seguintes etapas da obra:  Escavações e fundações  Carpintaria e armações de aço  Estruturas de concreto  Execução de serviços em alvenaria  Revestimentos e acabamentos  Operação de máquinas. com avisos e cartazes informando sobre riscos. equipamentos e ferramentas diversas d) Está previsto treinamento de primeiro combate ao fogo? S N NA 7. gravidade média.1. Sinalização de segurança a) O PCMAT dispõe de relação de sinalização interna do canteiro. PROCEDIMENTOS ÚTEIS 7. juntamente com os locais recomendados? 7. alta e acidentes com óbito? S N NA . Procedimentos de emergência a) O PCMAT dispõe de medidas de emergência a serem tomadas em caso de acidentes pequenos.2. atenção e avisos.