TRAYECTO INICIALPROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIÓN POLICIAL E INVESTIGACION PENAL uso de la fuerza policial UBICACIÓN TRAYECTO I FORMAS DE ESTUDIO PRESENCIAL Duración 350 Horas MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA Ministro Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Ministra Yadira Córdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Rectora Soraya Beatriz El Achkar Gousoub Vicerrectora de Desarrollo Académico Aimara Aguilar Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social Antonio González Plessmann Secretario Frank Bermúdez Sanabria Vicerrectorado de desarrollo académico Vicerrectora Aimara Aguilar Directora de Gestión de Desarrollo Curricular Ruzay Rangel Coordinador del P.N.F. Policial José Cardoso TRAYECTO INICIAL: programa “USO DE LA FUERZA POLICIAL” Diseñador Instruccional Lic. Héctor Castillo Expertos en contenidos Jorge Sara Luis Nava Douglas Vásquez Aimara Aguilar Yarson Blanco Aquiles Guaimare Ismael Aguilar Luis Mavarez Leonel Lalama Juan C. Urdaneta Nelson Romero Yemir Castro Henry Fernández Juan C. Rodríguez Johan Torres Responsable del PNF en Investigación Penal Migdalys Marcano Corrección de estilo Jhon Quiñones universidad nacional experimental de la seguridad Dirección: Calle La línea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 - Venezuela. WWW.UNES.EDU.VE Diseño Gráfico y diagramación Yildre Romaris Caracas, agosto de 2012 Contenido INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 PROPÓSITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 RELACIÓN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 contribuciones de este programa a otros campos de conocimiento . . . . . . . . . . 8 CUADROS DE ORIENTACIONES PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DOCENTE Tema 1. Marco legal nacional e internacional que sustenta el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Tema 2. La presencia policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Tema 3. Las técnicas del diálogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Tema 4. Constructos teórico - conceptuales y éticos del modelo de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Tema 5. La técnica para esposar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Tema 6. Ubicación táctico - relativa de la y el funcionario y técnica del desbalanceo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Tema 7. Técnicas suaves de control físico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Tema 8. Técnicas de control físico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Tema 9. Armas intermedias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Tema 10. Los informes ISUF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Tema 11. Marco legal que sustenta el uso de fuerza potencialmente mortal . . 19 Tema 12. Fundamentos teórico – conceptuales del uso de fuerza potencialmente mortal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Tema 13. Procedimientos para el uso de fuerza potencialmente mortal . . . . . . 21 Tema 14. Prácticas en el polígono de tiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Tema 15. Constructos teórico - conceptuales para los procedimientos tácticos policiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Tema 16. Procedimientos tácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Tema 17. Uso de los equipos de iluminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 INTRODUCCIÓN En Venezuela, según el informe presentado por la CONAREPOL, en el año 2006, se evidenció que las y los funcionarios policiales carecen de claros y estandarizados protocolos de actuación. El recurrir al uso de la fuerza, lejos de ser una actuación excepcional, progresivamente, se convirtió para aquellos en un medio de afirmación de la autoridad, lo cual se evidenciaba con el incremento de denuncias y casos en los que el uso extremo de la fuerza física estaba de la mano con la violación a los Derechos Humanos. La causa de este hecho radica en el inadecuado uso de la fuerza policial, con la particularidad que la ciudadanía estaría dispuesta a ceder algunas cuotas de los derechos fundamentales a cambio de mayor seguridad. Sin embargo, esta tolerancia encuentra interrupciones importantes cuando el colectivo considera que ha sido objeto de la misma al ser no percibida como delincuente (Briceño-León, Carmandiel y Ávila, 2002). Para erradicar estas malas prácticas en el nuevo modelo policial que se pretende construir, La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, establece: "... la adopción de escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de resistencia y oposición de la ciudadana o ciudadano, los procedimientos de seguimiento y supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión de su uso..." A su vez, en concordancia con el Código Orgánico Procesal Penal, que establece las Normas de la Actuación Policial en su Artículo 117 lo siguiente: Las autoridades de policía de investigaciones penales deberán detener a los imputados o imputadas en los casos que este Código ordena, cumpliendo con los siguientes principios de actuación: 1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción que lo requiera la ejecución de la detención. Para seguir cumpliendo este mandato, el Gobierno venezolano recientemente crea La Gran Misión a toda Vida Venezuela como una política integral de seguridad pública, la cual afianza la Reforma del CICPC, que se inició hace pocos meses para erradicar la corrupción y mejorar la capacidad de investigación y aprehensión, de ese cuerpo, la cual también incluye hacer un plan excepcional para el entrenamiento del uso progresivo y diferenciado de la fuerza, el uso de la fuerza potencialmente mortal y las tácticas policiales, lo cual permitirá tener dos cuerpos eficientes , eficaces, honestos y respetuosos de los derechos humanos. Para establecer las normas y principios comunes y uniformes para aplicar la fuerza policial que fuere necesaria de formas progresivas y diferenciadas, orientadas en todo caso por la afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal y en función exclusivamente del nivel de resistencia y oposición que manifieste la persona, fue creada la técnica del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial, la cual posee lineamientos específicos acerca de cuál debe ser la conducta de la o el funcionario policial ante la ciudadanía al verse en la necesidad inevitable de utilizar la fuerza. Ello, con el propósito de dar a las personas un trato digno, con respeto al ordenamiento jurídico y minimizando la discrecionalidad de la y el funcionario policial, además de garantizar su vida con el apoyo de las tácticas policiales. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), como responsable de la formación de las y los funcionarios policiales, incorpora en su currículo la unidad curricular Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, con el fin vincular a los sujetos políticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores éticos y los postulados políticos e ideológicos del socialismo o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial 5 trayecto inicial 6 USO DE LA FUERZA POLICIAL de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados están basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los preceptos de dominación neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas con dignidad y libertad. De allí que las y los discentes de la UNES, para alcanzar el fin último de servir y proteger a la ciudadana y/o el ciudadano, garantizándoles sus derechos. A a través de esta unidad curricular, conocerán y reconocerán las diferencias individuales y colectivas que dan origen a numerosos problemas sociales relacionados con la transgresión del ordenamiento jurídico venezolano que orienta las buenas prácticas policiales y su relación con la criminalidad. Para ello, es necesario aprehender los diferentes métodos y técnicas para su abordaje, las cuales están inscritas en el modelo de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, que regula la aplicación de la fuerza física por parte de la y el funcionario de seguridad ciudadana. En consecuencia, el programa de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial (UPDFP) desarrolla, mediante la Educación Popular, habilidades y destrezas psicomotoras necesarias para aplicar el uso de fuerza policial. Todo ello, con la finalidad de promover la construcción racional de saberes policiales. El logro de este conjunto de variables viene aunado por la responsabilidad de la y el funcionario policial de garantizar los derechos humanos, así como también de la determinación de las consecuencias que pueden ocasionar dichos funcionarios si hacen uso indebido de la fuerza policial ante las ciudadanas y los ciudadanos. de manera integral en el uso de la fuerza, con un enfoque humanista garante de los derechos humanos. Para que las y los funcionarios, apegados a los principios que rigen estos derechos, ejecuten las técnicas en los niveles ordinarios de transición y extraordinarios de control, frente a situaciones de resistencia ciudadana, no acatamiento visible de la instrucción policial y agresión en contra de la y el funcionario y/o ciudadana o ciudadano, además de proteger su vida y la de las y los ciudadanos de manera segura. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Al finalizar el curso, se aspira que las y los discentes sean capaces de: • Comprender el marco legal que sustenta los criterios para graduar el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial, orientado a la afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal. • Minimizar y controlar las acciones de intimidación psicológica desarrolladas por las y los ciudadanos o grupos de estos, mediante la presencia policial sin necesidad del contacto físico. • Hacer descender el nivel de resistencia de las o los ciudadanos en conflicto, mediante el diálogo, de acuerdo al nivel de confrontación que estos asuman y no llegar al contacto físico. • Analizar los factores y variables que determinan los constructos teóricos, conceptuales y éticos del método de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, que deberán ser tomados en cuenta por las y los funcionarios policiales como medio de protección efectiva ante una agresión de las y los ciudadanos. • Restringir los movimientos, mediante el uso de las esposas, de las y los ciudadanos, al momento de ser neutralizados, inspeccionados corporalmente o ser trasladados aplicando las PROPÓSITO Este programa busca crear espacios críticosreflexivos que permitan la apropiación de saberes trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL 7 • • • • • • • técnicas de esposar de acuerdo con el grado de cooperación o resistencia que estos muestren y los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. Reproducir el protocolo de ubicación tácticorelativo de la funcionaria y el funcionario para el incremento de las posibilidades de diálogo efectivo, o la aplicación de la técnica de desbalanceo ante situaciones de conductas indecisas por parte de las y los ciudadanos, de acuerdo con el nivel de resistencia demostrado por los mismos. Hacer ceder la resistencia u oposición física de las y los ciudadanos por medio del empleo de técnicas suaves de control, evitando siempre el menor daño físico posible. Hacer ceder la resistencia u oposición física de las y los ciudadanos mediante el empleo de técnicas duras de control, evitando siempre el menor daño físico posible, luego de haber agotado el diálogo como medio disuasivo. Aplicar los métodos y técnicas con armas intermedias con la y el ciudadano quien se encuentre en situación de agresión física activa, contra su propia integridad como a la de terceros, evitando siempre el menor daño físico posible, luego de haber agotado el diálogo como medio disuasivo. Informar y rendir cuentas de las actuaciones policiales enmarcadas en el uso de la fuerza, siguiendo las normas de redacción de documentos policiales (ISUF). Comprender el marco legal que sustenta los criterios para el uso de la fuerza potencialmente mortal, orientado a la afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal. Comprender y aplicar los fundamentos teóricos– conceptuales de las técnicas del uso de fuerza potencialmente mortal, para su empleo como medio legítimo de protección para la propia persona o la de terceros. • • • • • Usar la fuerza potencialmente mortal, como medio legítimo de protección para la propia persona o la de terceros, según los procedimientos que lo conforman. Realizar eficazmente los procedimientos básicos necesarios para el uso de la fuerza potencialmente mortal y aplicar las técnicas para resolver situaciones de mal funcionamiento del arma de fuego tipo pistola 9mm. Analizar los factores y variables que determinan los constructos teórico y conceptuales de los procedimientos tácticos policiales para garantizar su vida y la de terceros. Minimizar los factores de riesgo durante la prestación del servicio, aplicando procedimientos tácticos. Usar técnicas con los equipos de iluminación para minimizar los factores de riesgo durante la prestación del servicio. RELACIÓN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR Tema 1: Marco legal que sustenta el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Tema 2: La presencia policial. Tema 3: Las técnicas del diálogo. Tema 4: Constructos teóricos, conceptuales y éticos del modelo de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial. Tema 5: Técnicas para esposar. Tema 6: Ubicación táctico relativo de la y el funcionario y técnica del desbalanceo. Tema 7: Técnicas suaves de control físico. Tema 8: Técnicas duras de control físico. Tema 9: Armas intermedias. Tema 10: Los informes ISUF. Tema 11: Marco legal que sustenta el uso de la fuerza potencialmente mortal. Tema 12: Fundamentos teórico – conceptuales trayecto inicial 8 USO DE LA FUERZA POLICIAL del uso de la fuerza potencialmente mortal. Tema 13: Procedimientos para el uso de la fuerza potencialmente mortal. Tema 14: Prácticas en el polígono de tiro. Tema 15: Constructos teórico - conceptuales para los procedimientos tácticos policiales. Tema 16: Procedimientos tácticos. Tema 17: Usos de los equipos de iluminación. contribuciones de este programa a otros campos de conocimiento La unidad curricular Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, como parte del Trayecto I, del Programa Nacional de Formación Policial y de Investigación Penal, se organiza en torno a los campos del saber definidos por la UNES, que invitan a realizar abordajes integrales sobre situaciones problemáticas conjugando diferentes miradas, enfoques y estrategias que nos lleven a conocer, discutir, problematizar y transformar la realidad; y, finalmente, a concretar las tres funciones sustanciales de la UNES, a saber: formación integral, creación intelectual y vinculación social. Desde la perspectiva de las y los discentes, los campos del conocimiento permiten la articulación de la realidad con el plan de estudio. Desde la óptica de la organización académica, promueven la planeación conjunta, y, a la vez, diferenciada de las actividades en cada tramo y por consiguiente en cada trayecto, ordenando y articulando las líneas de investigación con cada una de las unidades curriculares. Los campos del conocimiento, se enmarcan en los siguientes aspectos: 1. Desigualdad, exclusión material y simbólica y derecho a la igualdad y no discriminación. 2. Vulnerabilidad, riesgo, hábitat y derecho a la ciudad. 3. Conflictividad, control social formal y derecho a la justicia. 4. Conflictividad, poder popular, autorregulación y derecho a la democracia contrahegemónica. 5. Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. 6. Gestión, políticas públicas y derecho a la seguridad ciudadana. En concordancia con lo anteriormente planteado, esta unidad curricular referida aquí tiene mayor incidencia en el campo de la delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. Sin embargo, la presente unidad curricular influye, de una u otra forma en todos los campos mencionados anteriormente, ya que es mediante las habilidades y destrezas que adquieren las y los funcionarios durante el desarrollo de los ejes temáticos abordados en esta unidad curricular, que se generan reflexiones y aportes. CUADROS DE ORIENTACIONES PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DOCENTE Tema 1. Marco legal nacional e internacional que sustenta el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial Horas sugeridas: 23/235 Estrategias de vinculación social y profesional Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Saber: conocer, analizar y comprender el marco legal que sustenta los criterios para graduar el uso de la fuerza, para comprender el por qué de su actuar apegado a la ley. Contenido • • • • • ¿Por qué las y los funcionarios policiales Para la socialización de experiencias y conocimientos previos en el área legal de las y los estudiantes, formularemos preguntas deben conocer las leyes? generadoras tales como: ¿Qué leyes regulan a las y los funcionarios ¿Qué experiencia tiene en la que le policiales en su actuar? haya sido útil el conocimiento de la normaDe manera grupal propiciaremos los aprendizajes significativos, tiva legal? Explique. ¿Sería importante que las comunidades promoviendo espacios de participación de todas y todos los discentes a través del diálogo de saberes reflexivos, que incluya el debate adquieran estos saberes?; ¿Por qué? de ideas, el análisis de diversos artículos de las leyes que coadyuven al respeto de los derechos humanos en la aplicación del uso de la fuerza y el buen desempeño policial. Reflexionaremos sobre el actuar de la y el funcionario policial apegado al marco legal vigente como profesional y sujeto transformador en el marco del nuevo modelo policial. • • • • Definición de uso de la fuerza policial Principios que rigen el uso de la fuerza policial Declaración universal de los derechos humanos. Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por las y los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999. Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional.2008 Código Orgánico Procesal Penal. 2009 Código Penal G. O. (5768E) 13/4/2005 Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. 9 10 Tema 2. La presencia policial Horas sugeridas: 23/235 trayecto inicial Saber: conocer y ejecutar la presencia policial como nivel de fuerza, caracterizarla y aplicar los elementos del despliegue táctico para mantener el orden, el control y minimizar las acciones de intimidación psicológica desarrolladas por l y los ciudadanos o grupos de estos. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido USO DE LA FUERZA POLICIAL • • ¿Cómo influye el estar correctamente Definición y finalidad de la presencia Para abordar el presente saber, pudiéramos generar preguntas Policial. que permitan reseñar experiencias de acercamientos policiales, tan- uniformado con el equipamiento básico en Despliegue táctico. to en unidades patrulleras como punto a pie, en situaciones que el hacer presencia policial? haya sido necesario; y, posteriormente, analizar su desenlace, a fin ¿Sabes de casos en los que la o el funde propiciar la construcción colectiva de saberes. cionario, no hayan mostrado un comporDiálogo reflexivo e intercambio de saberes en espacios de parti- tamiento ejemplar y se haya generado un cipación, en los que las y los discentes expongan sus diversos puntos conflicto? ¿Cómo es vista la policía en las comude vistas sobre la valoración y la aceptación que produce una buena nidades en la actualidad? Reflexiona al respresencia en la comunidad. pecto Conjunción entre la ética profesional y el correcto desempeño ¿Por qué es pertinente mantener norde la función policial, además de la relevancia que tiene el uso comas de seguridad al hacer presencia polirrecto del equipamiento básico de la y el funcionario y la manera de aproximarse a las y los ciudadanos tanto a pie como en unidades cial? radio patrulleras. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Tema 3. Las técnicas del diálogo Horas sugeridas: 23/235 Saber: Definir y utilizar el diálogo como nivel de fuerza, valorar la técnica del diálogo como herramienta útil para resolver la mayoría de las situaciones conflictivas y dar un trato digno y respetuoso a las y los ciudadanos en conflicto, ya que éste minimiza la resistencia de las y los internos. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido Diálogo como nivel de fuerza. Definición. Niveles y subniveles de Diálogo: a) investigativo b)persuasivo c) advertencia d) coercibilidad. Indagación mediante el intercambio de saberes sobre el diálogo ¿Según su experiencia profesional , es como elemento principal para la resolución de conflictos. Se explo- el diálogo un nivel de rará sobre las experiencias de las y los funcionarios policiales, a fin fuerza?Explique de ir construyendo, de manera colectiva, diversos modos de persuaNarre una situación resuelta a través sión que pueden ser utilizados por las y los funcionarios policiales del dialogo que hayas protagonizado. sin hacer uso de la fuerza. Describe situaciones de resistencia dela Diálogo reflexivo, lecturas sobre los niveles del diálogo policial o el ciudadano, en el que haya estado en y dramatizaciones en base a las lecturas que les permitan a las y los contacto cuerpo a cuerpo. instructores generar nuevas estrategias pedagógicas para las y los funcionarios, a fin de evitar el uso constante de la fuerza, y promover el diálogo como principal arma. Se pueden utilizar videos como recursos educativos que fomenten la ética policial y el respeto de los derechos. Sistematización y reflexión crítica sobre las dramatizaciones enfocadas en el nuevo modelo policial, el cual se caracteriza por ser humanista y defensor de los derechos humanos, y, así promover la formación de profesionales íntegros y transformadores. Referencias sugeridas: UNES. (2011). Unidad curricular: Resolución de conflictos. Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. 11 12 Tema 4. Constructos teórico - conceptuales y éticos del modelo de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial Horas sugeridas: 23/235 trayecto inicial Saber: conocer, analizar y comprender los factores y variables que determinan los constructos teórico conceptuales y éticos del uso de la fuerza, que deberán ser tomados en cuenta por las y los servidores públicos penitenciarios, y valorarlos como medio de protección efectiva ante una agresión de las y los ciudadanas privados de libertad. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas USO DE LA FUERZA POLICIAL Contenido Estrategias de vinculación social y profesional • • • • • • Estado de alerta mental. Estrés de sobrevivencia, consecuencias. La dinámica del medio. Tiempo de respuesta. Estructura de la agresión. Variables que influyen en el uso de la fuerza. Partiendo de las experiencias de las y los discentes iniciemos el proceso educativo, mediante la construcción colectiva de saberes sobre los estados de alerta mental. Se pueden formular las siguientes preguntas: ¿Qué efectos presenta el organismo cuando está en presencia de situaciones cuya respuesta es imposible de solventar? En relación a la anterior: ¿Cuál es el cambio de conducta cuando se da la respuesta apropiada a tal situación? Evocando tus experiencias: ¿Pueden influir los niveles de estrés durante el ejercicio de la función policial? Explica. ¿Qué recomendaciones harías a tus compañeros y compañeras para disminuir los nervios en el ejercicio de sus funciones? Consideras que el nivel de estrés puede Asumiendo su rol como docente, quien guía los procesos forma- incidir en vivir o morir durante un enfrentativos, mediante la pedagogía socio critica, propicie los aprendizajes miento armado. ¿Por qué? significativos promoviendo espacios de participación de las y losdiscentes a través del diálogo de saberes reflexivos, que comprenda el debate de ideas, el empleo de diversas fuentes de información, incluso videos y análisis de casos como elementos indispensables en la formación educativa. Análisis de la experiencia, que le permita a las y los funcionarios reflexionar sobre la valoración de mantener un estado de alerta mental adecuado durante el servicio policial para garantizar la propia integridad física y la del grupo. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Tema 5. La técnica para esposar Horas sugeridas: 23/235 Saber: conocer y aplicar las diferentes técnicas para esposar a una persona de acuerdo con el grado de cooperación o resistencia que muestren las y los ciudadanas, con el fin de restringirlos sin causarles daños físicos y valorar el acto de esposar como medio necesario de seguridad más no como castigo. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido Definición de la acción de esposar. Breve reseña sobre las esposas. Tipos de actos de esposar. Técnicas para esposar. Técnicas para quitar las esposas. Es pertinente el uso de las esposas en Para iniciar este saber, se pueden generar interrogantes sobre situaciones irregulares en el uso de las esposas, por ejemplo: ¿Todas todas las aprehensiones? (Visualiza casos las personas detenidas deben ser esposadas?; ¿Por qué? Al iniciar especiales que interfieran con la labor profesional). esta lluvia de ideas, se abordarán los conocimientos teóricos. ¿Cómo debe actuar la o el funcionario A partir de debates sobre las diferentes técnicas para esposar, se ante los procedimientos para esposar de, realizarán simulaciones en las que se evidencie las buena y mala praxis la y el funcionario policial, que les permitirá reflexionar sobre la si hablamos de principios éticos y de deretransformación policial que se gesta en el país, basada en el respeto chos humanos? ¿A qué se deben las lesiones ocasionaa los derechos humanos y en el apego a los valores éticos y morales. das por las y los funcionarios al colocarle Reflexión partiendo de la necesidad del uso de las esposas en las esposas a un ciudadana(o)? una intervención policial para restringir a las y los ciudadanos y las consecuencias que pueden acarrear su mal uso. Análisis de la experiencia de aprendizaje para la construcción de nuevas estrategias y constructos teóricos para mejorar el uso de la fuerza con criterios de progresividad y en defensa de los derechos humanos. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. 13 14 Tema 6. Ubicación táctico - relativa de la y el funcionario y técnica del desbalanceo Horas sugeridas: 23/235 trayecto inicial Saber: conocer y reproducir el protocolo de ubicación táctico-relativo de la y el funcionario para el incremento de las posibilidades o la aplicación de la técnica de desbalanceo y derribo ante situaciones de conductas indecisas por parte de las y los ciudadanas, además de considerar primordial la integridad física de la y el ciudadano al momento de una intervención. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas USO DE LA FUERZA POLICIAL Contenido Estrategias de vinculación social y profesional Despliegue táctico. Se puede iniciar el saber con un video que muestre una actua¿Tendría consecuencias mostrar conElementos del despliegue táctico. ción policial incorrecta ante un ciudadano que se resista físicamen- ductas indecisas en la actuación policial? Ubicación táctico-relativo de la y el fun- te a una aprehensión. Se fomenta el diálogo mediante preguntas Explique. cionario y técnica del desbalanceo. como: ¿Qué importancia para la seguridad de las y los funcionarios policiales reviste la ¿Qué podría ocurrir si al aplicar la técnica de desbalanceo, cualquiera de las o los funcionarios no la conoce o la aplica inadecuada- evaluación del escenario antes de realizar un posicionamiento táctico? mente? ¿Para la realización de un posicionaPartiendo de las respuestas a las interrogantes, se pueden utilimiento táctico, es indispensable la presenzar recursos audiovisuales o imágenes en las que se evidencie el uso cia de una o un funcionario superior jerárcorrecto de la técnica de desbalanceo. Se recrean situaciones en las quicamente? Razona tu respuesta. que se haga mal uso de la técnica, reflexionando sobre sus causas y consecuencias, que le permitan reflexionar a las y los instructores sobre estrategias didácticas más eficaces, a fin de evitar que sus discentes apliquen incorrectamente las técnicas de uso de fuerza. Creación intelectual en la que se evidencie una reflexión crítica sobre el uso de las estrategias y técnicas usadas en el uso de fuerza, valorando y respetando los derechos humanos, como funcionarios policiales con principios éticos y morales bien arraigados. Reflexionar sobre la ubicación táctica relativa dela y el funcionario policial, como recurso útil para solventar situaciones conflictivas sin necesidad de establecer el diálogo como nivel de fuerza. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Tema 7. Técnicas suaves de control físico Horas sugeridas: 23/235 Saber: conocer y ubicar las partes del cuerpo humano en las que se pueden aplicar técnicas suaves de control físico, de acuerdo con el nivel de resistencia demostrado por las y los ciudadanos y valorar el método eficaz para evitar lesiones mayores en las y los ciudadanos en conflicto. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido Conceptos básicos de Anatomía, Fisiología y Neurología. Aspectos específicos de las técnicas suaves de control físico. Puntos de presión. ¿Son diferentes la resistencia y la Incorporar, en el proceso educativo, la interacción de experiencias y conocimientos previos sobre el cuerpo humano. Además, violencia? Explique. podemos incorporar preguntas generadoras de debate tales como: Cite casos en los la y el ciudadano se ¿Causar dolor en el o la ciudadana en conflicto como medida de conresista físicamente a ser esposado y explitrol estará legalmente permitido? ¿Cuáles consideraciones debemos que su actuar. tener respecto al ciudadano para la aplicación de las técnicas suaves ¿Puede una o un ciudadano mostrar reElementos propios de las técnicas suaves de control físico? sistencia física sin agredir a la o el funcionade control físico. Diálogo reflexivo con base a las experiencias de las y los funcio- rio? Explique. narios policiales sobre las técnicas suaves del control físico y las meNormas de seguridad para el uso de las didas de seguridad tanto para las y los funcionarios como para las y técnicas suaves de control físico. los ciudadanos enfocándonos en el respeto a los derechos humanos y promoviendo el respeto mutuo. Análisis de la experiencia con realización de plenarias, demostraciones de técnicas. A su vez, considerar la relevancia que tiene el respeto a los derechos humanos y la incorporación del saber, así como su relación con el perfil profesional del instructor de uso de fuerza. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL 15 16 Tema 8. Técnicas de control físico Horas sugeridas: 23/235 Estrategias de vinculación social y profesional trayecto inicial Saber: conocer y ubicar las partes del cuerpo humano donde se pueden aplicar técnicas suaves de control físico de acuerdo con el nivel de resistencia demostrado por las y los ciudadanas. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Contenido USO DE LA FUERZA POLICIAL Definición de técnicas duras. Reglas de uso Signos de sumisión. Principio de onda fluida de choque. Derribo. Incorporar en el proceso educativo la interacción de experiencias ¿Puede una o un funcionario provocar y conocimientos previos sobre el cuerpo humano. Además pode- la resistencia física de una o un ciudadano mos incluir preguntas generadoras de debate tales como: ¿Cuáles ? Explique. consideraciones debemos tener respecto a la y el ciudadano para la ¿Traería consecuencias para la o el funaplicación de las técnicas suaves de control físico? cionario la aplicación de estas técnicas? RaConsiderando la incorporación de las técnicas duras de control zona tu respuesta. físico para contrarrestar la resistencia defensiva de las y los ciudadanos ¿Podemos emplearlas en toda aprehensión? Estrangulamiento. Reanimación. Haciendo uso de la pedagogía socio critica, propicie los aprendizajes significativos promoviendo espacios de participación de las y los estudiantes de manera grupal o en parejas a través del diálogo de saberes reflexivos sobre las técnicas duras de control físico usadas por las y los funcionarios policiales. Se pueden usar simulaciones y videos, en los cuales se enfoque la valoración a la diversidad, promoviendo el respeto mutuo y apoyado en el empleo de diversas fuentes de información como elementos indispensables en la formación educativa. Creación intelectual sobre el uso de las técnicas duras de control físico en base a las siguientes preguntas: ¿Cuándo utilizarlas?, y ¿Causas de una mala praxis en estas técnicas? Posteriormente, relacionar estos saberes con el desempeño como instructor de uso de fuerza, además de la importancia que tiene una excelente formación en estas técnicas para la y el funcionario policial. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Tema 9. Armas intermedias Horas sugeridas: 23/235 Saber: aplicar los métodos y técnicas del uso de armas intermedias contra una o un ciudadano quien se encuentre en situación de agresión física activa, tanto a la propia integridad de la y el funcionario así como a la de terceros. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional ¿En una situación que la y el ciudadano en conflicto sea superior físicamente a la o el funcionario y muestre una resistencia pasiva al acto de esposar es prudente usar estas técnicas, aunque no porte ningún arma? Explique. Contenido Armas intermedias. Definición. Partiendo de la exploración de saberes mediante el intercambio Bastón policial. Definición. colaborativo de saberes entre las y los discentes, se pueden utilizar • Tipos de bastón policial. videos de situaciones en los cuales se hayan empleado las armas • Defensa. intermedias de manera correcta e incorrecta por parte de diversos • Agentes químicos: funcionarias o funcionarios. Además, se pueden generar preguntas • Usos y limitaciones. como por ejemplo: Según tu experiencia ¿A cuáles se les denomina Normas de seguridad para el uso de ar- armas intermedias?; ¿Cuáles son algunas situaciones en las que se mas intermedias. deban emplear las armas intermedias? Luego de aplicar estas técnicas y consoTomando en cuenta el diálogo de saberes realicemos un debate lidar la aprehensión, ¿Cuál sería el proceder sobre el uso de los agentes químicos, sus limitaciones y ventajas a de la comisión policial? Explique. fin de reconstruir criterios específicos para el uso de las técnicas con armas intermedias. ¿Por qué y para qué las y los discentes Reflexión crítica respecto al uso de las armas intermedias incor- deben conocer las normas de seguridad porando los conocimientos de la anatomía humana como elemento para el uso de armas intermedias y su imimportante a considerar en la aplicación de las técnicas de armas in- plicación en las garantías de los DDHH? termedias. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. USO DE LA FUERZA POLICIAL Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. trayecto inicial 17 18 Tema 10. Los informes ISUF Horas sugeridas: 23/235 trayecto inicial Saber: conocer la estructura y elaborar, siguiendo las normas de redacción de documentos, el informe necesario para rendir cuentas de las actuaciones del o la custodia enmarcadas en el uso de fuerza. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional USO DE LA FUERZA POLICIAL Contenido Informe al superior inmediato sobre uso Abordemos el saber de los ISUF como elemento novedoso que de fuerza (ISUF). Definición. permite registrar las actuaciones cuando se utiliza el método del uso Formato para la presentación del ISUF. progresivo y diferenciado de la fuerza policial a partir del nivel de El registro de actuaciones con UFPM. resistencia pasiva, citando experiencias de violaciones de derechos humanos en las que las instituciones no dan respuestas a las y los ciudadanos afectados a la ausencia de este instrumento de control de la actuación policial. Diálogo y debates sobre la importancia de los ISUF a partir de las experiencias en el ejercicio policial. Estudio de casos. Reflexión sobre los ISUF como parte del ejercicio de la función policial, el cual permite controlar la aplicación de uso de fuerza, en pro de los derechos humanos de las y los ciudadanos. Reflexionar respecto al proceso de revisión administrativa que sigue la aplicación de uso de fuerza que requiera presentación del ISUF, para garantizar el buen desempeño como profesional y sujeto transformador de la institución policial. ¿Qué importancia para el Estado y la institución policial tiene la incorporación de los ISUF, en las normas de uso de la fuerza? ¿Cuáles beneficios aportan a la función policial y a la ciudadanía la redacción y presentación del informe al superior inmediato sobre el uso de fuerza (ISUF) ¿Cuál es la importancia del registro sistemático y de la información sobre las actuaciones policiales cursadas por los métodos y técnicas de UPDFP y su implicación en las garantías de los DDHH? ¿Es necesario realizar el ISUF, al sostener un enfrentamiento con armas de fuego en el que resulte fallecido un delincuente? ¿En caso de disparo con contacto, la o el funcionario debería notificar de inmediato al supervisor directo o al entregar su turno de servicio? Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Tema 11. Marco legal que sustenta el uso de fuerza potencialmente Horas sugeridas: 23/235 Estrategias de vinculación social y profesional Saber: conocer, analizar y comprender el marco legal que sustenta los criterios para graduar el uso de la fuerza para comprender el por qué de su actuar apegado a la ley. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Contenido • • • • • El uso de fuerza potencialmente mortal posee técnicas y funcio¿Qué planteamientos presentes en el namientos específicos. En ese mismo sentido, la o el docente debe marco legal que sustenta el UFPM, han sido confrontar con ejemplo reales los posibles momentos legales que reveladores de una realidad desconocida o evidencian el uso de fuerza potencialmente mortal. están orientados a la afirmación de la vida como valor supremo? Desde las técnicas y el uso, debe reflexionarse sobre los valores ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades que deben permanecer inmutables en las y los funcionarios; es depersonales en relación al saber que podecir, los derechos humanos como parte vital del uso de la fuerza potencialmente mortal y el resguardo de la y el funcionario ante estas mos identificar para sumarnos a la tarea de cumplir con nuestras funciones policiales, situaciones. de tal manera que transformemos el conLa o el docente deberá ejemplificar las técnicas con casos reales texto para lograr la seguridad ciudadana? para ubicar a la o el estudiante en una reflexión constante sobre las ¿Qué relación podemos conseguir encausas y las consecuencias jurídicas que se establecen ante el uso de tre los principios del marco legal, que susfuerza mortal. tenta el uso de la fuerza y los principios que caracterizan nuestro que hacer policial?. • Derechos humanos como cimientos fundamentales del UFPM. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículos que enuncian las características del Estado en materia de seguridad ciudadana. Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana que caracterizan el UFPM. Las normas del Código de conducta para los funcionarios civiles o militares que cumplan funciones policiales en el ámbito nacional, estadal y municipal, que destacan la ética en el UFPM. Código Penal Venezolano: a. Legítima Defensa, b. Legítima Defensa Putativa, y c. Estado de Necesidad (entidades indispensables para el UFPM). Principios de la Resolución del MIJ que definen el UFPM. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. 19 20 Tema 12. Fundamentos teórico – conceptuales del uso de fuerza potencialmente mortal mortal Horas sugeridas: 23/235 trayecto inicial Saber: conocer, analizar y comprender los fundamentos teórico–conceptuales de las técnicas del uso de fuerza potencialmente mortal, para su empleo como medio de protección para la propia persona o la de terceros y aplicarlos valorando las normas de seguridad personal. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas USO DE LA FUERZA POLICIAL Contenido Estrategias de vinculación social y profesional • • • • • • • • • • • ¿Sería proporcional el uso de un arma Conociendo la naturaleza de las y los estudiantes, considerar las experiencias respecto a las armas para iniciar el proceso educativo de fuego tipo pistolas para repeler una y la formación integral de los saberes mediante la construcción co- agresión con objetos contundentes? Razolectiva de la acción profesional transformadora; y, realizar preguntas na tu respuesta. generadoras de sus partes, normas de seguridad, entre otras. ¿Ante una manifestación o situación de Es necesario que el docente confronte al estudiante con un pro- orden público es factible portar tu arma de ceso de reflexión respecto a la importancia en el uso racional de las orgánica con cartucho de plomo para repearmas de fuego y relacionar su uso a la ética de la y el funcionario. ler ataques con fuerza mortal? ¿Por qué?. ¿Es aceptable en la unidad radio patruLa o el docente debe ejemplificar con casos reales, e incluso vinllera portar el arma en condición tres, auncular con la experiencia que pueden haber vivido las y los discentes que no es permitido, según la norma, para ante el uso de armas largas de fuego y cuándo eéstas son necesarias ahorra tiempo? Explique para salvaguardar su vida o la de otras/os. Cooperativamente,. resumir claramente los principios, ciclos y condiciones necesarias respecto a los fundamentos corporales que deben acompañar el uso de la fuerza potencialmente mortal. • • • Normas de seguridad. Caracterización de las armas largas de fuego. Nomenclatura básica de la pistola. Desarme de campaña y mantenimiento. Condiciones 1, 2 y 3. Cartuchería aplicada. Balística básica (interna, externa y de resultado). Fundamentos respecto al cuerpo: Centro de equilibrio corporal. Dominancia ocular. Principio de centro del pecho (Triángulo de presentación). Ciclo de respiración. Desenfunde Condiciones físicas y psicológicas. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Tema 13. Procedimientos para el uso de fuerza potencialmente mortal Horas sugeridas: 23/235 Estrategias de vinculación social y profesional Saber: conocer y ejecutar sin munición los procedimientos que conforman el uso de las armas de fuego tipo pistolas cal.9mm. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Contenido Procedimientos para el uso de fuerza potencialmente mortal con armas largas: • Túnel visual • Primer Agarre • Ciclado (armado del mecanismo) • Segundo agarre • Presentación (proyección del arma) Los procedimientos forman parte vital para las y los funcionarios ¿Es posible desaprender técnicas de cuando se debe producir el uso de fuerza potencialmente mortal. En disparo así éstas las hayas aplicado por esa misma línea, es importante que la o el docente siempre confron- años? Explica tu respuesta. te a los discentes con ejemplos claros de cómo influyen los valores y ¿Cuál es la importancia de aplicar las la ética ante estos procedimientos. técnicas apropiadas durante la ejecución La o el docente debe prever que los ejercicios para los elemen- del disparo con armas largas? ¿Cómo se beneficia la sociedad dado el tos de la puntería sean condicionados físicamente, pero, en especial, Elementos de puntería: que siempre se tenga en cuenta que la o el funcionario siempre debe óptimo conocimiento y uso de las armas de a. Ojo dominante, b. Alza, c. Guión y d. ser garante de procedimientos técnicos, pero éticos ante los proce- fuego por parte de las y los funcionarios/as Amenaza. dimientos para el uso de la fuerza mortal y el perfil de desempeño policiales? • Control del disparador como profesional. • Sincronización y fluidez de movimientos (armonía). Posiciones: a. De pie, b. De rodillas y c. Sentadillas. • Giros. • Desplazamientos. • Cambio de cargador. • Detección y solución de “mal funciones”. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. 21 22 Tema 14. Prácticas en el polígono de tiro Horas sugeridas: 23/235 trayecto inicial Saber: valorar los conocimientos teóricos prácticos previos, al ejecutar con munición real en el polígono de tiro los procedimientos que conforman el uso de fuerza potencialmente mortal, considerando el nivel de estrés del ejercicio. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido USO DE LA FUERZA POLICIAL • Normas de seguridad. Faltas en el polígono. • Faltas en el polígono que dan origen a la expulsión del curso de UFPM. • Control de los elementos de puntería. • Control del disparador. • Agarre. Codos. • Presentación del arma. • Visión de túnel. • Posición de pie. • Desenfunde. • Técnicas de doble disparo. • Blancos sin referencia. • Posición de rodillas. • Posición de sentadillas. • Giros. Desplazamientos en estrellas. • Cambio de cargador. • “Mal funciones” (encasquillamiento, sobrealimentación y cargador flojo). • Tiro por referencia. • Blancos múltiples. • Tiro nocturno. (Ojos cerrados) La o el docente debe guiar los procesos formativos hacia la re¿Cómo influye la observancia de estas flexión respecto al dominio del uso de las armas de fuego corto y las normas de seguridad durante un procedinormas de seguridad empleadas en el polígono de tiro. miento de calle? ¿Cuál es la importancia del entrenaEs de consideración de la y el docente ejercitar las prácticas en el uso de fuerza potencialmente mortal, bajo la mirada crítica de las y miento en el polígono o simulador de tiro los otros/as, pues de la evaluación de los pares se desglosan posibles para la toma de decisiones que involucren el uso de armas de fuego largo? oportunidades de aprendizaje colectivo. ¿Qué importancia merece la practica La reflexión constante sobre las necesidades de las y los funcioconstante en mal funcionamientos de las narios de concientizar sobre sus prácticas, debe permanecer ante armas largas orgánicas de la institución? las características,- técnicas y procedimentales que se experimentan Explique. mediante el uso de la fuerza potencialmente mortal. Explique el significado del siguiente postulado de la cultura policial venezolana: “Los tiros no se van”. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Tema 15. Constructos teórico - conceptuales para los procedimientos tácticos policiales Horas sugeridas: 23/235 Saber: conocer, analizar y valorar la importancia de comprender los factores y variables que determinan los constructos teórico - conceptuales de los procedimientos tácticos policiales, para preservar la vida de la y el funcionario y la de terceros. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido Plan Táctico Elementos del plan táctico: a. Distancia b. Ocultamiento c. Cobertura d. Restricción e. Factor sorpresa Escenario Control del Escenario: a. Perímetro externo b. Perímetro interno c. Área problema d. Área de responsabilidad e. Foco de atención • Escenarios preconcebidos: a. Escenario ideal. b. Peor escenario c. Escenario real Estructura de la agresión a. Tiempos. b. FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. c. OODA: Observa, se Orienta, Decide y Actúa. Partiendo de una dinámica activadora del aprendizaje, propicie¿Partiendo de tu experiencia, cómo mos la construcción de las nociones de plan táctico en el marco de la debe ser el actuar táctico al momento de garantía de los derechos humanos. una situación? ¿Cómo los planes tácticos coadyuvan Recreemos escenarios en los cuales se haga uso del plan táctico; y, posteriormente, generemos un espacio de debate crítico – reflexi- a mejorar los problemas en las comunidavo en donde cada discente desde su práctica responda la siguiente des? ¿Cómo desde nuestra función como pregunta: ¿Es nuestro accionar un elemento que coadyuva a la segufuncionarias(os), podemos promover el ridad ciudadana o es un elemento que busca reprimir? respeto a los derechos humanos en las coPropiciemos un espacio reflexivo en donde las y los discentes munidades? manifiesten las bondades y debilidades del plan táctico como un elemento de la función policial garante de la seguridad ciudadana. Referencias sugeridas: trayecto inicial USO DE LA FUERZA POLICIAL 23 Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Arana, J. (s/f). Reglas de seguridad general para el manejo de armas. Compilación. Disponible en: www.intoku.net/Upload_Manually/.../Reglas_de_Seguridad.doc [Consulta: febrero de 2011]. 24 Tema 16. Procedimientos tácticos Horas sugeridas: 23/235 Estrategias de vinculación social y profesional ¿Ante situaciones de peligro mortal , cómo los procedimientos tácticos coadyuvan a la protección de la ciudadanía? ¿Desde nuestro quehacer en las comunidades, cómo podemos contribuir en la solución de los problemas delictivos de la comunidad? ¿Considerando las experiencias personales, por qué es necesario llevar a cabo los procedimientos tácticos? ¿Serán iguales las medidas de seguridad para abordar personas y vehículos, desconociendo los mismos? Explica. trayecto inicial Saber: conocer, analizar y aplicar los procedimientos tácticos para minimizar los factores de riesgo durante la prestación del servicio y valorarlos como medio necesario para preservar su propia vida. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Incorporar en el proceso educativo la interacción de experiencias y conocimientos de las y los estudiantes para iniciar el proceso educativo, y facilitar estos abordajes mediante preguntas generadoras tales como: ¿En una situación riesgosa que una o un ciudadano esté en peligro dentro de un espacio confinado, y andas con un solo compañero, actuarías sin esperar el apoyo? Razona tu respuesta. En un caso en el que se dé a la fuga un sujeto y se introduce en una construcción abandonada, ¿Te introduces tras el mismo para lograr su aprehensión? Razona tu respuesta. Asumiendo su rol como docente, quien guía los procesos formativos, mediante la pedagogía socio-critica, propicie los aprendizajes significativos promoviendo espacios de participación de las y los discentes a través del diálogo de saberes reflexivos, caracterizado por el debate de ideas, la valoración a la diversidad, el respeto mutuo y apoyado en videos que contengan situaciones pertinentes al saber u otros recursos disponibles para complementar la construcción de los nuevos saberes. Culminamos la actividad reflexionando sobre las medidas de seguridad y la importancia de mantener las destrezas motoras en forma eficiente para la ejecución de acciones tácticas y reducir los riesgos presentes en ellas, que desdicen el actuar policial. USO DE LA FUERZA POLICIAL Contenido Coberturas • Mirada táctica • Observación angular Desplazamientos • Desplazamientos en binomios, tríos y grupos. Intervenciones en áreas confinadas • Cono fatal • Área de responsabilidad • Discriminación de objetivos y • Evacuación Intervenciones en espacios abiertos • Intervenciones en escenarios riesgosos • Escaleras (abiertas, cerradas) • Pasillos. Inspecciones • Inspección de personas de riesgo desconocido. • Inspección de vehículos de alto riesgo y de riesgo desconocido. • Retención del arma de fuego. Técnicas de desarme • Desarme frontal: Cabeza y tórax, b. Desarme posterior: Cabeza y espalda. Desarme lateral Cabeza y tórax. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Borrador mimeografiado. Caracas: Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de noviembre de 1999. Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de Policía en sus diversos ámbitos políticos territoriales. Gaceta Oficial Nº 39.390 del 19 de marzo de 2010. Arana, J. (s/f). Reglas de seguridad general para el manejo de armas. Compilación. Disponible en: www.intoku.net/Upload_Manually/.../Reglas_de_Seguridad.doc [Consulta: febrero de 2011]. Salas, R. y Ardanza, P. (1995). Rev Cubana Educ Med Sup. Disponible en: http://bvs.sld.cu/revistas/ems/vol9_1_95/ems03195.htm [Consulta: septiembre de 2011]. Tema 17. Uso de los equipos de iluminación Horas sugeridas: 23/235 Saber: conocer, analizar y aplicar las técnicas en el uso de los equipos de iluminación para minimizar los factores de riesgo durante la prestación del servicio, como elemento fundamental que no arriesgue la integridad física de las y los funcionarios policiales. Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas Estrategias de vinculación social y profesional Contenido Uso de equipos de iluminación • Uso de la linterna • Agarre • Iluminación • Búsqueda y • Rastreo Distracciones con linternas • Individual • Asistida • Uso de las luces de la unidad radio – patrulla(ocultamiento) • Luz de callejón • Luz de advertencia y • Luces destellantes. Partiendo de la experiencia de las y los estudiantes generemos ¿Sería prudente apoyarse con los equiespacios de diálogo en donde se realice una aproximación a los ele- pos de iluminación en un área donde inmentos de iluminación necesarios al realizar un procedimiento tác- gresaron los sospechosos que buscas? ¿Por tico. qué? ¿Según tu experiencia consideras coPropiciemos espacios en los cuales se pongan en práctica la aplirrecto el uso de las luces de emergencia cación de los equipos de iluminación en distintas situaciones del como elemento distractor del delincuente? quehacer policial. Reflexionemos sobre la utilización de estas herramientas como un elemento coadyuvante de la seguridad ciudadana. ¿Por qué? ¿Cómo coadyuvan los saberes relacioGeneremos la reflexión a partir de técnicas didácticas como plenados con el uso táctico de la fuerza en la narias en las cuales se aborde el saber de las técnicas policiales de solución de problemas en las comunidailuminación de uso personal de la unidad radio patrulla considerandes? do la garantía de los derechos humanos. Referencias sugeridas: Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Código Orgánico Procesal Penal Venezolano. Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.831, del 20 de diciembre de 2006. Consejo General de Policía. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. Primera Edición. Caracas: Venezuela. Consejo General de Policía. (2009). Manual de uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial. 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