Universidad Abierta y a Distanciade México Sociología Ambiental Unidad 1 Una actuación social e institucional “Ultraje ambiental en Tajamar” 1 Quintana Roo. estos ecosistemas se encuentran en riesgo. capturan gases de efecto invernadero y actúan como sumideros de carbono. en el Golfo de California generan beneficios por el orden de los 37 mil 500 dólares por hectárea al año. Honduras. Estados Unidos y las Bahamas. entre otras funciones. Las principales amenazas de los manglares en el país son la tala motivada por la ampliación de la frontera agrícola-ganadera. 2 . contribuyendo al mantenimiento de la línea de costa y el sostenimiento de arenas sobre las playas. permiten el abastecimiento de los mantos freáticos. La Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) indica que a nivel mundial las pérdidas más grandes en los ecosistemas de manglar de 1980 al 2005 han ocurrido en México. la destrucción ocasionada por el desarrollo de centros turísticos y urbanos. Panamá. filtran el agua. Los manglares desempeñan un importante papel como barrera natural que contiene la erosión de vientos y mareas. así como la construcción de granjas camaronícolas y la actividad petrolera. como la de camarón. son de gran importancia para las pesquerías. Los manglares nos proporcionan beneficios ambientales equivalentes a miles de dólares. Asimismo. Introducción: Los humedales son uno de los ecosistemas existentes con los que contamos en nuestro país y entre ellos los manglares. que son humedales costeros.“Las ONG`s en México” Objetivo: Identificar las causas y efectos del ecocidio del manglar de TAJAMAR en Cancún. Desafortunadamente. ocupan un lugar privilegiado por la riqueza natural que encierran y los beneficios ambientales que nos brindan. sólo por producción pesquera. y todas sus acciones se han realizado de conformidad con autorizaciones vigentes”. un proyecto planeado desde hace 15 años.166 empleos directos y 10. Ambas autorizaciones tienen vigencia hasta el 8 de febrero de 2016. desarrollado e implementado por biólogos especialistas de la Universidad Autónoma de Yucatán y validado por la propia Semarnat”. Fonatur El Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) es una institución gubernamental responsable de la planeación y desarrollo de proyectos turísticos. “De dicho cumplimiento destaca particularmente el seguimiento al Programa de Rescate de Vegetación y Reubicación de Fauna en el predio para el Proyecto Malecón Tajamar en Cancún. Quintana Roo. indicó la institución en un comunicado.332 indirectos. Fonatur implementó a cabalidad los dieciséis términos y tres condicionantes solicitados por la Semarnat en materia de impacto ambiental”.500 millones de pesos. PROFEPA. El permiso en materia de cambio de uso de suelo en terrenos forestales fue autorizado en febrero de 2006.5 por ciento anual. Fonatur asegura haber “dado cumplimiento a los requerimientos ambientales previstos por la Ley. como el del Malecón Tajamar. Fonatur asegura que el beneficio económico de este proyecto supera los 11. CONABIO. [1] Desarrollo: a) Las instituciones ambientales gubernamentales (SEMARNAT. las obras de urbanización comenzaron en 2006. El proyecto de Malecón Tajamar fue presentado a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).De hecho. México perdió 65 por ciento de estos ecosistemas. por lo que únicamente le quedan 770. Semarnat 3 .057 hectáreas. El INE indica que si las tasas de pérdida anual se mantienen constantes se estima que para el año 2025 habrá una disminución de entre el 40 y el 50 por ciento de la superficie de manglar estimada para el año 2000. quien otorgó en julio de 2005 la autorización en materia de impacto ambiental. El Instituto Nacional de Ecología (INE) estima que se está perdiendo el ecosistema de manglar a una tasa promedio de 2. De acuerdo con Fonatur. etc…) implicadas en la expedición y supervisión de permisos de construcción en Tajamar. así como la creación de 5. Hasta este miércoles 20 de enero. encargada de la “protección. la Profepa había recibido ocho denuncias populares presentadas por particulares que se atienden en términos de ley. julio de 2014. se trata de una cuestión aprobada “posterior” a las autorizaciones. febrero de 2015. las cuales piden mayor presencia de inspectores en el proyecto Malecón Tajamar. ante una denuncia. relleno. Por otra parte. en noviembre del 2015 un Juzgado Federal determinó dejar sin efectos la suspensión. sancionar a las personas físicas y morales que violen dichos preceptos legales. Profepa La Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente (Profepa) –órgano administrativo de la Semarnat— se encarga de “vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales. etc. conservación y aprovechamiento de los recursos naturales”. trasplante. febrero de 2014. según un comunicado de prensa. la Semarnat aseguró que el Fondo “ha cumplido con la presentación de los informes establecidos en los términos y condicionantes de las autorizaciones. poda o cualquier obra o actividad que afecte la integridad del flujo hidrológico del manglar. de acuerdo con su sitio web. enero de 2011. diciembre de 2007. señaló. la Profepa suspendió temporalmente las actividades del proyecto Malecón Tajamar tras "verificar que carecían de autorizaciones propias.La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). En cuanto a la adición al Artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre del 1 de febrero de 2007 (mencionado en la denuncia de los activistas). salvaguardar los intereses de la población en materia ambiental procurando el cumplimiento de la legislación ambiental. que prohíbe la remoción. Sin embargo. entre otras. reconoció haber dado los permisos correspondientes a Fonatur para el proyecto Malecón Tajamar. Para el caso de cambio de uso de suelo forestal ha presentado 7 informes: mayo del 2007. y no acreditar la cesión de derechos de autorizaciones de Fonatur a su favor así como haber iniciado la remoción de vegetación en incumplimiento a una condicionante de impacto ambiental fijada por Semarnat”. así como un informe sobre la actuación de esta autoridad en el tema y la remoción de vegetación. agosto de 2015 y diciembre del 2015”. Otros involucrados 4 . la procuraduría realizó verificaciones aleatorias de las actividades y obras que se llevaban a cabo y afirmó que “no se registró durante la ejecución evidencia o existencia de ejemplares de fauna silvestre durante los desmontes llevados a cabo”. En agosto de 2015.”. En un comunicado de prensa. todavía durante la administración de JOHN MCCARTHY. cuyo titular era JOSÉ LUIS LUEGE TAMARGO (2005-2006). con el propósito de generar condiciones óptimas para conectar ordenadamente el desarrollo de la zona urbana con la zona hotelera de Cancún. en el cual se establece la urbanización del predio conocido hoy como MALECÓN TAJAMAR. El Fondo Mundial para la Naturaleza emitió una recomendación en la que pide que "se detenga inmediatamente la destrucción del manglar como parte del proyecto Malecón Tajamar Cancún". En el año 2003. El grupo Greenpeace México publicó en su sitio web un blog titulado Ecocidio en Tajamar en el que retoman lo dicho por los activistas de Salvemos Manglar Tajamar. ha dicho que los trabajos de chapeo y desmonte en el Malecón Tajamar se realizan con apego a la ley y que cuentan con los permisos correspondientes. se obtuvo el registro del “Programa de obras del CIP Cancún” en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). [2] b) Empresas que están desarrollando las obras: Las obras que la empresa Bi & DI Real Estate de México realizaba en 10 predios del Malecón Tajamar fueron suspendidas en su totalidad de manera temporal por no contar con la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para la remoción de vegetación. pidió que la Semarnat conforme un grupo de expertos que analice este proyecto y otros que pudieran afectar a los manglares del país. c) Relación que tienen las autoridades municipales y gubernamentales con el permiso de construcción. Además. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). anunció este viernes que investiga la presunta violación al derecho humano a un ambiente sano por la destrucción del manglar tras recibir quejas al respecto. 5 . Esta fue la publicación que mayor resonancia tuvo los primeros días de la controversia. durante la administración del entonces Director General de FONATUR JOHN MCCARTHY (2000-2006). Roberto Borge. tras haberse gestionado los permisos correspondientes ante la SEMARNAT. dicha dependencia otorgó la autorización en materia de impacto ambiental para las obras de urbanización. En julio de 2005.El gobernador del estado de Quintana Roo. y por ello también enfrenta una demanda civil del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur). En un comunicado. siendo todavía titular JOSÉ LUIS LUEGE TAMARGO (2005-2006). la SEMARNAT autorizó el proyecto en febrero de 2006. se otorgó la ampliación de la vigencia de dicha autorización de cambio de uso de suelo en favor de FONATUR. al pedir a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) detenga definitivamente la destrucción de este ecosistema en Cancún. relleno. 6 . también a muchas plantas y animales que dependen de él. de manera posterior a la adición del artículo 60 Ter en la Ley General de Vida Silvestre. Greenpeace México condena la destrucción del manglar de Tajamar y exige a las autoridades federales y estatales detener estas obras que atentan contra el ecosistema hasta que no se resuelvan y transparenten los procesos y recursos interpuestos por la sociedad civil. Defenders of Wildlife de México y el Centro para la Diversidad Biológica. se gestionó la ampliación del plazo de dicha autorización de impacto ambiental ante la SEMARNAT. siendo titular de FONATUR MIGUEL GÓMEZ MONT (2006-2010).El 11 de febrero de 2009. Asimismo. Con el proyecto depredador de Fonatur no sólo se le ha dado un golpe duro al manglar mexicano. Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF. a México. trasplante. El 23 de marzo de 2011. entre otras. encabezada por JUAN RAFAEL ELVIRA QUESADA (2006-2012). Si las obras son suspendidas es posible que el manglar se recupere de forma natural. celebraron que prevaleció el derecho sobre intereses privados. en materia de cambio de uso de suelo en terrenos forestales. con vigencia al 8 de febrero de 2016. Cabe señalar que las ampliaciones de vigencia de las autorizaciones de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo se otorgaron durante la administración del PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA (2006-2012). por sus siglas en inglés) alzó la voz a favor de los manglares del Malecón Tajamar. Salvemos Manglar Tajamar. con fecha de vencimiento al 8 de febrero de 2016. y cuál es su objetivo. cuya titular era ADRIANA PÉREZ QUESNEL (2010-2011). Quintana Roo. [3] d) Describir que organizaciones sociales o ambientales participan activamente en la denuncia de la obra. por el cual queda prohibida la remoción. poda o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar (1º de febrero de 2007). su riqueza natural y a la sociedad. en lugar de justificar destrucciones súbitas al amparo de la noche. pues México es uno de los países que más extensiones de manglar tiene en el mundo. Allí forman un paisaje único. Por el otro lado. hablar del manglar es describir las costas mexicanas. aves y serpientes entre otras especies. es utilizado como una fuente de energía al servir de leña y además forma una barrera natural contra las inundaciones. La destrucción de Tajamar confronta a dos tipos de derechos. Esta zona destruida con el visto bueno de las autoridades estatales y federales era el hogar de cocodrilos. de acuerdo con Conabio. Este mangle había logrado sobrevivir gracias a las acciones del movimiento “Salvemos Manglar Tajamar” y hasta de un grupo de niños quienes se organizaron para defenderlo de la codicia de empresarios y autoridades que buscan crear el complejo turístico “Malecón Tajamar”. está el derecho humano a tener un ambiente sano al conservar restaurar nuestros ya muy afectados manglares. albergan una gran cantidad de especies que se utilizan para el comercio pesquero. Estos arbustos y árboles retorcidos modelan las desembocaduras de agua dulce al mar. quienes falsearon información al punto de negar incluso la existencia del mismo manglar. La pérdida de un manglar no es ni debe ser trivial. b) Discutir cual es el beneficio o afectación para la comunidad de Cancún con la obra planeada. iguanas. Este manglar de miles de años fue devastado con la ayuda de policías municipales. Por un lado está el derecho de los 22 empresarios como Córdova Lira a multiplicar su inversión de 38 millones de pesos.e) Describir cual es la importancia ecológica del manglar de Tajamar. permitiendo la coexistencia de un sin número de especies que se ven beneficiadas por la protección que esta vegetación otorga. estatales y de toneladas de maquinaria pese a las irregularidades en las que incurrió el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur). También impide la erosión de las zonas costeras. Discusión a) Discutir por qué existe una denuncia ciudadana contra la obra y por qué se suspendieron los trabajos. pues entre sus características está soportar la salinidad del agua que se encuentra entre los límites del agua dulce con el agua salada. Un derecho que nos beneficia de manera directa o indirecta a todos los habitantes de este país. Un buen gobierno buscaría beneficiar el bien común que en este caso es la conservación del manglar. actúa como un filtro natural manteniendo la calidad del agua y es refugio para una gran cantidad de flora y fauna. El manglar provee al ser humano de una gran cantidad de beneficios también llamados servicios ecosistémicos. por lo que actúa como un muro contra huracanes. 7 . 8 .c) Lamentablemente la Manifestación de impacto ambiental no está disponible. nuestra Flora y Fauna no pueden necesitan de nuestra ayuda. tan ignorante y estúpido Humano y lo peor es porque lo hacen las "Autoridades" las personas que menos conscientes están de cuanto afectan al Ecosistema. Conclusiones. por lo que el gobierno tradicional es insuficiente para responder a las nuevas demandas en la gestión ambiental. Al Fonatur le corresponde gestionar (o no) la renovación. de personas que no queremos la avaricia. En este sentido.: No es posible que por la ambición. El Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) es quien tomará la decisión. La sociedad civil acusa a autoridades y empresarios de cometer un ecocidio y pide que se inicie un plan para recuperar el manglar. hay que luchar porque esta. algo se tiene que hacer. especies de cocodrilos. La urgente necesidad de integrar los distintos órdenes de gobierno. si no más de nuestras especies vivas. El medio ambiente es un espacio complejo en el que convergen múltiples intereses. La NOM-059-Semarnat-2010 da una protección especial a los manglares y reconoce su gran importancia ecológica. sociedad. Para continuar con las obras hay que renovar la licencia ambiental que venció el 8 de febrero de 2016 [3]. se destruyeron con la complicidad de las autoridades el manglar de Tajamar en Cancún. y exigir que no suceda más este tipo de situaciones. por las creaciones perfectas de la Naturaleza y para que esto esté sucediendo. la teoría de la gobernanza propone un papel más importante para los actores sociales en la toma de decisiones. discutir por qué sí la ley protege a los manglares. sucedan estas cosas. academia y desde luego iniciativa privada es urgente a fin de no volver a cometer otro grave error como el de Tajamar. sin embargo con la información investigada. tanta falta de amor por la vida. Sin embargo. estatal y federal. ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). lagartos y aves que habitaban el lugar. entre otros (revisar la NOM-059 ( que es una Norma que establece cuales son las especies que están catalogadas como amenazadas o en peligro de extinción) y revisar los sitios ramsar que son sitios prioritarios en la página de CONABIO) se dieron los permisos ambientales a nivel municipal. Sin los cocodrilos. las 57 hectáreas están listas para convertirse en el “Malecón Tajamar”. para una resolución más efectiva de los problemas ambientales. d) Discutir cual es la importancia de la interacción de la sociedad civil. la iniciativa privada y la autoridad con el medio ambiente. 7 Febrero 2016 Sitio web: http://www.mx/quienes_somos/wwf_mexico/ 5 Greenpeace .mx/es/publicaciones/TAJAMAR. de WWF Sitio web: http://www. Consultas 1 GREENPACE.cnnexpansion. Destrucción de Manglares.greenpeace. (2011). 20 Años de Greenpeace en México. Los Protagonistas de Tajamar (2015).. MALECÓN TAJAMAR DESARROLLO RESPONSABLE. 27 Ene 2016. de Greenpeace Sitio web: http://www.com/economia/2016/01/22/los-protagonistas-del-conflicto-en-el-manglar-de-tajamar 3 SECTUR.org.gob.greenpeace. (2016).org/mexico/es/Quienes-somos/Logros-de--Greenpeace--Mexico/ 9 .org/mexico/es/Campanas/Oceanos-y-costas/Que-amenaza-a-nuestros-oceanos/Turismodepredador/Destruccion-de-manglares/ 2 CNN EXPANSION.wwf. 6 Febrero 2016. (2014). 6 Febrero de 2016 Sitio web: http://www. WWF en México. (2016). 27 ene 2016.fonatur.pdf 4 WWF. de CEMDA Sitio web: http://www.La correcta integración de los diferentes actores de la sociedad mexicana resultara en la búsqueda de mecanismos que permitan la protección del medio ambiente y desde luego el desarrollo sostenido de la economía en cualquier sector que tenga interacción con el medio ambiente.