SSO5 Planejamento e Gestao Em Servico Social

Caderno de AtividadesPlanejamento e Gestão em Serviço Social Semestre 5 Serviço Social CLIQUEAQUIPARA VIRARAPÁGINA Caderno de Atividades Serviço Social Disciplina Planejamento e Gestão em Serviço Social Coordenação do Curso Elisa Cleia Pinheiro Rodrigues Nobre Autora Maria de Fátima Bregolato Rubira de Assis FICHA TÉCNICA Equipe de Gestão Editorial Regina Cláudia Fiorin João Henrique Canella Fiório Priscilla Ramos Capello Análise de Processos Juliana Cristina e Silva Flávia Lopes Revisão Textual Alexia Galvão Alves Giovana Valente Ferreira Ingrid Favoretto Julio Camillo Luana Mercúrio Diagramação Célula de Inovação e Produção de Conteúdos Chanceler Ana Maria Costa de Sousa Reitora Leocádia Aglaé Petry Leme Pró-Reitor Administrativo Antonio Fonseca de Carvalho Pró-Reitor de Graduação Eduardo de Oliveira Elias Pró-Reitor de Extensão Ivo Arcangêlo Vedrúsculo Busato Pró-Reitora de Pesquisa e PósGraduação Luciana Paes de Andrade Realização: Diretoria de Planejamento de EAD José Manuel Moran Barbara Campos Diretoria de Desenvolvimento de EAD Thais Costa de Sousa Gerência de Design Educacional Rodolfo Pinelli Gabriel Araújo Como citar esse documento: ASSIS, Maria de Fátima B. Rubira, Planejamento e Gestão em Serviço Social. Valinhos: Anhanguera Educacional, 2014. p. 1-142. Disponível em: <http://www.anhanguera.com>. Acesso em: 02 jan. 2014. © 2013 Anhanguera Educacional Proibida a reprodução final ou parcial por qualquer meio de impressão, em forma idêntica, resumida ou modificada em língua portuguesa ou qualquer outro idioma. Índic e . Administração e Realidade  Tema 05: O Planejamento como Processo Político e a Questão da Participação  Tema 06: O Processo de Elaboração de Planos  Tema 07: A Dinâmica da Participação e a Avaliação Participativa de Planos  Tema 08: Planejamento Social e Serviço Social  6 25 41 59 75 93 109 125 .Tema 01: Planejamento: fundamentos e interpretações  Tema 02: Crise: o planejamento estratégico e participativo como resposta  Tema 03: Questões Básicas sobre Planejamento  Tema 04: Planejamento. Tema 01 Planejamento: fundamentos e interpretações seções . s e õ ç e S . Tema 01 Planejamento: fundamentos e interpretações . a hierarquia de valores e a importância de uma visão crítica. 9 . • A realidade e a construção de uma sociedade desejada. • A relação escola–sociedade.CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • Os principais fundamentos do planejamento. • A sociedade existente. porém. em que a boa sociedade é aquela na qual a harmonia prevalece acima de tudo e o conflito não aparece sob forma alguma. Ao fundamentar a necessidade de planejamento. a religião e suas manifestações. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Quais as correntes de pensamento que interpretam a relação escola–sociedade? • Qual a importância do planejamento educacional? • Qual a dialética entre a realidade existente e a realidade desejada? • Qual a vinculação do texto ao serviço social? LEITURAOBRIGATÓRIA Planejamento: fundamentos e interpretações Este tema foi elaborado tendo como base a Parte I. de 13 a 20. ideológicas ou simplesmente o senso comum. A prática do planejamento participativo. todos possuem verdades que contribuem para explicar a realidade. a política. p. o autor discorre sobre pensamentos que pontuam diferentes visões de educação. principalmente no âmbito educacional. de seu Livro-Texto. 10 . Tais pensamentos podem ser completos e globalizantes ou restritos. O autor trata da importância do planejamento educacional. Ou seja. ou seja. boas pessoas”.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. o sindicalismo. científicas. boa educação – boa sociedade. são diversos os pensamentos que surgem e estes representam correntes filosóficas. “Como não há uma boa educação. ao tratar da escola. refere-se aos demais setores da ação social. Uma interpretação ingênua e bastante usual pode ser exemplificada com a afirmação ”boa escolarização produz bons cidadãos. Essa corrente expressa o pensamento conservador. mas destaca que. escola e sociedade. Fundamentos. não há uma boa sociedade”. quando se pensa a relação da escola com a sociedade. Para o autor. e o governo. do autor Danilo Gandin. Uma segunda interpretação da relação escola–sociedade parte de um critério. de forma que os processos educacionais podem ser entendidos como reflexos da hierarquia de valores de uma dada sociedade. seguem as características apontadas por Gandin (2011. uma finalidade: o desenvolvimento. essas duas correntes. p. “a pirâmide social não deve ser questionada”. Nessa linha de pensamento encontram-se os economistas e demais profissionais.LEITURAOBRIGATÓRIA Acreditam que a desigualdade entre as pessoas faz parte da natureza humana. Isso vale para outras instituições além da escola e para outros setores além do educativo. 16): 11 . De forma resumida. Gandin (2011. acreditam basicamente que a relação entre a escola e a sociedade é a de que são possíveis transformações sociais a partir de mudanças na escola. Para o autor. Dessa forma. p. esta terceira diz que a escola é simplesmente uma função da sociedade ou reflexo dessa sociedade em um determinado momento. o processo de reprodução pode ser consciente ou não. tendo um discurso diferente de sua prática. porque é “assim mesmo”. Nessa linha de pensamento. ou seja. que consideram que a “educação é investimento. Enquanto as duas primeiras sublinham a força da escola. 14). 16) pontua a questão da reprodução. com vistas ao desenvolvimento da sociedade. A função da educação é contribuir para que o educando possa ascender nessa pirâmide com o próprio esforço. a escola é indicada como investimento para a formação de mão de obra. porque a sociedade cresce. desenvolve-se na proporção direta do investimento em educação”. cujo critério é a busca da igualdade social. melhor ou pior do que é esta mesma sociedade. A terceira interpretação apresentada pelo autor é completamente oposta no que diz respeito ao entendimento sobre a relação escola–sociedade. p. reforçando a tese de que um bom sistema escolar constrói uma sociedade boa. as pessoas que trabalham em educação podem ser caracterizadas tendo como critérios o modo como percebem essa situação e a prática que nela realizam. Para Gandin (2011. independente desta ser socialista ou capitalista. que é possível introduzir alterações significativas na escola sem que tais alterações estejam antes na sociedade. Os adeptos dessa corrente questionam: “as escolas podem ajudar na igualdade social numa sociedade de desigualdades?”. com possibilidades de várias subdivisões. Tal pensamento nasce da reflexão dos sociólogos. Nessa perspectiva. A resposta encontrada é que nenhum sistema educativo pode ser significativamente diferente. é possível cultivar o que já está em semente ou em surgimento nessa mesma sociedade.LEITURAOBRIGATÓRIA 1. c) Dos que querem mudanças a partir do que existe: para os quais a realidade desejada e a realidade existente têm pontos discordantes. Para se pensar no planejamento político-social. é radicalmente importante um posicionamento firme. por “boa vontade” ou por convicção. Nessa perspectiva. com base no senso comum ou na ideologia. Gandin assevera que se trata de uma transformação que envolve o crescimento da consciência crítica. Mas não se trata de uma reprodução ingênua. Os que se dão conta dessa prática reprodutiva. através do processo de reprodução consciente e livre. 12 . há três tipos de ações: a) Dos extremos conservadores: para os quais não há distinção entre a realidade desejada e a existente. a dialética entre a realidade existente e a realidade desejada. mas reproduzindo o que se escolheu. o grupo. Para Gandin. Os que não se dão conta da incoerência entre o que se diz e o que se faz. a forma de fazer isto é reproduzindo. tendo como meio o campo de trabalho em que se atua. com firmeza da opção crítica. por comodismo. Como isso pode ser feito? Gandin afirma que pode ser feito por meio de um processo de planejamento no qual o mais importante seja a tensão. Se as pessoas envolvidas não querem viver essa função sem questionamento. 2. 3. teórica e com metodologias eficazes. num processo de reproduzir. para Gandin. Para o autor. desejam que tudo siga como está. Assim. mas que. do ponto de vista prático e incluindo todas as possibilidades – dos que se dão conta e dos que nem suspeitam que não fazem o que querem –. estudam-na e querem transformações de maior ou menor envergadura. as pessoas que se encontram representadas pela alternativa C são as mais propensas a buscar uma ação transformadora. o movimento ou a instituição deve compreender que se encontra. Entende-se. b) Dos extremos revolucionários: para os quais não há ponto de contato entre a realidade desejada e a realidade existente. Pertencem ao grupo dos conservadores. sempre. claro e eficaz de impor a seu trabalho um cunho transformador. a possibilidade de transformação em dada sociedade se dá por meio das ideias divergentes e na hierarquia de valores contraditórios. Assim. por interesse. Os que se dão conta dessa situação. A atividade humana e as relações entre os indivíduos implicam relações de forças e portanto estratégias e táticas [. Sendo assim. A produção dos homens e sua reprodução. Nesse sentido. inseremse e explicam-se pela própria produção do capital e dos homens nesse modo de produção.]. Nesse sentido. Para Faleiros (2009). p. que a sociedade desejada exige um projeto educativo novo para atingir uma prática transformadora. (FALEIROS. que em outra perspectiva seria fragmentada. coloca-se na mediação entre forças sociais e de forma comprometida com uma delas na solução de problemas. (FALEIROS. a atuação profissional.. reporta-se a Faleiros (2009). do desenvolvimento do estado e de suas políticas.LEITURAOBRIGATÓRIA por esse processo de reprodução. Entre elas estão os limites institucionais como também os espaços aí disponíveis e as estratégias possíveis. Faleiros (2009) afirma que a opção objetiva por determinados fins profissionais implica. portanto. vista sob a ótica da totalidade. Ao tratar a relação meio–fim no trabalho social. As problemáticas por ele enfrentadas são polos em torno dos quais há interesses em questão. que. Considerando o contexto brevemente pontuado.. 88).. é um processo de construção cujo caminho perpassa pelo planejamento. P. por sua vez.. Faleiros afirma que: 13 . 2009. Essas forças constituem-se a partir de suas praticas. o estabelecimento do fim e dos objetivos profissionais supõe uma análise das condições em que se realiza a própria atuação. portanto.] Numa sociedade complexa é preciso determinar. sua situação nessa relação de poder e saber dentro do contexto social global. quais são os interesses em jogo em relação ao problema específico e assim as funções profissionais podem ser teoricamente esclarecidas. a produção e reprodução de seus problemas não são isoladas da produção e da reprodução do próprio capital e das relações de dominação que isso implica. Para relacionar a discussão por ele apresentada ao serviço social. 2009. [. 89). assevera-se que a ação social ou a intervenção profissional do assistente social insere-se em uma sociedade permeada por relações complexas. que situa sua análise em uma perspectiva de totalidade e essa análise implica a busca de contradições e determinações fundamentais de uma problemática. As funções do Serviço Social não se fundam.scielo. e vai contribuir para o entendimento do tema desta aula.br/scielo. O artigo trata da intervenção profissional do assistente social no eixo de planejamento e gestão. bem como das lutas e das forças que comandam a vida em sociedade. n. mas de transformação ou relações que vão além da simples relação profissional. 108. Com isto pode-se superar as visões gerais dos problemas.br/ojs/index. p. Disponível em: <http://www. de forma que seu conhecimento técnico tenha respaldo teórico e compromisso com o projeto éticopolítico da profissão. Leia o artigo de Priscila Cardoso. O que Serviço Social quer dizer. portanto. 2014. 2011. Resumindo. assim como a submissão ao pragmatismo imediatista e ao oportunismo paternalista. Keli Regina Dal Prá. Este artigo vai lhe dar subsídios para o entendimento do Serviço Social e dos pressupostos que historicamente foram construídos para o estabelecimento de uma definição de Serviço Social. 2009.php/fass/article/viewFile/9551/8057>. Revista Serv. Social & Sociedade. portanto. 2014. 91). (FALEIROS. Essa perspectiva é que pode permitir a renovação do trabalho social. LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Artigos Acesse o artigo de Vicente de Paula Faleiros. para que o profissional de Serviço Social tenha uma atuação profissional competente. 14 . de recursos específicos./Dec. numa simples sociologia ou numa historiografia. São Paulo Oct.php?pid=S0101-66282011000400010&script=sci_arttext>. Disponível em: <http://revistaseletronicas. é preciso que traga em sua bagagem o conhecimento histórico da sociedade capitalista. Acesso em: 2 jan.LEITURAOBRIGATÓRIA A modificação e a transformação dessas problemáticas não depende. pucrs. de soluções exclusivamente tecnocráticas. Acesso em: 2 jan. mas numa análise das forças em presença no desenvolvimento global da sociedade. com temas afins. pode ser exemplificada com a afirmação ”boa escolariza- ção produz bons cidadãos. Questão 1: No texto de Danilo Gandin você pode verificar a intenção de fundamentar a necessidade de planejamento. Ou seja. cuja interpretação é ingênua e bastante usual. boas pessoas”. O autor acrescenta ainda que nessa linha de pensamento. AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades. Essa corrente expressa o pensamento conservador. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão.com/watch?v=TFWFcJ0Xw2o&feature=autoplay&list=SP369D7EF754D629 40&playnext=5>. boa educação – boa sociedade.youtube. Uma das visões apresentadas. não há uma boa sociedade”. O autor discorre sobre pensamentos que pontuam diferentes visões de educação e sociedade. 2014. “a pirâmide social não deve ser 15 . Acesso em: 2 jan.LINKSIMPORTANTES Vídeos Para uma reflexão acerca da educação e sociedade. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. que estão disponíveis no seguinte endereço: <http:// www. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. em que a boa sociedade é aquela na qual a harmonia prevalece acima de tudo e o conflito não aparece sob forma alguma. “Como não há uma boa educação. assista aos vídeos. principalmente no âmbito educacional. do papel da escola e dos educadores. AGORAÉASUAVEZ questionada”, porque é “assim mesmo”. A função da educação é contribuir para que o educando possa ascender nessa pirâmide com o próprio esforço, reforçando a tese de que um bom sistema escolar constrói uma sociedade boa. Considerando sua visão de mundo e da sociedade, sua vivência como estudante e sua experiência enquanto acadêmico na modalidade a distância, descreva sua opinião sobre a visão conservadora da educação, bem como sobre o futuro da educação e qual o papel do educador na atualidade (mínimo de 15 linhas). Questão 3: Uma segunda interpretação da relação escola–sociedade, na visão de Danilo Gandin, é feita a partir de um ponto de vista, de um critério, ou seja, uma finalidade: ________________________. Assinale a alternativa correta que completa a frase. a) a igualdade. b) o desenvolvimento. c) o crescimento econômico. d) a escolarização. e) o planejamento. Questão 2: A afirmação ”boa escolarização produz bons cidadãos, boas pessoas”, representa uma das visões de educação e sociedade, apresentada por Danilo Gandin. Assinale a alternativa que indica qual é a corrente de pensamento que essa visão expressa: a) Conservador. b) Moderno. c) Desenvolvimentista. d) Transformação social. e) Globalizante. Questão 4: Assinale as alternativas com V para verdadeiro e F para falso. De acordo com Faleiros: ( ) A atividade humana e as relações entre os indivíduos implicam relações de forças e, portanto, estratégias e táticas. ( ) O estabelecimento do fim e dos objetivos profissionais supõe uma análise das condições em que se realiza a própria atuação. ( ) Numa sociedade complexa é preciso determinar, portanto, quais são os interesses em jogo em relação ao problema específico, e assim as funções profissionais podem ser teoricamente esclarecidas. 16 AGORAÉASUAVEZ ( ) Numa sociedade complexa as funções profissionais são teoricamente resolvidas, pois não existem interesses em jogo. a) F, V, V, F. b) V, F, V, V. c) V, V, V, F. d) V, V, F, F. e) V, F, F, F. Questão 6: Gandin (2011, p. 16) pontua a questão da reprodução, de forma que os processos educacionais podem ser entendidos como reflexos da hierarquia de valores de uma dada sociedade, independente desta ser socialista ou capitalista. Isso vale para outras instituições além da escola e para outros setores além do educativo. Nessa perspectiva, o processo de reprodução pode ser consciente ou não, tendo um discurso diferente de sua prática. Para Gandin, as pessoas que trabalham em educação podem ser caracterizadas tendo como critérios o modo como percebem essa situação e a prática que nela realizam. Descreva as características apontadas por Gandin. Questão 5: Em uma segunda interpretação da relação escola–sociedade, apresentada por Danilo Gandin, encontram-se os economistas e demais profissionais, que consideram que a “educação é _______________, porque a _______________cresce, desenvolve-se na proporção direta do ___________________ em educação”. Assinale a alternativa que completa as lacunas de acordo com o texto. a) desenvolvimento, investimento. população, Questão 7: Para Gandin, para os grupos, movimentos ou instituições que compreendem que se encontram sempre num processo de reproduzir, torna-se radicalmente importante um posicionamento firme, claro e eficaz de impor a seu trabalho um cunho transformador. Para o autor, a forma de fazer isso é reproduzindo, já que não existe outra alternativa possível. Mas não se trata de uma reprodução ingênua, com base no senso comum ou na ideologia, mas reproduzindo o que se escolheu, com 17 b) necessária, população, investimento. c) imprescindível, investimento. sociedade, d) o futuro, a população, investimento. e) investimento, sociedade, investimento. AGORAÉASUAVEZ firmeza da opção crítica, teórica e com metodologias eficazes. Com base no texto, responda como isso pode ser feito? Na visão do autor, qual é a perspectiva que pode permitir uma renovação do trabalho social? Questão 8: Faleiros (2009) apresenta uma discussão cuja análise situa-se em uma perspectiva de totalidade. A análise sob essa perspectiva implica o quê? Questão 9: A atuação profissional do assistente social, vista sob a ótica da totalidade, coloca-se na mediação entre forças sociais e de forma comprometida com uma delas na solução de problemas. Para Faleiros (2009), como se constituem essas forças? Questão 10: Para Faleiros (2009), a intervenção profissional do assistente social insere-se em uma sociedade permeada por relações complexas. As problemáticas por ele enfrentadas são polos em torno dos quais há interesses em questão. 18 . grupos e movimentos dos campos cultural. Essa perspectiva é que pode permitir a renovação do trabalho social”. as correntes de pensamento que interpretam a relação escola–sociedade.Petrópolis. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. você pôde aprender e refletir sobre os fundamentos do planejamento. social. Danilo. o processo de reprodução e as características e as principais ações das pessoas que atuam na educação ou em áreas afins. Viu que é fundamental a conquista de uma visão crítica da realidade para uma prática transformadora e a construção de uma sociedade desejada. Metodologia e Ideologia do Trabalho Social. e que. a sociedade existente. Também pode refletir nas relações que envolvem a atuação do assistente social. GANDIN. mas de transformação ou relações que vão além da simples relação profissional. ed. Bons estudos! REFERÊNCIAS FALEIROS. de recursos específicos. religioso e governamental. 19 .FINALIZANDO Neste tema. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. que atua com as problemáticas oriundas de uma sociedade complexa. 19. 11. 2011. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. “a modificação e a transformação dessas problemáticas não depende de soluções exclusivamente tecnocráticas. Caro aluno. Ed. Vicente de Paula. RJ: Vozes. político. 2009. – São Paulo: Cortez. segundo Faleiros (2009). coordenadas e orientadas para tornar realidade um objetivo futuro. de forma a possibilitar a tomada de decisões antecipadamente. Reprodução social: processo mediante o qual uma sociedade. reproduz a sua própria estrutura. 20 . Estratégia: arte de aplicar os meios disponíveis ou explorar condições favoráveis com vista a objetivos específicos.GLOSSÁRIO Planejamento: planejamento é um processo contínuo e dinâmico que consiste em um conjunto de ações intencionais. Pragmatismo: doutrina segundo a qual as ideias são instrumentos de ação que só valem se produzirem efeitos práticos. Totalidade: perspectiva de trabalho para compreender a realidade nas suas contradições e transformá-las praticamente. integradas. através de diversos mecanismos. Planejamento estratégico: é uma metodologia gerencial que permite estabelecer a direção a ser seguida pela organização e a definição de meios para se realizar um objetivo. A interpretação pontuada nesta questão expressa o pensamento conservador. desenvolve-se na proporção direta do investimento em educação”. Questão 2 Resposta: Alternativa A. Segundo o autor. que consideram que a “educação é investimento. onde a boa sociedade é aquela em que a harmonia prevalece acima de tudo e o conflito não aparece sob forma alguma. principalmente no âmbito educacional. pois pretende-se que o aluno relate. Justificativa: Ao fundamentar a necessidade de planejamento. Questão 4 Resposta: Alternativa C. Justificativa: A frase completa consta no texto. 21 . o autor discorre sobre pensamentos que pontuam diferentes visões de educação. Nessa linha de pensamento encontram-se os economistas e demais profissionais.GABARITO Questão 1 Resposta: Nesta questão a resposta é livre. o desenvolvimento é posto como um critério ou finalidade. Questão 3 Resposta: Alternativa B. A única frase falsa não consta no texto. considerando seu conhecimento e sua vivência. porque a sociedade cresce. escola e sociedade. Justificativa: As frases consideradas verdadeiras constam no texto do autor e estão contempladas também no item Leitura Obrigatória deste caderno. Os que não se dão conta da incoerência entre o que se diz e o que se faz. Pertencem ao grupo dos conservadores. por interesse. Assim. que em outra perspectiva seria fragmentada. Nessa perspectiva.GABARITO Questão 5 Resposta: Alternativa E. que. Justificativa: A questão 5 solicita o preenchimento das lacunas. Questão 6 Resposta: As características apontadas por Gandin são: 1. desejam que tudo siga como está. no qual o mais importante seja a tensão. 2. a dialética entre a realidade existente e a realidade desejada. Questão 7 Resposta: Gandin afirma que pode ser feito por meio de um processo de planejamento. Os que se dão conta dessa prática reprodutiva. é possível cultivar o que já está em semente ou em surgimento nesta mesma sociedade. mas que. A frase completa consta no texto do autor e no item Leitura Obrigatória. Os que se dão conta dessa situação. por “boa vontade” ou por convicção. Questão 8 Resposta: A análise sob a perspectiva de totalidade implica na busca de contradições e determinações fundamentais de uma problemática. por comodismo. por sua vez. para Gandin. A produção dos homens e sua reprodução. inseremse e explicam-se pela própria produção do capital e dos homens nesse modo de produção. estudam-na e querem transformações de maior ou menor envergadura. Questão 9 Resposta: Essas forças constituem-se a partir de suas práticas. a produção e reprodução de seus problemas não 22 . através do processo de reprodução consciente e livre. a possibilidade de transformação em dada sociedade se dá por meio das ideias divergentes e na hierarquia de valores contraditórios. 3. Questão 10 Resposta: Segundo Faleiros. p. numa simples sociologia ou numa historiografia. assim como a submissão ao pragmatismo imediatista e ao oportunismo paternalista. 23 . a modificação e a transformação dessas problemáticas não dependem de soluções exclusivamente tecnocráticas.GABARITO são isoladas da produção e da reprodução do próprio capital e das relações de dominação que isso implica. mas de transformação ou relações que vão além da simples relação profissional. Essa perspectiva é que pode permitir a renovação do trabalho social. 2009. 88). As funções do serviço social não se fundam. (FALEIROS. mas numa análise das forças em presença no desenvolvimento global da sociedade. Com isso se pode superar as visões gerais dos problemas. de recursos específicos. (FALEIROS. portanto. 2009. 91). p. Tema 02 seções Crise: o planejamento estratégico e participativo como resposta . s e õ ç e S Tema 02 Crise: o planejamento estratégico e participativo como resposta CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • A contemporaneidade e a crise. • A contribuição do planejamento. • As linhas que compõem o planejamento. 27 qualidade total e planejamento participativo. Os períodos de crise. crise pode ser definida como: manifestação repentina de ruptura do equilíbrio. fazse necessário o entendimento de seu conceito. opções e redefinição de rumos – enquanto povo e humanidade. Aponta as questões que geram as crises e situa o planejamento como uma das tentativas de resposta a tais questões. exigem a tomada e a retomada de decisões. Segundo o dicionário Aurélio. alguns calmos e outros que levaram a maiores transformações.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. Fase difícil. mas qual é o seu entendimento sobre esse assunto? Para compreender a crise na contemporaneidade. mudanças. sociais. crise mundial. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Qual sua compreensão sobre crise e contemporaneidade? • Quais são as questões sociais que evidenciam a crise? • Por que o planejamento é apontado como resposta e contribuição à crise? • Por que a participação social é fundamental para a superação da crise? LEITURAOBRIGATÓRIA Crise: o planejamento estratégico e participativo como resposta Este tema aborda os conteúdos situados na Parte I. crise econômica. páginas 21 a 31 do Livro-Texto. de valores e institucionais. no capítulo denominado Crise e Respostas: planejamento estratégico. 28 . O autor relaciona as crises com a hierarquia de valores para discorrer sobre as crises econômicas. Sempre se ouviu falar em crise. O processo de enfrentamento aos períodos de crise gera a demanda de planejamento. Esta temática vai lhe proporcionar a compreensão das crises que marcaram a humanidade e a crise na contemporaneidade. grave. pequenas reformas ou grandes revoluções têm relação com as mudanças na hierarquia de valores e são feitas para preservar ou para recuperar algo considerado absolutamente necessário à condição humana. Período de instabilidade financeira. o planejamento estratégico e o planejamento participativo. que se somam ao planejamento operacional consagrado. fazendo referência à crise que ocorreu no Renascimento e aos resultados verificados no século XX. não produziram ainda resultados claros e. das ideias. quando o momento é de crescimento e as lutas são localizadas. Dessa forma. passa a estar mais evidente e mais forte para resolver problemas da humanidade do que a ordem”. uma vez que “mudadas as circunstância de vida do homem. Tais resultados levam a grandes questionamentos. que fazem refletir: por que a miséria? Por que as pessoas se sentem presas? Por que a violência? Por que a destruição da natureza? Por que não se consegue fugir da guerra? Por que os bens econômicos são os centrais nessa cultura? Os questionamentos indicam as expressões da questão social e estas são a matéria fundante do trabalho do assistente social. por isso. burocrático. Outros períodos apresentam transformações mais profundas. A humanidade tem períodos calmos quando a hierarquia de valores está consolidada. uma escala de valores superior a todos e assim. Gandin aponta a hierarquia de valores. movimentos) aceitam a mesma hierarquia de valores e que não há. como os apontados pelo autor.LEITURAOBRIGATÓRIA na evolução das coisas. Assim. a hierarquia de valores influencia os períodos de crise ou calma. 21). quando diz que ela é um momento em que os valores estabelecidos já não resolvem os problemas nem trazem a necessária segurança à caminhada. O autor aponta o planejamento como contribuição a essas tentativas. ao mesmo tempo em que os valores novos não se firmaram ainda suficientemente. os valores se reorganizam em nova escala. inquestionável. quem melhor expressou o que seja crise foi Walter Benjamin. Para Gandin (2011. para a humanidade como um todo. Para o autor. grupos. sem perspectiva e ainda muito utilizado. Assim. 29 . política ou social. Aborda as três grandes linhas do planejamento: o gerenciamento da qualidade total. dos acontecimentos. a participação. não podem trazer nova segurança no caminho. Gandin discorre sobre a nova crise. fruto de insatisfações e questionamentos mais gerais. p. São vários os questionamentos e muitas tentativas de resposta. o autor afirma que a crise está no fato de que nem todos (instituições. Manifestação violenta de um sentimento. por exemplo. LEITURAOBRIGATÓRIA Para Gandin, as linhas de planejamento estão estreitamente envolvidas com três grandes questões, que são a qualidade, a missão e o poder, de forma que em cada uma dessas questões estão presentes as linhas de planejamento. Dessa forma, cabe destacar cada uma delas, de acordo com o texto do autor. O Gerenciamento da Qualidade Total apresenta um caráter conservador, as mudanças que propõe são para aperfeiçoar o processo de produção (período industrial e pós-industrial). O mundo é um processo econômico. De acordo com o autor, a análise social que daí decorre é a de que a produção econômica atingiu níveis quantitativos suficientes, que as empresas e os países necessitam competitivamente, e que esta competitividade só será eficiente no campo da qualidade. O foco era na produção e no produto. Nos últimos anos verifica-se uma grande mudança, o foco passa a ser a avaliação da qualidade do processo, de forma que o trabalho é que deve ser de qualidade. O foco passa a ser a capacidade humana das pessoas envolvidas nesse processo e aí esse modelo incorpora as ideias de missão e de participação. O autor explicita as características desse modelo, as quais registram-se, de forma resumida: não inclui proposta social ou pedagógica, tem como horizonte o lucro, busca a eficiência, mantém esquemas hierárquicos bem definidos, o poder é paternalista, a participação é limitada, não discute os resultados, as tarefas, resultados e procedimentos são padronizados e não se discutem critérios para a determinação do que seja qualidade. O Planejamento Estratégico contempla a questão da qualidade e da participação. A qualidade é proposta de maneira mais ampla e aberta e a participação fica no nível de decisão. O Planejamento Participativo, enquanto metodologia e/ou processo técnico, abre espaços para a questão política. Valoriza a questão da qualidade, da missão e da participação. Esse modelo de planejamento parte da premissa de que a realidade é injusta e que isto ocorre pela falta de participação em todos os níveis e aspectos da atividade humana. Nesse sentido, a instauração da justiça social e a superação da crise passam pela participação de todos. O autor assevera ainda que esse modelo de planejamento alcançou a integração, na prática, entre planejamento operacional e o estratégico, organizando-se num todo que se constitui no que Paulo Freire chama de processo de ação-reflexão. 30 LEITURAOBRIGATÓRIA Segundo Faleiros (2009, pp. 98-99), Paulo Freire insistiu, em todos os seus trabalhos, que, O ponto de partida para a conscientização compreende dois aspectos fundamentais: a problematização e o diálogo. Para problematizar, o autor destaca a necessidade de vincular a reflexão à ação para evitar-se o verbalismo (palavras sem ação) e o ativismo (ação sem reflexão). Esses dois aspectos da conscientização interpretam-se e se situam numa concepção mais ampla, a da ação libertadora, oposta à manipulação, à conquista, à invasão cultural, à divisão. Essa ação supõe a colaboração, a união, a organização, a síntese do intelectual com as classes subalternas. (FREIRE, 1970 apud FALEIROS, 2009, PP.98-99). A obra de Paulo Freire merece leitura e reflexão, pois teve grande influencia no serviço social, nas lutas da categoria e no agir profissional dos assistentes sociais. Gandin alerta que não se pode perder de vista, em nenhum momento, que o planejamento é uma discussão sobre metodologia e sobre instrumentos: estuda e indica processos para se chegar a resultados. Para o autor, a grande conquista deste século será a participação. Um aspecto crucial da crise é o poder, quem tem poder quer reorganizar a sociedade para que se restabeleça a ordem e a tranquilidade, e nesse processo as estruturas sociais se transformam e levam o poder para outros setores, consolidando as mudanças. Ao finalizar esta leitura, podem surgir os seguintes questionamentos: mas qual a relação da crise com o serviço social? Estes conteúdos – crise, planejamentos, processos – não são mais apropriados para um curso de administração? Esse contexto é pertinente à maioria dos cursos. O entendimento da crise vai além do serviço social e abrange todas as esferas da sociedade em uma tentativa de racionalização dos processos de melhoria social. A administração dos serviços públicos diz respeito a toda a sociedade e pressupõe a participação de todos, de profissionais de várias áreas, inclusive do assistente social. O trabalho social requer planejamento, organização, teoria e método. Nesse sentido, a temática é fundamental para o serviço social, que tem na questão social a matéria-prima de seu trabalho, e como princípio a construção de uma sociedade mais democrática e justa. 31 LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Artigos Leia o artigo O mercado de trabalho do assistente social e a crise mundial do capitalismo no século XXI: desafios contemporâneos para a intervenção profissional, das autoras Cenira Andrade de Oliveira, Cleier Marconsin e Cleusa Santos. Disponível em: <http://www.ts.ucr. ac.cr/binarios/congresos/reg/slets/slets-019-220.pdf>. Acesso em: 2 jan. 2014. O artigo aborda a crise mundial com foco no trabalho do assistente social. Leia o artigo de Úrsula Fraga Amorim e Maria Augusta da Silva Tavares, com o tema Serviço Social: reflexão sobre as atuais tendências do mercado de trabalho do assistente social a partir de um estudo realizado com os alunos egressos do curso de Serviço Social – UniFOA. Disponível em: <http://www.unifoa.edu.br/cadernos/edicao/05/51.pdf>. Acesso em: 2 jan. 2014. Sites Para ter acesso a legislação social, cadernos especiais, teses e dissertações (produção dos 25 programas de pós-graduação, PPG, na área do serviço social), Revista Àgora, além do Caderno de Políticas Públicas & Serviço Social, acesse o site que é considerado uma Biblioteca do Serviço Social. Disponível em: <http://www.assistentesocial.com.br/biblioteca. php>. Acesso em: 2 jan. 2014. 32 ao mesmo tempo em que os______________ não se firmaram ainda suficientemente. youtube.com/watch?v=Dkb-TEUMYhY>. 33 .LINKSIMPORTANTES Vídeos Assista a entrevista de Arnaldo Jabor no programa Globo News. faça uma reflexão sobre sua trajetória pessoal no que se refere à sua formação e sua vida profissional. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. Questão 2: Para Gandin (2011) quem melhor expressou o que é crise foi Walter Benjamin. Acesso em: 2 jan. e em específico desta aula. Nessa trajetória você fez uso do planejamento para direcionar e atingir resultados? Caso tenha enfrentado momentos de crise na vida pessoal ou profissional. Disponível em: <http://www. por isso. não produziram ainda resultados claros e. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. quando diz que “ela é um momento em que os______________ estabelecidos já não resolvem os problemas nem trazem a necessária _______________________. Jabor analisa a crise econômica na Europa e nos EUA e os reflexos desta no Brasil. não podem trazer nova ________________ no caminho”. 2014. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. que estratégias usou para enfrentá-los? Faça um relato em até 15 linhas. Questão 1: Considerando o tema desta disciplina. AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades. crise. b) resultados. Questão 5: Para Gandin. valores. b) I. valores novos. IV. IV. valores. III. a) A qualidade. II. segurança à caminhada. a missão e o poder. d) A crise econômica. c) A qualidade. II. e) valores. O gerenciamento da qualidade total. IV. II. direção. c) A hierarquia de valores. V. a visão e a hierarquia de valores. IV. O planejamento econômico. resultados. III. as linhas de planejamento estão estreitamente envolvidas com três grandes questões. segurança. III. O planejamento estratégico. problemas. b) A qualidade. I. d) A hierarquia de valores. b) O crescimento econômico. c) II. d) valores. De acordo com o autor. a visão e o compromisso. V. e) A relação de poder. d) I. o que influencia esses períodos? a) As insatisfações. a) resposta. O Planejamento participativo. III. e) Reformas sociais. e) I. Questão 4: No texto o autor aborda as três grandes linhas do planejamento. III. direção. Estão corretas as afirmativas: a) I. resultado e poder. de acordo com o texto. Assinale a alternativa que apresenta as questões. 34 . direção.AGORAÉASUAVEZ Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas de acordo com o texto. segurança. O planejamento financeiro. direção a caminhada. III. Questão 3: Para Gandin. c) valores. V. direção. segurança. V. a humanidade tem períodos de crise e outros de calma. a efetividade e a eficácia. Questão 10: Considerando como subsídio o artigo: O mercado de trabalho do assistente social e a crise mundial do capitalismo no século XXI: desafios contemporâneos para a intervenção profissional. Gandin assevera que esse modelo de planejamento visa à participação de todos como estratégia para superação da crise e organiza-se num todo que se constitui no que Paulo Freire chama de processo de ação-reflexão. Questão 9: De acordo com o texto. Gandin aponta o planejamento como uma estratégia de superação da crise. Questão 7: De acordo com o texto. 35 . Questão 8: Ao tratar do Planejamento Participativo. descreva quais os desafios postos aos assistentes sociais neste contexto de crise.AGORAÉASUAVEZ Questão 6: Descreva as principais características do modelo de planejamento denominado o Gerenciamento da Qualidade Total. indicado como leitura complementar. Discorra sobre esse processo. apresente quais os pontos que diferem o planejamento participativo do planejamento estratégico. considerando a visão de Paulo Freire. Relacione essa temática ao serviço social. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. RJ: Vozes. 36 . Bons estudos! REFERÊNCIAS FALEIROS. Viu ainda que o autor aponta o planejamento e a participação de todos como estratégia de superação da crise. suas características. São Paulo: Cortez. 2011. Danilo. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. V. bem como com o serviço social. Ed. social. GANDIN.FINALIZANDO Neste tema você aprendeu o conceito de crise. 19. político. pôde entender a relação deste com todas as esferas da sociedade. as linhas de planejamento. ed. Metodologia e ideologia do trabalho social. 11. 2009. religioso e governamental. Ao refletir sobre o contexto apresentado pelo autor. Petrópolis. de P. Caro aluno. grupos e movimentos dos campos cultural. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. Justificativa: a questão 2 solicita o preenchimento das lacunas.GLOSSÁRIO Hierarquia de valores: organização segundo vários graus de poder e subordinação. Seu objetivo é levar o aluno a refletir sobre a importância do planejamento em todas as instâncias da vida. 37 . Momentos em que os valores antigos são questionados e substituídos. GABARITO Questão 1 Resposta: Essa questão é livre. A frase completa consta no texto do autor e no item leitura obrigatória. Crise de valores: uma constante na história da humanidade. Crise econômica: momentos nos quais uma sociedade passa por ajustes e problemas estruturais na sua produção e distribuição das riquezas. Questão 2 Resposta: Alternativa D. 38 . que são: o gerenciamento da qualidade total. O foco é na produção e no produto. fruto de insatisfações e questionamentos mais gerais. Questão 6 Resposta: Segundo o autor. a hierarquia de valores influencia os períodos de crise ou calma. Justificativa: o autor aborda as três grandes linhas do planejamento. o foco passa a ser a avaliação da qualidade do processo. o poder é paternalista. que são a qualidade. Justificativa: para Gandin. resultados e procedimentos são padronizados e não se discutem critérios para a determinação do que seja qualidade. não discute os resultados. quando o momento é de crescimento e as lutas são localizadas. Para o autor. as características desse modelo têm como horizonte o lucro. Questão 4 Resposta: Alternativa B. as linhas de planejamento estão estreitamente envolvidas com três grandes questões. Após grandes mudanças verificadas nos últimos anos. Outros períodos apresentam transformações mais profundas. de forma que em cada uma das questões estão presentes as linhas de planejamento.GABARITO Questão 3 Resposta: Alternativa C. Assim. No item leitura obrigatória deste caderno essas três linhas são destacadas e detalhadas. o planejamento estratégico e o planejamento participativo. de forma que o trabalho é que deve ser de qualidade e o foco passa a ser a capacidade humana das pessoas envolvidas nesse processo. Questão 5 Resposta: Alternativa C. A humanidade tem períodos calmos quando a hierarquia de valores está consolidada. a participação é limitada. buscam a eficiência. Justificativa: para o autor. as tarefas. a missão e o poder. este modelo apresenta um caráter conservador. mantêm esquemas hierárquicos bem definidos. Esse modelo incorpora as ideias de missão e de participação. pequenas reformas ou grandes revoluções têm relação com as mudanças na hierarquia de valores e são feitas para preservar ou para recuperar algo considerado absolutamente necessário à condição humana. de acordo com o texto do autor. à divisão. A principal diferença entre os modelos é que o planejamento participativo parte da premissa de que a realidade é injusta e que isto ocorre pela falta de participação em todos os níveis e aspectos da atividade humana. e como princípio a construção de uma sociedade mais democrática e justa. Para problematizar. Questão 10 Resposta: Resposta livre partindo do conteúdo do texto indicado. PP. Questão 9 Resposta: Essa temática influencia todas as profissões e esferas do trabalho. Nesse sentido.GABARITO Questão 7 Resposta: O Planejamento Estratégico contempla a questão da qualidade e da participação. participação e defesa de direitos. a temática é fundamental para o serviço social. A qualidade é proposta de maneira mais ampla e aberta e a participação fica no nível de decisão. a união. a síntese do intelectual com as classes subalternas. em todas as áreas de atuação. independentemente se o assistente social atua na esfera pública ou privada. à conquista. a organização. 2009. que tem na questão social a matéria-prima de seu trabalho. a da ação libertadora. que atua na perspectiva da conscientização. requer planejamento. teoria e método. pp. inclusive o serviço social. 1970 apud FALEIROS. O trabalho social ou a intervenção profissional do assistente social. Questão 8 Resposta: Conforme registrado no texto. 39 . (FREIRE. à invasão cultural. o autor destaca a necessidade de vincular a reflexão à ação para evitar-se o verbalismo (palavras sem ação) e o ativismo (ação sem reflexão).98-99). Paulo Freire afirma que o ponto de partida para a conscientização compreende dois aspectos fundamentais: a problematização e o diálogo. da missão e da participação. 98-99). Essa ação supõe a colaboração. segundo Faleiros (2009. e que a superação da crise e a instauração da justiça social passam pela participação de todos. organização. Já o Planejamento Participativo abre espaços para a questão política e valoriza a questão da qualidade. oposta à manipulação. Esses dois aspectos da conscientização interpretam-se e se situam numa concepção mais ampla. Tema 03 Questões Básicas sobre Planejamento seções . s e õ ç e S . Tema 03 Questões Básicas sobre Planejamento . • O planejamento político e o planejamento operacional. 43 .CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • Dimensões dadas ao planejamento. • Os pontos básicos do planejamento participativo. sua aplicabilidade geral e sua relação com o serviço social. Aborda os itens O planejamento e suas questões básicas e Planejamento e Administração: a busca dos meios no rumo dos fins. de conhecimentos que constituem. bem como proporcionar o entendimento do que seja o planejamento político e o planejamento operacional e sua aplicabilidade geral. a dialética entre o horizonte e o “aqui e agora”. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Quais as dimensões dadas ao planejamento? • Quais os aspectos a serem considerados e quais os modelos? • Quais são os pontos básicos do planejamento participativo? • Quais as características do planejamento político e do planejamento operacional? • Qual sua aplicabilidade geral e sua relação ou importância para o serviço social? LEITURAOBRIGATÓRIA Questões Básicas sobre Planejamento Este tema foi elaborado com base nas páginas 32 a 42 de seu Livro-Texto. ao se arraigarem. isto é. p. os pontos básicos do planejamento participativo. 44 . Seu objetivo é oportunizar a discussão sobre as dimensões dadas ao planejamento. 32) aponta duas dimensões dadas à inteligência da prática de um grupo ou uma instituição que. Gandin (2009.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. se tornam eficazes. para o conjunto de pessoas envolvidas. Ao tratar o planejamento e suas questões básicas. mas sempre com a preocupação de relacionar a especificidade do serviço social. de valores. São elas: a) Os conteúdos que o grupo ou a instituição é capaz de conceber e operacionalizar. o conjunto de opções. indicando assim o marco doutrinal. Esse aspecto não se inclui no plano. cuja tarefa básica é organizar um esquema ou modelo de plano. procedimentos. com vistas a diminuir a diferença entre C e D. mas se torna necessário conhecê-lo para elaborar o diagnóstico. determinações gerais e atividades permanentes. Expõe as opções e ideais em relação ao campo da ação e a instituição (grupo ou movimento) e fundamenta essas opções em teoria. Nesse esquema. Esse agir pode ser improvisado e sem direção ou planejado. políticas estratégicas. Gandin (2009. Essas propostas indicam a necessidade de programação e. comportamentos. o autor apresenta ainda um esquema que trata os pontos básicos do planejamento participativo. Desse julgamento (avaliação) ficam claras as necessidades da instituição e se leva ao diagnóstico de necessidades. com direção e de forma participativa. normas e atividades permanentes para modificar a realidade existente. Expõe as opções ou ideias em relação ao campo de ação e à instituição e fundamenta essas opções em teoria.LEITURAOBRIGATÓRIA b) A organização e a dinâmica de relações desses conteúdos. o “para que direção se movem” do grupo. Nessa linha de pensamento. e) Transformações propostas para a realidade institucional existente no período do plano – expressa quatro propostas: ações. sustentadas por metodologias. d) Realidade institucional existente – indica a realidade e a prática específica da instituição (grupo ou movimento) que se está planejando. assim. na sociedade e na história. cujo foco principal é demonstrar que as instituições existem para “agir” no mundo. Modelos e técnicas de busca da coerência entre o discurso e a prática. p. b) Realidade global desejada – expressa a utopia social. Após a demonstração do modelo de planejamento. em confronto com o ideal traçado para seu fazer. desafios e esperanças e indica o marco situacional. o autor aponta que o confronto entre os aspectos C e D expressa o juízo que o grupo faz da sua realidade. o planejamento entra no processo pela segunda dimensão indicada. Para o autor. o significado de cada parte e assim o modelo ou esquema do plano. é necessário definir os aspectos a considerar. a definição de objetivos. indicando assim o marco operativo. 45 . 33) considera os seguintes aspectos e significados: a) Realidade global existente – aponta como o grupo percebe a realidade global em seus problemas. ou seja. atitudes. c) Realidade desejada do campo de ação e da instituição em processo de planejamento – expressa a utopia instrumental do grupo. Nessa perspectiva. na filosofia. A ênfase está nas técnicas. firmar a missão da instituição. do “para quê”. bem como da função da administração em cada um deles. de acordo com o texto do autor.LEITURAOBRIGATÓRIA a partir das decisões de todas as pessoas comprometidas com a ação da instituição. é globalizante. Planejamento operacional – esse nível trata dos meios. o planejamento operacional requer pessoas preparadas para sua condução. direcionada e transformadora. Ao tratar do tema Planejamento e Administração. sobressai em época de calmaria ou quando se pensa que se está num mundo bem estruturado. Trata dos fins. Para que o entendimento de ambos seja garantido. Gandin finaliza esse tópico pontuando as funções do planejamento. e por vezes no programa. tendo em vista sua interdependência. Esse entendimento é fundamental para a atuação profissional do assistente social. Planejamento político – este é o planejamento do “para quem”. O primeiro (político) busca estabelecer o rumo. do grupo ou do movimento que está em planejamento. a busca da eficácia. para a realização. o segundo (operacional) busca encaminhar o fazer. dá ênfase à criatividade. p. Nessa perspectiva. assim. Sendo assim. limita-se ao curto prazo e tem no projeto. Também é preciso clareza da questão da participação e do poder. instrumentos. 37) afirma que o planejamento político nutre-se na ideologia. todas são questões de planejamento e importantes. “para que fazer” e “para quem se está fazendo”. nas ciências. Dessa forma. devem ser colocadas em uma hierarquia que possibilite a distinção dos níveis em que o planejamento se produz. Gandin (2009. o autor aponta as principais questões que surgem na mente das pessoas ao pensar nesse tema: como fazer? Com que fazer? Indica que raras vezes se questiona o “o que fazer”. Segundo Gandin. aborda o “como” e o “com que”. busca da eficiência. incluindo a pormenorização do “o que”. a expressão maior. orgânica. realiza-se no médio e no longo prazo e tem o plano como expressão maior. enquanto no planejamento político o administrador deve participar como qualquer outro para que no centro desse tipo de planejamento esteja o povo. eficiente. incluindo o “o que” mais abrangente. enquanto o operacional baseia-se na técnica. às abordagens gerais. o autor aponta dois níveis de planejamento: o político e o operacional. que é tornar a “ação” clara. a vivência de tal rumo e tal missão. detalham-se cada um deles. que tem como foco de seu trabalho a 46 . à melhoria de uma estrutura tida como boa e possível de aperfeiçoamento. precisa. Esse tipo de planejamento serve à manutenção. torna-se possível elaborar respostas mais qualificadas. Leia também o trabalho das assistentes sociais Eliane V.br/revistas/ssrevista/c_v7n1_sandra. 2014. bem como planejar.edu/publicacoes/ pdf/revista_da_fae/fae_v3_n2/o_planejamento_estrategico. Acesso em: 02 jan. O trabalho apresenta o resultado de uma pesquisa qualitativa realizada com seis assistentes sociais que atuam 47 . numa perspectiva de futuro.fae. Leia também o artigo Questão Social e Intervenção Profissional dos Assistentes Sociais. de José Wesley Ferreira. Esse trabalho complementa o texto de Danilo Gandin. Cordeiro. em sua relação com o ambiente. o que exige do profissional uma ação teoricamente embasada e a visão de totalidade da realidade a ser trabalhada. apoderando-se do planejamento estratégico no seu cotidiano.pdf>. 2014. que é fruto de uma dissertação de mestrado.LEITURAOBRIGATÓRIA participação social. Avancini e Sandra Maria A. considerando tanto a perspectiva do planejamento operacional quanto do sociopolítico. Acesso em: 02 jan. Disponível em: <http://www.htm>. mas é ímpar o entendimento de que esse foco é também posto a outras categorias profissionais. Disponível em: <http://www. sistematizar e avaliar as ações ou as intervenções sociais.uel. Contreras Alday. dando um foco maior a administração estratégica. Com visão crítica e propositiva. LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Artigos Leia o artigo: O Planejamento Estratégico dentro do Conceito de Administração Estratégica. de Hernan E. Esse artigo visa contribuir para a reflexão da organização como um todo. adquirindo uma nova mentalidade social empreendedora. sobre A Importância do Planejamento Estratégico em Organizações do Terceiro Setor. br/ojs/index. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. Disponível em: <http://revistaseletronicas. visão e valores de uma organização. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. Disponível em: <http://www.LINKSIMPORTANTES em diferentes espaços sócio-ocupacionais na cidade de Porto Alegre e traz uma discussão pertinente ao tema em estudo. Acesso em: 02 jan. Acesso em: 02 jan. Com uma linguagem clara e muito interessante. 48 . que apresenta uma aula sobre Planejamento Estratégico. AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades.com/watch?v=kc8TGIqyEso>. missão. Vídeos Assista ao vídeo da Fundação Roberto Marinho (Telecurso).youtube. 2014. 2014. php/fass/article/viewFile/7388/5783>.pucrs. o vídeo apresenta definições essenciais sobre planejamento. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. ( ) As organizações necessitam ter uma visão clara dos objetivos e estratégias a que se propõem. sejam elas públicas e/ ou privadas. direcionada e transformadora. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. sem fins lucrativos. V.AGORAÉASUAVEZ Questão 1: Após pontuar o planejamento e suas questões básicas. tendo a consciência e a clareza do que pretendem realizar. cujo foco principal é demonstrar que as instituições existem para “agir” no mundo. (artigo indicado em Links Importantes). com ou sem fins lucrativos – necessita ter uma visão clara dos objetivos e estratégias a que se propõe. as organizações do terceiro setor precisam profissionalizar-se. com direção e de forma participativa. ( ) As organizações do terceiro setor não precisam de planejamento para sua profissionalização. Diante disto. relacione o texto ao “agir” profissional do assistente social. ( ) O planejamento é uma ferramenta gerencial que pode ser utilizada por qualquer organização. que é tornar a “ação” clara. V. o autor apresenta ainda um esquema que trata os pontos básicos do planejamento participativo. o planejamento é uma ferramenta gerencial que proporciona a sensibilidade para identificar. ao longo do tempo. mas também para as organizações não governamentais. Questão 2: De acordo com Avancini e Cordeiro. orgânica. ou seja. Esse agir pode ser improvisado e sem direção ou planejado. precisa. fundamentalmente para a integridade e sucesso do empreendimento. enquanto projeto coletivo percebido por todos. Considerando o exposto e seus conhecimentos prévios. Gandin finaliza esse tópico pontuando as funções do planejamento. Mínimo de 10 linhas. Esses desafios não se colocam apenas para organizações com fins lucrativos. com ou sem fins lucrativos. 49 . de acordo com o texto. ou seja. ( ) Por meio do planejamento as organizações podem identificar as necessidades e desafios que precisam ser vencidos. conferindo coerência ao exercício das escolhas. eficiente. qualquer organização – seja ela pública ou privada. Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). V. na sociedade e na história. a partir das decisões de todas as pessoas comprometidas com a ação da instituição. ações necessárias ao enfrentamento de estrangulamentos e desafios institucionais que devem ser vencidos. ideias. V. marco operativo. instituição. marco doutrinal. F. realidade. teoria.AGORAÉASUAVEZ b) V. II. Busca a eficácia. e) F. IV. realidade. c) O situacional e o doutrinal. V. V. II. instituição. V. É globalizante. d) Desejada. IV. instituição. c) II. e) Desejada. III. a) Desejada. teoria. F. marco operativo. F. c) Existente. III. F. teoria. indicando assim o ____________________. III. d) I. V. instituição. III. d) O político e o operacional. V. b) Existente. d) V. Gandin aborda o planejamento político. Dá ênfase as técnicas. V. ideias. Trata dos fins. Questão 5: No texto. desafios. c) V. Estão corretas as afirmativas: a) I. V. realidade. 50 . desafios. F. instituição. Questão 3: O planejamento pressupõe dois níveis fundamentais. realidade. teoria. b) I. II. Limita-se ao curto prazo. V. III. teoria. Expõe as opções ou _______ em relação ao campo de ação e a ________________ e fundamenta essas opções em _________. V. instituição. e) O doutrinal e o operativo. marco situacional. IV. Quais são eles? a) O político e o participativo. IV. II. V. ideias. b) O político e o conservador. Questão 4: Complete as lacunas de acordo com o texto do autor: A Realidade ______________ do campo de ação e da__________ em processo de planejamento – expressa a utopia instrumental do grupo. Esse nível de planejamento é representado por: I. e) I. marco doutrinal. revela que mais de 30% dos entrevistados não têm projeto de trabalho escrito. que são: como fazer? Com que fazer? Indica que raras vezes se questiona o “o que fazer”. 230/231). A maioria dos assistentes sociais que afirmam ter projeto por escrito. Nessa perspectiva. devem ser colocadas em uma hierarquia que possibilite a distinção dos níveis em que o planejamento se produz. sendo elas: ações. quais são as questões (perguntas) que representam os níveis de planejamento operacional e político? Questão 9: Qual a importância de planejar e avaliar as ações profissionais.AGORAÉASUAVEZ Questão 6: De acordo com Gandin (2011). do processo de municipalização. pp. definir objetivos e metas para o assistente social? Questão 7: Considerando o texto do autor. as transformações propostas para a realidade institucional existente no período do plano expressam quatro propostas. atitudes. ao apresentar os dados de uma pesquisa de campo realizada pela autora com assistentes sociais que atuam na rede municipal de saúde do Rio de Janeiro. Revelou também que são raros os assistentes sociais que apontam a necessidade de se ter acesso/conhecimento a respeito da própria política de saúde. com vistas a diminuir a diferença entre a realidade desejada do campo de ação e a realidade institucional existente. Segundo o autor. Aponta ainda que todas são questões de planejamento e . complete a frase: Gandin. comportamentos. o autor aponta dois níveis de planejamento: o político e o operacional. O mesmo acontece com os dados relacionados aos usuários. Essas propostas indicam a necessidade de quê? importantes. afirma que “o planejamento político nutre-se___________________________ __________________________________ Busca estabelecer o__________________ _________________________________. o autor aponta as principais questões que surgem na mente das pessoas ao pensar nisso. normas e atividades permanentes para modificar a realidade existente. assim. da estrutura da unidade na preparação do espaço para se trabalhar. Questão 10: Vasconcelos (2011. ao 51 Questão 8: Ao tratar do tema Planejamento e Administração. “para que fazer” e “para quem se está fazendo”. AGORAÉASUAVEZ se manifestar sobre as questões importantes a serem consideradas no planejamento do trabalho profissional. Alguns declaram explicitamente que não utilizam dados sobre a população. relativas aos usuários. Considerando o exposto. faz comentários sobre o atendimento realizado. tendo como parâmetro a rede municipal de saúde? 52 . responda: Qual sua opinião sobre o resultado da pesquisa apresentada por Vasconcelos? Você acha que é um caso isolado ou essa é a realidade da maioria dos assistentes sociais? Em sua opinião. quais as vantagens que o planejamento das ações e um projeto de trabalho escrito podem proporcionar aos profissionais e aos usuários do serviço social. na medida em que não planejam suas ações. não apontando os dados necessários ao planejamento. 2011. VASCONCELOS. foi possível correlacionar o planejamento ao serviço social e refletir sua sobre sua importância. o significado de cada um deles e os modelos. grupos e movimentos dos campos cultural. A. religioso e governamental. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. social. Aprendeu também as principais questões que surgem quando se pensa em planejamento e os níveis de planejamento denominados pelo autor de operacional e político. Bons estudos! REFERÊNCIAS GANDIN. Danilo. político.FINALIZANDO Neste tema você aprendeu questões básicas e importantes sobre o planejamento. RJ: Vozes. A prática do serviço social: cotidiano. Caro aluno. Ed. O operacional trata dos meios e o político trata dos fins. 7. Os aspectos que devem ser considerados. 19. Petrópolis. M. São Paulo: Cortez. Por meio dos textos complementares e das questões. 53 . 2011. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. mas pode perceber que ambos contribuem na busca dos meios no rumo dos fins. Ed. formação e alternativas na área da saúde. GABARITO Questão 1 Resposta: Gabarito: resposta livre. Marco operativo: demarca algo produzido. Justificativa: de acordo com o enunciado da questão. Refere-se a uma cidade ou mundo. Questão 2 Resposta: Alternativa D. Utopia: ideia de civilização ideal. uma opção teórica. o objetivo da questão é verificar os conhecimentos prévios e suscitar uma reflexão sobre o tema. Marco situacional: demarca uma dada realidade. assinala um local ou um acontecimento. uma vez que o texto aponta a necessidade de profissionalização do terceiro setor. Marco: sinal de demarcação que se põe nos limites territoriais.GLOSSÁRIO Eficácia: relação entre os resultados obtidos e os objetivos pretendidos. 54 . realizado. imaginária. Marco doutrinal: demarca uma doutrina. fantástica. no presente ou futuro. apenas a última alternativa é falsa. Questão 6 Resposta: programação. pois conforme demonstra o autor.GABARITO Questão 3 Resposta: Alternativa D. incluindo o “o que” mais abrangente. Justificativa: está correta a letra e. enquanto o operacional baseia-se na técnica. 37) afirma que “o planejamento político nutre-se na ideologia. nas ciências. p. incluindo a pormenorização do “o que”. Questão 7 Resposta: Gandin (2009. Planejamento político – este é o planejamento do “para quem”. e assim a definição de objetivos. na filosofia. do grupo ou do movimento que está em planejamento”. políticas estratégicas. 55 . determinações gerais e atividades permanentes. Justificativa: o texto completo encontra-se no item Leitura Obrigatória. Justificativa: os níveis de planejamento abordados no texto do autor são o político e o operacional. do “para quê”. Questão 8 Resposta: planejamento operacional – aborda o “como” e o “com que”. firmar a missão da instituição. Questão 5 Resposta: Alternativa E. O primeiro (político) busca estabelecer o rumo. Questão 4 Resposta: Alternativa A. o planejamento operacional é quem dá ênfase as técnicas e limita-se ao curto prazo. o perfil epidemiológico. Questão 10 Resposta: Resposta livre. entre outros. inclusive para o serviço social. as condições de vida. O objetivo da questão é suscitar uma discussão sobre o planejamento profissional. de trabalho. estilo de vida. Vantagens do planejamento de ações que podem ser citadas: conhecer o perfil socioeconômico dos usuários. as determinações das doenças. demandas dos usuários. que é fundamental para todas as profissões. 56 . como subsídio ao planejamento de ações e das intervenções sociais.GABARITO Questão 9 Resposta: Resposta livre. . Administração e Realidade seções .Tema 04 Planejamento. s e õ ç e S . Tema 04 Planejamento. Administração e Realidade . • O planejamento social.CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • O planejamento sob a perspectiva dialética. • O caráter científico do planejamento. 61 . • A concepção de realidade. CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. O tema desta aula aborda os itens do texto: Planejamento e realidade. como comparação. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Qual o enfoque do planejamento para os que pensam sob a perspectiva dialética? • Qual a concepção de realidade que se firma e que tem sentido? • Por que o trabalho do médico pode ser comparado a um processo de planejamento científico? • Qual seu entendimento sobre o planejamento na área social? • Qual a importância do planejamento para a intervenção profissional do assistente social? LEITURAOBRIGATÓRIA Planejamento. níveis. Administração e Realidade. e utiliza ainda. A ação do médico esclarece o planejamento e O escoteiro inteligente. mas é fundamental um aprofundamento com vistas à apreensão da realidade e do planejamento na área social. Planejamento. do autor Danilo Gandin. será utilizado o trabalho de Myrian Veras Batista. Tem como objetivo compreender o significado de uma prática transformadora em uma dada realidade. Para esclarecer o planejamento. Administração e Realidade Este tema. suas dimensões. o agir de um escoteiro inteligente. que aborda o planejamento social. o autor aponta como exemplo a ação do médico e o caráter científico do planejamento. 62 . Para que você possa relacionar o texto do autor ao serviço social. foi elaborado com base nas páginas de 39 a 52 de seu Livro-Texto. Você já aprendeu muito sobre planejamento. a psicologia. 2014). a realidade está sujeita ao campo das escolhas. O que lhe vem à mente quando se fala em realidade? De acordo com informações obtidas no site da Wikipédia. • Desejada (pelo conjunto que compõe a realidade existente – para ser horizonte. Para o autor. realidade significa o ajuste que se faz entre a imagem e a ideia da coisa. ser rumo ideal). acessível ou entendido pela ciência. • Do campo de ação do grupo ou da instituição que planeja (restrita). isto é. ideias. incluindo todo o complexo sócio–econômico–cultural (totalidade). ato ou uma possibilidade. (Disponível em: <http://pt. entre verdade e verossimilhança. e. isso representa a recuperação da dialética entre o “dever ser” e o “ser”. Em sentido mais livre. com vistas a uma prática transformadora. filosofia ou qualquer outro sistema de análise. nas ciências que têm como objeto de estudo o próprio homem: a antropologia cultural e todas as que nela estão implicadas – a filosofia. Na interpretação ou representação do real. o planejamento deve ser visto sob a perspectiva dialética. em uso comum “tudo o que existe”. Realidade significa. O autor apresenta a realidade sob outro ângulo de visão: • Existente (conjunto de seres. seja ou não perceptível. Em senso comum. A concepção de realidade apresentada pelo autor demonstra um esquema interligado entre a realidade existente e a realidade desejada. algo adquirido a partir dos sentidos e do conhecimento adquirido. (verdade subjetiva ou crença). a realidade pode ser concebida como: • Global. além das técnicas e das artes visuais. entre o pensar e o agir. símbolos. p. e muitas outras. Para Gandin (2011. 40). O problema da realidade é matéria presente em todas as ciências. • Do grupo ou da instituição. Indica que o planejamento se exerce sobre a “realidade institucional existente” e é esta realidade que a prática pode construir 63 . Para os que pensam sob essa perspectiva.org/wiki/ Realidade>.LEITURAOBRIGATÓRIA Para Gandin (2011). a concepção de planejamento que se firma e que tem sentido é aquela que o considera uma metodologia científica para construir a realidade.wikipedia. determina-se parte do que se considera ser um fato. entre a teoria e a prática. Acesso em: 02 jan. com particular importância. o termo inclui tudo o que é. relações – tempo determinado). realidade restrita e específica do processo planejado. satisfazendo as necessidades. a realidade. o médico vai analisar a situação do paciente. ou seja. Para chegar a esse resultado o médico necessita ter teoria. Segundo o autor. o contexto. Baptista (2010) assevera que: 64 . exige método. o caminho a ser percorrido e as ações que envolvem esse processo. Outro exemplo utilizado pelo autor para exemplificar o planejamento científico é o caso de um escoteiro inteligente. atitudes e normas que. e exemplifica usando a escola. o planejamento é. Ao tratar da racionalidade do planejamento. quer prevenir problemas. sua realidade. conhecer a realidade do paciente e fazer um julgamento. transformam a prática. suas atitudes o levam aonde quer chegar. a avaliação e a redefinição da ação. Assim. situando o problema apresentado pelo paciente em sua realidade. Para Gandin (2011). produz ações. ou seja. Para isso. ou seja. do qual decorrem as necessidades. Desse processo resulta a “proposta de ação” e esta. a inteligência que dá eficácia a esse processo. ou seja. precisa planejar seu retorno ao acampamento. bem como o acompanhamento e a avaliação. a execução. Com suas ações programadas. quando científica e tecnicamente engendrada. sozinho. Em medicina. o centro do processo científico. Outro exemplo apresentado pelo autor visando explicar o planejamento é comparar o processo de planejamento com o trabalho de um médico. definir um caminho e um tempo para chegar ao seu destino. Nele também é fundamental planejar. O planejamento na área social não foge dos exemplos apresentados. Nessa perspectiva. analisar a realidade. o controle. Seu intuito é ressaltar que o planejamento é um processo científico e. o diagnóstico. um diagnóstico é a comparação entre a realidade do paciente e o que é ideal para aquela determinada idade. cuja realidade é lugar e fruto da construção social. grupos ou pessoas que têm problemas ou que têm esperanças. o autor afirma que uma pessoa procura um médico quando tem problemas ou quando tem esperanças. a definição das providências. e somente a partir daí o médico estabelece as necessidades e programa o tratamento. de mundo para então realizar um diagnóstico. que perdido em uma floresta. como tal. seu contexto de vida.LEITURAOBRIGATÓRIA ou transformar. Essa afirmação também serve as instituições. resultando em um juízo sobre as condições de saúde do paciente. justamente. considerando a situação global. precisa compreender sua situação. a distância até o acampamento e somente a partir daí pode estabelecer um rumo. é o centro do trabalho do médico ou de outro qualquer processo de planejamento e é assim concebido. pdf>.15). A análise desse processo leva a identificar. ação e retomada da reflexão. Diante do exposto. LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Sites Os Dilemas Gerenciais do Serviço Social. num processo de construção e reconstrução. Acesso em: 02 jan. o planejamento se organiza por operações complexas e interligadas.LEITURAOBRIGATÓRIA O termo “planejamento”. 65 . Esse processo exige reflexão. na perspectiva lógico-racional.br/publicacao/dilemas_gerenciais. Enquanto processo permanente. de Luciana Francisco de Abreu Ronconi. direcionar sua intervenção profissional. em função da dinâmica da realidade social. nessa dimensão de racionalidade. ordenados em momentos definidos e baseados em conhecimentos teóricos. Segundo Ferreira (1965) apud Baptista (2010. 2010. visando sua compreensão enquanto totalidade. 13). supõe ação contínua sobre um conjunto dinâmico de situações em um determinado momento histórico. que se relacionam em um processo dinâmico e contínuo. a dimensão políticodecisória que dá suporte ético-político à ação técnico-administrativa. refere-se ao processo permanente e metódico de abordagem racional e científica de questões que se colocam no mundo social. infere-se que a ação do profissional de serviço social deve partir de uma análise profunda da realidade em que se insere como profissional.ufsc. supõe uma sequência de atos decisórios. p. decisão. Essa visão oportuniza ao profissional identificar e delimitar seu objeto de ação e. (BAPISTA. p. 2014. assim.portalsocial. científicos e técnicos. Como processo metódico de abordagem racional e científica. Disponível em: <http://www. Nessa entrevista ele faz uma análise da realidade muito pertinente ao profissional da área social. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. realizada com profissionais da área da saúde municipal. Singer é o Secretário Nacional de Economia Solidária do Ministério do Trabalho e Emprego.LINKSIMPORTANTES Livros: Leia também o livro: VASCONCELOS. Esse trabalho leva a uma reflexão profunda sobre o agir profissional. Vídeos: Acesse o endereço indicado e assista à entrevista de Paul Singer ao programa Roda Viva.com/watch?v=l80x1BmZYpg>. Ana Maria de. É um dos fundadores do Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (Cebrap) e atuou como secretário de Planejamento do município de São Paulo entre 1989 e 1992. Acesso em: 02 jan. A prática do serviço social: cotidiano. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. 7. Disponível em: <http://www. Doutor em sociologia. formação e alternativas na área da saúde. AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades. Ed. 66 . 2011. 2014. São Paulo: Cortez.youtube. Este livro é resultado da tese de doutorado da autora e apresenta o resultado e discussão de uma ampla pesquisa de campo. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. V. F. 67 . o planejamento se organiza por operações complexas e interligadas. descreva com suas palavras. V. a concepção de realidade demonstra um esquema interligado entre a realidade existente e a realidade desejada. c) V. Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). V. De acordo com o enunciado da questão. Questão 3: Complete a frase de acordo com o texto. F. Questão 2: O planejamento é uma ferramenta gerencial que pode ser utilizada por qualquer organização. V. ( ) As organizações necessitam ter uma visão clara dos objetivos e estratégias a que se propõem. decisão. Para Gandin (2011). Indica que o planejamento se exerce sobre a “realidade institucional existente” e ___________________________. um grupo ou uma instituição/ organização. Esse processo exige reflexão. F. A análise deste processo leva a identificar. nessa dimensão de racionalidade. V. (mínimo de 10 linhas) qual seu entendimento a respeito da dimensão político-decisória que dá suporte ético-político à ação técnico-administrativa. de acordo com o texto. V. as organizações podem identificar as necessidades e desafios que precisam ser vencidos. V. a dimensão político-decisória que dá suporte ético-político à ação técnico-administrativa. sejam elas públicas e ou privadas. V. p. ( ) O planejamento pode ser utilizado por uma pessoa. ação e retomada da reflexão. b) V. Por meio do planejamento. F. d) V. ( ) O planejamento é uma ferramenta gerencial que pode ser utilizada por qualquer organização e não exige o uso de referencial teórico ou método. as organizações podem identificar as necessidades e definir estratégias de ação para construir ou transformar essa realidade. e) F. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. V.15). ( ) Por meio do planejamento. que se relacionam em um processo dinâmico e contínuo.AGORAÉASUAVEZ Questão 1: Segundo Ferreira (1965) apud Baptista (2010. com ou sem fins lucrativos. V. F. uma pessoa procura um médico quando tem problemas e quando tem esperanças e quer prevenir problemas. II. III. III. b) Investigação. Questão 5: Segundo Ferreira (1965) apud Baptista (2010. c) Sistematização. na perspectiva lógico-racional. II. exige método. V. o planejamento se organiza por operações complexas e interligadas. Os atos são baseados em conhecimentos teóricos. d) I. IV. Questão 6: Gandin aborda o planejamento e a realidade. científicos e técnicos. Estão corretas as afirmativas: a) I. b) I. e) I. Descreva como a realidade pode ser concebida. metas e planos.AGORAÉASUAVEZ Questão 4: Ao tratar da racionalidade do planejamento. De acordo com o texto do autor. refere-se ao processo permanente e metódico de abordagem racional e científica de questões que se colocam no mundo social. e) Reflexão. IV. decisão e programação. que se relacionam em um processo dinâmico e contínuo. IV. ação e retomada da reflexão. II. a) Reflexão. IV. reflexão. organização e d) Objetivos. p. Situa-se em determinado momento histórico. Esse processo supõe: I. 15). II. como tal. Na perspectiva do autor. descreva o trabalho do médico e faça um comparativo com o planejamento de uma instituição. Uma sequência de atos decisórios e não necessariamente ordenados. c) II. 68 . III. V. Ação contínua. V. que são: Assinale a alternativa correta. Questão 7: Para explicar o planejamento. de acordo com o texto do autor. II. III. V. Não exige uma abordagem racional e científica. o autor compara o processo de planejamento com o trabalho de um médico. Seu intuito é ressaltar que o planejamento é um processo científico e. decisão. ação. programação. Baptista (2010) assevera que o termo “planejamento”. De acordo com o texto das autoras. Planejamento e Avaliação das Ações dos Assistentes Sociais no Campo da Saúde. pelo serviço social. Sistematização. inscritas nas relações de poder. seu conhecimento/visão sobre a atuação dos assistentes sociais na área de saúde. na área da saúde o planejamento é utilizado de forma ampla e em distintos espaços e dimensões. econômica e social que condicio- 69 . indicado como leitura complementar. Nessa perspectiva. a construção da integralidade e da participação social em saúde. Questão 10: As ações profissionais do assistente social no campo da saúde. mas se articulam em eixos/processos à medida que se diferenciam ou se aproximam entre si e. 17) afirma que: a dimensão política do planejamento decorre do fato de que ele é um processo contínuo de tomadas de decisões. dialeticamente articulados. bem como exige uma consciência sanitária que se traduz em ações operativas na concretização do direito. particularmente na saúde. a saber: os processos político-organizativos. Considerando o enunciado da questão. o que caracteriza ou envolve uma função política. A organização abrange os fatores de ordem política. sua bagagem teórica.AGORAÉASUAVEZ Questão 8: Vasconcelos (2010. à medida que as ações profissionais estão. não ocorrem de forma isolada. A integração entre esses três processos permite estabelecer o trânsito tanto entre os diferentes níveis de atenção em saúde. integram o processo coletivo do trabalho em saúde. Você acha que essa afirmação é compreendida pelos profissionais de serviço social em sua prática cotidiana? nam o direito a ter acesso aos bens e serviços necessários para se garantir a saúde. descreva esses espaços e dimensões. direta ou indiretamente. está atrelada a três processos básicos. presentes em todos os níveis de atenção e de gestão. responda: a) Você considera que as ações profissionais do assistente social no campo da saúde são conduzidas por uma consciência sanitária que se traduz em ações operativas na concretização do direito? b) Você considera que os assistentes sociais que atuam na saúde conduzem seu agir profissional na perspectiva da construção da integralidade e da participação social em saúde? Questão 9: Para Mioto e Nogueira. quanto entre as necessidades individuais e coletivas. p. assim como em outros. os processos de planejamento e gestão e aos processos socioassistenciais. Também aprendeu que o planejamento social exige conhecimento da realidade como norte da intervenção social. D. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação. ou seja.. . A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. político. RJ: Vozes. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. grupos e movimentos dos campos cultural. 2011.FINALIZANDO Neste tema você aprendeu um conteúdo importante sobre planejamento e realidade. Ed. bem como o significado e a importância de uma prática transformadora em uma dada realidade. Veras Ed. Os exemplos apontados pelo autor (processo de trabalho do médico e do escoteiro) contribuíram para que você tenha um entendimento do que seja um planejamento científico. religioso e governamental. ed. Caro aluno. M. GANDIN. conduzir o planejamento sob a perspectiva dialética. 2. 70 . V. social. 2010.Petrópolis. Bons estudos! REFERÊNCIAS BAPTISTA. 19. Como a realidade pode ser concebida. São Paulo – Lisboa. Diagnóstico: para a medicina. Racionalidade: método de observar ou julgar as coisas baseado unicamente na razão (e não em dogmas e tradições). Os itens da questão foram trabalhados no texto do autor. apenas a primeira alternativa é falsa. é o conhecimento ou determinação de uma doença pelos seus sintomas. Justificativa: De acordo com o enunciado da questão. objetivo. é um juízo sobre a realidade em estudo. assunto de interesse de estudo. 71 . É considerada como o modo de pensar as contradições da realidade. GABARITO Questão 1 Resposta: resposta livre. o modo de compreender a realidade como essencialmente contraditória e em transformação. Para o planejamento.GLOSSÁRIO Dialética: a arte do diálogo e da discussão. Matéria. sinais e ou exames diversos. Motivo de uma ação. o objetivo da questão é verificar os conhecimentos prévios e suscitar uma reflexão sobre o tema. Doutrina que privilegia a razão como fonte do conhecimento. Questão 2 Resposta: Alternativa E. Objeto de ação: alvo. supõe ação contínua sobre um conjunto dinâmico de situações em um determinado momento histórico. Desse processo resulta a “proposta de ação” ou tratamento.GABARITO Questão 3 Resposta: é esta realidade que a prática pode construir ou transformar. seu contexto de vida. O texto apresenta a citação completa da autora em Leitura Obrigatória. ou seja. Questão 6 Resposta: de acordo com o texto do autor. do qual decorrem as necessidades que devem ser tratadas. Como processo metódico de abordagem racional e científica. Justificativa: a letra a representa a alternativa correta e está de acordo com a citação registrada neste Caderno em Leitura Obrigatória. para atender a necessidade do paciente ou resolver o problema do paciente. considerando a situação global. p. do campo de ação do grupo ou da instituição que planeja (restrita). segundo Baptista. (BAPISTA. Questão 4 Resposta: Alternativa B. do grupo ou da instituição. 2010. científicos e técnicos. supõe uma sequência de atos decisórios. 13). acompanhadas e avaliadas. Justificativa: a frase completa encontra-se no item Leitura Obrigatória. 72 . situando o problema apresentado pelo paciente em sua realidade. Questão 7 Resposta: segundo o autor. Questão 5 Resposta: Alternativa A. enquanto processo permanente. a realidade pode ser concebida como: global. de mundo para então realizar um diagnóstico. incluindo todo o complexo sócio–econômico–cultural (totalidade). Justificativa: A letra b representa a alternativa correta. realidade restrita e específica do processo planejado. ordenados em momentos definidos e baseados em conhecimentos teóricos. o médico vai analisar a situação do paciente. de serviços e de cuidados em saúde e previsão de custos e alocação de recursos. 73 . sem atentar para as relações de poder. dar organicidade aos sistemas de saúde. para a delimitação dos sistemas locais de saúde. ao se tratar de planejamento. Questão 9 Resposta: a saber – para formalizar as políticas de saúde. no planejamento em saúde. prever a cobertura dos serviços de saúde. Sugere-se que se faça a leitura do artigo de Mioto e Nogueira: Sistematização. Planejamento e Avaliação das Ações dos Assistentes Sociais no Campo da Saúde. na dimensão gerencial e tecno-assistencial para implantação do SUS. selecionando as prioridades e a partir do reconhecimento das necessidades de saúde – organizar as demandas em saúde.GABARITO Para uma instituição o processo não é diferente. para lhe auxiliar na resposta desta questão. bem como as pressões que envolvem os diferentes sujeitos. o que pode ainda levar à conduta da maioria dos profissionais. avaliação e necessita de referencial teórico. acompanhamento. tanto quanto o trabalho do médico. Tradicionalmente. uma proposta de ação. Questão 8 Resposta: resposta livre. favorecer a gerência e a gestão em saúde. fornecendo as ferramentas para a avaliação de programas. um diagnóstico. para a gestão do sistema de saúde suplementar. a ênfase era dada aos seus aspectos técnicos e operativos. Também passa uma investigação da realidade. indicado como leitura complementar. o jogo de vontades políticas entre os envolvidos. Questão 10 Resposta: A resposta é livre. Tema 05 seções O Planejamento como Processo Político e a Questão da Participação . s e õ ç e S . Tema 05 O Planejamento como Processo Político e a Questão da Participação . • A atuação do assistente social em um processo de planejamento.CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • O planejamento estratégico e o planejamento operacional. • O planejamento como processo técnico-político. 77 . • A dinâmica do processo de planejamento social e a participação. e também os níveis de participação. do autor Danilo Gandin. de acordo com Baptista? • Quais as possibilidades postas ao assistente social em um processo de planejamento participativo? LEITURAOBRIGATÓRIA O Planejamento como Processo Político e a Questão da Participação O tema desta aula aborda a questão da participação. buscou-se respaldo em Myrian Veras Batista.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. para aproximar a realidade que se tem da realidade que se pensou. Com vistas a relacionar o texto do autor ao serviço social. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Quais as principais diferenças entre o planejamento estratégico (político-social) e o planejamento operacional? • Quais os níveis de participação na visão de Danilo Gandin? • Como se dá a dinâmica do processo de planejamento. Para maior clareza e registro do exposto. estratégico (político-social) e operacional. ou seja. explicitam-se as principais diferenças em formato de quadro. vai detalhar as principais diferenças entre os dois níveis de planejamento. Nessa perspectiva. 78 . aplicase ao planejamento o processo de reflexão-ação. Gandin retoma a discussão dos níveis de planejamento afirmando que os dois têm igual importância no processo de construção de uma realidade e devem interligar-se. Este tema será trabalhado com base nas páginas de 53 a 60 de seu LivroTexto. que aborda o planejamento social. o planejamento participativo. Inicialmente. como processo técnico-político. e também “o que” que” e também “o que”. D. verifica-se a necessidade de buscar a visão de planejamento posta ao serviço social. o futuro Trabalha centrando-se nas necessidades Mais atento à elaboração e à avaliação Busca manter tudo funcionando Sobressai nas épocas de rumo claro É.1. Atuar nessa dimensão exige apreensão do planejamento na perspectiva estratégica. 2011. tarefa de administradores Dá ênfase ao presente (momento da execução) Preocupa-se com os problemas Sua face essencial e a execução Fonte: GANDIN. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO (POLÍTICO-SOCIAL) PLANEJAMENTO OPERACIONAL Responde as perguntas “para que” e “para Responde as perguntas “como” e “com quem”. uma vez que a dimensão política inserese nas relações de poder e envolve uma função política. A prática do planejamento participativo. p. aos instrumentos Esforça-se pela eficiência Tem o plano e programa como expressão O programa e o projeto são sua expressão maior Serve a transformação É recomendado nas épocas de crise É uma tarefa de todo o povo Propõe. sobretudo. especialmente. busca caminhos criativos para atender demandas reais e factíveis. Trata do médio e longo prazo Fundamentalmente define os fins Busca conceber visões globalizantes Dá ênfase à criatividade Busca a eficácia Fixa-se no médio e curto prazo Trata prioritariamente dos meios Aborda cada aspecto isoladamente Dá ênfase à técnica.55 Diante do exposto. atuando em meio às relações de poder como 79 .LEITURAOBRIGATÓRIA Quadro 5. ou seja. estão aliadas ao aqui/agora e surgem principalmente em função da necessidade de utilizar recursos escassos para atender grandes problemas. necessidade de aplicar recursos excedentes ou utilizar equipamento ocioso. organizado pela autora com vistas à compreensão e análise de um processo complexo. mas uma competência conforme prevê o Projeto Ético Político do Serviço Social – ou seja. Baptista (2010) assevera ainda que esse processo é desencadeado a partir do reconhecimento de necessidades. para que o processo de planejamento possa ser desencadeado. perpassa por uma competência ético-política. Segundo Baptista (2010): O planejamento se realiza a partir de um processo de aproximações. o seu conteúdo específico irá depender da estrutura e das circunstâncias particulares de cada situação. tem início o movimento de reflexão–decisão– ação–reflexão que o caracteriza. de prazo limitado. 80 . Essas aproximações consubstanciam o método e ocorrem em todos os tipos e níveis de planejamento. Uma competência não exclui a outra. em dado momento histórico. Sendo assim. transferência do poder decisório para novas lideranças. Sendo tomada a decisão (política) de planejar. ao contrário. 2010. O profissional que busca nortear sua ação sob tal perspectiva precisa apreender a complexidade dessas relações e do processo que envolve o planejamento. 27). necessidade de fundamentar novos programas. Ainda que submetidas ao movimento mais amplo da sociedade. em sua maioria. disponibilidade de recursos de agências de financiamento. que tem como centro do interesse a situação delimitada como objeto de intervenção. A autora pontua o planejamento como um processo contínuo e dinâmico. caso não sejam acompanhados de política permanente de intervenção (e alocação de recursos). vai além de uma competência teórico-prática e técnico-operativa. que pedem respostas mais complexas do que as construídas no imediato da prática.LEITURAOBRIGATÓRIA resposta aos interesses e objetivos sociais. (BAPTISTA. O domínio desse processo reporta ao tema da competência. Essas questões. todas precisam estar articuladas.2. se realizam as aproximações exemplificadas no Quadro 5. e desses estímulos resulta a elaboração de planos. P. bem como o objeto de intervenção. programas ou projetos ocasionais. 56). 2010. Síntese da dinâmica do processo de planejamento. afirma que: 81 . p. é clara a dinâmica do processo e da realidade social. de forma que o objeto de intervenção pode ser construído e reconstruído no decorrer de toda a ação planejada. Esse processo envolve a demanda institucional. assim. que após um breve preâmbulo sobre o contexto em que a participação social se insere.LEITURAOBRIGATÓRIA Quadro 5. Ao tratar da questão da participação. 29. Pelo exposto. pode identificar e delimitar seu objeto de ação e. dar uma direção mais efetiva à sua intervenção profissional. Se o assistente social trabalha com essa visão. V. a participação dos usuários e uma decisão do profissional. programas e projetos Documentação decorrente Proposta preliminar Implementação Ação Implantação Execução Controle Avaliação Retomada do processo Retorno da reflexão Fonte: BAPTISTA. Planejamento Social: Intencionalidade e instrumentação. p.2. retoma-se ao texto de Gandin (2011. Processo Racional Fases metodológicas (Re)construção do objeto Estudo de situação Reflexão Estabelecimento prioridades Propostas alternativas de Diagnósticos Estudos de viabilidade Anteprojetos Escolha de prioridade Decisão Escolha de alternativas Definição metas de objetivos e Planos Programas Projetos Roteiros Rotinas Normas/Manuais Relatórios Relatórios avaliativos Novos planos. M. de construção de algo “novo” e de nova síntese no plano do conhecimento e da ação em um movimento que vai do particular para o universal e retorna ao particular em outro patamar. seus sistemas e valores. Gandin (2011. planejar é construir a realidade desejada. um conceito que serve a três desastres extremamente graves: a manipulação das pessoas pelas “autoridades” através de um simulacro de participação. o que reporta à importância do método científico para o planejamento. como afirma Baptista (2010. mas pode desocultá-los. [. mas é transformar esta realidade. os quais são. desenhando um movimento que traduz a relação ação/conhecimento. o profissional precisa se preparar para a interlocução com esses sujeitos. seu conhecimento da realidade.] a reconstrução do objeto profissional efetua um tríplice movimento: de crítica. (BAPTISTA. verifica-se que as visões de Gandin e Baptista se completam ao tratar do planejamento participativo: um aponta sua visão de educador e administrador. pp. Baptista (2010) pontua que o espaço ao alcance da ação profissional no cotidiano da instituição configura um nível privilegiado em que o profissional pode e deve exercer influência e produzir mudanças. Não é só organizar a realidade existente e mantê-la em funcionamento (planejamento operacional). [. a utilização de metodologias inadequadas. Nessa perspectiva. evidentemente. Para o autor. Pelo exposto. conhecer suas representações. com sua consciência. em proveito de todos e com o trabalho coordenado. construindo uma nova. que são a colaboração. p. Sabe-se que esse processo passa pela falta de compreensão. com seu saber próprio. instrumentadores e orientadores de suas percepções e da elaboração de suas respostas. nem sempre o assistente social pode ultrapassar os limites colocados pelo âmbito de sua intervenção. suas noções e práticas. suas ideias. o planejamento pode ser uma ferramenta de suma importância para o profissional – assistente social – que tanto aprende sobre a realidade em que atua. organizam seus problemas.LEITURAOBRIGATÓRIA A participação é. com sua adesão específica.] O trabalho nesse nível exige conhecimento da visão de mundo e dos estereótipos das pessoas que ocupam posição no sistema de relações sociais ligado a área de interesse. e a falta de compreensão do que seja realmente a participação. [. 57) aponta os níveis que a participação pode ser exercida. contudo. Resumindo. Para Gandin. p. resistências e metodologias inadequadas. hoje. como também pode possibilitar a ampliação do conhecimento aos sujeitos envolvidos no processo. 2010.. 34). e outra a visão do planejamento social. na relação ação/conhecimento e. apenas o nível de participação conjunta pode possibilitar a construção de um processo de planejamento em que todos. em uma realidade complexa e dinâmica. 82 . de certa forma... seus ideais.... com o consequente desgaste da ideia.] No nível das relações estruturais da sociedade. criam o novo. a decisão e a construção em conjunto. 37-38). pucrs. Trata das formas de participação social e aponta as diferentes formas de controle público. e não somente como um produto técnico. Acesso em: 02 jan.pdf>. Disponível em: <http://www.scielo.mds. 2014. Dentre os principais resultados. assim como compreender a intervenção profissional para além da execução das políticas. o estudo apontou a necessidade de fortalecer e qualificar a inserção dos profissionais de serviço social no eixo de intervenção de processos de planejamento e gestão das políticas sociais.br/ bolsafamilia/informes/informe-controle-social/Informe%2013. Leia o artigo: Desafios do planejamento em políticas públicas: diferentes visões e práticas. Disponível em: <http:// revistaseletronicas.gov. Disponível em: <http://www.br/scielo. Acesso em: 02 jan.LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Sites Leia o informativo do MDS e saiba como ocorre a participação da sociedade brasileira no acompanhamento das políticas públicas. de Priscila Cardoso e Eli Regina Dal Prá. 83 . 2014. que mostra que o planejamento em políticas públicas tem de ser visto como um processo. Acesso em: 02 jan.br/ojs/index. Artigos: Leia o artigo: A intervenção profissional do assistente social no eixo de planejamento e gestão: uma discussão a partir da experiência na coordenação de um serviço de assistência social no âmbito da Proteção Social Básica. de José Antônio Puppim de Oliveira. serviços.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122006000200006>. 2014.php/fass/article/viewFile/9551/8057>. programas e projetos sociais. do processo de planejamento sob a perspectiva estratégica e técnico-político. ou seja. O vídeo apresenta as características da gestão escolar e experiências de tal gestão. Acesso em: 02 jan. mas uma competência conforme prevê o Projeto Ético Político do Serviço Social – ou seja. busque nos Princípios Fundamentais do Código de Ética de 1993 a justificativa para tal afirmação. reporta ao tema da competência. 2014. Disponível em: <http://www. youtube. Questão 1: Leia a frase abaixo com atenção. O domínio desse processo. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. perpassa por uma competência ético-política. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. da cidadania. afirmando que os dois têm igual importância no processo de cons- . Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. do planejamento.com/watch?v=f0J4eVJ2uTA&feature=related>. das parcerias. vai além de uma competência teórico-prática e técnicooperativa. bem como a questão da participação. Questão 2: Gandin aponta as principais diferenças entre o planejamento estratégico e o planejamento operacional. 84 Considerando seus conhecimentos prévios. AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades.LINKSIMPORTANTES Vídeos: Assista ao vídeo Princípios e Bases da Gestão Democrática. V. Faça uma leitura atenta e indique a qual dos níveis eles pertencem. I. I. II. Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). II. I. ( ) Serve a transformação. I. F. c) V. d) V. II. e) F. d) I. I. ( ) Sobressai nas épocas de rumo claro. b) I. apesar de os dois terem igual importância no processo de construção de uma realidade desejada. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. c) I. V. II. V. V. de acordo com a afirmativa: Todos os itens pertencem ao planejamento operacional. I. II. Assinale a alternativa que indica a sequência correta: a) I. II. b) V. o planejamento estratégico e o planejamento operacio- . Planejamento Estratégico (político social). II.AGORAÉASUAVEZ trução de uma realidade e devem interligarse. Questão 4: Preencha corretamente as lacunas. I. e) I. V. para aproximar a realidade que se tem da realidade que se pensou. e também “o que”. I. V. V. ( ) O programa e o projeto são sua expressão. F. I. F. nal apresentam diferenças. V. ( ) O programa e o projeto são sua expressão. F. V. V. ( ) Trabalha centrando-se nas necessidades. I. de acordo com a afirmação de Baptista (2010): A reconstrução do objeto ______________ efetua um tríplice movimento: de crítica. I. I. de construção de algo “novo” e de nova 85 Questão 3: De acordo com Gandin. ( ) Trata prioritariamente dos meios. II. ( ) Tem o plano e programa como expressão maior. ( ) Responde as perguntas “como” e “com que”. Planejamento Operacional. II. ( ) Dá ênfase à criatividade. I. V. complexo. conhecimento.AGORAÉASUAVEZ síntese no plano do _____________ e da______ em um movimento que vai do_________ para o _____________ e retorna ao ________________ em outro patamar. universal. a) Reflexão. programação. apresente sua opinião a respeito dessa afirmação. classificados em processo racional. ação. conhecimento. decisão. ação. ação. universal. hoje. que se relacionam em um processo dinâmico e contínuo. movimento. ação e retomada da reflexão. responda: Quais são os documentos decorrentes da fase de decisão? 86 . conhecimento. b) profissional. a) profissional. vida. singular. metas e planos. desenhando um movimento que traduz a relação ação/conhecimento. Questão 6: Ao tratar da questão da participação. Gandin (2011. Questão 7: Considerando a síntese da dinâmica do processo de planejamento apontado por Baptista (2010). que são: Assinale a alternativa correta. p. o planejamento se organiza por operações complexas e interligadas. e) Reflexão. 56) afirma que “A participação é. universal. b) Investigação. c) Sistematização. particular. particular. complexo. um conceito que serve a três desastres extremamente graves: a manipulação das pessoas pelas ’autoridades‘ através de um simulacro de participação. Questão 5: Segundo Ferreira (1965) apud Baptista (2010. simples. fases metodológicas e documentação decorrente. simples. e a falta de compreensão do que seja realmente a participação”. c) de planejamento. movimento. reflexão. particular. ação. e) social. p. singular. particular. visão. organização e d) Objetivos. 15). singular. decisão e programação. a utilização de metodologias inadequadas. complexo. Considerando sua visão de sociedade e realidade. contudo. d) profissional. com o consequente desgaste da ideia. verificou-se a necessidade de buscar a visão de planejamento posta ao serviço social. Como esse processo é visto e qual a exigência que se coloca ao profissional para atuar nessa dimensão? Questão 9: Na perspectiva do planejamento estratégico – político social – Baptista (2010) pontua que o espaço ao alcance da ação profissional no cotidiano da instituição configura um nível privilegiado em que o profissional pode e deve exercer influência e produzir mudanças. mas pode desocultá-los. no nível das relações estruturais da sociedade. evidentemente. Afirma ainda que o trabalho nesse nível exige o quê? Questão 10: Segundo Baptista (2010).AGORAÉASUAVEZ Questão 8: Com base na discussão a respeito de planejamento que o texto apresenta. nem sempre o assistente social pode ultrapassar os limites colocados pelo âmbito de sua intervenção. Como o assistente social deve agir para atingir esse desocultamento? 87 . ed. São Paulo – Lisboa. V. 2010. D. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação. religioso e governamental. Caro aluno. Bons estudos! REFERÊNCIAS BAPTISTA. grupos e movimentos dos campos cultural. RJ: Vozes. 2. Ed. suas principais diferenças e aplicações. político. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. Você aprofundou seus conhecimentos sobre o planejamento estratégico e o planejamento operacional. Petrópolis. 2011. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído..FINALIZANDO Este tema lhe proporcionou uma importante reflexão. O espaço que se coloca ao profissional assistente social nesse processo e as suas possibilidades de atuação. GANDIN. M. 88 . Também aprendeu a dinâmica que envolve o processo de planejamento social. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. Veras Ed. 19. social. a partir de uma visão crítica e fundamentada teoricamente. O projeto profissional do serviço social pontua a ética como pressuposto teórico-político que remete para o enfrentamento das contradições postas à profissão. com vistas à garantia dos direitos civis sociais e políticos das classes trabalhadoras. GABARITO Questão 1 Resposta: resposta livre – o objetivo da questão é proporcionar uma reflexão sobre as derivações ético-políticas do agir profissional. as suas grandes linhas políticas. 89 . O programa detalha por setor a política. Sendo assim. Projeto: o projeto sistematiza e estabelece os objetivos e metas de uma ação. e pode ser considerado a setorização do plano. diretrizes.GLOSSÁRIO Plano: o plano possibilita as decisões de caráter geral. mas os que mais se relacionam com o texto são: • Ampliação e consolidação da cidadania. considerada tarefa primordial de toda sociedade. os princípios que contemplam ou justificam a afirmação posta na questão são todos. A elaboração de um projeto é acompanhada de um roteiro definido de acordo com as necessidades e exigências próprias do órgão de execução e/ou financiador. Programa: é um aprofundamento do plano. suas estratégias e suas diretrizes. metas e medidas instrumentais. em Leitura Obrigatória. Questão 3 Resposta: Alternativa C. Justificativa: Apenas o item “serve a transformação” compõe as características do planejamento estratégico. Questão 2 Resposta: Alternativa B. na perspectiva da competência profissional.GABARITO • Compromisso com a qualidade dos serviços prestados à população e com o aprimoramento intelectual. Questão 6 Resposta: resposta livre. etnia e gênero. Justificativa: a resposta correta está na letra d. sem dominação. A frase completa encontra-se em citação da autora neste caderno. Justificativa: a letra A é a resposta correta. Questão 7 Resposta: Planos. seu objetivo é refletir sobre o conceito de participação. • Opção por um projeto profissional vinculado ao processo de construção de uma nova ordem societária. 90 . Os itens que compõem a questão estão dispostos no texto. programas e projetos. Questão 5 Resposta: Alternativa A. Consta no texto e no quadro síntese apresentado por Baptista. exploração de classe. inclusive em quadro comparativo. Justificativa: A letra b apresenta a resposta correta. Questão 4 Resposta: Alternativa D. p. seus sistemas e valores. O profissional que busca nortear sua ação sob tal perspectiva precisa apreender a complexidade dessas relações e do processo que envolve o planejamento. ou seja. os quais são. o trabalho nesse nível exige conhecimento da visão de mundo e dos estereótipos das pessoas que ocupam posição no sistema de relações sociais ligados a área de interesse. 34). a busca de caminhos criativos para atender demandas reais e factíveis. suas noções e práticas. uma vez que a dimensão política inserese nas relações de poder e envolve uma função política. Questão 9 Resposta: segundo Baptista. Questão 10 Resposta: segundo Baptista (2010. instrumentadores e orientadores de suas percepções e da elaboração de suas respostas. conhecer suas representações. o profissional precisa se preparar para a interlocução com esses sujeitos. Atuar nessa dimensão exige apreensão do planejamento na perspectiva estratégica. 91 . atuando em meio às relações de poder como resposta aos interesses e objetivos sociais. de certa forma.GABARITO Questão 8 Resposta: Como um processo técnico-político. Tema 06 O Processo de Elaboração de Planos seções . s e õ ç e S . Tema 06 O Processo de Elaboração de Planos . • A elaboração de um marco referencial. 95 .CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • As etapas para a elaboração de planos. • O diagnóstico. • O levantamento de necessidades. Vale lembrar que as etapas a seguir apresentadas são inseparáveis do espírito participativo. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Quais as etapas que compõem um processo de elaboração de plano? • O que é um marco referencial e como este se compõe? • Como elaborar um diagnóstico? • Como explicitar as necessidades no processo de elaboração de planos? • Qual o modelo de plano centrado nas necessidades? LEITURAOBRIGATÓRIA O Processo de Elaboração de Planos Neste tema você vai aprender sobre o processo de definição de prioridades. Assim. considerados norte para o planejamento. 96 . Para um melhor entendimento do tema. do autor Danilo Gandin. de Danilo Gandin. os marcos referenciais. serão detalhadas as principais atividades que precedem a elaboração de um plano de trabalho. do coordenar. científico e de globalidade. Sendo assim. tem foco no planejamento educacional. seja profissional ou até mesmo pessoal.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. Este tema será trabalhado com base nas páginas de 63 a 114 de seu Livro-Texto. Busca-se pontuar o texto de forma que possa ser utilizado em qualquer outra área. os roteiros do fazer. necessidades e a elaboração de planos. programas e projetos. ou seja. os roteiros que o autor apresenta são exemplos. pontuam-se as etapas que o autor considera imprescindíveis na elaboração de um conjunto de planos de uma instituição com vistas à organização e a consolidação de um processo de planejamento. A prática do planejamento participativo. propõe-se como realizadora de um processo técnico específico de seu campo de ação. Também é conhecido como “estudo de situação”. • Elaboração da programação – dentro de um plano. com vistas a possíveis acertos. com vistas à motivação dos envolvidos e à eficiência nas etapas seguintes. Estes planos assumem uma conotação administrativa maior. uma vez que o rumo e as decisões sobre o que fazer já foram tomadas. se projeta como portadora de uma proposta sociopolítica – considerada como marco doutrinal. • Elaboração do plano global de médio prazo . atribuindo recursos e responsabilidades. a programação é uma proposta de ação para diminuir a distância entre a realidade da instituição planejada e o que estabelece o marco operativo. • Revisão geral – após a finalização do processo de elaboração do plano global de médio prazo. a luz do marco operativo e do marco doutrinal. com vistas a ser parte na consecução de sua proposta sociopolítica – essa etapa é considerada o marco operativo. é necessária a revisão geral do processo. • Elaboração do diagnóstico – o diagnóstico é um juízo da realidade.esta etapa exige a compreensão de alguns pontos fundamentais: • Elaboração de marco referencial – marco referencial é a parte do plano em que uma instituição (grupo ou movimento) se compreende como integrante de uma realidade mais ampla – considerada como marco situacional. pp. 97 . 65-109). as etapas para elaboração de planos são: • Preparação: O objetivo da etapa de preparação é promover a análise dos pontos básicos de um processo científico e participativo. É a proposta de ação para sanar as necessidades apresentadas pelo diagnóstico.LEITURAOBRIGATÓRIA Segundo Gandin (2011. Nesta etapa se definem os objetivos. • Elaboração de planos globais de curto prazo: Podem ser considerados a especificação operacional daquilo que. as políticas e estratégias. no período de curto prazo. se fará da programação do plano de médio prazo. por isso. Assim. ou seja. Mas é sempre necessário conservar 98 . p. mas confusa e improdutiva. A clareza do campo social que ocorre. o autor coloca a escola como plano global e o plano de sala de aula como plano setorial. se o conhecimento ou juízo da realidade. porém. instrumentos. se a fase de elaboração de diagnóstico não foi bem feita. A preparação do diagnóstico pode seguir vários caminhos e. seguir um roteiro bem feito não será necessariamente motivo de sucesso para a intervenção proposta. confundir diagnóstico com a descrição da realidade ou com levantamento de problemas. também. • Exercer esse juízo sobre uma prática específica (sobre a realidade) da instituição. Gandin (2011. modelos e processos bastante variados. Para Gandin (2011. Nesta perspectiva. sobretudo. este consiste na caracterização. na compreensão e na explicação de uma determinada situação posta como o problema – foco do planejamento. de riqueza. • Realizar esse juízo sobre o temário do marco referencial e com critérios de análise oriundos deste mesmo marco referencial (marco doutrinal e marco operativo). há três elementos constitutivos do diagnóstico: • Ser um juízo. Apesar do “roteiro” se parecer com uma receita. ou seja. cabe um aprofundamento maior sobre o diagnóstico. se necessário. é que vai garantir o seu sucesso. Afirma ainda que é fundamental que o coordenador garanta que o processo todo seja um instrumento de valorização das pessoas e. adaptar o roteiro à situação. do grupo ou do movimento que se planeja.LEITURAOBRIGATÓRIA • Elaboração de planos setoriais: Parte do que foi planejado no plano global. da situação que é objeto do planejamento. 92) afirma que é uma tendência. Tratase assim de responder a seguinte pergunta: Até que ponto a prática realiza o que se estabelece no marco operativo? Gandin (2011. é preciso firmeza do coordenador e. Como exemplo. Todas as fases são importantes. de alegria e de realização. p. p. utilizar técnicas. Para Baptista (2010). 76) afirma que os coordenadores de processos de planejamento devem considerar a realidade planejada e. conhecimento sobre planejamento e domínio teórico sobre o que se está planejando. • O planejamento social coloca uma grande ênfase no “estudo da situação”. 90). 2. mas na verdade. a necessidade é a expressão de um resultado imediato (próximo) que. operativo. aproximando-a da realidade desejada firmada nos marcos – operativo e doutrinal. Programação 1. Outro ponto que merece destaque no texto do autor é a explicitação das necessidades. por um lado. estabelecendo. Políticas e estratégias. Diagnóstico Necessidades. o conceito de necessidade para o planejamento pode ser apenas um discurso técnico. III. pontos de apoio e dificuldades. 3. situações. 4. transforma a realidade existente. II. causas. a realidade existente. M. por outro. Determinações gerais. situacional. 101) o modelo de plano centrado nas necessidades se apresenta assim: I. p. mas como a expressão de uma distância específica entre aquilo que existe e aquilo que se espera. se conseguido junto com outros. pode ser considerado o centro do planejamento. há dois polos na fixação das necessidades. 2. a distância entre a realidade existente e a realidade desejada e circunstanciando esta distância com fatos. Não um levantamento limitado a sentar e relacionar as necessidades. Marco Referencial 1. M. 3. Para Gandin (2011.LEITURAOBRIGATÓRIA as características fundamentais de realizar uma comparação entre a prática vivenciada e a proposta apresentada no marco operativo. Objetivos. assim. Segundo Gandin (2011). doutrinal. a realidade desejada e. M. 99 . Assim. elas nascem da dialética entre esses dois polos que são. confundindo problemas com necessidades. Nesta perspectiva. Atividades permanentes. 4. Acesso em: 02 jan. n. 2014. 100 . O planejamento realizado pelos educadores é um ótimo exemplo para qualquer outra área profissional.com/watch?v=PnRUXfyHHNY&feature=related>.LEITURAOBRIGATÓRIA Pelo exposto. Disponível em: <http://www. Disponível em: <http://revistaseletronicas. LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Artigos Leia o artigo: A atitude investigativa no trabalho do assistente social. 2014. Acesse a Revista Virtual Textos & Contextos.br/ojs/index.pucrs. Acesso em: 02 jan. assim são importantes criatividade e precisão teórica para passar das necessidades à programação.php/fass/article/viewFile/1010/790>. Disponível em: <http://www. 2005 e leia o artigo de Marilene Maia: Gestão Social – Reconhecendo e construindo referenciais. ano IV. assunto do próximo tema.scielo.pdf>. Vídeos: Assista ao vídeo: Planejamento na educação. dez. o autor afirma ainda que é necessário todo um conjunto teórico e de opções para poder chegar-se às necessidades pela comparação deste conjunto com a realidade concreta da instituição. de Cristina Kologeski Fraga. Acesso em: 02 jan. youtube.br/pdf/sssoc/n101/04. 2014. ência nas etapas seguintes”. com vistas à motivação dos envolvidos e à efici- d) Revisão geral. entre eles: 101 . Questão 1: Considerando seus conhecimentos prévios e o texto. Leia com atenção a frase em destaque e identifique a qual etapa este objetivo pertence. b) Preparação. Questão 3: Gandin (2011). Questão 2: Segundo Gandin (2011). e) Elaboração de planos setoriais. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. ao tratar da elaboração do plano global de médio prazo. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. é preciso seguir algumas etapas para a elaboração de planos. faça a simulação de um plano setorial. “promover a análise dos pontos básicos de um processo científico e participativo. Assinale a alternativa correta: a) Diagnóstico. seu campo de estágio ou utilizar como base um plano de aula. Você pode planejar considerando seu setor de trabalho.AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. c) Preliminar. afirma que essa etapa exige a compreensão de alguns pontos fundamentais. F. II. de acordo com a afirmativa: ( ) Elaboração do marco referencial. ( ) Elaboração da revisão geral. I. V. Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). b) V. Assinale a alternativa que indica a sequência correta: a) I. F. ( ) Propõe-se como realizadora de um processo técnico específico de seu campo de ação. Faça uma leitura atenta e indique a qual deles os itens a seguir pertencem: ( ) Parte do plano em que uma instituição (grupo ou movimento) se compreende como integrante de uma realidade mais ampla. F. Questão 5: Preencha corretamente as lacunas. ( ) Elaboração do projeto parcial. ( ) Elaboração da programação. c) V. V. b) I. I. V. de ____________de ________________. V. e) I. I. II. Questão 4: Gandin (2011). I. F. V. ( ) Também considerado como marco situacional. I. e de ____________________. F. II. De acordo com a afirmação de Gandin (2011): É fundamental que o coordenador garanta que o processo todo seja um instrumento de valorização das pessoas e. Marco Referencial II. e) F. por isso. II. ( ) Se projeta como portadora de uma proposta sociopolítica – considerada como marco doutrinal. V. c) I. F. Marco Operativo. II. d) I. F. II. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. V. V. com vistas a ser parte na consecução de sua proposta sociopolítica. V. d) V. I. II. bal de médio prazo. I. V. II. V. V. ao tratar das etapas imprescindíveis na elaboração do plano glo102 . V.AGORAÉASUAVEZ I. aponta que essa etapa perpassa por alguns passos fundamentais. ( ) Elaboração do diagnóstico. Questão 8: Gandin (2011). Questão 9: Segundo Gandin (2011). a programação é o quê? ( ) adaptar o roteiro à situação. o conceito de necessidade para o planejamento pode ser apenas um discurso técnico. são eles: Elaboração de “marco referencial. ao tratar da elaboração do plano global de médio prazo. capacitação. capacitação. há três elementos constitutivos do diagnóstico. F. c) ação.AGORAÉASUAVEZ a) planejamento. De acordo com o autor. mas. Questão 6: Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). V. V. e) F. V. Nesta perspectiva. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. ( ) importância do conhecimento sobre planejamento e domínio teórico sobre o que se está planejando. d) V. F. há dois polos na fixação das necessidades. elaboração do diagnóstico. elaboração da programação e revisão geral”. b) V. V. alegria. V. organização. realização. se for necessário. capacitação. formação. crescimento. F. de acordo com a afirmativa: Para Gandin (2011). V. quais são? 103 . V. b) riqueza. c) V. na verdade. pode ser considerado o centro do planejamento. V. ( ) que o processo todo de planejamento seja um instrumento de valorização das pessoas. V. os coordenadores de processos de planejamento devem considerar: ( ) a realidade planejada. F. e) crescimento. motivação. Cite quais são eles. realização. Questão 7: Para Gandin (2011). d) riqueza. dentro de um plano. V. afirma que essa etapa exige a compreensão de alguns pontos fundamentais. V. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. ou ainda de um planejamento setorial. bem como as etapas que o autor considera imprescindíveis na elaboração de um conjunto de planos de uma instituição com vistas à organização e à consolidação de um processo de planejamento. FINALIZANDO Neste tema você aprendeu quais são as principais atividades que precedem a elaboração de um plano de trabalho. os roteiros do fazer. ou seja. do coordenar. Aprendeu que as etapas para elaboração de planos passam pela preparação. com vistas à motivação dos envolvidos e à eficiência nas etapas seguintes. descreva o modelo de plano centrado nas necessidades. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. Caro aluno. seja na elaboração do plano global de médio prazo. Bons estudos! 104 . ou seja. proposto por Gandin (2011). O texto proporcionou ainda o aprendizado do conceito de necessidade para o planejamento e a análise de um modelo de plano centrado nas necessidades.AGORAÉASUAVEZ Questão 10: De acordo com o texto. ou de curto prazo. os marcos referenciais. a análise dos pontos básicos de um processo científico e participativo. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação. grupo ou movimento firma o ideal de sua prática.REFERÊNCIAS BAPTISTA. dentro de um campo de ação. político. GANDIN. 2. M. delimita. Petrópolis. V. religioso e governamental. RJ: Vozes. Marco operativo: quando a instituição. 105 . grupos e movimentos dos campos cultural. quais seus traços mais marcantes. 19. Veras Ed. grupo ou movimento assume uma proposta político-social e a fundamenta. social. É a percepção do grupo em torno da realidade em geral: como a vê. 2010. ed. é a primeira aproximação da instituição que planeja com a realidade. assinala um local ou um acontecimento. Marco doutrinal: pensamento fundamentado teoricamente. com vistas a contribuir na construção da sociedade com que se compromete.. Marco situacional: para o planejamento. Ed. D. São Paulo – Lisboa. 2011. Quando a instituição. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. GLOSSÁRIO Marco referencial: referencia. Questão 3 Resposta: Alternativa C. Exercer esse juízo sobre uma prática específica (sobre a realidade) da instituição. Questão 6 Resposta: Alternativa A. O objetivo desta questão é possibilitar ao acadêmico o exercício de planejar. Questão 4 Resposta: Alternativa C. Questão 5 Resposta: Alternativa D. do grupo ou do movimento que se planeja. considerando seus conhecimentos prévios. 106 . sua realidade e o respectivo texto.GABARITO Questão 1 Resposta: resposta livre. Questão 7 Resposta: Ser um juízo. Questão 2 Resposta: Alternativa B. Realizar esse juízo sobre o temário do marco referencial e com critérios de análise oriundos deste mesmo marco referencial (marco doutrinal e marco operativo). situacional. Nesta etapa se definem os objetivos. M. transforma a realidade existente. 2. Objetivos. Determinações gerais. 4. se conseguido junto com outros. Atividades permanentes. operativo. a realidade existente. Diagnóstico Necessidades. III. doutrinal. por outro. aproximando-a da realidade desejada firmada nos marcos – operativo e doutrinal.GABARITO Questão 8 Resposta: a programação é uma proposta de ação para diminuir a distância entre a realidade da instituição planejada e o que estabelece o marco operativo. Programação 1. as políticas e estratégias. 3. 3. 107 . M. Questão 9 Resposta: por um lado. a realidade desejada e. Questão 10 Resposta: I. Políticas e estratégias. 2. M. II. sendo a expressão de um resultado imediato (próximo) que. Marco Referencial 1. As necessidades nascem da dialética entre esses dois polos. É a proposta de ação para sanar as necessidades apresentadas pelo diagnóstico. Tema 07 seções A Dinâmica da Participação e a Avaliação Participativa de Planos . s e õ ç e S . Tema 07 A Dinâmica da Participação e a Avaliação Participativa de Planos . • A avaliação participativa. 111 . • O planejamento participativo. • As dinâmicas de participação.CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • A participação social. Aviso. também se busca a definição do termo. parte. encontra-se a seguinte definição: participação – ato ou efeito de participar. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • O que é participação social? • Qual a importância da participação social em um processo de planejamento participativo? • Quais as responsabilidades e compromissos de quem coordena um processo de planejamento participativo? • Como se dá a avaliação participativa? • Pode ocorrer manipulação em um processo de planejamento participativo? LEITURAOBRIGATÓRIA A Dinâmica da Participação e a Avaliação Participativa de Planos Neste tema você vai aprender mais sobre planejamento. Já foram abordadas várias dimensões do planejamento. Tem tendência para viver em sociedade. Participar – ter ou tomar parte. Social: diz respeito à sociedade. do autor Danilo Gandin. 112 . Mas o que é participação? Ao buscar no dicionário. neste tema o foco é o planejamento participativo e a avaliação de planos. comunicação. Ter natureza ou qualidades comuns a algum indivíduo.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. Diz respeito a uma sociedade comercial. Este tema será trabalhado com base nas páginas de 115 a 168 de seu Livro-Texto. assim. as dinâmicas de participação e como realizar uma avaliação de planos de forma participativa. Mas aqui se falará em participação social. esse modo de agir leva a becos sem saída. etc. em que por meio de votação se alcançam decisões. De acordo com Stotz (2009). habitação. 120-121) alerta sobre a manipulação da participação. na prática. o envolvimento. ou ainda. da missão e da participação. abre espaços para a questão política. 6 in STOTZ. STOTZ. 1989. um projeto ou direção desejada. muitos pensam em grandes plenários. já pontuado no tema 2 . ao distanciamento entre grupos rivais e ao esforço do corporativismo. retorna-se a Gandin (2011). pp. passam pela participação de todos. Definir participação social implica entender as múltiplas ações que diferentes forças sociais desenvolvem com o objetivo de “influenciar a formação. pois quando se fala na participação em seu aspecto prático do processo de planejamento participativo. de um longo processo histórico. à valorização do pronunciamento de alguns em detrimento do pensamento coletivo. o sentimento de pertencimento a um grupo ou movimento. execução. em um sentido mais estrito e de caráter político. Gandin (2011. em uma dada sociedade e momento histórico. do planejamento operacional e o estratégico. Trata-se de buscar uma metodologia que tenha fundamentos teóricos e opções transformadoras na linha da justiça social e que gere uma dinâmica em que participação seja o procedimento normal das pessoas porque possuem parcela do poder. Tais ações expressam. essa prática não parte de uma visão teórica lúcida nem gesta uma prática transformadora. fiscalização e avaliação de políticas públicas na área social (saúde. a intermináveis discussões. educação. 113 . O autor assevera ainda que esse modelo de planejamento alcançou a integração. Para o autor. no pensamento social. p. participação significa democratização ou participação ampla dos cidadãos nos processos decisórios em uma dada sociedade. ou seja. Ao tratar do planejamento participativo. Nesse sentido. Valoriza a questão da qualidade. 2009). Em geral. enquanto metodologia e ou processo técnico. a instauração da justiça social e a superação da crise. pode-se dizer então que participação social pressupõe o exercício da cidadania. Representa a consolidação. transporte. Mesmo quando se trata de uma tentativa honesta de criar participação.LEITURAOBRIGATÓRIA Nesse sentido. concepções particulares “da realidade social brasileira e propostas específicas para enfrentar os problemas da pobreza e exploração das classes trabalhadoras no Brasil” (VALLA. simultaneamente.Crise: o planejamento estratégico e participativo como resposta. Esse modelo de planejamento parte da premissa de que a realidade é injusta e que isto ocorre pela falta de participação em todos os níveis e aspectos da atividade humana. organizando-se num todo que se constitui no que Paulo Freire chama de processo de ação-reflexão.)”. destrói a possível participação. que assim resume a prática do Planejamento Participativo: este modelo. O momento de plenário é de globalização e de reencaminhamento quanto a método. que não pode haver planejamento participativo sem um momento em que cada pessoa possa pronunciar-se por si mesma. sempre registrando o pensamento coletivo. podendo ter a duração do plano global ou ser um plano de curto prazo.O momento dos subgrupos é de seleção e de organização de ideias e de decisão quanto ao mérito e ao conteúdo. é também momento de posicionamento pessoal sobre o que vem sendo elaborado. o de subgrupos e o de plenário. sem a tomada de posição pessoal antecedendo à reunião do grupo e. não exigindo assim a participação. Assim. Os planos de curto prazo são derivações diretas do plano de médio prazo e explicitam. interligando três momentos deste processo. o que pode levar aos planejamentos setoriais de cada um dos setores existentes. através do pronunciamento de suas opções e de seu saber e de riqueza para a ação coletiva. O autor aponta as características e os objetivos de cada momento. processos.O momento pessoal é de posicionamento de cada um. definindo prazos para cada atividade. assim: . Nesse sentido. segundo Gandin (2011). Que o “roteiro geral do fazer” gira ao redor da elaboração de um plano global de médio prazo. reporta-se a Gandin. detalham. Organizar ou coordenar esse processo exige compromisso do grupo. construir o coletivo. pois é neste em que realmente se realiza a participação. Também é fundamental que se elabore um cronograma. organizando o que se planejou e avaliando o processo. mais uma vez. técnicas. torna-se necessária a definição de tempo na elaboração participativa de plano global de médio prazo. cujo detalhamento pode ser melhor visualizado em formato de quadro/tabela para que os objetivos e responsabilidades fiquem claros. que são: o individual. instituição ou movimento com o que se pretende alcançar. precisa ter clareza do seu “Roteiro geral do fazer”. . ou da equipe coordenadora. que assevera: 114 . operacionalizam o plano de médio prazo. . tarefa que se renova de tempos em tempos e deve seguir um roteiro pré-estabelecido de tarefas e de tempo para cada grupo ou pessoa. uma vez que nos demais planos. a partir de saberes e opções diversas. assim. prevalece o nível administrativo e operacional. exigindo do coordenador do processo. Gandin pontua. ainda.LEITURAOBRIGATÓRIA Para quem coordena um processo de planejamento participativo. o acompanhamento sistemático do processo como um todo. tais como: diagnóstico. sem que necessariamente se deva parar para uma avaliação formal. 115 . controle. atenção ao momento atual. Avaliar é julgar a realidade. sendo eles: a dimensão do futuro. verificam-se vários enfoques ou significados. recorre-se a Baptista (2010) para tratar da avaliação. como parte dele. A autora aponta que a avaliação está presente dialeticamente em todo o processo de planejamento: quando se inicia a ação planejada. p. O autor aponta ainda que a avaliação pede critérios para que o grupo não se perca em considerações sem chegar a resultados. incluindo opção. Baptista (2010. a dimensão da contradição e a dimensão do enfrentamento da reificação. impulsionamento à ação e embasamento teórico. Aponta ainda que elementos fundamentais de dialética são facilmente reconhecidos no momento da avaliação. sua paixão. inicia-se concomitantemente sua avaliação. Nessa perspectiva. Ao usar o termo avaliação. classificação. comparar com alguma situação. de tal modo que todos estejam caminhando no mesmo rumo. São critérios de mérito. independentemente de sua formalização em documentos. Isto quer dizer que cada um traz suas ideias. Os exemplos citados pelo autor são: inovação. Reportando o texto ao serviço social. mas sempre se reporta à avaliação da qualidade da ação do grupo que planeja. (GANDIN. enquanto ele se desenvolve.LEITURAOBRIGATÓRIA Trabalhar participativamente significa estar um grupo num processo de construção de suas ideias e de sua prática. seus anseios e suas dificuldades e todos juntos vão organizar este tesouro e decidindo sobre ele a cada momento. resposta a desafios concretos. 2011. com cada pessoa e cada conjunto menor de pessoas realizando tarefas próprias. que devem ser adequados ao pensamento de cada grupo ou situação específica vivenciada. 133). convém situar alguns pontos ou ideias básicas. 117) assevera ainda que os critérios mais usuais em avaliação são os relacionados com a eficiência. Para abordar a avaliação no processo de planejamento participativo. fato ou elemento da realidade. com padrão expresso ou subentendido. teoria e conhecimento da realidade. o autor assevera que o processo de planejamento inclui o processo de avaliação com vistas a mudar o que não esteja de acordo com o ideal. no processo de planejamento. a dimensão da historicidade. dando maior importância ao que se faz do que aos instrumentos que se utiliza. Gandin (2011) afirma que avaliar é necessário e que a avaliação significativa se faz no próprio processo. p. eficácia e a efetividade da ação. Disponível em: <http://www. publicado na revista PERSPECTIVA. Copatti.html#topo>. 2014.youtube. 2014. p. uricer.pdf>.com/watch?v=AzPFjJ_QLi4&feature=related>. O presente artigo objetiva demonstrar a importância da concretização e consolidação da cidadania através da democracia participativa no poder local.br/new/site/pdfs/perspectiva/126_110. v. junho/2010.edu. Disponível em: <http://www.epsjv. Acesso em: 02 jan.br/dicionario/verbetes/parsoc.34.fiocruz.LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Artigos Leia o artigo A efetivação da cidadania através da participação no poder local. leia o artigo de Eduardo Navarro Stotz. Disponível em: <http://www. Acesso em: 02 jan. Para compreender melhor o termo participação social.126. 85-100. n. Vídeos: Assista ao vídeo: Por que planejar? O vídeo trata do planejamento sistêmico de uma forma bastante interessante. de Lívia C. 116 . Acesso em: 02 jan. Erechim. 2014. que aponta a visão de vários autores sobre o conceito de Participação Social. um __________________ ou direção desejada. projeto. você foi convidado a elaborar um plano setorial. em uma dada sociedade e momento histórico. pertencimento. e) avaliação. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. d) cidadania. planejar. o ______________.AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades. corretamente as lacunas. relacionado à sua vivência pessoal ou profissional. grupo ou movimento. atividades. caminho. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. b) cidadania. Questão 1: No tema 6. envolvimento. o ________________ de ___________________ a um . processo. de estágio ou até de um plano de aula. compromisso. planejamento. faça a avaliação desse plano setorial. transformação. projeto. projeto. compromisso. Neste exercício. compromisso. ou ainda. 117 Questão 2: De acordo com o texto. cidadania. Considere seus conhecimentos prévios e todo o conteúdo já estudado nesta disciplina. preencha Participação social pressupõe o exercício da ______________ ou seja. atividades. sentimento. compromisso. c) democracia. plano. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. a) liberdade. caminho. V. ( ) Representa a consolidação. F. F. V. F. ( ) Democratização ou participação restrita de um grupo ou movimento. Questão 4: De acordo com Gandin (2011). V. F. d) V. no pensamento social. em processos decisórios. no pensamento social. A qual modelo o autor se refere? a) Planejamento setorial. aponta que este modelo ou metodologia valoriza as premissas da realidade. e) F. V. b) V. ( ) Representa a consolidação do pensamento de um grupo responsável pelas decisões em uma dada instituição. abre espaços para a questão política.AGORAÉASUAVEZ Questão 3: Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). V. de um longo processo histórico. c) Planejamento operacional. este modelo. e) Planejamento técnico. F. Valoriza a questão da qualidade. V. em um sentido mais estrito e de caráter político. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. F. Questão 5: Gandin (2011). V. de acordo com a afirmativa: De acordo com Stotz. V. c) V. bem como por quais caminhos passam a superação da crise e instauração da justiça social. d) Avaliação participativa. De acordo com a afirmativa. F. b) Planejamento participativo. V. enquanto metodologia e ou processo técnico. V. V. participação significa: ( ) Democratização ou participação ampla dos cidadãos nos processos decisórios em uma dada sociedade. em uma dada sociedade. assinale a alternativa que indica a sequência correta: 118 . V. da missão e da participação. ( ) Representa a consolidação. ao tratar do planejamento participativo. sem relacionamento com o processo histórico. V. de uma realidade em estudo. O planejamento participativo parte da premissa de que a realidade é injusta e que isto ocorre pela falta de participação em todos os níveis e aspectos da atividade humana. na prática. De acordo com o texto e a visão do autor. organizandose num todo que se constitui no que Paulo Freire chama de processo de açãoreflexão. definir participação social implica entender as múltiplas ações 119 . que interliga três momentos desse processo. IV. o de subgrupos e o de plenário. quem coordena um processo de planejamento participativo precisa ter clareza do seu “Roteiro geral do fazer”. b) Todas as alternativas estão corretas. considerando seu caráter político.AGORAÉASUAVEZ I. Questão 8: Segundo Gandin (2011). d) As alternativas I. c) As alternativas I e II estão corretas. O planejamento participativo alcançou a integração. do planejamento operacional e o estratégico. III. que diferentes forças sociais desenvolvem como objetivo_______________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________. Nenhum modelo de planejamento ou participação social pode contribuir com a tão sonhada instauração da justiça social e a superação da crise. Questão 7: De acordo com Stotz (2009). II. descreva o que tais ações ou concepções podem expressar. e) Apenas a alternativa IV está correta. O planejamento participativo valoriza a questão da qualidade. que são: o individual. a) Nenhuma das alternativas está correta. Questão 6: Complete a frase: De acordo com Stotz (2009). II e IV estão corretas. o caráter político da participação social deve considerar os desafios e os avanços do processo histórico e a influência que diferentes forças sociais desenvolvem nas políticas públicas na área social. da missão e da participação. Aponte as características e os objetivos de cada um. instituição ou movimento com o que se pretende alcançar. sem que necessariamente se deva parar para uma avaliação formal.AGORAÉASUAVEZ Questão 9: Gandin (2011) alerta sobre a possibilidade de manipulação da participação em um processo prático de planejamento participativo. agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. Bons estudos! 120 . organizando o que se planejou e avaliando o processo em todas as suas etapas. Qual a visão do autor? Qual a sua visão sobre esse assunto? Questão 10: Ao abordar a avaliação no processo de planejamento participativo. sempre registrando o pensamento coletivo. o que é avaliar? FINALIZANDO Neste tema você aprendeu sobre as dinâmicas de participação e sua importância em um processo de planejamento participativo. Na perspectiva do autor. sem com isto abrir mão dos critérios pré-estabelecidos. Gandin (2011) afirma que avaliar é necessário e que a avaliação significativa se faz no próprio processo. como parte dele. Aprendeu que atuar na organização ou coordenação de um planejamento participativo exige compromisso do grupo. Caro aluno. enquanto ele se desenvolve. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. 2011. GANDIN. religioso e governamental.br/dicionario/verbetes/parsoc. 2009. V. Tomar partido em relação à realidade analisada.pt/ dlpo/default. apreciar. Acesso em: 02 jan. ed. 2014. DICIONÁRIO Priberam da Língua Portuguesa. As corporações como elemento político de governação. D. 121 . Capacidade. Eduardo Navarro. 2010. Disponível em: <http:// www. 2. Veras Ed. 2014. GLOSSÁRIO Avaliação: determinar o valor de.priberam. autoridade para criticar.aspx?pal=participa%u00e7%u00e3o>. STOTZ. Corporativismo: sistema de organização corporativa dos Estados. Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio.epsjv. prezar. grupos e movimentos dos campos cultural.REFERÊNCIAS BAPTISTA. M. Petrópolis. Disponível em: <http://www. Fundação Oswaldo Cruz. Critérios: faculdade de distinguir o verdadeiro do falso. Acesso em: 02 jan. Dicionário da Educação Profissional em Saúde.html#topo>.. compreender. o bom do mau. RJ: Vozes. social. Ed. conhecer o seu valor. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. São Paulo – Lisboa. 19. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação.fiocruz. político. Questão 2 Resposta: Alternativa B. execução. transporte. Argumentação dialogada. II e IV estão corretas. As alternativas I.GLOSSÁRIO Dialética: arte de raciocinar com método. considerando o texto e a vivência do aluno. Transformação de algo planejado. Reificação: transformação em coisa. GABARITO Questão 1 Resposta: Resposta livre. Lógica. Questão 5 Resposta: Alternativa D. Questão 4 Resposta: Alternativa B. etc. Questão 3 Resposta: Alternativa B.)”. fiscalização e avaliação de políticas públicas na área social (saúde. É considerada como o modo de pensar as contradições da realidade. educação. A arte do diálogo e da discussão. habitação. o modo de compreender a realidade como essencialmente contraditória e em transformação. 122 . Questão 6 Resposta: “influenciar a formação. à valorização do pronunciamento de alguns em detrimento do pensamento coletivo. simultaneamente. verificamse vários enfoques ou significados. 2009). 6 in STOTZ. esse modo de agir leva a becos sem saída. é também momento de posicionamento pessoal sobre o que vem sendo elaborado. mas sempre se reporta à avaliação da qualidade da ação do grupo que planeja. teoria e conhecimento da realidade. fato ou elemento da realidade. inclui o processo de avaliação com vistas a mudar o que não esteja de acordo com o ideal. através do pronunciamento de suas opções e de seu saber e de riqueza para a ação coletiva. Para o autor. Ao usar o temo avaliação. incluindo opção. quando se discute algo em grandes plenários e por meio de votação se alcançam decisões. p. tais como: diagnóstico. Plenário: o momento de plenário é de globalização e de reencaminhamento quanto a método. 123 . 1989. processos. Questão 9 Resposta: Para o autor. as características e os objetivos são: Individual: o momento pessoal é de posicionamento de cada um. Para muitas pessoas. a intermináveis discussões. ao distanciamento entre grupos rivais e ao esforço do corporativismo. Em geral. classificação. em muitas ocasiões essas decisões são manipuladas. controle. Mesmo quando se trata de uma tentativa honesta de criar participação. mas que é preciso ter critérios para que o grupo não se perca em considerações sem chegar a resultados. STOTZ. destrói a possível participação.GABARITO Questão 7 Resposta: Tais ações expressam. essa prática não parte de uma visão teórica lúcida nem gesta uma prática transformadora. e de decisão quanto ao mérito e ao conteúdo. Questão 8 Resposta: De acordo com o autor. concepções particulares “da realidade social brasileira e propostas específicas para enfrentar os problemas da pobreza e exploração das classes trabalhadoras no Brasil” (VALLA. técnicas. Subgrupos: o momento dos subgrupos é de seleção e de organização de ideias. comparar com alguma situação. Questão 10 Resposta: Julgar a realidade. dando maior importância ao que se faz do que aos instrumentos que se utiliza. esse processo de manipulação pode ocorrer sem que as pessoas se deem conta. com padrão expresso ou subentendido. Tema 08 Planejamento Social e Serviço Social seções . s e õ ç e S . Tema 08 Planejamento Social e Serviço Social . • Construção e desconstrução do objeto e estudo de situação. • Identificação de prioridades. controle. implementação. definição de objetivos e estabelecimento de metas. avaliação e retomada do processo.CONTEÚDOSEHABILIDADES Conteúdo Nessa aula você estudará: • O planejamento como processo político e técnico político. • Planificação. 127 . Trata o “planejamento” na perspectiva da racionalidade. Essas operações se inter-relacionam em um processo dinâmico e contínuo. passando pela dinâmica da reflexão–decisão–ação–retomada da reflexão.CONTEÚDOSEHABILIDADES Habilidades Ao final. controle e avaliação? • Qual a diferença entre plano. objetivos e metas? • Quais as características das fases de planificação. que supõe uma sequência de atos decisórios. enquanto processo racional. Este tema objetiva relacionar o texto do autor Danilo Gandin ao Serviço Social e para tanto será utilizada como referência a obra de Myrian Veras Batista. o planejamento se organiza por operações interligadas. Planejamento Social – intencionalidade e instrumentação. ordenados em momentos definidos e baseados em conhecimentos teóricos. 128 . implementação. como processo metódico de abordagem racional e científica. científicos e técnicos. você deverá ser capaz de responder as seguintes questões: • Quais as características do planejamento como processo político? • Qual a importância da definição do objeto e do estudo de situação? • Porque definir prioridades. O trabalho da autora é referência para o Serviço Social. programa e projeto? LEITURAOBRIGATÓRIA Planejamento Social e Serviço Social Neste tema você vai aprender sobre planejamento social e sua aplicação ao Serviço Social. Segundo Ferreira (1965) apud Batista (2010. 15). aborda a natureza complexa do planejamento e a descrição dos procedimentos que normalmente são utilizados nos planejamentos da área social. levando à identificação da dimensão político decisória e a ação técnico-administrativa. p. Para a autora. que tem como centro de interesse a situação delimitada como objeto de intervenção. Se faz a partir do reconhecimento da necessidade de uma ação sistemática perante questões ligadas a pressões ou estímulos determinados por situações que. embora também possa assumir decisões e implementar ações. atuando como insumos para o planejamento. na compreensão e na explicação de uma determinada situação tomada como problema para o planejamento. O objeto do planejamento da intervenção profissional que lhe é posto como desafio é o aspecto determinado de uma realidade total. valores e conhecimentos.27-28). Esse processo possibilita ao profissional da área social a reconstrução do objeto profissional. o planejamento se realiza a partir de um processo de aproximações. colocam desafios por respostas mais complexas do que aquelas construídas no imediato da prática. Segundo Baptista (2010. aprofundando seu conhecimento sobre a realidade trabalhada. o que caracteriza ou envolve uma função política. apreendendo a complexidade das relações e enfatizando ganhos do processo. ou seja. constantemente alimentado durante o processo. é função específica do técnico o equacionamento e a operacionalização das ações assumidas pelo centro decisório. em uma realidade em movimento. Essas aproximações permitem a reflexão e a compreensão do processo e novas ideias em relação ao objeto de intervenção. assim. oportunizando ao planejador o confronto com novos dados. No cotidiano da vida profissional. o que exige uma constante problematização. e disso decorrem possibilidades de abertura de novos espaços para o enfrentamento da questão a ser trabalhada. inscritas nas relações de poder. Baptista (2010) assevera que a dimensão política do planejamento se dá pelo contínuo processo de tomadas de decisões. construindo um novo conhecimento e. que perpassa por um movimento de crítica do que já está posto e a construção de algo novo. o estudo de situação deverá ser considerado sob a perspectiva de um conjunto dinâmico de informações. pp. em um momento histórico. via de regra. a representação das atividades segue o seguinte esquema: equacionamento–decisão–operacionalização–ação. cujo estudo de situação se configura tendo por base as seguintes aproximações: 129 . Essa dimensão perpassa pela necessidade de operá-lo em uma perspectiva estratégica. É fundamental que se considere a dinâmica da realidade social. sobre o qual irá formular um conjunto de reflexões e de proposições para intervenção. Baptista (2010) afirma que o estudo de situação consiste na caracterização.LEITURAOBRIGATÓRIA Ao tratar do planejamento como processo político. e nela o objeto da intervenção passa por um contínuo processo de construção e reconstrução. Em um processo que exige competências. de interesse ou necessidade do usuário e/ou do interesse da equipe planejadora. Todos os itens apontados merecem detalhamento. • Identificação de prioridades de intervenção. política. • Organização e análise: descrição/interpretação/compreensão/explicação dos dados obtidos. • Construção de referenciais teóricos-práticos. para que a identificação das prioridades de intervenção se faça de maneira racional e objetiva. administrativa e técnica). Importante também conhecer as políticas sociais relacionadas ao planejamento. com vistas a uma visão ampliada da situação e das relações sociais para uma ação eficaz em relação ao problema imediato. o desafio de identificar e definir prioridades de intervenção. torna-se imprescindível a definição de objetivos e estabelecimento de metas. (BAPTISTA. Ao propor objetivos. fornecendo o eixo analítico para a escolha de alternativas. dadas as condições objetivas da situação analisada. 130 . Sendo assim. então. mas relevante. Ao planejador se coloca. intenção/resultado. • Coleta de dados. legítima e com probabilidade de êxito ante os fatores sociais do espaço em que opera. • Definição de objetivos e estabelecimento de metas. 79). 2010. Os objetivos expressam a intencionalidade da ação planejada. p. e efetiva no que se refere à totalidade do problema ou situação em estudo. desejável e possível. • Análise de alternativas de intervenção. em uma dialética de adequação entre ideal/real. no sentido de mantê-lo não só viável. podem ser utilizados dois critérios básicos: de relevância e de viabilidade (institucional. A definição de objetivos antecipa os resultados esperados. mas destaca-se a importância da clareza do objeto. o planejador nega a realidade posta – o problema objeto do planejamento – e afirma a possibilidade de alcance de outra. direcionada para algo ainda não alcançado. Segundo Baptista (2010). O objeto de intervenção deve ser escolhido tendo em vista o critério de importância da problemática no âmbito de responsabilidade da instituição planejadora. Essa dinâmica exige que se tenha clareza nos propósitos e que se estabeleça um questionamento permanente da intencionalidade da ação. do processo histórico e do momento conjuntural.LEITURAOBRIGATÓRIA • Levantamento de hipóteses preliminares. A ação planejada deve ser pautada nestes componentes para ser competente e realizar mudanças efetivas no âmbito 131 . em que todas as atividades e procedimentos necessários para o alcance dos resultados previstos são sistematizados. todas as decisões tomadas. ambos devem ser explicitados em metas concretas – quantificáveis ou verificáveis. A fase de planificação exige do profissional. programas e projetos. a formalização e a incorporação de recursos humanos. Após a análise de todas as alternativas. do andamento da ação em função dos objetivos estabelecidos. A próxima fase é a de implementação. a realização de algo planejado. Outro ponto fundamental em planejamento é o controle. a conquista da contribuição de todos os envolvidos. físicos. os objetivos operacionais relacionam-se aos meios de que se lança mão para alcançá-los. seja como técnicos. que previne desvios e possibilita a mensuração e o registro das atividades executadas. na medida em que nega para superar.LEITURAOBRIGATÓRIA Para a autora. tempo. De forma sucinta e objetiva. quando se detém no detalhamento de alternativas singulares de intervenção. a definição dos prazos. interpretados e detalhados em documentos que representam graus decrescentes de níveis de decisão: planos. A avaliação deve estar presente em todo o processo de planejamento. esse pode ser o momento de maior conteúdo dialético do planejamento. a uma área ou uma região. Nessa fase é fundamental a busca. por isso a ênfase na totalidade. Para Baptista (2010). dessa proposta. nos prazos e com os recursos previstos no planejamento. portanto. recursos e resultados. caracteriza-se como um programa. consultas ou reuniões. ou da equipe responsável pelo planejamento. no caráter histórico dos processos sociais e no objetivo transformador. 98) caracteriza cada um deles: consubstancia um plano quando se refere a propostas relacionadas à estrutura organizacional por inteiro. específicos e operacionais. e não meramente modernizador. desde o início. deve haver um esforço de informação contínua a todos que dele participem. Enquanto os objetivos gerais e específicos se referem aos fins a serem alcançados. quando se dedica a um setor. avaliação da eficácia e avaliação da efetividade da ação. o próximo passo é a planificação. seja como integrantes da população que recebe a influência das decisões. A implantação e execução do planejado e planificado é a ação efetiva. Baptista (2010. independente de sua formalização em documentos. p. financeiros e institucionais que viabilizem o projeto. ou seja. bem como a instrumentalização jurídico-administrativa do planejamento. nos espaços. seja por meio de relatórios. os objetivos podem ser subdivididos em gerais. A autora afirma que os critérios mais usuais em avaliação são os relacionados com a avaliação da eficiência. bem como a avaliação do processo. Durante o processo de planejamento. é propriamente um projeto. Veras Ed. Disponível em: <http://revistaseletronicas.unitoledo. São Paulo – Lisboa. Disponível em: <http://intertemas.php/SeminarioIntegrado/article/ viewFile/882/86>. caracterizada pelo momento em que são delineadas novas políticas e estratégias. de Myrian Veras Baptista. Dolores Duarte Alves. ressalta-se a retomada do processo. 2014. Finalizando. 2014. Acesso em: 02 jan.. Livros: Busque também fazer a leitura do livro Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação. Acesso em: 02 jan. 2. por ocasião de novas tomadas de decisão. em face da intencionalidade da ação. Juliene Aglio de Oliveira.br/ojs/index.LEITURAOBRIGATÓRIA da ação planejada. De Priscila Cardoso e Keli Regina dal Prá. A retomada dinâmica do processo é que permite ao planejador garantir a perspectiva dialética de reflexão e de permanente confronto com a realidade. LINKSIMPORTANTES Quer saber mais sobre o assunto? Então: Sites A gestão social na perspectiva democrática: o profissional de serviço social como gestor.pucrs.php/fass/article/viewFile/9551/8057>. 132 . A intervenção profissional do assistente social no eixo de planejamento e gestão: uma discussão a partir da experiência na coordenação de um serviço de assistência social no âmbito da Proteção Social Básica. de Cássia Takazono Borgato. 2010. ed. possibilitando localizar desvios na programação e/ ou no comportamento técnico.br/revista/index. reiniciando o processo do planejamento já em um novo patamar. ou. como técnico. faça uma reflexão e responda as seguintes perguntas: Em sua opinião. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de resolução de cada questão. especificamente em uma unidade básica de saúde. com/watch?v=lEgBDJdeBMg>. Disponível em: <http://www.LINKSIMPORTANTES Vídeos: Assista ao vídeo: Processo de trabalho das equipes de Saúde da Família e planejamento em Saúde. Nele você verá como operacionalizar um planejamento estratégico e como construir um plano ou projeto que ajude a Equipe de Saúde da Família a identificar os principais problemas de sua área de abrangência. você acha que o assistente social pode trabalhar na elaboração de um planejamento ou na coordenação de uma equipe responsável por um planejamento. Acesso em: 02 jan. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema. Questão 1: Com base em seus conhecimentos prévios e com os conhecimentos adquiridos nesta disciplina. Essas atividades auxiliarão você no preparo para a avaliação desta disciplina. que trata do planejamento em Serviço Social.youtube. 2014. AGORAÉASUAVEZ Instruções: Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções das questões deste Caderno de Atividades. deve atuar apenas na operacionalização? Qual modelo de planejamento deve ser utilizado pelo profissional de Serviço Social? Quais características o assistencial social precisa desenvolver para conseguir êxito ao planejar uma intervenção social? 133 . II. aborda a natureza complexa do planejamento e a descrição dos procedimentos que normalmente são utilizados nos planejamentos da área social. em um momento histórico. ordenados em momentos definidos e baseados em conhecimentos __________ __________________________. Questão 4: De acordo com as afirmativas. e) Práticos e teóricos. Trata o “planejamento” na perspectiva da 134 . da racionalidade.Questão 2: Segundo Ferreira (1965) apud Batista (2010. a) Históricos. que supõe uma sequência de atos decisórios. p. o planejamento se organiza por operações interligadas. d) Estratégicos e técnicos. A delimitação do objeto de intervenção se faz a partir do reconhecimento da necessidade de uma ação sistemática perante questões ligadas a pressões ou estímulos determinados por situações que. texto. complete Myrian Veras Batista. c) Técnicos e metodológicos. levando à identificação da dimensão político decisória e à ação técnico-administrativa. metodológicos e teóricos. em um processo dinâmico e contínuo. assinale a alternativa que indica a sequência correta: I. que tem como centro de interesse a situação delimitada como objeto de intervenção. no livro Planejamento Social – intencionalidade e instrumentação. como processo metódico de abordagem racional e científica. enquanto processo racional. b) Reflexão–visão–ação–retomada reflexão. colocam desafios por respostas mais complexas do que aquelas construídas no imediato da prática. passando pela dinâmica da: a) Reflexão–decisão–ação–retomada da reflexão. O planejamento se realiza a partir de um processo de aproximações. 15). b) Teóricos. científicos e técnicos. e) Decisão–ação–revisão–retomada da reflexão. c) Decisão–ação–avaliação–retomada da reflexão. d) Operacionalização–ação–revisão– retomada da reflexão. Questão 3: De acordo com o corretamente a frase. V. V. operacionalização. ( ) O objeto da intervenção passa por um contínuo processo de construção e reconstrução. e) Apenas a alternativa II está correta. ( ) O processo de construção e reconstrução do objeto de intervenção possibilita ao profissional da área social a construção de algo novo. V. c) V. V. ( ) Para um planejamento bem-sucedido não é preciso que se defina um objeto de intervenção para o enfrentamento da questão a ser trabalhada. V. de controle. V.AGORAÉASUAVEZ III. F. V. V. e) F. Questão 5: Assinale as alternativas utilizando verdadeiro (V) e falso (F). Questão 6: Complete as lacunas de acordo com o texto: Ao tratar do planejamento como processo _________. d) V. V. Baptista (2010) assevera que a _________________ do planejamento se dá pelo contínuo processo de tomadas de decisões. construindo um novo conhecimento sobre a realidade trabalhada. V. 135 . Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: a) V. a) Nenhuma das alternativas está correta. b) Estratégico. c) As alternativas I e II estão corretas. operacionalização. fases de execução. V. b) Todas as alternativas estão corretas. inscritas nas _________________. O objeto do planejamento da intervenção profissional que lhe é posto como desafio é o aspecto determinado de uma realidade total. dimensões da instituição. b) V. F. a) Decisório. F. F. d) A alternativas II e III estão corretas. de acordo com a afirmativa: ( ) É fundamental que se considere a dinâmica da realidade social em um processo de planejamento social. sobre o qual irá formular um conjunto de reflexões e de proposições para intervenção. estratégica. o que caracteriza ou envolve uma função ___________. Questão 10: Após a análise de todas as alternativas. Quais são? Questão 8: Como deve ser feita a escolha do objeto de intervenção? Questão 9: Para um planejamento bem-sucedido. Quais são esses documentos? Quais as características de cada um? Quais as fases seguintes e como elas são realizadas? Questão 7: Segundo Baptista (2010). política. estratégica. política. previstos são sistematizados. podem ser utilizados dois critérios básicos. programação.AGORAÉASUAVEZ c) Contínuo. em que todas as atividades e procedimentos necessários para o alcance dos resultados 136 . política. relações de poder. Tendo como base o texto. para que a identificação das prioridades de intervenção se faça de maneira racional e objetiva. relações de poder. e) Contínuo. o próximo passo do planejamento é a planificação. dimensão política. d) Político. descreva qual a importância de objetivos e metas bem definidos. todas as decisões tomadas. torna-se imprescindível a definição de objetivos e estabelecimento de metas. interpretados e detalhados em documentos que representam graus decrescentes de níveis de decisão. dimensão programações. 2010. M. V. São Paulo – Lisboa. Tão importante quanto planejar. D. social. DICIONÁRIO Priberam da Língua Portuguesa. Aprendeu quais são as fases do planejamento e a perspectiva dialética do processo. RJ: Vozes. o estudo de situação e a necessidade de definição de prioridades. Ed. Bons estudos! REFERÊNCIAS BAPTISTA. Veras Ed. ou seja. A prática do planejamento participativo: na educação e em outras instituições. grupos e movimentos dos campos cultural.priberam.pt/ dlpo/default. 137 . agora que o conteúdo dessa aula foi concluído. A importância da construção e reconstrução do objeto. GANDIN. 2014. Acesso em: 02 jan. não se esqueça de acessar sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada.FINALIZANDO Neste tema você aprendeu sobre planejamento social e sua dimensão política e técnica. Caro aluno.aspx?pal=participa%u00e7%u00e3o>. 2011. ou equipe responsável pelo planejamento. Petrópolis.. é retomar a dinâmica do processo. político. Disponível em: <http://www. ed. reiniciando o planejamento em um novo patamar. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação. religioso e governamental. e ainda. sobre o que planejar. que todas as fases são importantes e exigem competência do planejador. 2. 19. GLOSSÁRIO Avaliação da Eficiência: incide diretamente sobre a ação desenvolvida. Deve ser necessariamente critica. ao estudo do impacto do planejado sobre a situação. estabelecendo juízos de valor sobre o desempenho e os resultados que o mesmo propicia. GABARITO Questão 1 Resposta: Resposta livre. à adequação dos objetivos definidos para o atendimento da problemática objeto da intervenção. 138 . estabelecendo em que medida os objetivos propostos foram alcançados e quais as razões dos erros e dos fracassos. ao menor custo e ao menor esforço. Questão 2 Resposta: Alternativa A. considerando o texto e a vivência do aluno. Tem por objetivo reestruturar a ação para obter. Avaliação da Efetividade: diz respeito. sobre os objetivos (gerais e específicos) por ela expressos. O ponto de vista é o da totalidade. basicamente. ou melhor. melhores resultados. mais propriamente. em uma perspectiva dialética. ao estudo dos efeitos da ação sobre a questão objeto do planejamento. Avaliação da Eficácia: incide sobre a proposta e. específicos e operacionais. Questão 9 Resposta: para Baptista (2010). ambos devem ser explicitados em metas concretas – quantificáveis ou verificáveis. os objetivos podem ser subdivididos em gerais. caracteriza-se como um programa. quando se detém no detalhamento de alternativas singulares de intervenção. de interesse ou necessidade do usuário e/ou do interesse da equipe planejadora. é propriamente um projeto. Questão 10 Resposta: os documentos são: planos. administrativa e técnica). Enquanto os objetivos gerais e específicos se referem aos fins a serem alcançados. portanto. Questão 6 Resposta: Alternativa D. quando se dedica a um setor. programas e projetos. Questão 7 Resposta: critérios de relevância e de viabilidade (institucional.GABARITO Questão 3 Resposta: Alternativa B. Questão 8 Resposta: o objeto de intervenção deve ser escolhido tendo em vista o critério de importância da problemática no âmbito de responsabilidade da instituição planejadora. Questão 5 Resposta: Alternativa D. política. Características: é um plano quando se refere a propostas relacionadas à estrutura organizacional por inteiro. a uma área ou uma região. 139 . os objetivos operacionais relacionam-se aos meios de que se lança mão para alcançá-los. Questão 4 Resposta: Alternativa B. nos espaços. tempo. bem como a instrumentalização jurídico-administrativa do planejamento. Em seguida vem a fase do controle. recursos e resultados. financeiros e institucionais que viabilizem o projeto. A avaliação deve estar presente em todo o processo de planejamento. a formalização e a incorporação de recursos humanos.GABARITO A próxima fase é a de implementação. ou seja. avaliação da eficácia e avaliação da efetividade da ação. Os critérios mais usuais em avaliação são os relacionados com a avaliação da eficiência. nos prazos e com os recursos previstos no planejamento. corrigindo desvios e possibilitando ao planejador garantir a perspectiva dialética de reflexão e de permanente confronto com a realidade. independente de sua formalização em documentos. Nessa fase é fundamental a busca. A implantação e execução do planejado e planificado é a ação efetiva. A última fase deve ser a retomada do processo. que previne desvios e possibilita a mensuração e o registro das atividades executadas. bem como a avaliação do processo. caracterizada pelo momento em que são delineadas novas políticas e estratégias. reiniciando o processo do planejamento. físicos. desde o início. por ocasião de novas tomadas de decisão. a definição dos prazos. a realização de algo planejado. 140 .