SOCIEDAD Y ESTADO – UBA XXI modernidad, a medida que la desacralización de la vida humana va ganandoterreno, la política como “actividad humana” tendiente a la construcción de poder va asentándose cada vez mas. MARCELO GARABEDIAN – El Estado moderno La política comienza a percibirse cada vez mas como una ciencia que puede El Estado moderno surge y se desarrolla en Europa a partir del siglo XIII y predecir, calcular, medir y ejecutar, así también como herramienta y hasta finales del siglo XIX. Las ciudades al igual que los Estados fueron actividad humana al servicio de la transformación social. Es parte ampliándose y multiplicándose gracias al aumento del comercio, la actividad constructiva del proceso de secularización y construcción de poder que lleva fabril y el aumento demográfico. a la constitución del Estado moderno. Los Estados europeos comienzan en el siglo XV a constituirse en unidades A partir del siglo XVIII se ve como una actividad e expansión de la cual que buscaban expandirse territorialmente, para lo cual necesitaron la participan cada vez mas sectores sociales. conformación de numerosos y poderosos ejércitos que fueron evolucionando cada vez mas. El sostenimiento administrativo-financiero y II. Definición del concepto de Estado económico de estas fuerzas fue cambiando la fisionomía de los Estados Guillermo O’Donnell: “componente específicamente político de la convirtiéndolos en complejas unidades democráticas. dominación de una sociedad territorialmente delimitada. Por dominación En un principio las ciudades Estados era unidades independientes de una entiendo la capacidad, actual y potencial, de imponer regularmente la extensión territorial menor a las actuales, que concentraban sus actividades voluntad sobre otros, incluso contra su resistencia. Lo político seria entonces principalmente en los ámbitos militares, fiscales, en protección de súbditos y la parte analítica del fenómeno mas general de dominación, que se halla administración de justicia. Los reinos de los siglos XV y XVI poseían grandes respaldada por el control de los medios de coerción física en un territorio extensiones territoriales, los monarcas mantenían relaciones indirectas de delimitado”. “intermediación” con los súbditos. Los aparatos administrativos de estas Los Estados poseen atributos especiales para la dominación política y social ciudades se ocupaban del aspecto militar, fiscal y de la administración de y para llevar adelante sus finalidades: justicia. Aspectos como la educación, la salud, el bienestar social y demás- Reconocimiento de la soberanía estatal por parte de otros estados. funciones no figuraban entre los objetivos de los Estados. - Ejerce monopolio de los medios legítimos de coerción. ESTADO MODERNO: es una construcción política y fruto de un tipo - Desarrollo de un sistema administrativo y burocrático especializado en la particular de desarrollo histórico. Posee una progresiva centralización de extracción de recursos y asignación eficiente de los mismos, compuesto por poder (total intervención en las relaciones sociales, económicas y políticas); funcionarios aptos e idóneos. creciente concentración de funciones en manos de una burocracia profesional; - Capacidad de generar en los habitantes sentido de pertenencia. creciente proceso de secularización (se separa la política y la administración CONFORMACION DEL ESTADO: soberanía (Estado con control exclusivo e de la religión como fuente de fundamentación, produciendo el avance incuestionable sobre su territorio y sobre la población que lo habita); autónomo del estado en su proceso de construcción política). territorio (determinada porción de tierra, espacio aéreo, agua y subsuelo controlada por el Estado que es delimitada y reconocida por los demás I. La política moderna en el centro de la escena Estados); población (conjunto de personas que residen en el territorio); Los Estados modernos poseen una relación directa con la política formando aparato administrativo de naturaleza burocrática (instituciones destinadas a un vinculo indisoluble que le da real significación a lo estatal: relación controlar y gestionar los distintos ámbitos de la vida de la población – modernidad-política-poder-Estado. defensa exterior, cobro de impuestos, salud, política ambiental, educación, En la Edad Media la política era concebida como un arte o actividad seguridad social-. Es el brazo ejecutor de la política); gobierno (es quien vinculada al deber ser y al dogma. Esta concepción cambia con la toma las decisiones trascendentales y determina el rumbo especifico. KARL MARX (1818-1883) Y FRIEDRICH ENGELS (1820-1895): en su Representa al Estado y actúa en su nombre). producción teórica contemporánea al surgimiento de la Revolución industrial y al desarrollo del liberalismo, critican al liberalismo mismo y al III. Sistema político, régimen político y sociedad civil Estado burgués. Este Manifiesto del Partido Comunista destaca a un Estado Conceptos que intentar dar cuenta de una realidad histórica. Sociedad civil: clasicista instrumento de la burguesía para la explotación de la clase es el cuadro de desigualdades sociales que pueden dar lugar a los niveles trabajadora; la ineficiencia de la política burguesa para la emancipación del asociativos a partir de los distintos intereses. Son todos los actores proletariado; promueve el cambio social derivado de la organización económicos y sociales, desde los medios de comunicación hasta la iglesia. autogestionada del proletariado que liderara a las otras formaciones Sistema político: abarca la suma del Estado y sus instituciones a la sociedad económico sociales y tomara el Estado por intermedio de la fuerza para civil. Es el conjunto de instituciones y procesos políticos gubernamentales y proceder posteriormente a su destrucción definitiva. no gubernamentales desempeñados por actores sociales dotados de una También hacen referencia a dos grandes clases que se enfrentan cierta capacidad de poder. Régimen político: se orienta a distinguir cual es la directamente: la burguesía y el proletariado y que el gobierno del Estado mejor organización política institucional para cada país (formas de gobierno, moderno no es mas que una junta que administra los intereses comunes de sistemas electorales, sistemas partidarios). la burguesía. –Hegel = perfeccionamiento del Estado / Marx = extinción del Estado- Distinguen dos esferas en la relación entre Estado y Sociedad: la esfera de la IV. Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado producción o estructura económica, que es el mundo de la sociedad civil, y la MAX WEBER (1864-1920): analiza la religión, el desarrollo del esfera de la superestructura que es la sociedad política o Estado que tiene protestantismo y el avance del comercio como fuente generadora de como finalidad garantizar la seguridad y la reproducción del sist. capitalista. riquezas –capitalismo-. Define el capitalismo como un fenómeno moderno La sociedad capitalista es la que ha generado las enfrentadas, antagónicas e que surge en Occidente por una serie de factores y causas particulares que lo irreconciliables clases sociales. hicieron posible. El Estado moderno posee un monopolio legitimo de la FALTA LO QUE ES CLASE EN SI Y CLASE PARA SI fuerza y es una empresa de dominio que requiere administración continua y EDUARD BERNSTEIN (1850-1932): debido a la crisis fortalecedora que había es superior al poder de todos los individuos e instituciones en un territorio sufrido el capitalismo en 1873, el Estado burgués empieza a atender las dado. Weber entiende la política como enfrentamientos entre distintos demandas obreras como la legalización de los sindicatos, mayor apertura a sectores sociales, políticos y económicos por obtener el poder – relación la democracia, etc. Estomas el crecimiento que había tenido el socialismo en entre personas son relaciones de fuerza de una persona sobre otra-. El el movimiento obrero alemán, hizo que Engels pensara en la reformulación Estado moderno es entonces una organización política institucional cuyo del marxismo promoviendo el cambio en las estrategias de los obreros objetivo final es el mantenimiento de la dominación. La legitimidad es el debido a que el Estado ya no es el comité de negocios de la burguesía sino tema de fundamento del poder que puede ser ejercida de tres formas: que se ha transformado en una organización mas densa y compleja. dominación tradicional – se basa en la creencia en la santidad de los Bernstein propone el revisionismo como intento de superación de las ideas ordenamientos y los poderes señoriales existentes desde siempre de tipo catastrofistas que promueve la teoría revolucionaria. Presenta la neutralidad patriarcal; carismática – contacto personal entre el líder y sus seguidores del Estado que es una forma de convivencia y un órgano de gobierno cuyo quienes creen en las virtudes sobrenaturales de sus lideres; relación legal – contenido social hace variar su carácter político-social. Bajo la influencia de basada en la virtud del estatuto donde la dominación descansa en la ley que las luchas del movimiento obrero ha aparecido el Estado popular que ya no es impersonal y racional. De esta forma, el Estado, administra, gestiona y será herramienta de las clases altas sino de la popular en virtud del sufragio controla a través de la institución burocrática. general e igualitario. Por esta vía se dará la penetración del Estado. VLADIMIR LENIN (1870-1924): la posibilidad electoral de los partidos CHARLES MAURRAS (1868-1952): defensor de la tradición monárquica y de socialdemócratas y el avance del movimiento obrero al interior del Estado las libertades pactadas, ataca al liberalismo por considerarlo causante de los genera en el marxismo una profunda división en tres corrientes: el desordenes sociales y de la laxitud de la norma, ya que este genera pobreza revisionismo, la ortodoxa y la generación de 1905. Esta ultima pone de espíritu por estar desviados de la forma ideal que poseen las sociedades. nuevamente en discusión las alternativas revolucionarias y la toma del Para Maurras, el orden político debe estar sujeto a un interés nacional, debe Estado “in toto”. Desde esta corriente el Estado debe ser destruido. Para estar jerarquizado por un líder fuerte que fije el rumbo de la nación y Lenin existe una función represiva del Estado, integrada por las fuerzas de encuadrar a la población dentro de dicho orden. Defensa nacional y ataque a seguridad y la burocracia clasista, que debe ser destruida cada vez que los la modernidad. Propone un orden basado en la tradición monárquica y en revolucionarios tomen el poder. A su vez este “elemento político represivo” los valores católicos que deriva en la no integración y el restablecimiento de convive con un “elemento teórico” es decir “neutral” que debe ser ocupado la autoridad nacional. El Estado debe ser mínimo y guiado por la autoridad por el proletariado y ponerlo a funcionar para la transformación socialista monárquica, organizado además en base a corporaciones religiosas, de la sociedad. militares y profesionales. ANTONIO GRAMSCI (1891-1937): representante del marxismo occidental y fundador del Partido Comunista italiano. Para el la estrategia revolucionaria V. Tipos de Estado que deberían realizar los obreros esta directamente relacionada con la ESTADO ABSOLUTISTA: se ubica en Europa entre el siglo XVI y finales del realidad política, económica y social. Ya no podía realizarse de la misma siglo XVIII. No es sinónimo de tiranía o despotismo, es un régimen político forma que en Rusia debido a que el estado capitalista occidental había constitucional, no arbitrario y de tipo secular, profano. Es la consolidación desarrollado una compleja red destinada al control y a la dominación que iba de un poder bajo la tutela de un monarca en relación con los reinos. Se mas allá de la represión. En Oriente el Estado era todo y la sociedad caracteriza por la concentración de poder con respecto a los reinos menores primitiva y gelatinosa; en Occidente la relación Estado – sociedad civil era y su consecuente delimitación geográfica visto en la capacidad de imponer estrecha, cuando el Estado templaba la sociedad civil se manifestaba. sus decisiones sobre los otros dentro de su territorio. Los Estados Cuando el Estado comienza a penetrar en la sociedad civil y las masas de absolutistas fueron los promovedores de las políticas expansivas. La teoría organizan en grandes partidos y sindicatos, lo tilda de trinchera que económica era el mercantilismo, que afirmaba la riqueza de una nación manifestaba su dominación a través de instituciones privadas. No cree según su acumulación de riquezas (oro y plata). necesaria la toma estatal por la fuerza, sino que primero se debe dar la ESTADO LIBERAL: surge en Inglaterra y se desarrolla plenamente en el siglo batalla en la sociedad civil. Cuando el grupo revolucionario se convierte en XVIII. Se caracteriza por la defensa y reivindicación del individuo, la libertad dominante sobre toda la sociedad, surge la noción de “Estado ampliado” que en todos sus ámbitos y la propiedad privada, la división de poderes evitando es la interrelación del Estado y la sociedad civil conformando una hegemonía los absolutos, importancia de la ley y constitucionalismo, pacto de compleja donde se genera la hegemonía política. asociación, el orden espontaneo y natural de la economía y la ambición por LA CONCEPCION FASCISTA DEL ESTADO: movimiento político surgido en la lograr una transformación social de la sociedad. Entiende a un Estado Italia del s XX y representado por Benito Mussolini. Surge en momentos en mínimo que esta destinado a cumplir aquellas funciones básicas para el que se da la expansión del capitalismo industrial y el crecimiento del funcionamiento social, garantizando los niveles adecuados de paz, seguridad movimiento obrero y la sociedad de masas. Es la faceta autoritaria del y armonía, administrar justicia y defensa de los limites geográficos del Estado capitalista que se opone al liberalismo, socialismo y comunismo. Estado. Tiene una concepción optimista ya que dejando actuar libremente al “Sistema de dominación autoritario por parte de un partido único y de masa mercado, todas las partes saldrán beneficiadas por el intercambio organizado jerárquicamente, ideología de culto al jefe y exaltación de la económico. La complejizacion de las relaciones sociales, políticas y colectividad nacional. económicas mostraron al Estado del siglo XIX insuficiente, (emergencia del capitalismo industrial sumada a la sociedad de masas) por lo que a principios del siglo XX surge un replanteo de algunos postulados mas importantes de esta organización y de sus funciones. ESTADO DE BIENESTAR: surge en Europa Occidental con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial (en 1950). Esta inspirado en Keynes y aspira alcanzar la “ciudadanía social” entendida como la satisfacción del derecho político: las necesidades básicas del individuo en lo que hace a salud, educación, servicio social, empleo, etc. Tiene como objetivo lograr la conciliación de clases, por lo que actúa como arbitro y regulador de las relaciones capital-trabajo. Para lograr la igualación social y la justicia redistributiva se basa en una economía mixta (fuerte componente estatal en el manejo de la economía) y en la alta inversión del PBI destinado a lo social. ESTADO NEOLIBERAL: surge como critica económica y política al Estado de bienestar en la década de 1970 cuando esta cae en crisis gracias a la crisis del petróleo de 1973. Es fuertemente economista en cuanto a la organización social. Con la creciente tendencia globalizadora fortalecida con la caída de la URSS, los Estados ven la necesidad de competir por la atracción de los capitales en el mercado mundial cada vez mas independiente. Con la necesidad del capital de adecuarse surgen políticas reformistas: el mercado se encarga de las decisiones económicas; creciente eliminación de os controles y regulaciones en la economía; privatización de las empresas publicas; apertura del mercado nacional al comercio internacional; política destinada a achicar el gasto publico; flexibilización laboral; descentralización y reasignación de funciones entre el Estado nacional y las jurisdicciones provinciales y regionales. LUIS ALBERTO ROMERO – Breve historia contemporánea I. 1916 El 12 de Octubre de 1916 asume la presidencia el representante de la UCR Hipólito Yrigoyen elegido, por primera vez según la ley electoral iniciada por Saenz Peña, bajo el voto universal, secreto y obligatorio. Esta reforma política se sustentaba bajo la profunda transformación económica y social donde el país había multiplicado sus riquezas y los inmigrantes se habían integrado exitosamente. Yrigoyen decide utilizar su poder para mediar y equilibrar la sociedad. Esta transición política no era bien vista por la clase alta quienes se sentían desplazados del poder. Por otra parte, la Primera Guerra Mundial (1914) mostraba el fin del progreso fácil, crecientes dificultades y un escenario económico mas complejo. LA CONSTRUCCION: