CONSOCIACIONALISMO DE BÉLGICA.Una democracia consociacional. Nos vamos a centrar solo en una variable, y es el federalismo, si esquema federal. Vamos a tocar todas las variables pero de forma indirecta. Características del sistema consociacional de Bélgica. Estado Federal: federalismo centrifugo de disociación, dual territorial parcialmente personalizado, gradual/progresivo, híper-complejo, desviado, asimétrico, bipolar, y cooperativo. El punto de partida es un estado unitario centralizado y decide en un momento de su historia convertirse en un estado federal. Recorre un camino inverso a los otros estados federados. Simplemente se federaliza por tensiones centrifugas, nacionalistas, independentistas; internas. A Austria le pasa lo mismo, son inversos a la tendencia general. Bélgica ha sido invadido por numerosos países y muchas veces, ha estado bajo control de España desde 1519 – 1713, por los Hamburgo 1713 – 1794, por Francia 1794 – 1815 (Napoleón), en 1815 se puso bajo el control Holandés, Reino de Países Bajos, para que Francia no pueda aspirar a invadirte más; esto dura hasta 1830. El 4 de Octubre se declara la independencia de Bélgica, a través de una revolución. Deciden declarar su independencia por tres grandes razones, en primer lugar por una razón religiosa. El rey de Holanda era protestante y llevo a cabo una política de discriminación contra los católicos. La segunda razón es política, el reino de Holanda infrarrepresentaba a los francófonos en la vida política. Discriminación política y lingüística al mismo tiempo. Tercera razón económica, el norte representa el libre comercio, mientras que el sur más agrícola protegían políticas más conservadoras. Constitución: En 1830 se lleva a cabo una revolución, apoyada por Francia; por la que la parte sur del Reino de los países bajos reclama su independencia. En un tiempo record crean su constitución, en pocos meses la adoptan (1831), la aprueban cuando Bélgica no es reconocida todavía a nivel internacional. Se dotan de una constitución interesante. Quizás la más liberal de Europa en esos años, una constitución que opta por régimen monárquico, para conseguir el apoyo del Reino Unido. Nombran a un tío de la reina de Inglaterra Rey de Bélgica. Es una forma de buscar apoyo para su reconocimiento. Se establece que la lengua oficial sea el francés. ¿Y por qué? Pues porque el neerlandés no existía aun; no había unificación lingüística, se llevo a cabo a finales del siglo XIX. El francés era el reflejo de un estatus, hablar neerlandés era pertenecer a una clase baja, del campo, rural, etc. No por la influencia de Francia. Durante la segunda mitad del siglo XIX los neerlandeses toman conciencias, y sus asociaciones culturales y los intelectuales se organizan para defender el uso de su lengua, se crean los primeros movimientos nacionales, y crean conciencia nacional. La estrategia de los flamencos es que en las regiones del norte, pueda utilizar también el neerlandés en la educación, administración y en la justicia. Su primer objetivo es el bilingüismo regional. Eso se consigue. Pero no es suficiente y en 1899 se declara la igualdad de ambas lenguas (la primera constitución publicada en neerlandés el 1960). Cuando Bélgica es liberada los flamencos aspiran a más cosas, exigen que en la zona del norte el neerlandés sea la única por ultimo la holandesa. tras las segunda guerra mundial las industrias pesadas entran en crisis y el norte de belgica de pronto se convierte en la región rica de belgica. el neerlandés. 1962 se consigue el unilinguismo. se organizan referéndums. Es decir. . cuando los flamencos consiguen las areas linguisticas (unilinguismo) lo que quieren tras esto es alcanzar el federalismo. se introduce el sistema de escrutinio proporcional d´hont (matematico belga). defendiendo los intereses legitimos de los flamencos. como por ejemplo la secesión de belgica.esta crisis solo afecta al sur que era la región rica. 1830 declaración de la independencia de belgica lo que buscaba verdaderamente era poner fin a varios siglos de dominación extranjera primero la española luego los austriacos con los Hamburgo y luego la francesa. A principos del siglo XX. Que Bélgica se divida en 4 regiones lingüísticas. La constitución belga de 1831 era una const estrictamente creando un estado unitario y centralista. iba ganando cuota. franceses 40%. Vamos a llamar a los francófonos valones. se observan tres grandes etapas: eso viene en el powerpoint (miralo). Bruselas es bilingüe por ser una isla francófona en una región flamenca. A los valones no le interesaba querían vivir en un estado unitario. en 1960/61 se trata de un punto de inflexión. En 1962 valones y flamencos coinciden en la federalización del país como única salida a las crisis que acontecían en ese periodo. por que históricamente el sur del país era la zona rica de toda europa. los gobiernos belgas ahora empizan a estar gobernados por los flamencos. En el año 62 el 60 por ciento de la población flamenca pide federalizar el país los francófonos responde negativamente ante esto. organizan masivas manifestaciones. por una motivación cultural y lingüística. transformar el estado unitario belga en un estado federal. las características de la constitución: una d elas mas liberales en europa. 1831. desde el principio de la revolución industrial. unilingüismo regional. esta declaración en realidad era una reclamación de tomar las riendas de su propio futuro. los valones defienden ahora federalizar el país. en beneficio del norte. Se empieza a preparar el camino para la federación. en este periodo los flamencos introducen un nuevo objetico que será el FEDERALISMO. el parlamento belga refleja la realidad belga ahora. cuyas reclamaciones eran variadas entre otras. Logros del mov nacionalista flamenco respecto al uso de su lengua. Ya han conseguido todas sus reclamacione linguisticas y en este periodo lo que querían alcanzar era este FEDERALISMO. neerlandeses 20%. Esta ley culmina todo el procedimiento. opto por un régimen monárquico para ganarse el apoyo exterior y en tercer lugar que recojia el francés como verdadera lengua. alemanes 1% y Bruselas que es la única bilingüe.lengua oficial. transformar el estado unitario en une estado federal. cambia su constitución e introduce esta novedad. En el años 60 y 61 ocurre la movilización sindical. Los francófonos lo que quieren: aceptan la federación de factor cultural. el gobierno belga tuvo que reconstruir sobre la marcha Lovaina. y se divide en Flandes valonia…………. La distribución de competencias: Competencias exclusivas: educación. pero la división será territorial al contrario de lo que reclaman los flamencos. Norte católico ferviente Hay seis estados federales tres comunidades tres estados. hasta el año 68 los partidos eran nacionales. la universidad. 2007 aun no esta terminada pero el detonante / origen fue en 1970. lo anterior es lo que realmente van a aceptar que son todos las reclamaciones de los flamencos excepto la división no territorial . quiere decir que el territorio no se divide en estado cada estado federal cubre todo el país divide a los ciudadanos en función de su lengua ( francófonos. se quiere un federalismo de base no territorial. neerlandeses y alemanes). y sus sucesivos: 1988. lo que quieren son tres estados federados con lógica socioeconómica.1968: es quizás el pistoletazo de la federalización. 1980. En los años 60 se produce en belgica. ¿ que tipo de estado federal quieren? Los flamencos quieren federalizar el país por una motivación cultural y lingüística. Federalismo territorial parcialmente personalizado. lo que buscan es lo que se ha dicho anteriormente una lógica socioeconómica. 1993. uso de la lengua. . Competencias regionales: articulo 107 constitución viene en el powerpoint (mirar) comercio exterior. en 1970 fue la primera reforma de estado. sto significa la construcción de tres estado federados. en el año 70 finalmente se reforma la constitución y dond eponia unitario ahora es federal. los socialistas y asi sucesivamente… Federalismo centrifugo de disociación: Belgica no solamente es esto. cultura. se federaliza por tanto oficialmente el estado belga. y sugieren tres estados como antes. Los francófonos buscan una lógica socioeconómica. 2001. los cristianos demócratas de dividen en dos y los liberales también. El estado federado flamenco cubra la totalidad del territorio por que estará formado por todo slos ciudadanos de habla flamenca. a partir del años 68 todos se dividen en dos partidos independientes que no se llevan bien aun teniendo las mismas bases ideologicas. lo segundo que la caracteriza es que su federalismo es territorial es de base personalizada. Las competencias se dividen en función de cada estado Sur secular anticlerical. Años 80: las comunidades ya funcionan y todas las regiones salvo bruselas. Esto ultimo es la ultima reforma. tres regiones y tres comunidades. por que era necesario visualizar mecanismos para proteger a las minorías. no tiene la competencia del uso d ela lengua. Belgica poder judicial es federal algo llamativo. en pocos países ocurre esto. Excepciones: los aeropuertos es una competencias de las regiones pero el de bruselas es para el nivel federal. se reservan las residuales. en belgica no pueden existir partidos belgas de ámbito nacional o hay partido francófonos o los hay flamencos. se trata del único distrito donde los ciudadanos pueden acceder a listas francófonas y flamencas. Lovaina y el que incluye a bruselas bruselas-halle vilvoorde.Nivel federal competencias: todo lo que no aparece en el articulo 59 y 107 son competencias federales. En el año 88 la comunidad flamenca absorbe la región de Flandes. que propone una nueva reforma d ela constitución. Se divide en dos distritos. con un solo punto del dia. La energía competencia de las regiones excepto la nuclear…. hay cinco parlamentos a partir de ahora por tanto. aun no había acuerdo. todas eran unilingues salvo bruselas que formaba parte de valonia y Flandes y en el año 93 se parte en dos brabant valonia y braban flandesa. dos de las tres regiones también. no se ponen en marcha. esto ocurre en las elecciones legislativas federales. La comunidad alemana. para las elecciones al parlamento de la comunidad alemana si que hay partidos alemanes. la provincia de …. la regula el nivel federal por tanto en bruselas ocurre lo mismo (¡) 3º característica: ha habido cinco reformas de la constitución para federalizar el país la primera la del 70. los del norte tienen que ser todos flamencos. Se tenia que diseñar mecanismos de protección de los francófonos a nivel federal y de los flamencos en bruselas. La reforma de 2001 no le interesa Le interesa el fracaso de la reforma del 2007. solo se dibuja el mapa pero no se pone en marcha por la necesidad de crear mecanismos para proteger a las minorías. ninguna provincia ahora es bilingüe todas son unilingues. en el 2007 hay elecciones se crea un gobierno federal nuevo. INCISO:ideas: •las provincias son los distritos electorales para las elecciones federales legislativas •En cada provincia (distrito) solo pueden concurrir o partidos flamencos o partidos francófonos. Los alemanes si quieren votar solo pueden hacer lo a partido políticos francófonos. en donde se ecuentra bruselas es el único territorio donde una minoría que es la francofonoa puede votar partidos francófonos. es decir. por las comunidades europeas…. Hasta el año 93 habia nueve provincias. bruselas es la única zona no provincial. por que decían que ese tratamiento era . Cuando se diseñan los distritos. en lieja todos los partidos que concurren en las elecciones tienen que ser francófonos.en el año 70 simplemente se identifican los seis stados federales. En estados federales esto es un principio fundamental el de la jerarquía normativa. y es por la trayectoria histórica de los cantones por tanto es algo normal. 3º principio de autonomía de las entidades federadas: es la autonomía política. regional y el comunitario. suiza también le ocurre esto. el nivel central y el nivel estatal. el federal. autonomía constituyente de las entidades federadas. en caso de conflicto no prima ninguna sobre la otra. Este tribunal solo puede suspender una ley o decreto porque legisle algo que esta fuera de su competencia. las tres. En Bélgica existe un tribunal constitucional. pero que ocurra esto en Bélgica es un hecho anormal. Bélgica es un sistema donde las leyes federales. tiene libertad total en el ámbito de sus competencia exclusivas lo único que tiene es que informar al gobierno. tienen la misma fuerza legal. es decir. La consecuencias es: en 2010 los flamencos se van del gobierno aunque estuvieran intentando la reforma. los decretos ( Los decretos son las leyes federales y las leyes comunitarias) conviven y coexisten con el mismo valor jurídico. por ejemplo estados unidos o Alemania. En belgica no es así. Ahora hay dos cosas para la futura constitucional lo dicho anteriormente y una propuesta flamenca transformar el estado federal belga para un esquema confederal. •En un estado federal generalmente la titularidad de las relaciones internacionales es del nivel federal. Tienen plena autonomía en relaciones internacionales en los ámbitos que son de su competencia. tienen el poder de dotarse de su propia constitución. se dota de su propia constitución en estados unidos hay 51 constituciones una federal y 50 estatales. además de esto también se organizan institucionalmente de forma . FEDERALISMO DESVIADO: se trata de un país con muchas especificidades que hacen que sea un sistema desviado de estados federales. se llama la corte constitucional creada en 2007. 2º principio : superposición o supremacía federal: •En estados unidos por ejemplo hay una jerarquía normativa en la que prima siempre la normativa federal frente a la estatal. esto no ocurre tampoco en ningún otro sitio. Esto no ocurre en Bélgica no hay jerarquía normativa. Ejemplo para entender esto: en estados unidos y en suiza cada cantón y cada estado federado de estados unidos. En Bélgica la especificidad es que hay tres niveles de gobierno. lo cual es una excepcionalidad bastante grande no hay otro lugar con característica similar. pero como en suiza el tribunal constitucional no tiene poder de fiscalización de la legalidad por tanto siguió tal cual la cosa.inconstitucional. ¿Cuáles son estas desviaciones? 1º principio: Pluralidad de niveles de gobierno: en cualquier estado federal del mundo hay dos grandes categorías de niveles de gobierno. En Suiza cada cantón se puede organizar a su manera. en un estado federal el senado tiene que ser lo más. esto beneficia al nivel federal por que con el paso del tiempo van a ir surgiendo nuevas competencias. Las entidades federadas no tienen constituciones no tienen autonomía constituyente. el mismo día de las elecciones del parlamento europeo hay seis elecciones en Bélgica. y las comunidades también tienen sus propios impuestos (poca importancia). el senado belga. tener democracia directa o no directa… toda la organización institucional depende del cantón. Organización institucional: autonomía en la organización institucional. por parte de las regiones y comunidades. Autonomía fiscal las regiones tienen autonomía fiscal. Lo primero es su debilidad legislativa. porque hay decisiones donde el senado ni siquiera participa. es decir. • Hay una competencia exclusiva que se echa especialmente de menos. el control de la acción del gobierno . 4º Participación de las entidades federadas: la plataforma idónea para que las entidades federadas participen en la vida política federal es el Senado. pero que pasa en Bélgica. En belgica sucede lo contrario hay muy pocas cosas que las entidades federadas( comunidades y regiones) puedan regular discrecionalmente. Luego las competencias exclusivas las entidades federales tienen amplísimas competencias exclusivas. su legislatura tiene que agotarse a los cinco años. un parlamento regional no puede auto disolverse ni nadie lo puede disolver. • Las competencias de las comunidades están reguladas en un articulo de la constitución. Pues en bélgica hay tres debilidades que lo hacen ser poco importante. Las elecciones a todos los parlamentos se hacen el mismo día al parlamento europeo. en suiza hasta el impuesto de la renta es cantonal. se puede ser un estado federal pero a la par ser muy centralizado es lo que pasa por ejemplo también en Canadá o Austria. si recordamos en suiza casi todas las tienen los cantones.propia. esta competencia es el poder judicial. en estados unidos es casi más importante que la cámara baja. el de secesiones también es decir. el nivel federal tiene muy pocos impuestos casi todo es cantonal. esta competencia hace que el titulo de federal sea cuestionable. Tras este ejemplo hablamos sobre el caso belga: COMPETENCIAS • en belgica con las competencias exclusivas. También tienen amplísima autonomía fiscal. es decir si quieres destituir a una región de su gobierno pero en el mismo acto tienes que investir a otro. es un estado federal muy centralizado por tanto. un sistema federal el cual los estados estén desprovistos del nivel federal es un hecho casi inaceptable. las competencias que tiene el nivel federal son competencias residuales no están reguladas en las constitución son aquellas que no prevee la constitución para las comunidades y regiones.ejemplos la constitución federal de belgica dice que ningún parlamento regional ni comunitario puede ser disuelto. Las mociones de censura son constructivas. el poder judicial es una competencia exclusiva del nivel federal. aquí las comunidades y regiones tienen muy pocas competencias y el nivel federal tienen muchas competencias exclusivas. 25 de estos cuarenta los eligen los ciudadanos flamencos y 15 los francófonos. votan como francófonos. 1ºasimetria 2º composición 3º problema del senado: se representatividad. las carpetas son carpetas comunitarias. tiene 75 diputados. es una cámara eminentemente comunitaria. no participa el senado. estos son: 1 senadores electos (40): Los electos son senadores por que son elegidos directamente por los ciudadanos. un senado en un estado federal sirve para representar a los estados federados. estos casos son: reforma de la constitución. Este parlamento nombra a un gabinete compuesto por 4 ministros. solamente un pqueño grupo de ciudadanos belgas eligen esto. los alemanes no tienen. la francesa escoge a 10 y la alemana a 1. un parlamento elegido directamente por los ciudadanos por todos los ciudadanos sean de habla alemana o no que viven en estas nueve comunas orientales de la provincia de liege . esta forma es una forma de resucitar a miembros del partido que no hayan sido elegidos. La comunidad alemana tiene su parlamento que se llama consejo. el mismo poder que la cámara baja. solo representa a las comunidades. educación turismo cultura… son las competencias que tienen asignadas las comunidades. Incluye dos comunidades la alemana y la francesa. El gobierno tieen ocho miembros el gabinete. votos de confianza. leyes lingüísticas y electorales. elegidos de forma directa. Todas las leyes que no sean estas cuatro.000 hab de estas nueve comunas eligen directamente a estos representantes. 2 senadores designados o comunitarios: hay tres comunidades con su parlamento. la última palabra la tiene la cámara baja. En segundo lugar el senado tien debilidad legislativa porque hay muy pocos casos donde el seando tien poder de veto. tratados internacionales. 3 senadores de cooptación: con los que hemos dicho anteriormente en la cámara hay 35 senadores flamencos estos 35 se reúnen y eligen a 6 senadores flamencos más estos son los senadores de cooptación. este parlamento solo vota leyes regionales. este tipo son miembros de los parlamentos comunitarios. Otro problema es la composición del senado. REGION DE VALONIA. . Los 79. es la oportunidad de rescatarlos. son elegidos de forma directa.(mociones de censura. la comunidad flamenca nombra a 10 de entre sus miembros para qaue sean senadores. el senado belga tiene cuatro tipo de senadores que en total suman 71 senadores. Cada estado federado tiene un consejo y un colegio. la etiqueta lingüística esta en todos sitios. este senado en belgica no representa a los estadod federados . comisiones de investigación) esto lo monopoliza la cámara baja. no representa a las regiones. REGIÓN DE BRUSELAS: la primera difencia la región de bruselas es el único territorio en la que su asamblea tiene dos flechas por que es un territorio bilingüe. Si el parlamento de la comunidad francesa se nutre de los parlamentos regionales el gobierno se nutre de los gobierno regionales hoy en dia. hay 72 mas 17. pero los francofoonos se vengan como? : • En 1994 la comunidad francesa regala sus competencias menos tres a las regiones estas tres competencias son educación. los diputados francófonos son fijos y son 72 diputados de los 89 y los flamencos tienen 17 asientos de los 89 .). esta comunidad tiene jurisdicción en valonia y bruselas. por tanto los escaños se reparten entre los partidos francófonos y flamencos.( ese uno de bruselas forma parte de los diez. hay 118 diputados eligen a su gobierno de 10 personas generalmente tiene 10 ministros. los diez son los de la región de Flandes. Se las da todas las competencias a valonia. se pueden encontrar listas de partidos fracofonos y listas de partidos flamencos. 11 uno( la personas neutra) + diez. uno es neutral que es el primer ministro. cuatro ministros de la comunidad francesa son al mismo tiempo 4 ministros de la región de valonia. el resto las da todas. este parlamento ahora no solo aprueba leyes regionales sino que también comunitarios por el trasvase de competencias que hace la comunidad francesa a valonia. Cartera que puede tener el 1 diputado que viene de bruselas: la cartera cultural En 1980 los flamencos fusiónan la comunidad con la región de Flandes y Flandes desaparece. los 75 dputado del parlamento regional de valonia son al mismo tiempo diputados de la comunidad francesa. Region de Flandes: hay listas flamencas solo. un ministro de la región de bruselas es al mismo tiempo ministro de la comunidad francesa. hay dos que son neutrales entre ellos el primer ministro que no es ministro en otro gobierno. como no son electos estos 94 miembros se nutren de diputados regionales. Comunidad flamenca: 124 diputados son 118 diputados de la región de Flandes y 6 diputados de la región de bruselas. Pero a bruselas . dos secretarios de estado francófonos y 1 secretario de estado flamenco. representar a bruselas. el presidente o primer ministro este siempre es francófono lo que pasa que no puede tomar parte en cuestiones de debate linguistico por tanto tiene que defender los intereses del territorio y no de sus lenguas por tanto es una figura neutral en aspectos linguisticos. dos ministros flamencos. El parlamento se divide en grupos linguisticos por tanto serán 17 del grupo linguistico flamenco y 89 del grupo linguistico francófono. El gobierno es este: dos ministros francófonos. cultura y audiovisuales. a partir de 1980 hay por tanto 2 regiones y 3 comunidades con esto ganan los flamencos. Comunidad francesa: Es una comunidad en la que los representantes no son electos. Que tipo de leyes puede elegir esta asamblea: puede aprobar todas las leyes competencia de la región y leyes que son sobre uso de la lengua. son elegidos directamente de bruselas. educación sanidad y cultura… parlamento que no conoce limitaciones en su capacidad legislativa. Gobierno : uno de ellos tiene que residir en bruselas. uno de los diez tiene que ser un diputado de los 124 que sea de bruselas. pero a los 72 diputados francófonos. se trata de la unica comunidad y la unica región que carece de dobles mandatos. su competencias más importante.) se trata del unico segmento cuya representación no esta garantizada a nivel federal ni regional. solo de los 71 miembros del senado solo hay uno que represente a la comunidad alemana. Nivel de autonomía--> hay dos niveles de autonomia que no poseen los alemanas pero que sin encambio si que la tiene el resto de comunidades como es: la autonomía fiscal. tiene todaas las competencias comunitarias salvo la lengua. comunidad lingüistica alemana. formado por los dos ministros francófonos del gobierno regional de bruselas los dos secretarios de estado y el primer ministro de la comunidad francesa. la comunidad alemana se trata del unico segmento que no esta representado en ningun sitio( oficiales del ejercito. sus representantes no son al mismo tiempo representantes de otra asamble. es la unica comunidad que carece de dobles mandatos. • Los 72 francófonos del parlamento a los que les regalan competencias forman un parlamento que se llama cocof. igual pasa con sus ministros. esta representación es proporcional.. presidencia de las empresas publicas. FEDERALISMO ASIMETRICO característiicas que definen a una región sobre otra. se nutre de . que solo afecten a ciudadanos francófonos de bruselas. excepción--> hay un representante en el senado.también le da competencias. Se ocupan de leyes que regulan asuntos comunitarios bilingües. estos aprueban decretos ( leyes comunitarias y regionales) . sin embargo tiene muchas competencias debido al trasvase que se le ha hecho directamente desde la región de Valonia.. en organización institucional--> todos sus diputados se eligen directamente. • • VFC: ES LO MISMO QUE LO DE ARRIBA PERO SOLO DE FLAMENCOS son 17 Cocom: el gobierno del cocom es todo el gobierno del cocof más el vogiberno de la vgc más el primer ministro de bruselas la región de valonia les ha regalado competencias regionales a la comunidad alemana para que se convierta en una región la región de Alemania asi quedaría el esquema: 2 comunidades 3 regiones. Competencias-->En el ambito del uso de la lengua la comunidad alemana tiene menos competencias que el resto de comunidades. lo que fuerza la federalización del estado no lo tiene. en cuestiones educativas. COCOF Y VGF. el nivel federal quire tener instrumentos para que las leyes que aprueba no colapse el nivel institucional. Tienen dobles mandatos. es el nombre que recibe las leyes que aprueba el parlamento. excepto algunas: el uso de la lengua. educación. en el nivel francofono hay 19 de 72 y uno de 2 en el ejecutivo. entre leyes y decretos no hay jerarquia pero sin embargo las ordenanzas si tienen jerarquia y estas se encuentran por debajo de las leyes.es decir. quiere decir que los alemanes que se encuentran en valonia tiene drecho a meter la nariz en asuntos francofonos por este trasvase de .. en este caso la flamencas. unica que reserva una cuota de representación en el parlamento para las minorias. recibidas directamente por el grupo francofono. por tanto son más discretos. todas las competencias provinciales las asume la región de bruselas debido a la inexistencia de nivel provincial en esta región. las leyes que aprueba el parlamento regional se llaman ordenanzas y no decretos. de partido unilingüistico.transferencias del estado. como bruselas es la capital.. estan subordinadas a la legislación federal. mecanismos para que decisiones de esa asamblea no ponga en peligro las obligaciones internacionales que tiene la capital de belgica. transferidas desde la comunidad francofona. especificidad explicada anteriormente: la creación por culpa de la transferencia de competencias por parte de la comunidad francesa al nivel francofono de el COCOM. por ello se forma el COCOF. Bruselas es la unica región que preve mecanismos para representar a las minorias. Región de Valonia: se trata de la unica región que cubre una comunidad linguistica y que solo puede competir un tipo de lista. autonomia constituyente: no pueden modificar el sistema de elección de sus representantes. Región de bruselas: la más asimetrica de las regiones unica región donde los ciudadanos eligen entre listas flamencas y francofonas a la hora de votar en las elecciones Competencias--> tiene más competencias que el resto de regiones por que recibe competencias comunitares. no tan masivos como el resto. competencias--> tiene más porque recibe las comunitarias francesas. radio y televisión. no se trata de la unica región que recibe competencias comunitarias también lo hace valonia por prate de la comunidad francesa. que no el cocom el cocom las leyes que aprueba se llama decretos(curioso). tanto parlamentarios como a nivel ejecutivo. pronto desaparecera al no tener recursos. Comunidad Francesa unica comunidad cuyo representantes no son electos. FEDERALISMO DE SUPERPOSICIÓN.. que no deberia de estar por que este uno puede ser ministro de una cartera. transfiere competencias a la comunidad alemana no quiere decir que pierda compentencias. comunidades: para satisfacer la aspiración de los flamencos de salvaguardar su identidad cultural y lingüistica.. competencias--> unica comunidad que no tiene una competencia regional. proceso que acaba de empezar. no competencial.competencias. que son las regiones que buscan satisfacer las reclamaciones de los francofonos. al mismo tiempo. solo pierde jurisdicción territorial. se solaparan las jurisdicciones esto es la consecuencia directa del caracter bipolar. su proceso.. solo tiene competencias comunitarias y estas las a regalado. y suponer un guiño a los alemanes.. la primera una logica federalizante (territorial). esto lo hacen para parar el declive del sur de belgica. FEDERALISMO DE SUMA CERO. a partir de dos logicas distintas y casi incompatibles. aspiran a que sus estados fedeerados no tenga una dimensión territorial sino de base personal (lingüistica) coexistencia de dos logicas federalizantes simultaneas e incompatibles la una con la otra una cuestiones culturales y otra territoriales. Comunidad flamenca es la más asimetrica de las comunidades realizado en clase por practica. es la unica comunidad cuyo parlamento tiene representantes de más de una comunidad. se nutre de otras asambleas. consecuencia de lo bipolar--> si federalizas belgica con dos logicas diferentes. quieren recibir autogobierno en materia socioeconomicas para parar el declive socieconomico de esta región. se han construidos estados federados plenamente territoriales. CARACTER BIPOLAR: la federalización del estado belga. . se ha construyendo. mirar la tabla de nivelds de boeirno los tres niveles saber situar las fronteras como se super ponen la comunidades frente a las regiones y la regiones frente a las comunidades linguisticas. consecuencia directa del caracter bipolar. visto como juego de sumacero. . c. todos los avances que hacen los francofonos hacia una federalización de base territorial son mal visto por los flamencos. ( pero del grupo flamenco de bruselas) DE LOS 15 DE los francofonos se seleccionan de Valonia y también de bruselas(del distrito francofono de bruselas) *( debido a que bruselas es un distrito bilingüe) en el senado se crean dos grupos parlamentarios: el grupo linguistico flamenco y el grupo linguistico francofono. representación del senado (mira arriba!) 2. todos los avances que hacen en los flamencos para federalizar belgica a partie de una logica personal. que la soberania seria activos de los estados federados. ya que estos cambios son percibidos como amenazas. FEDERALISMO COOPERATIVO.. aumentar la autonomia fiscal de comunidades y regiones. 2) ESQUEMA POLÍTICO CONSOCIACIONAL: NIVEL NACIONAL.. flamencos en bruselas. grupos lingüisticos (también incluye el nivel regional. los flamencos quieren que el nivel federal pierda dos competencias: seguridad social y pensiones. esto tiene una carga política indiscutible. con cada acción hay un efecto por parte de la otra comunidad. BRUSELAS HAL. proyectos: a. por que el avance de uno supone una amenaza para los francofonos. (nivel regional) mecanismos a nivel federal: 1. • mecanismos pra proteger a las distintas minorias: 1. como mecanismo de protección): el distrito de bruselas ha creado problemas sistematicamente a la hora de seleccionar a los senadores electos ya que de los 25 senadores electos se seleccionan de FLANDES. los flamencos proponen convertir a belgica en un estado confederal. son vistos como amenazas por parte de los flamencos. la soberania residiria en los estados federados. toda la agenda de reforma constitucional por que lo han planteado los flamencos son vistas como amenazas para los francofonos.. b. francofona 40% de la población (nivel federal) 2. que no haya limites. REGIONAL Y COMUNAL: FEDERALISMO CONSOCIACIONAL. *en bruselas hace falta mayoria de ambos grupos más mayoria de dos tercios. lo mismo pasa con bruselas pero solo con una cámara.se diferencian los diputados elegidos por ambas listas y constituyen ambos grupos parlamentarios. y es cuando el 75% de los miebros de un grupo linguistico de cualquier camara razona alguno de las razones anteriores. junto a estas mayorias es necasario su aprobación por mayoria de dos tercios en el grupo plenario de la camara.regulación del uso de la lengua en la comunidad alemana y en bruselas. estas leyes son leyes especiales. División de partidos se entiende en primer lugar que hoy en belgica no puede existir ni un solo partido de base nacional( puede existir legalmente pero no concurrir en las elecciones). esto es para aquellas leyes que no sean de doble mayoria. coexistiendo ambos grupos tanto partidisitas como lingüisticos. los partidos se han dividido en dos ramas (francofona y flamenca). en bruselas también ocurre esto. regulación electoral. para el resto de leyes lo que funciona es el procedimiento de sirena de alarma. ( esto es sobre todas las leyes). si el 75% de los miembros de un grupo linguistico piensa que una ley que se esta tramitando p uede dañar los intereses de una comunidad linguistica o las relaciones entre las dos comunidades activa la sirena de alarma. nivel fedaral dos camaras. cuestiones lingüisticas. debido a su bilingüismo regional. esto significa que los francofonos que tienen la mayoria tienen poder de veto al ser la mayoria. leyes electorales. el gabinete es como en el gobierno federal pero con distintos numero 7 francofonos + 7 flamencos en total 14. en ambas camaras. ¿Para qué sirven estos grupos linguisticos? en primer lugar para las leyes de doble mayoria. reforma del sistema electoral. será igual tanto en el nivel federal como en el nivel regional de bruselas. se sustituye el parlamento federal por uno extraordinario. . 3. división por grupos linguisticos. cada grupo linguistico tiene poder de veto absoluto po rla necesidad de su aprobación por todas las mayorias. senado parlamento. esto significa que se sustituye el legislador ordinario. para aprobar reformas de la constitución y de estado hace falta aprobarlo en cada uno de los grupos linguisticos por mayoria 50%+1 en todos los grupos linguisticos tanto en los parlamentarios como en los del senado. *cada una de las camaras federales a parte de tener grupos parlamentarios partidistas también se organizan en grupos parlamentarios lingüisticos. el extraordinario es el gobierno federal. cruciales y de gran calado político (ejemplo: reforma de la constitución. dibujar las cuatro areas linguisticascomunas . su parlamento se divide en dos grupos parlamentarios lingüisitcos. al tener solo una camara esta región. esto se hace para no discriminar a los partidos por cuestiones ideologicas o linguisticas. en el nivel federal se firma un acuerdo de coalicion entre socialistas. ultima cuestión fuera del nivel fedearl y del regional que será: • Comunas limítrofes: en belgica existe 589 comunas. Paridad linguisticas significa que a cada comunidad hay que reservarle cuotas en el gobierno federal. cada comunidad tendra el 50% tanto en el nivel federal como en el regional de bruselas. en el nivel regional de bruselas son 2+2. se crean con vocación de seguir reformando la constitución. no es suficiente 50+1 de asientos.. EXAMEN: . sino partidos francofonos y flamencos que noe sten divididos en estas dos ramas. será una herencia francesa. En la administración.. comunas con tratamiento prefencial ejemplos: kraaimen.. la constitución dice que no se puede discriminar a un partido por su etiqueta linguistica.. 7 francofonos 7 flamencos esto en el nivel federal. en la administración. por una razón al a hora de que se dibujase arbitrariamente las lineas político administrativas. 4. esta misma coalicion se implemente en todas las comunidades y en todas las regiones.. por tanto se han dejado comunas con mayoria linguistica en una comunidad cuya lengua no es la mayoritaria en la comuna. las comunas han sido las grandes perdedoras . se trata de un nuevo nivel de gobierno. que no haya división. hay en 20 y 30 comunas que tienen un tratamiento linguistico preferencial. hoy en dia todo gobierno creado en belgica tiene com principal tarea reformar la constitucion esto es asi desde el año 70. 7+7 . en los tribunales de justicia y en el ejercito. esto significa que para formar gobierno tienes que tener mayoria de 50% +1 en ambos grupos y mayoria de dos tercios en ambas camaras. han dejado comunas que son mayoritariamente de habla francesa al sur de la linea. 5. Coaliciones congruentes. y asi con todas las mayorias linguisticas. esto significa que necesitas gobierno de coalicción. liberales y cristiano democratas. necesitas tener las seis mayorias en el parlamento. esto significa que si el partido socialista francofono entra en el gob de coalicción el partido socialista flamenco también tiene que entrar y si uno sale el otro también por tanto los partidos entraran y saldran del gobierno en conjunto. es decir. drogenbos. los altos funcionarios tienen que ser 50 % francofonos 50% flamencos. es decir 6 partidos. en el nivel gubernamental.en segundo lugar. si una cae arrastra al resto. Hay partidos cuya razón de ser no son ideologias sino también partido con etiquetas estrictamente comunitarios. desde el año 70 hasta el 2010 se ha cumplido. estados unidos: esas variables poder judicial. manual: las variables que no ha dado en clase no entran. descentralización. partidos y los medios de comunicación. sistema de partidos y elecciones. reino unido--> poder judicial. tribunal federal alemania todo!!!!. • • • • • . Suiza: cultura política. graficos de belgica. preguntas de verdadero o falso restan si no las sabemos. simulacro electoral de suiza. francia: partidos y organización territorial del poder politico. el resto serán muy concretas.• 4 O 5 POR CADA PAÍS. el del cuadro la coincidencia de jurisdicciones entre areas linguisticas regiones y comunidades.