Rumos práticos

Revista do CONAPRA - Conselho Nacional de Praticagem - Ano XII - N0 30 - Fev a Maio/2010 Brazilian Pilots’ Association Magazine - YearXII - N 0 30 - Feb to May/2010 CONAPRA – Conselho Nacional de Praticagem CONAPRA – Brazilian Pilots’ Association Av. Rio Branco, 89/1502 – Centro Rio de Janeiro – RJ – CEP 20040-004 Tel.: (21) 2516-4479 [email protected] www.conapra.org.br nesta edição in this issue XXXIV Encontro Nacional de Praticagem 4 diretor-presidente director president Marcelo Campello Cajaty Gonçalves diretores directors Alexandre Gonçalves da Rocha André Luiz Vasconcellos de Mello Linésio Gomes Barbosa Junior Ricardo Luiz Müller Pereira diretor / vice-presidente sênior da IMPA director/senior vice-president of IMPA Otavio Fragoso planejamento planning Otavio Fragoso / Flávia Pires / Claudio Davanzo edição e redação writer and editor Maria Amélia Martins (jornalista responsável journalist responsible MTb/RJ 26.601) revisão revision Maria Helena Torres Noreen Vanderput versão translation Aglen McLauchlan projeto gráfico e design layout and design Katia Piranda pré-impressão / impressão pre-printing / printing Davanzzo Soluções Gráficas capa cover foto: CONAPRA 8 34th National Pilot Conference 11 16 IALA realiza conferência na África do Sul 13 IALA holds conference in South Africa Senegal sedia primeiro fórum africano de praticagem Senegal hosts first African Pilotage Forum 14 Profissão: prático; sexo: feminino 21 Profession: pilot; sex: female 18 Veleiro canadense naufraga em águas brasileiras 24 25 Canadian sailing ship capsizes in Brazilian waters Meio ambiente: prático escreve sobre questão da Amazônia 26 30 Environment: pilot writes about Amazon region problem As informações e opiniões veiculadas nesta publicação são de exclusiva responsabilidade de seus autores. Não exprimem, necessariamente, pontos de vista do CONAPRA. The information and opinions expressed in this publication are the exclusive responsibility of the writers and do not necessarily express the point of view of CONAPRA. Acidente na Barreira de Corais provoca reflexão sobre praticagem australiana 34 35 Accident on the Great Barrier Reef leads to reflections on Australian pilotage encontros nacionais national meetings XXXIV E ncon de Prat tro Nacional icagem XXXIV Encontro Nacional de Praticagem março/2 Atlântic 010 o Búzios Co Armação nvention & Re sort de Búzi os, RJ 29 a 31 de Autoridades, advogados e economista refletem sobre aspectos relacionados à particularidade do serviço e à manutenção de sua qualidade Cerca de 120 pessoas, entre práticos, praticantes, administradores de praticagem e convidados do CONAPRA, participaram do XXXIV Encontro Nacional de Praticagem, realizado de 29 a 31 de março, no hotel Atlântico Búzios Convention & Resort, em Armação de Búzios, RJ. O evento foi marcado por palestras e debates sobre assuntos variados, como aspectos jurídicos e econômicos que envolvem a atividade até questões de caráter técnico e administrativo do dia a dia da profissão. Na segunda-feira à noite os convidados foram recebidos com um coquetel de boas-vindas à beira da piscina. O vicealmirante Paulo José de Carvalho, titular da Diretoria de Portos e Costas (DPC), e o deputado federal Cláudio Diaz (PSDB/RS) prestigiaram o encontro. No dia seguinte, o vice-almirante encarregou-se da abertura dos trabalhos. Ressaltando o respeito e a cordialidade que marcam a relação entre a Diretoria de Portos e Costas e a praticagem brasileira, destacou também a eficiência dos serviços oferecidos pelos práticos, o cuidado da classe na prevenção da poluição de nossos mares e sua contribuição para o desenvolvimento da atividade marítima. – Em breve passarei a direção da DPC ao vice-almirante Leal Ferreira, atual comandante do 7º Distrito Naval. O período de dois anos e oito meses em que estive à frente desta diretoria me trouxe enorme satisfação pelo fato de termos contribuído para o crescimento observado na atividade marítima do Brasil, o que se deve também à atuação da praticagem – observou. Praticagem e Direito Institucional – O primeiro painel do dia foi reservado aos advogados Samuel Mac Dowell de Figueiredo e Jaime Magalhães Machado Júnior, especialistas em Direito Institucional e sócios de empresa que presta serviços jurídicos a diversas entidades da administração pública, no âmbito federal e estadual. O escritório foi contratado pelo Conselho para analisar a organização da praticagem no Brasil, sob o aspecto institucional, diagnosticando seus fundamentos e fragilidades. A partir de uma imersão no tema, os advogados passaram também a assessorar o Após ouvir representantes de diversos segmentos relacionados à atividade marítima e portuária. foi a vez de o deputado federal Cláudio Diaz fazer sua apresentação. o que vem ao encontro de um sistema que é mais do que defensável e . Tribunais Regionais Federais (Espírito Santo e O painel apresentado versou sobre o trabalho jurídico desenvolvido até o momento. os princípios vetores do modelo – expressos no marco regulatório – e as diversas decisões judiciais recentemente proferidas que corroboraram o entendimento dos advogados sobre os temas em questão. O político da bancada gaúcha nasceu em Rio Grande. com detalhamento da função pública da praticagem. – O Conselho tenta garantir que os ataques não gerem precedentes judiciais.encontros nacionais national meetings Conselho Nacional de Praticagem na defesa de seu modelo institucional. defendendo princípios expressos na legislação que garantem a integridade do modelo vigente do serviço. O teor do material apresentado confirma a autonomia da autoridade marítima na regulação e regulamentação da praticagem. na qualidade de assistente da autoridade marítima. cidade em que se localiza um dos principais portos da Região Sul. assim como sua natureza de atividade de interesse público. Recife) e pelo Superior Tribunal de Justiça (Brasília) relativas à escala única de rodízio. o CONAPRA ingressou em processos judiciais. Na sequência. Como decorrência. que deve ser preservado – disse Jaime Magalhães Machado Júnior a respeito da atenção dada pelo CONAPRA às questões levadas ao Judiciário. ele vem trabalhando numa questão que interes- Foram apresentados detalhes sobre decisões judiciais proferidas por Varas Federais (Fortaleza e Belém). Sua apresentação teve o objetivo de familiarizar a plateia com conceitos econômicos fundamentais para entender as razões pelas quais o serviço de praticagem. Marco Matsumura. quando mal organizada. para não o desagradar. “associações x rodízio” e atualização da Normam 12 (conjunto de normas da DPC que rege o serviço de praticagem brasileiro). Para exemplificar o debate que vem sendo travado em Brasília. sim. Em seu discurso. mas a de cidadão brasileiro sensível à responsabilidade do sistema portuário. produz “externalidades negativas” para a atividade de navegação. e.537/97 (Lesta). senão essencial. o oficial abordou aspectos referentes a processo seletivo para praticante de prático. Dado o caráter estratégico e de utilidade pública do serviço de praticagem. falou. redigido por ele: – Parece-me temerário permitir que o prático se sujeite a uma relação de trabalho. da segurança de todas as pessoas e instalações que se acham na zona de praticagem. porém. Trata-se do Projeto de Lei n. como os riscos de poluição e de acidentes. MATSUMURA E VASCONCELLOS O deputado falou sobre o trânsito legislativo do PL 1. em primeiro lugar.636 de 2007. nas mais diversas nações. que beneficiam toda a cadeia produtiva. PAULO JOSÉ MARCELO CAJATY AND VICE-ADMIRAL PAULO JOSÉ CMG WALTERCIO JOSÉ SEIXAS FAZ APRESENTAÇÃO CAPTAIN WALTERCIO JOSÉ SEIXAS MAKES HIS PRESENTATION . devendo-lhe obediência. a partir daí. sobre o paradigma do mercado competitivo e os modelos que regulam o sistema de praticagem no Brasil e na maioria dos países. que contemplasse não só minha missão parlamentar. curso de atualização para a categoria. desobedecendo à escala única de rodízio. na qual ocupe posição de subordinado ao empresário de navegação.encontros nacionais national meetings sa diretamente à praticagem brasileira. penso que a independência do prático em relação àquele para quem presta serviço é condição favorável. entre outros assuntos. comecei uma verdadeira peregrinação para entendê-lo com precisão e poder formular um relatório equilibrado. Lembro que se trata. apresenta características tão particulares quando comparado com outras atividades econômicas. propondo que os práticos brasileiros possam ser contratados livremente por empresas de navegação. Quando bem organizada. esforçando-se 6 MARCELO CAJATY E VICE-ALTE. Concluiu que a praticagem. Mas há algo ainda mais importante: sua capacitação precisa estar a serviço. assessor de praticagem da Superintendência de Segurança do Tráfego Aquaviário. o que causaria grave prejuízo ao modelo de organização do serviço. produz “externalidades positivas”.1. Diaz leu o seguinte trecho do parecer complementar ao projeto de lei. como o aumento da eficiência das operações portuárias. lanchas de praticagem. economista do Ipea e praticante de prático. encerrou a sessão de palestras. Teoria econômica e modelos regulatórios – Dando prosseguimento ao evento. a que se frustre qualquer tentativa de colocar neste contexto o interesse privado à frente do interesse público. que tem como meta alterar o artigo 13 da Lei n. não por acaso submetido à tutela de autoridade marítima. de profissional que tem sobre si a enorme responsabilidade de conduzir com segurança embarcações de terceiros por área que oferece riscos de navegação. até então nos limites da Comissão de Viação e Transportes da Câmara dos Deputados. O capitão de mar e guerra da Reserva Waltercio José de Queiroz Seixas.636/07 e das estratégias que estão sendo utilizadas para a aprovação de outro documento – mais justo e coerente com a natureza do serviço de praticagem: – Esse projeto de lei chegou às minhas mãos em 4 de novembro de 2008. 9. Segundo ele. em tão pouco tempo. Da mesma forma que outros palestrantes. 7 . De caráter consultivo. buscando o incremento da funcionalidade do serviço. o foro constitui-se em rico polo de debates e esclarecimentos. que certamente oferecerá subsídios ao aprimoramento da administração das praticagens. garantia da qualificação profissional e combate à fadiga do prático. Marcelo Cajaty considerou que praticantes e práticos tiveram uma ótima oportunidade de reflexão sobre questões essenciais ao exercício e à regulação da profissão. o objetivo da iniciativa foi a troca de experiências entre administradores a fim de harmonizar procedimentos burocráticos. A avaliação do presidente do CONAPRA a respeito dos paineis foi bastante positiva. Coordenada por Gilson Victorino.encontros nacionais national meetings à praticagem: prestação de serviço ininterrupta. lembrando os três pilares que justificam sua existência e constam na legislação concernente SAMUEL DE FIGUEIREDO E LINÉSIO BARBOSA JUNIOR A novidade do encontro ficou por conta da reunião promovida para adminis- tradores das empresas de praticagem. o oficial defendeu a escala única de rodízio. ALEXANDRE DA ROCHA E JAIME MACHADO JÚNIOR CAJATY E O DEPUTADO FEDERAL CLÁUDIO DIAZ CAJATY AND FEDERAL DEPUTY CLÁUDIO DIAZ Waltercio declarou que ainda não há data prevista para novo concurso para práticos e destacou o acréscimo de mais de 30% do efetivo. na história da praticagem brasileira”. secretário executivo da Praticagem Espírito Santo. verificado após os dois últimos processos seletivos. “nunca houve um aumento tão expressivo do número de práticos. de 2006 e 2008. Regional Federal Courts (Espírito Santo and Recife). Pilots and Institutional Law – the first panel of the day was assigned to lawyers Samuel MacDowell de Figueiredo and Jaime Magalhães Machado Júnior. head of the Port and Coastal Directorate. the vector principles of the model – expressed in the regulatory characteristics – and on the various recent legal decisions that corroborate the lawyers’ understanding of the subjects in question. an attitude that is in line with a system that is more than justifiable and must be preserved. After having heard representatives of various segments related to the maritime and port Authorities. He is a native of Rio Grande where one of the main ports of the southern region is located. The information supplied confirms the autonomy of the Maritime Authority in regard to regulating and regulations of pilot activities. and for diagnosing its foundations and weaknesses. state of Rio de Janeiro. He mentioned that he would soon pass on the administration of the DPC (Portuguese acronym of the directorate) 16 . as well as that the nature of the activity is of public interest. Vice-Admiral Paulo José de Carvalho. The following day. at the Atlântico Búzios Convention & Resort Hotel in Armação de Búzios. participants were welcomed at a cocktail party by the pool. lawyers and economist reflect on aspects related to characteristics specific to service and continued good quality About 120 people comprising pilots. CONAPRA participated in legal cases to assist the Maritime Authority in defending principles contained in the legislation that guarantee the integrity of the existing service model. and technical and administrative matters that are part of the day-to-day activities of the pilots. pilots are part of this growth”. the care they take to prevent pollution of Brazilian waters. Details on legal decisions by Federal Courts (Fortaleza and Belém). a presentation given by the vice-admiral opened the sessions. providing details on the public function of piloting. Talks and debates ranged on a variety of subjects. Jaime Magalhães Machado Júnior said that the Association endeavors to ensure that accusations do not lead to legal precedents. The next speaker to take the floor was Federal Representative Claudio Dias. On Monday evening. and by the Superior Court of Justice (Brasilia) regarding the single rotation scale were furnished. the lawyers also assisted the Brazilian Pilots Association in defending its institutional model. pilot administrators and guests of CONAPRA attended the 34th National Pilots’ Meeting held between March 29 and March 31.national meetings encontros nacionais 34 th National Pilots’ Meeting to Vice-Admiral Leal Ferreira who is currently in command of the 7th Naval District. “The two years and eight months during which I was in charge of the directorate gave me much satisfaction since I knew that we were contributing to the growth of Brazil’s maritime activities. The panel dealt with the legal work undertaken so far. In connection with the attention CONAPRA gives to questions taken to court. As a result. CONAPRA contracted their office for an analysis of the pilot organization in Brazil from an institutional angle. He emphasized the respect and cordiality that pervades the relations between the Ports and Coastal Directorate and Brazilian pilots. such as legal and economic aspects of the activity. and their contribution to the development of maritime activities. while also stressing the efficiency of the services provided by pilots. specialized in Institutional Law and partners in an office that renders legal services to several public entities of federal and state administration. Having devoted themselves to the subject. and Federal Representative Cláudio Dias (PSDB/RS party) honored the meeting by their presence. pilot trainees. In his talk he broached aspects referring to the selection procedure used for qualifying pilot WALTERCIO AND MÜLLER trainees. a professional who has the enormous responsibility of sailing vessels pertaining to third parties through waters that are a risk to shipping. OPENING OF THE EVENT must first and foremost be at the service of all people and installations in his pilot association zone. a naval captain of the reserve and Assistant to the Superintendence of Waterway Traffic Safety for piloting topics was the last speaker in the ABERTURA DO EVENTO To give an example of the debate that so far only takes place within the Commission of the Transit and Transport System of the Chamber of Deputies in Brasilia. even essential. including the efficiency of port operations. But there is another even more important consideration: his skills Economic Theory and regulatory models – Passing on to the next item on the agenda. This circumstance frustrates any attempt to introduce private interests into this context before the interests of the public. such as the risk of pollution and accidents. spoke. for the pilot to have no ties with those he renders services to. 17 . among other topics. in fact. if pilotage is badly organized. it leads to positive external effects that benefit the entire productive chain. an economist of the Ipea (Institute of Applied Economic Research) and a pilot trainee.537/97 (Lesta). whose objective is to modify Art. 13 of Law 9. Waltercio José de Queiroz Seixas. but also my duty as a Brazilian citizen responsible for the port system.636/07 and the strategies used for the approval of another document – fairer and more in line with the nature of pilot services: – This draft law came to my attention on November 4. refresher courses for pilots. and since then I have perused it carefully to clearly understand it in order to be in a position to draw up a report that not only takes my parliamentary mission into account. on the paradigm of the competitive market and the models that regulate piloting in Brazil as well as in most other countries. The objective of his presentation was to make the audience familiar with basic economic concepts in order to understand why piloting has characteristics in most nations that differ from those of other economic activities. The Representative discoursed on the legislative transit of PL 1. negative external effects on shipping activities. Let me point out that he is. pilot boats. he dedicated himself to an issue that is of direct interest to Brazilian pilots. ‘associations x rotation’ and the updating of Normam 12 (set of DPC norms for Brazilian pilot activities). It relates to Draft Law 1. proposing that it should be possible for shipping companies to freely contract Brazilian pilots. I believe that it is good. it has session of presentations.national meetings encontros nacionais activity.636 of 2007. Considering the character of strategic and public utility of pilot services that are not haphazardly submitted to the tutelage of the Maritime Authority. When well organized. 2008. He arrives at the conclusion that. Diaz read the following excerpt of a supplementary report to the Draft Law drawn up by himself: – It seems to me temerity to allow a pilot to be subject to a working relationship wherein he is subordinated to the entrepreneur of a shipping company and is guided by efforts not to upset him. Marco Matsumura. This is contrary to a single rotation scale and would have a serious negative effect on the service organization model. It was coordinated by Gilson Victorino. An innovation in this event was a meeting of pilot association administrators. executive secretary of the Espirito Santo Pilot Adsociation. According to Marcelo Cajaty. “never before in the history of pilotage has there been such a significant increase in the number of pilots within such a short time”. ANTONIO HEGGENDORN. According to him. Waltercio advocated a single rotation scale. HÉLCIO KERR. pilots and trainees were given a good opportunity to reflect on issues that are essential to the profession and its regulation. NELSON TJADER AND MAURO DE ASSIS HEGGENDORN AND CARTOONIST NETTO HEGGENDORN E O CARTUNISTA NETTO BELOTTI DISPLAYS HIS CARICATURE BELOTTI MOSTRA SUA CARICATURA RECENTLY QUALIFIED PILOT DEBORA POSES WITH HER MATES A RECÉM-HABILITADA PRÁTICA DÉBORA POSA COM COLEGAS . Like other speakers. and combating pilot fatigue. The forum which was of an advisory nature provided a center for discussions and clarifications that will undoubtedly generate supporting data for the improvement of pilot associations. guarantee of professional qualification. and intended to promote an exchange of experiences among administrators with a view to harmonizing bureaucratic procedures and thus improve the service.national meetings encontros nacionais Waltercio stated that no date has yet been set for a new selection procedure for pilots and highlighted the 30% increase in the number of pilots verified after the last two selection procedures in 2006 and 2008. pointing to the three pillars that justify it and are part of pilot legislation: uninterrupted service. M. The president of CONAPRA’s evaluation of the panels was positive. Otavio Fragoso. já que o serviço de praticagem não faz parte do escopo de atividades previstas no estatuto da IALA e a IMPA é reconhecida pela IMO como única organização internacional especialista na matéria.encontros internacionais international meetings International Association of Lighthouse Authorities realiza conferência na África do Sul Segundo IMPA. a IMPA foi representada pelo presidente da entidade. a IMPA sempre participa com pelo menos um representante. entretanto. Michael Watson. As conferências são os eventos mais importantes da agenda da organização e reúnem os diversos comitês em encontro que dura em média uma semana. e pelo vice-presidente sênior. A participação nesse nível deveu-se ao fato de estar prevista na reunião do conselho executivo da IALA discussão sobre o futuro do Pilotage Authority Forum. Pilotage Authority Forum fere princípios preconizados pela Organização Marítima Internacional Em março de 2010 foi realizada na Cidade do Cabo a 17a Conferência da IALA. grupo criado recentemente e composto por nações escandinavas e pelos EUA. PORTO DA CIDADE DO CABO PORT OF CAPETOWN 11 . Desde sua criação. A 16a edição ocorreu em Xangai em 2006. associação não governamental que reúne autoridades responsáveis pelos faróis e auxílios à navegação de cada nação marítima e especialistas e representantes da indústria associada a esse tipo de atividade. também em serviços de controle de tráfego marítimo mais conhecidos como VTS –. a IMPA vem insistindo na impropriedade da instituição do fórum. Durante as conferências também são realizadas eleições para a composição do conselho que vai dirigir a entidade nos anos seguintes. mais recentemente. Na Cidade do Cabo. Dada a importância dos assuntos discutidos nessas conferências para a atividade de praticagem – a IALA é a ONG reconhecida pela IMO como especialista internacional em sinalização náutica e. que somam apenas quatro em relação aos mais de 80 países-membros da IALA. 12 . quando se realizou a reunião do comitê MSC da IMO. entre as quais a criação do guia internacional de VTS elaborado em conjunto pela IALA e outras associações. em Londres. reuniu-se com o presidente.960. e há até aqueles que já propuseram sua transformação em comitê permanente. recomendada pela Organização Marítima Internacional. o secretário executivo e membros do conselho da IALA na Cidade do Cabo para expressar formalmente sua oposição a essa iniciativa e solicitar a interrupção dessas atividades sob pena de comprometer o relacionamento cordial que sempre uniu as duas entidades em diversas atividades. Mais recentemente o grupo elaborou minuta de guideline propondo regras para a organização dos serviços de praticagem que se chocam com a Resolução A. por intermédio de seu presidente e vice-presidente sênior. e novo encontro com seu secretário executivo para a conclusão do assunto ocorreu em maio. A IALA assumiu o compromisso de analisar a posição expressa pela IMPA.encontros internacionais international meetings CAMPS BAY Apesar da participação incipiente e do evidente desinteresse dos membros da associação. alguns dos participantes do fórum insistem em sua manutenção. Antes que continuassem essa e outras ações contrárias ao princípio da autonomia das nações na organização de seus serviços de praticagem – princípio previsto na resolução –. a IMPA. Nota: O CONAPRA dispõe de toda a documentação relativa à 17a conferência da International Association of Lighthouses Authorities. Ever since this forum was formed.960 recommended by the International Maritime Organization. These conferences are the most important events on the association’s calendar and bring committees together at meetings that. the Pilotage Forum contravenes the principles advocated by the International Maritime Organization The 17th IALA Conference (IALA is a nongovernmental association of authorities responsible for lighthouses and aids to navigation.international meetings encontros internacionais IALA holds a meeting in South Africa According to IMPA. as well as to experts and representatives of industry linked to such activities) was held in Capetown in March 2010. and IMPA is acknowledged by IMO as the only international organization with expertise in this matter. the executive secretary and members of the Iala council in Capetown to formally express their opposition to this initiative and to request a cessation of such activities in order not to compromise the cordial relationship that has always reigned between the two entities in their activities among which is the publication of the international VTS guide jointly drawn up by Iala and other associations. NB: CONAPRA has the entire documentation of the 17 th International Association of Lighthouse Authorities Conference. last a week. Michael Watson. In Capetown IMPA was represented by its chairman. also in maritime traffic control better known as VTS – IMPA always participates by sending at least one representative. More recently. and by Otavio Fragoso. its senior vice-president. more recently. and a new meeting with its executive secretary is programmed for May when the meeting of IMO’s MSC committee will be held in London. the Scandinavian nations and the United States. Before these and other actions that are contrary to the principle of the autonomy of nations in organizing their pilotage service continue – a principle contained in the Resolution – IMPA’s president and senior vice-president met with the president. a recently created group of a mere four countries. some participants of the Forum insist on its continuation and there are even some who propose transforming it into a permanent committee. Despite the incipient participation and the evident lack of interest of the association members. VIEW OF THE CITY VISTA DA CIDADE . on an average. Considering how important the matters discussed at these conferences are for pilotage – IALA is the NGO acknowledged by IMO to be an international expert in nautical signals and. the group drew up a draft guideline proposing rules for the organization of pilotage services that are contrary to Resolution A. Iala committed itself to a study of the stand taken by IMPA. at that time. as against over eighty member nations of Iala. This high level representation was due to the fact that the agenda of the Iala executive council included a discussion on the future of the Pilotage Authority Forum. IMPA has pointed out the impropriety of the Forum’s institution since pilotage activities are not within the scope of activities in the IALA by-laws. IALA conferences also include the election of the members of the council who will administer the association in the coming years. it is intended to finalize the matter. The 16th conference was held in Shanghai in 2006. ministro da Economia Marítima. Sempre podemos aprender algo que pode ajudar a resolver nossos próprios problemas. expertise ou criatividade. A cerimônia de abertura foi conduzida por Khoureïchi Thiam. Oumar Dramé (secretário-geral do sindicato dos práticos) e Bara Sady (presidente do conselho de administração) expressaram sua satisfação com a realização do evento. O encontro aconteceu nos dias 15. presidente da associação. Michael Watson. que trabalharam arduamente na concepção e concretização do evento.encontros internacionais international meetings Senegal sedia primeiro fórum africano de praticagem Fundada em 2008 com o objetivo de reunir os práticos dos diversos países africanos. Pesca e Transporte Marítimo do Senegal. delegações de 18 países da África estiveram na capital senegalesa para discutir assuntos que retrataram as complexidades que envolvem o serviço de praticagem no continente e no mundo. Com o mote “be safe. Nenhum país tem a última palavra em relação à qualidade do serviço. 16 e 17 de março. Depois de Thiam a palavra foi concedida a profissionais do Porto de Dacar. Watson enfatizou a importância do bom relacionamento entre os práticos para o fortalecimento da categoria. A IMPA respeita cada paísmembro e a forma como seus profissionais manobram seus navios. a African Maritime Pilots Association promoveu com a IMPA e o Porto de Dacar o primeiro fórum de praticagem realizado no continente africano. Executivos e membros do staff da IMPA participaram do fórum e puderam co- Assuntos fundamentais para a organização e regulamentação da profissão são debatidos em Dacar DACAR DAKAR nhecer melhor os desafios enfrentados pela praticagem africana. – Estou aqui para conhecer suas experiências. começou seu discurso agradecendo aos práticos de Dacar. Trata-se de organismo de inclusão profissional dedicado à difusão dos mais altos padrões de segurança no serviço de praticagem. seus sistemas regulatórios e as práticas adotadas pelos senhores. agradecendo a presença de todos e enfatizando a importância de se refletir sobre questões relacionadas à praticagem. take a pilot”. Compreensão mútua e respeito entre práticos de todo o mundo são fundamentais para que possamos representar nossa profissão PRÁTICO DO PORTO DE DACAR E SENHORA ENTRE EXECUTIVOS DA IMPA PORT OF DAKAR PILOT AND HIS WIFE BETWEEN IMPA EXECUTIVES 14 . suas operações. Ressaltou também que o Porto de Dacar está investindo na formação e no treinamento de práticos. informações que beneficiam nossa profissão em cada país – disse o presidente da International Maritime Pilots Association. Albert Houngbo. Devido a diversos fatores. o secretário-geral Nick Cutmore. Casanova explicou que. O simulador também pode ser ferramenta importante no processo de planejamento de um novo porto ou terminal. o meio mais apropriado de treinar práticos continua sendo a bordo.. disponibilidade e capacidade dos rebocadores. destacou a importância de treinamento específico rigoroso. bem como da provisão de sistema de manutenção e atualização do conhecimento adquirido no treinamento inicial.960. embora a praticagem não seja atividade comercial. A falta de recursos humanos na praticagem em geral e. explicar à plateia o que faz a entidade e por que é importante associar-se a ela. versou sobre o uso de simuladores. mostrou como a federação criou e colocou em prática um sistema de gestão que garante a qualidade dos serviços prestados pela FFPM – cujos profissionais decidiram orientar suas práticas visando à obtenção do certificado ISO 9001. Fatoumata Diop. como retorno. Paul Kirchner. Ainda assim. Essa diversidade de processos de formação. que expressou seu contentamento com o sucesso do encontro e incentivou os práticos a trabalhar em estreita colaboração. com exceção de alguns princípios básicos previstos na resolução citada. também executivo da IMPA. conselheiro da American Pilots Association. não tem efeito negativo sobre o resultado obtido. abordando as dificuldades que os EUA enfrentam na delimitação da responsabilidade do prático: em alguns estados norte-americanos essa apoio ao treinamento de práticos.encontros internacionais international meetings responsabilidade é limitada. se for visto como forma de treinamento suplementar. especificamente. Dione afirmou que muitas companhias nacionais foram compradas por multinacionais. Segundo sua palestra. Reforçou entretanto que. necessário para a habilitação dos práticos. também discorreu sobre o assunto. e de Hassan Ezzahrati. que pode ser verificada no contexto internacional. diversidade e troca de informações entre práticos e suas organizações é parte da razão pela qual os práticos são geralmente os profissionais da área marítima mais bem treinados e atualizados com a tecnologia disponível. global e ilimitada. o simulador pode ser de grande valia. Striga enfatizou que. Assunto de vital importância para a profissão. na África preocupa Modou Dione. 15 . De qualquer forma. a expertise de um prático é adquirida para uma área específica. renovado em 2009. como conhecimento técnico. deve-se insistir na satisfação do cliente. Otavio Fragoso apresentou trabalho sobre treinamento e manutenção da proficiência tendo como base a Resolução IMO A. observou que aquele porto obteve seu primeiro certificado de qualidade em 2006. A palestra de Rodolfo Striga. O encerramento do evento ficou por conta do diretor-geral do Porto de Cotonou. prático-chefe da Praticagem de Casablanca. Coube a outro membro da IMPA. ferramenta útil como OTAVIO FRAGOSO na Organização Marítima Internacional e em outras entidades. obtendo. o que é salutar e deve ser pensado coletivamente. etc. A qualidade do serviço de praticagem e dos serviços portuários esteve na pauta dos debates. Diop enfatizou que o principal objetivo do porto senegalês consiste na satisfação de seus clientes – proprietários de cargas e navios. a responsabilidade civil e pessoal do prático foi tema das apresentações de Frederic Moncany. essa carência é consequência da pequena frota de navios em várias nações e da inexistência de uma política de educação marítima. considerando-se configuração. visando somente ao lucro. o processo de formação do prático deve ser estabelecido pela autoridade responsável por habilitação e controle dos práticos em cada zona. profundidades e demais características naturais de cada zona de praticagem. presidente da FFPM. Ao contrário. considerando as características e necessidades locais. No trabalho apresentado. responsável pela Divisão de Qualidade do Porto de Dacar. cartas digitalizadas da zona de praticagem devem ser usadas. a fim de que se atinjam cada vez mais profissionais dos países africanos. práticochefe da Praticagem de Dacar. prático da Fédération Française de Pilotes Maritime. para fortalecer e possibilitar o aperfeiçoamento da profissão e garantir o desenvolvimento do tráfego marítimo nos portos africanos. em outros. Vice-presidente sênior da IMPA. Jean-Philippe Casanova. Entre outros aspectos. operations. thanked participants for their presence and stressed the importance of a joint reflection on issues relating to the profession. He said that no country has the last word regarding quality of the service. started his address by thanking the Dakar pilots for having worked so hard to initiate and crystallize the event and stressed the importance of a good relationship among pilots for strengthening their profession. IMPA’s president. The conference took place from March 15 to 17. its motto being ‘be safe.international meetings encontros internacionais Senegal hosts first African pilotage forum Topics of fundamental importance for organizing and regulating the profession are discussed in Dakar The African Maritime Pilots Association founded in 2008 to bring together pilots from various African countries held the first pilotage forum on the African continent in conjunction with IMPA and the Port of Dakar. The opening ceremony was chaired by Mr. There is always something new to be learnt that can help solve the problems ALFREDO CUAMBA (MAPUTO PILOTS/PRATICAGEM DE MAPUTO ). namely Messrs. He mentioned that his purpose in participating in the forum was to become familiar with the experiences. OTAVIO FRAGOSO (IMPA). Executives and members of the International Maritime Pilots Association (IMPA) staff took part in the forum and had the opportunity to familiarize themselves with the challenges faced by African pilots. expertise or creativity. Khoureïchi Thiam. They expressed their satisfaction with the event. SOW SAMBA (DAKAR PILOTS/PRATICAGEM DE DACAR ) AND/E FRANCISCO COSTA NETO (LUANDA PILOTS/PRATICAGEM DE LUANDA ) 16 . minister of Maritime Economy. After his welcoming address he gave the floor to professionals of the Port of Dakar. regulatory system and practices adopted by African pilots. Delegations from eighteen African countries met in the Senegal capital to discuss topics that touch on the complexities of pilotage faced by pilots throughout the world. Captain Michael Watson. take a pilot’. Oumar Dramé (secretary general of the pilot union) and Bara Sady (president of the administrative council). Fisheries and Sea Transport of Senegal. the education of pilots should be outlined by the authorities responsible for the qualification and control of pilots in their zone. mentioning the problems the United States face in delimiting the pilot’s responsibility: in some US states. is concerned with the shortage of human resources for pilot stations in general.. as well as for maintaining and updating knowledge initially acquired. dealt with the use of simulators. Fatoumata Diop. In return. while in others it is global and unlimited. their responsibility has a ceiling. made a presentation on training and maintaining proficiency. chief pilot of the Dakar Pilot Association. AND THE PORT REVEL CENTER AT THE FAREWELL DINNER MEMBROS DA IMPA. It ensures the quality of services rendered by the FFPM whose professionals decided to direct their activities toward obtaining the ISO 9001 certificate. responsible for the Quality Division of the Port of Dakar. it is very helpful. the pilot acquires expertise for a specific area. in line with local characteristics and needs. Paul Kirchner. explained to the audience what the entity does and why it is important to join it. Another IMPA member. on-board training continues to be the most appropriate means for training pilots since it considers configuration. Captain Jean-Philippe Casanova. DO PORTO DE DACAR E DO CENTRO DE PORT REVEL NO JANTAR DE ENCERRAMENTO of others. presented the quality management system created and put into practice by the federation. SENEGAL FLAG BANDEIRA DO SENEGAL 17 .960. However. Mutual comprehension and respect among pilots throughout the world are fundamental for representing the profession in the International Maritime Organization and other entities. also referred to the subject. client satisfaction must be insisted upon. another IMPA executive. a pilot and manager of the Fédération Française de Pilotes Maritime. and specifically for Africa. Striga stressed that. Among other aspects. a matter of vital importance for the profession.960. This diversity in education that can be viewed in an international context has no negative impact on the result. this shortage is a consequence of the lack of a national fleet in many countries and the absence of a maritime education policy. he stressed the importance of the strict specific training required for the qualification of pilots. In her presentation. etc. The presentation by Captain Rodolfo Striga. Mr. He highlighted that the Port of Dakar invests in education and training of pilots. that except for some basic principles included in Resolution IMO A. mentioned that the Senegal port obtained its first quality certificate in 2006. diversity and exchange of information among pilots and their organizations is part of why pilots are usually the best trained professionals in the maritime field and the most up-todate in the technology available. based on Resolution IMO A. this is salutary and should be considered by all in order to reach more and more professionals in African countries. availability and capacity of tugs. At any rate. According to him. although piloting is not a commercial practice. On the contrary. IMPA gains information that benefits the profession in every country. it must use a digitalized chart of the pilot’s port. Ms. He underlined that IMPA respects every member country and the way in which its professionals maneuver their ships. Captain Modou Dione. Casanova pointed out that. Captain Otavio Fragoso. Due to various factors. however. THE PORT OF DAKAR. and that it was renewed in 2009. Dione stated that all national companies had been acquired by multinationals only concerned with profit. lawyer and adviser to the American Pilots Association. It can also be an important tool for planning a new port or terminal. The civil and personal liability of pilots. such as technical knowledge. Ms. provided the simulator is only considered a supplementary tool in training. depth and other natural characteristics of each pilot zone. president of the FFPM. It is an organism of professional inclusion dedicated to spreading the word on the highest safety standards in piloting. and Hassan Ezzahrati. SecretaryGeneral Nick Cutmore. Discussions on the quality of piloting and port services were on the agenda. Diop stressed that the Senegal port’s main objective is the satisfaction of clients – ship and cargo owners. senior vicepresident of IMPA.international meetings encontros internacionais MEMBERS OF IMPA. He underlined. was the subject of the presentations by Captain Frederic Moncany. a useful and supportive tool for training pilots. chief pilot of the Casablanca Pilotage. duas delas. DANDO INSTRUÇÕES PILOT IN ACTION. Fernanda estreou na profissão logo em seguida. passei”. a capixaba Nicoli Trancoso e a mineira Lívia Bisaggio) receberam seus certificados com deferência: das mãos do vicealmirante Paulo José Rodrigues de Carvalho. fazer contato. Foram mais de 200 anos de ausência feminina na profissão. todo dia nos deparamos com condições diferentes. uma sensação de dever cumprido. Não há espaço para rotina – diz ela. As hipóteses são várias. fez sua manobra inicial na condição de prática (como na “prática” é chamada) em 26 de março. que falou um pouco sobre seu début em universo reservado aos homens até bem pouco tempo atrás. João VI ao Brasil. não se encontra registro algum que proíba o ingresso de mulheres nesse antigo ofício. dá um prazer enorme. Além disso. Aprovadas no processo seletivo realizado pela Marinha em 2008. Como prática eu posso sentir o resultado do meu esforço diariamente. quatro delas (as fluminenses Débora Klajman e Fernanda Letícia da Silva. Indagada sobre o que lhe atrai na praticagem. A cerimônia aconteceu em 12 de abril deste ano. sem sucesso. então titular da Diretoria de Portos e Costas. atracando o navio Athos no Terminal da Tergrasa. em 1º de abril. Hoje o serviço brasileiro de praticagem conta com seis práticos do sexo feminino e uma praticante de prático. O curioso é que nos regulamentos gerais de praticagem. Assim. Mudam o navio. desatracando o New Accord do Cais do Macuco. 18 DÉBORA EM SUA PRIMEIRA MANOBRA COMO PRÁTICA DEBORA’S FIRST MANEUVER AS A PILOT mas felizmente conseguimos localizar sua colega. sexo: feminino Embora só tenha sido regulamentada no início do século 19. Fazer uma manobra bem feita e no final receber um aperto de mão do comandante. faculdades. acompanhado de um “parabéns”. Débora foi a primeira. o tipo de manobra. em Santos (SP). Com Fernanda tentamos. A PRÁTICA EM AÇÃO. em Rio Grande (RS). GIVING INSTRUCTIONS . já estavam em ação. ela faz um paralelo com a profissão anterior: – Quando preparava alunos para admissão em concursos recebia muitos agradecimentos do tipo “obrigada. com a chegada de D. professora. etc). o comandante. assim como na Lei de Segurança do Tráfego Aquaviário (Lesta). mas não é nosso objetivo levantá-las nem examinálas. Mas isso demorava um ano. graças a você. Matemática e faladeira – Graduada em Matemática pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e mestre em História da Ciência e Epistemologia pelo Coppe. corpo legal que desde 1997 rege a atividade. cursos prévestibular e preparatórios para colégios militares. Antes disso. ambas cariocas.praticagem pilotage A primeira manobra a gente nunca esquece Profissão: prático. vamos aos fatos: elas chegaram lá. as condições meteorológicas. Débora Klajman trabalhou como professora durante anos em vários tipos de instituições (colégios tradicionais. entretanto. a praticagem brasileira data do século 18. NICOLI EM EXAME FINAL. rapidamente minha expectativa mudou. um dia. por isso desconsidera esses raros episódios. Inicialmente a prática ficou um pouco apreensiva em relação à possibilidade de sofrer algum tipo de preconceito por ser mulher. está na posição” – recorda. como ser prático significa. poderá dar aulas de MPX (Master Pilot Exchange) no curso de atualização de práticos. Foi nesse momento que caiu a ficha da responsabilidade. Mas. sua prova de fogo ainda estava por vir. “com frio na barriga” até o momento de chegada do capitão dos portos. e a visibilidade ficou comprometida. desatraquei tranquilamente um navio. segundo ela. Fiquei tensa até o momento de atracar. o que vamos fazer?”. Sem condições de navegar pelo radar com segurança. Nos seus defeitos ela inclui preguiça para fazer exercícios e certa dose de ansiedade. – Numa madrugada quase sem vento. Os outros praticantes até brincavam: “puxa. Só relaxei quando estava tudo amarradinho e disse: “comandante. fui para a lancha pensando nas inúmeras formas que poderia executar a manobra. Simpatia é o que mais NICOLI EM TREINAMENTO NICOLI IN TRAINING chama atenção em sua personalidade. Nicoli pegou manobra rara – Apesar de ter realizado mais de 1. COM O COMANDANTE DO PROVIDANA DURING NICOLI’S FINAL EXAM WITH THE MASTER OF THE PROVIDANA 19 . com o navio sob sua inteira responsabilidade. queria fazer uma manobra 100%. Mas quando embarcou e começou a trocar informações com o comandante. Não tenho do que me queixar. a situação foi um pouco diferente. tomei conhecimento das condições meteorológicas: o vento era terral com 25 nós. Cabia a mim. Vi que era uma atracação em um dos terminais que mais gosto de manobrar. que durou cerca de uma hora e meia. ninguém oferece para segurar minha mochila nem grita “take care” na hora do desembarque. entre outras coisas. não queria consertar um microerro. esforçada. Ela conta que no exame final estava nervosa. Começou a chover. e só a mim. estar preparado para fortes emoções. Contudo. – Achei que tinha tirado a sorte grande. Bastante apreensiva. Em sua primeira semana de trabalho. a tomada de decisão que tiraria o navio daquela situação de risco. o que era uma prova virou um dia normal de trabalho. Perfeccionista. e foi o que fiz.praticagem pilotage Seu estágio como praticante de prático durou um ano. pois em comunicação a moça é doutora. Só sai prejudicada a vaidade feminina: é impossível manter as unhas grandes. O comandante me perguntou “meu deus. a tensão passou. Com certeza. Durante a navegação a velocidade do vento chegou a 50 nós. pois só com os recursos do navio seria muito difícil. – O fato de ser mulher em ambiente de trabalho masculino causa efeito contrário: somos bajuladas. Ainda na condução. Nicoli fez poucas vezes a manobra reservada para ela no seu primeiro dia como prática. entrei em contato com a estação e conseguimos navegar com o auxílio da torre de controle da praticagem. isso aconteceu poucas vezes. Mas. Débora se considera uma pessoa amiga. faladeira e (quase sempre) bem-humorada. A tripulação tende a ser extremamente educada e cuidadosa conosco. Em sua primeira manobra. passou por situação em que seu autocontrole foi testado. Percebi que só conseguimos passar segurança quando realmente estamos seguros – conclui a carioca de 28 anos. alegre.035 manobras no estágio de qualificação. e as pernas estão sempre cheias de hematomas – comenta. e a corrente de vazante estava em torno de 3½ a 4 nós. com o anúncio de novo concurso para a categoria. parcialmente carregado. Michele e Iara começaram a carreira em manobras bem-sucedidas.praticagem pilotage experiência anterior fez a diferença. Não tinha rota de fuga. a cada dia. aos quais normalmente imputam determinados sentidos. 26 anos. o que ajudou. 27 anos. de bandeira brasileira. para o Rio de Janeiro. A seriedade dessas duas é tão grande. se identifica mais com a profissão. fiz tudo devagar e. foi tão gratificante. Talvez elas não saibam. Mas sabia que estava preparada. Como todas são jovens. já que não há registro de mulheres nessa atividade nos demais países do continente. E que navio esperava Lívia? O velho Angelim. que dificilmente ocorre no Porto de Vitória. Michele lembra-se de alguma dificuldade apenas no exame final: – Peguei um conteineiro grande. Já havia um navio em um terminal próximo. que. foi uma manobra complicada. Em 2008. que guardei o comprovante de manobras como recordação – lembra. e a catarinense Iara Rucinski. o espaço era limitado. principalmente. acreditam em sinais. Lívia começou sua vida profissional na Marinha Mercante. aquele que anos atrás a conduzira pelos caminhos de uma de suas grandes paixões: o mar. Coincidência? – Algumas pessoas não acreditam em coincidências. LÍVIA NO PASSADIÇO LIVIA ON THE BRIDGE – Foi uma manobra incomum. podendo colocar em prática tudo que aprendi no estágio. acreditei que ia me sair bem. Ocorre que no dia 29 de abril deste ano. mais precisamente no navio-tanque Angelim. com carreiras promissoras pela frente. Lívia foi selecionada para Santa Catarina. Lívia entrou na escala da Itajaí Pilots.01 (Amazonas e Amapá). que tem apenas 23 anos e cursou a Efomm. as três decidiram submeter-se novamente ao exame. mas estão escrevendo a história da praticagem na América do Sul. quando a DPC selecionava profissionais para a ZP . A determinação das candidatas aliada à PRÁTICA LÍVIA PILOT LIVIA MICHELE NOS TEMPOS DA EFOMM MICHELE WHILE AT EFOMM 20 . dessa vez em âmbito nacional. O comandante já me conhecia. o deus supremo dos mares. 39 anos. visando às regiões Sul e Sudeste. de quase 280 metros e carregado. e Iara. – Realizar minha primeira manobra nesse navio. foram as primeiras brasileiras a ser aprovadas em concurso para praticante de prático. Fiz tudo bem devagar para que nada fugisse do meu controle – conta ela. a fluminense Michele Andrade. que nem mesmo Poseidon. inicialmente como praticante de oficial de Náutica e posteriormente como oficial. Exatamente para onde queriam. mantive a calma. há enorme margem para atribuir significa- dos a sua iniciação na carreira de prática. para o Paraná. Tive que atracar um graneleiro de grande porte. o que em nada surpreende quem já as entrevistou. O fato ocorreu em 2007. Se esse for o caso de Lívia Bisaggio. Da mesma forma que suas colegas. Michele. só resta lhes desejar “Toda força adiante!”. conseguiria tirá-las da rota. As precursoras – A mineira Lívia Bisaggio. Uma curiosidade é que essa manobra foi igual à última manobra que fiz na condição de praticante – relembra ela. 21 . different meteorological conditions. Brazilian piloting includes six women pilots and a pilot trainee. But for more than 200 years there were no women pilots. what happened to be an exam became an ordinary day of work. knowing that she alone was responsible for the ship. and were honored by being awarded their certificates by ViceAdmiral Paulo José Rodrigues de Carvalho. conditions vary every day. however. A different ship. Asked what had attracted her to piloting. Four of them were approved in a selection procedure held by the Navy in 2008 (Débora Klayman and Fernanda Leticia da Silva from the state of Rio. The ceremony took place this year. etc. I see the result of my efforts daily. But after she boarded and started to exchange information with the master. mooring the Athos in the Tergrasa Terminal in Rio Grande. State of São Paulo. she did not want to have to fix even the slightest error. sex: female Although Brazilian pilotage was only regulated in the 19th century when Emperor D. That makes me happy. a different master.pilotage praticagem You never forget your first maneuver Profession: pilot. thanks to you I passed”. and Livia Bisaggio from Minas Gerais). is there any record prohibiting women to execute this ancient profession. Mathematics and a chatterbox – Debora Klayman. on April 1st. There is no way you can get bored by routine – she says. She admits that she was very nervous during her final exam ‘with butterflies in my tummy’ until the harbormaster arrived. Although there are several theories why this is so. colleges. We were unsuccessful in our endeavors to contact Fernanda. Besides. But before then. she wanted to execute a faultless maneuver. a mathematics graduate from the Federal University of Rio de Janeiro and holder of a masters degree from the Coppe in the History of Epistemology. Today. Being a perfectionist. A well executed maneuver and the master immediately congratulates me and shakes my hand.). it goes back to the 18th century. that was a little different. As a pilot. nor in the Law of Maritime Traffic Safety (Lesta) which applies to the profession since 1997. You feel you have done your duty and it is appreciated. two girls from Rio de Janeiro were already active in the profession. in an operation that involved untying the New Accord from the Macuco Quay in Santos. State of Rio Grande do Sul. João VI came to Brazil. she was no longer nervous. it is not our objective to discuss them. they frequently said: “thank you teacher. Her training took a year. but DEBORA IN A PILOT BOAT DÉBORA EM LANCHA DE PRATICAGEM were fortunately able to interview her colleague who told us a little about her debut in a territory that had until then been populated only by men. But that praise would only come after a year. pre-college admission courses and courses coaching students for military colleges. Nicoli Trancoso from the state of Espirito Santo. a different maneuver. When she executed her first maneuver. Fernanda followed suit shortly afterwards. she says that she considers it comparable with her former profession: – When I was coaching students for examinations. Debora was the first: she executed her initial maneuver as a pilot on March 26. Let us cut to the chase: women pilots are now in the picture. spent years as a teacher in several different types of institutions (traditional schools. on April 12. at the time head of the Ports and Coastal Directorate. Yet neither in general pilotage regulations. The Master exclaimed: “My God. I calmly unmoored a ship. what are we going to do?” Unable to navigate safely by radar. and only relaxed when all was well and I could tell the master: ‘Commander. One day she is sure to give MPX (Master Pilot Exchange) classes in refresher courses for pilots. She has seldom had to carry out the maneuver that waited for her on her first day as a pilot. she is in position’. I realized then that we can only transmit confidence when we are sure of ourselves – the 28-year old carioca finalized. – It was an uncommon maneuver that is hardly ever needed in the Port of Vitoria. and (mostly) good humored. The land wind had a force of 25 knots and there was a current of approximately 3½ to 4 knots. she says. It was up to me alone to make the decisions that would keep the ship safe in this dangerous situation. I boarded while trying to figure out how I would execute the maneuver. is a happy person.000 during her training. for she is a master at communicating. COM O COMANDANTE DO ADRIATIC HIGHWAY She recalls: “I thought I was in luck. I was nervous until we moored. and so I did. before long the situation changed. she says she always tries hard. I have nothing to complain of. – On a practically windless morning. the wind force rose to 50 knots. I had already taken note of the meteorological conditions while on my way. The male pilots even joke: “Nobody offers to carry my backpack nor calls out ‘take care’ when I leave the ship”. But since being a pilot means among other things being prepared for strong emotions. Greatly concerned. Debora considers herself a good friend. NICOLI WHILE STILL A TRAINEE NICOLI AINDA COMO PRATICANTE DE PRÁTICO . it took about an hour and a half. Nicoli once executed a rare maneuver – although she has executed over 1. partially IARA’S FIRST DAY AS A PILOT WITH THE MASTER OF THE ADRIATIC HIGHWAY IARA EM SUA ESTREIA COMO PRÁTICA. At first Debora was a little concerned that the men might be prejudiced against her for being a woman.pilotage praticagem – Being a woman in a male workenvironment has the opposite effect: we are pampered. Her friendliness is what calls the most attention in her personality. The crew tends to be extremely polite and to look after us. I had to moor a large. The ship was to be moored in one of my favorite terminals. But she found out that this only happens rarely and is hardly worth mentioning. It would have been very difficult to rely only on the ship’s resources. However. a prattler. Among her negative qualities she mentions that she is usually too lazy to exercise and suffers from a certain dose of anxiety. In her first week of work she had an experience that tested her self-control. While we were sailing. I contacted the tower and we were able to sail with its assistance. and your legs are always black and blue. the decisive moment was still to come. It was then that the penny 22 dropped: I was responsible. Only feminine vanity suffers: you can’t have long nails. It started to rain and visibility was poor. In 2008. Their determination. almost 280 meters long. Michele for Rio de Janeiro. There was already a ship in the next terminal so that space to maneuver was restricted. the 27 year old Michele Andrade from the State of Rio de Janeiro. one can only wish them: ‘Full steam ahead!’. If Livia Bisaggio were one of those people. They take their work so seriously that not even Poseidon. most importantly. which is no surprise for their interviewer. Livia LIVIA WITH THE MASTER OF THE LIBRA SANTOS LÍVIA COM O COMANDANTE DO LIBRA SANTOS was chosen for Santa Catarina. Michele recalls some of her problems in the final exam: She says “I was assigned a large. was sure it would be ok. The master knew me already. kept calm. it was a complicated task. in the Brazilian flag tanker Angelim. Michele and Iara started their careers in successful maneuvers. to be specific. the god of the seas. when the Ports and Coastal Directorate was making a selection of professionals for the PZ-01 (states of Amazonas and Amapa). Like their colleagues. and Iara for Parana. could affect their performance. to be able to put into practice what she had learned during her training. By coincidence. But I knew I was capable of doing it. The pioneers – Twenty-six year old Livia Bisaggio from the State of Minas Gerais. MICHELE AT CONAPRA MICHELE NO CONAPRA 23 . it was Livia’s turn at the Itajai Pilots to guide a ship into port on April 29 of this year. Maybe they don’t know this. she would undoubtedly attribute a meaning to what happened at her start as a pilot. and the 39 year old Iara Rucinski from the State of Santa Catarina were the first Brazilian women to become pilot trainees. it was the same as the last maneuver I did as a trainee – she recalls. they are making pilot history in South America as there are no women pilots in the continent’s other countries. I did everything very slowly not to lose control”. made the difference. added to their experience. when a new. loaded container. Coincidence? – Some people don’t believe in coincidences. Livia began her professional life in the Merchant Navy. Since they are young and can look forward to a promising career. but by being qualified pilots. the three decided to again take the exam with a view to being allotted to the southern or the southeastern region. and that helped. And what ship awaited her? The old Angelim that years earlier had started her on the path of one of her greatest passions: the sea. And every day she identifies herself more and more with her profession. they believe in signs. As it happens. first as a nautical officer trainee and then as an officer. She recalls that to carry out her first maneuver on that particular ship. was so gratifying that she kept the maneuver documents as a souvenir. She is only 23 years old and studied at the Efomm (Officer School of the Merchant Navy).pilotage praticagem loaded bulk carrier. Exactly what they had wished for. this time nationwide selection was announced. acted slowly and. That was in 2007. Since there was no escape route. Identificado o local do acidente. RJ. Marítimos são profissionais expostos a vários tipos de risco em suas travessias – ataques piratas. tendo recebido pedido de socorro acionado pelo rádio do Concordia. Histórias como essa merecem ser amplamente divulgadas. das Filipinas. práticos embarcaram nos navios pelo menos cinco milhas além da posição normal de embarque. quase sempre lembrada apenas em episódios negativos. do qual as civilizações. A preocupação com a preservação ambiental e a atividade econômica sustentável escalou a linha de prioridades da sociedade de tal forma. preservação do meio ambiente e movimentação de uma indústria que não pode parar. os passageiros do Concordia para embarcações da Marinha. as outras 20. A ideia era fazer o transbordo dos sobreviventes para a fragata via helicóptero (parte da aparelhagem da Constituição). Dentro do melhor espírito marinheiro. nada justifica abuso dos direitos humanos. pois os cargueiros não dispunham de cartas náuticas do Rio de Janeiro. a fim de trazer ao continente os ocupantes do Concordia. A Organização Marítima Internacional está atenta ao problema e se tem esforçado para mostrar à sociedade as enormes responsabilidades que tripulações de navios tomam para si: vidas a bordo. emborcou e naufragou a 550 quilômetros do litoral do Rio de Janeiro com 64 pessoas a bordo. a Marinha do Brasil soli- citou uma aeronave da FAB para investigar o sinal de emergência. Depois de ter passado por países da Europa e África. desde seus primórdios. O CARGUEIRO FILIPINO DEIXA A BAÍA DE GUANABARA PHILIPPINE CARGO BOAT LEAVES GUANABARA BAY 24 . A bem-sucedida operação de salvatagem foi finalizada na base naval de Mocanguê. da quarta embarcação de salvamento. Algum tempo depois o avião localizou em altomar náufragos em balsas salva-vidas. Para prestigiar o 1. A história recente da navegação está repleta de episódios em que comandantes foram presos sem investigação devida e comprovação de culpa (ver Rumos Práticos n. iniciativa da IMO anunciada por seu secretário-geral no ano passado. quatro balsas foram encontradas. Um deles. é a crescente criminalização dos profissionais da área. Enquanto isso a Marinha enviava ao local a fragata Constituição. cargueiros que navegavam nas proximidades foram acionados e partiram em busca das vítimas. que ficaram cerca de 38 horas à deriva. a embarcação chegou em Recife em 20 de janeiro e no início de fevereiro partiu com destino a Montevidéu. no Uruguai. detenções indevidas e abandono. para onde o pessoal da MB conduziu alunos e tripulação do navio canadense. dependem. o Hokuetsu Delight. Na quinta-feira (18). são.5 milhão de marítimos de todo o mundo. E. veleiro de bandeira canadense. em 17 de fevereiro o navio-escola Concordia.16). O naufrágio do Concordia Atingido por fortes ventos. em lanchas de praticagem. em 2010. mas apenas 13 pessoas puderam ser transferidas dessa forma devido ao mau tempo. das Ilhas Caymã. seguramente. Chegando à Baía de Guanabara. como o naufrágio do Concordia mostrou. Por mais legítimas que sejam as exigências por compensações em caso de poluição causada por acidentes com navios. os navios mercantes mudaram suas rotas e se dirigiram ao Porto do Rio a fim de desembarcar os náufragos. que hoje ocupa posição de destaque em tudo que visa ao desenvolvimento do comércio marítimo e de atividades portuárias. os guardiões do mar. e o Cristal Pioneer. São os protagonistas do tráfego marítimo. São muitos os fatores que levam a essa realidade. resgatou 44 pessoas de três delas. Recentemente os brasileiros puderam acompanhar de perto um caso que exemplifica bem a importância dessa profissão.salvamento rescue Veleiro canadense naufraga em águas brasileiras Operação de salvatagem reuniu esforços da Marinha do Brasil. Depois de horas de procura. FAB e navios mercantes No Brasil e em todo o mundo cada vez mais diminui o interesse dos jovens por carreiras marítimas. Fizeram a manobra de entrada e saída e conduziram. comemora-se o Ano do Marítimo. por exemplo. The International Maritime Organization is aware of the problem and has endeavored to demonstrate to society the immense responsibilities borne by ship crews: they are responsible for the lives on board. Meanwhile. nothing justifies abuse of human rights. was only able to carry 13 of them. There are many reasons for this. having received a distress signal sent through the Concordia radio. It capsized and sank 550 km from the coast of Rio de Janeiro with 64 people on board. the guardians of the sea. The concern with environmental preservation and sustainable economic activity escalated the priorities of society to such an extent that they are today a highlight in everything that aims at developing maritime commerce and port activities. In true maritime spirit. the Navy sent the frigate Constituição to ferry the Concordia victims to the continent. Some time later. fewer and fewer young people are interested in maritime careers. the plane spotted life rafts in the high seas carrying the shipwrecked passengers and crew. A helicopter on board the Constituição was supposed to fly the survivors to the mother ship but. the year 2010 has been declared ‘Year of the Mariner’. merchant ships in the vicinity were alerted and went to rescue the victims. This is an initiative of the IMO announced by the organization’s secretary-general last year. undue detentions and abandonment. The Philippine flagged Hokuetsu Delight rescued 44 people from three of them. 25 . Recent navigation history is full of episodes where commanders were jailed without due investigation and proof of liability (see Rumos Práticos n0 16). the school ship Concordia.5 million mariners throughout the world. Uruguay. the ship arrived in Recife on January 20. due to rough weather. and the Crystal Pioneer from the Cayman Islands. The location of the accident having been identified. The shipwreck of the Concordia On February 17 last. at the beginning of February it sailed for Montevideo. as the Concordia shipwreck demonstrated. and for uninterrupted transport of cargo. a Canadian sailing ship. After hours of search. They carried out entry and exit maneuvers and took the Concordia passengers and crew on pilot boats to naval vessels. One is undoubtedly the increasing criminal accusations made against professionals in that area. merchant ships changed their route and sailed to the Port of Rio to disembark the shipwrecked crew and passengers. for preserving the environment. Mariners are professionals exposed to all sorts of risks – pirate attacks. for example. four life rafts were sighted. They uphold the maritime traffic on which civilizations depend since ancient times.rescue salvamento In Brazil and throughout the world. asked the Air Force to send a plane to investigate it. When they arrived in Guanabara Bay. Air Force and merchant ships join efforts in a rescue operation MASTER EDGARDO YBANEZ WITH PART OF THE HOKUETSU DELIGHT CREW COMANDANTE EDGARDO YBANEZ COM PARTE DA TRIPULAÇÃO DO HOKUETSU DELIGHT On Thursday (18). The Brazilian Navy finalized the successful rescue operation by taking the Canadian Ship’s students and crew who had been adrift for about 38 hours to the Mocanguê naval base in Rio de Janeiro. And they are. Stories such as these deserve to be widely reported. However legitimate demands for compensation are in cases of pollution caused by shipping accidents. the Brazilian Navy. succumbed to strong winds. After having passed through European and African countries. Brazilians were able to closely accompany a good example of the importance of a profession which is so often only remembered at times of negative occurrences. Canadian sailing ship capsizes in Brazilian waters The Brazilian Navy. Recently. In order to honor the 1. the other 20 from the fourth. pilots were obliged to board the ships at least five miles from the normal boarding location since the merchant ships had no nautical maps of Rio de Janeiro. no Rio Solimões. que sofre influência direta de seus efeitos. são testemunhas do desenvolvimento insustentável em andamento no país. Esse ciclo das águas é acompanhado diariamente não só pela praticagem. sobretudo em relação às mudanças climáticas. A Praticagem dos Rios Ocidentais da Amazônia – Proa. como petróleo. os práticos da ZP . efeitos naturais com gradientes de até 15 metros que transformam rios caudalosos em filetes d’água de difícil navegação até para as pequenas embarcações regionais. carvão e gás natural. mas em especial pelo fato de seus efeitos e prejuízos já afetarem diretamente a vida de cada um de nós. cada um com sua rede de estações meteorológicas e réguas de medição dos níveis dos rios.meio ambiente environment A questão da Amazônia na visão de um prático Max Barreto Silva bem distintas: seis meses de enchente e seis meses de vazante. e. marcado pelos desmatamentos ilegais. como a Capitania dos Portos (Capitania Fluvial da Amazônia Ocidental – CFAOC e Capitania Fluvial de Tabatinga – CFT). pelo uso inadequado da terra. acompanha a dinâmica dos rios e as alterações dos seus leitos (veja matéria publicada em Rumos fotos: Proa MADEIRA DE DESMATAMENTO DEFORESTATION LOGS Observamos na atualidade a crescente atenção da população mundial para a questão ambiental.000 milhas náuticas compreendidas entre a cidade de Itacoatiara. assessores dos comandantes dos 26 navios que trafegam nas 1. o Serviço Geológico do Brasil – CPRM. o Sistema de Proteção da Amazônia – Sipam. no Rio Amazonas e a cidade de Tabatinga (tríplice fronteira – Brasil. desde sua fundação. especificamente no caso brasileiro. Peru e Colômbia). É sabido que os rios da Amazônia possuem em sua sazonalidade duas fases BANCOS DE AREIA SURGEM NA SECA SAND BANKS CAUSED BY DROUGHT . em 1993. a Agência Nacional de Águas – ANA e a Superintendência de Navegação Portos e Hidrovias do Governo do Estado do Amazonas – SNPH. decorrente não apenas das preocupações apontadas por parte significativa da comunidade científica. que se deparam com o desaparecimento de alguns rios e lagos. mas também por diversos órgãos governamentais. queimadas de floresta e expansão das fronteiras agropecuárias – tem trazido consequências das mais diversas em cada canto do planeta. No âmbito da Amazônia. Essa perturbação ambiental – causada pelo excesso de concentração de gases na atmosfera originado pela queima de combustíveis fósseis.02. as vazantes extremas exigem novos levantamentos batimétricos. O que implica navegar nem sempre nos melhores canais. em 2009 sofremos com a maior enchente já registrada na história. mas nos que possam afetar de modo menos danoso as comunidades locais. tornando inócua qualquer tentativa de implantação de sinalização náutica na região. Para a navegação. Tal realidade tem exigido novo planejamento estratégico e logístico para que se possa manter e garantir minimamente o abastecimento de determinadas localidades. por exemplo. ocasião em que todos os navios. dividem os mesmos canais. As grandes cheias No outro extremo. que provocou inundações e prejuízos até na capital do estado. prejudicando também a pesca – atividade básica da maioria da população amazônica –. que vive. Para a praticagem. entende e interpreta o mundo por meio dos fenômenos da natureza. em especial onde a seca alcança o extremo da falta de oxigênio nas águas (hipoxia). Na prática. repetindo o que ocorrera apenas oito anos antes. Nesse contato ouvimos as lamentações dos ribeirinhos – afetados pelos efeitos dos fenômenos naturais e pelas mudanças climáticas – e somos instigados a assumir um novo dever social: a busca de alternativas que minimizem o efeito da navegação e do desenvolvimento econômico na vida dessas populações. já que em alguns trechos as embarcações são obrigadas a realizar o transbordo de carga para comboio de balsas. para essas comunidades. da defesa civil e das organizações ambientalistas. investem na ampliação de sua infraestrutura. a atenção precisa ser redobrada. Manaus. de canais mais profundos e voltamos a navegar no limite dos bancos de areia (perigosamente encobertos). portanto. a Diretoria de Hidrografia da Marinha – DHN publicou o seguinte 27 ÁREA DESMATADA AREA CLEARED BY DEFORESTATION ribeirinhos e a decretação de estado de emergência em várias cidades. A busca de canais navegáveis também nos coloca em contato direto com a população ribeirinha. não sejam surpreendidas com os “banzeiros” (ondas. o que aumenta consideravelmente o custo final dos insumos. intensidade e imprevisibilidade. contraditoriamente. O monitoramento permanente dos canais possibilita flexibilidade na navegação principalmente durante os períodos mais críticos. uma das piores secas já enfrentadas pela região amazônica e que provocou o desabastecimento e o isolamento de centenas de moradores período das vazantes. os iniciantes e os inseguros seguem o “caminho” dos navios. que. as secas extremas restringem os calados dos navios a ponto de inviabilizar economicamente o transporte. modificam as paisagens e a configuração das margens e expõem o curso natural ao surgimento e desaparecimento de bancos de areia e ilhas fluviais. os transbordos trazem um pseudoprogresso para algumas localidades ribeirinhas. entretanto. tampouco nos canais mais profundos. evitando as costas e esse efeito devastador. o clima funciona como um dos grandes fatores para tomada de decisões. perplexo. bem como simples e tradicionais embarcações regionais com cargas e passageiros. utilizando indicadores como a floração e frutificação das plantas. No contexto social. pois o assoreamento dos canais é completamente inimaginável e incalculável. de subsistência ou esportiva. época da chuva e piracema ou seja. que já sofrem naturalmente com essas inundações. o que parece ser um momento de tranquilidade passa a ser de angústia. o fenômeno das grandes secas tem apresentado seus reflexos negativos de modo mais radical e prolongado ao longo da última década. possibilitando identificar os efeitos do ciclo das chuvas que. o mundo acompanhou. Nessa ocasião alguns cuidados são indispensáveis. Na navegação. visando proporcionar apoio logístico às tripulações dos navios e balsas no . seja comercial.meio ambiente environment Práticos n. Com o intuito de prevenir acidentes e considerando a cheia recorde de 2009. Em 2005. a velocidade dos navios. um desses eventos extremos.13). reduzida em alguns trechos – para que as populações das margens dos rios. o que pode ser verificado por meio de suas frequência. marolas provocadas pelas embarcações) que adentram com força suas casas. As grandes secas Preocupação dos órgãos do poder público. empurradores com enorme comboio de balsas. aliado ao fenômeno das “terras caídas” – causado pela forte correnteza de rios em estado de formação –. a estrutura fica obsoleta. uma vez restabelecida a navegação. ornamental. Abdicamos. Com a estiagem. e o apito automático de cerração. vários voos para municípios do interior do estado são cancelados nessa época. que. uma vez que a fumaça compromete a visibilidade tornando perigosa a atividade. Em Manaus. afetando a qualidade do ar. as pequenas embarcações não são percebidas pelos radares. 2009. Portanto. No aeroclube de Manaus. fotos: Proa BATIMETRIA EM RIO DA AMAZÔNIA OCIDENTAL BATHIMETRY IN WEST AMAZON REGION RIVER aviso aos navegantes: I 7770/09 – Rios da Amazônia – Navegação nos rios da Amazônia – Todas as embarcações deverão manter velocidade inferior a cinco nós. posto que represadas pelas altas cotas hidrométricas dos rios Solimões e Amazonas. a umidade relativa do ar diminui drasticamente e causa o efeito conhecido como “inversão térmica”. p. todos utilizam os mesmos canais. favorecendo o aumento dos focos de incêndio oriundos tanto da combustão espontânea da vegetação seca quanto da crescente conversão da floresta para fins agropecuários e da prática de queimadas irregulares. por sua vez. fogem dos canais navegáveis e mais profundos. O problema é a grande quantidade de queimadas na floresta em municípios da região metropolitana de Manaus. comprometendo o abastecimento de localidades já isoladas. o referido fenômeno prejudica a aviação civil de pequeno porte. quando a massa de ar que está nas maiores altitudes As embarcações menores. que declaram não conseguir identificar sua direção. Finalidade evitar deslizamentos de barrancos e danos às residências da população ribeirinha. que deixa a capital encoberta por densa nuvem branca de fumaça. convergindo para a capital. as operações de fundeio tornam-se atípicas com os navios ficando aproados “contra” o que deveria ser a correnteza do Rio Negro. que tem presenciado essa condição bastante concentrada. Enfim. por onde sulcam enormes troncos de árvores deslocados pela correnteza – que destrói as encostas – com os quais o choque pode ser fatal para seus frágeis cascos de madeira. que precisa estar ligado. Outro efeito claro na navegação é o chamado backwater – fenômeno em que as águas dos rios fluem contra seu fluxo natural.32). que não voa por instrumentos. um novo desafio para todos que utilizam as águas como meio de vida. mesmo nos períodos de cheia. Na prática. A navegação fluvial também é afetada. encobre as cidades e os rios. “o Brasil é o quarto maior emissor mundial de gás carbônico (um dos principais responsáveis pelo aquecimento global). e cerca de 70% das emissões nacionais originam-se do desmatamento e das queimadas” (Atlas de Pressões e Ameaças às Terras Indígenas na Amazônia Brasileira. o que resulta na escassez de chuvas em algumas áreas da Amazônia. De acordo com o Instituto Socioambiental – ISA. Soma-se o fato de a região ser naturalmente limitada por canais estreitos e sinuosos com alta densidade de tráfego. nada mais é do que fumaça. Segundo meteorologistas. as luzes de navegação não possuem alcance diante da densa fumaça. o que parece forte neblina. Na cidade essa situação provoca na população a sensação de estar em meio a um grande incêndio. no verão.meio ambiente environment desce. Nesse cenário. Um agravante Um fenômeno tem afetado diretamente a navegação na região com o prolongamento das estiagens: a espessa fumaça 28 FUMAÇA ENCOBRE PÔR DO SOL SMOKE OBSCURES SUNDOWN . Ademais. quando a distância das margens for inferior a 150 metros. acaba por provocar transtornos para os pequenos navegadores. o El Niño causa o aquecimento da temperatura das águas do Oceano Pacífico. Segundo o Serviço de Proteção da Amazônia – Sipam. sufocando todos e causando problemas respiratórios principalmente em crianças e idosos. ventos fortes influenciados pelo El Niño também trazem a fumaça de vários pontos da região. que tem que conviver e se adaptar a esse “eclipse” climático. visando ao bem-estar social. EM MEIO À FUMAÇA. a toda a população e ao poder público. Enfim. Por uma extensão de 6 a 10 quilômetros. possibilitando o escoamento contínuo do petróleo da Bacia do Urucu e acompanhando o desenvolvimento da Zona Franca de Manaus e da região. Esse fenômeno acontece devido a diferenças de temperatura. Vale ressaltar que esse modal é elemento essencial nessa região desprovida de rodovias e infraestrutura aeroportuária.social acceptance inclusão social Conclusão Notamos que os impactos da mudança climática já apresentam caráter sistêmico também sobre a navegação e o transporte. Como podemos observar. VISTA DO PASSADIÇO DURANTE QUEIMADA FOREST FIRE VIEWED FROM THE BRIDGE 29 . deve estar integrada a essa realidade e suas mudanças. a questão amazônica é tão complexa quanto sua biodiversidade. como os citados. Uma preciosiade natural que atrai milhares de turistas a cada ano e que. densidade e velocidade de suas águas. O monitoramente dos rios tem sido eficaz posto que permite o conhecimento mais aprofundado de seu leito. e a praticagem. mantendo navegação segura diante do aumento do porte dos navios. porém. as águas barrentas do Solimões e as escuras do Negro correm lado a lado sem se misturar. é que as mudanças climáticas têm trazido forte pressão sobre os ecossistemas e provocado problemas socioeconômicos. EMBARCAÇÕES DIVIDEM CANAL VESSELS IN A CANAL IN THE MIDST OF SMOKE Max Barreto Silva é prático da Proa FUMAÇA DE QUEIMADA ENCOBRE MANAUS SMOKE FROM FOREST FIRES COVERS MANAUS Encontro das águas pode virar patrimônio natural do Brasil Um dos fenômenos mais belos e interessantes da Floresta Amazônica deve ganhar proteção especial. Autoridades do Estado do Amazonas querem transformar o encontro do Rio Negro com o Rio Solimões em patrimônio natural do país. sem dúvida. as incertezas são evidentes quanto aos cenários futuros. a certeza. como agente público. merece ser tombada. The environmental disturbance is caused by an excessive concentration of gases in the atmosphere as a result of the use of fossil fuels such as oil. In the Amazon region. but especially to its consequences and the damage that already affects the life of each one of us. each fotos: Proa SUNDOWN ON THE RIO NEGRO PÔR DO SOL NO RIO NEGRO We note that the world population is currently paying more and more attention to the environment. of improper soil use by illegal land clearing.02. Serviço Geológico do Brasil – CPRM (Brazil’s Geolgical System). coal and natural gas. Peru and Colombia) on the Solimões River.environment meio ambiente The Amazon (region) question seen through the eyes of a pilot Max Barreto Silva affected by two very distinct seasonal phases: six months of floods and six months of low water marks. This is not only due to the concerns voiced by a significant portion of the scientific community. assistants to ship captains who travel 1. The various consequences are felt throughout the planet. gradients of up to 15 meters occur and transform torrential rivers into threads of water that pose navigational problems even for small regional vessels: they are faced with the disappearance of some of their rivers and lakes. not only by the pilot association which is directly influenced by its effects. Agência Nacional de Águas – ANA (National Waters Agency) and the Superintendência de Navegação Portos e Hidrovias do Governo do Estado do Amazonas – SNPH (the Superintendency of Port and Waterways of the State of the Amazon government). setting fire to forests and expanding farmlands. As a result. It is common knowledge (in Brazil) that the rivers in the Amazon region are NAVAL SHIP AND PROA BOAT NAVIO DA MARINHA E LANCHA DA PROA .000 nautical miles between the town of Itacoatiara on the Amazon River and Tabatinga (a three-way border 30 dividing Brazil. and. This water cycle is accompanied on a daily basis. but also by several government departments such as harbor masters (Capitania Fluvial da Amazônia Ocidental – CFAOC and Capitania Fluvial de Tabatinga – CFT). are witnesses to the unsustainable development in this country. the pilots of PZ . specifically in the case of Brazil. especially to climate change. Sistema de Proteção da Amazônia – SIPAM (Amazon Region Protection System). one of such side locations that. The search for navigable canals also brings us into direct contact with the river population which lives. New circumstance require a different strategic and logistic planning to guarantee certain locations a continued minimum supply. avoiding the coast and this dreadful consequence. civil defense and environmentalists are extremely concerned that. The river population was left without any means of supply. ornamental. as well as ordinary traditional regional cargo and passenger vessels. in 2009 we had the largest floods ever recorded in history. extremely low waters require new bathymetric surveys: the silting of the canals is completely unimaginable and incalculable. the Diretoria de Hidrografia da Marinha . understands and interprets the world by means of natural phenomena. listing the results of the rain cycle that. In our contacts with the river population we listen to their plaints they suffer from the effects of natural phenomena and from climate changes – and it prompts us to assume a new social duty: to search for options that minimize the consequences of shipping and the economic development in the life of these populations. From a social angle. intensity and unpredictability. share the same canals. bewildered. however. invest in increasing their infrastructure. extreme droughts restrict the draft of ships to a point that renders transport economically unviable since there are stretches where vessels are forced to transship the cargo to a convoy of rafts. and hundreds of inhabitants were isolated. it is a time of anguish. Permanent monitoring of the canals gives shipping some flexibility.environment meio ambiente one possessing a network of meteorological stations and equipment for measuring rivers levels. The great floods At the other extreme. On such occasions some measures are indispensable. especially during more critical times when all ships pushed by a huge convoy of rafts. together with the phenomenon of ‘land drops’ caused by the strong current of rivers being formed – alter the landscape and the aspect of margins. they caused inundations and harm even in Manaus. which has obviously already suffered from these floods. To give an example. in other words. using signs such as the flowering and fructification of plants. over the past decade. the state capital. the beginners and insecure follow the path of the ships. In practice. similarly to what had happened just eight years earlier. This can be observed by their greater frequency. That implies in not always navigating in the best or the deepest canals. The Rios Ocidentais da Amazônia Pilot Association (PROA) has. In shipping. For pilots. transshipments lead to pseudo progress for some river- . rainy seasons and migration of fish as indicators. The great droughts Public authorities. is not surprised by ‘swells’ (small waves caused by vessels) that invade their homes. in 2005 the world witnessed. since its foundation in 1993. climate is for these communities one of the main factors in decision making. especially where the drought causes an extreme lack of oxygen in the waters (hypoxia) that is harmful to fishing – the basic livelihood of the majority of the Amazonas population – be it commercial. for sustenance or sport. In the case of shipping. once shipping is resumed. but to choose those that cause the least harm to the local communities. reflexes of the great droughts are more radical and longer lasting. the speed of ships has to be reduced on certain stretches – so that the population living at river margins. attention must be doubled. and considering the record flood of 2009. They show the new course of the river after the appearance or disappearance of sandbanks and river islands that thwarts any attempt to implement nautical signals in the region. one of the worst droughts in the Amazon region. A state of emergency was decreed in several towns. n0 13). been following up on the dynamics of rivers and the changes to their beds (see the article published in Rumos Práticos. in order to offer logistic support to the crew of ships and rafts during low water periods. the structure becomes obsolete. this increases the end-cost of the inputs substantially. contrary to what seems to be a time of calm. We therefore shun deeper canals and revert to navigating close to sandbanks (dangerously covered).DHN (Hydrographic Directorate of the Navy) – published the following notice to navigators: I 7770/09 – Rivers of the Amazon Region – 31 COMMUNITY ISOLATED BY FLOOD CHEIA DEIXA COMUNIDADE ISOLADA extreme events. In order to prevent accidents. According to meteorologists. Due to the drought. relative humidity of the air falls drastically and causes an effect known as ‘thermal inversion’ when a mass of air descends from higher altitudes.environment meio ambiente concentration of such smoke. as a result. there is the fact that the region is by nature restricted by narrow and sinuous canals that have dense traffic. ‘Brazil ranks fourth in world carbonic-acid gas emissions (one of the main factors of global warming). all use practically the same canals. fotos: Proa VESSELS ANCHORED IN PORT OF MANAUS DURING FLOOD EMBARCAÇÕES ATRACADAS NO PORTO DE MANAUS EM ÉPOCA DE CHEIA Navigation on Amazon Region rivers – All vessels must maintain a speed below five knots when the distance from the margins is less than 150 meters. Furthermore. they converge on the capital which has suffered from a Smaller vessels. Additionally. Another consequence in navigation is the so-called backwater when river waters flow against their natural course. In the city. increased conversion of forest into farmland. In Manaus. the population has the sensation of being in the center of a great fire. 32). In this scenario. and illegal burning of forests. 2009. At the Manaus Aviation Club. what seems to be dense fog is nothing more than smoke. this phenomenon is dangerous to small civil planes that don’t fly on instruments. leading to an increase 32 VIEW FROM BRIDGE WHILE CRUISING DURING FOREST FIRE VISTA DO PASSADIÇO EM CRUZAMENTO DURANTE QUEIMADA . even during times of floods. p. and the automatic fog whistle that has to be connected ends up by causing problems to the navigators of small vessels who claim to be unable to ascertain their direction. Fluvial shipping is also affected since the smoke hinders visibility and renders navigation dangerous. almost suffocating everyone and causing respiratory problems mainly in children and the elderly. this is another challenge to all who use water as a livelihood. Massive land clearing by means of forest fires in municipalities of the metropolitan region of Manaus is the problem here since it leaves the capital covered by a dense cloud of white smoke. the smoke affects the quality of the air. Therefore. several flights to inland towns of the state are cancelled at that time. in pockets of fire caused by spontaneous combustion of dry vegetation. on the other hand. In short. anchoring operations become atypical and ships are breasted ‘against’ what should have been the current of the Rio Negro. the small vessels fail to be perceived by the radars. flee from navigable and deeper canals where enormous tree trunks severed by the current float – the current destroys the hill side– with which a collision may be fatal for their fragile wooden hulls. El Niño heats the Pacific Ocean and. interrupting the provisioning of already isolated populations. the navigation lights have no reach due to the dense smoke. According to the Instituto Socioambiental – ISA (Social-environmental Institute). About 70% of these emissions originate from deforestation and land clearing by arson (Atlas de Pressões e Ameaças às Terras Indígenas na Amazônia Brasileira. having been dammed by the hydrometric height of the Solimões and Amazon rivers. According to the Serviço de Proteção da Amazônia – SIPAM (Amazon Region Protection Service) strong winds caused by El Niño also take smoke to various parts of the region. In practice. Objective: avoiding landslides and damage to homes of the river population. An aggravation A phenomenon affects shipping directly in the Amazon region when droughts last longer: the dense smoke that envelops the river towns in summer. there is little rain in some parts of the Amazon region. being public agents. one thing is sure. and pilots. the muddy waters of the Rio Solimões and the dark waters of the Rio Negro flow side-by-side without mixing. Let us stress that this modal is an essential element in this region devoid of highways and of an airport infrastructure. Monitoring the rivers has proved to be efficient since it permits gaining a more in-depth knowledge of their beds and keeps shipping safe in the face of increasingly larger size ships. density and speed of the two. the Amazon region question is as complex as its biodiversity. This phenomenon is due to the different temperatures. the uncertainties in regard to future scenarios are obvious.environment meio ambiente Conclusion We note that the impacts of climate change are already systemic with regard to navigation and transportation. MONITORING BOAT LANCHA PARA MONITORAMENTO 33 . A natural treasure that attracts thousands of tourists every year and which undoubtedly merits the epithet. Authorities of the State of Amazonas want to declare the meeting of the Rio Negro and Rio Solimões waters a Brazilian national heritage. Max Barreto Silva is a Proa pilot SOUNDING BOAT AIRUWE LANCHA DE SONDAGEM AIRUWE Meeting of the waters may be considered a Brazilian national heritage One of the most beautiful and interesting phenomena of the Amazon Forest may be awarded special protection. must become integrated in this situation and its changes with a view to social wellbeing. In closing. allowing a continuous outflow of oil from the Urucu basin and accompanying the development of the Free Zone of Manaus and of the region. As we can see. however. namely that the climate changes have exerted strong pressure on the natural ecosystems and cause the above mentioned social-economic problems to the population and the government that have to live with and adapt to this climatic ‘eclipse’. Over a stretch of 6 to 10 kilometers. Os práticos australianos insistem com seu governo 34 para que cuide primeiramente do sério problema da competição na área de praticagem compulsória. Otavio acrescenta que o modelo de praticagem obrigatória adotado pelo governo australiano. continua sendo vítima de prejuízos ambientais.austrália australia Grande Barreira de Corais Naufrágio traz à tona fragilidades do modelo de praticagem australiano Patrimônio da humanidade. Políticos e ambientalistas ficaram indignados com os danos causados aos arrecifes. portanto.xchng/hamletnc stock. Fadiga e pressão econômica – Ele lembra que. o Shen Neng 1 encalhou em área não compulsória. Na ocasião a associação foi contra o projeto por não julgar esse serviço praticagem. reacendeu os debates sobre a navegação nessa sensível área e o modelo de praticagem adotado no país. em área de grande valor ecológico. O último de que se tem notícia. em discussão na IMO. com máquina a toda força e sem prático a bordo. e pressionaram no sentido de que fosse ampliada a área de praticagem. e que não é oferecida por autoridades.xchng/Nalhcal stock. nunca obrigatória. deverá afinal ser apropriadamente abordado. stock. Otavio Fragoso. – Eu estava presente e posso dizer que o sistema proposto não é o que consideramos praticagem regulada. Quando a praticagem foi introduzida no Estreito de Torres. em 1993. a cerca de 70 quilômetros da Ilha de Great Keppel. apenas os que são administrados pelo governo federal apresentam essas fragilidades. O curioso é que nos portos e terminais australianos regulados pelos governos dos estados em geral os serviços de praticagem funcionam sem concorrência e com regras de segurança bastante rígidas. envolvendo empresas rivais. Segundo matéria da Lloyds List de 9 de abril deste ano. O graneleiro de bandeira chinesa transportava 65 mil toneladas de carvão e 975 toneladas de óleo combustível pesado quando encalhou em 3 de abril no Baixio de Douglas. documentados e provocados por fadiga e outras causas. mas nenhuma mudança consistente. Após vários acidentes. retirando-a do governo estadual de Queensland e introduzindo um sistema competitivo. na Austrália. não podendo. o governo federal australiano assumiu o controle da regulamentação da praticagem na Grande Barreira de Corais. os 24 tripulantes foram resgatados. mas por empresas em regime de concorrência).xchng/OwnMoment stock. Quinze quilômetros fora de sua rota de navegação. O resultado da revisão foi pífio e apenas criou outras normas de avaliação baseadas em gerenciamento de risco. que permite a competição. Relatórios iniciais sugeriam que o oficial de quarto sofria de fadiga. a AMSA. principalmente encalhes. e a praticagem obrigatória foi rejeitada pela IMO. baseada no mesmo sistema. quando a Austrália pretendeu obter apoio para a extensão da obrigatoriedade de praticagem para o Estreito de Torres. fez um documento público prometendo rever as regras com base nos relatórios. vice-presidente sênior da IMPA. explica que a praticagem na Grande Barreira de Corais é obrigatória.xchng/OwnMoment . Infelizmente esse serviço também intitula-se praticagem na Austrália – acrescenta. nos mesmos moldes praticados na Barreira de Corais. a Grande Barreira de Corais. se parece mais com praticagem de altomar (uma forma de assessoria facultativa. tendo permanecido acordado nas 37 horas anteriores. garantir a segurança da navegação. a Austrália não contou com o apoio da maioria dos países associados. Na verdade. não recebeu o apoio da IMPA. causado pelo encalhe do navio Shen Neng 1 no local. a embarcação ficou presa em arrecifes. antes de pensar em ampliar seus limites. autoridade federal de praticagem da Austrália. já que se trata de sistema que não considera a prevenção de fadiga e permite a submissão do prático à pressão econômica do armador. entretanto. it is suggested by competing companies). explains: “Pilotage at the Great Reef Barrier is compulsory. it is more like deep sea pilotage (a type of optional. revives discussions on shipping in this sensitive area and on the pilotage model adopted by that country. only those that are administered by the federal government have these weaknesses. this service is also called “pilotage” in Australia. What is strange is that in all Australian ports and terminals regulated by the state governments. the rules allow a pilot to embark in an operation that lasts longer than 24 hours (some Australian pilots call themselves ‘napping’ experts). it was denied by the association. The result of the revision was practically useless and only created other evaluation norms based on risk management without bringing any consistent change. a world heritage. but the Shen Neng 1 grounded in a non-compulsory area”. Australian pilots are calling on their government to first address the serious problems of competition in the compulsory area before considering an 35 extension He adds that the “obligatory pilotage” model adopted by the Australian government that allows competition may finally be properly addressed. IMPA disagreed with the project since the system does not consider fatigue prevention and forces pilots to bow to the shipowner’s economic pressure. while sailing at full steam and without a pilot on board. approximately 70 kilometers from the Great Keppel Island. When pilotage was introduced at the Torres Straits based on the same system. AMSA. and introduced a competitive system involving rival companies. documented and caused by fatigue among other reasons. the Australian federal pilotage authority. during a discussion at IMO. Initial reports suggest that the officer on watch was suffering from fatigue having been awake for the previous 37 hours. continues to be a victim of environmental problems. mostly groundings. In fact. pilots operates with no competition and on very strict safety rules. The latest known occurrence. in 1993. caused by the grounding of the Shen Neng 1. Fifteen kilometers off its course. After several accidents. Otavio Fragoso. The Chinese registered bulk carrier carried 65. the country did not have the support of the majority of associated countries. the vessel hit a reef and was stuck in an area of major ecological importance.000 tonnes of coal and 975 tonnes of heavy fuel oil when it was grounded on April 3. senior vice-president of IMPA. drew up a public document promising to review the rules based on reports. the vast majority. the Federal Australian Government took over the control of pilotage regulations at the Great Barrier Reef from the state government of Queensland. therefore it could not guarantee safe shipping. Australia requested support for extending compulsory pilotage to the Torres Straits on the same lines as for the Great Reef Barrier. Unfortunately. According to the Lloyds List of April 9 of this year. Fatigue and economic pressure – Otavio Fragoso recalls that when. At the time. Politicians and environmentalists were “disgusted” by the damage to the reef and have called for the compulsory pilotage area to be extended. assistance that is not offered by the authorities. Several companies compete. and compulsory pilotage was rejected by the IMO. Otavio Fragoso adds “I was present and can affirm that the proposed system is not what we understand as regulated pilotage. the 24 members of the crew were rescued.australia austrália Great Barrier Reef Shipwreck shows up weakness of the Australian pilotage model The Great Barrier Reef in Australia. The time necessary for rest is not clearly stated. Maritime Queensland . never obligatory. importadoras. No terceiro dia. O último aconteceu na Tailândia e. Presidida por Steve Pelecanos.tradesummit. No primeiro dia do encontro. No segundo dia da conferência. Cahit Istikbal assume o comando de sessão fechada em que se discutirá a ameaça da concorrência na praticagem. as edições até 2018 já têm local previsto para ocorrer: após a Austrália. o assunto em pauta é meio ambiente. assim como dos países do Mercosul. Queensland. Destinada a profissionais de grandes. Conduzidos por Simon Pelletier. Mais informações em http://itajai.com/ 36 . empresa que edita o maior portal de comércio internacional e logística do Brasil. vice-presidente sênior e mais dois vice-presidentes. médias e pequenas empresas exportadoras. na sessão restrita aos práticos. Itajaí. com direito a passeio. transporte e comércio internacional das regiões Sul e Sudeste do Brasil.com. EUA 20º Congresso da IMPA Data: 14 a 19 de novembro de 2010 Local: Centro de Convenção e Exibição de Brisbane. Michael Watson e Rodolphe Striga conduzirão as apresentações sobre questões operacionais e tecnologia do passadiço. serão apresentados na reunião paineis sobre o tema. pela manhã. Os candidatos têm direito a cinco minutos de apresentação.impa2010. Stig Thomsen presidirá a mesa de debates sobre aspectos regulatórios e criminalização no âmbito da praticagem. Otavio Fragoso presidirá sessão na qual países-membros e associações regionais apresentarão relatórios sobre a situação da praticagem em seus países e propostas para a administração da IMPA nos próximos dois anos. Las Vegas. a ITS está em sua terceira edição. Austrália Os congressos da International Maritime Pilots Association são realizados bienalmente. os subsequentes serão na Inglaterra. Na sequência. e o resultado da votação é conhecido logo em seguida. em reunião reservada aos práticos. Mais informações em http://www. os dois temas do quarto dia. em 19 de novembro. Coreia do Sul e Senegal. Finalizando o congresso. como a disputa para sediá-los vem sendo acirrada. serão apresentados os candidatos à eleição de parte do comitê executivo da associação: presidente. prestadoras de serviços e de equipamentos.Itajaí Trade Summit (ITS) Data: 15 a 17 de setembro de 2010 Local: Centro de Promoções Itajaí-Tur.br/ Convenção Bienal da American Pilots Association (APA) Data: 24 a 29 de outubro de 2010 Local: Palazzo Resort Hotel and Casino. No encerramento do evento. a Itajaí Trade Summit é reconhecida como a mais importante feira no segmento de logística. pausa nas exposições: programação social. à tarde os trabalhos versarão sobre segurança pessoal do prático. Panamá. respectivamente. SC Realizada pela NetMarinha. In the afternoon. the company that publishes Brazil’s major portal of international trade and logistics. On the first day of the event. Queensland.com/ 37 .. Panama. the conferences will be held in England. Of interest to professionals of large. On the second morning.tradesummit. South Korea and Senegal. environment is the theme on the agenda. candidates for president. as competition for hosting the next event is fierce. the Itajaí Trade Summit is acknowledged to be the most important fair in the segments of logistics. USA 20th IMPA Conference Date: November 14 to 19. medium and small export and import firms. Stig Thomsen will chair debates on regulatory aspects and criminalization in the sphere of pilotage. Closing the sessions on November 19. transport and international trade of the South and Southeast regions of Brazil and of the Mercosud countries. as well as to service and equipment providers. Cahit Istikbal then takes the chair for a closed session during which the threat of competition in pilotage is discussed. 2010 Venue: Convention & Exhibition Center of Brisbane. Otavio Fragoso will chair the closing session of the conference during which member countries and regional associations are awarded 5 minutes each to report on the situation of pilotage in their countries and are given the opportunity to advise the new IMPA Executive of what they wish to achieve in the next two years. On the third day.br/ The American Pilots Association (APA) Biennial Convention Date: October 24 to 29. More information on http://itajai. a break in the presentations: a social program with the right to a tour is scheduled. the sessions chaired by Simon Pelletier will deal with the personal safety of pilots. at a meeting reserved to pilots. More information on http://www. Steve Pelecanos will chair the respective panels. Presentations on bridge operational and technological matters are the themes of the fourth day. The last took place in Thailand and. IMPA decided to already schedule the venues until 2018: after Australia. 2010 Venue: Palazzo Resort Hotel and Casino. Itajaí.Itajaí Trade Summit (ITS) Date: September 15 to 17. The outcome of the ballot is announced as soon as the votes have been counted.com. 2010 Venue: Centro de Promoções Itajaí-Tur. Santa Catarina The third ITS conference will be held by NetMarinha. Australia The International Maritime Pilots Association holds a conference every two years. senior vice-president and two vice-presidents of the executive committee of the Association are each given five minutes to make a presentation before the election procedure starts. in a closed session reserved for pilots. Las Vegas.impa2010. Brasil. Waldemar estará à frente da Cianam no período de 2010 a 2012. Rapidamente o Corpo de Bombeiros chegou ao local. Apesar de ter consciência do risco que corria. Panamá. Paraguai. 1985. que alcançavam 20 metros. a Câmara Interamericana de Associações Nacionais de Agências Marítimas (Cianam) conta hoje com 11 países-membros: Argentina. Venezuela e Equador. He thus prevented part of the city from catching fire. elegeu-se para a presidência da entidade o brasileiro Waldemar Rocha Junior. but were unable to extinguish the flames that had reached a height of 20 meters. Um dos três tanques do petroleiro Jatobá.5 mil toneladas de gás butano. Firemen arrived quickly at the site. DPC tem novo diretor The DPC has a new director Desde 19 de abril a Diretoria de Portos e Costas tem novo titular. Peru. Sailing in the most difficult part of the port –the north – the pilot left the tanker approximately five kilometers from the place of the accident. em 30 de abril. Nelcy was acclaimed as a hero for his courage and action.Memória: há 25 anos prático evitou tragédia em Recife A reminder: 25 years ago a pilot prevented a tragedy in Recife Em 12 de maio de 1985 a bravura de Nelcy da Silva Campos evitou que acontecesse uma fatalidade em Pernambuco. Durante assembléia geral realizada em Washington. On May 12. evitando que parte da cidade pegasse fogo. Uruguai. presidente do CONAPRA. the courage of Nelcy da Silva Campos prevented a tragedy in Pernambuco. Marcelo Cajaty. As the explosion happened near the city’s fuel deposit. que transportava 1. Nelcy untied the ship on fire and manned a tug that led the Jatobá to the high seas. México. o fato levou Nelcy a ser aclamado herói por sua coragem e atitude. o vice-almirante Paulo José Rodrigues de Carvalho transmitiu o cargo ao também vice-almirante Eduardo Bacellar Leal Ferreira. explodiu no Porto de Recife. Navegando pela parte mais difícil do porto – o lado norte – o prático deixou o petroleiro a cerca de cinco quilômetros do local do acidente. Fartamente noticiado na imprensa nacional.500 tons of butane gas exploded in the Port of Recife. o acidente poderia ter causado incêndio de enorme proporção. Em cerimônia realizada no Centro de Instrução Graça Aranha (Ciaga). mas não conseguiu extinguir as labaredas de fogo. this accident could have caused a huge fire. Although aware of the risk he was taking. Chile. compareceu à solenidade. At the time. Estados Unidos. Nelcy tomou a iniciativa de desatracar o navio em chamas e conduziu um rebocador que levou o Jatobá para alto-mar. 38 . Brasileiro assume presidência da Cianam A Brazilian is elected president of Cianam Criada com o objetivo de aglutinar e representar agentes marítimos da América Latina. Como a explosão aconteceu perto do depósito de combustíveis da cidade. presidente do Sindicato das Agências de Navegação Marítima do Estado do Espírito Santo (Sindamares) e vice-presidente da Federação Nacional das Agências de Navegação Marítima (Fenamar). One of the three tanks of the tanker Jatobá that transported 1. stock.xchng/Liqfx . De autoria do prático e advogado Matusalém Gonçalves Pimenta. À venda nas principais livrarias jurídicas do país. apontando dispositivos dos diplomas processuais pertinentes – Lesta e Lei Orgânica do Tribunal Marítimo – que não foram recepcionados pela Constituição de 1988. bem como de hermenêutica e exegese diferenciadas. armadores. a publicação também pode ser adquirida no site www. apresentando sugestões de alteração legal. seguradores ou acadêmicos que estudam a matéria. presidente do Tribunal Marítimo. o livro engrandecerá a formação de todos os profissionais da comunidade marítima.com. O autor faz uma crítica doutrinária.br . Segundo o vice-almirante Luiz Augusto Correia. a obra trata das formalidades e tramitação dos processos marítimos perante a autoridade e o tribunal marítimos.lumenjuris. sejam eles marinheiros. abrangendo possíveis recursos.