INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE IUNA Área Transdepartamental de Formación DocenteSISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS Propuesta Pedagógica y Programa de Cátedra 2013 Cátedra: Titular: Dr. Claudio Suasnábar. Adjunto: Lic. Damián Del Valle Jefe de Trabajos Prácticos (JTP): Lic. Maximiliano Duquelsky Ayudante: Lic. Daniela Feiteler Régimen de cursada: cuatrimestral 1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS a. Introducción. La presente propuesta pedagógica y programa de cátedra toma como base para su elaboración, los contenidos mínimos de la asignatura. Asimismo, la propuesta parte de considerar la heterogeneidad y masividad de la población estudiantil objetivo proveniente de las distintas carreras de profesorados universitarios en cada uno de los lenguajes artísticos en los que se desarrollan. En este sentido, se toma en cuenta que la asignatura se ubica dentro del tramo de la formación general de la currícula, y por lo tanto es de cursada común y obligatoria para todos los futuros docentes de artes del IUNA. Esta situación se expresa en los diferentes saberes y conocimientos previos de los estudiantes que, en la mayoría de los casos, no han cursado materias relacionadas con la educación argentina, pero sí en algunos casos asignaturas específicamente vinculadas a la formación orientada del lenguaje artístico elegido. Tomando en cuenta que no se observan materias que refieran a la historia de la educación, la propuesta que estamos presentando pretende brindar una visión panorámica de los conceptos, problemas y debates actuales de la disciplina, procurando que al finalizar la cursada, los alumnos tengan un conocimiento critico de la totalidad del sistema educativo -y del subsistema de educación artística con sus especificidades disciplinares y pedagógicas. Esta explicitación se justifica en la necesidad de hacer evidentes la toma de posición teórica que sustentan un determinado recorte temático.SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. a partir de la inclusión de las carreras de profesorados en el artículo 43 de la LES. De esta manera. La primera donde se explicitan brevemente aquellos supuestos teóricos respecto de la concepción más amplia del campo de estudio de la política educativa. a los futuros docentes de arte para la educación en todos los niveles del sistema. tomando en cuenta que la asignatura corresponde curricularmente a la formación general de todos los futuros docentes de artes que se forman en esta universidad. que les permita contextualizar su futuro lugar de actuación. b. tercer y cuarta sección presentan sucesivamente los ejes estructuradores del programa de contenido. cuyas particularidades profundizaran posteriormente en los trayectos de formación específica. en tanto única universidad de artes del sistema nacional. atendiendo que forma a nivel universitario. Así. haciendo especial énfasis en los desafíos de las actuales políticas educativas y en el debate que se está desarrollando en este campo. el auge de las Ciencias Sociales contribuyó a organizar -en torno a las políticas y estrategias de planificación social y al consenso democrático. La primera refiere al temprano análisis de la normativa legal que la regula. Territorio teórico de la propuesta En la Argentina. el auge del desarrollismo y de las teorías del capital humano asimilaron a la política educativa con el planeamiento educativo. La segunda. la metodología de enseñanza y las actividades de investigación. fruto de los avances en la discusión de estándares para la evaluación de los profesorados artísticos. En esta propuesta partimos de considerar que el IUNA. Reconocemos que la formación docente en arte es compleja. sino que además forma docentes y artistas en diversos lenguajes. las que en diferentes momentos históricos contribuyeron a configurarlo. SUASNÁBAR en particular-. el campo de estudio de la política educativa reconoce cuatro grandes tradiciones. en los años 60. en tanto forma para un campo amplio que no sólo atiende a todos los niveles y modalidades del sistema educativo. tiene un papel estratégico en la formación de docentes. la quinta sección se presenta la estructura de contenidos y unidades a desarrollar en el programa.lo que algunos autores 2 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . La propuesta pedagógica está organizada en cinco secciones. se considerará especialmente a la cuestión de la educación artística de manera transversal en el desarrollo del programa. Finalmente. Luego. de problemas y autores. Tales transformaciones modificaron el patrón 3 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . terminó por agudizar el diagnóstico sobre una crisis estructural del sistema. gobiernos.. susceptible de cálculo acerca de su específica rentabilidad. en consonancia con el actor dominante en ese tiempo: el estado nacional. Uno de los aportes más importante de esas corrientes giró en torno del concepto de "autonomía relativa".SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. el campo experimenta una significativa renovación teórica que procura articular los debates político-educativos con la producción reciente de la sociología política y la ciencia política. A la proliferación del conocimiento especializado proveniente de organismos internacionales. objetivos y articulaciones más difusas y volátiles que en el pasado aunque decididamente más estrechas con la política y el mercado. a partir de la demanda de estudios basados en análisis de los costos-beneficios de las políticas en distintos sistemas de financiamiento. SUASNÁBAR denominaron “segunda etapa de la modernidad”. distintas agencias internacionales. informes. Lo anterior complejiza la configuración del campo educativo. la educación fue concebida como una de las variables fundamentales de la modernización. contribuyeron a fomentar el “giro cuantitativo” de la investigación social. Los largos años de gobiernos militares consolidaron tendencias burocratizantes y autoritarias en la administración y gestión del sistema en paralelo al deterioro de su función pedagógica. lo que resultó en un pérdida de calidad y relevancia de los conocimientos impartidos. A comienzos de los años 70. profesionales y grupos diversos a través de la elaboración estudios. A partir de los años noventa. Las políticas de desfinanciamiento que acompañaron en general los ciclos de estos regímenes. al multiplicarse los interjuegos entre un amplio espectro de actores con procedencias. Así. no sin conflicto. La redefinición de las reglas de juego entre el Estado y sociedad civil conllevó una reestructuración profunda del conjunto del sistema educativo. políticos y económicos) y las acciones de los diferentes sujetos sociales. se suman los aportes a la gestión educativa de los intelectuales reformistas locales. Con ello. al que le atribuyeron cierto sesgo economicista y de causalidad lineal. agencias. En ese escenario. la producción de conocimiento en materia de políticas educativas asume un carácter más disperso y heterogéneo. los condicionantes estructurales (sociales. En ese marco. etc. planes. la difusión de los trabajos sociológicos de los llamados críticos reproductivistas cuestionaron el enfoque anterior. verdaderos hacedores y legitimadores de las políticas públicas del período. partidos políticos y organizaciones civiles equipararon a la educación con el usufructo de cualquier otro tipo de capital y en esa línea. en un contexto donde la educación siguió en expansión. de la mano de las reformas educativas globales de cuño neoliberal. identidades. a partir de la transición democrática de los años 80. el parte de considerar a los sistemas educativos como construcciones históricas donde convergen. SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. culturas y problemáticas educativas. diversas líneas de investigación realizaron especial hincapié en aquellos años en las dificultades de la transferencia e implementación de políticas educativas estandarizadas aunque diseñadas para otros escenarios. se desplegó una estrategia de reposicionamiento del estado nacional en la escena político-educativa y otra de reforma del sistema. En ese sentido. SUASNÁBAR clásico de desarrollo educativo y las modalidades de regulación y gobierno que habían estructurado al sistema desde sus orígenes. bajo el “efecto Foucault”. el involucramiento de diversos actores y la existencia de múltiples escenarios de acción. Como contrapunto. Por otra parte. a la vez que supone un cuestionamiento a sus efectos sociales. sistema de poder y dominación y producción de subjetividades. En esa dirección. al introducir nuevas modalidades de regulación y gestión direccionadas hacia la concertación de políticas y la conformación de un dispositivo de información y evaluación educativa. regulación y autonomía. como acerca de su incidencia –fundamentalmente en el caso Argentino. distintas formas en que se revela la disputa social por el acceso al conocimiento. si bien la política educativa comprende varios niveles de análisis. revisiones recientes de la literatura sobre “Política Educativa” en América Latina llaman a fortalecer teóricamente al campo. los debates de política educativa en la Argentina reciente parecen dar cuenta de legados y tradiciones contradictorias que se expresan en la tensión entre centralización y descentralización. democratización y selectividad. los estudios sobre gubernamentalidad aportaron una perspectiva interesante respecto de la problemática del gobierno en las “sociedades liberales avanzadas”. las políticas 4 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . En ese escenario. Estas perspectivas teóricas junto a muchas otras que abrevan en la misma línea. a pesar de a las distintas reformas y cambios coyunturales. distanciándolo de cierto uso laxo y onmiabarcativo de sus categorías. De tal forma.expresa un giro importante respecto de las políticas neoliberales de la década del 90. que introdujo un nuevo universo de valores y criterios provenientes de la cultura organizacional. desentrañaron diferentes niveles de análisis donde se despliegan las relaciones entre sistema educativo. En los últimos.sobre la ampliación de la brecha de desigualdad y fragmentación educativa. homogeneización y reconocimiento de las diferencias. la recuperación de cierto protagonismo estatal en materia educativa en la Argentina –observable en el conjunto de leyes sancionadas y en algunos programas especiales impulsados desde el ministerio nacional. al describir la emergencia de nuevas tecnologías de control cuyo foco está puesto en la construcción de subjetividades. éste no opera en un espacio libre de restricciones ni detenta el monopolio de lo político o de la actividad. Asimismo. las ventanas de oportunidades.en las relaciones entre cultura política y tomas de decisiones estatales. que a su vez. y en las funciones que les fueron socialmente asignadas desde su origen. y un aumento de la importancia social de la educación. A partir de esta perspectiva teórica creemos que es posible avanzar en un análisis histórico político de los sistemas educativos. el modelo por etapas. haciendo referencia a: a) las condiciones de surgimiento de los sistemas educativos. las cuales marcan los condicionantes estructurales en los que se desarrollan. el programa de contenidos se estructura en tres grandes partes o secciones: la primera está orientada a ubicar los sistemas educativos como parte del dispositivo de gobierno que caracteriza las sociedades modernas. la formación de agendas. las transferencias de políticas. adquiere la relación entre educación y poder en virtud de las cuales se produce una redefinición de las funciones del sistema. la implementación de políticas. y a pesar del papel protagónico que varios analistas asignan al gobierno central. SUASNÁBAR gubernamentales adquieren un papel central dado que influyen en el tamaño y la complejidad del sistema y moldean las bases institucionales y los saberes donde se desarrolla la actividad educativa. tratamiento y/o gestión de lo público. que en un determinado momento de la historia nacional. De todas formas. orientan las políticas del sector.SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. prácticas más estrictas y monitoreadas. ciertas vertientes del llamado “nuevo institucionalismo” renuevan el foco de análisis al centrarse –entre otras cuestiones. La segunda parte aborda el desarrollo de las políticas educativas en los distintos contextos sociohistóricos poniendo especial énfasis en la relación entre las características de la matriz socio- 5 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . en comparación con los flojos modos anteriores. etc. Otros trabajos rescatan como insumo teórico fundamental para el estudio de la Política Educativa no sólo el abordaje más tradicional desde el macro ambiente político (politics) sino también otros enfoques vinculados con el proceso de las políticas (policy). Siguiendo estos dos ejes. De allí que los cambios sociales desatados en las décadas recientes promuevan prácticas institucionales inéditas a las que la teoría debe responder: nuevos formatos de organizaciones educativas portadoras de mayor diversificación y pluralismo. b) las específicas manifestaciones. el peso creciente de la tecno-burocracia y el legado de políticas precedente. 6 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . Estado. Madrid. 59-89. Bibliografía obligatoria. Corredor-Pomares. El surgimiento de los sistemas educativos modernos como mecanismo de regulación social. pág. 2. Edit. de las relaciones contractuales y la sociedad salarial. La modernidad como fundamento de la constitución de los actuales sistemas educativos. sociedad y economía) y las funciones asignadas al sistema educativo como dispositivo de gobierno. Cap. c. extensión de la ciudadanía. SUASNÁBAR política (Estado. la agenda de políticas y las modalidades de gobierno y regulación de los sistemas educativos donde se intenta presentar muy brevemente los debates y desafíos actuales de las políticas educativas.SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. La tercera parte está íntegramente dedicada al estudio de los procesos más recientes de reforma educativa tomando como eje de análisis: el escenario socio-político mundial y la emergencia de un nuevo paradigma de reforma educativa. la función de la educación en la conformación de un sujeto moderno en el marco de un proceso civilizatorio. HUNTER. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA PARTE I. 2 “Gobernación social y guía espiritual”. ● Comprendan los contextos socio-políticos en el cual se desarrollaron las políticas educativas en la Argentina. ● Analicen críticamente las tendencias de cambio del sistema y los debates políticoeducativos actuales. Los sistemas educativos como dispositivos de gobierno de las sociedades modernas. Ian (1998) Repensar la escuela. burocratización. LOS FUNDAMENTOS TEÓRICOS Unidad 1. Subjetividad. La política educativa como política pública. Que los alumnos: ● Conozcan el instrumental teórico y metodológico básico para el análisis político del sistema educativo. Las diferentes concepciones de Estado. burocracia y crítica. Objetivos generales. abordando las problemáticas actuales de la educación artística y la formación docente. Los procesos de conformación de los Estados Nacionales. régimen político y gobierno. Bs. La Universidad y la formación de las elites. Ediciones Universidad Nacional de Quilmes. El desarrollo de los distintos niveles educativos. As. Eduardo (1995) Los liberales reformistas. Edit. La construcción de la nacionalidad argentina a fines del siglo XIX.: 2 “Los sistemas educativos” y Cap. BERTONI. “Los intelectuales y la reforma social”. Morata. de San Andrés. 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Bibliografía obligatoria. Series Estadísticas PARTE III. Informe Final de la Asamblea Nacional. Ponencia presentada en el Seminario Internacional Veinte Años de Democracia en Argentina. Las nuevas funciones del Estado Nacional: currículum centralizado. Buenos Aires. autoritarismo y democracia. en octubre de 2003. 1. FLACSO. TIRAMONTI.6 de marzo. Embalse. Cecilia (1989) “La educación en la transición democrática: elementos y primeros resultados de una comparación”. llevado a cabo en la Ciudad de Buenos Aires. 10 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . Graciela (1989). La creación del Instituto Universitario Nacional del Arte en el marco de las reformas educativas. La educación artística como régimen especial en la Ley federal y la consideración de nuevos lenguajes/disciplinas artísticas. La globalización como contexto de los sistemas educativos nacionales. La pérdida de la voluntad universalista del Estado.SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. As. 11 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . Temas Grupo Editorial.C. enseñanzas para América Latina. 31-48. Número 15. M e IVANIER. Guillermina y SUASNABAR. recentralización y el problema del federalismo en educación. y RODRIGUEZ. A (2003) “La descentralización educativa en argentina: el proceso de transferencia de las instituciones de formación docente” Revista Mexicana de Investigación Educativa pp.521 Ley Provincial de Educación Nro. Bs. Biblos. 63-110. La actual configuración del Sistema Educativo Nacional.M. Modernización Educativa de los ‘90 ¿El fin de la ilusión emancipatoria?.F. 2.612 (provincia de Buenos Aires) Documento Serie A Nº 20 Acuerdo Marco para la Educación Artística. FELDFEBER. Edit. 24. María Alejandra (2003) El Banco Mundial. intervención y disciplinamiento. BLASCO. Bs. El caso argentino. As. J. Ediciones Antropos CORBALÁN. 11. As. “La reforma Educativa Nacional en busca de una interpretación” en Revista APORTES para el Estado y la Administración Gubernamental. 421-445.C Unidad 6. Anexo documental Ley Federal de Educación Nro.195 Ley de Educación Superior Nro. núm. Gustavo (1996) Las actuales reformas educativas en América Latina: cuatro actores. Cecilia y COSSE. en Tiramonti. La redefinición de las relaciones entre Estado Nacional y las provincias: descentralización.SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. G. Cambios normativos en el sistema de formación de docentes. Cap. vol. Bs. Nuevos modelos de gobierno. Las nuevas propuestas de financiamiento de la educación. tres lógicas y ocho tensiones. aprobado por Resolución Nº 88/98 C. Los cambios en el sistema educativo y su articulación con la reestructuración de la sociedad. 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Revue internationale d'éducation de Sèvres. ROCHEX. núm. En La Escuela y la Cuestión Social. (2011) Las tres edades de las políticas de educación prioritaria ¿convergencia europea?.org. CFE 30/07 Res. L. y ROVELLI. La educación artística en el sistema educativo nacional: la creación de la coordinación nacional de educación artística en el marco de una política nacional para el sector. La relación entre la política socioeducativa y la reconfiguración de ciertos derechos de ciudadanía. 35. Bibliografía obligatoria. 55. (2008). El IUNA como universidad formadora de docentes para el nivel artístico. SUASNÁBAR Anexo documental Ley de Educación Nacional Ley de Financiamiento Ley de Educación Técnica Res. S. núm. 165-176. Proyecto Institucional del Instituto Universitario Nacional del Arte. Revista Educación y Pedagogía. Planes de estudios para la creación del Área Transdepartamental de Formación docente. 2011. la modalidad de la enseñanza se orientará a: 1 promover la discusión y análisis crítico de las problemáticas señaladas.pdf HUERTAS. 58. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN Dada las condiciones de masividad y teniendo en cuenta que la cursada regular solo exige la asistencia a los trabajos prácticos. Anexo documental Educación Artística Resolución CFE Nº 111/10 – “La educación artística en el sistema educativo nacional”. 2010. Miguel. Arte Poética y educación. “Programas sociales orientados a la educación en Brasil: el impacto de Bolsa Escola”. Universidad de Antioquia. 14 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . En este sentido.edu. 22. “Reflexiones sobre la educación artística y el debate disciplinar en Colombia”. pp.flacso. Praga. las clases teóricas están pensadas como un ámbito de profundización teórica de la selección de temas. Innova. Global Development Network. BELINCHE Daniel. La Plata.mx/micrositios/colaboratorio/uploads/Adverbum/ProgramasSocial esBrasil. 3. Facultad de Educación. Disponible en: http://www. problemas y bibliografía propuestos en el programa. Documento: RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE DISEÑOS CURRICULARES. diciembre. Documento: Aportes del Instituto Universitario Nacional del Arte a la Ley de Educación Nacional.SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. Trabajo enviado a la Global Conference on Education Research in Developing Countries (Research for Results on Education). Ministerio de educación de la Nación. Profesorado de Educación Artística. SUASNÁBAR SCHWARTZMAN. vol. (2005). Medellín. La promoción de la materia se obtiene a partir de la asistencia regular a los trabajos prácticos y a las clases teóricas. para aquellos que alcancen la posibilidad de promoción. 3 promover la lectura crítica de la bibliografía y a apropiación de las categorías teóricas de los autores. El sistema de evaluación comprende tres instancia: dos parciales presenciales escritos y. SUASNÁBAR 2 estimular el rigor en la argumentación y la búsqueda de interpretaciones complejas de los fenómenos estudiados. y la aprobación de las tres instancias de evaluación con una calificación promedio mayor o igual a 7 (siete).SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES EDUCATIVAS CÁTEDRA: C. 15 INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DEL ARTE ÁREA TRANSDEPARTAMENTAL DE FORMACIÓN DOCENTE . la entrega final de una reseña bibliográfica. La aprobación de la cursada habilita a los alumnos que no promocionaron a rendir un examen final obligatorio.