PROGRAMA ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS2009-2014 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PROGRAMA ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS ii PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS INDICE I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 1 II. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA ................................................................................. 5 III. ATRIBUCIONES DEL PROGRAMA ............................................................................. 8 1.- ANTECEDENTES........................................................................................................... 11 1.1. SITUACIÓN NACIONAL SOBRE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS ....................... 11 2.- FUNDAMENTO LEGAL ................................................................................................. 18 2.1. ACUERDOS INTERNACIONALES .............................................................................. 18 2.2. EXPERIENCIA NACIONAL .......................................................................................... 20 2.3 LEGISLACIÓN NACIONAL ......................................................................................... 21 2.4 LEGISLACIÓN MUNICIPAL ........................................................................................ 40 3.- DIAGNÓSTICO BÁSICO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS................ 44 ESTADO DE YUCATÀN...................................................................................................... 44 3.1.- RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.............................................................................. 45 3.1.1 Situación en la ciudad de Mérida (Capital del Estado) ......................................... 45 3.1.2 Diagnóstico de la situación actual en el interior del Estado ................................ 47 3.1.3. Generación y composición ..................................................................................... 49 3.1.4. Situación en la Costa ............................................................................................... 56 3.1.5. Servicio de Barrido, Almacenamiento público y Recolección en el interior del Estado ....................................................................................................................... 64 3.1.6 Situación de los Sitios de Disposición Final ......................................................... 66 3.1.7. Regularización de los Sitios de Disposición Final Existentes ............................ 69 3.2 RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL ........................................................................... 71 3.3 RESIDUOS PELIGROSOS ........................................................................................... 73 3.4. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS ......................................................................... 77 4. PRINCIPIOS RECTORES DE POLÍTICA PÚBLICA................................................... 78 5. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................... 80 5.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................... 80 6. ESTRATEGIA GENERAL ............................................................................................... 82 6.2 . PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL EN EL ESTADO DE YUCATÁN ................................................................................................................. 85 7. LINEAS ESTRATÉGICAS ............................................................................................... 88 7.1.- GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL .................... 89 7.1.1 Objetivo General. ...................................................................................................... 90 i 109 7....7................. 126 8.................3...... 129 8.. Metas e Indicadores.............................1............................ ..............................6........................... DIRECTORIO DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE SUBPRODUCTOS ..............................................3......................................... 97 7...........................4............ SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA ..........................................................7........ Objetivos Específicos......2............ 96 7...................... 117 7...........................................6............................. ......................... 91 7....................................4...... Actualización del programa ...........6... Metas e Indicadores........1 Objetivo General .............. Metas e Indicadores......... Acciones...............PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7..........1.....................2......7...................................... Metas e Indicadores........ Acciones Generales .......... Acciones..................... 121 7.................4 Acciones............ 111 7...........7.... 98 7.................................................... 125 7....... 97 7..................... 117 7.. 108 7.... Objetivo General...2............................................5................ Objetivos Específicos................................................................5................... Acciones Generales ....................... Metas e Indicadores........ 111 7........................................2.................................................2.. Objetivo General............................................... Objetivos Específicos.......................4. 90 7........3.......................3 Acciones Generales ..................................................2 Objetivos Específicos ......2................ .. Mecanismos de seguimiento y evaluación .......GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS............................................................... 91 7............3..........................................................3...2 Objetivos Específicos ..............................4 Descripción de Acciones........1......2 Objetivos Específicos ....................................... 120 7.......................4..........................................................3............... EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN ....................... 126 7......GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS .........2..............1.........................................................2...................................... 121 7....... 107 7..............................................7........................................................... 125 7. .................... 126 7.................................................................................3....................... ..................................................................... .. Objetivos Específicos........................ 112 7.........................2....3............. Acciones.................... ....1 Objetivo General ............................ .... GESTIÓN DE RESIDUOS EXTRAORDINARIOS EN SITUACIÓN DE DESASTRE 116 7................................................................. 120 7.............3 Acciones Generales .............................................. 117 7.........................1...1................ Objetivo General.......................................... 108 7................................................. 99 7..................2............. 117 7..4................................5.................... Metas e Indicador....... FORTALECIMIENTO DEL MARCO JURÍDICO ........... 130 ANEXO 1...5.................SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS .....1 Objetivo General .......................................................5......1......3 Acciones................................................................... Acciones.... Metas e Indicadores......................................................... 112 7............ 131 ii .....6.............................................4.......... 129 8....................... la reutilización. separación. a través de la minimización en la generación de los mismos. por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. así como vigilar que se cumpla con la normativa vigente tanto en las instalaciones como en la operación en el manejo de los residuos. así como el diseño y construcción de infraestructura apropiada que permita la recolección. SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE iii . pone a disposición de todos los ciudadanos interesados en la Gestión de los Residuos. acorde con la normatividad existente y bajo los esquemas de responsabilidad compartida. DR. del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. la separación de subproductos en la fuente. El programa se realiza Acorde con el objetivo rector 4 “Sustentabilidad ambiental”. las estrategias y metas para la gestión integral de los residuos. reciclaje y disposición final de los mismos. que considera el reducir el impacto ambiental de los residuos favoreciendo su valorización. las líneas de acción a seguir. los objetivos a alcanzar por parte del Gobierno Estatal. el reciclaje. la valoración material y energética y la disposición final. Se complementa bajo el contexto de La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y del Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO. como una herramienta de gran utilidad dentro de la planeación ya que contiene el diagnóstico de la situación que prevalece en cuanto al manejo actual de los residuos sólidos en nuestro Estado. el presente PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS MENSAJE DEL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE El Gobierno del Estado. con el propósito de impulsar su prevención y gestión integral. 1 . sin embargo esto se ha logrado a través de pagar un alto precio: el deterioro del medio ambiente. economía. la el transferencia. ambiente y política (Tchobanoglous et al. el incremento demográfico y la creciente sofisticación de la tecnología. ingeniería. INTRODUCCIÓN Los Residuos Sólidos en nuestra Sociedad transforman para nuestro consumo. estética. la el recolección. las operaciones en el sitio de generación.1994). han dado como resultado un ampliación materiales en y los un satisfactores mejoramiento en el nivel de vida de los seres humanos. conservación. debido a que de éste se extraen todos los recursos naturales y materias primas que se utilizan y se Los residuos necesitan un manejo integral. transporte. el cual incluye el control de la generación. procesamiento y la disposición final (Figura 1).PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS I. involucrando aspectos de salud pública. Uno de los grandes problemas de este acelerado desarrollo es el aumento de constante residuos”. de la generación Es un hecho indudable que el gran desarrollo económico. el avance en la industrialización. económicamente viables y socialmente aceptables. impulso integral de que sistemas sean de el manejo residuos genera impactos severos e irreversibles al medio ambiente. por lo que 2 . ambientalmente adecuados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 1. la orientación de los esfuerzos hacia la reducción. así como la participación de la sociedad. la salud humana y consecuentemente a la calidad de vida. sólidos urbanos y peligrosos mediante la responsabilidad compartida diferenciada. Diagrama de las simplificado elementos de residuos interrelaciones entre los funcionales (Sauri y de un sistema de manejo Cabañas 2007). reutilización y reciclaje (3R´S). El inadecuado manejo de los residuos deriva en problemas tales como: • Contaminación del suelo y de las aguas subterráneas • Emisiones a la atmósfera de sustancias contaminantes • Proliferación de fauna nociva • Problemas de Salud Pública Este inadecuado manejo de los Para lograr la implementación de un sistema de manejo integral de residuos en nuestra sociedad es necesario el desarrollo de políticas ambientales que permitan la aplicación de acciones que conlleven a un cambio en la gestión actual de los residuos de manejo especial. 2009. gobierno según corresponda. en consecuencia. basada en la prevención. distribución. tratamiento. “Responsabilidad compartida. aprovechamiento y disposición final. particulares cada proceso. reducción. consumo de productos. recolección.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS es necesaria una fuerte campaña de educación ambiental en este sentido.- económica y social”. cadenas de valor tipo Asimismo estas es necesario en desarrollar a la acciones relación siguiente jerarquía para el manejo integral de los residuos (Figura 2). Principio mediante el cual se reconoce que los residuos sólidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realización de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad. su manejo integral social y es una corresponsabilidad la participación requiere conjunta. llevándose a cabo de acuerdo a de las circunstancias localidad. Jerarquía en el manejo integral de los residuos 3 . reciclaje. consumidores. usuarios de población y tipo de residuo a manejar. mediante producción.Semarnat. recuperación. bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental. y que. reutilización. tecnológica. distribuidores. coordinada y diferenciada de productores. envasado. subproductos. y de los tres órdenes de Figura 2. el Gobierno del Estado de Yucatán en coordinación con las ha autoridades correspondientes desarrollado el Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos 2009 -2014. social y económico que conlleva el manejo inadecuado de los residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Como parte de la solución integral al impacto ambiental. en el cual se plantean siete Líneas Estratégicas con acciones especificas para lograr una Gestión integral de los residuos a nivel Estatal. 4 . normatividad de acuerdo y con lo la que aplicable establezcan los convenios que se suscriban con la federación y los municipios. Federativas y Municipios. establece en su artículo 9. así como imponer las sanciones que procedan. • Promover. de manejo peligrosos. • Verificar que se el cumplimiento en de los de e • Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS II. final. especial en las y residuos Entidades tratamiento. valorización y disposición instrumentos y disposiciones jurídicas expidan de materia especial residuos manejo imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables. entre ellas se encuentran: • Formular el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de manejo especial y el de remediación de sitios contaminados con estos residuos. • Expedir ordenamientos que permitan una correcta aplicación de la normatividad en la materia de manejo de residuos de manejo especial así como de prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su remediación. en coordinación con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes. transporte. la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos. almacenamiento. • Establecer el registro de planes de manejo su y programas para la instalación de sistemas destinados a recolección. con la participación de los inversionistas y 5 . las atribuciones que tienen los Estados en materia de residuos. acopio. así como prevenir la contaminación de sitios por residuos y. • Diseñar y promover y ante las el de contemple su manera reúso manejo de los residuos promoviendo reducción. las propuestas de diseño de los servicios (almacenamiento. • Formular. identificando problemática por regiones. en donde se planteen las actividades de gestión que incluyan: el estudio de la caracterización de residuos. • Regular y establecer las bases para el cobro por la prestación de uno o varios de los servicios de manejo integral de residuos que de manejo la especial a través de mecanismos transparentes induzcan 6 . dado que plantea de la oportunidad integral y de el implementar una política Estatal que activa de las partes interesadas. que tengan por objeto prevenir de o evitar la su generación residuos. establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental. participación Es imperativo poner en marcha el Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos. tratamiento dependencias establecimiento competentes aplicación instrumentos económicos. barrido.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS representantes de los sectores minimización y permitan destinar los ingresos respectiva. fiscales. la favoreciendo actividades de educación ambiental. financieros y de mercado. transferencia. donde se involucre a todos los sectores de la población y prestadores de servicios. en su caso. e reciclaje. su remediación. correspondientes al fortalecimiento de la infraestructura sociales interesados. la selección de sitios para la disposición final. recolección. • Promover Programas Municipales de Prevención y Gestión Integral de los Residuos de su competencia y de prevención de la contaminación de sitios con tales con residuos la y su remediación. valorización y su gestión integral y sustentable. Dicho Programa permitirá contar con los elementos técnicos de referencia para la toma de decisiones a mediano plazo y la administración de recursos. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS y del sitio de disposición final). la capacitación de los operadores de los servicios y de manera primordial la educación ambiental. 7 . asistenciales a las poblaciones humanas o animales.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS III. generados por los establecimientos que realicen d) Residuos de los servicios de transporte. b) Residuos de servicios de salud. con excepción de los biológico-infecciosos. incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades. ganaderas. ATRIBUCIONES DEL PROGRAMA Los residuos a tratar en el presente actividades médico- Programa son los comprendidos en la siguiente clasificación de acuerdo a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de acorde a las facultades de la Entidad Federativa y las distintas funciones atribuidas para cada tipo de residuo. Residuos de manejo especial: a) Residuos de las rocas o los productos descomposición puedan utilizarse de que para su sólo la fabricación de materiales de construcción o se destinen para este fin. silvícolas. así como los productos derivados de la descomposición de las rocas. forestales. 8 . c) Residuos generados por las actividades pesqueras. así como los generados a consecuencia de las actividades que se realizan en puertos. centros de investigación. agrícolas. aeropuertos. excluidos de la competencia Federal conforme a las fracciones IV y V del artículo 5 de la Ley Minera. avícolas. requieren de un manejo específico y. e) Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales. g) Residuos de la construcción. provenientes de las industrias de la informática. generados similares que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas. unidad habitacional Residuos sólidos urbanos: departamentales grandes volúmenes. mantenimiento y demolición en g e n e r a l . 9 . Son aquellos generados en casa o habitación. embalajes o empaques. siempre que no estén considerados por esta Ley como residuos de manejo especial. por sus características.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas. f) Residuos comerciales de o tiendas centros en i) Otros que determine la Secretaría de común acuerdo con la Federación. fabricantes de productos electrónicos o de vehículos automotores y otros que al transcurrir su vida útil. de los productos que consumen y de sus envases. los provenientes de cualquier otra actividad que genere residuos sólidos h) Residuos tecnológicos con características domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vías públicas y áreas comunes. o así de que como corrosividad. embalajes y suelos que 10 . explosividad. de conformidad con lo que se establece en esta Ley. peligrosidad. transfieran a otro sitio. toxicidad. contengan envases. inflamabilidad.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS hayan sido contaminados cuando se Residuos peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características reactividad. agentes infecciosos que les confieran recipientes. Con respecto a la disposición final de los residuos sólidos en México.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 1. aproximadamente corresponden a 35. y la que se orienta a prevenir la contaminación proveniente de las fuentes en operación que los generan. de las cuales. monitoreo. en la cual se clasifican a estos sitios en cuatro 1). y obras sitio de complementarias disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial”. la estructura por edades de la población y el nivel de urbanización en la sociedad. los la Sitios de NOM-083- categorías de acuerdo al volumen de residuos a disponer (Tabla urbanos y entre 5 y 6 millones de toneladas a residuos peligrosos (PND 2007-2012)..1. Tabla 1. el crecimiento demográfico. SITUACIÓN NACIONAL SOBRE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS una solución. diseño.3 residuos millones sólidos protección ambiental para la selección del sitio. Categorías de Disposición final según SEMARNAT-2003. La problemática asociada con los residuos presenta dos grandes líneas: la que se refiere a la presencia de sitios ya contaminados que requieren 11 . Entre las más relevantes se pueden identificar los niveles de ingreso. 2003 es la que establece de la las norma oficial NOM-083-SEMARNAT“Especificaciones La generación de residuos y su composición depende de un número importante de variables económicas y demográficas. construcción. En México se estima que anualmente se generan más de 40 millones de toneladas de residuos. que a su vez están asociadas a preferencias y patrones de consumo. la propensión a consumir.ANTECEDENTES 1. clausura de un operación. la infraestructura existente en el País para el manejo de los residuos peligrosos se ha desarrollado en los últimos 30 años. el Instituto Nacional de Estadística.21 toneladas por año de este tipo de residuos. 14 para líquido fijador fotográfico. en el año 2000 existían en México 27. 12 . en el año 2007 existían 105 empresas autorizadas para el acopio de residuos peligrosos y 19 para el acopio de residuos biológico-infecciosos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS En cuanto a la Disposición Final de los residuos. Por otra parte. para el 2005. existían en ese año Según datos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 73 para solventes sucios. 75 empresas autorizadas para reciclar tambores sucios. se estimaba que en el País se generaba un total de 3’705. 39 para metales y 12 para otro tipo de residuos. 94 para lubricantes usados. En el año 2006 existían 13 empresas autorizadas en todo el país para el reuso de residuos peligrosos: 11 para el reuso de solventes. Asimismo. existían en el País 95 rellenos sanitarios y 22 rellenos de tierra controlados (Sauri y Cabañas 2007).280 empresas que se manifestaban como generadoras de residuos peligrosos. 1 para el uso de lodos de hidrocarburos y 1 para el reuso de aceites y lubricantes. Geografía e Informática reportó que. SEMARNAT. En cuanto al reciclaje.846. 9 kg de residuos al día. de los cuales 119 fueron caracterizados y 12 se encuentran en proceso de rehabilitación (PND 2007-2012). Así mismo en el año 2004.5 kg en zonas metropolitanas. recolección aprovechamiento. reciclaje.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS peligrosos es aún insuficiente. La gestión integral de éstos También en el 2007. La infraestructura para dar un manejo adecuado urbanos. ejemplo.4 kg en zonas rurales. a de los residuos sólidos y manejo especial • Se estima que cada habitante genera en promedio 0. 13 . se identificaron en el país 297 sitios contaminados con dicho tipo de residuos. en 2006 se contaba solamente con 5 empresas autorizadas (SEMARNAT 2006). La capacidad instalada en el País debe ser optimizada por para contar con su y sistemas efectivos de manejo que permitan. 24 empresas contaban con autorización de la SEMARNAT para el tratamiento de aceites y materiales contaminados con PCBs. que va desde 0. de los cuales 52 eran para tratamiento in situ y 23 ex situ. hasta cerca de 1. Algunos datos generales sobre los residuos en México se enlistan a continuación (Política y estrategias para la prevención y gestión de los residuos en México. para mismas que los requerirán de criterios de desempeño aprovechar materiales y/o el contenido energético de los residuos. 2008): constituye una fuente de oportunidades para generar mercados y cadenas productivas ambiental formales. Para la disposición final de residuos peligrosos. 56 empresas para el tratamiento de residuos peligrosos industriales in situ y 75 para el tratamiento de residuos biológico-infecciosos. se estima que sólo se recupera un porcentaje menor del 50% de los materiales reciclables. – El 19 % a restante otros • El manejo de los residuos se reduce a la recolección y su disposición final. De los residuos recolectados. se estima que: – 64% se dispone en corresponde materiales. se estima que se recolecta el 87%. 3% metales y 1% de textiles). potencialmente 14 . 4% plásticos. 3. 6% vidrio. • • Figura. – 28% de residuos tienen un alto potencial de reciclaje (14% papel y cartón.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS • Composición de los residuos sólidos urbanos: – 53% de residuos orgánicos biodegradables. Composición de Residuos sólidos rellenos sanitarios y sitios controlados y. • En algunas ciudades el manejo incluye también el tratamiento y su valorización. – • Sin embargo. Del total de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS – 36% restante se dispone de manera inadecuada en tiraderos a cielo abierto. 15 . 578 toneladas de basura. registrándose la mayor distribución espacial de la población en el municipio de Mérida.948 habitantes (INEGI 2005). capital del Estado. muchos de los cuales disponen en tiraderos a cielo abierto (SEDUMA.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 1. 2005) De acuerdo a las estadísticas del estado de Yucatán. 818. diariamente se generan 1. 2009). lo que representa un 42. SITUACIÓN ESTATAL SOBRE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS El estado de Yucatán tiene una población de 1.146 habitantes. Población en porcentaje del estado de Yucatán (Fuente: INEGI. 812 ton se disponen en el relleno sanitario de la ciudad de Mérida y 766 ton se depositan en los restantes 105 municipios.2. distribuidas en 106 municipios. con un total de 781.94% (INEGI 2005) Figura 3. de las cuales. 16 . En referencia a los residuos peligrosos en el Estado de Yucatán.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS la acumulación y disposición de los residuos alrededor de una gran cantidad de lugares inapropiados. Entre las soluciones a la problemática del manejo de los residuos en el Estado de Yucatán se plantea de manera general.939 2007). considerando actualmente muchos de estos municipios no existe una disposición adecuada.908 litros y 4’278.767 kg/hab/d. la quema de los mismos en los patios de las casas o en los basureros municipales y la desvalorización de los mismos. Estimación de la Generación de residuos sólidos a nivel Estatal (Fuente: SEDUMA.020 kg de residuos peligrosos (SEMARNAT 2008). había 1603 industrias que manifestaban generar este tipo de residuos. En el año 2004 se generaron 940. ya sea por kg/hab/d (Sauri y Cabañas 17 . al 31 de diciembre Figura 4. mientras que la generación per cápita nacional promedio es de 0. 2009) de 2007. La generación per cápita correspondiente al Estado es de 0. que en los 106 municipios se lleve que a cabo una en disposición adecuada de los mismos. 1.FUNDAMENTO LEGAL 2. Algunas de las adiciones hechas fueron la inclusión del Anexo I que establece la clasificación de este Así mismo. en materia de manejo de residuos la Unión Europea ha emitido varios cuando ordenamientos expidió desde la 1975 Directiva tipo de desechos. 75/442/EEC. el Anexo II en materia de y las el operaciones Anexo IIB de que disposición diversos procesos y finalmente. Por lo general se han orientado en primer lugar. se establecen los lineamientos generales para su 18 .. establece aquellas actividades que pueden ser sujetas de recuperación de materiales. Casi veinte años después en 1991 se emitió la Directiva 91/156 con el fin de actualizar la 75/442 como marco de referencia en el manejo de residuos. En ella se define el concepto de “residuo”. ACUERDOS INTERNACIONALES La política ambiental de cada País establece criterios que deben ser incorporados en los sistemas de manejo integral. la del a establece disminución emisiones manejo y se plantea como política incentivar la minimización de residuos en la fuente. su disposición final bajo un manejo controlado. a incentivar la reducción en la fuente del volumen de residuos generados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2. la reutilización y el reciclaje de aquellos materiales que lo permitan. siguiendo con el aprovechamiento y transformación de de los subproductos posteriormente compactación volumen de y través para se o de reincorporarlos a diferentes procesos producción. Reusar y Reciclar) dichos convenios se Mediante promueve el aprovechamiento de las experiencias de otros países. • Enfoque Estratégico para la Gestión de las Sustancias Químicas a Nivel Internacional • • • • • • Protocolo de Kyoto Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte Programa Frontera Norte Programa Frontera 2012 Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) Gestión Internacional Ambientalmente Adecuada de los Residuos • Conferencia de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Agenda 21) • Entre los convenios internacionales firmados por México se mencionan: • Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Disposición • Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes • Convenio de Rótterdam • • La Cumbre de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible Declaración del Milenio Iniciativa 3Rs (Reducir.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Es importante mencionar que la Unión Europea desde los años setenta hace especial énfasis en el tratamiento térmico de los residuos. Sobre todo pide a los Estados miembros de la Comunidad que incentiven el aprovechamiento de aquellos residuos que posean un contenido calórico significativo como una fuente de energía alterna. En otras disposiciones establece los requisitos que deben cumplir las instalaciones que realicen actividades de co-incineración o coprocesamiento para evitar emisiones contaminantes. sobre todo de aquellos con los que México ha suscrito convenios comerciales y acuerdos de cooperación ambiental. entre las que se encuentran las dioxinas y furanos. así como a utilizar los manuales y lineamientos que han sido elaborados por organismos internacionales para 19 . valorizar y dar un manejo integral a los residuos. con el objetivo de prevenir la generación. de manera compatible con el sustentable 20 . A. los cuales se mencionan a continuación: • Cruzada por un México Limpio • Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos (REMEXMAR) • Compromiso Empresarial para el Manejo Integral de Residuos Sólidos (Sustenta) el de los problemas en materia al cual que de se País • Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) • Red Nacional de Promotores Ambientales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRESOL) • Fondo para Proyectos de Prevención de la Contaminación (FIPREV) • Centro Mexicano para la Producción más Limpia (CMP+L) • Consejo Nacional de Industriales Ecologistas de México. 2. (CONIECO) residuos. EXPERIENCIA NACIONAL El 8 de octubre de 2003 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF).2. La experiencia nacional se centra en ocho proyectos. la cual entró en vigor el 9 de enero de 2004 y busca contribuir a la resolución enfrenta desarrollo aspira.C. la Ley General para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS guiar al País en el fortalecimiento de sus sistemas. necesarias para combatir los efectos nocivos de la Ley General de Salud contaminación factores ambientales previniendo y tratando los problemas ambientales que puedan afectar la garantía que consagra esta Ley. establece las prerrogativas para que los distintos órdenes de gobierno dicten las disposiciones necesarias para que. aseguren el adecuado manejo y gestión integral de los residuos y se cumpla el derecho de contar con medio ambiente adecuado.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2. así como también la minimización de los efectos negativos de los residuos peligrosos. constituyen el marco jurídico en la Tabla 2. dentro de su competencia. la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). su Reglamento y en las normas oficiales que mexicanas actualmente expedidas.3 LEGISLACIÓN NACIONAL Las disposiciones para la regulación y control en materia de residuos en México están contempladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Establece entre y sus disposiciones. 21 . entre otros. las regulaciones en la salud. materia. la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. promueve el fomento sanitario y el saneamiento ambiental. Legislación nacional en materia de residuos ORDENAMIENTO DESCRIPCIÓN Garantiza el derecho de contar con un medio ambiente Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos adecuado para el desarrollo y bienestar de los ciudadanos. manejo. en el territorio nacional. fomentar la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos. así como dictar las disposiciones necesarias para restablecer y restaurar del agua las y condiciones ecosistemas naturales acuáticos de por los suelos contaminados. de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Establece las competencias de cada orden de Gobierno para emitir y aplicar las disposiciones que prevengan y controlen esos efectos ocasionados por los sistemas de recolección. en perjuicio de la colectividad. y la prevención y control de la contaminación actividades relacionadas con la disposición de residuos. por la liberación al ambiente de residuos. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente Ley General para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos 22 . tratamiento y disposición final de los residuos. y la ejecución de obras destinadas a la prevención. establece las competencias de los tres órdenes de Gobierno para que dicten las disposiciones necesarias para prevenir la generación. almacenamiento. Ordenamiento cuyas disposiciones son reglamentarias de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos. señala las disposiciones para controlar la contaminación de los suelos y los recursos naturales.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ORDENAMIENTO DESCRIPCIÓN Como ordenamiento regulador de las garantías que otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en cuanto a la protección al ambiente. Así como las medidas necesarias para evitar el deterioro o la destrucción que los elementos naturales puedan sufrir. transporte. Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas Tabla 3. de los recursos productivos. especificaciones. procedimientos. procesos. la seguridad y el medio ambiente. en procesos. parámetros. en los cuales señalan su ámbito de validez. en insumos. en manejo y clasificación de residuos. usos de tecnologías que deben observarse en el desarrollo de actividades económicas. condiciones. obligatorios en el territorio nacional. cuando éstas sean imprescindibles para reducir riesgos a la salud. Son instrumentos jurídicos de carácter técnico.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ORDENAMIENTO DESCRIPCIÓN Conservación. cuidando 23 . en beneficio general. protección del medio ambiente y remediación de sitios contaminados. selección de sitios. Establecen los requisitos. monitoreo. en el uso y destino de bienes. clausura de sitios de disposición final. Disposiciones constitucionales que enmarcan la gestión de los residuos en México. vigencia y gradualidad en su aplicación. todo para proteger la vida. límites permisibles. construcción. ARTÍCULO 4 DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar” “Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e 25 impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía sujetándolas a las modalidades que dicte el interés público y al uso. su objeto es dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en los reglamentos o en las leyes. metas. diseño. Constitucional. El Congreso tiene facultades para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal. 73 124 Con base en el artículo 73 como a elaborar Normas Oficiales Mexicanas para normar el manejo de los residuos sólidos municipales. y principalmente en lo que se refiere a la ubicación. Desde 1996 se estableció en esta Ley la posibilidad de que se celebren convenios entre la Federación y los Estados para que puedan asumir el control de los residuos peligrosos de los microgeneradores. Las facultades que no estén expresamente concedidas por la Constitución a los funcionarios Federales se entienden reservadas a los Estados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL su conservación y el medio ambiente”. así 24 . en materia de protección al ambiente y de preservación del equilibrio ecológico. facultar a las autoridades Federales a regular y controlar los residuos peligrosos. construcción operación de los rellenos sanitarios destinados a su disposición final. se emite la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). los Gobiernos de los Estados y de los Municipios en el ámbito de sus competencias. considerando indispensable para lograr el manejo ambientalmente adecuado de los residuos. la cual se publica en el Diario Oficial de la Federación el día veintiocho de enero de 1988 y se reforma por primera vez el día trece de diciembre de 1996. Para la formulación y creación de la política ambiental. Disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de gestión de residuos. municipales e industriales. expedición de normas y demás instrumentos se observará el principio de: quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente. minimizar o reparar los daños que cause. está obligado a prevenir. ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL Es facultad de la Federación la regulación de la generación. incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje. La Federación podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación con el objeto de que los Estados y el Distrito Federal asuman el control de los residuos de baja peligrosidad. 5 11 15 134 135 Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se 25 . Así mismo debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales. Para la prevención y control de la contaminación del suelo deben considerarse como criterios la necesidad de controlar los residuos en tanto que constituye la principal fuente de contaminación de los suelos y la necesidad de prevenir y reducir la generación de residuos sólidos. así como la preservación de los recursos naturales.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 4. así como a asumir los costos que dicha afectación implique. así como regular su manejo y disposición final eficientes. manejo y disposición final de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o los ecosistemas. los este resultados es el de su por caso. La Ley General para la Prevención y Gestión introduce. industriales y peligrosos. de los Sistemas de Manejo Ambiental y de los Programas para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. así como pagar por su manejo de conformidad con el principio del que contamina paga. así como en las autorizaciones que al efecto se otorguen. Integral de los una Residuos serie de además manera ambientalmente adecuada. de los Planes de Manejo.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL considerarán en el caso de la generación. manejo y disposición final de residuos sólidos. minimización y reuso que permitirá multiplicar sus alcances y potenciar aplicación. y 2) Como materiales dotados de valor. ejemplo. reuso. que plantea que sectores sociales evitar. reciclado o recuperación de la energía contenida en ellos (siempre y cuando esto se realice de manera ambientalmente adecuada) lo cual lleva a plantear en la Ley mecanismos para su regulación y control sustentables. reducir y manejar de 26 . se encuentra el principio compartida o de de que responsabilidad todos los corresponsabilidad. que pueden mediante ser su aprovechados instrumentos estratégicos para el logro de los objetivos planteados en la misma. como la forma en que se incorporan en el contexto de la regulación de los residuos las acciones de prevención. No menos importante es la consideración de los residuos desde una doble perspectiva: 1) Como potenciales que contaminantes es preciso Basados en estas dos perspectivas. aprovechar su valor y lograr su gestión integral. económicamente viables y socialmente aceptables. prácticas de consumo y formas de producción. Residuos de Manejo Especial: Son las aquellos generados en los ser procesos productivos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS contribuyen a la generación de riesgos que pueden derivar de su manejo. que no reúnen características para seguras. se distinguen tres tipos de residuos que definen su ámbito de aplicación y a los particulares a los que obligan sus distintas disposiciones normativas. o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos. La primera. Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido. conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella deriven” “XXX. Para los propósitos que persigue la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. por sus hábitos de vida. están de obligados las (de manera diferenciada) a contribuir en la implementación medidas previstas en la iniciativa de Ley para prevenir su generación. ambientalmente adecuadas. al definir los tipos residuos aplican generadores de los mismos están sujetos a su aplicación. Los residuos. la determinación de la dimensión de los mercados para de su formas de de servicios la manejo requeridos definición manejo. y que puede ser susceptible de ser valorizado tratamiento o requiere o sujetarse a disposición final residuos. y la evaluación de los 27 . es servir como instrumento de gestión cumpliendo múltiples propósitos como los relativos a la construcción de inventarios comparables en todo el País. y los tipos particulares de éstos. de manera diferenciada. se definen en el Artículo 5° como sigue: “XXIX. La clasificación de los residuos adquiere en esta Ley una doble función. es determinar el ámbito y los alcances de la aplicación de de las disposiciones que normativas y qué contenidas en ella. La segunda. 2. de conformidad con lo que se establece en esta Ley”. Para fines legales.. los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos domiciliarias. y con los características resultantes de la limpieza de las vías y 28 . Ley es regularizar.Pequeño generador. embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio. o así de que como corrosividad.Gran generador. los generadores de residuos peligrosos categorías: 1. explosividad. embalajes o empaques. Por tanto. peligrosidad. o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos” lugares públicos. sistematizar y hacer más eficiente. entre 400 kg y menos de diez toneladas al año 3. Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características reactividad. los que generan más de diez toneladas al año se clasifican en 3 de residuos agentes infecciosos que les confieran recipientes. los generadores de residuos se clasifican en: 1. siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra índole”. toxicidad.Microgeneradores. Residuos Sólidos Urbanos: Los generados que en las casas de la habitación. A su vez. aquellos que generan hasta 400 kg de residuos al año 2. resultan eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas. 3.. Generadores peligrosos. Generadores de residuos de manejo especial..PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos. transparente y sustentable la gestión actual de los distintos tipos de residuos en todo el País. “XXXIII. inflamabilidad. Generadores de residuos sólidos urbanos domiciliarios. lo que busca la mencionada “XXXII. de los productos que consumen y de sus envases. contengan envases. esta distinción busca que los costos de transacción derivados como a para la o de del las sean carga administración. administrativa y financiera que implica su control.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Esta diferenciación permite de los Asimismo. 29 . así como a los riesgos que entraña el manejo de los residuos en función de sus volúmenes y características. asignarles diferentes tipos de responsabilidades en cuanto al cumplimiento de las disposiciones ambiental flexibilidad. generadores. autoridades proporcionales generadores. desempeño ambiental y de gestión contenidas aplicando los principios de realidad y cumplimiento de la Ley. tanto para los competentes. normativas en la de Ley. VI. las definidas en los Gobierno del Estado en materia de residuos o que puedan relacionarse instrumentos jurídicos. manejo.. así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdicción Estatal. transporte. 7 II. almacenamiento. en las materias que no estén expresamente atribuidas a la Federación.4 LEGISLACIÓN ESTATAL En específico son atribuciones del con éstos. Disposiciones constitucionales que enmarcan la gestión de los residuos en México a nivel Estatal ARTÍCULO DISPOSICIÒN LEGAL Las facultades que no estén expresamente concedidas por la 124 Constitución a los funcionarios Federales se entienden reservadas a los Estados Tabla 6. tratamiento y disposición final de los 30 .La regulación de los sistemas de recolección. Disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de gestión de residuos ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL Corresponden a los Estados. conducción y evaluación de la política ambiental Estatal. mostrados en las siguientes tablas: Tabla 5.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2.. las siguientes facultades: I. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia.La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes locales en la materia.La formulación.. en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III....La promoción de la participación de la sociedad en materia ambiental. VIII. 31 . que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos. X.La conducción de la política Estatal de información y difusión en materia ambiental. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. XI.. XVII..El ejercicio de las funciones que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente les transfiera la Federación.La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción Estatal. VI y VII de este artículo. tales como rocas o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras.La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federación. XIII. así como de las aguas nacionales que tengan asignadas.. conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de este ordenamiento.La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente de dos o más municipios. XV.La prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federación. XIV.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos de conformidad con lo dispuesto por el artículo 137 de la presente Ley.. acordes al Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios Contaminados con éstos. establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. así como elaborar los Programas en materia de residuos de manejo especial. así como imponer las sanciones que procedan. IV. en materia de manejo de residuos de manejo especial. de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con 32 . V. Disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL Son facultades de las Entidades Federativas: Formular.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 7. III. en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática. Autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial. II. Verificar el cumplimiento de los instrumentos y disposiciones jurídicas referidas en la fracción anterior en materia de residuos de manejo especial e imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables. así como de prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su remediación. los ordenamientos jurídicos que permitan darle cumplimiento conforme a sus circunstancias 9 particulares. Expedir conforme a sus respectivas atribuciones. conducir y evaluar la política Estatal. y de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo. Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores. Promover programas municipales de prevención y gestión integral de los residuos de su competencia y de prevención de la contaminación de sitios con tales residuos y su remediación. en las entidades Federativas y Municipios. X. en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil y en coordinación con la Federación. tratamiento. de contaminantes provenientes del manejo integral de los residuos de su competencia. VI. Promover la investigación. con la participación de los inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados. conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley y las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se emitan. en coordinación con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes. con la participación activa de las partes interesadas. desarrollo y aplicación de tecnologías. IX. de un sistema para la prevención y control de contingencias y emergencias ambientales derivadas de la gestión de residuos de su competencia. VII. sistemas y procesos que eliminen.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL la Secretaría y con los municipios. la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos. conforme a lo dispuesto en los artículos 12 y 13 de este ordenamiento. Promover la participación de los sectores privado y social en el 33 . almacenamiento. acopio. VIII. transporte. en el ámbito de su competencia. valorización y disposición final. Participar en el establecimiento y operación. de manejo especial y residuos peligrosos. Establecer el registro de planes de manejo y programas para la instalación de sistemas destinados a su recolección. Promover. XI. equipos. reduzcan o minimicen la liberación al ambiente y la transferencia de uno a otro de sus elementos. conforme a los lineamientos de esta Ley y las normas oficiales mexicanas correspondientes. XIII. Suscribir convenios y acuerdos con las cámaras industriales. XIV. comerciales y de otras actividades productivas. en su caso. en las materias de su competencia. Regular y establecer las bases para el cobro por la prestación de uno o varios de los servicios de manejo integral de residuos de manejo especial a través de mecanismos transparentes que 34 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL diseño e instrumentación de acciones para prevenir la generación de residuos de manejo especial. en la producción y consumo de bienes. su valorización y su gestión integral y sustentable. XVI. que tengan por objeto prevenir o evitar la generación de residuos. su remediación. los grupos y organizaciones privadas y sociales. Coadyuvar con el Gobierno Federal en la integración de los subsistemas de información nacional sobre la gestión integral de residuos de su competencia. Promover la educación y capacitación continua de personas y grupos u organizaciones de todos los sectores de la sociedad. fiscales. con el objeto de contribuir al cambio de hábitos negativos para el ambiente. Diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y aplicación de instrumentos económicos. financieros y de mercado. XII. XVII. y llevar a cabo su gestión integral adecuada. así como para la prevención de la contaminación de sitios con estos residuos y su remediación. XV. para llevar a cabo acciones tendientes a cumplir con los objetivos de esta Ley. establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del Gobierno Estatal. así como prevenir la contaminación de sitios por residuos y. Formular. XVIII. XX. 4 II. Las demás que se establezcan en esta Ley. con objeto de recibir asistencia técnica del Gobierno Federal para tal fin.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL induzcan la minimización y permitan destinar los ingresos correspondientes al fortalecimiento de la infraestructura respectiva. Someter a consideración de la Secretaría. XIX. cuando éstas afecten el equilibrio de los ecosistemas o el 35 . los programas para el establecimiento de sistemas de gestión integral de residuos de manejo especial y la construcción y operación de rellenos sanitarios. IV. conducir y evaluar la política ambiental del Estado y vigilar su aplicación en los Planes y Programas que se establezcan en la materia. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicación del presente ordenamiento. Disposiciones de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán en materia de gestión de residuos. Formular. y XXI. Coadyuvar en la promoción de la prevención de la contaminación de sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediación. e integrar los resultados al Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales. las normas oficiales mexicanas y otros ordenamientos jurídicos que resulten aplicables Tabla 8. Difundir por diversos medios de comunicación las medidas implementadas en materia ambiental y promover la participación ciudadana en su cumplimiento. Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas. ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL Son facultades y obligaciones del Ejecutivo del Estado: I. XVII. XIII. VI. Atender los asuntos que afecten simultáneamente el equilibrio ecológico del Estado y las Entidades Federativas. le conceda la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente u otros 36 . en su caso.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL ambiente en el Estado. IX. XII. la prevención y control de la contaminación de las aguas nacionales que tenga asignadas. XIV. expedir las autorizaciones correspondientes. tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales considerados como no peligrosos. de conformidad con las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables. Prevenir y controlar la contaminación generada por el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federación. Aplicar los instrumentos de la política ambiental previstos en esta Ley. tales como rocas o productos de su descomposición. transporte. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación y. Atender los asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente. Promover y regular el aprovechamiento sustentable. que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos. almacenamiento. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas. manejo. en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III. XVI. Regular los sistemas de recolección. así como preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdicción Estatal. de manera coordinada con la Federación y dichas Entidades. VI y VII de este artículo. XV. estableciendo los lineamientos generales en materia de recursos naturales. actualización y difusión de tecnologías para el desarrollo urbano. Formular y conducir el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. saneamiento. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a esta Ley y su reglamento. restauración y conservación del medio ambiente. agua y regulación ambiental del desarrollo urbano.. preservación. haciendo compatible el desarrollo urbano con la protección y conservación del medio ambiente.Intervenir en el procedimiento de autorización de dotación de agua y de tratamientos de desechos líquidos en las localidades... XXVIII. proveyendo a su debido cumplimiento.Vigilar el cumplimiento estricto de las normas de protección. Promover incentivos para las empresas que inviertan en la introducción. Aplicar en los asuntos de su competencia las disposiciones legales de la materia. que contribuyan a la preservación del medio ambiente encaminado al desarrollo sustentable. 37 . vigilar su implementación y evaluar sus resultados. Disposiciones del Código de la Administración Pública del Estado de Yucatán ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL A la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II.Aprobar las políticas generales de uso del suelo y la vivienda del Estado y emitir normas técnicas en materia de desarrollo urbano y protección al ambiente. considerando las diferentes regiones del Estado. XXIV.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL ordenamientos en concordancia con ésta y que no estén otorgados expresamente a la Federación. 45 VII. XIV. XVIII. Tabla 9. ecología. terrestre y acuática. y a la eliminación de excretas y residuos sólidos urbanos. con la participación que corresponda a otras autoridades. Tabla 10. Supervisar la adecuada operación de los sitios de disposición final.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL parques industriales. Propiciar la restauración y saneamiento de los sitios que fueron utilizados como tiraderos de residuos sólidos. preservación y restauración de la calidad del medio ambiente.2 • • • • Para ello se tiene que: • Propiciar que los municipios del Estado cuenten con áreas de disposición final que cumplan con la normatividad vigente.Vigilar el cumplimiento. de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al desarrollo urbano. Establecer mecanismos de control para la transportación de especial.” 38 .. se señalan como estrategias y líneas de acción: “Promover la gestión integral de los residuos sólidos y de manejo Pilar 2. XXXII. Desarrollo Regional para el Crecimiento Equilibrado punto II. de la flora y fauna silvestre. para garantizar las condiciones ambientales propicias para una mejor calidad de vida que proteja la salud humana y los ecosistemas Estatales. Fomentar Programas Municipales para la gestión integral de los residuos sólidos. centros comerciales y empresas. Disposiciones del Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012 en materia de gestión de residuos DESCRIPCIÓN Protección al Medio Ambiente. a los ecosistemas naturales y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 39 . • Promover la cultura del reciclaje y de la reutilización de los residuos sólidos mediante la integración de una industria ambiental destinada a este propósito.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DESCRIPCIÓN residuos urbanos y de manejo especial. 4 LEGISLACIÓN MUNICIPAL El veintiocho de junio y de mil se ese mismo año. Disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Residuos Sólidos urbanos ARTÍCULO DISPOSICIÓN LEGAL Los Municipios tendrán a su cargo los servicios de limpia (1983). en este orden de ideas y con motivo de las reformas emitidas en Tabla 11. tratamiento y disposición final de residuos. adiciona al artículo 4º constitucional. Los servicios públicos a cargo del Municipio. tratamiento y disposición final de residuos. De igual forma el ordenamiento en cita faculta a los Municipios para 85 Bis celebrar convenios con el Estado para que éste asuma directamente o por medio del organismo correspondiente algún o alguno de las funciones o servicios. 115 recolección. tratamiento y disposición final de residuos (1999). traslado. se reformó el artículo 115 Constitucional el veintitrés de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. traslado. traslado. adicionándose a las facultades de los Municipios la atribución de prestar el servicio de recolección.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2. el precepto de que “Toda persona tiene derecho adecuado a un para medio su ambiente y desarrollo bienestar”. novecientos noventa nueve. 40 . sin distinguir entre los distintos tipos de residuos que se generan. un párrafo donde surge como garantía. entre ellos la limpia. recolección. Tabla 13. controlando dichos residuos ya sea prestando el servicio. Establece la facultad de los municipios para aplicar las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación. y su disposición final. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en materia de gestión de residuos. Disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de gestión de residuos. transporte. que consisten en la recolección. tratamiento. Los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos. manejo. También lo faculta para participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores. tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos. Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos y destinar los ingresos 41 . Coadyuvar en la prevención de la contaminación de sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediación. por sí o a través de gestores mediante una concesión para Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos ello. de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con los respectivos Gobiernos de las entidades Federativas. almacenamiento.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 12. así como a imponer las sanciones que procedan. traslado. Tabla 15. transporte. Disposiciones de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán en materia de gestión de residuos Establece la obligación de los Ayuntamientos para aplicar las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación. en el 42 . tratamiento y disposición final de los residuos sólidos. manejo. tratamiento y de disposición final de residuos sólidos municipales y en las autorizaciones para la instalación y operación de confinamientos o depósitos de residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS a la operación y el fortalecimiento de los mismos entre otros. Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán También considera la acción conjunta con el Estado para controlar los residuos de cualquier índole. en la operación de los sistemas de limpia. en tanto que puedan constituir una fuente de contaminación de los suelos. la integración. Disposiciones de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán en materia de gestión de residuos Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán Este ordenamiento establece las bases del Gobierno Municipal. recolección. Estos criterios deben considerarse en la ordenación y regulación del desarrollo urbano. incluidos los industriales considerados no peligrosos. organización y funcionamiento de los Ayuntamientos de conformidad con la Constitución. transporte. almacenamiento. Tabla 14. racionalizar la generación de residuos sólidos e incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS caso de los residuos sólidos, señala como servicio públicos la limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos, su concesión, sanciones, entre otros. Tabla 16. Disposiciones de Reglamentos Municipales en materia de gestión de residuos Reglamentos municipales de limpia y/o tratamiento de residuos. Regulan la prestación del servicio de limpia pública en los municipios. 43 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3.- DIAGNÓSTICO BÁSICO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ESTADO DE YUCATÀN El estado de Yucatán tiene una Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA), ha desarrollado un diagnóstico básico de la situación del manejo de los residuos sólidos en los Municipios del Estado. Especialmente debido a en las el estado de superficie territorial de 39,340 km2 lo que representa el 27.8 % de la Península de Yucatán y el 1.9 % respecto del total del País y su división política comprende 106 Municipios, siendo Mérida la ciudad capital (CONAGUA 2002). Yucatán la situación es más grave, características hidrogeológicas de la zona, de tipo Kárstico, conformado en su mayoría de En el estado de Yucatán, al igual que en gran parte del País, el manejo de los residuos, dista mucho aun de ser adecuado. Ante esta grave situación, que tiene repercusiones en la salud pública y el medio ambiente, el Gobierno del Estado, a través de la roca caliza fracturada que le confieren propiedades líquidos altamente permeables, consigo permitiendo la entrada de todo tipo de que acarrean sustancias que escurren de manera vertical a través del suelo llegando a 44 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ríos subterráneos existentes; y con un acuífero subterráneo muy cerca del nivel del suelo, lo que favorece la contaminación principalmente al recurso hídrico, el cual es la única fuente Estado. de abastecimiento para el 45 843 kg/día (H. fuera del anillo Periférico con una superficie de 190. compañía concesionaria.1. así mismo se cuenta con una planta de compostaje municipal para el aprovechamiento y valorización de los residuos orgánicos. en el cual al término de su vida útil contará con 8 celdas para la disposición final de los residuos.1 Situación en la ciudad de Mérida (Capital del Estado) En la capital del Estado se estima una generación per cápita de residuos sólidos urbanos de 0. Ayuntamiento de Mérida. La totalidad de los residuos La ciudad de Mérida cuenta con un Sitio de disposición final tipo A de acuerdo a la NOM-083-SEMARNAT2003 mediante la obra de ingeniería de Relleno Sanitario.000 m2.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3. 2004).. Actualmente se cuenta con un servicio de limpia. inició actividades a finales de 1997 y es operado actualmente por una recolectados en la ciudad de Mérida se destinan al Sitio de Disposición Final el cual se construyó en 1997 e inició operaciones en 1998. Procedencia de las toneladas que ingresan al Relleno Sanitario.1. 45 . Figura 5. que incluye el barrido de las principales calles de la Ciudad. Este sitio se ubica al oeste del centro de Mérida. y la recolección de los residuos mediante la concesión con empresas particulares y del Ayuntamiento.RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 3. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS El Relleno Sanitario cuenta del proceso de Mecanismo de actualmente con un quemador de biogás. Yucatán 46 . Sitio de Disposición Final de la ciudad de Mérida. Desarrollo Limpio para la próxima adquisición de bonos de carbono Figura 6.340 Ton CO2eq/año. como parte . estimándose una reducción de 106. incluyendo abandonados.1.9%) persiste el manejo inadecuado de los residuos sólidos urbanos. etc. Yucatán 3. Planta de compostaje de la ciudad de Mérida. principales Encontrándose problemas que los relacionados caminos o carreteras. en el cual se determinó que en 72 municipios de los 106 municipios (67.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 7. se elaboró al inicio de la administración actual.2 Diagnóstico de la situación actual en el interior del Estado Con base en la distribución política y geográfica de los municipios del residuos se centran en las siguientes acciones: • Quema de residuos en las fuentes de origen y en los tiraderos a cielo abierto • Disposición en la vía pública. el Diagnóstico básico Estatal. orillas terrenos de los Estado. con el inadecuado manejo de los 47 . PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS • • • Disposición sin algún control en tiraderos a cielo abierto Disposición en cuerpos de agua y oquedades Inexistencia de prácticas de separación de residuos • Emisiones a la atmósfera de sustancias entre otras) • Combustión de biogás • Proliferación de fauna nociva • Problemas de Salud Pública • Afectaciones en humedales y manglares • Deterioro del paisaje • Proliferación controlados de sitios no contaminantes (metano y dióxido de carbono. Lo anterior ocasiona los siguientes impactos ambientales y sociales: • Generación de lixiviados con concentraciones contaminantes • Contaminación del Suelo • Afectación subterráneas. a las como aguas única elevadas de fuente de abastecimiento de agua para el consumo humano A B 48 . 3 kg por habitante por día. 2008).86 kg. (SEDUMA. ya que su generación aumentó de 0. además de que los residuos generan impactos adversos considerables sobre el medio ambiente. a más de 0. En cuatro décadas. asimismo la población se incrementó en el mismo periodo. la generación de Residuos sólidos se incremento nueve veces (SEDUMA. que por su composición química y origen. En la tabla 16 se muestra la composición porcentual de los residuos en el Estado. 49 . 2008) y sus características se transformaron de materiales mayoritariamente orgánicos. y D) Quema de residuos. Disposición inadecuada de los residuos sólidos urbanos en el Estado. en el año 2000.3. Generación y composición En los últimos años se ha modificado de manera sustancial la cantidad y composición de los Residuos sólidos urbanos. 3. en la década de los cincuentas. B) Inadecuada separación de los residuos. en promedio.1. pueden a la ser fácilmente a reintegrados naturaleza elementos cuya descomposición es lenta y requieren de procesos físicos. biológicos o químicos complementarios para procesarse.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS C D Figura 7. C) Disposición en la vía pública. A) Proliferación de Fauna nociva e impacto al suelo y al subsuelo. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 17.344 26.975 2.723 1.399 1.350 2. SUBPRODUCTO Cartón Residuos Finos Hueso Hule Lata Material Ferroso Material no Ferroso Papel Pañal desechable Plástico Película Plástico Rígido Residuos Alimenticios Residuos de jardinera Trapo Vidrio de color Vidrio Transparente Otros Total PORCENTAJE 4.698 8. 50 .853 5.157 0.101 100.228 16.723 1.250 0. Composición porcentual de los residuos (%) (SEDUMA.844 8.715 14.966 0. 2008).075 0.599 3.00 Una clasificación más generalizada de la composición porcentual de los residuos sólidos urbanos indica que los valores de los materiales inorgánicos han ido en aumento y que en los últimos años se han convertido en el mayor porcentaje de residuos para disponer. composición y humedad.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 18. Ticul. Peto.90 2000 17. la Secretaría de Desarrollo realizó de los Urbano un y Medio más sólidos Ambiente detallado estudio Los resultados de este estudio indican que los valores de generación en estas cabeceras municipales están en función del grado de urbanización de la ciudad.40 Otros tipos de residuos variados: residuos 18. residuos urbanos a través del “Diagnóstico integral para el manejo de los residuos sólidos en el Estado de Yucatán”.07 1. Motul. pañal desechable.86 finos.04 3. hule.38 5. el cual consistió en revisar las actividades de gestión en y manejo las a diez las de dichos residuos principales de: cabeceras municipales del Estado que contemplaron ciudades Izamal. en cuanto a estudios de generación.00 En esta administración. Oxkutzcab. etc. Tizimín.95 7. y que el consumo de productos y generación es mayor en las poblaciones con mayor número de habitantes. Progreso. cartón y productos de papel Textiles Plásticos Vidrio Metales similares (orgánicos) 1991 14.15 8.82 44. 51 .49 4.90 2. Total 100. Composición porcentual de subproductos (%) (SEDUMA 2008) SUBPRODUCTO Papel. jardinería y materiales 52. volumen. Umán y Valladolid. Kanasín.00 100.13 Residuos de comida.13 2.78 16. En las siguientes figuras se muestran los resultados obtenidos de dicho diagnóstico. Generación per cápita promedio (Kg/hab/día) (SEDUMA 2008) Figura 9. se indica en la Tabla 18. generados en estas diez localidades. Peso volumétrico de los residuos sólidos urbanos (SEDUMA 2008). La composición de los residuos principalmente a residuos que pueden ser susceptibles de aprovechamiento y valorización comercial. refiriéndose 52 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 8. Composición de los residuos generados en las localidades del Estado según su tipo de aprovechamiento y valorización comercial (SEDUMA 2008). lo cual representa una alternativa factible para disminuir sólidos el volumen de los residuos costos urbanos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 19. la cantidad de productos susceptibles de ser aprovechados están en el orden del 70% en promedio. económicos en los sitios de disposición final y el desarrollo de una industria ambiental económica. RESIDUOS PARA COMPOSTA Residuos alimenticios Residuos de jardinería Fibra dura vegetal SUBPRODUCTOS PARA CONFINAMIENTO Algodón Cuero Residuo fino Envase de cartón encerado Fibras sintéticas Hule Loza y cerámica Madera Material de construcción Pañal desechable Poliuretano (hule espuma) Poliestireno expandido (nieve seca) Trapo SUBPRODUCTOS PARA VENDER Lata de aluminio Material ferroso Plástico rígido Plástico de película Vidrio de color Vidrio transparente Tereftalato de Polietileno (PET) Acero Cobre Como se aprecia en la figura 10. con viabilidad social y 53 . es en promedio 35%. Figura 11. Clasificación de los subproductos de acuerdo a su aprovechamiento y valorización comercial (SEDUMA 2008) La cantidad de residuos generados y su composición fisicoquímica implican también las formas de manejo de los mismos. Porcentajes promedio de humedad de los residuos sólidos de cada municipio (SEDUMA 2008) 54 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 10. por lo que se determinó que el porcentaje de humedad de la fracción orgánica. muestran que existe una gran cantidad de residuos susceptibles de ser manejados mediante del composteo y que son factibles de reciclaje. tomando en cuenta el tamaño poblacional y la generación per cápita promedio. Figura 12. evaluados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Los valores de composición porcentual de los residuos en sólidos los urbanos Municipios generados A través de este estudio se obtuvieron las proyecciones de la generación diaria total de residuos sólidos urbanos generados en las cabeceras municipales. Generación diaria en promedio de cada municipio (SEDUMA 2008) 55 . Chichxulub Pueblo. selva baja encontrándose ambientes únicos como manglares caducifolia. Tetíz. Hunucmá. Panabá. en el cual se delimita un área total de 6.1.4.468. Dzilám de Bravo. y Ucú. Río Sinanché. de los municipios de: Baca. Para este ordenamiento la zona costera (figura 11) incluye la totalidad del territorio de los municipios de: Celestún. y representan la zona con mayor vulnerabilidad al acuífero debido a su cercanía con el manto freático. Mérida. Situación en la Costa La costa yucateca es una zona altamente importante en el ámbito ambiental. Dzemul. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán. según límites del marco geoestadístico de INEGI 2000. Felipe.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3. San Progreso. Motul. Telchac Pueblo.535 km protección costera. social y y económico. y la parte comprendida en la franja paralela al Debido a esto se desarrollo el litoral de 20 Km de ancho tierra adentro. Yobaín. 2 de zona de 56 . Dzidzantún. Tizimín. Lagartos. Telchac Puerto. Mocochá. Dzilám González. dunas. el cual se encuentra a una distancia promedio de 2m. que albergan a una amplia biodiversidad de fauna y flora. Ixil. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 13. Zona costera del estado de Yucatán El manejo actual de los residuos sólidos urbanos en la costa del Estado es bastante alarmante. además de encontrarse en toda la región tiraderos clandestinos de residuos en diferentes predios y a la vera de los caminos. Figura 14. Residuos sólidos urbanos en vera del camino 57 . encontrándose que la disposición final de los residuos se realiza principalmente en tiraderos a cielo abierto. en donde se depositan indiscriminadamente los residuos generados en la zona. debido principalmente a la fragilidad del ecosistema de la zona costera. Dzilám de Bravo. Por otra parte. la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente realizó un diagnóstico sobre los residuos sólidos urbanos generados principalmente en la región comprendida entre las poblaciones de: Celestún. latas.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS El volumen de producción de residuos de origen urbano para esta zona aumenta considerablemente cada año. de los encontrándose que en la zona costera residuos camino. Hunucmá. a la cercanía con cuerpos de agua y a la de variabilidad residuos de por la las la generación actividades principalmente porque no se cuenta con infraestructura para la adecuada recolección y y suficiente transporte de los residuos generados. En cuanto a las estaciones del año. incrementándose vulnerabilidad en dicha zona costera por la cercanía al manto acuífero y por el material geológico (calizas) altamente permeable. aguas recreativas durante temporada vacacional. envolturas y empaques. Ixil. papel y cartón. mientras que en el invierno se desechan gran cantidad de residuos derivados de festejos. Tizimín. Dzidzantún. lo que representa un riesgo potencial de infiltración de los de lixiviados las y la contaminación subterráneas. en el verano se producen más residuos de frutos y verduras. De acuerdo con lo anterior. Sinanché. Asimismo. botellas de licor. San Felipe. Como respuesta a esta problemática. en la mayoría de los basureros municipales se realiza la práctica de quema de residuos. Rio es Lagartos común a la la y disposición vera en del Progreso. se observa que todos los sitios de disposición final carecen de impermeabilización del suelo. el aumento en el nivel de vida de la población provoca un incremento en la generación de residuos de empaques o embalajes. Esto ha provocado una problemática grave de contaminación al medio ambiente. Yobaín. Telchac Puerto. principalmente temporada vacacional cuando la población en la zona aumenta en algunos casos a más del doble del total. esto ocurre 58 . plástico. 780 0. Ixil.01 6. Dzidzantún. así como emisiones de contaminantes a la atmosfera y presencia de vectores y fauna nociva.730 0. Dzilám de Bravo.050.753 19.806 48.37 846.78 2.972 1.960 1. de Los estos municipios de volúmenes Tabla 20.780 0.784.680 0. diagnóstico contempla costera de 360 km de longitud en donde se asientan 15 comunidades pesqueras costeros.454 3.95 2.879 1.598 49.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS generando olores desagradables y molestos a la población.617 2.990 0.024.838 2. San Felipe.318 0. La región de estudio de una este franja generación de residuos sólidos urbanos para la costa de acuerdo a los datos generados por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente para las poblaciones de: Celestún. Rio Lagartos y Progreso se indican en la tabla 19 y en la figura 15.165 2.780 0.269 8.108 2.890 5. Telchac Puerto. Hunucmá.56 640.35 17870.272 1.20 1.42 1.974. Tizimín.880 0. Generación de Residuos sólidos urbanos en la zona de costa (SEDUMA 2007) Tipo de Sitio de Disposición Final Municipio Población Generación ton /año Generación ton /día Per cápita kg/día Celestún Dzidzantún Dzilám de Bravo Hunucmá Ixil Progreso Río Lagartos San Felipe Sinanché 6. Sinanché.97 590.248 28.175.780 D Tiradero D Tiradero Tiradero C D D Tiradero 59 .13 4. Yobaín.880 0.100 3. 056 179.207 1.151 522.830 Tiradero Tiradero Tiradero Figura 15.340.42 622.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Municipio Población Generación ton /año Generación ton /día Per cápita kg/día Tipo de Sitio de Disposición Final Telchac Puerto Tizimín Yobaín Totales 1.87 56.706 154.880 0.35 1. Generación de residuos en la costa (ton/año) (SEDUMA 2008) 60 .442.626 69.880 0.431 61.625 0.27 22.553 2. Sitio de Disposición de Residuos en San Felipe.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 16 . 61 . Sitio de Disposición de Residuos en Dzilám de Bravo. donde se muestra el área de separación de subproductos. Figura 17. Sitio de Disposición de Residuos en Rio Lagartos Figura 18. Sitio de Disposición de Residuos en Rio Lagartos.000 10000 40000 400 10000 4. donde se muestra el área de composteo Para los residuos generados en esta zona. Sitios de disposición final de los Residuos sólidos urbanos (SEDUMA 2008) Municipio Disposición final Superficie m2 Año de operación Celestún Dzidzantún Dzilám de Bravo Hunucmá Ixil Progreso Río Lagartos San Felipe Sinanché Tipo D Tiradero 1 Tiradero 2 Tipo D Tiradero 1 Tiradero 2 Tiradero Tipo C Tipo D Tipo D Tiradero 1 Tiradero 2 10.000 (celda) 2.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Figura 19. Tabla 21.000 5.000 6.000 7 años 15 años 4 años 6 años 15 años 6 años 8 años 1 año 11 años 3 años 3 años 5 años 62 .000 10. la disposición final se contempla principalmente en tiraderos a cielo abierto con la excepción de algunos sitios tipo D y un sitio tipo C. como se muestra en la tabla 20.000 40.000 6. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Municipio Disposición final Superficie m2 Año de operación Telchac Puerto Tizimín Yobaín Tiradero Tiradero 1 Tiradero 2 Tiradero 1 Tiradero 2 10.000 3 años 55 años 50 años 10 años 11 años 63 .224 40.000 40.433 32.000 15. camiones compactadores. pick triciclos cobertura up. Almacenamiento público y Recolección en el interior del Estado botes de 20 litros los cuales se ubican en las áreas públicas. la capacidad de almacenamiento En los 105 municipios del interior del Estado se realiza el servicio de limpia el cual consiste en: • Sistema de barrido.el cual se realiza de manera manual y generalmente se efectúa en la plaza principal y calles aledañas.1.la cual es una parte importante del manejo de los residuos sólidos urbanos y en algunas ocasiones llega a representar hasta el 80% de los gastos totales que un municipio destina problema.realizado La servicio es realizada en las calles principales. • Recolección. escuelas y comercios. este es realizado por personal del Ayuntamiento. carretas.. Servicio de Barrido..PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3. en la mayoría de los casos es suficiente.5. sin embargo no existe una buena coordinación y eficiencia con el sistema de recolección. para El resolver servicio el de recolección en general se presta en las cabeceras municipales mediante camionetas diversos tipo vehículos. • Almacenamiento principalmente es público. el número de personas que lo integran es mediante tambos de 200 litros y 64 . y del siendo lo más comunes las camiones de volteo. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS variable municipio. Vehículos sin mecanismo de captación de lixiviados 6. Existencia de "pepena" en los vehículos de recolección 9. Costumbre arraigada de quemas en los patios de las casas 3. principalmente en las cabeceras municipales de las ciudades habitantes: con mayor número de adecuadas de manejo y transporte 5. De manera general se plantean las siguientes desventajas de los servicios de recolección y limpia con los que se cuentan en el Estado. dependiendo del 1. Inadecuada cobertura de recolección de residuos. Equipo inadecuado para el personal que labora en la recolección de residuos 8. clasificación y comercialización de subproductos se lleva a cabo de manera general en municipios mayores a 3000 habitantes. ya sea por los propios empleados de limpia o por pepenadores. Falta de programas de capacitación interna al personal de limpia 65 . Vehículos sin las condiciones • La separación. lo que ocasiona la existencia de tiraderos a cielo abierto en diversas zonas 2. Recorridos improductivos de rutas 4. esta labor se realiza de manera informal. Inexistente sistema de comunicación que haga eficiente la labor de recolección 7. así como los sistemas de manejo y la eficiencia de dichos sitios. diagnóstico revisión de los sitios de disposición final existentes.94 TOTAL 106 100 Tabla 23. es decir.1.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3.9% del total.94 SDF “A” 1 0. TIPO DE SITIO NUM DE MUNICIPIOS PORCENTAJE TIRADERO A CIELO ABIERTO 70 66. tan solo un 33.03 SDF “D” 34 32. Tabla 22.6 Situación de los Sitios de Disposición Final Entre Como resultado de este análisis.Sitios de manejo y disposición final de residuos en el Estado (SEDUMA 2009) MUNICIPIO SITUACIÓN REGLAMENTO RECOLECCIÓN DE MANEJO Akil Bokobá Buctzotz Celestún Cenotillo Chocholá Calotmul Chichimilá Buena Deficiente Deficiente Regular Regular Buena Regular Regular Si Si (aprobado) Si (aprobado) Si (aprobado) No No No Si Si Si Si Si Si Si SI Si TIPO DE SITIO (NOM-083SEMARNAT2003) SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D 66 . 22 y Figura 16).07 SDF “C” 1 0. se las diversas actividades del Estatal se incluyó la detectó que actualmente de los 106 municipios solo 36 cuentan con diferente tipo de infraestructura para la disposición final de los residuos sólidos urbanos (Tabla 21. Situación actual de los sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos en los Municipios del estado de Yucatán (SEDUMA 2008). PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS MUNICIPIO SITUACIÓN REGLAMENTO RECOLECCIÓN DE MANEJO Dzemul Dzilám de Bravo Halachó Homún Maní Mérida Muna Maxcanú Mayapán Oxkutzcab Panabá Progreso Río Lagartos Sacalúm San Felipe Santa Elena Sudzal Tahmek Tecoh Tekal de Venegas Tekantó Telchac Puerto Buena Deficiente Si (aprobado) No Si Si Regular Deficiente Deficiente Regular No No No Si (aprobado) Si Si Si Si Deficiente Buena Regular Si (aprobado) Si (aprobado) Si (aprobado) Si Si Si Regular Buena Buena Buena Buena Buena Buena Deficiente Deficiente Buena Regular No Si (aprobado) Si (aprobado) Si (aprobado) No SI SI Si (aprobado) No SI Si (aprobado) Si Si Si Si Si Si SI Si Si Si Si Regular Deficiente Si (aprobado) Si (aprobado) Si Si TIPO DE SITIO (NOM-083SEMARNAT2003) SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF A SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF C SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D 67 . Ubicación de los sitios de disposición final municipales de residuos sólidos urbanos en el Estado de acuerdo a la clasificación de la NOM-083-SEMARNAT-2003.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS MUNICIPIO SITUACIÓN REGLAMENTO RECOLECCIÓN DE MANEJO Tetíz Teya Timucuy Tixkokob Tixpehual Yaxcabá Buena Buena Deficiente Deficiente Buena Buena Si (aprobado) No Si (aprobado) Si (aprobado) Si No Si Si Si Si SI Si TIPO DE SITIO (NOM-083SEMARNAT2003) SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D SDF D Figura 20. 68 . PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Cabe mencionar que en los sitios siempre se atiende a toda la población debido a que no cuentan con los vehículos necesarios, por lo que en la mayoría de los casos se necesita mejorar el servicio. mencionados en la Tabla 21, se realizan actividades de manejo de los residuos en un estatus regular y bueno (SEDUMA, 2008), representando el 9.5% de los residuos generados en el Estado, y añadiendo el municipio de Mérida en donde se realiza un manejo adecuado de los residuos del 51% del total del Estado; total de se obtiene de un los porcentaje volúmenes anual residuos 3.1.7. Regularización de los Sitios de Disposición Final Existentes En febrero de 2008, se realizó en las instalaciones actividades de de la SEDUMA, la primera reunión para dar inicio de las regularización de 15 Sitios de Disposición Final, los cuales sólidos generados estatalmente y manejados adecuadamente del orden de 60.5 %. A partir del diagnóstico realizado en los 35 sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos (sin incluir el municipio de Mérida), se obtuvo que 24 de estos funcionan de manera adecuada y 11 de manera deficiente (SEDUMA, 2009). Así mismo de los 35 municipios, 17 municipios cuentan con reglamentos proceso y de 12 limpia no publicados con oficialmente, 6 con reglamentos en cuentan documento alguno. Todos estos 35 municipios cuentan con servicio de recolección, aunque no corresponden a los municipios de Bokobá, Sudzal, Tahmek, Tekal de Venegas, Tekantó, Tixkokob, Teya, Mayapán, Felipe. El 12 de junio del 2008 se realizó la segunda reunión para presentar los resultados de las en actividades los sitios de regularización antes Maní, Muna, Sacalúm, Chocholá, Panabá Rio Lagartos y San mencionados y se iniciaron los trabajos de regularización para los municipios de Yaxcabá, Chichimilá, Dzilám de Bravo, Maxcanú, Santa Elena, 69 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Oxkutzcab, Timucuy, Halachó, Tecoh, Homún, Cenotillo, Telchac Puerto, Dzemul, Celestún, Buctzotz y Tetíz. A B Figura 21. Regularización de Sitios de Disposición Final en el interior del Estado. A) Sitio de disposición municipal antes de la regularización y B) Sitio de disposición municipal después de la regularización 70 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3.2 RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos los define como en que aquellos los no residuos procesos reúnen las generados productivos, Yucatán Residuos de 84,582 kg de y Eléctricos Electrónicos representativos, entre estos: abanicos, climas, refrigeradores, TV, equipos de audio, equipos de cómputo y celulares. características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos. Actualmente en el Estado no existe un diagnóstico sobre el manejo de los residuos de manejo especial; sin embargo se cuentan con algunos estudios de investigación sobre la generación, manejo y disposición de estos residuos, entre estos se puede mencionar el “Diagnóstico de residuos tecnológicos Estado”, tesis Domínguez en Tec, municipios UADY la cual en del FICse 2009 • En Yucatán y en México no existe un manejo adecuado de los Residuos Eléctricos porque y son Electrónicos; manejados conjuntamente con los residuos sólidos urbanos. • No existe un y sistema de recolección disposición menciona lo siguiente: • Para el año 2009 se calculó una generación poblaciones del de cinco estado de público ni privado para este tipo de residuos, ni centros de acopio para su revalorización e integración al mercado. 71 428 m³ de aguas residuales altamente contaminadas.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS integral para darle tratamiento a sus Así mismo se tienen datos sobre el sector 570 porcícola granjas en el Estado. donde en la mayoría de los casos (80%) no cuentan con un sistema aguas/lodos residuales.174. La población total de cerdos en el Estado son aproximadamente 670. actualmente existen aproximadamente porcícola registradas. 72 .884 toneladas de excreta y 9. Mediante este Programa se pretende conocer la verdadera situación que impera en el Estado en cuanto a la gestión de estos residuos de manejo especial con la finalidad de establecer Planes de manejo. que generan diariamente 3. 3 RESIDUOS PELIGROSOS Atendiendo a la clasificación requerimientos de la población de suministros y servicios. recipientes. éstas son representativas de una parte del sector industrial en el Estado. En el estado de Yucatán.020 kg de residuos de peligrosos. explosividad. 2008). en primer término la prevención de su generación y la minimización a través del reuso y reciclaje de los mismos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3. contengan agentes infecciosos que les embalajes suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio. con una solamente empresa se para contemplada en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los residuos. el Registro de Emisiones y Transferencia Contaminantes (RETC) tenía registradas en el año 2005 únicamente 19 industrias en Yucatán (SEMARNAT. toxicidad. había 1603 industrias que manifestaban generar residuos peligrosos. En el año 2004 se generaron 940. no hay que negar que la generación de estos residuos en lugar de verse disminuidos han ido en del aumento. en ese año se contaba con una empresa para el reciclaje de solventes sucios y una para líquido fotográfico. En cuanto al reciclaje. al 31 de diciembre de 2007. de las cuales tres no estaban en operación. Por otro lado. hasta el año 2007. reactividad. Para el tratamiento de residuos contaba peligrosos. inflamabilidad. lo anterior en la derivado incremento infraestructura de consumo y de los 73 . que define a los residuos peligrosos como aquellos que posean alguna de las características o así de que como y corrosividad. confieran envases.908 litros y 4’278. Sin embargo. Aunque los instrumentos normativos y de gestión ambiental en materia de residuos peligrosos promueven actualmente. existían 12 empresas autorizadas para la recolección y transporte de residuos peligrosos. peligrosidad. además de reducir los riesgos en el transporte de los mismos. permeabilidad de los terrenos kársticos ocasiona muchos problemas prácticos entre los que se encuentran: la escasez de cuerpos superficiales de agua.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS residuos biológico-infecciosos Escolero et al. tanto como sea posible. (2002). la cual es permeable. pero debido a la amplia dispersión de pequeños generadores (talleres. a los generadores de esta región. Está clasificada como una región kárstica caracterizada por muy una plataforma De casi acuerdo plana constituida de roca caliza. la inestabilidad del suelo y que no existan las condiciones naturales para realizar de una manera ambientalmente segura la correcta disposición de residuos. Dadas las características particulares de la Los datos reportados son mediante la auto declaración de los volúmenes generados por las empresas registradas. 2008b). Los problemas ocasionados por un manejo inadecuado de residuos peligrosos se agudizan en el estado de Yucatán debido a su geología. la alta (SEMARNAT. es importante acercar la infraestructura y cobertura de manejo de los residuos peligrosos. 2000). La Península de Yucatán es una gran plataforma de roca caliza que forma parte de la costa del Golfo de México (Escolero et al. Es importante recalcar que los costos por el manejo de los residuos 74 . lo que permitirá disminuir los costos de su manejo al evitar una dispersión de pequeñas cantidades de residuos. pequeñas fábricas) hay que considerar que el volumen de generación es mucho mayor. con península de Yucatán. Residuos sólidos La caracterización de los residuos sólidos peligrosos son en su gran mayoría filtros.000 litros. se deben aceites por volumen mensual de 480. empleados generar por para los volúmenes y la un lubricación usados evaporación de los mimos. El Estado no se considera como altamente industrializado. Residuos líquidos En el estado de Yucatán los 200. pequeños o medianos generadores de residuos peligrosos. lo que encarece el servicio al generador de residuos. particularmente por que la dispersión actual de estos en el Estado dificulta el manejo adecuado de sus residuos. Así mismo debe promoverse que la infraestructura con la que cuenta el Estado para la recolección y transporte brinde servicios a los micros.000 litros. Además se presenta una probable afectación a los recursos naturales al incrementarse el riesgo por el traslado desde diversas localidades del estado de Yucatán a otros centros de acopio localizados dentro de la zona urbana y/o cercana a la traza urbana.000 litros/mensuales. cuenta con algunas industrias importantes en la volúmenes de generación de aceite usado están en proporción directa de los volúmenes de comercialización del aceite nuevo de alrededor de 1. que se generan comúnmente en las industrias y talleres mecánicos. Derivado del desgaste normal del aceite en las unidades. de este total recolectado el 90% se genera en la ciudad de Mérida y el 10% complementario se recolecta en el interior del estado en los principales municipios (Arias. así como lodos contaminados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS peligrosos se elevan porque los sitios de disposición final autorizados en el país se localizan fuera del territorio estatal. trapos y estopas contaminadas con hidrocarburos. Actualmente existen en el Estado tres empresas recolectoras que en su totalidad manejan aproximadamente un volumen de 200. 2007). 75 . maquiladoras.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Capital y diferentes empresas generado en la ciudad de Mérida. en las cuales se estima que el volumen de generación de residuos sólidos es alrededor de 160 toneladas mensuales. por lo que se presupone que son vertidos en las ciénagas y en sitios clandestinos (Arias. 2007). para el interior del Estado y zona costera no se cuenta con datos de generación ni se entregan tambores de residuos. de este volumen solo se recolectan alrededor de 70 toneladas principalmente de lo 76 . dentro de su responsabilidad y mediante la participación activa de la ciudadanía y de la iniciativa privada. En el Estado estos acopiadores existen de tipo formal. el compostaje y la valorización energética de los mismos. vidrio. (ANEXO1). constituidos así como como empresas recicladoras. cartón.4.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 3. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS La capacidad instalada de reciclaje y industrias o bien la mayoría manejo de los residuos en el estado de Yucatán consiste actualmente en instalaciones de acopio de residuos sólidos urbanos que representan una ganancia para los promotores de este servicio. el reuso. cobre y bronce. provenientes de sitios de disposición final de residuos sólidos a través de la selección por pepenadores. el reciclaje. la separación en la fuente. Para alcanzar un manejo integral de los residuos sólidos es prioritario considerar la aplicación de un conjunto de medidas jerarquizadas que parten de la prevención de la generación. chatarra y diferentes tipos de metales como aluminio. Simultáneamente es importante incorporar activamente a los diversos actores involucrados en cada una de las etapas del manejo de los residuos en la solución de problemas asociados a su generación y manejo inadecuado. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente cuenta con un directorio de empresas dedicadas al acopio y aprovechamiento los cuales de subproductos en el estado de Yucatán. los cuales se encargan de la recuperación provenientes selección de de de subproductos puntos fijos de como subproductos 77 . hasta su disposición final adecuada como última opción. recolectan principalmente plásticos. acopiadores no formales en domicilios o locales. técnicamente aceptables. implementando la prevención de la generación y el manejo integral hasta la disposición final. se define como: “La reducción. Por lo que siguiendo este esquema. entre otras acciones. empleando sistemas de manejo sustentable y campañas de concienciación y educación ambiental entre todos los sectores de la sociedad y el propio Gobierno”. la Política Estatal en materia de residuos promueve: “La reducción. Lo anterior conlleva al desarrollo. enmarcados en sistemas de gestión integral en los que aplica la responsabilidad compartida diferenciada entre los distintos actores y órdenes de Gobierno. el cual fue elaborado en base a los aspectos considerados en el Programa Nacional 78 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 4. económicamente viables y socialmente La Política Nacional en materia de residuos. PRINCIPIOS RECTORES DE POLÍTICA PÚBLICA. reutilización y reciclado de los mismos. para el logro de un desarrollo sustentable”. En materia de residuos lo importante es promover cambios en los modelos de producción y de consumo de la población. y establecer sistemas para la prevención y gestión integral de los residuos ambientalmente adecuados. factibles. de este Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos. reutilización y reciclado de los residuos generados. o generación de residuos. o Diseño de Sitios de Disposición Responsabilidad compartida de Desarrollo de esquemas de final conforme a la normatividad. recuperación de subproductos y disposición final. reciclar. concienciación educación o jurídico y normativo en materia de residuos del Estado. tratamiento. o adecuado de los residuos. o Fortalecimiento Participación ciudadana. Por lo que los principios de Política para la Gestión Integral de los residuos en el estado de Yucatán son los siguientes: Fortalecimiento del marco o todos los actores involucrados. Así mismo el Programa Estatal parte de los siguientes principios establecidos en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos: • Prevenir. o Derecho de acceso a a la la información. o de subproductos. o Educación y capacitación para Prevención y reducción de la Aprovechamiento y valorización Tratamiento ambientalmente la gestión integral de los residuos. o producción más limpia y consumo sustentable.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de la SEMARNAT. del valor reducir. energético y o Promoción del desarrollo de de manejo de para los residuos Planes microgeneradores peligrosos y los de manejo especial. reutilizar. • Incluir a todos los actores tanto de la sociedad en las y como tareas del de Gobierno ambiental. 79 . • Implementar prevención. • Lograr la participación activa y comprometida de la iniciativa privada y organizaciones de para el manejo en el residuos recuperación de los recursos naturales. mediante esquemas de responsabilidad compartida entre los diferentes actores de la sociedad yucateca. a través de la Prevención y Gestión Integral de los residuos. respondiendo necesidades. donde se monitoreen las actividades de la Estrategia integral Estado. • Promover la construcción de infraestructura para el manejo integral de residuos de acuerdo a las zonas o regiones específicas en el Estado. • Promover la participación activa e informada de los tres órdenes de Gobierno y de todos los actores de la sociedad para lograr el manejo integral de los residuos. • Promover el establecimiento de planes de manejo para los residuos que sean especificados en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Maximizar la valoración y de aprovechamiento los residuos. reutilización y valorización de 80 . a prioridades las y circunstancias del estado de Yucatán y sus regiones. la política de reducción. sociales en la gestión integral de los residuos. subproductos provenientes de 5. al agua y a la salud. y la minimización de los impactos al medio ambiente.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Promover los instrumentos legales y económicos para un manejo integral de los residuos. • Promover la instalación de un sistema Estatal sobre la gestión integral de residuos. OBJETIVO GENERAL Promover la conservación y • residuos y el tratamiento de subproductos bajo la filosofía de las 3 R´S.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 5. • Impulsar el desarrollo de un Organismo de vigilancia para el manejo adecuado a largo plazo del Sistema Estatal de manejo integral de los residuos. 81 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS • Promover ambiental en el la en manejo la educación sociedad de • Fomentar la participación entre Municipios para el manejo adecuado de los residuos. yucateca para alcanzar el éxito integral residuos. Por lo que se requiere de una Estrategia principal para el manejo integral de los residuos la cual se base en los tres principios mostrados en la figura 22. en sus tres órdenes (Municipal. requiere de estrategias que permitan fortalecer la comunicación. ESTRATEGIA GENERAL La Gestión Integral de los residuos un medio ambiente sustentable. 82 . Estatal y Federal) Revisar los esquemas legales y Promover sistemas de problemática actual de los residuos en Estado. Esquematización de la estrategia general para el manejo de los residuos Para el generar soluciones a la la Gobierno. coordinación y participación de todos los habitantes del Estado para lograr Figura 22.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 6. debe considerarse participación de los distintos actores de la Sociedad en la ejecución de las acciones siguientes: • normativos en materia de residuos. • regulación y gestión en materia de residuos. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS • Planeación estratégica de los Participar residuos. • en campañas de sistemas de gestión de los residuos y de los planes de manejo con visión a largo plazo. • Coordinación Convenios de interinstitucional colaboración efectiva. • entre el Gobierno, instituciones y sector privado. • • Capacitación continúa. Desarrollo de mecanismos de acordes a las comunicación y difusión en materia de Fortalecer y la investigación tecnológico científica la materia. • • • desarrollo para el desarrollo de capacidades en Promover el aprovechamiento y Promover la separación de los Fortalecer el acceso público a la valoración de los subproductos. residuos desde la fuente. información. financiamiento necesidades de cada Municipio. • Vigilancia en la calidad en la prestación de los servicios del manejo integral de los residuos. • Desarrollo de sistemas Sector privado: Participar en la integración de Promover Desarrollar la integración mecanismos de de • integrados de prestación de servicios públicos (esquemas intermunicipales, organismos operadores, entre otros) y privados. esquemas legales y normativos. • planes de manejo. • responsabilidad compartida. Sociedad en general: • Participar en la educación y sustentable, y a la • Fortalecer la inversión privada en servicios e infraestructura de acuerdo a la zona y/o regiones del Estado. • Fomentar mercados de reciclaje y reuso de insumos y productos. capacitación ambiental orientadas al consumo prevención y manejo de los residuos. 83 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS • • • • Fomentar Promover Desarrollar Participar la responsabilidad sistemas esquemas de de de extendida al productor. aprovechamiento de residuos. producción más limpia. en campañas difusión y concienciación a la sociedad. 84 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 6.2 . PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL EN EL ESTADO DE YUCATÁN El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente ante la problemática que representa actualmente el manejo inadecuado de los residuos ha diseñado una Estrategia Territorial que tiene como objetivo principal lograr la cobertura del servicio de manejo integral de los residuos en el Estado de acorde a la Legislación ambiental en la materia. El manejo de los residuos a través de este sistema permitirá el establecimiento de soluciones regionales para disminuir los costos de inversión y de operación; promoviendo la participación de la sociedad en la protección del medio ambiente y el mejoramiento en la calidad de vida de los yucatecos. Para la implementación de estos cabeceras municipales para la ubicación de los sitios regionales de disposición de residuos: I. Valladolid, II. Tizimín, III. Izamal, IV. Motul, V. Kanasín, VI. Umán, VII. Ticul, VIII. Tekax, IX. Progreso. La finalidad de esta regionalización y en el es lograr la integración intermunicipal participación Estado, para sumar esfuerzos en conjunto y lograr un objetivo en común. La estrategia consiste en la ejecución de obras de ingeniería que permitan manejar integralmente los residuos desde su fuente de generación hasta su destino final; involucrando por el la tecnología que minimice los impactos negativos medio ocasionados y inadecuado manejo de los residuos al ambiente fomente valorización y aprovechamiento de los residuos en los sistemas productivos y de consumo; mediante la construcción de estaciones de transferencia en zonas intermedias y estratégicas en el sistemas se ha dividido en nueve regiones al Estado (figura 23), en donde cada una de estas abarca cierto número de localidades, tomando en consideración las principales 85 Propuesta de sistema regional para el manejo de los residuos en el Estado Uno de las principales retos en este sentido. la construcción de Sitios de Disposición sanitario de en final cada de tipo de para los Relleno estas el una con valor comercial y desarrollo de sistemas de recolección y transferencia a nivel regional. Con esto se quiere proteger principalmente al recurso suelo. y ofrecer a las siguientes generaciones un medio ambiente digno y limpio. establecimiento de sistemas compostaje de aprovechamiento orgánicos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Estado. es concretar los sitios de disposición observando final las de residuos y restricciones disposiciones Norma oficial contempladas Mexicana así en la NOM-083como SEMARNAT-2003. determinar áreas de influencia para la 86 . residuos instalación de sistemas para el aprovechamiento de residuos Figura 23. regiones. aire y manto freático. 87 . ya que el factor distancia relacionado está con los estrechamente costos del transporte y disposición de los residuos sólidos urbanos. así como la factibilidad económica del sistema de manejo. tarifas y frecuencia de servicios.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS cobertura del servicio. transferencia. De esta manera se podrá determinar la estaciones de ubicación de rutas. práctica a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado en coordinación con los distintos niveles de Gobierno y autoridades involucradas. Estas líneas de acción se pondrán en 88 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. Las líneas Estratégicas para conseguir los objetivos planteados en este Programa Estatal son las siguientes: Estatal Integral de Residuos se proponen siete Líneas gestión Estratégicas para a las la de integral que los actividades enfocados prevención necesidades prioridades del estado de Yucatán. LINEAS ESTRATÉGICAS Para el desarrollo de este Programa de Prevención y Gestión incluyen y y residuos. . o que son producidos por grandes generadores.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. y establece las estrategias y líneas de acción que se necesitan desarrollar para fomentar su gestión integral a nivel Estatal y proteger al medio ambiente y los recursos naturales. SEMARNAT 89 . El Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos incluye los objetivos que se requieren alcanzar en materia de residuos de manejo especial. que no reúnen características considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos. en la fracción IX indica la posibilidad de que otros residuos como la también de sean en considerados especial por manejo acuerdo con las Entidades Federativas.1.GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL La Ley General para la Prevención y Gestión integral de los Residuos define estos residuos en su fracción XXX del artículo 5 de la Ley. en las fracciones I a VIII del artículo 19 de la misma ley como las aquellos generados para en los ser procesos productivos. por lo que esta definición debe acotarse por medio de una lista generalizada. • Fortalecer el marco jurídico la sociedad yucateca. tratamiento y disposición final adecuada. • Lograr la participación activa de • Identificar y ubicar en el Estado los generadores de residuos de manejo especial. 90 . Objetivos Específicos. a • Prevenir generación y de minimizar residuos la de través de su gestión ambientalmente adecuada. fomentando su recolección selectiva. para de el residuos establecimiento en otros de mecanismos para el aprovechamiento procesos productivos.1.2. 7.1.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. bajo la filosofía de las 3Rs. prioridades y circunstancias estatales. Promover el manejo integral de los residuos de manejo especial que sean especificados en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.1 Objetivo General. • Establecer información un sistema sobre de la Estatal en materia de gestión de residuos de manejo especial. de los generadores de residuos de manejo especial y de los diversos actores de la cadena de valor. para alcanzar una reducción efectiva de la generación y disposición de los residuos de manejo especial. Estatal gestión integral de los residuos de manejo especial. así como eficientar los modelos de producción y consumo. manejo especial mediante el diseño y la implementación de instrumentos jurídicos y económicos que respondan a las necesidades. SISTEMAS DE ADMINISTRACCIÓN AMBIENTAL 7. Metas e Indicadores A. DIAGNÓSTICO BÁSICO B.4 Descripción de Acciones. nombre. etc. tipo y características de los residuos de manejo especial en la fuentes generadoras identificadas Inventario con datos de cantidad. DIAGNÓSTICO BÁSICO Realizar un diagnóstico de la situación Estatal sobre la generación de residuos de manejo especial mediante la identificación y ubicación de las principales fuentes generadoras de residuos de manejo especial. tipo y características de los residuos de manejo especial generados en el Estado Indicador Inventario Estatal Acción A1 Acción A2 Meta 91 .) de fuentes generadoras de residuos de manejo especial en el Estado Mapa de ubicación de las principales fuentes generadoras de residuos de manejo especial Realizar estudios sobre la cantidad. ubicación.3.1.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. Acciones Generales ACCIONES GENERALES A.1. Meta Identificación y ubicación de las principales fuentes generadoras de residuos de manejo especial en el Estado Indicador Información (numero. PLANES DE MANEJO D. VALORIZACIÓN Y APROVECHAMIENTO C. actividad. Vinculación entre generadores de residuos de manejo especial con aquellas industrias que demandan estos residuos como materia prima en sus procesos de producción. aplicando la filosofía de las 3Rs. Registro de ventas de subproductos de generadores Desarrollar instrumentos económicos para apoyar la creación de instalaciones y cadenas de valorización para el reciclaje y tratamiento de aquellos residuos cuya recuperación y aprovechamiento presente beneficios ambientales significativos. Identificar los procesos de aprovechamiento de residuos de manejo especial. mediante la vinculación entre generadores de residuos y la industria. Fomentar el aprovechamiento de los residuos de manejo especial a nivel industrial Tecnologías y Procesos de aprovechamiento de residuos de manejo especial Campañas Estatales a nivel industria sobre la valorización y aprovechamiento de los residuos de manejo especial Promover que los residuos de una industria generados al final de un proceso sean usados como materia prima por otra industria o proceso. Aplicar incentivos fiscales o de algún otro tipo instalación para instalar parques industriales y atraer industrias recicladoras Proyectos de inversión para el desarrollo de parques industriales de Acción B1 Meta Indicador Acción B2 Meta Indicador Acción B3 Meta Indicador 92 . VALORIZACIÓN Y APROVECHAMIENTO Promover el aprovechamiento de los residuos de manejo especial generados por las diversas actividades productivas que se realicen en el Estado y su utilización en otros procesos productivos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS B. para al menos un 25% de los Acción B4 Meta C. y en el registro de Planes de manejo Programa de capacitación y formación de recursos humanos en materia de residuos de manejo especial Meta Indicador Acción C2 Promover la realización y el establecimiento de Planes de manejo de los generadores que así lo requieran según la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Generadores de residuos de manejo especial con planes de manejo Planes de manejo en operación Meta Indicador 93 . almacenamiento y aprovechamiento de residuos de manejo especial. almacenamiento y aprovechamiento de los residuos de manejo especial Fomentar la instalación de infraestructura requerida para el acopio. Indicador Instalaciones e infraestructura construida para el acopio.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS aprovechamiento de residuos de manejo especial Fortalecer la infraestructura requerida para el acopio. almacenamiento y aprovechamiento residuos de manejo especial. Capacitaciones para el personal de Prevención de la Secretaría: en materia de Residuos de Manejo especial. PLANES DE MANEJO Fortalecer las capacidades institucionales del Estado para el Acción C1 establecimiento de Planes de Manejo presentados por los generadores de residuos de manejo especial y para la vigilancia de su cumplimiento. Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica de Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL ACCIONES A1. Identificar los volúmenes y tipos de residuos generados por cada dependencia del gobierno del Estado. Promover el aprovechamiento de los residuos de manejo especial generados por las diversas actividades productivas que se realicen en el Estado y su utilización en otros procesos productivos. Fomentar el reúso de insumos y materiales en la administración pública Inventario de la generación de residuos de las dependencias estatales. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X X X 94 . Realizar estudios sobre la cantidad. Realizar un diagnóstico de la situación Estatal sobre la generación de residuos de manejo especial mediante la identificación y ubicación de las principales fuentes generadoras de residuos de manejo especial.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS D. SISTEMAS DE ADMINISTRACCIÓN AMBIENTAL Promover sistemas de administración ambiental en todos los niveles de la Administración Pública Estatal para el reciclaje de diferentes productos: papelería e insumos. tipo y características de los residuos de manejo especial en la fuentes generadoras identificadas B1. Procesos de aprovechamiento de residuos. A2. alentar el reciclaje de los residuos de construcción en las obras públicas y el uso de materiales reciclados y/o subproductos en los proyectos de obra pública. Acción D1 Meta Indicador Tabla 24. Promover que los residuos de una industria generados al final de un proceso sean usados como materia prima por otra industria o proceso. alentar el reciclaje de los residuos de construcción en las obras públicas y el uso de materiales reciclados y/o subproductos en los proyectos de obra pública. Desarrollar instrumentos económicos para apoyar la creación de instalaciones y cadenas de valorización para el reciclaje y tratamiento de aquellos residuos cuya recuperación y aprovechamiento presente beneficios ambientales significativos. Fortalecer la infraestructura requerida para el acopio. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 95 . mediante la vinculación entre generadores de residuos y la industria. almacenamiento y aprovechamiento de los residuos de manejo especial C1. Promover sistemas de administración ambiental en todos los niveles de la Administración Pública Estatal para el reciclaje de diferentes productos: papelería e insumos. C2. B3. aplicando la filosofía de las 3Rs. B4. Fortalecer las capacidades institucionales del Estado para el establecimiento de Planes de Manejo presentados por los generadores de residuos de manejo especial y para la vigilancia de su cumplimiento.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL ACCIONES B2. Promover la realización y el establecimiento de Planes de manejo de los generadores que así lo requieran según la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos D1. .GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Los residuos sólidos urbanos están considerados por esta Ley como definidos en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos como: los generados en las casas habitación.2. de los productos que consumen y de sus envases. embalajes o empaques. Como se establece en el artículo 115 constitucional y en el artículo 10 de la Ley General para la prevención y Gestión Integral de los Residuos es facultad de los Municipios el servicio de limpia.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. final de tratamiento residuos. que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas. bajo el principio de la Responsabilidad Compartida que señala la fracción XXXIV del artículo 5 resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos. y recolección. sin menoscabo de las responsabilidades de los generadores y de los demás participantes en los procesos de gestión de los residuos sólidos urbanos. y con los características residuos de otra índole. los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos domiciliarias. siempre que no sean 96 . disposición traslado. Para el Estado se incluyen las la Prevención y Gestión Integral de Residuos. aprovechamiento. a través de la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos conforme a lo establecido en la Ley General para principalmente en lo que se refiere al valor comercial que puedan tener antes de ser enviados a su disposición final. Promover la conservación y recuperación de los recursos naturales.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.1.2. • Fortalecer la coordinación y almacenamiento temporal. acciones de manejo integral de los residuos sólidos urbanos que abarcan las fases de: generación. y la minimización de los impactos al medio ambiente y a la salud. Objetivo General. 7.2. Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e inorgánicos con objeto de facilitar su separación según el artículo 18 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. y también se establecen las consideraciones que deberán tener en cuenta los municipios para llevar a cabo las acciones necesarias para la prevención valorización de y la la generación. Por lo que el Gobierno del Estado a través de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente ha diseñado concurrencia entre los diferentes niveles del Gobierno Estatal y Municipal para alcanzar una mayor eficiencia en la gestión 97 . Objetivos Específicos. tratamiento y 7. disposición final.2. gestión la integral una estrategia territorial que tiene como objetivo de principal los lograr la cobertura del servicio de manejo integral residuos sólidos urbanos en el Estado de acorde a la Legislación ambiental en materia y disminuir los impactos adversos en el medio ambiente. salud y economía ocasionados por el inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos. recolección. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS integral de los residuos sólidos urbanos.2. • Promover suficiente permita la para el infraestructura el reúso. GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN B. APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN COMERCIAL 98 . 7. Acciones Generales A. REGULARIZACIÓN DE SITIOS E.3. SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL D. máximo de los reciclaje y/o tratamiento que aprovechamiento materiales contenidos en los residuos sólidos urbanos. SISTEMAS DE SERVICIO DE LIMPIA C. • Mejorar el servicio de limpia para el manejo integral de los residuos sólidos urbanos en todo el Estado. legal y ambientalmente adecuada para la disposición final de los residuos sólidos urbanos. • Promover la minimización en la generación y en el impacto de la disposición final de residuos sólidos urbanos mediante instrumentos jurídicos. sociales y económicos que respondan a las necesidades del Estado. • Desarrollar la infraestructura técnica. • Promover la participación activa de la sociedad yucateca en la reducción de la generación y la separación en la fuente de los residuos sólidos urbanos. Servicios de limpia y operadores en los municipios del Estado con acceso al programa de capacitación en materia de gestión integral de residuos sólidos urbanos. Estatales y Municipales para impulsar la construcción de nueva infraestructura para Acción A1 Meta Indicador Acción A2 Meta Indicador Acción A3 Meta Indicador Acción A4 99 .4. Fortalecer la participación de los Gobiernos Federales.2. Creación de un organismo de control y supervisión Validación y participación del Organismo Establecer un programa para la capacitación del personal responsable de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en los Ayuntamientos y en las empresas del ramo. GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN Fortalecer la participación coordinada del Estado. Municipio y localidades para hacer más eficiente el manejo de residuos sólidos. Metas e Indicadores A. Acciones. Personal capacitado en el manejo de los residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. Regionalizar el Estado de acuerdo a los volúmenes generados de residuos y a la población servida Establecer acuerdos intermunicipales para el manejo integral de los residuos sólidos Mapa de Regionalización del Estado Acuerdos intermunicipales para el manejo integral de los residuos Fortalecer el manejo integral de los residuos sólidos urbanos en todas las Regiones del Estado. mediante la creación de un Organismo de control y supervisión. con la participación de las instituciones de educación superior y centros de investigación. Estatales y municipales para la construcción de nueva infraestructura el manejo de residuos sólidos bajo criterios de regionalización Indicador Proyectos de inversión de nueva infraestructura.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS el manejo de residuos sólidos bajo criterios de regionalización Meta Adquisición y financiamiento mediante la participación de los Gobiernos Federales. a través de la vigilancia del servicio realizada por un Organismo supervisor. transporte. Celebrar contratos de prestación de servicios para el manejo integral de los residuos Contratos de prestación de servicios Acción B1 Meta Indicador Acción B2 Meta Indicador 100 . Proporcionar a la población la cobertura y servicio eficiente de manejo de residuos sólidos a través de la vigilancia del servicio realizada por un Organismo supervisor. tratamiento y disposición final) para la prestación de los servicios de manejo de residuos sólidos regionales mediante la contratación o concesión a la iniciativa privada. B. Desarrollar sistemas integrales (recolección. etc. SISTEMAS DE SERVICIO DE LIMPIA Promover la eficiencia y la profesionalización de los servicios de limpia municipales. Eficiencia de la infraestructura en el manejo de residuos: • Porcentaje de la población con servicio de limpia • eficiencia de rutas de recolección • verificación vehicular de los equipos recolectores. SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL Promover el desarrollo de Sitios de Disposición Final regionales en concordancia con los volúmenes de residuos generados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS C. y las disposiciones legales y tecnológicas en la materia. previendo en ambos casos la contaminación del suelo. en los cuales se tomen en consideración la mejor tecnología disponible para la protección del suelo y acuífero subterráneo cumpliendo con las disposiciones legales en la materia. agua Acción D1 101 . REGULARIZACIÓN DE SITIOS Regularización de los actuales Sitios de Disposición Final de residuos sólidos (SDF tipo D) para dar cumplimiento a la NOM-083-SEMARNAT2003. Promover el establecimiento de proyectos ejecutivos de Sitios de Disposición Final. Proyectos ejecutivos de los Sitios de Disposición Final Realizar la construcción de nueva infraestructura para la disposición de residuos sólidos bajo criterios de regionalización Construcción de la infraestructura de Sitios de Disposición Final regionales acorde a las disposiciones legales y tecnológicas en la materia. para fortalecer la disposición de los residuos en el Estado de un 51% a un 100%. Sitios de Disposición Final construidos Porcentaje de Residuos sólidos dispuestos Realizar la construcción de nueva infraestructura para la transferencia de residuos sólidos bajo criterios de regionalización Construcción de la infraestructura de estaciones de transferencia Estaciones de transferencia construidos Acción C1 Meta Indicador Acción C2 Meta Indicador Acción C3 Meta Indicador D. APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN COMERCIAL Impulsar el establecimiento de infraestructura que promueva la separación de subproductos de los residuos sólidos Promover la construcción de infraestructura para la separación de subproductos Plantas de separación de subproductos Impulsar el desarrollo de tecnología local que promueva el Acción E1 Meta Indicador Acción E2 Meta aprovechamiento de subproductos de los residuos sólidos Impulsar el desarrollo de tecnología para el aprovechamiento de subproductos y reincorporación de estos en el mercado de producción y servicios. Meta Saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto en el estado de Yucatán Indicador Tiraderos a cielo abierto saneados y clausurados Acción D2 E. acuífero subterráneo y salud pública de la contaminación ocasionada por la inadecuada disposición de los residuos sólidos en tiraderos a cielo abierto. Meta Regularización de Sitios de Disposición final conforme a lo establecido en la Norma NOM-083-SEMARNAT-2003 Indicador Sitios de Disposición Final de residuos tipo D regularizados para uso actual e Integración a la estrategia Territorial Contribuir a la protección del suelo. aire y salud pública. a través de los centros de investigación y desarrollo de proyectos locales de ingeniería 102 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS subterránea. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Indicador Ferias Estatales de Proyectos tecnológicos para el aprovechamiento de subproductos Proyectos de tecnologías e investigaciones en materia de aprovechamiento de residuos Impulsar el establecimiento de infraestructura que promueva la incorporación de subproductos de los residuos sólidos a nuevos procesos de producción Impulsar la construcción de infraestructura y adquisición de tecnología para el aprovechamiento de subproductos y reincorporación de estos en el mercado de producción y servicios. mediante la ubicación de parques industriales regionales Parques industriales de aprovechamiento de residuos Acción E3 Meta Indicador Acción E4 Fortalecer la valorización de los residuos sólidos orgánicos mediante la práctica de sistemas de compostaje que sean económica y ambientalmente adecuadas para su utilización como abono orgánico o mejorador de suelos Aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos mediante el compostaje para la producción de un mejorador de suelo en la región Plantas de tratamiento de residuos orgánicos Meta Indicador 103 . Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica de Gestión Integral de los Residuos de Sólidos Urbanos GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ACCIÓN A1. tratamiento y disposición final) para la prestación de los servicios de manejo de residuos sólidos regionales mediante la contratación o concesión a la iniciativa privada. a través de la vigilancia del servicio realizada por un Organismo supervisor. Promover la eficiencia y la profesionalización de los servicios de limpia municipales. mediante la creación de un Organismo de control y supervisión. Establecer un programa para la capacitación del personal responsable de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en los Ayuntamientos y en las empresas del ramo. Estatales y Municipales para impulsar la construcción de nueva infraestructura para el manejo de residuos sólidos bajo criterios de regionalización B1. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 104 . B2. Fortalecer la participación de los Gobiernos Federales.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Tabla 25. Municipio y localidades para hacer más eficiente el manejo de residuos sólidos. Fortalecer la participación coordinada del Estado. transporte. A3. con la participación de las instituciones de educación superior y centros de investigación A4. Fortalecer el manejo integral de los residuos sólidos en todas las Regiones del Estado. A2. Desarrollar sistemas integrales (recolección. y las disposiciones legales y tecnológicas en la materia. Realizar la construcción de nueva infraestructura para la disposición de residuos sólidos bajo criterios de regionalización C3. previendo en ambos casos la contaminación del suelo. agua subterránea. Fortalecer la valorización de los residuos sólidos orgánicos mediante la práctica de 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 105 . C2. acuífero subterráneo y salud pública de la contaminación ocasionada por la inadecuada disposición de los residuos sólidos en tiraderos a cielo abierto E1. Contribuir a la protección del suelo. Promover el desarrollo de Sitios de Disposición Final regionales en concordancia con los volúmenes de residuos generados.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ACCIÓN C1. Realizar la construcción de nueva infraestructura para la transferencia de residuos sólidos bajo criterios de regionalización D1. aire y salud pública D2. Regularización de los actuales Sitios de Disposición Final de residuos sólidos (SDF tipo D) para dar cumplimiento a la NOM-083SEMARNAT-2003. Impulsar el desarrollo de tecnología local que promueva el aprovechamiento de subproductos de los residuos sólidos E3. Impulsar el establecimiento de infraestructura que promueva la separación de subproductos de los residuos sólidos E2. Impulsar el establecimiento de infraestructura que promueva la incorporación de subproductos de los residuos sólidos a nuevos procesos de producción E4. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ACCIÓN sistemas de compostaje que sean económica y ambientalmente adecuadas para su utilización como abono orgánico o mejorador de suelos 2009 2010 2011 2012 2013 2014 106 . a través de los convenios que sean firmados con el Gobierno Federal. pequeños y grandes generadores.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. En materia Federal el manejo de residuos peligrosos se lleva a cabo a través de sus características CRETIB.. clasifica a los residuos peligrosos en tres categorías: microgeneradores.GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS. En congruencia con lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. importante es realizar la prevención de generación.3. así como la disposición final de los mismos en confinamientos de acorde a la Normatividad en la materia. la valorización de algunos tipos de residuos y su manejo integral mediante empresas autorizadas. así como las acciones que se necesitan desarrollar para lograr la gestión integral de los residuos peligrosos generados en el Estado. de los cuales los Estados y Municipios son responsables de participar en actividades de autorización y control 107 . se han diseñado los objetivos que se requieren alcanzar en materia de residuos peligrosos de competencia Estatal. Para su los residuos peligrosos lo para los microgeneradores. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. SEMARNAT-2005.2. • Fortalecer residuos • Promover la el marco jurídico de de Estatal en materia de gestión de peligrosos celebración competencia Estatal. ha sistematizado la información sobre la generación de Residuos Peligrosos 7. Objetivo General. de competencia 108 .1.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS establecidas en la NOM-052- mediante la Cédula de Operación Anual (COA) por lo que los datos de generación y manejo ya se han ido actualizando. 7. tratamiento y/o confinamiento de acorde a la Legislación ambiental. Objetivos Específicos. con la entrada en vigor de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (Enero 2004) la SEMARNAT.3. convenios con la Federación para participar en la autorización y el control de los residuos peligrosos Estatal.3. Establecer mecanismos que fomenten y orienten la prevención y regulen la gestión integral de los residuos peligrosos de competencia Estatal para minimizar el impacto al ambiente y a la sociedad garantizando su recolección. 3. Acción A1 Meta Indicador Acción A2 Fortalecimiento del marco Legal Estatal para la Prevención y Gestión integral de los Residuos . Meta Realizar sesiones de coordinación interinstitucional para el manejo de los residuos peligrosos de competencia Estatal Gestionar el establecimiento de los convenios Indicador Sesiones de coordinación interinstitucional Asesorías técnicas de coordinación interinstitucional Acción A3 109 . Indicador Ley Estatal para la Gestión Integral de los Residuos con lineamientos para el manejo integral de los microgeneradores de residuos peligrosos. en materia de los microgeneradores de residuos peligrosos Inclusión de lineamientos para el manejo integral de los Meta microgeneradores de residuos peligrosos al Marco Legal Estatal para la Prevención y Gestión integral de los Residuos. Metas e Indicadores A. Promover convenios de coordinación entre el Gobierno Federal y el Estado para que asuman sus funciones en materia de autorización y control de las actividades realizadas por los microgeneradores de residuos peligrosos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. Acciones.3. Publicación de lineamientos para el control y gestión integral de microgeneradores de residuos peligrosos Lineamientos para el control y gestión integral de microgeneradores de residuos peligrosos. GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN Elaborar los lineamientos para el control y la gestión integral de los microgeneradores de residuos peligrosos en el Estado. en materia de los microgeneradores de residuos peligrosos. Elaborar los lineamientos para el control y la gestión integral de los microgeneradores de residuos peligrosos en el Estado. en materia de los microgeneradores de residuos peligrosos A3. A2. con la Federación para participar en la de competencia Meta autorización y el control de los residuos peligrosos Convenios de coordinación Indicador Cuadro 26.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Acción A4 Realizar celebración de convenios con la Federación para participar en la autorización y el control de los residuos peligrosos de competencia Estatal. Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica de Prevención y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS ACCION A1. Promover convenios de coordinación entre el Gobierno Federal y el Estado para que asuman sus funciones en materia de autorización y control de las actividades realizadas por los microgeneradores de residuos peligrosos. Fortalecimiento del marco Legal Estatal para la Prevención y Gestión integral de los Residuos. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X 110 . A4. Firma de convenios Estatal. Realizar celebración de convenios con la Federación para participar en la autorización y el control de los residuos peligrosos de competencia Estatal. adecuado a las necesidades 111 .4.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. Estados o Municipios. en algunos aspectos no han sido totalmente relativo Planes al de acotados como en de lo los establecimiento manejo. Objetivo General. instrumentos regulatorios de responsabilidad Estatal 7. además de que con existen aspectos cruciales que están o deberían estar vinculados o Municipal. en consecuencia. Implementar en el Gobierno Estatal y sus Municipios un marco jurídico que sea congruente con la situación actual del País.1. mismas que emanan desde la Constitución Política de los Estados según Unidos Mexicanos y. dividir los puntos clave corresponda: Federación. FORTALECIMIENTO DEL MARCO JURÍDICO Aunque Residuos en la Ley General para la Por lo tanto. fortalecimiento del marco jurídico a nivel Nacional debemos respetar las facultades de cada uno de los órdenes de Gobierno. programas institucionales de la Federación y normatividad que allí se describen.4. para lograr un Prevención y Gestión Integral de los (LGPGIR) y de su Reglamento (R-LGPGIR) se abordan temas coyunturales para fortalecer el marco jurídico en materia de residuos. 2. de conformidad con lo señalado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. para que elaboren reglamentos y bandos municipales en materia de A nivel estatal Promover que en el Estado se cuente con un marco jurídico congruente con la situación actual de nuestro País. residuos que sean congruentes con lo establecido en el ámbito estatal. Objetivos Específicos.3. Contar con una Ley que permita regular los residuos de manejo especial 112 . contemplar esquemas de gestión ambiental. 7. Acciones.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Estatales y a la infraestructura y servicios Municipales. Meta Contar en el cuerpo de la Ley con un título o capitulo que señale las facultades del Estado para regular los residuos de manejo especial. Publicación Oficial de la Ley Estatal para la Prevención y Gestión integral de los Residuos Indicador Ley Estatal para la Prevención y Gestión integral de los Residuos Acción A2 Modificar el marco legal y normativo de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán que permita asumir la facultad de regular los residuos que la legislación Federal señala como de competencia Estatal. monitoreo y control de planes de manejo de estos residuos. A nivel municipal Impulsar a las autoridades municipales 7.4. crear los ordenamientos reguladores y demás normatividad que permitan definir estos residuos.4. Metas e Indicadores MARCO JURIDICO Acción A1 Meta Fortalecer el marco jurídico Estatal. establecer de bases de datos. Asesorías técnicas y legales dirigidas a los Municipios respecto de la elaboración de reglamentos y bandos municipales acordes con la Ley de Gestión para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y la ley Estatal. Acción A3 Asesoría técnica y legal para que las autoridades municipales elaboren los reglamentos y bandos municipales en materia de residuos para dar cumplimiento a la Ley de Gestión para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y a las Leyes Estatales. así como de las disposiciones que le competa normar sobre residuos sólidos en unión con los Municipios. Contar con formatos específicos para el establecimiento de planes de manejo de residuos que permitan el monitoreo y control de estos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS y sólidos que competa normar en unión de los Municipios. Ley para el Manejo y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Yucatán Instrumentos de gestión para el establecimiento de planes de manejo. Bandos Municipales Reglamentos de limpia promulgados en el Diario Oficial del Gobierno del Estado Meta Indicador 113 . Indicador Modificación al marco legal y normativo de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán para asumir las facultades para poder regular los residuos de manejo especial que le señale la legislación Federal. Establecimiento de una base de datos para identificar corrientes de residuos susceptibles de ser aprovechadas en otro proceso productivo. Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Indicador Acción A5 Fortalecer la coordinación entre los tres órdenes de Gobierno para que se establezcan programas de manejo para los microgeneradores de residuos peligrosos. Fortalecer el marco jurídico Estatal. de conformidad con lo señalado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos A2. Modificar el marco legal y normativo de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán que permita asumir la facultad de regular los residuos que la legislación Federal 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X 114 . de conformidad con lo señalado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Acción A4 Promover la asesoría técnica y legal para que los Municipios del Estado realicen sus Programas municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Implementación del sistema municipal de monitoreo para los Meta microgeneradores de residuos peligrosos Indicador Convenios celebrados entre la Federación y el Estado Cuadro 27. Meta Apoyar a los Municipios con asesoría técnica en torno a la elaboración los programas locales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica de Fortalecimiento del Marco Jurídico FORTALECIMIENTO DEL MARCO JURÍDICO LINEAS DE ACCIÓN A1. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS FORTALECIMIENTO DEL MARCO JURÍDICO LINEAS DE ACCIÓN señala como de competencia Estatal, crear los ordenamientos reguladores y demás normatividad que permitan definir estos residuos, contemplar esquemas de gestión ambiental, establecer de bases de datos, monitoreo y control de planes de manejo de estos residuos. A3. Asesoría técnica y legal para que las autoridades municipales elaboren los reglamentos y bandos municipales en materia de residuos para dar cumplimiento a la Ley de Gestión para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y a las Leyes Estatales. A4. Promover la asesoría técnica y legal para que los municipios del Estado realicen sus Programas municipales para la prevención y gestión integral de los residuos, de conformidad con lo señalado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. A5. Fortalecer la coordinación entre los tres órdenes de Gobierno para que se establezcan programas de manejo para los microgeneradores de residuos peligrosos. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X X X X X X X X X X 115 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7.5. GESTIÓN DE RESIDUOS EXTRAORDINARIOS EN SITUACIÓN DE DESASTRE En Yucatán los adversos fenómenos son los habitantes patrimonio, del Estado las y a su meteorológicos entre principales principales causantes de desastres naturales; estos son definidos como la ocurrencia de un fenómeno natural en un espacio y tiempo limitado que causa trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona pérdidas humanas, materiales, ambientales. Estos desastres naturales en el Estado, son producidos principalmente por huracanes, debido a que la zona es susceptible de recibir estos fenómenos en ciertas estaciones del año; afectando así, a la salud de los económicas y daños afectaciones a la salud se encuentra la gran cantidad de residuos generados y la dispersión inadecuada de los mismos. Siendo un evento ambiental de tal magnitud e impacto, es necesaria la planeación de medidas preventivas y acciones a implementar en caso de su ocurrencia, para mitigar sus efectos adversos. 116 PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7.5.1 Objetivo General Minimizar el impacto ambiental, social y económico producido final de por la y generación, disposición manejo inadecuado establecimiento de acciones de manejo de residuos en situaciones de desastre natural; • Definir el esquema de atención a la población de los servicios de limpia en situaciones de desastre natural; • Fortalecer la infraestructura de los sitios de disposición final residuos provocados por desastres naturales. 7.5.2 Objetivos Específicos • Fortalecer la colaboración para el para la recepción de residuos en situaciones de desastre natural. interinstitucional 7.5.3 Acciones Generales CAPACITACIÓN TÉCNICA Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS 7.5.4 Acciones, Metas e Indicador A. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Establecer la coordinación entre los sectores de atención a desastres naturales (CENAPRED, SEDENA, SEMAR, Dirección de Protección civil, Secretaría de Salud, etc), para la atención a la población en situaciones de desastres naturales. Coordinación con el grupo de las autoridades (federales, estatales y Acción A1 Meta 117 con eficiencia y eficacia. Indicador Plan de Acción Estatal Acción A2 B. Mapa de áreas potenciales para la disposición final de residuos generados por desastres Meta Indicador 118 . Indicador Comité de Atención a Residuos en Situaciones de desastre natural. la generación extraordinaria de residuos en situaciones de desastres naturales. Celda de emergencia disponible en el sitio de disposición final. los residuos extraordinarios que se generen como producto de un desastre Construcción de celdas de emergencia en los sitios de disposición final Ubicación de otras áreas potenciales para la disposición de los residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS municipales) encargadas de atender a la población en situaciones de desastres naturales. DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS Acción B1 Establecer los mecanismos de coordinación para transportar los residuos generados en las zonas afectadas conforme a la disponibilidad de área en los Sitios de Disposición Final del Estado. Meta Publicación de un Plan de Acción Estatal de manejo de residuos en situaciones de desastres naturales. Elaborar un documento operativo con la información técnica necesaria que permita atender. Meta Envío inmediato a los sitios de disposición final de los residuos generados por contingencias. Indicador Residuos sólidos dispuestos en los Sitios de Disposición final Acción B2 Establecer áreas de emergencia para disponer natural. Secretaría de Salud. la generación extraordinaria de residuos en situaciones de desastres naturales. Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica de Gestión Integral de los Residuos en situación de riesgo y desastre GESTIÓN DE RESIDUOS EN SITUACIÓN DE RIESGO Y DESASTRE LINEAS DE ACCION A1.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Cuadro 28. para la atención a la población en situaciones de desastres naturales. Establecer los mecanismos de coordinación para transportar los residuos generados en las zonas afectadas conforme a la disponibilidad de área en los Sitios de Disposición Final del Estado B2. SEMAR. Establecer la coordinación entre los sectores de atención a desastres naturales (CENAPRED. Elaborar un documento operativo con la información técnica necesaria que permita atender. con eficiencia y eficacia. Establecer áreas de emergencia para disponer los residuos extraordinarios que se generen como producto de un desastre natural. etc). Dirección de Protección civil. A2. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X 119 . SEDENA. B1. 1 Objetivo General Desarrollar un programa Estatal de educación y capacitación en materia de Prevención y Gestión Integral de residuos.6. previniendo su generación. que incluya a todos los sectores de la sociedad con la finalidad 120 . EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN El cambio los población en la forma de manejo de generados Estado por la de de conductas y de actitudes los en la residuos del sociedad yucateca hacia el manejo sustentable residuos. requiere acciones sistemáticas y persistentes de educación ambiental en materia de Gestión Integral de Residuos para todos los sectores involucrados. facilitando su aprovechamiento y disposición final ambientalmente adecuada. así como de acciones de capacitación para el personal responsable del manejo y la Gestión de los Residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7. La educación ambiental para el manejo integral de residuos implica la realización de procesos y experiencias de aprendizaje que induzcan el cambio 7.6. coordinación • Desarrollar con acciones para y las de los autoridades correspondientes. capacitación trabajadores de 7. Metas e Indicadores A.3 Acciones. 7. EDUCACIÓN AMBIENTAL Implementar programas de capacitación para la formación de recursos humanos especializados en el desarrollo e integración de los diversos aspectos de la gestión integral de los residuos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS de alcanzar un modelo de desarrollo sustentable.6. Meta Formación de recursos humanos especializados en la gestión integral de los residuos Indicador: Personal capacitado en materia de gestión integral de residuos Cursos impartidos para la formación de recursos humanos Difundir en la población la Estrategia Estatal para el manejo integral de los Residuos en el Estado Sensibilizar a la población en materia de educación ambiental y manejo de residuos en la regiones donde se desarrolle la Estrategia Estatal para el manejo integral de los Residuos en el Estado Acción A1 Acción A2 Meta 121 . dirigida a población del Estado y a la educación formal en Residuos en Yucatán.2 Objetivos Específicos • Desarrollar campañas directivos en que de el las se los responsables del manejo de residuos que en incidan de las Gestión mejoramiento condiciones realiza la educación ambiental en materia de gestión integral de residuos.6. Generación per cápita disminuida Estudios de caracterización domiciliar Cantidad de subproductos separados para su aprovechamiento Coordinar actividades con la Educación formal sobre temas Acción A3 Meta Indicador Acción A4 Meta Indicador Acción A5 Meta relacionados con el manejo integral de los residuos Incluir en la educación formal la información sobre el manejo integral de los residuos Centros educativos participantes Cursos de Formación continua del personal académico en materia de residuos Indicador 122 . Establecimiento de un sistema de recolección separada de los residuos sólidos.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Indicador Presentaciones de la Estrategia Estatal en las regiones de acción Numero de Programas de difusión masiva Numero de Foros de participación social Sensibilizar a la población sobre las necesidades e importancia de las cuotas de recuperación por el servicio de limpia de residuos sólidos Ciudadanos sensibles a las necesidades e importancia de los costos de recuperación por el servicio Porcentaje de la población activa en el pago del servicio Realizar campañas de educación ambiental dirigidas a población para la prevención y separación de residuos sólidos urbanos desde la fuente Disminución en el volumen de residuos generados Separación de los residuos como mínimo en orgánicos e inorgánicos desde la fuente. industria. Coordinar actividades con la Educación formal sobre temas relacionados con el manejo integral de los residuos 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 123 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Acción A6 Realizar foros de consulta pública a través de reuniones con diversos sectores existentes en el Estado. Foros de consulta pública Meta Indicador Cuadro 29. etc. organizaciones no gubernamentales. Implementar programas de capacitación para la formación de recursos humanos especializados en el desarrollo e integración de los diversos aspectos de la gestión integral de los residuos. Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica de Prevención y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos EDUCACIÓN AMBIENTAL LINEAS DE ACCIÓN A1. académico. salud. incluyendo el sector comercio. Difundir en la población la Estrategia Estatal para el manejo integral de los Residuos en el Estado A3. Sensibilizar a la población sobre las necesidades e importancia de las cuotas de recuperación por el servicio de limpia de residuos sólidos A4. A2. para conocer las necesidades y problemáticas existentes Intercambio de experiencias entre los diversos sectores involucrados en el manejo de los residuos mediante foros semestrales de participación social. Realizar campañas de educación ambiental dirigidas a población para la prevención y separación de residuos sólidos urbanos desde la fuente A5. Realizar foros de consulta pública a través de reuniones con diversos sectores existentes en el Estado. para conocer las necesidades y problemáticas existentes 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X X X X X X 124 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS EDUCACIÓN AMBIENTAL LINEAS DE ACCIÓN A6. validada y consolidada sobre la materia.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 7.SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS En la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos se establece la necesidad de controlar la información en materia de Residuos sólidos y de manejo especial.7..7. a y los posteriormente procesos de incorporada planeación. construir. gestión ambiental y toma de decisiones a corto y mediano plazo. operar.1 Objetivo General Desarrollar el Sistema Estatal de Información en materia de residuos y alimentar los datos acerca de la 125 . evaluar y monitorear el sistema de Gestión y Manejo Integral de los Residuos en el Estado. el desarrollo de un Sistema de Información que permita diseñar. La información generada debe ser confiable. así como promover indicadores puntuales que permitan el monitoreo de las acciones comprometidas y el seguimiento de los objetivos planteados. Como respuesta a esta necesidad se contempla dentro del Programa Estatal. 7. Metas e Indicadores A. MONITOREO DEL SISTEMA 7. • Elaborar informes analíticos sobre la situación de la Gestión Integral de los residuos. permitirá: • Promover el aprovechamiento y la valorización en el mercado de los subproductos como materias 7. y que integre todos los componentes necesarios para que sea operativo Meta Diseño y operación del marco metodológico para el sistema de Acción A1 126 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Gestión Integral y el Manejo. primas o insumos en otros procesos de producción. para monitorear y evaluar la gestión integral de residuos.4. de acuerdo a lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. a fin de identificar recomendaciones deficiencias.7. DESARROLLO DEL SISTEMA B. Municipales 7.7. Acciones.3 Acciones Generales A. DIFUSIÓN Y APROVECHAMIENTO C. DESARROLLO DEL SISTEMA Definición del marco metodológico del sistema que sea dinámico y permanentemente actualizado. • Establecer indicadores de desempeño. sólidos urbanos y peligrosos en el Estado.2 Objetivos Específicos Este sistema de información sobre el manejo integral de los residuos de manejo especial. a las y establecer prioridades y hacer funciones Estatales.7. características y procedimientos de mantenimiento del sistema. MONITOREO DEL SISTEMA Establecer mecanismos de seguimiento. Operaciones de mantenimiento y actualización del sistema Acción C1 Meta Indicador Cuadro 30. incorporado al Sistema Nacional de Información y a la página de SEDUMA Acción B1 Meta Indicador C. DIFUSIÓN Y APROVECHAMIENTO Contar con un sistema de información o directorio de datos de acceso público en referencia al manejo integral de los residuos Operar un sistema de información de residuos de acceso público a la sociedad para promover el aprovechamiento de los subproductos Sistema de información de residuos de acceso público en operación. operación y mantenimiento del sistema Establecer una política donde se indiquen los requerimientos. Indicador Marco metodológico del sistema en términos de calidad establecidos. B. Calendario de aplicación de las acciones para la Línea Estratégica Sistema Estatal de Información para la Gestión Integral de los Residuos SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS LINEAS DE ACCION A1. Definición del marco metodológico del sistema que sea dinámico y permanentemente actualizado.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS información Estatal en materia de residuos. y que integre todos los 2009 2010 2011 2012 2013 2014 X 127 . PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS LINEAS DE ACCION componentes operativo necesarios para que sea 2009 2010 2011 2012 2013 2014 B2. Contar con un sistema de información o directorio de datos de acceso público en referencia al manejo integral de los residuos C3. operación y mantenimiento del sistema X X X X X X X X X X 128 . Establecer mecanismos de seguimiento. En este sentido y tomando en consideración las acciones del Programa. a fin de que los responsables de su implementación cuenten con datos para su actualización y promoción de estrategias adecuadas. y las actividades de manejo de acuerdo a los diferentes tipos tales de residuos el generados. los indicadores encuentran claramente especificados para cada una de las acciones en sus respectivos apartados. Mecanismos de seguimiento y evaluación El seguimiento y el proceso continuo de evaluación del Programa se desarrollará de manera conjunta con los responsables de su implementación considerando las estrategias y líneas de acción planteadas. 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA El Programa Estatal para la características estrategias acciones establecen específicas y comprometidas. tomando igualmente en consideración la participación de los diferentes sectores involucrados. 129 . A partir de estos indicadores se realizarán cumplimiento las de evaluaciones los objetivos del y Programa cuenta con una serie de mecanismos para el seguimiento y evaluación de la aplicación de las estrategias y de la realización de sus acciones.PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 8. Para efectos. Los indicadores de seguimiento y evaluación del Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos deberán dar cuenta clara de los avances en la implementación de las estrategias y en la realización de las se acciones contempladas en el mismo. planteadas seguimiento adecuados en cada caso. De esta forma. mecanismos de de las las se de Prevención y Gestión Integral de los Residuos debe manejarse como un instrumento dinámico que provea estrategias y acciones en respuesta a las necesidades del Estado.1. PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 8.2. deberá ser actualizado periódicamente. el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. y durante el desarrollo de las Acciones de cada Línea Estratégica de acuerdo a su calendarización. Actualización del programa Para mantener su vigencia y Programas Operativos Anuales de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado. para el establecimiento de los 130 . a fin de adecuarse a las necesidades y prioridades del Estado sobre la Gestión Integral de los Residuos. operatividad. El Programa deberá revisarse anualmente con base a las líneas de acción establecidas en el apartado 4.5. DIRECTORIO DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE SUBPRODUCTOS 131 .PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ANEXO 1. A.A. Giro: Compra de PET Ubicación: Umán. Dirección: Km 8.A. Puesto: Gerente Giro: Compra de material ferroso. 4. TAMSER S. 14 Teléfono: (988) 933 12 13 Años en funcionamiento: 3 años.Progreso. 3. 420 Cholul. de C. Número total de empleados: 60 a 80. Compraventa de Reciclables del Sureste S.Directorio de Empresas dedicadas a la compra y comercialización de subproductos Empresas que compran subproductos que fueron encuestadas en el estudio de la Zona Metropolitana: 1. Nombre del Entrevistado: Fernando Javier Mendoza Vázquez. Giro: Compra de material ferroso Ubicación: Periférico Norte. Número total de empleados: 30 Nombre del Entrevistado: María Concepción Manjares C. Teléfono: 943 49 42 Años en funcionamiento: 1 año y medio.V. Giro: Compra de material no ferroso y PET. de C. Dirección: Carretera Mérida – Umán Km. Teléfono: 942 62 00 Años en funcionamiento: 30 años. Ubicación: Umán. Avangar México S. 2.A. Dirección: Calle 2 No.5 Carretera Mérida . de C. 1 . Puesto: Director de plantas. Número total de empleados: 17 Nombre del Entrevistado: Joel Domínguez. Siderúrgica de Yucatán S. Ubicación: Oriente.V. Número total de empleados: 248 empleados trabajando en 3 turnos. Nombre del Entrevistado: Ramiro Evia Puesto: Gerente. Carretera Mérida – Umán Km. Puesto: Encargada de planta.V. Teléfono: (988) 933 15 30 Años en funcionamiento: 4 años.5 Umán. 13. vidrio transparente. 676 entre 87 y 89 Teléfono: 9997 47 00 96 Años en funcionamiento: 2 meses Número total de empleados: Ninguno. bronce. periódico y chatarra. Sin nombre Calle 21 entre 16 y 20 2 . Esta empresa cuenta con 9 sucursales. Sin nombre Calle 6 Número 13 por 5 y 3 A Colonia Felipe Carrillo Puerto Teléfono: 926 23 36 Años en funcionamiento: 1 año y medio Número total de empleados: 1 Nombre del entrevistado: Julio César Briceño Narváez.5. Darío Ramírez Calle 66 No. Puesto del entrevistado: Socio. polietileno. chatarra y bronce. Giro: Compra de chatarra. plástico rígido y de película. Puesto del entrevistado: Encargado del local. Número total de empleados: 36 Nombre del Entrevistado: Alberto Chen García. Recicladora de Metales Polígono Calle 43 lote 46 por 18 y 20 Años en funcionamiento: 10 años Número total de empleados: 10 Nombre del entrevistado: José Armando Moo Puc Puesto del Entrevistado: Encargado. papel. aluminio y fierro. Puesto del entrevistado: Encargada. Puesto: Gerente General. Ubicación: Oriente. archivo muerto. cartón. aluminio. Ubicación: Centro 9. cobre. 7. Ubicación: Norte 8. Giro: Compra de cobre. Acopio y Reciclaje de Productos Industriales Arvix (Matriz) Calle 65 A Número 1094 por 130 y 132 Teléfono: 985 29 85 Años en funcionamiento: 25 años. 10. Giro: Compra de Material no ferroso. Giro: Compra de periódico. Ubicación: Centro. chatarra y alumínio. aluminio. Gladis Yolanda Calle 6 Número 260 por 11 y 13 Colonia Díaz Ordaz Teléfono: 943 06 60 Años en funcionamiento: 10 años. Número total de empleados: 5 Nombre del entrevistado: Reyna Moguer. Giro: Compra de cobre. 6. bronce. material ferroso. Ubicación: Poniente. Nombre del entrevistado: Darío Ramírez. Giro: Aluminio. Gertrudis. Puesto del entrevistado: Encargado.Teléfono: ---------Años en funcionamiento: 6 meses. Ubicación: Sur 14. plástico. Carlos Balam Calle 66 Número 633 por 83 Teléfono: ---------Años de funcionamiento: 1 año Número total de empleados: 2 Nombre del entrevistado: Margarita Sánchez Puesto del entrevistado: Encargado Giro: Compra de latas de aluminio. Número total de empleados: 1 Nombre del entrevistado: Josefina Espadas. Ubicación: Sur 11. Ubicación: Centro 13. Puesto del entrevistado: Encargado. níquel. cartón y periódico. chatarra. Teléfono: ---------Años de funcionamiento: 6 años. chatarra. 3 . perfil. Recuperadora de Productos Mexicanos Calle Periférico. Puesto del entrevistado: ---------Giro: Compra de cobre. Teléfono: 941 77 77 Años en funcionamiento: 19 años. cartón. Compra – Venta Cortez Calle 14 Número 224 C por 27 y 29 Miraflores Teléfono: 983 11 38 Años en funcionamiento: 2 años Número total de empleados: 2 Nombre del entrevistado: William Cortez. cobre y bronce. acero. bronce. Reciclean Calle 90 Número 501 I entre 59 L y 59 K Teléfono: 945 77 82 Años en funcionamiento: 10 años Número total de empleados: 5 Nombre del entrevistado: Miguel Quijano Chan Puesto del entrevistado: Propietario. chatarra y PET Ubicación: Centro 15. Número total de empleados: 9 Nombre del entrevistado: Jorge Alfonso Vera. bronce y latas de aluminio. latas. Giro: Compra de chatarra. baleadores y periódico. Giro: Compra de aluminio. níquel. Hacienda Sta. perfil. Aurora Chan Calle 20 entre 19 circuito colonias. aluminio. Ubicación: Centro 12. CIRSE Cholul. cobre. Número total de empleados: 2 Nombre del entrevistado: Fabián Escalante Sosa. Tiene capacidad para almacenar hasta 400 toneladas de subproductos. cobre. acumuladores. niquel. Acopio de Metales de Mérida Calle 50 Número 552 A por 71 y 73 Centro. como cobre. acero inoxidable y calamina. 16. salida a Motul. Facturan 20. metales. sin numero x 130 y 132. Puesto del entrevistado: Propietario. Limpios $2. Sr. así como balastras. Felipe Herrera Calle 48 Número 479 entre 73 y 73 A Centro. Lo vende a la Recicladora de Xalostoc en el Edo. aluminio. Bronce. a dos cuadras del CEL) Gerente: Juan Pablo Trujillo Tel. plástico. Ubicación: Centro. en algunos casos. vende chatarra a SIYUSA. solo prensa los productos en bloques para su transporte. Puesto del entrevistado: Gerente. 17. sobre anillo periferico. Cartón $40C kg 4 . Otras Empresas que compran subproductos 18.50kg 19. no cuenta con procesos de reciclaje. periódico y aluminio. 943 49 41. A un costado del Hotel Costa del Sol Tel. aluminio. (Cerca del crucero de Av. Teléfono: ---------Años en funcionamiento: 5 años.Número total de empleados: 18 Nombre del entrevistado: José Luis Díaz. 999-121-20-60 Giro: Compra de bolsas de nylon. Sucios 1. Las águilas. perfil y radiadores de cobre. Ubicación: Centro. Giro: Compra de bronce. radiadores y calamina. botellas. plomo.5kg. De México. periódico. Puesto del entrevistado: Encargado. Colonia Xoclán (Frente al cementerio de 8 a 6) Tel. Giro: compra de chatarra. bronce. cartón. Humberto Chan Calle 64-A. Comercializadora de Fierros y Metales del Mayab Calle 2. Veracruz y México. (42). 985 29 85 Chatarra. Giro: Compra de PET Ubicación: Periférico Norte. Selecciona y vende plástico Selecciona los materiales y los vende en Monterrey. Teléfono: ---------Años en funcionamiento: 1 año Número total de empleados: 1 Nombre del entrevistado: Felipe Herrera. aluminio. Tiene capacidad de 250 toneladas. 40C kg). Recuperadora de Metales Tel. Proveedora de Papel y Desperdicios (PROPADE) Calle 7 No. tienen otra sucursal en el centro pero allí los precios son menores) y periódico.5 toneladas de láminas de litografía. Revende los subproductos a plantas de Veracruz y el Distrito Federal. Km 40. Tel. 9-22-25-38 Carretera Mérida – Umán Km 16. 988-9-33-04-34 (Umán) Of.A. 941-77-77 Fax. licuarlos y posteriormente conformar “pacas” para venderlas en fábricas locales. cartón.7. REPROMEX S. No aplica ningún proceso de reciclaje y tiene capacidad para almacenar entre 100 y 150 toneladas de materiales.A. Sta. aluminio y chatarra. San Marcos Nohoch Compra papel. DE C. bronce. 9-45-42-78 Anillo Periférico poniente. 9-82-09-61 Horario de 7h00 a 13h00 y de 15h00 a 18h30 Tiene además 3 bodegas. Tiene una capacidad de almacenamiento de 40 toneladas. 044 99-00-36-11 Compra de Plástico 24. aluminio ($16. Guadalajara o Cd. de C.V. 34 No 498. Jorge Gómez Campos Calle 90 No. Hda. Gertrudis Copó lote 1-2 Tel. negativos de periódico (60C kg). lo empaca y lo vende a las ciudades de Monterrey. 540 x 42 Col.77-14 Cel. Pero allí no compran. en el periférico. José Luis Nuñez Díaz Anillo Periférico. aluminio. Maquiladora de Cartón S. 26. 22. 94. manzana 1 lote 6 x 2 y 4. vidrio roto. Almacena mensualmente en sus bodegas alrededor de 45 toneladas de papel. Brisas y Pacabtún. Ing. Umán Compra papel y cartón (0. plástico.V. Mérida. 23. No recicla y tiene capacidad para almacenar 50 toneladas de materiales. 535 x 71 Cobre. Ubaldo Cruz Calle 21. 27. Selecciona el papel. C. Vende a Monterrey. Ing. bronce. Adquiere casi 8 toneladas de vidrio al mes del basurero de Progreso. solo almacenas Compra papel. bronce. en Polígono. Por la Canek y la empresa rotoplas. chatarra. José Escalante Cruz No cuenta con bodega 5 . de México. Guadalajara y Distrito Federal. PET. Otras Empresas que compran subproductos y que no tienen Teléfono en nuestro directorio 25.21. láminas de litografía y placas de Rayos X. Los Reyes Tel.50. Utiliza un proceso primario de reciclaje que constituye en mojar los productos en soluciones ácidas. Cobre. Recuperadora Cruz Sr. 1 tonelada de negativos y placas de rayos X y 2. EMPAQUES NOVA Fernando Sreyre Carret. 31. y carretas para recolectar materiales directamente en los pueblos. 945 50 71 y 927 00 66 Residuos Peligrosos. Baterías. Mérida-Umán Km. 929 36 46 Compra bronce. aluminio y periódico. Tel.Cobre. Ind. aluminio y chatarra. Aceites. Medina Espadas Calle 60 Ampliación Cd. 942 21 00 y 942 14 02 Residuos Peligrosos: Estopas. Ind. sin bodega. 928 66 60 Funde bronce. Biológico Infecciosos… 32. ECOMAYAB Didier Navarrete Ruíz Periférico Pte. camionetas. Fundidora Herrera Calle 58 No. 9292315 y 9404369 Compra cualquier tipo de metal Otras empresas relacionadas de alguna manera con los subproductos pero que no compran 29. 919-03-05 y 919-03-08 Elaboración de empaques de cartón. pero no compran cartón. pero utiliza camiones. 8 Ampliación Cd. y hierro que le proporcionan otros depósitos y los regresa en lingotes. CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 163 A X 86 Y 88 S/N Colonia: COLONIA EMILIANO ZAPATA 34. Llantas. sino pulpa 30. ECOLSUR CP. X 71 y 73. Otras empresas de Mérida y del interior del estado (con muy poca información) 33. Del puente Caucel Tel. bronce. Chatarrería el látigo C. Azcorra Tel. aluminio. COMPRA Y VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 59 A X 90 Y 92 570 Colonia: COLONIA BOJORQUEZ 35. 28. Fco.Tel. No recicla y tiene capacidad para almacenar 50 toneladas de materiales. a 500 mt. CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 92 X 133 Y 131 844 Colonia: COLONIA EMILIANO ZAPATA Sur 6 .28 numero 311 col. Tel. Nº 525-B Tel. 559-A. cobre. CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 23 L 4 Colonia: COLONIA SANTA MARIA DE CH 42. COMPRAVENTA DE CHATARRA MI ANGELITO Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 6 X 47 S/N Colonia: COLONIA MAYAPAN 38. CHATARRERIA NOVELO Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 20 A 494 Colonia: COLONIA MAYAPAN 7 . TIENDA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 78 X 87 Y 91 539 Colonia: COLONIA CENTRO 40. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 24 X 65 127 Colonia: COLONIA CHICHEN ITZA 41. CHATARRERIA S-NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 25 X 10 Y 10 A 499 Colonia: COLONIA AMALIA SOLORZANO 37.36. COMPRA DE CHATARRA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 67 B X 98 Y 100 730 Colonia: COLONIA MULSAY 39. COMPRA VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 59 B X 116 Y 118 205 Colonia: YUCALPETEN 45. COMPRA VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 90 X 81 Y 81 A 524 D Colonia: COLONIA CENTRO 43. Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 16 X 33 Y 35 201 Colonia: COLONIA FRANCISCO I MADER 44. CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 43 LOTE46 Colonia: COLONIA LEANDRO VALLE 49. CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 23 428 Colonia: COLONIA LAZARO CARDENAS 47. ACOPIO Y RECICLAJE DE DESPERDICIOS INDUSTRIALES NO CONTAMINANTES Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 65 A X 132 Y 130 S/N Colonia: COLONIA XOCLAN SUSULA 48. CHATARRERIA EL CHICOTE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 67 X 28 Y 30 380 Colonia: ZONA CENTRO 54. CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 58 X 71 Y 73 467 Colonia: COLONIA CENTRO 52. EXPENDIO DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 19 360 Colonia: COLONIA PEDREGALES DE LIN 55. COMPRA DE CHATARRA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 117 X 42 Y 42 A 302 Colonia: CINCO COLONIAS 53. COMERCIO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 35 X 28 Y 30 206 Colonia: COLONIA FRANCISCO I MADER 51.46. CENTRO DE ACOPIO DE METALES Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: CALLE 38 A 243 C Colonia: COLONIA SAN DAMIAN 50. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 54 778 Colonia: MERCEDES BARRERA 8 . ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PAPEL Y DE CARTON Dirección: C 56 X 77 Y 75 661 Colonia: CENTRO 64. RECOLECTORA DE DESHECHOS CABRERA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PAPEL Y DE CARTON Dirección: C 64 J X 105 Y 107 543 Colonia: COLONIA MELITON SALAZAR 63. BODEGA DE ALMACENAMIENTO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PLASTICO Dirección: C 87 368 Colonia: COLONIA NUEVA KUKULKAN 66.56. VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 77 X 78 Y 80 569 Colonia: COLONIA SAN SEBASTIAN 61. EXPENDIO DE COMPRA Y VENTA DE METALES SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 66 311 Colonia: COLONIA SAN ANTONIO KAUA 60. COMERCIALIZADORA DE METALES Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 59 A X 124 B Y 124 248 Colonia: YUCALPETEN 57. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: 51 152 C Colonia: FIDEL VELAZQUEZ 58. TIENDA DE BOTELLAS SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE VIDRIO Dirección: C 49 450 Colonia: COLONIA CENTRO 65. CHATARRERIA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 64 E X 111 Y 109 504 Colonia: COLONIA DELIO MORENO 59. BODEGA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 47 S/N Colonia: COLONIA MANUEL AVILA CAMACHO 62. COMERCIO DE BOLSAS Y DESECHABLES JDL Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PLASTICO 9 . CHATARRERIA SIN NOMBRE C 23 L 4. MERIDA 73. DESECHOS DE PLASTICO SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PLASTICO Dirección: C 22 506 Colonia: COLONIA MELCHOR OCAMPO II 68. MERIDA 76. MERIDA 77. CHATARRERIA SIN NOMBRE C 92 X 133 Y 131 844. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE C 50 X 71 Y 73 552. MERIDA 71. MERIDA 72. COMPRA DE CHATARRA C 67 B X 98 Y 100 730. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE C 24 X 65 127. MERIDA 70.Dirección: Colonia: C 6 369 A COLONIA DIAZ ORDAZ 67. MERIDA 80. MERIDA 10 . MERIDA 78. CHATARRERIA SIN NOMBRE C 6 260. COMPRA VENTA DE DESPESDICIOS INDUSTRIALES C 65 A X 116 A Y 116 S/N. COMPRA Y VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE C 59 A X 90 Y 92 570. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE C 52 X 87 Y 89 644 G. MERIDA 82. MERIDA 81. COMPRAVENTA DE CHATARRA MI ANGELITO C 6 X 47 S/N. COMPRA Y VENTA DE CHATARRA C 66 X 95 Y 99 682 A. CHATARRERIA EL NEGRO C 10 A X 17 Y 19 532. MERIDA 69. TIENDA DE CHATARRA SIN NOMBRE C 78 X 87 Y 91 539. MERIDA 75. MERIDA 79. CHATARRERIA SIN NOMBRE C 163 A X 86 Y 88 S/N. CHATARRERIA S-NOMBRE C 25 X 10 Y 10 A 499. MERIDA 74. MERIDA 85. MERIDA 11 . MERIDA 92. CHATARRERIA SIN NOMBRE C 23 428. MERIDA 90. MERIDA 84. CHATARRERIA NOVELO C 20 A 494. MERIDA 98. EXPENDIO DE CHATARRA SIN NOMBRE C 19 360. CENTRO DE ACOPIO DE METALES CALLE 38 A 243 C. MERIDA 94. COMPRA VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE C 90 X 81 Y 81 A 524 D. MERIDA 91. ACOPIO Y RECICLAJE DE DESPERDICIOS INDUSTRIALES NO CONTAMINANTES C 65 A X 132 Y 130 S/N.83. MERIDA 89. MERIDA 86. COMPRA VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE C 59 B X 116 Y 118 205. MERIDA 88. MERIDA 96. CHATARRERIA EL CHICOTE C 67 X 28 Y 30 380. CHATARRERIA SIN NOMBRE C 43 LOTE46. CHATARRERIA SIN NOMBRE C 58 X 71 Y 73 467. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE 51 152 C. MERIDA 87. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE C 54 778. COMERCIO SIN NOMBRE C 35 X 28 Y 30 206. CHATARRERIA C 64 E X 111 Y 109 504. COMPRA DE CHATARRA C 117 X 42 Y 42 A 302. MERIDA 93. MERIDA 95. COMERCIALIZADORA DE METALES C 59 A X 124 B Y 124 248. MERIDA 97. MERIDA 99. COMPRA VENTA DE MATERIAL RECICLABLE NO PELIGROSO C 16 X 33 Y 35 201. COMPRA VENTA DE CHATARRA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 36 S/N Colonia: COLONIA SAN LAZARO Ciudad: UMAN 106. EXPENDIO DE COMPRA Y VENTA DE METALES SIN NOMBRE C 66 311. CENTRO DE ACOPIO DE ENVASES DE PLASTICO AVANGARD Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PLASTICO Dirección: CARRETERA MERIDA UMAN 135 Colonia: COLONIA SIN NOMBRE Ciudad: UMAN Contacto Nombre: 109.100. VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PAPEL Y DE CARTON Dirección: C 13 99 A Colonia: COLONIA CENTRO Ciudad: UMAN 107. MERIDA RECOLECTORA DE DESHECHOS CABRERA C 64 J X 105 Y 107 543. 102. Interior del Estado 105. 101. MERIDA ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE C 56 X 77 Y 75 661. 12 . MERIDA 103. MERIDA BODEGA DE CHATARRA SIN NOMBRE C 47 S/N. RECOLECTORA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 25 X 34 Y 36 320 Colonia: CENTRO Ciudad: MOTUL DE CARRILLO PUERTO. 104. MERIDA VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE C 77 X 78 Y 80 569. VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS DE PAPEL Y DE CARTON Dirección: C 21 X 22 Y 24 117 Colonia: COLONIA CENTRO Ciudad: UMAN 108. VALLADOLID CENTRO DE ACOPIO DE CHATARRA C 41 S/N. VALLADOLID 114. ESTABLECIMIENTO DE CHATARRA SIN NOMBRE C 49 X 46 Y 48 212. ESTABLECIMIENTO DE CHATARRA Dirección: C 52 X 49 Y 51 202 A Colonia: BARRIO DE SISAL Ciudad: VALLADOLID 117. VENTA DE CARTON SIN NOMBRE C 25 152. COMPRA VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: CALLE 28 X 21 49 Colonia: COLONIA CENTRO Ciudad: CHICXULUB (CHICXULUB PUERTO) 119. RECOLECTA Y VENTA DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 36 X 29 Y 31 314 Colonia: SAC NICTE Ciudad: MOTUL DE CARRILLO PUERTO.110. EXPENDIO DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 62 X 37 Y 39 S/N Colonia: COLONIA FRANCISCO I MADER Ciudad: PROGRESO 118. CENTRO DE ACOPIO DE CHATARRA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 27 S/N Colonia: COLONIA FRANCISCO VILLA O Ciudad: KANASIN 113. VALLADOLID 116. VALLADOLID 115. 111. CENTRO DE ACOPIO DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 19 S/N Colonia: COLONIA CENTRO Ciudad: KANASIN 112. COMPRA VENTA DE CHATARRA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 37 X 72 Y 74 164 Colonia: COLONIA CENTRO Ciudad: PROGRESO 13 . 120. RECUPERADORA DE METALES USADOS ALAMILLA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 45 X 68 Y 70 447 A Colonia: BENITO JUAREZ Ciudad: TIZIMIN 122. TALLER LA CHATARRA Giro: OTROS SERVICIOS DE REPARACION Y MANTENIMIENTO DE AUTOMOVILES Y CAMIONES Dirección: C 10 104 H Colonia: COLONIA ITURRALDE Ciudad: TIXKOKOB 121. ESTABLECIMIENTO SIN NOMBRE COMPRA CHATARRA Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 49 225 Colonia: LA HUAYITA Ciudad: TIZIMIN 124. COMERCIO DE CHATARRA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 40 X 31 Y 33 304 A Colonia: COLONIA LAZARO CARDENAS Ciudad: HUNUCMA 14 . CHATARRERIA SIN NOMBRE Giro: COMERCIO AL POR MAYOR DE DESECHOS METALICOS Dirección: C 39 363 Colonia: SANTA RITA Ciudad: TIZIMIN 123.
Report "Programa estatal de prevención y gestión de residuos"