2da ‘REUNIÓN DE PUNTOS FOCALES DE AGUA DELOS GOBIERNOS DE LAS AMÉRICAS ANTE LA OEA’ PRINCIPALES AVANCES ALCANZADOS EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS - PERÚ Adolfo Toledo Parreño [email protected] INTENDENCIA DE RECURSOS HÍDRICOS A. PROBLEMÁTICA EN TORNO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL AGUA B. LA LEY DE CREACIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA C. LA LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS D. LA LEY DEL APROVECHAMIENTO EFICIENTE Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS E. TAREAS INMEDIATAS – GRANDES DESAFIOS EN PROCESO A PROBLEMÁTICA EN TORNO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL AGUA ¿Distintas miradas y diferentes caminos en torno al agua? ATP Problemas Críticos en la gestión del Agua - Perú 1. Marco Legal e Institucional. 2. Eficacia de las Inversiones. 3. Información Hidrometeorológica. 4. Aprovechamiento Sectorial. 5. Manejo de las Disponibilidades. 6. Conservación de los Recursos Hídricos. 7. Vulnerabilidad ante Eventos Extremos. 8. Capacidad de Gestión y Cultura del Agua. 9. Conflictos intersectoriales e interregionales. ATP ATP Marco Legal e Institucional Perú [a] CALIDAD CANTIDAD / Conservación Ministerio de Agricultura Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio De Salud Ministerio De Salud Art.128º Dec. Ley Nº 17752 Art, 55º Dec. Leg. Nº 653 Art. 1º Dec. Ley Nº 25533 Art. 128º y 72 Dec. Ley Nº 17752 Art. 128º Dec. Ley Nº 17752 Aguas Minero Medicinales con fines turísticos ATP Preservación Aguas Minero Medicinales Vertimientos Marco Legal e Institucional Perú [b] EXISTE fragmentación y dispersión de las responsabilidades de planificación, control y vigilancia del uso de los recursos Marco Institucional - Perú Marco Regulatorio - Perú Principal Legislación de Aguas Cómo se inicia la modernización de la gestión del agua en Perú B LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA – ANA 12 de marzo de 2008 ¿Un camino por construir y recorrer? ATP LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA Encargada de elaborar la Política y Estrategia Nacional de Recursos hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos, ejerciendo potestad sancionadora en la materia de su competencia; aplicando sanciones de amonestación, multa, inmovilización, clausura o suspensión por las infracciones de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo en caso corresponda la facultad coactiva. DECRETO LEGISLATIVO Nº 997- Primera Disposición Complementaria Final ATP ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ANA MINISTERIO DE AGRICULTURA Nivel desconcentrad o ENTIDADES DEL Nivel central AGUA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA CONSEJO DIRECTIVO JEFATURA AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA AUTORIDADES LOCALES DE AGUA [ADMINISTRACIONES TÉCNICAS DE DISTRITO DE RIEGO] Finalidad: propiciar la acción concertada de las entidades públicas y privadas involucradas en la gestión del agua. ATP EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ANA Órgano de gobierno encargado de planificar, supervisar y controlar las políticas de Estado de largo plazo en materia de gestión de recursos hídricos. Sus acuerdos son vinculantes para todos los sectores que lo integran. Está conformado por los miembros siguientes: •El Ministro de Agricultura, quien lo preside •El Ministro del Ambiente. •El Ministro de Vivienda Construcción y Saneamiento. •El Ministro de Salud. •El Ministro de Energía y Minas. ATP ORGANIGRAMA ESTRCUTURAL - ANA AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA - AAA AMBITOS TERRITORIALES Construyendo una nueva gestión del agua y su nuevo territorio ATP TUMBE S VII Y # IQU IT OS Y # PIURA Y # V VI MOYOBAMBA Y # CH ACHAP OYAS Y # CH ICLAYO Y # CAJ AMARCA Y # VIII TRUJ ILL O Y # PUCAL LPA Y # IV IX Y # HUARAZ HUANU CO Y # CE RRO DE P ASCO Y # III HUANCAYO Y # LIMA XII X XIII HUANCAVE LICA Y # ABAN CAY ICA Y # MAL DONADO Y # AYACU CHO Y # VER UNIDADES HIDROGRÁFICAS PUE RT O II XI Y # CU SCO Y # XIV PUN O I CAPLINA – OCOÑA Y # LAGO TITICACA ARE QU IP A Y # MOQUE GU A Y # TACNA Y # ATP SA NTO TO MÁS · # OTO CA S # EL INGENI O TAMBO QUEMADO S # S # S # CAYARANI S # ANI SO S # · # · # COPORAQUE S # #VI STA ALEGRE S S # ORURIL LO S # MACARI S # ACCO CUNCA ASIL LO YAURI UPAHUACHO SANTA LUCIA S # S SAISA # CHAVIÑ A S # SANCO S S # S # CORACORA · # PACAPAUSA # S S # S # SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO TAURISM A PUL LO S # INCUYO S # · # LA G U N A PA RIN A C O CH A S BELL A UNION S # S # PA USA MUNGU I S # ACARI S JAQ UI # #CAHU ACHO S ANDAG UA S # CHICHAS S # LOM AS S # S YAUCA # S # VI RACO S TOCO TA # CARAVELI AT IQUI PA S # S ACHANI ZO # CHAL A # S 13714 · # S IQUIPI # 137152 13713 TAPAY # S S # # S UÑON HUAM BO S # MADRIGAL # S CABANACONDE S # COPORAQUE S LARI # S # S # S # S # # S MACA S YANQ UE # ACHO MA ICHUPAMPA · # CORIRE VI TOR S # LA JOYA S # UCHUMAYO S # TIABAYA JACO BO HUNTER SO CABAYA LAGO TITICACA CHUCUITO# S 133 UBI NAS S # · JULI # COALAQUE S # 1318 OMATE · # · # EM B AL SE PA ST O G R AN D E 13178 MAZO -CRUZ · # KELL UYO # S S # S # LA G U N A D E LO R IS C C O TA LG N A . VIS C AC H A PI SACO MA S # TORATA LG NA . VI L AC O TA # MOQ UEG UA # Y SAMEGUA S # CAM ILACA 1316 LOCUMBA EL ALGARRO BAL S # · # · # SUSAPAYA # S S SI TAJARA # S CURIBAYA # CHUCATAMANI S # ITE S # PALC A S # SAM A GRANDE # S LAS YARAS S PACHIA # 0146 · TARAT A # T A C N A13156 13158 IR CUADRO DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS TICACO S # TARUCACHI S # S# ESTIQUE PAMPA # S EST IQUE S # 0148 LG NA . BL A NC A 13152 13155 S CAL ANA # CIUDAD NUEVA S# S# # LA ESPERANZA S PO COLL AY YTACNA 13157 # 13155 CAPASO 0144 CAND ARA VE S CAI RAN I # S # QUILAHUANI # HUAN UARA S S # ILABAYA S # ILO HUAC ULLANI S # LG N A . SU C H ES S # 13170 CONDURIRI CARU MAS S # 13172 COCACHACRA S # DESAGUADERO S # S # C AL ACOA BELL AVI STA S # # CUCHUMBAYA S S # TINI CACH I S # # S MARCAJA LGNA . SUC HE S PUEBLO NUEVO# S · # S # DE CUTURAPI S YUNGUYO # COPANI S # MOQUEGUA S # SAN M IGU EL DE OLL ARAYA 0159 7SAN JUAN PO MATA # S # S CHOJATA QUINISTAQUILL AS LA CURVA S # PUNTA DE S BO MBÓN # PI LCUYO # S ZEPITA PUQ UINA S # LA CAPILLA S # MEJIA # S ILAVE MATAL AQ UE S # S QUILCA # MOLLEN DO · # S # LARAQUERI LLOQ UE S # # Y 1319 ACO RA S # SAN ANTONIO DE ESQ UILACHE S # ICHUNA S # YUNG A S # AL TO SEL VA AL EGRE MIRAFLORES S # S# # MARIANO MELG AR SS # # S S # S CHIGUATA # PAUCARPATA S # S# # S SABANDIA S # # S S # S # # S CHAR ACAT O S MOL LEBAYA # CIUDAD SATELI TE # S PO CSI S # PO LOBAYA GRANDE AMANTANI S # # Y # PUN O LA G U N A SA LIN A S LA LIBERTAD YARABAMBA # S S # QUEQUEÑA ISLAY # S OCÉANO PACÍFICO SACHACA SAN G REGORIO# S EL CARDO S # CAMANA S S # SAN J OSE# LA PAMPA · # S TIL AL I # CAPACHICA S # S PL ATERIA # CAYM A AREQ UIPA SAN JUAN DE SI GUAS S # OCOÑA · MO HO # CONIM A S # UM A YA S # PAUCARCO LLA S # TIQ UILL ACA SAN ANTONIO DE CHUCA TARUCANI S # YANAHUARA ROSASPATA HUAYRAPATA S # S LA G U NAATUNCOL LA # LAGUNA U M AY A S # S # S # S # S # 01 77 S # S # SANTA RIT A DE SIGUAS 1 SANTA LUCIA COATA S # HUAT A S # S # CABANIL LA S # DEUST UA # S # S CABANA HUAN CA S SANTA ISABEL # DE SIGUAS S # CARACO TO HUAN CARQ UI YURA VI LQUE CHI CO # S · JULIACA # TUTI CHIVAY 132 APLAO S # · # ACHAYA # S MAÑAZO LLUTA S # S # COJATA SAM AN TARACO CAMINACA # S # S S # PUSI S # 134 136 ATICO # S 13711 · # VI LQUE S # · # INCHUPALLA S # HUATASAN I HUAN CANE LA G O D E A R AP A S # PARATIA S # # S S # CAL LALL I S # CHUPA S # NICASI O # S CAL APUJ A S # CHUQUIBAMBA S URASQ UI # AYRAM PUN I S # EST AC ION DE PUC ARA · # S # AYO IRAY S # 137153 137151 YANAQUI HUA S # S ANDARAY # S S# # S # SAN TIAGO DE PUPUJA LA MPA S # CHAC HAS PUT INA # QUILCAPUNCU S · # SAN JUAN DE SAL INAS ARAPA S # CONDORO MA # S TISCO S # SI BAYO MACHAGUAY PAMPACO LCA S # S # TIPAN S S # # S # PALC A CHOCO QUICACHA PUCARA VI LAVILA S # ORCOPAMPA S # # S CHILCAYMARCA SALAMANCA S # · # P U N O # S CAYL LOM A A R E Q U I P A TAURIA AZ ÁNGARO TIRAPATA # S OCUVIRI # S TORO S # # S VELI NGA MUÑANI S # AL CA · COTA HUASI # CHAR CANA S # · # OCORURO S # S# # S TOM EPAM PA S SAYLA # S # S # S # ANANEA S # S # AY AVIRI S # UMACHIRI S # # S LLALL I PUYCA # S MARCABAMBA COLTA S # OYOLO S # LAMPA S S # # SAN JOSE PARARCA DE USH UA S # S # S # QUILCATA S # CORCULL A CUPI HECTOR TEJADA VI RGINIYOC S # SAN JAVIER S DE AL PABAMBA # CHUMPI S # SAN J OSE S # PI CHIGUA SAN PEDRO # S SI NA S # SAN ANT ON S # SANTA ROSA · PUQUIO # S # CUYO CUYO S # i NAZ CA SAN CR ISTOBAL S # QUIACA NUÑOA S # #LAYO S EL DESCAN SO S # B O L I V I A LUCANAS S # S SAN J UAN # LA G . L AN G U I LA YO S # CHEC CA S # VELI LLE # S 13153 13154 13152 ANAPIA S # LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA GIRH PARA EL TRABAJO DE LA ANA Institucionalidad Ámbito de gestión Régimen de derechos de uso de agua Capacidad de gestión Cultura del agua Financiamiento de la gestión del agua Inversión en Infraestructura Calidad del agua Información hidrometeorológica Recursos hídricos Usos sectoriales Conservación ecológica Planes, programas y proyectos Cuencas transfronterizas Inversión en infraestructuraATP C LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS 27 de junio de 2008 ¿El instrumento de consolidada la Autoridad Nacional del Agua? ATP SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS DECRETO LEGISLATIVO Nº 1081 Objetivo Articular el accionar del Estado para la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos. Asegurar el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de los recursos hídricos. Promover la participación de todos los sectores del gobierno, Nacional, regional y loca y del sector privado, operadores de la infraestructura hidráulica y de todos los usuarios vinculados a la gestión de los recursos hídricos. LA UNIDAD DE GESTIÓN SON LAS CUENCAS Y ACUÍFEROS INTEGRANTES DEL SISTEMA a. Autoridad Nacional del Agua b. Ministerio del Ambiente c. Ministerio de Agricultura d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento e. Ministerio de Salud f. Ministerio de la Producción g. Ministerio de Energía y Minas h. Entidades públicas vinculadas con la gestión de los RRHH i. Consejos de Cuenca j. Operadores de los sistemas hidráulicos públicos y privados k. Organizaciones de usuarios de agua. ATP NACIONA L SITUACIÓN PASADA DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL AGUA INTENDENDENCIA DE RECURSOS HÍDRICOS MINCETUR REGIONA L DIGESA JJUU EPSS ADMINISTRADOR TÉCNICO DE DISTRITO DE RIEGO EE. INDIV. JJUU EPSS ADMINISTRADOR TÉCNICO DE DISTRITO DE RIEGO SUNASS SEGUNDA Y ULTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA RETRIBUCIONES ECONÓMICAS. ENTIDAD PUBLICAPRIVADA 15 AÑOS S/RESULTADOS INDEPENDIENTE DEL ESTADO AUTORIDAD AUTONOMA DE CUENCA HIDROGRÁFICA EE. INDIV. LOCAL DIR. AMBIENTALES SENAMHI EE. INDIV. JJUU EPSS ADMINISTRADOR TÉCNICO DE DISTRITO DE RIEGO EE. INDIV. JJUU EPSS ADMINISTRADOR TÉCNICO DE DISTRITO DE RIEGO NACIONA L ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS ANA REGIONA L LOCAL SENAMHI DIGESA HÍDRICOS DIR. AMBIENTALES MINCETU R SUNASS AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA - AAA EE. INDIV. JJUU EPSS A. LOCAL DEL AGUA EE. INDIV. JJUU EPSS A. LOCAL DEL AGUA EE. INDIV. JJUU EPSS A. LOCAL DEL AGUA EE. INDIV. JJUU EPSS A. LOCAL DEL AGUA ATP D LEY DEL APROVECHAMIENTO EFICIENTE DEL AGUA 27 de junio de 2008 El instrumento de consolidada la Autoridad Nacional del Agua ATP APROVECHAMIENTO EFICIENTE DE LOS RRHH DECRETO LEGISLATIVO Nº 1083 Objetivo: Promover el aprovechamiento eficiente del agua, la conservación de las fuentes naturales, el oportuno y adecuado mantenimiento de la infraestructura hidráulica, incentivando una cultura del uso eficiente del agua. PARÁMETROS EFICIENCIA PLAN DE ADECUACIÓN Requerimientos mínimos y máximos para cada uso sectorial Operadores y Usuarios se adecuan a los Parámetros de eficiencia INCENTIVOS INSTITUCIONALES -Pasantías -Premios honoríficos CERTIFICADO DE EFICIENCIA ANA otorga a los Operadores y usuarios de agua RETRIBUCIONES ECONÓMICAS DIFERENCIADAS Disminución del pago de retribuciones económicas FINANCIAMIENTO Y COFINANCIAMIENTO - Obras y Equipos REUSO AGUAS RESIDUALES TRATADAS - Sin costo REVERSIÓN DEL AGUA PARA EL ESTADO VISIÓN PANORÁMICA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1083 CREATIVIDAD Y PROCESO DE INNOVACIÓN Incremento de la Eficiencia ATP TAREAS INMEDIATAS – GRANDES DESAFIOS EN PROCESO IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA Y AUTORIDADES LOCALES DE AGUA; IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS; IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS DE CUENCAS; ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE LAS LEYES, TEXTOS CONCORDADOS DE LAS LEYES VINCULADOS A LA GESTION DEL AGUA Y DE LOS SECTORES PÚBLICOS QUE CONFORMAN EL SISTEMA; ATP ATP EL PERÚ HEMOS INICIADO EL PROCESO DE LA GESTIÓN MULTISECTORIAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS PARA GENERAR RIQUEZA A PARTIR DE LA NUEVA GESTIÓN DEL AGUA ATP Adolfo Toledo Parreño [email protected] AGUA PARA EL PERU: PARA TODOS Y PARA SIEMPRE……. Gracias ….
Report "PRINCIPALES AVANCES ALCANZADOS EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS - PERÚ"