INSTITUT PANAFRICAIN POUR PANAFRICAN INSTITUTELE DEVELOPPEMENT FOR DEVELOPMENT AFRIQUE DE L’OUEST/SAHEL (IPD/AOS) WEST AFRICA/SAHEL (PAID/WAS) ASSOCIATION INTERNATIONALE / INTERNATIONAL ASSOCIATION 01 BP 1756 Ouagadougou 01 (Burkina Faso - Tél. : 50 36 48 07 / 50 36 47 62 Fax : (226) 50 36 47 30 -E-mail :
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De nombreuses sites ont été classées parmi les sites RAMSAR dont le territoire du Parc naturel régional de la Narbonnaise en Méditerranée (80 000 ha) qui se singularise des Corbières maritimes et un vaste complexe lagunaire. Ce territoire singulier représente en France l’un des derniers grands sites naturels préservés (2006). La lagune côtière caractérise la singularité d’un territoire reliant cinq communes (Abomey-Calavi, Grand-Popo, Ouidah, Comè et Kpomassé) d’une superficie de 1622 km² pour une population de 539 300 habitants (RGPH3,2002) au sud du Bénin. CADRE GÉNÉRAL DE L’ÉTUDE Problématique: La lagune côtière au sud du Bénin est inscrit au site RAMSAR 1017. Elle est partagée par plusieurs communes sans schémas d’aménagement. Absence d‘une gestion intercommunale de la lagune côtière. La lagune côtière est assujettie à plusieurs programmes et projets de développement en l’absence d’un plan de gestion concertée entre les communes et les promoteurs. Pression démographique. Dégradation des ressources naturelles. Conflits d’usage La lagune côtière souffre du manque d’un schéma de coordination des instruments de planification spatiale. CADRE GÉNÉRAL DE L’ÉTUDE Hypothèse générale: Les plans de développement réalisés par les différentes communes posent un problème de mise en œuvre du fait qu’elles n’ont pas une vision globale de l’ensemble de la lagune. Hypothèses spécifiques: La pression démographique et l’intensité des activités anthropiques accroissent la dégradation de l’environnement du territoire lagunaire qu’ils artificialisent. L’absence d’une cohérence entre les outils de planification du territoire lagunaire créée des conflits d’usage entre les acteurs. CADRE GÉNÉRAL DE L’ÉTUDE Objectif général de recherche La présente étude se propose d'analyser les enjeux liés au développement du territoire lagunaire et de suggérer un schéma d’aménagement et de gestion. Objectifs spécifiques de recherche Pour atteindre cet objectif, il s‘est agit spécifiquement : d'analyser les effets engendrés par les pressions anthropiques sur la lagune côtière ; d'analyser les instruments de planification du territoire lagunaire ; de suggérer des stratégies pour le développement de la lagune côtière. METHODOLOGIE DE RECHERCHE Collecte de la documentation La collecte de la documentation nous a permis de clarifier les concepts, les termes relatif à notre Étude. Aussi, la revue de littérature liée au territoire singulier a montré qu’il s’agit d’un thème à explorer. Recherche sur le terrain Observation L' observation est la technique que nous avons utilisé pour apprécier le milieu physique , l’habitat et en particulier le paysage. Cartographie La cartographie a servi à matérialiser le milieu d’étude sur plusieurs aspect s et à faire une analyse diachronique des unités d’occupation du sol à partir des images LANDSAT de 1986 et de 2008 fournies par le CENATEL et traitées grâce aux logiciels ArcView. METHODOLOGIE DE RECHERCHE Enquêtes La méthode d’enquête choisie a été celle du choix raisonné qui s’est déroulée deux semaines. Les outils utilisés sont les guides d’entretien et les questionnaires. Le taux de sondage est présenté au niveau de l’échantillonnage. Echantillonnage Catégorie de personnes/Structures Taille des échantillons Taux de sondage Maires 05 20% Délégué à l’Aménagement du Territoire 01 100% Services déconcentrés 08 40% Responsables projets 02 50% Secrétaires généraux 05 60% Chefs service développement local 05 80% Pêcheurs 15 5% Association des femmes exploitantes de la lagune 01 100% Groupements d’agriculteurs 06 15,38% Eleveurs 10 0,01% RESULTATS (Bilan diagnostic) L'analyse des données s'est fait à partir des résultats obtenus de la collecte de la documentation, et de la recherche terrain. Le dépouillement des questionnaires s'est fait de façon manuelle et les données recueillies ont été mis sous forme de figures et tableaux avec le MS Excel . Des illustrations photos sont présentées pour étayer l’argumentaire. Ces données, nous ont permis de faire un bilan diagnostic du milieu et des instruments de planifications spatiales dont les tendances lourdes se traduisent par : Régression des précipitations de 1400 mm en 1986 à une moyenne de 1149 mm sur la période de 1987 à 2007 et de l’évapotranspiration passant de 1604 mm en 1987 mm à 1071 en 2007, soit une baisse de 533 mm. régression de la savane arborée et arbustives, des cultures de jachère à palmiers accompagnée, des prairies de 10,05 % au profit de l’extension urbaine et des cultures de rentes de 10, 1%. RESULTATS (Bilan diagnostic) érosion côtière au niveau d’Agoué et de Djondji. Stabilité de la mangrove grâce au projet Lagune piloté par l’ABE. accroissement de la population à caractéristique jeune (53,08 %) dont les activités socioéconomiques amènent à des de conflits d'usage liés à l'appropriation d'espace sur l'eau entre les exploitants et au comblement des cours d’eau avec une réduction continue des prises halieutiques quelque soit le type de pêche. La prise en considération dans les PDC des communes du territoire lagunaire de l’importance socioéconomique que revêt les potentialités physiques et humaines disponibles sans une vision concertée. Existence de plusieurs projets et programmes de développement de la lagune côtière en absence d’un schéma coordonné d’aménagement et de gestion. RESULTATS (Bilan diagnostic) Mangrove bordant la lagune côtière à Route des pêches bordée par des cocotiers avec en fond l’océan Togbin. Atlantique. SCÉNARII D’AMENAGEMENT Scénario tendanciel : Il s’est agit de maintenir la pression démographique en absence d'un schéma de coordination des instruments de planification pour scruter le développement de la lagune côtière à l‘horizon 2045. Projection tendancielle de l’évolution des Projection tendancielle de l’extension urbaine superficies en régressions PROJECTIONS DES SUPERFICIES DES AGGLOMERATIONS PROJECTION DE L' EVOLUTION DES SUPERFICIES EN REGRESSION 18 000 60 000 16 000 Supercificies y = 494,17x + 8780,1 50 000 cultivées (cultures 14 000 et jachères à 12 000 40 000 palmier) (r= Superficies (Ha) Superficies agglomérées (r=1,71%) 0,989%) SUPERFICIES 10 000 30 000 8 000 Linéaire (Superficies agglomérées Supercificies de savane arborée et 6 000 (r=1,71%)) 20 000 arbustive (r= 0,976%) 4 000 10 000 2 000 0 0 2008201020122015202020222025203020322035204020422045 2008 2010 2012 2015 2020 2022 2025 2030 2032 2035 2040 2042 2045 Années ANNEES SCÉNARII D’AMENAGEMENT Scénario aménagé: Il s'est agi de ramener le taux de croissance démographique à 2% en dotant la lagune côtière d'un schéma de coordination des instruments de planification pour le développement de la lagune côtière. Projection tendancielle de l’évolution Projection tendancielle de l’extension urbaine d’ici à 2045 des superficies à restaurer d’ici à 2045 PROJECTION DES SUPERFICIES EN RESTAURATION PROJECTION SUPERFICIES DES AGGLOMERATIONS 140 000 10 000 y = 6373,1x + 39500 120 000 9 000 8 000 100 000 Supercificies cultiv ées (cultures et jachères à Superfices agglomérées (r=1,71%) SUPERFICIES (ha) 7 000 palmier) (r= 1,09%) 80 000 6 000 SUPERFICIES Supercificies de savane arborée et arbustiv e Linéaire (Superfices agglomérées (r= 2,41%) 5 000 60 000 (r=1,71%)) Linéaire (Supercificies cultiv ées (cultures et 4 000 jachères à palmier) (r= 1,09%)) Linéaire (Superfices agglomérées 40 000 3 000 Linéaire (Supercificies de savane arborée et (r=1,71%)) 2 000 20 000 y = 1842,6x - 4963,9 arbustiv e (r= 2,41%)) 1 000 y = -614,31x + 9258 0 0 2008 2010 2012 2015 2020 2022 2025 2030 2032 2035 2040 2042 2045 2008 2010 2012 2015 2020 2022 2025 2030 2032 2035 2040 2042 2045 -20 000 ANNEES ANNEES GRANDS AXES D’AMENAGEMENT ET STRATÉGIES: le scénario retenu est le scénario aménagé. GRANDS AXES D’AMENAGEMENT STRATÉGIES: UN PAYSAGE PLURIEL POUR UN TERRITOIRE SINGULIER Axe1: Maitrise et gestion de l’espace. Mettre en place un établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) qui sera chargé de : . Axe 2: Préservation des ressources naturelles. Conserver et restaurer les paysages naturel par la création d'opérations Axe 3: Développement des activités d'aménagement multi partenariales et Intercommunales de requalification et de mise en valeur socioéconomiques. des sites. Conservation des paysages agraires par Axe 4: Facilité l'accès aux infrastructures et le renforcement des prescriptions paysagères dans les équipements sociaux de base. documents d’urbanisme. Gérer les paysages émergents par la définition de Axe 5 : Gouvernance locale. principes directeurs paysagers au sein d'un schéma de coordination des instruments de planification spatiale. SCHEMA DE STRUCTURE DU TERRITOIRE SINGULIER DE LA LAGUNE CÖTIERE HORIZON 2045 PERSPECTIVES Scénario tendanciel Perte de fonctionnalité. Scénario aménagé Constitution d’une trame verte. Pôle d’attraction touristique. Maîtrise de foncier. Bonne gouvernance locale. CONCLUSION Pression démographique Extension urbaine Artificialisation des sols. Absence de schéma d’aménagement et de gestion de la lagune Gestion individuelle de la lagune Conflits d’usage liés à la gestion des plans d’eau par les exploitants.