POLITICA SOCIAL 1RESUMEN 2015 Significa la habilidad y el conocimiento de los hechos precisos para la conducción y administración de una polis. El concepto expresa una acción sobre unos medios para la consecución de unos fines y por lo tanto implica un cambio, una modificación, ya sea de situaciones, de sistemas o de prácticas de conducta. POLÍTICA SOCIAL Es aquella relativa a la administración pública de la asistencia, es decir al desarrollo y dirección a los servicios específicos del E y de las autoridades locales en aspectos tales como salud, educación, trabajo, vivienda, asistencia y servicios sociales. FINALIDAD: palear determinados problemas sociales, o de una forma más modesta perseguir determinados objetivos que generalmente son percibidos como rpta a tales problemas. Según los objetivos se podrían agrupar en 2 bloques Aquellas que la definen como el conjunto de medidas que, afectando las estructura de la sociedad, intentan modificar las contradicciones o problemas que en ellas se generen. Aquellas que interpretan los objetivos de la política como un conjunto de medidas que, sin cuestionar el orden presente, intentan amortiguar y hasta resolver los conflictos generados, es decir que ayudan a su gobernabilidad. Los objetivos últimos de la Política Social son la cobertura de las necesidades y la reducción de las tenciones sociales. UNIDAD 1 - Teresa Montagut: Política social. Una introducción. Editorial Ariel, S. A. Barcelona 2000. Capítulo 1. ¿QUÉ ES UNA POLÍTICA? Ello se debería al incremento de la industrialización que reemplazaría el papel del E en el campo asistencial por un sistema más comprensivo de asistencia. por fuera del mercado. sosteniendo que las necesidades deberían satisfacerse sobre la base del mérito. los resultados alcanzados en el puesto de trabajo y la productividad. Ejemplo EEUU MODELO BASADO EN EL LOGRO PERSONAL – RESULTADO LABORAL: se asigna una función importante a las instituciones del bienestar como auxiliares de la economía. Harold. MODELO RESIDUAL: se basa en la premisa de que existen 2 caminos naturales o socialmente dados para satisfacen las necesidades de un individuo: el MERCADO privado o la FAMILIA. Editorial Ariel. Wiltuemsky y Lelaur hablan de una evolución gradual desde un modelo de política social institucional. Las instituciones del bienestar social deberían intervenir. si ambas vías hubieran desaparecido. Ejemplo Alemania MODELO INSTITUCIONAL REDISTRIBUTIVO: se considera al bienestar social como una institución integrada a la sociedad que proporcionas servicios generales. TITMUSS ESTUDIO LAS POLITICAS SOCIALES DE EUROPA Y COMPARO A EEUU CON GRAN GRETAÑA. S. A. basándose en el principio de necesidad. Una introducción.Para su estudio se han construido diferentes tipologías o taxonomías que permiten avances en su comprensión. Ejemplo Gran Bretaña UNIDAD 1 . Barcelona 2000. de forma temporal.Teresa Montagut: Política social. Capítulo 1. DISTINTAS POLÍTICA SOCIAL . LOS ORIGENES CARACTERÍSTICAS En el siglo XVIII se inicia un proceso de industrialización. estructuras e instituciones. El proceso de ASALARIZACIÓN: la mayor parte de los trabajador y trabajan el los industrias de los propietarios del capiatl. El objetivo es la acumulación de capital CAPITAL: Es un conjunto de medios de producción.Teresa Montagut: Política social. La ACUMULACIÓN de CAPITAL: el deseo de mas beneficio lleva a la reinversión constante de capital. Una introducción. Capítulo 2. proletarización y crecimiento demográfico.CAPITALISMO Es un tipo organización social. coherencia. Editorial Ariel. con la característica de ser de propiedad privada. La PROPIEDAD PRIVADA de los medios de producción: todos los individuos tienen reconocido el derecho a poseer riquezas. Barcelona 2000. A. UNIDAD 1 . con reglas. EL ESTADO MODERNO Y SUS MODALIDADES . Y a mediados del XVIII con la Revolución Industrial en Inglaterra ubicamos el surgimiento del Capitalismo. S. urbanización. Capítulo 2. Los valores básicos a los que debía servir el E eran los derechos individuales. la libertad. la igualdad. igualitaria en la práctica encontramos distintos grado de acceso a los derechos. el ejercito y los terratenientes. LA LÓGICA DE LA CIUDADANÍA Según Marshall la ciudadanía es un conjunto de derechos civiles. el máximo valor era la libertad. Surge la necesidad de crear un órgano por encima de los individuos “libres” y que coordinase el conjunto de nuevas libertades dando nacimiento al ESTADO LIBERAL BURGUES. la propiedad privada. Un requisito era la división de poderes vinculada a la garantías de la libertad. A. Derechos sociales: son la garantía de unos niveles mínimos de bienestar y Aunque los criterios de ciudadanía están fundamentados sobre la base de la seguridad. El fin del E era proteger el natural desarrollo de la sociedad y de los ciudadanos. Editorial Ariel. CAPITALISMO Y ESTADO . S.Teresa Montagut: Política social. UNIDAD 1 . Derechos civiles: son necesarios para el ejercicio de las libertades individuales. Derechos políticos: es el derechos a participar del poder político como miembro o elector. Barcelona 2000. Una introducción. políticos y sociales conseguido de forma progresiva por los individuos desde os inicios del capitalismo. El E respondió a los intereses de la burguesía y demás grupos dominantes como los funcionarios. Aparecen los partidos políticos que responden a las demandas sociales. el político y el económico. El E no interviene. Una introducción. Barcelona 2000. no regula las condiciones de vida y de trabajo de las grandes masas de trabajadores y se hace necesario una transformación. mantuvieron relaciones conflictivas. la crisis del 29 tiene repercusiones en todo el mundo y se empieza a cuestionar el liberalismo. basado en la doctrina del liberalismo económico. los accidentes de trabajo y las pensiones y jubilaciones. se convierte a ala clase trabajadora en sujeto político. DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO DE BIENESTAR . el campo social. Editorial Ariel.Hasta entrado el siglo XX el modelo de E imperante era el Liberal o Burgués. El E va adquiriendo una actitud mas activa e interviene sobre los efectos del capitalismo . la no intervención del E. Se aprobó la primer legislación social conocida como la de BISMARK en 1880. A. S. la necesidad de palar la presión dio surgimiento a la s primeras medidas de protección social.Teresa Montagut: Política social. LOS ESTADOS DEL BIENESTAR Se pueden analizar los cambios en 3 esferas distintas. En lo económico: con los resultados de las GM se consolida la mundialización de la economía. El proceso de industrialización conllevó unas condiciones de vida muy duras y graves desajustes sociales que hacían peligrar el orden establecido. y contemplaba el seguro por enfermedad. Capítulo 2. UNIDAD 1 . En lo político: se pasa del sufragio censatario al universal. en el siglo XIX. En lo social: la burguesía y la clase obrera. La lógica del E de bienestar es la de poder cubrir 2 objetivos a la vez: Establecer una garantía de mínimos de protección social a toda la población CARACTERÍSTICAS Según Keynes esto es incrementar la renta de los trabajadores a través de políticas sociales públicas que al cubrir de manera gratuita un servicio necesario. permite liberar una cantidad de dinero para el consumo. El E regula la economía: es titular de empresas en determinados sectores de la producción. Plena ciudadanía: el conjunto la población mayor tiene reconocidos los derechos civiles. Barcelona 2000. Surgen sujetos políticos colectivos y con ellos no solo los partidos políticos sino sindicatos y patronales. Una introducción. economía mixta. Capítulo 2. Con el gasto público se garantiza el pleno empleo. Universalización de la protección social: será toda la población beneficiaria y es entendida como un derecho. Garantizar un continuo crecimiento económico a través de potenciar el incremento de consumo . Un consenso o pacto social entre gobierno. trabajadores y empresarios: intervención del E en la esfera social y privada. Editorial Ariel. A. este asume prestaciones y servicios que se sufragan mediantes impuestos. políticos y económicos. S. UNIDAD 1 .Teresa Montagut: Política social. Capítulo 3. una política represiva de reclusión y rehabilitación para el trabajo en renovados hospitales. Barcelona 2000. Esto como producto de las transformaciones de las democracias. Editorial Ariel. POLÍTICA SOCIAL Y ESTADO DE BIENESTAR Las políticas sociales han ido evolucionan de la asistencia caritativa o benéficas. Se deja de redistribuir de arriba hacia abajo para hacerlo al interior de un gran grupo intermedio. un conjunto de medidas sociales y por el otro. La seguridad social redistribuye en términos de riesgo. . pero no tanto redistribuyendo la riqueza. Se extiende la idea. En 1891 la Iglesia Católica propugna la Rerum Novarum. En el siglo XVIII-XIX con la llegada de la Revolución Industrial hubo que gestionar el mercado de trabajo del proletariado en las fabricas. UNIDAD 1 . de la intervención de E en lo social. A. Se realiza una progresiva secularización de la asistencia . S. la obligatoriedad del trabajo para los sanos y la intervención de los poderes públicos. Una introducción. Surge las primera Legislación Social de la mano de Bismark. en los países industrializados.Teresa Montagut: Política social. por un lado. Nueva concepción A partir del final del feudalismo y comienzo del capitalismo surgen nuevas necesidades que hacen replantear la pobreza y la asistencia. hacia una preocupación central en el desempleo y por último. Ejemplo: Ley de Pobres de 1601 y las Workhauses en Inglaterra. sino los costes del riesgo y el infortunio. hacia la interdependencia de la asistencia y el salario.POLÍTICA SOCIAL Y ESTADO DE BIENESTAR DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO DE BIENESTAR Se condena la mendicidad. A medida que la política social se hizo mas extensiva se desarrollo en la sociedad la capacidad de tratar a todos sus miembros de manera igualitaria. un legislados socialista alemán. La crisis del Petróleo del 73 fue el desencadenante de la crisis del funcionamiento del modelo. A. Editorial Ariel. Se garantiza la protección social a toda la población como un derecho Se garantiza pleno empleo A finales de los 70 no responde a los intereses ni de la población ni del capital. En lo político fue el resultado de la discusión entre el capitalismo con la democracia corporativa.. La intervención estatal ha perdido aquello que la justificaba: su eficiencia económica. Se garantiza la estabilidad de la economía. . se desarrolla la gran industria y el trabajo se organiza por el Fordismo. La crisis económica repercute en las ideas.Teresa Montagut: Política social. Esta etapa de denominó “crisis del E del Bienestar .LA EVOLUCIÓN DE LOS ESTADO DE BIENESTAR La economía nace de la pos-guerra y se caracteriza por una gran expansión. S. Capítulo 3. Se plantea que los E dejen de intervenir en la economía. LA EVOLUCIÓN DE LOS ESTADO DE BIENESTAR La falta de trabajo y de beneficios que esto conlleva reduce los ingresos públicos que se recaudan por el sistema tributario. Barcelona 2000. crecimiento del mercado interno. Surgen las políticas neoliberales. UNIDAD 1 . En lo económico s genero como una discusión de la redistribución y termino planteándose como una crisis de sobreproducción. y la búsqueda de la igualdad social. Se consume todo lo que se produce. El crecimiento se sustenta por el consumo. Una introducción. Al mismo tiempo crecen las necesidades de la población haciendo necesarias más prestaciones y servicios que el E no puede atender generando cuestionamientos al E protector. De los 40 a los 70 se consolida una etapa de gran prosperidad. Sus rasgos fueron: desempleo masivo. cambios en la producción y consumo. y la política social las condiciones de vida. C: “la gestión de la Política Social: Un intento de aportar a la problematización.Define a la política social por su “OBJETO ” POLÍTICA SOCIAL Propone como elemento central. Los 2 ejes organizadores que plantea la autora son: La política social. no solo en sentido material. Es justamente que su objeto sean las condiciones de vida y la reproducción de la vida lo que diferencia las intervenciones sociales del E de otras. Claramente se distingue que aunque ambas políticas tengan relación directa con la reproducción de la vida. el objeto sobre el cual intervendrá cada una es distinto. PROMETEO. la política laboral regula las condiciones de trabajo. jornadas laborales etc. en el cual el rol del E es organizar. Y objetivan esta acción en mecanismos que operan en el momento de la distribución secundaria del ingreso. sino también en servicios. al mismo tiempo que con el trabajo. Esta participación del E se da aumentando o disminuyendo el capital a través de transferencias. Para definir la Política social hay que identificar hacia donde intentara el E intervenir mediante distintas acciones.). intervienen sobre objetos distintos. Buenos Aires.La política laboral tiene como objetos la regulación entre capital-trabajo. LA GESTIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL . Interviene en la distribución secundaria del ingreso. y proteger a los miembros de la sociedad. En estas políticas el E no interviene directamente. interviniendo en las condiciones laborales poniéndole precio al trabajo (sueldos. 2009. . e indirectamente la forma mercancía de la fuerza de trabajo. .La política social tiene como objeto las condiciones de vida de las personas. sobre las condiciones de vida para garantizar la reproducción de la vida dentro de una sociedad determinada en un momento histórico especifico. para dar cuenta como dos políticas que tienen relación directa con las condiciones de vida y por ende con el trabajo. y La política laboral. poder distinguir ese objeto sobre el cual la Claudia Danani política intentara intervenir. . Entonces la política social es aquella que produce y moldea directamente las condiciones de vida y de reproducción de la vida de distintos sectores y grupos sociales. ya que se da en la primera vuelta de la distribución del ingreso. UNIDAD 1 – Danani. buscando la satisfacción de los bienes y servicios necesarios para la reproducción de la vida. Se paso de una política social tendiente a la extensión de la protección pública a través del pleno empleo y de instituciones universalistas hacia una política de lucha contra la pobreza y una red de seguridad mínima por debajo y detrás del mercado de trabajo. en los modos de integración y en la cuestión social. Las grandes instituciones universales (educación y salud). Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg. DEBATE ARGENTINO: ¿QUÉ ES POLÍTICA SOCIAL? 83’ Formas secundaria de distribución de ingreso que incluyen 3 grandes campos: El sistema de seguridad social (sistema previsional y las obras sociales). estrategias de contención del conflicto social visto como inevitable. Las intervenciones puntuales sobre personas o grupos de riesgos (la política asistencial) UNIDAD 1 – Andrenacci. Soldano. En argentina en el campo de la política social predominan técnicas de adaptación del gasto publico. y búsquedas de alternativas por fuera del mercado de trabajo. Luciano. Esto en una coyuntura de degradación de las condiciones de vida de grandes cantidades de la población. La política social se convierte en un conjunto de estrategias tendientes a contener las consecuencias de la absorción diferenciadas del mercado de trabajo.En los últimos 20 años del siglo XX se produjeron grandes cambios en las estructuras sociales de los países capitalista. CASO ARGENTINO . Surgen y se consolidan nuevos modelos de política social que la reducen a un dilema de estrategias técnicas y de negociación. de absorción en el sistema público de la mano de obra excedente. Manteniendo un estatus diferenciado por la posición en el mercado de trabajo. El sistema educativo y de salud eran universales. UNIDAD 1 – Andrenacci. al mismo tiempo se da un crecimiento de la política asistencial y a partir de los 90’ esta se convierte en el centro de la política social. y las asignaciones familiares formaban un cuerpo autónomo de seguro social.Al combinar formas universalistas y corporativas de protección social. Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg. con pleno empleo y salarios altos que sostenían el consumo. financiados por cotizaciones. Lectura populista de la demanda efectiva de Keynes. Se construye una nueva institucionalidad que circunscribió la política social a la encargada de la lucha contra la pobreza a través de programas focalizados limitando la intervención del E. Esto no es fundado en el compromiso de sectores con la mediación del E. La expansión de este sistema no se realiza sobre la base de extensión cuantitativa de derechos básicos universales. Entre el 55 y 76 se agravo esta lógica sin alterar los principios de organización del híbrido. sino en forma de imitación de privilegios entre asalariados cubiertos por seguros de las diferentes ramas de la producción Ambas manos se combinan en el sistema de sostén del salario. Soldano. Luciano. sino en pseudo compromisos que privatizaban parte del gasto público a través de negociaciones con el E y determinado grupo de interés. Entre la posguerra y los 70’ LO VUOLO se combinaron dos manos: La mano derecha plasmada en la sustitución de importaciones (transferencia des sector exportador al sistema urbano-industrial. el sistema de salud. ARGENTINA: UN HÍBRIDO INSTITUCINAL . La mano izquierda con 3 lógicas (establecidas entre el 43-45): el sistema previsional. de la protección del mercado doméstico y de la provisión pública de insumos y servicios a precios subsidiados. Y una series de políticas focalizadas de vivienda (recursos públicos y cotizaciones) y de asistencia a la extrema pobreza en forma de caridad. Regulación del contrato de empleo tendiente a consolidar modalidades fordistas de organización del trabajo. capaz de generar un proceso de movilidad social ascendente. POLITICA ASISTENCIAL: si bien lo anteriormente descripto supusieron la desaparición gradual de los grupos de riesgo. los sistemas de seguridad social y de asistencia social. comunicaciones. abastecimiento. subsidiados o gestionados directamente por el E. En cuanto a la salud pública se profesionaliza la medicina y los hospitales. atención primaria de la salud e infraestructura social fueron de acceso universal y gratuitos. Soldano. energía y seguridad consolidando la demanda agregada keynesiana. El E garantiza la provisión pública de infraestructura social en cuanto a condiciones de vivienda. la salud. POLÍTICA SOCIAL del ESTADO DE BIENESTAR Aquella política pública que tiene como objeto la intervención en lo social otorgándole cierta especificidad. la política asistencial continuo siendo una pata de la política social moderna a través de mecanismos de transferencia de bienes y servicios a los individuos o grupos no absorbidos por el mercado DE TRABAJO POLÍTICA DE SERVICIOS SOCIALES o lo eran de POLÍTICA forma irregular no garantizando las condiciones de vida básicas. consolidándose luego de la 2da Guerra Mundial. Servicios de infraestructura social básica regulados. indemnizaciones por despidos. . A fines de los 70’ la literatura lo describe en crisis y transformación pero sigue siendo un patrón de referencia de lo política moderna. 3 modalidades de la política social del E de bienestar En resumen POLITICA DE TRABAJO: la generalización del empleo asalariado se convirtió ene un garante de condiciones de vida aseguradas contra las irregularidades de la economía los riesgos individuales . El E reguló las condiciones de trabajo (tiempo y remuneración). El E regulo así unos estándares de mínimos de condiciones de vida para los ciudadanos. responsabilidad de riesgos de trabajo.fordistas de organización del trabajo. Reinserción tutelada por el E en el mercado de trabajo. Programas de transferencias de bienes y servicios o ingresos monetarios. Los sistemas educativos se desprenden (no de forma completa) de las instituciones religiosas apuntando a la socialización y a la formación de mano de obra adecuada par el mercado laboral. Se baso en los modelos tayloristas .Estas características surgen en Europa occidental en las ultimas décadas del siglo XIX pero se convierten en dominaste en ambos continentes a partir del la crisis de 1929. transporte. Medio entre los intereses hasta el momento entendidos como contradictorios y conflictivos del capital y el trabajo. POLÍTICA ASISTENCIAL Política de pleno empleo y de generalización de las RR salariales. Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg. UNIDAD 1 – Andrenacci. Son todas aquellas intervenciones públicas que regulan la formas en que la población se reproduce y socializa: el empleo la educación. Luciano. Sistema de educación y salud públicos subsidiados y o provisto por el E. Sistema de seguros sociales colectivizando o estatizando los riesgos de la vida activa. POLITICA DE SERVICIOS UNIVERSALES: sistema educativo. tanto como gestionan la represión y la funcionalización de los grupos que representan riesgos o amenazas al sistema. se prohibió el trabajo infantil. UNIDAD 1 – Andrenacci. Surge con ello el conflicto entre el trabajo y capital. la etapa del E capitalista clásico. la expansión de las relaciones económicas capitalista y la inmigración transatlántica masiva (1860) contribuyeron a transformar la división social del trabajo hacia formas de salarización libre con fuerte diferencia en el mundo rural.La política social se puede dividir en tres grandes periodos históricos. con el E coordinando intervenciones en salubridad o control de enfermedades infecto contagiosas y promoviendo a las instituciones privadas. Surgen las formas asociativas de protección social con las asociaciones mutualistas. la Ley de defensa social y las instituciones policiales y penitenciarias. La política de salud surgieron teniendo una modalidad particular. Luciano. La política de servicios universales: Surgen campos de intervención social del E-Nación como el sistema de educación público que surge en un proceso de secularización de las instituciones religiosas con el objetivo de socializar pautas y símbolos del E nación y educar a la nueva mano oferta de mano de obra. y coaliciones que fueron la base de los sindicatos. (inmigración) La política de servicios universales: educación laica y obligatoria (ley 1880). La medicina privada seguirá cubriendo a los estratos medios y altos .ESTADO CAPITALISTA CLÁSICO EN ARGENTINA 1880-1943 La política de trabajo: Se expandió el empleo asalariado. pero una red de hospitales públicos de atención gratuita . Esta a su vez se divide en compensatoria para aquello que no acceden por razones involuntarias y represiva para los sujetos que rechazan los mecanismos . sugieren las/los autores POLÍTICA SOCIAL que Conjunto de intervenciones de la sociedad sobre si misma que pautan los modos en que se produce el proceso de integración social. Se reguló las condiciones de trabajo salvaguardado la reproducción de la fuerza de trabajo. Los asalariados desarrollaron estrategias de socialización de los riesgos con la creación de cajas mutuales. disciplinando la mano de obra en lo que respecta a las condiciones de trabajo y reprimiendo los levantamientos. secular y de La política de trabajo: La consolidación de la inserción económica internacional. la figura de E de sitio. las jornada de trabajo y las indemnizaciones por accidentes laborales. y dispares formas de responder a la cuestión social: 1) la liberal reformista dispuesta a regular el conflicto que será marginal y 2) una actitud represiva que se materializa en la Ley de Residencia (1902). El E no es un agente externo a la trama social sobre la que interviene. Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg.tecnológicos. La salud publica se despega de la religión junto con la aparición de imperativos de higiene y sanidad públicas en el nuevo mundo urbano en crecimiento y de cambios científicos . se regulo el trabajo femenino. la etapa del E social y por ultimo la etapa del E capitalista neoclásico. surge a partir de la inmigración masiva la necesidad de “nacionalización”. Esta intervención de la sociedad sobre si misma sigue un doble patrón: Una intervención ene le centro que define los mecanismos principales de la integración social y una intervención en los márgenes para las personas que no pueden acceder a la integración a través de los mecanismos principales. Soldano. Se disminuye la importancia de las políticas sobre los grupos de riesgo. También la intervención. Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg. basada en la expansión de la condición asalariada protegida y regulada por el E. Sin embargo la asistencia continuo siendo paraestatal. Luciano. En términos de salud la expansión de los hospitales públicos y su capacidad serán resultado del esfuerzo de los presupuestos provinciales y la Fundación Eva Perón. Se reorganiza la intervencion de manera de garantizar la ffuerza de trabajo urbana. creciente complejidad atenderá a los estratos de ingresos bajos o nulos. Se reciclo la intervención en los marginales. La política de servicios universales: el sistema educativo adopto una estrategia vinculadas al desarrollo económico y las necesidades productivas y las lógicas del mercado de trabajo. Intervino en el sistema de seguro basado en la protección socializada de los riesgo de la vida activa. Esto se dio por medio de una vía protectora del E en el conflicto capital-trabajo que culmino en una alianza entre el E y los sindicatos. UNIDAD 1 – Andrenacci. Surge la asignación familiar. A través de la regulación de los contratos de trabajo. y la extensión del los seguros sociales. La política asistencial: Practicas e instituciones profesionalizados dirigen su intervención hacia desvalidos susceptibles de ayuda y validos susceptibles de disciplinamiento y represión. La masiva afiliación a los sindicatos y la obligatoriedad de los aportes convirtieron a los sindicatos en el anclaje básico de protección social pero al mismo tiempo fragmentadas por rama de actividad. La política de servicios universales: fuerte expansión del acceso. La política asistencial: esta siguió constituyendo una pata de la política social moderna y estuvo dirigida hacia aquellas personas que no ingresaban al mercado de trabajo o que lo hacían marginalmente. Lo antes mencionado tare como consecuencia el desarrollo de infraestructura pública. intensidad y calidad de la cobertura de los sistemas educativos. ESTADO SOCIAL EN ARGENTINA 1943-1991 La política de trabajo: transformo las relaciones salariales en un status garante de condiciones de vida frente a las irregularidades de la economía y los riesgos individuales. . la asistencia se brindo en términos de derechos de ciudadanos y deuda pública. el crecimiento de los salarios reales. El taylorismo y fordismo le dieron al empleo un lugar esencial en la reproducción y estabilidad del sistema económico. Soldano. En los 30’ se sigue transitando un pasaje desde la filantropía a una asistencia social relativamente laicizada y profesionalizada pensada por hombres y llevada a la practica por mujeres. políticas de pleno empleo. salud y de infraestructura social. principalmente se dirige hacia las condiciones de supervivencia miserables de los asalariados. Se reconocieron las organizaciones sindicales. habilitando un proceso de movilidad social ascendente.La política asistencial: Era financiada por recursos públicos pero gestionada privadamente. La política de trabajo: se consolido un nuevo tipo de intervención en el centro. Regulación tutelar del contrato de trabajo aseguro la estabilidad de los salarios y las estabilidad de los puesto de trabajo. La política de servicios universales: se mantuvieron y se profundizaron ampliando los mínimos de ciudadanía garantizados por la educación. la salud y los servicios públicos. Ambas llevaban una marca legitimadora del derecho a la asistencia por un lado y por otro un agradecimiento al gobierno de Peron y a Eva. .UNIDAD 1 – Andrenacci. La política asistencial: combate a la pobreza con programas de asistencias alimentarias focalizadas. de la capacidad presupuestaria y del complejo de política social. Sumado a una fuerte restricción de los sindicatos en la negociación colectiva significo una caída del salario real y un disciplinamiento represivo a la mano de obra y se intervinieron las obras sociales. Soldano. y la calidad de la protección social. 1958 centralización y semi-estatización de las cajas previsionales. Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg. El cambio más profundo se dio en la estatización de los servicios públicos. 1970 se consolida el régimen de seguros de salud de las Obras sociales. El aspecto mas conflictivo fue la relación del E con le movimiento obrero organizado. 1963 ley que regula el salario mínimo. La política asistencial: la FEP tuvo una doble acción: la ayuda directa de bienes y dinero y el mantenimiento de una infraestructura de instituciones asistenciales. la caída de la tasa de generación de empleo. En el periodo de 1955-1976 la política de trabajo se consolido. La transición democrática de 1983-1991 fue una etapa de crisis del modelo de integración social. Luciano. Se comienza un proceso de descentralización de la educación y la privatización de los servicios sociales . En el periodo de 1976-1983 hubo un crecimiento de la pobreza. La política de servicios universales: degradación de la calidad de la enseñanza en sus tres niveles. Se parte de una necesidad de reducción del peso fiscal del E. salud e infraestructura social. Se re-mercantilizo la cobertura de los riesgos de la vida activa. En la ultima la descentralización fue acompañada con la privatización. Comienza un periodo de movilidad social descendente. La política asistencial: se oriento a la creación de una red mínima de intervenciones estratégicas sobre los grupos de mayor riesgo multiplicándose las intervenciones en forma de programas sociales con objetivos. la ley de empleo de 1991 y las siguientes ya no garantiza ingresos mínimos sino que lo congelaron atándolo a las negociaciones colectivas macro. se descentraliza el nivel secundario y hay una marcada diferencia de calidad entre el sector público y privado. Soldano. UNIDAD 1 – Andrenacci. ESTADO CAPITALISTA NEOCLÁSICO . El cambio de la forma de acumulación agravo el proceso centrífugo que había comenzado en los 80. El empleo se estanco y una parte importante de los asalariado paso a tener trabajo precarios. Cambio sustancial en el sistema de previsional. Hay una degradación en la calidad de la protección social. Se intensifico la focalización de la intervención en necesidades y grupos específicos. multiplicando y sistematizando programas de asistencia alimentaria y nutricional. y el sistema de seguro de salud. Se presencia un proceso de asistencialización de la política social. La política asistencial: el aspecto asistencial es la característica principal de las políticas sociales.EN ARGENTINA 1991- Periodo de profunda reforma del complejo de la política social. Esta ley garantizo a su vez la flexibilización laboral abrio la puerta a la precarización laboral. En las 2 primeras las estrategias se orientaron hacia la descentralización . Esto sumado a la privatización de los servicios empezaron a mostrar la cara de gran parte de la población que quedaba en pobreza al borde de la exclusión. Luciano. plazos y financiamiento limitados. En términos de la política de servicios universales significo la revisión de la competencias públicas en educación. asistencia de salud y empleo temporario llevadas adelantes por el E y organizaciones semi privadas cofinanciadas por organismos financieros internacionales. El E nacional y algunas provincias proponen como alternativa programas asistenciales de tipo workfare: subsidios a desempleados con contraprestación. con estrategias de flexibilización en los sectores públicos y privados. ambos fueron parcialmente privatizados. Daniela: “Aprox a la teoría de la Política Social a partir del caso Arg. La política de trabajo: la intervención se orienta a la desregulación general del mercado de trabajo y la reducción de los costos del laborales. La política de trabajo: hay un cambio fundamental en la intervención en el mercado de trabajo. Universidad de Costa Rica. Estos enfrentan peores condiciones. Este estudio combina 3 esferas de producción de bienestar BIENESTAR DIMENSIÓN ECONÓMICA como los ingresos. DIMENSIÓN SOCIAL como la seguridad social. o bien pueden ser otorgados por la familia a través del trabajo no remunerado de mujer. la familia y las redes sociales. Las brechas en inversión social son grandísimas. Las estructura social del cuidado es escasa. 3. El aumento de la inserción laboral de las mujeres no es acompañado por el reparto de las tareas domésticas. 2Mercados laborales nacionales. UNIDAD 1 – Martinez Franzoni J: “Regímenes de bienestar en A L: ¿Cuáles y como son?. este último acarrea una división sexual del trabajo. 2006 REGÍMENES DE BIENESTAR EN AL . Las estructuras fliares presentan tendencias de cambios similares. Tensión entre la demanda de ingreso y cuidado. PRODUCCIÓN DE BIENESTAR No solo la case social es importante sino también el género. Crecimiento de los hogares con jefatura femenina.Mayor PBI por habitante es menor la cantidad de conyugues que trabaja con salario. Una manera de valorar el bienestar de una sociedad es por medio del acceso a bienes y servicios. 4. Muchas modalidades informales de acceder a bienes y servicios. DIMENSIÓN POLÍTICA como la participación.Empleo insuficiente y precario. El trabajo no remunerado es mayor mente de mujeres.La autora sostiene que en América Latina las democracias han traído consigo el reconocimiento de derechos civiles y políticos mientras que incrementaron la pobreza y la emigración. Los países con baja participación del E “informalizan” la producción del bienestar que queda en manos de la mujer . Instituto de investigaciones Soc. Mayor proporción de niñas/os sin sus padres. MERCADOS LABORALES TRABAJO FEMENINO NO REMUN POLÍTICAS SOCIALES 1.Aumento de las participación laboral de las mujeres (en los paises en los que hay mayor participación laboral también hay mayor fecundidad y pobreza y menor escolaridad e inversión pública. Los recursos asignados al intercambio mercantil (salario-trabajo). la división sexual del trabajo y la asignación autorizada de recursos (servicios públicos) constituyen un régimen de bienestar. Aparecen las remesas para generar servicios públicos de salud y educación. binacionales y transnacionales. Estos pueden o comparase privadamente a través del trabajo remunerado. o pueden ser ofrecidos por servicios públicos en función de derechos o necesidades. 2. México. protección social. pobreza. Las condiciones sociodemográficas y socioeconómicas: proporción de población rural y dependencia de 12 a 64 años. 3. Las PP buscan mejorar la productividad de la fuerza de trabajo a través de la formación de capital humano. El E tiene un papel importante y puede ser considerados como regímenes estatales de bienestar. 4 RÉGIMENES DE BIENESTAR IDENTIFICADOS Todos son informales: las personas lidian con los riesgos sociales en gran medida de arreglos familiares o comunitarios y en menor medida o nulo a través de su participación el mercado laboral o a través de servicios públicos. La protección contra los riesgos esta sujeta al poder adquisitivo. El trabajo femenino no remunerado realiza un importante aporte a la producción de bienestar. Mayor pestasión de servicios que en el Productivista informal. instituciones y seguridad ciudadana. 2006 METODOLOGIA: 4 DIMENSIONES . esperanza de vida. PRODUCTIVISTA INFORMAL PROTECCIONISTA INFORMAL Argentina y Chile Brasil. las PP y el mercado en la prestación de servicios claves para la moviliad e integración social como la educación y la salud. Universidad de Costa Rica. es decir logran mercantilizar la fuerza de trabajo mejor que el resto. 4. Grandes poblaciones carecen de protección y es por eso que es informal. Grandes poblaciones desprotegidas buscan múltiples estrategias para llenar los vacios que deja la capacidad de satisfacer privadamente el acceso a bienes y servicios y es por eso que es informal. Distribución de ingreso heterogénea. estabilidad. El trabajo femenino no remunerado realiza un importante aporte a la producción de bienestar.1. El acceso al mercado laboral y a los ingresos (capacidad de proveer trabajo remunerado. Las PP enfatizan la protección social de riesgos de la ocupación. La participación de la Flia. dirigida principalmente a los pobres. La PP desmercantiliza la formación de capital humano a través de la educación y la salud. etc. Instituto de investigaciones Soc. Panamá y Uruguay El E tiene un papel importante y puede ser considerados como regímenes estatales de bienestar. La inversión social es máxima pero dirigida a la población de bajos recursos. El acceso al mercado laboral es menor que en el 1ro. escolaridad. Los riegos son financiados colectivamente. Distribución de ingreso desigual. Tiene un alto grado de desmercantilización y la formación de capital humano (con menor precencia delmercado) y la protección social son altas. Máximo acceso al mercado laboral. El desempeño del régimen ( mortalidad infantil. Los no tan pobres dependen únicamente del mercado quedando en el medio de programas focalizados por un lado y escaso poder adquisitivo por el otro. C Rica. UNIDAD 1 – Martinez Franzoni J: “Regímenes de bienestar en A L: ¿Cuáles y como son?. 1. 4. Perú y Venezuela Bolivia. cobertura y resultados. la cobertura y los resultados son aún menores que el informal. Universidad de Costa Rica. Escaso grado de desmercantilización. Muy escaso grado de desmercantilización. Medidas que reduzcan la presión sobre la familia y la mujer. La producción del bienestar descansa en el trabajo femenino no remunerado. 2006 INFORMAL ASISTENCIAL . Una pequeña parte resuelve sus necesidades a través del intercambio mercantil.ALTAMENTE INFORMAL Colombia. la mayoría de la población depende de arreglos familiares y comunitarios para la formación de bienestar. Más de la mitad de la población por debajo de la pobreza. Alta tasa de mortalidad infantil e infraestructura pública deficiente en cuanto saneamiento y agua potable. 3. familia y comunidad. (3 y 4) UNIDAD 1 – Martinez Franzoni J: “Regímenes de bienestar en A L: ¿Cuáles y como son?. Sus PP son débiles en cuanto gasto. El mercado laboral altamente deficiente y bajos salarios. El trabajo remunerado de las mujeres viene acompañado de largas jornadas de trabajo no remunerado. La demanda de servicios públicos es mayor pero el gasto. la mayoría de la población depende de arreglos familiares y comunitarios para la formación de bienestar. R Dominicana. Nicaragua y Paraguay Es antes que nada informal. La inversión publica es inexistente para la gran mayoría de la población. Una pequeña parte resuelve sus necesidades a través del intercambio mercantil. Hay una sobredemanda de trabajo femenino remunerado y no. Ecuador. Instituto de investigaciones Soc. 2. (3 y 4) Inversión pública que incluya a los que quedan por fuera de las políticas focalizadas pero que sus ingresos son tan bajos que no son capaces de satisfacer enteramente de forma privada sus necesidades. Guatemala. Honduras. El E tiene muy escasa capacidad y las organizaciones internacionales tienen un mayor papel. El Salvador. PROPUESTAS PARA POLÍTICAS ADECUADAS QUE PERMITAN ATENDER LOS RETOS. 7 de cada 10personas viven en condiciones de pobreza. (1) Des-esttratificar la oferta de protección social. Es antes que nada informal. (2) Institucionalizar la producción de bienestar a través del mercado laboral y la asignación autorizada de recursos. no se resuelve «por si mismo» en ningún sentido social-científico serio ¿Qué estructuras sociales contribuyen funcionalmente a su solución efectiva? La transformación completa y global de fuerza laboral desposeída en fuerza asalariada activa ni fue ni es posible sin políticas estatales. Es una estrategia . UNIDAD 1 . vendiendo su fuerza laboral en el mercado de trabajo… Como el problema estructural de la proletarización de la incorporación de la fuerza de trabajo al mercado de trabajo. ya no pueden servir como base para su subsistencia PROLETARIZACIÓN PASIVA. Madrid. en Contradicciones den el Estado de Bienestar. Alianza edit. A A demás de preparar y estabilizar la proletización mediantes políticas SOCIAL represivas y socializadoras. Capítulo 2 LA POLÍTICA SOCIAL Y LA TEORÍA La política social es la manera estatal de efectuar la transformación DEL ESTADO Claus Offe duradera de obreros no asalariados en obreros asalariado. cuyas condiciones de utilización no pueden controlar colectivamente ni individualmente. Comprendida de este modo la política social no es una especie de reacción estatal al problema de la clase obrera. continuo y relativamente suave sin pensar en las funciones constitutivas de la Política Social. PROLETARIZACIÓN ACTIVA No hay razón para que individuos desposeídos de sus medios de trabajo o subsistencia procedan espontáneamente a una proletarización activa. 1990. este no puede POLITIC comprenderse como un proceso masivo. Los individuos afectados por tales eventos descubren que sus propias capacidades laborales. La función mas decisiva la regulación del proceso de proletización. el tercer componente de la política social es el control cuantitativo del proceso de proletización. al contrario contribuye ineluctablemente a la constitución de la clase obrera. de colectivización forzosa y el procesado de los riesgos.estatal para incorporar fuerza laboral a la relación salario-trabajo.Offe Claus: “La política social en la teoría del Estado”. El proceso capitalista se ve acompañado por la desorganización y la movilización de la fuerza laboral. es decir. como hacerlas mutuamente compatibles.Offe Claus: “La política social en la teoría del Estado”. El propietario de la fuerza laboral se convierte inicialmente en un asalariado como en un ciudadano de un E. 1990. UNIDAD 1. Madrid. La Política social consiste en dar respuesta a lo que cabe llamar el problema interno del aparato estatal. Capítulo 2 EL PROBLEMA DE QUE LA PROLETARIZACIÓN ACTIVA NO SE SIGUE NECESARIAMENTE DE LA PROLETARIZACIÓN PASIVA PUEDE ANALIZARSE EN TRES PROBLEMAS ANEXOS: .las potencialidades de los trabajadores deben albergar la motivación cultural de convertirse en asalariados (ideológico represivo) 2. Así el autor entiende que el termino Planificación Social incluye todas las relaciones y estrategias políticamente organizadas que contribuyen a la resolución de estos tres problemas estructurales efectuando continuamente la transformación de propietarios de fuerza laboral en trabajadores asalariados. sino que ha de ser sancionada por una estructura política normativa mediante el poder estatal. a saber como puede reaccionar coherentemente a los dos polos de las necesidades del trabajo y el capital.1. en Contradicciones den el Estado de Bienestar. El autor dice que la transformación de la fuerza laboral desposeída en salario-trabajo activo no se produce solo a través del mercado. Alianza edit.son necesarias pre-condiciones socio-estructurales para que los asalariados funciones como asalariados 3.debe haber un equilibrio cuantitativo aproximado entre quienes son proletarizados pasivamente y quienes son capaces de hallar empleo como asalariados. Pero el concepto de ciudadanía social implica también la estratificación social: el status de alguien como ciudadano competirá o reemplazará a su posición de clase. La estratificación social es una parte importante de los EB. El autor plantea que no todos los Es son lo mismo. Pricenton. UNIDAD 1 – Esping-Andersen. centran su interés en el amplio papel del E para gestionar y organizar la economía. e identifica 3 tipos de regímenes diferentes cada uno de ellos organizados en su propia lógica de estratificación e integración social. Es en este sentido que los derechos sociales disminuyen el status de ciudadano como mercancía. pero le agrega que. El E de bienestar ha sido abordado desde una perspectiva estricta y una amplia: La primera lo ve en relación al terreno tradicional de la mejora social: transferencia de renta y servicios sociales quizás con alguna mención simbólica a la vivienda. Hablar de regímenes es notar el entrecruzamiento de entre E y economía en aspectos legales y organizativos. cap 1. Los que utilizan la segunda perspectiva. LOS TRES MUNDOS DEL CAPITALISMO DE BIENESTAR . Introd. Pricenton University Press. Aquí seguiremos esta perspectiva. El criterio relevante para estos debe ser el grado en que permiten a la gente que sus niveles de vida sean independiente de la pura fuerza del mercado. supondrán una desmercantilización del status de los individuos en relación al mercado. se supone que la política social aborda los problemas de estratificación pero también los produce.Las características históricas de los E han desempeñado un papel determinante en la formación de sus sistemas de bienestar. también fueron determinantes la historia de las coaliciones de las clases políticas. Si se le da a los derechos sociales el mismo status legal y práctico que al derecho de propiedad. si se conceden en base a la ciudadanía y no al comportamiento real. 1990. Gota: “Los tres mundos del capitalismo de Bienestar”. Se considera a los Derechos Sociales en términos de su capacidad para la desmercantilización. Toma de Marshall la afirmación de que la ciudadanía social constituye la idea central de un EB. DERECHOS SOCIALES y CUIDADANÍA El concepto de E de bienestar va unido a la política convencional de mejora social y también que los países desarrollados no solo se agrupan por esta cuestión sino también. 2 y 3. hay que dar mas contenido al concepto sobre todo debe implicar la concepción de los derechos sociales. a como esas políticas influyen en el empleo y en la estructura social general. El EB puede otorgar servicios y seguridad de ingresos pero también este siempre ha sido un sistema de estratificación social. En las sociedades pre-capitalistas pocos trabajadores eran estrictamente mercancías. La asistencia o seguridad social no producen desmercantilización sino que liberan sustancialmente a las personas de su dependencia del mercado. Los rasgos de organización del EB ayudan a determinar la articulación de la solidaridad social. el EB es solo un mecanismo que intervienen en la estructura de la desigualdad y posiblemente la corrige. Cuando los trabajadores dependen completamente del mercado es difícil que se movilicen para acciones solidarias. A esto lo denominamos mercantilización. Es un sistema de estratificación en si mismo. UNIDAD 1 – Esping-Andersen. EL EB no puede ser solo entendido en términos de derechos sociales que concede. 1990. Introd. Por tanto las variaciones que encontramos en el EB no se distribuyen linealmente sino que se agrupan en tipos de regímenes. también debemos tener en cuanta como . 2 y 3. es una fuerza activa en el ordenamiento de las relaciones sociales. La desmercantilización refuerza al obrero y debilita la autoridad absoluta del empresario. su fuerza de trabajo.la actividad del E están entrelazadas en la provisión social con las del mercado y el papel de la familia. EL autor define dos variables para avanzar en eta re especificación: DESMERCATILIZACIÓN ESTRATIFICACIÓN Se produce cuando se presta un servicio como un asunto de derecho y cuando una persona puede ganarse la vida sin depender del mercado. al transformarse los mercados es cuando el bienestar de los individuos va a depender enteramente de vender su mercancía. Pricenton University Press. Pricenton. Los EB son instituciones claves en la estructuración de las clases y el orden social. cap 1. Esping-Andersen confecciona tipos ideales par estudiarlos. Estos son los 3principios fundamentales a los que hay que dar mayor contenido para poder hacer una especificación teórica sobre los EB. La clase de sistemas de estratificación es la que promueve la política social. las divisiones de clases y la diferenciación del status LOS REGÍMENES DEL ESTADO DE BIENESTAR Cuando estudiamos las variaciones internacionales en los derechos sociales y en la estratificación del bienestar encontramos elementos cualitativamente diferentes entre E Mercado y Familia. Gota: “Los tres mundos del capitalismo de Bienestar”. El E intervendrá solo cuando se acabe la capacidad de la familia para atender sus miembros. El legado histórico corporativista fue elevado para atender a la nueva estructura pos-industrial de clase. El resultado es el fortalecimiento del mercado ya que todos. Se afianzó fuertemente en los países de la Europa continental ya que fueron industrializaos tardíamente y conservaba las tradiciones de los gremios. Francia. Los subsidios han dependido casi exclusivamente de las aportaciones. L I B E R A L ESTRATIFICACIÓN . la igualdad de oportunidades y para la sana competencia en los gremios. Sistema dual: pobre-no pobre. Introd. las relaciones de clase deben ser conservadas para para obtener la integración social. Sin embargo. El E desplaza al mercado como proveedor de bienestar social. Alemania e Italia. por lo tanto el tema de los derechos sociales ha sido contestado. En este régimen la eficacia del mercado y la mercantilización no fue importante. generalmente la clase obrera. la autoridad y la subordinación del individuo al patriarca y el E. de un bienestar para mayorías diferenciado por el mercado y un dualismo político de clase entre los dos. Los principios rectores son la jerarquía. La estratificación esta fuertemente vinculada al status. El soporte del dogma liberal es que el E no tiene auténtica razón para alterar los resultados estratificadores producto del mercado. 2 y 3. Negaba el E reglamentarista así como al corporativo por sus trabas al libre mercado. Los países ejemplos son los de Europa continental: Austria. Predomina la asistencia social. UNIDAD 1 – Esping-Andersen. serán animados a contratar planes privados de protección social. El ideal de estratificación del liberalismo es el individualismo competitivo que cultiva el mercado. Los derechos sociales están hecho a medida del mercado. de un bienestar social para mayorías diferenciado por el mercado y un dualismo político de clase entre los dos. Los subsidios modestos favorecen a una clientela de bajo ingresos. Vio las condiciones para la emancipación individual. La reforma social al sido circunscripto a las normas tradicionales y liberales de la ética del trabajo. cap 1. la comprobación de las necesidades y los típicos subsidios escasos sirven para reducir el efecto desmercantilizador.C O N S E R V A D O R O C O R P DESMERCANTILIZACIÓN En el predomina la ayuda a quienes se comprueba que no tienen medios a través de transferencias o planes modestos de seguros sociales. 1990. limita con efectividad el alcance de los derechos sociales y construye un orden de estratificación que es mezcla de una relativa igualdad de pobreza entre beneficiarios de la protección social. No es la mera presencia de un derecho sino las reglas correspondientes y las precondiciones las que dictan hasta que pinto los programas de bienestar social ofrecen autenticas alternativas a la dependencia al mercado. Hay una alta participación de la iglesia por eso el E esta fuertemente comprometido con la familia tradicional. etc. Este régimen minimiza los efectos de la desmercantilización. Sostiene la jerarquía estricta del corporativismo y la familia. Rechaza la nivelación social y el antagonismo de clase provocado por el capitalismo. creo numerosos planes sociales diferenciados por el status (focalizados) cada uno con sus propias reglas. excepto aquellos que fracasan en el. Los derechos no están vinculados al comportamiento laboral como una necesidad manifiesta. Se minimizan los efectos de desmercantilizador. puesto que esto dependen de las normas que regulan los subsidios y los que tienen derechos a ellos. Australia y EEUU. Pricenton. dependiente del E. Sin embargo esto puede que no asegure directamente la desmercantilización sustancial. limita el alcance de los derechos sociales y construye un orden estratificador que es mezcla de una relativa igualdad de pobreza entre los beneficiarios de la protección social . Pricenton University Press. Predomino la conservación de las diferencias de status por tanto los derechos fueron vinculados a ellos y la clase. La estratificación esta vincula al status. apoya al mercado. Los países ejemplos son Canadá. para la libertad. Define la seguridad social estatal obligatoria con derechos reconocidos bastantes grandes. por lo tanto del trabajo y del empleo. Gota: “Los tres mundos del capitalismo de Bienestar”. Ofrece un subsidio básico igual para todos independientemente de sus actividades. Todos los estratos están incluidos en un sistema de seguro universal. cap 1. El problema fue que la consecución de sus interés en el marco parlamentario estuvo reducida a la imposibilidad de lograr una mayoría parlamentaria. UNIDAD 1 – Esping-Andersen. En la socialdemocracia más que tolerar un dualismo entre E y mercado. La s causas de los EB se deben Se opusieron al bienestar social paternalista y atacaron el seguro estatal para trabajadores por constituir un pacifismo social. Los países ejemplo son los Escandinavos. Pricenton. Noruega. Por una parte el derecho al trabajo tiene una categoría igual al de la protección de los ingresos. Las estructuras de las coaliciones de clase es mucho más decisiva que los recursos de poder de cualquier clase en si misma. En este ultimo caso se necesitaba una política de universalismo interclasista. La característica más sobresaliente sea la fusión del bienestar social y el trabajo. Las estructuras de coalición de la clase política. divisorio apto para institucionalizar desigualdades. Por otra parte. Pricenton University Press. buscaba un E de bienestar que igualara los estándares más elevados . entre clase obrera y clase media. a 3 factores: La naturaleza de la movilización de clase. Introd. 2 y 3. La política de emancipación se dirige tanto para el mercado como para la familia tradicional. Es difícil que un solo partido obrero logre estructurar un E de bienestar. aportaciones y rendimiento previo.S O C I A L D E M O C R A T A Esta compuesto por aquellos países en los que el principio de universalismo y la desmercantilización de los derechos sociales se han extendido a las nuevas clases medias. Los servicios son pensados para la clase media y se satisfacen necesidades básicas y secundarias. no en una igualdad en las necesidades. universal y desmercantilizador significa que debe maximizar los ingresos por salario. Finlandia. El legado histórico de la institucionalización del régimen. Suecia. Dinamarca. sobre todo la clase obrera. 1990. En efecto puede ser un sistema mas solidario pero no desmercantilizador necesariamente. Se podía responder o bien aceptando el status de oposición minoritaria o bien entablando coaliciones políticas más amplias con la clase media. esto se hace con una gran cantidad de la población trabajando y con la menor cantidad viviendo de transferencias sociales. los enormes costes de mantenimiento de un sistema de bienestar solidario. U N I V E R S A L O . No existe ninguna razón para creer que los obreros forjarán una identidad socialista de clase de forma autentica y natural. dado que rara veces tales esquemas han sido capaces de ofrecer subsidios de tal nivel que provean a los beneficiarios de una alternativa real de trabajo. Debe minimizar los problemas sociales y maximizar los ingresos por salario. Hay una eliminación de la pobreza. Parece a primera vista el más desmercantilizador. Gota: “Los tres mundos del capitalismo de Bienestar”. Es un hecho histórico que la construcción de los E de bienestar de han construido sobre la base de coaliciones políticas.