TEMA: DEMOCRACIA (autores: Méndez Parnes, Soledad y Negri, Juan capítulo del texto de cátedra ”política, cuestiones y problemas” de Aznar- De Luca) El tema de hoy es: regímenes políticos y la democracia es un tipo de régimen. ¿Qué es un régimen político’ es un conjunto de reglas que determinan quién va a ejercer el poder, cómo lo va a ejercer y cómo se va a distribuir ese poder. Hay distintos tipos en regímenes políticos y las características están referidas justamente a esas características distintivas, a este conjunto de reglas. El régimen más conocido en los últimos 40 años es la democracia el más conocido y aceptado, logró una notable popularidad a nivel mundial y sobre todo esta popularidad es el resultado de las experiencias autoritarias y totalitarias durante el siglo XX: La democracia se remonta a la Grecia antigua, la de Pericles, siglo V antes de nuestra era, pero ha sufrido importantes variaciones al punto tal que lo que hoy conocemos por democracia no tienen nada en común con la antigua Grecia. Para definirla el punto de partida es su significado etimológico: Generalmente la traducción del griego no se condice con la realidad de hoy: “gobierno del pueblo”.En el siglo V se planteaba la idea de un gobierno que no fuera de todos pero el ideal era que el gobierno lo ejercieran más que los pocos, aunque no todos. La idea era que los ciudadanos tomen las decisiones concernientes a su ciudad. Pero la actualidad es muy distinta a la democracia originaria. Hoy tenemos una concepción más abarcativa, la forma ideal está referida a la concepción más referida al concepto de ciudadanía y de igualdad, íntimamente relacionada en términos ideales que en una democracia somos todos iguales y que los ciudadanos son quien toman las decisiones y los ciudadanos son a partir de los 18 años y son hombres y mujeres que tienen derechos y obligaciones. Este concepto de ciudadanía sufrió modificaciones a lo largo del tiempo porque este concepto en la antigua Atenas estaba referido a los hombres libres y mayores, quedaban exentos esclavos, extranjeros y mujeres. En nuestro país ciudadanos eran los varones mayores de edad, cambió en 1947 con el voto femenino, y se fue ampliando el concepto de ciudadanía en el último siglo sobre todo con la ley Saenz Peña en 1912. Hay un a tendencia en que cada vez se vuelva más inclusivo. Por eso hay que tener cuidado al analizar las experiencias democráticas pasadas de conocer bien el concepto de ciudadanía, tener en cuenta el concepto para no caer en el error de considerar que las experiencias pasadas no han sido democráticas. Por ejemplo la Argentina del centenario sí era democrática pero no con el mismo concepto ampliado que hoy tenemos. En la Buenos Aires colonial los únicos ciudadanos eran hombres mayores y casados, pero igual había democracia, aunque difiera a los ojos actuales el concepto. Era el concepto de ciudadanía y el resto no participaba por eso no hay que caer en análisis anacrónicos, es decir, no analizar hechos del pasado con conceptos actuales. Decimos entonces que la democracia es un conjunto de reglas, que deciden quiénes gobiernan, la democracia que está vigente en la actualidad, establece que el poder es ejercido a través de las elecciones. La democracia actual establece que el poder está ejercido a través de las elecciones, periodicas que definen quiénes van a gobernar y por cuánto tiempo. Distinto a la democracia griega que era directa. Hoy la democracia es representativa, se ejerce a través de la intermediación que son los representantes surgidos a través de las elecciones. Con respecto a la igualdad hay que ser cautos con la realidad ya que el concepto de igualdad es un concepto ideal. Todos sabemos que no somos todos iguales. La igualdad es un ideal que sustenta el concepto de democracia pero en la práctica pasa algo diferente ya que la realidad no es lo que está escrito en los papeles o está en la mente de algunas personas. En la antigüedad, Platón decía que la democracia era el gobierno de los incapaces y Aristóteles decía que había que tenerles miedo a los pobres. Ellos veían a la democracia como una mala forma de gobierno. El filósofo Torcqueville decía que la democracia podía degenerar en autoritarismo, porque había una peligrosa tendencia hacia ello. Los padres fundadores de EEUU decían que la democracia podía degenerar en la tiranía de las mayorías, que es algo parecido a lo que decía Torcqueville. La democracia originaria de Atenas era directa porque todos los ciudadanos participaban en la asamblea, en Atenas todos participaban deliberando sobre las tomas de decisiones que los afectaba en su ciudad. Esto era posible porque el territorio era pequeño, se aplicaba a un concepto de ciudadanía reducido y era un tipo de democracia donde había esclavitud y esto hacía que los hombres libres tuvieran tiempo libre para ir a la asamblea, participar y Pero una cosa dicen los papeles y otra cosa dice la realidad. Hay quienes hablan de democracias electorales. algunos dicen que es democracia y otros que no porque no está asegurada la libertad de prensa ni las elecciones son limpias. es decir.deliberar. hace hincapié al costado político de la democracia. libertad de asociación y que las instituciones públicas dependan del voto popular. Por ejemplo. es un valor universal perfecto que sirve como modelo pero que nunca vamos a llegar a concretar. Que las instituciones dependan del voto popular significa que el sufrafgio es el que define la mayor parte de los mecanismos de gobierno. y este es un pensamiento muy importante. Por ejemplo. etc. Poliarquía vendría a ser el gobierno de muchos más que gobierno del pueblo. porque con la definición de Dahal es difícil entender qué país es democrático o no. por cuánto tiempo y dentro de cuáles condiciones. Para que un régimen se considere democrático debe cumplir sino todos. imperfectas. libertad de prensa. En esta definición de Dahal. quién gobierna. El marxismo critica a esta postura minimalista porque no tiene en cuenta la faz política y social. Hitler también llegó al poder a través de elecciones libres… Esto abre una discusión que la ciencia política no ha logrado acordar ni dar solución…A veces hasta se contradice Dahal cuando dice que los 8 son requisitos mínimos pero luego se ve que EEUU no cumple con uno de ellos y no deja de ser un régimen democrático. sociales. es también llamada teoría electoralista. La poliarquía es la democracia posible que se caracteriza por 8 requisitos: Derecho al voto. Es mejor hablar de poliarquía o de democracia real. desarrollo de elecciones libres y justas. Esta definición es muy usada dentro de la corriente institucionalista que hace hincapié en las instituciones reglas y normas que son la base de la organización social. Es una especie de establecer un umbral para que un régimen esté dentro de las consideraciones de democracia o no. Al investigar veremos varias definiciones que se pueden agrupar de 2 formas: Definiciones maximalistas y minimalistas. derecho a ser electo. Entonces alguno de los requisitos que menciona Dahal no se respetan pero nadie puede decir que entonces no fueran democracias. consolidadas. Hay que dar importancia a lo social y a lo económico. Suiza en 1071. Las definiciones minimalistas más utilizadas la plantea Robeth Dahl que dice que democracia es un ideal. asociando la palabra democracia al capitalismo porque la democracia sirve para legitimar el modo de producción capitalista. libertad de expresión. Hay definiciones maximalistas que se refieren a cuestiones que plantean que también hay que darle importancia a las cuestiones socio-económicas. Esta tendencia a colocarle ciertos calificativos es para volver más precisa la definición. En general el perdedor dirá que no son . Porque son modelos abstractos. Es minimalista porque está unida a la idea de competencia por el poder. supuestamente cualquiera puede aspirar a llegar al poder y la ciudadanía amplia decidirá quién ejercerá ese poder. Por ejemplo. alguien dice que los 2 primeros gobiernos de Perón fueron democráticos o no. Bush en su reelección. La democracia que hoy conocemos no solo toma conceptos de la democracia antigua de Atenas sino que se nutre del pensamiento político anglosajón de los siglos XVII y XVIII que habla de que la democracia es el gobierno de las mayorías pero que respeta a las minorías. Entre los investigadores de las ciencias políticas hay cierta dificultad en la concepción para definir DEMOCRACIA. Depende de qué consideremos cuándo un régimen fue o no democrático. el alcance de democracia. la ciudadanía debe tener voz y voto en cuestiones varias. de modelo. la democracia tiene que ir más allá de las cuestiones electoralistas. En cambio la postura maximalista dice que hay que atender a cuestiones ambientales. derecho a competir por el voto popular. nunca vamos a llegar. La definición que Dahal da de democracia es minimalista porque se centra más las cuestiones políticas electorales y no tanto en cuestiones económicas. Chavez llegó al poder por elecciones libres pero unos dicen que no es democracia porque no se respeta la libertad de prensa. Las cuestiones de la democracia no pueden quedar reducidas a cuestiones meramente electorales o de distribuciones de poder político. Este concepto de gobierno del pueblo solo sirve para modelo y los tipos de democracia se van a poder caracterizar en tanto y cuanto se acerquen a este concepto ideal de poliarquía. La discusión es interminable. Entonces esos requisitos suelen usarse como umbrales para ver cuál es la cantidad de requisitos necesarios para considerar a una democracia o no. La corriente marxista habla de democracia capitalista. Estas formas de entender la democracia a través de las definiciones presenta algunos problemas. económicas. muchos o algunos varios de estos requisitos. nos sirve de referencia. EEUU considerado la cuna de la democracia recién logra sufragio universal en 1965. Venezuela es otro ejemplo. Respecto a las elecciones “justas” en México entre Calderón y López Obrador que hubo acusaciones de fraude. las sociedades son heterogéneas no solo en cuanto a las clases sociales sino en religión y etnias y esto complica la aplicación de una democracia directa. las buenas las aplica y las malas las deja a un lado. Lo importante es no perder de vista las cuestiones sobre las que se problematiza cuando se comienza a definir la democracia. las selecciones. En función de estos aspectos se puede hablar de distintos tipos ideales. en la forma de entender la política que tiene la sociedad etc. las consultas populares. nace en 1853 que tuvo a Alberdi como referente que junto con Sarmiento pensaban que estas tierras estaban llenas de gauchos. se diferencian por el grado de participación de la gente. con intereses homogéneos. es decir. las decisiones las toman los representantes y no los ciudadanos. el grado de rendición de cuentas de los gobernantes hacia los representados. son cuadros de representación. hay otras clasificaciones de democracia. es distinto el sistema electoral que se usa en Argentina para elegir presidente respecto a por ejemplo que es distinto al de EEUU. que no puede ponerles límite. casos concretos y con posibilidad de poder establecer similitudes y/o diferencias. Es por eso que se establece el instituto de la representación. Hay que entenderla como una cuestión de grados. en una recta entre totalitarismos y democracia. nuestras economías no están basadas en la esclavitud. Hay diferentes tipos de democracias y no son ninguna igual a la otra. esto facilita la tarea de deliberar porque todos persiguen los mismos objetivos. mapas conceptuales. También se diferencian por el alcance del voto. Cuál es más democrático que otro y cada uno lo ubicará de acuerdo a su forma de entender la realidad que es válido. en función de la intervención del estado en la economía. el representante tiene la libertad de desobedecer lo que el votante le pidió. es distinto para elegir diputados o senadores. que parte de la base de que el pueblo no sabe lo que quiere y que no puede gobernarse a sí mismo entonces crea al representante para licuar todas las demandas para procesarlas entre las demandas irracionales y las otras no. El primer modelo que surge es el de la democracia representativa que se caracteriza porque el pueblo gobierna a través de sus representantes. entonces no tiene la madurez para decidir sobre política para el bien general. es una diferencia muy importante. Este instituto de la representación viene de la tradición anglosajona.justas. Ahora bien. esclavo de sus pasiones. lo que no será válido es decir que Stalin está más cerca de la democracia. para poder facilitar la toma de decisiones colectiva. hay variables ideales más cerca de un régimen o de otro. por ejemplo en EEUU el voto no es obligatorio y acá sí. un elemento que se conoce como presupuesto participativo por el cual se pone a disposición de la gente para que decida qué uso se debe hacer de ciertas partidas presupuestarias. La democracia representativa tiene este instituto que hace de mediador. todo permitía que los ciudadanos tuvieran tiempo libre para poder ocuparse de los asuntos de la ciudad y de toda la comunidad. porque por el contrario tenemos grandes extensiones territoriales. escaso número de ciudadanos. Estos representantes son elegidos a través del voto popular por un determinado tiempo y supuestamente tienen que rendir cuentas pero no están obligados a hacer lo que el pueblo les pide porque no es lo mismo que si fueran delegados que éstos sí están obligados simplemente a tomar el mensaje y está obligado a trasmitirlo y aplicarlo. cómo están relacionados los poderes y las herramientas que existen para controlarlos. buscan obtener los mismos resultados. prácticas culturales. La democracia directa al contrario es la democracia donde los ciudadanos se reúnen para deliberar y se aplicaba en comunidades pequeñas y con una economía esclavista. Todas estas características no se dan en la actualidad. A simple vista parece malo pero explica cómo nació el instituto de la representación para la Argentina. También se diferencian en materia electoral. Hay democracias en las cuales el estado tiene más participación más importante en la economía que en otros. es decir que hay una relación una intermediación entre la ciudadanía y la toma de decisiones. En función de estas diferencias la ciencia política ha creado tipologías para agruparlas y entenderlas mejor: en función de las prácticas culturales. Es por esto que frente a la dificultad de aplicar una democracia directa se emplea una democracia representativa. factores socioeconómicos. Está la diferencia entre democracia consolidada y democracias imperfectas. la consolidada que . entonces necesita un representante que tome las demandas. un pueblo inmaduro. porque básicamente todos los ciudadanos tenían los mismos intereses no hay disenso. hay grandes unidades jurídicas. Hay infinidad de elementos para diferenciar a estas democracias reales. hay países que tiene una democracia más directa que en otros por ejemplo los referéndum. el tipo de control y de extensión que los ciudadanos hacen sobre las acciones de gobierno. herramientas que la ciencia política crea para poder entender la realidad. pero la mayoría no. creado por Guillermo O`Donell para analizar a las democracias latinoamericanas sobre todo de la década del `80 en adelante. hay un alto nivel de respeto por las normas de convivencia y por las normas establecidas por las instituciones de poder. acá las democracias imperfectas el congreso es un apéndice del poder ejecutivo. Cuando la “semana santa” de Alfonsín la movilización fue espontánea a . Un concepto interesante de democracia imperfecta es el de democracia delegativa. pero si va mal el presidente va a ser culpable de esto. Por ejemplo cuando el presidente no toma que rendir cuentas sea una actitud golpista de la oposición. El problema de esta democracia delegativa coloca como único responsable de los aciertos o errores. donde tanto la ciudadanía como el congreso le delegan al poder ejecutivo la decisión de gobernar. hay importantes tensiones sociales. En el totalitarismo es muy importante los ritos y los actos oficiales. la movilización no era espontánea. hay fuerte liderazgo pero impredecible. el congreso es una escribanía que lo único que hace es convalidar las decisiones tomadas por el ejecutivo. se respetan las reglas de juego y no se las cambia según su conveniencia. Caracteriza a los regímenes totalitarios con ausencia de todo tipo de pluralismos. el centro de poder es monista. acá no. es decir que el régimen tiene a la ideología como sustento. En la democracia imperfecta es la que tiene serios déficit en materia de calidad democrática. Esta división fue hecha por Linz. el ejecutivo considera que es quien debe gobernar y no el congreso. pero por ejemplo en Europa: Alemania. que escribió entre fines de los `70 y principio de los `80 comparando las democracias los autoritarismos y los totalitarismos separando entre regímenes democráticos y no democráticos pero esta división es muy vaga porque dentro de los regímenes democráticos hay muchas diferencias.es la que tiene altos niveles de calidad democrática respecto a que hay rendición de cuentas entre representantes y representados. cambios de gobierno. Inglaterra o España logran consolidar sus democracias y Argentina no porque cuando llaman a un ministro éste va sin pensar que lo están desestabilizando. el gobernante no respeta las instituciones ni los mecanismos de rendición de cuentas entre los distintos poderes ni entre los representantes y los representados. politólogo español. En América Latina cada tanto hay cambios de constitución. lo que se busca es promover a la ciudadanía de manera dirigida a los actos públicos para que la prensa internacional demuestre que la gente tiene apoyo de la ciudadanía. hay atrás un a fuerte aparato policial que obligaba. La época de Menem fue una democracia delegativa. fue votado pero se consideró autorizado para hacer lo que quiere. En la consolidada la característica es que existen mecanismos de control que se implementan y son efectivos y por lo general los representantes siguen los pasos de representar bien a sus representados. garantiza altos niveles de vida. como en el nazismo que están los filósofos Hideguer y Smith. pero en la realidad es ficticio. se “invitaba” a la ciudadanía a que llenara las calles y las plazas. no garantizan un nivel de vida bueno para la población. El totalitarismo puede ser de izquierda o de derecha. fuerte ideología que sirve como guía al régimen. la división de poderes es muy fuerte y cada poder asume el rol que le corresponde constitucionalmente. esta diferenciación entre la consolidada e imperfecta es a simple título de clasificar la calidad democrática. es uno solo el que determina el camino a seguir. es decir que los mecanismos de control que si bien existen no funcionan adecuadamente. hay una ideología oficial y detrás hay un grupo de intelectuales que la elabora. son los ideólogos. Fue el caso De La Rúa. En EEUU las normas siguen siendo siempre las mismas. que la gente dijo que era culpable de la caída económica y que Kirchner sacó de la debacle económica. pese a que siempre hay un grupo e gente que concurre convencida. En una democracia delegativa el congreso es como una figurita decorativa. Entones Linz va a hacer diferencias sustanciales entre variedades de tipos de regímenes. quien gobierna tiene un alto componente autoritario. le dan un cheque en blanco para que el ejecutivo gobierne en función de lo que considere apropiado para el país. solo va por temor a la acción de las fuerzas que obligan. por eso en la consolidada la calidad de democracia va a ser mayor. Otros dicen que Menem sacó de la hiperinflación… Estas democracias negativas como resultado de delegar en los presidentes coloca a los presidentes como responsable de aciertos y errores y en épocas de crisis es un efecto nefasto que en las democracias consolidadas esto no pasa. Otros tipos de regímenes políticos tenemos los autoritarios y totalitarios. Es lo mismo que pasa ahora cuando el parlamento quiere reformar la ley de cheques. por un lado al presidente lo beneficia si la economía va bien. Son democracias poco institucionalizadas respecto a la falta de rutinización de reglas. se ve cercenado en sus atribuciones y funciones. quien está en el poder ni lo intenta y el poder judicial es muy autónomo. En los autoritarismos se busca la movilización de la ciudadanía. a partir del `81 en adelante cuando se va Videla. monopolio sobre los medios de comunicación. ahí el totalitarismo directamente no existe… Errores históricos del profesor ¡!!!!!!!!Videla gobernó hasta 1980… En el `81 estaba Viola. todo para lograr sus objetivos. cuando empieza a funcionar la multipartidaria. no funcionan las agrupaciones ni políticas ni sindicales…. rebasan en el uso de la violencia y la propaganda oficialista. grupos parapoliciales. En los autoritarismos la represión es fuerte pero en los totalitarismos la represión es brutal.. le interesa adoctrinar a la mas. En cambio en los totalitarismos hay un solo partido dedicado a reclutar gente. intentan controlar al opositor.… las madres comenzaron a marchar en el año 1977… y desde que asume la junta de comandantes se cortan todas las garantías democráticas sobre todo se cierra el parlamento. hay un poco un relajo de las tensiones. control estricto de la economía. de la represión. no intenta un control total de la sociedad. . más allá de la represión. En el caso del `76 en Argentina se plantea que es un autoritarismo porque el dialogo con los partidos políticos no se cortó.Plaza de Mayo y también cuando Alfonsín ganó las elecciones… En los totalitarismos hay un solo partido político. en el golpe del `43 al `46. al contrario busca desalentar. coerción. en el `82 estaba Galtieri. terror por control policial. es muy importante el adoctrinamiento. cuando las madres comienzan a marchar las madres de plaza de mayo. el autoritarismo es más suave que los totalitarismos. desaparecen los partidos políticos. de los controles de la censura. o en la revolución libertadora del `55 los partidos políticos no fueron proscriptos. aunque no se puede decir que sea mejor. No tienen ideología que le sirva de guía. hay estado de sitio. España de Franco es más un autoritarismo. por eso reprime. de hecho hay autoritarismos que permiten cierta libertad de expresión por ejemplo en la época de Uriburu. no interesa participar en las elecciones. único y oficial que le interesa reclutar personas .