Plan de Turismo de Magallanes

Plan para el Desarrollo Turísticode la Región de Magallanes y Antártica Chilena 2011-2014 Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Contenido I. Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial .................................................. 3 II. Diagnóstico general de Turismo en la Región de Magallanes y Antártica Chilena ......................... 6 III. Ejes del Plan ................................................................................................................................. 12 1. Eje Promoción ....................................................................................................................... 14 2. Eje de Fortalecimiento de Competitividad ........................................................................... 20 3. Eje Inteligencia de Mercado .................................................................................................. 33 4. Eje Inversión .......................................................................................................................... 36 5. Eje de Sustentabilidad ........................................................................................................... 40 6. Eje de Calidad ........................................................................................................................ 45 IV. Inversiones estimadas Plan de Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena............................................................................................................................................... 49 2 Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena I. Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial Durante las últimas décadas, el turismo ha experimentado una expansión y diversificación continua, convirtiéndose en uno de los sectores de más rápido crecimiento económico en el mundo. A pesar de las crisis ocasionales, las llegadas de turistas internacionales han mostrado un crecimiento prácticamente ininterrumpido – de 25 millones en 1950 a 277 millones en 1980, 438 millones en 1990, a 675 millones en 2000, y los actuales 982 millones durante 2011. Así los ingresos mundiales por exportación generados por el turismo, incluido el transporte de viajeros, ascendieron a 1.030.000 millones de dólares en 2011. Para el caso de Chile durante el año 2011 las llegadas de turistas extranjeros superaron los 3 millones, quienes dejaron en el país alrededor de US$2.300 millones, convirtiendo así a este sector en uno de los más importantes para la economía del país, superando incluso los ingresos generados por las exportaciones de los sectores vitivinícola, forestal y salmonero, como se observa en la Figura 1. A escala mundial, como categoría de exportación, el turismo se sitúa en cuarto lugar después de los combustibles, los productos químicos y la automoción. Para muchos países en desarrollo es una de las principales fuentes de ingresos y el primer tipo de exportación, al generar empleo y oportunidades de desarrollo. Figura 1: Exportación de bienes y servicios en Chile (Cifras en millones de USD 2011) 1 Por otro lado, se ha estimado que la contribución del turismo mundial al producto interior bruto (PIB) está en torno al 5%, variando aproximadamente entre el 2% para países en los que 1 Fuente: Banco Central de Chile 3 Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena el turismo es comparativamente un sector pequeño y más del 10% para los países en los que el turismo es un sector fundamental de su economía. En el caso específico de Chile éste alcanzó el 3,2% durante el año 2010. Sin embargo, cabe destacar que para pequeños estados insulares y países en desarrollo, o para destinos específicos y locales en los que el turismo es esencial, como en el caso de la Patagonia chilena, la importancia del turismo tiende a ser todavía mayor. Es así como el turismo en la Región de Magallanes busca convertirse en unas de las principales actividades económicas, teniendo actualmente una participación de un 8% en el PIB Regional. En relación a la contribución del turismo al empleo, podemos decir que éste tiende a ser ligeramente superior en términos relativos y se estima en torno al 6-7% del total de puestos de trabajo. La situación en Chile aún no alcanza estos valores, observándose para el año 2010 un total de 272.500 empleos directos en el sector turismo, lo que equivale al 3,6% del empleo total. Sin embargo, cabe señalar también que el turismo a diferencia de otras actividades económicas posee un efecto multiplicador, llegando el beneficio de forma directa e indirecta a la población local, y es así como se estima que un 6,9% del empleo total corresponden a empleos generados por este sector ya sea de forma directa como indirecta. De este modo observamos como actualmente el turismo se ha convertido en una actividad altamente competitiva a nivel mundial, por lo cual se hace fundamental diferenciarse a través de características especiales. Chile es un país que posee una diversidad geográfica prácticamente única en el mundo, cuenta con importantes lugares de alto interés histórico y patrimonial, entre los que destacan 5 sitios declarados Patrimonio de la Humanidad y nueve reservas de la biosfera, por lo cual el país se encuentra en una posición favorable para afrontar los nuevos desafíos planteados. En Chile el turismo, aún sin haber alcanzado el desarrollo que tiene en los países europeos u otros países sudamericanos tales como Brasil y Argentina, ocupa de igual modo un lugar relevante en la economía. Es así como en el actual Plan de Gobierno se plantea como tareas primordiales el desarrollar una mejor infraestructura turística en Chile, realizar un verdadero plan estratégico y más agresivo de promoción, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística cuidando nuestro patrimonio natural y cultural, profundizar la integración vecinal, desarrollar turísticamente la gran cantidad de Áreas Silvestres Protegidas que poseemos y fortalecer la capacitación del capital humano de la industria. El Presidente Sebastián Piñera señaló lo siguiente: “La meta del Programa de Gobierno es hacer realidad el enorme potencial turístico que el país posee a lo largo y ancho de su territorio insular, continental y antártico. Para ello queremos que al término del período los ingresos derivados del turismo receptivo hayan crecido en un 80%, los del turismo emisivo en un 30% y en un 70% 4 vida urbana.000 indirectos. 3. El quinto eje se refiere a mejorar el capital humano del sector e insertando al sector como área prioritaria en los programas de becas del Gobierno. Ello nos va a permitir crear 40. el sexto eje pretende mejorar la institucionalidad. Desarrollar y perfeccionar los mecanismos de inteligencia de mercado. llegan al país en búsqueda de una experiencia única e inolvidable. facilitando la coordinación entre todos los ministerios y servicios relacionados con el turismo. La recientemente creada Subsecretaría de Turismo está fuertemente decidida a incentivar la demanda por turismo interno y potenciar Chile como destino turístico para los extranjeros que. 6.750. que son las principales receptoras de turistas. y mejorar los terminales de pasajeros para cruceros a través de concesiones. 5 . y aumentar los recursos públicos y privados en promoción y publicidad turística nacional e internacional. pasando del actual 3.000 el año 2014”. Promover la asociatividad. Nos hemos propuesto casi duplicar la importancia que el turismo tiene en la economía nacional. el plan de gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha establecido seis ejes prioritarios a nivel nacional: 1. deportes y aventura. para que en forma coherente y complementaria se haga un eficiente uso de los recursos del Estado. En este eje se propone invertir y agilizar los pasos fronterizos. promoviendo un modelo de gestión integral de destinos turísticos. promover a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas y fortalecer a nuestras regiones. 2. aumentar la inversión en infraestructura regional. como lo son las experiencias derivadas del turismo de cultura y patrimonial (el cual incluye el etno-turismo). Ampliar la oferta de productos a través de una mayor infraestructura y conectividad.000 a 4. mejorando los aeropuertos en los principales destinos turísticos. tanto nacionales como extranjeros. 5. 4. así como el gastronómico con énfasis en vino.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena los ingresos del turismo interno…. Por esta razón.000. del turismo basado en la naturaleza.000 nuevos empleos directos y 160.2% del PIB al 6% el año 2014. facilitar el acceso a los centros de deportes invernales. atraídos por nuestros destinos y naturaleza. comida regional y nacional. También nos hemos propuesto aumentar en un 45% el número de turistas internacionales que visitan en Chile cada año. bienestar y relax. pasando de los actuales 2. Finalmente. Desarrollar nuevos polos de atracciones turísticas basados en el potencial para desarrollar formas más específicas y sofisticadas de turismo. generando alianzas público-privadas. mediano y largo plazo. La Patagonia Austral presenta un importante número de atractivos turísticos. dadas sus características geomorfológicas. islas y bosques. En base a esto se lleva a cabo la elaboración de este Plan como parte de una planificación estratégica a largo plazo cuyo principal objetivo es que el desarrollo turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena se asiente sobre las bases de la competitividad y la sostenibilidad medioambiental. De esta forma la oferta de atractivos de la Patagonia Austral. navegantes y aventureros. lo cual la convierte en uno de los destinos más prístinos del planeta. El 52% de la región corresponde a Áreas Silvestres Protegidas. todo esto complementado por un importante patrimonio histórico-cultural ligado a pueblos originarios. social y económica. el presente Plan de Turismo busca desarrollar el turismo por medio de lineamientos estratégicos de corto. montañas. sin embargo es una de las regiones menos pobladas con un promedio de 0. 6 . destacando por sus paisajes. logrando así la consolidación de la marca Patagonia Chile como un destino de jerarquía internacional La Región de Magallanes y Antártica chilena es una de las más extensas del país. en base a las cuales se desarrollan sus productos turísticos. los cuales se encuentran ordenados según 6 Macrozonas (Figura 2). glaciares. Los lineamientos del Plan para el Desarrollo Turístico de Magallanes se desprenden de la recientemente aprobada Estrategia Nacional de Turismo.003 km2. para así alcanzar un mayor crecimiento de la actividad y la diversificación de la oferta turística regional. Diagnóstico situación actual del sector turismo en la Región de Magallanes y Antártica chilena Perspectivas para el desarrollo turístico en la Región de Magallanes y Antártica Chilena. pioneros.5 habitantes por km2. están vinculadas fuertemente a la naturaleza y la oferta de productos que tienen que ver con el turismo de intereses especiales y el turismo aventura. con una superficie de 132. entre las que destacan el Parque Nacional Torres del Paine y el Parque Nacional Cabo de Hornos. En este contexto.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena II. junto con el Programa del Gobierno desarrollado para esta región denominado Plan Magallanes. fiordos. y a una cultura fascinante en torno a lo rural y la vida de estancias. El principal atractivo de esta macrozona es el Parque Nacional Bernardo O'Higgins.525.901 7 .Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Figura 2: Macrozonas Región de Magallanes y Antártica Chilena CANALES PATAGÓNICOS TORRES DEL PAINE ESTRECHO DE MAGALLANES TIERRA DEL FUEGO CABO DE HORNOS ANTÁRTICA La zona denominada Canales Patagónicos comienza (de norte a sur) en el canal Adalberto y Fiordo Témpano (en el límite de las regiones de Aysén y Magallanes) hasta la zona del Fiordo Peel. el más extenso de Chile. con una superficie de 3. abarcando la zona de Campo de Hielo Sur por el oeste y todos los canales y fiordos de la Provincia de Ultima Esperanza al este. Laguna Azul y Glaciar y Lago Dickson. birdwatching. En el entorno de este Parque destaca el poblado de Puerto Edén. Continuando hacia el sur se ubica la Macrozona denominada Estrecho de Magallanes. Parque Nacional Torres del Paine y Cueva del Milodón. para lo cual cuenta con una amplia oferta de servicios turísticos. concentrados principalmente en la naturaleza e intereses especiales. La ciudad en sí misma cuenta con diferentes puntos de atracción como los museos. Lago Sarmiento. Otro atractivo importante de esta macrozona es el avistamiento de ballenas en el Parque Marino Francisco Coloane. que fuera declarado Reserva de la Biosfera por la UNESCO en 1978 y que es reconocido como un atractivo turístico de jerarquía internacional.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena hectáreas. vestigios de la última glaciación. Cuernos del Paine. Este Parque es la primera área marina protegida de Chile y su importancia radica 8 . Río Serrano. Lago Nordenskjold. una zona de bellos paisajes que cuenta con variada oferta de agroturismo así como lugares igualmente atractivos para la pesca deportiva. Entre sus principales atractivos naturales podemos mencionar: Macizo Paine. navegando por el Seno de Ultima Esperanza hasta los Glaciares Balmaceda y Serrano. emplazamiento rodeado de un paisaje de singular belleza. una alta gama de atractivos que permiten el desarrollo de una variedad de actividades tales como kayaking. entre otras. Este parque posee grandes bellezas y senderos habilitados para caminatas. trekking. Desde aquí es posible recorrer los caminos que llevan hacia las Pingüineras de Seno Otway (km. dominado por estancias ganaderas y cordones montañosos. Pueblo Artesanal "Ether Aike" y el Frigorífico Bories. La principal actividad económica de la villa se basa en la pesca artesanal y como actividad complementaria de la cultura Kawéskar se destaca una artesanía representativa de los elementos que un tiempo fueron esenciales para su subsistencia. caminata en hielo. miradores. Lago y Glaciar Grey. Valle del Francés. Esta macrozona se asocia a la ciudad de Puerto Natales. 70 norte) y hacia el sector de Río Verde y Seno Skyring. Esta ofrece atractivos de gran nivel y una amplia oferta de servicios que permiten realizar excursiones hacia los principales atractivos turísticos de la Región. cabalgatas. ubicado en el entorno de la isla Carlos III en el Estrecho de Magallanes. navegaciones. Existen excursiones marítimas que permiten realizar una espectacular travesía hacia el Parque Nacional Bernardo O'Higgins. pesca deportiva. la Plaza de Armas. La Macrozona de Torres del Paine incluye el Parque Nacional homónimo. Avenida Costanera. Laguna Amarga. como las canoas y la cestería. Hacia el sur puede seguirse el litoral central de la península de Brunswick en la ruta histórica por excelencia la cual conduce a sitios como el Fuerte Bulnes y Puerto del Hambre. Lago Pehoé. Salto Grande. y que se destaca por las grandes acumulaciones de hielo. donde se encuentra la última población de indígenas alacalufes de Chile. constituyéndose en el punto de partida hacia los distintos atractivos turísticos como: Parque Nacional Bernardo O’Higgins. la cual se encuentra asociada a la capital regional y principal centro turístico de la Patagonia: la ciudad de Punta Arenas. montañas. Lago Deseado. Bahía Paraíso. En el extremo sur se ubica la Macrozona de Cabo de Hornos. que comprende el grupo de las islas Wollaston y el conjunto de las islas Hermite. Isla Livingston. donde se puede apreciar la riqueza botánica de la zona fusionada con la Cultura Yagán. que concentra las últimas familias de descendientes del pueblo yámana. acompañado de una gran diversidad de flora y fauna típica. 9 . en la parte norte de la isla se encuentran la ciudad de Porvenir y las grandes estancias pioneras con sus pampas de coirón y con una fauna compuesta principalmente de ovejas. Base Rusa Bellingshausen. En este territorio se distinguen dos grandes áreas turísticas. A medida que se avanza hacia el sur. Su singular belleza contrasta con las extremas condiciones climáticas. albergando una población de 2. un lugar que invita a conocer los misterios de las fascinantes culturas de los pueblos originarios de este territorio. y témpanos errantes.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena en que incluye sectores que corresponden a un corredor biológico de la ballena jorobada. Isla Petermann. Cordillera Darwin. un tesoro científico y ecológico que atrae tanto a científicos como exploradores y viajeros. Destacan en esta macrozona los siguientes atractivos: Villa Ukika. Cruzando el Estrecho de Magallanes se sitúa la Macrozona de Tierra del Fuego. Los principales atractivos naturales de esta zona son: Lago Fagnano. en el extremo sur del continente americano. en tanto que el sur de la isla está dominado por paisajes de un verde intenso donde destacan interminables bosques de lenga y ñirre. Bahía Inútil. que mantienen su cultura y técnicas artesanales milenarias. y la ecología de los Bosques Miniaturas más australes del planeta. la ciudad más austral del mundo y principal centro poblado de la Isla Navarino. Parque Etnobotánico "Omora". las grandes estancias patagónicas y la explotación del petróleo. Seno Almirantazgo. se encuentra más del 90% del hielo terrestre. dominado por la Cordillera de Darwin. y grandes lagos y ríos. En este fascinante territorio. y recientemente declarado Reserva de la Biosfera por la Unesco. entre otros. la epopeya de la fiebre del oro. circuito Dientes de Navarino. Parque Nacional Alberto de Agostini. los cuales son un sueño para los aficionados a la pesca deportiva. la ruta de trekking más austral del mundo. Isla Cuverville. guanacos y aves. y el Parque Nacional Cabo de Hornos. Los sitios de interés más destacados de la Antártica son: la Base Frei en la Isla Rey Jorge (Islas Shetland del Sur). se encuentra una de las áreas más inexploradas del planeta. contando con animales únicos en su especie y asombrosos escenarios de glaciares. colonias de lobos marinos e importantes zonas de nidificación del pingüino magallánico. Glaciar Marinelli. Bahía Ainsworth. glaciares e innumerables fiordos. lo que lo transforma en la mayor reserva de agua dulce del mundo. Puerto Lockroy. en la cual se sitúa Puerto Williams. Isla Decepción y Canal Lemaire. Por último está la Macrozona denominada Antártica.500 habitantes. Por otro lado. en su mayoría Fuente: Directorio de Actividades Características del turismo (A.9 noches en la última década.8 y 2. De acuerdo a los datos del año 2011 entregados por CONAF podemos destacar lo siguiente:    2 3 Los ingresos a las Áreas Silvestres Protegidas de la Región representan el 16% del total de visitantes a nivel nacional. y un 38% a establecimientos emplazados en la Provincia de Última Esperanza (comunas de Puerto Natales y Torres del Paine).500 camas aproximadamente. representando éstas el 60% en promedio en los últimos 5 años.000 ingresos a las áreas de la región. Para el caso del Parque Nacional Torres del Paine. En términos de la demanda turística. En general la pernoctación promedio fluctúa entre 1. en donde el 71% de las llegadas se concentra en la denominada temporada alta (octubre a marzo). los datos de llegadas a establecimientos de alojamiento turístico3 para el año 2011 registraron un total de 227. Otro punto importante a destacar es que de las llegadas de 2011 un 53% corresponde a llegadas de extranjeros. Complementariamente se estima en alrededor de 117 los establecimientos de servicios gastronómicos y 107 agencias de viaje y/o tour operadores2.C.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Sector Turismo en la Región de Magallanes y Antártica Chilena Para el año 2011 se estima que la oferta formal de alojamiento turístico en Magallanes fluctúa en torno a los 272 establecimientos de alojamiento turístico. existe un muy alto grado de estacionalidad.3 noches en los establecimientos medidos por el INE. se tiene que un 49% de los registros corresponden al Parque Nacional Torres del Paine y un 27% al Monumento Natural Cueva del Milodón.) de Sernatur Magallanes. Fuente: INE – Encuesta de alojamiento turístico (E. Otra fuente importante de datos la constituye la cantidad de visitantes nacionales e internacionales ingresados a las Áreas Silvestre Protegidas de Magallanes. La tasa de ocupación de habitaciones registrada no supera en promedio el 35% en los últimos 5 años. llegando al 61%. la cifra es aún mayor. El 52.T) 10 .T. siendo la tercera región más visitada después de la Región de Los Lagos y la Región de Antofagasta (entre estas tres regiones representan el 60% del total de visitas) De los más de 294. De éste total se estima que cerca de un 59% corresponden a llegadas a establecimientos de alojamiento que se emplazan en Punta Arenas.A.6% de las llegadas corresponden a visitantes extranjeros.573 llegadas. con un total de 7. y es además marcadamente estacional (llegando sobre el 50% en meses estivales y bajando entorno al 23% en promedio en los meses de otoño-invierno). con un promedio de 1. 2% -6% 6. lugares. Inglaterra e Italia) La tasa anual de crecimiento promedio de los últimos 10 años para las visitas a estas áreas es del 8. España.1% 19.198 361.683 301.1% 28.437 154.1% -42.4% 24.407 388. a un porcentaje superior al 65% en los últimos años. característica abundante en los recursos turísticos de la Región.4%.205 242. un punto importante a destacar es el significativo cambio que ha experimentado la composición general de visitantes: de una participación de extranjeros algo superior al 30% en la primera mitad de la década de los ochenta.3% 7. observándose una recuperación a partir del año 2010. observándose además un importante aumento de los visitantes nacionales los cuales han crecido a una tasa promedio anual de un 14.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena  provenientes de Estados Unidos y Europa (Francia. Otro dato importante con el cual se cuenta son las cifras correspondientes al ingreso de turistas extranjeros por pasos fronterizos de la región4.598 Variación 4. 4 Fuente: PDI – Jefatura de Extranjería 11 . que ha ido experimentando el turismo emisivo mundial. En el año2009 se produce una baja motivada por la situación económica mundial. destacando el periodo comprendido entre los años 2003 y 2008.704 198.1% 22. en favor de.949 386.8% 0. lo cual da cuenta de los cambios estructurales.6% Por último. Tabla 1: Llegada de Turistas Extranjeros a la Región por Pasos Fronterizos Año 2001 Llegadas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 208.044 385.658 323.5% 28.6% los últimos 5 años. Alemania.3%. con las cuales se puede observar un aumento en la llegada de visitantes extranjeros en los últimos 10 años a una tasa promedio anual de 8.. atractivos y productos que se orienten al contacto con el medio ambiente en estado natural.004 120. 12 . el financiamiento y la fuente de financiamiento asociada al logro de dichos objetivos. las acciones específicas. con sus correspondientes objetivos.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena III. Ejes del Plan El presente Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena se asienta en la recientemente aprobada Estrategia Nacional de Turismo y a los 6 ejes que la componen: • • • • • • Promoción Fortalecimiento de la Competitividad Inteligencia de Mercado Inversión Sustentabilidad Calidad Figura 3: Ejes Estrategia Nacional de Turismo Para cada uno de los seis ejes se presenta un diagnóstico regional. fiable. oportuno y útil Difundir con una periodicidad establecida la información estadística más relevante Desarrollar lugares históricos Fortalecer la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales Desarrollar el turismo de naturaleza sustentable en las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) de Magallanes Generar conciencia turística en la población de Magallanes Promover la Certificación bajo el Sello de Calidad Turística en la oferta de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Capacitar a los trabajadores del sector turismo de la región 13 .Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena A continuación se presenta un resumen del Plan de Turismo de Magallanes y Antártica Chilena: Ejes Plan Nacional Objetivos Plan Regional Promoción Consolidar la Patagonia Chilena como destino turístico de jerarquía internacional Desestacionalizar la demanda incentivando el turismo interno en temporada baja Desarrollar y fortalecer el destino turístico Tierra del Fuego Desarrollar y fortalecer el destino turístico Puerto Williams Recuperar Patrimonio Histórico y Cultural Fortalecimiento de la Competitividad Subsidios a sectores vulnerables que tienen menores posibilidades de acceso al turismo Modernizar la infraestructura para la conexión aérea y terrestre de Magallanes Mejorar la señalética asociada a los destinos turísticos de la región Inteligencia de Mercado Inversión Sustentabilidad Calidad Contar con un Sistema de información turística completo. observándose que en los meses de noviembre. periodo 2007 . 14 . como se observa en la figura 5. Figura 4: Tasa de ocupación mensual de habitaciones en establecimientos de alojamiento turístico de la Región de Magallanes. en donde el 73% de las llegadas se concentra en la denominada temporada alta (octubre a marzo). enero y febrero prácticamente se duplica la tasa de ocupación de los establecimientos de alojamiento turísticos de la región.2011 60% 50% 40% 30% 20% 10% nov-11 jul-11 sep-11 may-11 ene-11 mar-11 nov-10 jul-10 sep-10 may-10 ene-10 mar-10 sep-09 nov-09 jul-09 may-09 ene-09 mar-09 nov-08 jul-08 sep-08 may-08 ene-08 mar-08 sep-07 nov-07 jul-07 may-07 ene-07 mar-07 0% Junto a lo anterior. y un desequilibrio importante en la empleabilidad asociada este rubro entre las temporadas alta y baja. esta situación se ha revertido durante el año 2011 y se espera que siga con esta tendencia de recuperación de los mercados internacionales.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena 1. Sin embargo. podemos destacar la disminución de las llegadas de turistas extranjeros a los establecimientos de alojamiento turístico que se observa para los años 2009 y 2010. Esta situación ha traído como consecuencia la inestabilidad en los ingresos de los empresarios y emprendedores en turismo a lo largo del año. diciembre. Eje Promoción El comportamiento del turismo en Magallanes en los últimos 5 años se puede caracterizar por una marcada estacionalidad. Argentina. entre otras acciones.000 80. 15 . En relación a esto.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Figura 5: Llegadas de pasajeros extranjeros a establecimientos de alojamiento turístico de la Región de Magallanes 140. al contrario de lo que sucede en la mayoría de las otras regiones del país. Reino Unido. la implementación de materiales y medios para la promoción turística. a nivel nacional se ha establecido como estrategia para la promoción turística la puesta en valor de 6 experiencias:    Aventura y Deporte Cultura y Patrimonio Sabores y Vino    Vida Urbana Salud y Bienestar Inspiración Natural De igual forma se han definido los mercados prioritarios para la promoción turística de Chile. España. Colombia.000 20.000 120.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Teniendo en cuenta que el mercado internacional es el que presenta mayor proporción de visitantes. los esfuerzos se deben intensificar con la finalidad de mantender una tendencia al alza en la llegada de turistas extranjeros además de incentivar una estadía de mayor duración en nuestro destino. la ejecución de capacitaciones de destino. Perú. es que la Dirección Regional de Magallanes ha procurado mantener presencia constante en los principales mercados emisores a través de la asistencia a ferias internacionales de turismo. Es en estos mercados en los cuales se concentra la mayor parte de las acciones relacionadas con las experiencias mencionadas anteriormente.000 60. los cuales son: EE.000 40. Brasil. Francia y Australia. la realización de fam y press trips. la participación en workshops. Sin embargo. posicionando de esta manera la imagen de Chile como destino turístico. Alemania.UU.000 100. en conjunto a la variedad de productos y servicios turísticos ofrecidos en la Región. con la finalidad de incrementar la demanda turística por este destino en los denominados mercados prioritarios a nivel nacional y además en los mercados potenciales y emergentes (Canadá. además de la participación en otras más especializadas tales como la Seatrade (Miami). WTM-Inglaterra. ExpoPatagonia (Buenos Aires). Adventure & Sport Fair (Sao Paulo). del cual unos $1. turismo aventura. el cual comenzó el año 2009 y tiene fecha de término para diciembre de 2012. con el cual se dará continuidad a las actividades de promoción del destino Patagonia Chile. fly fishing. ITB-Alemania y TopResa-Francia). Este encuentro busca 16 .700. su estado prístino. El presupuesto total de dicho Programa es de $1. Las principales actividades que se ejecutan a través de este Programa son: o Participación en Ferias Internacionales de Turismo: En los últimos años la Región de Magallanes ha estado presente en la principales ferias de Europa (FITUREspaña. a la cual fueron invitados aproximadamente 50 Operadores de Turismo y medios de comunicación de diversos países que constituyen los mercados prioritarios. Acciones concretas:  Programa de Promoción Internacional de la Patagonia: Actualmente se encuentra en ejecución la tercera etapa del denominado Plan de Promoción de la Patagonia. Para el período 2011 – 2014 se considera la continuidad de estas actividades.000. entre otras. financiado a través de FONDEMA. Para el periodo 2013 – 2014 se presentará a financiamiento regional la cuarta etapa del Programa. privilegiando la calidad de la demanda más que la cantidad. de características especiales. como un destino Turístico sustentable. así como también la presencia en Ferias más especializadas y que tengan relación con los recursos y productos turísticos de la región (birdwatching. Consolidar la Patagonia Chilena como destino turístico de jerarquía internacional Posicionar la Patagonia Chilena.000 millones aproximadamente están destinados para los años 2011 y 2012. utilizando la estrategia de las 6 experiencias ya mencionada. o Encuentro de Comercialización Turística (Expocom): Durante 2010 se realizó la primera Expocom y en octubre de 2011 su segunda versión en la ciudad de Puerto Natales. Provincia de Última Esperanza.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Objetivos: i.).961. México. único. sus etnias e importantes hitos geográficos e históricos que lo conforman. haciendo énfasis en la diversidad de atractivos naturales. etc. por un monto estimado de $2.000 millones. Suiza y Holanda). Se opta a reforzar su posicionamiento como destino turístico de jerarquía internacional. o XXIV Reunión de la Asociación Internacional de Tour Operadores Antárticos (International Association of Antarctica Tour Operators .Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena transformarse en una actividad permanente en el tiempo y que permita a los empresarios turísticos regionales ofrecer mejor sus productos. entre otros) y de conocer en terreno los distintos destinos. contemplada en el Plan Estratégico Antártico 2011. IAATO agrupa a más de 100 operadores antárticos de diversos países. la cual se basa en la puesta en valor de las 6 experiencias. productos y servicios de la Patagonia Chilena. para lo cual ya se han implementado una serie de actividades entre las que destacan la traída de prensa extranjera como nacional. o Campañas a Público Final: En el año 2011 se desarrollaron campañas a público final en los mercados de Brasil y Estados Unidos. para que cada día más personas se dirijan a la cadena de comercialización en busca del destino Patagonia y también en forma directa. o Elaboración de material promocional y audiovisual: Se desarrollará nuevo material en base a la estrategia nacional para la promoción turística. hotelería. la ciudad de Punta Arenas fue elegida como sede de la próxima reunión anual de este organismo. Fundada en 1991. Se busca potenciar estas campañas a través de publicaciones en distintos medios de comunicación y online. Perú y México. Esta iniciativa materializa el objetivo de promover un turismo antártico controlado. 17 . tomando en cuenta la situación económica de mercados demás largo radio como Europa. en un contexto de sustentabilidad. gastronomía. transportes. o Viajes de prensa: Para los años 2012 a 2014 se busca tener mayor presencia de Patagonia Chile en medios nacionales e internacionales.IAATO): Luego de que Chile participara por dos años consecutivos en las reuniones de la IAATO. a efectuarse en el primer semestre del 2013. Para los operadores internacionales es una instancia propicia de conocer los componentes del producto turístico en forma directa (atractivos turísticos.2014. y de protección del medio ambiente. aprovechando las ventajas comparativas que tiene la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Su rol principal es adoptar medidas que ayuden a la coordinación de la actividad turística en el Continente Blanco. así como la gestión de publicaciones en medios internacionales especializados en turismo y campañas publicitarias en los mercados prioritarios. Colombia. sumando otros mercados regionales como Argentina. El objetivo fundamental es orientarse al consumidor final. recorrer y disfrutar los distintos atractivos del país. para las cual hay un presupuesto de $70 millones aproximadamente. y del turismo nacional. Sernatur. El desafío exige pasar de la idea de “oficina formal". Desestacionalizar la demanda incentivando el turismo interno en temporada baja Se llevarán a cabo acciones tendientes a aminorar la estacionalidad observada en los flujos turísticos que recibe la región. LAN y Hoteleros de Chile cuyo objetivo es romper la estacionalidad en temporada baja e incentivar a los chilenos a conocer. y contar con equipamiento que facilite el uso de material audiovisual y de elementos tecnológicos para la entrega de información. para lo cual se contempla un diseño atractivo y moderno. campañas a público final. Para el 2011 Magallanes destinó un presupuesto adicional de $50 millones para esta campaña. Estas obras se ejecutan con presupuesto sectorial Sernatur. Objetivos: ii. especialmente en el mercado nacional. Acciones concretas:   Campaña Chile es Tuyo: Campaña impulsada por la Subsecretaria de Turismo. En 2011 se remodelaron las dos oficinas ubicadas en la ciudad de Puerto Natales con un monto de inversión de $52 millones. y por lo tanto dentro del presupuesto de éste. con el fin de potenciar la presencia de nuestro destino en esta campaña y las acciones asociadas a ella. optando por incentivar el turismo en temporada baja.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena  Modernización de las Oficinas de Información Turística: Se implementará un nuevo modelo de Gestión de las Oficinas de Información Turísticas (OIT) apuntando a la excelencia en la atención. al de un espacio que promueva la interacción y el intercambio de información formal e informal entre visitantes e informadores. Para el año 2012 está confirmada la remodelación de la oficina de Punta Arenas. Otras acciones de promoción en turismo interno: Conjuntamente a la campaña “Chile en Tuyo” se ejecutarán acciones promocionales específicas tales como campañas en transporte público (metro). y que tal como se ha recalcado estarán enfocadas en potenciar el turismo interno. realización de viajes de prensa 18 . Las OIT deben identificarse claramente como lugares oficiales de entrega de información turística en la ciudad y su identidad debe ser consistente a lo largo del país de manera de generar una imagen reconocible y confiable de Sernatur. junto a la Asociación Chilena de Empresas de Turismo (ACHET). Cabe destacar que las acciones que se ejecutarán para conseguir este objetivo se enmarcan dentro del Programa de Promoción descrito anteriormente. publicidad en espacios públicos. Tabla 3: Inversión Pública por Eje.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena con medios de comunicación nacionales.N. acciones. metas e indicadores para el Eje Promoción Objetivo Acciones Consolidar el destino Patagonia Chilena como destino turístico de jerarquía internacional Desestacionalizar la demanda incentivando el turismo interno en temporada baja Acción Meta Indicador Aumentar el total anual de llegadas de turistas Plan de Promoción extranjeros a Internacional de la establecimientos de Patagonia alojamiento turístico en un 10% anual Mejorar la calidad y aumentar Modernización de las el número de prestaciones en Oficinas de las oficinas de información Información Turística turística en un 10% para el año 2014 Campaña Chile es Disminuir en un 10% la brecha Tuyo en la ocupabilidad de habitaciones para los establecimientos de Otras acciones de alojamiento turístico entre las promoción en temporadas alta y baja al año turismo interno 2014. 2011-2014 5 Programa de Promoción Internacional de la Patagonia Modernización e incorporación de tecnologías en las Oficinas de Información Turística N° de llegadas de pasajeros extranjeros a establecimientos de alojamiento turístico de la XII Región N° de consultas en OITs regionales Diferencia de la media mensual de la tasa de ocupabilidad habitaciones entre los períodos oct-marzo y abril-sept Monto en estimado en miles de $ de 2011 Fuente de financiamiento Responsable Período de Ejecución 3. Tabla 2: Objetivos.D. y la participación en la Feria de promoción turística que esté estipulada a nivel nacional.122.000 F. spots publicitarios y otros productos audiovisuales.000 5 Los montos de las acciones “Campaña Chile es tuyo” y “Otras acciones de promoción en turismo interno” están incluidos dentro del Programa de Promoción de la Patagonia. 19 .000 SERNATUR Dirección Nacional de Turismo 2011 – 2012 TOTAL INVERSIÓN EJE PROMOCIÓN $3.R. en medios. uno de los cuales ya se llevó a cabo en marzo de 2011. Dirección Regional de Sernatur 2011 – 2014 122.000. muchos de los cuales aún se encuentran en un estado prístino.000 100. Además cabe destacar que la mitad de los ingresos económicos por Parques Nacionales de CONAF en el país provienen del Parque Nacional Torres del Paine. Eje Fortalecimiento de la Competitividad La Región de Magallanes y Antártica Chilena cuenta con un importante número de atractivos turísticos.000 200. Figura 6: Principales nacionalidades visitantes a ASP XII Región – 2011 (Fuente Conaf) INGLATERRA 5. ya que son los más consolidados en este destino y los que presentan una mayor disposición y preferencia por el turismo de este tipo.UU 14. El año 2011 un 56% de los visitantes provinieron de Europa y un 18.3% ARGENTINA 6. siendo la única región del país donde el número de visitantes extranjeros supera a los nacionales y además la región que mayor número de visitantes extranjeros presenta (154.6% ISRAEL 6.2% TOTAL 52.000 NACIONALES 139. De este modo.000 300.4% ALEMANIA 11% EE. La características geomorfológicas que presenta la región. la convierten en un destino idóneo y con las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad turística ligada al turismo de intereses especiales.466 150. que deben ser puestos en valor de una manera sustentable.8% BRASIL 6.4 % EXTRANJEROS NACIONALES 0 Visitantes 50.000 TOTAL 294. se observa que uno de los elementos fundamentales para lograr el fortalecimiento de la competitividad del destino Patagonia Chile y la actividad turística que en él se genera es esencialmente el desarrollo y fortalecimiento de nuevos destinos y atractivos turísticos.000 20 .626 250.6 % 47.000 EXTRANJEROS 154. orientado principalmente a mercados internacionales de larga distancia.092 350. Esto queda demostrado en la composición de los visitantes al sistema de Áreas Silvestres Protegidas de la Región (ASP) (Figura 6).Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena 2.5% ESPAÑA 7.2% de Norteamérica.626).4% FRANCIA 10. 000 80. se hace absolutamente indispensable el mejoramiento del actual aeropuerto internacional de Punta 21 . Al observar los ingresos de la última década. se tiene que para el tráfico de pasajeros que llegan por vía aérea se observa un alza de un 82% en las llegadas en los últimos 10 años. con una tasa promedio anual del 8.000 160.000 60. se verifica un crecimiento sostenido en los tres sectores mencionados. Destacan la falta de articulación de la oferta turística. Para este caso consideramos el uso de las rutas de ingreso terrestre a Magallanes desde Argentina. aunque para el caso de Tierra del Fuego se observa un crecimiento es más estancado. Por este motivo. Figura 7: Ingresos por pasos fronterizos terrestres a Región de Magallanes y Antártica Chilena 180. como se observa en la Figura 7. especialmente la que se refiere a los productos de turismo de intereses especiales. a pesar de presentar condiciones favorables para el desarrollo de turismo como una actividad primordial para la economía regional. Dorotea y Río Don Guillermo).000 120.2% para los últimos 10 años. Otro elemento fundamental para la competitividad de un destino es el nivel de infraestructura pública y de conectividad los cuales son un soporte fundamental para el desarrollo del turismo y que por lo tanto deben estar a la altura de las exigencias requeridas. con una tasa de crecimiento promedio anual del 7%. se observan importantes brechas que merman el correcto desarrollo de la competitividad del destino Patagonia Chile. por los tres principales sectores: Puerto Natales – Torres del Paine (con tres pasos fronterizos: Casas Viejas. y la falta de profesionalización y de garantías en la calidad del servicio que permitan responder a los estándares internacionales. Natales . especialmente a partir del año 2005.000 100.000 20.000 140.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Sin embargo. Tierra del Fuego (con dos pasos fronterizos: San Sebastián y Río Bellavista) y el paso internacional “Integración Austral” en la localidad de Monte Aymond que une la ciudad argentina de Río Gallegos con Punta Arenas.TDP 2004 2005 2006 2007 Monte Aymond 2008 2009 2010 2011 Tierra del Fuego Fuente: PDI – Jefatura Extranjería Equivalentemente a lo experimentado por el tráfico terrestre de ingreso.000 2001 2002 2003 Pto.000 40. dentro de sus territorios. El enfoque principal de este programa consiste en un esfuerzo por generar sinergias junto a otras iniciativas relacionadas a la actividad turística. Una suma de factores como la baja densidad poblacional. la desarticulación de actores. sinérgica. de manera sustentable. la necesidad de vehículos especiales. Agilización senda de penetración Vicuña – Yendegaia: En agosto de 2011 el Cuerpo Militar del Trabajo (CMT) inició la construcción del tramo de 7 km de Caleta María a Yendagaia. el cual surge con el fin de proporcionar una diversificación en la oferta turística de Tierra del Fuego. ausencia de instrumentos de planificación territorial e incentivos que no están diseñados para fomentar la producción turística. Acciones concretas:   Ampliación Programa Ecoturismo Tierra del Fuego: Tierra del Fuego y sus principales centros poblados. Porvenir. que es la ruta terrestre al canal Beagle y busca disminuir los tiempos de viaje a Puerto Williams. cultural y ambiental. desarrolladas en asociación y consenso con otros actores de Tierra del Fuego. Objetivos: i. Este Programa cuenta con financiamiento ya aprobado por parte del Gobierno Regional por un monto de $299. han participado en la actividad turística de manera aislada. En base a esta situación es que SERNATUR desarrolló este Programa. que juntas le brindarán la posibilidad de desarrollar una industria en torno al Turismo de Intereses Especiales. el estado de la red vial. entre otros. de manera sustentable y sostenible en el tiempo. así como la modernización de los distintos aeródromos situados en las localidades cercanas y la construcción de otros en zonas más alejadas. capaz de entregar valor y que impacte positivamente en las dinámicas de crecimiento socio económico. la carencia de servicios de abastecimiento de combustible y provisiones. Cerro Sombrero y Cameron. Es una obra de alta complejidad por las bajas temperaturas y 22 . el bajo interés a nivel interno de visitar este territorio. han provocado un estancamiento importante en el desarrollo de esta industria en Tierra del Fuego. Desarrollar y fortalecer el destino turístico Tierra del Fuego A pesar de que Magallanes lidera en términos de visitantes extranjeros durante las épocas de mayor flujo turístico.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Arenas.197. aún existen destinos en la Región que requieren de un incentivo que potencie un mayor desarrollo de la actividad turística.000 para ser ejecutados en un plazo de 24 meses. teniendo como fecha de partida febrero del 2012. la escasa oferta turística. promoviendo el uso sustentable de los recursos naturales y culturales y el mejoramiento en la calidad de vida de las comunidades locales. específicamente en el sector de Caleta María. Objetivos: ii. Acciones concretas:    Mejoramiento Infraestructura Portuaria Turística de Puerto Williams: La etapa de Diseño es financiada con fondos FNDR y los resultados de ésta serán entregados durante el segundo semestre de 2012. con su principal centro poblado Puerto Williams. tiene un costo que alcanza los $6. para lo cual se solicita un monto de aproximadamente $314 millones. Desarrollar y fortalecer el destino turístico Puerto Williams Al igual que Tierra del Fuego. son destinos que no han disfrutado del mismo desarrollo turístico de otras áreas.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena  aislamiento. La iniciativa “Ampliación área de movimiento Ad. juegos infantiles y rampas de acceso para discapacitados. que le den la importancia que este territorio se merece. La comuna sólo cuenta con acceso marítimo desde la ciudad de Punta Arenas.300 millones y según los actuales niveles de avance se estaría terminando en el año 2020. Guardiamarina Zañartu de Puerto Williams”. El proyecto consiste en la ampliación y mejoramiento de los muelles existentes en Puerto Williams actualmente administrados por la armada. Mejoramiento Terminal Guardiamarina Zañartu: El mejoramiento del terminal de Williams será parte del estudio de diseño. una oficina de información turística. Las obras civiles serán financiadas con recursos sectoriales del MOP y su ejecución se encuentra programada para iniciarse el año 2013 y finalizar el 2016. a pesar de la gran cantidad de atractivos naturales y culturales que poseen. 23 . Se contemplará un espacio equipado con mobiliario urbano. la provincia de Antártica Chilena. luminarias. más alejado hacia el Oeste del actual. el cual deberá incluir el proyecto de un nuevo terminal en un lugar distinto. Construcción Aeródromo Caleta María: A finales de 2010 el Ministerio de Obras Públicas (MOP) realizó el llamado a licitación para construir un aeródromo de US$3 millones en la comuna de Timaukel. Diseño Plaza de Armas de Puerto Williams: El Gobierno Regional asignó recursos para el diseño de la Plaza de Armas de Puerto Williams. oficinas. un área de estacionamientos y una vía de acceso al aeródromo y comenzarán el último trimestre de 2012. está en su etapa de diseño. De este modo se hace necesario un mayor incentivo que potencie esta área hacia un mayor y mejor desarrollo de la actividad turística. Las obras incluyen la construcción de una pista de aterrizaje de 750m. por lo cual este proyecto busca mejorar la conectividad de la zona. un tramo en Av.613. Construcción Senda de Penetración Pto. Recuperar Patrimonio Histórico y Cultural Acciones concretas:     Mejoramiento de Mirador Cerro La Cruz: Este proyecto patrimonial considera el mejoramiento del mirador y el entorno del Cerro de la Cruz de la ciudad de Punta Arenas. con la finalidad de permitir el atraque a la localidad de Puerto Navarino de embarcaciones menores. mejoramiento de jardineras existentes y soterramiento de redes en el tramo que va desde la Plaza de Armas a la Avenida Colón de Punta Arenas.401 y se financiara con recursos sectoriales. Bories.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena     Construcción Costanera Puerto Williams: Las etapas de diseño y ejecución se encuentran programadas para el periodo 2014-2018. Señoret. indica el lugar que ocupara el primer fortín de Punta Arenas (1848) y 24 . Mejora de Centro Histórico Turístico de Puerto Natales: Se mejorarán 14 mil metros cuadrados de veredas estampadas e instalarán 90 faroles nuevos en el sector del casino. acceso para minusválidos. Recuperación del Teatro Regional José Bohr de Magallanes: Este edificio. Se recuperará el empedrado de las calles Waldo Seguel y Fagnano. El presupuesto de la obra es de $1. Toro: La etapa de diseño será adjudicada a comienzos del primer semestre de 2012 y el monto del contrato será de $ 380 millones. Infraestructura Portuaria Puerto Navarino: La iniciativa consiste en la reposición del muelle existente. El presupuesto estimado de M$ 2.500 millones y las obras se iniciaron en diciembre de 2011. se realizarán obras de paisajismo y mejoramiento del espacio público y construirán aceras y escaleras de las vías ya mencionadas. Se llamará a licitación para la etapa de diseño el segundo semestre de 2012 con un presupuesto para el estudio es de $480 millones. El presupuesto estimado para el diseño es de $ 150 millones y de $ 1. Tomás Rogers. El primer semestre de 2012 se inician las obras. El presupuesto es de $952 millones. Navarino a Bahía Wulaia. Navarino-Bahía Wulaia: El proyecto consiste en la construcción de una senda de penetración de 27 km. desde Pto. El GORE aprobó el proyecto el 16 de agosto de 2011 por $614 millones. mobiliario urbano anti vandálico. situado en la calle Magallanes. Barros Arana y Ladrilleros. Arenas): Este proyecto patrimonial considera el mejoramiento de pavimentos cumpliendo con pendientes apropiadas. Habilitación de Paseo Bories (Pta. Senda de Penetración Caleta Eugenia-Pto. las cuales se estima corresponderán principalmente a naves turísticas. Objetivos: iii. Colón entre Zenteno y Arauco. calle Magallanes.500 millones para las obras civiles. incluyendo actividades tales como seminarios. Programa de Turismo Cultural: Durante 2011 se presentó el Programa de Turismo Cultural para financiamiento regional y su objetivo es desarrollar una estrategia de desarrollo de turismo cultural sustentable.100 millones.360 millones financiado a través del gobierno regional.2014 por un monto de $1. reparación de chimeneas.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena    fue donado por José Menéndez. creación de una red en línea para facilitar la circulación de las actividades de carácter cultural en toda la región y que pueda potenciar el turismo. identificación de atractivos de carácter cultural como también rutas culturales y generar material correspondiente de difusión de los mismos. entre otras. reposición y restauración de puertas y ventanas. Las obras contemplan la reposición de las planchas de cubierta y sistema de evacuación de aguas lluvias. En el recinto se instalarán 35 puestos de exhibición y venta de artesanías. Construcción centro artesanal de Punta Arenas: El 16 de agosto de 2011 el GORE aprobó el financiamiento del proyecto. reposición de mármoles. diseño y producción de eventos culturales de categoría y gran impacto. mejoramiento de las fachadas. en Avenida 21 de mayo.809. Mejoramiento exterior Palacio Braun Menéndez: En noviembre de 2011 se dio inició a las obras de mejoramiento de este edificio patrimonial declarado Monumento Histórico y en cuyas dependencias funciona el Museo Regional de Magallanes. El término de las obras están programadas para el segundo semestre de 2012. levantamiento y recopilación de literatura. obras de paisaje e instalación de iluminación exterior y señalética. La obra debiera terminar el primer semestre de 2012. desarrollo e instalación en la comunidad regional y nacional rasgos de identidad antártica a través de la creación de marca antártica y de una campaña comunicacional. En febrero de 2009 debió cerrarse dado su nivel de deterioro y el riesgo de derrumbe. Las obras comenzaron el primer trimestre de 2011 y terminarán el primer semestre de 2012 y tienen un presupuesto de $3. Este Programa se encuentra en proceso de revisión y se espera que sea aprobado para el periodo 2013 . La inversión será de $320 millones.403. El proyecto es financiado a través del Programa de Puesta en Valor del Patrimonio y su presupuesto asciende a $861. Subsidios a sectores vulnerables que tienen menores posibilidades de acceso al turismo Acciones concretas: 25 . El Centro Artesanal se ubicará junto al nuevo Mercado Municipal. Objetivos: iv. sociales. El Programa tiene como objetivos potenciar la ocupación de los servicios turísticos en temporada media y baja. por lo cual el monto total asociado a este programa para el periodo 2011 – 2014 alcanzaría los $430 millones aproximadamente. pequeños y medianos empresarios y facilitar el acceso de jóvenes a los beneficios del Turismo. Objetivos: v. Este programa está dirigido a estudiantes preferentemente de segundo medio de establecimientos municipalizados y particulares subvencionados. El presupuesto para los años 2011 – 2012 es de aproximadamente $220 millones. y para los próximos años se espera aumentar la cantidad de cupos disponibles. Viña del Mar/Valparaíso. fortaleciendo la adquisición de experiencias en los aspectos económicos. Santiago/Viña del Mar.769 por persona. Chiloé. Por ello se hace fundamental el mejoramiento de los actuales aeropuertos y/o aeródromos de la Región. Puerto Varas/Frutillar/Puerto Montt.158 por persona. preferentemente de micro. y ofrece la posibilidad de optar a un paquete turístico de viaje para alumnos y profesores. culturales y cívicos de la vida de la región que visitan. así como también la construcción de aeródromos en zonas que actualmente presentan dificultad de acceso. en donde el Gobierno subsidia $95.000 jóvenes del resto del país. El valor del paquete turístico es de $ 182. tanto para pasajeros que llegan a Punta Arenas. También están disponibles cupos para los adultos mayores de la región quienes pueden viajar a los siguientes destinos: La Serena/Coquimbo. Para esta primera temporada hay aproximadamente 550 cupos para jóvenes de toda la Región y presupuesto de $66 millones. El origen de estos viajes son las ciudades de Santiago y Puerto Montt. Programa Giras de Estudio: A contar del año 2012 se incorporará a la Región de Magallanes y Antártica Chilena a esta iniciativa que comenzó en 2007 y que desde entonces ya ha favorecido a más 40. otorgando un financiamiento de más de un 70% del valor del paquete turístico. Modernizar la infraestructura para la conexión aérea y terrestre de Magallanes Teniendo en cuenta las características geográficas y el aislamiento que presenta la Región de Magallanes y Antártica Chilena con respecto al resto del país es fundamental contar con infraestructura y rutas que permitan mitigar en cierta forma este aislamiento y que sean acordes a los estándares que se requieren para un destino que recibe gran afluencia de turistas extranjeros. para permitir la conectividad aérea directa con las zonas más alejadas.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena   Programa Vacaciones Tercera Edad: El Programa Vacaciones Tercera Edad incorporó al destino Punta Arenas desde el año 2008. como para los que salen de la Región. 26 . Acciones concretas:   Ejecución de obras en Aeropuerto Internacional Presidente Carlos Ibáñez del Campo: Teniendo en cuenta que se quiere posicionar Patagonia Chile como un destino de jerarquía internacional. Mejoramiento Aeródromo Teniente Marsh: El aeródromo Teniente Rodolfo Marsh es una de las principales entradas al territorio Antártico. El proyecto integral consiste en la ampliación del área de movimiento de aeronaves y la construcción de edificio logístico destinado a funcionar como terminal de pasajeros. se considera la reconstrucción del área norte de la pista 0119 y la plataforma de estacionamiento. Esta iniciativa tiene sus diseños terminados. Para este proyecto se estima una inversión de US$4. dotando el terminal con mayores counters para compañías aéreas y la gestión de estacionamientos públicos y de custodia. Adicionalmente. es condición necesaria contar con un aeropuerto con altos estándares en calidad y servicio. es que se surge la necesidad inmediata de mejorar las principales rutas internacionales que conectan Chile con Argentina. la mejora de la infraestructura vial. además de obras complementarias (extracción de basura para el terminal. La obra total tiene un costo que alcanza aproximadamente los 6 mil 500 millones de pesos y las obras finalizarán en marzo de 2012. Se considera además una planta de tratamiento de aguas servidas. privados y aeronaves de diversas nacionalidades. Con respecto al primero. 27 . También se apunta a potenciar el área de los servicios. red de alcantarillado. aguas lluvias e iluminación de plataforma.6 millones. Las obras civiles comenzarán en 2013 y el financiamiento es sectorial MOP. zona que está comunicada con Punta Arenas vía aérea mediante vuelos programados por la FACH. tratamiento paisajístico y zonas de circulación peatonal). renta car. el primero que incluye una de las tres pistas del terminal aéreo y el otro que considera la ampliación del edificio terminal de pasajeros.000 millones. el proyecto contempla un análisis de impacto ambiental en concordancia con las características de los diseños de las futuras obras. Los trabajos se iniciaron el año 2010 y son parte de dos contratos de ejecución. asegurando la conectividad aérea durante todo el año. de demanda. en tráfico y de seguridad que imponen las normas para aeronaves comerciales de última generación. que permitan satisfacer a cabalidad las necesidades que los turistas demandan así como cumplir con los requerimientos aeronáuticos. Se encuentra ubicado en la Isla Rey Jorge frente a Bahía Fildes. servicios financieros y salones Vip. transporte público. construcción de nueva torre de control y sala de equipos.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Y por otro lado. sabiendo que parte importante de los turistas extranjeros ingresan por vía terrestre provenientes desde territorio argentino. El Presupuesto estimado es de $ 21. El proyecto contempla el alargue de la pista. financiados sectorialmente.000 metros. Este proyecto se enmarca dentro del Plan Magallanes que lidera el gobierno regional y cuenta con un presupuesto de 6 mil 660 millones de pesos.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena     Mejoramiento Aeródromo Teniente Gallardo de Puerto Natales: En noviembre de 2011 el MOP. 44. Acceso al fin del continente y Cabo Froward: o Mejoramiento ruta Punta Arenas .760 metros a los 2.385 millones.Cabo San Isidro: Construcción de 5 km que van desde el sector de San Pedro hasta el sector Punta del Árbol. por medio de la Dirección de Aeropuertos. pasando de los actuales 1. Mejoramiento Ruta Internacional CH-255: Repavimentación de 15 kilómetros de la ruta internacional CH-255 que une el sector de Gobernador Philippi con Monte Aymond. 39 hasta el Km. o Senda de penetración San Juan . La segunda etapa va desde el km 42 al 52 y tiene un presupuesto de $5. Esta obra busca mejorar las condiciones de la ruta internacional CH-255. Península Antonio Varas y Península Roca.Fuerte Bulnes: La pavimentación del último tramo de la ruta Punta Arenas-Fuerte Bulnes se realiza en dos etapas. La obra es financiada por FNDR y permitirá mejorar el acceso hacia la parte más extrema de la Península de Brunswick. el ensanche de la pista de 30 a 45 metros y la ampliación del edificio terminal. 28 . realizó el llamado a licitación para el diseño de ampliación de la pista y terminal de este aeródromo. La primera etapa consideró la pavimentación de 8 km (entre kilómetros 34 y 42) y ya fue terminada y entregada durante el primer semestre de 2011. donde año a año va aumentando la cantidad de pasajeros y cargas que ingresan al país. obras de saneamiento y labores anexas. Esta ruta es de alta importancia para la región. Su pavimentación se inició en junio de 2011 y terminará el primer semestre del 2013. ya que es la que se dirige hacia el paso fronterizo Integración Austral en Monte Aymond. en el que se contempla repavimentar los primeros 15 kilómetros. ya que permitirán un mejor acceso al sector del Canal de las Montañas. Construcción senda Bahía Talcahuano-Estero Worsley: El proyecto contempla ejecutar la construcción del camino de penetración en el sector de Bahía Talcahuano desde el Km. Estas obras tienen gran importancia para el turismo. construcción de bermas. Arenas) Mejora de Centro Histórico Turístico de Puerto Natales Recuperación Teatro Regional José Bohr de Magallanes Construcción centro artesanal de Punta Arenas Mejoramiento exterior Palacio Braun Menéndez Programa de Turismo Cultural Desarrollar y fortalecer el destino turístico Puerto Williams Recuperar Patrimonio Histórico Meta Indicador Nº de turistas que llegan a Tierra del Fuego Diversificar la oferta turística de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Navarino-Bahía Wulaia Mejoramiento de Mirador Cerro La Cruz Habilitación de Paseo Bories (Pta. a través de la Simbología y Señalización Turística. permitiendo el aumento de turistas que visitan la región en por lo menos un 10% Nº de turistas que llegan a Puerto Williams N° de mejoras en edificios y sitios patrimoniales N° de acciones realizadas 29 . acciones. que busca mejorar la señalética de las Provincias de Magallanes y Última Esperanza en esta primera etapa. Tabla 4: Objetivos. Toro Construcción Senda de Penetración Pto. Se propone para la ejecución. Mejorar la señalética asociada a los destinos turísticos de la región: Acciones concretas:  Proyecto Rutas Chile – Ruta del fin del mundo: Para el año 2012 se tienen contemplados $250 millones para el proyecto “Rutas Chile – Ruta del fin del mundo”. Esto se basa en un convenio de colaboración celebrado a nivel nacional entre la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y el Servicio Nacional de Turismo. real y efectiva la diversidad de atractivos turísticos y el patrimonio natural y cultural de Chile. la homologación del diseño e implementación de la Señalización Turística. metas e indicadores para el Eje Fortalecimiento de la Competitividad Objetivo Acciones Desarrollar y fortalecer el destino turístico Tierra del Fuego Ampliación Programa Ecoturismo Tierra del Fuego Agilización senda de penetración VicuñaYendegaia Construcción Aeródromo Caleta María Mejoramiento Infraestructura Portuaria Turística de Puerto Williams Mejoramiento Terminal Guardiamarina Zañartu Diseño Plaza de Armas de Puerto Williams Construcción Costanera Puerto Williams Infraestructura Portuaria Puerto Navarino Senda de Penetración Caleta Eugenia-Pto.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Objetivos: vi. de modo tal que represente de una manera más adecuada. D.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Subsidios a sectores vulnerables que tienen menores posibilidades de acceso al turismo Programa Vacaciones Tercera Edad Aumentar en un 15% el n° de beneficiarios del programa Programa Giras de Estudio Modernizar la infraestructura para la conexión aérea y terrestre de Magallanes Beneficiar a 550 jóvenes por año Ejecución de obras en aeropuerto internacional Presidente Carlos Ibáñez del Campo Mejoramiento Aeródromo Teniente Marsh Mejoramiento Aeródromo teniente Gallardo de Puerto Natales Mejoramiento Ruta Internacional CH-255 Construcción senda Bahía Talcahuano-Estero Worsley Acceso al fin del continente y Cabo Froward:  Mejoramiento ruta Punta Arenas .GORE MOP 2011 .Cabo San Isidro Mejorar la señalética asociada a los destinos turísticos de la región Proyecto Rutas Chile – Ruta del fin del mundo Fortalecer y consolidar la conectividad aérea de la región Fortalecer y consolidar la conectividad vial terrestre de la región por medio de más de 20 kilómetros mejorados en diversas rutas Desarrollar al menos 2 rutas turísticas con sus respectivas nuevas señales N° de personas beneficiadas con el programa N° de personas beneficiadas con el programa Aeropuerto de estándar internacional remodelado Aeródromos de estándar internacional mejorados N° de kilómetros de caminos mejorados Nº de rutas con señalética turística instalada Tabla 5: Inversión Pública por Eje.200.2013 5.R.2014 6.574.2016 314.000 MOP MOP 2012 .Fuerte Bulnes  Senda de penetración San Juan .300.000 MOP .N. 2011-2014 Acción Ampliación Programa Ecoturismo Tierra del Fuego Agilización senda de penetración Vicuña-Yendegaia Construcción Aeródromo Caleta María Mejoramiento Infraestructura Portuaria Turística de Puerto Williams Mejoramiento Terminal Guardiamarina Zañartu Monto en estimado en miles de $ de 2011 Fuente de financiamiento Responsable Período de Ejecución 299.2016 30 .2020 1.000 MOP . Dirección Regional de Sernatur 2012 .GORE MOP 2012 .000 MOP CMT 2011 .197 F. R.2014 Ejecución de obras en Aeropuerto Internacional Presidente Carlos Ibáñez del Campo 6.000 MINVU .000 MOP .000 F.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Diseño Plaza de Armas de Puerto Williams 45.2013 Construcción senda Bahía Talcahuano-Estero Worsley 2.000 MOP MOP 2011 .000 MOP .2013 Mejoramiento Ruta Internacional CH-255 6.000 MOP MOP 2011-2013 Construcción Senda de Penetración Pto.000 MINVU .R.000 MINVU . Navarino-Bahía Wulaia 480.650.2014 2011 .R.2013 Programa de Turismo Cultural 1. Programa Vacaciones Tercera Edad 430.D.D. Mejoramiento exterior Palacio Braun Menéndez 861.GORE MOP 2011-2016 Senda de Penetración Caleta Eugenia-Pto.000 MOP .868.2012 31 .000 SERNATUR Dirección Regional de Sernatur 2012 .000 MINVU .2012 Mejora de Centro Histórico Turístico de Puerto Natales 614.100.GORE MOP 2013 .600.404 F.000 SERNATUR Dirección Regional de Sernatur 2011 – 2014 Programa Giras de Estudio 200. MOP 2012 .000 MOP MOP 2012 . MOP 2012-2013 Mejoramiento de Mirador Cerro La Cruz 952.D.000.D.GORE MINVU 2011 .000 MINVU – GORE MINVU 2011 .000 MOP MOP 2010 .GORE MOP 2014-2018 Infraestructura Portuaria Puerto Navarino 5.2013 Recuperación Teatro Regional José Bohr de Magallanes 3.000 F.N.N.D.N.660.2012 Mejoramiento Aeródromo Teniente Marsh 21.500.360.GORE MINVU 2012 .R.GORE MINVU 2012 .N.GORE MINVU 2012 Habilitación de Paseo Bories (Pta. Arenas) 1.2012 Construcción centro artesanal de Punta Arenas 320.500.000 F.2017 260.R MINVU 2012 .N.2013 Construcción Costanera Puerto Williams 1. Toro 380.000 F.2013 Mejoramiento Aeródromo Teniente Gallardo de Puerto Natales Dirección Regional de Sernatur Dirección Regional de Arquitectura 2013 . 778.300 F.533 32 .R. Proyecto Rutas Chile – Ruta del fin del mundo 250.689.2014 Dirección Nacional y Dirección Regional de Sernatur / Dirección Regional de Vialidad 2011 .371.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Acceso al fin del continente y Cabo Froward:  Mejoramiento ruta Punta Arenas .2013 TOTAL INVERSIÓN EJE FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD M$77.2013 2012 .Cabo San Isidro 2.N.Fuerte Bulnes 6.000 SERNATUR MOP 2011 .D.632 MOP  Senda de penetración San Juan . y a la planificación y toma de decisiones para el desarrollo de la industria del turismo. es la carencia de datos estadísticos actualizados que ayuden al análisis acabado de las necesidades. En base a esta situación es que se detecta como una necesidad perentoria el poder contar con algún método que permita obtener un flujo permanente de información. que éstos sean capaces de entregar información necesaria para la toma de decisiones estratégicas y tácticas. fiable.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena 3. principales motivadores del viaje. sus gustos e intereses no cubiertos por la oferta actual. oportuno y útil Uno de los instrumentos más utilizados actualmente para sistematizar la información en los destinos. entre otros aspectos a nivel regional. además de recolectar los datos existentes. Un observatorio por destino turístico. Se requiere. es el llamado Observatorio Turístico. considerando un conjunto de factores que inciden en la realidad turística de éste. con la finalidad de conocer en forma más profunda el mercado turístico y a la vez poder desarrollar una serie de indicadores que sean útiles tanto para evaluar la situación turística a nivel regional como para que sean un punto de referencia para focalizar la inversión tanto pública como privada. Eje Inteligencia de Mercado Una de las principales brechas de competitividad que presenta la Región de Magallanes. Contar con un Sistema de información turística completo. Objetivos: i. gasto promedio. la cual considera el desarrollo de un modelo de observatorio turístico de destino que. Acciones concretas:  Implementación de un Observatorio Turístico: A nivel nacional ya ha sido desarrollada la metodología para medir y caracterizar la oferta y demanda en el Sector Turismo. debe ser capaz de identificar los aspectos críticos que afectan su competitividad y en base a ello definir y generar indicadores que caractericen al destino y al territorio en el cual está inmerso. Se constata la ausencia de estudios referentes a la caracterización de la demanda y satisfacción del turista. sin embargo. no habiendo información actualizada referente a la evaluación y percepción del cliente respecto de los bienes y servicios ofrecidos como parte de la experiencia de la visita. Esto con la necesidad de generar información 33 . especialmente en las estadísticas de oferta y demanda. permita efectuar análisis dinámicos integrando variables y definiendo indicadores que deberán ser medidos periódicamente. que vayan en pro del desarrollo y aumento de competitividad de los destinos a los que están circunscritos. a fin de que sirva para la toma de decisiones en el sector. Difundir con una periodicidad establecida la información estadística más relevante Acciones concretas:  Elaboración de Boletín Trimestral Estadístico Regional: Con la información que se obtenga a través del observatorio turístico. metas e indicadores para el Eje Inteligencia de Mercado Objetivo Acciones Contar con un Sistema de información turística (observatorio) completo. Para ello se presentará el proyecto a financiamiento regional por un monto que se espera no supere los $700 millones de pesos para el periodo 2012-2015. municipalidades. para los años 2011 y 2012 de igual modo se pretende llevar a cabo este boletín con la información con la cual se dispone actualmente como los son: ingresos por pasos fronterizos. 34 . consultas en Oficinas de Información Turística y medición de Tasa de Ocupabilidad para fines de semanas largos y periodos de vacaciones. Reporte anual turístico XII Región N° de boletines estadísticos trimestrales distribuidos a Servicios Públicos y empresarios de Magallanes. fiable. Entregar información oportuna de forma continua por medio del suministro de boletines estadísticos a actores públicos y privados. a fin de mantener o impulsar la competitividad del destino. Objetivos: ii. Teniendo en cuenta que la implementación del observatorio turístico se estima para el año 2013. oportuno y útil Implementación de un Observatorio Turístico Difundir con una periodicidad establecida la información estadística más relevante Elaboración de Boletín Trimestral Estadístico Regional Meta Indicador Construir un modelo de observatorio turístico de destino que permita efectuar análisis dinámicos integrando variables y definiendo indicadores que deberán ser medidos periódicamente. ingreso de visitantes a las áreas silvestres protegidas.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena oportuna y de calidad para la toma de decisiones. acciones. asociaciones gremiales turísticas de la Región y otros entes interesados. Tabla 6: Objetivos. se elaborará un Boletín Trimestral Estadístico en formato digital que contendrá la información más relevante para ser publicada y distribuida a todos los organismos públicos. D.R Dirección Regional Sernatur 2012 .N.000 35 .2015 TOTAL INVERSIÓN EJE INTELIGENCIA DE MERCADO M$700. 2011-2014 Acción Implementación de un Observatorio Turístico Elaboración de Boletín Trimestral Estadístico Regional Monto en estimado en miles de $ de 2011 Fuente de financiamiento Responsable Período de Ejecución 700.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Tabla 7: Inversión Pública por Eje.000 F. 3 millones para los 25 años de concesión y cuenta con recursos que alcanzan los $28. oficina de correos. Un aspecto relevante y significativo es que el centro de visitantes se emplazará a más de dos kilómetros de Fuerte Bulnes. la habilitación de un sector de picnic y servicios para discapacitados. Como ya se ha mencionado en ejes anteriores. internet y baños públicos. una de las grandes brechas que enfrenta el sector es la concentración de la oferta en determinadas áreas. La oferta de servicios de este proyecto contempla: un centro de visitantes de más de 1. Esto se complementará con recreaciones históricas. Fuerte Bulnes y el Parque Histórico Rey Don Felipe se emplazan a 60 kilómetros de Punta Arenas. un restaurante-cafetería para unas 100/150 personas. así como también a diversificar la actual oferta turística de la Región. espacio para exposiciones. implementándose con esto las mejores prácticas actuales a nivel mundial.900 m2 (donde se podrá acceder a información expedita sobre la base de consultas y folletería). Objetivos: i. enfermería. sala de investigadores. en el sector oriente de la península de Brünswick. sala multimedia para 75 personas. principalmente en la provincia de Última Esperanza. Desarrollar lugares históricos Acciones concretas:  Mejoramiento Parque Histórico Rey Don Felipe (Fuerte Bulnes): A través de la concesión de un terreno de 133 hectáreas por parte de Bienes Nacionales y la inversión por parte de privados se llevará a cabo este proyecto que tiene como principal objetivo relevar el patrimonio histórico-cultural de Fuerte Bulnes y del Parque Rey Don Felipe y. servicio de guías y guarda parques.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena 4. desaprovechando el gran potencial que ofrece la región en cuanto a atractivos.5 millones entregados a través del “Programa de apoyo a proyectos en etapa de pre inversión” de Corfo. potenciar un sector hoy prácticamente abandonado a través de una oferta turística que integrará de manera sustancial la historia. paisajes y recursos. especialmente en sectores en los cuales hay escaso desarrollo. la etnohistoria. un espacio para venta de artesanías y souvenirs. Eje Inversión Un punto fundamental para el progreso turístico de la Región es la atracción de inversión privada para el desarrollo de proyectos que estén enfocados principalmente en fortalecer y mejorar los actuales servicios y prestaciones del destino. Es por este motivo que se hace fundamental el incentivar la inversión privada. en donde el visitante es guiado al interior del parque 36 . El proyecto contempla una inversión de US$3. la cultura y la conservación del patrimonio natural. de esta manera. ordenada y sustentable. con la finalidad de levantar información para determinar el potencial turístico del parque y determinar zonas potenciales para el desarrollo de emprendimientos turísticos. Desarrollo Parque Nacional Alberto de Agostini: Se elaborará proyecto para ser presentado a fuentes de financiamiento regional de tal manera de realizar la elaboración del Plan de Manejo y su caracterización. así como guías para el senderismo o mirador. El estudio tiene un costo asociado de $69 millones y sus resultados serán entregados durante el segundo trimestre de 2012. que se diferencia del convencional por estar compuesto por personas que buscan conocer la historia y cultura del lugar. esperan obtener fondos a través de CORFO u otras instancias de financiamiento para llevar a cabo este estudio. Fuerte Bulnes. o entregándole información y servicios para su libre y seguro desplazamiento al interior del parque. además de proteger el medioambiente y apreciar la naturaleza. el cual tiene un costo estimado de $179 millones. Acciones concretas:    Desarrollo Reserva Nacional Alacalufes: Se llevará a cabo el levantamiento de información turística y forestal para su aplicación para emprendimiento de negocios turísticos en la Reserva. Potenciar el asentamiento de una Villa Turística en Caleta María y Lago Fagnano: En julio de 2011 se comenzó a ejecutar el estudio de ordenamiento territorial en Lago Fagnano y Caleta María lo cual permitirá desarrollar una villa turística en cada lugar en forma programada. hacen de ésta un destino idóneo y con las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad turística ligada al turismo de intereses especiales. 37 . Y además de esta forma se potencia la diversificación de la oferta turística de la región.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena proveyéndole de movilización para acudir a los lugares temáticos. Objetivos: ii. en conjunto con SERNATUR. La finalidad es diversificar la oferta turística de la región y evitar la saturación del Parque Nacional Torres del Paine. La finalidad de este proyecto es crear un polo de desarrollo turístico al sur de Tierra del Fuego que a su vez. Posterior a ello se realizarán las licitaciones para el desarrollo de emprendimientos turísticos de interés privado en las áreas antes mencionadas. potencie el crecimiento y desarrollo de la Isla Navarino. Fortalecer la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales Tal como ya se ha mencionado. como Puerto de Hambre. Para ello CONAF. las características únicas que presenta la región. observación de fauna. 2011-2014 Acción Monto en estimado en miles de $ de 2011 Fuente de financiamiento Responsable Período de Ejecución Mejoramiento Parque Histórico Rey Don Felipe (Fuerte Bulnes) 28.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena  Concesionar en las Áreas Silvestre Protegidas de la Región de Magallanes: En junio de 2011 se realizó la convocatoria para la presentación de Ideas de Proyectos Turísticos Sustentables para el Parque Nacional Torres del Paine y la Reserva Nacional Alacalufes.600 millones (el 20% de la inversión privada aproximadamente) Tabla 8: Objetivos.R. de las cuales 16 y 2. CONAF Dirección Regional Sernatur 2012 . hasta infraestructura mayor enfocada en mejorar la actual oferta (principalmente cafeterías. Estos proyectos van desde la prestación de servicios tales como kayak. fueron aprobadas para pasar a la siguiente etapa de evaluación final la cual está fijada para el segundo semestre de 2012.N. respectivamente.2013 38 .D. En dicha ocasión se presentaron un total de 44 ideas de proyectos para Torres del Paine y 3 para Alacalufes.500 CORFO Privados Privados 2011 . refugios y lodges).000 CORFO o F. metas e indicadores para el Eje Inversión Objetivo Acciones Meta Desarrollar lugares históricos Mejoramiento Parque Histórico Rey Don Felipe (Fuerte Bulnes) (Nuevo centro de visitantes) Fortalecer la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales Desarrollo Reserva Nacional Alacalufes Desarrollo Parque Nacional Alberto de Agostini Potenciar el asentamiento de una Villa Turística en Caleta María y Lago Fagnano Concesionar en las ASP de la Región de Magallanes Diversificar la oferta turística de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. acciones. Entre estos 18 proyectos pre-aprobados se alcanza una inversión privada de aproximadamente $23 mil millones. buceo. permitiendo el aumento de turistas que visitan la región en por lo menos un 10% Indicador N° de visitantes al Parque N° de proyectos de inversión ejecutados en estas áreas en el periodo 2011 – 2014 Tabla 9: Inversión Pública por Eje. navegación.2014 Desarrollo Reserva Nacional Alacalufes 179. y se espera que el 80% de estos proyectos sean ejecutados finalmente y que además estos cuenten con el apoyo de Corfo a través de sus diversos instrumentos de apoyo a la inversión en un monto cercano a los $3. entre otros. N.D.2014 Potenciar el asentamiento de una Villa Turística en Caleta María y Lago Fagnano 69.2013 Concesionar en las ASP de la Región de Magallanes TOTAL INVERSIÓN EJE INVERSIÓN M$4. BB.500 39 .R.NN 2011 .000 CORFO Privados CONAF Dirección Regional Sernatur Privados 2011 .166.2013 3.000 F. CONAF 2012 .R.000 CORFO o F.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Desarrollo Parque Nacional Alberto de Agostini 290.N.600.D. infraestructura y servicios. con una tasa promedio anual de 8. para luego mostrar un estancamiento en los últimos años. lo cual se realiza a través de concesiones. Con respecto a las visitas a las ASP de la XII Región podemos afirmar que éstas han presentado un crecimiento sostenido durante los últimos 10 años. Como se observa en la Figura 9. instalaciones.7% en 2011. alcanzando su punto más alto de crecimiento en los años 2007 y 2008. quienes pasaron de representar el 32.4% respectivamente) y un leve repunte del 3. quienes presentan decrecimiento entre 2009 y 2011 con una tasa promedio anual de crecimiento significativamente menor que la observada para los visitantes nacionales (1.6% y 0.6% de los visitantes en 2006 a alcanzar el 47. 40 .3%. las cuales deben asegurar la calidad en la gestión de estas áreas protegidas y sus servicios. por lo cual se hace necesario contar con mejores equipamientos.3% en los últimos 5 años). desde 2001 se ha más que duplicado el número de visitantes que ingresan a las ASP de la región. el 52% de la superficie de la Región de Magallanes y Antártica chilena corresponden a Áreas Silvestres Protegidas (ASP). observándose para ellos una tasa promedio anual de crecimiento de 14. lo que la convierte en uno de los destinos más prístinos y menos intervenidos en el mundo. Otro punto importante a destacar es el aumento de los visitantes nacionales. al contrario de lo que sucede con los visitantes extranjeros.4% del total de visitas en 2011.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena 5. con tasas de crecimiento casi nulas en 2009 y 2010 (0.6% en los últimos 5 años. Eje Sustentabilidad Como se ha mencionado. así como la sustentabilidad del destino. Por esta razón es una necesidad primordial velar por un desarrollo de la actividad turística de forma sostenible que cuide los recursos naturales y produciendo el menor impacto posible. y que lógicamente deben cumplir con criterios de manejo integral de la unidad y permitan un desarrollo sustentable de la misma. Acciones concretas:  Mejorar infraestructura e instalaciones de Áreas Silvestres Protegidas: Existen una serie de mejoras programadas para las distintas ASP de la Región. Estas mejoras se detallan en el siguiente cuadro: 41 . y por otro el desarrollar nuevas inversiones en las áreas que actualmente poseen escasa o nula infraestructura para recibir a los visitantes de forma adecuada.000 100. ofreciendo servicios turísticos en las áreas silvestres protegidas. Desarrollar el turismo de naturaleza sustentable en las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) de Magallanes Actualmente el 76% de las visitas a las ASP se concentran en sólo dos unidades: Parque Nacional Torres del Paine (49%) y Monumento Natural Cueva del Milodón (27%).000 300.000 0 2001 2002 2003 2004 Total Visitantes 2005 2006 2007 Extranjeros 2008 2009 2010 2011 Nacionales Objetivos: i.000 50.000 200.000 150.000 250. enfocadas principalmente en la mejora de las actuales instalaciones. Esta situación conlleva el trabajar desde dos ámbitos de acción: por un lado se debe mejorar la infraestructura y servicios de las áreas más visitadas. con la finalidad de satisfacer la demanda con estándares de calidad más adecuados.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Figura 9: Evolución llegada de visitantes a ASP XII Región 350. esto último con la finalidad de diversificar la actual oferta turística de la región. Será presentado a Fondos Regionales Construcción de lancha institucional. Alacalufes M. que releve a nivel regional la importancia de este aspecto intrínseco en el sector turístico. como factor de identidad y mejoramiento de la competitividad y sustentabilidad turística del destino Patagonia Chilena.N. De este modo.N.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena UNIDAD P. Nueva guardería en el sector Balmaceda. y habilitación de Centro de Informaciones. El diseño e informes técnicos ya están realizados. Construcción de Guardería en el sector del Glaciar Bernal. y se comenzará a ejecutar en el último trimestre de 2011. Ampliación Guardería. El presupuesto ya está aprobado. el aumento de la inversión en oferta turística y los esfuerzos públicos y privados en acciones de promoción turística. las acciones llevadas a cabo en cuanto a esta temática en la región podemos decir que 42 . Ya obtuvo RS y asignación presupuestaria. Se está a la espera de la transferencia de los recursos. Pali Aike P. Restauración de Faro y construcción de Guardería en Isla Magdalena. a través de una articulación desde una perspectiva integradora. Proyecto fue presentado a Fondos Regionales y ya fue aprobado con RS. proyecto presentado a Fondos Regionales y aprobado con RS. Torres del Paine R. Laguna Parrillar PROYECTO Ampliación de casa para guardaparques. Bernardo O’Higgins P. Se está a la espera de la transferencia de los recursos. el cual tiene por objetivo la elaboración de este Plan e implementar los soportes de información turística necesarios para su puesta en marcha.N. Objetivos: i. Canal de las Montañas.N. Los Pingüinos M. Magallanes R. Construcción baños de uso público en sector boca toma. Cueva del Milodón R. Proyecto fue presentado a Fondos Regionales y ya fue aprobado con RS.N. Generar conciencia turística en la población de Magallanes El tema de la Conciencia Turística ha sido considerado como factor relevante y transversal para el mejoramiento de la competitividad y sustentabilidad del turismo de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. por lo cual el proyecto ya fue presentado en 2012 para obtener financiamiento por parte del gobierno regional. Nueva portería en el sector de Laguna Amarga. resaltando la importancia y relevancia que este tema implica y que va de la mano con el desarrollo turístico regional. Se están actualizando costos y el proyecto será reingresado al GORE. han hecho que nuestra Región esté siendo considerada como un importante destino turístico. El crecimiento de la actividad turística en la Región.N. adquiere cada vez mayor relevancia la necesidad de realizar acciones de conciencia turística.N. y el inicio de las obras está programado para Marzo de 2012 “Plan de Interpretación Patrimonial para el Monumento Natural Cueva del Milodón”. especialmente para el turismo internacional. Se está a la espera de la reasignación de los recursos económicos para comenzar con el proyecto. En este sentido.N. D. Torres del Paine Monto en estimado en miles de $ de 2011 Fuente de financiamiento Responsable Período de Ejecución 63.2012 2012 . destinados para la ejecución de este Programa.D. cuyo periodo de acción es desde 36 meses a contar de abril del 2012.2013 2012 . Acciones concretas:  Programa de Capacitación y Conciencia turística para la comunidad y trabajadores de la Región de Magallanes y Antártica Chilena: el año 2011 se aprobó por el gobierno regional el presupuesto de $113. por lo cual se hace fundamental desarrollar un programa tendiente a reducir las brechas existente en este aspecto. F. ya sea de forma directa o indirecta (charlas y campaña comunicacional). de por los menos 8 ASP de la región.512 F. F. Nº de ASP en las cuales se realizan mejoras de instalaciones. N° de registros de personas capacitadas en las distintas acciones N° de acciones realizadas Tabla 11: Inversión Pública por Eje.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena han sido bastante escasas y de bajo impacto.D. Por medio de este Programa se desarrollarán una serie de acciones que contribuyan a mejorar y aumentar la conciencia turística de la comunidad.N. Tabla 10: Objetivos.N.R. manteniendo en el tiempo la competitividad y sustentabilidad del destino Patagonia-Chile.N. metas e indicadores para el Eje Sustentabilidad Objetivo Acciones Meta Indicador Desarrollar el turismo de naturaleza sustentable en las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) de Magallanes Generar conciencia turística en la población de Magallanes Mejorar infraestructura de Áreas Silvestres Protegidas Mejorar las actuales instalaciones.D.600 679. ya que sólo se han realizado actividades aisladas y a un porcentaje muy bajo de la población.N.R. Pali Aike P.N. Bernardo O’Higgins P. con la finalidad de incrementar la satisfacción del turista y por la tanto lograr un mayor desarrollo turístico en la Región de Magallanes y Antártica Chilena.N. Programa Capacitación y Conciencia Turística para la comunidad y trabajadores de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Llegar con el mensaje a por lo menos el 50% de la población regional.R.R.2014 43 . 2011-2014 Acción Mejorar infraestructura de las ASP P. CONAF CONAF CONAF 2011 .3 millones a través de F. acciones.200 94.N. 500 F.R.300 F.R. Los Pingüinos 415.N.N.2012 2012 .650 SERNATUR R.2013 2012 . Alacalufes M.N. Cueva del Milodón 84.2013 2012 .2013 2012 .2013 2011 . Laguna Parrillar 50.347.D.600 784.700 61.N.N. 113.000 F.D.2014 TOTAL INVERSIÓN EJE SUSTENTABILIDAD M$2. Magallanes R. Sernatur Magallanes 2012 . Programa Capacitación y Conciencia Turística CONAF CONAF Dirección Nacional y Dirección Regional de SERNATUR / CONAF CONAF CONAF Unidad de Estudios.N.N.R.N.D.D. F. F.062 44 .Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena R. M.R.N.D.R.N. la calidad del servicio turístico está indisolublemente vinculada a la calidad de su capital humano. como un elemento básico para conseguir capacidades distintivas que le permitan diferenciarse de sus competidores en el mercado turístico. idoneidad y seguridad de los servicios a los consumidores. De esta manera habrá mayor seguridad de que quienes cuenten con la certificación cumplirán los requisitos en términos de infraestructura. De ahí la necesidad de considerar la educación del capital humano turístico no como un coste sino como una inversión cuyos rendimientos obtenidos en el medio o largo plazo superen claramentre el gasto realizado en su 45 . Por tanto la ventaja competitiva de este sector está relacionada positivamente sobre todo con las capacidades de los recursos humanos. Eje Calidad El mejoramiento continuo en materias de calidad y satisfacción de los consumidores se buscará asegurar a través de la paulatina incorporación de la oferta de servicios de alojamiento. al ser un sector netamente de servicios. turismo aventura y guías de turismo al Sistema de Calidad y Certificación. dado que la competitividad de un destino parece que cada vez en mayor medida depende de las posibilidades de captación y retención de la demanda. y esto debe conducir a la obtención en el mediano y largo plazo de mayores niveles de ingresos y beneficios en el sector. ya que su principal recurso productivo son las mismas personas que lo producen. tanto pública como privada. como podemos ver en la figura 5. Por otro lado es importante destacar que en el sector empresarial turístico. En este sentido. el elemento humano juega un papel fundamental en la obtención de parámetros de calidad elevados. es indudable que la inversión. agencias de viajes. en formación y una mayor valoración de la educación permitirá ofrecer un servicio de mayor calidad. el factor humano cobra una gran relevancia.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena 6. configurándose por tanto. Así pues. constituyéndose éste en una pieza clave de la competitividad. tour operadores. Figura 10: Capital Humano y Ventaja Competitiva en Turismo CAPITAL HUMANO CALIDAD DE SERVICIO SATISFACCIÓN DEL CLIENTE FIDELIZACIÓN Y/O RECOMENDACIÓN DEL DESTINO CAPACIDADES DISTINTIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto. las instituciones públicas y las empresas. 4 de servicios de alojamiento turístico y 3 tour operadores. Para la consecución de este objetivo es clave la generación de instancias de difusión sobre los beneficios que tiene el proceso de implementación de las normas de calidad turística.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena formación. de lo importante que es para los empresarios. La idea de esto es poder contar con una serie de actividades programadas que conlleven a la consecución de este objetivo. Objetivos: i. Así la necesidad de mejorar la formación en el sector se configura como un elemento fundamental en la actividad turística que requiere una cooperación entre todos los implicados y es una responsabilidad compratida entre los individuos. seguimiento de empresarios que estén cursando el proceso de certificación y que no hayan logrado certificarse. Con una correcta ejecución de este Plan y la articulación de apoyos a través de Corfo. Acciones concretas:  Difusión del Sistema de Calidad Turística y articulación de apoyo del sector público para el inicio del proceso de certificación: El primer semestre del año 2012 se comienza con la difusión del Sistema de Calidad Turística a nivel nacional y se está trabajando en la elaboración de un Plan de Difusión para regiones. Es por esto que se hace fundamental el aumentar significativamente el número total de prestadores de servicios turísticos en la región que inicien voluntariamente el proceso de certificación en Calidad Turística. la Región y el Servicio Nacional de Turismo el poder contar con empresarios certificados. 46 . entre otras actividades. para de esta forma poder asegurar a los turistas que nos visitan una estadía acorde a sus expectativas. talleres con empresarios turísticos de las cuatro provincias. se busca por lo menos cuadruplicar el número de empresas que posean el sello de Calidad en la Región para el año 2014. Promover la Certificación bajo el Sello de Calidad Turística en la oferta de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Para el año 2011 la Región de Magallanes cuenta con sólo 7 empresas certificadas. a través de la herramienta FOCAL. entrega de información a los empresarios turísticos nuevos que estén o vayan a invertir en la región. a través de la entrega de servicios que cumplan con estándares de calidad y seguridad. con la finalidad de asegurar una mejora en la calidad de los servicios que se le entregan a los turistas que nos visitan y por ende aumentar la satisfacción de los mismos. para lo cual se contemplan acciones tales como: difusión en medios de comunicación escritos y radiales. Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Objetivos: ii. Tabla 12: Objetivos. metas e indicadores para el Eje Calidad Objetivo Promover la Certificación bajo el Sello de Calidad Turística en la oferta de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Capacitar a los trabajadores del sector turismo de la región Acciones Meta Indicador Difusión del Sistema de Calidad Turística y articulación de apoyo del sector público para el inicio del proceso de certificación: Aumentar a al menos 30 empresas y guías certificadas bajo el Sello de Calidad turística para el año 2014 N° de empresas y guías certificados o en proceso de certificación Programa de Capacitación para los trabajadores del sector turismo de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Capacitar a al menos 100 trabajadores del sector turismo de la región al año N° de registros de personas capacitadas en las distintas acciones N° de acciones realizadas 47 . llegando esta vez a aproximadamente 150 beneficiarios. por un monto que alcance los $1.000 millones aproximadamente. En estos momentos se encuentra en proceso de elaboración de este Programa para ser presentado a financiamiento regional para el periodo 2013 – 2014. esperando capacitar como mínimo 100 personas por año. acciones. Para el periodo 2013 – 2014. con la finalidad de mejorar y fortalecer la calidad en la prestación de los servicios. Para los años 2011 y 2012 se ha proseguido con este programa. con un monto asociado de $100 millones a través de la línea de Programa de Fortalecimiento al Turismo de CORFO. lo cual implicaría un total de inversión para este ítem de $300 millones para el periodo 2011 – 2014. entre otros). Capacitar a los trabajadores del sector turismo de la región Acciones concretas:   Programa de Capacitación para los trabajadores del sector turismo de la Región de Magallanes y Antártica Chilena: Implementar un programa de formación y capacitación del recurso humano a nivel regional tendiente a desarrollar acciones que contribuyan a mejorar y fortalecer las competencias y capacidades de los trabajadores del sector turístico. se continuará con esta iniciativa. Capacitar al menos 100 prestadores de servicios turístico de Magallanes al año en inglés: En el año 2010 se inició un proceso de capacitación a través del otorgamiento de becas de inglés a un número estimado de 60 prestadores de servicios turísticos (empleados. empresarios. lo que trae como consecuencia inmediata el incremento en la satisfacción del turista y por la tanto un mayor desarrollo turístico en la Región. N.N.000 Sernatur CORFO F.2014 1. Tabla 13: Inversión Pública por Eje.D.000 48 .Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Capacitar a prestadores de servicios turístico de Magallanes en el uso del idioma inglés orientado a la atención de turistas extranjeros de larga distancia Capacitar en el uso de idioma inglés para la atención de turistas internacionales a al menos 100 prestadores de servicios turísticos de Magallanes por año N° de registros de personas capacitadas con becas de inglés – Corfo.300.000.R. 2011-2014 Acción Difusión del Sistema de Calidad Turística y articulación de apoyo del sector público para el inicio del proceso de certificación Programa de Capacitación para los trabajadores del sector turismo de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Capacitar a prestadores de servicios turístico en el uso del idioma inglés Monto en estimado en miles de $ de 2011 Fuente de financiamiento Responsable Período de Ejecución 1.000 CORFO CORFO 2011 . Dirección Regional de Sernatur 2013 . Dirección Regional de Sernatur CORFO 2012 .R.2104 300.000 F.D.000.2014 TOTAL INVERSIÓN EJE CALIDAD M$2. (Noventa mil cuatrocientos catorce millones noventa y cinco mil pesos) para el periodo 2011 – 2014.414. Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena En la siguiente tabla se indican los montos estimados de recursos públicos que se invertirán para materializar los distintos ejes del plan.062 2.000 4. la inversión pública estimada contemplada en el Plan alcanza un total de $90.000 $90.095 Así.Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Magallanes y Antártica Chilena IV.000.300.000 77.414.095.122. 2011-2014 EJES DEL PLAN Promoción Fortalecimiento Competitividad Inteligencia de Mercado Inversión Sustentabilidad Calidad TOTAL INVERSIÓN MONTO ESTIMADO (MILES DE $ 2011) 3.347. Tabla 14: Inversión Pública por Eje.533 700. 49 .166.778.500 2.