Plan de Manejo Area Protegida Municipal Laguna ConcepciónTABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCION ................................................................................................................................ 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2. ANTECEDENTES .............................................................................................................................. 1 EL ÁREA PROTEGIDA ....................................................................................................................... 3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ............................................................................................................... 4 LA CONVENCIÓN RAMSAR............................................................................................................. 5 MARCO LEGAL ................................................................................................................................ 7 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO ........................................................................................... 8 CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS ............................. 9 2.1. EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP)............................................................10 2.2. EL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SERNAP) .....................................................11 2.3. CATEGORÍAS DE MANEJO DEL SNAP ...........................................................................................11 2.4. LAS ÁREAS PROTEGIDAS EN EL CONTEXTO REGIONAL ................................................................12 2.4.1. Sistema Departamental Áreas Protegidas .................................................................................13 2.4.2. Visión del SDAP .......................................................................................................................14 2.4.3. La administración departamental..............................................................................................14 2.4.4. Unidades de conservación en el departamento de Santa Cruz ..................................................21 3. AREA PROTEGIDA MUNICIPAL LAGUNA CONCEPCION ..................................................24 3.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ........................................................................................24 3.1.1. Aspectos históricos ....................................................................................................................24 SITIOS ARQUEOLÓGICOS.......................................................................................................................25 3.1.2. Aspectos socioculturales ............................................................................................................26 3.1.3. Aspectos Económicos.................................................................................................................32 3.2. ASPECTOS INSTITUCIONALES ........................................................................................................35 3.2.1. Situación legal ...........................................................................................................................35 3.2.2. Estructura administrativa.........................................................................................................36 3.2.3. Municipio de Pailón ..................................................................................................................36 3.3. GESTIÓN ACTUAL DEL AREA PROTEGIDA MUNICIPAL LAGUNA CONCEPCIÓN .........................37 3.3.1. Administración..........................................................................................................................37 3.3.2. Personal .....................................................................................................................................37 3.3.3. Infraestructura ..........................................................................................................................38 3.3.4. Actividades ................................................................................................................................38 3.3.5. Principales problemas................................................................................................................38 3.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ............................................................................................................39 3.4.1. Geología y Geomorfología ..........................................................................................................39 3.4.2. Hidrografía ................................................................................................................................40 3.4.3. Suelos.........................................................................................................................................41 3.4.4. Clima .........................................................................................................................................42 3.5. DIVERSIDAD BIOLÓGICA ................................................................................................................43 3.5.1. Biogeografía y singularidad biológica........................................................................................43 3.5.2. Flora y vegetación......................................................................................................................44 3.5.3. Fauna.........................................................................................................................................48 4. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO..........................................................................................52 BIOMAPRO Servicios Generales iv Plan de Manejo Area Protegida Municipal Laguna Concepción 4.1. MISIÓN ...........................................................................................................................................52 4.2. VISIÓN ............................................................................................................................................52 4.3. ANÁLISIS FODA............................................................................................................................53 4.4. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO ................................................................................................55 4.5. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓN DEL AREA PROTEGIDA MUNICIPAL LAGUNA CONCEPCIÓN ...............................................................................................................................................56 4.6. RESPONSABILIDADES ASUMIDAS PARA LA GESTIÓN DEL AREA PROTEGIDA MUNICIPAL LAGUNA CONCEPCIÓN ................................................................................................................................57 4.7. ZONIFICACIÓN ...............................................................................................................................58 4.7.1. Zona de uso moderado ...............................................................................................................59 4.7.2. Zona de recuperación natural (restauración) ............................................................................60 4.7.3. Zona de uso intensivo extractivo...............................................................................................61 4.7.4. Zona de uso intensivo no extractivo..........................................................................................63 4.7.5. Zona de uso especial ..................................................................................................................64 4.7.6. Zona de amortiguación externa .................................................................................................65 4.8. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO .............................................................................................66 4.8.1. Programa de protección y vigilancia .........................................................................................66 4.8.2. Programa de manejo ambiental y de recursos............................................................................69 4.8.3. Programa de investigación y monitoreo ....................................................................................72 4.8.4. Programa de uso público (turismo) y educación ambiental.......................................................77 4.8.5. Programa de gestión administrativa y territorial......................................................................81 4.9. ESTRATEGIA FINANCIERA..............................................................................................................90 5. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................93 ANEXOS BIOMAPRO Servicios Generales v Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción 1. INTRODUCCION 1.1. Antecedentes La laguna Concepción representa los humedales del Gran Chaco y se caracteriza por una llanura de bosques y matorrales, asociados a suelos con drenaje deficiente. Presenta un gran espejo de agua de aproximadamente 6.179 hectáreas y esta rodeada de palmares de Copernicia alba y Tipha dominguensis. La laguna representa uno de los más importantes cuerpos de agua en todo el oriente de Santa Cruz, siendo muy importante como hábitat de hibernación para aves migratorias tanto boreales como australes y proporciona agua a poblaciones considerables de especies de animales. Prime et al (2000) destacan la laguna como hábitat acuático a nivel internacional, además de ser un excelente ejemplo de los humedales exclusivos de la región biogeográfica Chaqueña. Siendo el único humedal en toda el este del departamento de Santa Cruz, se convierte en un lugar importantísimo para la fauna local, jugando un papel clave en la biología de muchas especies de anfibios, reptiles, peces, aves y mamíferos. Es así que especies grandes de mamíferos como: el anta (Tapirus terrestris), taitetú (Tayassu tajacu), puerco del monte (Tayassu pecari), tigre (Panthera onca) se encuentren comúnmente en sus alrededores en la época seca, así como también las grandes concentraciones de lagarto (Caiman yacare) y de muchas especies de aves registradas hasta la fecha. Toda el área circundante a la laguna incluyendo los palmares en la época húmeda se encuentran inundados, lo cual es esencial en los ciclos biológicos de muchas especies de peces que dependen de la estacionalidad bien marcada del nivel de las aguas, esto porque daría lugar a mayor disponibilidad de espacio y alimentos y por lo tanto un área mayor para el crecimiento de los alevinos. También la laguna actuaría como un 1 BIOMAPRO Servicios Generales. familia muy interesante por sus adaptaciones fisiológicas a cuerpos de aguas estacionales. solo se han identificado 12 especies. . En la actualidad la ictiofauna en la laguna ha sido muy poco estudiada.Plan de Manejo Area P rotegida. 2 BIOMAPRO Servicios Generales. El término humedal se refiere a una amplia variedad de hábitats que comparten ciertas características las cuales las identifica como áreas que se inundan periódicamente y donde la napa freática aflora en la superficie o en suelos de baja permeabilidad. pertenecientes a 8 familias. Desde la década de los 60 los alrededores de la laguna. jugando un papel muy importante en la variabilidad genética de los mismos. en un sistema extensivo y rudimentario. Esta predominancia de agua determina que los humedales tengan características diferentes de los ecosistemas terrestres. siendo una de ellas el hecho de presentar una gran variabilidad tanto en el tiempo como en el espacio. cubiertos por agua poco profunda. constituidos en gran parte por palmares y pampas. Municipal Laguna Concepción corredor o ruta migratoria de especies ya que a través de ella se unen dos grandes ríos: El Parapetí y el San Julián que están unidos a través de los Bañados del Isoso con la laguna Concepción. Todos los humedales comparten una propiedad primordial en la cual el agua juega un rol fundamental en el ecosistema. fueron ocupados paulatinamente por ganaderos cruceños. según informes periodísticos. con esta declaración el país suma su séptimo sitio RAMSAR desde 1990. De estas se destaca el pez pulmonado (Lepidosiren paradoxa) y la familia Rivulidae. el año 2002 fue declarada como nuevo Humedal de Importancia Internacional o sitio RAMSAR. La laguna Concepción. por el Honorable Consejo Municipal de Pailón. como así también los efectos causados y estado de conservación actual de las mismas por la extensión de la frontera agrícola. Municipal Laguna Concepción El desarrollo rápido y desorganizado de las fronteras agrícolas. ello se ha traducido en un agravamiento y multiplicación de las inundaciones y las sequías. Por lo tanto la protección de los humedales es de vital importancia para el mantenimiento y equilibrio de toda la flora y fauna que de el dependen para su sobrevivencia. Segunda Sección de la Provincia Chiquitos. dirigida al manejo y aprovechamiento sostenible de algunas especies como también sobre la utilización de herbicidas y otro tipo de sustancias nocivas para las especies de la flora silvestre. vienen causando grandes alteraciones en estos ambientes. El área protegida El Area Protegida Municipal Laguna Concepción fue declarada mediante Ordenanza Municipal No 012/2002 del 29 de julio del 2002. La degradación de los humedales. En muchos casos. . La alteración y la pérdida de humedales y de su biodiversidad. así como de las cuencas hidrográficas en las que se hallan.2. se hace necesario contar con un instrumento de información técnico científica.Plan de Manejo Area P rotegida. traen consigo pérdidas y costos sociales importantes para las poblaciones humanas asentadas en dichas cuencas. Por lo expuesto anteriormente. 3 BIOMAPRO Servicios Generales. ha perturbado los ciclos hidrológicos naturales. 1. especifica sobre el estado de conservación del área identificada como humedal y/o RAMSAR. así como en el aumento de la contaminación. Plan de Manejo Area P rotegida. . La zona está ocupada por ganaderos privados.8 % de las aves acuáticas registradas para Bolivia (Davis. La reserva “Laguna Concepción” posee (52. Ubicación Geográfica La laguna Concepción (17°31'S 061º21'W) se encuentra ubicada al noreste de la Provincia Chiquitos del Departamento de Santa Cruz.252 hectáreas) siendo un conjunto integrado por un lago y humedales conexos. al Sur hasta la Serranía hasta la comunidad El Cerro. al Oeste hasta las Colonias Menonita (El Tinto). accesible desde Pailón. 2005). es el cuerpo de agua permanente de mayor extensión en todo el oriente boliviano pero se han desarrollado muy pocos estudios biológicos en el sitio. La Laguna Concepción. Provincia Chiquitos. al Norte hasta el Río San Julían. 2001) y un 15% de las aves acuáticas del mundo (Stotz et al. 1996).3.. indígenas y campesinos. las cuales representan el 36. incluyendo las serranías de Concepción y San Esteban. En estudios realizados en el lugar se encontraron 46 especies de aves acuáticas pertenecientes a 14 familias y 39 géneros (Herrera. 1. Municipal Laguna Concepción En su Artículo primero indica que se declara Area Protegida Municipal la Laguna Concepción al territorio que ocupa el cuerpo de agua y su área de influencia. Una de las amenazas para este lugar es el sobre pastoreo y el exceso de caza. Las comunidades Motacusito y El Cerro son las más cercanas (Municipio de Pailón. Pero la población más cercana con mayor número de habitantes es San José de Chiquitos con 10. Departamento Santa Cruz) con alrededor de 50 familias.000 habitantes (PRIME et al 2000). Colinda al oeste con el Río Quimome (zona Los Palmares). caracterizado por una superficie llana de bosques y ciénagas con maleza de drenaje escaso. 4 BIOMAPRO Servicios Generales. Bolivia. 1996). de 5 BIOMAPRO Servicios Generales. con bajo contenido de materia orgánica. de moderada fertilidad. Municipal Laguna Concepción De acuerdo a una clasificación de zonas agroecológicas para la agricultura en San José de Chiquitos. La Convención Ramsar “Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas”.Plan de Manejo Area P rotegida. . En general los suelos de esta zona presentan una coloración roja en las alturas y más clara en las partes más bajas. Tabla 1: Coordenadas geográficas (UTM) de algunos puntos del polígono del Area Protegida Municipal Laguna Concepción Puntos P-1 P-2 P-3 P-4 coordenadas Y 653649 690130 690130 653649 coordenadas X 8079320 8079320 8046479 8046479 1. es el primero de los tratados modernos de carácter intergubernamental sobre la conservación y el uso racional de los recursos naturales. comúnmente referida como la “Convención sobre los Humedales” o la “Convención de Ramsar”. Suelos en pendientes suaves. susceptibles y erosión principalmente hídrica. esta zona (la de El Cerro y Motacusito) se caracteriza por sus suelos profundos de textura franco arcilloso a arcillo arenosos. por el nombre de la ciudad de Irán en que fue adoptada en 1971.4. Esta Convención entró en vigor en 1975 y en noviembre de 1996 contaba con 96 Partes Contratantes repartidas en todo el mundo (Convención de Ramsar. La vegetación predominante es el monte alto. Una de las motivaciones originales para el establecimiento de la Convención Ramsar fue la preocupación acerca de la disminución de las poblaciones de aves acuáticas y sus hábitats. 1999). los Bañados del Izozog y el Río Parapetí. Por ejemplo ciénagas y pantanos comprenden un 31%. y las Salinas 6 BIOMAPRO Servicios Generales. de los Sitios comprende más de un tipo de sistema de humedales. Desafortunadamente. artificial 10% y fluvial 16% (Fraziers. Bolivia cuenta con siete Sitios Ramsar: Laguna Colorada. Actualmente. Es posible que esto se deba sobre todo a la falta de capacidad técnica para delimitar los humedales. estuación 8%. contaminación y explotación excesiva de sus recursos (Convención de Ramsar. El hecho de que los Sitios Ramsar suelan revestir importancia por más de un motivo.5 millones de hectáreas. El gobierno de Bolivia en noviembre del 1990. cerca de un 85%. los humedales están entre los ecosistemas más amenazados del mundo como resultado del drenaje. Si bien se ha hecho un recuento de los sistemas y tipos de humedales existentes en los Sitios Ramsar en el mundo. demuestra que tienen un carácter especial y la lógica indica así mismo que si un Sitio Ramsar o un humedal cualquiera presenta “características ecológicas sanas”. Sin embargo hace mucha falta determinar la extensión de estos tipos generales de humedales (Fraziers.Plan de Manejo Area P rotegida. 1996). se adhirió a la Convención de Ramsar. incluidos los humedales. ubicada al sudoeste del departamento de Potosí. . en la mayor parte de los casos no se ha calculado su superficie. 1999). el Lago Titicaca en el departamento de La Paz. marino 10%. Los Sitios Ramsar no son una excepción a la regla. 1996). el Palmar de las Islas. que medirlos. Es mucho más fácil hacer un recuento de los hábitats. transformación para destinarlos a otro usos. Municipal Laguna Concepción ahí la expresión ¨”especialmente como hábitat de aves acuáticas”. lacustre 25%. esto se reflejará también en su biodiversidad y/o funcionamiento hidrológico y ecológico (Fraziers. la cuenca del Taczara en Tarija. La superficie acumulativa de los humedales designados como de importancia a nivel mundial equivale a más de 70. a través de los años la Convención ha ampliado su preocupación a todos los aspectos referidos al uso racional y conservación de los humedales (Convención de Ramsar. y muy pocos pueden asignarse exclusivamente a un sistema. 1999). Los humedales son hábitats dinámicos y complejos. Sin embargo. 7 BIOMAPRO Servicios Generales. estético.5. . con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre. recursos genéticos. 1. Municipal Laguna Concepción de San José. y el Pantanal Boliviano en el departamento de Santa Cruz. se establecen competencias de los Gobiernos Municipales con relación al cumplimiento de los fines específicos al tema: Promover el crecimiento económico sobre la base de ventajas comparativas. Art.8).60). con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país” En la Ley de Municipalidades (Capitulo II. “Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención humana. (2002). declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales. Determinar el ordenamiento territorial dentro en su jurisdicción. Gracias a estudios de Herrera. cuencas hidrográficas y valores de interés científico. contribuye con los siguientes incisos: b) Las áreas de nidificación de aves coloniales u otras áreas de importancia biológica especial técnicamente identificadas y 100 metros a partir de su periferia. Marco Legal De acuerdo a la Ley del Medio Ambiente (Art. el 12 de junio del 2002 ha sido designada la Laguna Concepción como un nuevo Sitio RAMSAR para nuestro país. histórico. La Ley Forestal en su Artículo 40º. -Proteger el medio ambiente y los recursos naturales dentro de su jurisdicción. ecosistemas naturales. Limitar el derecho de propiedad en función a su necesidad y utilidad pública. Proteger los valores culturales y arqueológicos dentro de su jurisdicción. económico y social.Plan de Manejo Area P rotegida. consideradas en esta propuesta para el desarrollo de actividades productivas. con apego al respeto de sus características ecológicas. Aguas Calientes y Mutún.6. Presenta tierras marginales para agricultura. Están ubicadas próximas a caminos de acceso y centros poblacionales. - AS 3 Agrosilvopastoril: zona de Quimone. La unidad presenta tierras marginales para uso agropecuario intensivo por problemas de drenaje interno. lagunas. y 10 metros por lado en los cuerpos de agua menores (arroyos y quebradas). así como cualquier cuerpo mayor de agua (rios. El Plan de Uso del Suelo también considera normas de protección para los humedales y las serranías presentes en la zona de estudio. San Juan. curichi otras zonas anegadizas). . Elaboración del Plan de Manejo Esta Area Protegida Municipal es muy peculiar ya que gran parte de su superficie se encuentra sobre propiedades privadas que en su mayoría realizan actividades 8 BIOMAPRO Servicios Generales. con escasa presencia de bosques y arboladas. serranías Chaqueñas y del Escudo Chiquitano. - GE 1 Ganadería Extensiva: en praderas naturales inundadizas del Escudo Chiquitano y Pantanal. textura fina y moderada profundidad efectiva de los suelos. Municipal Laguna Concepción c) 50 metros a partir de la periferia de los humedales de tamaño significativo (pantanos.Plan de Manejo Area P rotegida. 1. lagos). teniendo en cuenta los campos de pasturas nativas que posee. La unidad por la presencia de sabanas inundadizas con potencial forrajero tiene aptitud para ganadería extensiva. extensión que representa casi todos los ecosistemas del país. paulatinamente se han ido concretando los procesos de establecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) en el país. de manejo ambiental y de recursos. Incluye la zonificación para la implementación de actividades que estén de acuerdo con las características físico bióticas y potencialidades de uso de recursos. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS El proceso inició en 1978 con los primeros esfuerzos de gestión en las áreas protegidas. Actualmente el 16 % del territorio nacional se encuentra bajo alguna categoría de protección. autoridades del Municipio de Pailon. Una vez terminado el documento del Plan de Manejo se realizaron talleres de validación con los actores mencionados anterirmente y se llegó a su consenso y aprobación en diciembre del 2006. acerca de los objetivos y alcances del Plan de Manejo para la gestión del Area Protegida. antes de iniciar el proceso de elaboración del Plan de Manejo. con los propietarios y la mayoría de los vivientes de comunidades aledañas. . Este logro ha dado a Bolivia un sitial destacado en los foros internacionales de conservación y desarrollo sostenible.Plan de Manejo Area P rotegida. de investigación y monitoreo. Considerando esta situación. educación ambiental y de gestión administrativa y territorial. los objetivos de creación del Area Protegida Municipal y el reglamento general de áreas protegidas. se realizaron talleres de difusión. 2. Una vez logrado el consenso de los propietarios privados. La propuesta del Plan de Manejo está basada en los resultados del diagnóstico biológico y socioeconómico. comunarios. Municipal Laguna Concepción pecuarias. se realizó el Plan de Manejo y la Zonificación del área. También se propone programas de protección y vigilancia. distribuidos 9 BIOMAPRO Servicios Generales. Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción en 21 áreas protegidas. 24781) es el instrumento legal que establece las directrices para la gestión y administración del SNAP. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) comprende todas las áreas protegidas existentes en Bolivia y su principal objetivo es la conservación estratégica in situ de muestras más representativas de las regiones biogeográficas de Bolivia. la estructura ejecutiva destinada a permitir el funcionamiento del SNAP se fortalece y establece claramente sus instrumentos normativos y operativos. Los niveles de administración de las áreas protegidas pueden ser de carácter nacional. con los objetivos de garantizar la participación y desarrollar la capacidad de la población regional y local para apoyar las actividades de conservación de dichas áreas. asegurando el uso sostenible de los recursos naturales en aquellas categorías que así lo permitan (Ribera. y promover y asegurar que su manejo contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo regional. departamental o municipal. El Reglamento General de Áreas Protegidas (D. Luego de un proceso de adecuación institucional. la Ley de Organización del Poder Ejecutivo crea el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).S. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) El SNAP fue creado legalmente con la promulgación de la Ley General del Medio Ambiente en 1992 y establecido un año después por la Dirección Nacional de Áreas Protegidas. ente destinado a coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). garantizando la gestión integral de las áreas protegidas de interés nacional. en septiembre de 1997. según la importancia geográfica de sus 10 BIOMAPRO Servicios Generales. .1. de las cuales 5 se encuentran en el Departamento de Santa Cruz. De esta manera. 1996). a través de las cuales se conserven los ecosistemas respectivos y su biodiversidad. 2. Plan de Manejo Area P rotegida. Área Natural de Manejo Integrado (Reserva de la Biosfera) 6. 2. cuando son manejadas o financiadas voluntariamente por particulares pero según el marco del SNAP. El SERNAP tiene como misión institucional la de coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). técnicos. Santuario 3. a través del comité de gestión y con la incorporación de recursos humanos locales (guardaparques. a efectos de conservar la diversidad biológica. es una estructura desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. 2. competencia de ámbito nacional y depende funcionalmente del Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. en el área de su competencia.2. El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) El SERNAP. Tiene estructura propia. Municipal Laguna Concepción rasgos naturales. o de carácter privado. Parque Nacional 2. en los procesos de planificación. . Reserva de Vida Silvestre 5. etc. Una de las principales políticas del SERNAP es la promoción de la participación activa de actores locales en la gestión de las áreas protegidas a los siguientes niveles: en la administración de la unidad de conservación. Monumento Natural 4. administradores.3. garantizando la gestión integral de las áreas protegidas de interés nacional.). creado por DS 24855 del 16 de septiembre de 1997. Categorías de Manejo del SNAP El SNAP comprende las siguientes categorías de manejo: 1. Reserva Natural de Inmovilización 11 BIOMAPRO Servicios Generales. El Área Natural de Manejo Integrado se destina a compatibilizar la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible de la población local.Plan de Manejo Area P rotegida. incluyendo muestras de ecosistemas. Municipal Laguna Concepción En los Parques. de acuerdo a las respectivas zonificaciones. de duración máxima de cinco años. Actualmente el SNAP contempla 21 áreas protegidas a nivel Nacional: 2. . La Reserva Natural de Inmovilización corresponde a las áreas bajo régimen jurídico transitorio. excepto las actividades autorizadas de investigación. pero requiere de estudios profundizados para su categorización y zonificación definitiva. intensivo o extensivo de los recursos de acuerdo a su zonificación y sujeto a un estricto control y monitoreo de la vida silvestre. educación ambiental y de subsistencia de pueblos originarios. asentamientos humanos y concesiones de uso. además de varias áreas a nivel Departamental y Municipal que se encuentran en proceso de consolidación. cuya evaluación preliminar indica la necesidad de protección. 12 BIOMAPRO Servicios Generales.4. Santuarios y Monumentos se prohíbe el uso extractivo o consuntivo de los recursos naturales y la ejecución de obras. planes de manejo y normas reglamentarias. En esta categoría se prohibe cualquier tipo de aprovechamiento de los recursos naturales. esta categoría es coincidente con la categoría internacional Reserva de la Biosfera. zonas de uso tradicional de la tierra. usos múltiples y protección estricta de los recursos naturales. Las Áreas Protegidas en el Contexto Regional En el departamento de Santa Cruz se encuentran 5 de las 21 áreas protegidas a nivel nacional. La categoría de Reserva de Vida Silvestre permite el uso consuntivo o extractivo. ecoturismo. comunidades naturales. Plan de Manejo Area P rotegida. Desatención de autoridades nacionales respecto a las AP (Áreas Protegidas) de interés departamental. Al momento el SDAP está en proceso de consolidación. 13 BIOMAPRO Servicios Generales. Fue creado mediante Resolución Prefectural No. Sistema Departamental Áreas Protegidas La Prefectura del Departamento de Santa Cruz. para la conservación del patrimonio natural y cultural del Departamento Debilidad en cuanto a protección jurídica por parte del Estado hacia las áreas departamentales. 027/05 después de arduo esfuerzo y concenso entre los actores involucrados con la Areas Protegidas del Departamento. bajo la consigna “La conservación del patrimonio natural y cultural del Departamento de Santa Cruz. Las Áreas Protegidas no están insertas en el proceso de Desarrollo Municipal y Departamental.1. Municipal Laguna Concepción 2.4. agrupados en unidades de conservación” El Sistema Departamental de Areas Protegidas se crea: Por la insuficiente gestión local de las áreas protegidas de interés departamental y municipal. . se encuentra encarando un proceso de ordenación y fortalecimiento para la constitución y gestión de las áreas protegidas de carácter departamental y municipal para lograr que estos mecanismos de conservación de la biodiversidad se implementen con éxito. Necesidad de Planificación para la inversión publica. La administración departamental A partir de la Ley de Descentralización Administrativa de 1995 a las prefecturas departamentales.4. Recursos Naturales y Desarrollo Forestal son ejecutadas por la Secretaría de Desarrollo Sostenible. Municipal Laguna Concepción Ausencia de estructura administrativa responsable de la gestión integral de las AP de interés Departamental. . Entonces las áreas departamentales son directamente dependientes de la Prefectura del Departamento. promoción y financiamiento para aquellas áreas que considere de interés estratégico. Dirección de Ordenamiento Territorial y Cuencas y Dirección de Calidad Ambiental. es la autoridad competente a nivel departamental en la gestión de las Áreas Protegidas Departamentales. normas y estrategias tendientes a su protección efectiva y ha implementado un modelo de gestión integral. se les asignó la competencia para la protección y conservación del medio ambiente. 2. 2. las actividades y competencias descentralizadas del Viceministerio de Medio Ambiente. En la prefectura del Departamento de Santa Cruz.3.Plan de Manejo Area P rotegida. 14 BIOMAPRO Servicios Generales. Dirección Departamental de Areas Protegidas. ubicadas dentro de su jurisdicción territorial. La Prefectura a través de su Secretaria de Desarrollo Sostenible y Dirección Departamental de Areas Protegidas. Visión del SDAP El Departamento de Santa Cruz.4. procurando la práctica de actividades sostenibles como estrategia de Desarrollo Económico Local. ha identificado aquellas áreas de interés para la conservación. ha desarrollado políticas. que está conformada por las siguientes direcciones: Dirección de Manejo de Recursos Naturales.2. además de los aspectos administrativos de ámbito local. Fiscalizar las actividades al interior de Aps de acuerdo a sus categorías. de ingreso a las Aps departamentales. tarifas. Supervisar la elaboración de los Planes de Manejo de las Areas Protegidas Departamentales. . aprobarlos en coordinación con la Autoridad Nacional y velar por su ejecución. planes de manejo y reglamentos de uso. Municipal Laguna Concepción En el marco de la planificación departamental. Otras que le sean encomendadas mediante disposición legal expresa.Plan de Manejo Area P rotegida. planificar. en su caso. Aprobar los Planes Operativos y Presupuestos anuales de las Areas Protegidas de carácter departamental. 15 BIOMAPRO Servicios Generales. administrar y ejercer control sobre el manejo de las Aps de carácter departamental de acuerdo a las normas y políticas nacionales emanadas de la Autoridad Nacional de Areas Protegidas. Otorgar autorizaciones o licencias de actividades al interior de Aps y fijar. zonas. cuando corresponda. Conocer los recursos de apelación. Elaborar y suscribir los Convenios de participación en la Administración y Subconvenios específicos de las Areas Protegidas Departamentales. los artículos 136° y 137° de la Constitución Política del Estado otorgan el dominio originario del Estado y la calidad de bienes del Estado a toda la riqueza natural del país. constituyéndola en propiedad publica inviolable. Que. de interés público y social. la Ley N° 1333 del Medio Ambiente. la Resolución Prefectural N° 027/05 del Sistema Departamental de Áreas Protegidas del Departamento de Santa Cruz CONSIDERANDO: Que. declaran que las áreas protegidas constituyen patrimonio del Estado.S.4. . Que. N° 24781 Reglamento de Áreas Protegidas.Plan de Manejo Area P rotegida. siendo deber de todo habitante el de resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad. el artículo 64° de la Ley N° 1333 del Medio Ambiente establece que la declaratoria de Áreas Protegidas es compatible con la existencia de comunidades 16 BIOMAPRO Servicios Generales. los artículos 60° y 61° de la Ley N° 1333 del Medio Ambiente del 27 de Abril de 1992. Municipal Laguna Concepción 2. La Dirección Departamental de Areas Protegidas DECRETO DEPARTAMENTAL Nº 005/06. del 9 de marzo del 2006 VISTOS: La Constitución Política del Estado.1. la Ley N° 1654 de Descentralización Administrativa.3. el D. la Ley N° 2028 de Municipalidades. y que se encuentran bajo su protección con la finalidad de conservar y proteger la riqueza natural y cultural del país. las que presentan rasgos naturales de importancia Departamental y Municipal. Que. el artículo 39° del mismo Decreto Supremo establece que la Prefectura a través de la Secretaría de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. las que presentan rasgos naturales de importancia nacional o internacional.” Que. .Plan de Manejo Area P rotegida. Que. tiene por objeto regular la gestión de las Áreas protegidas y establecer su marco institucional en función a lo establecido en la Ley N° 1333 del Medio Ambiente y Convenio sobre la Diversidad Biológica ratificado por Ley N° 1580 de 15 de junio de 1994. Que. el Decreto Supremo Nº 24781. por lo que figurarán en la Carta Nacional. b) Áreas Protegidas de carácter Departamental. los artículos 62° y 63° de la Ley N° 1333 del Medio Ambiente establecen que la Secretaria Nacional y las Secretarias Departamentales del Medio Ambiente (actualmente Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente) son los organismos responsables de normar y fiscalizar el manejo integral de las áreas protegidas así como de organizar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas. considerando los objetivos de la conservación y sus planes de manejo. (actualmente Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente) es la autoridad competente a nivel Departamental en la gestión de las Áreas Protegidas Departamentales. Que. Municipal Laguna Concepción tradicionales y pueblos indígenas. 5° inciso f) indica que el Prefecto entre sus atribuciones debe formular y ejecutar Programas y Proyectos de 17 BIOMAPRO Servicios Generales. ubicadas dentro de su jurisdicción territorial. en su articulo 17° señala que conformarán el Sistema Nacional de Áreas Protegidas: “ a) Áreas Protegidas de carácter nacional. el Decreto Supremo N° 24781 que aprueba el Reglamento General de Áreas Protegidas. la Ley Descentralización Administrativa en su Art. Plan de Manejo Area P rotegida. la citada norma en su Artículo 8. Así mismo. fauna silvestre y animales domésticos. ejercer y mantener el equilibrio ecológico y el control de la contaminación en concordancia con las leyes que rigen la materia”. establece entre sus categorías generales las de Áreas Naturales Protegidas. conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y los recursos naturales. elevado a Rango de Ley en fecha 18 de Septiembre del año 2003. dar atención y proteger las áreas declaradas como protegidas del Departamento de Santa Cruz. Municipal Laguna Concepción inversión publica en el marco del Plan Departamental de Desarrollo y de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Publica. oportuna y segura al patrimonio natural y cultural de las Áreas Protegidas Departamentales y Municipales en el Departamento de Santa Cruz. sistémica. considerando las necesidades de desarrollo 18 BIOMAPRO Servicios Generales. la de Conservación y Preservación del Medio Ambiente. en lo que le corresponda. Que. . mismas que luego de los correspondientes estudios técnicos fueron declaradas como Áreas Protegidas. parágrafo I inciso 6) que textualmente dice: “Preservar.SCZ). real y efectiva. la Ley N° 2028 de Municipalidades. Que. Que. de acuerdo al Decreto Supremo N° 24124 que aprueba el Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz (PLUS . resulta de prioridad para el Departamento de Santa Cruz. Que. efectiva. en su Articulo 5° parágrafo II inciso 4) que textualmente dice: “Preservar y conservar. con la finalidad de dar una protección sostenible. entre otras Áreas. el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio. contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”. con diferentes reglas de intervención y crea nueve Reservas de Inmovilización Natural (RIN). cuyos valores de conservación tienen relevancia natural y cultural y se encuentran carentes de una gestión integral. 109° de la Constitución Política del Estado. en el marco de lo establecido en el Art. al ciudadano Rubén Armando Costas Aguilera. el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo regional. 4° de la Ley N° 1654 de Descentralización Administrativa y en virtud a los resultados oficiales emitidos por la Corte Nacional Electoral en el proceso electoral efectuado el 18 de diciembre de 2005. el Sistema Departamental de Áreas Protegidas.006. el 11 de Febrero de 2005. . La Prefectura del Departamento de Santa Cruz preocupada por la falta de una estructura operativa que planifique la gestión sostenible de las áreas protegidas en el Departamento. designa como Prefecto y Comandante General del Departamento de Santa Cruz. Que. POR TANTO: 19 BIOMAPRO Servicios Generales. y por la necesidad inmediata de proteger los ecosistemas mas frágiles y representativos. tiene como objeto la conservación del patrimonio natural y cultural del Departamento de Santa Cruz. Que. Municipal Laguna Concepción económico local. emitió la Resolución Prefectural N° 027/05 creando el Sistema Departamental de Áreas Protegidas del Departamento de Santa Cruz. (SDAP). de conformidad a la Ley N° 3090 de 6 de Junio de 2005 y el Art. Que. el Señor Presidente de la República.Plan de Manejo Area P rotegida. mediante Decreto Presidencial N° 28603 de fecha 23 de Enero del año 2. orientado a la efectiva participación social. agrupando al conjunto de unidades de conservación que riqueza histórica y arqueológica. es necesario crear una estructura departamental capaz de llevar adelante un proceso de planificación y gestión integral en beneficio de las Áreas Protegidas del Departamento de Santa Cruz. Artículo Quinto. Artículo Cuarto.. donaciones y otras modalidades permitidas por normas vigentes. en uso de sus legitimas atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado. la Ley de Descentralización Administrativa y su Decreto Reglamentario y por el poder que emana del proceso eleccionario. Articulo Tercero. será cubierto mediante asignación de fondos de la Prefectura. investigación y actividades de desarrollo. ecoturismo y recreación. coordinara con los Gobiernos Municipales. será responsable de la planificación. administración..Crease la Unidad Departamental de Áreas Protegidas cuya sigla es UDAP.. tiene la responsabilidad de administrar las áreas protegidas departamentales.Plan de Manejo Area P rotegida.DIREMA. captación de recursos externos. Municipal Laguna Concepción EL Señor Prefecto y Comandante General del Departamento de Santa Cruz. que garantice el cumplimiento de los objetivos del SDAP-SC. coordinar y concretar acciones con el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).La UDAP. contará con una estructura orgánica definida por la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente . social y económica del Sistema departamental de Áreas Protegidas.. Articulo Segundo. dependiente de la Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Departamental de Santa Cruz. Así también. y su desarrollo dentro de los conceptos de sostenibilidad ecológica.La UDAP.. 20 BIOMAPRO Servicios Generales.La UDAP. D E C R E T A: Artículo Primero. . sobre la planificación. administración. respecto a Áreas Nacionales que se encuentran en el territorio del Departamento de Santa Cruz.El funcionamiento de la UDAP. fiscalización y gestión integral de las Áreas Protegidas del Sistema Departamental de Áreas Protegidas de Santa Cruz (SDAP-SC). respecto a las Áreas Protegidas Municipales. la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente y la Dirección Administrativa y Financiera. 21 BIOMAPRO Servicios Generales.. equidad.4. y la consolidación institucional de una estructura sólida y sostenible de la UDAP. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró (637.4. como un ente que aglutina a los actores institucionales y sociales relacionados con Áreas Protegidas del Departamento. Unidades de conservación en el departamento de Santa Cruz 1. Los recursos físicos existentes a la finalización del mencionado Proyecto.Quedan encargados del cumplimiento del presente decreto. bajo los principios de representatividad. de conformidad con las normas vigentes. Artículo Octavo. pasa a partir de la emisión del presente decreto.600 ha). transparencia y rendición de cuentas por los resultados obtenidos.El Proyecto Recategorización de Reservas y Nuevas Áreas Protegidas..Crease el Comité Departamental de Áreas Protegidas con la finalidad de garantizar la participación y el control social del Sistema Departamental de Áreas Protegidas. subsidiaridad. coordinación. en cuanto así sea de su competencia..La DIREMA queda encargada de elaborar los instrumentos de organización y funcionamiento de la UDAP. Artículo Noveno. solidaridad.. actualmente dependiente de la Unidad de Manejo de Recursos Naturales de la DIREMA. Municipal Laguna Concepción Articulo Sexto. 2. . cuyo rol será realizar el seguimiento al funcionamiento del Sistema y coordinar las acciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. a depender del UDAP.Plan de Manejo Area P rotegida. y del Comité Departamental de Áreas Protegidas. a los 9 días del mes de Marzo del año 2006. se transferirán a la UDAP. Es dado en el palacio Prefectural de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Articulo Séptimo. 005. Área Protegida Municipal Laguna Yaguarú (928 ha).500 ha). Refugio de Vida Silvestre Ing. Parque Nacional Histórico Santa Cruz La Vieja (17.920 ha).305 ha). Municipal Laguna Concepción 2. 16. Parque Regional Lomas de Arena (13. .292 ha).Plan de Manejo Area P rotegida.441. 6.080 ha). Reserva Natural de Vida Silvestre Meandros del Ichilo (20. Parque Nacional Noel Kempff Mercado (1.000 ha). Reserva Municipal del Valle de Tucavaca (262. 9. Área Protegida Municipal Curichi El Cuajo (367 ha). 14.918. 8. Reserva de Vida Silvestre Ríos Blanco y Negro (1. 11. Jardin de las cactaceas de Bolivia 22 BIOMAPRO Servicios Generales. 10. Federico Bascopé y Reserva Biológica Bosque experimental Elías Meneses (16. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis (1.723 ha). Área Protegida Municipal Lagunas Santa Bárbara y Brava (1.624 ha).446 ha). 7.523.326 ha).950 ha). 13.115 ha) 4. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado del Gran Chaco Kaa-Iya (3. Área Protegida Municipal Parabanó 17. Área Natural de Manejo Integrado San Matias (2.400. 3. Serranía de Sararenda 18. 12. 15. Reserva Municipal Laguna Concepción (52. 5. . Reserva Laguna de Quirusillas ÁREAS PROTEGIDAS EN EL TERRITORIO DEPARTAMENTAL 5 Guarayos Velasco Ñuflo de Chavez Ichilo Santiestevan Sara Angel Sandoval Warnes 1 Caballero Florida Chiquitos Andres Ibañez 4 Vallegrande Cordillera German Busch 2 3 Superficie ocupada 10. Municipal Laguna Concepción 19.706 ha. 30. Reserva de Orquideas El Encanto 23. Reserva Municipal de San Ignacio de Velasco 22.11 % del territorio Dptal.Plan de Manejo Area P rotegida. 23 BIOMAPRO Servicios Generales. Monumento Natural Espajillos 21. Serrania del Chape 20.967. Al iniciarse el proyecto del ferrocarril Santa Cruz–frontera con Brasil al Este del País las comunidades existentes en la zona incrementan su población considerablemente. Evidentemente los habitantes del Área protegida municipal Laguna Concepción han sufrido un proceso de aculturación a lo largo de su historia. Un gran número poblacional posteriormente a las misiones jesuítas se reubicaron en las riberas del río Grande. Municipal Laguna Concepción 3.1. A la salida del País de las misiones de la orden de los jesuitas estas poblaciones desarrollaron movimientos migratorios por la región (hoy conocida como chiquitanía). La existencia del sistema de hacienda en la zona ha ido incrementandose y esta basado fundamentalmente en la ganaderia extensiva. sin embargo existen datos trasmitidos de manera oral que se complementan con los escritos conocidos de la chiquitanía en general.1. Con la guerra del Chaco se da un fenómeno de migración e inmigración en la zona.Plan de Manejo Area P rotegida. AREA PROTEGIDA MUNICIPAL LAGUNA CONCEPCION 3.1. 24 BIOMAPRO Servicios Generales. Con el propósito de mencionar brevemente la historia de las poblaciones de alrededor de la Laguna Concepción mencionamos los siguientes elementos: Existieron asentamientos de poblaciones indígenas chiquitanas que fueron “civilizadas” en la época de las misiones jesuítas. Características Socioeconómicas 3. . Aspectos históricos La bibliografía es inexistente acerca de las poblaciones específicas asentadas actualmente en el Área Protegida Municipal Laguna Concepción. con una distribución pareja de petroglifos a lo largo del eje diagonal (N. . Roboré. y otras cerca de la comunidad de Motacucito. frotación y tallado (en relieve). En total suman alrededor de 50 sitios. círculos concéntricos con puntos centrales. y formas geométricas varias.E) y una concentración de pinturas rupestres que se inicia en Motacucito y se acentúa en las cercanías de San José. “huellas” de felinos y aves.O-S. incisión.Plan de Manejo Area P rotegida. donde se encuentran algunas serranías con condiciones óptimas para la ejecución de arte rupestre. en la propiedad del Sr. Entre los diferentes motivos grabados en las rocas y aleros se destacan “caras” o “máscaras”. Las diferentes modalidades estilísticas corresponderían a varios períodos de ejecución. En tèrminos generales los petroglifos de toda esta área incluyen motivos geográficos (simples y complicados) y biomorfos (antropomorfos y zoomorfos) enmarcados dentro de una variedad de modalidades estilísticas (o bien configuraciones de estilo) y ejecutados en técnicas de percusión. Roboré y Santiago. Santiago y una concentración menos acentuada y más espaciada en la zona de Concepción. serpientes. y cerca a la carretera Pailón-San José El arte rupestre conocido hasta la fecha en esta zona oriental se ubica en términos generales diagonalmente de nor-oeste a sud-este con una fuerte concentración en las regiones de San José. representaciones de pies humanos. Municipal Laguna Concepción Sitios arqueológicos Existen sitios arqueológicos: “Maria Chica” que son pinturas rupestres. cúpulas (algunas enmarcadas) sueltas y también unidas por conductos. 25 BIOMAPRO Servicios Generales. Julio Gutiérrez. joco.2. En esta comunidad la principal actividad es la ganadería a pequeña escala (carne y leche de ganado criollo) y la agricultura de subsistencia (producción de limón. caña. yuca. no solamente a nivel local. camote.1. ciruelo). Comunidad El Cerro. nacional. ciruelo). 2. o 60 personas aproximadamente. Aspectos socioculturales El área protegida municipal Laguna Concepción esta conformada por las siguientes poblaciones: 1. crían gallinas. papaya. y la agricultura de subsistencia (producción de limón. manga. joco. maíz. chanchos. Habitan 27 familas. En esta comunidad la principal actividad es la ganadería a pequeña escala (carne y leche de ganado criollo). Habitan 12 familas. Habitan 37 familas. Comunidad Motacucito. frejol. maíz. Comunidad El Tinto. caballos. En esta comunidad la principal actividad es la ganadería a pequeña escala (carne y leche de ganado criollo) y la agricultura de subsistencia (producción de limón. o 180 personas aproximadamente. patos. Municipal Laguna Concepción Esta es una riqueza poco estudiada en esta zona de Sud-América y que demuestra el potencial que cobija por sus características y pone de manifiesto su gran importancia. chivos. o 182 personas aproximadamente. Por otro lado salen 26 BIOMAPRO Servicios Generales. 3. sino también continental. plátano. maíz. yuca) 3. guapurú. . zapallo.Plan de Manejo Area P rotegida. La población existente en las estancias es fluctuante 1 vaquero con su familia y su ayudante (en la mayoría de lso casos son personas de las tres comunidades antes mencionadas. Los dueños de las haciendas no viven en la zona residen en la ciudad de Santa Cruz. Propiedades privadas Existen 16 propiedades privadas dedicadas a la ganadería extensiva. 27 BIOMAPRO Servicios Generales. . la construcción y mantenimiento de alambradas. No existe un equipo de guardaparques del Área Protegida Laguna Concepción. y el cuidado del ganado. Municipal Laguna Concepción a trabajar a las colonias menonitas dende el jornal oscila entre 30 y 50 bs y las estancias de los alrededores 4.Plan de Manejo Area P rotegida. La población actual en las tres comunidades es de 422 habitantes (datos obtenidos en los talleres del presente plan) La población de las tres comunidades que habitan el Área tiene una emigración considerable debido fundamentalmente a dos factores: 1) la falta de fuentes laborales. y 2) a la ausencia de la educación en su nivel secundario. Mientras que en las haciendas solo habitan los trabajadores llamados “vaqueros” que realizan actividades como la limpieza de potreros. La interacción entre la población de las Comunidades y los dueños de las haciendas está basada en la oferta y demanda de fuerza de trabajo requerida eventual y permanentemente por los segundos actores. y la autoridad dependiente de la estructura municipal es el Agente Cantonal y tres Directorios de OTB´s (Organización Territorial de Base) que se encuentran en cada comunidad. Motacucito y El Tinto. secretaria general. encargado específicamente del tema de tierras.Plan de Manejo Area P rotegida. La primera se centúa en las tres comunidades de El Cerro. Estructura organizativa La estructura organizativa en la zona obedece al sistema comunitario y de propiedad privada. así también coadyuva a las labores del Agente Cantonal. Por tal la autoridad primera dependiente de la estructura del Estado es el Corregidor. con la función principal del tratamiento de las necesidades de la comunidad en relación directa con el municipio y su sistema de planificación y ejecución de proyectos. c) El Presidente de la Comunidad. demandas. vicepresidencia. robos. En las comunidades la organización socio-política está representada de la siguiente manera: a) El Cacique. Actualmente dos de las tres comunidades aún no cuentan con la titulación de 28 BIOMAPRO Servicios Generales. tesorería y una o dos vocalías. autoridad ancestral que tiene como su función principal coadyuvar en la labor del corregidor en asuntos de pleitos. las cuales están bajo el régimen de comunidades indígenas chiquitanas.1.2. accidentes y titulación y/o distribución de tierra . Las tres comunidades y las 16 haciendas se encuentran de acuerdo a la división política del Estado dentro del Cantón El Cerro perteneciente al municipio de Pailón. Municipal Laguna Concepción 3. b) Una Directiva de OTB. La segunda estructura organizativa corresponde a las 16 propiedades privadas que obedecen al régimen de haciendas. compuesta por la presidencia.1. . secretaria. secretaria. . Existen cargo dentro de cada una de estas estructuras que actualmente no funcionan. vicepresidencia. tesorería. vocalía. que tienen como su principal función el control del personal e infraestructura de la posta sanitaria. compuesta por la presidencia. responsables del control del personal docente. Evidentemente esta estructura tiene un funcionamiento orgánico relativo en cada comunidad. 29 BIOMAPRO Servicios Generales. Si bien la estabilidad de las personas en los cargos está en función de la predisposición de tiempo es una ventaja para la implementación del Plan de Manejo de la Laguna Concepción ya que las poblaciones demuestran un nivel de organización y cierto hábito participativo en la dinámica socio-política. así como cierto paralelismo de competencias en algunas comunidades. d) Una Junta Escolar. y actúa fundamentalmente en coyunturas que demandan la solución de problemas emergentes de acuerdo a la particuparidad de cada una de las comunidades. tesorería y vocalía. compredido por la presidencia. atender la dinámica social y la problemática de la escuela ubicada en la comunidad. municipal y de área protegidas en todos sus ámbitos y niveles. existe un nivel bajo de conocimiento de la norma nacional.Plan de Manejo Area P rotegida. vicepresidencia. Municipal Laguna Concepción sus tierras situación que hace a la funcionalidad de este cargo dentro de cada comunidad. e) Un Comité de Salud. Sin embargo es palpable la necesidad de fortalecer la capacitación en relación a la participación ciudadana y en gestión. el SUMI y odontología. Los servicios sanitarios funcionan con pozos ciegos constrídos familiarmente. con una enfermera casi permanente.2.2.1. Esto debido fundamentalmente a la ausencia de colegios de nivel secundario y centros de capacitación técnica en la zona.2. Servicios básicos La población del Área cuentan con agua de pozos perforados y/o de sistemas por gravedad. se atiende medicina general. los comunarios tienen un bajo grado de capacitación.3. las visitas de los médicos se las realiza cada mes. No existen programas de capacitación alternativos o complementarios en ninguna área del conocimiento. Mientras que la mayoría de los patrones son profesionales o con un buen nivel de formación escolar. Municipal Laguna Concepción 3.1. Salud El servicio de salud es insuficiente.4. La educación formal existente en las tres comunidades es del nivel primario. 3. 30 BIOMAPRO Servicios Generales. . Educación La educación entre los pobladores del Área es básica y presenta marcadas diferencias con los dueños de las haciendas. cada una de las tres comunidades cuenta con una posta sanitaria. y al aire libre para la eliminación de excretas. Si bien el municipio de Pailón ofrece actualmente una formación educativa de mayor nivel la accesibilidad a ésta es aún un problema para los pobladores de las comunidades del Área protegida municipal Laguna Concepción.1. Los animales se proveen de agua de la Laguna Concepción fundamentalmente.Plan de Manejo Area P rotegida.2. 3. En cuanto a la deforestación. no existe un sistema de limpieza comunal para los espacios de uso público en general. Medio ambiente y aspectos sociales En general en los espacios con presencia humana dentro del Área protegida municipal Laguna Concepción se encuentran desechos plásticos. aluminio y restos de animales por toda la extención de la zona. información adecuada y capacitación que garanticen su protección. Municipal Laguna Concepción La energía eléctrica funciona a través de motores familiares y es utilizada en eventualidades importantes de carácter social. y en las vertientes de agua se práctica el lavado de ropa con detergentes. Otro problema es la existencia de cazadores en el Área porque dejan desechos plásticos. . El recojo de la basura funciona de manera familiar dentro de los espacios que comprende la casa habitacional.1.2. Lo que hace presumir que existe un daño al medio ambiente.Plan de Manejo Area P rotegida. Pero a su vez el Reglamento General de Áreas Protegidas mencionado en su artículo 12 dispone que 31 BIOMAPRO Servicios Generales. que se tomen las medidas pertinentes respecto al ingreso de cazadores con fines lucrativos y/o deportivos. la Superintendencia Forestal es la encargada de hacer el control y el decomiso de los productos maderables y de los medios de perpetración. aunque esto no se puede aseverar porque no se han realizado estudios especializados. Estas fuentes de agua son muy importantes para el desarrollo del ecosistema por tal la subsistencia de las familias que habitan el Área por lo que se considera necesaria su conservación a través de normas de manejo. 3.5. Es necesario. de acuerdo a lo dispuesto por la ley No 1700 (Ley Forestal). El trueque de algún excedente en la producción se lo realiza en las mismas comunidades y eventualmente en la ciudad de Pailón. y la caza de animales silvestres son las principales fuentes de la economía familiar. la ganadería extensiva. 3. El micro-sistema económico presenta dos dinámicas diferente. la crianza de animales y la recolección de frutas silvestres. Los comunarios producen de acuerdo a sus necesidades alimentrias fundamentalmente disponiendo una pequeña cantidad para el trueque o venta al por menor para cubrir gastos de: salud. la crianza de animales (ganado en pequeña escala.3. porcinos. y en Pailón.Plan de Manejo Area P rotegida.1. la autoridad del área protegida y los guardaparques deberán en la vía precautoria. 32 BIOMAPRO Servicios Generales. en la estación ferroviaria de El Tinto. . la producción acumulativa: 1. medios y/o productos de la infracción. gallinas. efectuar el decomiso de bienes. La venta principalmente de limones. La agricultura fundamentalmente de yuca y cítricos (plantas de limones). ganado equino. o fruta recolectada se la realiza en las comunidades a los visitantes eventuales. Actualmente existe una persona que realiza aprovechamiento de la palmera medianteo un Plan de manejo. la recolección de frutos como el guarapurú fundamentalmente. sin emabrgo es fundamental que exista una autoridad y un equipo de guardaparques que controles la actividad. Aspectos Económicos La actividad económica en el Área esta dinamizada fundamentalmente por la agricultura. patos y ganzos). Municipal Laguna Concepción en caso de acción flagrante. Motacucito y El Tinto) realizan actividades productivas de subsistencia. educación y alimentación. por un lado el sistema comunitario de producción para la subsistencia y por otro. Las tres comunidades (El Cerro. 3. . dio como resultado la preponderancia de rubros extensivos tales como la ganadería bovina (cría y recría). todo el departamento de Santa Cruz se encuentra bajo saneamiento de oficio. Actualmente.3. unida esta variable a la realidad socioeconómica prevaleciente en el área.2. a sido principalmente a través de la dotación hecha por la reforma y el uso que se le da. Identificar la posible existencia de tierras fiscales para ser manejadas por la administración del Parque para beneficio común. Actualmente la venta del ganado se la realiza en Santa Cruz. Sin embargo. esta en función a la practica productiva que le asigna cada propietario o comunidad.1. este proceso está avanzando lentamente. En este sentido se deben resolver los siguientes aspectos: Se debe establecer los límites exactos de las propiedades (saneamiento simple).3. 3. Uso actual del suelo Las características edafológicas del área protegida ofrece ventajas comparativas para una amplia variedad de rubros agropecuarios. sin embargo. La propiedades privadas acentadas en el Área realizan un sistema de producción de ganadería extensiva con fines acumulativos. Tenencia de tierra El acceso a la tierra .1. 33 BIOMAPRO Servicios Generales.Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción 2. Resolver algún tipo de divergencias que haya sobre el límite entre un propietario y otro.1. Los cultivos de subsistencia tales como el maíz. El sistema de administración es generalmente a distancia (desde Santa Cruz) y apoyado con personal semi-calificado del lugar (casero) y obreros permanentes y temporales. 3.1. etc. se proveen de agua de la laguna y complementado en época de pozos perforados en algunos casos. aves de corral. con divisiones de potrero. El sistema de producción es extensivo basado en pastoreo directo. Municipal Laguna Concepción Además existen cultivos de subsistencia como ser yuca. Estancias ganaderas La totalidad de las propiedades tienen un hato superior a las 300 cabezas de ganado bovino.3. Si bien las estancias ganaderas tradicionales son pocas en número son importantes en términos del espacio que ocupan y desde el punto de vista económico. Esta zona siempre ha sido ganadera y probablemente lo seguirá siendo durante mucho tiempo. existiendo una preponderancia por la actividad pecuaria en la zona.3. 34 BIOMAPRO Servicios Generales. la yuca y frutales que sólo cumple el rol de seguridad alimentaria de las familias en las comunidades. . Producción agrícola La mayor producción agrícola comercial es el cultivo de limón.1.Plan de Manejo Area P rotegida.). 3.4. maíz.3. La actividad principal es la ganadería de cría complementada con engorde de novillos. frutales diversos y animales menores (cerdos. chivos. desde el sur hacia el norte se pueden mencionar a : Colonia El Tinto Colonia Juvenao Colonia Waldheim Colonia El Cerro Colonia California la nueva 3. Provincia Chiquitos.1. Colonias menonitas En los alrededores del Area Protegida se han establecido 5 colnias de menonitas. Artículo 2º La delimitación fíisca de area se realizará en base a la propuesta tecnica para la 35 BIOMAPRO Servicios Generales. por se prioridad el conservar y proteger la laguna concepción como el más importante cuerpo de agua en el Municipio de Pailon. Municipal Laguna Concepción 3. .3. el cual es necesariamente indispensable para la subsistenca de la población local y además como un importante `potencial turistico a mediano y largo plazo.2.5.2. es decir todo el humedal mas la zoan de serranías de Concepción y San Esteban. Aspectos Institucionales 3. las misma que se dedican al cultivo de granos de manera intensiva y la cría de ganado lechero especialmente.1. En su Artículo 1º dice: Se declara AREA PROTEGIDA MUNICIPAL LA LAGUNA CONCEPCION al territorio que ocupa el cuerpo de agua de esta laguna y sus area de influencia. apuntando a preservar la Biodiversidad. Situación legal El Area protegida Municipal Laguna Concepción fue declarada mediante Ordenanza Municipal No 012/2002 del Gobierno Municipal de Pailón de la Segunda Sección. así como el entorno ecológico que la sustenta.Plan de Manejo Area P rotegida. mediante su Dirección Departamental de Areas Protegidas en coordinación con el Gobierno Municipal de Pailón son los encargados de la administración del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. elaborada por la UTD-PLUS y aporbada por el Gobierno Municipal de acuerdo a procedimentos y normas establecidas.2. el Representante del Gobierno Municipal de Pailón que es el Alcalde Municipal y el Director del Area a través de la Dirección Departamentalde Áreas Protegidas. 3. Municipio de Pailón El Gobierno Municipal Pailón ejerce su jurisdicción y competencia en el área geográfica que corresponde a la Sección de la Provincia Chiquitos. y coadyuva con la Prefectura del Departamento a cumplir los objetivos principales de protección. Municipal Laguna Concepción declaratoria como Area Protegida Municipal Laguna Concepción. El Area Protegida Municipal Laguna Concepción se rige por la siguiente estructura: a) Institucional oficial. 3.2. 36 BIOMAPRO Servicios Generales.Plan de Manejo Area P rotegida. .2. en procura de alcanzar los objetivos de protección. Además de un guardaparque que apoya la gestión desde el municipio de Pailón. conservación y manejo del Area. cuya instancia máxima es la Prefectura Departamental que está conformada por el Prefecto del Departamento. Estructura administrativa Como se mencionó anteriormente la Prefectura del Departamento. Cabe hacer notar que el actual director no es exclusivo del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. sino que comparte funciones Administrando también el Area Protegida Santa Cruz la Vieja. conservación y gestión del área .3. Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción El Municipio de Pailón actualmente, no realiza ninguna actividad específica en el Area, sin embargo es el responsable de recibir las tributaciones dentro de su jurisdicción. Si bien el PDM del municipio de Pailón de esta gestión no considera acciones de conservación del medio ambiente, estrategias para turismo o manejo de recursos, según sus representantes, se tiene contemplado hacerlo la próxima gestión, haciendo énfasis en lo que respecta a la construcción de atajados en las tres comunidades dentro del área, además de abrevaderos estos atajados serán estanques para la cría de peces nativos; Proyecto apicola para las para la comunidad El Cerro, Capacitación y asistencia tecnica en producción agropecuaria en las tres comunidades; Construcción del canal pluvial en la Comunidad El Cerro, construcción del camino a la colonia El Cerro; tambiérn está previsto la puesta en marcha de algunos programas contemplados en el presente plan de manejo. 3.3. Gestión Actual del Area Protegida Municipal Laguna Concepción 3.3.1. Administración Al momento el Area Protegida Municipal Laguna Concepción no cuenta con administración local, sin embargo desde el municipio y la Prefectura departamental se tiene previsto implementar un sistema administrativo con bae en el área. 3.3.2. Personal Actualmente, el Area Protegida Municipal Laguna Concepción cuenta con un guarda parque pagado por la Dirección Departamental de Areas Protegidas de la Prefectura de Santa Cruz. 37 BIOMAPRO Servicios Generales. Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción 3.3.3. Infraestructura El Area aun no cuenta con una sede administrativa. Sin embargo, se prevé el establecimiento de 4 puestos de control y una oficina central, todas equipadas adecuadamente para ejercier una buena administración y un buen control. 3.3.4. Actividades Actualmente las principales actividades se han centrado en apoyar al municipio de Pailón a fin de consolidar la gestión del área a través del Plan de Manejo 3.3.5. Principales problemas El establecimiento del área sin tener claro los límites consideramos que es un problema serio, sin embargo, los pobladores del área han decidiso asumir el reto y llevar adelante el área Protegida. Las oportunidades de desarrollo económico de los pobladores del área generalmente contravienen los objetivos de conservación. Si bien actualmente la predisposición de todos los actores incluyendo los propietarios de las haciendas es favorable a la elaboración e implementación del Plan de Manejo es evidente que algunos interes serán afectados, aunque se reconoce la importancia de realizar actividades que beneficien a la conservación del espejo de agua. Algunas de las actividades privadas que presentan una amenaza y situaciones que debilitan la adecuada gestión se enumeran a continuación. 1. Las actividades agrícolas y pecuarias, en áreas frágiles o críticas y sin un manejo sostenible, además de las conversiones ilegales que se vienen registrando a pesar del control y sanciones que existen. 2. Incendios periódicos- especialmente en los alrededores de la laguna 3. Caza furtiva – realizada por gente que viene desde San José de Chiquitos, Santa Cruz de la Sierra y algunas de la poblaciones cercanas al área 38 BIOMAPRO Servicios Generales. Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción 4. El establecimiento de colonias Menonitas – Se están estableciendo colonias menonitas en los alrededores de la zona, esto está causando cambios en la cobertura boscosa, acompañado con otras acciones del hombre están causando grandes sequías en el área. 5. La construcción de la carretera Transoceánica - brinda la oportunidad para el ingreso de colonos a la zona lo que se constituye una amenaza latente. 6. La interrupción de los cursos de agua - debido a la construcción de represas en los ríos de la zona, especialmente cerca de los bañados de Isoso. 7. Falta de infraestructura para el adecuado manejo del Area - por lo que se deberá considerar a la brevedad posible la construcción de la infraestructura básica necesaria y su equipamiento. 3.4. Características Físicas 3.4.1. Geología y Geomorfología La Laguna Concepción se encuentra ubicada dentro del complejo de las Serranías Chiquitanas, que es una estructura geológica y geomorfológica, conformando una cadena larga de serranías de diferentes amplitudes tanto verticales como horizontales, que se extiende desde la Laguna Concepción en dirección noroeste hasta perderse a la altura de Pozo del Tigre (PRIME et al., 2000). Geológicamente estas serranías están formadas por rocas del Cámbrico, Devónico, Silúrico y Ventanas del Precámbrico incluso sedimentos latéricos del Terciario (PRIME et al., 2000). La Laguna Concepción presenta una extensión de aproximadamente 30 km de largo por 5 km de ancho en su nivel normal, pero el volumen del agua esta influenciado por las dos épocas muy marcadas en la zona. Se caracteriza por una llanura de bosques y matorrales asociados a suelos con drenaje deficiente. La laguna presenta 39 BIOMAPRO Servicios Generales. 2. La Laguna está conectada en el extremo norte con los Bañados del Isoso a través del Río Quimomes. con bastante oxigenación y considerable dureza. Municipal Laguna Concepción un sustrato arenoso con bastantes piedras en la orilla y macrófitas acuáticas (PRIME et al. La profundidad de la laguna varia hasta un máximo de 1. recibiendo aguas del Parapetí durante la época seca a través de los Bañados del Isoso. el Quimomes. Estos palustres han sido representados por diferentes geógrafos como zona de interconexión entre las cuencas Amazónica y Paranense (PRIME et al. 2000). y más al norte forman el Río Itonama que a la vez desemboca en el Río Iténez. Sus aguas vienen del norte de San José de Chiquitos. Estas aguas se confluyen en un sitio denominado La Palca donde se juntan cuatro ríos. Aún se sabe muy poco sobre la hidrología de la Laguna Concepción.. San Jerónimo y Tusanoma. 2000)..20 m.4. Presentan 40 BIOMAPRO Servicios Generales. que hoy en día es llamado San Julián. 2000).1. y pueden ser semipermanentes o temporarios de poca profundidad. debido a su ubicación geográfica y su gran extensión (PRIME et al. Hidrografía La Laguna Concepción representa uno de los más importantes cuerpos de agua en todo el oriente de Santa Cruz. una parte del lado de San Rafael de Chiquitos y otra de San Miguel. formando el río Tusabó que es el afluente de la laguna. 3. flujo discontinuo y escasa flora y fauna acuática.4. Santa María.2.. las aguas salen y forman el Río San Miguel. Ríos En general son alimentados por lluvias. Estas aguas van y desembocan en el Río San Pablo por el lado de Guarayos. El agua de la Laguna es de color café tierra. 3. Una vez que llena la laguna. Pertenece a la subcuenca del Río Mamoré.Plan de Manejo Area P rotegida. . 2. 3. con el río San Julián Asociado a estos ríos se encuentra la Laguna Concepción y otros bañados con los que conectan temporalmente. El río Quimome presenta aguas de color café oscuro. el cause alcanza 30 m de ancho.4. Suelos Fisiograficamente los suelos corresponde a una llanura aluvial antigua que ha sido alterada en determinados sectores por la presencia de paleocauces.Plan de Manejo Area P rotegida. El principal es el río Quimome.2. el sustrato con bastante materia orgánica en descomposición. Lagunas La única es la laguna Concepción que tiene 30 km de largo por 5 km de ancho en época seca. El color del agua es café tierra con oxigenación relativamente buena.4. Municipal Laguna Concepción sustrato arenoso y corriente lenta con escasa fauna béntica como consecuencia del medio inestable que ofrece para su establecimiento. 3. que en época de crecida hace posible la conexión del río Parapeto y los Bañados del Isoso. . tiene como afluente principal los rebalses que producen cada año los Bañados del Isoso. Los suelos del área se los pude agrupar en: 41 BIOMAPRO Servicios Generales. Sus orillas presentan abundanters macrófitas acuáticas. su efluente es el río San Julián El sustrato es arenoso con bastante peidras en las orillas y macrófitas acuáticas.3. como por ejemplo el bosque chaqueño y el matorral arbustivo Bioclima.3. el agua normalmente cubre parcialmente las unidades de vegetación adyacentes. dejando toda la vegetación acuática existente totalmente seca 42 BIOMAPRO Servicios Generales.. Grupo de suelos pesados Se caracterizan por tener predominio de textura arcilloso-limoso.1. 3.4. con un rango entre los 40° C y los 3° C (PRIME et al.4. y el promedio anual de temperaturas entre los 25º y 26º C. Por ejemplo en los meses de junio y julio las aguas normalmente cubren completamente la Laguna y en octubre y noviembre se presentan grandes playas de arena de más de 80 m de distancia del borde. 2000). . A medida que pasa la estación lluviosa.Plan de Manejo Area P rotegida. Clima 3. el volumen de las aguas disminuye considerablemente.4. ocasionalemente en el subsuelo se presenta el franco –arcilloso a limoso. El promedio anual de precipitación oscila entre 500 y 800 mm. que dificulta el drenaje interno y la capacidad de infiltración 3. La Laguna Concepción. dificultan el drenaje interno y la capacidad de infiltración.4. presenta cambios estacionales.4. En la época de lluvia que corresponde a los meses de diciembre hasta febrero.2. Municipal Laguna Concepción 3.4.3.1. Grupo de suelos medianos Se caracterizan por tener textura franco y franco-limosos. Precipitación y temperatura El clima se caracteriza por la marcada estacionalidad con una época seca que corresponde al invierno austral. Diversidad Biológica 3. Vientos Durante los meses de agosto y septiembre. Municipal Laguna Concepción 3.5. poniendo en riesgo las condiciones del suelo (erosiones cólicas levemente ligeras) especialmente en la zona sur.Plan de Manejo Area P rotegida. sino elementos de relativamente amplia distribución. El uso de agroquímicos en la actividad agrícola. una garcita nueva para el país. aunque representa a unidades muy extensas e importantes.5. Subreino Neotropical. actualmente se está normando el uso de estos a través del Gobierno Municipal y la Secretaría de Desarrollo Sostenible. Entre estos ejemplos se puede mencionar cuatro especies de monos. en la Región Brasileño-Paranense (casi en el contacto con la Región Chaqueña). 2002). también provoca contaminación.4. Distrito de las llanuras de Santa Cruz. alberga una serie de especies que están amenazadas y que hallarían protección dentro del Parque. Biogeografía y singularidad biológica De acuerdo a la tipología jerárquica propuesta para América del Sur (Rivas-Martinez & Navarro. provocando enfermedades oculares y respiratorias. se presentan fuertes vientos que dificultan la actividad agrícola de los productores. Dada la escasa superficie del Parque. Como ecosistema terrestre pertenece a la Provincia biogeográfica del Cerrado. Sector Cruceño. unidad de Llanuras Aluviales Pluviestacionales (Navarro & Maldonado.2.1. no presenta especies endémicas de flora y fauna. Sin embargo. once 43 BIOMAPRO Servicios Generales. y sus ambientes acuáticos corresponden a la Hidroecoregión de la Llanura Aluvial de Tierras Bajas. están ocasionando la contaminación del aire con humo.4. 1994) el Parque está dentro del Reino Neotropical-Austroamericano. . 3. La quema de chacos sin ningún control y los incendios forestales provocados por colillas de cigarro. en su conjunto. con un promedio anual de precipitación entre 500 y 800 mm. es una cadena de serranías. Los humedales chaqueños. (PRIME 2000 citado por Montes de Oca. donde se encuentran zonas pantanosas atravesadas por antiguas fajas fluviales del río Parapetí y del río Grande. Municipal Laguna Concepción especies de parabas y loros. El clima se caracteriza por la marcada estacionalidad con una época seca que corresponde al invierno austral. 3. son ambientes xéricos constituidos por puntos de aguas dispersos (PRIME et al 2000).5. cada vez más bajas hasta que desaparecen entrecortadas con apariencia de lomas bajas alineadas con pendientes suaves. Geológicamente estas serranías están formadas por rocas del Cámbrico. .Plan de Manejo Area P rotegida. Silúrico y Ventanas del Precámbrico incluso sedimentos latéricos del terciario (PRIME et al 2000). La zona del Chaco está constituida por regiones dístales de abanicos aluviales. Devónico. que se extiende desde la laguna Concepción en dirección NW hasta perderse a la altura de Pozo del Tigre. y una tortuga de tierra que se describen junto con otros en las secciones siguientes.2. 1998) 44 BIOMAPRO Servicios Generales. Esta estructura geológica y geomorfológica conforma una cadena larga de serranías de diferente amplitud vertical como horizontal. Flora y vegetación Características físicas: La zona donde se encuentra la laguna Concepción representa los humedales del Gran Chaco y se caracteriza por una llanura de bosques y matorrales asociados a suelos con drenaje deficiente. y un promedio anual de temperaturas entre los 25º y 26º C. La laguna Concepción se encuentra ubicada dentro del complejo de las serranías chiquitanas. Parkinsonia aculeata. . Este bosque esta caracterizado por Anadenanthera colubrina. con bastante oxigenación y considerable dureza. Phyllostylon rhamnoide. pedregosos en pie de serranía. la laguna Concepción presenta las siguientes unidades de vegetación: Bosque Chiquitano transicional. y macrófitas acuáticas. el color del agua es café tierra. Matorral arbustivo. Presenta un dosel de copas no muy alto. Los suelos son algo arcillosos y es la zona donde se asientan la mayoría de las estancias ganaderas. Esta caracterizado por Tabebuia nodosa. Machaonia brasiliensis. Capparis retusa. Municipal Laguna Concepción La laguna esta conectada en el extremo norte con los bañados del Izozog a través del río Quimones. Estos palustres han sido representados por diferentes geógrafos como zona de interconexión entre las cuencas Amazónicas y Paranense. Capparis retusa y el pasto Leersia hexandra. Se encuentra en toda la parte Sur de la laguna correspondiente a la serranía de San José. forma una franja no muy extensa 45 BIOMAPRO Servicios Generales. emergentes escasos y sotobosque arbustivo medianamente denso. Astronium urundeuva. Coccoloba paraguariensis.20 m en toda la laguna. Prosopis ruscifolia. Geoffroea striata. presenta suelos arenosos. estas están caracterizadas por Copernicia alba. alterado por ganado y algo de fuego. Así mismo (PRIME et al 2000). Ipomoea carnea subsp fistulosa y Baillonia amabilis. Bosque Chaqueño estacionalmente inundado. La profundidad actualmente se ha calculado en 1. Acosmium cardenasii. Parkinsonia aculeata. Anisacantus boliviensis. entre 3 a 5 metros. Constituido por Mimosa chaetosphaera. Características ecológicas: Según lo observado en el campo y la bibliografía consultada. señala que la laguna presenta un sustrato arenoso con bastantes piedras en la orilla. Las quemas reiteradas y el pastoreo de ganado dan origen a las Pampas herbáceas inundadas. con un dosel casi continuo entre 12 y 15 m de alto.Plan de Manejo Area P rotegida. Tabebuia nodosa. Forma un anillo alrededor de la laguna y se expande hacia las pampas herbáceas de suelos mal drenados. Diplokleba floribunda. Esta caracterizado por Copernicia alba. Pistia stratiotes Salvinia spp y Lemnaceae. Se encuentra en la zona Noroeste y Sur de la laguna. Tabebuia nodosa. húmicos y nitrificados por la excesiva intervención de ganado. es decir el Noroeste de la laguna intercalándose con el bosque Chaqueño de suelos mal drenados. acompañada por Ipomoea carnea y Typha dominguensis. La vegetación acuática se encuentra bordeando toda la laguna. Se presenta bordeando la península. La Typha dominguensis y los helechos Thelypteris interrupta y Pityrogramma calomelanos hacen parte de la comunidad totoral helofítica que crece en la zona pantanosa de la laguna. desde 20 cm hasta mas de un metro de profundidad. caracterizado por Aspidosperma triternatum. Complejo de pantanos de palmares y vegetación acuática. Bosque Chaqueño de suelos medianamente drenados. Bulnesia sarmientoi y la palma Trithrinax schizophylla (sao) hacia el Oeste. . Municipal Laguna Concepción alrededor de la laguna. Acacia praecox. El bosque .Plan de Manejo Area P rotegida. a estas comunidades se les denomina comúnmente yomomo o colcha flotante. bastante intervenidos por el ganado y sometido a constantes quemas. las cuales forman parte de la comunidad de Pleustofitos. Se ubica sobre suelos arcillosos de textura fina. 46 BIOMAPRO Servicios Generales. Esta caracterizado por la Aspidosperma quebracho-blanco. yendo desde el espejo de agua hacia los bordes y esta constituida predominantemente por Eichornia crassipes. sometida a fuerte nitrificación por la presencia de ganado.palmar estacionalmente inundado. Las aguas son oscuras con mucho material orgánico en descomposición. en suelos nitrificados. El anillo de palma tiene los suelos arcillosos. luego aparece otra comunidad de cañuelar helofítico caracterizado por Leersia hexandra y Paspallidium germinatum. tienen diferentes profundidades. Bosque Chaqueño de suelos mal drenados. Ruprechtia triflora. 47 BIOMAPRO Servicios Generales. La presencia de Bytneria fontis en la laguna da para la ciencia un nuevo registro para esta especie recientemente descubierta y endémica de este sector geográfico. la Aspidosperma quebracho-blanco del bosque Chaqueño de suelos medianamente drenado y el guayacán (Bulnesia sarmentoi) del bosque Chaqueño mal drenado. Los palmares de Copernicia alba. comúnmente llamado tasaá. Municipal Laguna Concepción Bosque hidrófilo ribereño. están muy intervenidos. . Maclura tinctori y Sorocea sprucei. Bosque Chaqueño ripario. Acosmium cardenasii. Albizia inundata y Combretum lanceolatum. debido a que son cortadas para diferentes usos. típicos de la región biogeográfica chaqueña. A orillas del río Quimomé. Pityrogramma calomelanos y Eichornia crassipes. Principales especies de flora. lo caracteriza el Sapindus saponaria. Melicocca lepidopetala. En el bosque que si se inunda por aguas fluyentes hay otras especies como son: Banara arguta. Crataeva tapia. Otras especies forestalmente importantes en la zona son el roble (Amburana caerensis). En un buen estado de conservación se encuentra el Bosque Chaqueño de suelos mal drenado con las especies de Trithrinax schizophylla. los helechos Thelypteris interrupta. este tipo de bosque no se inunda tanto como el resto por estar en una especie de dique. y Bulnesia sarmientoi. curupaú (Anadenanthera colubrina) y el cuchi (Astronium urundeuva). Las principales especies botánicas que se destacan en la zona pertenecen a las siguientes comunidades: En las comunidades de vegetación acuática se destacan las siguientes especies: Typha dominguensis.Plan de Manejo Area P rotegida. pertenecientes al bosque chiquitano transicional. es considerado endémico del bosque Chiquitano. Municipal Laguna Concepción 3. . Perdices (Tinamus sp.. Entre estas. Entre estas especies. Crax fasciolata. Fauna La Laguna Concepción. Sarkidiornis melanotos y Amazonetta brasiliensis. la gallareta (Jacana jacana) y el tibibi (Calidris melanotos). se tienen registros de 12 especies. entretanto muy pocos estudios biológicos se han realizado en este lugar.Plan de Manejo Area P rotegida. Principales especies Según (PRIME et al 2000) la laguna Concepción y los palmares aledaños concentran una gran cantidad diversidad de especies de vida animal entre los cuales podemos mencionar: • Peces: En la laguna. siendo las familias más comunes: Characidae.).. Cairina moschata. Ortalis guttata). Otro grupo muy frecuente en estas áreas se refiere a grandes 48 BIOMAPRO Servicios Generales. de las cuales 37 especies han sido registradas hasta la fecha. tales como: Dendrocygna autumnalis. Pimelodidae. es el cuerpo de agua permanente de mayor extensión en todo el oriente boliviano. • Aves: las que más se destacan en el sitio son las aves acuáticas. tales como el peni (Tupinambis spp. pertenecientes a 8 familias y 4 ordenes. Gymnotidae. Lebiasinidae. siendo 12 de anfibios y 25 de reptiles.) el tapacaré (Chauna torquata). Crypturellus sp.3. • Anfibios y Reptiles: la cual se encuentra compuesta por 37 especies. los lagartos (Caiman yacare) y la tortuga (Chelonoidis carbonaria) (PRIME et al 2000). Pato cuervo (Phalacrocorax olivaceus).5. En este ambiente también se encuentran diversas especies de patos. se destacan por su gran abundancia: las Pavas (Penelope sp. se destacan varias que son aprovechadas por la población humana de la zona. • Ambiental: Es importante mencionar que la fauna como un todo juega un importante rol en la dinámica de perpetuación de los bosques. • Mamíferos: En cuanto a los mamíferos. a través de los procesos de polinización y dispersión de semillas grandes y pequeñas (antas. Por otro lado.Plan de Manejo Area P rotegida. que se alimentan principalmente de grandes y pequeños herbívoros actúan como reguladores de las poblaciones de los consumidores. cabe mencionar la presencia de grandes mamíferos como el anta (Tapirus terrestris). los carnívoros. monos. . Municipal Laguna Concepción poblaciones de loros y palomas (Totakis y Torcazas) las cuales alcanzan poblaciones superiores a los 5. huevos y otros productos derivados. el tigre (Panthera onca). el cual el más abundante es el Chancho de monte (Tayassu pecari). Importancia de la fauna local La fauna local puede ser abordada desde tres puntos de vista: • Social: donde los varios actores locales se pueden beneficiar de este recurso tales como: las comunidades indígenas y campesinas. pequeños y grandes empresarios. roedores y murciélagos). ganaderos y agricultores entre otros. • Económico: La fauna del lugar de una manera general es utilizada por las comunidades locales como alimentación de subsistencia y como fuente de productos farmacológicos (medicina tradicional) los cuales generan ingresos económicos por la venta de carne. la laguna cuenta con una mastofauna diversa y abundante habiéndose registrado hasta el momento un total de 42 especies.000 individuos. Puma (Puma concolor) la Capiguara (Hydrochaeris hydrochaeris) y las tres especies de chanchos de monte. En particular. cuero. manteniendo el equilibrio en el ecosistema como un todo (Rumiz & Herrera 1998). 49 BIOMAPRO Servicios Generales. promoviendo al mismo tiempo también la regeneración natural del bosque. Como reflejo de esto. aliados al indiscriminado de agroquímicos. una gran parte de la Fauna de la Laguna Concepción y sus alrededores se encuentra altamente amenazada por la sobre explotación de la caza ilegal propiciada por colonos occidentales y cazadores furtivos asentados en la región. Anta. se torna evidente cuando causa la mortandad de innumeras especies del bosque y de peces en los cuerpos de agua situados en las inmediaciones de estos pastizales. Taitetú. Otra seria amenaza a la fauna local. El acelerado proceso de desbosque que el área de la Laguna Concepción viene experimentando en los últimos años por menonitas y colonos. se refiere a los procesos de quema de áreas de chaqueo y a la quema periódica de pastizales con fines de renovación. Urina. la cual afecta directamente y con mayor intensidad a las especies de animales que se alimentan de gramíneas y otras plantas forrajeras. 50 BIOMAPRO Servicios Generales. las pavas y las petas. viene ocasionando la contaminación uso y desintegración de todos los ecosistemas en la región. Entretanto el daño indirecto que esta actividad causa sobre los ecosistemas adyacentes a estas áreas. Municipal Laguna Concepción Amenazas a la fauna local La fauna silvestre del departamento viene siendo intensamente perseguida desde la década de los 60 y continúa aumentando dada la descontrolada expansión de la frontera agropecuaria aliada a otras actividades antropogénicas en todas las regiones del Departamento. Entre estos los más amenazados son: el Tropero. Huazo.Plan de Manejo Area P rotegida. los diversos ecosistemas locales dejan de comportar las condiciones mínimas para la sobrevivencia y reproducción de la ya tan deteriorada fauna nativa. Capiguara. . Como si esto fuera poco. De no tomarse las debidas medidas de conservación. un 30% (92 especies) de las aves acuáticas del mundo están en riesgo o en peligro de extinción.Plan de Manejo Area P rotegida. 1995). 2000). . 51 BIOMAPRO Servicios Generales. Con excepción de las aves marinas.. sino también para asegurar el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de los que depende nuestra vida en la tierra (Blanco y Canevari. La Laguna Concepción tiene un alto valor de conservación dada su ubicación en las rutas migratorias de varias especies boreales de aves acuáticas y otras especies australes y es por esto que la Laguna fue señalada como un Humedal de importancia Internacional (PRIME et al. todo el patrimonio natural de la Laguna Concepción estará irreversiblemente extinto en la próxima década. Municipal Laguna Concepción Conservar la diversidad y calidad de los ambientes acuáticos resulta necesario no solo para permitir la existencia de muchas formas de vida. involucrando a los actores sociales. 4. Municipal Laguna Concepción 4.1. obteniendo recursos económicos y capacitación para los habitantes del área buscando el progreso de la región de manera sostenible y amigable con el medio ambiente. además la laguna debe volver a ser como antes. para ello debemos promover y orientar la protección y conservación de la diversidad biológica y la integridad ecológica del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. . Visión El Area Protegida Municipal Laguna Concepción debe ser nuestro hogar y el hogar de la vida silvestre. con buenos caminos. Misión Para tener un futuro mejor. 52 BIOMAPRO Servicios Generales. debemos tomar decisiones y trabajar en conjunto. se considera: 4. los diferentes actores debemos organizarnos unificando esfuerzos para ser eficientes en el manejo del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. muchos animales y que el área tenga una buena administración con participación activa de las comunidades y un comité de gestión orgánico. a diferentes niveles.2. en el cual podamos desarrollar actividades turísticas y productivas para tener una mejor calidad de vida.Plan de Manejo Area P rotegida. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO La propuesta del Plan de Manejo refleja un conjunto de acciones con el fin de lograr los objetivos para los que el Area Protegida fue creada. En base a éstos. con bastante agua. oportunidades.3. Municipal Laguna Concepción 4.(Motacusito) La tierra tiene capacidad productiva y a través de ella consiguen financiamiento. para elaborar artesanías. anta.APMLC Fortalezas Recursos Naturales En la zona hay una gran diversidad de plantas que podemos aprovechar como medicinales. tejón. en base a los cuales se propone la zonificación. . Tenencia de la tierra EL CERRO. garzas. Cuenta 4010 Has saneadas por el INRA MOTACUSITO. Existe personería Jurídica con Auto de vista. parabas.Plan de Manejo Area P rotegida. según los resultados de las actividades de los diferentes programas de manejo. Su condición de indígenas le favorece para obtener apoyo y Aspectos socio-económicos Las comunidades cuentan con estructura orgánica Funcional En las tres comunidades existen grupos de mujeres organizadas que producen artesanías (tejidos) -existe materia prima para elaborar artesanias con productos naturales: Motacu Sao Semillas Tacuara Garabatá Palma Guayacan -producción de subsistencia (agricultura/artesanal) ganadería en comunidades a pequeña escala En el Tinto existe una asociación de mujeres en tejidos Oportunidades Se tiene la gran oportunidad de poder usar estos recursos de manera sostenible y ordenada utilizando principalmente nuestro recursos maderables para Podemos elaborar planes de manejo para el uso de los recursos de forma sostenible -fortalecer las organizaciones productivas artesanales y organizaciones productivas agrícolas y ganaderas comunales 53 BIOMAPRO Servicios Generales. Luego se definieron los lineamientos estratégicos para su adecuada gestión.Ha sido declarada Comunidad indígena. y los diferentes programas de manejo. además se pueden extraer áridos como son arena. El plan se presenta para ser aplicado en los próximos cinco años. guazos. Matriz del análisis FODA . Por otro lado existe gran variedad de paisajes como son las serranías. petas.Tiene Título Ha sido declarada La Laguna Concepción como área Protegida Municipal Cuenta con saneamiento del INRA. Análisis FODA En las secciones siguientes se describe el análisis inicial de fortalezas. pinturas rupestres y petroglifos. ripio y piedras. debilidades y amenazas del área en base a los cuales se desarrollaron los objetivos del Plan de Manejo. Jochi. para alimento y no maderables así como una gran diversidad de fauna como son abejas para producir miel. jaguar. etc. con perspectivas de ser ajustado periódicamente y extendido a los años siguientes. flores. víboras. piyos. tatú. lo palmares. Ser dueños de la tierra. Títulos en proceso de legalización. lagarto.Ha sido declarada Comunidad indígena Existe personería Jurídica con Auto de vista Títulos en proceso de legalización. urinas. capiguara. loros. Cuenta con saneamiento INRA EL TINTO. chancho de monte. ni gestionar trámites para su Comunidad.R. . El avance de la frontera agrícola está bordeando al área protegida. La tierra es un paisaje turístico y cultural que genera ingresos. la gente no cocnoce o no sabe la definición de tierra comunal Que otras personas puedan quedarse con las tierras antes de estar tituladas.N.N. Se puede explotar la madera.R.formar guías turisticos . No pueden acreditar ser los propietarios. ni se logran los créditos. Ampliación del plazo para la titulación de Tierras por parte del Gobierno.formar microempresas para atención a turistas y limpieza de las comunidades. Perder los recursos económicos que genera la explotación de los R. Por otro lado queremos establecer criaderos de piyos. Debilidades No hay o falta control en el uso de los recursos naturales. La quema de chacos y campos de pastoreo es otro problema. No pueden vender la Tierra.N. hay un uso desmedido debido al desconocimiento de las leyes y normas existentes en el país. para construcción de viviendas. No se cuenta con PLOT Dos comunidades no han finalizado el trámite de sus Títulos (El Cerro y El Tinto) Sin títulos no se cuenta con apoyo de las Autoridades. La presencia de colonias no existen recursos humanos capacitados -no existe un comité de gestión del Area Protegida -no existen proyectos de aprovechamiento sostenible -no existen proyectos de fortalecimiento organizativo y productivo -no existe promoción ni apoyo a iniciativas productivas familiares que permitan mejorar la calidad de vida en las comunidades -no existen organizaciones productivas que trabajen artesanía natural -la contaminación provocada por los cazadores ilegales -la falta de fuente de trabajos locales con beneficios comunales -ingresos de colonos -falta de apoyo para la visita medica -migración de familiares a otros lugares por falta de educación secundaria -no existen estudios que proporcionen dato sobre la capacidad de producción de la ganadería y agricultura Amenazas La presencia de cazadores de otros lugares representa una seria amenaza para la fauna. al mismo tiempo debemos reforestar areas degradas.N. y medio ambiente Falta información sobre la tenencia de la tierra comunal. aceites de algunas plantas. No nos queda ningún beneficio a las comunidades de la explotación de nuestros recursos naturales. Queremos elaborar paquetes turísticos para tener circuitos en toda el área aprovechando la construcción de la carretera transoceánica Finalmente podemos vender concesiones para la extracción de áridos cooperación financiera. No se cuenta con un plan de manejo de los R. No tenemos capacitación para el manejo de los recursos naturales.Plan de Manejo Area P rotegida. con la 54 BIOMAPRO Servicios Generales. producir miel de abejas nativas. buscando el mercado para estos productos. (El Cerro y Tinto) -aprovechamiento de recursos naturales -generar un turismo organizado planificado con beneficios comunitarios -dar capacitación a Recursos Humanos en: -guardaparques -técnicos municipales -producción artesanal(natural) -formación de lideres -peritos ambientales -Conformación de comité de gestión del Area Protegida . La unión de los comunarios para alcanzar sus propósitos y la ayuda técnica. Poder ser dueños de la tierra. Municipal Laguna Concepción la fabricación de muebles. El establecimiento de colonias menonitas en los alrededores de la zona está causando cambios en la cobertura boscosa. Identificar y conservar hábitats representativos de las unidades ambientales presentes en el Area Protegida Municipal Laguna Concepción. 4. ya no llueve como antes. -impacto sociocultural por la construcción de la carretera -no existen espacios de dialogo y análisis de la problemática de la laguna y el área -existe quema cercana y dentro del área no controlada -La construcción de la carretera brinda la oportunidad para el ingreso de colonos a la zona lo que se constituye una amenaza latente. Dar los lineamientos que faciliten el proceso de protección de la biodiversidad y los recursos naturales que se encuentran en el Area Protegida Municipal Laguna Concepción.Plan de Manejo Area P rotegida. esto conlleva a que exista contaminación de los suelos y las aguas superficiales y subterráneas por excesivo uso de agroquímicos. Por otro lado existe la interrupción de los cursos de agua debido a la construcción de represas en los ríos de la zona. La extracción de áridos está causando cambios en la composición de paisaje. . Municipal Laguna Concepción seria amenaza que avance hacia la laguna misma.4. esto y otras acciones del hombre están causando grandes sequías en el área. 55 BIOMAPRO Servicios Generales. b. menonitas en los alrededores del área. Objetivos del Plan de Manejo a. modificando el ambiente y causando deforestación. Promover la participación local en la gestión del desarrollo del Area Protegida elaborando proyectos y gestionando recursos económicos.Plan de Manejo Area P rotegida. Lineamientos Estratégicos para la Gestión del Area Protegida Municipal Laguna Concepción Para alcanzar la adecuada gestión del Area Protegida Municipal Laguna Concepción y lograr los objetivos por los cuales fue creado se considera que las acciones del Plan de Manejo deben basarse en los siguientes lineamientos: 1. Municipal Laguna Concepción c. Saneamiento de las propiedades privadas dentro del Area. e. y zonificación del Area. Promover la investigación científica y el monitoreo ambiental para entender la dinámica del ecosistema y aplicarla a la protección del ambiente y manejo de los recursos naturales. Fortalecimiento de las capacidades técnicas. 4. compatibles con la conservación de la biodiversidad. f. 56 BIOMAPRO Servicios Generales. Ordenamiento de las actividades productivas al interior del Area 4. Desarrollar actividades económicas para los habitantes del área protegida. Consolidación de los límites.5. 2. Promover la participación local en la gestión del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. . administrativas y operativas para el manejo adecuado del Area. Ofrecer un plan de Educación Ambiental para los moradores y visitantes del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. normativas. g. 3. d. Formación de los recursos humanos del Area a través de capacitación permanente. para el desarrollo e implementación de programas y proyectos del Plan de Manejo. Promoción de la participación de instituciones y población local en la gestión del Area. Dotación de infraestructura adecuada a los objetivos del Area. Responsabilidades Asumidas para la Gestión del Area Protegida Municipal Laguna Concepción La aplicabilidad del plan de manejo depende de la seriedad y continuidad de los compromisos institucionales al proceso de implementación de los programas de manejo.Plan de Manejo Area P rotegida. . educación e interpretación ambiental. Promoción y apoyo a actividades de ecoturismo 10. 7. capacitación. Identificación e implementación de actividades productivas que permitan un desarrollo económico sostenible en el tiempo. 11. a través de apoyo con asistencia técnica. 8. Integración de la gestión del Area en la planificación municipal y departamental. A la Prefectura y el Gobierno Municipal de Pailón le corresponde establecer una política de conservación con el objetivo de evitar la destrución del área y por otro 57 BIOMAPRO Servicios Generales. Desarrollo de la investigación científica y monitoreo integral del Area. canalización de recursos y normas de uso. 9. Municipal Laguna Concepción 5. Desarrollo de acciones de restauración ambiental. 4.6. 6. 12. A las comunidades y los propietarios privados del área. buscando promover el bienestar de los actores locales.7. a través de la Dirección. visión y objetivos del Area Protegida que es proteger y garantizar la conservación de la biodiversidad y del área en su conjunto. sin arriesgar la misión. guardando estrecha relación con los objetivos y categorías del área protegida.Plan de Manejo Area P rotegida. 4. potencialidad de aprovechamiento sostenible. la consolidación del área y establecer los lineamientos de desarrollo. respetar y hacer respetar los acuerdos y normas sobre la protección y manejo de recursos dentro del Area y su zona de influencia. Según el Reglamento de Áreas Protegidas la zonificación es el ordenamiento del uso del espacio en base de la singularidad. estableciendo zonas sometidas a diferentes restricciones y regímenes de manejo a través de las cuales se espera alcanzar los objetivos de la unidad. valor de los recursos naturales del área y de los usos y actividades a ser permitidos. Es así que en concenso con los actores se definieron las siguientes zonas: 58 BIOMAPRO Servicios Generales. enmarcado en las directrices del Plan de Manejo dentro de un proceso participativo. Zonificación La zonificación es una de las técnicas utilizadas en la planificación del manejo de las áreas silvestres. Municipal Laguna Concepción lado el de canalizar fondos que permitan dar continuidad a los programas que se sugieren en el presente documento. fragilidad. En si la zonificación persigue por un lado asegurar la biodiversidad del área y por otro la utilización de los recursos de manera sostenible sin afectar al medio ambiente y la ecología. . les corresponde contribuir y participar en la administración del área. para tratar de solucionar los conflictos que se dan entre las zonas y el uso de recursos en cada una de ellas. Buscar. paisajes y otros. incluyendo la colecta científica. permiten la realización de actividades educativas o de recreación extensiva al aire libre.1. Los guardaparques harán una fiscalización permanente de esta zona. predominando una cobertura de vegetación primaria. recreativos y científicos. Esta zona se caracteriza por una reducida intervención de los ecosistemas. Su superficie es variable aunque es recomendable que sea lo suficientemente grande para poder absorber los impactos de la presencia humana (Ribera. Normas a. Esta zona está conformada por aquellas áreas que conteniendo valores naturales como hábitats. paisajes) que se encuentran en el Area a fin de brindar amplias oportunidades a las actividades de turismo.7. Descripción Las serranías del picacho y las que forman es sistema de serranías al borde de la laguna. Objetivo Conservar los valores naturales (hábitats. Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la producción. 1996). b. . investigación científica y monitoreo.Plan de Manejo Area P rotegida. 59 BIOMAPRO Servicios Generales. vida silvestre. Zona de uso moderado Definición Tiene como objetivo mantener el ambiente natural con un mínimo de impacto humano y ofrecer acceso y facilidades públicas para fines educativos. vida silvestre. Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la producción. Municipal Laguna Concepción 4. f. El proceso de recuperación puede ser natural o de ser necesario manipulado. quema. d. composición y abundancia de especies. No se permite la construcción de infraestructura. 4. Objetivo Esta zona tiene como objetivo detener la degradación y recuperar los recursos de áreas naturales extinguidos por la acción antrópica. e. Se prohíbe la caza de fauna silvestre en este área.7. etc. debido al impacto de diversas actividades humanas (tala.). por lo tanto se deberán realizar estudios de impacto y capacidad de carga. chaqueo. 60 BIOMAPRO Servicios Generales. . Se permite colectas científicas con fines de investigación y el monitoreo.Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción c. extracción forestal. Zona de recuperación natural (restauración) Definición Son las áreas con señales de degradación de suelos. Esta zona una vez recuperada puede ser incorporada a otra categoría. Descripción La zona de extracción de áridos cerca de la comunidad Motacusito y todas aquellas áreas que estuviesen degradadas. Se promueve el ecoturismo en esta zona. cacería.2. cobertura vegetal. salvo excepciones para mejorar infraestructura destinada a recepcionar turistas. además de monitoreos periódicos. etc. En general abarca áreas naturales como intervenidas. Las actividades permitidas se limitarán a la fiscalización. Municipal Laguna Concepción Normas a. No se permitirá el uso público. Objetivos a. La cobertura de la vegetación constituye un mosaico de parches con vegetación primaria (una reducida porción). . Descripción Incluye todas las áreas de cultivos y en uso actual del Area. La recuperación de estas áreas será natural o asistida (reforestación).7. A través de una estricta protección. silvopastoriles. 4. investigación científica y monitoreo reestablecer las áreas degradadas. vegetación secundaria (barbechos). tanto en comunidades. agrosilviculturales. b. Zona de uso intensivo extractivo Definición Se caracterizan por ser zonas con intervención de los ecosistemas y la presencia de población humana residente. campos de cultivo. 61 BIOMAPRO Servicios Generales. c. como en las estancias ganaderas. pisciculturales o crianza de abejas nativas.3. la investigación y el monitoreo.Plan de Manejo Area P rotegida. campos de pastoreo. d. Promover el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso sostenible de los recursos naturales de la zona. como ser proyectos agroforestales. Determinar la capacidad de carga del ganado vacuno por hectárea con el fin de evitar el sobrepastoreo y la degradación de los suelos. Implementar proyectos pilotos de actividades productivas alternativas que sean ecológicamente sustentables y económicamente viables. . Permitir la investigación científica. c. Normas a. Implementar proyectos de producción mixta a través de la incorporación de sistemas agrosilvopastoriles. f. con suficiente apoyo técnico a través de proyectos específicos. Implementar un programa de apoyo técnico agropecuario para los propietarios del Area. Realizar el monitoreo de uso del suelo y actividades productivas en áreas piloto con el fin de generar información que ayude a implementar actividades productivas de acuerdo a las características del terreno. ya que estas actividades permitirán mejorar la producción sin el deterioro del suelo. b. e. La superficie de esta zona debe tender a mantenerse estable y no aumentar. el turismo. la educación ambiental y actividades propias de diversos tipos de aprovechamiento de recursos naturales de acuerdo a las limitaciones previstas en la legislación y reglamentación vigente. Identificar la posibilidad de realizar actividades turísticas. d. 62 BIOMAPRO Servicios Generales. agroforestales o silvopastoriles tomando en cuenta las características del suelo. g. Municipal Laguna Concepción b.Plan de Manejo Area P rotegida. Las obras permitidas serán cabañas. Se permitirá la construcción de infraestructura adecuada para el servicio de los usuarios dentro de estrictas limitaciones para conservar el ambiente y el paisaje. d. Las actividades turísticas de esta zona estarán supervisadas por la administración guardaparques.). En general comprende áreas habilitadas para recibir mayor frecuencia e intensidad de visitantes (zona turística). b. Promover la mayor afluencia de turismo en esta zona. etc. Determinar la capacidad de carga de esta zona para la actividad turística. 63 BIOMAPRO Servicios Generales. las zonas donde se encuentran las pinturas rupestres y petroglifos o grabados en piedras Objetivo Facilitar la recreación y educación ambiental en armonía con el medio natural. Municipal Laguna Concepción 4. del Area y permanentemente fiscalizadas por los . c. e. campamentos y obras conexas con fines turísticos.7. Normas a. Zona de uso intensivo no extractivo Definición Se caracteriza principalmente por conservar determinados valores naturales y culturales que constituyen gran atractivo al público (paisajes espectaculares. centros de visitantes. No se permite ninguna actividad extractiva de producción. lagunas. cuevas.4. Descripción La constituye el espejo de la laguna y sus alrededores.Plan de Manejo Area P rotegida. senderos. Por otro lado se definen cuatro puntos de control permanente para la protección del Area. mientras que otras destinadas al control y vigilancia ya se encuentran en sitios estratégicos. . las oficinas de los guardaparque. pista de aterrizaje. casetas de control y vigilancia. protección y uso público.Plan de Manejo Area P rotegida. apoyo a la investigación científica. Objetivo Contar con la infraestructura necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos de creación del Area. ellos son: En la zona de la curva. Realizar monitoreos frecuentes dado su uso intenso y al mismo tiempo un control y evaluación estricta de las actividades desarrolladas. Zona de uso especial Definición Corresponde principalmente a la zona de uso administrativo.5. Descripción La infraestructura a implementarse para la administración y atención a los visitantes se establecerán en la zona de uso público. otro en la entrada al camino diagonal de Quimome. Su ubicación debe estar directamente relacionada con las zonas de uso intensivo. etc. 4. Municipal Laguna Concepción f. otro en el camino a la antena y otro por el camino hacia los palmares en la zona norte del Area Protegida. 64 BIOMAPRO Servicios Generales.7. El principal objetivo de esta zona es de brindar facilidades de espacio e infraestructura para la administración. En estas zonas se encuentran el centro administrativo con todas sus dependencias. donde se instalan las oficinas del área. 65 BIOMAPRO Servicios Generales. Zona de amortiguación externa El Area requiere de una faja de amortiguación externa alrededor del mismo para prevenir impactos por la fuerte presión antrópica que existe en sus alrededores. Objetivo Minimizar impactos sobre el ambiente natural del área protegida. . Por lo tanto será necesario realizar un estudio para definir el ancho de la faja de amortiguamiento y priorizar las áreas de borde con mayor impacto externo.6. La infraestructura será armónica con el paisaje.Plan de Manejo Area P rotegida. c. La infraestructura a implementarse en el Area será la estrictamente necesaria y contara con los servicios básicos necesarios para la atención a los visitantes. ya que el Area esta rodeado por propiedades privadas y comunidades cuya actividad económica principal es la ganadería y agricultura. Municipal Laguna Concepción Normas a.7. 4. Normas Por definir luego de los estudios específicos requeridos. Se minimizarán los impactos al implementar la infraestructura. b. b. 66 BIOMAPRO Servicios Generales.Plan de Manejo Area P rotegida. Minimizar y prevenir el riesgo de accidentes por actividades realizadas dentro del Area. c. c.8. Controlar el cumplimiento de las normas de uso. Se deberá dar prioridad a la demarcación de zonas críticas o conflictivas. b. Municipal Laguna Concepción 4. La demarcación de los límites del Area se hará a través de la apertura de una senda angosta y la colocación de mojones y rótulos que indiquen el límite del Area. Programas del Plan de Manejo 4. vivientes o personal que trabaja en el Area Protegida. Proteger los recursos naturales del Area asegurando de esta manera su perpetuidad a través del tiempo. investigaciones y el conocimiento existente sobre el uso del Area por los visitantes y los problemas derivados de las zonas críticas o conflictivas. Objetivos a. d.8. Normas a. además de diseñar e implementar medidas para evitar hechos o actividades que puedan afectar la seguridad o integridad de los visitantes. Control total del Area Protegida. El diseño del sistema de patrullaje se basará en la información obtenida a través de los recorridos. La fiscalización de las áreas de uso público será permanente.1. Programa de protección y vigilancia La finalidad de este programa es la protección de los recursos naturales y valores que justifican su condición de área protegida. . d.Plan de Manejo Area P rotegida. e. Los guardaparques serán entrenados periódicamente con cursos de capacitación en normas legales y administrativas. Los guardaparques mantendrán un registro diario de sus actividades. h. Elaborar las reglas y normas del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. El sistema de protección contra incendios se basará en información acerca de incendios pasados. Los guardaparques apoyaran y facilitaran el desarrollo de investigación científica y educación ambiental dentro del Area. Instalar puestos de control e información en puntos estratégicos. e. su frecuencia. de acuerdo a la zonificación. duración y meses de ocurrencia. f. donde registren los eventos más importantes del día. que se evalúe y actualice periódicamente. Municipal Laguna Concepción d. g. Realizar reconocimientos terrestres sobre el Area Protegida Municipal Laguna Concepción. Los guardaparques recibirán instrucción especial sobre control y extinción de fuego. relaciones públicas. interpretación ambiental y primeros auxilios. b. . Elaborar e implementar un sistema de patrullaje. Control y vigilancia del Area haciendo cumplir la normativa existente. Los guardaparques estarán informados de todas las actividades que se llevan a cabo en el Area. 67 BIOMAPRO Servicios Generales. para brindar apoyo tanto para el servicio de fiscalización como de atención al público. Actividades a. c. Elaborar un plan de control de fuego especialmente en las zonas de producción agropecuaria. prohibición de caza y pesca. Informar a los visitantes y propietarios a través de todos los medios de divulgación sobre las prohibiciones de caza. c. . g. k. Municipal Laguna Concepción f. Informar al programa de investigación y monitoreo las necesidades de estudios que se hagan evidentes al poner en práctica este programa. Elaborar las reglas y normas del Area protegida b. h. i. 68 BIOMAPRO Servicios Generales. Reconocer. Definir un sistema óptimo de patrullaje. j.Plan de Manejo Area P rotegida. pesca y porte de armas. Atención del público visitante y realización de ciertas actividades de educación y extensión ambiental (con los propietarios del Area y comunidades). tala de bosques y extracción de áridos. e. indicando los límites del Area. en coordinación con el programa de educación ambiental. Elaborar un plan de control de los límites del Area. Instalar puestos de control d. a ser entregado a los propietarios y visitantes. además de equipar y capacitar al personal en las labores propias de este programa. quema. Elaborar folletos educativos. Demarcar y señalar los límites del Area. demarcar y mantener los límites del Area. Prioridades a. Infraestructura • Una oficina central de coordinación y 4 puestos de control e información en puntos estratégicos.8. Contemplado en la proyección financiera 4. Municipal Laguna Concepción Requerimientos a. 69 BIOMAPRO Servicios Generales. con conocimiento de las reglas y normas del Area. binoculares. c. b. Programa de manejo ambiental y de recursos Este programa tiene la finalidad de compatibilizar el desarrollo económico de los vivientes dentro el área con la conservación de los recursos naturales que aún se encuentran en el Area a través del manejo sustentable de recursos y acciones tendientes a restaurar o mejorar ambientes degradados. d. Personal • • Director del Area como responsable de la implementación del programa. 8 guardaparques capacitados para el patrullaje. . así como las actividades que se ejecutan.Plan de Manejo Area P rotegida.2. linternas. Financiamiento i. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este programa como ser: herramientas manuales. equipos de comunicación y transporte (motos) y otros específicos que se requieran según las actividades a ejecutar. botiquín de primeros auxilios. b. 70 BIOMAPRO Servicios Generales. Conservar el medio ambiente del Area tan natural como sea posible. c. Manejar y conservar los recursos de flora y fauna para asegurar la continuidad de procesos naturales y la recuperación de especies amenazadas. Hacer el manejo de especies. hábitats o cualquier otro recurso del Area (cuando este comprobada su necesidad) en base a estudios y recomendaciones de informes de monitoreo. d. Normas a. Las actividades de restauración y manejo serán compatibles con las actividades de los otros programas. c. En base al diagnóstico de las áreas alteradas se desarrollarán proyectos de recuperación que envuelvan la reforestación con especies nativas. Se respetaran todas las normas de uso definidas en la zonificación del Area. El manejo de recursos se realizará por personal técnico capacitado o bajo la supervisión directa de estos y en coordinación con la dirección del Area. Municipal Laguna Concepción Objetivos a.Plan de Manejo Area P rotegida. e. por ejemplo con el de reforestación. b. que han sido afectados por las actividades antrópicas. Recuperación integral del Area en sus aspectos biológicos y paisajísticos. . f. Las actividades se realizaran en sectores determinados como zonas de recuperación y zonas de uso moderado. pisciculturales o crinaza de abejas nativas. en los cuales se pueda brindar apoyo técnico. elaborar el plan de acción para el manejo de los recursos naturales y restauración de áreas críticas del Area Protegida. Manejar el área de uso público (zona turística) para asegurar la belleza escénica del entorno a través del tiempo y de esta manera lograr mantener un ambiente más natural. Con la ayuda del programa de investigación y monitoreo elaborar un plan de manejo de los recursos hídricos del Area. silvopastoriles. d. Proponer proyectos de desarrollo comunitario que constituyan fuentes de ingresos alternativos para evitar la caza de fauna silvestre. Capacitar a los guardaparques en el reconocimiento de indicios de cambios ambientales que afecten los recursos del Area o que requieran de manejo o protección. f. c. Municipal Laguna Concepción Actividades a. b. Identificar proyectos o actividades. En coordinación con el programa de investigación y monitoreo. g. agrosilviculturales. 71 BIOMAPRO Servicios Generales. Prioridades a. y de esta manera mejorar el manejo de recursos. realizar con los vivientes del Area proyectos agroforestales. . Previo estudio. Incentivar y apoyar a los vivientes del Area para que adopten líneas de acción compatibles con la conservación de los recursos e. a los vivientes del Area Protegida. el desmonte y otros.Plan de Manejo Area P rotegida. .3. Personal • • Un responsable del programa.Plan de Manejo Area P rotegida. Programa de investigación y monitoreo Este programa tiene la función de identificar y llevar a cabo estudios que se consideren prioritarios para la protección y conservación del Area. sistemas agroforestales y otros en la zona de uso intensivo extractivo. b.8. d. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este programa y actividades específicas. c. Con apoyo del Municipio de Pailon identificar y desarrollar técnicas alternativas para el manejo de cultivos agrícolas. d. actividades pecuarias. 4. Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. e. Elaborar el plan de manejo de los recursos hídricos del Area Protegida. c. Desarrollar un programa para el manejo y recojo de basura del Area Protegida (saneamiento Básico). Técnicos para ejecutar actividades específicas. Requerimientos a. Establecer un programa de extensión agropecuaria. además que los 72 BIOMAPRO Servicios Generales. Municipal Laguna Concepción b. Infraestructura • Una oficina equipada para la coordinación e implementación del programa. 73 BIOMAPRO Servicios Generales. Municipal Laguna Concepción resultados de estos estudios ayudarán al desarrollo de actividades en los otros programas del Plan de Manejo. b. Desarrollar investigación científica útil a la conservación del Area. b.Plan de Manejo Area P rotegida. Objetivos a. Mantener las condiciones naturales del área impidiendo alteraciones antrópicas. Normas a. d. estudiantes y turistas. El responsable del programa de investigación deberá velar por la óptima aplicación de los resultados de las investigaciones a los programas de manejo. c. d. a través de charlas y recorridos por el campo. tan completa como sea posible. de las investigaciones realizadas. Los investigadores informarán al personal del Area Protegida acerca del objetivo de sus investigaciones. Fomentar el desarrollo de investigaciones aplicadas. e. En lo posible se establecerán convenios con entidades nacionales y extranjeras con el fin de llevar a cabo las investigaciones que se consideren prioritarias. Las investigaciones que se realicen deberán estar debidamente reglamentadas y autorizadas por la administración del Area y la Autoridad Administrativa Departamental. Diseñar y establecer un plan de monitoreo de la biodiversidad y hábitats críticos. Esta información servirá de consulta para otros investigadores. . La administración y dirección del Area Protegida deberán velar por la existencia de una biblioteca. c. Plan de Manejo Area P rotegida. b. en la medida de sus posibilidades puedan colaborar en las investigaciones. anfibios. reptiles y peces). Toda la información generada de monitoreos formará parte de la base de datos y biblioteca que serán de uso público y estarán bajo la responsabilidad de la dirección del Area Protegida. para complementar la información actualmente disponible (mamíferos. g. aves. Municipal Laguna Concepción f. Hacer periódicamente inventarios de flora y fauna. i. h. mediante 74 BIOMAPRO Servicios Generales. El Area Protegida deberá disponer de equipos mínimos y personal entrenado para la ejecución del plan de monitoreo. Actividades a. El personal del Area Protegida deberá ser entrenado para que. Realizar estudios específicos de fauna. nacionales y extranjeras. y evaluaciones del estado de los recursos. e. d. Fomentar las investigaciones dentro del Area Protegida por parte de instituciones educativas y científicas. con poblaciones reducidas o de interés especial. con énfasis en las especies amenazadas. . utilizando métodos adecuados. c. Implementar una estación meteorológica. en función de la fragilidad y prioridades de conservación de los diferentes ecosistemas. Concretar convenios de cooperación técnica con entidades nacionales y extranjeras para la ejecución de investigaciones. en sitios específicos y diferentes épocas del año (seca y húmeda). El plan de monitoreo se realizará en todas las unidades ambientales del Area Protegida. f. se mencionan a continuación una serie de estudios considerados prioritarios por su importancia en la protección del Area y por la información que generarán. Estudiar los efectos de las actividades de los visitantes sobre los recursos naturales y específicamente sobre el área turística.Plan de Manejo Area P rotegida. Realizar un diagnóstico de la caza de fauna silvestre y sugerir medidas preventivas para minimizar sus impactos. siempre y cuando las investigaciones se enmarquen dentro de los objetivos de manejo e investigación. j. Realizar estudios en la zona identificada con restos arqueológicos para determinar su origen y características. Municipal Laguna Concepción convenios de cooperación. h. Diseñar un sistema de monitoreo de las actividades humanas (zona de uso público y propiedades) en el Area Protegida. . lo que permitirá implementar una serie de actividades en los diferentes programas de manejo. 75 BIOMAPRO Servicios Generales. i. g. Diseñar e implementar el programa de monitoreo de los sistemas acuáticos del Area Protegida. Mantener actualizada la información de la base de datos cada vez que se realice un trabajo de investigación o monitoreo. y de esta manera investigar posibles alternativas para la disminución de impactos. k. Prioridades Considerando que el aumento del conocimiento sobre el Area Protegida es un objetivo básico para su gestión. utilizando técnicas y procedimientos adecuados con los fines del monitoreo. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este programa. c. Diseño e implementación del sistema de monitoreo de los ecosistemas acuáticos del Area Protegida. Municipal Laguna Concepción a. . Un depósito para los materiales y equipos básicos de investigación y monitoreo. b.Plan de Manejo Area P rotegida. Infraestructura • • Una oficina equipada para la coordinación e implementación del programa. e. Personal • • Un responsable del programa. Estudio del potencial melífero en el Area Protegida d. Estudio de las poblaciones del Piyo (Rhea americana). con la finalidad de formular estrategias de conservación de los recursos pesqueros y analizar la factibilidad de la implementación de un proyecto de “Pesca y Paga”. c. Consultores y técnicos para ejecutar actividades específicas. 76 BIOMAPRO Servicios Generales. Evaluación de la ictiofauna del Area Protegida. b. Estudios sobre la flora medicinal del Area Protegida Requerimientos a. . San José y otras poblaciones aledañas. Municipal Laguna Concepción d. propietarios.4. 4.8. Pailón. Objetivos a. Las actividades de este programa solo se realizarán en las zonas definidas para este fin (zona de uso intensivo no extractivo). 77 BIOMAPRO Servicios Generales. b. Las actividades que se realicen deben causar un mínimo impacto ambiental.Plan de Manejo Area P rotegida. c. Promover y guiar la afluencia de público al APM Laguna Concepción de manera que genere beneficios culturales y socioeconómicos para el público y los vivientes del Area Protegida. Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. Planificar actividades de educación ambiental dirigidas a los visitantes del Area Protegida. comunidades aledañas e indirectamente a la población de la ciudad de Santa Cruz. Normas a. b. Programa de uso público (turismo) y educación ambiental Este programa debe velar que las actividades de esparcimiento que se lleven a cabo en el Area Protegida sean sustentables en el tiempo y que no alteren las características del entorno natural. Motivar al público visitante acerca de los valores naturales del área. además de concienciar a los visitantes en la problemática ambiental. a través de diferentes técnicas interpretativas. g. con carácter informativo e interpretativo. miradores y zonas de uso público. senderos ecológicos. Construir senderos ecológicos o de interpretación. c. Actividades a. el cual deberá contemplar actividades apropiadas para los diferentes tipos de visitantes y ambientes presentes en el Area. d.Plan de Manejo Area P rotegida. Identificar puntos de interés ecoturístico y recreativo. . deben contener carteles interpretativos acordes con los objetivos que persigue cada uno de ellos. Deberán implementarse actividades especialmente dirigidas a los niños esto debido a su natural interés por descubrir y conocer el medio natural que les rodea. La infraestructura que se implemente debe ser armónica con el entorno natural y sus características y dimensiones deben ir acorde con el medio y con la capacidad de carga del área. los lugares de interés para el visitante como son los accesos. Elaborar un proyecto de interpretación y educación ambiental para los visitantes del Area. además deben ser realizadas por expertos en la materia. Municipal Laguna Concepción c. f. Se señalizarán. Implementar un Centro de interpretación. e. En coordinación con la administración se deberán establecer normas específicas en lo que respecta a: la implementación de circuitos turísticos. los mismos deben ser construidos con materiales resistentes a las inclemencias del tiempo y acordes con el medio. 78 BIOMAPRO Servicios Generales. La zona turística será fiscalizada permanentemente por los guardaparque. senderos. Los senderos interpretativos. b. construcción de infraestructura turística y la regulación de tránsito vehicular. h. d. m.Plan de Manejo Area P rotegida. Fomentar estudios específicos para definir los parámetros y las directrices de uso público. Instalar basureros. . propietarios interesados. n. Elaborar folletos o boletines para brindar información a los turistas acerca del Area. Evaluar periódicamente los impactos ambientales ocasionados por turistas en la zona de uso público. h. i. g. l. creando nexos entre la escuela. Seguimiento y evaluación de impactos ocasionados por turistas en la zona de uso público. comunidad y Area. Construir miradores en puntos de interés biológico y/o paisajístico. En coordinación con el programa de investigación hacer estudios de capacidad de carga para todas las áreas donde se permita educación ambiental y ecoturismo. 79 BIOMAPRO Servicios Generales. Elaborar un reglamento que regule las actividades recreativas. comunidades y otros. f. o. Capacitar a promotores ambientales de las tres comunidades para fortalecer los programas educativos. Municipal Laguna Concepción e. Establecer la señalización del Area. j. Elaborar e implementar programas de educación ambiental dirigidos a diferentes sectores. Planificar reuniones para la estructuración de programas educativos con autoridades educativas. k. turísticas y las visitas guiadas dentro del Area. p. Prioridades a. lupas. como ser: medios audiovisuales. Requerimientos a. Técnicos para ejecutar actividades específicas. mapas. Realizar estudios de la capacidad de carga en las zonas de uso público. biblioteca. 80 BIOMAPRO Servicios Generales. b. etc. letreros y otras necesarias para la implementación del programa. fomentando la conservación y el manejo adecuado de los recursos naturales. Municipal Laguna Concepción q. Construir un centro de interpretación e implementar los senderos ecológicos. Implementar programas de capacitación en educación ambiental. Implementar una base de datos con la información de las fichas de registro de los visitantes. b. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este programa. binoculares. Guías de interpretación. guías de campo. miradores. c. basureros. senderos.Plan de Manejo Area P rotegida. Infraestructura • Centro de interpretación. c. d. . Personal • • • Un responsable del programa. Elaborar el Plan de Manejo Turístico. de saneamiento de tierras y de participación. Para lograr los objetivos de este programa se contará con un subprograma de administración. de infraestructura. Contar con una estructura administrativa apropiada para la implementación del Plan de Manejo. Normas d. 4.6. Programa de gestión administrativa y territorial Este programa tiene la finalidad de buscar e implementar mecanismos financieros. de infraestructura. que permita lograr los objetivos de conservación del Area.Plan de Manejo Area P rotegida. equipos y otros. que permitan la ejecución del Plan de Manejo. Municipal Laguna Concepción d. Buscar e implementar mecanismos financieros que permitan la ejecución del Plan de Manejo. 81 BIOMAPRO Servicios Generales. b.5.5. equipos y otros. Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. de infraestructura y mantenimiento. El sistema contable deberá responder a las necesidades del Area Protegida. recursos humanos. Hacer uso eficaz y eficiente de los recursos financieros. 4. .8. humanos.1 Subprograma de Administración Objetivos a. c. El Plan Operativo Anual y proyectos específicos deberán basarse en el Plan de Manejo. Planificar. de manera tal que permita periódicamente el replanteamiento de objetivos. Se elaborarán fichas para el registro de los visitantes del Area Protegida. personal técnico y organismos de control (Comité de Gestión) sobre el estado financiero del Area Protegida. . Diseñar un sistema de evaluación y seguimiento de actividades que se realicen en el Area. para asegurar la asignación adecuada de recursos a cada programa. d. presupuestarios y financieros. c. e. La selección del personal se realizará en base a las necesidades de la implementación del Plan de Manejo. Municipal Laguna Concepción e. prioridades y acciones en la gestión del Area. Identificar fuentes y obtener financiamiento para llevar a cabo las diferentes actividades del Plan de Manejo. Elaborar el presupuesto para la operación del Area Protegida en coordinación con el Comité de Gestión. Se deberá mantener informada a la dirección.Plan de Manejo Area P rotegida. g. f. Actividades a. h. mantener y mejorar los sistemas contables. b. El sistema contable deberá tener un mecanismo de control interno. Organizar los recursos financieros y presupuestos del Area. i. 82 BIOMAPRO Servicios Generales. Municipal Laguna Concepción f. Requerimientos a.Plan de Manejo Area P rotegida. Adquisición de materiales y equipos para la implementación de los programas del Plan de Manejo. j. b. . Un asistente (contador. Rendir cuentas al final de cada periodo o gestión Prioridades a. Presupuesto de operación del Area. g. h. k. Diseño e implementación de un sistema de inventarios. Personal • • Un responsable del subprograma. c. Evaluación del requerimiento de personal para la implementación del Plan de Manejo. Elaborar el manual de normas y procedimientos para la elaboración de los planes operativos anuales. Supervisar el cumplimiento de responsabilidades y términos de referencia del personal del Area. i. secretaria) 83 BIOMAPRO Servicios Generales. Asegurar la adquisición de materiales y equipos necesarios para el funcionamiento de los diferentes programas. Mantener un buen sistema de comunicación interna. Infraestructura • Una oficina con dependencias adecuadas para el funcionamiento del subprograma. Dar mantenimiento a equipos e infraestructura de manera tal que se asegure su adecuado funcionamiento. Velar por el buen funcionamiento de la infraestructura y equipos del Area. c. La infraestructura a implementarse en el Area debe ser la estrictamente necesaria. Normas a. 4. La infraestructura del Area debe ser armónica con el medio natural.2 Subprograma de infraestructura y mantenimiento Objetivos Implementar la infraestructura necesaria para el adecuado cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo. Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. 84 BIOMAPRO Servicios Generales.5. b.Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción b. c. . d. Se deberán considerar estudios de impacto ambiental para la implementación de infraestructura. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este subprograma.6. Planificación. Construcción del Centro de Interpretación. b. f. Mejorar y mantener los senderos e infraestructura turística. Capacitar al personal del Area Protegida en el uso adecuado y mantenimiento de equipos. Municipal Laguna Concepción d. g. Prioridades a. una vez estos sean demarcados. . Construcción de la infraestructura básica para la sede administrativa y de coordinación del Area Protegida. e. d. Actividades a. Mantenimiento de los límites del Area Protegida. Coordinar con el programa de manejo ambiental y de recursos la implementación de un sistema de recojo y transporte de basura. c. e. construcción y mantenimiento de la infraestructura que requiera el Area Protegida. basureros y otros. 85 BIOMAPRO Servicios Generales.Plan de Manejo Area P rotegida. Trabajos especializados que no puedan ser realizados por el personal de este subprograma serán dados en contrato. Coordinar con el programa de uso público y educación ambiental la colocación de letreros de señalización. Desarrollar un programa de mantenimiento permanente de equipos e infraestructura del Area Protegida. El mejoramiento de senderos e infraestructura turística deberá realizarse en coordinación con el programa de uso público y educación ambiental. en coordinación con el Comité de Gestión. b. Demarcación de los límites del Area Protegida en coordinación con el programa de protección y vigilancia. Habilitación de puesto de control y vigilancia. e. Técnicos para trabajos específicos. d. d. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este subprograma.Plan de Manejo Area P rotegida. Personal • • Un responsable del subprograma. Requerimientos a. Municipal Laguna Concepción c. . Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. Infraestructura • Una oficina con dependencias adecuadas para la implementación del subprograma. c. b. Elaboración de un plan operativo Anual de manera participativa. 86 BIOMAPRO Servicios Generales. Elaborar los planes de ordenamiento predial (POP) de cada uno de los propietarios respetando la zonificación del Area. Municipal Laguna Concepción 4. c. Todas las acciones de ordenamiento de las actividades productivas y de conservación dentro del Area (POP’s y RPPN’s) respetarán la zonificación del Area y los usos asignados. b.5. d. Buscar e implementar mecanismos que permitan el saneamiento de tierras de los propietarios del Area Protegida. c. Convenio con el INRA para el saneamiento de las tierras de los propietarios del Area Protegida. Establecimiento de las Reservas Privadas del Patrimonio Natural (RPPN’s) en base a la zonificación del Area y de acuerdo a las memorias del POP de cada propietario o comunidad del Area.6. b. Saneamiento del Area para la clara definición de los derechos de tenencia de tierra. .Plan de Manejo Area P rotegida. Normas a. 87 BIOMAPRO Servicios Generales.3 Subprograma de saneamiento de tierras Objetivos a. Elaborar los planes de ordenamiento predial (POP’s) de las propiedades dentro del Area. Resolver los problemas de tenencia de tierra de los propietarios del Area. Actividades a. Requerimientos a. b.6.Plan de Manejo Area P rotegida. Infraestructura • Una oficina para la coordinación del subprograma.4 Subprograma de participación Objetivo Propiciar el acercamiento de la administración del Area con otras autoridades gubernamentales. los actores locales directamente afectados. Normas a. Personal • Un responsable del subprograma. Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. Todas las actividades de este subprograma son de carácter prioritario. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este subprograma. El Director del Area Protegida y el Comité de Gestión invitarán a instituciones y personas idóneas para formar un comité consultivo de apoyo técnico a la gestión.5. 88 BIOMAPRO Servicios Generales. . c. la sociedad civil e instituciones que estén interesadas en ayudar en la gestión del Area Protegida. Municipal Laguna Concepción Prioridades a. • 4. d. c. Promover la implementación de un sistema de comunicación y colaboración interinstitucional. Fortalecer las capacidades del comité de gestión y de los vivientes para su participación activa en la gestión del Area Protegida. a. Se mantendrá contacto permanente con instituciones aliadas y medios de comunicación. Diseñar una estrategia que permita solucionar potenciales conflictos entre los propietarios del Area y la implementación del Plan de Manejo. Municipal Laguna Concepción b.Plan de Manejo Area P rotegida. d. Coordinar con el municipio de Pailón el desarrollo de una normativa específica de apoyo a la gestión del Area Protegida y su área de influencia. f. b. Promover acciones conjuntas con la Prefectura y el Municipio para la búsqueda y canalización de fondos para la gestión del Area Protegida. Actividades a. Promover formas de participación de los propietarios en la solución de problemas productivos y ambientales. c. b. Integrar la gestión del Area Protegida en la planificación municipal y departamental. . e. Desarrollar talleres de participación con los propietarios y en las comunidades aledañas al Area. A través de convenios de cooperación formar un grupo Consultivo para apoyo técnico en las actividades del Plan de Manejo. 89 BIOMAPRO Servicios Generales. se ha realizado una proyección financiera para los próximos diez años. d. debido a que muchos de los gastos no son tangibles en el corto plazo como ser: depreciaciones de construcciones. instalaciones y equipos. Estrategia Financiera El adecuado funcionamiento del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. es necesario contemplarlos en una estrategia financiera de largo plazo. Todas las actividades de este subprograma se consideran de carácter prioritario. . 4.Plan de Manejo Area P rotegida. Logística • Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este subprograma. etc. exige que los recursos financieros estén disponibles en la cantidad y oportunidad pertinente. Financiamiento • Contemplado en la proyección financiera. Sin embargo. Con el fin de visualizar la globalidad de los requerimientos financieros que aseguren la sostenibilidad del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. c.9. enmarcado en su Plan de Manejo. Infraestructura • Una oficina con dependencias adecuadas para la coordinación del subprograma. Municipal Laguna Concepción Prioridades a. Requerimientos a. Personal • Un responsable del subprograma b. 90 BIOMAPRO Servicios Generales.. directos e indirectos. Municipal Laguna Concepción Cabe aclarar que la presente proyección financiera es simplemente la expresión monetaria de los requerimientos técnicos y administrativos necesarios para el funcionamiento del Area Protegida Municipal Laguna Concepción durante los próximos diez años. Se han identificado para ambos escenarios los ítems de gastos tanto recurrentes como de inversiones. 91 BIOMAPRO Servicios Generales. Para fines de la proyección financiera se analizaron dos escenarios: uno ideal u óptimo y otro mínimo. . .Plan de Manejo Area P rotegida. relacionados a la administración del Area Protegida Municipal Laguna Concepción. Nacionales o Internacionales necesarios para solventar la inversion requerida en la ejecución del Plan de Manejo de Area Protegida y su siguiente aplicación (ver tabla 2). El Ejecutivo Municipal dispondrá los fondos de contrapartida necesarios. para gestionar fondos de Instituciones y Organismos Financiadores. se presentan las actividades y requerimientos por programa y del componente Administración y Gestión Territorial. Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción Tabla 2 Detalle de las inversiones para el Area Protegida Municipal Laguna Concepción No DETALLE DE LAS INVERSIONES 2007 1 Programa de Protección y Vigilancia 1.1 Equipos especiales 1.2 Señalización del Area Protegida 1.3 Equipamiento y uniformes p/ guardaparques Sub Total Prog Protección 2 Programa de manejo ambiental y de recursos Sub Total Prog Manejo Ambiental y Rec. 3 Programa de Investigación y Monitoreo 3.1 Consultorías de investigaciones específicas 3.2 planes de Manejo de Piyos u otras especies Sub Total Prog Inv. y Monitoreo 5 Programa de Uso Público y Educación Ambiental 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Miradores Senderos Basureros Letreros interpretativos Equipos de audiovisiuales Consultorías Sub Total Prog Uso Público y Educación Programa de Administración y Gestión Territorial Subprograma de administración Equipamiento de oficina Computadoras Motocicleta Honda Caballos Fotocopiadora Scanner Subprograma de infraestructura y Mantenimiento Construcción sede administrativa Puestos de control Demarcación de límites Subprograma de Participación Subprograma de Saneamiento de Tierras Saneamiento de tierras y elab. de POP Sub Total Prog Componente Central 5.000 5.000 5000 5000 5.000 0 0 0 0 0 0 0 15.000 10.000 25.000 2.500 1.500 350 350 600 600 4.000 0 300 300 0 600 600 0 0 0 0 0 0 2.500 1.500 350 4.350 1500 1500 2008 2009 2010 2011 AÑOS 2012 2013 2014 2015 2016 Total 0 0 0 0 0 0 0 5.000 10.000 10.000 500 1.600 200 500 1.600 200 5.000 6000 3200 500 0 0 0 0 0 0 500 500 1.600 200 1.000 1.600 5.000 9900 6 6,1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6,2 1200 3000 600 200 5000 1.600 3000 0 200 4800 0 0 0 0 0 0 0 0 1.200 1.600 6.000 600 200 200 9800 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6,3 6,4 6.4.1 20.000 1.200 4000 1200 4.000 20.000 2.400 12.000 0 0 20.000 0 1.100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 54.400 104.950 4000 10.000 10.000 15.200 15.200 24.000 26.350 40.000 37.500 Total Inversiones 92 BIOMAPRO Servicios Generales. Plan de Manejo Area P rotegida. Municipal Laguna Concepción 5. BIBLIOGRAFÍA International Union for Conservation of Nature and Natural Resources. 2000 IUCN Red List of Threatened Species. http://www.redlist.org/ Navarro, G. & Fuentes, A. 1999. Geobotánica y sistemas ecológicos de paisaje en el Gran Chaco de Bolivia. Revista Boliviana de Ecología 5, pp.25-50. PRIME Engenharia, Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado & Asociación Potlach. Evaluación Ambiental Estrategia del Corredor Santa Cruz – Puerto Suárez, Bolivia. Proyecto N TC-9904003-BO. No publicado. Braun-Blanquet, J. 1979. Fitosociología. Blume ed. Madrid. 820 p. CITES.1996. Una Guía para su Aplicación. Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad, Unidad de Vida Silvestre. La Paz Bolivia. Emmons, LH:, 1999 Mamíferos de los Bosques Húmedos de América Tropical. FAN Santa Cruz – Bolivia. Ergueta, P. & C. Morales. 1996. Libro rojo de los Vertebrados de Bolivia. CDCBOLIVIA. EDABOL. La Paz- Bolivia. Gehu, J.M. & S. 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Report "Plan de Manejo APM Laguna Concepción_final"