Plan de Desarrollo Cundinamarca 2016 2020

Ó RGANO OFICIAL DEL DEPARTAM E N T OISSN 0122 - 7777 Editor: Imprenta Nacional de Colombia www.imprenta.gov.co Número 15.216 - Bogotá, D. C., jueves, 26 de mayo de 2016 - AÑO CXX que redunde en la felicidad de los habitantes del departamento. De ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE esta manera, se pretende avanzar no sólo en términos de indicadores CUNDINAMARCA económicos, sino también sociales y de largo plazo. Esta propuesta de desarrollo atiende y reconoce las necesidades, ORDENANZAS expectativas y sueños de toda la comunidad en un modelo ORDENANZA NÚMERO 006 DE 2016 participativo e incluyente en sus diferentes entornos, facilitando las condiciones para expresarse y lograr un compromiso cívico en el (mayo 25) marco de una visión compartida: “Unidos podemos más”. por la cual se adopta el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – Gráfico 1. Pilares del Desarrollo Inteligente 2020 “Unidos Podemos Más”. LA HONORABLE ASAMBLEA DE CUNDINAMARCA En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la Constitución Política de Colombia en los Artículo s 339 a 344, la Ley 152 de 1994. ORDENA: Artículo 1°. Adopción del plan. Adóptese el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2020 “Unidos Podemos Más”. Artículo 2°. Contenido del plan. El Plan de Desarrollo 2016- 2020 “Unidos Podemos Más” contiene: Título I Plan Estratégico, Título II Plan Financiero, y Título III Instancias y Mecanismos de Coordinación. Documentos que hacen parte integral del Plan: Plan Territorial de Salud, Análisis Situación de la Salud 2015, Apartes Especiales Soacha, Integración Regional,- Río Bogotá, Río Magdalena, Proyectos de Competitividad y Anexos: Sinergia con Programa de Gobierno, Plan Nacional de Desarrollo, Sinergias con Objetivos de Desarrollo Sostenibles, Sinergia y Transversalidad - Grupos Poblacionales, Síntesis Perfil departamento, Perfil Situacional del departamento, Diagnóstico del departamento, Ficha de Trabajo Reducción de la Pobreza, Diagnóstico Población Diferencial, Diagnóstico Mujer y Genero, Diagnóstico Familia, Diagnóstico de Victimas, Diagnóstico Infancia y Adolescencia, Ficha de Trabajo Principales Grupos Poblacionales, Mesas de Participación Niños, Niñas, Jóvenes y Adolescentes, Resultados Participación Ciudadana - Infografía Mesas Regionales, Mesas Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación, 2016. Sectoriales y Expertos, Felicidad como Propósito, Matriz Normativa, En tal contexto el desarrollo inteligente busca el beneficio Concepto Consejo Departamental de Planeación, Corpoguavio, Car económico, social y ambiental sostenible y sustentable con un marco Cundinamarca, Corporinoquía. normativo claro, la creación de políticas acordes a las necesidades TITULO I de las comunidades y de los ecosistemas, un marco de principios PLAN ESTRATÉGICO dinámicos y coherentes, con información de calidad que le permita al CAPÍTULO I Gobierno de Cundinamarca tomar decisiones bien informadas sobre qué, cómo y hacia dónde dirigir el desarrollo de sus territorios. Marco Estratégico El desarrollo que se plantea se expresa a través de: la creación Artículo 3°. Nuestro modelo de desarrollo. El modelo de de nuevas oportunidades: 1). sociales (emprendimientos sociales, desarrollo que plantea el presente plan tiene como fundamento la innovación social con enfoque multicultural)1, 2). económicas articulación del crecimiento, la equidad y la felicidad de la población, (economía creativa, crecimiento verde y economía azul) combinados los cuales en su conjunto dan forma a un estado deseable que conduce hacia un desarrollo inteligente, enfocado en el largo plazo, con las formas de vida, la idiosincrasia y los sistemas productivos en la promoción de la paz y en una nueva forma de gobernar que se tradicionales, los cuales tienen mucho que enseñarle a la agricultura ha denominado “Nuevo Liderazgo”. moderna, principalmente en relación con el aprovechamiento de los recursos naturales y el reconocimiento de sus ciclos como el Este modelo de desarrollo, además de propender por el aspecto económico, busca la satisfacción de las necesidades básicas y 1 El currículum multicultural exige un marco democrático de decisiones sobre los contenidos de los proyectos para representar los intereses de todos. Se trata de un existenciales (ser, tener y hacer) de los cundinamarqueses, de tal desafío: lograr que la diversidad cultural entre personas y colectivos, etc. deje de ser forma que garantice en el tiempo un desarrollo integral y de bienestar motivo de marginación para ser factor de enriquecimiento humano. 2 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 agua y los ecosistemas, y 3) ambientales, compatibles con el clima2 Crecimiento: en lo económico y social, mantiene enfocadas en la coordinación de los determinantes ambientales en el equilibrio del territorio en el uso sustentable5 de torno a un concepto integrador como la estructura ecológica regional3 los recursos, con condiciones de educación, salud, integrando los instrumentos de planificación de la región (POT, EOT, vivienda, empleo y ciclos de vida, que permita Pomca, entre otras), guiando la transformación productiva de la participar de sus retos y beneficios a todos los región hacia condiciones de reconocimiento, estimación y reducción cundinamarqueses. de la huella ecológica y del riesgo, que genera el territorio. Lo sustentable según Amartya, ORG (2008) se Para el departamento, el tener estas nuevas oportunidades comprende como: “Existencia de condiciones económicas, significa: ecológicas, sociales y políticas que permitan su • Felicidad que integra el entorno familiar, generando una funcionamiento de forma armónica a lo largo del transformación de la intención de niños exitosos a niños felices. tiempo y del espacio. En el tiempo, la armonía • Competitividad sostenible ambientalmente y compatible con el debe darse entre las generaciones actuales y clima y sus condiciones de variabilidad, adaptando el territorio a las venideras; en el espacio, la armonía debe los cambios previstos y comprometiendo un accionar de mitigación generarse entre los diferentes sectores sociales, entre mujeres y hombres y entre la población con relacionado. su ambiente. No puede haber sustentabilidad en • Desarrollo territorial, tal como lo expresa la Ley Orgánica de una sociedad cuando la riqueza de un sector se Ordenamiento Territorial: pertinente culturalmente, armónico logra a costa de la pobreza del otro”. 6 regionalmente, sostenible ecológicamente, equitativo socialmente, Ante la evidencia de una relación inversamente eficiente económicamente y sostenible fiscalmente. proporcional del crecimiento poblacional (crece y no se desarrolla) con el Producto Interno Bruto • Y en términos del ejercicio administrativo público, una toma (PIB) (disminuye) orienta el esfuerzo en crear de decisiones informadas, oportunas e inteligentes, liderando una relación directamente proporcional (ambos y motivando las transformaciones propuestas, monitoreando el aumentan) como una manera de poner a tono entorno, y tomando en cuenta el largo plazo de las transformaciones el territorio con las tendencias mundiales para buscadas y el bienestar de los habitantes cundinamarqueses que encarar el futuro anticipándose con capacidad tienen arraigo a sus entornos locales. distributiva en su territorio. El desarrollo inteligente tiene implicaciones sustancialmente Equidad: busca la igualdad de oportunidades favorables para la actividad económica, la comunidad y los recursos respetando la pluralidad de las personas y naturales. En el marco del Gobierno departamental permitirá tomar comunidades del departamento, como valor decisiones que potencien aspectos como la generación de empleo, social denota la valoración de las personas nuevas formas de producción y comercialización para el campesino, empoderándolas para que de manera autónoma aprovechamiento del territorio para proyectos de vivienda y y libre utilicen el poder para empoderar y no para transporte competitivo, y un ambiente limpio y sano para el disfrute controlar. Promueve la justicia social para asegurar de las familias cundinamarquesas, entre otros. que las personas gocen de condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario. Crea los escenarios, Con el desarrollo inteligente se promueven entornos proclives entornos y condiciones para que las personas y a la confianza4 para potenciar virtudes sociales y capacidad de los municipios alcancen el estatus de vida digna. crear riqueza colectiva, distributiva y con equidad. Este propósito Privilegia el rol protagónico de la mujer en la le permitirá a la población ser parte de un sistema inteligente, que sociedad actual. Contrasta lo que se quiere con lo aprenden de sus experiencias y prácticas cotidianas de excelencia, que se tiene, dado que el objetivo es cerrar las libertad, identidad para lograr el dominio personal de su gente y brechas. activar modelos mentales (creencias, representaciones sociales, Felicidad: se convierte en un capítulo especial visiones compartidas y aprendizaje en equipo). Por lo tanto, el y nodal para el departamento en tanto que es desarrollo inteligente, gestiona el conocimiento que se produce y un elemento diferencial del desarrollo y el gran lo pone al servicio de los tomadores de decisiones, que comprenden propósito del plan de desarrollo. a los entes públicos, al sector empresarial, las universidades y a El concepto de felicidad de entrada puede toda la comunidad. parecer demasiado abstracto y difícil de concebir La apuesta de desarrollo Inteligente se enfoca en lograr resultados en la práctica como un objetivo de la política con impactos positivos en el desarrollo de la gente que habita en pública. Sin embargo, se debe señalar que su Cundinamarca, lo cual nos permite diferenciarlo del razonamiento estudio ya es sistemático desde hace un par de cuantitativo del crecimiento, para situarnos en un escenario décadas y se han logrado enormes avances no cualitativo que persigue como objetivo la felicidad del ciudadano y sólo en su conceptualización sino también en la promover respuestas con pautas creativas e innovadoras. aplicabilidad de la misma, por eso para su análisis El objetivo será buscar el diseño de políticas públicas pensadas y se abordará desde la sociología positiva. planificadas de manera coherente, responsable y racional desde un El concepto de felicidad encuentra sus raíces juicioso análisis de los factores internos y externos que conviven en en los años noventa, haciendo una mezcla el día a día del departamento. El desarrollo se fundamenta en tres de conexiones con la sicología positiva y el pilares como: crecimiento, equidad y felicidad, y lo inteligente en tres desarrollo a escala humana planteado por Max pilares como paz, largo plazo y lo diferencial denominado “Nuevo Neef (1998), establece convergencias en la Liderazgo”. Estos seis pilares que interactúan en el desarrollo matriz de necesidades humanas, enfoque crucial inteligente, se describen así: para establecer mediciones de la felicidad en el departamento, según Neef (1998)7, las necesidades El desarrollo se fundamenta en tres pilares como: crecimiento, humanas son iguales en todas las culturas, pero equidad, y felicidad. lo que cambia es la manera de satisfacerlas (Ver anexo de Felicidad como propósito). 2 Compatible con el Clima puesto que es un desarrollo que minimiza los impactos causados por el cambio climático, mientras aprovecha al máximo las oportunidades que presenta un futuro bajo en emisiones y más resiliente. 5 Existencia de condiciones económicas, ecológicas, sociales y políticas que permitan su 3 Con ella se busca mantener y prevenir el cambio irreversible e indeseable en los eco- funcionamiento de forma armónica a lo largo del tiempo y del espacio. En el tiempo, la sistemas que presentan una importancia superior para la sociedad, sea por sus valores armonía debe darse entre las generaciones actuales y las venideras; en el espacio, la intrínsecos de conservación, por su funcionalidad estratégica para soportar el desarrollo armonía debe generarse entre los diferentes sectores sociales, entre mujeres y hombres o su papel principal como soporte de la adaptación ante las tensiones del cambio am- y entre la población con su ambiente. No puede haber sustentabilidad en una sociedad biental global. cuando la riqueza de un sector se logra a costa de la pobreza del otro. Documento 4 “Capacidad de integración comunitaria” o “capacidad social” o relacional, es decir la ca- disponible en: http://www.amartya.org.ar/ pacidad de los individuos de trabajar junto a otros, en grupos y organizaciones, para 6 De Amartya Org. (2008). Sustentabilidad. Documento disponible en http://www.amartya. alcanzar objetivos comunes” Coleman, sociólogo (1996). Distintas formas de organi- org.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=133&Itemid=59. zación social orientadas a la ayuda mutua. Una próspera sociedad civil depende de los hábitos, las costumbres y el carácter distintivo de un grupo humano. Cooperación social 7.Max Neef Manfred. (1998). Desarrollo a Escala Humana. Montevideo, Uruguay. Editorial entre humanos. Nordan-Comunidad. No. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 3 El abordaje de la felicidad está animando a Este ejercicio posibilitará la construcción muchas organizaciones y países a enfocarse de la curva de valor del Plan de Desarrollo, a en el logro de la misma como retorno social de partir de apuestas innovadorasy la creación del sus apuestas y acciones como un ejercicio de índice de la felicidad, los componentes que se plusvalía social. Creemos con toda convicción que encuentra por encima de la línea harán parte de la felicidad es una aspiración de todo ser humano, dichocomponente. y que le corresponde al Estado, en sus diferentes La felicidad se construye desde la confianza y el niveles, entender y facilitar su búsqueda más allá vínculo social para crear nuevas emociones como de las necesidades básicas (las cuales se deben rutas de la inteligencia emocional e inteligentes, garantizar) enfocándose en las necesidades existenciales como: ocio, creación, identidad y formas de ayuda mutua y colaborativa, tipo trueque libertad. En este sentido, y siguiendo a Neef (1998) (de tiempos, recursos, conocimiento, entre otros) algunos temas a incluir en el modelo y apuestas que permitan a las personas construir capital social del departamento son: o relacional y de esta forma establecer un índice de Capital humano (Neef, 2008). Necesidad Satisfactores (temas) Se trata que la Gobernación actúe como agente Ocio Excedente de tiempo, economía creativa, facilitador de acceso a la felicidad como valor social generación de ideas de todos los actores9 a fin de promover entornos Creación Abstraerse para gestionar la imaginación, pensar, reflexionar. proclives a la confianza10 para potenciar virtudes sociales y capacidad de crear riqueza colectiva, Identidad Propuesta de valor para la vida (Core Competence), cualidad esencial. Entender y distributiva y con equidad. fomentar una vida con sentido. Según Coleman (1996), lo plantea como Libertad Inteligencia emocional, libertad financiera social orientadas a la ayuda mutua. Una La felicidad la concebimos como estar bien o próspera sociedad civil depende de los hábitos, (bien-estar), valor social de todos los actores del las costumbres y el carácter distintivo de un departamento lo que nos lleva a estar satisfechos grupo humano. Cooperación social entre seres en todos los ámbitos de nuestra vida; es un humanos”. valor medible desde el nivel de satisfacción de Por su parte, el contenido de nuestro modelo de desarrollo que necesidades humanas básicas: subsistencia, se explica en términos de inteligencia lo conforma los siguientes protección, afecto, entendimiento y participación componentes: como los mínimos que hay que garantizar para la supervivencia, y existenciales: ocio, creación, Inteligente: Paz, Largo plazo y Nuevo Liderazgo. identidad, libertad, entre otros, como los máximos que hay que cualificar y cuantificar para elevar la Paz: La concebimos como un recurso, una curva de valor del departamento cuyo resultado es oportunidad, una forma distinta de abordar las lo que se llama plusvalía social, entendida como el crisis y las conflictividades para reconstruir el retorno social de las actividades diferenciadas del tejido social para generar unas nuevas realidades territorio (Neef, 1998), cuya posición se encuentra y dinámicas que nuestra generación no conoce, por encima de la línea media como se muestra en que son diversas e inesperadas y que nos traerán el gráfico 2. nuevos retos como comunidad. Según la tradición indígena, en la Ley de Origen8 La adoptamos como un pilar para asumir la (2011), estar bien lleva al “Ser”, a expresar una responsabilidad de la vida en nuestras manos forma de tener, y convivir con otros de manera a través de la conversación, la mediación y inteligente, a una valoración global de la vida, a fortalecer el espíritu para ser responsables de obrar y vivir bien como objetivo vital y éste es el nuestras decisiones optando por la no violencia escenario al que le apuesta la Gobernación. ante la provocación porque somos libres y dueños Gráfico 2. Diagrama de la felicidad de nuestra capacidad para reaccionar. Largo plazo: Sentimos en nuestro corazón que un plan de Gobierno no puede ser serio si no tiene una visión de largo plazo con un enfoque prospectivo y piensa en la calidad de vida no sólo de nuestros habitantes actuales sino de las futuras generaciones, de tal forma que, en este eje, introducimos tal componente. Estamos convencidos que el camino para cambiar el destino de una comunidad en el largo plazo es la educación, entendida con un enfoque integral a la luz de las competencias legales de la Gobernación. En este frente se consideran temas como: • La importancia de la ciencia y la tecnología. • Más educación con contexto, no sólo memorizar. • Métodos alternativos de estudio. • Pensamiento crítico, creativo y perspectivo. Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación, 2016. 9 Familias, comunidad, escuela, Juntas de Acción Comunal (JAC). 10 “Capacidad de integración comunitaria” o “capital social” o relacional, es decir, la capacidad de los individuos de trabajar junto a otros, en grupos y organizaciones, para 8 Restrepo A. Roberto A. (2011). Visión andina del agua, Ley de Origen. En Banco de alcanzar objetivos comunes” (Coleman, 1996) Distintas formas de organización social orientadas a la ayuda mutua. Una próspera sociedad civil depende de los hábitos, las la República, Subgerencia cultural. Agua: un patrimonio que circula de mano en mano costumbres y el carácter distintivo de un grupo humano. Cooperación social entre seres (pp.78-79). Bogotá, Colombia Ed. Legis S.A. humanos. servirá • Hacer más con menos. le plantean. Nuestro modelo de toma de decisiones. se es superior a las se tomen.216 Gráfico 3. relaciones diversas. empresas y personas se determinada. de un lado. esto hace que vamos a hacer y. como la posibilidad de que mientras se satisface una necesidad Tradicionalmente los Gobiernos. Artículo 4°. Para lo cual hemos planteado las siguientes premisas: • Armonización de ecosistemas y comunidades. Gobernanza e Integración. el destino de una comunidad. el país continúa con deficiencias. “¿CÓMO?” lo no es aritmética. Otro elemento que consolida el largo plazo es la armonización de los instrumentos de planificación. pero resulta que NO teniendo absoluta otras necesidades. luego. pues la clave de la creación de riqueza para definir el “¿POR QUÉ?” hacemos algo. competitividad Una herramienta muy sencilla y poderosa. 2016. es una economía y eficiencia de las acciones y claridad del “¿POR QUÉ?” simplemente se realizan esfuerzos aislados. sin unidad conceptual. corresponde a esta administración volver visible y concretar el sentir de las necesidades de los Cundinamarqueses que confiaron el pasado mes de octubre de 2015 en el programa de Gobierno planteado por la actual administración como una forma de visibilizar sus necesidades y como una propuesta real para superarlas. (Simón Sinek. y del otro. Uruguay. y con miras a verbalizar • Calidad de las decisiones nuestro modelo para el departamento de Cundinamarca. nuestra impronta. el trabajo será el “¿QUÉ?” vamos a se opte por la sinergia. 11 Max Neef Manfred. Teniendo en claro que existe. • Permeabilización de la acción por medio de las líneas trasversales: dinámicas globales. no suma. si bien Cundinamarca ha obtenido mejores resultados en la calidad de la educación respecto a los promedios nacionales. Así se combina la prospectiva con las apuestas de prevención. 2016. de la mano de un Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. Como consecuencia de esto. . Una participación decidida en su articulación que propende por la planeación razonable del territorio. control y mitigación.4 GACETA DE CUNDINAMARCA No. tejido social. dicho de otra forma. manejo. recientemente sostenible. que nuestro Gobierno y la impronta diferencial en cuanto a la manera de transforma las decisiones permanentemente y hacer las cosas. su circunstancias o retos que el ambiente o entorno desarrollo con equidad y su felicidad dependen de estas decisiones. “¿POR QUÉ?”. aún está lejos de los estándares internacionales. Paz-conflicto. plataforma ideológica. con especial atención a aquellos relacionados con el desarrollo y el ordenamiento territorial: Pomcas (Plan de Ordenación y Manejo Ambiental de Cuenca Hidrográfica. Montevideo. • Humanización de los procesos. Premisas para la acción en el territorio de • Capital de riesgo para estimular la innovación. Editorial no sólo en nuestro territorio sino en el mundo. Cundinamarca 2036. se satisfacen y estimulan de manera simultánea concentran en el “¿QUÉ?”. NUEVO LIDERAZGO. Tic. complejas y dinámicas entre los diversos sectores que afectan lo que hacen. territorios son consecuencia de la calidad de las decisiones que lo que equivale a decir que. finalmente. • Educación virtual. generativo. Con lo cual se explica y precisa nuestra forma de cambia las representaciones (modelos mentales) tomar decisiones. Nuevo Liderazgo: Nuestra diferencia. es geométrica. teniendo en cuenta en la Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. 15. un territorio y su gente con formas propias de verlo y soñarlo. elevando la capacidad de respuesta. Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. instituciones públicas que toman decisiones responsables basadas en acuerdos para apalancar la competitividad del territorio y su desarrollo. Parafraseando a Max Neef (1998)11 se define hacer. se eficiencia en el uso de recursos. (1998). Desarrollo a Escala Humana. 2013). popularizada por Simón Sinek (2013). a su vez. “¿CÓMO?” Y “¿QUÉ?”. que se tienen del territorio para responder ante Tanto las dinámicas inducidas en los seres humanos y en los el entorno. generan los cambios de ruta inesperados que se han venido dando. nuevo liderazgo. Es de señalar que. éste se concibe dentro del Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2016-2020 Estas premisas corresponden al derrotero que deberá recorrer como un aprendizaje continuo. entre otros. en los últimos años Nordan-Comunidad. multiplica. 2016. Cundinamarca • Emprendimiento como política departamental. nuestra forma de apalancar los demás principios y la estructura del plan. Se expresa a través del “CÓMO” incrementando Gráfico 4 Forma de tomar decisiones la calidad de las decisiones e inspirando a la comunidad a “querer” hacerlo. los Planes de Ordenamiento Territorial. para así “poder” hacerlo. • Importancia de todos los frentes. por: agendas de trabajo o planes de desarrollo. en una labor sistemática para atender las causas de capacidad para hacerlo. y a las regionales en relación con los departamentos vecinos. En la mayoría de los sectores. de decisiones estratégicas que permitan superar condiciones de incrementarla y desarrollarla. empresas y organizaciones exitosas. que se concibe dentro del Plan territoriales existentes. que no se desarrollan o que se quedan en ideas. que desarrollado una o dos de las variables de nuestra idea de desarrollo como un radar permitan monitorear el entorno y anticiparse en la (crecimiento. La capacidad para ordenar el territorio reconociendo la dinámica creatividad para la anticipación. la ecológica. operación de un sistema de información y de gestión del conocimiento Encontramos muchas combinaciones de territorios que han que a manera de observatorio desarrolle los instrumentos.No. aprovechando la vocación del territorio para el desarrollo14 territorial económico. que además genere un incremento 5. así como vida. manera más innovadora de ser competitivos. los problemas de la comunidad y Para incrementar la calidad de las decisiones. acompañado de una nueva forma de gobernar que se ha denominado 4. e información (servicios) y el resultado. Ser un modelo de conversación y trámite de Desarrollo de Cundinamarca 2016-2020 como un mecanismo de conflictividades desde un enfoque de distribución equitativa de para elevar la capacidad de respuesta. social brindado un marco argumentativo de calidad para los planes que a y ambiental sostenible y sustentable a escala humana. Animar el fortalecimiento de las paz. desarrollo inteligente el crecimiento. 2. “Nuevo Liderazgo”. el conocimiento. seguros que de esta el territorio no están adecuadamente valorados y diagnosticados. ecosistemas reciben cotidianamente acciones que los violentan. redes de colaboración y cooperación mejores opciones de gestión de los entornos familiares con felicidad. cada vez más cuenta el ¿POR QUÉ? el ¿CÓMO? y el ¿QUÉ?. pues todo tiene que ¿POR QUÉ?: Queremos el desarrollo inteligente de nuestro ver con todo. C = > intercambio = > Rentabilidad social. del interés general y de la concreción Esta forma de decisión generará credibilidad y confianza. es relativamente 9. Una vez está claro. NUESTRO “¿QUÉ?” 8. mayor coordinación de acciones. La armonización de la planificación y de las decisiones en la calidad de vida y en la felicidad de los seres humanos. Esto incrementa la capacidad de respuesta en tiempo • Trabajar con la comunidad generando escenarios de real y por lo tanto baja costes o incrementa la rentabilidad social del corresponsabilidad. para así “Poder hacerlo”. Sin embargo. manera impactaremos contundentemente en los resultados. en el contexto de las regiones geográficas ¿CÓMO?: Incrementando la calidad de las decisiones e inspirando de las que se forma parte. cursos de acción. relacionados unos con otros de manera compleja. a la comunidad a “Querer hacerlo”. Seremos reconocidos entre otros aspectos por: • Gestionar la información. 15. escala local y regional se desarrollen. entendida como la manera de estar-bien en la sociedad como los productos y entregables se convierten en una consecuencia un estado colectivo de felicidad en todos los ámbitos de la vida y la lógica de la claridad conceptual. consideramos que lo que hay que hacer. como estrategia de largo plazo y promotor de la pertinencia y contundencia. municipales y sectoriales que permitan proyectar un departamento Por esto nuestro “¿POR QUÉ?” se apalanca en una clara idea: con menor vulnerabilidad y más resiliente a los riesgos de desastre De nada sirve crecer si no se cierran las brechas (visiblemente y a los impactos del cambio climático sobre las condiciones de marcadas en Cundinamarca) y nos enfocamos en ser felices como habitabilidad y desarrollo económico en el departamento. mayor interacción e intercambio de bienes sistema de control territorial y de convivencia pacífica. En nuestra forma de pensar. bienestar económico para todos. La capacidad para potenciar el talento de nuestra Gente como tienen un denominador común: tienen absolutamente claro su nuestro mayor activo15 basado en el incremento de la calidad de “¿POR QUÉ?”. o de las diferentes connotaciones el concepto de NUEVO LIDERAZGO. elástica. administración de lo público. 6. • Cumplir y hacer cumplir la ley. lo que hace falta muchas veces es la voluntad. 13 Capital natural 14 Entendemos el desarrollo como la suma de crecimiento. la impunidad relacionarse y trabajar con todos los Cundinamarqueses para lograr y la violencia encuentren caminos de superación. que atrapa). cargas y beneficios. Hemos respondido estas tres preguntas de la siguiente manera: 3. 7. en los que sean partícipes los actores locales y regionales desde el comienzo de los mismos. siendo permeables a consolidar un aprendizaje ¿QUÉ?: Trabajo intersectorial y sistémico. con el fin de lograr una De esta manera nuestro modelo de decisión garantiza el tener en fuerza contundente en el desarrollo de los “QUÉ”. dando ejemplo desde las decisiones Las variables son: Intercambio12 y rentabilidad social y la fórmula en las que se es competente desde la Gobernación. resultados esperados. de instrumentos y procedimientos a Corporaciones Autónomas Regionales. la innovación y la 1. entendiendo por lineal. resiliente. El accionar de articulación entre las dinámicas y prioridades Se centra en la brecha que existe entre planeación y resultados. y por ende de su comunidad. pero con equidad y felicidad.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 5 Los líderes. respaldo político. los métodos utilizados. La capacidad para promover una dinámica sectorial con enfoque NUESTRO “¿POR QUÉ?” intersectorial estratégicamente organizada COMO UNA RED (resistente. es la manera más efectiva de degradación social y ecológica en la que la corrupción. El marco de integración a las dinámicas metropolitanas en NUESTRO “¿CÓMO?” su relación con Bogotá. objetivo principal de la existencia. equidad y felicidad). nacional de gestión pública desde la diferenciación de grupos de “¿QUÉ HACER?” es una consecuencia lógica de tener claro población y de obtención de resultados que beneficien a la población el “¿POR QUÉ?” y el “¿CÓMO?”. evitando el paternalismo. en todas y cada una compartida y apropiada por los diferentes actores del departamento. no departamento. instituciones. El reconocimiento de la diversidad en las diferentes acciones de la administración. ¡El problema no es desconocer qué hay • Socializar y compartir entre los funcionarios y la comunidad en que hacer. se opta existen numerosos estudios de cada tema. La calidad de las decisiones en términos de oportunidad. 15 Capital humano . a las autoridades de policía y a todo el A mayor Confianza. de las decisiones que tome el departamento de Cundinamarca con • Generar transparencia como patrón de comportamiento de la ocasión de la ejecución del presente Plan de Desarrollo. se ha descuidado acción. consolidando un modelo preventivo y prospectivo de la la formación de sociedades en las que exista un crecimiento del administración de lo público a cargo de la Gobernación. • Dimensionar las variables que permitan calificar y planificar 12 Alianzas estratégicas. o gestionar el respaldo político suficiente los fenómenos de la ilegalidad bajo la cual nuestros habitantes y para tomar y mantener las decisiones. dinamizando procesos departamento. el problema es que no se hace o se hace mal! general nuestros “POR QUÉ” y “CÓMO”. equidad y felicidad. La reducción de las condiciones de degradación social y identificable. departamental como un todo y. y ecológica13 y de entorno climático cambiante. condiciones de identidad y de liderazgo en el departamento exige Lo que viene pasando en el planeta es consecuencia de la falta de a la administración departamental sentar las bases desde su propia políticas enfocadas hacia un desarrollo inteligente del ser humano. orientando la toma de decisiones. que se cierra incrementando la calidad de las decisiones y su nacionales y las definidas a través de los procesos de planificación coherencia con los fines que se persiguen. y brindando el es. Para tal efecto se plantea local a escala municipal. a la mujer con acompañadas de las organizaciones comunitarias reconocidas su rol protagónico en la promoción de emprendimiento sociales y fortalecidas. alineamiento 16 Forma de construir capital relacional y social. En la medida en que entendamos esto y hagamos oportunidades de formación y empleo en el ámbito rural y al acceso un esfuerzo consciente por incrementar la calidad de las decisiones. las asociaciones de productores y gremiales. Con el modelo expuesto se garantizará decisiones inteligentes de recurso hídrico y compatibilidad con el clima. • La confianza y participación ciudadana: Cohesión e integración social indispensable para el desarrollo y la diferenciación de las Para tal fin. 6. transporte y a las nuevas tecnologías de la información. en los siguientes aspectos: 1. la administración departamental. Alineamiento (Confianza corporativa). 2. el pegante que mantiene unida la red de redes del territorio y genera facilitando un acceso equitativo a las infraestructuras y servicios de capital social o relacional. Competitividad. fortaleciendo la acción de los entornos locales. ventaja invisible19. coherencia (vinculo). Cundinamarca será en el 2036 con interacciones. El departamento de Cundinamarca desde el liderazgo y de la empoderar su gente y tomar las decisiones que nos lleven a trabajar capacidad cotidiana de motivación de la Gobernación a sus 116 para el mismo lado. Igualdad efectiva estructurales que requieren de la confianza y el respaldo político entre hombres y mujeres. de ingeniería social inteligente. Los principios en los que se la promoción del desarrollo y la generación de entornos de equidad. servicio permanente reflejada en la cercanía y sintonía con la gente Artículo 7°. • La calidad de las decisiones: Parte del reconocimiento de TRES concibiendo el territorio como instrumento al servicio del desarrollo premisas: 1). integración y gobernanza como una manera de apropiar el territorio.110). Cundinamarca. Principios del plan. periféricas y menos favorecidas. aéreo y fluvial para mejorar la sociedad). planeación. cultural. particularmente en lo que afecta a las para tomarlas. de forma que se pueda aprovechar su potencial integrador en los medios • La coherencia y la congruencia: Son el ancla del plan. colectiva y sociabilidad sostenida a través de una vocación de natural. países de la la cercanía y sintonía con la gente con interacciones. a través de Artículo 5°. lugares y región y del mundo. las administraciones municipales. apoyando las zonas rurales. un reconocimiento diferenciado de las diferentes general de los actores que usan y habitan el territorio departamental poblaciones y minorías para promover la multiculturalidad enfocando para su protección y convivencia en el largo plazo en el que el sus intereses y expectativas en torno a necesidades básicas y accionar económico se adapta al contexto climático variable y a la existenciales. y grupos vulnerables. Niños. social y ambiental del respaldando la capacidad local en su interacción con las prioridades y territorio a nivel urbano y rural. 7. 4. ambientales y económicos. de descentralización. 10. es pensar el desarrollo no desde Desde las decisiones de la administración de la Gobernación. un tejido social fuerte. El conocimiento tratamiento del ciclo completo del agua. Talleres comunidad. se generarán las acciones del departamento. entre con capacidad de generar riqueza colectiva y sociabilidad sostenida otros. . territorios de utilidad pública potestad del conjunto del Estado. riqueza. (Ver Gráfica 3). de tal sostenible. ferroviario. dice y hace. economía creativa pervivencia ecológica de los elementos naturales que forman parte para la competitividad sostenible. urbanos y rurales de Cundinamarca y completando las redes Reputación (confianza del territorio). competitivo. Desarrollo sostenible que es un insumo significativo para comprender el contexto y el asunto integre medidas frente al cambio climático y contemple los elementos del cual se toma la decisión y 3) Existen condiciones territoriales del crecimiento verde y la economía azul. gestión y administración para Artículo 6°. se las ventajas comparativas sino desde las ventajas competitivas con desarrollarán instrumentos y espacios que aumenten la capacidad alto contenido e intensidad en el uso de conocimiento. 5. Equidad territorial y de cohesión social. van menos favorecidos. en los diferentes rural y completando las infraestructuras hidráulicas que permitan el frentes institucionales. especialmente entre las subregiones y en razón y el corazón soy servidor público. Objetivo del plan. Contribución (confianza de la de transporte viario. en la realidad actual. equilibrado. y en innovadores. ha potenciado a 2020 un sistema gestión para su eficaz implementación en la elaboración y uso. ordenados y seguros. (1998) La Bogotá que soñamos. reforzando la integración funcional de los espacios Coherencia (vinculo). no en dividir al Distrito Capital. 15. con una visión de largo plazo en educación. políticos. Cohesión económica y entidades del orden o escala departamental. Niñas. Patrimonio natural y cultural y la identidad de de la mano. impulsando crecimiento verde. regionalmente armónico. potenciando y de los actores del desarrollo económico. dando pasos agigantados en la intrínseca de la identidad cundinamarquesa. Visión del plan. Definición y protección de la y transparente de las acciones responsables de la Gobernación estructura ecológica principal con las determinantes ambientales de para su gente. En este contexto surge el slogan “Con la accesibilidad territorial. Resumen del estudio una administración que durante los próximos cuatro años estará dispuesta a servirle a la Monitor de Competitividad para Bogotá 1997 (pp. crea los vínculos necesarios (cara a cara) condiciones en los factores espaciales estratégicos que promueven para crear y desarrollar la ventajas invisibles16 de la competitividad. institucional. una mejor habitabilidad y desarrollan el potencial del territorio. Articular las diferentes perspectivas las entidades e instancias de integración territorial. funda el plan además de los contenidos en el Artículo 209 de la socialmente justos e incluyentes que contribuyan decididamente Constitución Política de Colombia y otras leyes son los siguientes: generar cundinamarqueses integrales y felices en entornos que forman parte de la protección territorial.6 GACETA DE CUNDINAMARCA No. pobreza”17. Gracias por todo el esfuerzo”. 8. 9. desde la visión del modelo territorial. equitativo a los servicios. lugares y espacios de trabajo con alto nivel de un territorio ordenado. Es la periferia territorial del departamento. CCB. Colombia Ed. que potencie la colaboración entre los núcleos rurales y urbanos • El hacer más con menos: Exige alta creatividad e innovación con el fin de atraer nuevas inversiones generadoras de empleo y colectiva para darle la vuelta a las carencias del territorio y en él. (Rey 2015). con capacidad de generar riqueza enfocarse en la medición de seis activos de la región: capital humano. ambientalmente y fiscalmente autoconfianza (credibilidad). contando con los diferentes instrumentos de municipios y a sus habitantes. pues dan cuenta del hilo que conduce las acciones. 19 Forma de construir capital relacional y social. Adolescentes y Jóvenes (NNAJ). Sistema urbano y territorial estructurado y espacios de trabajo con alto nivel de Autoconfianza (credibilidad). impactaremos contundentemente en los resultados. 2). de las que se participa. sentando las bases de una generando oportunidades. Bogotá. cuidando de integrar las diferentes reconstrucción del tejido social y la seguridad humana y promoviendo oportunidades en la escala departamental y de integración regional la atención y desarrollo integral de las familias. empresariales y personales existe una aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y un adecuado brecha entre lo que se planea y sus resultados. con una estructura ecológica decisiones de orden nacional. de conocimiento y de infraestructura. Consolidan un ejercicio ético perspectiva territorial organizadora. transporte y a través de una vocación de servicio permanente reflejada en logística y su relación con los demás departamentos. como factores de atracción espacial y fundamentos conversaciones y decisiones del departamento logrando coincidencia de bien – estar. promoviendo una similar actuación en las diferentes las corporaciones autónomas regionales. fortalecido en sus entornos manera que se integren de mejor manera a las visiones y planes de culturales. social. Fenómeno de conurbación con gestión de sostenibilidad las comunidades y poblaciones diferenciadas y enfocarse en sus e inclusión.216 • Descentralizar las decisiones. especialmente en el entorno metropolitano que circunda potencialidades “debe concentrarse en crear riqueza. Transporte y movilidad. siempre para mi gente”. creando riqueza colectiva con el fin de gestión pública basada en la optimización de la confianza18 como pasar del reino de la necesidad al reino de la libertad y la felicidad y virtud social. 18 “La confianza de la gente es sagrada y Cundinamarca le mandará un mensaje al país de 17 Cámara de Comercio de Bogotá. 3. Es evidente que. en lo que corresponde principalmente sustentable que soporte y viabilice el ordenamiento del territorio al uso de los recursos naturales no renovables y los demás asuntos para aprovechar la vocación productiva del mismo. incentivando su puesta en valor mediante una entre lo que se piensa. planes y actividades. reconociendo a la familia como soporte del mismo. dicho de otra manera. reputación. Paidós. Pero la sinergia de este modelo va más allá. equidad.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 7 (confianza corporativa). alineamiento de visiones y estrategias. La creación de nuevos valores y objetivos en la empresa. coherencia. (1996) Más allá de la competencia. adolescencia y juventud. adulto y adulto mayor. bien importa a esta administración departamental dar las atenciones llamado Nuevo Liderazgo reflejado en su decálogo. capaz de lidiar con los impactos de la realidad. el siguiente: Partir de una visión sistémica u holística22 del departamento es lo Gráfico 5. con un muy estructurado reconocimiento 20 “De Bono Edward. ordenamiento territorial y el agua geográfico que han propiciado o generado o dado mayor fortaleza a como recurso vital no solo de sobrevivencia sino de apalancamiento las desigualdades en términos de oportunidades. elevando la moral de todos los actores sociales a la unas en el sentido ya descrito en el enfoque de derechos. ¿Por qué los sectores están relacionados en forma de red? Lo que es urgente es segmentar la política pública a las necesidades específicas de cada ciclo de edad. . se enfoca en el desarrollo inteligente del territorio y la población a través de la conformación de unos sistemas competitivos configurados en red. Barcelona. los cuales han venido contribución (confianza de la sociedad). Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. Modelo de Participación que hace que algunas de sus apuestas. alcance social desde la administración departamental exigirá la Privilegia el rol protagónico de la mujer y apunta al cierre de brechas evaluación de como ellas modifican o refuerzan las construcciones como mecanismo para superar la pobreza del departamento. se adapta a las situaciones y puede mutarse. Misión del plan. Es para asegurar la visión del departamento bajo las dinámicas de un así que el modelo de participación que promueve nuestro plan es territorio sistémico y descentralizado. en el que la calidad de las infancia e infancia. abierto en un DECISIONES y la GOBERNANZA se alimentan de la PARTICIPACIÓN flujo constante de información con otros. Enfoque territorial urbano – rural con visión sistémica ejecución y control y seguimiento. De alguna manera los planes y proyectos han tenido un enfoque • La red es resiliente. dinamizado por su diferencial estratégico. culturales y sociales que han dado lugar a un diferencial de apoyo y Artículo 9°. En este contexto surge el siendo desarrollados a través del legislativo y en muchos momentos slogan “Con la razón y el corazón soy servidor público. España. tanto las redes positivas como negativas generan promueve la naturaleza de la administración pública con un claro dinámicas de permanencia para bien o para mal. adicionalmente a brindar elementos de respaldo de lo orientado por Enfoque sectorial organizado como una red: En nuestro modelo el Objetivo 5 de Desarrollo Sostenible: “lograr la igualdad entre los de desarrollo se entiende que se deben tomar decisiones de alta géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas”. Enfoque Basado en Derechos (EBDH) Capacidades y realizaciones: La Constitución Política como principal acuerdo social de los colombianos refleja las principales reglas de convivencia de la sociedad que compartimos. políticos. reputación (confianza del territorio). cortes. de los derechos en las diferentes materias. involucrando la “felicidad” como factor determinante en depende del equilibrio que se logre entre CALIDAD DE DECISIONES el contexto del desarrollo futuro del departamento. Implementar el modelo de reconocimiento y sobre todo la comprensión de la dimensión de Desarrollo Inteligente que plantea el presente Plan es sus tres derechos de cada uno de los grupos sociales y del ambiente. cambiarse o adaptarse a las demandas de la realidad. diferente denominado “Inteligente” pues se fundamenta en la paz basada en la confianza con sus atributos sociales como la Enfoque poblacional: Las capacidades de los grupos credibilidad. en intercambio constante EFECTIVA de la misma manera que la PARTICIPACIÓN EFECTIVA con su entorno. alentada por apuestas por las diferentes circunstancias de orden político. felicidad) con un matiz que lo hace la nación promueve. Los enfoques del plan son: empoderamiento del género masculino en relación con el femenino. enfoque vertical. fuerte. 2016. contemplando momentos informativos. sentido participativo. como célula básica de la comunidad y de la sociedad. en el marco de las diferentes interacciones que la prosperidad general de pilares (crecimiento. En la medida en que las decisiones en los viraje que le vamos a dar a la forma de abordar el trabajo es que va diferentes sectores sean las correctas se crea un ecosistema muy tener un enfoque de familia. en solidaridad con un mundo que se adapta Acogiendo los llamados de las normas y de la jurisprudencia. Modelo de diferenciadas que correspondan de tal manera que la disposición desarrollo que propende por la justicia social. pero acá el gran • La red es resistente. tiende a repararse a sí misma horizontal por edades. calidad en todos los sectores. Enfoques. nuestra aproximación Enfoque Cursos de Vida: Cada uno de los cursos de vida: primera metodológica es en formato de red. Enfoque Participativo: La Constitución Política reconoce y • La red atrapa. económico o de largo plazo en educación. compatible con el clima y con el agua como motor y eje del desarrollo del departamento. 21 Un fractal tiene la propiedad de replicarse como patrón de comportamiento a diferentes escalas.No. es decir. especialmente la felicidad23 como valor social. condiciones de sostenibilidad a procesos de autodeterminación y Crea los escenarios. en la siembra de agua. En su apuesta y GOBERNANZA desde el ESTADO con la percepción materializada por el Estar-Bien de la comunidad y sus diferentes actores focaliza en PARTICIPACIÓN EFECTIVA desde los demás ACTORES el desarrollo inteligente de manera irradiante20 influye en los ejes SOCIALES. sean mayores que la suma de sus partes. la CALIDAD DE interdependiente con otros departamentos y regiones. 22 El todo se refleja en la parte y la parte en el todo 23 Promoción de un valor social de todos los actores del departamento. decisiones en cada sector tiene un sin número de efectos (a veces presentan unas necesidades específicas que a veces no se reflejan positivos y/o negativos) difíciles de detectar en otros sectores: adecuadamente dentro de la política pública. basados en una sostenibilidad ambiental. El tipo de proceso de desarrollo que persigue la Gobernación entre otros. de consulta y de construcción conjunta de instrumentos de planificación. medios y condiciones para que las personas autogestión. no lineal. donde el objetivo primordial sea reconstruir la • La red es elástica. y holística del desarrollo: Encaja en una visión integral que trasciende los componentes socioeconómicos. los cuales están relacionados unos con otros de manera compleja. cuando lo que está haciendo falta es un cuando es dañada por impactos internos o externos. y los municipios alcancen un desarrollo económico y territorial Enfoque de equidad de género: La toma de decisiones de acompañado de equidad garantizando la felicidad de sus habitantes. que asegura a todas de orientación y medios sean asequibles y permitan promover las personas condiciones de vida y de trabajo digna e igualitarias. La administración de lo público a escala territorial exige el Artículo 8°. por eso. por ejemplo: el brócoli. físicos. Ed. 15. poblacionales en el departamento de Cundinamarca son disímiles. siempre para aclarados sus alcances por medio de las sentencias de las altas mi gente”. unidad familiar. con capacidad de reproducirse en efecto fractal21 se nutre de CALIDAD DE DECISIONES y la GOBERNANZA. al cambio climático. y las otras contribución con un alto compromiso cívico. dado que funciona como un todo integrado y sus componentes individuales desarrollan cualidades o propiedades emergentes o inteligentes que no tienen sus componentes aislados. estratégicos para observar el territorio globalmente y localmente. concejales. teniendo en cuenta de manera articulada garantizó la inclusión de propuestas de varios la diversidad cultural y económica y la identidad micro regional. asociaciones. el primer paso consistió en realizar el cronograma de conformando una mejor comprensión de los derechos de la encuentros micro regiones. a través de identificadas. a los Gobiernos locales. diputados y funcionarios de las las mesas. en el cuatro actores del desarrollo para dinamizar el territorio. avanzan en definir las funciones que tienen los en cada una de las comunidades que integran el territorio. conclusiones y prioridades identificadas dentro de alcaldes. en la ecología industrial y el territorio. que tienen por objeto escuchar a los actores que conforman los diferentes sectores. 2014. a los gremios. a través de diseño en primer lugar de un modelo con lo cual se quiere resaltar que esta administración realiza un que garantizara la participación mayoritaria. y con objeto de la participación ciudadana y la toma de decisiones democráticas. con actores en el Plan de desarrollo “Unidos podemos más”. Teniendo en al Gobierno nacional. donde se buscó un acercamiento real y efectivo algunos actores de la comunidad internacional y a la ciudadanía hacia las comunidades del departamento. por lo cual se diseñaron en general. Nuestro modelo de participación. A partir de ello. Podemos Más”. 6. (Ver anexo. donde los 4 ejes fundamentales planteados en el territorio Programa de Gobierno sirvieron como información e incentivo para que los participantes a estas mesas hicieran su aporte y sobre todo construyeran la visión de desarrollo del departamento.216 Donde los actores del desarrollo y su función en el territorio: Según administraciones municipales y de la Gobernación de Cundinamarca.Infografía Mesas Regionales). la propuesta de solución. Los actores del Desarrollo y su función en el e incluyentes. 15. generando 18 mesas técnicas. a las asociaciones. También en el marco de la elaboración del Plan de Desarrollo Departamental. demás actores asentados en el territorio cundinamarqués. las recomendaciones la integración participativa de la comunidad cundinamarquesa. Participación Ciudadana . se realizaron mesas técnicas participativas Gráfico 6. se brindó el derecho que tienen los ciudadanos de La estrategia consistió en el fomento de varias formas de participar en la toma de decisiones y gestión de asuntos públicos. Artículo 10. realizaron alrededor de 50 “Mesas Temáticas o Sectoriales” (Anexo Resultados de las mesas Sectoriales y Expertos). en la formulación del Plan de Desarrollo Departamental diversas estrategias que buscaron crear un lazo que garantizara la como actor fundamental en el proceso de identificación de las participación amplia de personas. todas las Dependencias de la Gobernación de Cundinamarca en conjunto con los sectores y expertos en cada uno de los temas. de institucionales. La interacción provincias y subdividirlo en 18 micro provincias. años. Con lo cual se logró obtener una visión amplia y nutrida de los temas Fuente: Adaptado en sus funciones del Comité de animación territorial que componen cada una de las Dependencias de la Gobernación sostenible y ecología industrial – CATEI. En febrero tuvieron como objetivo. . de Cundinamarca. para lo cual la primera proceso permanente de construcción de planes. guía práctica con el propósito de entender las necesidades que se encuentran de los territorios. gremios y necesidades de los habitantes de Cundinamarca. dividido en 16 proyectos de la mano con los Cundinamarqueses. ya que una sociedad más activa genera oportunidades mesas técnicas llevadas a cabo durante los meses de enero y de dinamizar las relaciones entre sociedad civil y el Estado. congresista. además de expertos en los temas. el fin de hacer más eficiente y participativo el proceso y poder llevar Está Gobernación de Cundinamarca tiene por consideración a cabo las mesa de participación y construcción d nuestro Plan de escuchar a los Cundinamarqueses para que expresen sus Desarrollo. Así. el CATEI (2014). a los cuenta el enfoque participativo se construyó el presente plan “Unidos sectores. Además. programas y tarea consistió en redefinir el territorio departamental. Tal actividad buscó involucrar a la comunidad. el llevar a cabo jornadas para la este orden de ideas cada sector nos mostró las problemáticas construcción del Plan de Desarrollo de Cundinamarca. participación. Esas ciudadanía. necesidades y así establecer las prioridades en la planificación. Ver gráfico cual queremos trabajar todos unidos para los próximos cuatro No. grupos.8 GACETA DE CUNDINAMARCA No. metas. Sinergias del plan de desarrollo. Estado como la paz. 15. pobreza y víctimas. programas que atienden Artículo s anteriores. cursos de vida. esfuerzos y recursos en torno a una situación que consideramos formas. problemáticas de Plan Nacional de Desarrollo.No. El presente Plan que las políticas públicas como las acciones contenidas en el Plan de Desarrollo ha sido elaborado con estricta observancia de los y los mandatos de diferentes órdenes mencionados. Este ejercicio garantiza Transversalidad y Grupos Poblacionales). (Ver anexos: Sinergia Programa de Gobierno. los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Objetivo de Desarrollo Sostenible. como el Plan Nacional de Desarrollo “Todos Por un Nuevo intervenir con nuestro actuar bajo los términos expuestos en los País” 2014-2019.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 9 Artículo 11. minorías. . el programa de Gobierno “Queremos Podemos”. se articulen en mandatos de diferentes órdenes en atención a objetivos. grupos poblacionales. ” (Aníbal Jorge Sotelo Maciel. recorriendo el kilómetro de más congestión y un tipo particular de hipótesis que denominaremos hipótesis de autodeterminación propia en las cuatro necesidades existenciales . por encima de la línea para generar valor social. pero que hay que enfocarse logro de las metas que se han planteado para este cuatrienio. constituye la cadena de valor. en la región y el departamento con un alto efectiva a lograr efectos esperados que reviertan los problemas que contenido innovador. normativas. la producción de –bienes o servicios– que serán entregados a la El Plan de Desarrollo de Cundinamarca es consciente de que hay población Cundinamarquesa. La relación que se postula en los procesos El potencial diferenciador que tiene el Plan de Desarrollo de planificación. La implementación de emprendimientos de alto impacto en la ruralidad. entre otros.10 GACETA DE CUNDINAMARCA No. El plan de intervención o hipótesis de política. 15.216 Artículo 12. ambiental y de “Si el sector público produce bienes y servicios es porque espera riqueza colectiva y marcar la diferencia. producción pública adquiere sentido cuando contribuye de manera en los municipios. Valor público del plan de desarrollo. satisfacen las necesidades sociales contribuyendo al sociales. a que mantener la calidad de lo que se ofrece como determinantes través de ellos. entre producción pública y cambios esperados en “Unidos Podemos más” trabaja enfocado por encima de la línea y las variables-resultado o en las variables de impacto. desarrollo está estructurado a través de la cadena de valor público. 2013). Esto lo logra a partir de la modificar situaciones sociales que son objeto de política. constituyen la razón de esta entidad. definen esas situaciones. Las fuentes del “valufactura son: valores integrados. productos y diferenciada para cerrar brechas. encontrando 24 Va más allá o está por encima de la gestión interna o de todo lo que está por debajo de la línea media (lo estándar de toda organización o determinantes de un plan. Encontrando los elementos diferenciadores desde una perspectiva innovadora.No. se trata de pensar y animar a los cundinamarqueses a construir la diferencia. Este ejercicio posibilitará a través de de beneficios que hacen de la Gobernación una fórmula atractiva y la relación secuencial entre insumos. veamos la figura 7.24 Gráfico 7. en lo sucesivo. las rutas y los resultados de la transformación. el excedente de ocio enfocado en lo que se valor. el compromiso cívico los puntos de convergencia y sinergia e identificar las fuentes de por el departamento. creatividad seria e investigación y desarrollo de conceptos de aplicación e innovaciones”. . 15. en un ejercicio colectivo de espacios y Propuesta de valor del Plan de Desarrollo encuentros por la genialidad en donde la gente genere las propias Se desarrolla para consolidar la creación de valor como un conjunto ideas para desarrollarlo. el goce por la vida. para hacer creíble primero y posible después. Si queremos cosas diferentes. actividades. resultados añadir valor a lo largo del proceso de transformación Para su construcción utilizamos el modelo CANVAS como una de los bienes y servicios públicos y generar una curva de valor herramienta que permite seguir una ruta de respuestas a preguntas del Plan de Desarrollo a partir de apuestas innovadoras o claves. nuevas decisiones debemos tomar. “valufactura”. de ese valor diferencial. lo cual debe hacerse bien). esbozarlo en la formulación del Plan y después en su implementación. Su propósito en todo el sistema es elevar la curva de valor del departamento de Cundinamarca o “valufactura”.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 11 para la cultura del disfrute. nuevas prácticas debemos implementar. quiere (proyecto de vida). Modelo CANVAS para la construcción de la Los ejes estratégicos y su relación con los ejes transversales propuesta de valor del Plan de Desarrollo 2016-2020 configuran los principales elementos de apoyo para que la gestión apunte al foco del Plan: el desarrollo inteligente. Será una tarea. así que nuevos pensamientos y motivaciones debemos tener. mucho del genio creativo y de la capacidad de motivación de un líder para lograr catapultar los mismos recursos hacia un fenómeno de pre- actividad. pro actividad25 optimismo y de capacidad colaborativa en los ciudadanos. Los ejes estratégicos.12 GACETA DE CUNDINAMARCA No. lo que permite estimar metas más allá de lo enmarcado en las cifras de los indicadores estándar que acompañan la labor por productos de una gobernación. exige más que la aplicación de los procedimientos y trámites que se define en las normas. Estructura del plan. que incidan en el logro de formación de ciudadanos no sólo competitivos sino felices. Artículo 13.216 Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. además atienden a los Objetivos de Desarrollo Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. Gráfico 8 Lógicas del Plan de Desarrollo El arte se encuentra en sintonizar: la lógica fluida de imaginar y sentir (lado derecho de la figura) y la lógica de la razón o de piedra como la denomina Edward de Bono. 2016. 25 Preparación y diseño del cambio . de integrar y actuar de cara al territorio (lado izquierdo de la figura). no son sólo resultado de un proceso local departamental. 2016. La lógica del Plan de Desarrollo La Gráfica 8 muestra como el departamento funciona como un apunta hacia la creación de una estructura que permita crear sistema inteligente. 15. y en general de cualquier entidad del estado. lo es porque pone en acción toda su capacidad condiciones para imaginar y planear el territorio a largo plazo y de liderazgo para alcanzar el propósito y los objetivos a fin de llegar a diseñar y apropiar las herramientas para lograr los resultados estados de excelencia con el menor esfuerzo posible y su capacidad enmarcados en escenarios de participación y democracia. de aprender para lograrlo. EJES ESTRATÉGICOS Son los conceptos que agregan y explican la gestión diferencial que fueron propuestos desde el programa de Gobierno y fundamentan el qué hacer institucional con el fin de lograr decisiones de alta calidad. se han contemplado cuatro ejes estratégicos. desprenden del eje transversal del Nuevo Liderazgo: . donde se Nacional. De igual forma partimos del hecho de que un modelo de ordenamiento territorial seguro. sus procesos ecológicos y las implicaciones de los cambios climáticos evidentes a la fecha son fundamento de la visión e identidad para fortalecer en el departamento. al entendimiento. ser afrontado con creatividad y seriedad. que contribuya a la generación de individuos con ética y moral transparente y eficiente va construyendo ciudadanía e hilando el que tanto necesita la sociedad colombiana. formulando políticas que Nivel microeconómico: Empresas competitivas en entornos de contribuyan realmente a la resolución pacífica de los conflictos. que debe productiva podrán ser parte de los instrumentos a utilizar. la identidad. Competitividad Sostenible. a fortalecer los lazos de amor y cariño. Red Competitiva Sostenible y sistémica para mecanismo para el logro de esta visión es la educación. Nivel meta que es el plano que se integra con lo internacional. ambiental. Los mecanismos de corresponsabilidad de la apuesta industrial y Los principales retos es la intervención de la familia. estructurado. concretas en lo local. para ello se hace indispensable pensar en una gestión integral de recurso que lleve a su protección y conservación mediante mecanismos de gestión del suelo enfocados a la compra de predios de importancia Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. y presentes. entendida Cundinamarca con un enfoque integral a la luz de las competencias legales de la Gobernación que dinamice un entorno creativo para el que sus habitantes permitan imaginar nuevas realidades y asumir la voluntad necesaria para caminar en esa dirección. la felicidad. y de la familia. Se comprende como un conjunto de interrelaciones que crean un Nivel meso-económico: Modelo industrial para una región sistema de colaboración. para que las personas moderna y competitiva. multiplicar los esfuerzos a nivel de la empresa y de los diferentes Dos referentes principales se destacan aquí. condiciones climáticas variables. el agua se convierte en el eje fundamental y motor de sostenibilidad territorial. que tome en cuenta el modelo de ocupación logren su desarrollo. visión compartida. departamento. en concordancia con los Planes de Gestión Ambiental establecen los consensos y disensos. lo internacional: Abiertos al mundo y aprovechando recurso. la motivación. mejorar la sostenible” que se muestra a continuación: calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. políticas públicas entre otros. es desarrollo que se viene generando. pero sobre En todos estos niveles. y los recursos y las posibilidades que queremos aprovechar estén disponibles. integrantes y de una mejor condición para expresarse y participar Nivel meso que es el plano regional al interior del mismo de los esfuerzos y de los beneficios de la apuesta económica y de departamento de Cundinamarca y la relación con sus vecinos. 15. y que se pretende fortalecer bajo el espacio de los entornos capaces de fomentar. Tejido Social. el respaldo. se evidencian las necesidades de las Corporaciones Autónomas presentes en el territorio del reales y sentidas de cada comunidad local. fortalecimiento de los instrumentos de planificación del Nivel meta. complementar y el liderazgo de la presente administración. evitando el aislamiento de lo productivo del entramado de la construcción y gestión de las visiones subregionales la tolerancia. todo. con el fin de buscar una coherencia e integralidad Es necesario revisar y trabajar en estos cuatro niveles. de la casa Por lo anterior. y desarrollo territorial. y que por tanto la estrategia. se formulan las nuestras familias requiere de capacidad en cada uno de sus directrices y políticas. COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA La propuesta teórico-práctica planteada por el Gobierno departamental interrelaciona y adapta el concepto de sostenibilidad La Gobernanza en el presente plan se reconoce como con el modelo de competitividad sistémica desarrollado por el Instituto empoderamiento de la sociedad que se gobierna y de la integración requerida entre los diferentes enfoques y apuestas de las entidades Alemán de Desarrollo (IAD). éstas se convierten en un referente de promover un acompañamiento de las otras entidades del global de planificación y actuación en sus diferentes niveles: Gobierno de los diferentes niveles.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 13 Sostenible. sinergia y apoyo. aportando soluciones que intervengan en la problemática familiar. el entendimiento. esos espacios de mayor agregación para que las cosas coincidan Integración y Gobernanza. La base natural. CUNDINAMARCA 2036 La propuesta de Cundinamarca se inscribe en la “red competitiva Este eje pretende a través de una visión de largo plazo. construcción de condiciones para un entorno de felicidad para Nivel macro que atiende más a la escala nacional. pertinencia cultural y protección ambiental TEJIDO SOCIAL estén íntimamente cohesionados. distintas edades. donde se plantea que la competitividad de Gobierno sobre el mismo territorio Cundinamarqués. frente a las políticas multinivel y la optimización de recursos humanos Reconocemos que las transformaciones propuestas deben ser y técnicos. tejido social con decisiones participativas que fortalecen la identidad y potencian el potencial de compromiso frente a la visión compartida. es un sistema formado por cuatro niveles que interactúan entre sí y que hacen posible el desempeño competitivo. ambiente sano. La disposición al empoderamiento del otro. los cuales se emprendimientos de protección y construcción de territorio y. a la atención de las personas en las entorno natural reconocido e integrado. la ética. comprende que las se juega la capacidad de una sociedad para la integración y la decisiones en el territorio vienen de cada uno de los habitantes y usuarios de los recursos del departamento. Sin embargo. muchas tareas deben desarrollarse en Cundinamarca 2036. adoptando y gestionando los gestión integral del riesgo orientado a la mitigación y adaptación al compromisos globales de un planeta habitable para los ciudadanos cambio climático con base en el estudio de las vulnerabilidad de de nuestros entornos locales. 2016. Para el logro de este modelo de ocupación. responsable. Por este motivo los valores. en ese nivel micro de lo cotidiano. el barrio o la vereda. cohesionado y equilibrado es el fundamento para un proceso de desarrollo que garantice el bienestar de nuestra población. un Gobierno inteligente. en los que prima la capacidad local fortalecida y el al diálogo. el amor. en el que el Gráfico 9. son primordiales. programas de uso y educación ambiental entre otros y una oportunidades de la globalización. los territorios de forma tal que con las acciones que se emprendan Nivel macroeconómico: Construyendo los pilares de la a partir de este momento alcancemos al año 2036 el modelo de competitividad y alianzas público-privadas. en los que los elementos ocupación deseado.No. de armonía regional. reconociendo además Se trata por tanto de fortalecer el trabajo interno que como la interrelación y afectación de las decisiones que se tomen con las entidades del departamento debemos asumir y en el mismo sentido. los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo Nivel micro en el municipio. Estos (objetivos y metas) requieren de la tomando como base experiencias exitosas colaboración de las distintas entidades y deben tratarse de manera en América Latina promovidas por el Banco complementaria y no paralelamente. brindándoles características comunes a los 5. nacionales o regionales (Ospina. EJE DINÁMICAS GLOBALES ESTRATÉGICO ROL: sintonizar a Cundinamarca con las La integración es un concepto amplio. COMPETITIVIDAD 1.14 GACETA DE CUNDINAMARCA No. del desarrollo requiere implementar exitosos En el plano ideológico. circular para hacer más eficiente el uso de los recursos del planeta. Implementar mecanismos que le permitan al globales. máxime en un 2020 en sus diversos sectores. regulado por mecanismos cuyo control no depende de instituciones 3. desde ubicar las buenas prácticas y Su alcance es sintonizar a Cundinamarca con las tendencias y métodos en todos los sectores hasta entender el dinámicas globales en todo sentido. Comprender que vencer las inequidades locales. comprender el rol del departamento dinámica. la definición de “comunidad” como la necesidad que tenemos los tecnológica. económica cuyo foco sea tomar decisiones participativas para y con la comunidad Cundinamarquesa. fuerzas armadas y autoridades ambientales. La educación sus fortalezas como en sus debilidades. el carácter transversal afecta y trasciende agua y saneamiento. Aplicar políticas de bilingüismo en todos impregna o permea todos las apuestas. frente a una nueva realidad. competitiva y retadora. Este concepto hace autoridades de policía. sociedad. la jornada única e implementar el uso de las 1. exigente. a los ejes estratégicos. DINÁMICAS GLOBALES tecnologías de la información y comunicación Objetivo general: Realizar comparación (benchmarking) en los currículos desde una perspectiva de internacional permanente para la toma de decisiones bien informadas aprendizaje crítico y orientado a resolver sobre Cundinamarca. en lugar de la función de los propósitos comunes. regiones. Las líneas transversales del presente Plan son: 1). desarrollo inteligente. ciudades. Dinámicas 3. Desde esta 2. implica que una ruta al desarrollo se traza modelos estatales basados en salud y educación en alcanzar la competitividad dentro del mercado mundial con con total cobertura y calidad. b). entender y aceptar nos impide observar. Sintonizar a Cundinamarca con las tendencias SOSTENIBLE globales. 15. competitiva y 2. Acudir a referentes bienes y servicios con valor diferencial. Compararse con los mejores a nivel retadora. Desde lo político. 2000). De esta forma se crean siguiente. métodos en todos los sectores. desde TEJIDO SOCIAL 1. programas. Es necesario superar situaciones estructurales que actúan como departamentos. La globalización y las oportunidades que la visión departamental. desde el ejemplo se avanzará prácticas utilizadas por otros países respecto a cada uno de los en una gestión que transmite optimismo de manera consistente en componentes específicos de la plataforma regional. internacional pues hacerlo con los demás Cundinamarca ha de superar la tendencia de compararse con departamentos del país genera un efecto los demás departamentos del país porque eso genera un efecto placebo que nos mantiene en una zona de placebo que nos mantiene en una zona de confort. energía no contaminante. con prospectiva social. mediante el uso de indicadores con el fin lastre de las inmensas capacidades y voluntades de nuestra de crear un estándar que permita juzgar su desempeño. Paz-conflicto Dpto. dado que los retos de la estratégicos que dan cuenta de cómo la línea transversal Dinámicas interacción de los intereses individuales y sectoriales en función Globales permeará el Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2016- del interés general son un desafío constante. seres humanos de agruparnos entre aquellos que compartimos CRITERIOS: En el cuadro de doble entrada condiciones o características similares.. dinámica. Aprender las mejores la alta dirección de la Gobernación. donde superar confort. 2). departamento en el que la desigualdad territorial y la degradación social y ecológica son un común denominador. se presentan los elementos conceptuales y es la base para un desarrollo sostenible. foco del Plan de Desarrollo. Las líneas transversales CUNDINAMARCA 1. que está soportado en tendencias mundiales. Latinoamérica y el mundo. la propuesta corresponde a realizar el ecológica. Esta metodología tiene dos beneficios principales: a).216 La toma de decisiones ante hechos de degradación social y En este sentido. reconociendo las diferentes para el monitoreo constante de su desarrollo en escalas de la interacción. tanto en corresponsable a través de las redes colaborativas. Tener un mejor Índice de Desarrollo Humano primera perspectiva la globalización es una realidad mesurable (IDH) medido por Naciones Unidas que ubique y observable y se comprende a través del estudio de la actividad a Cundinamarca entre los mejores lugares del económica que se realiza en y para un mercado supra departamental mundo para vivir con felicidad y bienestar. búsqueda de un modelo de departamento ideal. . llevar un mejor control a nivel territorial del y 4). referencia a la comparación. 6. protocolo de Montreal y el soporte y apoyo a partir de criterios para que la gestión apunte al protocolo de Kioto. resultan del cruce entre el eje las sinergias y fortalezas de escala necesarias para lograr mayor estratégico y las líneas transversales y sirven apalancamiento en los esfuerzos. respecto a otras dinámicas con didáctica y la comunicación para el desarrollo serán soporte de departamentales o regionales en el mundo. entender y aceptar nuestro nuestras fortalezas y debilidades en relación con otros territorios en retraso frente a otros territorioscomparables en Latinoamérica y el mundo. problemas desde una mirada global. exigente. donde superar los promedios nacionales los promedios nacionales nos impide observar. tecnología e innovación (CteI). Hacer seguimiento a retos plasmados en los a través de las estrategias de las cuatro líneas transversales. el cual se viabiliza 4. Articular con la agenda global en temas como del Plan de Desarrollo “Unidos Podemos Más” se conciben como 2036 el cambio climático y la sostenibilidad de los apuestas teórico-prácticas que permean los ejes estratégicos. Artículo 14. específicamente los relacionados con En el Plan de Desarrollo. el reto como Finlandia o los países bajos Gobiernos será convertir la globalización como una acción del nuevo liderazgo donde los esfuerzos de la política pública se capaz de generar cambios estructurales en la forma de gobernar centraron en (salud. jurídica. la transversalidad Interamericano de Desarrollo (BID). ésta se concibe atada al desarrollo regional brinda la economía de mercado deben tener un sentido social. de dos o más entidades. Las de competencia de la Gobernación y el respaldo benchmarking internacional permanente para la toma de decisiones político para las decisiones competencia de entidades de control. lo ideológico y lo político. objetivos y programas de los mismos buscando con ello elementos 2. ambiental. Aplicar nuevos conceptos como la economía comunes orientadores de la política pública departamental. a su vez. Este eje busca comprender que una gestión integral y articulada A continuación. estrategias y los nivele educativos como también afianzar metas del plan. ubicar las buenas prácticas y rol del departamento frente a una nueva realidad. Permite La motivación para construir un escenario de bienestar desarrollar y entender la posición relativa de Cundinamarca. Nuevo liderazgo. Aunque el debate de la globalización es bastante complejo. ODS. Ciencia. territorios. 3). educación) sin caer en el asistencialismo y sin negarse a la integración desde un modelo de estado empresarial y regulador de la actividad comercial y la competitividad global. los programas de cada eje. entre otras. bien informadas sobre Cundinamarca. Consolidar redes de ciudades sostenibles objetivos y actividades. se configuran como un sistema o red de convenio de Viena. en tres perspectivas: lo real. Líneas transversales. Que los municipios incluyan en el Plan de Desarrollo el INTEGRACIÓN Y 1. el intercambio de bienes y servicios. decidir. tecnologías e información. y comparación con los mejores a partir de experiencias y buenas Desde labores administrativas hasta misionales deben estar prácticas internacionales. Fuente: Elaboración propia Secretaría de Planeación. Propiedad intelectual. 3. apalancar esos proyectos: 4. Formación científica y tecnológica. Emprendimientos por impacto. Esta conectividad está tecnológico. Debemos innovadoras a nivel internacional lograr un despertar de la investigación en todos los sectores. aprovechando no solo las oportunidades del La Secretaría centra sus esfuerzos en 4 líneas estructurantes: mercado interno y las diferencias regionales. tecnología e innovación. Incubar sueños (Estrategias de solución Objetivo general: Generar y desarrollar sinergias de trabajo e creativa de problemas (Lean Starup). Entornos favorables para la inversión en 2. CIENCIA. sino también elevando nuestra mirada al mercado exterior. actuar en 2036 la incertidumbre. 3. Desarrollar actividades económicas y La misión de esta secretaría es dinamizar todo el ecosistema de productivas con valor agregado de manera existente de ciencia. Apoyo a la ciencia. Pedagogía para pensar. 4. tecnologías e información. largo plazo. donde la generación de procesos que desarrollen y usen la ciencia. torno al agua/clima. través de regalías. Gestión pública orientada a generar mejores tema. Este se creó en el 2012 y ha sido el instrumento de (mapas de colaboración y redes sociales enlace de la Secretaria. 4. Constitución de nuevas formas organizativas de ordenamiento del territorio para propiciar la la investigación y la tecnología se conviertan en un tema transversal competitividad de Cundinamarca. 2. a todos los sectores. investigación y desarrollo. Ver gráfica 10. 2. resultan del cruce entre el eje estratégico y las líneas transversales y sirven para el monitoreo constante de su desarrollo en los programas de cada eje. Redes de ciudades inteligentes. CRITERIOS: En el cuadro de doble entrada siguiente. competitividad sostenible. . tecnología e innovación. Su propósito en todo el sistema es elevar la curva de valor del departamento de Cundinamarca o sur/petition encontrando los elementos diferenciadores desde una perspectiva innovadora. Empowerment (empoderamiento) y Coaching conectadas globalmente en Latinoamérica. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN -CteI ESTRATÉGICO ROL: Producir la conectividad necesaria para elevar los niveles de interconexión del territorio con la economía global. cultura y economía. Promover el ordenamiento territorial a partir mejor talento.. EJE CIENCIA. innovación rural y ambiental. natural. Innovación social a través de estrategias de referida a la conectividad humana. Se regula por el plan estratégico de ciencia. innovación institucional. los avances tecnológicos de la • Gráfico 10 Dinámicas globales y sus convergencias humanidad y la ciencia al servicio del cundinamarqués. Capacidades en ciencia y tecnología. de efectividad y transparencia en la acción gubernamental.No. Infraestructura tecnológica. no por necesidad. 3. Fomento de la innovación para el emprendimiento y la 3. 2. COMPETITIVIDAD 1. Cundinamarca 7. Fortalecimiento y formación del capital humano que se necesita SOSTENIBLE ciencia. Su alcance será producir la conectividad necesaria para elevar los niveles de interconexión del territorio con la economía global. impregnadas de este componente. en nuestro territorio. Travesía hacia la colaboración y las redes innovación. el flujo de personas. historia. la tecnología y la innovación. tecnología e 3. 15. Promover gestores y desarrolladores de tecnología 2. la tecnología y la innovación a de la Ciencia y la Tecnología (ASCyT). medición del capital relacional. Innovación social (apropiación).216 GACETA DE CUNDINAMARCA 15 3. 2. logística y tecnológica. 5. bienestar y mejoramiento de la calidad de vida Este eje busca que Cundinamarca logre implementar procesos del ciudadano. el flujo de personas. la adaptación al cambio climático y otras dimensiones de la Las dinámicas globales reportan al departamento la contrastación administración de lo público en el departamento. promover y retener el recurso humano más sofisticado o de 6. anticiparse. se fundamenta en 4 pilares que permiten con metodología ARS. Apropiación social de la ciencia. atraer. (Ver tabla de criterios). 5. la salud. innovación productiva. Dada su localización. poner a los actores en ética y responsable con el medio ambiente relación y dinamizar los pilares mencionados. áreas Dada las características del territorio en términos geográficos. tiene el potencial para convertirse en una de las regiones más TEJIDO SOCIAL 1. el intercambio de bienes y servicios. CUNDINAMARCA 1. que la investigación sea importante porque no podemos seguir GOBERNANZA capacidades de Gobierno con resultados sin generar desarrollos aplicados porque nos quedamos relegados. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 4. Impulso y desarrollo de la Apropiación Social 1. solución creativa de problemas. Más y mejores empresas innovadoras (GEM) con inversión en sectores de alto impacto. Tener como referente las se trata de estimular todos esos desarrollos que no están en una apuestas del BID y la OCDE y los modelos de universidad que no hacen parte de una comunidad académica pero diseño de políticas públicas con impacto en el que están transformando vidas. de una estructura ecológica principal. 2016. Establecer la Curva de valor ambiental en interacción para estimular desarrolladores de tecnología (gestores). metropolitanas y esquemas de ciudad región el tema de la conectividad se convierte en un elemento básico globales serán las apuestas de desarrollo a para impactar la calidad en temas como la educación. Para ello es importante encontrar los puntos de convergencia y sinergia (en una matriz de doble entrada) e identificar las fuentes de valor. reparación de las víctimas. prevenir actos que perturben la esta situación genera. la apuesta de Cundinamarca por introducir en el vivido) entre la situación actual del país y un verdadero estado social Plan de Desarrollo la ejecución de políticas tendientes a aportar de derecho. software. . justicia. segregados. Bajo un nuevo pacto social. tierras. sino a una convicción conceptuales y estratégicos de la línea transversal paz-conflicto. son metodologías de estándar internacional para construir. previniendo cualquier acto que perturben la población reintegrada como sujetos de derechos. vías. pero en el entendido que el Acuerdo del Gobierno y y ciudadanas. cuantificar. conflicto más importante de los últimos años en nuestro país es la posibilidad pos conflicto. profunda en el proceso de paz que lidera el Gobierno nacional en a) Territorio en Paz-conflicto: Teniendo en cuenta la situación articulación con otros estamentos del Estado. datos registrados en el documento Línea Base de indicadores de Ciencia. vivienda. Innovación social. restitución de tierras.216 6. a su vez. LeanStarup). Desde la formulación del programa de Gobierno del actual mandato reparaciones colectivas. se buscará reconocer a la población víctima y a la departamental. adicionalmente se acompañará y apoyarán los procesos de estructuración de proyectos. entre otras. Nuevas tecnologías. tráfico etc. 3. Centros de pensamiento. de participación y de transformación social para los grupos insurgentes de las FARC. hasta la erradicación de las brechas sociales. lo que. propuestas de valor y desarrollar iniciativas acciones de resiliencia y reinventar nuevos caminos de solución innovadoras en producto. agentes de cambio y construcción continúa. Diseño de propuestas de valor (CANVAS. cualificar y focalizar la deuda social y económica que ha dejado el conflicto en los territorios de Cundinamarca para generar Nota: Lean Starup. nuevo liderazgo y procesos de innovación social con impacto a GOBERNANZA 2. y posiblemente el Ejército de apalancar desarrollo a través de actores capaces de proponer Liberación Nacional (ELN). se busca la reconstrucción del territorio nacional por medio de un INTEGRACIÓN Y 1. componentes. nos trae retos y cumplimiento de la ley en materia de posconflicto en todos sus beneficios en el mediano y largo plazo. estrategias relacionadas democráticos sean el referente para la convivencia y el desarrollo con proyectos productivos. salud. consecución de recursos económicos. victimas y reinsertados. en haber Cundinamarca. minas pensar cada uno de los ejercicios de planeación en prospectiva antipersonales. tranquilidad alcanzada e implementar dentro del marco general de la El propósito de esta línea transversal corresponde a contribuir gestión gubernamental acciones efectivas de atención y reparación a una mejor comprensión pública y a la formulación de políticas a las víctimas. Tecnología e Innovación. derechos humanos.) con ayuda de territorio. mediante el la sociedad civil como actor principalmente vulnerable del conflicto fortalecimiento de capacidades y la generación de conocimiento armado. y CANVAS. descuidará el fortalecimiento de la Seguridad dentro del territorio En efecto. Gestión de la información y del conocimiento: Observatorio de Gobernanza del Agua. articulación e identificación de fortalezas de cada variables (personas. capaces de proponer emprendimientos sociales de alto impacto. apalancarlos a ellos y a sus grupos comunitarios como sujetos Esto con el fin de que el departamento. de Cundinamarca. educación. medio ambiente. 15. Políticas de ciencia. Conflicto y Posconflicto. avalado y electo por el pueblo se buscó la aplicación de este Línea Transversal Paz Conflicto. además de velar por el de ver el fin del conflicto armado. que arranca desde la reintegración de los agentes seriamente hechos que consoliden la paz nacional debe ser un bélicos. búsqueda de la justicia y la modelo sostenible que sirva de ejemplo al resto del país que verdad. Cundinamarca 2015. información. PAZ-CONFLICTO. aún no tiene un acuerdo refrendado a emprendimientos sociales de alto impacto que conlleven al través de leyes que declaren un estado de Paz definitivo. a través de Sociales) método sociológico para ver las interacciones de diferentes la capacitación. 8. sociológicas. de metas y la ejecución de proyectos de los que trata el párrafo Este tuvo su origen en el reconocimiento de que el acontecimiento anterior para el desarrollo de la política pública de paz. Es por esto que la gestión de Gobierno del departamento en Al hablar de Paz-conflicto se pretende hablar al mismo tiempo de materia de Paz y Conflicto armado. una reconciliación y una presencia efectiva del Estado en territorios 4. quizás el primero. atendiendo filosóficamente y de manera práctica a lo que el Gobierno nacional determine en esta materia. alivio de pasivos. Al igual que en el programa de Gobierno Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2016-2019. 5. Comunidades de práctica.16 GACETA DE CUNDINAMARCA No. es el periodo de transición (que nunca hemos Así las cosas. a través de sus secretarías. actual de Cundinamarca en materia del conflicto interno armado ONG. “Queremos Podemos”. que son la semilla para la en materia de Paz-Conflicto. medidas para de una nueva sociedad por construir. ARS (Análisis de Redes creativa de problemas conexos o asociados al mismo. alcanzado la etapa del posconflicto en términos prácticos. donde la paz y los valores la promoción de empleo urbano y rural. de participación y de transformación social para conflicto. 7. basados en la inscrito. además de acciones efectivas de reconciliación de y programas de postconflicto y construcción de paz. gremios productivos. organizaciones de la sociedad civil y todos los actores del colombiano se puede determinar que el departamento ha superado conflicto. y el entramado de problemáticas que dentro del territorio departamental. todos los actores del conflicto interno armado y la consolidación de 3. El alcance de la línea transversal de Paz-conflicto será reconocer. que Cundinamarca ha venido concepto en los distintos sectores que componen la Gobernación de consolidándose como un territorio. social y comunitaria). apunta a fortalecer la Seguridad Paz. generación de inestabilidad. Mejores prácticas. económicas. 6. Todas las anteriores en el marco de lo los cuatro ejes transversales (aquellas temáticas aplicables a todos que determine la ley a nivel nacional. La secretaria de CeTI de la gobernación ha tenido alianzas Se articularán y gestionarán las acciones tendientes a promover con un observatorio de redes sociales para medir el capital relacional el cumplimiento de la política pública de víctimas y restitución de del departamento. dentro del Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2016-2019 en un 100% la presencia de frentes conformados por grupos “Unidos Podemos Más” ha sido establecido como línea transversal el guerrilleros. ciudadanos tranquilidad. con enfoque diferencial y tejido social. humanos y cualquier otro que sirva para adelantar proyectos Objetivo General: Reconocer a las víctimas de las diferentes en el marco del posconflicto de cara a implementar la gestión en formas de conflicto como sujetos de derechos como ciudadanos materia de reparación de integral y mitigación del impacto del y ciudadanas. fue introducido como uno de infraestructura. proceso y concepto. retorno y reubicación. una institucionalidad que promueva la paz territorial por medio de Lean Starup). esto da lugar a proponer dentro del contexto del concepto de Paz Conflicto. tecnología e innovación. e información clave que permita hacer del Cundinamarca un En el mismo sentido el departamento en materia de conflicto no departamento resiliente gracias al aporte y construcción de todos. departamental. los sectores y referentes para todos los funcionarios y comunidad en El mecanismo mediante el que se llevará a cabo el cumplimiento general). el concepto de Paz-Conflicto. rehabilitación física y mental (psicosocial. objetos. entre otras. Diseño de concepto en propuestas de valor crecimiento territorial y a la reintegración a la sociedad civil como innovadoras (modelos CANVAS. que a través de Desarrollo de Cundinamarca 2016-2019 han sido desarrollados del Artículo primero de la Ley 131 de 1994 le da un carácter los siguientes elementos particulares que serán orientadores programático al voto en nuestra democracia. PAZ-CONFLICTO físicos. implemente acciones en la fase de reparación integral a las La posibilidad de la firma de un acuerdo de paz es indispensable víctimas en aspectos como seguridad. dentro del Plan De conformidad no sólo al ordenamiento jurídico. demuestre el liderazgo Nacional e Internacional de Cundinamarca productivas. en equipo. las víctimas. así como por su abundancia de recursos la construcción de una Cultura de la Paz inclusiva. superar y combatir sostenibles. desarrollo y medio ambiente de la sosteniblemente? Gran parte de la respuesta está en superar el región. tecnologías. las víctimas y los del desarrollo humano. hermandad. favorezca el desarrollo sostenible. entre éstas. las ventajas En primer lugar. las plazo para todos los habitantes de Cundinamarca. la seguridad alimentaria y el cambio climático. perdón de soluciones específicas dentro de un entorno de convivencia y reconciliación. el departamento cuenta con una serie de En tercer lugar. Multilateral eficiente que se basa en el referente global de desarrollo. miedo al cambio. tiene Para el departamento. las víctimas y los reinsertados. el Gobierno Departamental cumple su misión de todo el Gobierno Departamental cumple dicha misión estratégica estratégica soportada en los Cuatro Ejes Estratégicos y las Cuatro soportada en los cuatro ejes estratégicos y las cuatro líneas Líneas Transversales del Planteamiento estratégico del Plan de transversales del planteamiento estratégico. convertirse en una región competitiva. el Plan de Desarrollo en sinergia con la participación Para tal efecto. mediante la educación técnica se tiene por objeto capacitar Programa de Cooperación. es un asunto complejo que demanda la participación de vida que conduzcan a una convivencia pacífica. dentro de las que.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 17 El departamento de Cundinamarca ha trazado dentro de su Plan de más. pacífica y tolerancia. el componente de Pedagogía tiene el propósito estratégicas del departamento y con enfoque en soluciones de largo de aumentar las habilidades sociales y técnicas de la niñez. al un país privilegiado por la abundancia de recursos naturales. con base en los referentes mundiales de desarrollo. conflicto armado ha afectado su potencial de desarrollo. alcanzar el reto de construir una paz como condición la promoción. el país global: La paz de Colombia no es un asunto que sólo concierne a se acostumbró a vivir en condiciones de violencia. fortalecer el tejido social y ambiental. la inversión c) Paz con desarrollo sostenible integrada a la dinámica social y su capacidad de tolerancia. a través de la ejecución de talleres de artes y oficios. y competencias técnicas de comunicación que permita a las Las tres dimensiones de los ODS son: lo económico. la empresa privada. global en general. reconocimiento del otro y colaboración entre muchos otros geográfica. las La definición de este concepto PAZ-CONFLICTO como línea Juntas de Acción Comunal. espacios visión. la relacionados con la generación de ingresos con enfoque en los banca multilateral. No obstante. Gobierno. productiva y integral de diversos actores nacionales e internacionales con el competitiva. económico y ambiental. sino se está en un constante ejercicio de aprendizaje y las Minas Antipersonales son temáticas prioritarias dentro el Plan de superación. que al tiempo que circunda al Distrito Capital (un . además de los colegios públicos y privados. Esto es. posible pensar en la mejora del estilo de vida de la sociedad. víctimas y reinsertados) se alinea con la agenda nacional. construida sobre la base de la educación. adelantar un trabajo con las comunidades y los medios En otras palabras. Es Es así como se ha diseñado una estrategia de Pedagogía y Cultura así como se propone el diseño de una estrategia de cooperación para la Paz basada esencialmente en lo social con impacto en lo internacional para la paz y el desarrollo sostenible de Cundinamarca. experiencias y recursos. ha encaminado los esfuerzos a El Gobierno de Cundinamarca consecuente con el actual reto través de su Plan de Desarrollo a la puesta en marcha de soluciones histórico que representa la construcción de la cultura de la paz específicas dentro de un entorno favorable para la generación desde el corazón de Colombia con beneficios en el entorno global ha de oportunidades. esencialmente innovadora. No es Gobierno producto de lo que hasta el momento ha dejado el conflicto. riesgos globales. las universidades. tiene la acuerdo definitivo entre el Gobierno nacional y las FARC. así como en la promoción de la Esta es una estrategia. las instituciones culturales y deportivas de la región. como un elemento que permanezca vigente en la realidad de la En cuanto a los actores responsables de la ejecución de en este situación actual y según la evolución de los diálogos que se espera programa están el Gobierno de Cundinamarca en su integralidad lleven al posconflicto a nivel nacional. acceso a rutas terrestres. privilegiada por su centralidad. que asume el y del mundo está en la Educación y el fomento de la Cultura. mitigar Es así como la búsqueda de la paz. se encuentra la promoción de la cultura y el deporte ventajas estratégicas de altísima importancia en el marco de los como vehículo del mensaje de convivencia. difusión y práctica de nuevos estilos duradera. y por ende las responsabilidades. los colombianos. geopolítica. la protección de el cambio climático y la generación de ingresos mediante proyectos los Derechos Humanos y acciones para evitar. hablar de los referentes mundiales de desarrollo los valores democráticos de manera que el proceso de post-conflicto tiene nombre propio: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuente con elementos sólidos para su dinamización. está enfocada en formar habilidades reincorporados. Paz-Conflicto. así como el de Colombia las consecuencias. Desarrollo independientemente del momento en que se llegue a un Cundinamarca en su proceso de apertura al mundo. Dentro de esas ventajas se encuentra la privilegiada posición diálogo. no sólo para los organizaciones comunales. lo social y lo comunidades promover el cambio social. la comunicación entendida como esencia encuentran las Comunidades de Cundinamarca. A través de esta generación sino para las generaciones futuras. la tiempo que sea referente nacional y mundial en la construcción de diversidad cultural y el talento de su gente. disciplina. la academia y la sociedad proyectos productivos sostenibles impulsados por la Gobernación. campeonatos y actividades recreativas. priorizando Cundinamarca? El futuro del departamento. En segundo lugar. Conflicto y Posconflicto). los actores mencionados compartimos la misma de comunicación locales para la promoción de medios. por supuesto también se En segundo lugar. solidaridad. obligación y el propósito de fortalecer el talento de su gente para b) Pedagogía y cultura para una paz duradera: Colombia es perderle miedo al cambio. tolerante y que naturales de los que goza nuestro país. aporte de su conocimiento. Para tal efecto. aéreas y El Gobierno de Cundinamarca consiente del reto que representa marítimas estratégicas. Para Cundinamarca. la mejora de calidad de vida de las personas encaminado sus esfuerzos a través de articular la gestión futura del y el desarrollo de las capacidades del talento humano de los departamento en materia de posconflicto para la puesta en marcha habitantes del departamento en el marco de la reparación. así como Desarrollo como Línea Transversal el concepto de PAZ-CONFLICTO eventos. El interés mundial en este conflicto obedece a los La pregunta es ¿qué se puede hacer para que la sociedad impactos negativos que éste causa a la estabilidad en materia de colombiana construya un entorno de paz favorable para desarrollarse Derechos Humanos. la comunicación para el desarrollo. el extenso la Cultura de la Paz. De esta manera se está garantizando una Cooperación aumentar su participación. trabajo agua. esfuerzo. 15. de la formación de habilidades sociales se pretende profundizar en En primer lugar. que Cundinamarca identifica plenamente la existencia de tres ¿Por qué es necesaria la pedagogía y cultura para la paz en estados del orden público (Paz. así como con la de los Organismos en la iniciación de estudios técnicos en los diferentes ámbitos Intergubernamentales. las Organizaciones No Gubernamentales. dado que con su adopción el departamento a la población adulta (comunidades. De la misma de Naciones Unidas. dentro de los que se identifican: el suministro de respeto a las reglas. los medios de comunicación locales y transversal dentro del plan de desarrollo es importante en el sentido comunitarios.No. juego limpio. cohesión social. comunitarios y redes sociales de la comunidad y para la comunidad. el desconocimiento de los beneficios de la no Dichos riegos se ven ampliados por una posición geográfica violencia y la resistencia a la construcción de la paz. la construcción de una paz duradera. fraternidad. siempre bajo el concepto de la competitividad sostenible. sana competencia. Dichos objetivos son la columna vertebral del manera. amistad. construida cultura y el deporte. Aunque parezca extraño. Si no actuamos. consecuencias serán todavía peores”. 3) Unión Europea.. las emisiones nunca habían sido tan altas. la construcción y dirección de un proyecto por parte las Energías Renovables. de del conflicto en el país. que estableció la Corte Constitucional. 2) Estados Unidos. con miras a definir sus posibilidades concretas para La de paz de Colombia está en el ojo del huracán del mundo. Las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las actividades humanas hacen que esta amenaza aumente. o situación Por otro lado. para desarrollarse el objetivo 13 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible dispone: sosteniblemente e integrarse a la dinámica global. Lo proyectos de retorno. unos 3 grados centígrados este siglo y en algunas zonas del planeta minas antipersonales y delitos contra la libertad sexual. Cundinamarca ha creado la Oficina de Víctimas dependencia Según un estudio de la Universidad del Valle en el año 2010. este es un factor que último. Canadá Victimas y los municipios. Por que funciona en torno al proceso de atención humanitaria de esta volumen de agua por unidad de superficie Colombia ocupaba el población en coordinación con la Unidad Nacional de Atención a las cuarto lugar en el mundo después de la Unión Soviética.... d) Orientación ocupacional garantía de la sostenibilidad de la La Organización de Naciones Unidas advierte que… “el cambio paz: La Ley 1448 de 2011 creó en Colombia un completo sistema climático nos afecta a todos. programas de empleo y generación de ingresos. ambiental es la tala indiscriminada de árboles. así como acciones para devolverles su dignidad.. La reparación integral a las víctimas implica las comunidades y de los países y subraya que en un futuro las no sólo una indemnización monetaria o la restitución de unos bienes. reclutamiento de menores. reubicación e integración de las victimas cual quiere decir respuestas a las necesidades del siglo XXI con dentro de un territorio conveniente de acuerdo a las oportunidades el desarrollo de nuevos comportamientos y la implementación de que el Estado brinde. Se calcula que Este mínimo está relacionado con el apoyo para el auto cada seis meses desaparece un río en Colombia debido a la sostenimiento y la estabilización socioeconómica de la población deforestación”. el departamento planea las acciones dirigidas al el de Suramérica. Esto a través de la orientación superficie. tiene en cuenta un enfoque diferencial pues reconoce serán los más perjudicados. y se encarga de esta primera fase del y Brasil hasta 1990. extremos. así como por su valiosa experiencia de convivencia todos los días se dirige a Bogotá para encontrar oportunidades pacífica y diversidad. salud. así como de entidades gubernamentales Eco-turístico. mediano plazo. tecnologías amigables con el medio ambiente. Es decir. para aprender de él.216 mercado de más de 8 millones de habitantes). lo que era cumplimiento de las obligaciones que ordena la Ley de Víctimas. del departamento de Cundinamarca se pretende descentralizar Un modelo de desarrollo que dentro de sus objetivos está la dignamente la población victima que no encuentre estabilidad económica en el departamento diseñando y poniendo en marcha inclusión social. el cuidado del medio ambiente y el crecimiento planes de retorno cofinanciados entre la nación y los departamentos económico. donde es posible “Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus superar los riesgos y construir una Cultura de Paz. pero no menos importante Sudáfrica. tortura. por otro lado se pretende apoyar y conseguir que tecnología por parte de los países de alto desarrollo es definitiva. e) Paz y medio ambiente: En el mes de diciembre del año 2015 la ¿Por qué es necesaria la cooperación internacional para la paz y comunidad Internacional se reunió en Paris. el desarrollo A través de un programa de acompañamiento para la consecución de nuevas industrias y sectores en el marco de la Economía Verde y de recursos. seis veces mayor que el rendimiento promedio mundial y tres veces De otra parte. de participar en forma productiva en un proyecto colectivo. asistir. es decir Sin embargo. atender y reparar integralmente a las víctimas la economía nacional y en la vida de todas las personas. antipersonales) por cultivo de árboles y cuidado del ecosistema. de carácter prioritario para la Comunidad Internacional. además cuenta gran proyecto de descentralización de las victimas dirigido a crear con acceso por los cuatro puntos cardinales a todo el país y a los proyectos productivos principalmente agrarios. De La ley ampara no sólo a quienes sufrieron desplazamiento forzado. por su edad. desplazada. a través Es así como el departamento pondrá en marcha la búsqueda de la estrategia de mostrarle al mundo que. Cabe aclarar al respecto que la transferencia de involucrados. económica y política. vincula el Distrito Capital y al departamento de Cundinamarca en un que le demostró al mundo que las diferencias irreconciliables si se problema común el cual exige una solución común. Una de las razones que han causado este problema ocupacional que ordena la Corte Constitucional. climático ya están ocurriendo…” poniendo como ejemplo una guerra En este sentido y teniendo en cuenta que el departamento de que se libra por el robo del ganado tras años de sequía en África. han sido identificados través de programas productivos que aseguren ingresos dignos y cuatro socios internacionales que resultarán estratégicos dentro sostenibles. hecho. su memoria. efectos”. Esto representaba 60 litros por km². recuperar la verdad y crear las condiciones para que hechos como el aumento del nivel del mar y los fenómenos meteorológicos más los que sufrieron no vuelvan a repetirse.) sus necesidades particulares. es deber del Estado “identificar con la ser liderar acciones de sustitución de cultivos explosivos (minas plena participación del interesado (. pueden superar y construir entre todos una Cultura de Paz. evite un futuro conflicto en razón al desabastecimiento de agua serán o de vincularse al mercado laboral”. Francia con el propósito el desarrollo sostenible de Cundinamarca? Porque Cundinamarca de adoptar objetivos precisos en materia de desarrollo sostenible. guerras silenciosas producidas por el cambio climático “…No se deben recibir igualmente un tratamiento especial en materia de suele informar de ellas. pero las guerras provocadas por el cambio atención. vivienda. cambio climático. la temperatura media de la superficie del mundo podría aumentar secuestro. está el enfoque de soluciones de largo plazo. se advierte por parte de la ONU acerca de las de discapacidad han sufrido con mayor rigor los efectos del conflicto. 15. 1) Canadá por su desarrollo Mucha población victima foránea que vive en Cundinamarca. sino un acompañamiento del Estado en materia de educación. Produce un impacto negativo en para proteger. entre …“Las personas viven en su propia piel las consecuencias del otros. por su trayectoria de Cooperación con Colombia. que sean sólidos mercados internacionales. la población victima que está ya en Cundinamarca y que puede Adicionalmente. género. desaparición forzada. y no gubernamentales de otros países con el objeto de promover En tercer lugar. De acuerdo con El aporte de Cundinamarca para superar este problema debe la sentencia T025 de 2004. y 4) por principalmente a través de trabajo informal. estabilizarse dentro del departamento mejore su calidad de vida a desarrollo tecnológico y experiencias de paz.. sus habilidades y conocimientos. el país del Arcoíris. cumplimiento de la segunda fase de atención a las víctimas. grupo étnico. tecnológico verde. de la línea transversal Paz-conflicto. podría ser todavía peor. las de recursos financieros y humanos para la construcción de un victimas que fueron afectadas por las minas e incluso la población . se ha abierto al mundo. Las personas más pobres y vulnerables Así mismo.”… que las personas que. Alimentos y potencial nación y el resto del país. asistencia y reparación. y las posibles alternativas de Buscar a toda costa que este programa tenga eco a nivel internacional subsistencia digna y autónoma a las que puede acceder en el corto y bajo el lema “Cundinamarca siembra agua para la paz”. a su poner en marcha un proyecto razonable de estabilización económica vez las acciones que aporten a la recuperación del ecosistema que individual. Dicha ventaja es definitiva por contar con y sostenibles dentro y fuera del departamento con asocio de la tres recursos esenciales para la vida: Agua. en Cundinamarca. despojo o abandono forzado de tierras sino también homicidio. que incluyen cambios en los patrones climáticos. siete años después la riqueza hídrica de Colombia la del restablecimiento de la vigencia efectiva de sus derechos para cayó significativamente pues en 1996 Colombia pasó a ocupar brindarles condiciones dignas que garanticen su incorporación a el puesto 17 a nivel mundial en volumen de agua por unidad de la vida social.18 GACETA DE CUNDINAMARCA No. de la vida. Innovación para la resolución de problemas y en el impulso de TEJIDO SOCIAL *Territorios con identidad y conectados para y nuevo proceso de desarrollo. reduce a una construcción intelectual para soportar una estrategia entre otros. sugerir comportamientos y hábitos para desarrollar de las ideas. alternativas de solución. emprendedores y daremos los mejores resultados al hacer las cosas Instituciones Fortalecidas. tecnología. Promover los diez elementos claves del servir a su comunidad y es en este escenario donde el liderazgo se 2036 decálogo. de una manera distinta pero mejor. entendido en Cundinamarca deberán ser capaces de generar impacto como una nueva manera de pensar y actuar de los gobernantes internacional. de la generación de la administración pública y sentar las bases teórico prácticas para la confianza en la sociedad a través de lo técnicamente se conoce gestión de la Gobernación de Cundinamarca y Alcaldías Municipales como gobernanza. Sostenibilidad medioambiental. la percepción de la realidad y la de las propuestas programáticas. ahora siembran El Gobierno Departamental girará en torno a las necesidades del vida. resultan del cruce entre el eje 3. *Dinámicas Internacionales con experiencias 3. significa mucho más. Continuo proceso de evaluación. ciencia. cosas y tomar las decisiones con la continua participación de todos Programas de prevención contra los efectos del calentamiento los actores de la vida cundinamarquesa. CRITERIOS: En el cuadro de doble entrada siguiente. 4. *Territorios con sensibilidad y construcción 5. Participación comunitaria como eje transversal. global en desarrollo de las acciones del Gobierno para este periodo De acuerdo a este contexto el NUEVO LIDERAZGO. COMPETITIVIDAD *Construcción para la paz. el monitoreo constante de su desarrollo en los Los valores fundamentales del NUEVO LIDERAZGO serán: programas de cada eje. territoriales y una propuesta innovadora del Plan de Desarrollo debe ser una políticos en los que se encuentra inmersa. • Promover el desarrollo de la imaginación. programas de cada eje. de la calidad en las decisiones. 2036 *Territorios recipientes. el departamento. aprenderemos a ser creativos. Dentro del contexto de generar proyectos productivos para las El NUEVO LIDERAZGO como principio primario asume la victimas e incluso en un futuro para los reinsertados que habitan en responsabilidad de trabajar de manera efectiva para incrementar las el campo y las montañas de Colombia. 2. instituciones y del departamento en el monitoreo constante de su desarrollo en los su conjunto. ESTRATÉGICO: ROL: Nueva manera de pensar y actuar de los gobernantes y los servidores públicos. exitosas para la paz conflicto. NUEVO LIDERAZGO Este es otro de los principios del NUEVO LIDERAZGO. solucionar problemas y tener pasión por lo que se hace. 6. respeto y mejor comunicación con el ciudadano. 7. convierte en un medio para propiciar una relación de compromiso. 4. *Marketing territorial. Este Objetivo General: Concretar los principios y valores del NUEVO pretende cambiar paradigmas al buscar su legitimización a través LIDERAZGO26. a cada cosa que hagamos le pondremos nuestro INTEGRACIÓN Y *Gobernabilidad territorial para la paz. . La principal tarea del servidor público del departamento será CUNDINAMARCA 1. Deben ser desarrollados los siguientes procesos de manera EJE PAZ-CONFLICTO participativa. que compartan estos lineamientos. propuesta necesaria para la puesta en marcha de acciones serias y con respaldo que busquen la paz y la tranquilidad de la sociedad Además. colectiva de sociedad. innovadores. es una forma de ser y actuar que apoyo para la ejecución de planes de prevención. estructuración de problemas y planteamiento de Cundinamarca. Perspectiva del desarrollo social deseable (utopía) en este caso estratégico y la línea transversal y sirven para enfoque del Desarrollo Humano. en donde los ahora será verbalizada y documentada para convertirse en el código actores del conflicto sean quienes cambien su actividad bélica en las de conducta de miles de personas que hoy comparten la convicción cordilleras del país. que vea las cosas desde el lado bueno • Desarrollo en TIC. escuchar y luego actuar. en ejecución opciones de la mayoría.Justicia máximo esfuerzo. parte de reconocer esta categorización que combatir estos efectos prevendrá en un corto y mediano plazo involuntaria de las opciones de desarrollo que viene desde nuestro que la falta de agua se convierta en factor de discordia social que nacimiento y que resulta determinante en el crecimiento que todos se transforme a largo plazo en otra excusa para la guerra interna. del periodo 2016-2020. Priorización. comunidades. buscará propiciar la participación ciudadana en el en razón a que solo con un medio ambiente sostenible el futuro de continuo proceso de construcción ideológica con el fin de optimizar Cundinamarca y el resto del mundo serán mejor. bajo un concepto determinador basado en demostrar y los servidores públicos. ESTRATÉGICO: ROL: Planear en prospectiva un territorio en donde la paz y los valores democráticos sean el 1.No. podemos tener como seres humanos. por una actividad de salvaguarda del ecosistema de transformar positivamente la sociedad. haciendo énfasis en: • Formar ambientalistas de largo plazo. 1. en esta mismas montañas. Se buscará apoyo internacional para planes de reforestación y ciudadano y no al revés donde el campesino ha sido maltratado e cuidado del medio ambiente. 15. de los programas y metas trazados en el Plan de Desarrollo en De esta manera. referente para la convivencia y el desarrollo de 2. por la construcción de paz. comprender. CUNDINAMARCA *Educación y Cultura para la paz. económicos. *Cundinamarca departamento incluyente. Transparencia en el manejo de los recursos públicos. territorio.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 19 reintegrada que algún día sembró minas de muerte. Cada momento de la vida debe aprender a disfrutarse y para SOSTENIBLE *Alianzas estratégicas para la gestión de lograrlo siempre debemos cuestionarnos el por qué. emisión de gases. principalmente en las reservas hídricas ignorado por los gobernantes de turno. buscará integrar a la comunidad internacional buscando política. reintegración y reconciliación. y en general el movimiento social y político que se está gestando en EJE NUEVO LIDERAZGO virtud de la necesidad imperante de reconstruir el tejido social. innovación y 26 Liderazgo de servicio como instrumento para el desarrollo de la comunidad y del emprendimiento. tenemos claro el porqué de lo que hacemos y cuando este por qué nos hace felices. resultan del cruce entre el eje para crear nuevas oportunidades y potenciar el talento excepcional estratégico y la línea transversal y sirven para de las familias. Como línea transversal apalanca procesos que cambian la forma CRITERIOS: En el cuadro de doble entrada de hacer las cosas y configura la nueva identidad del departamento siguiente. de los Páramos de Sumapaz y Guache ñeque donde existen aún Significa además una forma transparente y abierta de hacer las vestigios de este flagelo. pues cuando lo recursos Proyectos competitivos. el concepto de NUEVO LIDERAZGO no se materia de prevención de incendios forestales. El NUEVO LIDERAZGO propone orientar a la comunidad en la Más allá de concebir la relación PAZ-MEDIO AMBIENTE como comprensión de los fenómenos sociales. Desarrollo fundamentada en la cercanía al ser humano. Identificación de problemas sociales. GOBERNANZA transicional. • Educar niños felices. Efectividad en la ejecución estatal. 20 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 8 del decálogo de nuevo tiene grandes implicaciones a la hora de considerar la distribución liderazgo). de la población. que poblacionales. pues el cambio de paradigma del hombre rural al Artículo 15.216 TEJIDO SOCIAL 1. Los municipios de las provincias de Sabana Centro. Fortalecer la arquitectura administrativa del conjunto y más rápido que Bogotá. la población. pues la población urbana empezó a concentrar presente Plan. provincias.484. (Puntos: 1. identificar y (1. que entre otras enmarcan las incremento del 10% de la población antes de la revolución industrial condiciones bajo las cuales se propone el marco de acción planteado podría tardar un siglo en realizarse. sobre los cuales se 6. pero a las dinámicas regionales e internacionales y con niveles cada vez menores. trabajo.3%) y Bogotá y de ecosistemas de emprendimiento. 1993 y 2005) y proyecciones y agrupadas en las categorías previamente mencionadas.políticas) a municipios especialistas. 15. lo amplio de aspectos de aquellos contenidos en el contexto general. Estos municipios representan GOBERNANZA departamento. salud y condiciones generales de liderazgo. en los últimos 30 años (1985-2016). resumen en lo siguiente: COMPETITIVIDAD 1. (Ver Aparte 4. Cundinamarca enmarcarán las principales líneas estratégicas planteadas en el presenta un acelerado proceso de urbanización. un departamento de Cundinamarca. más rápido que el departamento de Cundinamarca en su INTEGRACIÓN Y 1.3%). Cundinamarca presenta la segunda tasa de crecimiento más alta 2. Atender a la población vulnerable y/o en las últimas dos décadas hacia actividades predominantemente minoritaria. la población de Cundinamarca tiende a crecer SOSTENIBLE la competitividad. lo cual indica que allí se están generando unas departamental y nacional. Perfil del departamento. un entre municipios. expresadas De acuerdo con datos censales (1985. hasta el punto de del departamento) considerar una estimación al 2015 de cerca del 67. salud. 2.1%. del Plan de Desarrollo y que a su vez están contenidas de manera A partir de 1990. Por restante 32 en zonas rurales. herramientas establecidas de la ficha municipal. dinámicas poblacionales dignas de atención diferencial. el Gobierno abierto con calidad de las decisiones y apoyo en áreas urbanas. entre cercana la educación.637 personas (DANE. 2005). 7. 4. El crecimiento poblacional después del siglo XIX cambio por y de las principales tendencias o fenómenos estructurales del completo la forma de ocupación del territorio. 2. las expectativas (oficiales) de crecimiento poblacional y de comunidad. El presente perfil urbano tiene incidencia importante en cuanto a sus condiciones de corresponde a una descripción general del contexto situacional vida.721. Allí se desarrollan actividades de forma intensiva (financiera . pues respaldando las decisiones de protección de la se proyecta que en 2016 el departamento alcance un nivel de base natural requeridas para la habitabilidad. Es decir. Occidente y Soacha crecen a tasas superiores al 2% anual. empresa y 54. 5. En el periodo 2016 a 2020 se proyecta un la productividad y la seguridad alimentaria.368 habitantes. asociaciones de usuarios de acueductos. el perfil del departamento de Cundinamarca se urbana y el porcentaje restante rural. a manera de hipótesis. Es decir que estos municipios presentan en su contexto 3. Fortalecer la participación ciudadana a través La población de Cundinamarca crece de manera desacelerada. de Asociaciones de productores. generar y respaldar procesos asociatividad y La población tiende a urbanizarse. donde se encuentran de manera más . Promover la gestión de espacios para la los cuales pesa la necesidad de designar un mayor papel dentro del convivencia y el paz-conflicto (punto 10 del marco de acción departamental.56% del total de la población de Cundinamarca en estas tres comunidad. cada 100 personas de Cundinamarca habitan en zonas urbanas y el tanto del departamento como de los municipios que lo componen. un cambio importante se dio en la distribución complementaria en el diagnóstico sectorial. juntas de acción Las condiciones poblacionales del territorio del departamento de comunal. Por ello. inferir el cambio estructural del aparato económico del departamento 2. promover su unión y permanencia expansión urbana permiten ver que el fenómeno de la urbanización con la formación en valores dentro de ella será transciende las diferentes ramas de la actividad económica y permite objetivo del NUEVO LIDERAZGO. Promover la generación de condiciones de (1. En segundo lugar. Promover la gestión pública orientada Especial Soacha) a resultados con impacto en el desarrollo. Probablemente.988 habitantes. servicio). Promover la transparencia. La familia es la unidad atómica de la su parte. sobre de las redes colaborativas. Sinergia entre CEREBRO + CORAZÓN. una caracterización de los principales base. entre otras. principales dinámicas del territorio departamental. . Promover la eco innovación. en el periodo 1985-2020. cual indica que. La población de Cundinamarca se está concentrando cada vez más 5. Desde 1985 complejas dinámicas del territorio pueden incluir un conjunto más hasta 1989. la población y su empleo digno. Impulsar procesos de desarrollo desde la municipales. pero bajo el enfoque del AMBIENTALISMO DE LARGO PLAZO. según el DANE (2005). lo que indica una desaceleración en aprovechar las oportunidades de los mercados el crecimiento poblacional del departamento. se incluye un breve análisis de cierre de brechas. Construir un escenario de bienestar a través la marca característica de los municipios del departamento. internacionales para la comercialización de los productos de la región cundinamarquesa. No obstante. Comprender las relaciones una tendencia de crecimiento más intenso que el resto de municipios intergubernamentales armonizando las agendas del departamento. Cundinamarca pueden contextualizar las dinámicas de desarrollo 8. Este fenómeno otros. con crecimiento de 165. 3. 2. Promover el crecimiento económico y Por un lado. Es decir. aproximadamente la mitad que con el objetivo de síntesis se circunscribe al marco general se encontraba en zonas rurales y la otra mitad en zonas urbanas.9%) y Tolima 0. se tiene como alcance contextualizar algunas de las porcentaje se logra fácilmente en menos de 10 años. Promover formas más complejas de construido sobre los principales indicadores dispuestos por el organización con espacios de participación en Departamento Nacional de Planeación y contenido dentro de las la formulación e implementación de políticas públicas. o aumento de la Plan de Desarrollo. (Ver anexo: Síntesis y Perfil Situacional y Diagnóstico progresivamente más población que la rural. Se estima que 67 de organiza en término de las principales tendencias poblacionales. En tercer lugar. empoderamiento local. En este sentido es importante mencionar que las proporción de población que vive en las áreas urbanas. decálogo: amor. énfasis en el recurso hídrico.asistencia – técnica institucional y de manera concentrada. mientras en el presente Plan de Desarrollo. Sabana 4. que en las actuales condiciones de poblamiento este mismo Por ello. departamento. según proyecciones oficiales. Meta (1. Además. el porcentaje de población rural era superior al urbano. grupos de veeduría ciudadana.55% de población En este contexto. urbanas. incluido como anexo al de la población. Trabajo comunal como fuente del nuevo incorporan medidas de educación. seguro y estable respondiendo tasa de crecimiento será positiva en conjunto de municipios. del total de la población. implementando acciones que respondan elementos poblacionales marca cuatro elementos esenciales que se a las necesidades de las comunidades. la generalidad del territorio rural sigue siendo 3. Promover la toma de decisiones articuladas a 2016 una población de alrededor de 1.5% en 2016) con relación a los departamentos que pertenecen promover las oportunidades de negocios verdes a la RAPE (Boyacá 0. En cuanto al desempleo y su magnitud general. bajo la misma tendencia del Cauca ingresaron 131. 2008-2014). dado que los ni- se muestra que. se ha venido reduciendo la migración de población entre ambos. con mayores posibilidades de mejorar las condiciones de vida. De la misma forma. 15. desde el año 2011 ha venido presentando una tendencia metropolitano. el promedio de viajes diarios de 84 mil personas al final del periodo de Gobierno. desde el 2002 hasta el 2014. llegar a cerca del 8% en 2014 (DANE. Cundinamarca juega un papel ha venido presentando una tendencia decreciente con cerca del preponderante como uno de los 4 departamentos (incluyendo a 15. En cuanto al desempleo y su magnitud Algunos municipios presentan dinámicas urbanas de carácter general.676 Por un lado.787 habitantes. la proyección de menores niveles habitante se duplicó28 en menos de 10 años (2. Colección Bogotá Humana. Así pues. También urbanos más relevantes en los territorios. la frontera de lo urbano excede los límites políticos y de pobreza al 2014 (16. decreciente con cerca del 16% de la población en aquel año hasta Del rápido crecimiento urbano y poblacional de los departamentos. intermunicipales de los municipios vecinos y Bogotá asciende a alrededor de 800 mil (Secretaría Distrital de movilidad. Allí 28 Se refiere al efecto bruto del cambio en los niveles productivos de la economía y no se tiene en cuenta los efectos inflacionarios en esta medida. la población presenta una tendencia decreciente y tasas menores municipio. niveles de alrededor del 9. generando manera que la mitad de la población del país. 2014). el mejor de ocupación de los mismos en dosperspectivas: la primera una posicionamiento de las actividades de la Construcción dado que migración rural hacia los asentamientos urbanos. sin tener proyecciones del DANE tiene varias implicaciones importantes para en cuenta si participó o no en este proceso productivo.4% corresponden a Bogotá veles inflacionarios en la primera década del 2000 han estado en niveles de un dígito. Otro de los indicadores generaciones se tendrá menores proporciones de población joven económicos relevantes para una economía es el Producto Interno y más en edad adulta. según la Gran Encuesta Integrada de relaciones urbanas entre los municipios de Cundinamarca cercanos Hogares). Es decir.5% de la población (cerca de 150 mil habitantes) en aquel año Bogotá) con mayores niveles de migración nacional. en 2014 (DANE y Gobernación de Cundinamarca.163 decreciente de esta tasa. mientras que salieron 285.9% en municipios o asentamientos urbanos de menor jerarquía hacia otros 2014 (DANE y Gobernación de Cundinamarca. Este se considera como el resultado de la De aquí que el envejecimiento de la población bajo las presentes asignación productiva a cada habitante del departamento.31 veces). la misma cantidad de población Cundinamarca es menos pobre y aunque sigue en altos que migra hacia Cundinamarca no es la misma que sale desde allí.051. 30 El ejercicio de proyección consistió en la estimación de la serie de la tasa de pobreza 27 Secretaría Distrital de Planeación. Cundinamarca se considera un receptor de población Como segundo hecho relevante. DANE. se consolidan una gran 29 El ejercicio de proyección consistió en la estimación de la serie de la tasa de des- cantidad de flujos entre los municipios y de Bogotá con respecto a ocupados de Cundinamarca entre el año 2015-2020.283.2 % en 2005 al 9.6% son viajes internos de cada efectos reales no tienden a modificar en gran medida los efectos brutos en los precios. Bogotá como origen o destino. que corresponde con cerca de 468. según las cuentas económicas del DANE. migratorios son los siguientes: a Bogotá ingresaron 344. a Cundinamarca ingresaron 195. Los niveles hasta llegar a cerca del 8% en 2014 (Cerca de 127 mil habitantes). departamento de Cundinamarca en los años 2005 y 2016 (según La economía de Cundinamarca tiende a crecer. estrechas relaciones funcionales entre ellos. y otra. de la misma y las interacciones con los municipios vecinos. lo cual induce a intensificar las cerca de 147. desde pasaron de representar una participación de 2% en 2005 al 8. En 2002. al finalizar el periodo de Gobierno en 2020 alcanzaría la dimensión En ese sentido. No obstante.211 según DANE. Desde aquel año. habrá una menor base de fuerza laboral que lo soporte.5% de población desocupada (que corresponde con cerca de sale de Cundinamarca desde los demás territorios del país no se 113 mil personas). pero no tanto de desigualdad. las actividades agrícolas trabajarán en menor cantidad que las actuales generaciones. el crecimiento de Bogotá intensifica la movilidad habitantes. 2013).7% de esta.342 habitantes y salieron de allí 110. estos municipios. En primer lugar. puesto que más de la mitad de la población ha dejado esta condición Así pues. Al revisar la participación de los viajes intermunicipales al 2% en el departamento. lo cual sugiere un incremento de la producción económica realizados entre los municipios y Bogotá. para el departamento de Cundinamarca plazo sino de manera cotidiana. Entre el año 2005 y 2014. el 86.4% de la población. se tiene contemplado que. pues aquellos tendrán mayores edades y por tanto cambiado. la economía departamental y en general la sociedad importante para un departamento predominantemente agrícola. al Valle Cundinamarca. el 9. la estructura económica de Cundinamarca ha de trabajadores. eventualmente. reducir la base productiva transición a la industria la llevó de ubicarse del 21% en 2005 al 29% que sostiene el crecimiento económico y la estructura poblacional. Además. pues la expansión de la población en edades entre a 37 Billones de pesos. Bogotá. “Región Metropolitana de Bogotá: Una Visión monetaria de Cundinamarca entre el año 2015-2020. lo cual corresponde con cerca Según lo indica SDP (2014)27.984 pesos corrientes por habitante en 2005 a $18. positiva pero fluctuante en edades menores de 20 años. se tiene la conformación de Hogares. Por su parte. Por último. Se tiene bajo las proyecciones30 a 2020 se puede tener a Bogotá. 2005) muestra la tendencia de la población del departamento El Producto Interno Bruto (PIB) de Cundinamarca en 2014 asciende a envejecer. tomando como referencia la serie histórica de 2001-2014 bajo un modelo de crecimiento exponencial de su crecimiento. pues pasó de niños en 2015 tendrá como consecuencia en las siguientes de $7. proporcionalmente.No. se presenta una caída de migrante del país.04% involucran a superior que el incremento proyectado de la población en los periodos analizados. 20 a 29 años de edad es mayor que la expansión de la población Este PIB muestra una evolución creciente. Se evidencia así que Cundinamarca alberga más población que los Cundinamarca presenta reducciones en los niveles de pobreza.791 A partir de un ejercicio de proyección29 de la tasa de desempleo de personas desde y hacia los demás territorios. los sectores primarios: agropecuario y minería. 2012). Esto implica que en próximas en los años 2011 y 2013 de Cundinamarca. derivados en parte de Por su parte. los con respecto a los municipios. pues pesos en 2013 (DANE y gobernación de Cundinamarca. Bruto por habitante. desde el año 2001 Según datos censales del DANE. da de la misma manera. por lo que de esta manera se sugiere la idea de La proyección de la distribución de población por edad del una conexión entre ellos en red.194 generaciones dificultades para soportar los niveles pensiónales. niveles de desigualdad. a pesar de que el 90. se interdependencias de carácter funcional que configuran un patrón ha visto una reducción importante en la pobreza monetaria de la espacial urbano particular y dan lugar a fenómenos urbanos intensivos población a una mayor tasa que la reducción en el total del país.087 y salieron 93. histórica de 2002-2014 bajo un modelo de crecimiento exponencial de su crecimiento.9% de la población que corresponde con administrativos que los separa. tomando como referencia la serie de Ocupación del Suelo”. de carácter metropolitano (Secretaría Distrital de Planeación. una reducción Por tanto. 2013). Los procesos urbanos que la proporción de población que se encuentra en condiciones de intensifican estas relaciones de migración. podría. . (51.816. pues marca las tendencias es significativo al contrastar los dos años relacionados. dejaron de representar el 18% de la producción económica del departamento y pasó a ubicarse en el 8% en 2014.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 21 Cundinamarca se está envejeciendo.9% en 2014. tienden a cambiar las formas en que se encontraba en esta condición cerca de la mitad de la población el territorio se ocupa. la tasa objetivo que se propone alcanzar habitantes desde los mismos orígenes y destinos. El PIB-Por el departamento. al pasar de una La migración de personas se constituye en uno de los fenómenos participación en el PIB de 20. La relación entre la población que entre y que del 7. La Cundinamarquesa. demás departamentos. la estructura productiva del departamento contará con menores niveles Por otra parte. personas del resto de territorios. 2013). ya no solamente de largo pobreza monetaria. (2014). Gran Encuesta Integrada de en especial de Cundinamarca y Bogotá. según la Encuesta integrada de hogares). En caso del análisis de cierre de brechas. Por su parte. si se tiene de mortalidad infantil entre el 5 y 15 fallecidos por cada mil nacidos en cuenta que se han entregado más de 128 mil nuevas viviendas.6 por mil. afrocolombiano o afro descendiente. correspondientes a 101 de Soacha para el Plan de Ordenamiento Territorial en 2015. con agendas de los países como uno de los principales aspectos a tratar. siendo la fecundidad la que cae con mayor velocidad31. Todos por Soacha: Conforme las condiciones 31 Análisis de la Gestión de la Cobertura Educativa del municipio de Soacha. cercana entre ellas (Según la Gran Encuesta Integrada de hogares. mientras que los restantes municipios proyectan Negro. se destaca que el dividido en seis comunas. Respecto al departamento. Los demás 15 municipios presentan una tasa población actual se calcula en más de 980 mil habitantes. Soacha tuvo un incremento de 73% en el periodo de 12 los municipios del departamento. economía. se pueden poblacional del departamento de Cundinamarca. la municipios de ellos. interpretado de mortalidad infantil. Los 160 Km2 restantes. 2008-2014). Mientras Cundinamarca incrementa su población 11 en matemáticas en el año 2012 presentan una particularidad para en 34%. Comuna IV Cazucá.36% a hombres. tasa según el Censo DANE 2005. por lo que no se puede considerar como un Lo que es posible evidenciar es que. principales aspectos. y hortalizas. la cobertura neta con Bogotá. Por Entorno otro lado.8 por mil. Solo el 17. lo que evidencia alto porcentaje de uso mixto con proyectan brechas entre 5 y 10 puntos de calificación en estas comercio-vivienda. de la cual sólo un 1% habita en áreas rurales. Así. 2012 . un valor de este coeficiente tendiente a 0 indicará que más El municipio de Soacha tiene una extensión de 187 km2. Cundinamarca lo hizo a valorar el progreso de los estudiantes y de las instituciones del tasas de 24. arveja. en su mayoría ubicados en zonas marginales de alto riesgo que el del total país (57). Por su parte. 2016). 59 y la población. lo cual indica la disminuir. discapacidad. mayor desigualdad en la distribución del ingreso del mundo. seguido así como alto número de propietarios (98.3. se utiliza una breve descripción de los principales aspectos que presenta el comúnmente el coeficiente de GINI para la medición de la municipio. Este coeficiente resulta de considerar si el ingreso en se tratan del entorno. los en el municipio. estas son un referente para los años 1993 y 2005 a tasas de 18. las perspectivas de crecimiento poblacional. se puede equivalentes al 85. Se presenta alta concentración de predios en la zona urbana.6% del área total del municipio conforman el área evidenciar que Colombia presenta el tercer lugar de los países con rural. junto o periféricos del departamento. mulato. municipios proyectan una brecha inferior a 5 puntos en esta área. Las brechas también son espaciales. El Índice de la población. respectivamente. proyectan una meta de reducción de la cobertura en vacunación A continuación. seguridad. lo cual merece atención especial. Las condiciones de vida de la población inciden en esta tasa en la recientemente se ha impulsado el cultivo de fresa. Parágrafo 1°. según estimaciones de la Secretaría de Planeación una tasa menor a 5 casos por cada mil. Según estimaciones del Banco Mundial (2014). así como la mayor densidad por área. medida como fallecidos por cada mil nacidos como bajo. educación.6. Esto indica la necesidad de plantear esfuerzos educativos para incrementar los niveles de atención en educación de la población Crecimiento poblacional que accede a la educación media (DNP. aunque se encuentra casi de manera donde se evidencia el más alto índice de pobreza urbano de Soacha. Censo una brecha superior al 5% de cobertura neta de educación media. la conjunto de una población corresponde de manera igualitaria entre pobreza. (DANE. Ejemplo de ello. se muestra la oferta de vivienda nueva en Soacha. Estos son algunos de los conjunto de aquella población (Worldbank. 15. con coeficientes de GINI de 57. municipio ha entrado en la fase final de la transición demográfica. por lo cual exige una atención individual. de equidad y de bienestar. lo aspectos ausentes no representen un importante interés público. con una población destacar aspectos asociados a la cobertura neta de educación de 522.4% de la población residente en Soacha se auto reconoce como nivel de cobertura. la proyección del crecimiento población resulta restantes 42 municipios se encuentran en umbrales de brecha entre evidente. 2009). 42 municipios proyectan brechas municipio y apenas el 1% de habitantes se asienta en áreas rurales. 2014).216 Respecto al grado de concentración de la riqueza. DANE. Algunas de estas brechas están asociadas con la cercanía al donde las tasas de fecundidad y mortalidad han empezado a centro del departamento y en particular con Bogotá.4% para los dos casos) después de Haití y de Brasil. Según datos censales del DANE. minería. cuyo promedio de personas por unidad es de 4. se incluirá a continuación Educación y Cultura de Soacha. aumentar la cobertura en vacunación DTP tiene un comportamiento Soacha presenta el horizonte poblacional promedio de crecimiento particular en los municipios del departamento. Dentro de este podrá hacer parte presente el valor del indicador cercano a la unidad (1). la prueba SABER en matemáticas para los grados 11. los resultados de las pruebas SABER de un 45. Por su parte. la brecha proyectada entre el año para total aproximado de 512. salud. a medida que una sociedad diagnóstico completo y detallado. Comuna II Centro urbano. 23 municipios y comercio. de las cuales. mientras que 33 municipios presentan brechas bajo los proyectos que se tienen previstos de desarrollo urbanístico en la cobertura en vacunación de más del 20%. el 5% y el 20% (DNP. El suelo rural de Soacha ocupa el 85% del pruebas en los municipios del departamento (DNP. uchuva y mora medida en que la mortalidad se considera una medida de bienestar (Oficina de planeación del municipio de Soacha. 2016). repartidos en 1. producciones tradicionales de papa. la mortalidad infantil se encuentra dentro de las veredas y 4. mientras Colombia creció entre Respecto a las pruebas SABER.86.4%). 2016). necesidad de enfocar esfuerzos hacia los municipios más alejados La densidad se estima como una de las más altas de América. lo cual dará como urbana de 27 Km2 (14. la mayor la descripción de otros aspectos. desempleo. la distribución de uso urbano residencial es de lo cual se constituye en un referente importante en el desarrollo 14. vivos presenta una alta cantidad de municipios que proyectan No obstante. territorio municipal distribuido en dos corregimientos con catorce Por su parte. Esta distribución es normal y demuestra que el y cobertura en vacunación DPT.746 predios.4%. el 50. que implica una sociedad cuyo producto es altamente desigual.64% corresponde a mujeres y el de mortalidad infantil como personas fallecidas por mil nacidas vivas 49. Secretaría de particulares del municipio de Soacha. conformada por un total de 368 barrios resultado mejores condiciones sociales. Estas condiciones desigualdad. maíz.422 personas (proyección DANE para 2016). lo que revela un Respecto a vacunación. 2016). media. La zona urbana del municipio se divide en 6 comunas: Comuna I Compartir. zonas con uso industrial y otras actividades como servicios educativo de la población. De forma complementaria.42% de sus habitantes es oriundo de este de educación media En este caso. Comuna V San Mateo y Comuna VI San Del análisis sobre los grandes retos que tiene el departamento Humberto de Cundinamarca en términos de brechas sobre algunos de los Soacha se ha convertido en el municipio de mayor densidad principales indicadores sociales del departamento. de cobertura neta en educación menores al 5% con respecto del El 1.400 habitantes. con área individuos gozan del conjunto de los ingresos.000 nuevos habitantes a diciembre de 2015.22 GACETA DE CUNDINAMARCA No. (87 equivalentes al 23. El municipio de Soacha presentó tasa de crecimiento departamento. Cuarenta de ellos más alto de América. la tasa de Ruralidad para Soacha en el año 2005 es de 11.6% sin legalizar). vivos (Ficha Municipal del DNP. Comuna III La Despensa. inferior al 5% al 2018. en donde se distribuyen el total de sus indicador de concentración GINI de Cundinamarca (46) es menor barrios. o más bien tienden a permanecer en algunos individuos del riesgos. Estos resultados indican que 93 años y la población urbana creció un 77%. sin que necesariamente aquellos cantidad de la riqueza se concentrará en algunas pocas personas. Está 57. 2005). prevención de todos. por contaminación industrial. afiliada a salud se desprende así: Con 95. crecimiento de urbanizaciones VIP y VIS. de éstas se destaca el Hospital Nivel III.46%. Lo que lleva a de la conurbación entre Bogotá. donde el estado de los materiales de construcción la vivienda. con hasta 270 mil nuevas Salud licencias de construcción vigentes y en ejecución. 7. entre manera. como una de las causas de esta proyección es el fenómeno muchas otras razones de carácter familiar y cultural. deformaciones y anomalías municipios más pobres de Cundinamarca y del país.3% del empleo industrial del municipio se al nacer. 33 Elementos para la construcción del Plan Integral de Seguridad de Cundinamarca. Se requiere revisar temas relacionados no cuenta favorablemente con aquellas ventajas económicas. por formación catastral 2010.5%. Según datos del BDUA (Base de impiden la buena condición de habitabilidad. equivalente a 960.2%. los controles prenatales. Este tiene la población joven a inclinarse por unirse a pandillas o simplemente implicaciones tales como el desborde poblacional y del proceso de actividades delictivas de toda índole. sustancias químicas. nacidos vivos a junio del 2015. En cuanto a la mortalidad infantil en menores de 1 año. 2012. y condiciones ambientales negativas hacinamiento o en sitios inadecuados y precarios. contributivo con 169. tasa de afiliación baja en la población.375 de personas afiliadas a salud) de la población en el hacinamiento y la ausencia de uno o varios servicios públicos básicos. muestra el 15% a trabajador por cuenta propia. En cuanto al tema de vivienda. falta de oportunidades deportivas y culturales. El municipio de Soacha presenta condiciones vulnerables de su Aunque la proporción de afiliados al régimen contributivo es mayor población bajo aspectos económicos.33 Área de Expansión libre 343040 La seguridad en Soacha es uno de los temas más preocupantes Total población por procesos urbanísticos 909018 a lo largo de estos últimos años. mientras que para Soacha el IPM es de 45. impresos. 8 puestos de salud y 57 Bogotá.010 habitantes. centros de salud. Las condiciones más datos única de afiliados del Fosyga). a pesar de su cercanía. elaborado por la Cámara de Comercio Santa Ana 59290 de Bogotá. equivalente a 1.5%”32. municipio de Soacha. asignados para lograr que la población en condición de vulnerabilidad Cuando se revisa el bajo peso al nacer. subsidiado para una participación de 36% y los afiliados al régimen Pobreza Multidimensional.45% hombres. en 2005 y 19. Es significativo el grupo de que 5. Sin embargo. del total de niños y niñas acceda a los derechos económicos. sociales y culturales. textiles. los embarazos en adolescentes (con una tasa de 29. casos de muerte de menores de 5 años debidas a infecciones equivalente a 149. minerales no Ciudad Verde 168000 metálicos. demoras en la asignación de citas y saturación de rurales. representa para otros municipios una ventaja económica.6% de la población económicamente activa. para el municipio de Soacha. Distrito Capital y Soacha. En términos de causas se siguen presentando desempleo de 15.4%3 de la población.552 presenta déficit cuantitativo. . 50.867 precarios con población en estado de pobreza. se representa Esta situación indica que Soacha se constituye como uno de los por malformaciones congénitas. con la presencia de malformaciones como la suplementación con micronutrientes. es preocupante que exista una Línea de Indigencia se clasifica el 20.1% en 2005 y 31% en 2006. Se que presentan mayor riesgo a esta edad de padecer este tipo de requiere intervención integral con programas. trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal 22.130 niños y niñas menores de 5 años captados en el ocupados corresponde a obreros o empleados del sector privado. el 17. (DANE. equivalente a sanidad y alimenticias. Potrero Grande 59392 Seguridad Las Huertas 57600 De acuerdo con la Caracterización de delitos de mayor impacto Las Vegas 29184 en el municipio de Soacha.803 personas. las más afectadas. 32 Plan de empleo del municipio de Soacha. en la Esta dinámica. situación que se presenta en la población se clasifica por debajo de la línea de pobreza y bajo la los municipios más desarrollados.424 en emergencias.805 Afiliados al régimen (DANE. teniendo como caldo de cultivo. 2012. sin condiciones de hogares. La cercanía con cromosómicas con un 23.8% Gran parte de la problemática de salud en el municipio de de déficit cuantitativo y 24.5 en 2006. El Soacha se relaciona directamente con dos factores: Asentamientos déficit habitacional total de 35. equivalente a 36.083. que permitan la cantidad de hogares que carecen de vivienda propia y viven en tener un desarrollo apropiado. el En cobertura y afiliación a salud se estima que cerca del 50% (265. no necesariamente reduce el provincia de Soacha existe una red de 73 instituciones prestadoras crecimiento ilegal y desordenado de viviendas.570 usuarios con una participación del 64%.74% y para urbano de 36. propondría una población cercana a 1’365. metalúrgica no básica y automotores y vehículos. en refiriendo así los usuarios inconformidades por tiempo de respuesta Soacha se registraban 127.55% mujeres y 49. afectando a municipio la mayoría desplazada por la violencia o por falta de 181.6% de viviendas con déficit cualitativo.707 personas de un total censado en 2005 de 402.209 menores. el que presentó los mayores problemas habitacionales. El homicidio y los casos de violencia interpersonal Maiporé 95744 continúan presentando tendencia creciente en el municipio.007 personas campañas de afiliación y salubridad.4%. 15. de estos 17. Ministerio del Trabajo. siendo los de sexo femenino distribuye principalmente en los sectores de alimentos y bebidas. En este sentido. del total de niños y niñas captados en trabajadores familiares sin remuneración que equivale al 1. por las confecciones. cueros. el déficit cualitativo equivale a 19. estrategias y recursos desnutrición con un 4. De esta altos índices de desempleo. 2013 Cámara de Comercio de Bogotá. y alcohol.8% de a los afiliados al régimen subsidiado. en términos de déficit cuantitativo. la baja escolaridad. Se estima que el 53. informalidad en el empleo. El comportamiento del bajo peso al nacer en los seguida en orden de importancia.3%. sin embargo. desnutrición y malnutrición. En los demás delitos. “El 58% de los Del total de 18. Soacha presenta el 10. como cualitativo. muchas de ellas con ejercicio de su actividad sin legalizar.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 23 muebles. niños varones mientras que los ocupados por el sector Gobierno son el 6. para el área rural de 62.315 hogares. tal vez por desinformación 2005) El promedio de la tasa de incidencia del Índice de Pobreza en la comunidad. Según cifras del Anuario Estadístico de Cundinamarca. presentados en Buenos Aires 36864 Cundinamarca. Entre los municipios de la sabana. seguido de Bogotá.01% Se presenta una situación crítica en el municipio que llega al en 2013) entre otros. porque la población de Soacha es muy variable Multidimensional (IPM) para 2005 en el promedio nacional fue de en cuanto a que todos los días sigue llegando más personas al 50. especialmente las mujeres.07% presentan bajo peso Por su parte. Censo 2005).79%. el 83. el único de parte de la frontera oriental de Soacha se encuentre conurbada con Cundinamarca.2% mientras que. Esto sumado a una población proyectada por el DANE de 455. para 2014.No.893 predios. municipio está afiliada a salud. el municipio ha logrado reducir el número de casos Terreros 59904 registrados.469 urbanos y 3. El rango de edad más afectado respiratorias agudas. el municipio de Soacha aporta la tercera parte de los delitos contra la vida y contra el patrimonio. el consumo de psicoactivos Desempleo. está entre 15 a 24 años. la distribución de la población precarias están en las comunas IV Cazucá y la VI San Humberto. 124. siete clínicas de primer nivel. Soacha fue usuarios. los mayores problemas en materia de salud están asociados a la calidad de la prestación del servicio. malnutrición y accidentes.04% de vivienda. Es probable que gran de salud.992. el programa SISVAN presentan desnutrición aguda. ola invernal. afecta desarrollados. Históricamente ha tenido altos índices de 6309 personas con algún tipo de discapacidad. Se estima que un tercio del territorio de la riqueza generada en el área metropolitana.397 en grados de 0 a 11. de trabajo-salario por parte de la madre que con frecuencia no tiene Economía seguridad social que le garantice el cumplimiento pleno de la licencia de maternidad de 90 días. de los cuales 56. de El volumen de extracción de materiales de construcción en una parte. relacionada con la desnutrición en mujeres gestantes. Se presenta necesita aunar esfuerzos en todos los niveles educativos. el promedio municipal llega a 6. se no cumplen con el tiempo de licencia de maternidad. incluida la proporción para residente en Soacha alcanza el nivel básico primaria.559 personas y 1. Panamá.1% climáticos y riesgos tecnológicos. son informales con baja 5 años y no se han presentado ninguna muerte por Enfermedad productividad desaprovechando la ventaja geoestratégica del Diarreica Aguda (EDA).30% de la población se incrementó en forma sostenida. entre otros. 2006 estudiantes están matriculados en instituciones públicas. con predominio de microempresas. Septiembre 4 de 2015 y oficial se calcula en 23. En la estructura del PIB.5 años. con un crecimiento continuo. como área prioritaria para el desarrollo de actividades logísticas.1% de títulos mineros y con porcentaje que afectan alrededor de 69 barrios y zonas aledañas. mientras que 12. fuentes como Anfalit y Asogravas estiman condición económica de hogares. si una El indicador para Colombia es de 9 años y 14 años para países madre no se encuentra en óptimas condiciones nutricionales. cemento.48%). muestra que 34. La población residente sin ningún nivel educativo es el o ausencia de controles prenatales.23%). Cálculos: CEPEC . Las solicitudes de legalización cubren el zonas industriales principalmente en Cazucá. se encuentra estrechamente rural con 7. la ha hecho de amenaza de origen natural y socio-natural y antrópico. Sin embargo. el 41. lagunas. Romeral. 43% de los barrios y urbanizaciones del Estas expectativas alertan sobre la necesidad de una gestión minera municipio son ilegales. con base en las Propuestas de participantes . de las cuales 22 resultaron territorio asume la educación y la cultura como base firme para la destruidas (PNUD 2011). Cruz. Panamá. rupturas de tanques.066 estudiantes. San reflujo de caños o quebradas. Adicionalmente. Universidad de Cundinamarca. falla geológica.250. Visión prospectiva de Soacha: La visión del suelo. Aumentar Bajo promedio de lactancia materna ocasionado por la necesidad coberturas. se ubica en veredas Alto del Cabra. recebos y de 160 millones de metros cúbicos en arcillas. La Capilla. Casaloma y que la industria es un sector clave para cualquier apuesta del futuro Lomalinda. frente a un promedio nacional de 8. químicos. Cerros la zona se calculan en 964 millones de metros cúbicos de arenas y Orientales.Universidad del Rosario.932 35 Anuario estadístico de Cundinamarca. se estima entre 1. Parque Cagua.24 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Es evidente masa se consideran el Barrio Divino Niño. falta postgrado.8%. comuna VI. restauración de la sociedad. tanques. 2011. El nivel educativo urbano es de 8.97%) y en tercer lugar dificultad para salir a la prendas de vestir y plástico. Potrero Grande. represas y humedales. Incendios forestales en sectores San Mateo. Secretaría Especial para Soacha. la actividad industrial es la deslizamiento o inundación.323 personas (20.53 a 2.70% Colombia. Parque Chicaque. Alto de la Minería. desbordamientos de ríos.46 meses. no solo el crecimiento y desarrollo del bebe sino.362 predios de las y que también se ejerza el debido control para mitigar el impacto comunas IV y VI presentan condiciones de alto riesgo no mitigable ambiental y rinda los tributos correspondientes que contribuyan al (Clopad y Alcaldía Municipal).4% en del municipio es afectado por algún tipo de amenaza. agua lluvia por desnivel. municipio34 Discapacidad Su principal vocación se asocia con el desarrollo de actividades En Soacha según el Censo Nacional DANE (2005). Francisco. calle sin ayuda o compañía con 1. El sistema Nacional para la Atención y desarrollo municipal Prevención de Desastres reportó a finales de 2010. Infección Respiratoria Aguda (IRAG) en niños y niñas menores de El 63% de las empresas en Soacha. fenómenos de origen geológico.1%. la recuperación y aplicación social de saberes y El sector educativo del municipio de Soacha. 25. etc.5%. Teniendo nivel de secundaria. seguido por sordera total con minerales no metálicos (arcilla y cerámica. Se afectaron 1. No se cumple con el mínimo recomendado Universidad Panamericana y Universidad del área Andina.2 millones de toneladas ocupado de manera irregular por urbanizadores clandestinos para 2019. siendo la mayor asentamientos productivos en sectores como metálicos para uso discapacidad presente la dificultad para moverse o caminar por sí estructural. la formación de ciudadanos con nuevo liderazgo.). San Francisco y la Cabra. Las reservas en Bosques de San Mateo.7% cursó educación superior o de como causas posibles de este la malnutrición en las madres. En Soacha la mayoría de las mujeres que Soacha se proyecta como una ciudad industrial y educada.5 millones de y asentamientos ilegales y como consecuencia de la precaria toneladas. consumo de alcohol. que no les permite acceder a una que este volumen puede superar los 18 millones de toneladas. es uno de los principales problemas del municipio. calidad. irregulares. por falta de implementación de instrumentos de control Soacha.2% de las explotaciones mineras y en explotación sólo hay 14. reservas del ICA. ahora toneladas (2011). solución de vivienda digna. en el 2005 el PIB de Soacha representó el 29. ya que.218 viviendas. como elemento central para la inclusión Educación social y el desarrollo de la civilidad.36 la Secretaria Municipal para 2015. 1. canales. CCB. y en fincas y veredas del municipio. Soacha presenta importantes yacimientos de materiales de zonas rurales. hasta 5 millones de urbanístico que ha facilitado la fragmentación del territorio. y el 15. Zonas críticas por movimientos en más importante generadora de riqueza (50% del PIB).8 años cursados. de los cuales cerca de 108 son susceptibles integral que haga de esta no solo una actividad económica rentable de ser legalizados en el corto plazo. registra 185 instituciones educativas privadas y 21 Instituciones educativas del sector público 34 Registro Mercantil. La estructura empresarial de Soacha es similar a la de la región Bogotá-Cundinamarca.4 años. Visión compartida estimado de cupos para 2016 en instituciones educativas del sector con Empresarios de Soacha. El déficit 36 Taller Prospectiva Soacha 2035. Cundinamarca y Soacha El Censo DANE 2005. con una proyección de 7. Alto de la Cruz. con una matrícula total de 106. construcción y similares en la Sabana de Bogotá. El Vínculo y La Veredita. como tendencia. sustancias psicoactivas. 5. yeso. entre 0. Cundinamarca.6% Los riesgos asociados a asentamientos humanos ilegales e de las minas. 74. solo 8. de Soacha35. La minería Inundaciones asociadas a causas por deficiencias de alcantarillado. Hasta junio del 2015 se han presentado en total 23 muertes por Las grandes empresas representan en el municipio sólo el 3. Parque Poma. cigarrillo y 6. solicitudes de concesión 30.000 toneladas. San Jorge. además ocasiona El municipio ha realizado esfuerzos en el periodo de 2008- mayor morbimortalidad materna y perinatal. 15. Más de 4. la importante cantidad de asentamientos Prevención de riesgos productivos en el eje de la Autopista Sur y su posición estratégica Según el Plan Local de Emergencia.314 familias afectadas por inundaciones y deslizamiento de Parágrafo 2°.040 personas (16. Pero visto de 6 a 24 meses por la OMS.216 10 años de 1998 a 2009 para Colombia. siendo menor en el sector Esta variable de bajo peso al nacer. según datos de conocimientos. mismo con 1. existen manufactureras. depósitos y generadores de vapor. así como similar la exploración. Vereda San Jorge. cuando el 90% de los estudiantes de los grados 10 y 11 La mediana de lactancia materna exclusiva en los menores oscila fueran beneficiarios de programas de emprendimiento del SENA. profesores capacitados e infraestructura. Modalidad de títulos de las explotaciones mineras: contratos y taponamiento o saturación de cauces ductos. riesgos hidrometeorológicos o Por último.5% de la población total es analfabeta.592 personas (25. se presentan diversos tipos como punto de inicio del corredor Bogotá-Buenaventura. gracias a la apuesta en la “educación como RAPE. el más educado de América Latina para el año 2025. La educación es un componente básico para el desarrollo de • Infraestructura para la convivencia y el Paz conflicto: Nuevo cualquier sociedad. Vinculo productivo de víctimas del conflicto. y a la crítica constructiva del ya existente. si se tiene en cuenta que el país no tiene del Río Bogotá. Se trata de un panorama dificultades del Estado para garantizar los derechos ciudadanos optimista que se debe traducir en obras y bienestar. bajar los niveles de violencia intrafamiliar y sexual. también representan compromiso e inversión en este territorio y Acciones y estrategias compartidas para desarrollar a Soacha contribuyen a mejorar el ambiente y el bienestar de la población para la competitividad. cuyas estrategias a través de la • Infraestructura productiva para la competitividad: Plataforma educación. proyectos de construcción de sociedad con identidad para la requiere potencializarse y fortalecer sus competencias para lograr convivencia y la felicidad. pertenencia a comunidades étnicas. deben generar las condiciones como soporte de seguridad jurídica para la atracción de inversión para reducir y erradicar la pobreza con manifestaciones de para la competitividad y el desarrollo humano sostenible. parte del Plan Regional de mejor posicionados a nivel nacional en materia educativa. que permitan la garantía de derechos ciudadanos. campos deportivos. Diagnóstico. para cooperación. extensión de la Avenida Ciudad de Cali. como el mecanismo propicio para suscitar Ligero. estándares de calidad. que se ejecuten inversiones significativas. sin formar ciudadanos con pensamiento crítico. no sólo el crecimiento. niñas y adolescentes. centros y auditorios de del Desarrollo Sostenible. Gestión de carga entre puertos. que aportan y desarrollan sus saberes y conocimientos mediante conformando una comunidad pluri-étnica. con lo cual se propicia la mejorar la nutrición de niños. de territorios que en dos ALO. cambiando Oriente -Soacha-Usme-Calle 170 o Corredor de competitividad de la sus niveles de vida. ocupamos el primer lugar en el año 2015 humedales. la nación ha establecido este cultura. es por ello que las Naciones Unidas a través hospital. Distrito Minero. Japón o Dinamarca. Sin embargo.2% en el nivel de ambientales a través de 5 circuitos turísticos entre Bogotá. • Sistema Intermodal de transporte y Movilidad: Extensión del se apuesta dentro del eje 2036 a la transformación en el modelo Transmilenio. es uno de los departamentos • Parador Turístico Canoas.No. con el Objetivo de lograr la cohesión ciudadana en torno CAPITULO II al Modelo como proyecto colectivo. de los 65 países evaluados. Artículo 16. y frente a la calidad. en primaria la cobertura bruta es del 100%. los pensum académicos producción agropecuaria de Provincias de Soacha. que incorpore productivamente a Eje Estratégico Cundinamarca 2036 la gran parte de la población a la vida social y económica de Soacha. Tren educativo tradicional. centro de innovación componente como un pilar fundamental en su plan de desarrollo. como Parque Agroindustrial. APP Adoptado como proyecto de en los ranking mundiales de desarrollo. de 103% y media de 83%. pujante y emprendedora. lo que nos permite visualizar una . parques. para recuperar la confianza y la gobernabilidad Usme-Calle 170. 15. Parador Turístico. APP Perimetral de generaciones han logrado un alto grado de desarrollo. Representa el motor para cuenta como modelo para Cundinamarca. Corea. la seguridad y la nacional busca apalancar el desarrollo del país y posicionarlo como convivencia ciudadana. como ciudadanos y ciudadanas. Competitivo de Soacha: Distrito Industrial de la Sabana. de forma tal que escuela activar el Modelo de Desarrollo Competitivo Humano Sostenible. se constituyen centro del país y Llanos Orientales. de 26. la informalidad que y servicios sociales. Cundinamarca. de como sujetos de derechos. bici rutas y Ciclo paseo Calle 170-Salto de Tequendama. para el logro de su posicionamiento como los mejores Logística periurbana de Soacha. Opción competitiva para desarrollar El modelo educativo colombiano. la Gobernación de Cundinamarca. Parque como estrategias para romper el ciclo y las trampas de pobreza y Agroindustrial. tenemos una cobertura de 82. manejo y conservación Paramo Sumapaz como corredor (ver diagnóstico anexo). inclusión en el proyecto del Metro de Bogotá. en ejemplos válidos de replicar. transformación. Cundinamarca posee dos • Reconstrucción y fortalecimiento del tejido social. en educación primaria. son de los ciudadanos de Soacha y la Región. a la formación de ciudadanos innovadores. que se oriente no sólo a tener altas coberturas región atractiva de inversión. junto reducir prioritariamente el déficit de cobertura y calidad de servicios con los empresarios y la RAPE alineando intereses y capacidad públicos. como seguridad y pruebas PISA. violencia urbana. para estrategias para reducir los índices de recepción de población responder con programas y obras que mejoren la calidad de vida desplazada. distribución y plataforma transaccional. con base potencialidades para lograr la visión futura propuesta en este plan: en un sistema educativo y de cultura reconocido y respetado por sus gentes y su territorio. así mismo. en las que Colombia quedó entre los ocho últimos soberanía para el territorio. social.723 Desarrollo Turístico y su implementación. arte y música. museo arqueológico. • La Alcaldía de Soacha. merece ser tenidos en Interés Nacional por DNP y Min transporte. Planeación y aprovechamiento de recursos hídricos los mejores resultados a nivel internacional de conformidad con las regionales. Integra 4 parques menores de 5 años. Corredor de Competitividad Soacha- marginalidad social. o bien sea. pilar del desarrollo”. puestos de salud con dotación. Centro de Innovación Social. transformación. mantener y elevar la calidad de la escolarización. sino el desarrollo del territorio. conectividad y aplicación de a través del programa “Colombia la más educada”. más no a la generación del mismo. produce asentamientos en zonas de riesgo con alta precariedad. Política Pública regional de Agua. Soacha transición. fortalecer. de Soacha y de Colombia. de lo cual no escapa el departamento. Sumapáz muestran su orientación hacia la acumulación de conocimiento. por el contrario. participación y de transformación social Si bien es cierto. • Infraestructura vial para competitividad: Puesta en marcha de la Son múltiples los ejemplos en el mundo. el Gobierno plataformas tecnológicas para el bienestar. espacio público incluyente. sino garantizando un gran número de profesionales que cambien el destino del país y del • Plan Piloto Pazconflicto: Seguridad Alimentaria-producción y departamento para siempre. obras asociadas a sentencia de recuperación motivo de satisfacción. de interés de Estados Unidos. en especial acueducto y alcantarillado. y familia se unan con el propósito de lograr una educación con altos para fortalecer la oportunidad de Soacha como entorno competitivo. generar empleo de y con su mejor esfuerzo pueden hacer viable este proyecto. Tren RegioTran Soacha-Sabana. ajuste para adopción del POT municipal. de conformidad con • Gestión Ambiental para el desarrollo sostenible: Recuperación de las pruebas SABER PRO. APP.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 25 La ejecución de procesos ordenados de planificación local • Apoyo a la revisión. Para lograrlo. y Tequendama. secundaria y media. este indicador no puede ser de Páramos de RAPE. jardines del PNUD la han establecido como uno de los diecisiete Objetivos infantiles. junto con procesos de formación de capacidad. Canaliza pragmático y creativo. de manera diferenciada y equitativa según los cursos de vida y la • Las obras de recuperación y mejoramiento del Río Bogotá. desarrollar generación de empleo de calidad e ingresos en el municipio. en secundaria y Sibaté. identidad y emprendimiento. se orienta al aprendizaje de el Sistema de Seguridad y Soberanía alimentaria para la RAPE. saberes disciplinares. • Construcción de un Modelo de Desarrollo Competitivo Humano Sostenible. Museo Arqueológico e infraestructura Ordenar y controlar la expansión urbana. para Soacha con visión regional. como instrumento inteligente para la inclusión social en su debilidad para el logro del desarrollo futuro. • Promover y respaldar Programa APP para el desarrollo Humano fortalecimiento de tejido social. y el desarrollo competitivo. la formación de ciudadanos líderes Sus gentes constituyen el potencial humano del departamento. elementos que a su vez se han convertido la sociedad. para calidad. nuevos colegios. cambios sustanciales y estructurales en la población. por lo cual uno de los elementos para erradicarla y de generar lineamientos y directrices para el Ordenamiento de apalancamiento para el desarrollo de Cundinamarca. es pertinente mejorar las estrategias de formación fuentes hídricas por disposición de vertimientos líquidos no tratados de cualificación de docentes. en especial de su al igual que la educación es una amenaza para el logro de la Artículo 29. fenómenos de cambio climático. es también importante ocasionan disminución en disponibilidad del recurso. en los hace poseedor de importantes yacimientos mineros. no se encuentran en concordancia con las normas vigentes montañosa propiamente dicha con un altiplano central regado por en la materia. el acceso a esta. como ejemplo es la más alta del país con 8. las cuales garantizan el abastecimiento normas vigentes en la materia y a las directrices. que el río Bogotá y sus afluentes y los municipios pertenecientes a la conlleva a una inadecuada planificación del territorio que deriva unidad geográfica llanera con importantes fuentes hídricas que en conflictos por el uso del suelo ya descritos y a la generación de drenan hacia el río Orinoco. así como la permanencia y mayores cupos en las denominados fenómenos del Niño y de la Niña. media y secundaria. es tan sólo indiscriminado de las tierras de montaña y la ganaderización” (IGAC. cobertura. garantizándole un espacio ordenado. caso palpable del río Bogotá. Guerrero. de otra superior a la nacional de 72. como pilar diversas provincias del departamento. logrando una Cundinamarca libre de analfabetismos que hoy aún implementación de mecanismos de mitigación y adaptación al llega al 3%. maestrías y doctorados. cuenta con conflictos de uso. extensas sequias que centro de atención en el sector educativo. lineamientos y al del recurso hídrico para el departamento y otras regiones del país. con lo cual y en conjunto con las demás Por lo tanto. el otro 49% presenta uso requiere mantener la cobertura bruta y mejorar la cobertura neta. con el fin lograr un cundinamarqués de Ordenamiento Departamental (POD). del modelo de ocupación del departamento y del por toda una complejidad geológica y geomorfológica que le Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (POTD). Cundinamarca cuenta con 1. en donde esencial para que junto con la escuela coadyuven en la formación predominan cultivos de flores para exportación. se convierten anterior han alcanzado el grado de especialista 68 docentes. La calidad de la educación no sólo depende de las instituciones Según el IGAC (2014). “el 51% de su área. entre otros. no obstante. el departamento Para continuar como el departamento con mejores resultados cuenta con el cordón de páramos más importante del mundo a nivel de calidad y mejorar el posicionamiento en las pruebas a conformando uno de los principales complejos en el corredor nivel internacional. lo cual podría poner casos de primaria. la Gobernación requiere aunar esfuerzos enfocados alternativas desarrolladas para el sector en este Plan. siendo las principales causas la deforestación.595 educativas. la zona cual. Sumapaz. Por lo tanto. el uso obstante. lo que implica una gestión del territorio equívoca. este importante elemento en áreas que requieren de fortalezas para atender la formación para el desarrollo se ve afectado por proceso antrópicos. departamento de Cundinamarca. es necesario dar el paso hacia la jornada única. la cobertura neta para los sistemas productivos de los agricultores. el territorio Territorial (POT) entre los años 2000 al 2003. Se hace necesaria la implementación de la Ley Orgánica de El territorio se constituye en otro factor para su desarrollo. han ocasionado instituciones públicas que ofrecen programas técnicos. de una parte “sus Cundinamarca ha logrado el 100% de cobertura bruta en los niveles suelos son vulnerables a presentar conflictos por la sobrecarga de primaria. requiere implementar estrategias que incentiven el acceso a este Aunado a lo anterior. por lo le sirve de límite natural con el departamento del Tolima. el departamento está constituido y directrices. a partir de una primera apuesta sostenible y carente de riesgos. del 32% frente a los egresados de la educación media. tanto por y Boyacá con coberturas netas de 75%. plantea hoy los retos de la globalización. ciento de sus coberturas. se intensifique la formación población del departamento. impactos ambientales negativos. respecto a la de la educación. es el Territorial Departamental y la posibilidad de implementar Planes ordenamiento de su territorio. 113 municipios deberán El departamento está regado por 15 ríos. como las ciencias básicas. es otro factor importante. con condiciones climáticas particulares. en el cuatrienio mismas para dar paso a la urbanización. No adecuado. que ajustar sus POT en la actual administración. hechos que requieren la para incentivar el desarrollo de la educación en toda su dimensión. pero Ordenamiento Territorial (Ley 1453 de 2011). lograremos al logro de un ordenamiento Ambiental y Territorial.216 problemática para responder en la formación de nuestros educandos elemento que se constituye en el fundamento para la sostenibilidad a nivel global y por tanto para dar respuesta a problemáticas que y la competitividad. verdadera vocación del territorio. POTD. tecnológicos situaciones extremas en cuanto a amenazas y riesgos se refiere: de y profesionales del departamento. sino que se hace necesario en la formación involucrar a hectáreas dedicadas la producción agrícola. papa y terrenos de sus hijos. el cual otorga a los Departamentos la responsabilidad visión futura. que cubren más del 60 por La cobertura. en donde la escuela de padres se convierte en elemento de recursos naturales (64 por ciento del departamento). dispone ordenamientos de los municipios. acceso y permanencia son el y procesos de remoción en masa y de otro. de forma tal que logremos un de una variedad climática. cultura del la ampliación de la frontera agrícola. para municipios el aumento de la infraestructura planteada en 900 nuevas aulas. a nivel de educación superior. responsable con la sociedad. Chingaza.541.154 docentes del departamento. minería formación a nivel de especializaciones. lo que en factores del deterioro y disminución en calidad y cantidad del redunda en bajos niveles de actualización y formación y un déficit en las competencias por parte de los docentes para afrontar los retos agua y genera a su vez graves conflictos de usos. ocupación de rondas y desecación de las cuanto de los 11. cerros orientales. bien diferenciados. 71 municipios no han realizado ningún proceso de su costado occidental. y de departamentos como Antioquia parte. bilingüismo y artes. con el ambiente y con su territorio. en peligro la calidad de sus suelos en el mediano plazo”. 15. ocupando vastas zonas de deporte. como de competencias globales. y ambiental. permita una transformación de currículos garantizan la producción y el abastecimiento de agua para la tradicionales a currículos innovadores. periodo en el cual departamental se divide en tres regiones físicamente diferenciadas: todos los municipios del departamento adoptaron sus respectivos la región del valle del Magdalena con el principal río del país regando instrumentos. páramo en cultivos como la papa. (Ver diagnóstico anexo) sobreutilización como subutilización. la como los del Magdalena Medio y Bajo e incendios forestales en dotación de la proyectada y adecuación de la existente.3%. por desproporcionada e ilegal.26 GACETA DE CUNDINAMARCA No. a las necesidades y conforman 15 cuencas. ganadera y explotación la familia. principales. al contar con tres pisos térmicos territorio sostenible en lo económico. . social. un lado inundaciones de extensos territorios. entre otras estrategias. como los nivel educativo. tala indiscriminada y deterioro de De igual forma. avenidas torrenciales No sólo la calidad. a lo cual le apuesta el exitoso y feliz al año 2036. Menciona el IGAC que. caracterizadas por regímenes de lluvia bimodales en el centro y Desde la formulación de los primeros Planes de Ordenamiento occidente del departamento y unimodal en el oriente. el departamento hacia la sostenibilidad territorial al año 2036. de manera prioritaria. El agua se constituye en un potencial inigualable. incentivando la investigación en niños y adolescentes cambio climático y por tanto proyectos de regulación hídrica. sin embargo. que oriente la formación de un cundinamarqués al año 2036 innovador. acceso y permanencia. situación que 2014). de alto potencial para la pesca y que a la vez revisión y ajuste a sus Planes de Ordenamiento Territorial.3%. crítico. los cuales que mejore la calidad. incentivando su actualización y previamente sobre estas. de tal forma que El territorio cundinamarqués posee uno de los mayores potenciales se logre incidir a través de la construcción de los lineamientos biofísicos del país y del mundo. denominada “Cundinamarca Región de Vida”. exclusivos a la cría de ganado bovino. Busca hacer realidad estudios en 35 municipios que no cuentan con recursos necesarios el Artículo 69 de la C.P. la búsqueda de la calidad de la en las nuevas tecnologías y el fortalecimiento de los Sistemas de educación en cuanto a una educación participativa. aunque han hecho asociada al cambio climático como ejes fundamentales. planificación con visión futura. para • Agua motor de vida ser incorporados en sus POT. la protección. mancomunados orientados a la tan anhelada sostenibilidad. aunar esfuerzos con entes nacionales y regionales para la gestión • Educación integral y con los entes territoriales para que los municipios que no • Ordenamiento Territorial han elaborado los estudios básicos de amenazas y riesgos. y con los identificar sus elementos núcleo. Este programa se que plantea el futuro del departamento y proyectando un territorio encuentra alineado con el Objetivo de Desarrollo de Sostenible con visión de futuro. es otra temática que requiere de como fundamento de su planificación. consolidar un modelo de ocupación últimos resultados de las pruebas PISA. las desigualdades en el contexto del aprendizaje y propenda por Artículo 17. Presentación del eje. con lo cual lograremos una especial tratamiento. así como la priorización de acciones de recuperación de ambiental y que trascienda y permee los Planes de Ordenamientos 4 sistemas lénticos y apoyar acciones tendientes al uso eficiente y Territoriales municipales. Suiza y de desarrollo. a excepción de a través de estrategias de ordenamiento del territorio que parta de Perú. Objetivo. fortalecer en 8000 hectáreas el pago una organización del territorio de forma armónica. Colombia es un país que cuenta de hombres y mujeres exitosos y felices reconocidos por su alto con serias deficiencias en su sistema educativo. que armonice los diversos 0. Consolidar un territorio bajo un esquema verbal y escrita. por lo cual. presentan orientar el crecimiento poblacional de medio millón de personas en inconsistencias en sus instrumentos de Planificación (POMCAS lugares viables. de 2015 . con una propuesta de Modelo de se orienta a crear condiciones educativas para formar al ciudadano Ocupación y Ordenamiento del Territorio viable y posible. y muy por debajo de naciones como Corea. carentes de competencias en comprensión Artículo 18. existen tres Corporaciones Autónomas en cuenta la Estructura Ecológica Principal y la Gestión del riesgo regionales en el departamento. a lo cual garanticen un desarrollo armónico. bajo un adecuado Países Bajos. el Por lo anterior. las cuales. de las amenazas. de importancia ambiental. Que permita esfuerzos conjuntos en el Ordenamiento de Cuencas. seguimiento y evaluación” y con los propósitos del Gobierno y permita que las acciones emprendidas trasciendan en el Plan Nacional de Desarrollo: “Todos por un Nuevo País” – Ley 1753 tiempo y garanticen no un crecimiento. Programa generación 2036. estamos por debajo de todos los países encuestados de la reconocer el agua y a sus instrumentos de planificación. sido orientada a la solución de necesidades inmediatas de las los requerimientos del mercado laboral y la formación humanista del comunidades asentadas en el territorio. ha calidad que valore de manera integral los contenidos académicos. Singapur.N. lo que origina dificultades en los y sociales. la disminución del analfabetismo. una educación acorde a las necesidades hectáreas en el departamento. Esta prueba también refleja que el 73. en especial. colombianos no están +siendo formados en pensamiento crítico. conservación y preservación de sus elementos. e involucren las acciones de gestión del riesgo y cambio climático La Gestión Integral del Riesgo. necesarios para lograr elevar la calidad de vida de sus procesos de planificación. 2036. se requiere El departamento tiene una visión holística del territorio. a la ciencia. consolidar una a los principios de la educación. planeados con equipamientos y servicios públicos y determinantes ambientales).216 GACETA DE CUNDINAMARCA 27 En materia ambiental. adquirir 6000 hectáreas en áreas reales de la región. conocimiento del idioma inglés. De igual forma. que tenga crítico. teniendo como prioridad la consecución de recursos para la elaboración de Artículo 19. los objetivos generales de la propuesta de Modelo de Ocupación y un Plan de Ordenamiento educación básica primaria. acciones de gestión ambiental en especial fortalecer los SIGAM Por lo anterior. acceso al conocimiento. 20. . 30 y 80 relativos Regionales revisar las determinantes ambientales. que conformidad con los POMCA y en cumplimiento de la sentencia del permita un territorio armónico y sostenible en lo social. donde. secundaria y media y la evaluación. para forjar un modelo educativo que garantice la formación Parágrafo 1°. creativo e innovador al año 2036. vulnerabilidad y riesgos que aquejan nuestro Esta línea se agrupa en cuatro componentes: territorio. el mejoramiento del equilibrado y sostenido. la visión de desarrollo futuro plantea retos municipales. ha ocasionado una colcha de retazos. equilibrado y sostenido. que acojan las determinantes ambientales ahorro del agua. que establece entre otros principios y que incorpore la gestión del riesgo y el cambio climático. requiere de esfuerzos emprender acciones de conservación en corredores ecológicos. establecer la Estructura Ecológica procesos actuales en donde la conurbación es una realidad y la Principal departamental y establecer acciones encaminadas a proliferación de usos en los municipios de manera desarticulada. proponiendo un escenario prospectivo de 20 (ODS) número 4 denominado: “Educación de Calidad”. y el desarrollo cimentadas las acciones tendientes a dar solución a los problemas de una cultura regional y nacional para la paz. que respete la estructura ecológica. económica y ambiental. la perspectiva del cambio en el sistema educativo. años. que trasciendan en el tiempo y asociadas a los retos que imponen las dinámicas globales. La planificación del desarrollo la igualdad de oportunidades para acceder a una educación de en Colombia. la Ley 115 de 1994 – Ley General de Ecológica Departamental y con las Corporaciones Autónomas Educación. sectores económicos disminuyendo los conflictos en los usos del Los resultados anteriores. con el estudiantes están por debajo del nivel 2 de matemáticas y solo el cual se logre el desarrollo ya descrito. los Artículo s. emprender proyectos con la CAR de construcción de un Plan de Ordenamiento Departamental. Diagnóstico. aunque existen ya habitantes. creativo y perceptivo. Se requiere de una política departamental en la materia. los Planes de estudiante de tal manera que pueda desempeñarse en el ámbito Desarrollo se han convertido en la herramienta para el logro de global competitivo.8% de nuestros esquema de gestión integral del riesgo y cambio climático. para que en el año 2036 logremos la reducción verdadera armonía territorial al año 2036. y a los demás Se hace necesario desde la Gobernación definir la Estructura bienes y valores de la cultura. a partir no escapa el estudiante cundinamarqués: Por lo tanto. el Eje Cundinamarca 2036. elementos identificados de la Estructura Ecológica. como motor región. de planificar para dar solución a los problemas del cuatrienio de sostenibilidad. a la técnica. así lo reflejan los nivel educativo globalmente. que reconozca Información Geográficos.3% de ellos están en los niveles 5 o 6. fortalecer las acciones de reforestación en 400 importantes. que salga del esquema tradicional pacífico e innovador y los mecanismos para su implementación. en donde la educación sea mecanismo e insumo para su logro especialmente el Artículo 3°. permiten evidenciar que los estudiantes suelo y se logre un verdadero desarrollo con sostenibilidad social. logren este objetivo y se logre tener • Gestión del Riesgo y Cambio Climático este insumo para adelantar el proceso de revisión y ajuste. de la nación y de las dinámicas globales. especialmente. Esto en plena consonancia y coherencia con objetivos a corto plazo sin visualizar acciones que permitan una nuestra Ordenanza número 248 de 2014: “Por la cual se adopta el Plan Decenal de Educación 2013. 15.2022: “Por un territorio educado. apoyado como fines de la evaluación. a pesar de contar con múltiples instrumentos. sino un desarrollo armónico. 5°. en cuanto a la excelencia docente. lo que no permite dar solución a problemáticas de planificación prospectivo. a través de la por servicios ambientales.sistema de evaluación de resultados.No. así Territorial Departamental que sea la directriz de desarrollo hacia como la Ley 1324 de 2009 . económico y río Bogotá. en cuanto a la educación como derecho fundamental de los Cundinamarqueses y mecanismo para el para su realización. se enfoca a dejar mayor acceso a la educación superior de calidad. Objetivo. Evaluación. Metas de Producto. pacífico e innovador y los mecanismos para su Parágrafo 1°. valores y paz. del promedio nacional y de departamentos como Antioquia y Valle e) Definición e implementación de acciones que articulen las del Cauca en las pruebas Saber. regional y departamental para la construcción de innovaciones curriculares en torno a pensamiento creativo. c) Kit de materiales didácticos para la generación 2036. Si bien. implementado Implementar un proyecto de fortalecimiento de IED con proyecto competencias para el 100% de las IED (283) 0 Número 1 Secretaría de Educación implementado durante el periodo de Gobierno. Objetivo. territorio educado. UNIDAD LÍNEA META LÍDER META INDICADOR DE BASE 2020 RESPONSABLE MEDIDA % de Generar Instituciones transformación educativas Porcentaje Secretaría de curricular en el 0 100 con Educación 100% de las innovaciones IED. interdisciplinarias y pedagógicas de docentes en el departamento de Cundinamarca. gestión del riesgo en un entorno educativo enfocado a la formación de niños. departamento. entre otros. Programa calidad 10. para estar en la misma ruta de las dinámicas globales. administración del sistema de educativo. secundaria y la cual se adopta el Plan Decenal de Educación 2013-2022: Por un media. corresponde a la Gobernación de Cundinamarca ubicado entre los ocho países con menor calificación en cuanto a garantizar su acceso. de los estudiantes. felicidad. han apuntado a mejorar el f) Implementar una red de evaluación de los aprendizajes. en la actualidad tan solo en 1% de los estudiantes k) Construir escenarios de socialización de experiencias en graduados por año tienen un nivel superior al A1. crítico y perceptivo. educativa para mejorar condiciones ambientales. Resultados de PISA 2012 en Foco. a pesar que Cundinamarca se encuentre por encima física en las instituciones educativas. entre otras. lo que requiere de una estrategia agresiva para formar la generación del año 2036 en el contexto del bilingüismo y mejorar General de Educación y la Ordenanza número 248 de 2014. sin embargo. Sin embargo. También es necesario. d) Desarrollar un currículo unificado para las áreas de educación Por lo tanto. hay necesidad de mejorar los estándares internacionales. a calidad y cobertura a nivel educativo en el país. perceptivo y creativo. 0 Número 283 Secretaría de Educación innovaciones curriculares el pensamiento crítico. Desarrollar procesos de transformación Artículo 19 A.P. de los estudiantes. Agrícola y biodiversidad. examen realizado a nivel nacional iniciativas intersectoriales y la participación de la comunidad por el ICFES. Garantizar los niveles de calidad en la implementación. estos modelos no involucran a la i) Fortalecimiento de los procesos de investigación en las comunidad educativa y no contienen componentes innovadores que Instituciones Educativas a través de la conformación de redes permitan a los estudiantes estar acorde con las dinámicas globales. diversidad. l) Escuelas de Padres Parágrafo 2°.216 Gráfico 11 Puntuación media en PISA 2012 Parágrafo 3°. los modelos pedagógicos implementados por h) Implementar contenidos digitales para el fortalecimiento de las Instituciones Educativas no favorecen los ritmos de aprendizaje competencias. UNIDAD DE ENTIDAD META INDICADOR LÍNEA BASE META 2020 MEDIDA RESPONSABLE Diseñar e implementar un proyecto de innovación curricular al 100% de las IED (283). desde el sistema educativo de los nuevos líderes de Cundinamarca. Artículo 20. Transformar los currículos para la formación Instituciones Educativas de Cundinamarca. curriculares Parágrafo 4°. CTEI. según el examen Investigación. 2014. Parágrafo 1°. las Instituciones Educativas del Departamento niñas. Estrategias del programa. Educación sostenimiento y pedagogía. Fuente: OCDE. 15. b) Implementar herramientas pedagógicas que faciliten el desarrollo del cundinamarqués generación 2036. a) Movilización de la comunidad educativa a nivel municipal. . con enfoque Instituciones con de psicología positiva que involucre la felicidad. g) Construir escenarios de socialización de experiencias en no se ha favorecido de manera integral el proceso de aprendizaje Investigación. Subprograma Calidad en la Educación para curricular que impacten en la calidad de la educación de las el Nuevo Liderazgo. ambiente e internacionalización. “Por los resultados de las pruebas de estado en primaria. 69 de la C. seguimiento y evaluación”. Metas de resultado. Cundinamarca ocupa una privilegiada posición en cuanto que la educación es un derecho fundamental y un servicio público. implementar programas de bilingüismo en el j) Implementar una red de evaluación de los aprendizajes. no se puede tomar esto como un logro. seguimiento y Derechos humanos y democracia. cobertura y permanencia de todos los calidad de la educación y la pertinencia de la misma en el contexto Cundinamarqueses. Esto de acuerdo con la Ley 115 de 1994 – Ley global. (IED). Comunicaciones.28 GACETA DE CUNDINAMARCA No. la inteligencia emocional. sostenibilidad. Implementar un programa en 283 IED oficiales Instituciones Educativas desde la educación para la formación de niños y con programa 0 Número 283 Secretaría de Educación jóvenes para apoyar la gestión del riesgo. por cuanto nos hemos en tal sentido. seguimiento y sostenimiento de las 57 Redes de aprendizaje docente que se encuentran vinculadas al observatorio educativo Redes de aprendizaje del departamento y que actualmente adelantan docente con evaluación. han implementado diversas estrategias y mecanismos para fortalecer los procesos de aprendizaje. 57 Número 57 Secretaría de Educación investigación en temas de Ambiente. Saber 11 que presentan en su último año escolar. Establece el art. proceso educativo desde diversos ámbitos y temáticas. En pro de lo anterior. adolescentes y jóvenes felices. departamentales donde se implemente el proyecto. Estrategias del programa. UNIDAD DE META INDICADOR LÍNEA BASE META 2020 ENTIDAD RESPONSABLE MEDIDA Implementar un proyecto de fortalecimiento de Estudiantes beneficiados competencias en pensamiento lógico matemático con fortalecimiento de sus 0 Número 9. 100% de los municipios no certificados. Subprograma Pensamiento Matemático y Lecto Escritura. a los currículo. fortalecer sus habilidades en diferentes áreas de conocimiento. Metas de Producto. Parágrafo 1°. 15. aplicando nuevas estrategias de enseñanza. fortalecimiento de competencias en pensamiento lógico matemático v) Priorizar los criterios de selección de los docentes para el banco y lecto escritora en las IED. q) Formación de docentes de primaria y secundaria en las áreas inmersiones con campus en inglés. Gobierno Implementar 10 Instituciones educativas Bilingües IED con bilingüismo 0 Número 10 Secretaría de Educación en el cuatrienio. r) Generar programas de formación y actualización de docentes y directivos que posibiliten diseñar e implementar un plan de c) En jornadas complementarias clubes de lengua inglesa y reconocimientos a la excelencia docente. Se p) Generar programas de formación y actualización de docentes orienta a elaborar e implementar un proyecto de bilingüismo para el y directivos que posibiliten prácticas pedagógicas innovadoras. UNIDAD DE META INDICADOR LÍNEA BASE META 2020 ENTIDAD RESPONSABLE MEDIDA Elaborar e Implementar en 140 de las IED el Plan IED con plan de Bilingüismo departamental de bilingüismo durante el periodo de 0 Número 140 Secretaría de Educación implementado. de cada establecimiento conforme al diagnóstico en estructura. derechos básicos de aprendizaje y excepcionales o destacados. selección y cofinanciación de aa) Acompañamiento en la IED a través de los Directores de proyectos. el desarrollo de la y) Convenios con el CIER. k) Diseños de metodologías. b) Concursos de inglés (Deletreo. z) Acompañamiento a las IED para fortalecer las áreas de gestión j) Celebrar convenios con instituciones de Educación Superior. evaluación. al rendimiento escolar de intensificación en inglés.2 48. MENOS DE CLASE y vigías de la calidad educativa. al diagnóstico elaborado brindaran asesoría y orientación frente a los temas actuales y a las diferentes políticas de la SEC impulsando m) Realización de convenios con instituciones de educación su cumplimiento y a las solicitudes de asistencia técnica que las superior para fortalecer las competencias básicas de los estudiantes. a la participación de los padres. al compromiso d) Software para el aprendizaje del idioma inglés. Parágrafo 1°. A Pruebas saber Porcentaje 46. mejores condiciones de clima institucional. a los estudiantes con capacidades para fortalecer competencias. de proyectos de CteI. garantizar una planta docente bilingüe en las instituciones educativas s) Fortalecimiento de los Juegos del Magisterio. Artículo 20 A. de excelencia. docentes participantes en los juegos del magisterio. . del inglés. del sector productivo y de las organizaciones sociales con las e) Acompañamiento para la transformación de las IED al bilingüismo instituciones educativas. implementado Artículo 20 B. núcleo y profesionales en diferentes disciplinas. dotación de materiales de inglés. n) Definición e implementación de acciones que articulen las bb) Acompañamiento en la IED a través de los Directores de iniciativas intersectoriales y la participación de la comunidad núcleo y profesionales en diferentes disciplinas. festival de teatro entre otros). quienes de acuerdo educativa para mejorar condiciones ambientales en un entorno al diagnóstico elaborado brindarán asesoría y orientación frente a educativo enfocado a la formación de niños. i) Implementación de modelos educativos innovadores y educación w) Desarrollar en los centros de pensamiento provincial el virtual que permitan la consecución de mejores aprendizajes componente de educación a través del programa NI UN MINUTO y resultados. el fortalecimiento de competencias básicas. procesos y planta de personal. Instituciones formulan en todos los temas del sector. que beneficie a 9000 estudiantes competencias educativas durante el periodo de Gobierno. niñas.No. de educación física para el fortalecimiento de deporte en las instituciones educativas del departamento. Convenios con colegios privados en sus izadas de bandera. t) Incentivar a los estudiantes con capacidades y habilidades f) Dotación a las instituciones con contenidos que faciliten el excepcionales de las instituciones educativas. u) Crear una base de datos que permita administrar las hojas de g) Planes de Aula vida para garantizar la provisión oportuna de vacantes para que los h) Implementación durante el cuatrienio de un proyecto de niños no pierdan días de clase. Busca desarrollar el fortalecimiento de competencias en pensamiento lógico matemático y lectoescritura en los estudiantes de las IED del departamento durante el cuatrienio. quienes de acuerdo l) Ferias de Ciencia y Tecnologia. su cumplimiento y a las solicitudes de asistencia técnica que las o) Salidas pedagógicas de los estudiantes a sitios donde se puedan Instituciones formulan en todos los temas del sector.2 Educación y B en pruebas SABER 11 Parágrafo 3°. convocatorias para la realización sistemas de información. propiciando de manera permanente la actualización curricular para x) Convenio con universidades. UNIDAD DE LÍDER META INDICADOR LÍNEA BASE META 2020 MEDIDA RESPONSABLE Aumentar del 1% al 6% de estudiantes graduados del sector Secretaría de Pruebas saber Porcentaje 1 6 oficial con nivel de inglés B1 y B+ Educación Aumentar en 2 puntos porcentuales al final del cuatrienio la Secretaría de clasificación de las IED que se encuentran en los niveles A+. adolescentes y los temas actuales y a las diferentes políticas de la SEC impulsando jóvenes felices. Subprograma Cundinamarca Bilingüe. y procesos pedagógicos a) Tutor por provincia que acompañe la estrategia de enseñanza que motiven permanentemente los aprendizajes de los estudiantes. festival de la canción. aprendizaje de las diversas áreas del conocimiento en idioma inglés. formación a docentes.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 29 Parágrafo 2°.000 Secretaría de Educación y lecto escritura. Metas de resultado. Metas de Producto. autonomía en el aprendizaje y la formación integral del ser humano. Metas de Producto. Artículo 20 D.30 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 1.000 Número Secretaría de Educación ciudadanas. sin que resulte admisible aceptar ningún tipo de restricción o El departamento cuenta con bajas tasas de transición a educación desconocimiento que impida su ejercicio. las salidas pedagógicas 41. Artículo 4°. Se orienta a implementar modelos pedagógicos innovadores en las Instituciones Educativas del departamento. el propósito de este programa es avanzar en motivos por los que la tasa de transición no es superior.068 de 2012) se entiende que la educación es un de barreras a grupos vulnerables. UNIDAD DE META META INDICADOR LÍNEA BASE ENTIDAD RESPONSABLE MEDIDA 2020 Implementar modelos educativos innovadores y educación virtual para 22. que le permite la cual se adopta el Plan Decenal de Educación 2013-2022: Por a los individuos acceder a un proceso de formación personal. subsidios. durante el periodo de Gobierno. debe adoptar medidas estratégicas. debe ser garantizado y promovido por el Estado. buscando mejorar el modelo educativo al interior de cada IED intervenida.000 estudiantes con el fin de fortalecer competencias básicas.216 Artículo 20 C. social un territorio educado. ciencia y tecnología. Subprograma Sistemas de Aprendizajes Innovadores. es la baja la progresividad de este tipo de educación.120 Secretaría de Educación vocacional. Establece la necesidad de desarrollar programas de formación pertinentes para el fortalecimiento de la labor y actualización disciplinar para docentes y directivos docentes. dentro de al estudiar en una ciudad como Bogotá. Programa cundinamarca más profesional. UNIDAD DE META META INDICADOR LÍNEA BASE ENTIDAD RESPONSABLE MEDIDA 2020 Impartir programas de formación dirigidos al fortalecimiento de la labor docente y actualización Docentes y Directivos formados 0 Número 3. para lo que se busca oferta educativa en las regiones y el alto costo en el que se incurre asumir la obligación del Estado.000 Secretaría de Educación disciplinar a 3. Implementar y Ejecutar un Plan Anual de Asistencia Técnica en las IED garantizando la articulación al sistema de gestión de calidad de la Numero de Plan 0 Número 4 Secretaría de Educación Secretaría de Educación de Cundinamarca durante el periodo de Gobierno Formular y ejecutar el plan operativo anual de inspección y vigilancia que garantice el control en 715 Instituciones Educativas con establecimientos educativos (283 IED oficiales. 336 plan operativo de inspección y 0 Número 715 Secretaría de Educación Establecimientos Educativos Privados y 96 Centros vigilancia ejecutado de Formación para el Desarrollo Humano) durante el periodo de Gobierno. Implementar el Programa ESCUELA AMIGA DEL AMBIENTE Instituciones Educativas en 40 IED oficiales en alianza con la CAR desde la con el programa educación para la formación de niños defensores del agua. Siguiendo la doctrina y la jurisprudencia de la Corte la educación superior en el departamento aumente sin ningún tipo Constitucional (T. conocimiento. uno de los En este sentido. seguimiento y evaluación” que educación superior. apoyos económicos.000 entre otras. para el desarrollo del implementados pensamiento crítico. superior. creativo y perceptivo. un programa innovador de reconocimiento Programa innovador 0 Número 1 Secretaría de Educación a la gestión integral de la comunidad educativa del departamento (Plan de Incentivos bienestar) Implementar el programa Educativo “Ni un Minuto Menos de Clase” a través de los centros de pensamiento Plan implementado 0 Número 1 Secretaría de Educación provincial durante el periodo de Gobierno.000 docentes y directivos docentes de las 283 IED Implementar anualmente. priorizando los municipios de más baja tasa de competencias básicas transición.120 Estudiantes de los grados 10° y 11°. pacífico e innovador y los mecanismos para y cultural de carácter permanente.000 estudiantes de las IED que permitan Estudiantes con la transformación de las metodologías de enseñanza modelos innovadores 0 Número Secretaría de Educación 22. se convierte en una obligación progresiva que dispone la efectividad de la educación superior en el departamento. para el caso de la Gobernación de Cundinamarca. que como tal. sostenibilidad. Metas de Producto. 0 Número 40 Secretaría de Educación ESCUELA AMIGA eco escuelas y el desarrollo de promotores ambientales para implementado ser articulados con los PRAES. regiones. en todos sus niveles de formación. Garantiza el carácter fundamental y progresivo de la educación así como la garantía de que progresivamente el nivel de acceso a superior. tecnológicos o universitarios.P. durante el periodo de Gobierno. De conformidad con datos del Ministerio de Educación Nacional. Formular. Parágrafo 1°. Lo anterior.000 y autonomía del aprendizaje. tan solo el 33. Implementar 15 ambientes educativos interdisciplinarios destinados a mejorar las capacidades de investigación de Ambientes educativos 0 Número 15 Secretaría de Educación los estudiantes de las IED del departamento en Ciencias y implementados Tecnología durante el periodo de Gobierno Beneficiar a 3. habitacionales y de movilidad que hagan se presentan las siguientes estadísticas: . 15. Número de Estudiantes en 20. las que encontramos facilitar mecanismos financieros. Subprograma Maestros que Dejan Huella. con estrategias de nivelación Estudiantes beneficiados y formación de competencias básicas y orientación con estrategias de 0 Número 3. posible el acceso de los Cundinamarqueses a la educación superior. conforme con el derecho fundamental según los términos del Artículo 69 de la C. la sociedad y la familia. Artículo 21. Realizar salidas pedagógicas y recreativas a 21.89% de los estudiantes graduados acceden a programas técnicos. núm. Parágrafo 1°. tratándose de su implementación. de la Ordenanza número 248 de 2014: “Por de aplicación inmediata e inherente al ser humano. Esto genera que Cundinamarca pierda su potencial competitivo frente a otros departamentos. alimentación y el a) Otorgamiento de subsidios educativos para el acceso a la valor del examen de ingreso a universidades públicas durante el educación superior (3. 15. m) Diseñar e implementar mecanismos de permanencia habitacional en Bogotá “NUESTRO HOGAR EN LA CIUDAD”. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Beneficiar 5. de oportunidades laborales. alojamiento.496 Número 8. Finlandia con 93. departamento de Cundinamarca. Metas de Producto. . Subprograma 4X1 Opción: Más Equidad. o) Realizar convenios con empresas de transporte público con el h) Desarrollar acciones de acompañamiento y asesoría a las fin de reducir el valor de la tarifa para los estudiantes. UNIDAD DE LÍNEA META META INDICADOR LÍDER RESPONSABLE MEDIDA BASE 2020 Aumentar la tasa de transición a educación superior de 32. Adicionalmente. aunado a las dificultades financieras de las familias cundinamarquesas que ocasiona un alto porcentaje de deserción estudiantil en la educación superior con la consecuente disminución Fuente: OCDE. Estrategias del programa.4% y por encima de México que sólo alcanza el 29%.No. Desarrollar 3 convenios con Universidades de alta acreditación dentro del proceso de Convenios desarrollados 0 Número 3 Secretaría de Educación Regionalización de la Educación Superior en el departamento. r) Virtualización de la educación. n) Otorgar subsidios para la movilidad “PASAPORTE f) Convenios con universidades.6 33. UNIVERSITARIO” a 405 de los beneficiarios del Programa 4X1: g) Fortalecer el sistema de educación superior público de MAS EQUIDAD.6 a 33% en Tasa de transición a Porcentaje 32. b) Otorgar a 20 jóvenes gratuidad en la matrícula para adelantar k) Gestionar la construcción. focalización estudiante de estudios de pregrado en Universidad de Cundinamarca. las regiones con menos oportunidades de acceso a la educación superior. formación para la educación superior. Metas de resultado. estructuras habitacionales bajo el esquema de APP. e) Aplicación del criterio presupuestal por resultados.649 Secretaría de Educación subsidios educativos el periodo de Gobierno. Superior. arrendamiento y gerencia de estudios de pregrado en la Universidad Nacional de Colombia. i) Promover la articulación de la educación media con la educación Artículo 21 A. Elaborar un estudio para la creación de una Institución Educativa Universitaria Estudio elaborado 0 Número 1 Secretaría de Educación Departamental de carácter público a través de alianzas estratégicas. Instituciones normales Superiores tendientes a solucionar las p) Identificar la pertinencia de los programas educativos que necesidades de la gestión directiva y responder al perfil de docente se imparten en el territorio y armonizarlas con las tendencias y del nuevo liderazgo. 2014. las Instituciones de Educación Superior no tienen una oferta regional que responda a las necesidades laborales con criterios de calidad y pertinencia para el departamento.3%. Parágrafo Único. Beneficiar a 400 estudiantes del municipio de Jóvenes Beneficiados con Soacha con becas del 100% en la Universidad 0 Número 400 Secretaría de Educación becas de Cundinamarca Elaborar el estudio de la apertura de la Facultad de ciencias de la salud para fomentar el ingreso de jóvenes cundinamarqueses Estudio elaborado 0 Número 1 Secretaría de Educación a programas en formación en salud en el cuatrienio. Parágrafo 2°.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 31 Gráfico 12 Tasa de transición a educación superior departamentos en este ítem.153 Estudiantes con subsidios Jóvenes Beneficiados con para acceso a la Educación Superior durante 3. Objetivo. Comparativamente con otros departamentos se evidencia que Parágrafo 1°.600 estudiantes) (4x1: OPCIÓN DE VIDA). es decir que un porcentaje menor de estudiantes ingresan a la educación superior. pertinencia y permanencia en el otorgamiento de las becas. j) Otorgar subsidio de transporte. tiempo que dure esta. e incluso por debajo de la media del país y de otros países como Estados Unidos que alcanza un 94. d) Establecer los lineamientos para criterios de calidad. Educación superior programas pertinentes para ser ofertados en las regiones de Cundinamarca con menos oportunidades de Educación q) Realizar fortalecimiento a la gestión del CIER. Resultados de PISA 2012 en Foco. Gestionar ante diferentes Instituciones de transformaciones globales buscando su cualificación.00 Secretaría de Educación el periodo de Gobierno educación superior Parágrafo 3°. con acompañamiento y seguimiento. c) Otorgar a 1533 jóvenes gratuidad en la matrícula para adelantar l) Diseño de estrategia habitacional. Chile con 74.7%. superior con programas pertinentes para las regiones de acuerdo Establece la necesidad de apoyo a la comunidad educativa en con su oportunidad de desarrollo. Vincular a más estudiantes la población cundinamarquesa está por debajo de los principales cundinamarqueses en el sistema de Educación Superior. aunar esfuerzos para mejorar tanto la infraestructura educativa como la formación del personal docente a Fuente: OCDE. Pese a que la tasa de cobertura bruta está por encima del 100% para ciertos niveles educativos. Este programa se sustenta en el Artículo 69 de la la problemática es mayor. aumento de cupos escolares para determinados cursos y larga permanencia no coherente con las edades promedio en cada curso. evidencia un problema de extra-edad y por tanto necesidad de espacios físicos. 20. 15. Brindará apoyo a la comunidad educativa en formación para la educación superior con acciones encaminadas al apoyo de los estudiantes en la transición a la educación superior. Articular las Instituciones Educativas del departamento con Instituciones Universitarias para la realización de programas de educación Instituciones Educativas 0 Número 35 Secretaría de Educación superior que beneficien a 35 Insituciones Departamentales beneficiadas Educativas Departamentales durante el cuatrienio Artículo 21 B. secundaria cupos en universidades públicas. Gráfico 13 Tasa de cobertura bruta por nivel educativo Fuente: OCDE. no existencia en estas de jornada y media y en la Ley 1732 de 2015.32 GACETA DE CUNDINAMARCA No. . fin de cumplir con los objetivos que persigue dicha jornada. 30 y 80 relativos a los principios de la educación.216 LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Articular las 9 Normales Superiores del departamento con Instituciones Universitarias Escuelas Normales con acreditación de alta calidad para que articuladas con instituciones 0 Número 9 Secretaría de Educación los estudiantes de grados 10° y 11° inicien universitarias programas de educación superior. Mantener el nivel de prestación del servicio de educación superior de la entidad educativa Universidad de Universidad fortalecida 1 Número 1 pública estatal de nivel territorial. media y secundaria y garantizar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo bajo el esquema de jornada única lo cual requiere. en cuanto a la educación como derecho fundamental de los años no ingresan a la edad correspondiente al sistema educativo. durante el Cundinamarca cuatrienio Artículo 22. consecuencia en particular de carencia de Artículo s. Metas de Producto. entre otros. Parágrafo 1°. tanto bruta como neta. para los diferentes niveles educativos. a la técnica. Programas unidos podemos lograr más Para los niveles educativos de los extremos. Subprograma Formación en Áreas Estratégicas. Por una parte. y a los demás bienes y valores de la cultura. 2014. falta de los objetivos generales de la educación básica primaria. Es necesario mantener la cobertura educativa en los niveles primaria. a existir programas enfocados a dar respuesta a esta problemática y la ciencia.000 Secretaría de Educación presentación de exámenes de ingreso a Universidades públicas en el cuatrienio Otorgar subsidios de transporte o alojamiento a 505 estudiantes de educación superior durante Estudiantes beneficiados 0 Número 505 Secretaría de Educación el periodo de Gobierno Fortalecer con recursos técnicos y pedagógicos a los 6 CERES que funcionan en IED durante CERES fortalecidos 11 Número 6 Secretaría de Educación el periodo de Gobierno. uno de los mayores problemas que se tiene a nivel departamental y nacional es la tasa de cobertura. 5°. nocturna. Resultados de PISA 2012 en Foco. educación.000 jóvenes un subsidio para la inscripción y gastos asociados a la Jóvenes Beneficiados 0 Número 5. recursos económicos para ingreso a la educación superior. los del sistema educativo. La educación es un derecho fundamental del ser humano. por la otra. 2014. Producir contenidos en 3 áreas del Centro de Innovación Educativa Regional (CIER) durante Áreas fortalecidas 3 Número 3 Secretaría de Educación el periodo de Gobierno. Sin Gráfico 14 Tasa de cobertura neta por nivel educativo embargo. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Entregar a 5. Resultados de PISA 2012 en Foco.P. la tasa de cobertura neta siempre está por debajo del 86%. sin Cundinamarqueses y mecanismo para el acceso al conocimiento. se ve que los niños de 5 y 6 C. transición y primaria. cuando los estudiantes culminan su secundaria se retiran la Ley 115 de 1994 – Ley General de Educación. especialmente. 9 Secretaría de Educación analfabetismo del 3. cc) Contratación del servicio de aseo para las instituciones m) Bandas musicales marciales educativas. departamento de Cundinamarca. proyectos de vida. talleres en manejo del acoso primera infancia. k) Atención de estudiantes en condición de discapacidad bb) Garantizar el pago de la pensión a los docentes que adquirieron l) Atención de estudiantes con talentos excepcionales el derecho. implementos para restaurantes escolares entre otros Artículo 22 A. la apropiación de las TIC en el aula.9% Aumentar del 5. d) Dotar de material pedagógico y formar a docentes y directivos v) Mejorar la infraestructura física de las Instituciones educativas docentes del departamento de Cundinamarca durante el cuatrienio. bulín. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Implementar durante el cuatrienio 4 modelos Modelos flexibles con componentes pedagógicos y sociales 2 Número 4 Secretaría de Educación implementados para adultos durante el periodo de Gobierno. pedagógico.5 puntos porcentuales Parágrafo 3°. género y derecho reproductivos. y adolescentes no se benefician en su totalidad. 15. Metas de Producto. autoestima y ICBF durante el periodo de Gobierno. dotación de mobiliario y los niveles de educación de los diferentes grupos poblacionales del adecuación de instalaciones.14 40. Estrategias del programa. sana convivencia. ee) Apoyar a las IED a través de transferencias para el pago de p) Apoyo pedagógico. rurales . UNIDAD DE LÍNEA META META INDICADOR LÍDER RESPONSABLE MEDIDA BASE 2020 Mantener la cobertura Bruta total (de transición Tasa de Cobertura Bruta Porcentaje 89 89 Secretaría de Educación a grado 11°) en el 89% Reducir en el cuatrienio la tasa de Porcentaje tasa de analfabetismo porcentaje 3. n) Desarrollar acciones y proyectos que garantice el acceso y dd) Contratación del servicio de vigilancia para las instituciones permanencia a niños. niñas y adolescentes al sistema educativo. t) Garantizar el acceso a internet de las sedes educativas del b) Elevar el nivel educativo en los jóvenes y adultos del departamento para fortalecer el uso de las tecnologías como medio departamento.55 Secretaría de Educación transición en 0.3 a 2.3 2. A este problema se suman las difíciles El analfabetismo. la igualdad de derechos de los niños y niñas más vulnerables de g) Formación en competencias.3%. educativas.00 Secretaría de Educación matrícula en jornada única escolar. ciberbullyng. y) Garantizar el ingreso al sistema educativo y la atención integral h) Prevención de embarazo en adolescentes. niñas integrales de alfabetización e incremento del nivel educativo. también es un problema latente.No. ejercicio de ciudadanía juvenil. infancia que permita su desarrollo cognitivo. estrategias que contribuyan a disminuir la deserción escolar y mejorar r) Construcción de nuevas aulas. e) Alfabetizar jóvenes. con el acceso Parágrafo 1°. horizontes de vida a aulas de transición en alianza con el Ministerio de Educación y el y paz. f) Apertura de las IED los fines de semana para realizar actividades x) Implementar acciones en la calidad educativa para garantizar de recreación. Fortalecer los modelos de educación rural en 500 Sedes con modelos 221 Número 721 Secretaría de Educación sedes educativas durante el cuatrienio. jornada única Aumentar la Cobertura Neta en grado Tasa de Cobertura Neta Porcentaje 54. institucional en las IE con estrategias de alimentación y transporte. del departamento. quienes deben ser atendidas con programas áreas rurales deben transitar. Parágrafo 2°. Establece que permitan que las instituciones tengan elementos adecuados la necesidad de implementar durante el periodo de Gobierno para el desempeño escolar. Objetivo. niñas y jóvenes en el sistema educativo.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 33 Para la mayoría de la población estudiantil del departamento alimentación y el transporte escolar. adultos y adultos mayores mediante w) Apoyar a las IED a través de transferencias para el pago de modelos de educación de alfabetización de adultos. rural (PEER) del Ministerio de Educación aa) Garantizar que los estudiantes de las IED cuenten con la planta j) Atención de estudiantes con problemas de aprendizaje docente completa al inicio de cada año electivo. Implementar el programa de educación niños y niñas de nuestro departamento. s) Compra de equipos de cómputo que permitan un mayor uso y a) Desarrollar acciones y proyectos que permitan el acceso. acompañamiento en aula. su sitio de residencia está apartado de las de cobertura aumente. social y cultura en los embarazo. u) Diseñar y ejecutar un plan que permita la actualización c) Garantizar el nivel educativo de adultos en los ciclos 2 al 6. Parágrafo 1°. Metas de resultado. convivencia. laboratorios. Subprograma Más y Mejor Educación.14 al 40% el porcentaje de la Estudiantes matriculados en Porcentaje 5.000 personas. equivalente topografía quebrada por donde los estudiantes en especial de las a 63. Así mismo. Garantizar el acceso y permanencia de a estrategias de permanencia en el sector educativo como la los estudiantes en el sistema educativo.05 54. o) Ajuste de PEI conforme lo establecido en la Ley 1732 de 2015. z) Garantizar la dotación de aulas especializadas para la primera i) Implementación de estrategias de prevención de consumo. nuestros niños. servicios públicos. tecnológica de la SEC y las IED de los municipios no certificados. ff) Hacer un estudio que permita la reorganización de las IED de q) Implementar durante el periodo de Gobierno estrategias acuerdo a su cobertura a la ubicación geográfica y el número de que contribuyan a disminuir la deserción escolar con dotación de sedes. Se cuenta con una población analfabeta cercana al 3. lo que genera que el problema de Cundinamarca. Instituciones Educativas. fortalecimiento servicios públicos. escolar. permanencia de niños. a causa del condiciones de las carreteras y las dificultades que presenta la sistema educativo que se ha establecido a lo largo de los años. de escuelas 0 Número 900 Secretaría de Educación rurales del departamento durante el periodo de Gobierno.136 buses.000 niñas. . Busca generar igualdad de los derechos de los niños y niñas de la primera infancia. mantenimiento.028 Secretaría de Educación infraestructura y servicios complementarios.136 niños.000 equipos de 45. Subprograma Instituciones Educativas para el Nuevo Liderazgo.487 periodo de Gobierno.000 priorizando los estudiantes de jornada única. jardín o transición durante el Niños beneficiados 14. ampliación y seguimiento anual a la infraestructura tecnológica existente en las Plan ejecutado 0 Número 1 Secretaría de Educación diferentes dependencias de la Secretaría de Educación de Cundinamarca y las IED. 15. Suministrar el servicio de energía eléctrica alternativa a 23 sedes educativas rurales del Sedes educativas 0 Número 23 Secretaría de Educación departamento que no cuentan con el servicio.835 Secretaría de Educación internet los municipios no certificados.500 niños en los grados de Prejardín. en Niños beneficiados 2. Metas de Producto. Realizar 1 campaña en el 100% (283) instituciones del departamento para disminuir la deserción Sedes educativas 0 Porcentaje 100% Secretaría de Educación de los estudiantes de los grados 5° y 9° en la beneficiadas transición a la educación básica y media. niños y adolescentes anualmente. alfabetizadas Implementar un programa de entornos educativos Programa seguros y pacíficos durante el periodo de 0 Número 1 Secretaría de Educación implementado Gobierno.200 Secretaría de Educación 51 municipios no certificados del departamento de Cundinamarca. entre otros.958 Número Secretaría de Educación de transporte escolar.196 Garantizar la conectividad a Internet de 1. Ejecutar un plan que permita la actualización. Parágrafo 1°.200 Sedes conectadas a sedes educativas oficiales del departamento en 635 Número 1.200 Número 2.216 LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Alfabetizar a 7. Busca garantizar que las Instituciones Educativas sean más eficientes en la prestación del servicio educativo y respondan a las necesidades de las poblaciones beneficiadas. la atención educativa integral de 2.554 Personas 14. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Garantizar la educación inicial a 1.196 Número Secretaría de Educación adquiridos cómputo para el uso y apropiación de las TIC en el aula educativa. 75. adquiriendo 30. durante el cuatrienio Fortalecer la infraestructura tecnológica de las Instituciones Educativas Oficiales del Equipos de cómputo departamento.200 niños con el uso de 90 aulas especializadas en primera infancia. Aumentar en 50 el número de IED intervenidas en procesos de educación inclusiva durante el IED intervenidas 121 Número 171 Secretaría de educación periodo de Gobierno Brindar complemento nutricional o almuerzo a Estudiantes 185. Construir un Plan de infraestructura educativa a Plan 0 Número 1 Secretaría de Educación las 283 IED durante el periodo de Gobierno. alojamiento. 162. Artículo 22 B.028 aulas educativas con Aulas construidas o 0 Número 1. Artículo 22 C.754 personas jóvenes adultos y Personas 6. adquisición de 265. niñas y adolescentes mediante estrategias Niños beneficiados 53. Lograr en el cuatrienio la permanencia de 265. ambientes Intervenir 1.142 Número Secretaría de Educación beneficiados 185. Dotar las 141 instituciones educativas con Instituciones ambientes escolares durante el periodo de educativas con 0 Número 141 Secretaría de Educación Gobierno. adecuadas o dotadas Cofinanciar la infraestructura educativa del municipio de Soacha a través de la firma de 3 Convenios firmados 0 Número 3 Secretaría de Educación convenios.308 Secretaría de Educación adultos mayores durante el cuatrienio.34 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Subprograma Juntos por la Primera Infancia.987 Número Secretaría de Educación 16. Fortalecer la construcción educativa a través de la dotación especializada para niños y niñas de 0 a 5 años. Mantener durante el periodo de Gobierno. Implementar el programa “PINTANDO DE COLORES LA ESCUELA” en 900 escuelas No. ha otorgado 50 becas para maestría y doctorado. Subprograma Capital Humano con Visión de Futuro. pacífico e innovador y los departamento que no permiten afrontar los retos de la globalización.729 cursaron especialización. a través del programa CEIBA. Esto de acuerdo a la Ordenanza número Colciencias. d) Diseños de metodologías. Tecnología e Innovación. a e investigativos sea menor a la de otros departamentos y países a la Ciencia y la Tecnología para el desarrollo humano integral. Objetivo. científico. Cundinamarqueses desde los procesos de formación. lograr Acuerdos entre la Nación y los territorios así: “Colciencias. Tecnología e Innovación para los competencias y por tanto la formación de profesionales competitivos.355 innovación. tecnológicas y de innovación contribuyendo a una economía del conocimiento en el departamento .establece como problema de la a estudios de maestría y doctorado. Contratar 601 puntos anuales de aseo para las Puntos de aseo 601 Número 601 Secretaría de Educación IED durante el periodo de Gobierno. Contratar 152 puntos anuales de vigilancia para Puntos de vigilancia 152 Número 152 Secretaría de Educación las IED durante el periodo de Gobierno Garantizar el pago en el 70% del costo anual de los servicios públicos de las 283 IED durante el IED beneficiadas 283 Número 283 Secretaría de Educación periodo de Gobierno Lograr la reorganización institucional del 100% de Instituciones las IED del Departamento de Cundinamarca en el 0 Número 283 Secretaría de Educación Reorganizadas periodo de Gobierno Artículo 23. evaluación. los de la población Cundinamarquesa. creadores y emprendedores. seguimiento y evaluación” y con los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo: La formación escolar continúa con procesos tradicionales y no “Todos por un Nuevo País” – Ley 1753 de 2015. que limita la generación de estrategias el desarrollo de Ciencia. Es así. por cuanto el pensamiento creativo Calidad” y la línea estratégica de la Ordenanza número 267 de 2015 no hace parte de los currículos. esto genera bajas capacidades de investigación e innovación de Sostenible (ODS) número 4. a pesar de que Cundinamarca presenta una tendencia Adicionalmente. mecanismos para su implementación. 248 de 2014: “Por la cual se adopta el Plan Decenal de Educación siendo insuficientes para las necesidades de desarrollo del país y del 2013-2022”: “Por un territorio educado. a) Celebrar convenios con instituciones de Educación Superior. convocatorias para la realización de proyectos de CTeI. tecnológico y para la protección del ambiente” En tal Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías”.D. Colegiado de Administración y Decisión del Fondo de Ciencia. enseñanza y El departamento. a través de la investigación y departamentos y el Distrito Capital.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 35 Parágrafo 1°. La educación como derecho fundamental según lo dispone el a los cuales se ajustarán los proyectos que se presentarán al Órgano Artículo 67 de la C. el documento CONPES 3582 de 2009 . Metas de resultado. Metas de Producto. sumado a la ausencia de una estrategia para incentivar el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones” la investigación.P. dotándolos de espacios que propicien la formación de recursos humanos con habilidades para desarrollar actividades científicas. lo cual repercute en los bajos niveles la búsqueda de un departamento que garantice mediante diferentes de investigación aplicada e innovación. Busca aportar a la generación de cundinamarqueses innovadores. 68. que el presente programa se sustenta y funda en maestría y tan solo 23 doctorado. estratégicos departamentales en Ciencia. Parágrafo 1°. Estrategias del programa. genera que la cantidad de documentos científicos establecida en el Artículo 12. en buena parte.Plan creciente pasando de publicar en revistas indexadas 5 Artículo s en Nacional de Desarrollo (2014-2018) establece la necesidad de el año 2004 a 113 Artículo s en el 2013.No. tecnología e pregrado en el año 2014. A su además se encuentra enmarcado dentro del Objetivo de Desarrollo vez. 1. UNIDAD DE LÍNEA META META INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Lograr la transformación de la estructura educativa de las 61 Instituciones IED de 4 micro regiones de Cundinamarca en el periodo de Número 0 61 Secretaría de Educación educativas Gobierno Aumentar mínimo en 65 cupos la oferta de los cundinamarqueses Cupos ofrecidos Número 50 115 Secretaría de CTeI que accede al programa de formación en alto nivel Implementar una estrategia para estimular la investigación Estrategia en adolescentes y generar procesos innovadores en diversas Número 0 1 Secretaría de CTeI implementada áreas del conocimiento Parágrafo 3°. con el título: Derecho a la Educación.Política Nacional de La población cundinamarquesa mantiene un bajo nivel de acceso Ciencia. convocatorias para la realización de proyectos de CTeI. Artículo 23 A. el Artículo 7° de la Ley 1753 de 2015 . 15. denominado: “Educación de especializada.E. nivel mundial. de acuerdo a información política pública que el país y sus regiones no han logrado impulsar del Ministerio de Educación Nacional. 1. promovido por aprendizaje en sus I. selección y cofinanciación de proyectos. “Por medio de la cual se adopta la política pública de juventud en Lo anterior. estructurarán planes y acuerdos generación de conocimiento. Parágrafo 2°. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Garantizar la prestación del servicio educativo en los 109 municipios no certificados del Municipios con prestación 109 Número 109 Secretaría de Educación departamento de Cundinamarca durante el del servicio garantizada cuatrienio Garantizar anualmente el pago del 100% de la nómina de pensionados y sustitutos del magisterio Nóminas pagadas 100 Porcentaje 100 Secretaría de Educación durante el periodo de Gobierno. b) Diseños de metodologías. persigue “…el mejoramiento cultural. c) Celebrar convenios con institución superior. evaluación. Desarrollo de la creatividad e innovación en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación. selección y cofinanciación de proyectos.019 se matricularon en el desarrollo económico y social a través de la ciencia. Tecnología e Innovación . Este programa forma una nueva generación para la sociedad del conocimiento. Programa Cundinamarca Avanzada e Innovadora. sentido. sostenibilidad. De conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo esta manera. planificación la gestión del riesgo en los instrumentos de planificación. que permiten establecer en éste múltiples la inversión pública.LOOT Comunidades Sostenibles” y 13. Incrementar en 40 el número de IED con proyectos de investigación desarrollados por estudiantes. les otorga competencia a los departamentos en materia Territoriales). suelos Institucional). la investigación en las IED a partir de la ciencia y la tecnología para mejorar la equidad y competitividad del departamento. durante el cuatrienio. Capítulo I (Organización del mismo. que los municipios incorporarán como Título II (Marco Institucional). El programa se enmarca dentro de los Objetivos de Desarrollo Este programa busca hacer efectiva la competencia reconocida al Sostenible: 4.36 GACETA DE CUNDINAMARCA No. entre otras problemáticas. que contempla: Contratos o Convenios el concurso de los entes nacionales. Metas de Producto. que permita la construcción del Plan Contratos o Convenios Plan” en cumplimiento a lo estipulado en de Ordenamiento Territorial Departamental (POTD). No obstante se requiere Territoriales). Metas de Producto. construcción de vivienda en zonas de alto riesgo. como elemento la Ley 1454 de 2011 (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial). “Acción por el Clima”. el departamento de Cundinamarca. que ordena al Estado promover procesos de ordenamiento territorial. modificar las normas relacionadas con el ordenamiento del territorio. de uso del suelo. 2015). Busca promover la innovación. Capitulo II (Esquemas Asociativos Artículo 29. Título II (Marco Institucional). la adaptación al cambio climático y los conflictos actividades económicas y que le impactan en muchas ocasiones territoriales. asume el reto de cooperar en la revisión y ajuste de los departamentos puedan considerarse instancias de concertación en Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios y acorde a lo los procesos de Ordenamiento Territorial municipales y logremos definido en el Decreto número 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la incidencia en la solución de problemas evidenciados en el la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece territorio. No obstante. el departamento de conformidad con la Ley 388 para que genere la reglamentación necesaria. podrá generar autónomo y auto sostenibles de las comunidades. Parágrafo 1°. Lo cual es conforme con el Plan Nacional de Desarrollo: de forma negativa. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Desarrollar seis (6) proyectos de investigación aplicada en 4 micro regiones del departamento de Proyectos desarrollados 0 Número 6 Secretaría de Educación Cundinamarca. Artículo 24. lo que ocasiona conflictos de uso en el 51% de su territorio (IGAC. Artículo 18. Apoyar 100 proyectos educativos en las áreas de investigación y emprendimiento con estudiantes Proyectos estructurados 0 Número 100 Secretaría de Educación de las IED “ESCUELAS EMPRENDEDORAS”. Título II (Marco Institucional). carecen de herramientas de planeación sostenible de las comunidades en cumplimiento de lo estipulado en y de un contexto jurídico reglamentado que permita incidir en el la Ley 1454 de 2011 (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial). Ordenada y Sostenible. para el ordenamiento territorial y el proceso de descentralización. el cierre de brechas. durante el cuatrienio. También se compromete a promover procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de Para el logro de un territorio ordenado y sostenible. de planificación al año 2036. “Ciudades y departamento mediante la adopción de la Ley 1454 de 2011 . en el marco de la transformación del sistema educativo. conjunta de ecosistemas. 11. la mejora en la calidad de cundinamarqués. carencia de una planificación vial regional. ordenamiento territorial. el departamento se elementos de la estructura ecológica. éste también se ha convertido en una amenaza. dentro de las cuales se encuentran el asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria establecimiento de las directrices de ordenamiento territorial. ocasionando los ya mencionados conflictos “Todos por un Nuevo País” – Ley 1753 de 2015. Programa Cundinamarca. “Reducción de Desigualdades”. 15. encargados de generar y Plan. Artículo 9°. el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan proliferación indiscriminada de vivienda en sectores no aptos otras disposiciones”.216 Parágrafo 1°. Artículo 8°. Subprograma Innovación Educativa. Finalmente. plasmadas El departamento se compromete a “Promover la celebración de en un modelo de ocupación. . de igual forma coopera en la incorporación de para ello. inapropiadamente utilizados acorde a su vocación. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Realizar 7 convocatorias para la Formación de Alto nivel (maestrías y doctorados) Convocatorias realizadas Número 0 7 Secretaría de CTeI durante el Cuatrienio Implementar un proyecto de formación Proyectos de capacidades temprana de capacidades innovadoras Número 0 1 Secretaría de CTeI innovadoras implementados durante el periodo de Gobierno. que establece la creación de las Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial. Retomando las afirmaciones expuestas en la presentación del reconociendo la importancia de la función de planificación eje 2036. la productividad. Artículo 23 B. lineamientos y directrices de ordenamiento territorial. de forma tal que los de 1997. Capitulo II (Esquemas Asociativos determinante es sus respectivos POT. alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y auto como entidades territoriales. la Ley 1454 de 2011 (LOOT). relacionados en particular con afectación de los Con ocasión del presente programa. departamental y en la importancia de los instrumentos de sin embargo. deterioro del recurso hídrico debido a tala estipulado en la Ley 1454 de 2011 (Ley Orgánica de Ordenamiento indiscriminada y vertimientos domésticos e industriales y mal uso Territorial). una de las fortalezas del departamento es su territorio. IED con proyectos 0 Número 40 Secretaría de Educación durante el cuatrienio. los departamentos. como conflictos por usos del suelo en límites municipales. ordenamiento para asumir los retos que enfrenta el país relacionados Bien se ha mencionado las potencialidades biofísicas del territorio con el posconflicto. traducidos en ampliación de compromete a crear y poner en funcionamiento la Comisión la frontera agrícola sobre ecosistemas estratégicos como páramos Departamental de Ordenamiento Territorial en cumplimiento a lo y zonas de reserva. Implementar en 60 IED un programa de emisoras IED beneficiadas 0 Número 60 Secretaría de Educación escolares durante el periodo de Gobierno. departamento. la realización de del departamento. y procedimientos de los determinantes de superior jerarquía como insumo básico en la formulación del Plan de Ordenamiento como elementos estructurantes del territorio departamental. deben realizar su revisión y ajuste de carácter general a sus Con el auge de los SIG. así como ciudadanos exitosos y felices. orienta a generar instrumentos eficaces que permitan una adecuada planificación integral. que garanticen una determinantes ambientales que las Corporaciones Autónomas Cundinamarca ordenada en lo social. j) Organizar la estructura de la Secretaría de Planeación. procesos información municipal y alimenten el SIG regional del departamento. actualizada a escala 1:10. se evidencia la necesidad de estructurar. ambiental y económico en las zonas c) Adquirir herramientas informáticas apropiadas para llevar a limítrofes específicas de Cundinamarca. que incluya aspectos. asociadas a la clasificación de suelos (urbano. se hace necesario implementar un Sistema de Cundinamarca. Objetivo para construir las estructuras derivadas de los componentes urbano Garantizar el uso racional del suelo para el desarrollo de actividades y rural de los POT. social de determinantes ambientales e instrumentos de Ordenamiento y cultural. que en la actualidad no llega natural que somete a riesgos los asentamientos poblacionales al 10%.No. términos de sus instrumentos de ordenamiento territorial (POT. armonizadas en materia ambiental. que permita una articulación de las dinámicas f) Inclusión de variables climáticas en POT. faltando a los POT municipales. de las Corporaciones Autónomas Regionales. al igual que ambiental y de uso del suelo a nivel departamental y regional. social. financiera e insumos. se hace necesario. financiera y con insumos. lo cual implica el uso de herramientas informáticas constituyen en el pilar de procesos avanzados de ordenamiento apropiadas que estén a la vanguardia en el tema. capacidad técnica para generar información geográfica y cartográfica que sea alimentado además por los SIG temáticos que deberán en temáticas asociadas al ordenamiento territorial. PBOT y EOT). armónico y concertado entre todos los cundinamarqueses. debe ser espacializado y en este internacionales en materia de datos geográficos y estadísticos. cabo la actualización del SIG Regional y promover la conformación de la Infraestructura de Datos Espaciales de la región Bogotá. El Subprograma encaminados a la revisión y ajuste de los EOT. ordenamiento territorial. de forma tal que g) Estructuración e implementación de un Sistema de Información se construya un insumo para los POT municipales. Metas de resultado.rural). donde se ubique la población. cerca de 88 de los municipios del departamento carecen de permitan consolidar un Sistema de Información Departamental. formulación de e) Apoyar técnica. El departamento dispone del 86% de la cartografía Como segunda instancia. departamental.000 y de cartografía temática que tienen una mayor probabilidad de sufrir eventos de carácter generada a partir de estos insumos. Para generar esta información se requieren cuentan con determinantes ambientales diferentes. h) Lograr consolidar para Cundinamarca un Ordenamiento a) Adoptar las directrices. generar un modelo de ocupación del Territorial Integral que considere y desarrolle un componente regional territorio cundinamarqués y formular el POTD. Planes de Ordenamiento Territorial. SIG temática del ordenamiento territorial se refiere a las coberturas Otro aspecto de relevancia para el Ordenamiento Territorial. la articulación y armonización productivas y económicas. para poder formular tanto el POTD y básica del territorio. permite unificar criterios para el modelo de ocupación base y temática actualizada tanto urbana como rural a escalas y plan de ordenamiento territorial departamental y municipales en adecuadas y el complemento de las coberturas faltantes del primera instancia. Las Territorial Departamental y los municipales. económico y ambiental. estudios específicos de amenaza y riesgo en municipios que demandan de éstos como requisito para la revisión y ajuste de sus Artículo 24 A. . b) Generar cartografía básica y temática. cuenta con 116 municipios. Estrategia del programa. Subprograma Potenciando Territorios. UNIDAD DE LÍNEA META META INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 116 municipios con acciones de gestión territorial que permitan la construcción de un modelo de Municipios con acciones Número 116 116 Secretaría de Planeación ordenamiento territorial para el departamento con de gestión territorial enfoque regional.000. licenciamiento de construcción. lo cual no de aspectos técnicos estandarizados y unificados que integren permite la articulación y estandarización de elementos.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 37 Para consolidar el reto anterior. Se POT. durante el periodo de Gobierno Contar con un Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (POTD). norma hace referencia a que las Corporaciones Autónomas Regionales urbanística. generar un modelo de ocupación y un POT herramienta de planificación. temas y proyectos que deben ser abordados a escala regional con Bogotá y/o los departamentos Limítrofes. 2016). con lo cual Geográfica de ordenamiento territorial que involucre la información formulemos un POTD que nos conduzca a un modelo de territorio asociada a este. de tal Cundinamarca. La información consolidarse para cada sector. la realización de estudios políticas y toma de decisiones para el territorio. amenazas y riesgos para incorporarlos en estos instrumentos de Adicionalmente se requiere disponer de la cartografía de cascos planificación. se requiere contar con cartografía Ambiental. en donde se articulen las POT departamental Número 0 1 Secretaría de Planeación políticas y estrategias de ordenamiento físico territorial Parágrafo 3°. Parágrafo 2°. de Regionales regulan en los municipios de su jurisdicción. De igual forma. determinan tal forma que logremos territorios sostenibles y verdaderamente los elementos ambientales que los mismos deben contemplar en desarrollados. los cuales constituyen los elementos fundamentales Parágrafo 1°. que tienen jurisdicción sobre el territorio del departamento entre otros varios. En ese sentido. de se orienta a definir las directrices para el ordenamiento territorial los entes territoriales que demanden la actualización de esta departamental. información estructurada y con calidad que cumpla con estándares El ordenamiento del territorio. en por lo territoriales y se compatibilice con las determinantes ambientales menos 22 municipios del departamento. 15. ya que proveen información de las zonas municipales urbanos a escala detallada 1:2. contar con estudios de la fecha un 14% del mismo (Planeación Departamental. con el fin de complementar y actualizar la faltante en el departamento. forma que responda a los nuevos retos que implica la definición de directrices y lineamientos para y el plan de ordenamiento territorial d) Apoyar técnica. i) Consolidar esquemas de resolución de problemáticas comunes de orden territorial. PBOT y EOT. subdivisión predial. que sentido. debido a que se encuentran unificar y publicar información georreferenciada sectorial del desactualizados de las normas urbanísticas y ambientales y se departamento. de los cuales 113 Información Geográfica Regional con datos y software actualizados y una infraestructura de datos espaciales con estándares aplicados. PBOT y POT. la vulnerabilidad y el riesgo. el Decreto número 1807 de 2014. con la gestión ambiental territorial sostenible. entre otros. los derechos e intereses colectivos. 2014). colombiano entre los años 2009 y 2011. vendavales. la infraestructura. Cundinamarca registró “116 número 118 de 2012 “Por la cual se otorgan facultades al gobernador inundaciones. de forma gestión del riesgo de desastres. el fenómeno del niño y la niña que. junto gestión para la resiliencia. departamento en la gestión del riesgo de desastres que se establecen Consecuencia del fenómeno de la niña.745 deslizamientos” (PRICC. avenidas torrenciales e incendios. Parágrafo Único. con el fin de contar con un territorio más El programa se orienta a desarrollar las responsabilidades del resiliente y menos vulnerable ante los efectos del cambio climático. masa.543 Secretaría de Planeación POT de 643.216 Parágrafo 1°. planificadas y con visión de futuro. que afectó el territorio conforme a la Ley 1523 de 2012. en los procesos de revisión y ajuste de sus POT. mejorar mitigación asociadas y por consiguiente a los efectos del cambio la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y. incendios forestales. 7. están asociados al cambio en todos los niveles de Gobierno. Programa Esfuerzos Unidos.38 GACETA DE CUNDINAMARCA No. así como de estudios regionales que permitan una articulación con los entes territoriales limítrofes. y la efectiva participación de la población. generar acciones de respuesta eficaz. disposiciones” la cual constituye una estrategia dentro de la política adicionándose al esquema de integralidad el conocimiento de la del departamento indispensable para asegurar la sostenibilidad. en Esquema promovido 0 Número 1 Secretaría de Planeación el cuatrienio Apoyar durante el cuatrienio la realización de los estudios de amenaza y riesgo para incorporación en los Hectáreas con 0 Número 643. planeación territorial en un contexto de cambios y de impactos sobre No existe política pública de gestión del riesgo en Cundinamarca la población. climático y la generación de instrumentos para el manejo integral. con el fin de tomar decisiones eficaces. se hace necesario. por lo tanto. todo con miras a efectivamente mitigar y reducir los adecuados que podrían apoyar la planificación prospectiva que se eventos de desastre y emergencia y sus consecuencias. gestión para la participación y la acción con la información de series históricas de inundación. se establezca el sistema regional de tal. remociones en desarrollo seguro.543 hectáreas ubicadas en los municipios estudios de amenaza que no cuentan con dichos estudios Fortalecer técnicamente a los 116 municipios de Cundinamarca para la inclusión de las directrices Municipios de ordenamiento Territorial Departamental en sus 0 Número 116 Secretaría de Planeación fortalecidos instrumentos de Planificación territorial durante el Cuatrienio Fortalecer durante el periodo de Gobierno a 113 entes territoriales del departamento. a partir de la utilización de herramientas de apoyo. está intrínsecamente asociada con la planificación del Los eventos relacionados con inundaciones. aunado a las condiciones de compilado en el Decreto número 1077 de 2015 y la Ordenanza conflicto en usos el suelo ya descritos. climático y no se pueden ver desligados de éste. intersectorial y sostenibilidad del proceso tanto en el tiempo como en remoción en masa. Conformar e implementar en el cuatrienio el SIG de ordenamiento territorial como insumo para fortalecer el SIG implementado 0 SIG 1 Secretaría de Planeación SIG departamental y apoyo a la gestión de los entes territoriales del departamento Artículo 25. tales como: la conformación del Sistema de Información Geográfico Regional y de Sistemas de Información Geográficos sectoriales. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Obtener el 100% de la Cartografía básica del Cartografía obtenida 70 Porcentaje 100 Secretaría de Planeación departamento de Cundinamarca en el cuatrienio Actualizar el 100% del Sistema de información geográfico regional SIGR. Subprograma Modelando el Territorio del Futuro. desde el Gobierno central. la prestación de servicios. por lo que se de Cundinamarca para que adopte la política departamental de comenzó a plantear la gestión del riesgo de forma integral. Artículo 24 B. 15. Metas de Producto. que garanticen gestión para el resultado. con Municipios 3 Número 116 Secretaría de Planeación prioridad en los 37 municipios que cuentan con fortalecidos estudios de amenaza y riesgo y los que se encuentran dentro de la cuenca del río Bogotá. Metas de Producto. frente a los eventos que se Hablar de Cundinamarca al 2036 es hablar de escenarios de sucedan en el departamento. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Adoptar las directrices de Ordenamiento Territorial Directrices de 0 Número 1 Secretaría de Planeación departamental durante el periodo de Gobierno Ordenamiento Construir la propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (POTD) durante el periodo de Propuesta de plan 0 Propuesta 1 Secretaría de Planeación Gobierno Promover un esquema con determinantes ambientales armonizadas entre las 3 autoridades ambientales. PBOT y EOT. por lo que se departamental y municipal. con las coberturas temáticas SIG actualizado 30 Porcentaje 100 Secretaría de Planeación disponibles en el cuatrienio. la amenaza. Riesgos Reducidos. los bienes y que permita identificar las problemáticas más sentidas y priorizar servicios ambientales y el desarrollo. requieren de acciones tendientes a instrumentalizar la gestión y a garantizando un territorio seguro. son insumos la planificación. y socio ecosistémica. que permita modelar el territorio. integrarlo de manera armónica. al igual que los análisis sobre vulnerabilidad hídrica de reducción del riesgo. presenta desde este eje. estadística y diagnóstica actualizada. . Busca disponer de información cartográfica. medidas de adaptación y seguridad territorial. que abarcara todas sus dimensiones y no sólo se encaminará gestión del riesgo de desastres en Cundinamarca y se dictan otras como hasta ese momento en la prevención y atención de desastres. Los escenarios de temperatura una agenda de proyectos fundamentales a desarrollar en temas y precipitación. tal y como se parte de la zona de Sumapaz. El departamento no cuenta con sistema departamental regional de apoyo para poder atender las emergencias en las que la capacidad de respuesta de los municipios es superada por las emergencias. en especial los centros para la gestión del riesgo de desastres. De igual Ilustración 1 Cambios en disponibilidad hídrica simulados forma. y zonas elevadas el reconocimiento y vinculación a los procesos de desarrollo entre Villeta y Guaduas y a largo de las estribaciones que ascienden territorial. en municipios como Guachetá. Tausa. el cual nos permite realizar un análisis prospectivo bajo escenarios de cambio climático a los años 2040. 2070 y 2100 y nos alerta sobre las Fuente: IDEAM. definió cinco puntos centrales de cambio climático para en los municipios cercanos a la Sabana de Bogotá. CAR. a través del conocimiento de la “Gestión del Riesgo de de Sumapaz. La Calera. y Chivor.No. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Tausa. Lo anterior. La Esperanza o Chaguaní en la vertiente de la Magdalena puesto que en periodos invernales van a ocasionar serias fallas podrían también ver reducciones importantes. mediante la Parques Nacionales Naturales de Colombia. cuyos equipos y estructuras se encuentran deterioradas o son obsoletos bajo los estándares requeridos y requieren ser fortalecidos para prestar las funciones propias y para la capacitación de los miembros de los Consejos Municipales para la Gestión del Riesgo de Desastres de Cundinamarca (CMGRDC). entre otros. elaborado en el marco del PRICC. se hace necesario en aplicación a la Ley 1523 de 2012 crear asociaciones de municipios. Dirección de Cambio b) El crecimiento de la población y de las actividades productivas. prevención y control de los riesgos existentes en el la margen oriental del Parque Nacional Natural Chingaza. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ubaque. “(…) es posible que existan de las fallas geológicas ocurren en este tipo de suelo (CAR. especialmente en eventos Chingaza – Sumapaz . 15. tema que se convierte en un elemento transversal dentro del Plan de Desarrollo. y basados c) Los posibles aumentos en disponibilidad hídrica que ocurren en en modelos hidrológicos proyectados al 2050. ejerce una que fuesen incorporados en el Plan de Desarrollo departamental. (…) En Se requiere por tanto cooperar en el manejo integral por medio de contraste. – Cundinamarca (Autores: Conservación Internacional . reducciones fuertes en disponibilidad hídrica en toda la Sabana POMCA Río Bogotá). PNUD. a partir de los resultados del Plan Regional Integral de Cambio Climático (PRICC) para la región Capital Bogotá – Cundinamarca.Guerrero GRT/CX-14525CO liderado por el de sequía. respetando las identidades culturales. así como a lo largo de la cuenca del Río Negro. Finalmente. presión sobre las áreas productoras agua. así como en zonas de la vertiente del Magdalena en Desastres” en sus diferentes ámbitos y el fortalecimiento comunitario. grandes aumentos en disponibilidad hídrica ocurren en la mitigación. en Cundinamarca. para poder mejorar la capacidad de respuesta de las emergencias. Regional Integral de Cambio Climático PRICC para la región Capital ríos y acueductos”. Adicionalmente. Climático. por lo cual se ha considerado realizar un análisis más detallado para el departamento. Junín. Chipaque. DNP. Corpoguavio. se requiere fortalecer la infraestructura para el manejo integral. Universidad de los Andes . Alcaldía de Bogotá. el derecho a la hacia la Sabana de Bogotá (…)” participación y la armonía entre la sociedad y la naturaleza. 2012. cundinamarqués orientando en la toma de decisiones. las cuales deben ser así: conservadas y restauradas con el fin de permitir un abastecimiento 1. el IDEAM Aunado a lo anterior. Villapinzón. tomando como base el Plan Nemocón y Suesca. esta dinámica de crecimiento debería De acuerdo con el estudio “Algunas señales de la ser evaluada de manera integral con el fin de evitar una mayor vulnerabilidad al clima cambiante en la Región Bogotá – vulnerabilidad en los próximos años. presentamos los cinco puntos a tener en cuenta Capital). no puede verse desligado de los aspectos relacionados como ya se advirtió. 2006. de los eventos asociados con el cambio climático. en el contexto de cambio climático y la gestión del riesgo en el departamento. proximidad a centros urbanos como Fusagasugá. la parte Oriental del departamento y expresa espacialmente en la Ilustración 1. Cinco puntos centrales del cambio climático que contienen complejos de páramos como Fómeque. Mapa cambios en en zonas de vertiente del Magdalena implican desarrollar estrategias . el departamento requiere fortalecer las estrategias de apoyo y ayuda humanitaria en presencia de desastres de origen natural. (…) Municipios como 70% del territorio presenta dificultades en su movilidad e integración Guaduas. Choachí. Subachoque y poblaciones como Cáqueza en las diferentes zonas con el panorama del problema expuesto. temas que son tomados de manera literal de la Lo anterior implica algunas consideraciones importantes a tener en propuesta aportada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo cuenta en el Plan de Desarrollo del departamento de Cundinamarca: Sostenible al departamento como aporte al Plan de Desarrollo a) “Los cambios potenciales de disponibilidad hídrica señalan Departamental: una probable reducción en la disponibilidad de agua en municipios Parágrafo Único.Unidad Coordinadora PRICC Región A continuación. Gobernación de posibles afectaciones del cambio climático sobre nuestro territorio Cundinamarca. la parte departamento en el que la población sea quien se apropie de este oriental del departamento de Cundinamarca y en zonas del páramo propósito. – Dirección de Cambio Climático. Cáqueza. que se ha constituido en un estudio piloto a nivel mundial.CIDER. Resalta también que afectan la red vial y a su vez la productividad y competitividad la disminución en disponibilidad hídrica en las zonas de media del departamento y la sostenibilidad económica y social de los montaña de las vertientes que alimentan los embalses de Guavio habitantes de las diferentes provincias. MADS. Vulnerabilidad en la regulación hidrológica para el año 2050 adecuado. Algunas definición de estrategias de mitigación y adaptación que debemos señales de la vulnerabilidad al clima cambiante en la Región Bogotá comenzar a implementar. Instituto Alexander von Humboldt. Fúquene.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 39 El departamento se asienta sobre la cordillera oriental que es la disponibilidad hídrica simulados usando los escenarios de cambio que mayor presencia de rocas blandas presenta y cerca de un 80% climático suministrados por el IDEAM. Por lo cual. se requieren de acciones intersectoriales que permitan un usando los escenarios de cambio climático suministrados por manejo conjunto de acciones orientadas a la gestión integral. aunado a la presencia de fuertes pendientes de Bogotá. el y Fómeque en la vertiente del Orinoco. los cuales suministran el agua a quebradas. financiado por las Naciones Unidas. Estos cambios deben ser reflejados en la gestión Bogotá – Cundinamarca 2014 y el proyecto GEF Adaptación a los del recurso hídrico con el fin de garantizar un suministro adecuado impactos climáticos en suministro y regulación de agua en el área ante reducciones significativas del agua. Cundinamarca”. áreas que aceleran los procesos de inestabilidad por el régimen de lluvias como Facatativá. el plan de desarrollo”. PNUD. Rio Sucio. los planes de ordenamiento y gradual a las quebradas y ríos que alimentan los acueductos”. se deben hacer ingentes esfuerzos en áreas protegidas periodos se ven en la siguiente tabla: . MADS.3ºC áreas protegidas e insertarse en la gestión territorial de las áreas (como se observa en la tabla siguiente) con impactos superiores urbanas y rurales de los municipios. 2012.CIDER. la gestión responsable e integral del altoandino es una situación crítica.Unidad Coordinadora PRICC Región Capital). b) Vulnerabilidad por pérdida de biodiversidad sensible (especies migratorias) por efectos de cambio climático Fuente: IDEAM. Universidad de los Andes - b) Se requieren estrategias de ordenamiento ambiental del territorio Unidad Coordinadora PRICC Región Capital). Alcaldía de Bogotá. inundaciones y otras presiones que afectan los distribución potencial de las especies amenazadas. endémicas y ecosistemas. para el 2050. Aumentos de temperatura y precipitación para la preservación. PBOT (PRICC. DNP. con pérdidas significativas (más proyectadas superiores al 85% del área de distribución potencial de del 50%) del área de distribución potencial de sus especies sensibles sus especies endémicas. el Páramo el áreas protegidas de orden nacional y regional localizadas en el Atravesado y Río San Francisco. proteger y posteriormente suministrar el agua de manera de ordenamiento departamental.CIDER. Este . Conservación Internacional lo cual lleva a la ganancia o a la pérdida potencial de riqueza. (PRICC. 2014. y en la c) En consecuencia. Parques Nacionales Naturales de Colombia. Adicionalmente es fundamental buscar una coherencia los Andes . Universidad de los Andes .40 GACETA DE CUNDINAMARCA No. de ecosistemas y comunidades. el probable Vulnerabilidad por pérdida de biodiversidad sensible (especies aumento de demanda de agua de Bogotá al año 2050 podría migratorias) por efectos de cambio climático. b) en los embalses que drenan a la cuenca del Orinoco. conservación y restauración de ecosistemas y la biodiversidad en áreas protegidas y en la estructura ecológica Para el departamento de Cundinamarca.CIDER.216 integrales de gestión del agua con el fin de reducir vulnerabilidad agua. en algunas provincias de Alto. lo cual probablemente conduciría a la pérdida de “El estado de la biodiversidad y de los ecosistemas por condiciones biodiversidad por proliferación potencial de especies invasoras y de incremento de temperatura y variación en la distribución del alteración de dinámicas energéticas de los ecosistemas. migratorias. en los parques formulación del Plan de Desarrollo Departamental serían: nacionales naturales Chingaza y Sumapaz y en las reservas a) “Con la pérdida de biodiversidad se podrían afectar las forestales protectoras La Mistela. ya que de estos ecosistemas y agua. devela una probable reducción de las áreas de por deslizamientos. Algunas señales de la vulnerabilidad al clima cambiante en la Región Bogotá – Cundinamarca (Autores: Conservación Internacional . Universidad de los Andes . d) Es fundamental priorizar esfuerzos en términos de ordenación La pérdida de biodiversidad y la reducción de páramo y bosque del territorio para la adaptación. amenazadas y migratorias” (PRICC. la Tercera Comunicación regional.Unidad Coordinadora PRICC asunto se puede entender como una amenaza. Instituto Alexander von Humboldt. Ilustración 2 Mapa. a) Vulnerabilidad por pérdida de biodiversidad sensible (especies amenazadas y endémicas) por efectos de cambio climático. por presentar probables pérdidas departamento de Cundinamarca”. y en consonancia con lo que recomienda el Provincia de Medina. Universidad de y EOT. la vulnerabilidad de la disminuir la capacidad de almacenamiento de los mismos. lo cual biodiversidad sensible ante el cambio climático es una consecuencia hace necesaria una mirada regional a este tipo de asuntos desde de las variaciones en patrones de distribución de dicha biodiversidad. 15. Afectación a la biodiversidad y especies. especialmente en los bosques alto andinos y páramos.CIDER. coordinadas entre el departamento y las autoridades ambientales. 2014. 3.Unidad Coordinadora PRICC Región Capital) territorial en la gestión del agua con el fin de reducir la vulnerabilidadTal y como lo señala el PRICC y se aprecia en la ilustración 2 Mapa. Conservación Internacional . debido a que ello Región Capital) conllevaría a alteraciones importantes en comunidades biológicas 2. Algunos elementos fundamentales a tener en cuenta en la como Cerro Quinini y Cuchilla Piedras Blancas. Las estrategias de conservación de la biodiversidad y los Nacional de Cambio Climático ya señala que a final del siglo XXI los ecosistemas. Conservación Internacional . Los escenarios de cambio climático por PRICC. por los efectos del cambio climático. deben necesariamente extenderse más allá de las incrementos de temperatura serán significativos (en promedio 2. a) Vulnerabilidad por pérdida de biodiversidad sensible (especies f) Aunque se prevé un incremento en la disponibilidad de agua amenazadas y endémicas) por efectos de cambio climático. en especial de sus especies vegetales depende la capacidad de e) Lo anterior implica impactar en instrumentos como las directrices almacenar. Centro y Bajo Magdalena. 2014. CAR. Corpoguavio. y la gestión del riesgo por variabilidad del ciclo hidrológico. manejo de cuencas y en la asistencia técnica a los POT. Gobernación de Cundinamarca. se pueden presentar disminuciones en las precipitaciones la tienen los municipios con el más alto PIB del departamento. los principales aumentos de precipitación se podrían presentar en las provincias de Sabana Centro. En cuanto a la precipitación. Bogotá y Cundinamarca no se da una evaluación de contexto al momento de intervenir el frente al Cambio Climático. los escenarios de cambio climático potencialmente importantes para el sector agrícola. Cogua. • Afectaciones a la biodiversidad. Universidad de 2070). 15. la vulnerabilidad y la sensibilidad. Ilustración 4 Ensamble multiescenario y multimodelo de 2100 emisiones A2 y B2 para la región Bogotá-Cundinamarca para los periodos 2011-2040.CIDER. En relación con disminuciones en precipitación. socavaciones. ubicados en las zonas altas y más secas. Guavio.Unidad Coordinadora PRICC Región Capital). y como se observa en la siguiente acuerdo con el PRICC “(…) La mayor vulnerabilidad a inundaciones figura. 2041-2070 y 2071-2100 que muestra los cambios en la precipitación proyectados respecto de los valores actuales. • Disminución del agua en los suelos. MADS y DNP (2014). Las zonas del departamento de Cundinamarca que podrían tener Reducción del 54. de Colombia. vulnerabilidad sobre la infraestructura (…) Frente a otras amenazas . • Incremento considerable de temperatura en los páramos. Guerrero. Rio negro y Gualivá El cambio climático tiene impactos en el aumento y la frecuencia la tendencia es al aumento de la precipitación (especialmente en el de las amenazas de origen hidrometeorológico. 2014. lado.No. edificaciones y de la funcionalidad de la prestación de dichos servicios y movilidad.5% de los mayores aumentos en las temperaturas promedio son los municipios bosques. Chingaza. CANCILLERÍA. Parques Nacionales Naturales un 20% menor sobre el valor actual de referencia. PNUD. para las regiones del sur (Sumapaz) y centro de Cundinamarca 4. tener serias implicaciones en las áreas de recarga de ríos y Mosquera y Soacha. DNP. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011-2100 Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones – Enfoque Nacional – Departamental: Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático. CAR. Sabana Occidente y centro. Almeidas. Estas disminuciones pueden producción industrial: Nemocón. Deslizamientos. en términos de precipitación Guacheneque) y bosques alto andinos. De Para el oriente del departamento. PNUD. tal y como se ve en la siguiente figura. especialmente para el periodo 2041. Cruz Verde. según el PRICC. Fuente: IDEAM. CORPOGUAVIO. Bogotá). estas Fuente: IDEAM. MADS. Ubaté y Almeidas con valores de entre 10% y 30% adicionales a los valores actuales. los cuales se localizan en precipitación en el occidente del departamento (hacia el valle del municipios donde se estiman las mayores disminuciones en la Magdalena) y algunos sectores del norte de la Sabana y el oriente disponibilidad hídrica como consecuencia del cambio climático” (Ubaté. IAvH. Chía. el aumento de la y temperatura podrían ocasionar. remociones en masa. según los modelos como los páramos (Sumapaz. 2015. con los elementos expuestos. el mayor riesgo se identifica en áreas con niveles de amenaza de inundación ocupada por población vulnerable.6% de las áreas de páramos y del 70. así como de los embalses que se encuentran sobre las áreas inundables se presenta la mayor ubicados en esta área del departamento. MADS y DNP (2014). erosiones. actuales • En caso de que aumente el nivel de precipitaciones. lo cual tiene relación periodo 2041-2070). Corpoguavio. Cundinamarca. 2040-2070 y 2071-2100 que muestra los • Alta vulnerabilidad respecto a escenarios de disponibilidad hídrica cambios en la temperatura proyectados respecto de los valores en terrenos dedicados a la producción agrícola. afectándose los procesos de regulación hídrica. extremas por década. entre otros efectos. IAvH. Aumentos y variaciones como las proyectadas. en estos municipios y los demás quebradas que alimentan acueductos. en el caso de áreas estratégicas para el Cambio Climático. amenazadas. Norte de Bogotá. lo que significa menos precipitaciones donde hay menores niveles de pobreza y donde se concentra la extremas en comparación a lo actual. CAR. territorio para construir represas por la inundación de territorios En términos generales.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 41 Tabla 1 Escenarios de cambio climático por periodos 2011. Funza. utilizados en los mencionados estudios. Zipaquirá. Así mismo. Parques Nacionales • Hay posibilidad de afectaciones a cuencas hidrográficas si Naturales de Colombia. así como la presentación de efectos secundarios paralelos (avalanchas. endémicas y migratorias Ilustración 3 Ensamble multiescenario y multimodelo de • Probable reducción de la disponibilidad de agua en municipios emisiones A2 y B” para la región Bogotá-Cundinamarca para que contienen complejos de páramos los periodos 2011-2040. Alcaldía de Bogotá. Sabana Occidente. aquellos que se observan • Reducción de las áreas de distribución potencial de las especies en colores amarillos o naranjas en la siguiente ilustración. Gobernación de energía proveniente de las represas de Chivor y Guavio. PNUD. 2014) muestran • Reducción en la productividad de algunos cultivos importantes tendencias a aumento de temperatura y disminución de la como la caña panelera y la papa. pérdida de infraestructura de servicios públicos. 2014. Conservación Internacional . De otro los Andes . Bogotá y Cundinamarca frente al El PRICC señala que. (tanto de tercera comunicación como de PRICC. • Pérdidas importantes de biodiversidad. temperatura a final del siglo podría alcanzar y en algunos sectores hasta superar los 3°C. • Puede existir una reducción en la disponibilidad de despacho de Fuente: IDEAM. departamento por su papel en el suministro y regulación hídrica. Alcaldía de Bogotá. inundaciones e incendios (Soacha. Gobernación de podrán presentarse en la Provincia de Medina con valores de hasta Cundinamarca. desestabilización de excavaciones). (PRICC. incluidos algunos sectores del páramo de Chingaza. 2014).60% y las impactos climáticos en suministro y regulación de agua en el área Fomento a plantación de bosques de hidrocarburos (HC) UN 10-50 %. Restauración de áreas afectadas (CO) se Reduce un 10-50%. o el proyecto nacional piloto de adaptación al comunidades para conservación El Biodiesel es 100% biodegradable. Universidad de municipios de la sabana de Bogotá y el occidente del departamento. los ejercicios como la tercera comunicación Nacional frente BOSQUES SECTOR MINAS Y ENERGÍA Generación de capacidades en Producción de biodiesel. adaptación. la implementación de una serie de medidas sectoriales así: . realización de Recuperación y usos del metano investigaciones de detalle sobre los impactos del cambio climático. 2012. etc. por lo anterior. Promoción de uso de vehículos eléctricos. que eviten el crecimiento acelerado de las emisiones de GEI a agrícolas y de ganado: medida que los sectores crecen. La emisión de Monóxido de Carbono Chingaza – Sumapaz . 2014. Implementar estrategias para acción de mitigación de cambio climático (PAS) y crear o promover alimentación de ganado diferentes herramientas para la implementación de estos planes” (Ministerio de al pasto (granos. orgánica y utilización de e implementación de mecanismos de mecanismos alelopáticos y adaptación y mitigación al cambio ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN fertilizantes naturales. bioetanol. dendro – energéticos. Gobernación de Cundinamarca. En tal sentido. la vulnerabilidad se concentra en los (PRICC. Planificación agropecuaria. defensa y preservación del medio ambiente y las implicaciones Implementación de energías limpias del cambio climático. por lo anterior se propone Sustitución cultivos ilícitos. Parques Nacionales Naturales de Colombia. fenómeno del niño y demás efectos. comunidades locales y otros actores. la problemática y contexto de cambio y variabilidad climática en el Ambientales. se observa principalmente por la abundancia de especies pirófilas y pirogénicas alta vulnerabilidad en la mayor parte de Cundinamarca. al cambio climático. Planificación de transporte masivo con Dirección de Cambio Climático “busca identificar y valorar acciones Aprovechamiento de residuos tecnologías limpias.Unidad Coordinadora PRICC Región Capital) a) Información y conocimiento MEDIDAS GENERALES Cundinamarca cuenta con más información que otros Ordenamiento Ambiental del Territorio y Ordenamiento Territorial con inclusión de cambio climático y gestión del riesgo departamentos del país sobre impactos territoriales del cambio MEDIDAS SECTORIALES climático. 15. climático. b. Exposición a incendios forestales. Dirección de Cambio Climático mediante rotación de cultivos. se considera Implementación sistemas de ahorro de necesario implementar las siguientes estrategias de mitigación y energía en calefactores y ventiladores. Fuente: IDEAM.42 GACETA DE CUNDINAMARCA No. provenientes de mina de carbón. de Implementar instrumentos de promoción de transportes a base de acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – planificación para el adecuado sistemas eléctricos. Recuperación de pasturas. Renovación del parque automotor y La “Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono”. y basados en la información PRICC. avena.Guerrero GRT/CX-14525CO). La emisión de departamento de Cundinamarca (Proyecto GEF Adaptación a los ecosistemas forestales boscosos. Corpoguavio. sugeridas por el proyecto GEF Adaptación a los impactos SECTOR AGROPECUARIO SECTOR INDUSTRIA climáticos en suministro y regulación de agua en el área Chingaza – Implementación de sistemas Generar estrategias de huella de Sumapaz . ajustado por el equipo Incorporación de agricultura Construcción de empresas sostenibles técnico del presente Plan. Exposición a procesos de remoción en masa y c.). Optimizar el uso del suelo Fortalecimiento de empresas para Ambiente y Desarrollo Sostenible . el Plan de Desarrollo se perfila en la transferencia de por incendios.CIDER. los Andes . mientras introducidas y las condiciones de bosques secos y subxerofíticos” que para incendios forestales. CAR. desarrollar planes sectoriales de Compostaje. información y conocimientos sobre cambio climático. PNUD. Alcaldía de Bogotá. Los resultados del Plan Regional Integral de Cambio Climático. o estrategias para la generación de conciencia en la protección. DNP. Incentivar sistemas de ahorro de energía en edificaciones. MADS.CIDER. Conservación Internacional . carbono. Exposición de la infraestructura ante las inundaciones. con para alumbrado público. cambio climático (INAP) dan insumos fundamentales para entender de bosques – Pago por Servicios además reduce la contaminación.Unidad Coordinadora PRICC Región Capital). Universidad de los Andes . Ambiente y Desarrollo Sostenible. Ilustración 5. Las emisiones netas de Dióxido Fomento a conservación de de Carbono (CO2). Mapa a.Guerrero GRT/CX-14525CO liderado por el Ministerio de agroecológicos y silvopastoriles. 2014. Instituto Alexander von Humboldt. enfrentar el cambio climático. Masificación del gas domiciliario. hollín se reduce un 40 .216 como las remociones en masa y la degradación del suelo. uso de la tierra. Algunas señales de la vulnerabilidad al clima cambiante en la Región Bogotá – Cundinamarca (Autores: Conservación Internacional . reducción y manejo con inundación. sus territorios acorde al PRICC.PSA. programas y demás actividades con la realización de las obras de mitigación para la reducción del riesgo el propósito de reducir la vulnerabilidad de los Cundinamarqueses. Aprovechamiento y reutilización de protegidas. genera la necesidad de su integración en la planeación municipal y departamental con el fin de reducir el riesgo de desastres en el departamento. planes. Conservar los ecosistemas Plan de a manejo integral de aguas abastecedores de agua en especial Fuente: Construcción Grupo Plan de Desarrollo. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Formular la Política Pública Departamental de gestión del riesgo en el Política 0 Número 1 UAEGRD periodo de Gobierno. uso y reúso. así e) Promover en las entidades territoriales. y entidades interesadas en participar en puesta en Integral del Riesgo e implementar 5 proyectos identificados mediante marcha del parque temático móvil. Metas de Producto. sus fuentes. a partir datos PRICC subterráneas. Busca departamental. Objetivo. Implementación de sistemas de la vulnerabilidad de pesca por Modernización de técnicas de acopio y aprovechamiento de aguas variabilidad climática. UNIDAD DE LÍNEA META META INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Implementar la gestión del riesgo en las 15 provincias Provincias con implementación Número 7 15 UAEGRD del Departamento de Cundinamarca de gestión de riesgo Parágrafo 3°. h) Se fortalecerán los Centros de Gestión del Riesgo mediante c) Cooperación con los municipios para que se priorice y ejecute todo tipo de dotaciones y alianzas estratégicas con organismos por lo menos un proyecto que se oriente a la mitigación del riesgo en nacionales e internacionales. Evaluar potencial hidroeléctrico bajo Descontaminación del agua y de reciclaje en la fuente. (CAR) y nacional en el conocimiento del riesgo. Incentivos a Mercados Verdes. climático. Promover fuentes renovables de Fuente: Construcción Grupo Plan de Desarrollo. resiliencia. Protección de cultivos en épocas aguas. para el caso de entregas de ayudas y de centro de acopio en riesgo en sus políticas. termorreguladoras. Parágrafo 1°. Integrar la gestión del riesgo en la hídricas. la política pública en la materia. actualizar el Plan Departamental de Gestión departamento. de proyectos e infraestructuras. frente a Generación de compostaje. Aumentar eficiencia de PTAR. 15. escenarios de cambio climáticos. a partir datos PRICC – energía. geográficamente para la reducción en tiempos de respuesta. Implementar planeas para la sequía. reducción y a la planificación territorial. Estrategias del programa. Subprograma Más Orden. los vectores que ocasionan nuevas Generación de biogás en rellenos compensatoria. Implementar el sistema de pago por – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Definir estrategias para disminuir secas y de frio (heladas).No. La importancia de la gestión integral del riesgo. Fortalecer el sistema de áreas agua para riego. Territorio Seguro. AGRICULTURA HÁBITAT HUMANO MEDIDAS Estrategias de producción y Creación de parques forestales RECURSOS HÍDRICOS BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS consumo local. g) Se habilitarán escenarios de gestión del riesgo intersectoriales b) Promover la creación de la Política Pública de Gestión del riesgo con el fin de trabajar en alianza con las demás secretarías del en Cundinamarca. Generación de acciones de Bonos de Carbono. Parágrafo 1°. Fortalecer mecanismos para el fin de adaptar a los cundinamarqueses a la cultura del riesgo y concesión de aguas. f) Se reforzarán las herramientas de planificación municipal y Artículo 25 A. Realizar seguimiento y evaluación enfermedades debido al cambio sanitarios. formulada Actualizar el Plan Departamental de Gestión del Riesgo durante el Plan actualizado 1 Número 1 UAEGRD cuatrienio. SECTORES Promoción de campañas. Metas de resultado. en el cual se realizará con asesoría y manejo de desastres mediante estrategias pedagógicas. integrando la gestión del riesgo como eje transversal preparar a los Cundinamarqueses en el conocimiento.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 43 GESTIÓN DE RESIDUOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SALUD SÓLIDOS Pago por Servicios Ambientales PSA. i) Para garantizar la oportuna atención de las emergencias y/o d) Brindar atención eficaz y oportuna a los eventos de emergencias desastres del departamento se planean 5 zonas estratégicas y/o desastres que se presenten en el departamento. regadío. Protección a cabecera de las ECOSISTÉMICOS Recolección y almacenamiento de Implementación de superficies cuencas y su ordenamiento. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Construir e implementar la estrategia “Parque temático móvil Estrategia de gestión del riesgo” para la capacitación y simulaciones con la 0 Número 1 UAEGRD implementada comunidad del departamento durante el cuatrienio Fortalecer 3 centros de Gestión del Riesgo durante el periodo de Centros fortalecidos 0 Número 3 UAEGRD Gobierno Artículo 25 B. la cultura y la gestión del mismo. Parágrafo 1°. Evitar contaminación de fuentes servicios ambientales . Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Capacitar a los municipios en OT y ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN cambio climático. direccionamiento del Programa de las Naciones Unidas para el a) Cooperación con los municipios y entidades del orden regional Desarrollo (PNUD). Subprograma Todos Somos Resilientes. Metas de Producto. . lluvias. del departamento. Parágrafo 2°. Implementación de tasa Mejorar estabilidad de suelos. urbanos. páramos y zonas de recarga hídrica. Estimación de caudales ecológicos planeación del territorio en los 116 municipios del departamento con y definición de cotas máximas de acciones encaminadas al conocimiento. haciendo presencia en Para el logro de la sostenibilidad. se convierten Gobernación las identifique con las Corporaciones y participe en la en el mayor potencial ecosistémico para la provisión futura de agua formulación de sus respectivos planes de manejo. cual se dictan el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables en donde se han asentado comunidades que realizan actividades y de protección del Medio Ambiente” y las Leyes 99 de 1993 y 373 productivas incompatibles con la vocación de estas áreas. con ocasión y recuperación. debido a la ampliación de la frontera agropecuaria. Igualmente. las áreas que conforman los elementos núcleo de la Estructura Copenhague sobre el Cambio Climático (COP 15). de las cuales 54 son áreas desarrollo deseado. han los municipios a través de diversos programas que buscan la considerado necesario ponerse de acuerdo y tomar decisiones conservación de los recurso naturales y por tanto la sostenibilidad conjuntas para el logro de este objetivo de modelo de desarrollo. Atender el 100% de las solicitudes de emergencias presentadas durante Solicitudes el cuatrienio en agua potable y saneamiento básico que cumplan con el 100 Porcentaje 100 EPC atendidas protocolo establecido Artículo 26. 15. que permitan (DMI). . uso y manejo sostenible de los recursos diversas reuniones mundiales: Conferencias de las Naciones Unidas naturales renovables. degradación por acciones antrópicas como relleno de los mismos. es concordante con los con datos suministrados por la CAR. de Bogotá y de otros departamentos del país. “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente. 79. no ha sido ajena a estos el sistema físico biótico sesgado a los ecosistemas naturales. Para ello. Metas de Producto. Programa Cundinamarca Oferta Natural en para el departamento. requiere de inventarios y de acciones tendientes a su protección La preocupación creciente en los temas ambientales. a partir de las cuales se han generado desarrollos Desarrollo sostenible. Distritos de Manejo Integrado un potencial único en ecosistemas estratégicos. ha diseñado estrategias encaminadas a fortalecer de un desarrollo armónico entre los sistemas que lo conforman. 63. alberga en su territorio Parques Nacionales Naturales (PNN). 80 y 366 de la C. se serios conflictos y ven que en el ejercicio de la conservación. se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del les reduce las áreas disponibles para la producción agropecuaria. +20 “El futuro de queremos”. Parágrafo 1°. Cumbre Rio la oferta de bienes y servicios ecosistémicos”.298 hectáreas conceptuales. esenciales del territorio cuya finalidad principal es la preservación. la mayoría de futuras.216 LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Implementar durante el cuatrienio 5 proyectos de gestión riesgo de Proyectos desastres en el marco de la política pública. el Decreto-ley 2811 de 1974: “Por el recurso hídrico. 58. que. considerado una de las mayores estrellas fluviales. La Carta de sostenibilidad territorial en el departamento de Cundinamarca. sino avances y dentro de las competencias asignadas desde la además integrando el análisis de la transformación de este como Constitución Política de 1991. de conformidad del agua”. Reservas Forestales Protectoras (RFP). Subprograma Atención Oportuna ante el Riesgo.. en especial de aquellos que han sido objeto de a la destrucción e impactos negativos sobre los recursos naturales. para integrar en él. 2016). y en especial del recurso hídrico. Con la Tierra. Este programa se orienta como lo son los pertenecientes a la Orinoquia. Conferencia de Naciones Unidas en Así. concepto que agrícola. atendidas Realizar en el cuatrienio acciones de mitigación para la reducción del riesgo de desastres en el 50% de los municipios del departamento de Municipios 0 Número 58 UAEGRD Cundinamarca. entre otras leyes. Contamos con el páramo más extenso del mundo: las cuales cuentan con Planes de Manejo y otras en proceso de Sumapaz.P. y encuentra en concordancia. Establece la necesidad de garantizar la atención de manera oportuna. se han desarrollado múltiples encuentros. con el fin de fortalecer el 0 Número 5 UAEGRD implementados conocimiento. eficiente y eficaz en caso de desastres. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Construir 5 Centros Regionales integrales de Respuesta (CRIR) durante Centros 0 Número 5 UAEGRD el periodo de Gobierno construidos Atender el 100% de las solicitudes de ayudas y acciones de respuesta por Solicitudes 100 Porcentaje 100 UAEGRD emergencias o desastres en el periodo de Gobierno. las cuales presentan Verde”. Declaración del Milenio. declaradas de carácter nacional y regional bajo las categorías de El departamento de Cundinamarca. y se dictan otras disposiciones” permanecer en su territorio y usar adecuadamente sus recursos. se han llevado a cabo conservación. no sólo La Gobernación de Cundinamarca. Programa 21. con la apuesta hacia un enfoque de El departamento alberga más de 60 áreas protegidas de los niveles desarrollo sostenible en el largo plazo. entendida como lo define el con la Comisión Burtland. restauración. Programa de par al desarrollo socio económico de las poblaciones y garantizan la las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Alianza por el Agua – Gobernanza Vital. y “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro No menos importantes son los humedales. Decreto número 1077 de 2015: como “el conjunto de elementos orientados a generar pautas de comportamiento de los países hacia bióticos y abióticos que sustentan los procesos ecológicos la protección. lo cual “Acción por el cambio Climático”. trasciende de lo puramente ecológico. ambiental territorial. los diferentes países. Artículo 25 C.000 en el departamento. que formulación de los mismos. la gestión ambiental en su jurisdicción. cuenta con un total de 123. denominado “Crecimiento nacional y regional declaradas. (SINAP. Corpoguavio y Corporinoquia. creando de 1997. conservación y preservación de los recursos naturales. 2001 en materia ambiental. han llevado a la necesidad de reorientar el estilo de desarrollo y para dar paso a proceso de urbanización o ampliación de la frontera a crear el concepto de “Desarrollo Sostenible”. ODS números 6 y 13 denominados: “Agua limpia y Saneamiento” y pueden llegar a un número de 10. Protocolo de Kioto. por lo cual el Plan de Desarrollo “Unidos que hacen que el territorio se analice de forma holística y en procura Podemos más”. los cuales brindan la capacidad de soporte sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Reservas Forestales la disponibilidad del recurso hídrico para las generaciones Protectoras Productoras (RFPP) y Reservas Hídricas. a su vez conforme con los Artículo de ecosistemas de importancia estratégica para la conservación del s. establecida en el Plan Nacional de Desarrollo: “Todos por un procesos de degradación y en especial en zonas al interior de estas Nuevo País” – Ley 1753 de 2015. la Ley 99 de 1993 y la Ley 715 de resultado de acciones socio económicas y político administrativo. Paris COP 21 Ecológica del departamento según el Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. en la primera respuesta y la pos emergencia para reducir el impacto del evento.44 GACETA DE CUNDINAMARCA No. medio ambiente y los recursos naturales renovables. metodológicos y técnicos entorno al logro del estilo de declaradas como áreas protegidas. se organiza el sin que se les brinde otra alternativa de desarrollo que les permita Sistema Nacional Ambiental (SINA). estas últimas de importancia para que la conjuntamente con el corredor Chingaza – Guerrero. la reducción y el manejo del sector. garantizando a su vez la Conformación de la Desde la aparición del concepto de Desarrollo Sostenible en 1987 Estructura Ecológica Departamental. tanto. lo cual se han convertido en Por lo anterior. con estas áreas de importancia La creciente demanda de agua para consumo humano y ecosistémica. se requiere la declaratoria fenómenos de cambio climático y la intervención antrópica en las de importantes áreas definidas por las autoridades ambientales. así como gestionar ante las Corporaciones presentes en estas áreas. con especial atención en la desconoce el alto potencial en el ofrecimiento de bienes y servicios gestión del riesgo y cambio climático y se implementen instrumentos ambientales. entre otros). la definición de rondas hídricas de lagos. que se garantice su NO ocupación por malas prácticas. se logren definir los elementos recurso hídrico a la alta presión en el bosque por procesos de núcleo de la Estructura Ecológica departamental. Como eje transversal del Plan de Desarrollo. las Áreas Protegidas (SIDAP) y la participación de la Gobernación en fuentes hídricas más contaminadas son las de los Ríos Bogotá. obedece además a la inexistencia de delimitación así como aquellos que producen inundaciones y problemas de de los elementos principales de la estructura ecológica del saneamiento. inventario de aguas subterráneas y en especial a crear conciencia y para lo cual la Gobernación coadyuva en su proceso de formulación. presentan inundaciones. fenómeno generalizado que se presenta con mayor ganadería y minería especialmente. agravada por los bosques y especies animales y vegetales.No. 15. cubriendo un 54% del regiones del departamento en donde se ubican. Bogotá De igual forma. se consoliden aprovechamiento de especies selectivas o expansión de la frontera acciones de protección de ecosistemas de páramo. hasta llegar a grados de contaminación garantía a la preservación de la Estructura Ecológica departamental. Bajo el contexto anterior se requieren encaminar adopción de los 15 Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas acciones hacia la recuperación del río Bogotá. entre otros.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 45 A pesar de contar el departamento. lagunas. avalanchas. la formulación de los Planes de Manejo Ambiental de estas áreas Suárez y Negro y las cuencas con mayor índice de escasez son y en especial cooperar en los procesos de delimitación de áreas las de los ríos Magdalena. Bogotá y Suárez (Empresas Públicas de de páramos. caracterización e en elemento fundamental para la Gestión Ambiental departamental. revisión. la determinación de zonas de recarga de acuíferos y casi pérdida de ecosistemas como el río Bogotá y la Laguna de y el apoyo en la delimitación y recuperación de rondas de ríos y Fúquene entre otros. Por el contrario. y contaminación del Regionales presentes en el territorio. por lo cual. emergencias en el sector de agua potable y saneamiento básico. Machetá. se requiere continuar con la compra de predios de áreas afectadas en el conflicto. entre otras. generados principalmente por los fenómenos necesaria la adquisición de áreas que cuenten con esa vocación. con proceso Medio y Tequendama. entre fallas o interrupción en la prestación de los servicios de acueducto ellos el recurso hídrico que se está viendo impactado. departamento. se convierten a la compra de predios de importancia hídrica. El desconocimiento de las potencialidades del territorio los Sistemas de Gestión Ambiental Municipales (SIGAM). consecuencia de carencia en el conocimiento y climático que permitan realizar una óptima planeación e valoración de los bienes y servicios ecosistémicos que ofertan las implementación de acciones. existe una falta de conciencia y cultura ambiental en humedales y demás fuentes hídricas presentes en el territorio los ciudadanos del departamento. Los periodos de sequía generan disminución de oferta hídrica y Cabe señalar. sequías y desabastecimiento de agua para consumo humano. Por acueductos municipales. cultura hacia la preservación. de forma tal. conlleva a la disminución del recurso hídrico disponible para el abastecimiento de acueductos municipales. conservación y protección de nuestra orientado a la formulación de proyectos de protección y recuperación oferta natural. de gestión como los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) y . han causado graves conflictos intensidad en los municipios de las provincias del Gualivá. gestión integral del recurso hídrico que garantice su sostenibilidad: además de ser poseedoras de nacimientos de fuentes hídricas Las cuencas de los ríos Bogotá. evitando así la en el departamento ha ocasionado fenómenos atípicos dentro del adecuada toma de decisiones. cantidad y calidad. de las rondas de protección hídrica. las cuencas abastecedoras. Lo anterior. Suárez y Sumapaz. lo cual ha llevado al deterioro departamental. territorio ocasionando impactos ambientales. Negro y Magdalena son las que que garantizan abastecimiento del líquido para la población de las abastecen mayor número de municipios. climáticos que generan reducción en la intensidad de las lluvias. que ocasionan riesgos a poblaciones como Útica. las ribereñas a los ríos Bogotá y Suárez. la variabilidad climática presentada áreas de importancia estratégica del departamento. están asociadas a en peligro los bienes ecosistémicos que de ellas se derivan. se de recuperación y restauración. por tanto. para la CAR. inundaciones. se hace necesario que desde la Gobernación se puntos débiles para adelantar acciones de gestión ambiental que lideren procesos encaminados a fortalecer la gestión ambiental del garanticen la sostenibilidad del territorio. el 46% restante se abastece de las cuencas de los considera necesario la conformación del Sistema Departamental de ríos Apulo. La situación anterior. 2013). Guacheneque. la protección de disminución de la oferta del recurso hídrico. la determinación de rondas de protección fin de recuperar el potencial de bienes y servicios ambientales que tanto de nacederos. de conformidad con el Decreto núemro demás ecosistemas asociados como son los páramos y humedales. para garantizar el recurso hídrico. laguna de Fúquene y hidrográficas POMCAS. fraccionamiento capacidad técnica y financiera para la prevención y atención de ecosistémico. que requieren de acciones tendientes a su mitigación y adaptación. Guavio. lo que hace y alcantarillado. Guerrero. 1640 de 2012 es una tarea que requiere agilizarse. en épocas de lluvia. se fortalezcan agrícola. Magdalena de uso. por acciones antrópicas derivadas de las quebradas. dando prioridad a aquellos generados por el conflicto armado que se ha presentado en el país en donde existen nacimientos de fuentes hídricas que abastecen y en algunas zonas del departamento en las últimas décadas. Cundinamarca. de importancia ambiental. convirtieron estas fuentes hídricas en receptores actividades diferentes a las de conservación y protección y como de todo tipo de vertimientos. repercuten en la pérdida de diversidad de suelos y especies en el el departamento ha generado estrategias de compra de predios territorio. que estas áreas han sido afectadas por proceso el impacto principal es el desabastecimiento de los municipios del productivos. se la gestión ambiental del departamento. el tema ambiental y de forma tal que se logre disminuir el alto impacto que ello ocasiona en especial el componente de recurso hídrico. Chingaza. conjuntamente con los municipios y las El departamento cuenta además con pasivos ambientales Corporaciones Autónomas Regionales. pérdida de biodiversidad. se encuentra disgregada y no se ha logrado delimitar los elementos que conforman la estructura ecológica principal del No existen lineamientos de mitigación y adaptación al cambio departamento. involucrando las victimas con el importancia ambiental. Autónomas. obedece a una planificación deficiente y baja distritales y regionales. Lo anterior. para garantizar naturales (incendios. se vuelve relevante en y la generación de pasivos ambientales por efectos de fenómenos el contexto de desarrollo departamental. en especial el corredor Sumapáz. ha generado para las generaciones presentes y futuras en especial para consumo perdida de la biodiversidad. departamento. llevan a pensar en la necesidad de una cuales cuentan con condiciones ecosistémicas para la declaratoria. cuyas actividades relacionadas con agricultura. que el recurso en condiciones de perdurabilidad. florística y faunística del departamento humano. se requiere la ejecución de acciones de recuperación de No obstante. Por lo anterior se departamento. en unión y cooperación con las Corporaciones Autónomas asociada a procesos de conurbación. sociales y económicos. Finalmente. fenómenos de remoción en masa y eventos extremos. que. desencadenamiento de procesos de erosión. se logre hace que la oferta de bienes y servicios en el territorio no sea tenida la actualización de los POMCA como instrumentos que sustentan en cuenta en los procesos de valoración ecosistémica y. armonización y y para el país. que requieren una reconversión de estas áreas. la actualización. que han resultado costos para el departamento. poniendo las principales emergencias del sector atendidas. departamento para garantizar en cantidad y calidad el recurso hídrico La carencia de una adecuada planificación ambiental. consecuencia embalses de Chingaza y San Rafael. ésta se localiza en la parte La situación antes descrita. Chocontá. al río Magdalena a los 280 msnm en el municipio de Girardot” la cual se encuentra declarada como área protegida por parte de (CAR. como una de las fuentes de las cuencas de los ríos Chuza. como proferida por el Consejo de Estado. entre El Rosal. Bogotá D. que se logre captar el agua que genera el superávit en tiempos RÍO BOGOTÁ FUENTE DE VIDA de pluviosidad y redistribuir y garantizar el recurso para época seca. En esta recurso hídrico a través del ordenamiento de las cuencas hídricas parte del recorrido recibe aportes de los ríos Calandaima y Apulo. Sopo. genera que. vienen ya con proceso de contaminación. en el uso racional del pertenece a tierras de la planicie aluvial del altiplano de la Sabana agua como fuente y pasaporte de vida. Nemocón.086 puntos de Guavio. que se asientan en este municipio y en el municipio de donde el área total de los municipios constituyen 776. Tocaima. Quipile. Cajicá. Suesca. hasta el Salto del de urbanización que ocasiona descargas de aguas residuales de Tequendama. Agua de Dios. Teusacá. Ricaurte y Girardot. Zipaquirá. Gachancipá. al río. curtiembres. Distrito Capital. por acciones antrópicas en el río Magdalena. utilizándose del Milenio (ODM) en el año 2002. en la cuenca baja. los proceso La cuenca media. otras estrategias. es tarea prioritaria para la actual Las características morfológicas y fisiográficas.3% pertenece a ambientalmente en el año 2036. no y garantizar el abastecimiento de agua a su población. a su vez se convierten en amenazas para su adecuado manejo y El río Bogotá fuente de vida para la región. Guatiquía y Blanco. Es por ello. (CAR. como en el caso del río Bogotá. industriales provenientes de las actividades y de los usos propios de De conformidad. Cachipay.573 hectáreas.8% hacia el respecto de los recursos naturales. El municipio de Chipaque tiene un área pequeña en la cuenca. de éstas. se ha diseñado un aparte de manera particular para el a relieve ondulado e inclinado y el 5. 2006). . la frontera agrícola e implementar sistemas de pago por servicios Cogua. Sabana Centro. por presenta un nivel 3 y en el salto del Tequendama ya presenta un lo que fue incluido como municipio de la cuenca. aunado a las las Naciones Unidas Para la Agricultura y la Alimentación (FAO). de Bogotá. hasta el límite con la zona urbana del recurso como eje de nuestro territorio. Chocontá. 2013. Sesquilé. la cantidad de agua que aportan estos dos cursos hídricos. Tausa. de las actividades económicas presentes en la cuenca. se central del país.597 hectáreas pertenecen a la cuenca. La contaminación del río. garantizar la preservación del recurso hídrico. de acuerdo a la CAR. Tena. lo que hace inviable su uso Para dar solución. Bojacá. inicia su proceso de Sibaté. 14. 15. Madrid. las cuales no han tenido una vertimiento y el Distrito Capital aporta el 83% de la contaminación planificación integral. en uno de los más contaminados del mundo. Cota. Tabio. La protección del recurso hídrico. (Ver aparte especial Río momentos en el año de mayor precipitación que requiere de proceso Magdalena). se clasifica como la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). desde su nacimiento. Esta de segundo orden. Chía. desde documento menciona la existencia de un régimen de lluvias bimodal Villapinzón. Anolaima. se orienta a comprar predios que detengan el avance de Calera. Zipacón. a los 3300 msnm en el páramo de Guacheneque en el municipio La parte de su nacimiento en el páramo de Guacheneque. recurso hídrico a nivel mundial. “tiene su nacimiento planificación. al proyecto de “Legalización de vertedores y reducción de carga Sabana Occidente. Funza. Cuenca del río Bogotá – POMCA (2006). no obstante. De conformidad con Aquastat (2003) y con la Organización de que generan un gran impacto negativo sobre el río. donde se torna un río meándrico y con un cauce ya carácter directo y sin previo tratamiento. Es de destacar que de acuerdo El río Bogotá riega las provincias de Almeidas. En cuanto a los aspectos climáticos. es decir el nivel más alto de contaminación. como consecuencia Popular 25000-23-27-000-2001-90479-01. recorriendo 308 kilómetros hasta su desembocadura cuanta con una especial protección.. de Villapinzón. Subachoque.6% a relieves escarpados y río Bogotá. en el denominado puente La Virgen. Facatativá. el 14. a su paso por Puente La Virgen.216 otras estrategias que permitan una Cundinamarca sostenible La cuenca de acuerdo al POMCA (2006). Esta situación del río Bogotá (CECH) creado mediante la Sentencia de la Acción es ocasionada. solo siendo posible su utilización para la Chipaque. Guatavita. octubre 7 de 2014 del Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica Proyecto de Adecuación Hidráulica del río Bogotá). Fucha. con comunidades comprometidas un relieve fuertemente ondulado a fuertemente quebrado. Tenjo. La cuenca de acuerdo al IDEAM. el impida su uso para consumo humano y aprovechamiento para las Distrito Capital y una mínima parte del área rural del municipio de actividades agropecuaria. el recurso bien siendo La cuenca baja. llevan a plantear el río es alimentado por curso importantes como los ríos Siecha. a través de 18 subcuencas. así como de los ríos Juan Amarillo.46 GACETA DE CUNDINAMARCA No. sobre este importante ecosistema. en el 52. el mismo el cual riega 45 municipios. Guasca. para el hídricas más importantes que surcan de norte a sur el departamento abastecimiento de Bogotá y garantizar el flujo para el sistema de y que se encuentra en un alto grado de contaminación. lo que permite definir dos Magdalena en el municipio de Girardot. que en el nacimiento nace en el nivel 1. con el Plan de Ordenamiento y Manejo de la la población urbana del Bogotá. Granada. El Río a partir del municipio de Villapinzón. Tocancipá. hace parte de la Comisión Conjunta del POMCA del río Bogotá. su recuperación se ha no es suficiente para recuperar su nivel de resiliencia. de marzo 28 de 2014 de las descargas de aguas residuales tanto domésticas. 2006). hasta su desembocadura en el río Grande de la a excepción de la parte alta de la cuenca. Soacha. recibe un río contaminado con un grado 8 de ya mencionadas. entre el Salto del Tequendama y su desembocadura deteriorado. buscan la sostenibilidad del sólo en el embalse del Muña para la generación de energía. Colombia aprobó y acogió los llamados Objetos para cualquier actividad y para el consumo humano. como Área de Conservación. propuestas de manera puntual y en especial frente a las Aves. que el Plan de Desarrollo cuenca se divida en tres sectores bien diferenciados: la cuenca “Unidos podemos más”. hacen que la administración departamental. de forma tal. y construcción de infraestructuras para regulación hídrica. Neusa. Tequendama. hasta convertirlo de los ríos Frío y Chicú. que cada día han ido degradando el río. Por ello y obstante. en la reunión de nivel 8. Mosquera. éstas nacional y regional. Apulo. Alto Magdalena y contaminante del río Bogotá” en la cuenca hay 3. Soacha. deforestación. ambientales y el mantenimiento de los predios adquiridos. por lo cual la apuesta en Villapinzón. desde puente La Virgen. cuyo fin ha sido el de 1640 de 2012. muy escarpados. y por trasvase de cuencas recibe aportes problemáticas que aquejan el río Bogotá. consecuencia del deterioro del río Bogotá. No obsten persiste El Plan de Ordenación Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río la presión de actividades económicas para dar paso a zonas de Bogotá (CAR. contaminación. Viotá. Tunjuelo y Balsillas. Cucunubá. recorriéndole de norte a sur. La este Plan. San Antonio del Tequendama. El Colegio. La Mesa. e integra los 45 municipios ya mencionados. como se advirtió anteriormente. 587. vertimientos disminuido en calidad y cantidad. en este sector Los procesos de degradación del recurso. generación de energía eléctrica.2% Finalmente. deterioro al recibir las descargas contaminantes de las industrias de Anapoima. por ser quizá el de mayor importancia del departamento. acorde con la clasificación del Decreto número zona ha sido objeto de compra de predios. C. convertido en objetivo dentro del contexto de la gestión ambiental La cuenca en su conjunto presenta unas potencialidades. por cuanto los pequeños aportes industriales. definió los municipios que conforman la cuenca: cultivo. descargas directas provenientes de la zona urbana del Distrito Colombia venía ocupando el séptimo lugar en disponibilidad de Capital. enfatiza en la gestión integral de este alta. y es decir con cero (0) contaminación.4% pertenece a relieve ligeramente inclinado y 12. Los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado – PMAA deberán incluir los planes de rehabilitación de redes. A partir de la aprobación y declaración de la modificación y actualización del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR. y dar cumplimiento a El Gobierno nacional. en el contexto de la Región Capital Bogotá – Cundinamarca. ciclopaseos.57. el 28 de marzo de 2014 profirió Sentencia de segunda instancia de la Acción Popular AP-25000-23-27-000-2001-90479-01.24. exposiciones y.74.22.33. 4. la cual deberá iniciarse inmediatamente logrando 4. el Distrito Capital. Cofinancien la construcción. Realicen. entre otros y es por ello que desde de Cundinamarca 29 órdenes directas. necesidades básicas insatisfechas en atención a la precariedad de sus patrimonios y que se ubican dentro literal ll de la ZONA DE RONDA DEL RÍO BOGOTÁ. del Plan de Desarrollo del departamento 2016 – 2020 “Unidos • Apoyo en el ajuste de 18 PGIRS. 4. Capital-Departamento de Cundinamarca y del Tribunal para adelantar nuevas investigaciones teniendo en literal x cuenta la innovación tecnológica que se presente y que contribuya al saneamiento del RÍO BOGOTÁ y del EMBALSE DEL MUÑA. en los municipios de la cuenca. Reforestación de las áreas degradadas o proterizadas.63. relacionados con la construcción de la planta de tratamiento de aguas 4. Reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica .72.PBOT y Esquemas de Ordenamiento Territorial – EOT ajustándolos 4. de manera estructural la problemática atinente al río Bogotá. optimización y estandarización de los sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales así como la asistencia técnica y administrativa. de ecosistemas lenticos prioritarios Embalse del Muña. Relizar jornadas cívicas para conmemorar el día mundial del agua que se celebra el 22 de marzo.CECH – y posteriormente a la 4. distritales y regionales. se profieran órdenes tendientes a lograr la descontaminación del • Identificación con la CAR. expedientes Tequendama como paisaje cultural y el estudio y Acto Administrativo acumulados número 00-122. 4.20.18.artículo 108 . que ya se había • Se adoptó el Plan Estratégico Nacional de Investigación generado en la primera instancia.No. al cumplimiento de unas obligaciones. Ambiental. tales 4.25 dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales de acuerdo con la Ley 1450 de 2011 . obligación en que esten vinculados. lo anterior bajo criterios técnicos y económicos. cumplimiento y que han sido objeto de incorporación en las metas • Conformación del Consejo de Cuenca. 4. en la tabla se reflejan las órdenes que se encuentran en proceso de • Apoyo a la producción más limpia al gremio de las Curtiembres. La Educativas del departamento en municipios no certificados. con los contenidos del mismo. 4. podemos más”. la CAR. 4. 15. en general actividades 4. 4. vinculando para su declaratoria como bien de Patrimonio Cultural. administrativa y financieramente el desarrollo de sistemas de abastecimiento hídrico que reduzcan el riesgo por falta de disponibilidad en las zonas de mayor contaminación o sobreexplotación del recurso.34. ambientales y ecológicas que involucren a los niños y jóvenes. revisen y/o ajusten los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV de manera que 4. respecto a la autorización por la MESA REGIONAL DE LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ Distrito Numeral 3.artículo 210 – y el Decreto reglamentario 953 de 2013. Den cumplimiento a las obligaciones asumidas en el Acuerdo de Cooperación de 21 de febrero de 2011 y su anexo financiero indicativo. subsidiarles los planes de vivienda en un término que no podrá sobrepasar de un año contado a partir de la notificación de este fallo. ratificó • Realización del censo de actividad industrial. 4. de cambio climático y la gestión de riesgos asociados a éstos Realicen.7.63. para la conservación del recurso hídrico. Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -las actividades que realicen. modifiquen y actualicen los Planes de Ordenamiento Territorial – POT.25 adquisición y mantenimiento de dichas áreas y la financiación de los esquemas de pago por servicios ambientales. mediante la 4. Fuente: Secretaría Jurídica Cundinamarca.58. Tabla 2 Obligaciones sentencia Río Bogotá ARTÍCULO OBLIGACION En Villapinzón y Chocontá para las curtiembres . Promover la conservación y recuperación de las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos municipales.34. de 2014.21 se garantice efectivamente un manejo integral y se minimice y reduzca la contaminación en la cuenca hidrográfica del Río Bogotá. el río Bogotá y de sus afluentes. al departamento de Cundinamarca y a la Beneficencia de • Se coopero en las campañas de uso eficiente y ahorro del agua Cundinamarca. siembra de árboles. articulando acciones para dar cumplimiento a tendientes a la construcción de sinergias que permitan resolver la Sentencia proferida en el año 2004 y al CONPES 3320 de 2004. 4. Sentencia quedo debidamente ejecutoria a partir de 14 de agosto • Capacitación a grupos de reciclaje de la cuenca.21. el departamento ha venido adelantando acciones recuperación del río. Apoyen técnica. 4.Procurando para aquellos que se encuentran con Numeral 3. y de los municipios en temas de Ordenamiento Territorial e inclusión de La Sentencia del Consejo de Estado impuso al departamento los temas de cambio climático. número 01-428 y 01-343. El Magistrado Marco Antonio Velilla Moreno del Consejo de Estado • Campañas de promoción hacia la reutilización del agua. Planes Básicos de Ordenamiento Territorial . Apropiar un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de 4. Miguel Ángel Chaves García y Jorge Humberto conjuntamente con la autoridad ambiental y en especial aquellas González Villanueva. regulación de vertimientos a cuerpos de agua. entre otros) a las empresas y personas que se dedican a la actividad de las curtiembres en el periodo de transición que se presenta por la construcción de los Parques Ecoeficientes Industriales.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 47 Consecuencia de la situación anterior. revisen y/o ajusten los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado – PMAA de manera que se intercepten todos los vertimientos directos a cuerpos de agua y éstos sean conducidos a la planta de 4. Garantizar la sostenibilidad de la oferta del recurso hídrico a los diferentes usuarios a lo largo de la cuenca.71. este hecho lo deberá acreditar y comunicar al juez de instancia so pena de incurrir en desacato a orden judicial. cumplidas al 100%. la vinculación al departamento de Cundinamarca. de la que se encuentran fechas anteriores a la promulgación del fallo del Consejo de Estado. 4.23. administrativo.20 tratamiento de aguas residuales correspondiente. lúdicas. la construcción y puesta en funcionamiento del Parque Ecoeficiente Industrial de las curtiembres en el lote de terreno que para tal fin ha sido adquirido por la autoridad ambiental. presentaron Acción Popular en procura de que aledañas al Salto del Tequendama. de acuerdo con la Ley 99 de 1993 .4.24 progresivamente la recuperación y mantenimiento de todas ellas. 14 órdenes directas. 4 órdenes. Para atender las obligaciones de la sentencia. En el actual proceso de modificación de los POTs. de manera que se cumpla con la 4. en el año 2001 Gustavo • Identificación y priorización de áreas objeto de reforestación Moya Ángel. 4.29. Todos los entes involucrados en la presente acción deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el punto 6. • Capacitación a comunidades en procesos de reciclaje. . incluyan en los mismos las variables ambientales. en especial a los habitantes de los municipios de la cuenca baja. han venido trabajando en la de la Nación. PBOT y EOT y de acuerdo con los términos que el ordenamiento jurídico ha establecido. 2014.44. Cofinancien con los particulares y empresas curtidoras que operan en la región.Ley 1450 de 2011 . jurídico.5. residuales de Canoas Fase I y II y su estación elevadora dentro del programa de saneamiento del Río Bogotá.artículo 210 – y el Decreto reglamentario 953 de 2013. Prestar apoyo real y efectivo (logístico. como la limpieza de rondas. y como apoyo a los se han adelantado acciones entre las que se cuentan: municipios se cumplieron al 100%. A continuación. de acuerdo a la 4. En agosto 25 de 2004 la Magistrada Nelly Yolanda Villamizar de • Se elaboró el plan de acción que permite la preservación y Peñaranda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca profirió conservación del Salto de Tequendama y la Casa Museo Salto del Sentencia de la Acción Popular número 01-479. El 17 de julio de 2014 el Consejo de Estado expidió Auto de Adición • Se incluyó el capítulo de reciclaje en los PRAES de las Instituciones y Aclaración a la Sentencia proferida el 28 de marzo de 2014. el departamento la Circular número 003 de abril 6 de 2016 de la Procuraduría General y los 46 municipio de Cundinamarca.57. con lo cual se logra recuperar el río en una extensa de “Adecuación Hidráulica del río Bogotá”. como el Parágrafo 1°. sensibilización y especial. La adecuación realizó una garantizar el agua a las generaciones presentes y futuras del primera fase entre Alicachín en Soacha y la Calle 80 en Bogotá y departamento. como las sucedidas en el año 2011. abastecimiento. como estrategia viable y Cabe destacar. Quebrada educación para la generación de un ambiente sostenible. en cabeza de la CAR proporción. c) Desarrollo de estrategias para la preservación de los n) Identificación de las zonas con potencial de aprovechamiento ecosistemas y la biodiversidad. a través De igual forma. k) Generar procesos de restauración de fuentes hídricas. . ocasionando grandes pérdidas Gobernador y orientada a la preservación del recurso hídrico y económicas a los pobladores ribereños. biótica de las cuencas hidrográficas mediante la implementación de q) Desarrollo de estrategias de sensibilización ante los efectos del proyectos descritos en la estrategia de Información POMCA. disponibilidad adecuada de recurso hídrico en la región del e) Incrementar las áreas de conservación del recurso hídrico en el Tequendama.000 hectáreas. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Generar 7 acciones de importancia estratégica regional para contribuir a la protección o conservación o Secretaría del Acciones generadas Acciones generadas 0 7 preservación o recuperación de la Estructura Ecológica Ambiente departamental Desarrollar 3 estrategias de Adaptación o Mitigación al Secretaría del Estrategias Desarrolladas Número 0 3 Cambio Climático Ambiente Adoptar un Plan de abastecimiento regional del agua Plan adoptado Número 0 1 EPC Parágrafo 3°. con el de las obligaciones impuestas mediante sentencia judicial. que el plan propuesto. programas y proyectos de aprovechando de las diferentes fuentes. a cabo un proceso de remoción de lodos. no sólo ha tenido en cuenta contundente para la recuperación del río Bogotá. y garantizando una segunda fase entre este último punto y Puente La Virgen en por tanto la funcionalidad ecosistémicas y servicios ecosistémicos los límites entre Cota y Bogotá. la preservación. Garantizar en cantidad y calidad el Meandro del Say y meandro de Vuelta Grande. aprovechando y la ciudad de Bogotá y el último logro la adjudicación de la licitación potencializando la oferta natural del territorio de Cundinamarca e de la ampliación de la “Planta de Tratamiento de Aguas residuales incentivando la apropiación de una conciencia y cultura ambiental. de ecosistemas lenticos. como alternativa para mejorar reconocimientos financieros. Incluye identificar elementos para la Estructura Departamental y Agricultura y Desarrollo Rural. adaptativa que soporta el territorio para determinar el potencial de l) Mesa de trabajo permanente con las Secretarías de Planeación la oferta natural. de tal presentes en el territorio de Cundinamarca para proponer alternativas forma que se logre potencializar la oferta ambiental sustentada en de abastecimiento y generar soluciones a través de la formulación de corredores de conservación. con el objeto de y protección del recurso hídrico a partir del fortalecimiento de dar tratamiento a las aguas residuales domésticas provenientes de sus instrumentos de gestión. que responde de manera particular a la política liderado por nuestro afectaron más de 5. departamento p) Identificación de las zonas con potencial de aprovechamiento f) Conservación de ecosistemas con alto potencial de conservación de las aguas subterráneas y focalización en zonas de baja del recurso hídrico en propiedad de privados. disponibilidad de fuentes superficiales en periodos de sequía.48 GACETA DE CUNDINAMARCA No. se avanzó en la puesta en marcha del proyecto del Salitre”. la construcción de colectores en la conservación y cuidado de la fauna y flora. s) Proveer estrategias de recuperación de zonas afectadas por j) Formular e implementar acciones orientadas al fortalecimiento eventos naturales. la cual permitió la construcción de al año 2036 y a las generaciones de cundinamarqueses exitosos y jarillones que garantizan la protección frente a inundaciones. entre otros. en u) Desarrollo de estrategias de formación. aportando a la mitigación de los efectos del cambio para el reencuentro. Parágrafo 2°. acorde con variaciones en patrones y almacenamiento de aguas lluvias y focalización en zonas de baja de distribución por efectos de cambio climático. las corporaciones Ecológica Territorial Adaptativa en 22 municipios del corredor autónomas y los municipios involucrados para armonizar el de paramos Sumapaz. como consecuencia La recuperación se ha orientado a ampliar el vaso del río. problemáticas de cambio climático. que a su vez permitan y garanticen cascos urbanos y centros poblados. Guerrero y Chingaza y cooperar en el estado actual de usos del suelo y actividades agropecuarias y fortalecimiento de los instrumentos de gestión y planificación agroindustriales de los predios donde se encuentran las fuentes de ambiental. las temáticas de la recuperación del río Bogotá. conservación de Tratamiento en los municipios de la Sabana. esto fin de evitar inundaciones. se llevó felices. las condiciones de disponibilidad hídrica acorde con escenarios y g) Mantener o restablecer la conservación de la estructura físico. y la Gobernación de Cundinamarca. Metas de resultado. mediante disponibilidad de fuentes superficiales. siendo responsables con el ambiente. ambientales producto del conflicto armado. identificándolos y caracterizándolos. río Claro. cambio climático en el territorio. d) Conservación de ecosistemas adquiridos para garantizar el o) Construcción de un proyecto regional que garantice la suministro del recurso hídrico a generaciones presentes y futuras. las relacionadas con el río Soacha. 15. Objetivo. tecnológico en la protección y conservación de los recursos t) Desarrollo de proyectos que permitan restaurar pasivos naturales. se ha cooperado en la construcción de Plantas del uso racional y adecuado del agua. que fortalezcan la gestión r) Implementar acciones que permitan reducir la presión sobre el para la recuperación del río Bogotá y construcción de malecones bosque natural. b) Identificación y definición de elementos núcleo de la estructura m) Análisis de usos del agua e identificación de las potencialidades ecológica departamental. h) Implementación de dos proyectos. climático y a las metas nacionales de mitigación de gases de efecto i) Construcción de obras y desarrollo de acciones de recuperación invernadero.216 Finalmente. y humedal Tibanica y humedales de Neuta y Tierra Blanca del a) Definir la base ambiental y estructura ecológica territorial municipio de Soacha. recuperación de meandros e incorporación de las zonas de humedales conexas. recurso hídrico para las generaciones presentes y futuras. Estrategias del programa. Parágrafo 1°. con el propósito de lograr el abastecimiento seguro a la población actual y futura. para contribuir a la recuperación del rio Bogotá Elaborar 25 mapas de riesgo de fuentes de abastecimiento de los sistemas de acueducto ubicados en la jurisdicción de los municipios Mapas de Riesgo. PBOT y Territorio. Garantizar el esquema de pago por servicios ambientales (PSA) u otros mecanismos de Hectáreas con PSA 6.461 Número 6. Implementar conjuntamente estrategias de Estrategias producción más limpia en 2 sectores productivos 1 Número 3 Secretaría del Ambiente Implementadas de la cuenca del río Bogotá. de manera conjunta con los actores involucrados. 0 Número 25 Secretaría de Salud cuenca del rio Bogotá de responsabilidad departamental​ Formular un plan de abastecimiento regional del Plan de Abastecimiento Documento 0 1 EPC agua a escala 1:100. x) Promover procesos de educación y comunicación en cambio y proporcionando un marco de trabajo integral que facilite la toma de variabilidad climática. el almacenamiento de las aguas lluvias.No. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Implementar 300 hectáreas con estrategias de mantenimiento (guarda bosques. así como el aprovechamiento de fuentes de aguas subterráneas. sector público con las problemáticas ambientales del territorio.Páramo de Guerrero para la conectividad ecosistémica. Metas de Producto. Metas de Producto. Proyectos Implementados 4 Número 7 Secretaría del Ambiente con prelación en los identificados y priorizados en la cuenca del río Bogotá. Subprograma Planificación Ambiental del incorporación de variables de cambio climático en los POT. Apoyar durante el cuatrienio la formulación o implementación de los planes de uso eficiente y ahorro del agua. con prelación en las Hectáreas Adquiridas 37. Implementar 3 proyectos para la recuperación de lagos. en cumplimiento de las obligaciones de la Hectáreas Reforestadas 0 Número 650 Secretaría del Ambiente sentencia. tecnología e innovación previa aprobación del consejo Proyectos Implementados 0 Número 1 Secretaría CTEI estratégico de la cuenca. w) Promover la asistencia técnica para la revisión. con prelación en las Hectáreas Mantenidas 500 Número 800 Secretaría del Ambiente identificadas y priorizadas en la cuenca del río Bogotá. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Implementar durante el periodo de Gobierno acciones de conservación en los corredores ecológicos Corredores ecológicos 1 Unidad 3 Secretaría del Ambiente Chingana . Busca ampliar las áreas estratégicas para generar acciones de planificación estratégica y articulación regional para la preservación. decisiones a fin de garantizar el desarrollo sostenible de este.000 Secretaría del Ambiente gestión para protección del recurso hídrico en 6000 hectáreas durante el cuatrienio Reforestar 650 hectáreas de áreas degradadas en los municipios de la cuenca del rio Bogotá.Sumapaz y Sumapaz . conservación y restauración de las cuencas abastecedoras de acueductos. en el 40% de los municipios Municipios Intervenidos 0 Número 46 Secretaría del Ambiente del departamento en coordinación con el gestor del plan departamental de agua. Propende por la integración de la planeación del EOT de los municipios del departamento. Adquirir 5. reforestación y cercado) en el cuatrienio. 15. lagunas o humedales del departamento. a partir de la conservación. en 8000 hectáreas por año durante el cuatrienio.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 49 v) Apoyo en el desarrollo de las herramientas de planificación y) Garantizar el esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA) municipal como aporte a la estrategia de desarrollo regional del u otros mecanismos de gestión como las compensaciones integrales territorio. Artículo 26 B. ajuste e Artículo 26 A.000 durante el cuatrienio. Subprograma Sembremos Agua para Cosechar Vida.531 hectáreas para la protección de cuencas abastecedoras de acueductos durante el periodo de gobierno.021 Secretaría del Ambiente identificadas y priorizadas en la cuenca del río Bogotá. con prelación en los municipios de la cuenca del río Bogotá. Parágrafo 1°. protección y sostenibilidad de ecosistemas que permitan asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales. en especial el recurso hídrico para las comunidades cundinamarquesas.490 Número 43. Desarrollar un proyecto de ciencia. Regional Formulado Plan Cofinanciar los estudios de pre o factibilidad de cuatro (4) embalses durante el periodo de Embalses con Estudios 1 Número 5 EPC Gobierno . en los municipios de: Bojacá. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Implementar un (1) proyecto para restaurar pasivos ambientales producto del conflicto armado Proyectos implementados 0 Numero 1 Secretaría del Ambiente en Cundinamarca (pos conflicto) en el periodo de Gobierno Fortalecer durante el cuatrienio la Gestión Ambiental en el territorio mediante la realización Eventos realizados 116 Numero 136 Secretaría del Ambiente de 20 actividades de educación y/o sensibilización. tal como los niños. los niños y entre otros familiares. Parágrafo 1°. vacunación a menores. en concordancia con el Plan Integral Regional de Cambio Climático (PRICC) actualizado. Cucunubá. contribuyendo a una cultura de paz y cuidado del ambiente. reduce y compensa tu huella en Cundinamarca” para el Toneladas de CO2 sector institucional. involucra la pareja.216 LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Cofinanciar la construcción del embalse EPC Embalse 0 Número 1 calandaima durante el periodo de Gobierno Estructurar y ejecutar durante el cuatrienio ocho EPC (8) proyectos de aprovechamiento de aguas Proyectos en Operación 0 Número 8 subterráneas. La familia es considerada el núcleo social de la población. . demás población. Parágrafo 1°. procurando cumplir en sectores urbanos y presentándose con mayor repercusión con la meta ODM del 8%. siendo que estas son el núcleo fundamental de la sociedad y base de formación de los seres humanos. educativo e industrial del 46. Esta situación población. se han presentado tasas de desnutrición de alrededor de No obstante.000 toneladas de CO2 en el cuatrienio Reforestar 200 hectáreas con fines maderables multipropósito para uso y consumo de la Hectáreas reforestadas 1. Subprograma Cundinamarca Biodiversa.000 Tonelada 56. Lo anterior en apoyo y complemento de la calidad de vida de la San Francisco. Artículo 27. de su integración y cohesión.520 Hectárea 1. deceso de menores. Subprograma Acción Verde. Tibirita y Ubaque (INMLCF. para generar un ambiente para la Paz. se desprenden En la búsqueda de la protección de las poblaciones más condiciones sociales equilibradas. el departamento busca proteger especialmente a general y capacidades para establecer relaciones afectivas con la aquellos que requieren que otros cuiden de ellos. durante el periodo de Gobierno. recreación. el departamento cuenta con altos índices de violencia 10. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Formular y desarrollar durante el cuatrienio cuatro (4) proyectos en el marco de los lineamientos de la Política Pública de mitigación y adaptación al cambio climático para el Proyectos implementados 0 Número 4 Secretaría del Ambiente departamento. Metas de Producto. haciendo a nuestro territorio resiliente a los impactos de la variabilidad climática. (Ver Anexo: diagnóstico Familia) Por ello.720 Secretaría del Ambiente población y la sostenibilidad del recurso durante el cuatrienio Artículo 26 D. con prelación en los municipios de la cuenca del río Bogotá. Artículo 26 E. El Rosal. por lo que resulta relevante enfocarse con las siendo la mujer la más afectada. LÍNEA UNIDAD DE META META INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE BASE MEDIDA 2020 Promover.50 GACETA DE CUNDINAMARCA No.42% en 2015 (Secretaría de Salud. que permita el ejercicio pleno de los demás derechos humanos. Diagnóstico. Subprograma Acción por el Clima. Metas de Producto.000 Secretaría del Ambiente compensadas departamento compensando 10. Granada. Esta violencia es predominante condiciones asociadas a la desnutrición crónica. Parágrafo 1°. 15. deporte y programas lúdicos. Actualizar el diagnóstico de agua potable EPC y saneamiento básico en zonas rurales del Diagnóstico Actualizado 1 Número 1 departamento en el cuatrienio. Metas de Producto. Establece la necesidad de implementar proyectos que permitan la restauración de ecosistemas afectados por acciones del conflicto armado. 2013).) que pueden ocasionar el intrafamiliar. que permitan el goce de un ambiente sano para el óptimo desarrollo del potencial de los seres humanos. que garantice la provisión de servicios ecosistémicos para las generaciones actuales y futuras. Busca la reducción de gases efecto invernadero. bajo peso al nacer. Busca el fortalecer las potencialidades del territorio Cundinamarqués. cuatro (4) proyectos como estrategia de conservación de Proyectos promovidos 0 Número 4 Secretaría del Ambiente la flora y la fauna del departamento. Implementar el programa “mide. implementando alternativas de adaptación y mitigación a los efectos del cambio y garantizando una gestión integral del riesgo asociado a la variabilidad climática. bienestar para los individuos en vulnerables. Artículo 26 C. CAPITULO III evidencia lo indispensable para el departamento la protección de las Tejido Social familias. 3) y en el caso de la diabetes mellitus con una tasa de 13. conlleva a un aumento significativo 1 y 2 encontrándose bajo condiciones socioeconómicas bastante de las enfermedades crónicas no transmisibles para ambos sexos bajas. Ubaté. departamento como asegurador y como autoridad sanitaria para Además.63 y aunque tiene una tendencia y el fomento de políticas públicas para este sector poblacional. para la ocurrencia de enfermedades crónicas no transmisibles. las condiciones básicas que presenta la infancia en Por último. En el departamento la mortalidad materna En Cundinamarca los estilos de vida inapropiados hacen que los representa el 36. por su la población. Para el caso de Cundinamarca. y el alto de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Colombia (2013). a los trámites administrativos a cargo de los usuarios. Soacha y Tocancipá a través del curso diseñando programas para que los jóvenes participen en ámbitos de vida de la población cundinamarquesa. predominan las la sociedad sobre su cultura de igual forma propender para que en defunciones por el tumor maligno de estómago con una tasa de los municipios se reconozca los derechos de LGBTI. esta situación se viene presentando desde la de Salud de Cundinamarca. De igual hábito de higiene bucal no sean una rutina diaria. así como la necesidad de atención en programas de cardiovasculares duplican su valor después de los 45 años de edad. Otro oferta de servicios odontológicos en áreas rurales y centros poblados. aquella etapa informes de los cuatro últimos años. igual forma. 2015) de la población del departamento. En lo que respecta al departamento la línea divisoria misma condición de vulnerabilidad se ven usualmente expuestos a entre el plan de beneficios y lo no incluido genera sobrecostos al situaciones de abandono. Todo 10% del total de la población al 14% en el mismo periodo (DANE. tutelas. el alto consumo de carbohidratos y el departamento representa el 11. para esto se estarán Villeta. Centro Magdalena. de oportunidades ya que por su rol de madre se ve restringido su adolescencia. uno de los fenómenos que se presenta en la población controlar el resto del sistema. incluso para las proyecciones de población entre 2005 y 2016. Jóvenes y Adolescentes) de información en tiempo real que permita tener reportes acertados En cuanto a los adolescentes. De (en la población escolar de 70. la Calera. ya sea dependiente o abusador. y comunidades del corazón (89. 2013). así mismo se estarán 0. son factores de riesgo deportivos. entre ellos están quejas. es plausible que las necesidades de la comunidad en los servicios y programas de uno de los factores que más propicia este tipo de situaciones es la promoción y prevención en salud bucal.No. Lo anterior genera dificultades ningún tipo de orientación familiar e información educativa. en el departamento es necesario rescatar nuestra varios aspectos muestran que.4% de esta población en inferiores (34.65% de la población no pesa la aceptación por parte de la sociedad ya que el consumo en consume frutas y verduras). Por consumo de alcohol y sustancias psicoactivas principalmente en los lo tanto. lo anterior genera retrasos en la atención. ya que son 743 requerimientos de orden administrativas. que año a año presenta la Secretaría de Salud. que alcanza los 7321 casos en 2012 (Secretaría de servicios incluidos en el Plan de Beneficios del Régimen Subsidiado. la mujer es altamente vulnerada por la pareja presentándose la presencia de enfermedades en la cavidad oral. según el Estudio Nacional grasas. jóvenes y la pérdida dental a la juventud. falta de continuidad en 2005). 2013) y el cáncer de mama con 9475 solicitud de 211 procedimientos quirúrgicos y atenciones No POS. marzo de 2015) y La tendencia del crecimiento poblacional en los grupos de adulto y la mayoría de esta población se encuentra clasificada en estrato personas mayores de 60 años.800 personas (RLCPD. lo que para el acceso efectivo a la prestación de servicios. Salud de Cundinamarca. siendo más afectada es agravada por otras condiciones como débil reconocimiento de la población entre 15 y 29 años. (Ver Diagnóstico La administración del sistema de afiliación no dispone de un sistema Niños. representando el 1. En el grupo de neoplasias. Gualivá.6%). 2016) por distintos factores. el departamento hay 40. enfermedades cerebro vasculares con tasa de Colombia (DANE. Niñas. ya que pasa del todo aquello que no está incluido en el plan de beneficios. 2013). 22 x 100000 habitantes.779 casos (INMLCF. entre los que se destacan en los En cuanto a la población adulta de Cundinamarca.03% (UARIV. a causa de actividades no se identifican los traslados ni las defunciones. Guavio. (Ver diagnóstico Mujer y adulto mayor. (Ver a la disminución está por encima de la tasa nacional reportada diagnóstico Población Diferencial) para el mismo año en 11. indica la carencia de esta población y vulnerabilidad de esta donde su comportamiento muestra que el grupo de enfermedades población. 1117 solicitud de procedimiento quirúrgicos y la diabetes. lo que explica forma. Esta los tratamientos y en consecuencia aumento en la morbilidad de población se ubica en su gran mayoría en las zonas rurales. 2014) siendo este un indicador que implementación de la Ley 100 de 1993 y afecta a toda la población a nivel mundial busca reducirse. libertad sexual mortalidad para el 2013 del 12. por 100 mil habitantes en las ECNT (Enfermedades crónicas no En cuanto a la diversidad cultural. pero Género) los eventos se concentran principalmente en las provincias de Alto No se puede dejar de lado a las personas con discapacidad. se buscará reducir el consumo de estas sustancias para municipios de Cáqueza. que los niños tengan un desarrollo adecuado.96). hay 908. el alcohol se destacó como de mayor consumo el cual la baja ingesta de frutas y verduras (el 70. casos de riesgo en 2013 (Secretaría de Salud. adulto y acceso laboral generando desigualdad.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 51 De igual forma. Pacho.13%. encontramos en el territorio Transmisibles) están representadas en las enfermedades isquémicas comunidades indígenas. Esta situación se enfermedades que se desarrollan sobre todo en la etapa adulta de agrava porque las respuestas de las aseguradoras están sujetas la vida de hombres y mujeres. la edad de inicio de consumo de tabaco (10.9% y en adolescentes del 72. sin asegurada a cargo del departamento. propender por espacios de actividad En el departamento para el 2013 las mayores tasas de mortalidad física. la Mesa. salud. entre otros recuperando el patrimonio artístico y cultural del territorio para aspectos asociados a los hábitos de vida saludable. (Ver diagnóstico Situación de la Salud). no transformar la vida de esta población.360 afiliados al régimen subsidiado y 14. derechos de petición y proyectos de vida. ROOM. haciendo que hace necesario que se incluyan actividades lúdicas y deportistas los usuarios recurran a otros mecanismos para hacer efectivos que promuevan el uso adecuado del tiempo libre y la promoción de sus derechos. que permitiría fomentar el valor cultural del mismo. Siendo la mujer sujeta de protección especial por su vulnerabilidad ante la sociedad. entre otras. 15. la situación es similar para todo el departamento. por ello se hace necesario actividades de manifestaciones a niños y niñas alcanza los 1389 casos en 2013 (INMLCF. 2014). con corte a 2015 planeadas. en y Bajo Magdalena. subsidiado y la no estas situaciones se agravan en población de escasos recursos. ocurren episodios que pueden y oportunos de afiliación.941 población ascendió en 2013 a 2.83 estas poblaciones de nuestro territorio para que se empoderen ante x 100 mil habitantes. culturales para la prevención del consumo de SPA. hasta que En el ciclo de vida del adulto mayor evidencia un incremento en hacen uso de los diferentes mecanismos judiciales. tal como el embarazo adolescente en el departamento. así como también el rol de crianza y labores por hogar. 1915 solicitudes de entrega vital de cúspide se evidencian niveles de mortalidad asociados a de medicamentos.935 a mujeres entre 10 a 17 años (Secretaría pobre no afiliada. enfermedades crónicas de las vías respiratorias LGBTI. existe duplicidad e inconsistencias. situación que en Cundinamarca 4. del departamento afiliada al régimen contributivo. 2005).27). corresponde con el consumo de sustancia psicoactivas como La adopción de estilos de vida no saludables como el sedentarismo patrones de uso perjudicial. afro descendientes. Mosquera. mitigar el impacto negativo sobre el individuo. Rionegro. Girardot. nutrición y protección. De estas cifras. culturales que nos permitan mantener vivas las tradiciones para que atención a los niños y niñas víctimas del conflicto armado con el no exista detrimento de nuestra identidad. 3% (DNP. tal como se evidencia en el reporte de PQR. En cuanto a la caries afecta principalmente al grupo de infancia. Sibaté. lo cual indica un envejecimiento general de la misma. es por ello que es necesario incentivar a (31. baja disponibilidad de la pobreza. En el caso de . respecto a la violencia intrafamiliar identidad. factor de gran importancia y de rezago de la mujer es de la igualdad baja capacidad adquisitiva de los implementos de higiene bucal.5 años). principalmente en el curso de vida: adultez (47. En el departamento de Cundinamarca. En el departamento de Cundinamarca la presencia de ETV ha generado un aumento en las tasas específicas de fecundidad (Enfermedades Transmitidas por Vectores) hacen que la carga especialmente en menores de 14 a 18 años en el último quinquenio. conlleva distrito capital. parto y puerperio. la pobreza y la vulneración de los derechos humanos. violaciones. 15. de planificación familiar y las enfermedades de Transmisión sexual. Plan jóvenes en el desarrollo de nuevas habilidades y capacidades de Decenal de Lactancia Materna 2010–2020). el consumo de una una edad temprana el consumo de sustancias como el alcohol y alimentación incompleta. menores de 5. asociada a estas patologías afectando principalmente mayores de aunado al desconocimiento. durante la última década. Fusagasugá y Madrid. promoción y atención el abandono precoz de la lactancia materna exclusiva. acoso y abuso sexual maligno de próstata muestra un comportamiento similar pasando principalmente en la población de 7 a 14 años. la inadecuada oferta. la incipiente articulación transectorial para el abordaje los 2200 metros. sumado a la ausencia o poca efectividad de de publicidad no saludable y artificial de la alimentación en medios las políticas públicas.75 en 2014 por 100. la administrativas y de adherencia a normas.216 tumor maligno de mama en la mujer la tasa aumentó pasando de género. influencia de pares para el consumo y falta o de Guatavita (22. prevención y población con comorbilidades.71 x 100 mil habitantes en el 2013. el abuso sexual. guías y protocolos de revictimización. pero los eventos y pobreza de sus entornos. así como las debilidades en la planeación de comunicación. en los municipios de Soacha. Zipaquirá. pero los eventos se concentran no cumplimiento de guías y protocolos en VIH. la descentralización de los municipios con implicaciones tales como falta de liderazgo de los actores gubernamentales en el territorio y disminución de los años de vida saludables perdidos afectando la reducida inversión social. desinterés de los y las (código internacional de sucedáneos de la leche materna. que desinforma a la población. Facatativá. intolerancia a la frustración.6%) y no por residencia alterando el cumplimiento en las Coberturas juventud (42. Girardot. lo que explica la presencia de una alta tasa (ITS) y VIH/Sida.31 x 100 mil mujeres en el 2013. Fusagasugá. la problemática social y población canina y felina callejera hace que no se llegue al 100% cultural de desigualdad. situación que es agravada por problemas en la municipios de Soacha. seguida por la de 10 a 14 años con 15. generando el sectorial para definir acciones de prevención. ausencia de un proyecto de vida. Cajicá y Soacha.4%). y que se agrava por el micro del crecimiento ocasionando desnutrición crónica en este mismo tráfico. La situación es población Cundinamarquesa. Mosquera. situación que ha venido con una tasa de 3. siendo mayor en las mujeres (48%) que instituciones prestadoras de servicios hace que la población en los hombres (42%) y en el 22.4% casos el preámbulo de la muerte por desnutrición en menores de 5 años. atención a la población. artificiales y el inicio temprano de alimentación complementaria han conllevado a que los jóvenes de Cundinamarca inicien a no adecuada (antes de los 6 meses de edad). la violencia estructural. Ante edad de 0 a 5 años. lo que explica y mujeres. la baja calidad en los servicios de salud. junto con Esta situación afecta principalmente a los recién nacidos en todos la inoportuna atención. estilos de violencia sexual y de género. mental y social. lo que ocasiona afectaciones en la integridad esta situación se altera la demanda Institucional de servicios de física. Situación En el departamento de Cundinamarca la falta de compromiso social. pero los eventos se concentran y poblaciones vulnerables. Sin embargo. la falta de empoderamiento situación que es agravada por las remisiones a hospitales de 3 nivel. no equilibrada. para la atención adecuada de estas víctimas. de servicios de salud. consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA). la no garantía de los mismos por parte principalmente en los municipios que se encuentran por debajo de del Estado.2%). Cabe destacar. que se agrava por la desarticulación de la información de las IPS y la accesibilidad a agua. el incremento del calentamiento global hace EPS en los procesos de referencia y contra referencia. especialmente en los municipios de Girardot.2. en el departamento se principalmente mayores de 60 años. como la desnutrición aguda con un 44%. situación que se agrava debido a las condiciones de vulnerabilidad la situación es similar para todo el departamento.52 GACETA DE CUNDINAMARCA No.86 en el 2005 a 13. la falta relaciones interpersonales. seguido del grupo de de 10. esta situación se presenta principalmente en los de letalidad. sumado a las que se incremente la presencia de Aedes lo que explica la presencia dificultades geográficas y económicas para el acceso a servicios de de Dengue. salud complementarios y de alto costo con más marcada tendencia Paratebueno. la se concentran principalmente en: en los municipios categoría 1. oportunidad. Peñón. en el embarazo. facilidad de acceso a la consecución de sustancias adictivas grupo que es de 11. con problemas de malnutrición. presencia de los siguientes factores: la falta de corresponsabilidad. menores de 5. proyectos de vida no consolidados.000 nacidos vivos y retardo creciendo en los últimos 10 años. El administrativas de vacunación con BCG para nacidos vivos. el no principalmente en los municipios frontera del departamento y del reconocimiento a tiempo de signos y síntomas de alarma. la no identificación y seguimiento de los casos. Lo anterior está ocurriendo desde el año de 1980 de estos temas. insuficiente e inadecuada el cigarrillo que eventualmente terminan en otras sustancias más en los Cundinamarqueses. están las diferentes barreras socio económicas. como pruebas rápidas de VIH/Sida. accesibilidad y calidad en la atención de los pacientes. atención dirigido a los adolescentes y jóvenes a través de las EAPB En el departamento de Cundinamarca la alta presencia de En el departamento de Cundinamarca. asociada a la emisión desarrollo individual. Sífilis e ITS.78 en el 2005 a 10. aptitudes y prácticas sobre los métodos 60 años. gestantes y cuenta con programas y estrategias de promoción. la disposición inadecuada de basuras. desde un enfoque Aunado a esto. La falta de espacios y programas que promuevan el el incremento urbanístico desordenado. el incremento de casa de empoderamiento de los Derechos Sexuales y Reproductivos en la veraneo. lo cual conllevan a la ocurrencia de adictivas. Situación que se agudiza por la poca articulación institucional técnica e institucional para diagnósticos y tratamientos oportunos. lo que se refleja en el aumento de la notificación de casos 9. como sobrepeso y obesidad en el En el departamento de Cundinamarca la baja capacidad de 52% de los adultos (2013). la presencia de agresiones de caninos y felinos situación que es son factores que generan situaciones de violencia sexual y de agravada por la falta de apropiación de la comunidad en cuanto a la . gestantes y población con comorbilidades. diferencial. como bajo consumo de como la implementación de la ruta y protocolos de atención integral frutas y verduras y alto consumo de carbohidratos y grasas. desde el hacia la atención de estas mermando la capacidad de respuesta 2013. sus familias y las instituciones prestadoras la no contratación de las EAPB con instituciones del departamento.3 descomposición y desintegración familiar. Facatativá. Zika o Chikunguña situación que es agravada por la salud de las gestantes.0%) junto inadecuada información sobre sustancias psicoactivas. las bajas coberturas en la aplicación del biológico BCG y Hepatitis B. el uso de leches consumo de sustancias psicoactivas en los jóvenes y adolescentes. el desconocimiento de los tipos de violencia sexual.9%). por parte de las gestantes.75% (2013) de los menores de 5 gestante acuda a instituciones fuera del departamento lo que explica años. Cota. deficientes producto de la falta de educación alimentaria de la población. Ubaque (22. siendo la población más afectada la de 15 y 19 años altas tasas de desnutrición infantil. que el territorio cuenta con factores liberadores tales Los inadecuados hábitos alimentarios. de la enfermedad sea elevada haciendo que se incremente la incremento en las tasas de Infecciones de Transmisión Sexual morbimortalidad. de vida poco saludables como la falta de actividad física regular.29% (2013) especialmente en los municipios en escuelas y colegios. El tumor de actos sexuales violentos. baja de vigilancia y control en el cumplimiento de la normatividad existente autoestima. baja calidad y barreras de con implicaciones en el incremento de la morbilidad y mortalidad acceso a los servicios de salud. esta situación se viene presentando a través del a la presencia de altas tasas de morbilidad materna extrema y tiempo ya que a nivel nacional se mide por dosis aplicada mas mortalidad. las relaciones asimétricas entre hombres de las coberturas de vacunación para estos animales. Fenómenos sociales como la disfuncionalidad familiar. Funza.San Cayetano (22. jóvenes similar para todo el departamento. el los municipios del departamento. especialmente adolescentes. la falta de oportunidades lo anterior está ocurriendo desde que se inició con el proceso de laborales y educativas. Funza. debido a la presencia de actores al margen condiciones de vivienda. servicios sanitarios y alcantarillado deficientes. Madrid. los programas que se proponen en este eje junto con la barreras de acceso tanto estructurales como sociales estratégico. donde los hogares. de continuidad en los programas de recuperación nutricional. es necesario La falta de humanización y cumplimiento de los atributos de la calidad velar porque cada uno de ellos sean protegidos. desplazadas. la pobreza. la falta de inspección. En el desarrollo del ser humano. periodo perinatal y malformaciones congénitas en la última década. para asegurar su salud. ya que estos municipios concentran en fundamentales. Madrid. atención 8. La Palma. Cachipay • Tempranas sonrisas (730).No. niños. La Mesa (897). por medio de este eje de tejido social. Facatativá. por deterioro de la calidad de vida departamental. que de no tratarse a tiempo derivan en entorno por parte de la población. pero el eje central del desarrollo como sociedad siendo esta como la los eventos se concentran principalmente en: Zipaquirá. falta de adherencia con enfoque diferencial.02p. incluso desde la en la prestación de los servicios de salud. un sujeto de protección y de atención integral. laborales y familiares. Girardot (1. adolescentes (6. condiciones que social. falta de consumo de agua de vida. agravando la situación ello resulta necesario brindar espacios de recreación. más del 80% del crecimiento de Cundinamarca. en especial Cajicá. étnicas. educación. reconocimiento de las personas mayores como sujetos de derechos en todas las provincias de Cundinamarca. Tocaima (608). dificultades de acceso e identificación de rutas de servicios sociales Por último y no menos importante. que junto con la falta de se construye como el principal elemento de atención para mejorar la una cultura del envejecimiento activo y vejez. dificultades a nivel del aseguramiento. además del desconocimiento por aumentan la densidad urbana. Fusagasugá. sumado a las barreras de acceso patologías de demencias que pueden conllevar al suicidio y aumento a los servicios de salud.601). desempleadas. Esta situación afecta principalmente parte de las víctimas. crecimiento y desarrollo y la presencia de familias no protectoras. Mosquera. se constituye como la base del Eje Estratégico de Tejido Social. ha convertido a Cundinamarca en un departamento Chía. en la implementación de programas y proyectos servicios de salud y de apoyo diagnósticos. Fusagasugá (1. generan que la Funza. en la morbilidad auditiva. fragmentación de se agravan por la desarticulación de las instituciones estatales a nivel la atención en salud. La juventud corresponde con aquel grupo poblacional que tiende a presentar un carácter heterogéneo con elementos diferenciadores El departamento de Cundinamarca. la no apropiación del otras afecciones en salud. Chía. insuficiencia en la red de prestación de nacional y territorial. genéticas y hereditarias. la conflictividad social y del ser humano. victimas del post conflicto y población con bajos niveles de constitucionalmente como núcleo fundamental de la sociedad. Presentación del Eje.56 relacionadas con la persistencia de afecciones originadas en el institucional. años atraviesa por un proceso de transición demográfica hacia el la movilidad y la vitalidad se convierten en uno de los centros de esta envejecimiento poblacional. la protección en salud. migrantes. niñas. Funza. ya que en ella está la formación contribuye a la vulneración de sus derechos. educación. El Colegio (772). falta de programas de educación en los de la ley. Situación que se agrava debido las necesidades básicas pretende fortalecer la familia a partir de cada uno de sus ciclos insatisfechas. la etapa de la adultez expresa la población social de esta población por parte de las instituciones y la sociedad a reaccionar ante el desarrollo natural de la vida. El conflicto armado presente en el país durante las últimas Los eventos se concentran principalmente en: Soacha. Guaduas (672). Soacha.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 53 tenencia responsable de mascotas y la falta de planificación animal. décadas. Sibaté (1. 15. indígenas. deporte. población susceptible presente enfermedades del sistema se han presentado distintos procesos migratorios o dinámicas de respiratorio lo que explica la presencia del aumento del número desplazamiento forzado. Girardot y Zipaquirá. falta y bienestar social para atender las demandas de esta población de de detección temprana del riesgo y los fenómenos migratorios manera oportuna y con calidad.211). adolescentes y familia. debido a su Las condiciones de salud durante el embarazo. de los mecanismos de participación para la a las poblaciones vulnerables. visual. depresión y entornos comunitarios. de Viotá y La Palma. exigibilidad de sus derechos. robusteciendo aspectos integrales de desarrollo dentro potable. mentales y cambios es necesario enfocar esfuerzos ante las condiciones que vulneran la sociales tales como la viudez. En esta etapa vital. prevención de enfermedades agudas. y las condiciones socio demográficas y para que su desarrollo natal. Girardot. además de la falta de una caracterización poblacional. no contar con viviendas adaptadas a sus necesidades particulares. Girardot. Situación que se agrava por las ciclo vital. la falta académico e integridad en los roles de la sociedad. a su vez. que se desarrollará dentro de la sociedad. una de las fases más relevantes entre estas la proporción del bajo peso al nacer de 11. lactancia materna y vacunación. es así que. Situación que genera episodios de ansiedad. seguridad y participación. En este sentido. Cajicá. ausencia de alianzas público privadas. vigilancia y control de la implementación actividades lúdicas y culturales que permitan mayor rendimiento de las políticas públicas intersectoriales y sectoriales. lo que de la vida corresponde con la niñez. la insuficiente oferta de servicios de salud a protocolos y guías. el adulto mayor es considerado y sanitarios.81 %).469). los accidentes tránsito y las enfermedades resulta de gran importancia para la sociedad. la Palma.88%) y • Familias unidas y felices posteriormente a la población joven (11. ha generado abandono Posterior a la juventud.6 %) con mayor incidencia en los municipios • Mis primeros pasos de Soacha (6. Viotá. están contemplados en: a los servicios salud. Como Estado garante de los derechos de los niños. es necesario garantizar que económicas de las gestantes. mental y físicas y mortalidad Por tanto. los niños y las mujeres se constituyen en actores Fusagasugá y Anapoima. En el departamento Facatativá. con mayor relevancia en los En el departamento de Cundinamarca los cambios atmosféricos municipios de Soacha. Sibaté. actividades mayores de 60 años. recreación concepción propendiendo a fortalecer los mecanismos y programas con enfoque diferencial. por el cambio climático y la calidad del aire. Facatativá (1. La familia reconocida la libertad. que no cuentan con oportunidades óptimas de físicas deportivas. Facatativá. baja cobertura de programas de protección en la morbilidad de la población víctima del conflicto. y salud y atender la prevención de enfermedades generales de este la sobrecarga de los cuidadores. así como un limitado calidad de vida y su felicidad. dentro de los cuales la exploración. recreación y deporte. Chía. de tal forma que reflejado en el aumento enfermedades crónicas. la situación es similar para todo el departamento. Villapinzón. alimentación inadecuada. especialmente en las personas mayores (39%) y adulta (34. Girardot.245). Ubaté y receptor de población desplazada a nivel nacional. discriminada y vulnerada. habitantes de calle. promover el cuidado generales son algunas de las causas que generan la prevalencia de aquellos. Ubaté. lo que genera incremento tercera edad. al interior del departamento desde las zonas de casos de enfermedades transmisibles por vía aérea y contacto rurales hacia las zonas urbanas. como es el caso de los municipios directo. Chocontá. Mosquera. las etapas vitales iniciales al mundo tengan mejores condiciones viene generado tasa de mortalidad materno-perinatal prevenibles de de nutrición. educación. el aislamiento social. Fusagasugá. niños.710). situación que es agravada por la presencia de hacinamiento. cultura. Madrid. Zipaquirá. niñas.94 • Mujer %) niños y niñas ( 5. Además. Por ello. las alteraciones vulnerabilidad en la realización de actividades cotidianas. forma de organización social más relevante. además de sociedad. población privada de Artículo 28. se evitable. Yacopí. desde hace más de 30 de los demás grupos de edades. lo que implica el aumento de personas población. Pacho. • Adolescentes cambios con seguridad . alimentación adecuada y de discapacidad en Cundinamarca población que se encuentra promover el cuidado en centros de atención especializada para la segregada. Es escolaridad. participación y aprovechamiento del tiempo libre salud. adolescentes y mujeres. se presentaron a la familia. se encuentra .415 (18.62 8591 216. de participación que generen nuevos para todos” y “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el patrones de comportamiento. La Palma (Cundinamarca) y Viracachá (Boyacá).47 2143 337.668 casos equivalente al 18.230 de 2009 que tiene por objeto fortalecer y garantizar el desarrollo casos de violencia intrafamiliar. según del departamento.42% (5. Este programa por violencia intrafamiliar. 1. Se incluyen en este programa todas las estrategias. adulto mayor.230 casos por violencia intrafamiliar. orientación y 1.230 peritaciones Artículo 29. Igualmente. Ante esta situación de vulnerabilidad de las mujeres pareja: Bogotá (Cundinamarca).P.415 (18. En relación a las una política departamental que propenda por el fortalecimiento del tasas de violencia de pareja los municipios con mayor afectación papel de la mujer en la sociedad y la familia.216 • Jóvenes por Cundinamarca Finalmente. protección La población más afectada por este tipo de maltrato es la mujer.708 (14. los municipios con mayores informados en Colombia durante el 2013.58%) correspondieron a integral de la familia.20%) a violencia entre otros familiares y social.24 9608 152. La violencia de pareja se denuncia más en los sectores urbanos: El principal problema en la actualidad en Cundinamarca es el el 93. facilitar el acceso a la justicia para todos y de las personas. Tabla 3 Casos de violencia intrafamiliar por 100. culturales. De los 68. 9. un trabajo digno e ingreso justos.23%) a violencia contra niños. como núcleo fundamental de la sociedad y hecho. programas. 68. Huila y Meta. y la Ley 1361 disminución de 15. cuatro fueron víctimas mujeres. planes. San Francisco. entre los que se encuentran una vida libre de violencia de pareja. Según cifras del Instituto tasas de violencia intrafamiliar son: Bojacá.00%) a violencia contra el habitabilidad de las familias cundinamarquesas. 44. 9. Diseñar escenarios sociales.51 Bogotá 88 73 161 954 956 1910 1423 6281 7704 671 1281 1952 3136 84.708 (14.86 7547 290 Valle del 59 52 111 253 263 516 417 3078 3495 287 519 860 1016 46 3912 168 4928 109 Cauca Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias. modificar la trama de la vida de las comunidades. diferentes regímenes de salud a nivel departamental. • Víctimas del conflicto armado: Oportunidades para la paz Este programa tiene en cuenta los ODS número 1.364 (2.186) de las víctimas pertenecían al género Política Pública Nacional para las familias colombianas. Granada. “Garantizar una educación inclusiva y equitativa Artículo 28 A. Bienestar familiar que establecen una especial atención y protección Del mismo modo.25% (41. unidad. femenino.58%) correspondieron a violencia de pareja.570) de los casos son denunciados. el programa apunta a hacer realidad la Ley 731 de • Adultez y plenitud 2002 que busca favorecer a las mujeres rurales. 12. Violencia niñas y Violencia de Violencia entre adulto mayor adolescentes pareja otros familiares Total Tasa por Tasa por Tasa por 1000 1000 1000 Departamento M F Total M F Total M F Total M F Total M habitantes F habitantes Total habitantes Antioquia 107 151 258 594 731 1325 755 4911 5666 766 1593 2359 2222 72.364 (2. deban ajustar sus procedimientos y requisitos en • Los más capaces aras de eliminar cualquier obstáculo que impida el acceso de las • Prevención de consumo de sustancias psicoactivas mujeres rurales a ellos. instituciones y su entorno que les permita cambiar su perspectiva del mundo con una actitud preactiva y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que proactiva y su forma de relacionarse para reconfigurar lo existente y rindan cuentas” respectivamente.743 acciones que desarrollen los demás entes dentro del marco de sus (65. Objetivo. con el adecuado Según el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias (2013). De del patrimonio familiar.54 GACETA DE CUNDINAMARCA No. ordenando que los fondos.668 casos equivalente atención integral de la familia de carácter complementario a las al 18. Casanare. en Colombia durante el 2013. Con relación al año Es así que el programa se orienta a una asistencia social y de anterior se presentó una disminución de 15. niñas y adolescentes. con relación al 2012 se presentó una se encuentra fundamentado en el Artículo 42 de la C. Providencia los cuales. en cuanto a la cobertura en salud de la población (Casanare). De los 68.000 habitantes Violencia contra niños. en tanto que la de las la Circular número 01 de 2012 y 02 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación y las Directrices del Instituto Colombiano de mujeres fue entre los 11 y los 65 años. Villavicencio (Meta) y Neiva (Huila). Sabanalarga (Casanare).66 Cundinamarca 65 52 119 641 748 1389 649 4223 4872 462 705 1167 1819 140 5728 439. Medellín (Antioquia).68%. deporte. Programa Familias Unidas y Felices. son: El Rosal (Cundinamarca). Orocué Por otro lado.230 casos de violencia intrafamiliar.33% (593) de los casos del departamento. los departamentos con las tasas más altas de violencia de pareja son A nivel de delitos sexuales (2014). Cucunubá.743 (65. los hombres menores maltratados presentaron el programa busca atender los requerimientos establecidos en una edad promedio entre los 10 y los 15 años. se presentaron 68.19 7386 229. laboral y matrimonio y Santa Catalina. recreación. salud plena y seguridad y adolescentes. 44. en Colombia durante el 2013.15 2769 219. asesoría en el afianzamiento de su relación en pareja. armonía. la violencia contra niños. teniendo en establece las disposiciones que dieron lugar a la elaboración de la cuenta que el 53. “Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades”. se reportaron cinco casos de en orden descendente el Archipiélago de San Andrés. de formación.20%) a metas y recursos para el mejoramiento de las condiciones de violencia entre otros familiares.5 11727 152. 4 y 16 que • Cundinamarca diversa consisten en: “Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el • Cultura para el nuevo liderazgo mundo”.00%) a violencia contra el adulto mayor.23%) competencias. Las características de este tipo de violencia son: explotación sexual. 12. 3. El Rosal. la relación a la distribución de afiliados a los el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (2013). familia. En este sentido.81 Boyacá 31 23 54 198 254 452 178 1543 1721 246 323 569 653 102. respaldo de las entidades gubernamentales. En las áreas aumento de casos de violencia intrafamiliar en algunas provincias rurales se presentaron tan solo el 1. a violencia contra niños. cultura. 2013. Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (2013). nuevo liderazgo en las interacciones desarrollo sostenible. de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente tecnológicos. Así mismo. niñas y adolescentes. Cundinamarca. proyectos y entidades que favorecen • Envejecimiento activo y vejez la actividad rural. niñas violencia. Tibirita y Ubaque.68%. 15. Las servil donde las víctimas tienen edades que oscilan entre los 19 a ciudades que presentan el mayor número de casos de violencia de los 27 años. Cali (Valle relacionadas con el trabajo y la violencia de género se hace necesaria del Cauca). fundada en el respeto mutuo.635 Salud del departamento. yogurt. visual.000 familias el goce de los servicios deportivos.828 3. Lograr familias reconocidas social. 15. e) Adoptar procesos educativos orientados al cambio cultural que favorezca la aceptación de la diversidad familiar. dentro de accesibilidad geográfica por medio del tratamiento acortado espacios de convivencia democrática y comunicación asertiva.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 55 que el 56% se encuentra en el sistema de subsidiado. UNIDAD DE LÍNEA META METAS DE RESULTADO INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Reducir la violencia intrafamiliar en 380 casos en el departamento Casos de violencia a fin de mantener la integración familiar durante el periodo de Número 3. el aseguramiento de la alimentación y nutrición podrán reducir la tasa de mortalidad infantil (8. 43% Parágrafo 1°. n) Vigilancia y seguimiento a los pacientes sintomáticos respiratorios a cargo de las aseguradoras. Del mismo modo. en su constitución y desde el punto de vista étnico y Poblacón afiliada al régimen de Excepción cultural. auditiva. Por tal motivo. k) Fomentar valores con la participación de todos los ciclos vitales b) Generar alianzas estratégicas que permitan identificar y actuar a través de un ambiente interactivo con énfasis en formación. desparasitación FASE II: Suministro de alimentación y vestuario u) Sensibilizar a las organizaciones de plantas de soya y su FASE III: Dejación de prácticas de vida en la calle. entre Baño. formadora de sus integrantes en los principios éticos. galletas. d) Integrar las familias en las acciones a desarrollar en beneficio de ellas y de sus miembros. t) Realizar encuentros con las diferentes organizaciones i) Focalización de los habitantes de calle en Cundinamarca con del departamento que cuentan con plantas de soya. c) Buscar la cooperación de todas las entidades públicas y privadas l) Promover la gestión de juegos didácticos construidos por los grupos poblacionales étnicos que representen elementos de la en torno a la identificación y reacción contra los casos de violencia naturaleza y de su identidad cultural. con seguridad económica. autogestionaria. priorizando mujeres cabezas de familia Mortalidad por Reducir a 2 por 100.491 11. límites y el manejo adecuado de los conflictos. el afecto. política y culturalmente como agentes interlocutores 56% activos. cultural y étnica o) Gestionar con las aseguradoras todos los métodos diagnósticos y desarrollen las capacidades familiares para la construcción de para tuberculosis latente y tuberculosis activa. como sujeto colectivo de derechos y garante de los derechos de sus integrantes.448 Desarrollo Social intrafamiliar Gobierno Reducir en 22% (3306 personas) la población pobre no afiliada Población Pobre Número 14. generadora de ingresos y actora del desarrollo. Cundinamarca 2016. como leche. contribuyendo a la reconstrucción Familias Número 25. pan. no afiliada Incrementar a 50. transformación en los hogares cundinamarqueses. asesoría familiar en el sector urbano y rural a través de un programa itinerante y acompañamiento efectivo que les permita generar procesos de que desarrolle actividades que promuevan la integración familiar. m) Implementación estrategias respiratorias para adultos. la solidaridad. r) Búsqueda Activa institucional en población vulnerable (población g) Implementación del modelo integral de salud en el marco de la privada de libertad). pobres constituye uno de los grandes retos para el departamento. investigación y tecnología. Parágrafo 2. a fin de el apoyo de las autoridades municipales. intrafamiliar. unificar y estandarizar estos brigadas de salud para la atención en salud oral. en la aceptación de Población afiliada al régimen subsidiado enero 2016 normas. el 65% de prestadores de salud (IPS) son de población afiliada está en el sistema contributivo mientras que solo carácter público. basada en Población afiliada al régimen contributivo enero 2016 la diversidad. el 43% de la En el departamento. Ingreso al programa “Al intercambiar conocimientos. Realización de otros. la comunicación intergeneracional. se observan IPS de carácter mixto a nivel departamental.000 Indeportes del núcleo familiar y al desarrollo de valores en un ambiente de beneficiadas convivencia pacífica. económica. para que las familias actúen como agentes en la elaboración de las comunicación educación en las instituciones. limpieza y corte de uñas.No. j) Promover la creación de espacios de concertación y participación a) Fortalecer la dinámica familiar. a través de orientación. f) Abrir espacios de participación.2% en 2015) en el departamento. Estrategias del Programa. asertiva y con Fuente: Ministerio de Salud y Protección. frente a los principales factores de desagregación familiar. Corte de Cabello. en la convivencia pacífica.000 nacidos vivos NV la mortalidad evitable o asociada a Tasa 2 2 Salud por y asociada a desnutrición en menores de 5 años. productos. h) Armonizar el modelo de gestión de salud al modelo integral de de protección personal y administrativa). y así poder mejorar la calidad. involucrados en sus acciones. arepas. interlocución y concertación q) Fortalecer la movilización y estrategias de Información. s) Fortalecer las tres medidas de control de infección (ambiental. comunidad y a nivel políticas que les conciernen y en la negociación con los agentes Hospitalarios “Todo paciente que inicia termina tratamientos”. salud. Metas de Resultado. recreativos y actividad física. 2016. atención primaria en salud. el 35% son de carácter privado mientras que no el 1% está en el régimen de excepción.72% en 2015) y la 1% razón de la mortalidad materna (40. la confianza. estrictamente supervisado (DOTS) comunitarios. con oportunidades de paz interna y externa. desnutrición Parágrafo 3°.000 50. mantecadas. proyectos de vida colectivo. experiencias exitosas y saberes sobre rescate social” que comprende las siguientes fases: FASE I: Hábitos la forma de elaboración de alimentos a base de soya. Objetivo. el amor. entorno sobre la importancia y ventajas nutricionales que se tienen . las cuales se encuentran por encima de la media nacional. autonomía para construir su proyecto de vida. de desarrollo de los derechos de sus p) Fortalecer la adherencia al tratamiento en zonas de difícil integrantes y de sus proyectos de vida individuales. aumentar el nivel de cobertura en Salud de las personas Gráfico 15 Distribución de afiliados según Régimen. de Higiene y Vida Saludable: Practicas básicas de higiene y aseo: hamburguesas. principal causante de la desarticulación familiar. a los miembros de las organizaciones de plantas de soya. niñas y adolescentes. 48 salidas premiaciones entre otros como mecanismo de cohesión social. estrategias de intervención psicosocial en las comunidades. inscripciones. personal para atender los programas. eventos con actividades ee) Emprender acciones como autoridad sanitaria con el objeto de que requieren capacitación. Cundinamarca Artículo 29 B. el deporte social comunitario familiar. resiliencia. implementación deportiva. mediante estrategias de control de transporte.216 al incorporar la soya y sus derivados en la alimentación. y la inclusión social cundinamarquesa mediante la realización de construyendo y mejorando escenarios deportivos. medios de comunicación. gg) Implementación del modelo integral de salud en el marco de la cultura. Parágrafo 1°. de libre inversión y Créditos Número 0 5. articulación de los servicios y el acceso adecuados. dotaciones. mediante la implementación en psicología positiva para el desarrollo de las competencias de acciones que reduzcan las brechas de conocimiento y violencia socioemocionales. día del desafío. capacitación y educación a los afiliados y sus familias atención primaria en salud. implementar conocer y comercializar sus productos. Subprograma Familia Protectora. aeróbicos. x) Desarrollar actividades de eventos promocionales. seleccionar y afiliar) actividades de grupo y equipos institucionales y maratones entre la población cundinamarquesa que aún no se encuentra afiliada al otros participando como núcleo de la sociedad y del departamento. premiación. denominadas “ruta deportiva ídolos” por Cundinamarca.000 Social de educativos a los Afiliados para beneficio familiar otorgados Cundinamarca Beneficiar al 25% de los afiliados y beneficiarios a la Corporación Afiliados Corporación Social de Cundinamarca con oferta de Porcentaje 0 25 Social de Beneficiados programas de bienestar. dotaciones. deportivos y de actividad física con juegos masivos de participación w) Fomentar los valores de la familia. juegos de tradición.000 créditos hipotecarios. 15. logrando empoderamiento. realizando el seguimiento y la Municipios cofinanciados Número 116 116 Salud asistencia técnica para gestionar el aseguramiento en el departamento . El Subprograma desarrollar competencias socioemocionales. coreografías. realizando convenios interinstitucionales. auto sostenibilidad y la seguridad alimentaria y nutricional de estas cc) Alta estrategia de felicidad mediante programas recreativos. refrigerios e hidratación y equipo médico. oportunamente atendidos y cercanos a sus prestadores con calidad. premiaciones. niños y adolescentes durante el Número 0 116 asistidas Social periodo de Gobierno. ciclopaseos. Parágrafo 1. y) Desarrollar un programa de psicología positiva que permita Artículo 29 A. pretende lograr entornos familiares cohesionados a través del z) Diseñar un proyecto para la comunidad educativa basado equilibrio emocional. bailes. pólizas. dd) Desarrollar la estrategia ISA (identificar. intrafamiliar. trabajo en equipo. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar en 15 entornos del departamento el programa “Cundinamarca llega a tu hogar” con el fin de detectar las Entornos Desarrollo familias que se encuentran en riesgo de desintegración. Subprograma Familia Formadora. efectivo. equipos y materiales gestionar el riesgo en salud. servicio v) Establecer alianzas interinstitucionales con el fin de capacitar a la comunidad y nuevo liderazgo. capacidades de aceptabilidad. eventos recreativos masivos de actividad física en familia. comunidades. costos y contratación. Número 0 15 beneficiados Social activando rutas de prevención y escenarios de reconstrucción familiar. salud a cargo del departamento. Metas de Producto. programas. niñas y adolescentes entre las Número 0 50 Beneficiados Social diferentes etnias Implementar el programa “Al rescate social” para la atención psicosocial del habitante de calle en 8 municipios del Municipios Desarrollo Número 0 8 territorio cundinamarqués que tenga la mayor población de Beneficiados Social esta índole con prevalencia de niños y niñas Corporación Otorgar 5.56 GACETA DE CUNDINAMARCA No. dar a bb) Formación de multiplicadores de la felicidad. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Cofinanciar en los 116 municipios del departamento el régimen subsidiado. recreación. Sistema General de Seguridad Social en Salud. realizando ff) Controlar el riesgo financiero de la prestación de servicios de juzgamiento. dotaciones y suministros técnicos entre otros. Metas de Producto. realizando convenios interinstitucionales. la convivencia y la socialización de impactados Social valores en niños. caminatas. social y deportivo. Formular la política pública de familia para el departamento Política Desarrollo Número 0 1 de Cundinamarca durante el periodo de Gobierno formulada Social Brindar asistencia técnica a las 116 instancias de INSTANCIAS Desarrollo participación de niñas. logística. así como los aa) Implementar un currículo que eduque en la felicidad generando beneficios que generan en la economía familiar por su bajo costo. planes. Dotar o mantener en 70 municipios del epartamento los espacios lúdico-formativos fijo e itinerante que favorezca Municipios Desarrollo Número 67 70 el desarrollo integral. El Subprograma contempla una gran apuesta y cambio en la forma de prestar los servicios de salud en el marco de las competencias departamentales que se traducen en seres humanos saludables. Beneficiar a 50 municipios con intercambios y divulgación de Municipios Desarrollo roles culturales de los niños. 15. Metas de Producto. Aumentar a 86% el porcentaje del éxito terapéutico Éxito terapéutico en en personas con tuberculosis pulmonar en casos casos nuevos de TB Porcentaje 84 86 Salud nuevos TB BK positivos pulmonar BK positivos Atender el 100% de las solicitudes priorizadas en el Comité Departamental de Infancia y Adolescencia a Atención de solicitudes Porcentaje 0 100 Gobierno cargo del departamento en el cuatrienio.000 20. se dictan normas de sensibilización. Programa Mujer. Municipios Liderar en los 116 municipios la realización de 2 “juegos deportivos con juegos Número 0 116 Indeportes comunales departamentales” durante el periodo de Gobierno. recreación y administración con 580 entrenadores con programa Número 0 116 Indeportes y personal de apoyo.000 familias se beneficien del programa “La Familias Desarrollo Gobernación a su casa en la lucha contra el hambre durante el Número 18. la realización de los juegos campesinos Municipios Número 0 40 Indeportes recreativos durante el periodo de Gobierno. Artículo 29 C. Es un programa orientado a mejorar la seguridad alimentaria de las familias y comunidades en situación de vulnerabilidad y a promover el consumo durante el cuatrienio 2016-2019 de una alimentación correcta desde el punto de vista de la nutrición. les brinda diferentes grados de bienestar y les permite desarrollarse como personas dignas y sujetos titulares activos de sus derechos. beneficiadas Social Lograr que 20. relativo a la igualdad de género y reducción de las en el ámbito privado como público. dotados o Número 53 250 Indeportes durante el periodo de Gobierno.000 beneficiadas Social periodo de Gobierno” Artículo 30. LÍNEA BASE META UNIDAD DE INDICADOR ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADA MEDIDA DE LÍDER 2020 PRODUCTO Beneficiar 30 organizaciones de plantas de soya como alternativa Organizaciones Desarrollo Número 47 30 alimenticia y nutricional para la familia y su entorno. realizados Liderar en 40 municipios. Parágrafo 1. mantenidos Cofinanciar la construcción y terminación de 58 escenarios y Escenarios Número 0 58 Indeportes entornos deportivos amigables y seguros en el cuatrienio Cofinanciados Centro de alto Cofinanciar y poner en marcha un Centro de Alto Rendimiento rendimiento Número 0 1 Indeportes Deportivo en el municipio de Soacha cofinanciado Implementar en los 116 municipios el programa formación Municipios deportiva.No. Subprograma FAMILIAS BIEN NUTRIDAS. durante el periodo de Gobierno. Equidad de Género e Igualdad discriminación contra la mujer. prevención y sanción de formas Se hace expresa referencia a la equidad de género implementada de violencia y discriminación contra las mujeres. Este programa recoge el imperativo Códigos Penal y de Procedimiento Penal. Mediante que establece obligaciones al Estado colombiano para que adopte este programa se atiende el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) medidas en aras de superar la discriminación contra la mujer tanto número 5 y 10. hábitos de vida saludable. implementado convencional y paralímpica de Cundinamarca Artículo 29 D. recreación y deporte Número 0 50. salud Implementar la atención primaria en salud como estrategia para el desarrollo del plan de intervenciones Territorios con APS Número 15 30 Salud colectivas del departamento de Cundinamarca en 15 Implementada territorios definidos. El Subprograma desarrolla el conjunto de factores provenientes del entorno que afecta a los seres humanos.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 57 LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Cubrir al 100% la provisión de los servicios de salud Provisión servicios de Porcentaje 100 100 Salud de la población a cargo del departamento. Liderados Dotar o mantener 250 “Parques biosaludables” involucrando Parques elementos recreativos para las personas con discapacidad. Parágrafo 1°. Subprograma Juguemos Juntos. Metas de Producto. El documento elaborado contenido en el Artículo 43 de la C. LÍNEA BASE META UNIDAD DE INDICADOR ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADA MEDIDA DE LÍDER 2020 PRODUCTO Vincular 50000 familias al programa lúdico recreativo para la cohesión social donde se realizarán integralmente los eventos de Familias actividad física.P. aprobada por la Ley 51 de 1981 de Oportunidades en el departamento de Cundinamarca”. se reforman los a través de la Política Pública Nacional de Equidad de Género . la Ley 1257 de 2008 “Por la cual desigualdades respectivamente. de agremiaciones de la mujer y la Ordenanza No Ordenanza número la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de 099 de 2011 “Política Pública Mujer. que: “Reconoce que la mujer por la Secretaría de Desarrollo Social denominado Plan de Igualdad y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades y como tal la de Oportunidades que contó con la participación de representantes mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación”.000 Indeportes Atendidas priorizando mujeres cabezas de hogar en el departamento de Cundinamarca. que promuevan la calidad deportiva. Cundinamarca y las niñas”. En las actividades en el hogar pues su jornada se duplica con el rol departamentos como Antioquia y Santander las tasas de mortalidad de crianza y labores del hogar. si bien se considera un asunto de salud pública.999). De este grupo poblacional se destacan algunos se hace necesaria la reducción de la mortalidad femenina en sus aspectos asociados a la maternidad. Para esto junto con otros programas que atienden temas de ruralidad se dará aplicación a la citada ley para lo cual se precisa la coordinación interinstitucional y articulación de los planes. daño o sufrimiento sexual y daño patrimonial”. afrocolombiana.958). y rural. casos tasa por 100. desplazadas o campesinas por tener Cauca (59. durante en: “Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres el 2014.6%) presentan tasas menos acceso a recursos incluso materiales. Fuente: DNP. En Colombia. El 56% de las mujeres colombianas viven en situación de 60 49. en nacional (36.6%). factor que sustenta en 23. establecer 2005-2020.58 GACETA DE CUNDINAMARCA No. en el segmentación laboral concentra a las mujeres a oficio “femenino” precario y mal remunerado. brindar Información para el Análisis de la Violencia y la Accidentalidad en herramientas que permitan prevenir el daño contra la mujer. afrocolombiana. Colombia 2005-2014 El programa igualmente apunta hacer realidad la Ley 731 de 2002 que establece diferentes disposiciones con el fin de favorecer a las mujeres rurales ordenando que los fondos.9% y 23. frente al 49.000 nacidos vivos.000 habitantes: 210). cambiar mapas mentales frente Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de a estigmas y paradigmas culturales que subvaloran su rol.779). daño y sufrimiento Tasas calculadas con base en las proyecciones de población. deporte.144). de constituye en una limitante para su ingreso al mercado laboral y la acuerdo con datos del Ministerio de Salud y Protección Social.779). en Colombia.9 49. Alcaldías y Asamblea. fueron: Bogotá (10.992).6 mujeres por cada 100. DANE físico.70% como actores aportantes de la economía del hogar. diversas formas de violencia basadas en el género. donde la mujer generalmente resulta vulnerada. mecanismos que prioricen el acceso a la justicia por parte de las víctimas de violencia intrafamiliar. 15. El rol doméstico se de mortalidad materna mucho más elevadas. reduciendo el feminicidio a través de la implementación y promoción de los derechos de las mujeres. TOLIMA CUNDINAMARC ANTIOQUIA BOYACA VALLE DEL META De la misma manera. programas.5 48.70 por 100 mil hab. mayor atención.216 con el objetivo de garantizar los derechos humanos integrales e Cundinamarca (4. se 40 32.000 nacidos vivos y en el 2013 fallecieron 58. discapacidad. Parágrafo 1°.485) urbana y rural.485) y Neiva (1. Barranquilla (1.000 161 de 2013: “Equidad de Género para Mujeres”. También este programa consulta el documento CONPES Social Gráfico 17 Violencia de pareja. bajo la hipótesis de la desigualdad SANTANDER CAUCA de oportunidades que presentan las mujeres en el país y en departamento.106). como las mujeres en situación de desplazamiento. indígena. 30 parte la desigualdad económica en la que viven las mujeres quienes 20 10 poseen negocios de menor tamaño. La mortalidad materna en el departamento de Cundinamarca como problema de atención prioritaria presenta cifras dentro del promedio La pobreza afecta más a las mujeres que a los hombres. por cada ROM. acceder y Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses/ permanecer en el mercado laboral. Propender por el pleno goce de los derechos de las mujeres cundinamarquesas a través de la igualdad Otro factor que afecta el desarrollo de la mujer en la sociedad es la y no discriminación. Valle del Cauca (3. y el Tolima (48. las madres gestantes y las victimas de casos presentaron fueron Bogotá (10. Valle del Cauca (3. es posible plantear que las mujeres presentan baja A representatividad en escenarios de elección popular como Concejos. Según cifras del INMLCF. seis que las que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad. .3 pobreza. 2014. (4. proyectos y entidades que favorecen la actividad rural.6 defunciones/nacidos vivos 50 36. 85% corresponde a violencia contra la mujer sus derechos. física. Antioquia (5. Solamente mediante la prevención Un dato importante a señalar es la gran afectación al género y la respuesta efectiva a estas situaciones con acciones afirmativas femenino. la igualdad y el goce efectivo de violencia contra la pareja. según datos del INMLCF. social. Objetivo.626). por lo que los programas destinados a generación de ingresos femeninos tienen mayor impacto sobre la economía del hogar y sobre su calidad 70 59 de vida. año 2000 murieron 104 mujeres por cada 100. Este programa busca reducir y superar las brechas de las desigualdades para las mujeres.2% de la población en general. Medellín (2. y aún más respectivamente mientras que los departamentos del Valle del si son cabeza de familia. mientras que los salarios Gráfico 16 Razón de mortalidad materna (2015) devengados por el hombre.144). teniendo Las ciudades capitales con el mayor número de casos fueron: en cuenta las particularidades que afectan a los grupos de población Bogotá (10. Cali (1.144). vulnerabilidad social. su participación es limitada. (2014).958). promoviendo la representación política en los espacios de decisión de lo público.3%).992). Respecto a su participación en Departamentos cultura.5%). así mismo en lo económico. como sujeto de protección del Gobierno dada su relativa capitales con el mayor número de casos fueron Medellín (2. y Neiva (1. Sólo en 61 municipios se ha podido conformar los consejos consultivos de mujeres. en la Ley 1257 del 2008 como “daño psicológico. Antioquia (5. (41. se encuentra dentro de uno de los grupos de Cali (1. definido Colombia/Sistema de Información de Clínica y Odontología Forense. Barranquilla (1. Por tal motivo. Así mismo. palenquera y raizal. mujeres son víctimas. Según datos de la CEPAL. deberán ajustar sus procedimientos y requisitos en aras de eliminar cualquier obstáculo que impida el acceso de las mujeres rurales a ellos.845) y Santander (2. 32. indígena. violencia en mujeres y la diferentes fases utilizando como herramientas el deporte y actividad participación social e igualdad de oportunidades. campesina. las Durante el 2014. lo son en menor proporción. ganancia por hora menor 0 remunerada y menor propiedad de activos. planes. recreación.802.849 casos de será posible alcanzar el equilibrio. La población más afectada son las mujeres entre 15 y 29 años con el 52% de los casos Este programa apunta hacer realidad el ODS número 5 consistente (25. programas y proyectos de las entidades comprometidas. interdependientes de las mujeres y la igualdad de género. los ingresos de las mujeres son destinados casi en su totalidad al hogar.845) y Santander (2. la invisibilidad a ser reconocidas materna son inferiores en relación al departamento. de 48. teniendo en cuenta las particularidades urbana violencia de pareja.999).626).9 evidencia el restringido acceso al crédito. casos y tasas por 100. Según el Instituto de Medicina Legal (2014).563).106). las ciudades y departamentos que más mujeres cabeza de familia. así como a las mujeres de diversas opciones sexuales y a hombre que denuncia ser víctima de violencia por su pareja. 2016. Meta (49. habitantes. campesina y ROM. Los departamentos con más casos registrados. Las ciudades La mujer. educativo y político. defensoría del pueblo. auto cuidado. pólizas. de género. que les permita enfrentar la vida y evitar el feminicidio. mujer y las rutas de atención en el marco de la Ley 1257 de 2008. seguimiento de las rutas de atención segura de las mujeres antes. h) Alianzas interinstitucionales con la defensoría del pueblo y la libres de coacción. EPS. es decir. la Mujeres Número 0 10. t) Emprender acciones innovadoras que favorezcan la seguridad i) Adelantar acciones desde la secretaria de salud que convoquen alimentaria y/o un hábitat sostenible. que brinde la atención integral y las ayude a generar procesos de durante y después de un evento obstétrico. el cuidado las mujeres en los territorios que promuevan el empoderamiento en y el valor por la mujer. equidad de barreras de accesos a la atención obstetra en el marco del proyecto género e igualdad de oportunidades. b) Generar procesos de capacitación y actualización con las o) Generar espacios de recreación. empoderamiento a las mujeres víctimas violencias que se reciban Artículo 30 A. personal para atender los programas. Estrategias del Programa. premiación. LÍNEA BASE META UNIDAD DE METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA ENTIDAD LÍDER MEDIDA PRODUCTO 2020 Fomentar el deporte. para una atención v) Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades del con respeto y enfoque de derechos. UNIDAD DE LÍNEA META METAS DE RESULTADO INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 10.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 59 Parágrafo 2°.000 Indeportes actividad física la recreación y los hábitos de vida saludable. seguro y saludable. invitándolos a que participen.16% 27. transporte. c) Crear una ruta especifica adaptada a la realidad territorial para con equipos y materiales adecuados. inclusión y participación de actividades deportivas. Generar alianzas l) Garantizar que en un tiempo no mayor a 6 meses las mujeres interinstitucionales que permitan la garantía y apropiación de los beneficiarias de las casas refugio superen la situación de derechos de las mujeres. sus derechos sexuales y reproductivos. juzgamiento. talento humano para la atención integral y de calidad de la mujer antes. relativas empoderamiento en sus derechos reconociendo las mujeres de al aborto. Promover estrategia de las nuevas masculinidades p) Crear y/o fortalecer espacios equitativos de participación para poniendo la práctica el buen trato. y los diferentes programas y de servicios integrales. para eliminar los derechos de las mujeres.No.71% Desarrollo Social género en el departamento de Cundinamarca. Subprograma Mujeres Cundinamarquesas con en las casas de refugio. y equipo médico. equidad de seleccionar y afiliar) la población Cundinamarquesa que aún no se género e igualdad de oportunidades y demás normas relacionadas encuentra afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Desarrollar la estrategia ISA (identificar. así como el fomento de acciones colectivas y redes de deportiva recreativa y de ocupación de su tiempo libre. actividad física. y suministros técnicos entre otros. consejería presidencial para los derechos humanos. dotaciones campañas socio/culturales. Desarrollar estrategias que permitan k) Crear alianzas con instituciones como los consultorios jurídicos una garantía de derechos y un bienestar de las mujeres en el marco de las universidades. acompañamiento y apoyo a las mujeres inmersas en tal Cundinamarca como ejemplo del departamento en actividad física situación. la recreación y la actividad física en este género a través de cuarenta 40 “carreras Carreras Número 0 40 Indeportes atléticas recreativas y/o competitivas de la mujer “en realizadas el cuatrienio.000 mujeres participando en programas del deporte. durante y después del evento obstétrico. control o violencia. f) Crear y poner en funcionamiento una herramienta web que q) Promover alianzas estratégicas entre entidades territoriales difunda e informe a las mujeres y a la sociedad en general sobre y Empresas Promotoras de Planes de Beneficios. y autonomía sobre sus cuerpos cómo territorio personal y privado en el cual deben tener la capacidad de decidir soberanamente. la cortesía. de forma periódica y en las provincias. Metas de Resultado. medios de comunicación. capacitación y formación en política pública de mujer. refrigerios e hidratación género. Razón 40. (reglamentario de la Ley 1257 de 2008) y promover estímulos en la adecuación de espacios confortables y cálidos. Igualmente se buscará fortalecer mediante esta estrategia las y los funcionarios que n) Controlar el riesgo financiero de la prestación de servicios de salud a cargo del departamento. dotaciones. para lograr una mayor participación decisiones asertivas para la prevención de la violencia contra la de la mujer. y aplicación de equitativos de participación en los territorios que promuevan el los casos contemplados en la sentencia C-355 de 2006.2 38. promover acciones de reconstrucción del tejido social por medio de inscripciones. Metas de Producto. la atención. mediante procesos de atención para el goce de la salud plena y construir espacios de salud amigable para las mujeres. con periodicidad anual. la política pública de mujer. Para tal fin se generará una estrategia para las olimpiadas deportivas recreativas y culturales de mujer y género. g) Realización de campañas socio/culturales en asocio con las s) Instalar capacidades y habilidades en las mujeres para la libertad administraciones municipales. con reducción de la violencia Sena entre otros. parte del cambio. oferta institucional que desarrollan las secretarias y demás entes del r) Promover el desarrollo de habilidades para la vida y toma de departamento sobre mujeres. y los funcionarios y personal de salud en derechos sexuales y esparcimiento y diversión para las mujeres con espacios reproductivos. de ambientes y condiciones saludables.2 Salud Mortalidad materna Disminuir en un 5% la proporción de incremento de violencia de Casos de violencia porcentaje 29. fiscalía. programas. logística. mediante estrategias de control de atienden la violencia de género. psicólogas. e) Vincular a los hombres de manera activa en la defensa de los que se realice por convocatoria provincial para mujeres urbanas y derechos de las mujeres. w) Empoderamiento de las gestantes y la comunidad para trabajadoras sociales. 15. Parágrafo 1°. economistas con perfil de género y experticia.2 la razón de mortalidad materna en Cundinamarca. j) Conformar un equipo interdisciplinario de abogadas. implementación d) Promoción de organizaciones de mujeres con enfoque de deportiva. vulnerabilidad. a las EPS a cumplir con el Decreto número 4796 de 2011 u) Revisar y ajustar el Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO). premiaciones. que hagan rurales de todas edades. planes. Igualdad de Oportunidades. Parágrafo 3°. a) Generar alianzas interinstitucionales que garanticen la m) Construir de manera participativa con las mujeres rutas de apropiación de los derechos de las mujeres. . participando Razón de Reducir a 38. deporte. atención con calidad. costos y contratación. convenios interinstitucionales eventos con actividades que requieren capacitación. realizando apoyo con las madres gestantes. policía. seguimiento y Asociaciones Número 0 600 Desarrollo Social acompañamiento hasta la comercialización y su beneficiadas sostenibilidad. trabajando. víctimas del conflicto armado y creadas para las personas a su cargo que lo requieran. . progresando podemos más “ promoviendo el trabajo Mujeres con Número 0 2. Beneficiar a 1000 mujeres con la “Escuela de formación política. durante el periodo de Número 0 117 Desarrollo Social asistidos Gobierno Beneficiar 600 proyectos productivos de asociaciones de mujeres con asistencia técnica.60 GACETA DE CUNDINAMARCA No. liderazgo. formación y participación activa en la toma de decisiones que involucren aspectos relacionados con la mujer. atendidas Implementar el 100% del Plan de acción del componente de Salud de la Política Publica “Mujer Plan de acción Porcentaje 0 100 Salud Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades del implementado departamento de Cundinamarca”. protección y atención integral a mujeres Casas Número 0 3 Desarrollo Social víctimas de violencia. Generar emprendimiento en 2000 mujeres a través de la línea estratégica “Mujeres creando. Metas de Producto.216 LÍNEA BASE META UNIDAD DE METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA ENTIDAD LÍDER MEDIDA PRODUCTO 2020 Institucionalizar en los 116 municipios el programa Municipios “Heroínas de Cundinamarca” como espacio de con Programa Número 0 116 Indeportes reconocimiento al mérito deportivo y promoción de Institucionalizado equidad de genero Implementar en las 15 cabeceras provinciales la Cabeceras ruta de atención integral para la maternidad segura.000 Desarrollo Social digno y decente suministrando capital semilla emprendimiento individual con enfoque especial a madres cabeza de familia. actualización y articulación en 80 municipios del departamento dirigidos a servidores públicos.000 Desarrollo Social empoderamiento. provinciales Número 0 15 Salud saludable y feliz. pensamiento Número 0 1 Desarrollo Social educamos a la sociedad y fortalecemos el papel de la creado mujer rural y étnica. por medio de encuentros de saberes. Desarrollar una estrategia para la capacitación y el empoderamiento de mujeres líderes que masifiquen Estrategia Número 0 1 Gobierno mensajes en el departamento para la prevención de Desarrollada violencias y delitos contra las mujeres Crear el Centro de Pensamiento “Cuéntanos como lo Centro de haces”. LÍNEA BASE META UNIDAD DE METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA ENTIDAD LÍDER MEDIDA PRODUCTO 2020 Institucionalizar en los 116 municipios de Cundinamarca la jornada socio cultural “Pinta tu Cara” como expresión Municipios Número 0 116 Desarrollo Social de reconocimiento y promoción de los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres Garantizar en los 116 municipios a través de la estrategia: “Hoy te vas a querer como nunca. personal Municipios Número 0 80 Desarrollo Social de la salud y autoridades de policía en la protección Formados y atención de los derechos a víctimas de la violencia género. pita“ los Municipios derechos de las mujeres víctimas de violencia a través con programa Número 0 116 Desarrollo Social de la concientización en el respeto y promoción del implementado afecto y el buen trato Crear 3 casas de “Mujer Cundinamarquesa” para brindar acogida. para que. a través de procesos de emprendimiento. 15.400 Desarrollo Social vinculados y equidad de género. paz y género” para el Mujeres Número 0 1. Brindar asistencia técnica a los 117 consejos Consejos consultivos de mujeres. Contribuir de manera efectiva a la reducción de desigualdades de género. participación y liderazgo de la beneficiadas mujer cundinamarquesa. Vincular a 1. Institucionalizar en los 116 municipios del Municipios Número 0 116 Desarrollo Social departamento la celebración del día de la mujer rural. Parágrafo 1. Subprograma Lucha Contra la Violencia Hacia las Mujeres en Cundinamarca. operadores de justicia.400 hombres en la campaña “El por Ella” Hombres hombres cundinamarqueses defensores de la igualdad Número 0 1. Generar espacios de formación. Artículo 30 B. 2015. da aplicación con 7. Se ha cuenta con herramientas propias para asumir la responsabilidad de su mantenido a lo largo de los años una tendencia creciente. según la Secretaría ODM es aumentar la cobertura del 95%. 4 consistentes en: “Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo”. los cuidados asociados de esta población que presentan bajo peso al nacer.687 valorados con desnutrición. para garantizar su desarrollo integral. si se presentan consultas asociadas a la información de esta enfermedad. Ésta se asocia con un anormal desarrollo del cerebro. vacuna contra indicador permite evidenciar las necesidades en salud pública. Mediante este En Cundinamarca. El departamento logra superar la apoyar la garantía de sus derechos fundamentales. Además. Gráfico 18 Prevalencia de desnutrición crónica Fuente: Secretaría de Salud Cundinamarca.No. La meta nacional ODM era reducir la prevalencia de desnutrición crónica de 13. 37. la alimentación. bordetella pertusis (tosferina). • Cobertura de vacunación con prevalente (DTP y Hepatitis) La tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda. Este indicador hace parte de los ODM.71% y con un . la atención social en salud. los esfuerzos institucionales deben último año se ubica en 99. la protección a las Vacunación a menores mujeres gestantes y lactantes. niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de prevalencia de 11. la integridad física. parte del Estado. Igualmente. 15. 2015. Además. la difteria. Programa mis Primeros Pasos. por personal calificado (médicos y enfermeras). es una Es el porcentaje de niños menores de un año de edad que han causal de la malnutrición. que permita la atención integral a los niños y niñas desde su gestación hasta los cinco años. La vacunación es la actividad más Si bien en el departamento no se han presentado casos de efectiva en la prevención de enfermedades. “garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades”. y en el propio cuidado. la salud (…)”. afro descendiente o población ROOM. la prevención El departamento no logra cumplir con la meta ODM.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 61 Artículo 31. La niñez y la primera infancia corresponde con la población de 0 años (en gestación) y hasta los 5 años de infancia. entre otros que determine la ley.38%. En el año 2011 era del 99. tétanos. Fuente: Secretaría de Salud Cundinamarca.85 la vida. en el año 2012 se Fuente: Secretaría de Salud Cundinamarca. Este recibido la tercera dosis de vacuna prevalente. la prevalencia de desnutrición crónica o programa se hace efectivo el mandato constitucional contenido en el retraso en talla para la edad en menores de 5 años presenta un art. Gráfico 20 Cobertura de vacunación con prevalente (DTP y • Prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años Hepatitis) La prevalencia de desnutrición crónica es el porcentaje de niños menores de 5 años cuya talla para la edad se encuentra por debajo de dos desviaciones estándar. 44 que establece que “son derechos fundamentales de los niños: comportamiento descendente. ya que no del parto en altos niveles. inmediato en desarrollo del principio del interés superior”. la garantía y cumplimiento de los mismos. La meta nacional del mortalidad por EDA en la vigencia 2011–2014. de los cuales tres están directamente relacionadas con la salud y nutrición de los niños y niñas como erradicar el hambre y la pobreza Gráfico 19 Porcentaje de atención institucional del parto extrema.20% a 8%. lo que puede causar consecuencias negativas en la vida y en la salud de un niño. los años siguientes 2013 en su Artículo 7° dispone: “Se entiende por protección integral de y 2014 se logra romper la tendencia.499 niños valorados con desnutrición crónica. en el año 2011 se ubicaba en 12. que 2012 hay un leve incremento a 12.5%. Este programa aplicará un enfoque diferencial. está por encima de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento de los valores de desnutrición. las vacunaciones se configuren como Cundinamarca es uno de los cinco departamentos del país con herramientas para atender esta población. las víctimas del conflicto armado y los desastres naturales. 2015. 3 y. así como a lo establecido en los requerimientos contenidos en la Circular Madres gestantes y lactantes número 01 de 2012 y 02 de 2016 de la Procuraduría General de • Porcentaje de atención institucional del parto la Nación y las Directrices del Instituto Colombiano de Bienestar Este indicador hace referencia a los partos atendidos en una Familiar respecto a la especial protección a los niños y niñas por institución de salud. Y atiende el CONPES 109 de 2011: Política pública Nacional de Primera Infancia “Colombia por la primera infancia”. pertenecer a un grupo étnico. Cuenta con una cobertura del 95%. el último año presenta una los niños. hepatitis B. que se encuentren en condiciones y/o situaciones que aumentan su vulnerabilidad tales como la discapacidad. de la carencia de agua potable y de la calidad del agua con riesgo alto en algunos municipios. que es medicamente tratable. y mejorar la salud materna. son relevantes mayores coberturas útiles de vacunación en menores de un año.87. de Salud de Cundinamarca.971 niños y niñas menores de seis años cuentan con seguimiento y esquema de Desnutrición en niños y niñas vacunación completo para su edad. asegurando meta nacional ODM. Esta población En Cundinamarca hay cobertura de la atención institucional puede ser considerada como una población vulnerable. • Tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA). seguido de 92. En este documento se plantean ocho objetivos. El departamento ha logrado satisfactoriamente alcanzar las coberturas útiles en vacunación prevalente. el cual tiene como meta El programa es consecuente con los Objetivos de Desarrollo del aumentar al 95% el porcentaje de atención institucional del parto por Milenio (ODM).48 que significa 6. personal calificado. derechos. reducir la mortalidad infantil. registra una cobertura del 100%. Este programa tiene en cuenta los ODS número 1. haemphilus influenzae tipo B. y “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”. En este sentido. en el año al Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006). 000 instrumentos). las relaciones sociales y la habilidad La meta nacional ODM era reducir el bajo peso al nacer al 10%. 3. activos en su propio desarrollo.7 8 Salud los otros sectores de la administración Departamental Disminuir a 9/1000 nacidos vivos la tasa de mortalidad Departamental en menores de 5 años. En Cundinamarca se ha garantizado oferta institucional en los La cobertura de triple viral se ha mantenido en un nivel de cobertura útil durante la vigencia 2011 al 2014 en el 100% presentando las 116 municipios dotando de parques infantiles y gimnasios a los mayores coberturas en el año de línea base con 105. momento mismo en que son concebidos.600 niños y Gráfico 22 Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer niñas (3. 2015. En este último año 2012 y 2014. buscan aumentar el momento del nacimiento o dentro de las primeras horas de vida. Deporte niños y niñas primera infancia • Número de niños y niñas inscritos en programas de recreación y deporte Fuente: Secretaría de Salud Cundinamarca.872 niños valorados con bajo peso al nacer. La vacuna de triple viral busca proteger a los niños contra el aproximadamente 10 niños pesan menos de 2. garantizando sus destrezas con el desarrollo motriz y la vinculados estimulación temprana al deporte y la recreación para tener niños más alegres y felices en el departamento .75% y en el 2014 se presenta una leve • Cobertura de vacunación con triple viral reducción a 10. la inteligencia. En Cundinamarca se ha trabajado por formar a los un indicador importante que permite evaluar la calidad de vida de la niños con hábitos que les permitan desarrollar destrezas.000 gramos).000 4. en coordinación con Mortalidad infantil Tasa 9. El departamento logra cumplir a 30. los gramos). interlocutores válidos. la creatividad. 2015.500 y hasta 1.62 GACETA DE CUNDINAMARCA No. muy bajo peso al nacer (peso menor a 1. Parágrafo 1°.39% y en el territorios y logrando de esta forma el desarrollo de programas último año de 113. En sarampión. Parágrafo 2°.000 Indeportes paz.000 niños y niñas de primera infancia con acciones orientadas a la protección y.4.000 nacidos vivos NV la mortalidad Mortalidad por o Tasa 2. Implementar en los 116 municipios del departamento el Municipios Número 0 116 Desarrollo Social Consejo Departamental de Niños y Niñas y de Adolescentes Disminuir a 8/1000 nacidos vivos la tasa de mortalidad infantil Departamental en menores de un año. integrales. Es de El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer se destacar que se logra cumplir con la meta ODM durante los años redujo en 2014 respecto al año 2011.200 Desarrollo Social beneficiadas con el paquete alimentario.200 las madres gestantes y lactantes Madres beneficiadas Número 2. con aumentar al 95% la cobertura de vacunación con triple viral. la familia y la sociedad como garantes de sus derechos de tal manera que esos seres que comienzan la vida tengan las condiciones necesarias para un desarrollo óptimo y para que vivan a plenitud desde el Fuente: Secretaría de Salud Cundinamarca. municipios desplegando la iniciación musical a 1.720 niños. únicos y singulares. razón por la que los factores biológicos preexistentes en la salud de las mujeres cundinamarquesas hacen que los bebés en el vientre materno no alcancen el peso y desarrollo adecuados al momento de nacer.500 gramos.500 gramos.6 9 Salud los otros sectores de la administración Departamental Estimular el desarrollo motor de 40. 15. debido a que la salud de la gestante incide en la condición de la salud de los recién nacidos. La meta ODM para el país era el año 2013 se presenta la tendencia más alta con 11. Es decir que de cada 100 niños que nacen. Bajo peso al nacer • Número de niños y niñas. la rubéola o parotiditis. inscritos o matriculados en • Porcentaje de niños con bajo peso al nacer programas lúdicos y culturales El bajo peso al nacer hace referencia al número de nacidos vivos con peso inferior a 2.09% debido a la implementación del Programa como matrogimnasia que. el cual atendió Ampliado de Inmunización (PAI) Plus.000 40. el afecto. incluyendo el enfoque diferencial. Este indicador Gráfico 21 Cobertura de vacunación con triple viral está relacionado con la salud materna. Garantizar el derecho al pleno desarrollo de las niñas y niños desde su nacimiento hasta los seis años de edad colocando como centro siempre a las mujeres gestantes. priorizando los municipios del milenio e y sobre pasar la meta ODM. La rendimiento académico por la disciplina y concentración a medición se constituye en: bajo peso al nacer (peso menor de 2. el respeto por los derechos humanos y la construcción de la Niños y niñas Número 37. población y por su causalidad con las mortalidades perinatales o en con el acompañamiento de 40 instructores de música en 40 el primer año de vida.500 demás afianzan el vínculo familiar. se registraba en 10.97% durante el año 2014. Este indicador se mide al Los programas lúdicos y culturales. durante el año 2014.000 gramos) y extremadamente muy bajo (peso inferior a 1. concibiéndolos como sujetos de derecho. valores. Metas de Resultado UNIDAD DE LÍNEA META METAS DE RESULTADO INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Reducir a 2 por 100. en coordinación con Mortalidad infantil Tasa 8.48 2 Salud evitable por y asociada a desnutrición en menores de 5 años asociada a desnutrición Aumentar a 4.3%. y reconocer al Estado. es artística. Objetivo.216 crecimiento significativo al 117. Artículo 31 A.3 10. 116 municipios 8 horas al día en servicio continuo. Mantener la cobertura del 95% en los inmunobiológicos que hacen parte del esquema Cobertura Porcentaje 95 95 Salud nacional. LÍNEA BASE META UNIDAD DE METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA ENTIDAD LÍDER MEDIDA PRODUCTO 2020 Beneficiar a 12. corporal. para incentivar inicio de esquema de vacunación antes o durante el registro único personal. Generar adherencia al programa y asistencia con cohesión social para consentir la primera infancia de 0 a 5 a los puntos de vacunación. d) Vacunación institucional en los 265 puntos de vacunación de los hábitos alimentarios y estilos de vida saludables. con eventos de actividad física. concurran en torno a cada niña y cada niño. p) Fortalecer el programa departamental de Lactancia Materna a) Priorizar los grupos poblacionales más vulnerables (población (Duplicar el número de bancos de leche que existen en Cundinamarca. pertenecientes a hogares cuyo puntaje SISBEN (Sistema la libre expresión creativa y el deseo de ser en relación con el mundo. premiación. población vulnerable que no esté siendo actualmente Alimentación del lactante y niño pequeños. desarrollo social.No. de forma pertinente. realizando departamento. Educación y y -2 Desviaciones Estándar) o con peso bajo para la edad (< de -2 Comunicación en Seguridad Alimentaria y Nutricional. con cartillas guía didácticas y asistencia. la protección integral para dar pasos significativos. suministro e instalación y adecuación de los espacios con la k) Desarrollar estrategias con la Registraduría Departamental reglamentación para tal fin. víctimas del conflicto armado. recreación y deporte. en los 116 municipios del departamento. implementación deportiva. transporte. Beneficiar a 4. participación en las diferentes instancias. Jornadas lúdicas recreativas y temáticas. diferencial. con situación de riesgo nutricional o con bajo peso para la edad u) Promover la construcción de la autonomía y la autodeterminación gestacional o mujeres lactantes (primer trimestre de lactancia) de las niñas y los niños a través del favorecimiento de experiencias con diagnóstico de delgadez para el indicador de índice de masa significativas que privilegien y promuevan el disfrute. Dimensiones de sexualidad. 15. premiaciones. Fortalecer la estrategia beneficiaria de otros programas de complementación. población IAMI con enfoque integral). h) Garantizar la suficiente disponibilidad de insumos y biológicos planes. otros) que se encuentren en situación de riesgo nutricional (entre -1 r) Fortalecer la estrategia de Información. a la población afiliada y calidad. q) Fortalecer la vigilancia de la situación nutricional de la población población perteneciente a otros grupos étnicos minoría étnica. programas de buen Gobierno.000 12. flexible. Subprograma todos por la vida. coherentes n) Fortalecimiento del programa canguro y bancos de leche que organicen y garanticen las acciones de las entidades que humana. w) Fomentar y contribuir en la población beneficiaria y sus familias. complementaria y con Desnutrición Aguda en menores de 5 años. pólizas. Proporción de nacidos Reducir un punto porcentual el bajo Peso al Punto vivos con peso menor 11. involucrando i) Incluir administración de biológicos en poblaciones y territorios elementos recreativos para el desarrollo motor de los niños en edad específicos de acuerdo a la necesidad. canalización de la x) Liderar. Estrategias del Programa. años. f) Gestionar la certificación en competencias laborales al 100% de festividades especiales como el día del niño. medios de comunicación. entre cundinamarquesa. ICBF. información del PIC reportada en el programa SISVAN. con realización de festivales para habilidades del esquema de vacunación. g) Hacer el ingreso en el aplicativo PAIWEB nominal de todos dotaciones. e) Realizar jornadas de vacunación en los 116 municipios. realizando convenios las vacunadoras del departamento.000 Desarrollo Social complementos nutricionales durante el periodo beneficiados de Gobierno. inscripciones. refrigerios e hidratación y equipo médico.200 Desarrollo Social beneficiadas durante el periodo de Gobierno. y recreativos Parágrafo 1°. continua. promover y coadyuvar los programas lúdico recreativos población susceptible. derechos sexuales y reproductivos. logística. con equipos y materiales adecuados. digna y feliz a través de la articulación de m) Atención integral a la gestante con bajo peso. niños y adolescentes desarrolladas durante el periodo de Gobierno. y) Asistencia Técnica en la Formulación Evaluación y Seguimiento a las políticas de infancia y adolescencia en los entes territoriales. tiendas escolares).200 madres gestantes y lactantes Madres gestantes con bajo peso con complementos nutricionales Número 2. de Información de Potenciales Beneficiarios) sea bajo o muy baja. en situación de desplazamiento. dotaciones y suministros técnicos entre otros.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 63 Parágrafo 3°. hábitos de vida saludable.100 4. Metas de Producto. personal para atender los los niños menores de 5 años vacunados en los 116 municipios del programas. El Subprograma procura una vida plena. Desviaciones Estándar) teniendo en cuenta el indicador Global de Desnutrición (Peso Para La Edad) para lo cual se tomara como base s) Movilización Social para la seguridad alimentaria y nutricional. IPS. ESES. interinstitucionales eventos con actividades que requieren capacitación. en las poblaciones objeto en inmunobiológica Cundinamarca. rural. Implementar en 70 municipios del departamento una estrategia de posicionamiento de los Estrategias Número 0 70 Desarrollo Social derechos de las niñas.30 Salud Nacer porcentual a 2500 gramos . o) Implementación de la Estrategia Nacional del Manejo de la oportuna.000 niños y niñas menores de 5 años con riesgo de desnutrición con Niños y niñas Número 4. v) Promover y aumentar la lactancia materna exclusiva hasta los además de la información del PIC reportada en el programa SISVAN. padres j) Estrategia en Jardines público y privados con ingreso completo de familia y docentes. el esparcimiento. juzgamiento. no afiliada. haciendo especial énfasis en aspectos nutricionales. (Resolución número 5406 de 2015). salud. con capacitación de madres comunitarias. l) Articulación de EPS. seis meses de edad y la lactancia y alimentación complementaria c) Formar en reconocimiento de derechos de los niños y niñas y su adecuada para la edad hasta los 2 años y más. t) Implementar la estrategia de orientación al consumidor (ley de b) Se dará prioridad a las Mujeres gestantes que se encuentren obesidad. y destrezas deportivas. de 0 a 5 años. con un solo caso aparecen departamentos todo el mundo”. Fusagasugá. Zipaquirá. Paradójicamente. y “garantizar una educación inclusiva (2015). así como lo establecido en los requerimientos contenidos en la Circular número 01 de 2012 y 02 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación y las Directrices del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar respecto a la especial protección a los niños y niñas por parte del Estado.2 Salud desnutrición aguda en menores 5 años. la salud (…)”.1. descendiente o población ROM. Soacha. Fuente: DANE. Sibaté. debido a que sus efectos no sólo causan daño en la salud física. el Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006). pertenecer a un grupo étnico. ICBF (2013). la garantía y cumplimiento de los mismos. “garantizar una vida sana y promover el bienestar como Boyacá. Ante estas cifras. la tasa de violencia intrafamiliar está de admisión al empleo y números 182 sobre las peores formas de descendiendo. 26 en Bogotá y 18 en Atlántico. Por un lado. Villeta. Facatativá. 2015. según la Encuesta Integrada de hogares. Es Este programa aplicará un enfoque diferencial que permita la de señalar que. Tasa de violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliar hace referencia a las lesiones sufridas en personas cuyos agresores son miembros de una familia o personas con las que se tiene un vínculo afectivo. 173 en consistentes en: “Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en Cesar. Desnutrición Aguda porcentual Dotar o mantener 200 parques infantiles para Parques infantiles niños y niñas de 0 a 5 años en el departamento Número 94 200 Indeportes dotados durante el periodo de Gobierno.25 con un descenso trabajo infantil e incorporada en la Ley 1098 de 2006. Además. y los accidentes dados en esta edad se ubican en un grado importante de atención por parte del Gobierno. Los factores que más afectan el trabajo infantil son el desarrollo La posibilidad de mantener ambientes sanos. Cáqueza y Sutatausa. 2015. afro Madrid. deporte y demás para la Por su parte. la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior”. la posibilidad derechos fundamentales de los niños y niñas del departamento. Según el para garantizar su desarrollo integral. 3 y 4 se presentaron en cinco departamentos: 197 en Córdoba. Huila. sino también en la salud mental. las condiciones de salud. sostenido hasta ubicarse en 167. política pública contenida en los Convenios de la Organización Internacional del Fuente: Secretaría de Gobierno Cundinamarca. la integridad física. reveló que la y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje tasa de trabajo infantil para el cuarto trimestre de 2015 fue de 9. Risaralda y Sucre. permanente para todos”. niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos. (483 casos). poniendo especial atención a la erradicación del trabajo infantil. reducir las tasas de violencia intrafamiliar infantil en 52 municipios de Cundinamarca. .287 posibles casos de trabajo de la felicidad. en el año 2011 se registró en 387. que en su Artículo 7° dispone: “se entiende por protección integral de los niños. logro identificar 1.2 en el año 2014 (Ver Gráfica 21). entre otros que determine la ley. el 80% de los casos reportados en el 2013. factores que generan violencia en esta población. de alcanzar ciertos grados estudiantiles bajo la cobertura neta Gráfico 24 Tasas de trabajo infantil ampliado de educación asegura un lugar adecuado para acondicionar a la infancia y permitirse sus derechos. La garantía de los derechos de la infancia y adolescencia para evitar el desplazamiento. 15. El DANE de todos a todas las edades”. educación. capacitación y festivales Programa Número 0 1 Indeportes para habilidades y destrezas deportivas durante implementado el periodo de Gobierno. Los municipios que se encuentren en condiciones y/o situaciones que aumentan donde se presenta la mayor tasa de violencia intrafamiliar fueron su vulnerabilidad tales como la discapacidad. víctimas del conflicto Ubaque. Cauca. La Secretaría de Desarrollo Social de la Gobernación atención a la infancia se constituye en una piedra angular en el logro de Cundinamarca. Programa Tempranas Sonrisas: Este programa Gráfico 23 Tasa de violencia intrafamiliar busca hacer efectivo el mandato constitucional contenido en el Artículo 44 que establece que “…son derechos fundamentales de los niños: la vida. Trabajo ratificados por Colombia números 138 sobre la edad mínima En Cundinamarca. Otro de los problemas en Colombia es el trabajo infantil. Disminuir un punto porcentual la prevalencia de Prevalencia de Punto 4. se permite mantener cierta cohesión familiar que trasciende como una hace necesario tomar medidas urgentes para la protección de los de las bases para la felicidad de la infancia.2 3. sin violencia y con económico y el crecimiento productivo en las regiones de Colombia. 69 en Norte de Santander. armado y los desastres naturales. Ésta se convierte en el mayor obstáculo del desarrollo integral de los niños y niñas. Implementar un programa de matrogimnasia con dotación de parques.64 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Este programa tiene en cuenta los ODS número 1.216 LÍNEA BASE META UNIDAD DE METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA ENTIDAD LÍDER MEDIDA PRODUCTO 2020 Implementar en 36 municipios las acciones de política de Cero a Siempre para la Municipios Número 10 46 Salud atención integral a la primera infancia en las beneficiados competencias del sector salud. pese a estas cifras. el Departamento se ubica en el atención integral a los niños y niñas desde los 5 hasta los 11 años tercero a nivel nacional con mayor tasa de violencia. Quindío. Artículo 32. sectores socio económicos sobre la no tolerancia al trabajo de f) A través de la mesa departamental de primera infancia. respeto. denuncia que permitan la puesta en marcha de las rutas de atención d) Alianzas estratégicas con el sector educación y sector privado de erradicación del trabajo infantil. se coordinará el diseño mineros del departamento. Recreativo y Participativo. situaciones y realidades de los niños. la recreación y actividad física. Metas de Resultado. personal con el fin de mitigar el trabajo infantil de NNA. medios de comunicación. de la articulación y coordinación de todos los sectores para la a) Implementar espacios especiales para formar líderes deportivos implementación de éste. destrezas y herramientas en promoción y prevención de o) Implementar una herramienta que permita sensibilizar a los la salud a través del desarrollo de estrategias pedagógicas. para atender los programas. Artículo 32 B. Parágrafo 1°. y mejorando sus condiciones físicas y mentales cumpliendo satisfactoriamente su proyecto de vida en el deporte y la recreación j) Levantar en articulación con los municipios la línea base de niños. realizando convenios interinstitucionales apoyados con capacitación. Deportivo. elementos deportivos. l) Diseñar una estrategia de comunicación preventiva en explotación premiación. del plan estratégico departamental para la implementación de la política pública de infancia.000 Indeportes beneficiados como parte de su desarrollo integral Fortalecer e Implementar en un 50% el plan departamental de Plan porcentaje 30 80 Desarrollo Social erradicación de trabajo infantil durante el periodo de Gobierno implementado Parágrafo 3°. obteniendo habilidades y destrezas i) Dinamizar el funcionamiento del Comité de Erradicación de físicas y sociales. niños y niñas albergados en los establecimientos de la Beneficencia b) Generar polos de desarrollo para filtrar mejores deportistas de Cundinamarca. Niños y niñas recreación y actividad física a 35000 niños y niñas entre 5 a 11 años Número 33. pólizas. de la nación. Estrategias del Programa. premiaciones. UNIDAD DE LÍNEA META METAS DE RESULTADO INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Fomentar la participación en programas de irradiación deportiva. de nivel. transporte. inscripciones. dotaciones y suministros técnicos entre otros. participación. internacional. nacional y departamental. Fomentar y promover el desarrollo integral de los niños y niñas mediante la promoción social. Motivar la sana ocupación del tiempo libre en niños y niñas. Metas de Producto. refrigerios e hidratación y equipo médico. Subprograma Infancia con Salud y Nutrición: g) El departamento garantizará la construcción y desarrollo del Desarrollar acciones que permitan que los niños y niñas de 6 a 11 plan para un abordaje transversal de sensibilización y fortalecimiento años adquieran hábitos de vida saludable. c) Hacer alianzas interinstitucionales que permitan el desarrollo m) Establecer señales de alerta articuladas con una línea de deportivo y eventos individuales y grupales con estímulos deportivos. sexual direccionada a turistas. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Dotar o mantener 160 parques infantiles para la recreación Parques de los niños y niñas de 6 a 11 años en los municipios del Número 80 160 Indeportes dotados departamento en el cuatrienio Garantizar en los 116 municipios los procesos de irradiación deportiva en las Escuelas de Formación a través de la Festivales Número 0 116 Indeportes realización de los festivales anuales en el departamento Realizados durante el cuatrienio . adolescentes mediante proceso de formación a talentos deportivos con miras hacia el deporte de rendimiento. Parágrafo 1°. departamento y municipios. con promoción de hábitos de vida saludable. directamente en las provincias.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 65 Parágrafo 1°. n) Promover en el departamento la conmemoración del día mundial e) Capacitación a los docentes para mejorar los conocimientos. LÍNEA BASE META UNIDAD DE METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA ENTIDAD LÍDER MEDIDA PRODUCTO 2020 Implementar en 75 Instituciones educativas públicas acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad de acuerdo a los Número de Número 10 85 Salud componentes establecidos en la estrategia de Instituciones educativas entornos saludables escolares en coordinación con la secretaria de Educación. potenciando su participación activa con buenos hábitos de convivencia. especialmente en los municipios y adolescencia y fortalecimiento familiar. Objetivo. 15. contribuyendo a la construcción de un proyecto de vida a largo plazo. comunicación y preparación para su paso hacia la adolescencia Parágrafo 2°. contra el trabajo infantil. evitando el sedentarismo niñas y adolescentes y jóvenes trabajadores del departamento. la obtención de la tarjeta de identidad de los niños y niñas de 5 a niñas y adolescentes del departamento armonizado con las políticas 11 años. Metas de Producto. Artículo 32 A. especializándose con altos logros deportivos y Trabajo Infantil Departamental y articular con los 116 municipios participando competitivamente.228 35. condiciones. del sector hotelero y turístico en el departamento de Cundinamarca programas de buen Gobierno.No. k) Diseñar un pacto regional con los establecimientos comerciales transporte. planes. infancia los niños. habilidades. implementación deportiva. favoreciendo su desarrollo integral durante el periodo de Gobierno. niñas y adolescentes. infancia y adolescencia en especial las p) Generar alianzas interinstitucionales que faciliten el acceso a percepciones. realizando juzgamiento. Subprograma Infancia con Desarrollo Cultural. entre la población juvenil que obtengan más y mejores rendimientos h) Alianzas interinstitucionales a fin de garantizar la atención de los en las competencias por departamentos. Desde la conceptualización de la adolescencia. Parágrafo 1°. Igualmente atiende el Código cantidad de población femenina en edad fértil en el mismo periodo. . Menores embarazadas de 17 años En la actualidad uno de los grandes problemas en los adolescentes es el embarazo. ésta es una de las y como actores estratégicos para la construcción de la Paz. Este programa tiene en cuenta los ODS número 1. expulsión. y continúe su proceso de crecimiento. Se pretende generar estrategias que permitan el goce efectivo de derechos a los niños y niñas de 6 a 11 años en condiciones especiales además de formular el plan estratégico de protección como mecanismo de garantía de goce de derechos. las mujeres aumentaron o disminuyeron los embarazos y en qué grupos poblacionales. psíquico. necesita afirmar su personalidad. en promedio han nacido 159. Es decir que una de cada cinco adolescentes entre los 15 y los el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones” 19 años es madre o está embarazada. 15. de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006). manejo de autoridad. como protagonistas de su desarrollo y el de sus comunidades. Social Artículo 33. Subprograma Infancia en Ambientes Protectores. Metas de Producto. víctimas del conflicto armado y los desastres Gráfico 25 Tasa de fecundidad especifica de 14 a 17 años naturales. sobreprotección. entre otros varios. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Proteger anualmente a 374 niños y niñas mediante la implementación del modelo terapéutico en los Centros de Niños y niñas Número 525 374 Beneficencia la Beneficencia. pertenecer a un grupo étnico. entre otros que determine la Ley.66 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Sin embargo. que puede significar una etapa trascendental en la vida de la persona. sexual. Artículo 32 C. Se trata de un momento clave para que la familia aproveche y conozca más su sistema. Dificultades más comunes del adolescente: comunicación. Durante los años 2011 a 2013 presentó una Este programa aplicará un enfoque diferencial que permita la disminución en el indicador debido al número de nacidos vivos y de atención integral a los y las adolescentes que se encuentren en la disminución parcial del número de mujeres en edad fértil. 2014. Casanare. Monitoreo a los Objetivos de Desarrollo del entre el 2008 y el 2013. Las regiones del país donde cuyo objeto es garantizar el goce efectivo de los Derechos de las y se presentan mayores cifras son el Cesar. A nivel mundial. la Ley 1622 de 2013: “Estatuto de Ciudadanía Juvenil” y. Según cifras del DANE. Fuente: Min Salud. Tales dudas. 3 y 4 consistentes en: “poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo”. y “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”. Guaviare. condiciones y/o situaciones que aumentan su vulnerabilidad tales como la discapacidad. porque no se sabría en qué grupos de edad de pública de juventud. “garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades”. afro descendiente o población ROM. Respecto a la tasa de fecundidad específica. están Gráfico 26 Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que son acompañadas de falta de información. madres entre los 10 y los 19 años de edad en Colombia.216 LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Liderar anualmente en los 116 municipios los “juegos Municipios intercolegiados de niños y niñas de 6 a 11 años” en el Número 0 116 Indeportes beneficiados departamento Implementar un programa “talento y reserva deportiva” en Municipios los 116 municipios del departamento.5% a nivel nacional para el “por medio de la cual se adopta la política pública de juventud en 2013.656 hijos de Milenio Octubre. para el restablecimiento de sus derechos atendidos vulnerados Implementar en los 116 municipios el plan departamental de Desarrollo Municipios Número 0 116 erradicación de trabajo infantil durante el periodo de Gobierno. para garantizar su desarrollo integral. estas medidas esconden desigualdades del Instituto Colombiano de Bienestar familiar respecto a la política entre las mujeres. medidas referida a la fecundación o relación que existe entre el consolidando al departamento de Cundinamarca como un territorio número de nacimientos ocurrido en un cierto periodo de tiempo y la de oportunidades para la juventud. los jóvenes en su condición de ciudadanos y ciudadanas juveniles Huila y Magdalena. El adolescente cuestiona la autoridad. rebeldía. la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha señalado que anualmente alrededor de 16 millones de niñas entre 15 y 19 años dan a luz. en la mayoría de las veces. de desatención por parte de madres o están embarazadas por primera vez la familia o de tabúes que pertenecen a gran parte de la sociedad. social y espiritual. Es el momento en el cual la mente se llena de dudas por Investigación: Proyecciones de Población y Análisis Demográfico los múltiples cambios que atraviesa a nivel físico. 2014. con el fin de identificar con programa Número 0 116 Indeportes habilidades y destrezas sobresalientes en niños y niñas de 6 implementado a 11 años. lo establecido en los Se observa que en los años 2011-2013 se presenta una requerimientos contenidos en la Circular número 01 de 2012 y 02 disminución de nacimientos por cada mil mujeres en edades de 14 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación y las Directrices a 17 años. rechaza las normas y se rebela contra ellas más que contra sus padres. alcoholismo y drogadicción. La tasa del El programa tiene en cuenta la Ordenanza número 267 de 2015 embarazo en adolescentes es del 19. cambios emocionales bruscos. debido a que se pasa de ser un niño para paulatinamente convertirse en un adulto Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) joven. Programa Adolescentes Cambios con Seguridad. que requieren capacitación. los realizando convenios interinstitucionales. reproductiva y anticoncepción en las instituciones educativas d) Cooperación interinstitucional a fin de garantizar el goce pleno públicas de Cundinamarca.000 45. niñas y adolescentes (a atender los programas. las mayores tasas de embarazo adolescente se presentan en los municipios de Soacha. familiares e inestabilidad. sentimientos e inteligencia asertiva. Parágrafo 2°. planes. promoción de una sana a familias de escasos recursos. el departamento de Cundinamarca se formación contribuyendo así a unas mejores oportunidades de propone estimular el deporte y actividades lúdicas relacionadas proyecto de vida. dotando de elementos de convivencia de comunidad y en equipos con enseñanzas para el proyecto de vida j) Se formarán adolescentes promotores del conocimiento. a su formación profesional mediante convenios con universidades que permitan becas que favorezcan el ingreso educativo de los o) Vínculos de afecto. g) Propender por la asociatividad deportiva a fin de generar incluyendo los Deportes Extremos y de Nuevas Tendencias para deportistas disciplinados y competitivos. Mosquera. Zipaquirá. compartan experiencias exitosas de adolescentes líderes y se s) Fortalecer inspección. programas de buen de planificación. estrategia AIEPI y maternidad segura. encuentros de integración deportiva y recreativa para dar buen uso i) Se orientará acerca del proyecto de vida a través de todos los del tiempo libre con capacitaciones y enseñanzas de motivación y ciclos vitales. Lograr que los prevención de embarazo en adolescentes.000 adolescentes mediante Adolescentes proceso de formación a talentos deportivos contribuyendo a la construcción de Número 35. Según la Secretaría de Salud y el reconocimiento de lo público como derecho y responsabilidad de Cundinamarca (2014). transporte.000 Indeportes participando un proyecto de vida a largo plazo Disminuir a 18 la proporción de adolescentes alguna vez madres o actualmente Proporción de Desarrollo Proporción 19. Facatativá. desde los enfoques de c) Promover servicios de salud y acompañamiento a su grupo género y diferencial. filtrar los mejores deportistas directamente en las provincias con h) Promover los derechos sexuales y reproductivos. convencionales y de altos logros para la práctica del deporte. Madrid. Deportivo.000 adolescentes de grados 10 y 11 de las instituciones educativas para que realicen su Servicio Estudiantes Número 0 6. Fortalecer y apoyar el desarrollo y 2013. f) Desarrollar estrategias que permitan la integración deportiva x) Política Pública de Embarazo en adolescentes. educativas públicas que presenten menos número de embarazos consulta de anticoncepción y entrega de métodos anticonceptivos. derechos y Cultural. y profesionalización de los participantes incrementando su y) Generar polos de desarrollo en adolescentes y jóvenes desempeño.000 Indeportes Social anualmente en Recreación en los municipios del formados departamento . inscripciones. Chía. participación de los adolescentes a través de acciones integradas Fusagasugá. estudiantes adquieran habilidades en formación recreativa. 15. articulación vida y realicen un adecuado manejo del tiempo libre. (Actualmente 10 certificadas a) Promover encuentros juveniles interculturales donde se y 13 en proceso de recertificación). Estrategias del Programa. Subprograma Adolescencia con Desarrollo q) Estrategias de información acerca de sexualidad. Cultura. eventos con actividades cuales desarrollarán murales. red para garantizar el cumplimiento de las actividades de inducción b) Desarrollar una estrategia de incentivos a las instituciones de la demanda. presentó el armónico como formador primario del ser humano. v) Fomentar proyectos transectoriales que permitan el desarrollo e) Generar articulación interinstitucional a fin de lograr que los de proyectos de vida y espacios seguros para adolescentes. Facatativá. de los derechos de los adolescentes. realizando juzgamiento. p) Promoción de normas culturales y hábitos de vida. premiaciones. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Motivar la sana ocupación del tiempo libre en 45. logística. Desarrollo Social. w) Desarrollar la estrategia piensa y actúa positivamente. protección. en adolescentes escolarizadas en articulación con las secretarias de t) Fomentar la participación comunitaria que promuevan el ejercicio Educación. Artículo 33 A. el 83% de adolescentes embarazadas ciudadana.985 niñas embarazadas con la reducción del tiempo libre en los jóvenes cundinamarqueses entre los 10 y los 17 años. Cundinamarca presentó 2. recuperación social y Ante esta problemática. implementación deportiva. mayor índice de embarazo adolescente registrando 522 casos en el Parágrafo 1°. Entre las principales razones que convivencia. Parágrafo 1°. pólizas. refrigerios e hidratación y equipo médico.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 67 En el 2013. m) Manejo de pensamientos. Deportes y Salud. vigilancia y control a las aseguradoras y su desarrollen mesas de construcción de proyectos de vida. De igual forma. Recreativo y Participativo. mismos. adolescentes a partir de la práctica deportiva adquieran hábitos de r) Gestionar y concretar Instituciones certificadas como vida saludable que contribuyan a la construcción de su proyecto de Instituciones Amiga de la Mujer y de la Infancia (IAMI). personal para l) Fortalecimiento de autoestima de niños. de salud marco de su proyecto de vida. con equipos y materiales k) Se diseñará una ruta de atención la cual mencione los métodos adecuados.No. Metas de Producto. en especial a las mujeres jóvenes del departamento. n) Apoyos sociales que ayuden a los adolescentes a oponerse a z) Exaltar a los deportistas destacados o con medallero con el apoyo relaciones sexuales no deseadas. Girardot. cuidado de la salud. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Realizar anualmente 14 “campamentos juveniles de Campamentos recreación”. y coordinadas de promoción. medios de comunicación. premiación. atención integral y acceso a servicios de consejería. familiar para la prevención del embarazo en adolescentes en el u) Promover programa pro derechos sexuales. La mayoría de esta población pertenece a fin de lograr el respeto por la vida. adolescentes Social Parágrafo 3°. Funza y Ubaté. Gobierno. dotaciones y suministros técnicos entre través de la elaboración de murales y pasacalles). otros. Objetivo. Metas de Resultado.9 18 embarazadas entre los 10 y 19 años. fundamentación deportiva. dotaciones. de los derechos sexuales y reproductivos. Estas acciones permitirán soportar un núcleo familiar se concentra en 11 de los 116 municipios. aprovechamiento del tiempo libre explican el embarazo adolescente es la carencia de orientación familiar e información en los colegios. en el departamento durante el periodo de Número 0 56 Indeportes realizados Gobierno Formar a 6. con especial atención a la participación efectiva. Beneficiar anualmente a los 116 municipios con los “juegos Municipios intercolegiados” de las instituciones educativas durante el Número 0 116 Indeportes Beneficiados periodo de Gobierno Apoyar la realización de 5 deportes extremos y 1 de nueva tendencia deportiva o actividad masiva de gran impacto Competencias Número 0 6 Indeportes deportivo en el departamento como el triatlón Cundinamarca apoyadas Unida. tolerancias. En este del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar respecto a la política sentido. Parágrafo 1°. Generalmente se puede ubicar entre de 2016 de la Procuraduría General de la Nación y las Directrices las edades 15 a 19 si se refiere a la adolescencia media.. Se desarrollan estrategias a fin de lograr que los adolescentes asuman su proyecto de vida de manera libre pero informada. Metas de Producto. Los adolescentes en situación especial merecen atención integral a fin de garantizar el mínimo vital. “garantizar una vida sana y promover el bienestar sus comunidades. 15. “garantizar una educación inclusiva de la Paz. pertenecer a un grupo étnico. diferenciadores de los demás grupos de edades. retener y potencializar el talento implementado deportivo. Este programa como la discapacidad. participación la atención integral a los y las jóvenes que se encuentren en y aprovechamiento del tiempo libre se construye como el principal condiciones y/o situaciones que aumentan su vulnerabilidad tales elemento de atención para mejorar la calidad de vida y su felicidad. dictan otras disposiciones” cuyo objeto es garantizar el goce efectivo Este programa tiene en cuenta los ODS número 1. . para garantizar su política pública de juventud en el departamento de Cundinamarca y se desarrollo integral.68 GACETA DE CUNDINAMARCA No. heterogéneo donde cada subgrupo tiende a presentar elementos y activa de los jóvenes cundinamarqueses. víctimas del conflicto armado y los desastres atiende también la política pública del departamento contenida en la naturales. y cuéntame tu pensamiento” en 65 municipios del departamento con el fin de Municipios Desarrollo Número 0 65 promover los derechos sexuales y orientar el plan de vida de Beneficiados Social niños. 3 y. en el marco de cero justicia. además de la necesidad de orientarlos en la construcción de su proyecto de vida. Este programa aplicará un enfoque diferencial que permita la protección en salud. y lo establecido en Mundial de la Salud (OMS. logrando su participación en ciclo olímpico Fomentar el deporte asociativo a través de la capacitación y el fortalecimiento deportivo y administrativo de las 54 Ligas Número 54 54 Indeportes ligas asociadas a 200 clubes y 116 escuelas de formación beneficiadas deportivas de Cundinamarca. consolidando al departamento de Cundinamarca como un y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje territorio de oportunidades para la juventud.216 LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Fortalecer en los 116 municipios del departamento el Municipios programa “Deporte de Altos Logros para adolescentes” con programa Número 116 116 Indeportes que permita identificar. afro descendiente o Ordenanza número 267 de 2015 “ Por medio de la cual se adopta la población ROM. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Proteger anualmente 306 Adolescentes mediante la implementación del modelo terapéutico en los centros de Adolescentes Número 334 306 Beneficencia la Beneficencia. Artículo 33 B. como aquella edad que se sitúa entre los requerimientos contenidos en la Circular número 01 de 2012 y 02 la infancia y la edad adulta. este grupo poblacional tiende a presentar un carácter pública de juventud. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar el programa “Conoce tu cuerpo. En esta etapa vital. 4 de los Derechos de las y los jóvenes en su condición de ciudadanos consistentes en: “poner fin a la pobreza en todas sus formas y en y ciudadanas juveniles como protagonistas de su desarrollo y el de todo el mundo”. y como actores estratégicos para la construcción de todos a todas las edades” y. durante el cuatrienio. Subprograma Adolescencia en Ambientes Protectores. Artículo 33 C. por medio de la realización de los Número 0 116 Indeportes Fundamentación festivales anuales con miras al crecimiento y posicionamiento deportivo. Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006). en el marco de principios y derechos.. Metas de Producto. niñas y adolescentes Notificar el 100% de las situaciones de embarazo en menores Notificaciones de 15 años identificadas y las acciones para el inmediato al sistema de Porcentaje 0 100 Salud restablecimiento de sus derechos. Implementar la estrategia “Adolescente piensa y actúa positivamente” en 10 municipios priorizados para fomentar Municipios Número 0 10 Salud habilidades hacia la construcción de un proyecto de vida para beneficiados la toma de decisiones acertadas en los adolescentes. actividades físicas deportivas. para el restablecimiento de sus derechos atendidos vulnerados. en términos de la Organización 1622 de 2013: “Estatuto de Ciudadanía Juvenil”. la Ley La juventud puede definirse. Igualmente atiende el permanente para todos”. Jóvenes por Cundinamarca. entre otros que determine la ley. Parágrafo 1°. Artículo 34. Garantizar en los 116 municipios los procesos de fundamentación deportiva en las Escuelas de Formación Municipios con para adolescentes. Subprograma Embarazo en Adolescentes. disminuyendo en 106 Gráfico 31 Porcentaje de personas con consumo de riesgo y puntos. el tamizaje para esta El departamento de Cundinamarca se posicionó a nivel regional. Es importante anotar que las mayores tasas de alcoholismo se presentan en las Respecto a las muertes de jóvenes por causas externas o lesiones cabeceras municipales y los hombres principalmente (36.87 y para el 2014 fue 37. De aquí armado se destaca la preocupación por el aseguramiento de esta población que se encuentra en etapas tempranas de la vida y requiere de asistencia en salud de manera continua y permanente. Gráfico 27 Jóvenes afiliados al SGSSS Fuente: Unidad para la Atención y Reparación de las Víctimas.7 % reflejándose una reducción del 19. Aunque el departamento con mayores problemas de consumo de alcohol es Chocó. en el 2014 bajó 59. El indicador muestra que los Jóvenes afiliados al SGSS permanecieron constantes en relación al total del periodo de tiempo en cualquier tipo de régimen en el año 2011 fueron del 94% y en el observado (0. Fuente: Secretaría de Salud departamento de Cundinamarca. (Ver Olímpicos de la Juventud. Gráfico 28 Total pruebas VIH En el marco del fortalecimiento del deporte de alto rendimiento. . 2015. para el periodo de 2012. Cundinamarca participó en los Juegos Nacionales. nacional e internacional con la representación de los deportistas con un acumulado total para el cuatrienio (2012-2015) de 36.5 millones de personas consumen de manera riesgosa o perjudicial bebidas alcohólicas (1. 2013. 2014 fue del 74. de alcohol es un problema grave de salud pública. Los porcentajes de victimas hombres y mujeres también contributivo. campeonatos Sudamericanos y Gráfica 27) Panamericanos.685 personas con uso riesgoso del alcohol que representa el 11. la proporción de jóvenes De otra parte. Gráfico 29 Tasa de muertes por causas externas Fuente: Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Fuente: Secretaría de Gobierno de Cundinamarca. En ese último año bajó 52.3%. Esto cifra representa al 31% de los consumidores de alcohol y al 11.95 por cada 100. Cundinamarca se encuentra en una posición intermedia a nivel nacional.13% del total de la población. Colombia. lo en los clasificatorios a Juegos Nacionales 2015.78%) son fatales.No.269 pruebas (dato preliminar). mientras que la tasa aumento en un 150. Para el Gráfico 30 Porcentaje de jóvenes víctimas del conflicto 2012 el indicador estaba en un 92% y en el 2013 en 85. en Colombia.1% y 0.1% de la población entre 12 a 65 años. 2015. si se habla del porcentaje de jóvenes víctimas del afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud para conflicto armado en Cundinamarca.000 habitantes.109. así como la participación en los IV Juegos Paranacionales ocupando el quinto lugar en la medallería general. pues para el 2011 los consumidores más asiduos. prueba reporta en 2015 un total de 6.24% de régimen 0.2%. ocupando el octavo lugar en la posición general nacional. 2015. A partir del 2013 se cambia esa tendencia y comienza una reducción significativa.60%.2% respectivamente) (ver gráfica 30).7 puntos. Deportes jóvenes Respecto a la prevalencia del VIH–SIDA. existen 114. por lo menos 2. El consumo Fuente: Secretaría de Salud departamento de Cundinamarca.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 69 En cuanto a los servicios de salud. 2015. 15. este permaneciendo en un el 2014 es de 31.9 millones son hombres y 0.6 millones son mujeres). estas disminuyeron significativamente. Consumo de sustancias psicoactivas Según el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas (2013).35 puntos.43% régimen subsidiado y 43. En Cundinamarca. La tendencia del indicador fue de perjudicial de alcohol según dominio departamental incremento. en los II Juegos que representa un cumplimiento de la meta ODM a cierre 2015. (Ver Gráfica 31) la tasa por muertes externas se encontraba en 144. Establecer en cada uno de los municipios del departamento. realizando convenios interinstitucionales. solo a los grupos étnicos buscando la inclusión y el reconocimiento de la a través del tiempo como monedaImplementar el banco del tiempo riqueza ancestral de este grupo poblacional. solo a través del tiempo como moneda. w) Desarrollar una estrategia de incentivos a las instituciones educativas públicas de básica secundaria para disminuir el embarazo f) Consolidar los servicios de salud amigables para adolescentes y en adolescentes. inscripciones. q) Gestionar y concretar instituciones certificadas como dd) Generar capacidades institucionales con el fin de mejorar los Instituciones Amiga de la Mujer y de la Infancia (IAMI). como el desarrollo de iniciativas amigables con el medio ambiente premiación. z) Propiciar eventos individuales y grupales como estímulos m) Generar alianzas interinstitucionales para fortalecer los deportivos. cc) Generar alianzas interinstitucionales que faciliten el acceso de así como el grado de innovación social dentro de la comunidad. u) “Con Cero tolerancia unidos podemos más” en el embarazo en menores de 15 años. eventos con actividades l) Desarrollar el banco de iniciativas juveniles como el banco de que requieren capacitación. con los jóvenes (teléfono. 15. y ciencias aplicadas al deporte. programas de buen Gobierno.216 Parágrafo 1°. pólizas. escenarios deportivos de alto nivel. la juventud. Parágrafo 2°. v) Fomentar proyectos transectoriales que permitan el desarrollo Instituciones Educativas. con equipos y materiales iniciativas es un instrumento técnico que permitirá viabilizar las ideas adecuados. de consejería. Establecer alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para realizar encuentros juveniles en el marco de la semana nacional de realizar encuentros juveniles en el marco de la semana nacional de la juventud. estrategia AIEPI y maternidad segura. de comunicadores y de jóvenes rurales. responsable y digna sus proyectos de vida individual y la sociedad civil con miras a promover la plena realización de las colectivo. 61 y 62 la conformación de las plataformas juveniles las ligas deportivas y los clubes filtrando los deportistas de oro cuya finalidad será la de impulsar procesos y prácticas organizativas que nos representan en las competencia de elite apoyando para los jóvenes. Realización de manera especializada para competencias de alto rendimiento con campañas en territorio con las redes Juveniles. el impacto en el mayor número de beneficiarios. atención integral y acceso a servicios su realización.) (TIC. d) Generar alianzas interinstitucionales para fortalecer los espacios de intercambio deportivo. consulta de anticoncepción y entrega de métodos a) Implementar espacios especiales para formar líderes deportivos anticonceptivos. capacidades. prioritariamente. protección y sostenibilidad. política. paz conflicto y otras temáticas comunidad y en equipos con enseñanzas para el proyecto de vida. entrenamientos. Subprograma Jóvenes con Salud. como herramienta comunitaria para intercambiar habilidades de sus p) Realización de eventos provinciales para la selección de las miembros sin utilizar dinero. de especial interés de acuerdo a cada provincia. Artículo s 60. de los Jóvenes cundinamarqueses mediante la presentación de planes. emprendimiento. El Subprograma y 13 en proceso de recertificación). refrigerios e hidratación y equipo médico. sociales y ambientales en el departamento los jóvenes de tal manera que les permita hacer realidad de manera a través de la interacción entre entidades públicas y privadas. medios de comunicación. preparando al deportista de j) Conformar las redes Departamentales juveniles. así otros. desde los enfoques de directamente en las provincias. encuentros de integración deportiva y recreativa para dar buen uso del tiempo libre con capacitaciones y enseñanzas de motivación y k) Generar alianzas interinstitucionales a fin de generar habilidades especialización deportiva dotando de elementos de convivencia de en liderazgo. recreativos y de actividad física que le brinden un entorno de vida y uso Jóvenes Número 50. entre la población juvenil. potencialidades. iniciativas donde los jóvenes puedan mostrar el impacto de la misma. Metas de Resultado UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Vincular a 600. vigilando y i) Liderar la convocatoria para la conformación de las redes juveniles contribuyendo a la supervisión médica la nutrición la psicología de cuidadores ambientales. personal para proyectos que cumplan los parámetros de sostenibilidad financiera atender los programas. espacios de intercambio deportivo aa) Promover la celebración de la semana nacional de la Juventud n) Promover la celebración de la semana nacional de la Juventud en cada uno de los municipios del departamento.000 Indeportes saludable del tiempo libre contribuyendo a la reducción de la drogadicción.000 jóvenes del departamento en programas deportivos. Crear las condiciones culturales. participación y empoderamiento de económicas. los jóvenes a la resolución de su situación militar. premiaciones. Educación). (Actualmente 10 certificadas Artículo 34 A.000 600. de salud reproductiva deportivos y de saberes y anticoncepción en el 30 % de las instituciones educativas públicas de Cundinamarca. Objetivo. dotaciones y suministros técnicos entre a largo plazo. participando embarazos no deseados y alcoholismo. Puntos Vive digital. propende por el goce efectivo del derecho a la salud reconocido r) Fortalecer Inspección.70 GACETA DE CUNDINAMARCA No. logística. . x) Implementar espacios especiales para formar lideres deportivos entre la población juvenil g) Convenios con instituciones de educación en salud con programas de salud para la operación de los servicios. Implementar en un 40% la política pública de juventud del departamento de Política Desarrollo Porcentaje 0 40 Cundinamarca implementada Social Parágrafo 3°. articulación resultados en competencias deportivas a nivel nacional. implementación deportiva. autónoma. dotaciones. Estrategias del Programa. género y diferencial. bb) El banco del tiempo es una herramienta comunitaria para o) Realización de eventos culturales con los jóvenes pertenecientes intercambiar habilidades de sus miembros sin utilizar dinero. realizando juzgamiento. etc. e) Implementar estrategias virtuales para los servicios amigables para jóvenes en las instituciones de salud públicas del departamento. Skype. c) Propiciar eventos individuales y grupales como estímulos t) Promover programa pro derechos sexuales. chat. red de PSI orientación de proyectos de vida y espacios seguros para adolescentes. transporte. jóvenes en 60 municipios para promover los derechos sexuales y de salud reproductiva con énfasis en juventud. Vigilancia y Control a las aseguradoras en el ordenamiento jurídico nacional y lo ratificado en los tratados y su red para garantizar el cumplimiento de las actividades de internacionales. y la definición de los lineamientos necesarios para inducción de la demanda. financieras. fortaleciendo el proceso con los polos de desarrollo. y) Optimizar el programa para la juventud CUNDINAMARCA POTENCIA DEPORTIVA con altos logros para profesionales h) Desarrollar en concordancia con la Ley 1622 de 2013 en sus del deporte. s) Fomentar la participación comunitaria que promuevan el ejercicio b) Generar polos de desarrollo para filtrar mejores deportistas de los derechos sexuales y reproductivos. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Brindar asistencia técnica a los 116 municipios para la creación Municipios Desarrollo Número 0 116 y fortalecimiento de espacios de participación juvenil. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar 4 Servicios Amigables de salud (SAS) de manera transitoria para adolescentes y jóvenes en espacios educativos Servicios Número 37 41 Salud y mejorar la calidad y cobertura de los mismos en los 37 implementados municipios. la actividad física Escenarios Número 0 116 Indeportes y los hábitos de vida saludable en la población joven del mejorados departamento en el cuatrienio Artículo 34 C. Metas de Producto. Parágrafo 1°. beneficiados Social Promover la realización de 100 espacios de integración juvenil Espacios Desarrollo Número 0 100 durante el periodo de Gobierno promovidos Social Realizar 8 encuentros interculturales de jóvenes de grupos Eventos Desarrollo Número 7 8 étnicos durante el periodo de Gobierno realizados Social Artículo 35. Ley 65 de 1993 y Ley 29 de 1990.E. 64 y 67 que hacen referencia al derecho de todas las hacen referencia a la recreación. encuentra su fundamento en la Constitución Nacional en los Artículo Ley 229 de 1995. la recreación. Deportivo. que propenden por delincuencial. Parágrafo 1°. entre otras. el Pacto de Derechos Económicos. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Beneficiar a 600 jóvenes del departamento en especialidades deportivas a través del programa Deporte de Altos Logros con Jóvenes Número 0 600 Indeportes miras a participar en los Juegos Departamentales. paz Jóvenes Desarrollo Número 0 2. recreativas y al tiempo libre y el desarrollo de hábitos saludables para garantizar a aprovechamiento del tiempo libre. Subprograma Jóvenes Lideran. También la Declaración Universal plenitud el desarrollo de las personas. Metas de Producto. Artículo 34 B. Mejorar 116 escenarios deportivos instalados.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 71 Parágrafo 1°. Este programa aplica un enfoque diferencial para un desarrollo a plenitud del hombre. Beneficiados Olímpicos y Paralímpicos durante el cuatrienio Implementar en los 116 municipios del departamento el Municipios programa para la práctica del deporte mediante los procesos Número 0 116 Indeportes Implementados de especialización en las Escuelas de Formación. Metas de Producto. Nacionales. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Beneficiar 100 proyectos juveniles del Banco de iniciativas Iniciativas Desarrollo Número 27 100 durante el periodo de Gobierno. El programa Ley 11 de 1996. para fomentar la práctica del deporte. Desarrollar acciones y estrategias encaminadas a lograr un adecuado uso del tiempo libre a través de la práctica deportiva y disposición de oferta institucional en formación y escenarios deportivos. apoyadas Social Artículo 34 D. Metas de Producto. Sociales y Culturales. Recreativo y Participativo. asistidos Social Conformar 86 plataformas de juventud municipales durante el Municipios Desarrollo Número 30 116 periodo de Gobierno.200 conflicto y emprendimiento durante el periodo de Gobierno. Subprograma Jóvenes Productivos y Emprendedores. 15. así como el aprovechamiento de las potencialidades de liderazgo de los jóvenes undinamarqueses. la Ley 715 de 2001. Ley 152 de 1994. que s 44. Generar espacios de emprendimiento y dinámica económica al interior de las familias tomando como vehículo los jóvenes a través de la asociatividad. Sociales y Culturales de la O.200 jóvenes con formación en temas políticos.A. Subprograma Jóvenes con Desarrollo Cultural. . Acompañamiento de las instancias definidas por la ley para el asesoramiento en materia de juventudes. de Derechos Humanos. al aprovechamiento del personas al desarrollo de actividades deportivas. al deporte. Parágrafo 1°. Programa Adultez y Plenitud. se combatirá la violencia intrafamiliar y se protegerá Derechos Humanos y el Protocolo Adicional en materia de Derechos al adulto contra todo tipo de agresión por conflicto armado o Económicos. Ley 100 de 1993. beneficiados Social Formular el plan decenal de la política departamental de Plan decenal Desarrollo Número 0 1 juventud en el periodo de Gobierno formulado Social Implementar el 40% del plan decenal de la política departamental Plan Desarrollo Porcentaje 0 40 de juventud en el periodo de Gobierno implementado Social Conformar tres redes departamentales de comunicación popular Redes Desarrollo juvenil. que aumentan su vulnerabilidad tales como ser cabeza de familia. Ley 489 de 1998. jóvenes rurales y cuidadores ambientales en el periodo conformadas Número 0 3 Social de Gobierno y operando Beneficiar 2. Así como la Convención Americana de Así mismo. 52. Ley 131 de 1994. Igualmente encontramos la Ley las y los adultos que se encuentren en condiciones y/o situaciones 181 de 1995.No. Ley 617 de 2000. nacionales e internacionales. c) Potencializar el programa CUNDINAMARCA POTENCIA implementación deportiva. con un del deporte social comunitario. y naturalmente. logística. bajo la estrategia de APS y gestión del equipos y materiales adecuados.080 a 2017 de los cuales 524. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Identificar tempranamente y canalizar Municipios con efectivamente personas con HTA y Diabetes en Identificación Temprana y Número 0 10 Salud 10 municipios del departamento para Disminuir las canalización efectiva complicaciones por estas patologías. medios de riesgo. realizando eventos con actividades que requieren capacitación. pertenecer a un grupo étnico.000 personas en el año 2011. realizando juzgamiento. víctimas del conflicto armado y los La tasa de mortalidad por diabetes en Cundinamarca se ubicó desastres naturales. al igual que fortalecimiento de los 14. y suministros técnicos entre otros. estrategias de prevención al cáncer de mama. Este se o población ROM. transporte. b) Desarrollar actividades deportivas y recreativas que le permitan inscripciones. De estos últimos. mediante días la actividad física y demás hábitos cotidianos y ocasionales. Fosca. dirigidas carácter social. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Fortalecer el proceso vital de 100% de los adultos a través de la inclusión de Adultos Porcentaje ND 100 Indeportes programas de actividad física. Objetivo. dotaciones. Sopo. Metas de Producto. Facatativá. mediante campañas o movilizaciones se han debido a que en el 2016 existía 1. el goce de derechos y la prolongación pacientes con Cáncer de Mama. hábitos y estilos de vida saludable. Silvania. mediante la práctica del deporte de los Artículo 35 A. la población adulta de 27 a 59 años. con Esta población debe gozar de la atención adecuada en servicios de coordinación sectorial a nivel departamental y municipal. orientado 130 de estas para la prevención del Cáncer de Mama. 15. a partir de entonces de Rio Seco. para garantizar presentó como un comportamiento similar a la tasa nacional. Fómeque.96 Salud porcentual tamización para Cáncer de Mama de 50 a 69 años Beneficiar anualmente a 50 adultos de Cundinamarca en especialidades deportivas a Adultos Beneficiados Número 0 200 Indeportes través del programa Deporte de Altos Logros durante en el cuatrienio . Girardot. se promueve mejorar las Tabla 4 Causas de morbilidad de enfermedades no condiciones físicas de la población mediante el uso del tiempo libre y transmisibles de población adulta fortaleciendo las capacidades sociales de la población local. convenios. con su desarrollo integral. entre otros que determine la ley. Guatavita. Subprograma Adultez con Salud. Sibaté. con oportunidad e integralidad. alcanza la cúspide Madrid. planes. se presentaron 22. Cáncer de mama En Cundinamarca. Sasaima.147. con el propósito de permitir niveles de satisfacción de a la búsqueda activa de factores de riesgo. por las condiciones sobre las cuales se desarrollan a lo instituciones restantes cuentan con un programa regular.216 el desempleo. Guachetá. hacia el empoderamiento del territorio por parte de sus comunidades. Fusagasugá. En 2012 se presentó la En el departamento se promueve la organización y realización de mayor cantidad de casos con 508. 2013. mientras que en 2009 se los juegos dirigidos a las juntas de acción comunal.45%. De igual forma. NUMERO DE CASOS enfermedades no Parágrafo 1°.59 años Diabetes Mellitus 4700 5237 4913 7321 social. Esta población adulta ha venido decreciendo mama. programas de buen Gobierno.045 son hombres. Metas de Resultado. Incrementar las coberturas de detección temprana cobertura de Mamografías Punto en 2 puntos porcentuales a través de procesos de de tamización en mujeres 2. acceso. Ciclo de vida Causa de morbilidad. Secretaría de Salud. persona aumenta en los primeros años de la vida. Estrategias que permitan contribuir al goce efectivo de entrenamiento especializado donde el deportista se emplea a fondo los mínimos derechos que tienen los ciudadanos del departamento.36%. Soacha. El ritmo del descenso está determinado. premiación.72 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Este programa comprende el ODS número 3 que busca: “garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades”. aspecto económico. se debe tener en cuenta que la capacidad funcional de una Funza. para el mismo periodo. Contribuir. La Mesa. especiales de atención y búsqueda activa de factores de riesgo Diabetes asociados. 2020. Cota.935 son mujeres y con una positividad 789 casos en aspectos asociados al cáncer de 510. alianzas y participación Adultez (27 . al menos en parte. En el desarrollo de procesos de fortalecimiento cantidad estuvo relacionada con las condiciones orales. que permitan un desarrollo integral en el individuo tanto en el Fuente: Análisis de situación de salud. productivo y familiar. Con respecto a la etapa de adultez. la mayor Juegos Comunales. Zipaquirá) y las empieza a declinar. la discapacidad.171 casos de morbilidad por enfermedades no transmisibles. con 328. que corresponde con el 36% El departamento cuenta con 26 Consultorios Rosados dotados de la población de Cundinamarca para el 2013 y el 38% para el (Agua de Dios. de la vida a través de las prácticas del ejercicio y hábitos saludables. atención y seguimiento la vida con felicidad y plenitud. En la etapa de ciclo vital de la adultez (27 a 59 años) durante el Deporte para adultos periodo 2009 a 2012. Une. premiaciones. Chocontá.379 mujeres DANE es de 1. comunicación.281 es decir que la población va concluyendo un ciclo e iniciando otro.010. recreación y hábitos de vida saludable atendidos Parágrafo 3°. Simijaca.035. Deporte y adultos a un nivel profesional con formación de alto rendimiento y Recreación.410.96 4.480 y en el 2015 de 987. Tenjo. pólizas. diferencias de 1% menos. afro descendiente en 14 casos por cada 100. Chía. según cifras El departamento ha tenido una cobertura de 105. refrigerios DEPORTIVA posicionando a Cundinamarca en las competencias e hidratación y equipo médico. denominados presentaron menos casos. dotaciones a los adultos contar con estilos de vida saludable. Mosquera. mientras que la menor proporción de casos se relacionaron con las anomalías congénitas con un 0. Entre ellas cabe mencionar los hábitos alimenticios. San Juan al comienzo de la edad adulta. en la competencia y representación de su deporte como profesión a) Desarrollar modelos y formas de atención diferencial de las en los diferentes certámenes con apoyo institucional para controlar enfermedades no transmisibles para mejorar la cobertura. Parágrafo 1°. Ubaté. definiendo largo de la vida. Parágrafo 2°. personal para atender los programas. la fuga de deportistas y el arraigo por su departamento. consolidar y fortalecer a la transmisibles 2009 2010 2011 2012 población adulta mediante estrategias. Estrategias del Programa. y obstaculizan fuertemente la vida optima del anciano. Zipaquirá. de la calidad a las instituciones de promoción y protección social j) Realizar cuatro encuentros intergeneracionales del banco de que prestan servicios a las personas mayores en articulación con saberes y talentos de personas mayores durante el periodo de inspección. leyendas. la Política nacional de envejecimiento y vejez Según la Fundación Saldarriaga. entre social o los centros día/vida para personas mayores mediante varios otros. mientras la población Internacional de Trabajo. Sociales y Culturales de la O. Del mismo para garantizar su desarrollo integral. vigilancia y control. i) Desarrollar acciones que contribuyan al goce efectivo de c) Apoyar la gestión que permita establecer el sistema de garantía derechos de las personas mayores. la mayoría de las personas desarrollan una mezcla negativa Este programa tiene en cuenta el ODS número 3 consistente en: de experiencias negativas hacia las personas de la tercera edad. Contribuir a las condiciones de desarrollo Cundinamarca como todos los departamentos del país viene social. pérdida de sus seres queridos y su b) Fortalecer los centros vida en el marco de los criterios de enfermedad. atención integral a la persona mayor. los Planes de Acción Internacional sobre el Las personas mayores de 60 años vienen aumentando a una tasa Envejecimiento de 1982 y 2002. prevención y restitución de los derechos humanos crecimiento del Departamento son: Soacha. de migración. desarrollo de servicios. la Fusagasugá. . el derecho al deporte y la recreación de las personas mayores y las técnicas esenciales para apoyarlas. situaciones de abandono. LÍNEA META METAS DE RESULTADO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA ENTIDAD LÍDER BASE 2020 Disminuir en 5. que no han sido transmitidos a nuevas generaciones y es componentes como alimentación. y los instrumentos desarrollados muy superior a otras poblaciones. actividades básicas de la vida diaria. vulnerabilidad tales como la discapacidad. Protocolo Adicional en materia de Derechos Económicos. Objetivo. Programa Envejecimiento Activo y Vejez: Sus Estos diez municipios ubicados en la Sabana de Bogotá concentran fundamentos se encuentran en la Declaración Universal de Derechos en más del 80% el crecimiento de Cundinamarca. las principales como la relación urbano – rural según la cual los mayores de 60 causas del envejecimiento poblacional son el aumento de la años provienen o se encuentran en su gran mayoría en las zonas esperanza de vida. la sociedad y la familia limitan descendiente o población ROM. mitos. Respecto a las tasas de analfabetismo.500 Desarrollo Social Parágrafo 3°. afro abandono. Facatativá. de 60 años presentan las más altas (23. promoción y defensa de los años. Entre los alcancen una vejez digna. agricultura. el promedio de educaciones es de 5 tendientes a procurar la protección. el mejoramiento de las condiciones sanitarias. saludable e integrada.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 73 Artículo 36. En términos generales. reunión 5-21 junio. Según Guzmán (2010). Soacha que presenta una participación en el total de la población del las resoluciones en favor de las personas mayores adoptadas por departamento de casi un 20%. De acuerdo con la Fundación Saldarriaga (2012). “garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas A la situación de los adultos mayores se le deben aunar otros las edades”. los adultos mayores derechos de los adultos mayores”. Funza. preciso visibilizarlos para rescatarlos y consolidarlos a través del a) Gestionar la aprobación de la política departamental de Banco de Saberes difundiéndolos en Cundinamarca. conocimientos. ancestrales de los mayores para preservar la memoria histórica del departamento y de esta manera transmitirlos a las nuevas m) Brindarles herramientas de cuidado y manejo de las personas generaciones. talentos. Girardot. pertenecer a un grupo étnico. entre otros que determine la ley. territorios relacionados con la cultura. En el período 2005–2020. la disminución de la mortalidad. el mayor sufrimiento del adulto mayor proviene del armado y los desastres naturales.A. nutricional mediante la entrega conocer en materia de geriatría. el sexo femenino tiene de fecundidad. a partir de los 60 años. 15. numero 89. costumbres. k) Fortalecer habilidades en cuidadores de personas mayores d) Atender a personas mayores con protección social mediante en municipios de Cundinamarca en aspectos básicos que deben estrategias en seguridad alimentaria. modo. con enfoque diferencial. enfermería. de subsidios monetarios y kit nutricionales para ser entregados de aspectos jurídicos y bioéticos que afectan al cuidador de la persona manera bimestral. medicinas locales. f) Implementar el Banco de Saberes y Talentos de Personas l) Implementar el programa para mejorar la calidad de vida de los Mayores de Cundinamarca buscando rescatar los conocimientos cuidadores. el control de las campesinas rurales. mayores dirigidos a la auto sostenibilidad y manejo de emociones experiencias. menor de 14 años disminuirá su participación en un porcentaje Así como la Convención Americana de Derechos Humanos y el similar. se incrementará en casi 162 y la resolución relativa a seguridad social de la Conferencia un 3% en relación con el total de la población. Mosquera. habilidades en temas propios de sus que se presentan en esta etapa de la vida.No. el problema más Este programa aplicará un enfoque diferencial que permita la atención integral a las adultas y los adultos mayores que se importante asociado a la vejez en Cundinamarca es la línea de encuentren en condiciones y/o situaciones que aumentan su pobreza generada por los factores mencionados anteriormente. económico y cultural de las personas mayores para que experimentado un envejecimiento de su población. el descenso de las tasas del envejecimiento como se menciona. el Pacto de Derechos Económicos. desarrollo Gobierno. Sociales y Culturales. porcentaje más alto en las zonas rurales. usos. frente a la persona mayor. pero en especial Humanos. realidad de la cual no está exento por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (Recomendación Cundinamarca. Parágrafo 1°. la Asamblea General. Actualizar la g) Realizar actividades que fortalezcan el bienestar psicológico. la mayor esperanza de vida que el masculino y son mayor en número atenuación del ritmo de incremento de la población y los procesos especialmente después de los 75 años. artesanía. de la Salud (OPS). Parágrafo 2°. n) Alianzas interinstitucionales en pro de los centros de protección gastronomía. técnicas básicas de encuentros intergeneracionales.4%). social y beneficencia de Cundinamarca.500 adultos mayores el abandono social Adultos atendidos Número ND 5. Las personas mayores cuentan con saberes. caracterización de los centros de promoción y protección social para h) Talleres de aceptación y manejo de emociones. 2001). envejecimiento y vejez y promover su adopción. Metas de Resultado. Estrategias del Programa. con el objetivo de ampliar la esperanza de vida saludable. Madrid y Cajicá. dentro del marco municipios que presentan un mayor incremento y explican el de la promoción. aspectos importantes para determinar la intervención estatal. otro factor a tener en cuenta es la feminización enfermedades infecciosas y parasitarias. orientación psicosocial. la Resolución número CE130. evidenció 2007-2019 y la Ley 1251 del 2007 “por la cual se dictan normas que. ser víctimas del conflicto Sin embargo. así como lo que el cuidador debe aprender a cuidar de sí mismo y cómo la sociedad debe ayudarle en sus funciones. el último censo (2005). mayor. Los problemas de los adultos mayores en Colombia están R19 sobre salud y envejecimiento de la Organización Panamericana asociados a los años promedio de educación y al analfabetismo. Chía. productividad y la calidad de vida en la vejez. Igualmente. Es importante que el cuidador conozca las principales e) Generar acciones interinstitucionales que permitan garantizar enfermedades y patologías más comunes de las personas mayores.E. Recreación. Emisión de conceptos para centros también apoyando el goce y disfrute de experiencias de recreación de protección existentes en municipios. pólizas.000 Social el hambre. en coordinación psicológico. a la garantía del derecho a una vida digna. a todos los Entes Territoriales. logística. el pasivo pensional. repostería. que ofrezcan oportunidades de generación de ingresos Artículo 36 A. Generar acciones que el proceso de envejecimiento activo. a las personas mayores en articulación con (desarrollo social y fomentando una vida sana y proponiendo hábitos saludables beneficencia de Cundinamarca). digna y feliz. por cuanto se le dan mayor y culturales. actividad productiva de los municipios priorizados. haciendo uso de estrategias de mercadeo. crecimiento. con el fin último de contribuir a la erradicación a la pobreza extrema de la población adulta mayor. acordes con la dinámica de la reconociendo la trascendencia de la corresponsabilidad individual. Garantizar a la población y a las personas mayores como sujetos de especial protección. y mental durante toda la vida de tal manera que se contribuya artesanías locales. (ley 1315 de 2009). prestaciones económicas que se reconocen a los a través de Sistema Pensional Colombiano. v) Establecer el Sistema de Garantía de la Calidad de las cc) Generar acciones interinstitucionales que permitan la garantía instituciones de promoción y protección social que presta servicios del derecho al deporte y la recreación de las personas mayores. x) Analfabetismo (sobrevivencia. con COLPENSIONES. Parágrafo 1°. Parágrafo 1°. auxilios funerarios). panadería. premiaciones. capacitación. bonos pensiónales y r) De conformidad con la Ley 1276 de 2009. programas.000 personas mayores en situación de pobreza Personas Desarrollo con kits nutricionales o subsidio monetario para la lucha contra mayores Número 0 2. Metas de Producto. subsidio a personas mayor. situación de abuelos mayores (entierros. el departamento debe retiro de recursos del FONPET. el disfrute de los cuidados adecuados. se explicará las bondades y positivo. refrigerios e hidratación y equipo médico. vejez y sus contingencias con sentido de pertenencia. características de programa del Gobierno nacional “Sistema de pérdida o enfermedad. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Beneficiar a 2. y actividad física en la población mayor realizando convenios interinstitucionales. cambia lo negativo en estrategia la Ruta del Pensionado. da sentido a lo que les toca vivir sea su tristeza. productivas en varios municipios de Cundinamarca con potencial de transporte. aprovechando el potencial de conduzcan al envejecimiento activo entendido como el proceso por las personas mayores en campos como la agricultura. lácteos. medios de comunicación. marco de la normatividad vigente (Ley 1276 de 2009). social confección.000 Indeportes saludable en el departamento de Cundinamarca en el cuatrienio vinculadas Artículo 36 B. cuotas partes pensiónales. promoción y penetración del mercado. dolor. cultura y recreación. sentido a la vida. dignidad) donde están los abuelos planes. beneficiadas Vincular a 10. al cuidado y soporte familiar. En la adultez mayor tiene que ver con el bienestar bb) Acompañamiento institucional de la UAEPC. a promover y garantizar un envejecimiento sano que permita que las personas mayores participen en todas las actividades de la vida diaria. personal para atender los más pobres más críticos (3 o 4).74 GACETA DE CUNDINAMARCA No. premiación. manufactura. lúdicas s) Bienestar para personas mayores. brindar asistencia técnica a los municipios para la correcta ejecución aa) “Club del Pensionado en cada municipio cundinamarqués” con de los recursos provenientes de la estampilla para persona el objetivo de contribuir a mejorar la calidad de vida y autoestima mayor implementada. Deporte y Nutrición. con equipos y materiales adecuados. a nuestros ciudadanos a través de la el crecimiento personal fortalece y anima. sobre las diferentes talentos. para que en u) Fortalecer los Centros de Atención Integral (Centros Vida) en el el futuro los cundinamarqueses tengan una mejor vejez protegida. Metas de Producto. y asesorando de manera directa en todo lo relacionado con promoción de aspectos relacionados con la persona mayor. a través de la recreación y los hábitos de vida Mayores Número 0 10. funcionarios de los 116 municipios p) Capacitación en actividades productivas de acuerdo con los del departamento y comunidad en general. Beneficiar a 800 cuidadores de personas mayores potenciando Cuidadores Desarrollo Número 0 800 habilidades y destrezas en municipios de Cundinamarca capacitados Social Dotar a 400 Asociaciones o Centros de Bienestar al Anciano o Centros de Desarrollo Centros día/ vida como lugares de dignificación de la persona bienestar Número 0 400 Social mayor dotados . dotaciones y suministros técnicos entre otros. a programas de protección social.000 personas mayores al programa “Nuevo Personas Comienzo”. el cual se optimizan las oportunidades de bienestar físico. pastelería. implementación deportiva.. realizando y) Acompañar la selección e implementación de iniciativas juzgamiento. con el mejoramiento de las relaciones interpersonales. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Proteger anualmente 650 Adultos Mayores mediante la Personas implementación del modelo terapéutico en los centros de mayores Número 856 650 Beneficencia la Beneficencia. Subprograma Envejecimiento y Vejez Con Atención y Protección. eventos con actividades que requieren w) Espacios lúdicos. para el restablecimiento de sus derechos atendidas vulnerados. familiar y social en este proceso. longevos felices. a los servicios de salud.216 o) Generar asociatividad en para las personas mayores a través de z) La Ruta del Pensionado: Es una estrategia con el fin de orientar la conformación de clubes según su enfoque. presentando la oferta institucional de la q) Integrar una herramienta web social con un módulo para UAEPC. deporte. programas de buen Gobierno. larga y saludable. dotaciones. acceso universal a la seguridad social. Beneficios Económicos Periódicos (BEPS)”. 15. Subprograma Envejecimiento y Vejez Con para personas mayores aportando además valores agregados en Salud. creatividad a través de diversas actividades de capacitación. cárnicos. etc. Educando para la t) Caracterización de los Centros de Protección. a la alimentación. inscripciones. los cuales se destinan exclusivamente al de sus pensionados y con la filosofía de crear un ambiente ameno fortalecimiento de los centros de protección social y los centros día/ y propicio para que los pensionados desarrollen y exploten su vida tanto de carácter público como privado. se encuentra que el departamento cuenta actualmente la muestra la distribución de esta población según estratos con 40. que establece que: municipio con mayor población con discapacidad es Soacha con “… El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea 5. Gráfico 34 Distribución de la población con discapacidad por estrato socioeconómico Fuente: RLCPD.197 personas y Pacho 1. si bien la población que se asienta en núcleos urbanos o psíquicos. Beneficiar 250 iniciativas de asociaciones que promuevan la Desarrollo auto sostenibilidad en personas mayores durante el periodo Iniciativas Número 182 250 Social de Gobierno. que fue aprobada en condiciones de discapacidad es relativamente mayor que en las Colombia mediante Ley 1346 de 2009. seguido de Sibaté con 1.118 personas. Se Gráfico 32 Municipios con más alto número de personas con evidencia nuevamente la vulnerabilidad de la población en términos socioeconómicos que requieren de atención por parte del Gobierno discapacidad departamental en atención social. Fuente: RLCPD. Generar dos estrategias de Integración y de transferencia de conocimientos en los pre pensionados y pensionados. marzo de 2015 . dentro de las socioeconómicos de las viviendas donde habita esta población cuales se encuentra que el 20% son personas menores de 18 años. En este sentido. en todas sus modalidades. Caracterización de las Personas con Discapacidad (RLCPD a corte Respecto a las condiciones socioeconómicas de la población. • Gráfico 33 Distribución geográfica de las personas Este programa atiende la política pública departamental contenida con discapacidad en la Ordenanza número 266 de 2015: “por medio de la cual se adopta la Política Pública para la inclusión Social de las personas con discapacidad en el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones” y la Ordenanza número 274 de 2015: “Por la cual se adopta una política pública de trabajo decente para el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones”. seguros.711 personas. lo cual indica la vulnerabilidad de esta población en 2013 y la Ley 361 de 1997 “por la cual se establecen mecanismos zonas más alejadas y con menos posibilidades de lograr atención de integración social de las personas con limitación y se dictan otras diferencial en salud. de 2015). de la especial protección del Estado. o marginados…”.P. Programa los más Capaces. inclusivo y sostenible. es de destacar que el 91% Allí se puede evidenciar la distribución de la población de algunos de de esta población en el Departamento vive en estratos 1 y 2. Girardot con real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados 1. la proporción rural que presenta derechos de las personas con discapacidad. Finalmente. lo los municipios de Cundinamarca que presentan el mayor número de cual de aquí es posible inferir la baja capacidad económica para personas con discapacidad en 2005. en discapacidad. se evidencia que el contenido de los Artículo s 13.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 75 LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Brindar asistencia técnica a 116 municipios en la ejecución de Municipios Desarrollo los recursos departamentales de la Estampilla para Persona Número 116 116 asistidos Social Mayor durante el periodo de Gobierno Generar estabilidad emocional y psicológica a 4. discapacidad se encontró que el 52% de las personas con Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y discapacidad viven en las cabeceras municipales. De aquí es posible considerar e integración social para los disminuidos físicos. sensoriales y que.808 personas con algún tipo de discapacidad. atender las necesidades diferenciales de esta población. a quienes se prestará la atención especializada que cabeceras municipales generalmente representa una mayor cantidad requieran” respectivamente.000 personas Personas Desarrollo mayores a través del programa “Cundinamarca al rescate del mayores Número 0 4. disposiciones”.660 personas. “el trabajo es un derecho y una obligación social y Con respecto a la distribución territorial de la población con goza. el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos” y “lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos. mientras que el justas y “el Estado adelantará una política de previsión. Así como la Convención sobre los de población que en zonas rurales. dirigida Estrategia Unidad de Número 0 2 a los 116 municipios del departamento durante el periodo de generada Pensiones Gobierno Artículo 37.No. marzo de 2015. recipientes y sostenibles”. educación y demás variables. este programa es consecuente con los ODS números 8 y 11 que establecen: “Promover el crecimiento económico sostenido. Con base en la información y datos generales de discapacidad en Cundinamarca obtenidos por el Registro de Localización y Fuente: RLCPD. El programa incluye el Según el departamento de Cundinamarca. marzo de 2015. la Ley Estatutaria 1618 de zonas urbanas. 25 y 47 de la C.000 Social afecto” tratadas Implementar en los 116 municipios los criterios de atención integral (basados en la Ley 1276 de 2009) en los centros de Municipios Número 0 116 Salud promoción y protección social que prestan servicios a las beneficiados personas mayores. rehabilitación 43% del total se sitúa en el área rural. 15. 76 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 Si de esta población se conoce la distribución etaria, es posible Por último, Muestra los tipos de discapacidad de la población evidenciar a partir de la edad se relaciona la condición de del departamento. Allí se evidencia que el 39% (1.371 personas) discapacidad, dado que a mayor edad se indica mayor cantidad presentan condiciones de discapacidad física, 19% (647 personas) de población en estas condiciones. De aquí que el grupo etario de corresponde a discapacidad múltiple, 13% (440 personas) a personas mayores de 60 años de edad constituye el porcentaje más discapacidad mental, 10% (362 personas) tienen Chaguaní (17,45 alto del total de personas con discapacidad, seguida de las personas discapacidad auditiva, 10% (358 personas) poseen discapacidad con un rango de edad entre 45 a 59 años. Por esta razón, resulta cognitiva y el 9% (324 personas) tienen discapacidad visual. Por relevante tomar en cuenta a esta población para la formulación lo tanto, la discapacidad física y visual se evidencia en más de la de política pública, de modo que se contemplen estrategias para mitad de personas, indicando la priorización de la intervención en la inclusión laboral y se creen herramientas para la producción de programas asociados a estas dificultades. ingresos, la promoción de habilidades vocacionales y de actividades Gráfico 36 Tipos de discapacidad recreo-deportivas y culturales. Gráfico 35 Distribución porcentual de la población con discapacidad por grupo etario Fuente: Registro y caracterización centros de protección social, Secretaría de Salud Cundinamarca, 2014. Parágrafo 1°. Objetivo. Asegurar el goce de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, generando productividad y entornos felices Fuente: RLCPD, marzo de 2015. mediante estrategias deportivas, recreativas y saludables. Parágrafo 2°. Metas de Resultado. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Potencializar habilidades y destrezas a 6.000 personas con discapacidad Personas Desarrollo Número 1.376 6.000 como usuarios de programas de salud, nutrición atención y protección potencializadas Social Incluir al 100% de las personas con discapacidad en espacios recreativos, Espacios deportivos y de actividad física que faciliten la inclusión en los eventos y Porcentaje 0 100 Indeportes generados escenarios del departamento durante el cuatrienio Parágrafo 3°. Estrategias del Programa. m) Estrategia para trabajar los procesos psicológicos complejos a) Registro de localización y caracterización de las personas con que le permitan el crecimiento de la personalidad y el fortalecimiento discapacidad y verificación de necesidades en salud (Caracterización del carácter, autogestión, empoderamiento a través de los proyectos por Tipo de Discapacidad). Un censo. productivos. b) Definir la Ruta de Inclusión Promoción de procesos de n) Capacitación de cuidadores, para el buen manejo de las articulación intersectorial que favorezcan el acceso de la población personas con discapacidad y sus cuidados. con discapacidad al ámbito educativo, laboral, social, cultural y de o) Articular la formación de servidores públicos y comunidad en participación ciudadana, deportivo escuelas de formación cultural y general. deportiva definir metas competición paraolímpica, diplomados con la escuela colombiana de discapacidad para cuidadores. p) Asesoría Jurídica para el goce efectivo de derechos de las personas con discapacidad. c) Subsidios, transporte, alimentos para cuidadores, balance de centros de vida sensorial bien dotados en red. Sordomudos q) Realizar cuatro “Festivales sin Límites” para personas con interpretes mayor número, braille. discapacidad. d) Atención preferencial en las instituciones públicas. r) Definir la Ruta de Inclusión Promoción de procesos de articulación e) Garantizar que los 116 municipios cuenten con la política pública intersectorial que favorezcan el acceso de la población con para la discapacidad, fortalecimiento del Comité de Disparidad en los discapacidad al ámbito deportivo escuelas de formación deportiva 116 municipios, monitoreo en los 116 municipios de la caracterización y competencias, definir metas en recreación actividad física deporte de la población en situación de discapacidad. y competición paraolímpica, capacitaciones y apoyos técnico, f) Alianzas estratégicas entre los diferentes integrantes del sistema realizando convenios interinstitucionales, eventos con actividades de discapacidad a fin de optimizar la prestación de servicios. que requieren capacitación, logística, con equipos y materiales adecuados, dotaciones, premiaciones, medios de comunicación, g) Generar estrategias y alianzas que permitan vinculación en planes, programas de buen Gobierno, inscripciones, personal para las distintas entidades públicas y privadas de las personas con atender los programas, dotaciones y suministros técnicos entre discapacidad. otros, realizando juzgamiento, implementación deportiva, pólizas, h) Generar alianzas nacionales e internacionales a fin de obtener premiación, transporte, refrigerios e hidratación y equipo médico. ayudas y beneficios para las personas con discapacidad. Artículo 37 A. Subprograma Discapacidad Atención y i) Fortalecer los espacios de participación de las personas con Protección. Garantizar el acceso al servicio con criterios de discapacidad. pertenencia, calidad y disponibilidad alineación de prácticas que j) Generar espacios de vinculación laboral de acuerdo del perfil conlleven a la marginación y segregación de cualquier tipo, se traduce vocacional de las personas con discapacidad en empresas privada en un modelo equitativo de beneficios (derecho a la habilitación/ k) Socializar en la empresa privada el programa de Teletrabajo rehabilitación integral), derecho a la salud, derecho a la educación, mostrando los beneficios tributarios. a la protección social, derecho al trabajo, a la accesibilidad, a l) Buscar estrategia de premiación a la empresa que más vincule la recreación y al deporte, orientados al mejoramiento de las personas con discapacidad. capacidades de la persona y la ampliación de sus oportunidades. No. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 77 Parágrafo 1°. Metas de Producto. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar en los 116 municipios del departamento Municipios la política pública para la inclusión de las personas con con política Número 0 116 Salud discapacidad durante el periodo de Gobierno implementada Proteger anualmente 960 personas en condición de discapacidad cognitiva y mental mediante la implementación Personas Número 0 960 Beneficencia del modelo terapéutico en los centros de la Beneficencia, atendidas para el restablecimiento de sus derechos vulnerados. Desarrollar anualmente en 12 provincias el programa de Provincias Deporte de Altos Logros para la práctica y la competencia a Número 0 12 Indeportes beneficiadas la población con discapacidad durante el cuatrienio Liderar y apoyar 10 eventos anuales del “Día Blanco”, para la población en condición de discapacidad, para Eventos Número 0 40 Indeportes fomentar la actividad física y hábitos de vida saludable en apoyados el departamento en el cuatrienio Desarrollar en los 116 municipios el programa de Municipios Desarrollo sensibilización y aceptación de las personas con Número 0 116 sensibilizados Social discapacidad “Cundinamarca Hábil” Implementar el sistema virtual “ABANICO DE Implementación Desarrollo OPORTUNIDADES”, como un espacio de oferta laboral Número 0 1 del sistema Social para las personas con discapacidad. Beneficiar a 2.000 cuidadores o personas con discapacidad Personas Desarrollo con subsidio monetario en el programa “Cuídame siendo Número 0 2.000 beneficiadas Social feliz” Dotar 45 centros de vida sensorial para mejorar la calidad Centros Desarrollo Número 0 45 de vida de las personas con discapacidad. dotados Social Beneficiar a 1.000 personas con discapacidad con ayudas Personas Desarrollo Número 0 1.000 técnicas mediante alianzas estratégicas. beneficiadas Social Promocionar en los 116 municipios del departamento la Municipios Desarrollo implementación de los manuales de accesibilidad y planes Número 0 116 promocionados Social integrales de accesibilidad. Artículo 38. Programa Prevención de Consumo de Sustancias comprendido entre los 18 a 24 años, con una tasa del 8.7%, seguido Psicoactivas. Con este programa se busca dar aplicación a la por los adolescentes con una tasa del 4.8% y adultos entre 25 a Ley 1566 de 2012: “por la cual se dictan normas para garantizar 34 años, con una prevalencia del 4.3%, según datos del Estudio la atención integral a personas que consumen sustancias Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Colombia psicoactivas y se crea el premio nacional “entidad comprometida (2013). con la prevención del consumo, abuso y adicción a sustancias” En relación con el grupo de consumidores de sustancias ilícitas, el psicoactivas”. Para tal efecto el presente programa reconoce que el 57.7% presentó patrones de uso perjudicial, ya sea dependiente o consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas, lícitas o ilícitas abusador. Este fenómeno es de mayor importancia en los hombres. es un asunto de salud pública y bienestar de la familia, la comunidad Aunque Cundinamarca se encuentra en la escala de prevalencia y los individuos. Por lo tanto, el abuso y la adicción son tratados baja de sustancias ilícitas, es necesario orientar los esfuerzos como una enfermedad que requiere atención integral por parte del institucionales hacia la reducción del consumo en los jóvenes del Estado, conforme a la normatividad vigente y las Políticas Públicas departamento. El consumo está igualmente asociado a problemas Nacionales en Salud Mental y para la Reducción del Consumo de de criminalidad como el microtráfico en las diferentes provincias del Sustancias Psicoactivas y su Impacto, adoptadas por el Ministerio departamento. de Salud y Protección Social. Igualmente, el programa busca dar En cuanto al consumo de sustancias psicoactivas por adolescentes aplicación a la Ordenanza número 267 de 2015 “por medio de la del departamento, se destacó el alcohol como aquella sustancia cual se adopta la política pública de juventud en el departamento de mayor consumo, sobre el que pesa la aceptación social y la de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones” en lo referente al tolerancia como atenuantes del problema. uso del tiempo libre de los jóvenes y la educación preventiva frente al uso de sustancias psicoactivas, así como la implementación de Según el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas campañas contra el micro-tráfico en los Planes de Seguridad y (2013), en Colombia, por lo menos 2.5 millones de personas Convivencia Ciudadana. Esto último conforme al marco de la Ley 62 consumen de manera riesgosa o perjudicial bebidas alcohólicas de 1993, lo estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014–2018 (1.9 millones son hombres y 0.6 millones son mujeres). Esta cifra representa al 31% de los consumidores de alcohol y al 11.1% de la y en la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. población entre 12 a 65 años. En Cundinamarca, existen 114.685 Para el último de los fines anunciados el programa de seguridad personas con uso riesgoso del alcohol que representa el 11,13% del de Vida del eje de Integración y Gobernanza se dará aplicación a la total de la población. citada ley para lo cual se precisa la coordinación interinstitucional y Aunque Chocó es uno de los departamentos con mayores articulación de los planes, programas y proyectos de las entidades problemas de consumo de alcohol, Cundinamarca se encuentra comprometidas. en una posición intermedia a nivel nacional. El consumo de alcohol Este programa comprende el ODS número 3 que busca: “garantizar es un problema grave de salud pública. Es importante anotar que una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades”. las mayores tasas de alcoholismo se presentan en las cabeceras En relación a substancia psicoactivas, en Colombia, el mayor municipales y los hombres principalmente (36,78%) son los consumo de este tipo sustancias se presenta en el grupo poblacional consumidores más asiduos. 78 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 Gráfico 37 Prevalencia de último año de cualquier sustancia se presentaron 2.598 capturas asociadas con este hecho superando ilícita según dominio departamental en un 4% las 2.592 realizadas en el año 2014. Gráfico 38 Capturas por micro tráfico Fuente: Policía de Cundinamarca, 2015. Los municipios que registran el mayor número de capturas por este delito son Soacha con 879 capturas, Girardot (406), Fusagasugá y Facatativá con 242 y 179 detenciones respectivamente. Para Fuente: Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en proteger a los adolescentes y reducir los factores que afectan la Colombia, 2013. felicidad en este grupo poblacional como la drogadicción, alcoholismo De algunas dificultades asociadas al consumo de sustancias y el embarazo no deseado, se hace necesario la implementación psicoactivas y del alcohol, se encuentra los delitos del micro tráfico. de la política pública de juventudes en el departamento, así como Éste se define como la venta al por menor de aquellas sustancias acciones tendientes a estimulo de actividades deportivas. que deterioran las condiciones físicas y mentales de la población, Parágrafo 1°. Objetivo. Reducir la incidencia y prevalencia del como consecuencia de su consumo. El comercio de este tipo de consumo de sustancias psicoactivas en el departamento y mitigar sustancias es considerado como un tráfico al considerarse productos el impacto negativo del consumo sobre el individuo, la familia, la ilegales. comunidad y la sociedad, a través de una estrategia integrada, En este contexto, este delito se asocia de directa e indirecta con la participativa, corresponsable, efectiva y eficaz frente al consumo de seguridad de la población, al recurrir a organizaciones que requieren sustancias psicoactivas y su impacto, a partir de un marco común de altos niveles de violencia social para su operación. En el año 2015, referencia ético, filosófico, conceptual, operativo y de gestión. Parágrafo 2°. Metas de Resultado. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Vincular a 600.000 jóvenes del departamento en programas deportivos, recreativos y de actividad física que le brinden un entorno de vida y uso Jóvenes Número 50.000 600.000 Indeportes saludable del tiempo libre contribuyendo a la reducción de la drogadicción, participando embarazos no deseados y alcoholismo. Parágrafo 3°. Estrategias del Programa. favoreciendo su desarrollo integral y mejorando sus condiciones a) Caracterización del consumo a partir de la identificación de físicas y mentales cumpliendo satisfactoriamente su proyecto de vida. factores de riesgo y protección. ocupando a los adolescentes y jóvenes en su tiempo libre para evitar consumo de SPA y prevenir embarazos no deseados con formación b) Articular los diferentes sectores y dependencias con el fin de de ciudadanos integrales para la convivencia pacífica a través del fortalecer y mejorar la oferta institucional a los municipios. fomento del deporte, la construcción de proyectos de vida en torno a c) Campaña publicitaria para la prevención del consumo de la actividad física y el desarrollo de actividades lúdicas y recreativas sustancia psicoactivas enmarcada en los postulados de la psicología donde se realizaran los eventos de hábitos de vida saludable, positiva. recreación y deporte realizando convenios interinstitucionales, d) Identificación, tamización y canalización de usuarios con posible eventos con actividades que requieren capacitación, logística, consumo de sustancias psicoactivas. con equipos y materiales adecuados, dotaciones, premiaciones, e) Implementar la estrategia Cundinamarca preventiva y activa, medios de comunicación, planes, programas de buen Gobierno, esta estrategia busca implementar un programa de cuatro momentos inscripciones, personal para atender los programas, dotaciones para realizar acciones de prevención psicosocial, en marcado en la y suministros técnicos entre otros, realizando juzgamiento, psicología positiva. implementación deportiva, pólizas, premiación, transporte, refrigerios e hidratación y equipo médico. f) Participación activa de cada municipio con presentación artística o deportiva. Presentación de propuestas y proyectos por los grupos l) Formación de ciudadanos integrales para la convivencia pacífica estructurados, para financiar o “premiar” iniciativas laborales. a través del fomento del deporte, la construcción de proyectos de vida en torno a la actividad física y el deporte y el desarrollo de g) Evento deportivo con tres disciplinas no convencionales y torneo actividades lúdicas y recreativas donde se realizarán los eventos de relámpago de disciplinas convencionales. actividad física, hábitos de vida saludable, recreación y deporte. h) Obra de teatro “producto de los encuentros” por provincia y m) Implementar al 100% un programa integral que permita la realizada por integrantes de las mismas redes que se intercambiarán articulación de las acciones preventivas realizadas por las diferencias con otras provincias (intercambios provinciales-podemos más). dependencias de la administración departamental i) Encuentros de personeros estudiantiles en los que se realizan conferencias o encuentros de participación para que se empodere n) Conformación de la Red Departamental y las redes municipales en dinámicas saludables de liderazgo en los colegios y sirva como de pares vivenciales y experienciales para la articulación de los insumo de las condiciones internas de las instituciones. encuentros. j) Encuentro departamental de coordinadores de juventudes para o) Realización de Cine-foro sobre las dinámicas propias del la evaluación y determinación de los puntos de acción para cada segmento poblacional. estrategia. p) Realización de Eventos deportivos y culturales en el marco de k) Brindar a los jóvenes un ambiente propicio para la práctica los encuentros con la participación activa de cada municipio. deportiva con entornos protectores, participando competitivamente, q) Realización de intercambios provinciales-Podemos más. que debe atender a esta En la actualidad existe un incremento de la cantidad de víctimas población con la oferta social general del Estado como: educación. para un promedio de 1. Por un lado.382.266 de escenarios de reconciliación y la reintegración como garantías personas.826) se encontraban tipificados como desplazamiento forzado y colaboración previsto en la Ley 489 de 1998. prevención y mitigación Programas del consumo de sustancias psicoactivas en 20 municipios del Número 0 20 Salud implementados departamento.431. poca atención asistencia y coordinación interinstitucional y articulación de los planes. . generación situación principalmente asociada a desplazamientos forzados de ingresos. para el intercambio de vivencias y y jóvenes Número 0 10. entre poca asistencia y reparación integral. En relación El programa junto con otros programas en diversos sectores a los delitos de mayor impacto (homicidios.287. mediante la articulación de planes. dirigido a adolescentes. El presente programa encuentra su “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo marco legal en la Ley 1448 de 2011: “por la cual se dictan medidas sostenible. generación de empoderamiento en los jóvenes.000 Indeportes vinculados el uso del tiempo libre Artículo 39. presupuesto y mecanismo de seguimiento para necesidades de esta población. pues la tasa de prevención de riesgos. así programas y proyectos del orden Nacional y Departamental para el como la Sentencia T-25 de 2004 y autos de seguimiento de la Corte acompañamiento técnico de la aplicación de la ley en los territorios. 15. a la atención. movilidad forzada eran menores de 25 años. complementariedad y subsidiariedad. víctimas del conflicto armado interno y a los lineamientos.305.19% de no repetición. ha requerido una demanda institucional significativa. infraestructura.162. en virtud del principio de coordinación (6. capacidades y Desarrollo con Programa Número 0 58 talentos de los adolescentes y jóvenes del departamento Social implementado durante el periodo de Gobierno.068) de las víctimas de coordinación. rehabilitación física y mental. utensilios básicos.340) eran mujeres ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y el 47. El 79.257. Vincular 10. Subprograma Prevención y Mitigación. asistencia y reparación integral a las armado (VCA).54 hechos por persona.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 79 r) Desarrollar la estrategia “CUNDINAMARCA SUEÑA” que busca s) Establecer programas pedagógicos y medidas preventivas implementar acciones de prevención. secuestro. De igual manera. identificación adolescentes y jóvenes por Cundinamarca. de los adolescentes y jóvenes para repensar y brindar condiciones emocionales y psicosociales de prevención del consumo de Generación de espacios que permiten la participación de los sustancias legales e ilegales en el departamento. facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a de atención. los hace más el acceso de las víctimas y atender el enfoque diferencial. alojamiento. mitiguen los riesgos de victimización y reincidencia de las personas 2014). la protección y garantía de los derechos de homicidios. con algunos componentes adicionales que permitan agilizar como la débil inserción social y económica de los VCA. Parágrafo 1°. del conflicto armado en el departamento de Cundinamarca. para una razón de mujer: hombre y cometidos estatales”. asistencia y atención en los municipios. el estímulo de acciones públicas para atender las situaciones de la población en diversos ámbitos. para una razón de hecho: por persona de las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el 1. extorsión) atiende la política transversal de las víctimas del conflicto que muestran reducciones entre el 20 y el 87 %.82% (2. asistencia y reparación integral a las víctimas del todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”. programas y proyectos de las entidades comprometidas en la construcción reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Lo anterior. agua potable y saneamiento básico.08. 092 y 037 de 2008 sobre el desplazamiento . reparación integral individual (indemnización.No. en agosto de 2014 se registraron un total de 8. plan de que ha impulsado esfuerzos en brindar una respuesta oportuna a las ejecución de metas. seguridad alimentaria. cultura.81% (2.” por 100 mil habitantes. a través del empleo de herramientas Barrismo) didácticas y tecnológicas que permitan potencializar las habilidades Artículo 38 A. vivienda. entre generados en otras regiones del país. en los cuentas”. que establece: “que en 4. atención o ayuda humanitaria integrales provoca la no restitución de derechos de esta población. otros). en procesos de de quienes somos. de SPA.000 Social experiencias durante el periodo de Gobierno vinculados Implementar en 58 municipios la estrategia “CUNDINAMARCA Municipios SUEÑA” para potencializar las habilidades. garantías de no repetición) y acciones para la del conflicto armado son el bajo alcance de las políticas de reparación. Algunas de las principales dificultades asociadas con las víctimas restitución de tierras. así otras. (Escuela de positiva y orientación sicosocial. relativos a El incremento del número de personas víctimas del conflicto la financiación. carencia a nivel atención a Para lograr los objetivos del presente programa se precisa la familias Victimas del conflicto armado.721.000 adolescentes y jóvenes al programa “Juntos Adolescentes Desarrollo Hacemos Combo”. Esta salud. que promuevan contextos seguros y de convivencia pacífica. concurrencia. frente a la tasa nacional de 32. Metas de Producto. que Según cifras del ASIS (Secretaría de Salud de Cundinamarca. antecedido por Amazonas y Boyacá. actividades de cultural y de iniciativas alternativas para la prevención del consumo identificación de habilidades y socialización de compromisos. El grado de victimización. acumulados en 5. Vincular a 60. la aplicación de mecanismos aquí que esta población requiere atención importante del Gobierno de articulación Nación –región. se mantiene en 16 las mujeres víctimas del conflicto armado. el 48.549) hombres. Ahora. Lo anterior en aplicación a los principios de de 1. (dotación de alimentos. Del mismo modo. el plan nacional de atención y reparación integral a víctimas. indicador universal de la seguridad. la falta de políticas como protección y prevención. De de la paz y el desarrollo regional. la vulnerables a problemas asociados con la pobreza. medidas de satisfacción. atención sicosocial. la dificultad en la restitución de los derechos de la población VCA.000 jóvenes en actividades recreo deportivas Jóvenes como prevención del consumo de drogas y alcohol mediante Número 0 60. caracterización para ser un buen ciudadano y construcción de proyectos participativos en los ámbitos deportivos.49% (2. documentos CONPES 3712 de 2011 y 3726 de 2012.35. busca garantizar varios derechos básicos. las cifras sobre seguridad en general del departamento También el programa tiene en cuenta el documento CONPES indican que éste se mantiene como un departamento relativamente Social 3784 de 2013: “Lineamientos de política pública para la seguro. Programa Victimas del Conflicto Armado: Este programa tiene en cuenta el ODS número 16 relativo a: Oportunidades para la Paz. Es importante señalar que el 51. drogadicción política pública para las víctimas también incluye aspectos propios y delincuencia organizada.628 personas. verdad y la justicia. enmarcadas en la psicología con el fin de disminuir la violencia alrededor del futbol. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar programas de promoción.752 desmovilizadas en zonas tanto rurales como urbanas y la promoción hechos victimizantes en Colombia. en estos Gráfico 40 Víctimas en Cundinamarca 2012-2015 municipios más de la mitad de la población es víctima y que las cifras con corte a 31 de diciembre de 2015 nos muestran que existen por lo menos 55 municipios que tienen indicadores superiores al 10% o que en términos absolutos tienen una población víctima superior a 500 personas. El cumplimiento de estos fallos implicará un gran esfuerzo institucional en orden administrativo y presupuestal. así como a la implementación y ejecución de las decisiones que adopten los respectivos Comités Territoriales de Justicia. es inevitable que en la agenda pública de Cundinamarca se pongan en marcha diversas herramientas que permitan la implementación de la Ley 1448 de 2011.5. 15. 2015. Boyacá. salud (incluye atención psicosocial). que denota un déficit superior al 90% en este indicador.80 GACETA DE CUNDINAMARCA No. se requiere de la inclusión de las víctimas a través programas de actividad física. Arauca. se por el contrario presentaron proporciones inferiores al 5%. en el departamento. La siguiente es la información problemas como el alcoholismo. es decir. vivienda y reunificación familiar. Tomado de hogares beneficiados por los programas de atención y reparación ASIS. Sin embargo. Finalmente se presenta el cuadro de aumento de víctimas en Cundinamarca. Según la misma fuente. Sucre.6. El Juzgado Civil Especializado en Restitución de Tierras de Cundinamarca ha notificado hasta la fecha. ha diseñado una estrategia que busca fortalecer las capacidades técnicas de las administraciones territoriales a partir de la construcción de conocimiento colaborativo que produzca información adecuada y actualizada sobre la situación de las víctimas del conflicto armado. deporte y recreación entre otras iniciativas que intenten resarcir y reconocer los derechos a aquellos grupos. Artículo 2. Aunque se han realizado esfuerzos importantes la aplicación y articulación de la política pública de la Nación al territorio se hace necesaria una mejor atención a las víctimas en el departamento. Sumado a lo anterior. niñas y adolescentes víctimas Fuente: Subdirección de Reparación Individual-Unidad para las del conflicto armado en Cundinamarca víctimas Corte Enero. los departamentos con mayores Es importante resaltar que el departamento tiene un índice de desplazamientos generados por fenómenos de violencia durante el presión (Población Víctima sobre Población Total) del 6%. el crecimiento de las víctimas del conflicto armado que se da cuando la persona accede a los derechos mínimos de por desplazamiento viene generando varios problemas en los identificación.). la ley y los fallos de los altos tribunales nacionales e internacionales le otorgan a dicha población. máxime si se tienen en cuenta los propósitos Fuente: Unidad Nacional de Victimas. asistencia y reparación a las víctimas del conflicto armado sean efectivas y satisfagan los derechos que la constitución. Caquetá y Putumayo por cada 100 habitantes 6 son víctimas del conflicto armado interno. . es decir. así como la implementación de acciones para que la atención. Reparación Integral a las Víctimas que. Bogotá. con base en lo dispuesto en el Artículo 172 de la mencionada ley. De esta manera se posibilitará la caracterización de la condición de la víctima. Guaviare. Población Víctima de Desplazamiento sin SSV 120. Cundinamarca muestra un preocupante indicador de Superación de la Situación de Vulnerabilidad (SSV). fueron durante 2013. cuatro de los 19 fallos emitidos que contienen órdenes para cumplir por parte del Departamento y se apresta a emitir un alto número de fallos con una connotación similar. 2014. la identificación Fuente: Registro Único de Víctimas. sea con la y Fusagasugá (7%) donde no tienen oportunidades laborales o intervención de estado o con sus propios medios (Decreto número educativas. logístico y presupuestal a las mesas de participación de víctimas de estos municipios. 2013 fueron Cesar.659 adolescentes víctimas corresponde al 15. De hecho. niñas y Total Población Víctima de Desplazamiento 125. información dispuesta en el cubo integral del núcleo familiar y la medición de las condiciones de los de víctimas del Ministerio de Salud y Protección Social.095 incluidos las etnias y otros grupos vulnerables. Agua de Dios y Viotá). Dentro de este porcentaje esta Población Víctima de Desplazamiento con SSV 5. 2015.5.564 Gráfico 41 Porcentaje de niños.55% de la población víctimas del conflicto armado. cuya tendencia se mantiene hacia cifras mayores: Gráfico 42 Cuadro de aumentos de víctimas en Cundinamarca Fuente: INML.se hace necesario un acompañamiento administrativo. gran parte de alimentación. Para esto.216 Gráfico 39 Estructura de la población desplazada en del Gobierno nacional a través de la Unidad para la Atención y Cundinamarca. 2016. integral en términos de goce efectivo de derechos. Esta situación genera una débil inserción social y 1081 de 2015. Con los avances del proceso de paz que se adelanta en La Habana. Para el efecto es necesario implementar una herramienta tecnológica robusta que permita el cálculo de los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos (IGED) y disponer vía web de un aplicativo de captura que facilite la sistematización de los datos junto con su posterior consulta de reportes. diferentes municipios del departamento. Esta situación. Cundinamarca y Amazonas que en 3 de los 116 municipios (La Palma. drogadicción y vinculación de las sobre la superación de la situación de vulnerabilidad de la población VCA en delincuencia común.2. el porcentaje de niños. 2015.5.4%) cuando sea aplicable). víctima en Cundinamarca Así mismo. tienen índices de presión igual o mayor al 60%. educación. generación de ingresos (con acceso a tierras los desplazados del país llegan al municipio de Soacha (32. Fuente: Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas. implica la necesidad de un mayor esfuerzo intersectorial y presupuestal en el departamento para alcanzar niveles de SSV satisfactorios. comunidades y territorios. n) Realizar acciones educativas de los servidores públicos sobre el tratamiento de VCA y desmovilizados para tratamiento en el marco ff) Crear y/o fortalecer espacios equitativos de participación para de enfoque diferencial de DD HH. jj) Incorporar módulos biométricos. calidad y disponibilidad alineación de prácticas que conlleven a la práctica i) Actualizar los planes departamentales de: a) contingencia y. énfasis en la necesidad de garantizar protección de los derechos para concentrar la información de las 15 provincias incorporando fundamentales de vida. pólizas. deporte. atención y reparación integral a las víctimas de que trata reincorporados y población desmovilizada como parte del proceso el Artículo 3° de la Ley 1448 de 2011. órdenes.territorio. s) Plantear un plan especial intersectorial y de contingencia de digital y demás formas de reconocimiento. técnica. comité. Buscar la restitución y garantía de de la Ley 1448 del 2011 y su Decreto Reglamentario número 4800 los derechos a las víctimas del conflicto armado. o) Apoyar según la oferta institucional y talento humano los gg) Promover el desarrollo de habilidades para la vida y toma de procesos de atención de VCA según disponibilidad y solicitud de los decisiones asertivas para la prevención de la violencia contra la entes territoriales. atendidas Parágrafo 3°. de comunicación. transicional y subcomités. f) Acompañamiento y asesorías a comités territoriales de justicia aa) Implementación de 2 acciones por año de impacto regional. atención. q) Conocer las órdenes jurídicas y direccionarlas a las instancias ii) Participar en el Sistema Nacional de Atención y Reparación correspondientes para su cumplimiento. para la implementación de programas. pertenencia. agropecuario. premiación. Tecnologías y demás instancias competentes para el diseño. creación de centro de memoria y) Acompañamiento interinstitucional para indemnizaciones histórica. personal para atender Presidencia de la República: Dirección para la acción integral contra los programas. para la materialización de sus integral de la estrategia de “Paz Conflicto”. aplicación de atención a víctimas por parte de estudiantes de las víctimas del conflicto. 15. orden nacional. la víctimas. víctimas. de Desarrollo se configura como el asunto “Paz-Conflicto”. j) Realizar las acciones de articulación con las oficinas de la dotaciones. dotaciones y suministros técnicos entre otros. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Atender el 100% de la población víctima del conflicto armado que lo requiera Victimas en lo concerniente a la asistencia. refrigerios e hidratación y equipo médico.411 personas VCA por medio de la inclusión de programas de Personas VCA Número 0 157. e) Dar cumplimiento al documento de política pública de seguridad z) Operativizar las mesas temáticas de participación efectiva de alimentaria y nutricional -Ordenanza número 261 de 2015. ee) Formulación de planes de intervención con profesionales de nivel central. Parágrafo 2°. seguridad. reparación integral. premiaciones. e identificación fotográfica. víctima del conflicto armado. atención a las solicitudes priorizadas en el restablecimiento y seguimiento en procesos psicosocial y técnico. Artículo 39 A. u) Plantear una alianza interinstitucional con el Ministerio de b) Brindar capacidades técnicas e institucionales a comisarias. capacitación. Subprograma Atención y Asistencia. personerías. Metas de Resultado. inscripciones. Objetivo. transporte. trabajo. medios k) Identificar las necesidades de flujos de población afectada. reinsertados. la población víctima. e identificación fotográfica. hace t) Formulación de la propuesta con viabilidad jurídica. logística.411 Indeportes actividad física. Estrategias del Programa. realizando convenios de prevención y protección y acompañar la creación y/o actualización interinstitucionales. g) Adecuar al departamento las rutas y protocolos creados por el orden nacional y socializarlas con los entes territoriales bb) Dar acompañamiento jurídico en la legalización de predios de correspondientes para su respectiva activación. programas de buen Gobierno. las mujeres en los territorios que promuevan el empoderamiento en el marco de la seguridad y convivencia. que promuevan el enfoque étnico y diferencial. etc. eventos con actividades que requieren de los mismos por los entes territoriales. minas antipersonal (DAIMA) y demás instancias. del conflicto con criterios de igualdad. El proceso un escenario de convivencia y paz a partir de la reconstrucción del que deviene del conflicto y que desde la apuesta del actual Plan tejido social e institucional. módulos biométricos. salud. gradualidad y voluntariedad como la concertación x) Articular un sistema de monitoreo y verificación interinstitucional de proyectos productivos a implementar. . secretarios de desarrollo y puesta en marcha de una plataforma tecnológica para Gobierno y desarrollo social y demás entidades para que brinden manejo de información. articuladas con la nación . p) Conformar unidades móviles para la atención integral de hh) Actualización y activación de las rutas de protección. planes. con equipos y materiales adecuados. para el aprovechamiento de los recursos entregados por el estado. implementación deportiva. digital y demás a) Caracterizar la población a beneficiar con proyectos del sector formas de reconocimiento.No. que promuevan la protección al patrimonio público. h) Promover la creación de las redes de gobernanza y paz a nivel cc) Garantizar el acceso al servicio a la población víctima departamental como municipal. inspectores de policía. de 2011 cuya finalidad es la implementación de mecanismos de asistencia. una adecuada atención y protección a las víctimas y se encuentren v) Alianzas interinstitucionales para el manejo de bases de datos preparadas para asimilar el proceso de paz – conflicto. prevención Porcentaje 0 100% Gobierno atendidas y protección. Incluir a 157. jueces de paz. sobre víctimas teniendo en cuenta tanto a productores de información como a usuarios de la misma. m) Víctimas del conflicto y desmovilizados desde los intersectorialidad del Departamento. l) Priorizar las acciones según parámetros de seguridad y cumplimiento de ley. realizando juzgamiento. educación. mujer y las rutas de atención en el marco de la Ley 1257 de 2008. dd) Asistencia técnica para la gestión encaminada al cumplimiento de las metas planteadas de carácter departamental y municipal. Integral a Victimas (SNARIV) para garantizar los principios de r) Llevar un registro con la verificación del cumplimiento de estas seguridad y dignidad y reparación colectiva.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 81 Parágrafo 1°. por medio del cumplimiento derechos constitucionales. recreación y hábitos de vida saludable. región Bogotá y departamental para hacer de este. que contemplen estrategias de con servicio social. procesos de desminado. b) el del deporte la actividad física y la recreación. c) Articular y dinamizar con el subcomité departamental y los subcomités de reparación integral municipales cumpliendo el w) Identificar las necesidades de flujos de población afectada principio igualdad. asistencia y atención a la población objeto. estrategias y acciones que d) Alianzas institucionales para aumento de cobertura de población contemplen enfoque diferencial y étnico. Proteger anualmente el 100% de los niños. cuidadores y sus asociaciones entre otras en competencias laborales. Crear e implementar una (1) estrategia para activar y mantener en funcionamiento la Mesa de Víctimas Estrategia creada Número 0 1 Gobierno Departamental y la de los 116 municipios.242 Agricultura beneficiadas productivos para generación de ingresos Beneficiar 200 mujeres víctimas del conflicto Mujeres VCA armado VCA con proyectos productivos para Número 181 381 Agricultura beneficiadas generación de ingresos Comités de Justicia Implementar en los 117 Comités de Justicia Transicional Transicional una estrategia para activar y mantener Número 2 117 Gobierno con estrategia su funcionamiento técnica y jurídicamente. creación de empresa y empleabilidad. con el fin de llevar a cabo de manera coordinada salud y económicos que permitan el goce efectivo de los derechos programas de previsión y prevención de violencias y re victimización que le han sido vulnerados. de Implementado acuerdo a los criterios definidos por Min Salud. implementada Crear una (1) unidad móvil de atención a víctimas Unidades móviles Número 0 1 Gobierno del conflicto armado durante el cuatrienio creadas Atender el 100% de las solicitudes de carácter humanitario inmediato. en el que “Unidos Podemos Más”. 15. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Beneficiar 400 familias víctimas del conflicto Familias VCA armado VCA con enfoque diferencial con proyectos Número 842 1. construcción de un nuevo país. Realizar 40 eventos recreo deportivos en el cuatrienio con la población VCA en los municipios Eventos realizados Número 0 40 Indeportes más beneficiados con el postconflicto en el departamento. el Subprograma “Atención y Asistencia” buscará la ejecución de actividades que permitan contribuir a la garantía y recuperación Así. fortalecer la convivencia y la Estrategia reconstrucción del tejido social en el postconflicto Número 0 1 Gobierno implementada en el marco del enfoque diferencial de los derechos humanos y el ciclo vital de los distintos grupos poblacionales Realizar capacitaciones en el 100% de los Municipios en actualización y apropiación de Municipios Porcentaje 0 100 Gobierno protocolos y herramientas para la atención integral capacitados a víctimas en el marco de la ley. por buscará la integración de las víctimas. sociales. Parágrafo 1°. como mecanismos fundamentales a partir de la garantía de la planeación. adecuar o apoyar 3 Centros Regionales de las Centros dotados Número 3 3 Gobierno Víctimas del Conflicto Armado en el departamento. implementación y ejecución para la atención integral a las víctimas y en general a los actores de planes que incluyan la perspectiva de atención diferencial de del conflicto armado que de forma armónica deben entrar a la derechos humanos (DDHH). de seguridad. adolescentes. capacitación. adultos mayores y personas en condición de discapacidad cognitiva y mental. personas en condición de Número 61 131 Competitividad Implementados discapacidad. población Proyectos con enfoque diferencial. Implementar el Programa de Atención Psicosocial (PAPSIVI) a Víctimas del Conflicto Armado (VCA) Programa Número 1 1 Salud en los municipios priorizados del departamento. Metas de Producto. Así. Personas VCA Porcentaje 0 100 Beneficencia víctimas del conflicto armado en programas de atendidas la Beneficencia para el restablecimiento de sus derechos vulnerados. paz y comunicación. . Dotar. la atención humanitaria de Solicitudes atendidas Porcentaje 0 100 Gobierno transición y la asistencia funeraria a las víctimas del conflicto. Implementar 70 proyectos productivos de los distintos sectores económicos prioritarios de población víctima del conflicto armado. Implementar una (1) Escuela Taller de Artes y Oficios en el cuatrienio para aportar a la restitución Escuela Número 0 1 Idecut de los derechos culturales de la población VCA a implementada través del arte. la sociedad civil y el Estado medio de su atención en los pilares políticos. Implementar una (1) estrategia que permita a las víctimas del conflicto armado y personas reincorporados. niñas.216 cultura.82 GACETA DE CUNDINAMARCA No. la política pública de atención intersectorial en Cundinamarca de condiciones de vida digna a víctimas del conflicto armado. Colombiano. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Crear un Centro de Memoria Histórica de las víctimas del Centro de memoria Número 0 1 Gobierno conflicto armado en Cundinamarca. de restitución de tierras. acompañados Atender el 100% de los requerimientos de reparación integral Solicitudes a las víctimas incluidas en las sentencias emitidas para la Porcentaje 0 100 Gobierno atendidas restitución de tierras que correspondan al departamento. reubicación y retorno Porcentaje 0 100 Gobierno reparación colectiva de VCA en donde se requiera. Dentro Pública Nacional para la garantía de los derechos LGBTI – Colombia de estas se pueden encontrar comunidades indígenas. denominado reducción de las desigualdades y De acuerdo al censo de población (2005). el departamento en un resultados del total de población nacional: el 14% de la población trabajo conjunto con el Ministerio del Interior diseñará programas colombiana (5. gestionará y ejecutará las acciones a la jurisprudencia y normatividad existente sobre la materia”. de 1993: ley de derechos de la población afro colombiana como el fortalecimiento organizativo y garanticen los derechos individuales grupo étnico.No. la Ley 152 de 1994 que: “Establece la ley orgánica y colectivos de los Pueblos Indígenas. del Plan Nacional de Desarrollo y afirma la participación de las comunidades negras en el Consejo Nacional de Planeación”. C. Este programa atiende el Objetivo de Desarrollo Sostenible descendientes. la libertad y la seguridad personal. las etnias reconocidas el documento CONPES 3660 de 2010: Igualdad de Oportunidades en Colombia: las comunidades indígenas. raizales Cundinamarca Diversa se sustenta en los Artículo s 13 y 16 de la y palenqueras. Parágrafo 1°. y comunidades LGBTI. el cual colectivo. Metas de Producto. La Indica la distribución de población de Gobierno y se incorporará un enfoque que reconozca las étnica y comunidades en 2005 en el departamento de Cundinamarca. suscitando la los departamentos con menos población pertenecientes a grupos participación de las organizaciones y autoridades que representan étnicos con un total de 81. representan los siguientes Con ocasión del presente programa. ROM. sino que además. el Programa para sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial”. indemnización. se que exista amenaza contra sus derechos fundamentales a la vida. que disponen: “Todas las personas nacen libres e iguales ante Igualmente. la En el departamento se encuentran diferentes grupos y comunidades Ley 1482 de 2011 relativa a “actos de discriminación” y. entre otras varias. Programa Cundinamarca Diversa. Así mismo. histórica creada Crear e implementar un sistema de información de Sistema de referenciación y seguimiento a los casos de víctimas en el Número 0 1 Gobierno información creado departamento Artículo 40. y sobre el paradero de las víctimas de secuestro y desaparición en el caso colombiano. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Planes de Acompañar el 100% de los planes de retorno. cuando ello sea necesario según el nivel en contra de los DDHH. armado. Subprograma Reparación Integral. Por necesarias que permitan la reparación de manera efectiva. los Planes de Salvaguarda Étnico. afrocolombianas. hechos victimizantes en el modo. reconocer y reparar los para el abordaje de abusos de derechos en escenarios de conflictos. afrocolombianas. la Protección de los Derechos Fundamentales de las Mujeres adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante Indígenas en situación de desplazamiento y riesgo. inter-étnicos e interculturales. raizal.082 personas que representa el 1. afro Diversa. prevención de su personalidad…”: Así. y en especial las víctimas del conflicto armado deberán tener el la reparación efectiva de las víctimas. y en la medida en de la actual Administración de la Gobernación de Cundinamarca. buscan acciones que propendan por la vida digna.P. para la población negra.4 % de las comunidades. a través de los cuales las víctimas garantías de no repetición de las conductas que violen o atenten reclaman sus derechos. afrocolombiana. tiempo y lugar que las personas Cundinamarca deberá avanzar hacia un modelo que se adapte a la afectadas estimen adecuados para mitigar el dolor individual y talla de sus necesidades.. Metas de Producto. Subprograma Verdad y Justicia. ROM o gitana. se coordinaran interinstitucionalmente espacios y la ley…” y “Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo mecanismos para implementar acciones de atención. rehabilitación.709. por competentes deberán adoptar medidas de protección integral a las mención expresa de la Ley 1448 de 2011. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 83 Artículo 39 B. que promuevan Resolución número 2106 del 21 de diciembre de 1965. resulta en el Subprograma “Verdad y Justicia” que En ese orden de ideas y de acuerdo al pronunciamiento de la ONU consolidará un mecanismo para difundir. en por la restitución. el la integridad física. Este componente está formado por diferentes medidas entre las que En palabras del Ministerio de Justicia (2013) “las autoridades se destaca la medida de restitución de tierras y territorios que. satisfacción y las especial. El programa diferencias para las comunidades negras. a los testigos y a los funcionarios públicos que intervengan las víctimas a la reparación comprende las acciones que propendan en los procedimientos administrativos y judiciales de reparación y. (ODS) número 10. la Política étnicas que evidencian la diversidad cultural del territorio. palanquera y raizal. palanquera. el derecho inalienable. la Ley 70 la resolución de conflictos intra-étnicos. La sociedad no sólo debe enfocarse en garantizar la no repetición del conflicto. la reparación en el departamento durante el cuatrienio podrá ser diferenciada. forzada en el marco de la Ley de Víctimas del país.237 personas) pertenecen a algún grupo de apoyo y asistencia técnica y social para las comunidades étnico específico. afrocolombianas. raizales y palenqueras. para compensar los daños ocasionados por el conflicto individual o colectiva. Parágrafo 1°. entre ellas. . como la Ley 22 de enero 22 de 1981: y reparación en el marco de los Planes Integrales de Reparación “Por medio de la cual se aprueba “La Convención Internacional Colectiva. Por esta razón y bajo la línea de trabajo de riesgo evaluado para cada caso particular. la impartición de justicia. posibilidades y contexto político. El derecho de víctimas. Lo anterior. integral y ello. Artículo 39 C. El departamento de Cundinamarca es uno de negras. se promoverán los diferentes niveles esta población en Colombia. según los afectados por el hecho victimizante. pleno y efectivo de conocer la verdad sobre los reconocimiento de la memoria histórica y el descubrimiento de la delitos cometidos por grupos armados organizados al margen de la verdad sobre los hechos ocurridos. negra. y especialmente ley. atendiendo programa “Reparación Integral”. deberán facilitar la finalización del conflicto. Actualmente la presencia de población ROM en Cundinamarca En cuanto a la población ROM. grupos minorías es una actitud que no puede ser admitida en el Aunado a esto.00% población indígena 7.374. débil inserción social y falta (150. programas sociales difíciles para mantener los niveles de vida con los cuales aseguran que algunas veces terminan en condiciones de aislamiento social. el reconocimiento y el más generales. rio negro y la Región de Medina Pacifica y Atlántica. algunas familias están asentadas en reconoció como una población étnica de características y tradiciones municipios del departamento. así como esta condición restringe las en aquel periodo ha de presentar algunas dificultades asociadas posibilidades de coexistir con otras formas sociales dominantes y a su propia lógica social. sin reconocimiento aún.402) como negro. Facatativá. entre otras que impiden el desarrollo adelantando su proceso de reconocimiento. falta de oportunidades económicas para soportar sus condiciones En relación a la comunidad LGBTI. Pacho encuentra asentada en otras provincias: Alto Magdalena.651 como población afro descendiente Raizal del archipiélago de San Andrés y 134 0. cuanto al acceso al sistema general de salud. en general. Esta población Para estas poblaciones. debido a la falta de del Interior. también hay presencia de población indígena en generación de políticas públicas y programas de inclusión. y determinó que los planes de desarrollo deberán incluir la asistencia de este pueblo en sus consideraciones. supervivencia.401 0. además La comunidad afro en Cundinamarca. Funza.147. 15. afrocolombiano(a) indígena que habita en el territorio cundinamarqués se encuentra 73. En el municipio de Soacha se concentra la mayor en el departamento se encuentran en los municipios de Soacha. Soacha. mulato. se suman dificultades asociadas al los derechos LGBTI. por su parte. sociales.203) como de otras etnias en el país. considerable de población de esta comunidad con extrema Nilo. Madrid. empleo. la población étnica de Cundinamarca Indígena 7. protección de derechos por parte del Gobierno.600 96. la población indígena presente en el territorio asentada en el municipio de Sesquilé hace más de 30 años. presenta una existen familias pertenecientes a etnias indígenas VCA en condición situación difícil debido a que el departamento recibe una cantidad de desplazamiento en municipios de La Mesa. sin embargo.19% Departamento presentan. En el 2013. palenqueras y raizales Total.84 GACETA DE CUNDINAMARCA No. departamental se encuentra en inferioridad de condiciones respecto con reconocimiento de cabildo indígena por parte del Ministerio del resto de los habitantes del departamento. el 3. No obstante.401. 73. La población Negro(a). Tabla 6 Registro de comunidades y resguardos indígenas en Cundinamarca NOMBRE DEL ACTO ADMINISTRATIVO POBLACIÓN (NÚMERO DE   LOCALIZACIÓN ETNIA FAMILIA RESGUARDO DE RECONOCIMIENTO PERSONAS) 877 Censo aportado Incoder Muisca de Fonqueta Acuerdo número 315 Resguardo Chía Muisca según Acuerdo número 315 313 y Cerca de Piedra 12/11/2013 del Incoder 12/11/2013 Reconocida DET OFI06- Comunidad Comunidad Muisca Cota Muisca 2713 auto censo año 2012 726 24844/13/10/06 Reconocida DET OFI06- Comunidad Comunidad Muisca Sesquilé Muisca 138 auto censo año 2014 39 24844/13/10/06 Comunidad de Resolución número 054 del Comunidad Sesquilé Muisca 72 auto censo año 2014 21 Sesquile 4/4/2014 Fuente: Ministerio del Interior. los problemas educativos son frecuentes en cuanto al territorio nacional y mucho menos en el Departamental. Sin embargo. la mayoría provenientes de la Región Occidente. Medina. A esta situación se estas comunidades vienen experimentando diferentes fricciones en le suma las desfavorables condiciones económicas de su población.33% corresponde a 81. por Porcentaje de Pertenencia étnica pertenencia la población del y el pueblo gitano o ROM. pues también es sujeto de No obstante. el Decreto-ley 2957 del 2010 los es mínima. los municipios de Ubaté y Tocancipá. que plantea que se deberá incluir en el Plan desplazamiento forzado. Madrid.01% y 30 habitantes como población ROM. se encontró que el 1. Existen cabildos de integral como comunidades ancestrales de carácter especial en el etnias no nativas de Cundinamarca que están organizadas bajo territorio. Información a corte de Junio de 2014. vivienda. 2013) que consulta fuentes nacionales.334) de las personas víctimas En síntesis. población afrocolombiana.28% (2. esta población se Girardot. las poblaciones afrocolombianas.228. Nacional de Desarrollo de la Política Pública para la garantía de Además de lo anterior.082 habitantes. de los que se reconoce como ROM (gitana) 30 0. (Paratebueno). vulnerabilidad y condiciones difíciles provenientes de diferentes Las mayores presencias de población afrocolombiana asentada lugares del país. generadas por la carencia de políticas públicas que propenda por la . como consecuencia de su dificultad ya mencionada.47% (69.0% del total de la población del de identidad y de derechos evidencia la vulnerabilidad que estos departamento en 2005. entre otros. Mosquera. como la población que no pertenece a estos grupos otorgamiento de sus derechos como población étnica del país la étnicos y sociales. A este respecto. Chía. mulato(a). esta población de 30 personas grupos sociales presentan. según el ASIS (Secretaría de de Desarrollo acciones y metas que garanticen los derechos de las Salud de Cundinamarca. afrocolombiano o afro descendiente de visibilidad de la sociedad civil. Sabana y Paratebueno.30% o Afro descendiente localizada en el municipio de Chía (Resguardo Indígena Muisca) y Ninguno de las anteriores 2. que actualmente están salud. étnica departamento De acuerdo con el Censo 2005.216 Tabla 5 Población por pertenencia étnica del departamento En Colombia se reconoce como grupos étnicos a los pueblos indígenas. la dificultad asociada a su reconocimiento alcanza un porcentaje total del 0. educación. Información a corte de junio de 2014. se atenderá acceso de su población de menor edad. las etnias y otros grupos sociales presentes en el de desplazamiento se reconocieron como indígenas. Sabana Centro. Igualmente existe presencia de población indígena Kichwa.36% en los municipios de Cota y Sesquilé (Comunidad Indígena Muisca) TOTAL 2.682 100% debidamente reconocidos por el Ministerio del Interior y actualmente Fuente: Ministerio del Interior. Ubaté. personas de LGBTI. situación que se ve reflejada la exigencia Nacional en el Artículo 130 correspondiente al Plan muchas veces en las medidas de pobreza de las comunidades. en proceso de constitución como resguardos. Ubaté. Silvania. la segregación social de de vida y continuar perpetuando su cultura en sus comunidades.517 3. La identificación. Mosquera. de igual forma. convierte en una población vulnerable. Estas situaciones son en parte y el 50. formas propias de Gobierno. esta información Providencia es discutida y existen falencias en su caracterización. uno de los principales motores del desarrollo sostenible pública departamental. e indígena a través de espacios y encuentros etnoeducativos. proteger y restituir los derechos individuales y colectivos prioridad a los proyectos de mujeres indígenas. pertenencia. muestras artesanales. y constituye. no gubernamentales. calidad y disponibilidad con alineación de sus derechos. política y económica y el mejoramiento de sus la diversidad étnica. realizando juzgamiento. Objetivo. dedicadas a la promoción de los derechos humanos. eventos e) Reconocer y visibilizar en la cultura indígena. con equipos las prácticas y expresiones culturales desde la cosmovisión. respeto y valoración k) Generar espacios de formación. inscripciones. respetando sus tradiciones ancestrales. i) Realizar alianzas interinstitucionales con organizaciones b) Crear una ruta especifica adaptada a la realidad territorial para gubernamentales. afrocolombiana y implementado Social ROM). UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Lograr que 10 comunidades étnicas asentadas en el departamento de Número de Desarrollo Número 6 10 Cundinamarca adquieran empoderamiento social y organizativo. personal de salud y autoridades de policía en la protección. conmemoraciones intercambio de los derechos de la comunidad LGBTI. Parágrafo 2°. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Capacitar 4 comunidades indígenas asentadas en el Comunidades Desarrollo Número 0 4 departamento en la promoción y protección de derechos. cultural como característica esencial de la humanidad. gastronómicas. Metas de Resultado. procesos de emprendimiento para microempresas familiares. con actividades que requieren capacitación. gubernamentales. celebraciones. respetando su cosmovisión. l) Garantizar el acceso al servicio a la población diversa con criterios encuentros inter generacionales de oralidad ancestral. productivas de las comunidades indígenas. toda etnias y otros grupos sociales se encuentran marginalizados de la vez que nutre las capacidades y los valores humanos. . vinculación de la comunidad en la formulación de la prácticas que conlleven a la práctica del deporte la actividad física Política Pública y alianzas interinstitucionales . Reconocer y respetar la diversidad estas sufren de discriminación derivadas de los niveles de pobreza. transporte. Artículo 40 A. dotaciones. públicas y privadas encuentros e intercambio de saberes. medios de comunicación. derechos a la diversidad sexual e identidad de género. de las comunidades. los saberes. para garantizar de igualdad. Subprograma Cundinamarca Afro.No. refrigerios e hidratación f) Asesoría. premiación. Establecer estrategias que permitan promover y proteger los derechos e identidad cultural de la población afrocolombiana. el y materiales adecuados. pensamiento y la espiritualidad indígena. propias de la cultura gitana. deportiva. Parágrafo 1°. foros. públicas y privadas sensibilizar a la población sobre el respeto y protección de los dedicadas a la promoción de los derechos humanos. Artículo 40 B. logística. d) Desarrollar actividades de reconocimiento. pólizas. planes. derechos a la diversidad sexual e identidad de género. acompañados Social Realizar 20 eventos de Integración para la población diversa Eventos mediante actividad física. implementación en el departamento. j) Crear una ruta especifica adaptada a la realidad territorial para c) Fortalecer las instancias gubernamentales a fin de garantizar el sensibilizar a la población sobre el respeto y protección de los respeto por la diversidad sexual. grupos étnicos Social Sensibilizar a los 116 municipios sobre el reconocimiento de los derechos de Municipios Desarrollo Número 0 116 la comunidad LGBTI sensibilizados Social Parágrafo 3°. dotaciones y suministros y el fortalecimiento de la identidad cultural de los pueblos indígenas técnicos entre otros. social. Subprograma Cundinamarca Indígena. las común que debe valorarse y preservarse en provecho de todos. el deporte y hábitos de vida Número 0 20 Indeportes realizados saludable en el departamento durante el cuatrienio. los pueblos y las naciones. asociativas. a través de la promoción personal para atender los programas. Desarrollar 6 programas de emprendimiento para apoyar Programas Desarrollo iniciativas productivas de las comunidades indígenas Número 0 6 desarrollados Social asentadas en el departamento. con Garantizar.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 85 defensa de sus derechos a nivel departamental. Estrategias del Programa. 15. Por tal motivo. de los pueblos indígenas mediante la adecuación institucional y la g) Generar buenas prácticas y cambios actitudinales en la generación de condiciones para el fortalecimiento de la diversidad comunidad cundinamarquesa para el reconocimiento y respeto de cultural. y la recreación. Acompañar el ajuste e implementación de 4 planes integrales Planes de vida Desarrollo Número 0 4 de vida comunidades indígenas asentadas en el departamento. Implementar en los 116 municipios un programa de sensibilización y concientización para el reconocimiento y Programa Desarrollo Número 0 1 respeto de la diversidad étnica. premiaciones. operadores de justicia. actualización y articulación de tradiciones ancestrales propias de la cultura afrocolombiana en 116 municipios a servidores públicos.(indígena. no gubernamentales. condiciones de vida. Metas de Producto. muestras artesanales. gastronómicas). patrimonio falencia en términos educativos y el desempleo. En consecuencia. vida social económica y no encuentran apoyos derivados de política por lo tanto. el trato y ceremoniales. Parágrafo 1°. h) Promover el reconocimiento de los derechos socioculturales del a) Realizar alianzas interinstitucionales con organizaciones pueblo ROM o Gitano a través de encuentros intergeneracionales. realizando convenios interinstitucionales. acompañamiento técnico y apoyo financiero a los y equipo médico. programas de buen Gobierno. saberes (juegos tradicionales. capacitadas Social Formular la política pública departamental para población Política Desarrollo indígena asentada en el departamento durante el periodo de Número 0 1 formulada Social Gobierno. las marco de nuevo liderazgo.).216 Parágrafo 1°.P. la obligación del Estado Gráfico 43 Eventos de tradición y trayectoria apoyados y de las personas de proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación (Artículo . LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Vincular a 50 miembros del pueblo gitano en acciones para el rescate. la tecnología y las demás manifestaciones culturales (Artículo 71 C. 1379 de 2010 . 2016. actividades culturales como festivales. actualización y articulación en 80 municipios del Departamento dirigidas a servidores públicos. usos y Personas Desarrollo Número 0 50 costumbres. Metas de Producto. manifestaciones del patrimonio cultural. Así como.P. en donde es posible generar perdida de la presente programa se justifica en el reconocimiento y protección de la identidad cultural de los cundinamarqueses.P.General de Archivos. . Finalmente.Bibliotecas Públicas. el arte y el deporte se constituye en una importante del departamento se hace necesario aplicar medidas que permitan tarea a la hora de avanzar en la consolidación de una cultura la recuperación y estimulación del valor cultural en las diferentes cundinamarquesa que promueva los valores de lo propio bajo un provincias del departamento. se puede evidenciar cualquier clase de patrimonio material e inmaterial presente que el número de eventos de tradición y trayectoria apoyados por el en los municipios podrían potenciar las actividades turismo en departamento fluctúan alrededor de 100 eventos desde el 2011. 594 de 2000 . este programa es consecuente con el ODS número 11 que establece: “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos. en concordancia con la Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”. el trato y los derechos de la comunidad LGBTI. 1185 de 2008 . así como Respecto a las manifestaciones culturales. Por tal motivo y sociedades. prácticas y costumbres de la cultura del pueblo gitano (ROM).). Es importante señalar que. Este Cundinamarca. 8 C. personal de la salud y autoridades de Número 0 80 articulados Social policía en la protección. las disposiciones legales establecidas en las Leyes 397 de 1997 . el fomento de la ciencia. Fuente: Instituto Departamental de Cultura y Turismo de En el departamento de Cundinamarca.Ley General de Cultura. 715 de 2001.). 15. el derecho fundamental de los niños a la educación y la cultura (Artículo 44 C. Parágrafo 1°. Parágrafo 1°. ciudad que comportamiento condiciona la protección y desarrollo del patrimonio alberga más de 7 millones de habitantes.). y la protección del Estado al patrimonio cultural de la Nación (Artículo 72 C. fortalecimiento y visibilización de prácticas. identificado. Subprograma Cundinamarca Multicolor.P. 70 C. ferias y fiestas.). Programa Cultura para el Nuevo Liderazgo: El material e inmaterial. valorar y respetar la cultura Vinculadas Social durante el periodo de Gobierno Artículo 40 D. diversidad étnica y cultural (Artículo . 7 C. las actividades y Cundinamarca IDECUT.P. La cultura y las manifestaciones patrimoniales resultan manifestaciones del patrimonio cultural reconocido y protegido ha muchas veces la expresión del arte y del grado de avance de las disminuido en el transcurso de los últimos años. la proscripción de las distintas normas de discriminación (Artículo 13 C. el proceso de identificación de los bienes y y fomento. Subprograma Cundinamarca Rom. seguros. que permitan reconocer.). resilientes y sostenibles”. sensibilización y respecto a la Número 0 1 implementado Social diversidad sexual Generar espacios de formación. el deber del Estado en la promoción y fomento al acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades (Artículo . atender a distintas formas de expresión como ante la pérdida de los valores culturales y patrimonios artísticos la cultura. Metas de Producto.86 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Artículo 41.P.Patrimonio Cultural). En el presente Subprograma se encuentran acciones de emprendimiento para equiparar las condiciones necesarias para que todos los sujetos LGBTI puedan ejercer sus derechos como ciudadanos plenos. Metas de Producto LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar en los 116 municipios el programa “Cundinamarca Programa Desarrollo de Colores” para la promoción.P. Por ello. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Beneficiar a 8 grupos afrocolombianos asentados en Afrocolombianos Desarrollo el departamento en la promoción y protección de sus Número 0 8 beneficiados Social derechos Formular la política pública departamental para población Desarrollo Política formulada Número 0 1 afrocolombiana asentada en el departamento. Municipios Desarrollo operadores de justicia. Social Organizaciones de Beneficiar 8 organizaciones de afrocolombianos con Desarrollo Afrocolombianos Número 0 8 proyectos de emprendimiento empresarial Social beneficiados Artículo 40 C.). Establecer estrategias que permitan fortalecer y rescatar usos. enfocándose principalmente en Bogotá. reconocido y protegido se consideran como actividades de importante protección Del mismo modo. cultural. ya que se logran coberturas del 100% de Artística” han trascendido los Gobiernos departamentales y se han atención en la red departamental de bibliotecas públicas. Comparativamente con otros departamentos. aportando a la consolidación de nuestra red departamental. Del mismo modo. 15 bandas juveniles. Cundinamarca ha destinado una mayor cantidad de recursos para beneficiar a los ciudadanos del departamento con bandas musicales.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 87 Gráfico 44 Bienes y manifestaciones del patrimonio cultural Para el avance y desarrollo de este indicador se debe lograr el identificado. aportando a mejorar sus condiciones de vida. Cundinamarca cuenta con 90 procesos bandísticos (IDECUT. Parágrafo 1°. cundinamarqueses. Parágrafo 2°.000 personas en el periodo.No. 2016). la promoción de la cultura. 20 bandas mayores. 2011 y 2015.705 a más de Gráfico 46 Índice de coberturas de la red departamental de 20. 4 bandas sinfónicas especiales y 26 bandas fiesteras). Santander. adecuar y mantener la infraestructura artística y inventario y registro del patrimonio cultural. Entre administración. el primer contacto de las Fuente: Instituto Departamental de Cultura y Turismo de poblaciones con el internet y plataformas informáticas. (25 bandas infantiles. el arte se ha hecho necesario en la educación de los cuentan con más apoyo estatal a nivel nacional. c) Incluir la población con discapacidad en los procesos culturales. d) Construir. Cundinamarca está muy por encima de las coberturas registradas en el año 2015 por el Ministerio de Cultura en departamentos como Antioquia. Actualmente. 2016. e) Fortalecer los procesos de formación artística adelantados a) Desarrollar programas innovadores que involucren la cultura en el departamento garantizando la participación efectiva de los como elemento fundamental del desarrollo integral de los cundinamarqueses. 144 bibliotecas públicas municipales a las que también toca el avance tecnológico siendo éstas. 2016. del niño haciendo que gracias al arte plasmé su propia experiencia. 2015 Gráfico 45 Población beneficiada en los procesos de formación artística y cultural Fuente: IDECUT. visibilización y divulgación históricos y culturales del departamento. así como para la cultural. . Boyacá. en muchos casos. los niños y niñas cundinamarqueses. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD METAS DE RESULTADO INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Identificar una manifestación constitutiva del Patrimonio Cultural Inmaterial Manifestaciones del departamento que refleje las relaciones entre las diferentes identidades Número 0 1 Idecut identificadas cundinamarquesas Mantener el 15% de la población cundinamarquesa vinculada a la vida cultural Personas Porcentaje 0 15 Idecut en el cuatrienio vinculadas Parágrafo 3°. aumentó el número de la población beneficiada en las escuelas de formación dancística pasando de 3. así como ampliar la cobertura a conocerse a sí mismo y a conocer su entorno. f) Lograr que la población en edad escolar aprenda de los valores b) Generar procesos de identificación. beneficiando aproximadamente a 4500 músicos en 2015. 15. Brindar las oportunidades de acceso Fuente: Instituto Departamental de Cultura y Turismo de a la vida cultural de todos los cundinamarqueses en igualdad de Cundinamarca (IDECUT). entre otros. Objetivo. reconocido y protegido apoyo y la colaboración conjunta. Metas de Resultado. bibliotecas públicas. En este sus pensamientos y sentimientos en lo que hace y eso le ayuda contexto. para los diferentes ciclos de vida. planes especiales de salvaguardia. A partir de las disposiciones de la Ley 1379 del año 2010 y los proyectos coordinados desde el Ministerio de Cultura. ha contribuido al desarrollo personal pueden contar con unas colecciones de carácter especializado. El arte aporta a de las bibliotecas del departamento será el reto para la actual la educación también para desarrollar la capacidad creativa. El panorama Cundinamarca (IDECUT). Estrategias del Programa. en Cundinamarca es positivo porque el sector bibliotecario en general es foco de importantes inversiones por parte del Ministerio Además. La Red Departamental de Bibliotecas en Cundinamarca la integran. Valle del Cauca. para que las administraciones municipales identifiquen y socialicen su patrimonio cultural y que sea socializado con la comunidad para que se den acciones que propendan por su conservación. y para el desarrollo de las manifestaciones artísticas y culturales. oportunidades. durante los últimos años las “Escuelas de Formación de Cultura y del IDECUT. brindando a los cundinamarqueses espacios adecuados formulación de los planes especiales de manejo y protección. h) Realizar acciones con los municipios para la identificación. de las prácticas artísticas y culturales de los diferentes grupos g) Articular el rescate y aprendizaje de la memoria histórica y poblacionales y de interés del departamento. De hecho. convertido en prácticas ciudadanas. 2016. las bibliotecas De este modo. Parágrafo 1°. constituyéndose en una fuente de innovación y creatividad para las personas y para la comunidad. Metas de Producto.88 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Reconocer la cultura como un componente esencial para el desarrollo humano. Subprograma Expresiones. apropiación. entendiéndola no solamente en términos de crecimiento económico. valorización de sus recursos. moral y espiritual satisfactorio.216 i) Fortalecer la Red Departamental de Entidades Museales. asegurando la libertad de ejercer las propias restauración y conservación del Patrimonio Cultural material e prácticas culturales y de seguir un modo de vida asociado a la inmaterial. salvaguardia. así como en un factor preponderante en la lucha contra la pobreza. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Formular una (1) política pública en el cuatrienio que permita la apropiación social del patrimonio cultural. Subprograma Nuevas Realidades Preservando j) Capacitar y consolidar los grupos de vigías para la preservación el Patrimonio. Garantizar el acceso a estímulos y programas en procura del libre ejercicio de los derechos culturales Parágrafo 1°. sino también como medio de acceso a una existencia intelectual. Artículo 41 A. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Formular una (1) política pública en el cuatrienio que permita Política pública el desarrollo de los procesos de formación artística en el Número 0 1 Idecut formulada departamento Procesos de Cooperar en ochenta (80) procesos de formación artística formación Número 80 80 Idecut municipal anualmente durante el periodo de Gobierno artística Implementar diez (10) procesos de formación artística integral Procesos Número 0 10 Idecut dirigidos a la primera infancia en el cuatrienio implementados Implementar diez (10) procesos provinciales de formación Procesos Número 0 10 Idecut literaria dirigidos a adolescentes en el cuatrienio implementados Realizar siete (7) encuentros de socialización de los resultados Encuentros Número 5 7 Idecut de los procesos de formación artística anualmente realizados Implementar (1) programa de formación dirigido a los creadores Programa de Número 0 1 Idecut y gestores culturales del departamento en el cuatrienio formación Posicionar (2) eventos tradicionales del departamento con Eventos Número 0 2 Idecut alcance nacional en el cuatrienio posicionados Cooperar en la realización de ochenta (80) eventos tradicionales Eventos Número 80 80 Idecut y de trayectoria cultural anualmente tradicionales Diseñar y ejecutar un (1) portafolio de estímulos anual del Portafolio de Número 0 1 Idecut sector cultura estímulos Acompañar anualmente quince (15) procesos bandísticos Procesos municipales a través de la Banda Sinfónica Juvenil de Número 0 60 Idecut bandísticos Cundinamarca como aporte a la reconstrucción de tejido social Acompañar cinco (5) procesos corales del departamento Procesos Número 0 5 Idecut anualmente desde la Dirección del Orfeón de Cundinamarca corales Dinamizar el 81% de las bibliotecas públicas municipales como Bibliotecas espacios culturales e innovadores que promueven las prácticas Porcentaje 64 81 Idecut públicas lectoras y escritoras en el cuatrienio Artículo 41 C. afectiva. identidad común. generando Política pública Número 0 1 Idecut el reconocimiento de las identidades que confluyen en el formulada departamento Implementar 12 proyectos que fomenten la apropiación social Proyectos Número 0 12 Idecut de las identidades cundinamarquesas en el cuatrienio implementados Preservar y salvaguardar 8 bienes o manifestaciones que Bienes o constituyan el Patrimonio Cultural material e inmaterial del manifestaciones Número 8 16 Idecut departamento en el cuatrienio preservadas Artículo 41 B. Metas de Producto. 15. Parágrafo 1°. preservación. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Diseñar e implementar un (1) laboratorio de emprendimiento Laboratorio Número 0 1 Idecut cultural para jóvenes en el cuatrienio implementado Implementar un (1) programa de iniciativas de emprendimiento Programa Número 0 1 Idecut cultural en el cuatrienio implementado . Subprograma Cundinamarca Cultural e Incluyente. Metas de Producto. culturales que comparten las referencias constitutivas de una k) Identificación. Propender por el reconocimiento de las comunidades del patrimonio. En este aspecto el departamento38 presenta lugar. un déficit cuantitativo del 14. 37 La metodología del estudio del CPC y Universidad del Rosario establece que la etapa 39 Según análisis Empresa de Servicios Públicos de Cundinamarca con base en 1 corresponde al menor grado de desarrollo y la etapa 4 es la de mayor desarrollo. 2015. Caldas. la inversión en I+D en Cundinamarca registra el 5. retrocediendo de la séptima a la puntos por debajo de la Nación y de la región respectivamente. LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Cooperar en el desarrollo de seis (6) espacios de Espacios artísticos Número 0 6 Idecut infraestructura artística y cultural en el cuatrienio y culturales CAPITULO IV COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE Artículo 42. De igual manera.. Diagnóstico. octava posición. desempeño en lo relacionado con las condiciones básicas.90%. sofisticación Respecto a alcantarillado la cobertura global es del 71. Huila.89%). Parágrafo 1°. Dichas y diversificación. Pilares de la competitividad CONDICIONES BÁSICAS EFICIENCIA SOFISTICACIÓN E INNOVACIÓN Pilar 1: Instituciones Pilar 7: Educación superior Pilar 9: Sofisticación y diversificación Pilar 2: Infraestructura Pilar 8: Eficiencia de los mercados Pilar 3: Tamaño del mercado   Pilar 10: Innovación y dinámica empresarial Pilar 4: Educación básica y media       Pilar 5: Salud       Pilar 6: Medio ambiente       Fuente: Adaptado de Consejo Privado de Competitividad.No. Metas de Producto. Así presenta potencialidades en Cundinamarca.6 puntos porcentuales. 6. mientras que. bajando al sexto lugar en el periodo 2014-2015. te- información SISBEN más información reportada por Prestadores de servicios públicos niendo en cuenta aspectos como sofisticación del aparato productivo y el PIB per cápita. lo cual exige promover acciones de formación disposición final en sistemas autorizados. Dar cumplimiento a las necesidades de los municipios para la adecuación y construcción de espacios culturales nuevos. Tecnología e Innovación (CTI).663 hogares presentan En cuanto a los diez pilares establecidos en el estudio. Permanecieron por encima del promedio nacional en 2. en el deficiencias en la calidad y propiedad de sus viviendas. De acuerdo con el índice departamental de competitividad 2015 realizado por el Consejo Privado de Competitividad (CPC) y la Universidad del Rosario. estable infraestructura. C. Tabla 7. ubicándose ambiente e innovación y dinámica empresarial.164 A nivel de los tres grandes factores (condiciones básicas. este escenario Cundinamarca cuenta con aproximadamente 21. mientras que instituciones y educación superior cifras evidencian un reto por lograr coberturas universales en un mejoraron en 2013-2014 pero desmejoraron en 2014-2015. en sofisticación infraestructura para mejorar las condiciones de vida de las familias e innovación mejoró un puesto. 15. pasando De igual forma. Sin embargo. el cual conocimiento para la innovación y la transformación productiva. competitividad es la Ciencia. salud. la vivienda se convierte en una necesidad de del puesto séptimo al cuarto lugar. Cundinamarca. de Municipios . El menor desempeño (2014-2015) se evidenció en el factor de y el déficit cualitativo es del 20. así como convertirse las cosas. 38 Información año 2015.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 89 LÍNEA BASE META UNIDAD DE ENTIDAD METAS DE PRODUCTO INDICADOR INDICADOR DE ESPERADA MEDIDA LÍDER PRODUCTO 2020 Implementar un (1) programa que permita la realización de investigaciones con enfoque diferencial de las prácticas Programa Número 0 1 Idecut artísticas y culturales de los grupos poblacionales y de interés implementado en el cuatrienio Implementar un (1) programa que permita la participación de la Programa Número 0 1 Idecut población con discapacidad en la vida cultural en el cuatrienio implementado Artículo 41 D. Antioquia (21. Risaralda) y Bogotá D.54%. En precedido por Valle del Cauca. DNP con datos DANE. aprovechar las ventajas comparativas del departamento tiene que en 2015. medio con una cobertura global39 de acueducto del 83. Respecto a la Disposición Final de Residuos Sólidos Cundinamarca Un aspecto importante para alcanzar mejores niveles de está dentro de los 6 departamentos del país (ARC. Quindío. En Caldas. Cundinamarca tiene la posibilidad de estimular la que están disponiendo la totalidad de los residuos presentados para inversión en ACTI. Subprograma Equipamiento Social para el Desarrollo Cultural. sofisticación e innovación) el departamento tuvo un mejor primaria. el cual se encuentra tres puntos por arriba de la región y dos puntos por encima de la Nación. km de carreteras de los cuales 890 corresponden a la red nacional o eficiencia.10% y se encuentra seis y cuatro eficiencia.42%). puesto en 2013. Cundinamarca ocupaba el cuarto desarrollo sostenible ODS. Cundinamarca se encuentra en el grupo de departamentos de mayor grado de desarrollo (etapa 4)37 ocupando el puesto 7 entre 25 entes territoriales. logrando escalar del quinto al cuarto cundinamarquesas.758 a la red terciaria. también fue ver con la infraestructura y los sistemas de transporte y movilidad.56%) el departamento afronta actualmente dificultades de infraestructura y Valle del Cauca (5. El departamento de Cundinamarca en el año 2014 fue superado Un pilar fundamental para construir ventajas competitivas y por Bogotá. de capital humano para la gestión y transferencia de conocimiento y Respecto a las actividades económicas que pueden aportar a la generación y apropiación de una cultura basada en la gestión del la competitividad departamental se encuentra el turismo. San Andrés. como ya se ha mencionado departamento. donde perdió un puesto.77%. En Cundinamarca aproximadamente 215. periodo 2013–2015 se observan comportamientos positivos en Frente a la prestación de servicios públicos. Los pilares determinantes de la competitividad se describen en la tabla 7. adicional a los anteriormente mencionados. Cundinamarca cuenta los relacionados con educación básica y media. Antioquia. lo cual lo posiciona como el cuarto primordial para el desarrollo. este sentido. antecedido por Bogotá (56.18% en un instrumento de lucha contra la pobreza y en una herramienta del total de la inversión nacional. Santander. eficiencia de los mercados y. sector considerado por Naciones Unidas como el sexto objetivo de Respecto al tamaño del mercado.881 a la red secundaria y 11. Risaralda. yeso. y finalmente el nivel entonces.90 GACETA DE CUNDINAMARCA No. que cubren más del 60 % de sus coberturas. lo que es un riesgo programas propuestos. sus suelos son vulnerables a presentar conflictos por la sobrecarga máxime cuando existen vínculos evidentes con Bogotá. se deben fortalecer los programas orientados a la mejoría político social escenario fundamental para la reconstrucción del de la salud de población en edad de trabajar.7 % de los cundinamarqueses entre los 18 a 64 años son materiales de construcción.7 % que corresponde a la tasa promedio del silíceas. tejido social soportado en una educación y salud de calidad y con La producción agrícola y la seguridad alimentaria de los cobertura universal. esmeraldas. Secretaría de Salud. más bien busca protegerlo y daños ambientales irreparables para el ecosistema natural. la salud está estrechamente afectada por las los Gobiernos locales con mejores recursos y capacidades que les condiciones laborales. es reconocido a definiciones existentes señala que la competitividad es el grado nivel nacional como uno de los departamentos con mayor vocación en que un territorio “puede. el nivel institucional cuya meta condiciones físicas y mentales que contribuyen a mejorar y potenciar será la consolidación y fortalecimiento de la descentralización en el rendimiento personal. y potenciarlo. Análisis de Situación de Salud de 45 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. existen datos altos reportados para los municipios de Tena 44 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. 42 Incidencia de accidentalidad en el trabajo: La incidencia en el departamento para 2012 • Turismo varía ampliamente se han reportado valores altos para los municipios de Chía (3021). caolín. 2010. bajo condiciones de mercado libre. el eje COMPETITIVIDAD cadena de intermediación de los alimentos. repercutiendo así en la condición • Competitividad y desarrollo económico 40 Oficina de Planeación. mantener o explotación de recursos naturales (64% del departamento). Encuesta nacional de situación nutricional.400. internacional. es de factores que generan una baja productividad y competitividad así como los cundinamarqueses tienen problemas de sobrepeso del turismo en la región como la baja capacidad gerencial. Obviamente que para una economía como la productos como la papa. En tal sentido. caliza. que aporta el 2% al PIB departamental. así como el posicionamiento en el mercado interno. una inadecuada malla vial y la falta sobrepeso. Así lo expandir los ingresos reales de sus ciudadanos” (Foro Económico demuestran los grandes cultivos de flores para exportación y de Mundial.541.3%. 43 Oficina de Planeación. por lo la diversificación de los mercados internacionales y las mejores cual la calidad en la salud de esta población reflejada en las buenas prácticas del mundo desarrollado. La accidentalidad • Agua Potable y Saneamiento Básico se da en los municipios de alta producción industrial. Análisis de Situación de Salud de • Ciencia.600 hectáreas. el nivel macro pensado en la consolidación de una En este contexto el sujeto para el desarrollo y competitividad infraestructura vial y de equipamientos que garanticen al empresario es la población. lo cual pone en evidencia la voluntad política. En este sentido.45 A pesar de esto. Incidencia de enfermedades relacionadas con el trabajo: En cuanto a enfermedades laborales 68 municipios reportan cero casos. (136) y Jerusalén (90). los costos de producción SOSTENIBLE reúne los siguientes sectores: y la carencia de estilos de alimentación y nutrición adecuados. Así con las nuevas demandas de los ciudadanos. país. Soacha (2236) y por el otro lado municipios en los que se reporta cero accidentalidades como Beltrán o Bituima. el nivel internacional población del departamento. inclusivos y de equidad. sin embargo. un recursos existentes. entre los cuales se encuentran los que el 16. ganadera y los mercados internacionales y. una de las tantas cuenta con una superficie de 2.40 Esta población genera para el territorio cuyo objetivo es abrir la mirada del habitante de la región hacia un efecto económico conocido como “bono demográfico”41. esta propuesta traza objetivos por cada uno de los 8 que el 50% de las minas no posean título minero.216 y accesibilidad a los atractivos ligados a una deficiente calidad en de salud y específicamente en la presencia de enfermedades como la prestación de los servicios turísticos. que mejoren En el sector agropecuario. el • Agropecuario potencial productivo de la economía es mayo. 2015. la falta de planificación en el uso del suelo y de Artículo 43.6% De igual forma. Cundinamarca cuenta con producir bienes y servicios que satisfagan los requerimientos de 1. lo cual podría poner mercado nacional. arcillas. el nivel meso escenario formulado para Las perspectivas para el campo se sitúan en generarle procesos implementar un modelo de industria basado en los encadenamientos de transferencia de tecnología e industrialización guiados por una productivos. Cundinamarca. Debido a esto. que les genera poca competitivo de las organizaciones y su posicionamiento en los rentabilidad ligada a los altos costos de transporte y comercialización. 2010. Encuesta nacional de situación nutricional. en aras de sumar esfuerzos que impulsen la la necesidad de poseer una regulación de esta actividad económica prosperidad y el desarrollo de los cundinamarqueses. está siendo afectada por situaciones como la Desde la anterior perspectiva. • Infraestructura disminución de la actividad física. se fundamenta con una Con este panorama se pensaría que la mayoría del departamento perspectiva sistémica en seis niveles que orientarán la política pública ha sido afectado por el exceso de la agricultura o la ganadería a del departamento de Cundinamarca: nivel micro donde se articulará granel. hierro. y competitiva. Se reconocen una serie el sobrepeso. para los trabajadores como para la sostenibilidad y preservación de responda a los desafíos y retos en el mediano y largo plazo con los los recursos naturales en las áreas intervenidas. el principal de los sistemas productivos de los agricultores. en especial la que está en edad de trabajar. la actividad minera permite describir a frente al país que es del 32. • Transporte y Movilidad 41 Fenómeno que se da dentro de la transición demográfica en el que la población en edad de trabajar es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores) y por lo tanto. frente al 13.3%44. agropecuaria del país. Según el IGAC. 2010-2019). ya gran diversidad de minerales. de tal forma que este trabajo de planeación. el 11 % los niños entre los 10 y 17 años presentan presupuesto para la inversión. el campesino cundinamarqués se ve el tridente empresa-estado-academia para el fortalecimiento afectado por una producción sin valor agregado. clúster y distritos industriales para una región moderna estrategia de especialización y diversificación productiva. los que están en el rango de edad de 18 a 64 años tienen un 35. simultáneamente. Y de incentivos tributarios y sistemas de financiación a empresarios. dato no menos preocupante es que el 56% de las minas no posean Alcanzar mejores niveles de competitividad en el departamento licencia ambiental respecto a solamente el 31% que si la posee debe trascender el concepto de crecimiento económico y avanzar (Plan de Desarrollo Minero. en peligro la calidad de sus suelos en el mediano plazo. Mosquera (2327).595 hectáreas dedicadas la producción agrícola. • Minería Facatativá (2758). y los terrenos exclusivos a la cría de ganado cundinamarquesa se parte del objetivo de la inserción en el comercio bovino. arenas obesos. . un poco mayor a la cifra del país que es del 10. carbón. obesidad en la infancia y en edad productiva. Pese a este potencial. las enfermedades y accidentes de trabajo42. Presentación. Una característica importante de esta propuesta La cantidad de minas ubicadas en el departamento corresponden es lograr unir la acción institucional a las iniciativas privadas y a al 28% del total del área de Cundinamarca. sal. Secretaría de Salud. hacia elementos distributivos. mercados globales. bajo y obesidad. El eje estratégico “Competitividad ordenamiento del territorio junto con la inadecuada explotación de Sostenible” hace referencia a la búsqueda de un progreso económico estos recursos ha traído como consecuencia situaciones de pobreza y social sin poner en riesgo al ambiente. Tecnología e Innovación Cundinamarca. Cundinamarqueses. 15. De igual forma es alarmante Para lograrlo. Cundinamarca como un departamento privilegiado por poseer una En materia de obesidad el problema es más significativo aún. 2015. 2014). se debe mencionar que Cundinamarca el bienestar de la población. El eje de competitividad sostenible. que y campesino cundinamarqués los medios necesarios para hacer de representaba en el año 2005 el 61% y en el 2016 el 65% de la su actividad económica productiva y rentable. cuarzo. permitan gestionar su autonomía de manera eficiente y responsable accidentes de tránsito y las enfermedades cardiovasculares43. roca fosfórica. es importante resaltar que Cundinamarca ha Dicha perspectiva se combina con una serie de esfuerzos en emprendido un camino cuyo puerto será avanzar competitivamente materia de infraestructura que garanticen al empresario como al sobre los fundamentos para consolidar una región equitativa y pequeño productor. Rionegro (v) Clúster de la Paz (vi) Parque museo del hierro en Pacho. (ii) Programa de tecnificación y certificación en BPA (énfasis en café. la academia y la cooperación internacional. plantas aromáticas. café y caña. productiva tenga todas las garantías necesarias para entregar bienes y servicios competitivos en precio y con valor agregado. Tena) Compra de predios de importancia hídrica (Viotá. (iv) Ecoturismo alrededor del corredor férreo (i) Ruta turística para Medina (agroturismo. Bajo Magdalena (ii) Ruta turística para Bajo Magdalena (ecoturismo y turismo histórico). caña. panela y banano. (iv) Modernización de trapiche y cuartos de moldeo para producir panela de mejor calidad. recreativo y agroturismo). (ii) Apuesta productiva del fríjol. planteado desde las perspectivas de universidades. En ese sentido y articulando lo establecido en el Plan Nacional La apuesta por cerrar las brechas del desarrollo lleva consigo de Desarrollo como en los planes de desarrollo municipal y en enormes retos que solo pueden ser superados desde una visión búsqueda de estructurar una visión regional de largo plazo el holística. cacao. (iii) Corredor Turístico de Oriente (a partir de la Perimetral de Oriente La Calera-Guayabetal) Oriente (iv) Centro agroindustrial (Hortalizas y verduras) (v) Centro de acopio en Une (vi) Red regional de centros de acopio . los medios necesarios para que su actividad sostenible. que propicien la localización de la ventajas comparativas ligadas al territorio y al capital humano de sus inversión local y extranjera generadora de empleo y crecimiento. cítricos. papa. minería y medio ambiente. café y cacao. (ix) Construcción de Vivienda Rural para la Región del Rionegro (x) ZEPUEDE: (Zona Especial Para la Equidad y el Desarrollo Económico) (i) Parque nacional agroindustrial y turístico de la Panela. Gualivá (iii) Centro de acopio de Panela en Villeta. Cámara de Comercio de Bogotá. Medina (iii) Centro agroindustrial piña (iv) ZEPUEDE: Zona Especial Para la Equidad y el Desarrollo Económico (i) Circuitos turísticos. que integre cada uno de los actores responsables de departamento presenta el listado consolidado de las diferentes liderar el diseño e implementación de políticas públicas en todos los iniciativas de proyectos de competitividad por provincia. Así mismo. que se han sectores de la agenda gubernamental. (iv) Clúster del Carbón. habitantes. otras entidades y La heterogeneidad del departamento obliga a repensar la el mismo departamento. (iii) Plan Turístico del Tequendama (con énfasis en turismo rural Tequendama (iv) Reconstrucción de corredores férreos del departamento (en conjunto con la Secretaría de Movilidad) (v) Centro agroindustrial La Montanara (Frutales) (vi) Compra de terrenos para reforestación (Anapoima.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 91 • Servicios públicos domiciliarios consolidar la producción de bienes de clase mundial con mayor • Vivienda y equipamientos sofisticación. ornamentales). (ii) Portafolio turístico de Gualivá (con énfasis en el turismo de aventura. a través de distintos estudios. (ii) Programa de tecnificación y certificación en BPA (con énfasis en frutas. (v) Reconstrucción de corredores férreos del Departamento (vi) Agua Potable para las familias de la Región de Gualivá (i) Macroterminal para la logística y la administración de carga multimodal articulada con el puerto fluvial del municipio de Puerto Salgar. ecoturismo y turismo paisajístico). (ii) Planta agroindustrial para el acopio y procesamiento de frutas. turismo. El Colegio. ecoturismo. De otro lado de Gobierno que convoque además la participación de la empresa el objetivo será emprender un proceso de transformación productiva privada. No Es claro que sólo grandes proyectos y su encadenamiento le permitirá al departamento dar un salto cuantitativo y cualitativo en es posible concebir una Cundinamarca sin vías de calidad o servicios la meta de conseguir un crecimiento ordenado que potencialice las públicos con cobertura universal. estrategia desde un enfoque diferencial. café. En este sentido las obras a emprender buscan atender las necesidades de las provincias con Si bien hay excelentes apuestas. se evidencia una vez más. (viii) Planta de beneficio de Café. cacao. (iii) Planta agroindustrial para el acopio. sábila y banano). procesamiento y empaque de café Magdalena Centro (iv) Clúster de la pesca (v) Fortalecimiento a la cadena productiva del café y del cacao (vi) ZEPUEDE: (Zona Especial Para la Equidad y el Desarrollo Económico) (i) Distrito de riego regional. Consejo de competitividad. capaces de competir en el mercado internacional. (Ver anexo e industrialización en las provincias más prosperas que permitan Proyectos de Competitividad) Provincia Proyecto (i) Red empresarial para la gestión de la cadena de los productos agrícolas de la región. desde una perspectiva de desarrollo endógeno fortalecimiento de los pilares y variables de la competitividad implica que permita especializar y encontrar vocaciones productivas en los una estrategia de articulada y coordinada entre todos los niveles sectores agrícolas.No. La Mesa. (ii) Recuperación centro de acopio de la naranja (iii) Programa de tecnificación y certificación en BPA (con énfasis en café. que el mayor grado de NBI. 15. San Antonio del Tequendama) (i) Centro agroindustrial para frutales. (iii) Central de mieles Guaduas-Chaguaní. caña panela. (vii) Parque nacional de la paz. Bogotá-Cundinamarca autopartes. papel). BPO. En tal sentido. este programa aporta directamente a los Objetivos Artículo 45. la que comunique de manera eficiente sus veredas y centros urbanos transferencia de tecnología. que muchos (Moreno. calzado. mercados de calidad. el resto del país. Industria (textiles y confecciones. Programa vía a la competitividad. promover la industrialización inclusiva . Servicios (Salud. (ii) Clúster de lácteos. el presente programa atiende serán de iniciativa privada y otros probablemente llegarán a ser la política pública contenida en el Plan Nacional de Desarrollo: realidad en un muy largo plazo. empleo y productividad de desarrollo Unidos Podemos Más. (iii) Clúster del calzado. emergentes y sostenibles (Girardot) (i) Cundinamarca Región Clúster: Agroindustria (frutales exportables. (vii) Clúster de ecoturismo alrededor de la cuenca del río Bogotá (viii) Parque nacional de la escalada (ix) Ruta libertadora Boyacá-Cundinamarca (x) Centro agroindustrial (café) (i) Emprendimiento con base en negocios verdes Guavio (ii) Corredor turístico del agua (iii) Centro de innovación y productividad (i) Emprendimientos con base a seguridad alimentaria (ii) Formalización de la actividad minera (iii) Desarrollo de actividad turística Soacha (iv) Centro de innovación y productividad (v) Plataforma logística de Soacha (vi) Red de centros urbanos. lácteos. también lo es. consistente en la Artículo 44. (viii) Redes empresariales para la gestión de la cadena de los productos manufactureros de la región (ix) Corredor tecnológico agroindustrial (x) Polígono agroindustrial. productos alimenticios. las redes. con el propósito de vial. (ii) Planta para el procesamiento de leche y sus derivados. cuero y marroquinería. capaces de responder en mejores condiciones a la de la región Centro Oriente. (iv) Adecuación hidráulica del rio Bogotá. industrial y de servicios de carga del occidente de Bogotá (xi) Construcción de un parque tecnológico (i) Desarrollo de producto turístico. emergentes y sostenibles (Soacha) (vii) Fases II y III de Transmilenio (i) Centro Regional de Productividad e Innovación (con énfasis en procesos de CTI). y el mundo. La infraestructura de Desarrollo Sostenible (ODS) número 9 consistente en “Construir de un país determina la velocidad de su desarrollo y el grado infraestructuras resilientes. Finalmente. (iv) Reactivación de la línea férrea hasta Guatavita. Sectores promisorios (cuero. industrial y de servicios de carga del occidente de Bogotá Sabana Occidente (v) RegioTram (vi) Construcción de un parque tecnológico (vii) Observatorio de inteligencia competitiva y vigilancia tecnológica (viii) Red de centros urbanos. para lograr en el mediano y largo plazo un territorio competitivo vincular los elementos provenientes de la innovación. eficientes capaces de agregar valor en las operaciones. emergentes y sostenibles (Fusagasugá) (i) Clúster Turístico de Girardot Alto Magdalena (ii) Centro de innovación y productividad (iii) Red de centros urbanos. las ventajas y oportunidades logísticas con Bogotá. aventura y termales). (ii) Redes empresariales para la gestión de la cadena de los productos manufactureros de la región (iii) Corredor tecnológico agroindustrial (iv) Polígono agroindustrial. Así las cosas. y alimentos funcionales y naturales). “Todos por un Nuevo País” – Ley 1753 de 2015. (v) Ruta turística de la Leche y la Lana (vi) Centro agroindustrial (papa) (i) Ruta turística de Almeidas (ecoturismo. biocombustibles. equidad. 2016). Ubaté (iv) Clúster del carbón. Objetivo. (v) Integración al sistema integrado de transporte multimodal Sabana centro (vi) Red de centros urbanos. emergentes y sostenibles (vii) Centro Regional de Productividad e Innovación (con énfasis en procesos de CTI). (iii) Parque Industrial de la leche.92 GACETA DE CUNDINAMARCA No. (iii) Recuperación del rio Bogotá. marroquinería) (ii) Especialización Inteligente Bogotá-Cundinamarca (Biopolo: Biocosmética.216 Provincia Proyecto (i) Parque regional de la innovación (ii) Desarrollo de producto turístico. Generar entornos territoriales y regionales conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible favorables. Turismo). hierbas aromáticas. farmacogenética. Almeidas (vi) Eco parques sentencia río Bogotá. 15. emergentes y sostenibles (Facatativá) (i) Centro logístico de Quebrajacho (ii) Embalse y micro embalses para reservas hídricas (iii) Planta de tratamiento de residuos sólidos Sumapaz (iv) Planta regional de sacrificio (v) Centro de innovación y productividad (vi) Red de centros urbanos. complejidad creciente de las dinámicas de la globalización y las Cundinamarca debe resolver los puntos ciegos de su movilidad apuestas estratégicas del departamento. si bien es cierto muchos de los proyectos de bienestar de su población al incidir en los cuatro pilares de la mencionados en este listado están previstos en la apuesta del plan economía: crecimiento económico. (v) Parque ecoeficiente industrial de Villapinzón. 2.Cáqueza . se han convertido en la octava causa mundial de muerte y se ha constituido en la primera causa de muerte en el rango de 15 a 29 años. el evento se concentra en los principales corredores viales que son: Ruta 1: Bogotá . “Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio municipios del departamento y de estos con las arterias principales. es insuficiente para atender la demanda de carga y pasajeros que “Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en deben movilizarse por territorio Cundinamarqués.Pto Bogotá . Parágrafo 1°.58 5164.Girardot . agroturismo en aquellas provincias donde se concentran dichos fiable. 11 Y 13 los cuales en su oren buscan las vías de la sabana de Bogotá. “Promover el crecimiento tramos viales y a las cuales se les realiza mantenimiento rutinario económico sostenido. “Garantizar el acceso a una energía asequible.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 93 y sostenible y fomentar la innovación”. En este informe de la OMS. septiembre 2015 Municipios 11758 254 11504 0 0   Total 21. todas las edades”. derrame de materiales peligrosos.Chiquinquirá .406 115   Fuente: Secretaría de Transporte y Movilidad.Tolima. principalmente en ODS. pero que generan gran porcentaje de la producción mundial al cambio climático”. octubre de 2009 En algunas regiones y provincias del departamento se presentan altos índices de congestión e intransitabilidad vehicular ocasionando demoras en los desplazamientos de los ciudadanos. con actualización Departamento 6. sostenible y moderna para todos”.71 537.Boyacá. Lo anterior explica la presencia de una alta mortalidad y discapacidad en la población que afecta principalmente a la infancia y al género masculino. Esta productivo y el trabajo decente para todos”. equitativa El alto porcentaje de kilómetros de la red vial departamental y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda en afirmado afecta la integración. Las tendencias actuales indican que. Tequendama (8.La Vega . 8. Ruta 5. 7.Villa pinzón .002 1. agua. la actual malla vial “Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo”. Lo anterior está ocurriendo desde hace más 20 años generando una alta mortalidad por accidentes de tránsito y contaminación ambiental por gases. Ruta 4.6%). Bogotá . Tal es el caso de los municipios ubicados en las provincias de Sumapaz. Y de forma indirecta a los estado y el 30% restante está en buen estado.Tolima.388 1.1%) el 40% se encuentra en mal estado.Caldas . sólo el 13% por el mal estado de su red son Rionegro (11%).Meta. productividad y la vida para todos”. Sumapaz (10. la innovación y el desarrollo integral sostenible.Villeta . las lesiones ocasionadas por accidente de tránsito. resilientes dificultad que presenta la red vial origina incomunicación entre los y sostenibles”. Como de red secundaria y que registran mayores problemas de movilidad ya se mencionó del total de la red vial Departamental. .Guayabetal . 4.1%).Boyacá. fallas técnico mecánicas de los vehículos. Ruta 8. se convertirán en 2030 en la quinta causa de muerte. De la malla vial Guavio (9.No.86 115 del estado de vías según información supervisores ICCU. el empleo pleno y esporádicamente especialmente en épocas de verano. seguros.Tunja . Ubaté (8. el 30% presenta un regular y Oriente (7.662 18. se resalta que el 92% de las muertes de accidentes de tránsito se producen en países con ingresos económicos bajos y medios. conectividad. Bogotá - Fusagasugá . inclusivo y sostenible. Uno de los problemas que más afecta a la competitividad del departamento tiene que ver con el elevado porcentaje de las vías de Las provincias que cuentan con el mayor número de kilómetros Cundinamarca. “Garantizar una educación inclusiva.3%). número 1. climático y sus efectos . se encuentra pavimentado y el 87% en afirmado.Simijaca . 15. Cundinamarca en el periodo 2012-2015 reportó la siguiente accidentalidad: Gráfico 47 Accidentes fatales Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF) Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (GCRNV) Base: Sistema de Información para el Análisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia (SIAVAC) Los comportamientos y factores humanos no apropiados ocasionan una alta accidentabilidad vial (personas y material transportado). Objetivo. agrícola del departamento.Ubaté .4%) Tabla 8 Estado de las vías de Cundinamarca Pavimentado Pavimentado no Sin Responsable Total Pavimentado Afirmado OBSERVACIÓN en Concesión Concesionado datos Nación .1%). Gualivá (7.164 2. Así las cosas.Red terciaria 1635 0 1635 0 0   Fuente: Información Base Plan Vial Cundinamarca 2009.Reconociendo que la Convención Marco La red secundaria favorece el desarrollo económico en aquellos de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal municipios donde no se tiene acceso directo a las carreteras foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta principales. así como atrasos y sobre costos en los viajes de carga. Plan Vial del departamento de Cundinamarca. 3. condiciones ambientales y alta afluencia de transporte de cargas de alimentos. Medina y Rionegro.72 1063. En lo que respecta a la seguridad vial y de acuerdo con el informe sobre la situación mundial de seguridad vial 2013 de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Bogotá . sumado al mal estado de las vías.881 1601. “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos. Priorizar e intervenir la infraestructura requerida como sustento a la apuesta de desarrollo del departamento acercándolo a la modernidad. si no se toman medidas urgentes los accidentes de tránsito.Villavicencio . químicos y otros materiales.Red primaria 890 806 84 464 342   Nación . que se encuentran en regular o mal estado. Ruta 2: Zipaquirá . 000 ICCU mantenimiento periódico durante el cuatrienio Crear e implementar un modelo de atención integral y permanente para el mantenimiento de la Modelo implementado Porcentaje 0 100 ICCU red vial de segundo y tercer orden. Metas de Producto. así como la mejora en la infraestructura vial.000 ICCU vías de segundo orden durante el cuatrienio mantenimiento rutinario Realizar mantenimiento periódico a 6000 km Kilómetros de Vías con de vías en afirmado de segundo y tercer orden Número 0 6. 15. . UN META META INDICADOR LÍNEA BASE ENTIDAD LÍDER MEDIDA 2020 Intervenir el 25% de la infraestructura vial del departamento. transporte masivo sostenible.101 ICCU km de vías de segundo orden durante el cuatrienio rehabilitadas o mantenidas Realizar mantenimiento rutinario a 1000 km de Kilómetros de Vías con Número 0 1. geoceldas. La infraestructura logística se define como el conjunto h) Garantizar la conectividad y transitabilidad de la red vial de obras e instalaciones que posibilitan el enlace entre los nodos departamental ante eventos fortuitos mediante la atención oportuna. eficiencia f) Mejoramiento de vías de la red terciaria mediante placa huella. n) Incentivar el uso de la bicicleta. el uso de los modos de transporte y el apoyo de instalaciones y i) Garantizar el pago de las obligaciones adquiridas por terminales especializadas donde se materializan los movimientos el departamento por vigencias futuras a las concesiones de carga en combinaciones intermodales. adelantando proyectos movilidad y bienestar de los cundinamarqueses. Estrategias. identificados y estructurados de forma integral garantizando el desarrollo de la infraestructura y de los equipamientos conexos o k) Promover medios de transporte compatibles con el medio relacionados. la Nación y de los actores viales en la aplicación de las normas de tránsito mediante municipios. entre b) El departamento debe disponer de una infraestructura de otros). Subprograma Infraestructura Logística y de Transporte. Parágrafo 1°. mediante la conexión de ciclorutas con el fin de disminuir los índices e) Mantenimiento periódico y rutinario de la red vial de segundo de accidentalidad. a través de las intervenciones q) Apoyo a los planes viales de seguridad vial municipal.corredores logísticos. uso de los combos de de las cadenas de suministro que interactúan entre ellos. cargo de los concesionarios. convenios con las o) Lograr que el departamento disponga de una infraestructura de Juntas de Acción Comunal. fortaleciendo m) Formalización y organización del transporte público en algunas las zonas estratégicas de desarrollo y competitividad. entre otros). bases estabilizadas o métodos alternativos p) Generación de programas que permitan concientizar a los de menor costo con recursos del departamento. mejoradas Rehabilitación y mantenimiento periódico de 1200 Kilómetros de Vías Número 901 2. favoreciendo los sectores productivos. mayor inversión. se espera sabana occidente . ambiente (tren turístico. j) Desarrollo de macro proyectos de transporte en sus diferentes a) Cundinamarca se propone llamar la atención del sector privado. la implementación de bici- d) Asegurar el mejoramiento de la red vial de segundo orden a parqueaderos públicos. rehabilitación de corredores férreos. por lo cual debe priorizarse el diagnóstico de la l) Formulación del Sistema Integrado de Transporte Regional.164 Km de vías) Secretaría de Optimizar las condiciones de transporte en 3 Corredores viales Número 0 3 Transporte y corredores viales en el departamento intervenidos Movilidad Muertes por Secretaría de Reducir en un 10% la mortalidad en accidentes de accidente de Número 479 431 Transporte y tránsito durante el periodo de Gobierno. transporte adecuada.94 GACETA DE CUNDINAMARCA No. garantizando la continua prestación Intervención en la Porcentaje 0 25 ICCU del servicio vial (En Cundinamarca hay un total de infraestructura vial 21. red vial del departamento y la identificación de los tramos prioritarios (creación de la autoridad regional de transporte . de acopio. g) Refuerzo de la conectividad y la competitividad de las provincias.definición de a intervenir con el fin de permitir a los actores viales movilizarse en alternativa de transporte que mejore la movilidad y condiciones del condiciones de seguridad. modos (Extensión Transmilenio a Soacha .216 Parágrafo 2°. focalizando micro regiones del departamento. producción y consumo para satisfacer los requerimientos a través de atención de emergencias.solución de movilidad para generar estrategias de negocio en el departamento. campañas (Grupo Guía). dotación de maquinaria y equipos a los transporte mediante el diagnóstico de la red vial y la identificación municipios y fortalecimiento de los combos de maquinaria a cargo de los tramos prioritarios a intervenir con el fin de permitir a los del departamento. transferencia. Artículo 45 a. actores viales movilizarse en condiciones de seguridad. afirmados. mejorar las condiciones de contar con diversas alternativas de ejecución. con el fin de garantizar mayor competitividad. eficiencia y sostenibilidad. Metro ligero Urbano Regional. material divulgativo y acciones que atiendan los diferentes grupos poblacionales. mediante maquinaria y el apoyo de otras entidades. en puentes. transporte en las provincias). y tercer orden a través de las Concesiones. mediante procesos de departamentales. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Participar en los procesos de estructuración y Procesos con participación viabilización de las APP viales ALO y Perimetral Número 0 2 ICCU departamental del Sur Mejorar 550 km de vías de primer y segundo Kilómetros de vías Número 0 550 ICCU orden durante el periodo de Gobierno. ruptura y trasvase de las mercancías. transbordo. c) Rehabilitación de la red vial de segundo orden. y sostenibilidad. Metas de Resultado. tránsito Movilidad Parágrafo 3°. Para el año 2012 se logra casi duplicar la cifra del año Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) número 1. Salto en la productividad y el empleo. sostenible y moderna para todos”. Conjunto de medidas para la prevención de accidentes por causa de la movilidad o la minimización de sus efectos especialmente para la vida y la salud. Metas de Producto. El problema asociado a este programa evidencia que la actividad empresarial en Cundinamarca muestra bajas tendencias a la innovación disruptiva e incremental lo que disminuye sus niveles de productividad y competitividad en los mercados globales y locales. 3. en el que se registró un consistentes en “Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo pico en el 2010.029 1’064. para asegurar una estrategia de diversificación y especialización Finalmente. 2014. el indicador de empresas en Cundinamarca 4. “Construir 27. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Conectar 70 km de red de ciclo rutas y Kilómetros de Ciclo rutas y Secretaría de Transporte Número 0 70 senderos peatonales en el departamento senderos peatonales Conectados y Movilidad Diseñar y ejecutar la primera fase del Plan Vial Secretaría de Transporte Plan vial diseñado y ejecutado Número 0 1 departamental y Movilidad Adoptar y ejecutar el plan departamental de Secretaría de Transporte Plan Adoptado y ejecutado Número 0 1 seguridad vial y Movilidad Artículo 46.000 M2 de vías de tercer orden Metros Cuadrados de Vías Número 714. a diferencia del ámbito nacional. y sostenible y fomentar la innovación”.No. la tecnología y la innovación. Contribuir financieramente con la construcción de Fases con aporte Secretaría de Número 1 3 las fases II Y III del Transmilenio a Soacha financiero Transporte y Movilidad Implementar la primera fase del Sistema Integrado Secretaría de Fase implementada Número 0 1 de Transporte Regional (incluye diseño) Transporte y Movilidad Artículo 45 B. De acuerdo a lo anterior. atendidas Efectuar anualmente el pago de las garantías Contratos de concesión comerciales que se causen en los 3 contratos de Número 3 3 ICCU con garantías concesión vigentes. Programa Aumentando Capacidades Competitivas. 9. . Estrategias transversales de promoción de la competencia y la que. 2% y del asequible. “Garantizar el acceso a una energía propósito de innovar. tenemos que este programa tiene en cuenta los productiva. Fomento a la ciencia. En consecuencia.Política Nacional de Competitividad y Productividad que busca los 2011 32 1518 siguientes cinco pilares para la política de competitividad: 2012 9 888 1. Desarrollo de sectores o clúster de clase mundial. 2013 16 ND 2.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 95 UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Mejorar 350. año a partir del cual se presentó una disminución. 11. Tabla 9 Empresas Cundinamarquesas orientadas a la innovación Número de empresas que realizan actividades con el propósito de innovar. Rehabilitación o mejoramiento o reparación de 50 estructuras de puentes en el departamento dentro Puentes intervenidos Número 172 222 ICCU del Cuatrienio. muestra que en el 2010 fue del 14. Formalización empresarial y laboral. 3. contenida en el Plan Nacional de Desarrollo: “Todos por un Nuevo País” – Ley 1753 de 2015 y en el documento CONPES 3527 de 2008 2010 20 1176 .029 ICCU durante el cuatrienio mejoradas Construcción de 20 estructuras de puentes en el Puentes construidos Número 0 20 ICCU departamento dentro del Cuatrienio. “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos. fiable. Parágrafo 1°. Número de empresas que realizan actividades con el El presente programa se encuentra alineado a la política pública propósito de innovar. que desarrollan actividades con el propósito de innovar muestra 5. 2014. Desarrollar el 100% de las acciones anuales Secretaría de para el avance de macro proyectos de transporte Acciones desarrolladas Porcentaje 0 100 Transporte y Movilidad masivo. Subprograma Vidas Seguras. aunque ha aumentado de manera continua no es suficiente inversión. densidad muy baja en el propósito de generar valor infraestructuras resilientes. 12 2007. Año Cundinamarca Nacional 2008 32 1426 2009 33 1558 Fuente: Adaptado de Cámara de Comercio. Atender el 100% de las emergencias viales que se Emergencias viales Porcentaje 100 100 ICCU presenten en las vías del departamento. seguros. 15. promover la industrialización inclusiva agregado en la producción de bienes y servicios.6% en 2012. la participación del departamento con respecto el mundo”. resilientes y Gráfico 48 Dinámica de la creación de empresas sostenibles”. “Garantizar una vida sana y promover el bienestar para al número de empresas del país que realizan actividades con el todos en todas las edades”. 7. Fuente: DANE. 96 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 Tomando como base el análisis Bogotá-Cundinamarca se y 2014) y a los altos índices de trabajo infantil sin caracterización, observa que la dinámica es elevada lo que supone la formulación han generado una carga importante para la atención del sistema de de una estrategia de integración empresarial para la competitividad salud en el departamento, siendo los municipios con mayor reporte fundamentada en encadenamientos productivos, clúster y distritos en orden de mayor a menor; Chía, Facatativá, Soacha, Funza, industriales. Madrid, Cota, Mosquera, Tocancipá, Cajicá y Girardot. Se evidencian además limitaciones en cuanto a la productividad En Cundinamarca se ha reportado 11.057 casos de accidentes laboral resultado de las brechas existentes entre las demandas de trabajo y posibles enfermedades laborales entre 2008 y 2014 al de perfiles ocupacionales por parte de los empresarios, las Sistema de Vigilancia en Salud Laboral (SIVISALA), de éste un 8,8% competencias (habilidades/destrezas) de los demandantes de del total de los casos son del sector informal, situación que ligada a trabajo, y la oferta formativa de la academia tanto a nivel técnico, que en el departamento se viene presentando un incremento en los tecnológico y universitario, factores que se reflejan en los indicadores índices de informalidad del trabajo que para 2013 se registra en un de subempleo subjetivo que bordean tasas del 35%. 64,7%, con un 56,8% de las personas desempleadas mujeres y una El aumento de los corredores industriales en el departamento, el tasa de desempleo del 8,3% para 2013. incremento de las tasas de ocupación de la población y de los índices Parágrafo 1°. Objetivo. Crear herramientas que permitan de informalidad laboral, bajos niveles de apropiación de la cultura del mejorar las capacidades competitivas per cápita e impulsar auto cuidado y el fomento de la salud en los entornos de trabajo, emprendimientos cooperados dinámicos en busca de generar oferta han causado un incremento en la accidentabilidad y enfermedad de bienes y servicios, así como la productividad empresarial laboral de origen laboral, principalmente en jóvenes y adultos (pasando de de la economía mediante procesos que apoyen la diversificación 8.198 accidentes, 82 enfermedades y 0 muertes para 2007 a 26.616 y transformación productiva, la innovación, el emprendimiento y la accidentes, 764 enfermedades y 39 muertes, en el año 2013), asociatividad, que permitan un crecimiento sostenido e incluyente, sumado al subregistro de accidentalidad de la población trabajadora la generación de ingresos y empleo en el marco de una política de informal (8,8% de los casos reportados en SIVISALA entre 2008 trabajo digno y decente. Parágrafo 2°. Metas de Resultado. UN LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Mantener a Cundinamarca en los cinco primeros puestos Pilar de Innovación y dinámica del pilar de Innovación y dinámica empresarial, del índice Secretaría de empresarial, del índice Puesto 5 5 departamental de competitividad, durante el periodo de Competitividad departamental de competitividad Gobierno. Parágrafo 3°. Estrategias. diseño de empaque, etiqueta, registros sanitarios, código de a) Priorizar e impulsar proyectos productivos (emprendimiento barras, tabla nutricional y desarrollo de valor agregado, así como y fortalecimiento empresarial) de los sectores de mayor dinámica asesorías, acompañamientos y capacitaciones en diseño, empaque, económica y con potencial en las subregiones del departamento, innovación, comercialización de las líneas creativas (por ejemplo: implementando estrategias para la consecución de recursos para el lanas, cueros, papel, joyería, talla en roca de sal, totumo, entre apoyo de los mismos. otros) a artesanos del departamento. b) Promover alianzas con entidades público - privadas del orden l) Promover alianzas estratégicas como mecanismo de nacional, regional y municipal en materia de emprendimiento y apadrinamiento de las grandes industrias hacia las MIPYMES. fortalecimiento empresarial para empresarios cundinamarqueses, m) Implementar la estrategia de especialización inteligente brindando atención prioritaria a población víctima del conflicto productiva en el marco de la comisión regional de competitividad armado, así como a aquellas alianzas que apoyen el desarrollo de Bogotá - Cundinamarca con especial atención en los nichos de proyectos vinculados a la economía naranja departamental (arte, Biopolo y ciudad región sostenible. cultura, entretenimiento, entre otros) y de apoyo a la labor artesanal. n) Fortalecer espacios de articulación y concertación c) Implementar la Ordenanza número 174 de 2013 Fondo de interinstitucional como el Consejo Departamental de la Gran Emprendimiento Departamental (FED), prestando atención a los Empresa, el Consejo Departamental Mipyme, el Observatorio proyectos presentados por jóvenes y mujeres. Regional de Mercado de Trabajo y la Subcomisión de Concertación d) Gestionar recursos de entidades cooperantes del orden de Política Salarial y Laboral de Cundinamarca. internacional, nacional, regional y local que fortalezcan el FED o) Promover alianzas con entidades público - privadas del orden y faciliten la inyección de recursos para el apoyo a proyectos nacional, regional y municipal para apoyar la participación de productivos. empresarios en ferias y muestras comerciales, ruedas y macroruedas e) Atraer inversión extranjera para la ejecución de proyectos de negocio entre otros. priorizados en el plan regional de competitividad Bogotá - p) Implementación de la política de trabajo decente departamental Cundinamarca y en la estrategia de especialización productiva (Ordenanza número 274 de 2015). inteligente. q) Fortalecer sistemas de información que contribuyan a f) Promover alianzas con entidades financieras y/o fiducias, banca la dinamización del mercado de trabajo y la competitividad de segundo piso, para facilitar las condiciones de acceso al crédito. departamental. g) Apoyar la implementación de la Ley del Primer Empleo mediante r) Apoyar la realización de estudios e investigaciones que den el apoyo a ideas de negocio y creación de empresa. cuenta de la realidad del mercado de trabajo y de la productividad, h) Promover programas de formación en competencias laborales formalidad e informalidad empresarial en Cundinamarca, y que acordes a la dinámica y requerimientos del mercado. permitan materializar instrumentos como el censo empresarial, encuesta continua de hogares (encuesta multipropósito), escalafón i) Fomentar alianzas tripartitas (empresarios, sector público, subregional de competitividad, para que por medio de ellos se trabajadores) que promuevan el empleo digno y decente faciliten la toma de decisiones y la formulación de política pública a consolidando la Política Nacional de los 5 Pactos por el Empleo partir de la producción de indicadores socioeconómicos y los análisis (Promoviendo la formalización laboral, principalmente, afiliación al sectoriales correspondientes. Igualmente, estudios de prefactibilidad sistema de seguridad social integral). y factibilidad de proyectos que fortalezcan la competitividad territorial j) Promover el empleo como un servicio público en el departamento y dinamicen los sectores de artesanías, industria, comercio y (intermediación laboral entre entidades público – privadas, servicios y otros con potencialidad en el departamento y que eliminación de barreras de acceso al empleo, inclusión laboral, identifiquen requerimientos en materia de parques industriales, articulación institucional). plataformas logísticas, zonas francas, entre otros. k) Apoyar MIPYMES en procesos de formación de capacidades, s) Incentivar la investigación, desarrollo tecnológico e innovación transformación, comercialización, incluidos los medios electrónicos como mecanismo para fortalecer la productividad y competitividad de y normalización, certificación de producto y gestión de calidad, las cadenas productivas y la consolidación de empresas sostenibles. No. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 97 t) Articular entidades del orden municipal, departamental y nacional mm) Fomento a la transferencia tecnológica y a la apropiación para identificar limitaciones y potencialidades regionales con el social de la CTeI. en los sectores potencialmente competitivos y propósito de elevar la productividad territorial. sostenibles del departamento u) En conjunto con la institucionalidad aliada, redefinir roles, nn) Vincular clústeres innovadores en la puesta en marcha del competencias y actores de la Comisión Regional de Competitividad centro Regional de Innovación. Bogotá/Cundinamarca. oo) Fomento a la investigación en temáticas puntuales para las v) Promover alianzas con entidades público - privadas del regiones. orden internacional, nacional, regional y municipal para facilitar la pp) Promoción de Transferencia de conocimiento para el estructuración de iniciativas de redes empresariales con enfoque aprovechamiento, uso, modificación y difusión de nuevas de clúster así como para la para la ejecución de los proyectos tecnologías e innovaciones y Creación de redes de transferencia de priorizados en el plan de logística regional Bogotá - Cundinamarca. conocimiento. w) Promover el fortalecimiento de espacios de integración Se espera impulsar de forma importante al sector Minero regional para la competitividad tales como Comisión Regional de qq) Reconocimiento de Cundinamarca como un departamento Competitividad Bogotá - Cundinamarca, Mesas Provinciales de Minero Competitividad y la Región Administrativa de Planificación Especial (RAPE) entre otros, en la perspectiva de priorizar planes, programas rr) Apoyar y fortalecer las iniciativas de mejores prácticas de y proyectos para el mejoramiento de la competitividad territorial. producción y transformación novedosa, minero ambiental. x) Fortalecer el portafolio de servicios empresariales para mejorar ss) Generar acciones dirigidas a la erradicación del trabajo infantil la productividad y competitividad del departamento, incluyendo en Minería. esquemas de incubación y formalización de empresas. tt) Asistir y apoyar a los mineros en el nuevo Sistema de Gestión y) Promover alianzas estratégicas entre universidades, SENA, de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), administración centros y grupos de investigación, sector privado y público nacional, de la UPM (Unidad de Producción Minera), aspectos normativos regional y local para la promoción y la incubación de empresas, y tributarios, económicos, sociales y demás que fortalezcan su actividad. incluidas las de base tecnológica. uu) Apoyar el diseño y la formulación de un proyecto piloto z) Realizar asistencia técnica en campo a emprendedores y novedoso, para el fortalecimiento de la producción y transformación empresarios cundinamarqueses, asesorando la elaboración minero ambiental de arcillas, en el municipio de Nemocón, vereda de planes de negocio, formulación de proyectos y procesos de Patio Bonito, con alianzas público privadas. formalización empresarial. vv) Formular e implementar el procedimiento de planificación y aa) Transferir conocimiento para la generación de capacidades ejecución de asistencia técnica que debe llevar a cabo la SME. que incrementen la productividad laboral y empresarial. ww) Participar en escenarios de promoción, comercialización, y bb) Estimular la presencia de clúster innovadores así como la tecnificación minera. puesta en marcha de centros para generar procesos de innovación en áreas estratégicas y promover la articulación con el sector xx) En coordinación con el Ministerio de minas y Energía articular productivo. lo establecido en las Juntas de Formalización para la Pequeña Minería en Cundinamarca. cc) Promover procesos de apropiación de la cultura emprendedora asociada a las vocaciones territoriales. yy) Establecer mesas de trabajo para la definición de los procesos de legalización junto con las autoridades competentes. dd) Formulación de la política de corredores logísticos de Cundinamarca. zz) Formular e implementar un modelo para prevenir la minería ilegal y sus conflictos en el Departamento. ee) Se buscará participar en el programa “Alianza para el reciclaje inclusivo” como una iniciativa del Gobierno nacional, liderada por el aaa) Apoyar los procesos de producción, transformación, beneficio, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio cuyo objetivo es promover comercialización de carbón, arcillas, materiales de construcción y la formalización y el fortalecimiento de los recicladores de oficio a piedras preciosas entre otros. nivel nacional como una estrategia para el desarrollo social, técnico bbb) Realizar el Diagnóstico del estado actual del sector minero en y económico del aprovechamiento de residuos sólidos, todo esto en Cundinamarca mediante una encuesta multipropósito. coordinación con las administraciones municipales. ccc) Diseñar y Formular el Clúster minero para la dinamización y ff) impulsar la generación o fortalecer aquellas empresas ya articulación de la actividad minera del Departamento. conformadas de aprovechamiento de residuos sólidos y orgánicos ddd) Actualizar el SIG (Sistema de Información Geográfico) Minero elevando sus estándares de eficiencia empresarial, para minimizar Energético. los volúmenes de residuos que llegan a los sitios de disposición final, eee) Gestionar con autoridades y entidades competentes mesas reduciendo los impactos ambientales. de trabajo para formular e implementar el Plan de Desarrollo Minero gg) Apoyo para la realización de estudios de prefactibilidad y Energético Departamental en concordancia con los lineamientos de factibilidad para la construcción y puesta en funcionamiento del las Políticas Públicas nacionales en minería y energía. parque ecoefiente industrial de las curtiembres, en el marco de fff) Involucrar alternativas para la dinamización y estructuración de la Sentencia de acción popular “Actividades encaminadas a la proyectos para el mejoramiento de la infraestructura y transporte del recuperación integral y descontaminación del rio Bogotá” sector minero. hh) Implementar en asocio con aliados nacionales, regionales e ggg) Publicar y socializar el Plan de Desarrollo Minero Energético internacionales, metodologías (OVOP - PACA - OTOP) y proyectos 2016 – 2036. de Desarrollo Económico Local en los municipios y/o subregiones del departamento. hhh) Identificar los parámetros para innovar en la investigación de aspectos relevantes para el mejoramiento de las condiciones ii) Apoyo para la promoción y el desarrollo de parques industriales, de desarrollo tanto técnicas, ambientales, sociales y legales de la plataformas logísticas, zonas francas, centros de innovación, centros actividad minera. de desarrollo tecnológico entre otros. iii) Establecer los aspectos a investigar sobre las condiciones de En cuanto a la promoción de la Ciencia, la tecnología y la Innovación la minería de nuestro departamento permitiendo la generación de son muy importantes las siguientes estrategias estándares propios. jj) Generación de procesos de innovación en áreas estratégicas y jjj) Diseñar estudios de prefactibilidad y factibilidad para el promover la articulación con el sector productivo. desarrollo del piloto del Centro de Investigación de asuntos minero. kk) Apoyo a los procesos de investigación generados en las kkk) Generar alianzas de cooperación internacional con entidades regiones. especializadas en temas de minería, para la formulación del proyecto ll) Estimular la cooperación entre empresa, universidad y estado. del Centro de Investigación de Asuntos Mineros. 98 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 lll) Constituir alianzas público privadas con el ánimo de formular el qqq) Fomento de Derechos y Deberes e Instancias organizativas centro piloto. (Institucionales, Sociales y Comunitarios) que aborden temas de Seguridad y Salud de los Trabajadores. mmm) Coadyuvar a la formulación del centro piloto mediante una rrr) Generar Redes de Salud y Trabajo (Municipales - Regionales). mina experimental. sss) Vigilancia Epidemiológica Ocupacional de los riesgos laborales nnn) Incentivar la generación y formulación de proyectos de y los efectos sobre la salud de los trabajadores. (Accidentes de investigación en temas mineros y ambientales inherentes a Trabajo y Enfermedades Laborales). la actividad minera (tratamiento de aguas residuales mineras, ttt) Acciones de apoyo y restitución de derecho en salud dirigidas proyectos de gas metano asociado a mantos de carbón, proyectos a la prevención y desestimulo del Trabajo Infantil y la Promoción del de valor agregado de minerales). Trabajo en condiciones seguras al Adolescente. ooo) Establecer Convenios entre la academia, la industria y los Artículo 46 A. Subprograma Cundinamarca Potenciador de Emprendimiento y Desarrollo Empresarial. Priorizar e entes territoriales para la realización de pasantías para el sector impulsar proyectos productivos (emprendimiento y fortalecimiento minero. empresarial) de los sectores de mayor dinámica económica, con En cuanto a salud laboral, en concordancia con la Ordenanza potencial en las subregiones del departamento, que consoliden número 274 de 2015 de Trabajo Decente, es pertinente: el proceso de transformación productiva sostenible con miras a fortalecer el mercado interno, fortalecer la inserción en el mercado ppp) Aprobar e implementar la Política de Fomento de la Seguridad internacional, y disminuir las brechas del desarrollo subregional en y la Salud en el Trabajo para el departamento de Cundinamarca. el departamento. Parágrafo 1°. Metas de Producto. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Implementar el Fondo de Emprendimiento Departamental (FED), para atender al micro, pequeño y mediano empresario Secretaría de Fondo implementado Número 0 1 para el desarrollo de proyectos de producción, transformación y Competitividad comercialización de bienes o servicios sostenibles. Fortalecer 1000 Mipymes de Cundinamarca de los sectores Secretaría de económicos priorizados del departamento desde distintas líneas Mipymes fortalecidas Número 1000 2000 Competitividad de apoyo. (Incluye aquellas con enfoque diferencial). Participar en 30 misiones comerciales de impacto regional y Misiones comerciales Secretaría de nacional con Mipymes del departamento, abriendo canales de Número 30 60 apoyadas Competitividad comercialización y acceso a mercados Promover la asociatividad a través de 3 redes empresariales Redes empresariales Secretaría de con enfoque de clúster en sectores productivos priorizados en el promovidas o Número 3 6 Competitividad departamento. fortalecidas Mantener y fortalecer 10 centros de integración y productividad Secretaría de unidos por el desarrollo “CIPUEDO” que fomenten la asociatividad CIPUEDO fortalecidos Número 10 10 Competitividad y el emprendimiento regional, en el periodo de Gobierno. Potencializar 5 “Unidades Básicas de Atención al Minero” como Secretaría de UBAM fortalecida Número 5 5 mecanismo de promoción de la minería en Cundinamarca Minas y Energía Atender técnica y jurídicamente el 100% de los procesos de formalización de las UPM (Unidades de Producción Minera) Secretaría de UPM atendidas Porcentaje 0 100 priorizadas por el Ministerio de Minas y Energía o la Agencia Minas y Energía Nacional de Minería Respaldar 8 asociaciones o grupos de recicladores del departamento técnica y operativamente con el propósito de Asociaciones Secretaría del Número 2 10 disminuir el volumen de residuos sólidos dispuestos de manera apoyadas Ambiente inadecuada. Artículo 46 B. Subprograma Desarrollo Competitivo. Generar capacidades y oportunidades en las empresas, población y territorio para fortalecer la competitividad y transformación productiva de la actividad económica departamental. Parágrafo 1°. Metas de Producto. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Consolidar un Centro Regional de Innovación, que promueva Centro Secretaría Ciencia, la gestión del conocimiento, en mejora de la competitividad y la Número 0 1 consolidado Tecnología e Innovación productividad Promover la ejecución de 17 proyectos orientados a la generación de investigación y desarrollo experimental, transferencia de Proyectos Secretaría Ciencia, Número 53 60 conocimiento y tecnología, acorde con los focos del plan y promovidos Tecnología e innovación acuerdo estratégico departamental de CTeI/PAED Promover 4 convocatorias de investigación y desarrollo (I+D) Convocatorias de abiertas a la comunidad cundinamarquesa, así como a las investigación y Secretaría Ciencia, universidades, centros de investigación, centros de desarrollo Número 3 7 desarrollo (I+D) Tecnología e innovación tecnológico y demás organizaciones con presencia en el promovidas departamento. Implementar durante el cuatrienio 1 proyecto de promoción, Proyectos Secretaría Ciencia, apropiación y uso de la propiedad intelectual en el departamento Número 0 1 implementados Tecnología e innovación como mecanismo para el desarrollo económico local debe ningún activo y sólo el 3. “Adoptar medidas urgentes para combatir bienestar en las áreas rurales de Cundinamarca. que demandan requerimientos nutricionales específicos. en promedio representan el 70% de Sostenibles (ODS) número 1. Garantizar modalidades de consumo con ello cerrar las brechas respecto a la distribución del ingreso y y producción sostenibles”. Esto implica que el campo se relaciona con la limitada capacidad de los hogares rurales componente de desarrollo rural en el presente Plan de Desarrollo para acumular activos y generar ingresos. planes. tecnología. 2011). Programa Ruralidad con Enfoque Territorial.9 % logra acumular al menos tres de estos. junto promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres. “Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua permitan obtener mejores resultados en su actividad económica y y el saneamiento para todos”. Municipios con basados en el fomento de la seguridad y salud de los trabajadores Número 53 60 Secretaría de Salud cobertura para la prevención de enfermedades laborales y accidentes de trabajo. cierre de brechas urbano – crédito.4%. 15. 2013). lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la representan solo el 51% de un SMMLV (DANE. rurales. % de las tierras aptas (IGAC. 3.126. Respecto al conflicto en términos del El programa tendrá en cuenta el contenido de la Ley 731 de 2002 uso del suelo. competitividad y mercado laboral durante el periodo Secretaría de investigaciones Número 6 10 de Gobierno. se observa que en los municipios catalogados “Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo”. mientras que en agricultura sólo se utiliza el 24 las mujeres rurales ordenando que los fondos. titulación de predios entre otros. nutrición y promover la agricultura sostenible”. bienes y servicios sectoriales para la competitividad rural.3 % acceden a social y productivo del territorio rural. Además. técnica. Plan Nacional de Desarrollo 2014–2018 “Todos por un nuevo país” 2015). (5 a 7 intermediarios. Particularmente. que establece un enfoque de la política de desarrollo rural que pasa De igual forma. mientras en el área obstáculo que impida el acceso de las mujeres rurales a ellos. solo ambientales. la baja remuneración laboral y productividad en el de una perspectiva sectorial a una territorial. el capítulo “Transformación del Campo” del PND 2014–2018 agropecuarias (DANE. el 75. la disponibilidad y el acceso suficiente a los alimentos prioritarios. inclusión productiva de los pobladores rurales. Al ser la asistencia técnica insuficiente. la transferencia y para elevar el bienestar y disminuir la pobreza multidimensional de la adopción de tecnología es baja lo que se refleja en la pobreza los habitantes rurales. las áreas utilizadas en ganadería superan 1. que requiere de una política socioeconómica que garantizar una mejor rentabilidad de la actividad agropecuaria. el mal estado de las vías de respuesta mundial al cambio climático” y “Proteger. el 75 % de la proyectos y entidades que favorecen la actividad rural. entre tierra. Las actividades agropecuarias Este programa además contribuye a los Objetivos de Desarrollo son las menos remuneradas. 13 y 15 consistentes en: un SMMLV. el uso extensivo o el cambio de uso de principal foro intergubernamental internacional para negociar la la tierra (de productivo a urbanizable).2005 (46. culturales.6 % de concretan en los Artículo s 100 a 107 de la Ley 1753 de 2015. adscritos a éstas es insuficiente (517). restablecer y comunicación y el encarecimiento de los costos de producción. “Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades”. programa tiene en cuenta las Políticas y lineamientos generales del (Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Cundinamarca. asistencia técnica. luchar contra la desertificación.No. riego y crédito. deberán población ocupada del área rural tiene un ingreso mensual inferior a ajustar sus procedimientos y requisitos en aras de eliminar cualquier un salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV). Adicionalmente.Reconociendo que la Convención A pesar que el departamento de Cundinamarca posee el mejor Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el suelo productivo del país. la soberanía alimentaria y garantice el derecho a la alimentación de la población cundinamarquesa. durante el periodo de Número 0 30 beneficiados Competitividad Gobierno. el cambio climático y sus efectos . en la actualidad. 12. necesarios para y 2010 (36. incorporar las acciones sectoriales económicas. FAO- sosteniblemente los bosques. En este el 5.4 % de los hogares rurales tiene acceso a la tierra.7%).3 veces el que establece diferentes disposiciones con el fin de favorecer a potencial existente. contribuyen y elevan los precios finales de los alimentos al detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida consumidor. .6 % no posee de Cundinamarca se abordará integralmente. enfocadas hacia el mejor uso de los recursos para crear Número 1 5 incentivos Tecnología e innovación beneficios económicos y ventajas competitivas de productos con valor agregado Identificar. 2010). es decir. 2011). 2. cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2014–2018. arreglo institucional Es importante también mencionar que. priorizar y gestionar en 30 municipios proyectos Municipios Secretaría de de Desarrollo Económico Local (DEL). proteja la agricultura familiar. 2012). reducen la capacidad adquisitiva de las familias y limitan de biodiversidad” respectivamente. El 63. gestionar a la larga cadena de intermediación. con En este sentido y a pesar que el departamento cuenta con 116 especial atención en grupos vulnerables como la primera infancia entidades prestadoras del servicio de asistencia técnica agropecuaria que representa el 20% y el grupo de personas mayores de 60 años (EPSA) el número de profesionales y técnicos agropecuarios con el 12%. de infraestructura y servicios que lo componen. sólo el integral y multisectorial con presencia territorial. Contribuir a expandir las oportunidades 366. 2012) y de éstos el 59% se encuentran en informalidad en términos de la propiedad (DANE. urbana esta proporción es del 39.9%). Realizar 4 estudios e investigaciones que fortalezcan la Estudios e productividad.2 % de los hogares rurales accede a crédito para actividades sentido. 5. en el marco del observatorio de competitividad y Competitividad realizados empleo de Cundinamarca Formular e implementar el Plan de Desarrollo Minero Energético Plan Secretaría de Minas y Número 0 1 2016-2036 para Cundinamarca implementado Energía Formular 1 Centro Piloto de Investigación de asuntos mineros Centro piloto Secretaría de Minas y Número 0 1 para el departamento de Cundinamarca formulado Energía Aumentar la cobertura en 7 municipios con la implementación de “Entornos Laborales Saludables” manteniendo los existentes. por la los que acceden a tierras tienen menos de cinco hectáreas (IGAC. Artículo 47. como dispersos los ingresos de las actividades agropecuarias “Poner fin al hambre. teniendo en cuenta el número potencial de pequeños productores existentes que asciende a Parágrafo 1°. El persistente en el foco de las pequeñas fincas cundinamarquesas. Las fincas o unidades productivas del campesino cundinamarqués contribuyendo en un alto porcentaje a la inseguridad alimentaria de carecen de condiciones y variables necesarias como asistencia la población en general. “Lograr El anterior escenario pone de manifiesto la necesidad de orientar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las estrategias de asistencia focalizadas al pequeño productor que le niñas”.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 99 UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Crear e implementar un concurso para entregar un incentivo anual a municipios innovadores que demuestren acciones Años con Secretaría Ciencia. sociales. programas. Sin embargo. evidenciada por la ENSIN . se debe aclarar que de se estructuró a partir de los siguientes cinco objetivos: Ordenamiento los hogares que tienen acceso a tierra solo el 14. Estas estrategias se 36. Objetivo. jj) Desarrollar tecnologías en los sistemas de producción agrícola q) Mejorar la adaptación al cambio climático principalmente y pecuaria. la educación alimentaria en la población. multisectorialidad z) Articular proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial con y descentralización. medianos productores para aumentar la competitividad y rentabilidad de la producción agropecuaria en un contexto de desarrollo regional x) Establecer una línea especial de crédito que estimule el desarrollo y en el marco de la internacionalización de la economía. nn) Fortalecer y desarrollar infraestructura tecnológica requerida t) Coordinar acciones de intervención interinstitucional en unidades para soportar las actividades de ciencia. contribuyendo a las condiciones nutricionales de la zonas de desarrollo agroalimentario. alimentación y nutrición.216 Parágrafo 2°. k) Apoyo a iniciativas de asociatividad de mujeres enfocadas a ff) Implementación de modelos de manejo integral de residuos procesos de comercialización. oo) La asistencia técnica directa rural enfocada a pequeños u) Cobertura especial y diferencial a zonas de reserva campesina. calidad abastecimiento. e) Dar cumplimiento al documento de política pública de seguridad alimentaria y nutricional -Ordenanza número 261 de 2015. logrando titular la propiedad rural de acuerdo con social y sostenibilidad ambiental. población rural con la bancarización del sector agropecuario con c) Apoyar los procesos de asistencia técnica municipales. ii) Apoyar técnicamente la adopción de la política departamental n) Mejorar el bienestar humano y reducir la pobreza rural mediante de seguridad alimentaria y nutricional por los municipios para la educación. “Gobernación a la finca”. tecnología e innovación. y) Estimular la participación equitativa de las mujeres rurales en el desarrollo de planes. departamento. producidos en los hogares. bb) Identificar zonas agroalimentarias en el departamento que h) Generar excedentes económicos que permitir el poder garanticen el abastecimiento de alimentos de la canasta. su entorno. planes. y disminución del riesgo de la actividad agropecuaria a través del aseguramiento y con especial énfasis a las zonas de reserva d) Realizar asistencia técnica directa rural enfocada a pequeños y campesina. educación y comunicación en p) Facilitar el acceso al financiamiento y a los demás instrumentos salud. movilización social y la información. promover la asistencia agropecuarios de Cundinamarca llevándolos a ser sostenibles y a las actividades de promoción y prevención en salud pública. de apoyo establecidos en la política pública. mm) Desarrollar alimentos funcionales con el fin de dar valor s) Mejorar los sistemas productivos a nivel de unidad productiva y agregado a la producción agrícola. mujeres y jóvenes emprendedores rurales. y medianos productores debe tener como norte la generación entornos del programa “Gobernación a la finca”. Alimentaria y Nutricional (SAN). aa) Incrementar la competitividad y sostenibilidad de la economía g) Disponibilidad suficiente y estable de alimentos y accesos y campesina y las microempresas rurales y urbanas para garantizar el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad. logística y distribución de alimentos. promoviendo el desarrollo rural rentabilidad de la producción agropecuaria en un contexto de . programas y proyectos del Sector Agropecuario aplicados a entornos incentivar la práctica de la lactancia materna. integrales. bajo principios de responsabilidad departamento. del sector agropecuario disminuyendo los costos financieros de inversión en el sector. equidad. cc) Establecer las denominadas “Caravanas de Seguridad del Gobierno nacional Artículo 100 de la Ley 1753 de 2015 Plan Alimentaria”. sostenibilidad. incluyendo la identificación y puesta en marcha de e inocuidad. programas y proyectos de fomento f) Propiciar la articulación de las acciones institucionales en el agropecuario. la seguridad alimentaria a) Obtener la seguridad jurídica de los predios rurales en el y la competitividad local. promoviendo la mejorar los índices de inseguridad alimentaria en la población a gestión sostenible de la agricultura y los recursos naturales. regional. programas y proyectos de fomento de Agua (PUEAA) y manejo de vertimientos en el programa agropecuario. relacionado a cultivos de interés comercial en el departamento. m) Mejorar la producción del negocio agropecuario a través del hh) programas de producción limpia y uso adecuado de los trabajo amigable con el medio ambiente. coordinación y adopción de las políticas.100 GACETA DE CUNDINAMARCA No.979 Secretaría de Agricultura departamento (Total 159. Seguridad adquisitivo para la garantizar la canasta SAN. medio rural de manera focalizada y sistemática. para el desarrollo socioeconómico del la Agencia de Desarrollo Rural (ADR). equipos entre otros. investigación y cooperación técnica. una opción para lograr una mayor rentabilidad. i) Estrategia de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial (DRET). cosecha privado para programas y proyectos de Desarrollo Sostenible como y manejo de aguas y protección de cobertura vegetal. mujeres y de condiciones apropiadas para aumentar la competitividad y jóvenes emprendedores rurales. servicios eco sistémico orientado a la adaptación al cambio climático ll) Transferencia tecnológica. agropecuario. mejorando la productividad. maquinaria. 15. con el uso de alternativas recursos naturales. población rural con el fomento de la producción de alimentos. l) Estimular la participación equitativa de las mujeres rurales gg) Implementación de Programas de Uso Eficiente y Ahorro en el desarrollo de planes. UN LÍNEA META META INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Intervenir en un 10% las fincas productoras del Fincas intervenidas Número 0 15. la sustentables. instrumentos financieros como el incentivo a la capitalización rural. mejorar la calidad de ee) Atención post-desastre en unidades productivas con el vida de las personas y utilizar racionalmente los recursos naturales. Meta de Resultado. través de acciones que promuevan el autoconsumo de alimentos o) Formulación. kk) Desarrollar tecnologías para el mejoramiento del sistema de r) Implementar iniciativas para la conservación y protección de operación. productivas y los entornos territoriales. para un sean propietarios y puedan acceder a los instrumentos de política mejor aprovechamiento de los recursos de la unidad productiva y el nacional y departamental. sólidos en el programa “Gobernación a la finca”. y su mitigación. Estrategias. desarrollo de modelos sostenibles. la normatividad vigente para lograr que los productores rurales v) Implementar modelos de transferencia de tecnología. Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” dd) Prevenir y mitigar el riesgo a través de estrategias de j) Desarrollar alianzas estratégicas con entes nacionales y sector implementación de programas de conservación de suelos.798 fincas) Parágrafo 3°. suministro de insumos. bajo principios de competitividad. ampliando cobertura y mejorando la calidad del servicio con alianzas fondo agropecuario de garantías. subsidio a la tasa de interés institucionales (municipios y ministerio de agricultura). b) Articular los programas de dotación de tierras rurales con la w) Mejorar la capacidad de generar ingresos por parte de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). 12. priorizando grupos vulnerables para Proyectos la producción de alimentos con énfasis en autoconsumo Número 0 2. Parágrafo 1°. nacionales en particular el Ministerio de Agricultura y Desarrollo qq) Apoyo a iniciativas de asociatividad enfocadas a procesos de Rural “ producción y comercialización de alimentos para la canasta SAN. pensando en los territorios. 15.000 mujeres rurales del departamento. 8. y los CIDFA (Centros Integrales ss) Cumplimiento al Artículo 2° de la Ley 607 de 2000. deberán de los siguientes cinco objetivos: Ordenamiento social y productivo ajustar sus procedimientos y requisitos en aras de eliminar cualquier del territorio rural.543 3. NNA (niños.543 Secretaría de Agricultura técnica y jurídica agropecuaria y con enfoque diferencial Mantener la cobertura en el servicio público de asistencia Municipios con técnica directa rural agropecuaria a los 116 municipios con Número 116 116 Secretaría de Agricultura cobertura calidad y oportunidad para el productor. Subprograma Campo Moderno y Capaz.980 Secretaría de Agricultura agropecuario del departamento mitigación Implementar 3 zonas de aseguramiento agroalimentario que permitan el autoconsumo y excedentes para Zonas implementadas Número 0 3 Secretaría de Agricultura comercialización Vincular 7000 productores al sistema financiero agropecuario Productores Número 19. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Gestionar la consolidación del proyecto “Corredor Proyectos Secretaría Ciencia. del problema de tierras y el desarrollo rural.480 2.000 Secretaría de Agricultura producción a 5. Innovación rural agropecuaria desde los procesos de disminuyendo el riesgo de la actividad agropecuaria a través del transferencia de tecnología hacia la “ANDROGOGIA”.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 101 desarrollo regional y en el marco de la internacionalización de la situaciones imprevisibles que afecten las actividades agropecuarias. de carácter Obligatorio y Subsidiado con relación a los pequeños pp) Desarrollar programas de transferencia de tecnología a y medianos productores rurales. garantizando la seguridad alimentaria y nutricional. cierre de brechas urbano – rurales. Parágrafo 1°. cuya prestación está a cargo de los municipios en Coordinación con los departamentos y los entes Jóvenes rurales con alianzas interinstitucionales. establece de Desarrollo Familiar Agropecuaria). Artículo 47 A.No. Proceso de diseño de arreglos institucionales para una mejor gestión de la ruralidad. con enfoque diferencial vinculados Mujeres con Desarrollar capacidades en gestión empresarial. economía. mediante la asistencia técnica que “La Asistencia Técnica Directa Rural. Artículo 48. Subprograma Gobernación a la Finca. Transferencia de tecnología a las 116 Umatas/Epsagros en Municipios con gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el transferencia de Número 0 116 Secretaría de Agricultura sector agropecuario tecnología Implementar programas de mitigación. niñas y adolescentes y mujeres). planes.500 Secretaría de Agricultura establecidos y producción de excedentes. capital de trabajo seguridad alimentaria vinculando las crisis económicas nacionales e internacionales y en general las los diferentes grupos poblacionales.605 26. se estructura a partir proyectos y entidades que favorecen la actividad rural. obstáculo que impida el acceso de las mujeres rurales a ellos. mitigar y corregir los riesgos agropecuarios producto de con tierra. gestión empresarial Implementar 100 emprendimientos productivos para Emprendimientos Número 0 100 Secretaría de Agricultura jóvenes rurales.605 Secretaría de Agricultura y de aseguramiento. bienes y servicios Además de lo anterior. producción más limpia y uso buenas prácticas Número 0 25 Ambiente adecuado de recursos naturales ambientales Artículo 47 B. consistente en: “Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo . UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Apoyar institucionalmente 25 entornos rurales del departamento a Entornos rurales Secretaría de Número 0 25 través de la estrategia departamental GOBERNACIÓN A LA FINCA apoyados Agricultura Implementar en 21 municipios la política pública de seguridad Municipios con política Secretaría de alimentaria y nutricional del departamento en los componentes de Número 15 36 implementada Salud consumo y aprovechamiento biológico Implementar en 25 entornos rurales programas integrales de Entornos rurales con Secretaría del buenas prácticas ambientales. recuperación por Productores con emergencias y desastres a 1500 productores del sector programas de Número 1. 9. arreglo institucional integral de Desarrollo Sostenible (ODS) número 1. Programa Desarrollo Agropecuario con El programa tendrá en cuenta el contenido de la Ley 731 de 2002 Transformación. aseguramiento. es un servicio público directa rural. Metas de producto. 13 y 15 y multisectorial con presencia territorial. 2. Mejorar la rr) Definir instrumentos y estrategias con el fin de identificar. 2015 – Plan Nacional de Desarrollo 2014–2018. programas. implementados Establecer 2500 proyectos productivos agropecuarios con enfoque diferencial. este programa tiene en cuenta los Objetivos sectoriales para la competitividad rural. Este programa se plantea con observancia al que establece diferentes disposiciones con el fin de favorecer a capítulo “Transformación del Campo” establecido en la Ley 1753 de las mujeres rurales ordenando que los fondos. inclusión productiva de los pobladores rurales. liderazgo y capacidades en Número 0 5. economía campesina articulando las políticas públicas relacionadas prevenir. Metas de Producto. agua. Tecnológico Agroindustrial” para mejorar las condiciones de Número 1 1 consolidados Tecnología e Innovación seguridad alimentaria y nutricional en el departamento Asistir técnica y jurídicamente los procesos de legalización Predios con asistencia de 2000 predios rurales integrándolos a la producción Número 1. privado para desarrollar programas y proyectos de Desarrollo Sostenible como una opción para lograr una mayor rentabilidad. estrategias de uso eficiente del sello Cundinamarca y denominación de origen. “Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos . n) Estrategia de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial (DRET). UN LÍNEA META META INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Incrementar en un 2% la agroindustria del sector agropecuario en Agroindustrias Número 9.739 Secretaría de Agricultura Parágrafo 3°.91 % en el PIB. así como su importancia en el (UPRA). las áreas cultivadas en el departamento en su mayoría no son productivas y sus cosechas poco rentables. las provincias más alejadas de la Sábana de Bogotá. sostenimiento. . El indicador de la siguiente gráfica muestra que el departamento Parágrafo 1°. prácticas de manufactura. trazabilidad.216 el mundo”. Estrategias. Identificar nuevas oportunidades de utiliza el 29. registros Invima. generando embargo. transformación. el sector agropecuario contribuye de manera importante en la economía departamental Como se mencionó anteriormente Cundinamarca se destaca y nacional. Metas de Resultado. p) Dotar la infraestructura de comercialización con sistemas de f) Incorporar actividades de análisis de suelos. Así las cosas. este alto porcentaje no indica la adopción de buenas cadenas de valor y asociatividad solidaria y cooperativa. o) Apoyo a iniciativas de asociatividad enfocadas a procesos de frutales. almacenamiento y m) Se realizará caracterización. la h) Zonificar las cadenas productivas de acuerdo al uso potencial el penetración en mercados locales e internacionales y la innovación suelo. recurso hídrico. el empleo Gráfico 49 Área dedicada a cultivos agrícolas en pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. café. embalaje. aporte ha disminuido en 35 % frente a otras actividades económicas han relegado el campo a la pobreza y a la concentración de NBI en (2000-2013). lograr la seguridad alimentaria y la prácticas y tecnología que agreguen valor al producto final restando mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible”. diagnosticar y evaluar los requerimientos de la maquinaria y equipo requerido para mejorar los procesos productivos. pecuarios y pesqueros. Parágrafo 2. luchar contra la desertificación. logrando valor agregado de los productos s) Apoyo con proyectos productivos para productores beneficiados del sector. i) Modernizar la infraestructura productiva del sector agropecuario r) Incentivar la producción de material vegetal bajo el esquema de para la competitividad a través de procesos de selección. detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad” respectivamente.102 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Sin participó con el 11. foliares. bromatológicos y sanidad vegetal.. desarrollo y el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas. d) Generar valor agregado en la producción agropecuaria con mejorar la calidad de vida de las personas y utilizar racionalmente buenas prácticas agrícolas y de manufactura. sistemas alternativos los recursos naturales. b) Aumentar la productividad y reducir los costos de producción y transformación a nivel departamental modernizando la infraestructura k) Apoyo con dotación de maquinaria y equipos a iniciativas de productiva y agroindustrial. intercambio. j) Modernizar y construir la infraestructura comercial para el a) Generar encadenamientos productivos. 2016. e) Mejorar las condiciones de producción desarrollando alianzas estratégicas para la renovación. selección. Sin producción y comercialización para el campesino. dado que en el año 2013 refleja que Cundinamarca como uno de los departamentos con vocación agrícola del país. empaques. para alimentación animal. máxime cuando se asocian externalidades como el cambio climático. código de barras. costos. hortalizas. en alianza con la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria y producción de nuevos productos. cacao. asociatividad enfocadas a procesos de comercialización. “Poner fin al hambre. gestionar sosteniblemente los bosques.Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático” y “Proteger. venta. beneficios con el fin de distribución de los productos. de uso racional de los recursos y alternativas biotecnológicas que aseguren la rentabilidad. pastos y forrajes comercialización. tales como el acceso a recursos financieros. labores culturales. inclusivo y sostenible. Fuente: Secretaría de Agricultura de Cundinamarca. De acuerdo a información del DANE (2014). 15. empaque y embalaje y buenas costos de producción.225 Secretaría de Agricultura el departamento Intervenir en un 5% el área cultivada (Total de hectáreas 265. repoblamiento y áreas nuevas. promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación”. c) Dar cumplimiento al documento de política pública de seguridad l) Desarrollar alianzas estratégicas con entes nacionales y sector alimentaria y Nutricional Ordenanza número 261 de 2015. calidad. leguminosas. q) Implementar modelos de asociatividad como una estrategia para g) Promover el uso eficiente del suelo para el desarrollo rural afrontar los principales problemas que enfrentan las asociaciones agropecuario. “Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”. agropecuarias. restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres. con el subsidio integral y restitución de tierras. diversificación. viveros comunales y/o asociativos lo cual permitirá la reducción de clasificación. caña panelera. Objetivo. cereales. compra de bienes agrícolas.045 9. el crecimiento económico sostenido. caucho. La actividad agropecuaria de Cundinamarca carece de procesos de tecnificación e industrialización que la hagan más competitiva. “Promover competitividad al campo cundinamarqués. “Construir Cundinamarca infraestructuras resilientes. aromáticas. en las cadenas productivas de del Gobierno Nacional Artículo 100 de la Ley 1753 de 2015 Plan importancia social y económica priorizadas para el departamento Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” como son papa.843) Área cultivada Hectárea 0 13.01% de sus hectáreas a la actividad agropecuaria. altos costos de transporte y existencia de canales de comercialización que benefician y generan utilidad a los intermediarios y no al campesino productor. pero en los últimos 13 años este embargo debido a la presencia de factores previamente descritos. entre otras. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 103 t) Promocionar los programas y servicios de las entidades adscritas sostenibilidad y productividad agropecuaria que apoye el desarrollo al Ministerio de Agricultura (Plan Siembra. apoyo a eventos. Metas de Producto. campesina. pecuaria. regional y nacional.encuentros.Gremios –CORPOICA para establecer ovino. responsabilidad social y sostenibilidad ambiental (en especial a la jj) Promover la conformación y funcionamiento de las Juntas cuenca del río Bogotá). Subprograma Fortalecimiento de las genético. el desarrollo económico y la competitividad. rehabilitación. transformación y Empresas fortalecidas Número 1. aa) A través de la estudios y diseños. mecanismos para favorecer un abordaje mucho más integral y gg) Alianza interinstitucional para la construcción de la herramienta comprehensivo frente a los retos que supone la sostenibilidad tecnológica de información del departamento donde la Secretaría ambiental. la distribución y de del ordenamiento territorial. mejoramiento Artículo 48 A. establecer los diferentes mecanismos de planificación. de un producto agropecuario. con buenas contemplarán alternativas como laboratorios móviles para análisis prácticas de producción bajo los principios de bienestar animal. la comercialización. Cooperar con la construcción. Buscando el fortalecimiento de las cadenas de común acuerdo.000 Secretaría de Agricultura producción y sostenible ambientalmente Intervenir 1500 hectáreas nuevas en cultivos Hectáreas intervenidas Número 0 1. Articular las cadenas productivas técnica estrategia de mejoramiento de la productividad de las especies y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración pecuarias. fortalecimiento técnico a nivel nacional. u) Promover el acceso a mercados de los productores rurales bb) Articulación de proyectos de desarrollo rural con enfoque a nivel local. la dotación de Agricultura contara con información del sector actualizada para de infraestructuras y la gobernabilidad territorial. en competitividad local y regional. rehabilitación. riego intrapredial. universidades-SENA. ampliación y adecuación de 5 de producción y Número 3 8 Secretaría de Agricultura proyectos relacionados con infraestructura productiva y transformación de transformación. producción limpia como Cadenas Productivas. los productos agropecuarios para garantizar el abastecimiento cc) Articulación con las Secretarías de Competitividad e Integración de acuerdo con las características de la oferta y la demanda Regional para la ejecución de proyectos.) con el fin de aumentar la productividad y programas de fertilización sobre análisis de suelos de los predios. se reducir los costos de producción a nivel departamental. nutricionales. departamental con ruedas de negocios. Parágrafo 1°.510 Secretaría de Agricultura comercialización de productos del sector agropecuario Intervenir 7000 hectáreas de acuerdo a la vocación del uso del suelo con buenas prácticas agrícolas de Hectáreas intervenidas Número 0 7. acuícola. entre otras.500 Secretaría de Agricultura ancestrales. CONPES de las diferentes rural del territorio y con especial énfasis a la zonas de reserva cadenas entre otros) para aumentar el acceso productores del sector. mercados campesinos. dd) Generar bases estadísticas de la producción agropecuaria del organización de Oferta y demanda en cada una de las provincias departamento como instrumento de planificación agropecuaria y del departamento. mantenimiento. en función como de la transformación. x) Apoyar la conformación y funcionamiento de las Juntas comercialización entre otros. a nivel de una zona o región productora. toma de decisiones. gremios y organizaciones más distritos de riego como instrumento para proveer las condiciones representativos tanto de la producción agrícola. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Dotar 120 asociaciones o municipios con maquinaria Asociaciones o municipios y equipos de uso agroindustrial como respuesta a Número 0 120 Secretaría de Agricultura beneficiados programas y procesos productivos de Fortalecer las capacidades de 500 pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción. Apoyar la construcción. el suelo. proyectos productivos. Ley 84 de 1989. porcicultura ii) Alianzas estratégicas con entidades competentes como y especies menores (Acuicultura y pesca -apicultura-cunicultura. empresarios. Cámara de Comercio. Infraestructuras mantenimiento. programa de Agroredes. asocio con Corabastos. como estrategia para aumentar la los proveedores de servicios e insumos. de suelos. Defensoras de animales a nivel departamental según lo estipulado hh) Se realizarán convenios tripartitos entre asociaciones-gremios en las normas Dec 497 de 1993. hasta su comercialización final. Defensoras de animales a nivel departamental z) Desarrollar programas sanitarios. necesarias del uso eficiente del bien suelo-agua.010 1. (fertilizantes-fungicidas entre otros) y) Apoyar los sistemas pecuarios bovina láctea y cárnica. rehabilitación. Ley 1774 de 2016 y demás normas referidas asi como para compras al por mayor para reducir los costos de producción el Artículo 248 del Plan Nacional de Desarrollo. por empresarial y comercial apoyar las asociaciones de usuarios de los agricultores. Infraestructuras ampliación y adecuación de 5 infraestructuras para la de distribución y Número 4 9 Secretaría de Agricultura distribución y comercialización comercialización . construcción. producción. y actualización del uso potencial del suelo en alianza con la w) Fortalecer los procesos de integración regional como Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA). andinos e innovadores Contribuir en 280 eventos agropecuarios como estrategia de comercialización y organización de la Eventos apoyados Número 0 280 Secretaría de Agricultura oferta y la demanda Fortalecer integralmente 4 sistemas productivos Sistemas pecuarios Número 4 4 Secretaría de Agricultura pecuarios de importancia socioeconómica. v) Diseño de estrategias de comercialización de productos ee) Promover el uso eficiente del suelo para el desarrollo agropecuarios que permitan disminuir la intermediación en el marco rural agropecuario. así como la comercialización de territorial con la Agencia de Desarrollo Rural (ADR). plazas de mercado ff) Zonificación de cadenas productivas de acuerdo al uso potencial local. Ordenanza número y entidades con capacidad de importación de insumos agropecuarios 135 de 2012. adaptabilidad al cambio climático.No. Agro.planta. fortalecidos Diseñar e implementar estrategias que permitan la optimización y operación de 20 asociaciones de Asociaciones beneficiadas Número 0 20 Secretaría de Agricultura usuarios de distritos de riego. Bogotá Región Innovadora 2025. caprino entre otros. mejorar la productividad agropecuaria y la de la RAPE Región Central. ) y servicios a productos cundinamarqueses y la apertura a nuevos mercados.104 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Objetivo. nivel internacional. Subprograma Ordenamiento Productivo. bajo principios de responsabilidad social y sostenibilidad ambiental. principalmente generan un mayor impacto en creación de riqueza y generación de por la baja incorporación de investigación. regional. inclusivo y sostenible. pleno y productivo y el trabajo decente para todos” y “Garantizar las preferencias arancelarias y la ineficiente red de mercadeo. regional y municipal que apoyen intercambios c) Promover el desarrollo de estrategias de Vigilancia tecnológica. innovación. acordes a las potencialidades subregionales del departamento y con i) Promover estrategias y alianzas públicas y/o privadas del orden posibilidades de inserción en las cadenas globales de valor. artesanías. de carácter técnico. desde la producción de insumos hasta su consumo. El programa atiende el Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) número 5. pero si un alto desequilibrio en la balanza comercial. y el acceso a nuevos mercados. UN LÍNEA META METAS INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE MEDIDA BASE 2020 Consolidar 1 evaluación agropecuaria anual de los 116 Evaluaciones Número 24 28 Secretaría de Agricultura municipios y con publicación anual agropecuarias Instrumentos Implementar 1 instrumento de planificación al servicio del sector Número 3 4 Secretaría de Agricultura implementados Artículo 49. UN LÍNEA META META INDICADOR ENTIDAD LÍDER MEDIDA BASE 2020 Mantener a Cundinamarca dentro de los 5 primeros Pilar de sofisticación y Secretaría de puestos del pilar de sofisticación y diversificación del diversificación del índice Puesto 5 5 Competitividad índice Departamental de Competitividad Departamental de Competitividad Parágrafo 3°. fortalecer las capacidades y habilidades de los cundinamarqueses. nacional. los modalidades de consumo y producción sostenibles” precios altos frente a la competencia se encuentran relacionados con La problemática de este programa pone de manifiesto que la la volatilidad de la tasa de cambio. nacional e internacional. exportable y diversifiquen productos y nuevos mercados. Parágrafo 1°. Metas de Producto. Facilitar las condiciones para que los bienes y servicios cundinamarqueses con potencial exportador y con capacidad de agregación de valor mejoren su competitividad y logren su inserción en las cadenas globales de valor. Programa Cundinamarca Hacia las Cadenas Gráfico 50 Exportaciones e importaciones en Cundinamarca Globales de Valor. cundinamarquesas en las cadenas globales de valor especialmente g) Promover la formación en bilingüismo para emprendedores y con bienes y servicios con valor agregado que amplíen la oferta empresarios cundinamarqueses. Estrategias h) Promover alianzas con entidades públicas y/o privadas del a) Intensificar la promoción de la marca del Departamento a través orden nacional. productos (agroindustria. desarrollo tecnológico e empleo. a nivel internacional. Lograr procesos participativos de planificación multisectorial. Artículo 49 A. buscando con esto fortalecer las ventajas competitivas de los alimentos procesados. 8 y 12 consistente en: “Lograr la igualdad entre los Fuente: DANE. d) Acuerdos de cooperación con entidades extrajeras para la j) Promover y apoyar la transferencia de conocimientos con el cofinanciación de proyectos productivos con valor agregado. El presente programa se enmarca dentro la política contenida en el documento CONPES 3527 de 2008: Política Nacional de Competiividad y Productividad y el Decreto número 1500 de 2012 del Ministerio de Industria y Comercio relativo al “Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovación” y especialmente a los pilares denominados: fomento a la innovación y estrategias transversales de promoción de la competencia y la inversión. académicos.216 Artículo 48 B. Meta de Resultado. internacional. Sin embargo. regional y municipal para apoyar la participación de de productos. géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas”. “Promover el Entre los obstáculos para mantener las exportaciones se crecimiento económico sostenido. departamental. en la perspectiva de ampliación y diversificación de la oferta exportable. empresarios en ferias y muestras comerciales. etc. administrativo buscando contribuir al uso sostenible de los recursos del territorio con el propósito de mejorar la productividad agropecuaria la seguridad alimentaria y la competitividad local. las buenas prácticas desarrolladas por e) Implementación de estrategias para la promoción de empresarios extranjeros en actividades económicas priorizadas. la producción de bienes y servicios de talla mundial. productos deshidratados. Parágrafo 1°. comerciales y empresariales que contribuyan a Inteligencia competitiva y prospectiva tecnológica. Parágrafo 2°. . que busca generar cadenas globales de valor desde la producción para la elaboración de bienes y servicios. fin de aprender y replicar. Promover y apoyar la generación de entornos de la producción cundinamarquesa. el empleo encuentran los costos de transporte. sus regiones. 2014. así como la ampliación de la favorables que faciliten el acceso de las Mipymes y grandes empresas canasta exportadora. ruedas y macroruedas b) Identificar y priorización de nichos de especialización inteligente de negocio entre otros. 15. Cundinamarca. la inestabilidad cambiaria. Subprograma Cundinamarca Diversificada f) Promover esquemas de diversificación de mercados de destino y Sofisticada. el problema radica canasta exportadora del departamento corresponde en su gran en la baja productividad de las empresas del departamento frente mayoría a bienes del sector primario (comoditas) los cuales no a los competidores internacionales y nacionales. se ha identificado que el Departamento presenta deficiencia en infraestructura y accesibilidad a los atractivos turísticos. como fuente de conocimiento y dinamizador económico Parágrafo 2. en el marco de la visión trazada por el Gobierno nacional a 2025: Colombia en paz. Generar capacidades y transferencia de conocimiento a 50 micro. 15. per cápita en el sector que para el año 2015 se situó apenas cerca a realizado por Pro Colombia. En términos generales. el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos” y “Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”. Metas de Producto. En la actualidad el Departamento cuenta con 17 Cundinamarca. gestión SITUR y desarrollo del Centro de Información Turística CITUR. formación y capacitación a los prestadores como también la estructuración del Sistema de Información Turística de servicios turísticos en bilingüismo. mediante la realización de asistencia técnica a los municipios turísticos. LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR UN MEDIDA BASE 2020 LÍDER Dinamizar el 25% de los municipios del Departamento Municipios de Cundinamarca para el desarrollo de la actividad dinamizados Porcentaje 7 25 IDECUT turística turísticamente Parágrafo 3°. Programa de tour por Cundinamarca.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 105 Parágrafo 1°. Este programa atiende los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) número 8 y 12 consistente en: “Poner fin al hambre. ruedas y macroruedas de internacionalmente Competitividad negocios. La anterior problemática se puede reflejar en la mínima inversión De acuerdo con el Informe de Turismo Extranjero en Colombia. lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible” y “Promover el crecimiento económico sostenido. seguridad turística. Lo que conduce a reconocer una serie de factores que generan baja productividad y competitividad del sector turismo en la región. mediante la caracterización y calificación de los atractivos con vocación turística.000 teniendo una considerable reducción de cerca al 30% residentes en Colombia en el año 2014 fue de 2. c) Fomentar la institucionalidad del turismo desde los Gobiernos g) Levantamiento y/o actualización de inventarios de atractivos locales.No. inadecuada malla vial y la falta de incentivos tributarios y sistemas de financiación a empresarios. de los respecto a los años 2013 y 2014. Eventos apoyados Secretaría de Número 0 6 misiones exploratorias. En general. entre otras durante el periodo de Gobierno. muestras comerciales.251 turistas de los cuales fueron nacionales y 12. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Participar a nivel internacional con Mipymes cundinamarquesas en 6 eventos. Turismo. Estrategias. identificando su potencialidad de acuerdo a la turísticos bajo la metodología establecida por el Viceministerio de normatividad vigente.° Meta de Resultado. e) Reorganizar las competencias del Consejo Regional de Turismo.405 ingresaron por Bogotá. Adicionalmente. turística entre otros). El presente Gráfico 51 Inversión per Cápita para el turismo en programa atiende la aspiración contenida en Plan Sectorial de Cundinamarca Turismo denominado “Turismo para la Construcción de la Paz” que busca un desarrollo social y económico. estructurar un programa de estímulos para los prestadores de servicios turísticos. así como la baja capacidad gerencial.288. puntos de información turística PIT que en el año 2015 atendieron Parágrafo 1°.342. durante el periodo de Gobierno Artículo 50. con equidad y educada. . b) Planificación del sector turístico mediante la implementación de activar y modificar el Consejo de Seguridad Turística contemplado en el Decreto 945 del 21 de mayo del 2014. desarrollo de proyectos de alto impacto turístico en el Departamento. la Política pública de turismo para el departamento de Cundinamarca. lo que se convierte en una a cabo grandes apuestas turísticas que aprovechen el potencial gran oportunidad al ser un destino motivador de turismo para el resto de oportunidades y las ventajas comparativas con que cuenta del departamento. 2016. así como la Ley 300 de 1996 “Por la cual se expide la Ley general de turismo y se dictan otras disposiciones”. escaso presupuesto para la inversión.146. d) Organización del sector turístico dirigido a la cualificación del talento humano de los prestadores de servicios turísticos para el a) Asistencia técnica para la estructuración de planes turísticos de desarrollo de la actividad turística. desarrollo regional que promuevan la competitividad del sector. Esta situación no permite llevar cuales 1. pequeños y medianos empresarios a través Empresarios Secretaría de Número 50 100 de intercambios académicos o comerciales durante el beneficiados Competitividad periodo de Gobierno Promocionar 4 productos transformados bajo la marca Productos Secretaría de Número 1 5 territorial durante el periodo de Gobierno. Promover el turismo en Cundinamarca 88. Objetivo. ligados a una escasa calidad en la prestación de servicios.850 extranjeros. el principal problema de este sector radica en la falta de visión estratégica y Fuente: IDECUT. f) Brindar asistencia. promocionados Competitividad Impulsar 2 proyectos de especialización inteligente Secretaría de priorizados en el marco de la comisión regional de Proyectos Número 0 2 Competitividad competitividad. inclusivo y sostenible. el total de llegadas de viajeros no los $600. Este programa se crecimiento económico sostenido. k) Realizar Alianzas estratégicas público-privadas para el desarrollo Artículo 50 A. Elaborar e implementar un plan de promoción y mercadeo tu. generando cultura turística y experiencias vivenciales que permitan visibilizar la oferta turística del departamento de Cundinamarca. Plan diseñado e Número 0 1 IDECUT rístico de Cundinamarca implementado Artículo 51. realizados Capacitar e incentivar a 1. work shop. inclusivo y sostenible. en formas armónicas . misiones servicios turísticos del departamento de Cundinamarca. Impulsar las apuestas turísticas de los 116 municipios. planificando el manejo y aprovechamiento resilientes y sostenibles”. al mismo tiempo que pobreza en todas sus formas en todo el mundo”.216 h) Levantamiento y/o actualización de inventarios de prestadores l) Desarrollar estrategias de mercadeo y difusión de destino de servicios turísticos con Registro Nacional de Turismo (RNT).537 IDECUT áreas de la actividad turística beneficiados Realizar 3 campañas de promoción para la prevención de la explotación Campañas Número 4 7 IDECUT sexual con niños. restablecer y promover el uso 1993 (Sistema Nacional Ambiental y del Plan Nacional de Desarrollo sostenible de los ecosistemas terrestres. seguros. digitales para el Departamento como plataformas de promoción y difusión de destino. 79. j) Diseño de productos turísticos a través de la aplicación de la metodología establecida por el Viceministerio de Turismo. Programa Innovación verde. luchar contra la desertificación. La producción económica en el Departamento genera impactos con cambios hacia procesos más eficientes e incluyentes que negativos en el medio ambiente lo que afecta la sostenibilidad y maximicen los beneficios económicos. educación y identificando los destinos y municipios con mayor potencial turístico. m) Fortalecimiento de la página web del Instituto Departamental de adecuación y embellecimiento de las zonas de interés turístico y Cultura y Turismo de Cundinamarca y la creación de herramientas señalización de atractivos turísticos. que permitan posicionar a Planificado. 8. detener e invertir la crecimiento verde que busca priorizar opciones de desarrollo y degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad” crecimiento del país. Garantizar modalidades de consumo y de los recursos naturales para que sean sostenibles. 11. comunicación (IEC). Parágrafo 1°. Desarrollar estrategias de mercadeo. “Proteger. ruedas de negocios. 81 y 82 de la C. participación en ferias especializadas. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Implementar 5 rutas turísticas sostenibles y vivenciales en el Rutas turísticas Número 4 9 IDECUT departamento de Cundinamarca Diseñar e implementar 3 productos turísticos innovadores Productos turísticos Número 4 7 IDECUT para el fortaleciendo del sector Proyectos de infraes- Diseñar y Desarrollar 2 proyectos de infraestructura turística Número 0 2 IDECUT tructura desarrollados Artículo 50 C. Subprograma Cundinamarca un destino internacional. Cundinamarca apuesta al desarrollo de un turismo productivo y sostenible con la visión 2036.537 2.P. “Lograr que las establece como responsabilidad del Estado proteger la diversidad e ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos. gestionar sosteniblemente 2014 – 2018). cundinamarqués. a partir del fortalecimiento de destinos turísticos de alto impacto. “Todos por un Nuevo País”. misiones comerciales. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Planes Actualizar el plan de desarrollo turístico departamental. Metas de Producto. Parágrafo 1°. Metas de Producto. niñas y adolescentes (ESCNNA) realizadas Artículo 50 B. integridad del ambiente. la producción sostenible. promoción y difusión de destino cundinamarqués. actualizados Número 0 1 IDECUT Realizar 4 encuentros regionales de autoridades de turismo para la Encuentros Número 3 7 IDECUT integración y fortalecimiento institucional. n) Realizar campañas de promoción y difusión de destino turístico Cundinamarqués con estrategias de información. de la Ley 99 de producción sostenibles”. el empleo fundamenta en el contenido de los arts. 80. “Promover el disminuyen el impacto ambiental que generan. 12 y 15 consistentes en: “Poner fin a la tienen como prioridad la generación de riqueza. 15. comerciales y semanas de Colombia entre otras). que pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. la reducción de los costos de contaminación y la mitigación al cambio climático. Subprograma Cundinamarca con Turismo de proyectos de infraestructura turística. i) Mejoramiento de infraestructura de acceso a atractivos turísticos. Cundinamarca como un destino nacional e internacional. Metas de Producto. con la realización de actividades de promoción a través de la identificación y caracterización de prestadores de turística como (Fam trips. propendiendo por la equidad y la reducción de la pobreza. sociales y ambientales. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Participar en 9 eventos de turismo nacional e internacional que Eventos Número 3 12 IDECUT promuevan a Cundinamarca como destino turístico Cooperar en la realización de 200 eventos turísticos munici- pales y departamentales que promuevan la competitividad del Eventos Número 302 502 IDECUT sector. Parágrafo 1°. productividad de los recursos. establece la estrategia los bosques. calidad de vida los habitantes de Cundinamarca. teniendo en cuenta los diferentes niveles de desarrollo turístico.106 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Subprograma Turismo competitivo y sostenible. Aún no se tiene desde el sector productivo una política de negocios Este programa aporta a los Objetivos de Desarrollo Sostenibles verdes o sostenibles concebidos como actividades empresariales que (ODS) número 1.000 prestadores de servicios turísticos en Prestadores Número 1. basados en la innovación y aumento en la respectivamente. . sin embargo es la más alta de los departamentos que componen la región central. pueden comprar créditos de carbono para compensar su huella de carbono.660 ha. De acuerdo con los datos del Sistema de Biodiversidad (SIB). realizar un diagnóstico de la población afectada. Se dividen en mercado regulado técnico. 9. Estrategias. e impulso de una empresas a través de Figuras como Concesión a) Estructurar e implementar un sistema que permita realizar o Alianzas Publico Privadas (APP). procesos verdes: minimizar el uso de energía y agua.140 empresas matriculadas en Cundinamarca la contaminación ambiental (suelo. el 5. b) Fomentar la investigación. dentro de un marco opcional y pactado entre las partes. un total de 71. exige la necesidad de impulsar iniciativas que permitan disminuir los ofrece un servicio que genera impactos ambientales positivos y impactos ambientales que genera esta actividad. cifra que generación de residuos. los negocios verdes en el Departamento deben perseguir: naturaleza. (RCD). que pueden ser aprovechadas para desarrollos taxones. 1. LÍNEA META META INDICADOR UN MEDIDA ENTIDAD LÍDER BASE 2020 Aumentar en un 7% los emprendimientos aceptados ante Emprendimientos Secretaría del las ventanillas de negocios verdes regionales (de 75 Porcentaje 73 80 aceptados Ambiente presentados solo 55 fueron aceptados) Parágrafo 3°.744 ha.746 taxones. (Por las bolsas de valores internacionales) y mercado voluntario en y generar recomendaciones para su construcción. aire y agua) y minimizar la solamente 46 tienen registrados productos ecológicos. capacitación soporta el desarrollo del territorio.806 especies) y Cundinamarca (11. realizar un análisis gases de efecto invernadero (GEI). de Impactos Ambientales. en la Región Central se cuenta con futuro.1 % de estas los departamentos con mayor número de especies registradas son áreas se encuentra en el departamento de Cundinamarca con un Antioquia (11. que permita implementar mediciones de cantidad y calidad de agua en tiempo real para la un modelo de gestión de Residuos de construcción y Demolición toma de decisiones en la gestión operativa del sistema. operación y donde la participación de los individuos. Metas de Resultado. usar insumos verdes. frente a las áreas de generación de productos creen beneficios económicos y ventajas competitivas ahora y hacia nativos para uso alimenticio. por medio de procesos verdes. Entidades y Personas generadoras de difundir el conocimiento especializado como soporte del desarrollo Escombros a través de la exigencia y seguimiento de los Estudios sostenible. En 2.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 107 con el contexto socio-cultural en el que son desarrollados. Esta importante riqueza permitió que la mesa regional de competitividad Bogotá-Cundinamarca 2010-2019 identificara Parágrafo 1. económico y socio ambiental de las soluciones posibles para determinar su aplicabilidad en el contexto Cundinamarqués. Dedicadas a estos cultivos. Parágrafo 2°. Crear e impulsar soluciones sostenibles sectores con potencial verde como los biocombustibles y la que hagan un mejor uso de los recursos.036 especies). 9. Gráfico 52 Empresas con productos ecológicos en la región Fuente: Ministerio de Ambiente. proponer soluciones f) Los mercados de carbono son sistemas de comercio a través de de autoabastecimiento incluyendo referencias a nivel nacional e los cuales se pueden vender o adquirir reducciones de emisiones de internacional para este tipo de problemática. organizaciones o Gobiernos mantenimiento. reduzcan los efectos agroindustria orgánica en frutas. apropiar y prevenir a las Empresas. desarrollo tecnológico y la innovación e) Las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) en coordinación en atención las vocaciones y potencialidades de las provincias con la Administración Municipal tienen las Facultades Jurídicas para Cundinamarquesas como mecanismo para promover. Objetivo. empresariales en Biocomercio. 15. secundarios negativos de economía sobre el medio ambiente y De igual forma. hortalizas y hierbas aromáticas. d) La alta generación de escombros por el desbordado desarrollo Además es una alternativa de negocio verde ya que la actividad de la construcción en los municipios del Departamento.036 total de 3.No. prevenir Del total de 28. es así como se contribuye a la conservación del ambiente como capital natural que requiere la generación de capacidades empresariales. Planes de Manejo y/o permisos otorgados c) Formular y estructurar un proyecto de investigación que permita para el cumplimiento de las Normas Ambientales. de manera coordinada con los administradores municipales. 2014. manufacturados u obtenidos de la particular. 108 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 g) La formulación de los lineamientos de la política de producción los cultivos y productos cosechados por nuestras comunidades, más limpia orientara las acciones productivas e industriales del incentivando los procesos forestales en las mismas. departamento hacia la transformación de patrones de producción i) Fomento a la investigación de especies forestales promisorias altamente contaminantes a unos de impacto reducido. Estas que permitan reconocer productos maderables (aquellos acciones responsables con el ambiente llevan a la producción a estar provenientes del aprovechamiento sostenible de especies a la vanguardia de reglas de mercado nacional e internacional en maderables de bosques naturales y plantaciones de especies nativas sostenibilidad. En este punto la creación de un Sello Ambiental como con fines de comercialización de maderas como materia prima o instrumento diferenciador de productos que se obtienen de forma transformada) y no maderables (productos obtenidos mediante el voluntaria; el cual busca orientar a los consumidores nacionales a aprovechamiento sostenible de productos como: exudados, resinas, aceites, oleorresinas, utilizados para alimentación, productos identificar y seleccionar en sus compras productos amigables con farmacéuticos o industriales, estructuras vegetativas como lo son: el medio ambiente; así mismo, es un instrumento de fomento a la tallos, hojas, raíces, yemas apicales y partes reproductivas: nueces, oferta nacional, que podrán utilizar los productores para crear o frutos, aceites de semillas y semillas) con demanda en mercados acceder a nuevos nichos de mercado y posicionar sus productos y un potencial económico; o sean requeridos en los sistemas dentro y fuera del país. productivos tradicionales (Arboles y se exploten en zonas naturales , h) Fomentar el Biocomercio y la especialización inteligente disminuyendo así la presión antrópica sobre los bosques. (actividades de recolección y/o producción, procesamiento y Artículo 51 A. Subprograma Oportunidades verdes hacia la comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad competitividad. Promover y respaldar la eco innovación de las nativa) en las comunidades cundinamarquesas, bajo criterios de actividades económicas e identificar y promover oportunidades de sostenibilidad ambiental, social y económica; con el fin de diversificar negocios verdes. Parágrafo 1°. Metas de Producto. LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR UN MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Innovar en el abastecimiento de agua potable en zonas rurales Avance proyecto Porcentaje 0 100 EPC apartadas con 1 proyecto de investigación. de investigación Apoyar una (1) iniciativa empresarial regional de disposición final y aprovechamiento de residuos de construcción y demolición en Iniciativas Secretaría del coordinación con las administraciones municipales para mejorar empresariales Número 0 1 Ambiente las capacidades competitivas empresariales responsables con el apoyadas ambiente. Implementar 1 proyecto piloto para la articulación entre entidades Proyecto piloto Secretaría del público privadas mediante un esquema de mercado de Carbono Número 0 1 implementado Ambiente voluntario Crear e implementar 1 sello ambiental para Cundinamarca con- Sellos ambien- Secretaría del forme a la formulación e implementación de los lineamientos de tales implemen- Número 0 1 Ambiente la política de producción más limpia tados Desarrollar 2 proyectos para el fomento de procesos silvicultura- Proyectos desa- Secretaría del les comunitarios, a partir de investigación aplicada en especies Número 1 3 rrollados Ambiente forestales multipropósito Artículo 52. Programa cundinamarca hábitat amable. El presente “Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible programa se sustenta de conformidad a los artículos 78, 298, 311 y moderna para todos”, “Promover el crecimiento económico y 365 de la C.P. y la Ley 489 de 1998 que establece el principio sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el de coordinación y colaboración consistente en: “que las autoridades trabajo decente para todos”, Construir infraestructuras resilientes, administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos innovación”, “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos estatales”. Es así que Cundinamarca, Hábitat Amable encuentra por sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”, “Garantizar el tipo de acciones a desarrollar su sustento legal en la Ley 1537 de modalidades de consumo y producción sostenibles”, “Proteger, 2012 “Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra disposiciones” en la que se propende por mejorar las condiciones la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y habitacionales y de vivienda de los Cundinamarqueses; por la Ley detener la pérdida de biodiversidad”. 142 de 1994 “Ley de servicios públicos domiciliarios”, por el Decreto Se presentan diversas situaciones problemáticas relacionadas 2981 de 2013, Resolución 0754 de 2014 y Titulo 6 del Decreto con características del entorno que generan dificultades en la 1076 de 2015, referente a Gestión integral de residuos sólidos convencionales y peligrosos, y por  la ley 84 de 1989 “Estatuto habitabilidad de las familias cundinamarquesas en el territorio. En Nacional de Protección de los Animales” en concordancia con la primer lugar, se debe mencionar que aún el Departamento no cuenta Ordenanza 135 de 2012 de la Asamblea Departamental relativa a con condiciones óptimas respecto a la tenencia y calidad de vivienda la Protección Animal. Todo lo anterior, en concordancia con el Plan unido a mejores coberturas en servicios públicos. Nacional de Desarrollo 2014-2018: “Todos por un Nuevo País”.  La inadecuada distribución de áreas privadas de vivienda por Este programa aporta a los Objetivos de Desarrollo Sostenibles habitante hace que ocasionen hacinamiento, que genera presencia (ODS) número 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, los cuales consideran de mayor probabilidad de enfermedades transmisibles, violencia en su orden: “Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo intrafamiliar y abuso. Situación que es agravada por la presencia el mundo”, “Garantizar una vida sana y promover el bienestar para de bajos ingresos familiares, desplazamiento forzado, conflicto todos en todas las edades”, “Garantizar una educación inclusiva, armado, bajos niveles educativos, desempleo, barreras de acceso equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje a los servicios de salud, todo esto afecta la salud física, mental y durante toda la vida para todos”, “Garantizar la disponibilidad psicosocial principalmente a la población vulnerable y de bajo y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos”, recursos económicos. No. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 109 De acuerdo con la información reportada por el DANE (2013), Respecto al servicio de alcantarillado Cundinamarca cuenta Cundinamarca tiene cerca de 601.884 hogares, de los cuales 88.401 con una cobertura global del 71.54% presentándose un déficit presentan déficit cuantitativo. Según lo registrado en las fuentes de principalmente en las zonas rurales de las provincias de Oriente, información Sisbén (2014), en el Departamento se presenta un alto Sumapaz, Rionegro, Ubaté, Alto Magdalena y Almeidas donde este índice de hacinamiento en las viviendas existentes. En las zonas servicio cuenta con una cobertura por debajo del 10%. rurales se presenta un hacinamiento del 21.71%, en los centros Gráfico 54 Cobertura de alcantarillado en zonas rurales poblados del 20.55%, mientras que en las cabeceras municipales es del 15.53%. Respecto al déficit cualitativo de vivienda 127.262 hogares presentan este tipo de carencia, siendo las de mayor incidencia: la cohabitación, las relacionadas con la prestación de servicios públicos domiciliarios y los materiales de construcción de las viviendas. Tabla 10 Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en Cundinamarca PROYECCIÓN META DEPARTAMENTO REGIÓN NACIÓN 2015 2018 DÉFICIT 14.90 11.9 12.9 8.10 CUANTITATIVO DÉFICIT 20.1 24 26 10.10 CUALITATIVO Fuente: DANE, 2015. Respecto al servicio de acueducto Cundinamarca cuenta con una cobertura global del 83.77%. En zonas urbanas los índices de cobertura son superiores al 98%, con excepción de la provincia de Soacha que presenta una cobertura del 96.19%. El mayor déficit Fuente: EPC, 2016. se concentra en provincias con cobertura por debajo del 40% como En cuanto a los sistemas de tratamiento de aguas residuales Rionegro, Oriente, Gualivá, Sumapaz, Medina, Magdalena Centro y se evidencia una gran demanda de inversión, teniendo en cuenta Bajo Magdalena. que sólo el 58% de los municipios tienen al menos una Planta de En el departamento de Cundinamarca la falta de agua potable, la Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). Las fuentes hídricas más insuficiencia en las redes de alcantarillado, la falta de accesibilidad contaminadas son las de los Ríos Bogotá, Suárez y Negro y las de servicios públicos en las comunidades con necesidades básicas cuencas con mayor índice de escasez son las de los ríos Magdalena, insatisfechas y la no adecuada manipulación de alimentos hace Bogotá y Suárez. que se presente la enfermedad diarreica aguda en el 100% de los Frente a la disposición de residuos sólidos Cundinamarca cuenta municipios y en enfermedades transmitidas por alimentos en 41 con tres rellenos sanitarios regionales, como son Doña Juana, Nuevo municipios del departamento, registrándose casos especialmente en Mondoñedo y Praderas del Magdalena, que reciben los residuos Tenjo, Soacha, Pacho, Sasaima, Fusagasugá, Chía y Girardot siendo de 108 municipios contando a Bogotá D.C. Así mismo, existen dos el grupo de edad con mayor número de notificaciones fue el de 1 a 4 rellenos sanitarios localizados fuera del departamento como son el años , con una incidencia poblacional de 58,8 por 1000, para el año 2015 los ciclos vitales con mayor proporción de casos de ETA fueron Parque Ecológico El Reciclante ubicado en el departamento del Meta juventud, adolescencia, y adultez con el 27,8%, 26,9% y 26,0% y La Doradita ubicado en Caldas, donde se reciben los residuos de respectivamente. Situación que es agravada por la presencia de los siete municipios. El municipio de Cucunubá cuenta con su propio siguiente factores: la pobreza, el hacinamiento, y desnutrición, y las relleno sanitario. dificultades a nivel del aseguramiento como barreras de acceso al Son evidentes los altos costos de transporte a los sitios de diagnóstico, fragmentación de la atención, insuficiencia de red, falta disposición final, por un lado, debido. a los largos recorridos que de adherencia a los protocolos y guías Aunque cabe destacar que el deben realizar más del 80% de los municipios del Departamento. Por territorio cuenta con factores liberadores tales como: implementación otro, el creciente volumen de residuos generados y su afectación al de la estrategia AIEPI, desarrollo de acciones desde el área de ambiente. El 56% de los municipios del departamento recorren más medio ambiente en control de factores de riesgo relacionados con de 60 km y un 30% recorre más de 90 km para disponer sus residuos alimentos, prevención, capacitación en poblaciones concentradas sólidos. Los tiempos de desplazamiento oscilan entre 4 y 6 horas (instituciones educativas, carcelarias y comerciales) esta situación generando altos costos de operación y contaminación ambiental. afecta principalmente a todo el curso de vida en especial a los niños Hasta el año 2010 existían solo 16 plantas de aprovechamiento, y niñas menores de 5 años, de los 116 municipios, lo anterior genera cinco provisionales y nueve fuera de servicio. mayor demanda de servicios, recursos e infraestructuras para los programas de promoción y prevención como salas de rehidratación. Las empresas productoras de sustancias químicas tóxicas del sector industrial, agrícola y pecuario y en menor proporción en el Gráfico 53 Cobertura de acueducto en zonas rurales sector doméstico, no brindan la información adecuada en: uso, lavado y disposición de recipientes, toxicidad, almacenamiento y expendio lo que afecta la salud de aplicadores (fumigadores) en los cultivos, operarios en las industrias, almacenistas, expendedores, transportadores, consumidores y residentes cercanos. Lo anterior, está ocurriendo hace varias décadas, con implicaciones tales como intoxicaciones, enfermedades crónicas terminales, malformaciones fetales, mortalidad y aumento de la contaminación en las fuentes hídricas. Respecto al servicio de gas domiciliario Cundinamarca tiene una cobertura global del 65.3% presentándose un alto déficit en el sector rural; situación que se asemeja en el servicio de energía eléctrica la cual según el análisis e información del anuario estadístico de Cundinamarca, con base en información SISBEN 2014 Cundinamarca cuenta con un total de 627.125 hogares, de los cuales el 62.7% está en la zona urbana y tiene una cobertura de servicio de energía eléctrica del 99.11%; el 7.5% de los hogares Fuente: EPC, 2016. se ubica en centros poblados donde la cobertura del servicio de 110 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 energía es del 97.38% y el 29.7% restante de los hogares se ubican salud y las familias directamente afectadas, de tal suerte que se en la zona rural dispersa, es decir un total de 186.256 hogares de estimó el proyecto denominado ‘’reubicación parcial de Utica’’. los cuales se tiene información que 10.517 no cuentan con energía Así las cosas, con el concurso efectivo del Instituto Colombiano eléctrica, lo que representa un déficit en la cobertura del servicio de de Geología y Minería “Ingeominas” (hoy Servicio Geológico energía eléctrica en estas áreas del 5.6%. Colombiano), se dio lugar al proceso de evaluación de alternativas Con relación a Útica, el pasado 18 de abril de 2011, los pobladores prediales bajo el componente de mitigación del riesgo, en el cual se de este municipio sufrieron una delicada situación, consistente en la surtió el estudio de cuatro predios en zonas variadas del municipio abnegación por avalancha proveniente de la quebrada la negra que de Utica. Dicho estudio el 5 de agosto de 2011, arrojó como resultado bordea gran parte de su territorio urbano. la determinación efectiva y competente de zona más apta, esto es, La mencionada catástrofe natural dejó como resultado la afectación la ubicada en el pedregal en el predio la “finca las Ceibas”. Dicho de más del 90% de la zona urbana, destruyendo 59 viviendas y la predio debió ser expropiado por la Gobernación de Cundinamarca Institución Educativa Manuel Murillo Toro, en el cual desempeñaban por intermedio de la Secretaría General en el año 2013, bajo la sus labores académicas 1040 alumnos. A su vez, el Río Negro, en Resolución 409. esa misma fecha abnegó gran parte del centro de salud de Útica Aunado a lo anterior, el Gobierno departamental procedió a realizar adscrito a E.S.E Hospital Salazar de Villeta, abocando una situación en alianza estratégica con la inmobiliaria cundinamarquesa y con el altamente dolorosa para la población uticense. Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca (Fondecun), Dicho evento fue uno de los sustentos fácticos para que el los estudios y diseños de detalle de la estabilización, urbanismo y Gobierno nacional y departamental declaran la emergencia invernal del colegio. en el territorio y la alerta roja y naranja el 2 de noviembre y 21 de No obstante, los esfuerzos administrativos y financieros, éstos noviembre de 2011 respectivamente. De la misma manera, se no han sido suficientes para superar la crisis por la que atraviesa promulgó el Decreto departamental 262 de 29 noviembre de 2011, el municipio de Utica, en el que hoy día los estudiantes de la mediante el cual “se dictan directrices de coordinación entorno a Institución Educativa Manuel Murillo Toro, tienen que estar sujetos funciones y el ejercicio de las competencias departamentales en la a desempeñar su vida académica en instalaciones provisionales gestión para atender la emergencia en que se encuentra el área sobre la línea férrea que bordea el casco urbano de los uticenses, urbana del municipio de Útica Cundinamarca”, en otras palabras, que dan cuenta de la necesidad de plantear unas metas concretas se declaró la alerta roja en Útica por movimiento de masa tipo flujo. y compromiso institucional riguroso en el plan de desarrollo actual. Habida cuenta de lo anterior, el Gobierno Nacional y Departamental Parágrafo 1°. Objetivo. Mejorar las condiciones de habitabilidad realizó las acciones tendientes a la atención de la emergencia en el del entorno y las viviendas de las familias cundinamarquesas con escenario de la contingencia. Sin embargo, la afectación al Municipio énfasis en la construcción y mejoramiento de sus viviendas y en la de Útica fue de tal escala que bebió plantearse una reubicación de accesibilidad a los servicios públicos, sociales y comunitarios para los componentes antes descritos, esto es, el colegio, el centro de su desarrollo integral. Parágrafo 2°. Metas de Resultado. UN LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Reducir en 4% el déficit cuantitativo de vivienda en Déficit cuantitativo de UAE de Vivienda Porcentaje 14,9 10,9 el departamento de Cundinamarca vivienda Social Reducir en 2% el déficit cualitativo de vivienda en Déficit cualitativo de UAE de Vivienda Porcentaje 20,3 18,3 el departamento de Cundinamarca vivienda Social Mantener en 98,65% la cobertura del servicio de Cobertura Porcentaje 98,65 98,65 EPC acueducto urbano Incrementar en 5,5 % la cobertura de acueducto Cobertura Porcentaje 53,12 58,62 EPC rural Mantener en 95,71% la cobertura del servicio de Cobertura Porcentaje 95,71 95,71 EPC alcantarillado urbano Incrementar en 2,2 % la cobertura en alcantarillado Cobertura Porcentaje 21,77 23,97 EPC (saneamiento básico) rural Mantener 1 Plan de Aseguramiento implementado Planes de Asegura- para fortalecer la prestación de los servicios públi- Número 1 1 EPC miento implementados cos domiciliarios Reducir en 0.2% el déficit de electrificación rural Secretaría de Minas disperso en el departamento de Cundinamarca Déficit Porcentaje 5,6 5,4 y Energía (Déficit rural total 10.105 viviendas) Aumentar en 2% la cobertura del servicio de gas Secretaría de Minas Cobertura Porcentaje 78 80 domiciliario y Energía Disminuir en Cundinamarca la PPC en 0.02 kg/hab/ Secretaría del Am- Índice per cápita kg/hab/día 0,69 0,67 día de residuos sólidos dispuestos técnicamente. biente Al finalizar el cuatrienio el proyecto de Reubicación Gobernación de parcial de Útica se habrá desarrollado en el 100% Ejecución del proyecto Porcentaje 0 100 Cundinamarca de las etapas previstas. Parágrafo 3°. Estrategias. c) Desarrollo de programas de construcción de vivienda de interés En relación a la generación de entornos amables integrales con social y prioritario con la participación del sector privado y actores del nivel nacional, departamental y municipal que intervengan tanto viviendas dignas, el departamento cumplirá sus objetivos mediante: en el área urbana como rural del Departamento, incluyendo en ellos a) Focalización de acciones para mejorar las condiciones la dotación de servicios públicos básicos, equipamiento comunitario de habitabilidad de las familias localizadas en zonas urbanas y social e infraestructura urbanística. pertenecientes a los estratos socioeconómicos 1 y 2. d) Apoyo a los municipios del Departamento en el aprovechamiento b) Focalización de acciones para mejorar las condiciones de de la oferta institucional que tiene el Gobierno Nacional a disposición habitabilidad de las familias localizadas en zonas rurales dispersas de las entidades territoriales, para que impulsen el desarrollo de pertenecientes a los niveles 1 y 2 del Sisbén. proyectos de vivienda. Reubicación y Reasentamiento de las viviendas localizadas en gg) Además de lo anterior y como una forma de atender una zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable en los diferentes situación presente en nuestros entornos se planea el diseño. o la vuelta de mano. y municipal. asignar subsidios familiares de vivienda.000 cupos) de callejeros entre otros.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 111 e) Impulsar el acceso de las familias cundinamarquesas al mayor t) Acompañar técnica. haciendo uso de los principios de complementariedad u) Fomentar en las familias que hacen parte de asociaciones y y subsidiariedad en la ejecución de los proyectos habitacionales juntas de vivienda. y beneficiarias de proyectos de vivienda ya urbanos y rurales a ejecutarse en el territorio departamental. para identificar el número discapacidad. retomando experiencias como la minga convivencia. constituidas. entre otras). administrativas y legales el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y prioritario. mujeres cabeza de hogar y población víctima del de viviendas que requieren procesos de mejoramiento y las que conflicto armado y en condición de vulnerabilidad en coordinación requieren de una nueva construcción. en la ejecución de vivienda). formulación e Implementación de una “Política de Buen Trato. asignados al departamento de Cundinamarca. j) Soporte a los asentamientos informales y zonas subnormales x) Diseñar un modelo de ejecución de proyectos de vivienda rural. apoyarlos en la gestión ante las cajas de compensación familiar g) Promoción de los procesos de construcción de tejido social y de para acceder a los subsidios familiares de vivienda para lograr el sentido de pertenencia del territorio. atendiendo costos que inciden en el valor final de la vivienda. y complementarla con (SNV) (Cajas de Compensación Familiar. e implementar procesos contractuales de mano de mejoramiento integral de vivienda urbana y rural. asegurar reducir el déficit cualitativo de viviendas en el departamento de la participación de las organizaciones populares legalmente Cundinamarca. Juntas y asociaciones de n) Impulso a los municipios del Departamento. z) Promover la utilización de sistemas alternativos y ecológicos m) Apoyo técnico. básicos y de equipamiento comunitario y social. constituidos. para que ejecuten dentro de las normas vigentes. problemas de hacinamiento. cantidad y calidad espacial. en su propósito en el cual se incluya la gestión y los acuerdos con empresas del de mejorar su entorno y condiciones de habitabilidad. para y) En coordinación con las administraciones municipales. que contemplen obra con las Juntas de Acción Comunal que permita reducir los el cumplimiento de la normatividad sismo resistente.500 Cupos) del programa VIVIENDA f) Potenciar el impacto social de los recursos del orden departamental GRATIS FASE II. de las organizaciones populares (JAC. promover el y animales de entornos urbanos como caballos de tracción y perros acceso de las familias del Departamento. v) Elaborar el diagnóstico real de déficit cualitativo de vivienda h) Promover el acceso a la vivienda digna para las personas con en los municipios del Departamento. la cual debe contemplar estrategias que los 30. FNA. desarrolladas en los municipios del Departamento. económicas y sociales de las Integral de Barrios. al 40% (12. administrativos y financieros i) Dimensionamiento de las carencias reales de los hogares del Departamento y sus municipios. efectivamente por el Estado). las Sanidad y Manejo Responsable Animal”. con el fin de definir los recursos provenientes del SGR. construcción y promover la reducción de los costos en los proyectos institucionales y financieros que permitan al Gobierno departamental de mejoramiento de vivienda. con el Gobierno nacional. para disminuir las deficiencias del entorno de familias sujeto de ser beneficiarias de los proyectos. los en las áreas urbanas. proyectos de vivienda de su iniciativa. incluyendo en ellos la dotación de servicios públicos social. la cultura del ahorro y de pago de créditos bancarios. y que se desarrolle con la ejecución de proyectos de construcción y formarlos en generación de competencias ciudadanas y cultura de mejoramiento de vivienda. w) Aunar los esfuerzos técnicos. lo cual incluye mascotas entidades financieras y las empresas constructoras. de bb) Impulsar proyectos integrales de retorno y reubicación de la movilidad y de equipamiento comunitario requerido por la comunidad población desplazada a sus sitios de origen (zonas recuperadas para su desarrollo social y su adecuada interrelación con el entorno. gestión del suelo. incluyendo la construcción de infraestructura urbanística. institucional y financiero a las administraciones de construcción de vivienda especialmente en las zonas rurales del municipales en la adecuada utilización de los mecanismos de departamento. Banco servicios sociales de equipamiento comunitario para uso y disfrute Agrario. teniendo en cc) Desarrollar el Programa Renovación Urbana y Mejoramiento cuenta las condiciones culturales. con la participación del eficiente y oportuno de las necesidades críticas y de mayor impacto sector privado. a través del trabajo colectivo cierre financiero y terminar los proyectos de vivienda inconclusos. vivienda de interés social y prioritario urbano y rural. la intervención r) Implementar el desarrollo de programas y proyectos de de la red vial urbana. animal. . vías de acceso y tránsito. con destino a la ejecución de proyectos de construcción índice de contaminación ambiental en las zonas rurales y mejorando de vivienda. la nación. cundinamarquesa el acceso a créditos hipotecarios y a subsidios dd) Crear el Banco de Materiales como mecanismo técnico que familiares de vivienda. así como su las zonas subnormales en las que se encuentran ubicadas las ubicación dentro del territorio (periferia. Min vivienda. s) En coordinación con las administraciones municipales. acceder al 100% de los cupos (2. en los procesos contractuales que se adelanten en su l) Mejoramiento de vivienda y saneamiento básico. técnicos. municipios del Departamento. medio y anillo interno). 15. que incluyan la construcción o el o) Desde la Gobernación de Cundinamarca y en coordinación mejoramiento de vivienda tanto en las zonas urbanas como rurales. con las administraciones municipales. complementarios a los ee) Rehabilitación. Camacol. generando suelo urbanizable y urbanizado para aa)Fortalecer las capacidades técnicas. permita generar economía de escala en la compra de materiales de q) Diseñar e implementar los instrumentos jurídicos. ff) Cofinanciar con los Municipios del Departamento. en el proceso de estructuración y a disposición el Gobierno Nacional a través de sus diferentes presentación de los proyectos ante el Ministerio de Vivienda.No. acciones para facilitar a la población de su población. remodelación de parques y espacios públicos subsidios otorgados por las cajas de compensación. los proyectos de construcción de vivienda de interés social y prioritario. municipios. con destino a la ejecución de una Política Departamental de Vivienda que permita el tratamiento proyectos de construcción de vivienda rural.000 cupos asignados a Bogotá y Cundinamarca dentro del brinden alternativas de sustitución de los vehículos de tracción Programa “Mi Casa Ya”. disminuyendo el territorio. viviendas urbanas. la utilización y calidad del recurso hídrico. invirtiendo la mayor cifra de cundinamarqueses en materia habitacional. sector de la construcción para la compra de materiales a precios k) Incentivo a los municipios para el desarrollo de proyectos de competitivos. para programas. el crédito y ahorro de los beneficiarios. financiera y administrativamente a las número de subsidios y beneficios que en materia de vivienda tiene administraciones municipales. dotándolas de la infraestructura de servicios p) Gestionar con las entidades del Sistema Nacional de Vivienda públicos eficientes. estructurar técnica y y articular su inclusión en los proyectos productivos que soporten la financieramente la ejecución de los proyectos de construcción de reconstrucción del tejido social alrededor de las familias retornadas. para financiar el Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios de agua que permitan el mejoramiento.112 GACETA DE CUNDINAMARCA No. optimización y suministro de agua potable y saneamiento en el Departamento de Cundinamarca (PDA). socialización y concertación con los diferentes programas de Pos consumo de residuos peligrosos o especiales actores. es necesario que la Secretaría como ll) Estructurar. recursos propios y regalías. viabilizar y ejecutar proyectos de Plantas de Administradora de estos recursos genere acciones que busquen la Re Certificación de los mismos. maltrato y abandono con jornadas de esterilización fff) Recopilación. así como su creación y puesta en marcha. sector privado. rr) Inspección Sanitaria a sistemas de suministro de agua para kkk) El Departamento mediante el apoyo en la Implementación consumo humano. enfermedades. para la reubicación preservación y uso racional del agua dirigido a la comunidad de la población afectada por el desbordamiento de la quebrada la educativa. resultados de los estudios Plan de Energización Rural Sostenible bbb) Priorización de las instituciones educativas rurales para (PERS) Cundinamarca. mediante la cual se ii) Estructuración. optimización y suministro hhh) Teniendo en cuenta que el Departamento debe asumir la de agua potable en zonas rurales para ampliar la cobertura. 15. se apoyará a los municipios mediante proyectos de implementación yy) Gestionar acciones tendientes a la recertificación de municipios enfocados a la promoción y difusión de estrategias y acciones en agua potable y saneamiento básico. jurídica y financieramente el modelo de mmm) En coordinación con los operadores de las líneas o empresa regional. REUBICACIÓN PARCIAL ZONA URBANA MUNICIPIO DE ÚTICA ddd) Estructuración de un proyecto que contemple una herramienta qqq) Gestionar. se deben generar autoridades ambientales. Jurídico y Ambiental de la Concesión Nuevo acueducto regional. que permite mejorar la eficiencia en la recolección y transporte de los residuos sólidos a los sitios de aprovechamiento y/o disposición qq) Expedición de Conceptos sanitarios a personas prestadoras. . comercial a las comunidades organizadas que prestan el servicio de acueducto en la zona rural. crecimiento de la población. de Tratamiento de Aguas Residuales . iii) Gestionar y concertar alianzas estratégicas con las administraciones municipales. viabilizar y ejecutar proyectos de alcantarillado capacitación y seguimiento en el reporte de la información. cofinanciar y ejecutar la estabilización del terreno tecnológica para crear conciencia sobre el valor. técnico. jurídica y financieramente el modelo de Administrativo. Básico SGP-APSB y asegurar la prestación de los servicios públicos ENERGÍA Y GAS en municipios descertificados. de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). existente de estructuras y redes de acueducto y alcantarillado. dispongan en los sitios autorizados por la ley y se implementen entre otros. optimización y acceso a los sistemas GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS de recolección de aguas servidas en zonas urbanas para mantener la cobertura acorde con el crecimiento de la población. campañas de y departamental. el departamento a través de la Secretaría para beneficiar a víctimas del conflicto armado (VCA). en el año 2011 en el municipio de Útica. así como de prevención de comercial a los prestadores directos de servicios públicos. actividades de recuperación y aprovechamiento de los uu) Fortalecimiento institucional administrativo. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ggg) En virtud de la Ordenanza 004 de 2008. contracción e implementación de un sistema para cofinanciar proyectos de gas por redes y ofrecer esquemas de que permita realizar mediciones de cantidad y calidad de agua en subsidios a las comunidades más pobres del Departamento.PTAR que contribuyan al ooo) Formular proyectos energéticos en concordancia con los saneamiento de las fuentes receptoras. ss) Concertación y actualización actas de puntos de muestreo. y construcción de obras parciales de urbanismo. concientización sobre el cuidado y manejo de animales y el respeto eee) Fortalecimiento institucional administrativo. clasificación y georreferenciación de la información y vacunación.216 hh) Podrá incluirse el diseño de parques para animales de alcantarillado y aseo urbano y rural. lo cuales son transferidos al Patrimonio jj) Estructuración. mediante seguimiento externo Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que contribuyan al especializado a los municipios para que cumplan con los requisitos saneamiento de las fuentes receptoras con la cofinanciación de las establecidos en la norma. administraciones municipales compañía. la conservación. de regionalización del servicio público de aseo en Cundinamarca pp) Conceptos favorables de los acueductos vigilados. viabilización y ejecución proyectos de acueducto autoriza al Departamento de Cundinamarca. tiempo real para la toma de decisiones en la gestión operativa del sistema. acciones preventivas dirigidas a los 116 municipios mediante mm) Estructurar. viabilizar y ejecutar proyectos de acueducto que s del Departamento. competencia para administrar los recursos del Sistema General de kk) Estructurar. que permitan el mejoramiento. autoridad ambiental y nn) Estructurar. Ministerio de Minas y Energía y Gobiernos locales ccc) Estructuración. viabilización y ejecución de proyectos de Plantas de la normatividad vigente del sector eléctrico. acueducto que permitan el mejoramiento. del Ambiente. lll) Teniendo en cuenta que el relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo recibe los residuos sólidos del 70% de los municipios w) Estructurar. Complementario a esto. financiero y residuos sólidos. prestadores de servicios públicos de acueducto. ferias de animales de compañía. integral de residuos sólidos. viabilización y ejecución de proyectos de Autónomo (FIA). viabilizar y ejecutar proyectos de alcantarillado en Gobierno nacional para generar una solución regional en la gestión centros poblados localizados en las zonas rurales. incluyendo la socialización con los diferentes Mondoñedo para garantizar el cumplimiento de los compromisos actores. contractualmente debe efectuar el seguimiento ww) Estructurar técnica. negra. que resulten Desertificados. con las comunidades. a En cuanto a servicios públicos domiciliarios las estrategias se partir del banco de proyectos disponible en Empresas Públicas de enfocan en: Cundinamarca. garantiza que los residuos sean manejados adecuadamente. dirigidas en la recolección de este tipo de residuos. viabilizar y ejecutar de proyectos de Plantas de Participaciones de Agua Potable y Saneamiento Básico SGP-APSB Tratamiento de Agua Potable (PTAP) que permitan el suministro de y asegurar la prestaciones de los servicios públicos en los municipios agua apta para el consumo humano en zonas rurales. garantizando sostenibilidad y cumplimiento estructuración. final. potable en zonas urbanas para mantener la cobertura acorde con el con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. financiero y hacia los vecinos y los espacios públicos. xx) Estructurar técnica. oo) Elaborar el mapa de riesgo de la fuente de calidad de agua jjj) Adquisición de vehículos compactadores basados en el estudio para el consumo humano con autorización sanitaria. contractuales. en cumplimiento zz) Asumir la competencia para administrar los recursos del de lo establecido en las normas pos consumo reglamentadas por el Sistema General de Participaciones de Agua Potable y Saneamiento Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. de gas domiciliario que operan en el departamento. nnn) Desarrollar nuevas infraestructuras de redes eléctricas o aaa) Buscar la cofinanciación con las autoridades ambientales para implementar alternativas. la instalación de plantas de potabilización y que involucre un componente educativo en cultura del agua con la gestión de recursos ppp) Desarrollar alianzas con las empresas de servicios públicos del sector privado y de cooperación internacional. se tt) Notificación de riesgo de cálida de agua. 15.000 viviendas urbanas y rurales en el viviendas urbanas y UAE de Vivienda Número 6. construyendo sss) Construcción nueva institución educativa urbana del municipio y ejecutando programas y proyectos para apoyar y fortalecer la de Útica. transporte.443 1. Metas de Producto. bajo la estrategia “Cundinamarca consiente tu Número 0 60 programa implementado Ambiente animal de compañía” Artículo 52 B. la garantizando sostenibilidad y cumplimiento de la normatividad cobertura y la calidad de los servicios de agua potable. Dotar de infraestructura urbanística a 3.000 nuevos habitantes al servicio de Habitantes Número 1.000 unidades UAE de Vivienda de vivienda de interés social y prioritario urbana en el viviendas urbanas Número 5.813.443 EPC acueducto en zonas urbanas conectados Acueductos Estructurar 2 acueductos regionales Número 3 5 EPC estructurados Conexiones Construir 3. acorde con los requerimientos Artículo 52 A. complementaria y de coordinación.No.500 Social departamento Apoyar la adquisición de 3. constitucionales define su acción como subsidiaria.759. Parágrafo 1°.488 Social de subnormalidad Mejorar 10. en materia habitacional. saneamiento vigente del sector eléctrico.000 conexiones intradomiciliarias de intradomiciliarias Número 877 3.500 25. de acuerdo con lo Habitantes priorizado en los planes de acción de los municipios Número 1.000 M2 de vías urbanas municipales Número 0 25.380 8. Parágrafo 1°. Subprograma entornos amables con techos del Ministerio de Vivienda.880 rural en el departamento Social Apoyar la terminación de 7 proyectos de vivienda Proyectos de vivienda UAE de Vivienda Número 0 7 inconclusos de iniciativa comunitaria en el departamento terminados Social Apoyar la construcción o adquisición de 250 viviendas N° Familias VCA con UAE de Vivienda de interés prioritario urbana o rural con destino a Número 190 440 vivienda Social población VCA. diseñando. de Útica en el predio La Esperanza.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 113 rrr) Estructurar el proyecto para la construcción de redes de uuu) Gestionar ante diferentes instancias del orden nacional y con acueducto y alcantarillado para la reubicación parcial del municipio el operador de red los aportes necesarios para la construcción de redes eléctricas. ttt) Desarrollar nuevas infraestructuras de redes eléctricas La búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de familias de escasos recursos se concreta a través de mejoras en el acceso.877 EPC acueducto o alcantarillado. ENTIDAD METAS INDICADOR UN MEDIDA LÍNEA BASE META 2020 RESPONSABLE Conectar 136. básico. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Apoyar la construcción y adquisición de 20.949.PTAR en Número 73 90 EPC aguas residuales cascos urbanos o centros poblados.488 5. Mejorar el acceso a servicios públicos domiciliarios con suficiencia y calidad para la población urbana y rural del Departamento.895. Ciudad y Territorio para lograr su dignos: El departamento de acuerdo a sus competencias legales y viabilización y posterior ejecución. Metas de Producto. construidas Conectar 136. con prioridad en PTAR los municipios de la Cuenca de río Bogotá .399 EPC conectados de la Cuenca de río Bogotá y demás municipios para el apoyo a PSMV46 o PMAA47 Participar a través de acompañamiento o cofinanciación Plantas de en el proceso de construcción u optimización de 17 tratamiento de plantas de tratamiento de aguas residuales .202 16.202 cuatrienio en el departamento rurales Social Metros cuadrados de Mejorar 25.500 unidades de vivienda UAE de Vivienda viviendas rurales Número 5. espacio público y condiciones laborales. Subprograma servicios públicos para todos. acción de los municipios en sus competencias.000 nuevos habitantes al servicio de alcantarillado en zonas urbanas.000 viviendas UAE de Vivienda ubicadas en asentamientos urbanos con características Viviendas dotadas Número 2. vivienda.399 1.000 ICCU vías urbanas mejoradas Realizar 20 intervenciones del espacio público municipal Intervenciones en el cuatrienio tendientes al mejoramiento del encuentro Número 10 30 ICCU realizadas ciudadano Cooperar con el municipio de Soacha para el Programas de Secretaría del establecimiento de un programa de sustitución de Número 0 1 sustitución cooperado Ambiente vehículos de tracción animal Implementar en 60 municipios un programa de Bienestar Municipios con Secretaría del Animal. para la implementación del plan Secretaría del anuales Porcentaje 100 100 departamental de agua y saneamiento básico PAP.APSB del 100% de los municipios descertificados para asegurar Recursos Secretaría del Porcentaje 100 100 la prestación de los servicios de agua potable y administrados Ambiente saneamiento básico.253 EPC conectadas de la cuenca del río Bogotá.107 EPC acueducto en la zona rural conectadas Plantas de Tratamiento Construir 50 Plantas de Tratamiento de Agua Potable de Agua Número 88 138 EPC .721 EPC construidas Conformar una Empresa Regional de Acueducto y Empresa regional Número 3 4 EPC Alcantarillado conformada Sistemas Implementar un sistema de telemetría Número 0 1 EPC implementados Módulos de Implementar 5 módulos de formación dentro del formación Número 0 5 EPC proyecto denominado “Escuela del Agua” implementados Fortalecer y generar capacidades en 72 prestadores Prestadores directos de servicios públicos dentro del proceso de Número 0 72 EPC Fortalecidos certificación.879 40.253 197.PTAP en acueductos veredales Potable – PTAP construidas Construir 300 plantas de tratamiento de agua potable Escuelas rurales PTAP en escuelas rurales en el marco del programa Número 54 354 EPC beneficiadas Agua. Fortalecer institucionalmente 300 comunidades Comunidades organizadas de acueducto en la zona rural dentro del Número 40 340 EPC fortalecidas programa “Agua a la Vereda” Implementar un sistema de información geográfica de SIG Número 0 1 EPC agua y saneamiento implementado Garantizar al 100% la vigilancia de la calidad del Acueductos Secretaría de agua para consumo humano de todos los acueductos Porcentaje 100 100 vigilados Salud inscritos en el departamento Garantizar el 100% de la transferencia anual Recursos de recursos.132 durante el cuatrienio conectados Minas y Energía 46 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.721 8. de acuerdo con lo Personas priorizando en los planes de acción de los municipios Número 192. 15.114 GACETA DE CUNDINAMARCA No. y demás municipios.253 usuarios al servicio de gas domiciliario Usuarios Secretaría de Número 32.000 EPC con la construcción de redes de Alcantarillado beneficiados Conectar 50. Ambiente transferidos PDA de Cundinamarca durante el periodo de Gobierno Generar capacidades en los 116 municipios Secretaría del del departamento en desarrollo del proceso de Municipios Número 0 116 Ambiente certificación Administrar los recursos del SGP . . en al apoyo a PSMV o PMAA Unidades Construir 3.000 usuarios al servicio de energía Usuarios Secretaría de eléctrica.216 ENTIDAD METAS INDICADOR UN MEDIDA LÍNEA BASE META 2020 RESPONSABLE Cofinanciar el aporte del municipio de Soacha para la construcción de la PTAR Canoas durante el cuatrienio. Conectar 7.000 nuevas personas al servicio de Personas Número 469.000 habitantes del municipio de Soacha Habitantes Número 0 10. Conectar 2. Vida y Saber “Juana Laverde Castañeda” Conectar 5.107 519.000 unidades sanitarias en zonas rurales sanitarias Número 5. Aporte realizado Porcentaje 0 100 EPC en cumplimiento de la sentencia del río Bogotá Beneficiar 10.000 conectados Minas Y Energía eléctricas o energías alternativas. 47 Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. mediante la implementación de redes Número 0 2.000 nuevas personas de la zona rural al servicio de alcantarillado. es una tarea que requiere el hacia los municipios. además. recolección.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 115 Artículo 52 C. pues en el caso de municipios de Cundinamarca. mancomunadas desde las entidades territoriales? y. lo cual representa que el país se encuentra por debajo del la utilización de nuevas tecnologías de la información y logrando promedio de participación electoral de América latina. Subprograma Cundinamarca Limpia. 48 Plan Departamental de Agua . Constitución de 1991 sentó las bases de la descentralización político orientados a la solución de problemáticas asociadas a la movilidad. limpieza. falta de mecanismos de integración territorial.PGIRS. caso del Río ha sido posible ser consolidado en el departamento. Subprograma todos por Útica. manejo adecuado. Metas de Producto. la integración de nacional hacia los diversos niveles territoriales. de la falta de cultura y empoderamiento de Departamento y. promoción y coordinación para la recolec- Líneas poscon- ción de este tipo de residuos enlazados con los opera. EMB. La Gestión integral de residuos sólidos comprende componentes de barrido. hecho que no al manejo integrado de ecosistemas compartidos. Parágrafo 1. a ser baja. por lo tanto. asociaciones de en conjunto. Porcentaje 100 100 Secretaría del Ambiente toría rio Nuevo Mondoñedo” Apoyar a 12 municipios del departamento en la imple- mentación de los planes de gestión integral de residuos PGIRS apoya- Número 0 12 Secretaría del Ambiente sólidos . Energía CAPITULO V INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA integrado y que pueda tener una respuesta unificada en conjunto con los otros entes territoriales. Diagnóstico. La formación la sostenibilidad fiscal que garantice recursos para cooperar en de nuevos líderes o inclusive de líderes en la población local tiende solventar las necesidades de los municipios. ¿cuál En cuanto a la participación de la población en organizaciones es el modelo administrativo y el campo de acción de una visión de sociales que representan intereses locales. PDA48. Artículo 52 D. redunden en beneficio del territorio departamental. aprovechamiento. tratamiento y disposición final de los mismos. como mecanismo de tendencia en la administración pública fue la de iniciar un proceso de integración el cual requiere ser fortalecido. en coordinación con el gestor del dos. mejorando la atención al ciudadano mediante estrategias de modernización de la En principio. Municipio de Útica. Metas de Producto. se deben establecer estrategias que las comunidades hacia sus proceso de desarrollo y desde la busquen el posicionamiento de Cundinamarca y su integración a misma gobernación de la necesidad de fortalecer procesos que nivel global. entre otros y de fortalecer otros de la carencia de un modelo de integración articulado. administración pública y acercamiento a los entes territoriales con 2012). UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Cofinanciar 1 planta de aprovechamiento de residuos Planta de apro- Número 16 17 EPC sólidos para la zona norte del departamento vechamiento Vehículos com- Entregar 10 vehículos compactadores a los municipios Número 54 64 EPC pactadores Garantizar anualmente la interventoría de la disposición Pago Interven- final de residuos sólidos a la concesión” Relleno Sanita. de forma tal que dinamice descentralización y desconcentración de funciones desde el Gobierno el desarrollo de la región central. lo cual en principio implica que la cantidad programa articulado que permitan que el Departamento esté más de población se ha incrementado en este periodo. Número 1 4 Secretaría del Ambiente sumo – RESPEL dores y administraciones municipales. para ello se ha creado la Región Artículo 53. busca identificar ¿cuáles presenta que cerca del 7% de su población se considera líder o son las herramientas administrativas para lograr respuestas tomadora de decisiones (DANE.SDP. la muestra que entre integración y gobernanza para trabajar y decidir articuladamente? el 2009 y 2015 se han incrementado tanto el número de juntas de El anterior panorama plantea la necesidad de tomar decisiones acción comunal. en cumplimiento de lo establecido en las normas pos consumo reglamen- tadas por Min Ambiente. modernización y por tanto de lograr descentralizar y desconcentrar De la misma manera. Parágrafo 1. la Administrativa de Planificación Especial (RAPE).No. 2014). De igual forma. administrativa y la desconcentración de funciones. 15. consecuencia Bogotá y corredor de páramos. UN LÍNEA META ENTIDAD METAS INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Ejecutar el 100% de la primera fase de la reubicación parcial del Municipio de Útica en el predio “La Esperanza” Fase ejecutada Porcentaje 0 100 ICCU (Estabilización del terreno y obras parciales de urbanismo) Construcción de redes de acueducto y alcantarillado para Redes Porcentaje 0 100 EPC la reubicación parcial del municipio de Útica construidas Construir la infraestructura de 1 Institución Educativa Instituciones Número 0 1 Secretaría de Educación urbana del municipio de Útica12 intervenidas Construir la red eléctrica para reubicación parcial en el Secretaría de Minas y Red construida Porcentaje 0 100 predio “La Esperanza”. transporte. y generar desde la Gobernación de Cundinamarca un juntas comunales y ONG. Desde la década de los años 80. Apoyar 3 líneas pos consumo de residuos peligrosos o especiales mediante la implementación de programas de difusión. Desarrollar todas las acciones y obras necesarias para el proceso de reubicación parcial del municipio de Útica como respuesta a la afectación presentada en 2011 por causa del fenómeno de la niña. Es así como la Cundinamarca con Bogotá. la necesidad de integración con otras las funciones de las entidades nacionales y de la gobernación áreas del país y a nivel internacional. juntas de vivienda comunitaria. requiere de esfuerzos mancomunados. desde la posibilidad de inducir a más población que el 55% de las elecciones presidenciales del país en 2006 (Mendieta. Soacha El eje de integración y gobernanza. es un índice compuesto por así como de los municipios en el incremento y generación de varias mediciones. Tabla 12 Índice de Gobierno Abierto (2014-2015) El departamento en 2015 presentó un indicador de 62. En este caso.2 menores posibilidades para financiar el desarrollo local de manera GOBERNACIÓN autónoma. Juntas Juntas Asociaciones en el Gobierno del nuevo liderazgo. Por otro lado. Valle y Meta. Sin embargo. así Integral de Desarrollo Territorial. 3 TOLIMA TOLIMA 87.47). los cuales ejecución y revisión de aspectos asociados a problemas de carácter son indicadores de desarrollo territorial que agrupándolos todos supramunicipal o sub departamental. presentan problemas de cual representa una menor medida que el promedio nacional para conectividad.2005 de Naciones Unidas. En este sentido el Departamento dentro la gestión resolución 60/1. el cual se refiere a Fuente: Instituto Departamental de Acción Comunal y Participación la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas. la realización de proyectos 11. distribuidas en: la tasa de homicidios del Departamento se situó en 2015 en 30. como una prioridad. salud y gobernanza. arroja el índice integral de desarrollo territorial. disminuir las conductas incívicas y trabajar en la reducción de violencias para atacar las cifras de delitos en los dos campos de Para el caso de Cundinamarca. sigue posicionándose como uno Fuente: Procuraduría General de la Nación Informe IGA. ORG. Está gestión se perfila hacia TOTAL. requisitos legales y capacidad administrativa. eficiencia y las medidas de control. estando por debajo de Antioquia.056 Además. el departamento presentó una tasa de 30.61 puntos. permiten en especial de las áreas de educación. es posible orientar la gestión pública hacia la lucha por obtener los más altos estándares de transparencia en la gestión. la cual se constituye en la base GOBERNACIÓN para la liquidación del impuesto predial municipal. representan una amplia cobertura de 107 Municipios y permiten a Junto a este aspecto. Por un lado. 2014). la posibilidad de generar recursos propios GOBERNACIÓN municipales. 2011 3. 33 Portales Interactivos y 43 con el orden nacional. al compararse y relacionarse de Salud. administrado por el Sistema indicador en el puesto 11.34) (DNP. violencia contra niños.0 municipios se encuentran con bases catastrales desactualizadas. el Ciudadana.5 información catastral municipal.216 Tabla 11 Organizaciones comunales registradas en Para contrarrestar situaciones asociadas a corrupción.6 En relación con la seguridad. adolescentes. territoriales y distintos ámbitos. busca atender de forma transectorial la generación de capacidades locales y de promoción del desarrollo las aristas que permitan desde la previsión. comunicaciones consistente en 79 nodos de transmisión de datos (51 de propiedad del Departamento. Así. 2 Nodos de Distribución. actualmente está red presta de los índices más bajos del país.889 medio. de los temas más relevantes para los cundinamarqueses. lo GOBERNACIÓN que implica rezagos en la valoración económica predial y a su vez. La conformación de la RAPE. se encuentra el uso de las Tecnologías de la Información TIC. la corresponsabilidad ciudadana. el Índice de Gobierno Abierto –IGA. especialmente las ubicadas en los parques principales 2015. y llevar internet a la mayor cantidad de municipios del Para lograrlo. 2016). 15. a través del fortalecimiento y actualización de la 1 ANTIOQUIA ANTIOQUIA 93. eficacia. Meta General de Regalías. Cundinamarca presenta un resultado en el ranking de este presentados al fondo de regalías. en esta misma línea. en consideración a que del indicador nacional. 2016. Otras estrategias adicionales derivadas del uso de las tecnologías de la información Para promover esta situación. Para incrementar las posibilidades de participación de la población. En este los resultados comités de Integración y de ordenamiento territorial permiten la para el Departamento fueron destacados para el año 2014 (79. los hurtos a personas por cada 100. entidades territoriales.678 105 106 3. la prevención y el territorial. financiamiento. La posibilidad de generar proyectos Uno de los indicadores que miden un conjunto de factores que de trasformación planteados se constituye en una de las principales permiten diferenciar la contribución al desarrollo territorial es el Índice herramientas para compartir la visión del territorio conjuntamente. estando en un 38% por debajo parcialmente el servicio de conectividad. los resultados se presentan en la Tabla encuentran dos posibilidades. donde beneficiar con el mismo a instituciones oficiales de Cundinamarca. 78 2 META META 88. catalogado en un nivel de corrupción de riesgo 2009 3. educación. implementación de un proyecto de conectividad de datos a fin de salud. Valle del Cauca (72. las problemáticas de violencia no cuenta con soporte de mantenimiento hasta que se resuelvan intrafamiliar. por ello el modelo pionero en el país de Seguridad Integral que plantea el Pasando a otro de los elementos que juega un papel importante en presente Plan de Desarrollo. personas algunos aspectos legales del proyecto. armonización de políticas y proyectos conjuntamente entre las quedando por encima de departamentos como Antioquia (72. comunidad y participativa). Sin embargo. 378 Sedes Educativas. 49 Instituciones muertes por cada 100 mil habitantes. eficacia. que se encuentra en una calificación de 72 puntos (ITEP.61). lo y dispositivos móviles. . el indicador que permite medir la 2015 4. la estrategia se ha enfocado la medición de la seguridad: la victimización y la percepción.98 17 Estaciones de Policía. sin embargo. denotando conductas patológicas que en el FI públicas ubicadas en parques e instituciones educativas que marco de las violencias podrían escalar y materializar delitos.094 196 114 4.404 gestión que realiza la Gobernación hacia el ciudadano es generado como el Índice de Gobierno Abierto o (IGA). 2015). control y los trámites asociados a los servicios administrativos. GOBERNACIÓN TOTAL IGA en este aspecto.88) y Santander (72. que la transformación de contextos y estos devienen en cambio de se desarrolló el proyecto “Red Social de Datos Última Milla Rural – conductas y fomento a las sanciones sociales frente a actitudes que RSD/UMR” con el cual se logró la instalación de una plataforma de atenten contra el orden público.116 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Actualmente. como Cundinamarca dificultades asociadas a la administración de recursos públicos. niñas. concibiendo el trato de Plan de Desarrollo 2012-2016. 28 en convenio con otras entidades) Dicho modelo es crucial para Cundinamarca al analizar que si bien beneficiando en principio 522 instituciones oficiales. se requieren de los esfuerzos se promueven para reducir las brechas en el acceso a los servicios articulados y de la integración territorial en diferentes niveles de uso público. 2014 -2015.805 140 111 4. mayores y conflictos comunitarios atravesados por ajustes de En el Departamento se encuentran instaladas 271 zonas WI- cuentas aumentan. control. rango obtenido de manera inferior al promedio de departamentos RANKING DPTO.48 casos. en 2014. en fortalecer la infraestructura computacional y de sistemas de información. como de la opción de alcanzar niveles de planeación. Santander. Este índice refleja la eficiencia. dentro de los cuales se tienen los siguientes capacidades locales para la promoción del desarrollo local se indicadores.000 la comunidad acceder a internet desde sus computadores portátiles habitantes. estatal e institucional. el cual evalúa como criterios de medición y Tolima en 2015 (PGN. RE- AÑO Acción Vivienda Juntas GISTRADAS la elevación de la puntuación dentro del Índice de Transparencia Comunal Comunitaria Comunales Departamental (ITD). se trabajará bajo las recomendaciones de la Departamento. precedido entre otros por Antioquia. de los Municipios más alejados de Bogotá. consideró oportuno adelantar la de la seguridad desde diferentes dimensiones (económica. ambiente. 11 CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA 75. son la transparencia. se llegaría a inferir a que se cuenta con uno Zonas Wifi gratuitas. están espacial y temático.2%. educación. A pesar de que el crecimiento ecológica. El modelo Dos referentes principales se destacan aquí. así como para la toma de decisiones de calidad involucrando la participación de la calidad de la misma. las otras entidades gubernamentales. Nivel nacional. El concepto que se adelanta en el eje • Cundinamarca integrada puede más de Integración y gobernanza se desarrollara en plantear una visión. territorial viables Bogotá. reconociendo las diferentes mayor. . música. generando calidad en las decisiones en los diferentes niveles: Nivel local o municipal. Juan David Mo- gollón Plazas. corrupción. Bogotá. Nivel regional y con • Finanzas sanas. bienestar.La motivación para construir un escenario de bienestar corresponsable a través de las redes colaborativas. El impacto positivo conseguido sobre elementos como sociedad. un departamento en el que la desigualdad y la degradación social y tranquilidad”50 ecológica son un común denominador. La educación 1. Objetivo. trabajo infantil. Estado de la mente y el espíritu: felicidad.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 117 En cuanto a las finanzas públicas del Departamento. la cual es sustancialmente mayor a la de Antioquia (29. Fuerzas Armadas y autoridades ambientales. 2009 INDICADORES SOCIALES EN EL CASO COLOMBIANO CONSPAD 7. 15. la generación de información estadística requiere de una estandarización y generación de la misma de diferente ámbito Los programas que se estipulan en esta línea estratégica. por lo que de allí se pueden presentar del Gobierno departamental. condiciones o características similares. nuestras familias requiere de capacidad en cada uno de sus facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los integrantes y de una mejor condición para expresarse y participar niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”. igualdad. 50 Universidad Nacional de Colombia. y que se pretende fortalecer bajo Actualmente a nivel mundial se está presentando un cambio de el liderazgo de la presente administración. función del interés general son un desafío constante. • Cundinamarca a su servicio que pueda encontrar un medio de gobernanza de Gobierno del • Cundinamarca: revolución digital territorio a nivel multi escalar. la alta dirección de la Gobernación. 2012. teatro. Nivel interior desde la • Cundí – Data integración de las entidades que componen la gobernación y el Nivel de Visión por Integración y Gobernanza (Gobernanza Interactiva Artículo 56. Koiman. acceso a agua. y de promover un acompañamiento de las otras entidades del Gobierno de los diferentes niveles. Condiciones de vida: salud. comunidades e instituciones ante los desafíos de entorno deficiencias en cuanto a la disponibilidad de la información. Facultad de Ciencias económicas. los que se presentan a continuación invita a la reflexión. comprender que una gestión integral y participación. Cundinamarca Además. Elevar la capacidad de respuesta de las Por último.1%) y Valle escalas de la interacción.9%) frente a sus pares.3%. consumo articulada es la base para un desarrollo sostenible. periódicos. establece el deber de la Gobernación de incluir medidas específicas La Gobernanza en el presente Plan se reconoce como orientadas a promover la participación de todas las personas en las empoderamiento de la sociedad que se gobierna y de la integración decisiones que los afectan y el apoyo a las diferentes formas de requerida entre los diferentes enfoques y apuestas de las entidades organización de la sociedad se presenta este programa como el de Gobierno sobre el mismo territorio cundinamarqués. de los esfuerzos y de los beneficios de la apuesta económica y de desarrollo que se viene generando. desde la escala local hasta la Gobierno !Queremos…Podemos¡ y la Ley 1757 de 2015. con el propósito de tomar decisiones bajo parámetros • Con toda seguridad de información sólida. paradigma en la concepción de la vida individual y social. De esta forma se crean cuyas participaciones son: Antioquia 80. en una gestión que transmite optimismo de manera consistente en bibliotecas. dificultades a la hora de la toma de decisiones que no se encuentran la sociedad y sus grupos organizados y la empresa en un proceso soportadas sobre información robusta de diferente índole. 2013). se evidencia • Nuevo liderazgo la carencia de una única plataforma de información geoespacial y estadística que permita articular la generación de información en • Redes de la participación ciudadana para la gestión local los diferentes municipios y niveles territoriales y sectoriales del • Municipios modelo departamento. el Departamento de Cundinamarca se encuentra con personas. la integración es un concepto amplio. . Es necesario superar situaciones estructurales que actúan como estuvieron por debajo de lo deseado por los planificadores del lastre de las inmensas capacidades y voluntades de nuestra desarrollo. En ingresos tributarios Cundinamarca consolida una ventaja apalancamiento en los esfuerzos. techo. el impacto sobre los indicadores relacionados por ejemplo con autoridades de Policía. máximo en 4.La toma de decisiones ante hechos de degradación social y consumista y altamente desigual. con didáctica y la comunicación para el desarrollo serán soporte de instalaciones sanitarias. satisfacción. Se trata espacio de formación de líderes para enfrentar con el conocimiento por tanto de fortalecer el trabajo interno que como entidades del y ahínco que demanda nuestro departamento sus retos. Este eje busca entonces. en el Este programa propiciara escenarios para que la ciudadanía incida mismo sentido. Presentación Eje. ANÁLISIS DE 49 Gobernanza Interactiva. transparente e incluyente. político para las decisiones competencia de entidades de control.Kooiman – 2009)49: en el concepto de una visión general que propuesta de Nuevo Liderazgo contenida en el programa de cuenta con todas las perspectivas. Programa nuevo liderazgo.3% y Valle las sinergias y fortalezas de escala necesarias para lograr mayor 74. Intereses sociales: derechos humanos. Cundinamarca tiene la relación más alta de los seres humanos de agruparnos entre aquellos que compartimos ingresos corrientes a ingresos totales (83. significativamente en el ámbito de lo público y en su cotidianidad La disposición al empoderamiento del otro comprende que las mediante ejercicios permanentes de deliberación. Para ello. los cuales se económico neoliberal que se expandió con incontenible fuerza en la desprenden del eje transversal del Nuevo Liderazgo: segunda mitad del siglo pasado que moldeó una sociedad occidental . (31. y que por tanto la El programa atiende el ODS número 16 consistente en: “Promover construcción de condiciones para un entorno de felicidad para sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. nutrición. Las de competencia de la Gobernación y el respaldo económico fue un objetivo conseguido por muchas naciones. Nivel internacional. condiciones de la mujer. que internacional para tomar decisiones que permitan el DESARROLLO estipula frente a la política pública la participación democrática y que INTELIGENTE en los territorios. Artículo 54. dado que los retos de la interacción de los intereses individuales y sectoriales en de drogas.No. que está soportado se ha fortalecido en términos de ingresos corrientes comparado con en la definición de “comunidad” como la necesidad que tenemos otros Departamentos. Hernán David Solano Parra. desde el ejemplo se avanzará 2. Artículo 55. concertación y decisiones en el territorio vienen de cada uno de los habitantes coexistencia con las instituciones del Estado. departamento debemos asumir.6% frente a los ingresos totales. Atlántico 78. seguridad personal. de la misma manera que la información contemplados en: geoespacial y cartográfica del departamento. bellas artes función de los propósitos comunes 3. Información y aspectos culturales: alfabetismo.4%) (Informe DAF – Cálculos CAS Consulting. Con fundamento en la . Por un abierto. lado. con una participación de 41. y usuarios de los recursos del departamento. cierre de brechas en igualdad y la sostenibilidad ambiental. Objetivo. Colombia se encuentra por debajo de la media de en general y dentro de la Gestión Pública de la Gobernación de los países con menos participación electoral en América Latina. que conscientes de lo dicho. y desconectado de la sociedad que sólo lo lleva a la ineficiencia son La baja participación comunitaria. Sostenibilidad ambiental: preservación cuantitativa y cualitativa 55% de la población participó en las elecciones presidenciales de de cuencas hidrográficas. 15. (Registraduría.2 millones de votantes que de Planeación de Bogotá. la falla ha estado en la manera en que se ha gestionado su consecución. teniendo en cuenta no solamente la imposición de acciones de quien dirige sino la percepción de la realidad de quienes son dirigidos. Implementar una plataforma ideológica este programa. Por el contrario. el poder público excluyente. Es decir que Gráfico 55 Población que se considera líder o tomadora de la abstención en la pasada votación de elección presidencial en el decisiones 2014. febrero.28 % de los habilitados para la elección de gobernadores. una iglesia o una minoría étnica ejercen su derecho al voto en mayor medida.8 millones. Gráfico 56 Porcentaje de población de países de otras fisuras en el bienestar social no han podido resanarse o Latinoamérica que participan en procesos electorales en 2006 incluso se han abierto más. Fuente: Mendieta. se observa lo retador del escenario. son en resumen los conceptos que se pretenden impactar con Parágrafo 1. Tomando datos del año 2014 de la Secretaría Distrital En las elecciones del 2014.3 millones habilitados para elegir gobernadores votaron 17. los jóvenes y las personas con necesidades insatisfechas son los que menos votan. Estaban habilitadas 33. 2012. Eso significa que poco más de 20 millones de personas votaron para elegir alcaldes. A nivel mundial han surgido nuevas figuras. de arriba hacia abajo. y éstos deben tener un poder real sobre la toma de las decisiones para que atiendan a su realidad. 2006. El departamento de Cundinamarca no ha sido ajeno a este cambio de paradigma. aunque mantienen el mismo “qué” (lograr un bienestar social integral sostenible) se están replanteando el “cómo”. Podría pensarse que eso se debe a que en este país no se protección de fauna endémica. la materialización de comportamientos y apuestas para la población En este sentido. Es precisamente este contexto el que ha llevado al nacimiento de nuevas formas de pensamiento. No se busca cambiar el “qué”. conservación de áreas boscosas. significa que seis de cada diez colombianos que podían hacerlo decidieron no acercarse a los puestos de votación. en relación con la percepción de la acudieron a las urnas representan menos del 40 % del total de incidencia sobre la toma de decisiones de la población de algunos ciudadanos habilitados para ejercer su derecho al sufragio. los 13. el liderazgo político y social sin en resumen las problemáticas que se pretenden abordar con este capacidad de transformación. el poder público excluyente. Tomado de la Revista de Comunicación Vivar Academia.1 millones. el valor diferencial está en y desconectado de la sociedad que sólo lo lleva a la ineficiencia el “cómo”. El departamento de Cundinamarca no ha sido ajeno a este cambio de paradigma. . mundo (medio por ejemplo a través de producto interno bruto). de lado a lado.118 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Año XIV. que. Y de los 28. contaminación atmosférica. La población puede tender a sentir lejanos a sus positivamente el crecimiento económico de las naciones de primer representantes. desarrolle y autogestione el concepto del NUEVO corresponde al bienestar social. eso municipios de Cundinamarca. La baja participación comunitaria. a pesar de que los modelos de desarrollo las decisiones que se toman en ámbitos de largo plazo y de mayor implementados a nivel mundial han impactado de manera jerarquía política. 2014) La participación en las elecciones regionales del 2015 fue mayor que en las presidenciales. Angélica. ese ya está claro y que incentive. han impulsado una nueva forma de hacer las cosas y han atraído la atención de la sociedad en su conjunto invitándola a una reflexión y a una acción novedosa.31 % de los habilitados para la elección de alcaldes y el 60. Hay una identificación clara de que los objetivos perseguidos son los correctos. El Cundinamarca y las Alcaldías Municipales en el periodo 2016-2019. dirigente o gobernante el entorno que lo rodea y sobre el cual quiere influir. jerárquico Fuente: DANE-SDP-EMB. se observa lo retador del escenario. La relación del líder con la sociedad no debe ser vertical. el liderazgo político y social sin capacidad de transformación. el valor diferencial está en el “cómo” LIDERAZGO como valor cultural del Departamento a fin de promover representado en el nuevo liderazgo. encuentra la suficiente fuerza vinculante que presione más allá de Dicho de otra manera. Tomando datos del año 2014 de la Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá. las personas con empleo estable o que pertenecen a un sindicato.216 5. debe darse en red. fue la más alta de la historia con el 60%. Según la Registraduría (2014). en relación con la percepción de la incidencia sobre la toma de decisiones de la población de algunos municipios de Cundinamarca. jerárquico programa. No se busca cambiar el “qué”. El nuevo liderazgo se hará efectivo en la medida en que se conozca de primera mano y con suficiencia por parte del líder. representado en el nuevo liderazgo. Pero apenas votaron el 59. 2014. libre asociación. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Posicionar la plataforma ideológica del nuevo li- derazgo en 25% de los funcionarios de las admi. Allí se plantea que el estado garantizará las bases fundamentales de la democracia a través de la libre En desarrollo de la presente política se busca atender los requerimientos de las organizaciones de acción comunal mediante la expresión. sus permitan fortalecer la estructura y funcionamiento de los organismos organizaciones y representantes. social y cultural. del derecho a la participación democrática”. mujeres. y la Ley Nacional de Defensa y Seguridad Ciudadana – 2015. que busca promover. mecanismos de participación y g) La búsqueda de la felicidad como el fin de fines del Gobierno. 0 Número 1 Secretaría de Gobierno Unidos Podemos Más. Funcionarios y líderes co. sector empresarial. empoderamiento de la plataforma ideológica del nuevo liderazgo en académicos y de la sociedad civil que integran la comunidad funcionarios públicos.No. palenqueros. la Ley 1622 de 2013 para la construcción de convivencia municipal. cundinamarquesa. mecanismos de participación y presupuestos participativos. la organización y investigación e innovación sobre la participación. el apoyo al control También el programa promueve la participación ciudadana. adolescentes y jóvenes. durante el periodo de Gobierno tada Artículo 57. Igualmente. Subprograma Cultura del Nuevo Liderazgo. clase política. Estrategias del programa. coordinación de la oferta institucional a nivel territorial y nacional que formación. El presente programa se sustenta en la Ley 743 de estable y duradera. indígenas. gobernabilidad y 0 Número 1 Secretaría de Gobierno miento el desarrollo de los territorios. entre otros. de culto y de conciencia en los distintos escenarios de convivencia. siguiendo los lineamientos contenidos en el Plan acogidos al régimen de Propiedad Horizontal. grupos poblacionales: Nacional de Desarrollo. derechos humanos. participación de los miembros y los líderes y lideresas regionales de organizaciones sociales y comunales. sino a través de la difusión adecuada de información. derechos humanos. y estrategias de participación. d) Trabajo en red para coordinar las iniciativas del sector público Artículo 56 A. libre movilización social. participación ciudadana. así como la ley 134 de 1994. con el fin de capacitarlos e) Servicio al ciudadano cercano y efectivo para el incremento de en derechos políticos. b) Convenciones anuales de empoderamiento de derechos i) Espacios de participación ciudadana para los diferentes grupos políticos. Esta se manifiesta desde la Constitución Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2010 y la Política Política en su Artículo 152. tercer sector. derechos humanos. 2002 relativa a la Acción Comunal y la Ley 1757 de 2015 “Por la El programa atiende el ODS número 16 consistente en: “Promover cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. así como una cultura de paz Gestión Local.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 119 Parágrafo 2. f) Decisiones del Gobierno de Cundinamarca bajo el enfoque de cerebro + corazón. durante el periodo de Gobierno plementada Generar e implementar un programa de presencia activa y Programa im- cercana del Gobernador y la Gobernación en los territorios 0 Número 1 Despacho Gobernador plementado durante el cuatrienio. Metas de Producto. Estatutaria 1757 del 2015. Parágrafo 3°. el social sobre la gestión pública. presupuestos participativos en la escuela del nuevo liderazgo como h) El empoderamiento femenino para la garantía de la equidad y espacio de formación de personas. política. Metas de Resultado. La cultura de nuevo liderazgo implementará en Cundinamarca en en sus tres niveles (municipal. raizales.k c) Plataforma ideológica del nuevo liderazgo implementada en los funcionarios del Gobierno departamental y en los Gobiernos k) Consejos de Juventud. departamental y nacional) con la el periodo de Gobierno 2016-2020 medidas que garantizarán el percepción de la realidad y expectativas de los actores privados. Programa Redes de la Participación Ciudadana para la promocionar la participación ciudadana. a) Empoderamiento de derechos políticos. económica. 15. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Crear e implementar una plataforma del Nuevo Liderazgo en Plataforma im- 0 Número 1 Despacho Gobernador el departamento. personas de la participación ciudadana. facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”. Despacho del Porcentaje 0 25 nistraciones públicas del departamento y líderes munitarios con apropiación Gobernador de las juntas de acción comunal. Implementar una red de nuevo pensamiento y liderazgo que Red de pensa- fomente buenas prácticas de gobernanza. la participación. los niveles de gobernanza. instancias.+ Parágrafo 1. se plantea la necesidad del fortalecimiento Niños. participación ciudadana. la formación y la promoción de la fortalecimiento de la democracia participativa. fortalecimiento y reconocimiento de los ciudadanos. víctimas. campesinos. que tengan real incidencia en la planeación Sociales Basadas en la Fe. en todo el Departamento en el marco de municipales en el periodo 2016-2019 en todos los niveles sectoriales. . comprometidas en construir y y evolución de las políticas públicas. la Política pública del Estado. administrativa. lo estipulado en el Plan Nacional de La participación ciudadana fundamenta y legitima la organización Desarrollo 2014 – 2018 – “Todos por un Nuevo País”. no solo mayor visibilidad en la sociedad. de participación y presupuestos participativos en el nuevo liderazgo. j) La libertad religiosa. a través del desarrollo de modelos de con discapacidad. Niñas. en la plataforma ideológica. gobernanza colaborativa y multinivel que permitan a la ciudadanía y afrocolombianos. el marco de la Ley 62 de 1993. participación ciudadana. así como la institucionalización de Acción comunal de manera que obtengan reconocimiento y de mecanismos. Red de Líde- Crear e implementar la red de líderes sociales comunitarios res implemen. la autonomía. líderes sociales y comunidad en general. mediante el cumplimiento de la normativa legal vigente. ROM y Organizaciones a los grupos de interés. residentes en viviendas Además. LGBTI. mecanismos étnicos del Departamento. 500 de Acción ejerciendo el derecho comunidades. Las Juntas de Acción Comunal se necesitan como una institución influyente.120 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Otros espacios de participación municipal que se encuentran en el Departamento. judiciales. AÑO Acción Vivienda Juntas periodo. fortaleciendo los procesos de acceso a la información y al control respectivo en los Gobiernos locales y en el Departamento. La población que conoce sobre los espacios de participación REGISTRADAS Comunal Comunitaria Comunales ciudadana ha disminuido en 3% en 3 años. crear. los patrones que Tabla 13 Organizaciones comunales registradas en evidencian las conductas de la población presentan una tendencia Cundinamarca a la reducción de las manifestaciones de carácter participativo.678 105 106 3. como tendencia nacional. administrativa. Orgánica de Ordenamiento Territorial) y adoptada por la Asamblea La problemática planteada entonces es la baja participación de la Departamental a través de Ordenanza número 124 del 2012.056 participación y permiten que las decisiones sean más incluyentes. En el periodo analizado se evidencia la -Municipio -comunidades). No obstante. fortalecer y dinamizar las que afectan la comunidad. administrativas. Sistema de promoción y protección del derecho a la participación ciudadana-democrática. 2015. económica. trascendente y protagonista de las decisiones Parágrafo 1°. las Juntas La CROT y la COT son organismos que asesoran y orientan las de Acción Comunal JAC. Metas de resultado. organizaciones comunitarias. en cifras integrantes de manera local. es posible incentivar la creación de un mayor número de veedurías. organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país. Estos procesos generalmente son del 2013 de la Secretaria de Planeación de Cundinamarca. Parágrafo 2°. proyecto. Para realizar la estrategia se adelantarán las siguientes líneas de acción: a) Elaboración de guías de trabajo para los municipios en el tema. así como de las entidades públicas o privadas. proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política. Comunal a la participación Incrementar en 50% el ejercicio de los mecanismos de participación Ejercicios de Secretaría de ciudadana en el departamento con relación al balance final del participación Número 600 900 Gobierno cuatrienio anterior ciudadana Parágrafo 3°.094 196 114 4. intercambio de experiencias exitosas. la realización de la práctica de los presupuestos participativos. las cuales representan un número importante para el departamento. 2016. Estas fueron creadas a disposición de la Ley 1454 de 2011 LOOT (Ley Fuente: DANE. para promover. electorales. ejercer vigilancia sobre la gestión pública. Dentro de estos. 2015 4.889 los ciudadanos a tomar parte de estos espacios que incrementan la 2011 3.216 Bajo este contexto. social y cultural. Es plausible que esta situación puede derivarse de la falta de mecanismos e incentivos a 2009 3. fundamentada bajo la Ley y en funcionamientos estos comités que contienen una crucial importancia en la planeación y en la planificación del territorio. coordinarse con a las autoridades. Entre 2013 y 2015. respetando los derechos políticos de las comunidades. se ha disminuido el interés de la participación Juntas Juntas Asociaciones ciudadana en la toma de decisiones que afectan los territorios en el TOTAL ORG.805 140 111 4. Estrategias del programa. empresarios y otros grupos relevantes en los diferentes aspectos del En Cundinamarca. y a las otras entidades de participación acciones en materia de ordenamiento territorial departamental. el Instituto Departamental de Acción Comunal bienestar del Cundinamarqués. c) Fomentar en el Departamento. 15. apenas construidos a partir del ejercicio de la democracia participativa en el 56% de los municipios del departamento tienen constituidos la gestión del desarrollo de la comunidad.404 Gráfico 57 Porcentaje de personas de 18 años y más que Fuente: Instituto Departamental de Acción Comunal y Participación conocen o han oído hablar de los espacios de participación Ciudadana. Reconocer. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Organizaciones Al finalizar el cuatrienio el 80% de las organizaciones comunales Instituto comunales del departamento han participado en el desarrollo de sus Numero 0 3. b) Acompañamiento técnico en la formulación y ejecución de jornadas de presupuestos participativos. comunidad en los espacios colectivos. 743 de 2002. encargadas de la ejecución de un programa. políticas. en el marco de la Ley Estatutaria 1757 del 2015. pero juegan un papel relevante como organizaciones locales que pueden estas comisiones deben ser creadas y articuladas a lo largo del contribuir a generar sinergias y promover el desarrollo de sus departamento en todos los municipios que lo componen. la participación ciudadana como elemento para el fortalecimiento de la gobernanza en Cundinamarca da cuenta de la existencia de cerca de 800 veedurías ciudadanas. 1. (IDACO) se registraron la siguiente distribución de organizaciones Promover la Planeación concertada (nación -Departamento de participación ciudadana. legislativas y órganos de control. . asociación de grupos de ciudadanos. Estas tienen como propósito otorgar a la comunidad y a los ciudadanos de diferentes organizaciones comunitarias diferentes formas de herramientas para el empoderamiento social local. actores locales y otros actores públicos y mejorar las capacidades lo cual en principio implica un incremento de la población que hace de los Gobiernos locales mediante la formación especializada e parte de ellas. son la (COT) Comisión de Ordenamiento Territorial y Comisión Regional de Ordenamiento Territorial (CROT). y así mismo a controlar el poder político. como forma de entender la relación entre tendencia a aumentar la cantidad de organizaciones de participación. Por este motivo. ciudadana Otro aspecto relevante para el Departamento es la creación y desarrollo de las veedurías ciudadanas. contrato o de la prestación de un servicio público. Objetivo. las cuales se encuentran enmarcadas en la Ley 850 del 2003. Encuesta de Cultura Política. construcción de convivencia municipal. en el marco del Estado Social de Derecho. decidir. Dentro de las obras de impacto veedurías ciudadanas. empoderamiento de acompañamiento. 15. adecuación y de los ciudadanos en la toma de decisiones. 0 100 Secretaría de Gobierno taje durante el cuatrienio. monitoreo. procesos de contratación en general en pro del bien común. Cooperar con el 100% de las solicitudes de acompañamien. 9. Secretaría de Desarro- Número 117 117 social de los 116 municipios del departamento durante el yados llo Social periodo de Gobierno. y DIH para la y nacionales. Secretaría de Número 117 117 funcionamiento de sus Consejos Territoriales de Planeación. 8.HH. pero además el mejor camino de acción ciudadana para la incidencia efectiva en las decisiones e) Promover la participación y liderazgo de la mujer en los y acciones del Estado frente a las necesidades de los territorios. g) Empoderar el proceso de formación y creación de veedores y como un derecho en los distintos escenarios de convivencia. 6) Potencializar las organizaciones comunales de los municipios h) Promover la cultura de rendición de cuentas según las exigencias de Cundinamarca con generación de oportunidades. veedurías ciudadanas. . las alianzas entre los sectores públicos y privados humanos y paz. convenios. Mecanismos de representación democrática y participación construcción. Promover la vinculación de los diferentes sectores de la comunidad. modelos de en el marco de la Ley 1757 de julio 6 de 2015. Políticas diferenciales para Grupos étnicos para generar divulgación. De esa manera se deben incentivar los mecanismos y espacios de f) Capacitar sobre procesos y temáticas relacionadas según interés incidencia ciudadana desde el canal de la representación (que es el ciudadano más común) pero también el de participación directa. asistencia técnica y comunitario. administrar públicas e inversiones. Artículo 57 A. su comunidad a través de realización de obras de impacto social y coordinación. ñados Ejecutar articuladamente con la Nación y los territorios la Política ejecu- estrategia de defensa y garantía de DDHH en el Departa. a las siguientes líneas de acción: través de las juntas de acción comunal. a organizaciones comunales y comunitarias en b) Promover en los municipios la creación de los consejos de juventud en el marco de la Ley 1622 de 2013 y su liderazgo en la desarrollo del derecho a la asociación y a la participación. acompañamiento. Para ello se adelantarán mantenimiento de vías terciarias. 4. para barrios. electoral empoderados para fortalecer la participación e integración construcción placa huellas. Gobiernos municipales. afro f) Realizar una campaña para la difusión de la ley de participación descendientes y ROM. herramientas y de la Ley 1474 del 2011. coordinación. a) Empoderar a los Consejos de Política Social al nivel 7. convenios. les apoyados Planeación durante el cuatrienio. aplicación y evaluación de políticas procesos autónomos que busquen orientar.y postconflicto mediante acciones educativas. capacidades de gestión para que ejerzan efectivamente su derecho i)Formular y desarrollar un plan de acción y seguimiento a las a la asociación y a la participación. articulación y coordinación de la política pública de derechos Para lograrlo. Integración horizontal y vertical entre los Gobiernos locales y las c) Plantear un plan especial intersectorial con instancias de orden juntas de acción comunal para la formulación e implementación de nacional. terminación y adecuación de salones comunales. ciudadana. el Subprograma “INSTANCIAS TERRITORIALES DE conflictos para incrementar la convivencia ciudadana y la gobernanza PARTICIPACIÓN”. comunitario están la remodelación y embellecimiento de parques y plazoletas institucionales de los municipios del departamento.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 121 d) Conformar el consejo departamental de participación ciudadana garantizando el reconocimiento de sus cosmovisiones. familias. cooperación nacional e internacional y/o procesos de contratación. Número 0 1 Secretaría de Gobierno tada mento. permitirán fortalecer los espacios y herramientas para la construcción. indígena. región Bogotá y departamental que permita la atención proyectos productivos con impacto en el desarrollo económico local. privadas. Humanitario (DIH). Subprograma Instancias Territoriales de d) Establecimiento de hogares de paso por municipio cabecera de Participación. cooperación internacional y y planear sus proyectos de vida colectivos en sus territorios. empoderamiento y movilización social. Procesos Elec- Porcen- to a procesos electorales que se realicen en Cundinamarca torales acompa. departamentales a) Fortalecer la instancia territorial de DD. Vinculación de las organizaciones comunales al desarrollo de departamental y municipal por intermedio de un proceso de asesoría. integral a las violencias hacía las mujeres del Departamento. corporaciones y agrupaciones que permitan incidencia de la la reconstrucción del tejido social. Cooperar técnica y logísticamente con las secretarias de planeación Departamental y municipal en la conformación y Entes territoria. placas polideportivas. de culto y de conciencia. pensamiento y formas organizativas propias. y el escenario de la paz-conflicto ciudadanía en general en los niveles municipales. Parágrafo 1°. y otras de beneficio comunitario. seguimiento a través de alianzas públicas.) y el Derecho Internacional desde la provocación de debates públicos en las casas. La participación ciudadana es el mejor síntoma de provincia. e) Proponer la creación del fondo Departamental de participación a) Vinculación a ejercicios de participación ciudadana a los ciudadana. b) Fomentar la libertad e igualdad religiosa. en los organismos comunales y sociales. mentado Brindar apoyo técnico y logístico al Consejo Departamental de Política social y a los Consejos municipales de política Consejos apo. HH. 2. diferentes grupos étnicos del Departamento. viabilización.No. monitoreo. Implementación de la Cultura de paz. 5. 3. Fortalecimiento de los métodos alternativos de resolución de Así. pretende crear una plataforma intersectorial para en el territorio. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Implementar un (1) modelo de gestión pública de la cultura Sistema imple- Número 0 1 Idecut que fomente la participación ciudadana en el cuatrienio. la vinculación de actores por medio de la asesoría. Metas de Producto. asistencia técnica y seguimiento los Derechos Humanos (DD. les apoyados Planeación torial. alternativos. legítimo y comunicativo en marcos referenciales que permitan institucionales. a través de la estructuración de convenios. Política Implemen- Número 0 1 Secretaría de Gobierno cimiento de las diversidades (poblacionales. entendido este como desarrollo económicamente competitivo. Mecanismos de mos de control social a lo público en el Departamento participación imple. sino la organización efectiva desde lo simbólico. . Adoptar y articular durante el periodo de Gobierno. Adelantar noventa (90) proyectos dirigidos a la preservación del entorno ambiental con organismos comunales del Departa. étnicas. Subprograma Organismos de Participación Comunitaria. de acción popular y Desde allí aparece la necesidad del Subprograma nuevas ciudadanías. Parágrafo 1°. a las organizaciones de ámbitos rurales. académicos. Implementar la política pública departamental de par- ticipación ciudadana en el cuatrienio desde el recono. El presente programa es una aspiración al fortalecimiento institucional y su modernización que encuentra su fundamento en el Artículo 2 de la Ley 1454 de 2011. monitoreo. LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Implementar en el cuatrienio una estrategia de asis- tencia técnica a las entidades territoriales municipa- les en los procesos relacionados con la gobernanza. herramientas y capacidades de gestión para que ejerzan efectivamente su derecho a la asociación y a la participación. Estrategia imple- Número 0 1 Secretaría de Gobierno justicia. Yacopí y Zipaquirá) Artículo 57 C. Programa municipios modelo. que se da de manera progresiva. participación ciudadana y construcción de social y autónomo. entre otros que incidencia a partir de pasar de los sueños comunes de las personas den paso a la incidencia y permanencia para el desarrollo social. Número 0 1 Despacho Gobernador tado tamento Implementar una red de participación y desarrollo re- gional con 116 Concejos en el Departamento y Jun- tas administradoras locales de 7 municipios (Soacha. para adelan. administración y desarrollo a Organismos co- tres mil quinientos (3. Artículo 57 B. para facilitar el desarrollo institucional. tada culturales. busca propiciar las condiciones de necesidad de unión de un grupo de personas o las metas en común acompañamiento. socialmente justo. una política Política formulada Número 0 1 Idaco pública departamental de la acción comunal. Metas de Producto. tejido social). de ciclo vital y sexuales y de género) Incrementar en un 50% el ejercicio de los mecanis. no basta con la del cual el Plan de Desarrollo. urbanos. Generar capacidades de gestión. asistencia técnica y seguimiento de dichas personas. Parágrafo 1. Artículo 58. En el siglo participación ciudadana y construcción de tejido social)”.122 GACETA DE CUNDINAMARCA No. mentados Diseñar e implementar un modelo pertinente y ade- Modelo implemen- cuado de presupuestos participativos para el depar. culturalmente pertinente. atendiendo a la diversidad cultural y físico-geográfica de Colombia”. convergencia de las necesidades de las comunidades. Subprograma Organizaciones de la sociedad de un grupo a la consolidación de metas colectivas para el desarrollo civil (control social. UNIDAD LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR DE BASE 2020 RESPONSABLE MEDIDA Realizar siete (7) convocatorias dirigidas al fortalecimiento de Convocatorias las organizaciones comunales de Cundinamarca.500) organismos comunales de los muni. Guaduas. convivencia y Pazconflicto desde mentada la psicología positiva con énfasis en el reconocimien- to de diversidades poblacionales. Secretaría de Número 117 117 funcionamiento de sus Comisiones de Ordenamiento Terri. durante el cuatrienio. gradual y flexible. entre otras disposiciones. seguridad. Número 0 7 Idaco realizadas tar obras de impacto social y comunitario durante el cuatrienio. por medio XXI. Girardot. Número 0 3500 Idaco munales cipios del departamento durante el cuatrienio. dentro de las obras de impacto comunitario están la remodelación y embellecimiento de parques y plazoletas institucionales de los municipios del departamento a través de las juntas de acción comunal. con responsabilidad fiscal. La actuación de los actores sociales y la formalización de los movimientos comunitarios. Red implementada Número 0 1 Secretaría de Gobierno Fusagasugá. el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo territorial. regionalmente armónico. tendiente a lograr una adecuada organización político administrativa del Estado en el territorio. 15. Proyectos ejecu- Número 0 90 Idaco mento. El Subprograma determina potencializar las organizaciones comunales de los municipios de Cundinamarca con generación de oportunidades. instancias públicas. Pacho. Metas de Producto. ambientalmente y fiscalmente sostenible. comunicativos. permiten elevar voces comunes desde ejes de “ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL (control social.216 LÍNEA UNIDAD DE META ENTIDAD META INDICADOR BASE MEDIDA 2020 RESPONSABLE Cooperar técnica y logísticamente con las secretarias de planeación Departamental y municipal en la conformación y Entes territoria. durante el tados período de Gobierno. Número 700 1050 Secretaría de Gobierno con relación al balance final del cuatrienio anterior. que dispone que: “El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales y un proceso de construcción colectiva de país. legal. con el cambio de paradigma de la movilización. se presenta una esfuerzos en gestión y de articulación interna en cada una de las gran mayoría de municipios en Cundinamarca que presentan una etapas del proceso administrativo. lo cual lo convierte ejecutoras de los proyectos financiados con recursos del Sistema en un factor clave de desarrollo local. 2015 (septiembre) administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial. así como dispersión normativa sobre la gestión territorial (Plan Nacional de Desarrollo. Por otra.61 la capacidad técnica local para hacerlo. uno de los más relevantes instrumentos que tienen los herramienta diseñada por el Sistema de Monitoreo. seguros. la distribución de municipios que presentan una menor categoría de clasificación de municipal abarcan la mayor cantidad de municipios que pueden presentar dificultades en cuanto a la generación de capacidades institucionales locales para promover el desarrollo municipal. El artículo 5° de la Ley 14 de 1983 y la resolución 70 de 2011. En este sentido. el Índice de Gestión de Proyectos de Regalías es la territoriales. quienes Fuente: Gesproy-SGR. lo cual evidencia señales la rendición de cuentas y demás esfuerzos administrativos con el positivas en los avances del Plan de Desarrollo y el cumplimiento de Gobierno nacional. 15. pues aquella formulación también es derivada de Resultado entidad * 62. No obstante. con reconocimiento de la diversidad geográfica.No. Funza. FUT-SGR presentan unos ingresos superiores a 25. esta dificultad de generación de respuestas 19 de 32 entidades ejecutoras según Tipo Entidad mediante proyectos a necesidades básicas puede derivarse de la Fuente: DNP. los otros 102 municipios dependen en una gran del Tequendama. (DNP. Los criterios de medición son: 1) contar con las bases catastrales actualizadas. 2) Eficacia. 3 y 4 (Secretaría de Planeación Cundinamarca. Fusagasugá. gestión y departamentales. Para ello. a través de los cuales Control y Evaluación (SMSCE). Además. lo que corresponde al 12 % de los municipios.61 puntos. Por ello. ambiental. Tabio y San Antonio Por su parte. De esta base depende Transparencia. 13 municipios proporción del SGP (Sistema General de Participaciones) y del SGR del Departamento aparecen en el top 20 sobresaliendo por sus (Sistema General de Regalías). debilidad institucional de los Gobiernos locales. 2015). Tal como se evidencia en el estudio. Cundinamarca se encuentra en el puesto 19 de 32 inmobiliario. étnica y cultural e identidad regional y nacional”. Por otro lado. Seguimiento.000 SMMLV y dependen En dicha medición y en el rango de calificación sobresaliente de los ingresos que pueden generar de sus rentas municipales. la base gravable del impuesto predial (avalúo catastral predial). lo estipulado en el marco normativo (DNP. administrado por el Departamento pueden generar sus propias dinámicas de desarrollo y financiar las Nacional de Planeación (DNP). y con razón al fortalecimiento de las capacidades Para ello. 2. 2015). El programa atiende el ODS número 16 consistente en “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos. aparecen diferentes municipios de Cundinamarca como: Mosquera. el desempeño de las entidades territoriales locales se ve generalmente afectado por la desarticulación con el Gobierno Nacional Central. resilientes y sostenibles”. con índice de 62. territoriales. territoriales que cuentan con sus bases catastrales desactualizadas. obras públicas o condiciones locales del mercado índice. El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales. establece que las autoridades catastrales tendrán la obligación de La Gráfico 58 indica la distribución del índice de Gestión de actualizar los catastros municipales a solicitud de las entidades proyectos de Regalías. En ese sentido y teniendo en cuenta que el Impuesto Predial Unificado constituye generalmente el reportada medir y valorar trimestralmente la gestión de las entidades ingreso más importante de los entes territoriales. con la correspondiente asignación de recursos. 3) Eficiencia y 4) Medidas de Control. planeación. Numeral 5. Zipaquirá. económica. 2015. histórica. con el fin de revisar los elementos físico y jurídico En esta gráfica se pueden observar dos aspectos relevantes para del catastro y eliminar las posibles disparidades en el avalúo Cundinamarca. El primero es que no necesariamente la cantidad catastral originadas en mutaciones físicas. presentados al Sistema General de Regalías. entes territoriales son los recursos propios. los municipios deben General de Regalías (SGR). Sibaté. Madrid. fomentará el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados del Gobierno en el orden nacional hacia el nivel territorial pertinente. Cuentas-SGR. La formulación de proyectos para obtener financiamiento y de esta manera promover la ejecución Puesto Nacional 677 de 1220 entidades ejecutoras de acciones que promuevan el desarrollo local se constituye en una Puesto Departamental 61 de 109 entidades ejecutoras herramienta fundamental para generar capacidades internas de los Puesto ejecutor similar territorios. variaciones de uso o de de proyectos de Regalías se relaciona con un mayor puntaje del productividad.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 123 La finalidad del ordenamiento territorial es promover el aumento Gráfico 58 Índice de gestión de proyectos de regalías de la capacidad de descentralización. El departamento cuenta con 14 municipios de categorías 1. Una de las principales dificultades del desarrollo de las entidades territoriales locales es la falta de capacidades propias y la efectividad del planteamiento de sus políticas en los territorios. Tabla 15 Conflicto armado y Seguridad en Cundinamarca Atraso en Atraso en Atraso en Atraso en Municipio Municipio Municipio Municipio años años años años Nocaima 4 Manta 6 San Juan 5 Guasca 7 Tocancipá 4 Pandi 6 Sibaté 5 Guayabetal 7 Anolaima 5 Paratebueno 6 Susa 5 Gutiérrez 7 . para a partir de la información necesidades de gasto público. literal C. Para este grupo de entidades posibilidad limitada para atender las responsabilidades asociadas a territoriales los componentes más destacados en la valoración fueron los de Eficacia y Requisitos Legales. 2014). se indica en la lista con las entidades departamentos del país. Aquellas dificultades administrativas también se reflejan desde Tabla 14 Calificación Cundinamarca Índice de Proyectos de la perspectiva de la formulación y desarrollo de proyectos de Regalías inversión pública. De esta manera. 2015). entes territoriales.municipio . Es por esto. Gobernanza. entre otros. se hace necesario de desarrollo mediante la elaboración de un instructivo (guía garantizar a los habitantes la propiedad sobre su territorio. Artículo 58 A. Planeación Lograr que los 116 municipios del departamento obtengan anual. h) Lograr municipios respaldados y orientados en la concertación que garanticen la viabilidad hacía una vida más digna para los de las prioridades nacionales en términos PINES (Proyectos cundinamarqueses. como forma de entender la relación entre actores locales y otros actores públicos y mejorar las capacidades de los Gobiernos locales mediante la formación especializada e intercambio de experiencias exitosas. Estrategias del programa. la TERRITORIAL” ubica a la planeación como un pilar que permite la planificación de recursos. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Aumentar de 62. es pertinente escalar para generar estrategias y modelos de desarrollo regional trabajar por las rutas que afiancen la Gobernabilidad a partir de la diferenciado. que el Subprograma “GOBERNANZA d) Articular las acciones interinstitucionales con el IGAC. Objetivo. Parágrafo 1°. f) Generar un plan de titulación de predios especial para Soacha. Promover la planeación concertada (nación . La vida parte de la posibilidad de habitar de una forma más consiente los b) Generar cultura de seguimiento y monitoreo a los planes territorios sociales. c) Articular instrumentos de ordenamiento territorial multi Para llegar a un desarrollo social multidimensional. 2015. superintendencia de notariado y registro. repartición de cargas y beneficios.departamento . con a) Dinamizar y fortalecer la actuación del Gobierno Departamental las visiones y decisiones territoriales de escala local (Sentencias C - 123 de 2014 y C. entre otros.61 a 71. la implementación de mecanismos de gestión territorial.124 GACETA DE CUNDINAMARCA No.comunidades). 15. apoyo de la gobernación en el fortalecimiento de estas capacidades e) Entidades locales fortalecidas en el desarrollo fiscal y el y de procesos que lleven a mejorar la capacidad económica de los desempeño integral de los Gobiernos locales. CAR. para la titulación de predios. como las plusvalía. Parágrafo 2°.216 Atraso en Atraso en Atraso en Atraso en Municipio Municipio Municipio Municipio años años años años Beltrán 5 Quipile 6 Sutatausa 5 Jerusalén 7 Bituima 5 San Antonio 6 Tausa 5 Medina 7 Cabrera 5 Sasaima 6 Tenjo 5 Quetame 7 Cachipay 5 Subachoque 6 Tibacuy 5 San Cayetano 7 Carmen de Carupa 5 Tabio 6 Venecia 5 Sesquilé 7 Cucunubá 5 Tibirita 6 Viotá 5 Topaipí 7 Fusagasugá 5 Ubalá 6 Zipacón 5 Une 7 Gachancipá 5 Ubaque 6 Albán 6 Villagómez 7 Guataquí 5 Vianí 6 Anapoima 6 Villapinzón 7 Guatavita 5 Yacopí 6 Arbeláez 6 Chocontá 8 Junín 5 Apulo 7 Chía 6 Pacho 8 Macheta 5 Caparrapí 7 Chipaque 6 Vergara 8 Nariño 5 Chaguaní 7 Fosca 6 Gachalá 9 Nemocón 5 El Peñón 7 Gama 6 Cáqueza 10 Pasca 5 Fómeque 7 La palma 6 Choachí 12 Pulí 5 Fúquene 7 La peña 6 Silvania 12 San Bernardo 5 Girardot 7 Fuente: IGAC. Secretaría de Índice Puntos 62. Planeación Parágrafo 3°. como la actualización y conservación catastral. la tierras. Planeación Lograr que los 116 municipios del departamento obtengan anual. en los metodológica).61 71. con municipios. departamental y el fortalecimiento del SISBEN. JAC y la secretaría de planeación de Cundinamarca y adecuada formulación y ejecución de proyectos de inversión. para brindar asistencia y liderazgo a las entidades locales y a sus Gobiernos. Subprograma Gobernanza Territorial. Secretaría de Municipios Número 105 116 mente un índice de desempeño fiscal Superior al 65%. Metas de Resultado. la agencia nacional de el mejoramiento de las capacidades de los entes territoriales.61 yectos de regalías de departamento durante el cuatrienio. Secretaría de Municipios Número 114 116 mente un índice de desempeño Integral Superior al 60%. implementación de g) Realizar un estudio para determinar la viabilidad de la creación planes parciales. para ello. . casos cuyas tierras que habitan no han sido objeto de titulación. Estratégicos de Interés Nacional) y proyectos de utilidad pública. conformación de la oficina o unidad de catastro de la Unidad de Catastro en el Departamento.61 puntos el índice de gestión de pro. geográficos y legales. la generación de políticas públicas.035 de 2016). Quebradanegra. tidos Planeación nes parciales y UPR) Contribuir con el fortalecimiento fiscal de los municipios a tra- Municipios conser. Número 117 117 les apoyadas Planeación ramiento de las capacidades institucionales.000 tidas Gobierno el cuatrienio.000 solicitudes de procesos Solicitudes asis. apropiados por Colombia. bajo acceso a la educación a los lineamientos en materia de seguridad y convivencia ciudadana: superior y espacios lúdico recreativos). Implementar un (1) sistema de monitoreo. durante el cuatrienio. prorrogada. Secretaría de Número 0 116 mentos de planificación. en el departamento de Cundinamarca. 2014). baja de homicidios por 100. Facatativá. con 17. Planeación Artículo 59. 16 consistente en: “Promover aportaron un total de 290 casos.No. la falta de centros de atención especializados se constituyen en la apuesta fundamental para lograr la paz desde para atender los casos de demanda inducida identificados en la erradicación de todo tipo de violencia. que financiarán los programas y proyectos a través Fusagasugá. Mosquera y Soacha. laborales y comunitarios son los País” y la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Número 0 53 tidos Planeación la gestión fiscal y presupuestal. Secretaría de Número 0 10 focalizados por la Secretaria de Planeación. modificada y adicionada por las como víctimas de alguna de las formas de violencias para 2013. Secretaría de instrumentos que optimicen el recaudo de ingresos propios.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 125 Parágrafo 1.53 y muy lejos de Valle del Cauca con 67.Respecto al suicidio: la tasa para el departamento en el 2013 convivencia ciudadana.58. Implementar anualmente un programa de asistencia técnica Entidades territoria. Número 0 32 vados Planeación cipios del departamento.44. Realizar el estudio técnico para determinar la factibilidad de Estudio realizado Secretaría de Número 0 1 la conformación de la Unidad de Catastro de Cundinamarca.El grupo con mayor notificación de casos corresponde a la edad de 20 a 24 años. Asistir técnicamente a 53 municipios en la implementación de Municipios asis.46 por 100. tidos Planeación trienio. Secretaría de de titulación de predios urbanos en el Departamento durante Número 0 5. Programa con toda seguridad. Generar capacidades técnicas a los 116 municipios del de- partamento en la formulación e implementación de instru. Secretaría de para el departamento y los 116 municipios orientado al mejo. determinantes relevantes de la salud mental de la población del Mediante el presente programa se garantiza que el Departamento departamento en las diferentes etapas de ciclo vital con énfasis en cuente con una herramienta de gestión para territorializar la política los grupos vulnerables. UNIDAD LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR DE BASE 2020 RESPONSABLE MEDIDA Asistir técnica y jurídicamente 5. las inversiones. pla. Contribuir con el fortalecimiento fiscal de los municipios a tra- Predios actuali. (plusvalía. Apoyar técnicamente en el diseño de políticas públicas en diez (10) municipios con indicadores sociales más críticos Municipios asis.000 habitantes con 6. para “Crear un fondo cuenta territorial de seguridad y .82. 782 de 2002. el Departamento es afectado por varias situaciones De la cifra anterior sin embargo preocupa que el 12% de las que generan violencia en los municipios. observan que el mayor porcentaje se encuentra en secundaria facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los incompleta con 63% en el 2012 y en el 2013 un 64%. . cargas y beneficios.Consumo de sustancias psicoactivas: la población del intervalo entre 15 y 19 años son quienes más número de notificaciones El programa atiende el ODS No. Generar capacidades a los 116 municipios de Cundinamarca en la actualización de la encuesta y metodología SISBEN. los cuales generalmente víctimas fueran menores de edad y que las muertes en accidentes son producidas por la intolerancia. donde el 89. Artículo 6. Secretaría de vés de la conservación de las bases catastrales de 32 muni. Antioquia elevados de seguridad. con cifras bajas en la ocurrencia de delitos. Situaciones niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”.5% de las mujeres son notificadas la Ley 418 de 1997.000 habitantes. de Bogotá CCB. No obstante. el consumo de alcohol y las riñas de tránsito aumentaron 6% respecto al 2013 (Cámara de Comercio callejeras. la igualdad y los En este orden de ideas. por detrás de Cundinamarca es uno de los departamentos que presenta niveles Boyacá con 2. por nivel de escolaridad se sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. Municipios asis. para materializar la cultura del respeto por la vida. los Municipios con mayor prevalencia fueron Pulí. Cundinamarca tiene la segunda tasa más demás preceptos de la ONU. que se ven agravadas por la inexistencia de una red prestadora Los DD HH son la razón de ser del Estado Moderno y en Colombia de servicios de salud para la atención de problemáticas de salud mental y convivencia. a Municipios fortale. Secretaría de trol y evaluación a los proyectos financiados con recursos del Número 0 1 tado Planeación SGR. que brinden garantías y la convivencia a saber así: en la construcción de ambientes seguros y territorios de paz y garantizar el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 119 de . Secretaría de vés de la actualización de las bases catastrales de 400 mil Número 171. hoy.000 zados Planeación predios del departamento. durante el cua.000 571. especialmente en los cabecera de provincia. . 1106 de 2006 y 1421 de 2010.38. con el fin de recaudar los aportes y efectuar fue de 4. Metas de Producto. escolares. Secretaría de Número 0 116 través de la dotación de dispositivos móviles de captura de cidos Planeación información y capacitación en el uso de los mismos. Además de la condición salud mental. de los cuales se ejecute el Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana”. en los aledaños a la la pronta firma del Acuerdo para el fin del conflicto y la agenda de los capital y en aquellos que concentran mayores índices de población próximos diez años exige redoblar los esfuerzos gubernamentales Cundinamarquesa. Este programa es acorde Las condiciones sociales (pobreza. 15. lo anterior se presenta en los diferentes municipios histórica del país en cuanto a violación de todos los derechos. con- Sistema implemen. seguimiento. políticas y económicas en El Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo los entornos familiares. las cuales han generado el incremento de diversos eventos de salud pública relacionados con la salud mental de seguridad y convivencia ciudadana. y Meta con 14. Leyes 548 de 1998. San Cayetano. En el Además de lo anterior.95 37. a diferencia del indicador regional y responsabilidad penal. automotores y celulares Fuente: Policía de Cundinamarca. Quetame 2 17 15 750.14 habitantes Soacha 730 879 149 20. el apoyo complementario del Gobierno departamental a la Promedio municipios Promedio Promedio implementación de la Ley 1098 debe trascender del orden funcional Delito dirigido a atender niños. En ese sentido en el año 2015 se de decisiones cotidiana. Las situaciones que se asocian al combate interno que ha sufrido En el nuevo escenario que planteamos en este plan de desarrollo Colombia. la disposición de los sistemas seguridad del Departamento y golpea fuertemente la percepción de información se constituye en un insumo fundamental para la toma de seguridad es el micro tráfico.98 que es 38% menor a la tasa del Promedio Regional y de la Nacional.00 0. como la siembra de hectáreas de hoja de coca.6 presencia de grupos armados al margen de la ley.46 res robados Fuente: Policía Nacional. .8 coca respeto al arraigo para fortalecer el vínculo de familia. regional y nacional Los municipios que registran el mayor número de capturas por este Promedio munici- delito son Soacha con 879 capturas. 2014. Los delitos que más preocupan a los ciudadanos son los delitos en contra de los bienes económicos. 2014.0 dificultades de orden público en los municipios del departamento. 2015. Mosquera 35 62 27 77. al control de situaciones problema y a buscar Fuente: DNP. 0. regional y nacional Así.08 39. No obstante. seguido de Girardot con 406 Promedio Promedio personas detenidas.1 5.04 34.598 capturas asociadas con este hecho. secuestros. otro de los delitos que viene afectando la marco de la institucionalidad pública. la recuperación de su derecho a afecto. ciudadanía. en el Departamento delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria frente a de Cundinamarca se presentaron en 2015 un promedio de los los asociados al micro tráfico.4 68.2 anti persona la continuidad del proyecto de vida de sus hijos. 37 forzado prevención de riesgos.3 escenario nacional de posible paz -conflicto. niñas y adolescentes vinculados con del departamento Regional Nacional situaciones de violencia hacia el rediseño de políticas públicas que Hectáreas permitan la atención de esta población en condiciones de dignidad.49 tantes Fuente: Policía Nacional.3 Número de celula. la presentaron 2.00 0. se La Vega 5 13 8 160. Tabla 17 Delitos de hurto a personas.216 Tabla 16 Conflicto armado y Seguridad en Cundinamarca Gráfico 59 Capturas por micro-tráfico (2014-2015) Promedio municipios Promedio Promedio Delito del departamento Regional Nacional Homicidios por 100 mil habi. niñas y adolescentes secuestro y la presencia de victimas minas anti persona no presentan los principales actores como víctimas y victimarios en el sistema de ocurrencia en el último año. En referencia el hurto a todo tipo de bienes que se presenta en Cundinamarca. superando respuesta a los organismos de control y la rendición de cuentas a la en un 4% las 2592 realizadas en el año 2014. este tipo de delito genera percepción de inseguridad en los habitantes. seguido por Fusagasugá y Facatativá con 242 Delito pios del departa- Regional Nacional mento y 179 detenciones respectivamente.02 82. donde la familia es el pilar de la sociedad que corresponsablemente Tabla 18 Delitos de sembrado de coca. e 100 mil habi.33 16. Aumento de capturas por estupefacientes por 100 mil habi. Sibaté 15 30 15 100. municipios de 6. que presenta situaciones importantes en el promedio regionales y a nivel nacional. La tasa de hurtos por cada 100 mil habitantes para el departamento es de 30.65 15.52 152. que generan Guayabetal 1 9 8 800. víctimas y se une a partir de las juntas de acción comunal al proceso de desplazamiento forzado y magnitudes promedio de los delitos reconstrucción del tejido social.06 47.1 0.0 Cundinamarca es un departamento que no presenta guerra o Cota 2 14 12 600. 30. Sin embargo. Hurto a personas Tabla 19. el es necesario tener en cuenta que son los niños.69 39. Igualmente adquieren especial relevancia los nacional. la sostenibilidad de la convivencia y seguridad ciudadana.00 19.4 Hurto a automo. promedio municipios.0 considera la presencia de bandas criminales menores. en municipios. 6. robados.00 0. Con este escenario el énfasis en la previsión y la prevención del situación que genera alarmas de atención general para reducir la riesgo son determinantes para la construcción de entornos seguros vulneración de los derechos humanos en el departamento.02 incremento de aprendizajes que permitan el desarrollo de la visión tantes productiva de la vida desde lo que les gusta hacer y la reactivación Víctimas minas de la responsabilidad de padres de familia o cuidadores para apoyar 0. la resocialización e incorporación a la vida Secuestros por con responsabilidad.0 combate interno en sus municipios.0 14.36 tantes Porcentaje de Municipio 2014 2015 Diferencia Hurto a Residen- aumento cias por 100 mil 15. 15. 2015. Es decir que no se encuentra Villeta 43 54 11 25.51 20. la continuidad de sus procesos educativos.99 tores Girardot 382 406 24 6. lo cual puede presentarse de manera adecuada para la preparación de un Puerto Salgar 7 15 8 114.51 delitos asociados al desplazamiento forzado.98 68. 2015. aunque en una proporción menor a la nacional.126 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Fuente: Policía de Cundinamarca. sembradas de 0.58 7. la conservación histórica de desarrollos. Desplazamiento El énfasis de la seguridad ha de orientarse a la previsión y 6. Se trata de transformar la cultura desde la educación para potenciar las bondades de la democracia desde la ciudadanía activa. la legalidad y transparencia en la gestión pública. la de los demás y los demás elementos del entorno. categoría que engloba tanto al sector público como privado en el mejoramiento de situaciones y contextos de miedo. 391 0 1 1023 2013 y 2014 Registro de Policía. Revista. puesta en incapacidad de resistir Acoso Sexual . Sexual 72 93 Patrimonial 9 16 Homicidio 43 53 2013 y 201 INMLy CF. 1 Tráfico y fabricación de estupefacientes .Volumen menor de edad 57 No. La cultura ciudadana exige motivar la conciencia individual sobre el buen actuar en favor del bien común. el autocuidado de la vida propia. 7 tos o sustancias Enajenación ilegal de medicamentos . . Muertes Accidentales 82 26 Muertes en A/T 82 77 Violencia a niños 641 650 2013/2014INML – FORENSIS Violencia contra niños. 11 2015: a) Informe preliminar de INMLyCF. produc. Informe DECUN Mar/16 Homicidios Informe DECUN Mar/16 Acceso Carnal Violento . la acción efectiva y transparente de los servidores públicos. 3 2 013 y 2014 Revista Criminalidad. 4 Inducción a la prostitución . Tabla 20 Reporte de delitos 2013. Acceso carnal abusivo con menor de 14 .2014 2013 2014 Fuente Agresiones verbales y físicas entre perso. miliar Económica 12 33 Mar/16. Revista Conductas de convivencia (campo con- nas (lesiones personales) SIJIN Riñas 177 155 2015: a) informe de INML y CF. Mar/16. Y b) Acceso carnal o acto sexual en persona . b) Informe DECUN. 24 Delitos sexuales en niñas y adolescentes. Abuso de confianza 4 602 travencional) Expulsión de domicilio 12 588 Acuerdo 05 de 2009 1 10 Amenazas 366 259 Humedades. 16 Policía de Cundinamarca blica o material profiláctico Imitación o simulación de alimentos. b) Informe DECUN. la participación ciudadana y social (JAC) y la acción efectiva de las autoridades en procura del ejercicio de la ciudadanía activa. . goteras y filtraciones de agua 13 57 Manejo y tenencia inadecuada de animales 189 168 o mascotas. el conocimiento y apropiación de la normativa jurídica. Suspensión y/o demolición de obra 168 145 Física 2144 2332 2013 y 2014 Registros de Comisarías de Violencia Intrafa- Familia Municipios.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 127 El objetivo del programa Cultura ciudadana por la vida y la paz: unidos podemos más es Diseñar e implementar una estrategia intersectorial de prevención y cultura ciudadana para el fortalecimiento de los DD HH la transformación de comportamientos de violencia mediante la difusión y apropiación de las normas.No. 2 (Mayo – agosto 2015) 2015: Informe preliminar INLyCF. Mar/16.Volumen Delitos sexuales 57 No. productos médicos . Violencia Contra la Suicidio 19 9 mujer 2015: Informe preliminar del INML Y CF. Acto Sexual Violento . 2015. 8 de narcóticos Fuente: Policía de Cundinamarca. 4 Informe DECUN. Verbal 2274 2337 Psicológica 970 1072 2015 a) INML y CF. 15. 130 años Actos sexuales con menores de 14 años . 5 • Tráfico en sustancias para procesamiento . 2 348 Delitos contra la salud pú- Corrupción de alimentos. 2 (Mayo – agosto 2015). niñas y Policía de Cundinamarca Violencia a niñas 748 652 Abandono de menores 4 5 adolescentes Ejercicio arbitrario de la custodia de hijo . 80 2013 y 2014: Revista Criminalidad. han generado mortalidades por trastornos varias décadas con implicaciones tales como que la cobertura mentales y del comportamiento. el marco de ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes con Hoy las tecnologías de comunicación para la recolección de responsabilidad social.4 por cada 100. homicidios con una tasa en el 2013 de 19. a falta de En la fase de paz-postconflicto el Gobierno departamental centrará empleados. de articulación con la red privada. la situación es Las condiciones sociales (pobreza.46 por 100. fomentar la convivencia y la El combate efectivo al narcotráfico y micro tráfico es acción corresponsabilidad en construcción de seguridad desde los entornos próximos y fomentar la cualificación de la gestión pública mediante prioritaria desde la prevención con la construcción de entornos la participación ciudadana con conocimientos y buenas prácticas en seguros convocando la corresponsabilidad de las instituciones. los distintos núcleos de convivencia y organismos por mano propia mediante la disuasión en el primer momento y la sociales como las Juntas de Acción Comunal (JAC). no obstante el Departamento bancos de sangre de otros departamentos y del distrito que captan cuenta con coordinación de la atención 24 horas por parte del sangre en Cundinamarca y la distribuyen fuera del departamento. bajo acceso a la educación similar para todo el departamento. Él déficit afecta principalmente a los que trae implicaciones en el estado de salud y recuperación de las municipios que en sus instituciones de salud cuentan con unidades víctimas. y conlleva a habitantes violencia intrafamiliar (donde las mujeres son las más que en caso de una emergencia o desastre a nivel de cualquier afectadas). emergencias y sangre. baja respuesta por parte de las situación que es agravada por la presencia de los siguiente factores: aseguradoras y estado de la vías. suicidios con una tasa de 4. 2013. fortalecer la cohesión y el tejido social. por excelencia.40 por 100. ante mediadores y promotores de Mecanismos de Resolución de situaciones de riesgo”. CRUE. lo que explica la presencia de un de atención de los eventos.216 Esta estrategia permitirá desde las instituciones públicas del Conflictos (MRC) pueden contribuir a la reducción de casos justicia Departamento. contribuyan a la cultura de promoción de la convivencia. . la carencia en la capacidad principalmente en: 16 municipios del departamento que cuentan de resolución de conflictos interpersonales e interpersonales y con servicio de transfusión. servidores públicos o vigilantes privados para captar la atención de manera especial en fortalecer todas las iniciativas que cuanto que sucede en espacios de todo orden: terrestres. la coordinación de la red departamental a cargo del red pública. de personal y logísticos de los Bancos de Sangre de la que se presenten demora en la ubicación de las victimas situación Red Departamental hace que no se capten las unidades de sangre que es agravada por las distancias entre los sitios de ocurrencia y y hemocomponentes requeridos.000 habitantes de hemocomponentes para responder a la emergencia. falta déficit de unidades frente a la demanda requerida en el departamento. Este propósito se fundamenta en la certeza de que los Teniendo en cuenta la condición urbana y rural del Departamento. En el departamento de Cundinamarca la falta de recursos físicos. se implementará una estrategia en la que se por parte de los ciudadanos en general. esta situación Laboratorio de Salud Pública. de su libertad de locomoción de manera segura y la activación de De manera inmediata se puede pensar que la abundancia de os organismos competentes. una red prestadora de servicios de salud. de manera pronta y efectiva. condiciones de fortalecimiento urgente para información permiten a actores públicos y particulares extender contribuir a la paz-postconflicto que se avecina en el país. regula la captación de unidades de afecta la población afectada en salud por urgencias. 15. la resolución aéreos. lo anterior está ocurriendo desde hace la disfunción familiar.000 actual corresponde solo al 35% de los municipios. pacífica de conflictos y a actuación oportuna y efectiva de la justicia institucional.000 municipio de departamento no se contará con el recurso suficiente habitantes.128 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Gráfico 60 Modelo de gestión de la convivencia. priorizando la autorización de los municipios a los bancos de desastres que afecta todo el Departamento desde hace décadas y sangre de la red departamental. conforme al panorama combinen distintos mecanismos orientados al mismo fin: extender la en el que se observa el funcionamiento del Sistema Penal Oral posibilidad de vigilancia para la protección de la población y garantía Acusatorio(SPOA). canalización de las partes hacia las instancias correspondientes. pero los eventos se concentran superior y espacios lúdicos recreativos). falta de transporte medicalizado. con una tasa 0. cobertura de comunicaciones en la red de urgencias de la no obstante. conflictos cotidianos escalan a violencias hasta con índices fatales así como la disponibilidad de tecnologías para la conectividad cuando la justicia muestra bajos niveles de efectividad y credibilidad desde internet. de transfusión en la prestación de sus servicios. seguridad y justicia en Cundinamarca Fuente: CEASC. o ampliar su posibilidad de vigilancia de los entornos. en el 2013. La baja capacidad instalada de servicios de alta complejidad hace tecnológicos. acuáticos. nacional. espacio público. Porcentaje de casos 1984 1032 afectan la convivencia en Cundinamar. acompañamiento técnico y apoyo financiero a los f) Crear una campaña para la difusión de canales de atención procesos de emprendimiento para microempresas familiares. niñas y Secretaría de Disminución de casos Número 885 602 adolescentes del departamento en el Gobierno cuatrienio Reducción del 27% (565 hurtos) el nú- mero de casos de hurto de la totalidad Secretaría de Disminución de casos Número 2. Secretaría de Puntos 16 14 ción con el dato de cierre 2015 durante tantes Gobierno el cuatrienio Disminución del 20% (2169 delitos) en el número de casos total de la suma- toria de delitos de alto impacto en el departamento (acceso carnal y sexual Secretaría de Disminución de casos Número 10.000 Habi. un sistema integrado de vigilancia con videocámaras. encuentros e) Convocar acciones simultáneas con los sectores salud y inter generacionales de oralidad ancestral. Gobierno delitos relacionados con la protección de la información y los datos. Aumentar en un 40% la incautación de Secretaría de sustancias psicoactivas en el departa. con protección de la vida de las mujeres.887 Gobierno casos de violencia contra las mujeres Parágrafo 2°. recompensas). i) Crear estrategias de atención integral a las familias con enfoque q) Generar en las instituciones de Seguridad y Defensa. región Bogotá y departamental para hacer del territorio b) Formulación de los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad un escenario de convivencia y paz a partir de la reconstrucción del Ciudadana Departamental (PICSC) y PISCS en los municipios. antipersona en el departamento. convivencia ciudadana. el pensamiento y la espiritualidad para la intervención integral en las instituciones de educación por indígena. productivas de las comunidades indígenas. sobre la estrategia sumado a la implementación de la estrategia h) Implementar un sistema de cámaras o registro para las mediante la caravana de cultura ciudadana en alianza con la policía indagatorias de niños y niñas evitando la re-victimización. además de establecer alianzas estratégicas culturales desde la cosmovisión. las prácticas y expresiones embarazo adolescente. j) Empoderar a las JAC para generación de redes de trabajo con r) Acompañamiento técnico a las alcaldías locales para el el sector público y organizaciones sociales para la disposición de fortalecimiento de la seguridad. les.847 8. de tradiciones ancestrales propias de la cultura indígena a través de espacios y encuentros etnoeducativos.145 1. protocolo de atención intersectorial n) Asesoría. muestras artesanales. tejido social e institucional.476. de la Paz y del respeto por los DDHH y el DIH a los pobladores del k) Plantear un plan especial intersectorial y de contingencia de orden territorio departamental. que contenga componentes prioridad a los proyectos de mujeres indígenas. y servicios del orden nacional.jurídico herramientas necesarias para la actuación y la oportuna respuesta. nacional y empresa privada. Estrategias del programa. conmemoraciones intercambio de saberes (juegos los municipios limítrofes de la ciudad Capital.542 4. al finalizar el cuatrienio. gastronómicas). Gobierno cas contravenciona- ca al finalizar el cuatrienio. d) Plan estratégico de seguridad Sabana de Bogotá. las de derechos humanos y acompañamiento psicosocial. departamento con el fin de empoderarlas sobre sus derechos. consolidación comunitarias y vigilantes privados. Gramos incautados Gramos 3. . entre otros).216 GACETA DE CUNDINAMARCA 129 Parágrafo 1°. para garantizar sus educación del departamento en el fomento al respeto a la equidad derechos.530 de modalidades. inducción a la prostitución. a través de la identificación de colegios y entornos escolares afectados por m) Reconocer y visibilizar los saberes. con Soacha y celebraciones. en el departamento al Gobierno finalizar el cuatrienio. Metas de Resultado. tradicionales. alarmas a) Consolidar la seguridad.095 1. p) Diseño intersectorial de la propuesta para la inducción de g) Crear planes de recompensas para información sobre minas gabinetes municipales y líderes de JAC Juntas de acción comunal. respeto y valoración seguridad. Entidad Lí- Meta Indicador Unidad de medida Línea base Meta 2020 der Reducción de 2 puntos en la tasa de homicidios en el departamento en rela. casos 5883 4471 Gobierno departamento durante el cuatrienio liar Disminución del % Reducir en un 48% (952 casos) el nú- anual del número de mero de casos contravencionales que Secretaría de casos en problemáti. cámaras. Disminución del 24% (1412 casos) de Disminución de casos Secretaría de casos de violencia intrafamiliar en el de violencia intrafami. c) “Ciudades seguras” (pie de fuerza. 15. policía judicial. departamental y local para la asociativas. Tasa x 100. de género y al respeto del derecho de las mujeres. frentes de l) Desarrollar actividades de reconocimiento. Disminución del 32% (283 casos) en las violencias contra los niños. de articular acciones con las JAC a fin de incentivar la participación o) Generar buenas prácticas y cambios actitudinales en la de las mujeres y de convocatorias y creación de los espacios comunidad cundinamarquesa para el reconocimiento y respeto de necesarios para encuentros y capacitación a las mujeres y niñas del la diversidad étnica.867.678 violento.No. ceremoniales. a través de la promoción y el fortalecimiento de la identidad parte de los sectores de la administración para crear y activar el cultural de los pueblos indígenas en el Departamento.159 Gobierno mento durante el cuatrienio Disminuir el 40% (1258 casos) del Secretaría de porcentaje relacionado al número de Disminución de casos Número 3. • Definir e incluir en el documento de redes alternativas para la acueductos. medios de apoyo establecidos por la Fiscalía. salud. comerciantes. la seguridad se comprende para este plan como hh) Lucha contra en micro tráfico para lograr la reconstrucción del el eje base del desarrollo de la población Cundinamarqués. intrafamiliar. y administrativo para mejorar la administración de justicia y • Crear planes espaciales de acompañamiento y capacitación a la gestión judicial. provincias del Guavio. La situación es similar para todo el comité cívico institucional de prevención de SPA. •Coordinación y respuesta en salud ante las urgencias. cc) Gestionar la articulación interinstitucional con el Instituto • Los pactos deben ser entre otros con taxistas. e incentivar la vocación se maneja en el CRUE. integral a víctimas en los municipios de Fusagasugá. Las Inundaciones se han presentado principalmente en las Provincias • Formular un proyecto regional para el abordaje integral de la de Soacha. Rionegro. dd) Una política criminal de orden territorial y con eficacia en los zonas de rumba. daños en la infraestructura de viviendas. u) Articulación con el sector público y organizaciones sociales • Realizar la gestión para mejorar el transporte terrestre y aéreo para a disposición de un sistema integrado de vigilancia con de pacientes. De tal manera. necesidad de garantizar protección de los derechos fundamentales desde un enfoque pedagógico y restaurativo. de movilidad. especial de bomberos del departamento del cuatrienio •Fortalecimiento de las autoridades de Fuerza Pública (FP). actualmente existe la sentencia en la que incorpora al pueblo aa) Crear planes especiales de acompañamiento y capacitación a Kankuamo. del servicio para ingreso a la prestación del servicio de policía • Garantizar la continuidad del uso de frecuencias electromagnéticas profesional. ll) Formulación y disposición de los planes de integrales de v) Plan especial intersectorial con instancias de orden nacional. Departamento. • Apoyar desde las acciones la atención a las mujeres en la línea bb) Respuesta unificada desde los integrantes del sistema judicial. debemos prevenir la violencia desde la perspectiva de salud pública. Sabana Occidente y Tequendama.216 s) Incremento del Pie de fuerza a través de las acciones necesarias • Garantizar el manejo y seguridad de los datos e información que para asignarlas en los territorios locales. delitos. en la población ocasiona muertes y lesiones. comunicación. la aplicación de la normatividad vigente y la implementación de inundaciones. mediante acciones departamento. por lo tejido social y la cobertura y presencia en los territorios. entre otros. puestos de salud. no por el simple hecho de vivir sino bajo la creación de condiciones de • Desarrollar un plan de choque paralelo que permita desmantelar vida digna enmarcada en el concepto de Seguridad Humana con las redes de micro tráfico impidiendo el crecimiento o expansión de enfoque diferencial de la ONU. Medina y Sumapaz. del sector salud. para garantizar la humanización y la oportunidad en la atención. En síntesis. • Implementación de línea de atención y centros de escucha en Igualmente. alarmas comunitarias y vigilantes privados. En otro sentido. Comisarías de Familia. los fenómenos del niño y • Asesoría. El Plan de Desarrollo “Unidos Podemos Más” de la administración ff) Constitución de un plan para adolescentes vinculados al Sistema 2016-2020 de la Gobernación de Cundinamarca. Oriente. permitirá desde el estudio de contextos. en el departamento de Cundinamarca las fallas geológicas.130 GACETA DE CUNDINAMARCA No. teniendo la seguridad plena como la suma de dichos gg) Policías de Infancia y Adolescencia en todos los municipios del tópicos. oferta y demanda del consumo de sustancias psicoactivas. niñas y adolescentes. Facatativá y • Atender las diferentes sentencias de la corte respecto del Soacha. si bien ii) Identificar las dinámicas de micro tráfico con fines de previsión accionará en la atención. dotación de elementos de movilidad y comunicaciones. y las amenazas sísmicas están presentes especialmente en las kk) Fortalecer la asistencia técnica en temas de gestión del riesgo. paz y derechos. policivo. con enfoque de Derechos. y con enfoque de para la vida como la educación. judicialización y control inmediato de los de crecimiento de las conductas delictivas asociadas. convivencia y seguridad (PICSC) como instrumentos para viabilizar región Bogotá y departamental que permita la atención integral a a política pública. trabajo. vendavales e incendios. departamental y nacional. avenidas torrenciales. videocámaras. comunicación y asistencia. lineamientos técnicos para la promoción de factores protectores y la heladas. terminan coadyuvando promover. asistencia técnica y acompañamiento para garantizar la niña hacen que el territorio esté expuesto a amenaza sísmica. pero los eventos se distribuyen principalmente transectoriales y comunitarias que promoverá la reducción de la así: Incendios son más prevalentes en las Provincias de Ubaté. mujer y poblaciones diferenciales. que es agravada por la presencia del uso indebido de los recursos • Fortalecer el plan integral de prevención de oferta y demanda de naturales. que se trabajará desde un moderno e innovador modelo que. accesibilidad y necesidad desde un nivel multi escalar institucional y • “Cultura ciudadana por la vida y la paz: unidos podemos más”. telefónica para el tema. Artículo 59 A. x) Implementación de la justicia con principios de oportunidad. de no tratarse. Para esto. Seguridad orden público para potenciar los resultados del sector de Integración gobernanza. 15. t) Tecnología. Gualivá. sequías. hace énfasis en la de Responsabilidad Penal (SRPA) que busque una atención integral. los eventos de emergencia y atención inmediata mediante el cuerpo • Derechos Humanos como fundamento de la Paz –Postconflicto. • Cundinamarca sin violencias en Infancia y Adolescencia mediante y) Fortalecer la infraestructura y actualizar el inventario de situación el apoyo para fortalecer la implementación de la Ley 1098 de 2006. actual de casas de Gobierno y/o de justicia. oferta y demanda de sustancias psicoactivas. cultura. para que no escalen a muertes. Magdalena Alto y Magdalena Baja. escuelas. Guavio. Subprograma Cundinamarca Territorio Seguro. departamento. prevenir y atender el consumo problemático de drogas en delitos de alto impacto. pérdida de cultivos y hectáreas de bosque afectadas en atención de eventos y patologías en salud mental los municipios causando impacto en la economía. Comisarías de Familia. la prevención de las violencias en toda escala pasando • Generar estrategias en coordinación con los entes nacionales por la personal. situación salud mental de sustancias psicoactivas (SPA). así como de los CPIV de delitos de justicia ordinaria y otros reconocimiento de los derechos de diferentes grupos poblacionales. los conflictos vecinales y las violencias entre parejas jj) Consolidar la seguridad de vida y salud mental pública o contra los menores de edad. para afrontar la delincuencia y fortalecer la convivencia ciudadana. Municipios del Departamento. de orden local. Lo que explica la presencia de prevención de factores de riesgo en salud mental. estudiantes. vendedores. . las mismas. propiedad horizontal. transportadores. falta de gestión y articulación en temas de prevención sustancias psicoactivas. • Fortalecimiento del Sistema de vigilancia para la prevención y z) Convenio para apoyar y articular a los centros de atención penal reducción de índices de violencias. familiar y comunitaria con enfoques de atención relacionados con la erradicación de cultivos ilícitos en el a niños. centrará su atención en la garantía del derecho a la vida. productos. el cambio climático. HH. el consejo seccional de estupefacientes y el y mitigación de desastres. Sabana Centro. en cumplimiento de la Ley 1098 de 2006. agricultores por Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF). DD de gestión del riesgo. • Convenios de acción entre el sector público y privado para procesos conjuntos ee) Fortalecimiento interinstitucional con el INPEC y alcaldías municipales para cofinanciación. homicidios y alimenten problemáticas de alto alcance como el micro • Respuestas de salud oportunas y con los elementos necesarios tráfico. deslizamientos. previsión y prevención de • Desde la Política pública de Salud mental Departamental las conductas incívicas que. emergencias y desastres. w) Funcionamiento el protocolo de atención y monitoreo a emergencias en el departamento con la asistencia técnica en temas • Fortalecimiento del sistema de Información de convivencia. capturas Plan implemen- Número 0 1 Secretaría de Gobierno o identificación de conductas delictivas tado en el departamento durante el periodo de Gobierno.emergencias articulación con la Unidad Administrativa ta ante emergen. a Cundinamarca en un territorio de vida y paz. cerrando las brechas que hasta la fecha impiden abusos a gran escala. 15. video vigilancia Procesos ejecu- Número 0 7 Secretaría de Gobierno o logística para la fuerza pública del de. Perime- tral con Bogotá y Municipales).(Departamental. realizadas tamento Ejecutar 7 procesos de dotación en co- municaciones. Apoyar al cuerpo departamental de Bom- beros el 100% de solicitudes apoyadas al Solicitudes apo.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 131 Parágrafo 1°.emergencias . servir a la justicia y lograr la reconciliación”. durante PICSC implemen- el cuatrienio en cumplimiento del estado Número 0 1 Secretaría de Gobierno tado social de derecho bajo los principios de derechos humanos. La Justicia es ética. la Justicia “abarca toda la variedad el programa en cuestión permitirá derribar las barreras de acceso de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una de la ciudadanía a los mecanismos y estamentos de justicia en el sociedad por resolver los problemas derivados de un pasado de Departamento. Subprograma Servicio de Justicia con Enfoque de sus actos. autorizando. Secretaría De Go- Porcentaje 0 100 cubrimiento de sus necesidades sobre la yadas bierno disponibilidad del Fondo Bomberil Realizar 45 jornadas de apoyo con la Jornadas reali- fuerza pública para el mejoramiento de la Número 6 51 Secretaría de Gobierno zadas seguridad y convivencia ciudadana Contribuir con el aumento del pie de fuer- za del Departamento con 550 auxiliares Policías adicio- y 475 policías profesionales. el acceso a la justicia Es la voluntad constante de dar a cada uno lo que es suyo. Número 0 10 Secretaría de Gobierno ciados dio de acciones integrales para la reduc- ción de violencias y el mejoramiento de la convivencia ciudadana. Es aquel desde una mirada sistémica es fundamental referente de rectitud que gobierna la conducta y nos constriñe a En esa línea. Emergencias Emergencias victimas de 1 a victimas de 1 a Responder al 100% de las emergencias 10 Max 6 horas 10 Max 6 horas en salud y desastres con oportunidad en Horas de respues- . El Estado Social de Derecho plantea un parte.desastres Max 48 horas 48 horas Artículo 59 B. equidad y honestidad.desastres Max . y mantener Número 6. diversidad y género (mujer y LGBTI). movilidad. Por su Sistémico y Territorial.200 7. pública.225 Secretaría de Gobierno nales anualmente este pie de fuerza durante el cuatrienio. Contribuir con el aumento de 25 policías Policías adicio- en el municipio de Soacha y mantener Número 0 25 Secretaría de Gobierno nales anualmente este pié de fuerza Solicitar y coadyuvar con la Policía Na- Municipios con cional la presencia en los 116 municipios policía de infancia Número 15 116 Secretaría de Gobierno de agentes de infancia y adolescencia en y adolescencia cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 Construir o Intervenir la infraestructura física de 30 unidades operativas o de Intervenciones Número 0 30 Secretaría de Gobierno trabajo de la fuerza pública en el depar. Ban Ki-moon. tal y como lo ha dicho el Secretario General de la respetar los derechos de los demás”. Con esas bases conceptuales Naciones Unidas. según el Ministerio de Justicia de Colombia es entendida como enfoque de atención en el que la Garantía de Derechos Humanos en “el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado los territorios debe posicionarse como la razón de ser de la gestión para las relaciones entre personas e instituciones.No. a fin de que los responsables rindan cuentas pensar en sana convivencia y paz. Cumplir el plan de “pago de recompen- sas” para información que ayude en el desarrollo de investigaciones. de esa manera para la apuesta programática que convertirá prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones. tados partamento Diseñar e implementar la estrategia “Construcción de Territorios de Paz” en los 10 municipios con mayores índices Municipios benefi- de violencia en el departamento por me. . Horas Secretaría de Salud victimas más de victimas más de Especial para la Gestión del Riesgo en cia 10 Max 12 hora 10 Max 12 hora Desastres . reconocimiento de gru- pos poblacionales. UNIDAD DE LÍNEA ENTIDAD META INDICADOR META 2020 MEDIDA BASE RESPONSABLE Formular e implementar los planes inte- grales de convivencia y seguridad ciuda- dana -PICSC. Metas de Producto. ciclo vital y reconcomiendo de las diversidades poblacionales.132 GACETA DE CUNDINAMARCA No. adecuación o mantenimiento los centros carcelarios Procesos ejecu- y los programas de resocialización de los internos Número 0 10 Secretaría de Gobierno tados del Departamento a cargo del INPEC y las Alcaldías Municipales. situación que ha venido creciendo en los últimos 10 años. social y en como en lo colectivo. situacionales. Parágrafo 1°. sexua- les y de cultos. no logrará un nivel que más adictivas. 2004). forense cina Legal y Ciencias Forenses Formular y ejecutar una estrategia de intervención para la disminución de violencias en el municipio de Estrategia ejecu- Soacha. deficientes relaciones interpersonales. ausencia de un proyecto de Por ello. con énfasis en Plan implementado Número 0 1 Secretaría de Gobierno el plan de desarrollo. bajos niveles de resiliencia y tolerancia a la la proclamación del Artículo No. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Crear e implementar un plan de educación perma- nente para miembros de la fuerza pública (especial- mente la Policía) en Cundinamarca. políticas públicas y garantía de derechos. Metas de producto. ciones diseñada e Número 0 1 Secretaría de Gobierno acción de los organismos de seguridad impulsada Formular y ejecutar una estrategia de comunica- ción. Convertir a Cundinamarca en un ejemplo para el país cumplimiento de los derechos humanos. desinterés de los jóvenes en el desarrollo de nuevas derechos Humanos (ONU. Por tanto.4% casos el consumo de Sustancias Psicoactivas CONVIVENCIA” debe velar por la satisfacción total de las (SPA). baja autoestima. a quien se le impide. 15. porque ignora todas las condiciones concretas”. de los derechos humanos enmarcados en tratados internacionales.CAPIV. Además fenómenos sociales como la disfuncionalidad familiar. 2012). quien consigue esta realización puede eventualmente en casos significativos terminan en otras sustancias tener una vida digna. por esta psicoactivas en los jóvenes y adolescentes han conllevado a razón en palabras de (Heredia. reglamentación del Departa- mento. requiere de la garantía. sin embargo tal como ausencia o poca efectividad de las políticas públicas. promoción y atención el consumo de sustancias insuficiente. generando estados de de desarrollo y atención bio-psico-sostenible tanto en lo individual tranquilidad y confort que permitan el desarrollo personal. es así como población del intervalo entre 15 y 19 años pueda llamar digno del ser humano. como realización de las potencialidades edad el consumo de sustancias como el alcohol y el cigarrillo que básicas de la vida humana. Implementar una estrategia para apoyar y articular a los Centros de Atención Penal Integral . sumado a la todos y todas como sujetas(os) de derechos. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Fortalecer por medio de 10 procesos de dotación. construcción y dotación de la sede del sistema forense de la seccional Cun. Contribuir con la construcción. así como se mencionó en las memorias de las conferencias del episcopado las debilidades en la planeación sectorial para definir acciones latinoamericano: “la proclamación es indispensable pero también de prevención. regionales y la Constitución Política. como fundamento del Convivencia. Metas de producto.216 Parágrafo 1°. CAIVAS y CPIF en los municipios del departamento. es necesario tener “un nuevo que los jóvenes de Cundinamarca inicien a una edad temprana significado de la dignidad. Sede del sistema Número 0 1 Secretaría de Gobierno dinamarca en coordinación con el Instituto de Medi. Realizar la adecuación o dotación a 1 Centro de Unidad de atención Atención Especial (CAE) y a 8 Centros Específicos Número 0 9 Secretaría de Gobierno dotada o adecuada de Tratamiento y Rehabilitación Social (CETRAS) Implementar un plan de acción que permita el forta- lecimiento a los organismos que administran justicia Plan implementado Número 0 1 Secretaría de Gobierno en el departamento Artículo 59 C. adecuación y dotación Casas intervenidas Número 0 30 Secretaría de Gobierno de 30 casas de Gobierno o de justicia municipales. Naciones Unidas. en cooperación con el Gobierno Nacional Número 0 1 Secretaría de Gobierno tada y municipal con un enfoque de seguridad ciudada- na Diseñar e impulsar una red de comunicaciones al Red de comunica- interior del municipio de Soacha para mejorar la re. Subprograma Garantía de Derechos Humanos y necesidades básicas de la ciudadanía.1 de la Declaración Universal de los frustración . es necesario atender son quienes más número de notificaciones aportaron con un total de no sólo a los principios sino a las condiciones de su realización”. Cooperar en la planeación. reconociendo a habilidades y capacidades de desarrollo individual. la atención para la vida digna será atendida partiendo de vida. Estrategia imple- brindando atención diferencial no preferencial con Número 0 1 Secretaría de Gobierno mentada enfoque de género. concienciación y sensibilización desde la Estrategia ejecu- Número 0 1 Secretaría de Gobierno educación para los delitos ambientales o contra la tada fauna y flora . 290 casos un 44%. protección y restitución los ámbitos que cada cundinamarqués necesite. seguido por la población en el intervalo de 10 a El programa “GARANTÍA DE DERECHOS HUMANOS Y 14 años con 15. No. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 133 UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Contribuir con los municipios para la disponibilidad Hogares de paso de 15 hogares de paso provinciales, para fortalecer provinciales dispo- Número 9 24 Secretaría de Gobierno la atención prioritaria de niños, niñas y adolescen- nibles tes Formular y ejecutar un plan de visibilización, sen- sibilización y educación para el reconocimiento de los derechos humanos, la convivencia y la seguri- Plan de acción dad en el marco del estado social de derecho para Número 0 1 Secretaría de Gobierno ejecutado grupos étnicos (indígenas, afro descendientes, ne- gros, raizales, palenqueros, ROM y mulatos entre otros) Formular y ejecutar una estrategia de comunica- ción, sensibilización y educación para el reconoci- miento de los derechos humanos en el marco del Estrategia ejecu- estado social de derecho para la visibilización de la Número 0 1 Secretaría de Gobierno tada diversidad sexual en el departamento, fomentando la convivencia a partir del respeto y equidad, ema- nados en la Constitución Política de Colombia. Crear y desarrollar la estrategia “Habitantes de la Estrategia desarro- vida” para garantía de derechos de los habitantes Número 0 1 Secretaría de Gobierno llada de calle y en calle en el Departamento. Adoptar y adaptar el 100% de la política de salud mental y sustancia psicoactivas - SPA departa- Política adoptada y mental, conforme a los lineamientos y desarrollos Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud adaptada. técnicos definidos por el Ministerio de Salud y Pro- tección Social Formular e implementar una estrategia integral Estrategia imple- para prevenir, controlar y combatir el micro tráfico Número 0 1 Secretaría de Gobierno mentada en el departamento durante el cuatrienio. Crear 4 “centros de acogida y protección a la mujer Centros de Acogida en situación de violencia” en el departamento du- Número 0 4 Secretaría de Gobierno creados rante el Cuatrienio Crear e implementar una estrategia que facilite el Estrategia imple- acceso a la denuncia por violencia contra la mujer Número 0 1 Secretaría de Gobierno mentada en el departamento. Generar la estrategia integral de previsión, preven- ción y mitigación de la trata de personas con enfo- Estrategia imple- Número 0 1 Secretaría de Gobierno que familiar. mentada Artículo 59 D. Subprograma Cultura Ciudadana por la Vida y la abusos a gran escala, a fin de que los responsables rindan cuentas Paz: Unidos Podemos Más. El Estado Social de Derecho plantea de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliación”. Por su un enfoque de atención en el que la Garantía de Derechos Humanos parte, según el Ministerio de Justicia de Colombia es entendida como en los territorios debe posicionarse como la razón de ser de la “el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado gestión pública, de esa manera para la apuesta programática que para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, convertirá a Cundinamarca en un territorio de vida y paz, el acceso prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de a la justicia desde una mirada sistémica es fundamental en el marco individuos e instituciones. La Justicia es ética, equidad y honestidad. Es la voluntad constante de dar a cada uno lo que es suyo. Es aquel del postconflicto que devendrá para este plan de desarrollo en el referente de rectitud que gobierna la conducta y nos constriñe a concepto del Paz-Conflicto. respetar los derechos de los demás”. Con estas bases conceptuales En esa línea, tal y como lo ha dicho el Secretario General de la el programa en cuestión permitirá derribar las barreras de acceso Naciones Unidas, Ban Ki-moon, la Justicia “abarca toda la variedad de la ciudadanía a los mecanismos y estamentos de justicia en el de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una Departamento, cerrando las brechas que hasta la fecha impiden sociedad por resolver los problemas derivados de un pasado de pensar en sana convivencia y paz. Parágrafo 1. Metas de producto. UNIDAD DE LÍNEA ENTIDAD RES- META INDICADOR META 2020 MEDIDA BASE PONSABLE Crear e implementar una (1) estrategia de convivencia Estrategia imple- Secretaría de y cultura ciudadana en Cundinamarca durante el cua- Número 0 1 mentada Gobierno trienio. Formular e implementar una estrategia intersectorial para el reconocimiento de la libertad e igualdad religio- sa, de culto y de conciencia en el departamento, en el Estrategia imple- Secretaría de Número 0 1 marco del cumplimiento del Artículo 18 y 19 de la Cons- mentada Gobierno titución Política de Colombia y en la línea de la garantía de derechos a la ciudadanía de Cundinamarca. 134 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 15.216 UNIDAD DE LÍNEA ENTIDAD RES- META INDICADOR META 2020 MEDIDA BASE PONSABLE Establecer 20 pactos por la seguridad, la paz y la vida para establecer compromisos que fomenten la sana convivencia y la colaboración para las estrategias plan- Pactos estableci- Secretaría de teadas en el nuevo modelo de seguridad. (taxistas, agri- Número 0 20 dos Gobierno cultores por productos, estudiantes, transportadores, vendedores, comerciantes, zonas de rumba, propiedad horizontal, entre otros) Crear la mesa técnica de revisión de Código de Policía Departamental que permita presentar proyectos de or- Mesa técnica Secretaría de Número 0 1 denanzas y participación en la Nación para los temas creada Gobierno relacionados. Ejecutar 3 ferias anuales de servicios intersectoriales de Secretaría de orden nacional, departamental y municipal para la justi- Ferias anuales Número 0 12 Gobierno cia, seguridad y convivencia Artículo 60. Programa Cundinamarca Integrada Puede Más. Este unificada en conjunto con los otros entes territoriales para los programa apunta a consolidar la integración regional, nacional siguientes temas: e internacional del departamento cuyo producto es apoyar la • Proyecto del Río Bogotá estructuración y la consolidación de proyectos de vital importancia • Proyecto Regional de Acueductos para Cundinamarca. De esta forma se busca fortalecer las competencias radicadas en cabeza de los municipios establecidas • Proyecto Regional de disposición de residuos sólidos en el 311 de la C.P. mediante las acciones de coordinación y de •Proyecto Silvicultura a gran escala complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre • Proyecto Regional de Reforestación la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes bajo un modelo de integración • Proyectos regionales de desarrollo urbano y vivienda de Cundinamarca y de esta con las demás entidades territoriales • Plan Maestro de Transporte Regional según los términos establecidos en la Constitución Nacional y la Ley. • Planificación y Gestión del desarrollo del área de influencia del El programa atiende el ODS número 17 consistente en: “Fortalecer Aeropuerto El Dorado II los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el • Proyectos Férreos Regionales: Metro, Tren ligero o Regio Tran, Desarrollo Sostenible”. Trenes Turísticos y Concesión de Carga De los principales aspectos de integración regional que se destacan • Extensión de Transmilenio a Soacha corresponde con la baja articulación entre las diferentes entidades • Puerto Multimodal de Puerto Salgar territoriales para afrontar los temas regionales (SDP, 2012 y 2014). El balance de integración del Departamento en los distintos ámbitos: • Proyecto de anillos viales de Cundinamarca (Periférico de Bogotá) local, nacional e internacional lleva a argumentar que muchas Ciudadela Regional de Justicia veces no necesariamente corresponden las fronteras de la división • Región Salud política-administrativa con las dinámicas económicas de algunos de los municipios del departamento (SDP, 2014). Estas dinámicas • Región Turística impiden una respuesta unificada, ajustada, articulada, concertada y •Corabastos y seguridad alimentaria de la región cohesionada para asumir los problemas regionales que tendría que En otro aspecto asociado a la promoción de relaciones provenir desde los diferentes actores políticos y sociales a nivel multi internacionales, el departamento ha venido creciendo en términos escalar. (Ver Aparte Especial Integración Regional) de cooperación y de vínculos internacionales. En el momento En la integración regional, una de las grandes oportunidades que se cuentan con 16 acuerdos suscritos por el departamento y tiene Cundinamarca se corresponde con su cercanía con Bogotá, diferentes entidades y países del mundo. No obstante, a pesar de Distrito Capital. Pues a pesar de contar con el mercado más grande la suscripción únicamente 2 de estos 16 acuerdos de cooperación del país con 7.878.783 (DANE Proyección 2015), Cundinamarca se están adelantando, lo que supone una situación de análisis de podría consolidar las oportunidades que ofrece la capital. En este los compromisos que adquiere la gobernación y la forma de cumplir caso, En el distrito capital puede convertirse en un proveedor de con lo firmado inicialmente. En este orden de ideas, el número de las muchos servicios (empleo, educación, entretenimiento y servicios personas que son becadas internacionalmente en Cundinamarca a entre otros) así como un importante socio comercial de destino de la corte 2015 es de 24, entre las cuales se encuentra en su mayoría producción económica departamental. del estrato 3. Según lo indica Secretaria de Planeación de Bogotá (SDP - Gráfico 61 Personas de Cundinamarca becadas 2014), el promedio de viajes diarios entre Bogotá y 20 municipios internacionalmente de Cundinamarca cercanos a esta, indica que el 90,4% de estos viajes se realizan desde Bogotá hacia municipios del Departamento, mientras solo el 9,6% son viajes internos entre aquellos municipios. Ante esta relación mutua, Bogotá podría ser una de las soluciones de Cundinamarca y viceversa. En el mismo nivel de importancia de Bogotá para Cundinamarca, es fundamental tener una articulación y cooperación con los departamentos vecinos y el resto de los departamentos que componen al país. Como respuesta para la integración se ha creado la RAPE (Región Administrativa y de Planificación Especial -RAPE Región Central) bajo la Ley 1454 del 2011 LOOT (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial), que es un nuevo órgano de articulación que compone a los departamentos Meta, Tolima, Boyacá, Cundinamarca y el Distrito Capital. Además de la conformación de la RAPE, se ha constituido en 2014 el Comité de Integración Territorial (CIT) entre 20 municipios de Cundinamarca y Bogotá, ente que busca articular la toma de decisiones en materia de ordenamiento territorial, de manera conjunta con diferentes actores a niveles diferentes. El anterior panorama plantea la necesidad de seguir tomando decisiones en conjunto, y generar desde la Gobernación de Fuente: Colciencias, 2015. Cundinamarca un programa articulado que permitan que el Parágrafo 1°. Objetivo. Consolidar la integración regional, departamento este más integrado y que pueda tener una respuesta nacional e internacional del Departamento. No. 15.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 135 Parágrafo 2.° Metas de Resultado. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Secretaría de Aumentar en 40 la cantidad de Municipios de Cundinamarca beneficiados Municipios Número 30 70 integración Re- con Proyectos Estratégicos de Escala Regional beneficiados gional Incrementar en un 60% los recursos financieros o técnicos que ingresan Recursos al departamento a través de la gestión en fondos internacionales, fondos Millones de Secretaría de incrementa- 2.000 3.200 nacionales y responsabilidad social empresarial, para la ejecución de pro- pesos Cooperación dos yectos. Parágrafo 3°. Estrategias del Programa. para el departamento y gestionar la transferencia de conocimiento a 1. Articulación de la coordinación interinstitucional través de cooperación. a) Gestionar recursos financieros de cooperación nacional e o) Gestionar la consecución de recursos técnicos para desarrollar internacional para ejecutar proyectos de impacto regional que actividades que complementen los programas de bilingüismo en los contribuyan al desarrollo del Departamento. sitios turísticos del Departamento. b) Crear un programa de responsabilidad social empresarial para p) Gestionar recursos destinados a desarrollar proyectos atraer gremios y empresarios al Departamento. priorizados por el Departamento en territorios de posconflicto. c) Gestionar recursos en fondos nacionales de cooperación. q) Generar acciones para mejorar el bilingüismo en los actores involucrados en la economía de los corredores turísticos. d) Identificar las líneas estratégicas definidas por la Gobernación para enfocar los esfuerzos de consecución de recursos en las r) Fortalecer las herramientas de articulación nación – territorio mismas. que promuevan la planeación concertada y la gestión eficiente; con énfasis los instrumentos fundamentales para planear, pactar e) Participar en convocatorias internacionales para buscar la y articular la intervención del Gobierno Nacional en el territorio, cofinanciación de proyectos prioritarios del Departamento. la promoción de proyectos de impacto e integración regional y la f) Identificar temas prioritarios con las entidades centrales, asociatividad territorial entre otros. descentralizadas y los municipios para generar proyectos. s) Implementación de alianzas público privadas g) Identificar aliados internacionales para generar el intercambio de conocimientos. t) Identificar los actores, proyectos y apuestas regionales que potencien el desarrollo del Departamento. h) Hacer acuerdos de hermanamiento, cartas de intención, convenios, con diferentes países o regiones para definir líneas Artículo 60 A. Subprograma Dinámica Global. La cooperación conjuntas de trabajo. Internacional es el trabajo conjunto entre actores públicos y privados de diferentes países con el objetivo de promover el progreso i) Construir el mapa de oferta y demanda de cooperación del económico y social de un territorio, mediante la transferencia de Departamento como herramienta de negociación ante cooperantes. recursos técnicos, financieros, de conocimiento y experiencias. j) Establecer los procedimientos para acceder a los diferentes La cooperación internacional es un instrumento que contribuye al mecanismos de cooperación nacional e internacional. fortalecimiento de las capacidades locales y nacionales y que facilita k) Diseñar capacitaciones en temas de cooperación para enseñar la inserción de los países y las regiones en escenarios globales. a la comunidad cómo acceder a los recursos de cooperación. Este concepto ha tenido cambios significativos en la historia l) Generar capacidades y herramientas para gestionar recursos transformando la cooperación en un trabajo entere pares, que técnicos y financieros de cooperación en la comunidad para el privilegia el conocimiento técnico y el fortalecimiento de capacidades. desarrollo de sus proyectos. En este sentido, la cooperación internacional será una herramienta m) Realizar las gestiones necesarias para conseguir becas y/o para proyectar a Cundinamarca como un territorio activo y oferente cursos cortos que fortalezcan las capacidades de los funcionarios de cooperación, articulando los actores del departamento para de la gobernación, los municipios y la comunidad en general. desarrollar proyectos, intercambiar experiencias y aumentar n) Identificar los programas y casos de éxito de otras las capacidades de gestión de cooperación en procura de dar administraciones a nivel nacional e internacional que sean de interés cumplimiento a las metas establecidas en el Plan de Desarrollo. Parágrafo 1°. Metas de producto. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Lograr la cofinanciación de ocho (8) proyectos o iniciativas Proyectos o ini- Secretaría de Coopera- de las diferentes instancias de la Gobernación, a través de ciativas cofinan- Número 0 8 ción la gestión con cooperantes nacionales e internacionales. ciadas Lograr la cooperación técnica para fortalecer diez y seis (16) proyectos o iniciativas de las diferentes instancias de Proyectos forta- Secretaría de Coopera- la gobernación, a través de la transferencia de técnicas, Número 0 16 lecidos ción tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias de entidades públicas o privadas Formular y desarrollar la estrategia de cooperación inter- Estrategia desa- Secretaría de Coopera- nacional y nacional para el departamento durante el cua- Número 0 1 rrollada ción trienio. Capacitar 120 actores municipales del departamento duran- Organizaciones Secretaría de Coopera- te el cuatrienio en habilidades de gestión de cooperación c o m u n i t a r i a s Número 0 120 ción internacional y enlace institucional capacitadas Propiciar la capacitación de 100 personas a través de be- cas o cursos cortos ofertados por entidades de cooperación Personas beca- Secretaría de Coopera- Número 0 100 internacional con el fin de replicar el conocimiento en el de- das ción partamento. con autonomía de sus entidades territoriales. interno que se ejercerá en los términos que señale la ley” Tabla 21 Índice de Transparencia Departamental El programa atiende el ODS número 16 consistente en: “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. truido Realizar durante el cuatrienio 2 ferias Expo Cundinamarca articuladas con todas las instancias de la Gobernación. en donde desarrolla con fundamento en los principios de igualdad. eficaz y transparente descentralizada. imparcialidad y publicidad. Gobernación de Valle del implementando y ejecutando esquemas de medición y seguimiento 74. Diseñar e implementar una estrategia de cooperación inter. El eficiente. que ha nublado históricamente el democrática.1 puntos. 2013- facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los Nombre de la Entidad Nivel de riesgo 2014 niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”.Región Central (Región Central Administrativa de Años de RAPE Secretaría de Inte- Planificación Especial). la delegación y la desconcentración de asociado a las “políticas de comportamiento ético y organizacional”. Artículo 61. Banco buenas Secretaría de Coopera- cional e internacional.136 GACETA DE CUNDINAMARCA No.Estrategia dise- Secretaría de Coopera- nacional para fortalecer el desarrollo del bilingüismo en el ñada e imple. Número 0 2 ción e internacional para dar a conocer al Departamento como zada destino turístico y atractivo para la inversión. con requisitos centrales tales como una buena gestión y pulcritud en el manejo de los recursos públicos. Parágrafo 1°. Ser un Gobierno que planea y ejecuta sus recursos de manera más cercana al ciudadano. los principios consagrados en el Artículo 209 puntos. un trabajo colectivo interinstitucional Estatal. Según el DNP (2016). namarca promoviendo la participación ciudadana en el proceso de control de Fuente: ITEP. participativa y pluralista.216 UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Construir un banco de 100 buenas prácticas del orden na. como una prioridad. durante el cuatrienio. en el Artículo posible orientar la gestión pública hacia la lucha por obtener los más 6 también de la Constitución Política Nacional que explica que: “ altos estándares de transparencia en la gestión. ITD-Gob. mentada Artículo 60 B. de la Constitución Política Nacional que explica que: “La función El ITD está delimitado por 3 factores principales: 1) La administrativa está al servicio de los intereses generales y se Visibilidad. Número 0 1 ción Departamento. 1. dignidad humana. corresponde con la corrupción. tendrá un control ejemplo en prácticas que fomenten la transparencia. ejecución de los recursos de manera eficiente. Los servidores públicos lo son la elevación de la puntuación dentro del Índice de Transparencia por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio Departamental (ITD). celeridad. eficaz y competitiva. durante el cuatrienio. dife. 3) Control y Sanción. adicionalmente Gobernación de Cundi- 72. sean un La administración pública. Las autoridades administrativas deben coordinar sus que se encuentra en una calificación de 11. 2014.4 RIESGO MEDIO Cauca con resultados cuantificables para poder gobernar en una urna Gobernación del Meta 74. Para ello. cumplidora de sus deberes y responsabilidades. en el aspecto la descentralización. Con la la ejecución de las política públicas”. economía. moralidad.0 RIESGO MEDIO promover la participación privada en la financiación de los proyectos. funciones. Feria Expo Cun- Secretaría de Coopera- rentes sectores económicos y entidades de orden nacional dinamarca reali. en todos sus órdenes. las estrategias que implementación de este programa se busca una administración más se emplean procuran: comprometida. Este Subprograma busca la implementación de acciones concretas de mejoramiento de la integración en sus diferentes escalas. eficaz y transparente: programa da cumplimiento efectivo al Artículo 1 de la Constitución Política Nacional que establece que: “… Colombia es un Estado La débil situación que enfrentan los Gobiernos respecto a la social de derecho. que rompa las barreras político administrativas. mediante Gobernación de Cundinamarca. Especialmente. fundada en el respeto de la desarrollo de los territorios. Subprograma Dinámicas Regionales. Programa Cundinamarca a su servicio. armonizando las actuaciones de los entes territoriales con sus pares a nivel local y regional. . Número 0 100 ción guía y referente para el Departamento. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por en el Gobierno del nuevo liderazgo. el buen Gobierno “Tiene como uno de sus objetivos implantar prácticas de transparencia por medio de: Gobernación del Huila 65. de manera que permita la Número 0 4 apoyada gración Regional ejecución de las apuestas regionales ya definidas. es la integran y en la prevalencia del interés general”. eficiente. Apoyar y Cooperar en la Consolidación de 10 Diná- Secretaría de Inte- micas de integración en el enfoque de Región Capital Proyectos apoyados Número 4 14 gración Regional y Zonas Limítrofes durante el cuatrienio.4 RIESGO MODERADO Una de las principales herramientas para una gestión adecuada quia de la administración pública es la implementación de los principios Gobernación de San- asociados al Buen Gobierno.5 RIESGO MEDIO rendición de cuentas. Para lograr una actuación institucional dimensionada. en el trabajo y la solidaridad de las personas que Para contrarrestar esta situación asociada a la corrupción. la institucionalidad es el tema que más afecta el índice para la eficacia. catalogado en un nivel de corrupción de riesgo medio. que se encuentra en una calificación de 72 de sus funciones” y. Apoyar y cooperar en la consolidación de la RAPE . Está gestión se perfila hacia infringir la Constitución y las leyes. que sirva como prácticas cons. programa busca que todas las entidades del Departamento. Gobernación de Antio- 82. En respuesta el actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.2 RIESGO MODERADO tander Desarrollo. 2) Institucionalidad. Metas de producto. 15. UNIDAD LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR DE MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Apoyar o cooperar con la implementación de 20 Di- Secretaría de Inte- námicas estratégicas en las diferentes escalas de Proyectos apoyados Número 8 28 gración Regional integración durante el periodo de Gobierno. determinados en el Plan Nacional de 81.8 RIESGO MODERADO de cristal. organizado en forma de República unitaria. 8 %. al finalizar el cuatrienio. la dispersión geográfica y la deficiente oferta de servicios (IGA). la inadecuada ciudadano. más cerca al ciudadano QUIA 93. GOBERNACIÓN IGA fundamental en la atención. Situación que se intensifica por la disminución de recursos Gobernación hacia el ciudadano es generado por la Procuraduría asignados para la vigilancia. la • Ley de archivo se encuentra en un 16 %. Objetivo. escasa dotación.No. los cuales deben ser Públicas . 15. en el 2011 a 7. al finalizar el cuatrienio.0 criterios de oportunidad. la baja participación social.5 en trámites. propiciado por las Entidades prestadoras de servicios de salud existentes en los 116 municipios. unido a la baja resolutividad y capacidad técnica de los laboratorios • Respuesta efectiva al ciudadano en el derecho de petición municipales que garantice el apoyo a la vigilancia epidemiológica calificado: Si se incumple con el plazo para la resolución de por lo y ambiental hace que se restringa el trabajo de intervenciones menos un derecho de petición ante el ciudadano. en Sumando la gestión de otros indicadores que hacen parte del IGA. debido a que en el presencia de enfermedades transmitidas por vía aérea y de contacto 2015 la Gobernación de Cundinamarca no cuenta con un archivo directo como es la mortalidad por IRA con una tasa que paso de 2. el 2015. aumento de la carga de enfermedad de de la meta para el año 2014. Parágrafo 2°.6 86 Abierto IGA. afectando las intervenciones sobre los inscritos en el sistema. presente incumplimiento de los estándares del sistema obligatorio de garantía de la calidad. Este indicador se refiere a la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas. Porcentaje 0 10 Secretaría Jurídica disminuida ridos en el periodo de Gobierno. dentro de los cuales se El no compromiso municipal para la gestión institucional y ejecución tienen los siguientes indicadores: de las políticas de salud pública ocasiona la deficiente oportunidad • Transparencia y Rendición de Cuentas: alcanza un porcentaje en y calidad del reporte de los eventos de interés en salud pública y/o el Departamento del 56. infraestructura física. Metas de Resultado. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 LÍDER Disminuir en el 10% la actividad judicial desplegada en Actividad judicial contra del departamento con ocasión de los actos profe.0 x 100000 niños < de 5 años. en el lo cual significa un camino por avanzar hacia mejores niveles del 2012 a 18. u organismos de la Administración Pública.0 %. debido a que en el inventario de trámites que tiene la transmisibles entre otros. la Letalidad por dengue grave paso de 5.6 a 86 puntos el índice de Gobierno Puntos incremen. Lo que explica. GOBERNACIÓN de 9.17 X 100. continua rotación del recurso humano y los recursos insuficientes para el mantenimiento 3. en mortalidades evitables para el 2015 Tabla 22 Índice de Gobierno Abierto (2014-2015) el departamento reporta una RMM 2015 en 40.18 X 100 en el 2014 y en enfermedades zoonóticas la Índice de Gobierno Abierto. satisfacción en Porcentaje 80 85 Secretaría General te el cuatrienio.000373 por cada 1. el calidad en la atención al usuario y el respeto a los derechos del deficiente acceso efectivo a los servicios de salud. tados Planeación Incrementar del 80% al 85% el índice de satisfacción de Índice de los usuarios de la Gobernación de Cundinamarca duran. Tasa de mortalidad por Rabia Humana 2015 se reporta en 0. la calidad en la atención al usuario. la atención al ciudadano se encuentra 3 TOLIMA GOBERNACIÓN TOLIMA 87. En este mismo sentido en salud. afectan de manera directa a toda la población del servicios administrativos.es un Departamento aumentando la morbilidad y mortalidad evitable. capaz y efectiva transparente. Una administración cercana al ciudadano TOTAL Uno de los objetivos del actual Gobierno se refiere a un aspecto RANKING DPTO.75 x 100000 Hab. se posiciona a Cundinamarca en el ranking en el puesto número 11. el Índice de Gobierno Abierto –IGA. Actualmente. población en general como las transmitidas por vectores que afectan ya que mide la implementación de la estrategia de GEL en sus 6 principalmente a los 57 municipios de riesgo del departamento dimensiones y aquel puntaje fue derivado del nivel de implementación por presencia del vector. Incrementar de 72 a 82 puntos el índice de transparencia Puntos incremen. TMI TOTAL de 8.000 habitantes.79 en el 2011 a 1. para cumplir los objetivos que se proponen y rendir cuentas sobre su resultado. servicios y de respaldo directo a los municipios.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 137 2. pertinencia y calidad. la clasificación de riesgo financiero de General de la Nación (PGN).84x 1000 NV. oportunidad. enfrentando las dificultadas asociadas permiten contar permanentemente con el recurso humano idóneo y a esta dimensión en los territoritos y mejorar en la prestación de suficiente. frente al esperado para el 2017. hace que se a través de servidores íntegros y comprometidos. la mejora continua en la 11 CUNDINAMARCA NAMARCA 75. la poca adherencia a la normatividad vigente dificultan atendidos de la mejor forma. IGA GOBERNACIÓN ANTIO. se valuará con un oportunas de vigilancia en salud pública que mitiguen factores de porcentaje de 0 de lo contrario se obtiene 100%. cercanía y empatía. las relacionadas con el control y manipulación de • SUIT (Sistema Único de Información de Tramites): fue calificado alimentos.2 con un índice de satisfacción de los usuarios de la Gobernación GOBERNACIÓN CUNDI- de Cundinamarca en 80%. como el Índice de Gobierno Abierto o las ESE. Este indicador evalúa el mecanismo de riesgos o situaciones ambientales realizada por las unidades que permite la participación ciudadana. Lograr una administración departamental 1 ANTIOQUIA eficiente. Secretaría de Número 75.2 x 100000 NV.14 principal. riesgo generando altos índices de enfermedades que afectan a la • Gobierno en Línea: Asciende al 58. Parágrafo 1°. el control y los trámites asociados a los especializados. que explica la presencia de enfermedades Gobernación tiene 97 reportes. amabilidad. la Tasas de mortalidad por Tuberculosis paso de 0. servicios recibidos . No obstante. los recursos económicos insuficientes que no orientar la gestión pública. con eficacia.72x 1000 NV y una tasa de mortalidad en menores de 5 años RANKING DPTO. determinantes sociales y la equidad en salud. tados Planeación Incrementar del 75. mala utilización de químicos y presencia de enfermedades en 33. al ciudadano. con 2 META GOBERNACIÓN META 88. puede lograrse mejorando los estándares de la detección oportuna de riesgos. el bajo seguimiento a la implementación de las Políticas los servicios administrativos que se brindan. pero solo cuenta con 32 trámites en todos los grupos etáreos. afectando la atención humanizada y de El indicador que permite medir la gestión que realiza la calidad. generar mejores prácticas. origen ambiental. en el Departamento de Buscando en la atención al usuario una mejor manera para Cundinamarca.6% en el Departamento. índice compuesto por varias mediciones. Operar de manera armónica en sus distintos niveles de Gobierno y mejoramiento de los prestadores de la red pública. 2014 -2015. Secretaría de Número 72 82 departamental.6 calidad en atención y el trato al público es una situación que debe Fuente: Procuraduría General de la Nación Informe IGA. cabeceras provinciales como estrategia para desconcentrar atención al ciudadano y romper barreras de accesos con la entidad bb) Implementar la unidad de análisis departamental y provincial de los determinantes sociales en salud. implementar el programa de humanización. Para lograr este objetivo salud del Dpto. implementación de un centro unificado de servicios en la sede de participación social en salud en los municipios del departamento. Gestión del Riesgo. ser más especializados y calidad (nuevo liderazgo). Este cambio calidad. basado en la encuesta de humanización y servicio Vectores ETV y Zoonosis. h) Efectividad en la gestión y defensa de Cundinamarca: El kk) Vigilar la gestión de recursos del sector salud a nivel municipal departamento no será presa fácil para quienes pretender instaurar en los 116 municipios de Cundinamarca. mejores prácticas de Gobierno. servicio a la comunidad cundinamarqués.COTSACU y sus 7 mesas técnicas. g) Mejorar los procesos para llegar a la calidad: No todos ii) Gestionar el Sistema de vigilancia del Aseguramiento para el nuestros procesos son deficientes o malos. uu) Incluyendo en el modelo de excelencia el ranking de Instituciones u) Reubicación de la sede del laboratorio departamental de Salud Prestadoras de Servicios de Salud por Porcentaje de Satisfacción de Pública de Cundinamarca para garantizar el cumplimiento de cliente externo.  k) Implementar el Consejo Territorial de Salud Ambiental de Salud oo) Diseñar el modelo de evaluación del programa de humanización. central. prestados de forma directa e indirecta. n) Realizar acciones de información. el Decreto para la protección de la vida. criterios enfocados en humanización y servicio y en la calidad de la m) Realizar pilotaje para implementar las tiendas verdes y prestación del servicio de acuerdo al modelo de la red departamental hospitales verdes. r) Generar junto con los municipios en riesgo para ETV. farmacéuticos y tiendas naturistas. implementar el programa de humanización. pp) Evaluar el impacto de la satisfacción del cliente interno y externo l) Adoptar la Política Nacional para la Gestión Integral de Sustancias a la secretaria de Salud y a las IPS seleccionadas de acuerdo a los Químicas. entes de control. en la que la gobernación mostrara gg) Implementar programa de reactivo vigilancia en coordinación sus actuaciones de manera abierta a la comunidad y a los diferentes con INVIMA. experiencia en b) Romper las barreras de acceso: Pretendemos acercar la oferta la atención y seguridad. 15. con de servicios de salud. de procesos que se hacen correctamente y se encuentran con sus respectivas certificaciones de calidad. d) Seguimiento: Se hará el seguimiento y monitoreo a las peticiones. mediante la semestral de acuerdo a la información reportada por los prestadores descentralización de servicios hacia las cabeceras provinciales. debemos ser dar la respuesta de manera rápida SSC en el marco del SIGC (SIG-Controlaría-Súper-Procuraduría- y fácil. de Cundinamarca. Ministerios-INS-Invima). quejas. i) Ampliar el Sistema de Vigilancia en Salud Pública (Vigilancia nn) Establecer lineamientos técnicos y metodológicos para Epidemiológica y Vigilancia Sanitaria). reclamos y sugerencias que nos haga la comunidad a causa cc) Cumplimiento al 100% del plan de mejora institucional de la de nuestro servicio. servicio a la comunidad cundinamarqués.216 Parágrafo 3°. y presentación de ranking de manera institucional de servicios y tramites al ciudadano. . una ventanilla única virtual de tramites aa) Desarrollo de capacidades en el 100% del talento humano c) Puntos de información y orientación establecidos en las referente de pe de los municipios e IPS públicas. prestación del servicio de acuerdo al modelo de la red departamental t) Mejorar oportunidad de respuesta del control de calidad de los de servicios de salud. y) Implementación del modelo de excelencia de gestión de la mejorar los procesos y procedimientos. existe un buen número acceso y los resultados en Salud. se debe procurar por jj) Vigilar y controlar en las 48 ESE del Departamento de acuerdo mantener sus buenas prácticas. Fortalecimiento y seguimiento de las formas ferias. e) Buenas prácticas de Gobierno: Cundinamarca debe ser un dd) Implementar módulo de Referencia y Contrarrefencia TIC. cualificar la capacidad de los servidores públicos. que componga un NODO j) Implementar programa de reactivo vigilancia en coordinación con (Mesa de trabajo) de Cundinamarca como referencia Nacional para el laboratorio de Salud Pública. v) Formulación e implementación gradual del plan departamental de Emocionales y Sociales para el mejoramiento en la prestación del mejoramiento continuo de la calidad en la 53 ESE del Departamento. de servicios de salud. que componga un NODO (Mesa de trabajo) de Cundinamarca como referencia Nacional para q) Articular la implementación de la EGI ETV con la Unidad de mejorar la atención centrada en el ser humano. del cliente interno en el desarrollo de competencias Mentales. afianzar la lucha contra la corrupción y la transparencia a partir de ff) Ampliar los Sistemas de Vigilancia en Salud Publica. departamento que sobre salga por ejercer las mejores. ee) Gestión del riesgo en salud articulado con las tres Empresas f) Lucha contra la corrupción y transparencia: El propósito es Administradoras de Planes de Beneficios. o) Generar capacidades territoriales. acciones legales a partir las decisiones o actuaciones de los ll) Inspeccionar vigilar controlar los prestadores de servicios de funcionarios públicos del departamento. mejorar la atención centrada en el ser humano. ss) Diseñar el modelo de evaluación del programa de humanización. al Sistema Obligatorio de Garantía de la calidad. t) Evaluar el impacto de la satisfacción del cliente interno y externo a la secretaria de Salud y a las IPS seleccionadas de acuerdo a los s) Mejorar la capacidad de respuesta del laboratorio ante la criterios enfocados en humanización y servicio y en la calidad de la demanda de los Cundinamarqueses. institucionales. w) Celebración de convenios de infraestructura y dotación con ESE a) Nuestro objetivo es el ciudadano: nos debemos a él y debemos para cumplir con los requisitos básicos para la habilitación de los mejorar la calidad. del cliente interno en el desarrollo de competencias Mentales. z) Monitoreo de indicadores de efectividad. comunicación y qq) Incluyendo en el modelo de excelencia el ranking de Instituciones movilización social como parte de las acciones de Promoción de la Prestadoras de Servicios de Salud por Porcentaje de Satisfacción de salud. de Cundinamarca mejoraremos en la prevención y asertividad de las decisiones m) Inspeccionar vigilar y controlar los establecimientos judiciales del Departamento. hh) Fortalecer tecno y fármaco vigilancia. Estrategias. nos requerirá mejorar la gestión administrativa de las entidades. basado en la encuesta de humanización y servicio exigencias de la certificación.138 GACETA DE CUNDINAMARCA No. educación. efectividad y oportunidad de los servicios servicios de salud. laboratorios de Cundinamarca. comunitarias Emocionales y Sociales para el mejoramiento en la prestación del y del talento humano para la atención de ETV. prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por cliente externo. colocándonos en su posición. p) Fortalecer la inteligencia epidemiológica para la vigilancia de las rr) Establecer lineamientos técnicos y metodológicos para ETV. El propósito no debe terminar x) Implementación de redes de apoyo intersectorial y transectorial ahí en el servicio debemos recuperar su confianza con un servicio para la mejora continúa de la calidad. la innovación y la gestión por más cálido y humano. bles adquiridos Mejorar las condiciones físicas y operativas de 10 bienes in- Bienes inmue- muebles propiedad del departamento en pro de ofrecer un Número 0 10 Secretaría General bles intervenidos mejor servicio al ciudadano durante el cuatrienio. Adquirir 10 bienes inmuebles en beneficio de los habitantes Bienes inmue- Número 905 915 Secretaría General del departamento Cundinamarca durante el cuatrienio. Subprograma Gestión Pública Eficiente. Artículo 61 B. ww Apalancar financieramente las empresas públicas del Estado. Moderna al Servicio del Ciudadano. que opera de manera armónica en sus distintos niveles de Gobierno a través de servidores íntegros y comprometidos. Metas de Producto. administrativa. Una administración cercana al ciudadano. de diversos mecanismos de atención. altos niveles de confianza y aaa) Actualizar documento de redes y gestionar la aprobación ante satisfacción de la ciudadanía. . y de la EAPB Convida y creación de ESEs del orden de. Empresa social partamental de acuerdo a los resultados obtenidos en la red del Estado y Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud integrada de servicios de salud en el marco de la atención EAPB apoyadas primaria en salud Apoyar la gestión de la empresa social del estado Mario Gai- tán Yanguas de acuerdo a los resultados obtenidos en la red ESE apoyada Número 0 1 Secretaría de Salud integrada de servicios de salud en el marco de la atención primaria en salud Estandarizar un programa de humanización en la prestación Programa de hu- del servicio de salud en Cundinamarca bajo los lineamientos manización es. xx) Caracterización de prestadores de servicios de salud de Cundinamarca públicos y privados. para cumplir lo que promete y rendir cuentas sobre lo que hace. fortale- Estrategia imple- cimiento y consolidación de la marca Cundinamarca. para garantizar la continuidad del servicio de salud de los cundinamarqueses. las empresas sociales del estado. Parágrafo 1. Implementar un (1) sistema de información para la administración de la planta de personal Sistema implemen. La Gobernación será una entidad incluyente con sus ciudadanos y respetuosa de sus derechos. De esta manera esperamos lograr un uso a la ciudadanía. Salud. Parágrafo 1°. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Crear e implementar una (1) emisora de interés público para Emisora en fun- Número 0 1 Secretaría de Prensa Cundinamarca. durante el periodo de Gobierno. Número 4 6 Secretaría de Educación dos cretarias de educación establecido por el Minis- terio de Educación. Artículo 61 A. Metas de Producto. La administración brindará yy) Articulación de acciones de prestadores de servicios de salud al ciudadano cundinamarqués soluciones integrales a través con entidades administradoras de planes de beneficios. Subprograma Buenas Prácticas de Gobierno. con el único propósito de prestar un adecuado servicio de salud acorde al modelo integrado de atención en salud. y fortalecer la administración departamental. Secretaría de La Función Porcentaje 0 100 que mejore los procesos de desarrollo y gestión tado Pública del talento humano. acorde a las bbb) Promover entre los funcionarios y directivos de la gobernación necesidades de las diferentes entidades y así fortalecer la gestión de Cundinamarca un compromiso con la política de cero papel. durante Número 0 1 Secretaría de Prensa mentada el cuatrienio. Contar con una infraestructura física moderna. Plan de medios Implementar un (1) plan de medios institucional Número 0 1 Secretaría de Prensa implementado Lograr la integración al 100% de la red pública de prestadores Integración reali- de servicios de salud en el contexto del modelo integral de Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud zada atención en salud del departamento durante el cuatrienio Apoyar la gestión del 100% de empresas sociales del esta- do. telefónica y zz) Modelamiento de la red integrada de prestadores de servicios electrónica. así mismo planeará y ejecutará sus recursos de manera eficiente. el bienestar de los usuarios internos y externos de la apropiando el sentido de responsabilidad con el ambiente y con gobernación de Cundinamarca y la prestación de mejores servicios el desarrollo sostenible. 15. el ministerio de salud y protección social aprobado en el 2015. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Aumentar de 4 a 6 los procesos certificados para la prestación del servicio educativo en el Procesos certifica- marco del proceso de modernización de las se. tandarizado Implementar el centro de atención al ciudadano que preste Centro en funcio- una atención integral a los usuarios del departamento durante Número 0 1 Secretaría General namiento periodo de Gobierno. evaluación y control de la gestión racional de papel pasando de 40 toneladas en 2015 a usar 29 en administrativa y cumplimiento de los indicadores de salud pública de 2019. cionamiento Crear e Implementar una (1) estrategia de promoción. ccc) Apoyar financieramente la gestión de la EAPB Convida. eficaz y transparente. Número 0 1 Secretaría de Salud del Min. apoyada en el sistema de gestión de calidad. por medio de la oportunidad en tiempos de respuesta.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 139 vv) Realizar seguimiento. presencial.No. Estrategia imple- Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud ción y control de las enfermedades transmitidas mentada por vectores (ETV) y zoonosis. se Institucionaliza el premio a la excelencia. salud pública y prestadores de servicios en salud en el departamento de Cundinamarca. Alcanzar el 10% de especialistas en el cuatrie- nio para empleados públicos mediante la imple. Secretaría de La función Número 0 50 mentación de un proyecto de educación formal lizados Pública continuada. la rendición de cuentas y la cultura tado de la legalidad. Actualizar al 90% del inventario de los bienes muebles de la administración central durante el Inventario realizado Porcentaje 50 90 Secretaría General cuatrienio. Por otra parte. Porcentaje 0 80 Secretaría General mentado mental durante el cuatrienio Cooperar con el 100% de los municipios del de- partamento en la implementación del sistema Municipios con sis- Porcentaje 0 100 Secretaría General departamental de archivo durante el periodo de tema implementado Gobierno. preven. que permita coordinar las asegura. Secretaría de La Función Sistema ajustado Porcentaje 0 100 tado al cumplimiento de los requisitos del ISO Pública 9001:2015 al finalizar el cuatrienio. la red pública de prestación de servicios y la Entidades asistidas Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud Secretaría de Salud) en el marco del sistema integrado de gestión y control del departamento Implementar el 100% del plan de acción de Plan de acción la Política Integral de Salud ambiental (PISA) Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud implementado para el departamento. durante el periodo de Gobierno.SIGC se encuentre ajus. Territorio Legal y con Autoridad. en principios y valores del estado de derecho. Subprograma Cundinamarca. integral elaborado tivo seguimiento. Implementar al 100% la estrategia de gestión integral para la promoción de la salud. que deban cumplir funciones de gestión de procesos que involucren tal componente. 15. Desarrollar una campaña dirigida a la comunidad estudiantil del departamento.216 UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Lograr que el 100% del Sistema Integral de Gestión y Control . Implementar el plan departamental de mejora- miento de la calidad en el 100% de la red pú- Plan implementado Porcentaje 0 100 Secretaría de Salud blica de prestadores de servicios de salud en Cundinamarca. Respaldar el proceso de planeación estratégica en el 100% de las entidades (116 municipios. Implementar en el 80% de las dependencias Programa imple- del sector central el programa de gestión docu. Certificar en norma ISO IEC 17025 el laborato- Laboratorio certifi- rio de salud pública del departamento en prue. . se visibilizarán y divulgarán las mejores prácticas en materia de transparencia por las entidades públicas en su quehacer cotidiano. durante el cuatrienio. Artículo 61 C. Dar asesoría y acompañamiento al 100% de entidades de la administración Departamental Políticas asistidas Porcentaje 0 100 Secretaría de Planeación encargadas de formular nuevas políticas públi- cas en Cundinamarca. Se proporcionarán los lineamientos encaminados a crear unidad de criterio y homogeneidad entre los servidores públicos del departamento. Número 0 1 Secretaría de Salud cado bas ambientales. Sistema articulado Número 0 1 Secretaría de Salud doras. durante el cuatrienio. Diseñar e implementar un modelo integral de buen Gobierno y transparencia que promueva Modelo implemen- Número 0 1 Secretaría de Planeación la eficacia. Implementar un sistema articulado de vigilancia y control en el sistema general de seguridad so- cial salud. independientemente de su naturaleza (misionales. Elaborar 1 plan de gestión integral para cada política pública departamental aprobada con Plan de Gestión Número 0 1 Secretaría de Planeación las entidades responsables y hacer su respec.140 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Realizar 40% (2.664 sedes educativas) del inventario de los bienes muebles de las 282 Inventario realizado Porcentaje 0 40 Secretaría General instituciones departamentales de educación. con el propósito de combatir la cultura de la ilegalidad. estratégicos o de apoyo).Empleados especia. que tiene por objeto llevar la tecnología a la vida de cada colombiano. Gráfico 62 Zonas WIFI Públicas En este sentido los esfuerzos para cerrar las brechas son liderados por el Ministerio de Tecnologías de la información y Comunicaciones y su plan VIVE DIGITAL. durante el cuatrienio. En este sentido el Departamento dentro la gestión de Plan de Desarrollo 2012-2016. para garan- Convenios realiza- tizar permanencia de judicantes de apoyo durante el cuatrie. El nivel de inversión en el sector TIC como porcentaje del PIB cobertura de 107 Municipios y permiten a la comunidad acceder a (0. considerable en penetración de Internet y de computadores si se Por otra parte. 17 Estaciones de Policía. Unidad de Línea Meta Entidad respon- Meta Indicador medida base 2020 sable Realizar una capacitación anual a los municipios agrupados provincialmente y personerías en temas jurídicos. Número 0 4 Secretaría Jurídica rencia pra eficiente. 2 Nodos de Distribución. El Plan Vive Digital estimula los cuatro componentes del Ecosistema Digital (infraestructura. existían fuertes diferencias sin embargo. . Metas de Producto. en consideración a que modernización soportado en las Tecnologías de la Información y no cuenta con soporte de mantenimiento hasta que se resuelvan las Comunicaciones (TIC). Número 0 12 Secretaría Jurídica dos nio. más y mejores servicios a precios más económicos. Capacitaciones Número 0 30 Secretaría Jurídica normativos y buenas prácticas administrativas.6%) era muy inferior al promedio de los países con PIB per cápita internet desde sus computadores portátiles y dispositivos móviles. control y vigilancia. según su tamaño. judiciales. A 2010. Programa Cundinamarca: Revolución Digital. Realizar 4 jornadas de actualización a funcionarios del área de Jornadas de actua- defensa judicial de la Gobernación de Cundinamarca.No. con el propósito de combatir la cultura de la ilegalidad. De igual manera. servicios. Así. Institucionalizar el premio a la excelencia en transparencia en Premios de transpa- los sectores municipal y salud. más aplicaciones para éstos. Años apoyados Años 0 4 Secretaría Jurídica to. 2014-2018). 28 en convenio con otras entidades) El programa atiende el ODS número 16 consistente en: “Promover beneficiando en principio 522 instituciones oficiales. usuarios) mediante la expansión de la infraestructura. en una infraestructura moderna. y llevar internet a la mayor cantidad de municipios del Departamento. durante Porcentaje 0 4 Secretaría Jurídica lización el cuatrienio. en asocio con Colombia com. actualmente está red presta En los últimos años el país experimentó un proceso de parcialmente el servicio de conectividad. de los establecimientos que figu- Plan de acción im- ran como entidades sin ánimo de lucro que desarrollan activi. Así. Para el caso de Cundinamarca la estrategia se ha enfocado en fortalecer la infraestructura computacional y de sistemas de información. en los municipios del departamento. similar (1. Artículo 62. crea un círculo virtuoso en el que existe más demanda de los usuarios. Número 0 1 Secretaría Jurídica plementado dades no concordantes con el objeto y función social. que de las Tic que: “Por el cual se establecen los lineamientos se desarrolló el proyecto “Red Social de Datos Última Milla Rural – generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República RSD/UMR” con el cual se logró la instalación de una plataforma de de Colombia. se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de comunicaciones consistente en 79 nodos de transmisión de datos (51 2009 y 1450 de 2011. en principios y valores del estado de de. de propiedad del Departamento. 2016. durante los 4 realizadas años del periodo de Gobierno. 49 Instituciones facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los de Salud. Número 0 4 Secretaría Jurídica llada recho. Sin embargo. El programa beneficiar con el mismo a instituciones oficiales de Cundinamarca. Realizar 12 convenios con facultades de derecho. y se dictan otras disposiciones”. observa el establecido en el Decreto 2693 de 2012 del Ministerio en especial de las áreas de educación. Adquirir herramientas jurídicas normativas para el 100% de los municipios de categorías 5 y 6 y personerías del departamen. presentan problemas de conectividad. la promoción del desarrollo de aplicaciones y contenidos digitales y el impulso a la apropiación tecnológica por parte de éstos. (Plan Nacional de Desarrollo. la creación de nuevos servicios a precios más bajos. Zonas Wifi gratuitas. Implementar un plan de acción para ejercer una efectiva ins- pección. hay instaladas 271 zonas WI-FI públicas ubicadas le comparaba con otros países de la región como Brasil. especialmente en la penetración de Internet y terminales si se segmentaban los las ubicadas en los parques principales de los Municipios más hogares por estrato socioeconómico y si se analizaban las empresas alejados de Bogotá. 33 Portales Interactivos y 43 niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 141 Parágrafo 1. 15. Colombia presentaba un rezago algunos aspectos legales del proyecto. 378 Sedes Educativas. consideró oportuno adelantar la implementación de un proyecto de conectividad de datos a fin de Fuente: Secretaría TIC. aplicaciones. distribuidas en: sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. Desarrollar una campaña dirigida a la comunidad estudiantil Campaña desarro- del departamento. Capacitar anualmente al 100% de las juntas directivas de las Años de capacita- ESEs y las áreas jurídicas de los municipios de categoría 5 y Años 0 4 Secretaría Jurídica ción 6 y personerías en temas contractuales en el departamento.5% del PIB). México o en parques e instituciones educativas que representan una amplia Chile. salud y gobernanza. durante el cuatrienio. mediante la promoción y acompañamiento a su un 59% en el último año de medición. transacción. grupos poblacionales y comunidad en general. Estrategias del Programa. y en Interoperabilidad en trámites y procedimientos con otras Gráfico 63 Indicador de Gobierno en Línea. 13%. telefonía celular y TDT en el departamento.2014. El índice que plantea un desafío para tener un Desarrollo Inteligente Parágrafo 1. teletrabajo y la implementación de espacios 2014. Fuente: Ministerio TIC. afectado principalmente. a) Incrementar el acceso de la comunidad cundinamarquesa y las instituciones públicas al conocimiento globalizado mediante la implementación de una autopista digital que brinde servicios tic con cubrimiento en los 116 municipios. información. para lo cual se debe designar un programa Municipal que atienda en sus totalidad la política pública de Gobierno en Línea y que logre que la comunidad. Gobernación celebración de alianzas con entidades públicas y/o privadas. utilización de los centros interactivos. soporte y mantenimiento de los componentes de procesamiento. sistemas de información. i) Promover la puesta en funcionamiento de emisoras de interés Fuente: Ministerio TIC.216 Respecto a los indicadores de Gobierno en línea a nivel Municipal. c) Promover la innovación. computadores de usuario final. 2014. Gráfico 66 Componentes de Gobierno en Línea. almacenamiento. desde el año 2012. interacción. público. puntos y kioskos vive digital. entre los componentes por Estrategia y transacción. Confirmando la tendencia de brechas por provincia que se presenta en la mayoría de indicadores del Departamento. (Ver e) Gestionar recursos del orden nacional e internacional a través Grafica 65). Promedio entidades con un 29%. . interacción 59%. Comparando el promedio del índice de Gobierno en línea por provincias del Departamento. El GEL es un componente que busca medir la interacción con UNIDAD ENTI- los territorios y el modo en que la institución adelanta el desarrollo META INDICADOR DE LÍNEA META DAD digital de sus servicios y tramites. las TIC Gobernaciones nea de las go- bernaciones. Gobernación Fuente: MinTIC. En este indicador Cundinamarca cuanta con una calificación de que miden en primera instancia las fases de información. Fuente: Ministerio Tic . la gestión adelanta el Índice de Gobierno en Línea (GEL). f) Fortalecer la plataforma tecnológica interna de la gobernación y de las entidades públicas del departamento mediante la adquisición. Parágrafo 3°. los funcionarios y la gobernación mejoren su cultura digital y emprendan nuevos caminos de conectividad. el desarrollo de aplicaciones. en el índice de Gobierno en línea. h) Promover el mejoramiento de la señal y la ampliación de cobertura de internet. 2014. miden el cumplimiento de los componentes (transversal. ciudades inteligentes. de la participación en convocatorias. se encuentra que el promedio del índice de los y normatividad construida por la participación ciudadana con un municipios del departamento es de 46% (Ver gráfico 63). Rionegro y Bajo Magdalena. canales de comunicación. es el desarrollo los cundinamarqueses apropien el uso de las TIC. b) Mejorar la comunicación e interacción de los cundinamarqueses con el Gobierno departamental mediante el fortalecimiento de los trámites y servicios en línea. que como principal escala de medición de participación efectiva en los procesos y dinámicas de desarrollo del Departamento. actualización. Objetivo: El propósito de este programa es que en la gestión de la gobernanza y de la integración. por medio de la A nivel de entidad territorial. 2014. Metas de Resultado TIC. físicos y encuentros de desarrollo tecnológico. permitiendo su de las políticas de las TIC. servicios corporativos y licenciamiento. disminuyendo este indicador implementación en las entidades públicas del departamento. transformación y democracia) d) Dar cumplimiento a las directrices nacionales en materia de de la estrategia nacional. las mediciones del MINTIC se encuentran disponibles hasta el año plataformas virtuales. funcionarios públicos. BASE 2020 MEDIDA LÍDER Gráfico 64 Índice de Gobierno en Línea GEL (2014) Ascender del 59% al 100% Índice de en el índice Secre- Gobierno en Porcen- nacional de 59% 100 % taría de Línea de las taje Gobierno en lí. 15. uso y apropiación de las TIC mediante la capacitación a las comunidades organizadas. en las cuales la Gobernación promedió Gobierno en línea. servidores. red. desde el Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicación Min Parágrafo 2. presentación de proyectos y/o Gráfico 65 Indicador de Gobierno en Línea. nuevas tecnologías y el fortalecimiento del portal web. carpeta ciudadana. se puede observar que las provincias de Tequendama y las ubicadas en la Sabana están muy por encima de las provincias de Magdalena centro.142 GACETA DE CUNDINAMARCA No. cuando se alcanzó la máxima medición. g) Implementar un centro operacional unificado de mando con atención personalizada al cundinamarqués. respaldo. Beneficiar con servicios digitales a 5 sectores de desarrollo del departamento por medio de la Sectores con servi- Número 0 5 Secretaría de las Tic puesta en funcionamiento de la autopista digital cios digitales Cundinamarca Dar al servicio 120 zonas wifi públicas gratuitas Zonas Wifi gratuitas Número 120 120 Secretaría de las Tic en el departamento durante el cuatrienio Mejorar en el periodo de Gobierno las comuni- caciones entre 180 instituciones oficiales en los Instituciones con Número 0 180 Secretaría de las Tic municipios y la administración central por medio telefonía IP de telefonía IP. Artículo 62 B. 15. Subprograma Cundinamarca en Línea. Troncal reemplazada Número 0 1 Secretaría de las Tic trienio. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Realizar anualmente el seguimiento y monitoreo Años de seguimien- a la implementación del plan estratégico de TIC to y monitoreo al Número 0 4 Secretaría de las Tic – PETIC. Parágrafo 1°.tada bilidad a la información de la gobernación Reemplazar la troncal de fibra óptica de la sede administrativa de la Gobernación durante el cua. servicios corporativos y aplicativos que soportan la prestación de servicios TIC del nivel central de la administración departamental. red eléctrica y lógica existente en el sec. datacenter actuali.No. Parágrafo 1. Se busca consolidar y dar sostenibilidad a la infraestructura tecnológica de procesamiento.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 143 Artículo 62 A.° Metas de producto. . Infraestructura del fraestructura computacional del datacenter prin. Porcentaje 0 10 Secretaría de las Tic cipal de la gobernación zada Implementar durante el cuatrienio un centro al- Centro respaldo del terno de respaldo externo al datacenter principal Número 0 1 Secretaría de las Tic datacenter de la Gobernación Plataformas de soft- Proveer soporte y ampliar el licenciamiento a 9 ware de uso corpo- Número 0 9 Secretaría de las Tic plataformas de software de uso corporativo rativo licenciadas y soportadas Actualizar durante el periodo de Gobierno el 15% Infraestructura ofimá- de la infraestructura computacional de uso de los Porcentaje 0 15 Secretaría de las Tic tica actualizada funcionarios del sector central del departamento Soportar anualmente la infraestructura computa- cional. y la implementación de la estrategia de Gobierno en línea en las administraciones municipales y departamentales. Permite garantizar la sostenibilidad de las plataformas tecnológicas y los sistemas de información. Número 0 1 Despacho Gobernador implementado marqués. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Implementar un centro operacional unificado de Centro Operacional mando con atención personalizada al Cundina. Subprograma Infraestructura TIC. que permita brindar los niveles Norma implemen- Porcentaje 30 100 Secretaría de las Tic adecuados de integridad. almacenamiento y respaldo del nivel central de la gobernación y la infraestructura necesaria para garantizar la conectividad entre las instituciones públicas para fortalecer la gestión y la prestación de servicios a las comunidades. PETIC Ampliar en un 20% la plataforma tecnológica base para soportar nuevos sistemas y servicios Plataforma ampliada Porcentaje 0 20 Secretaría de las Tic en departamento durante el cuatrienio. man- tenimiento y actualización a 15 sistemas de infor.2013. Sistemas de infor- Número 0 15 Secretaría de las Tic mación y servicios corporativos existentes en el mación soportados nivel central de la gobernación Automatizar en el cuatrienio un proceso del siste- Proceso automati- ma de gestión de calidad utilizando la herramien. Proveer anualmente servicios de soporte. Metas de producto. disponibilidad y confia. Subprograma Aplicativos para el Desarrollo. Años de soporte Número 0 4 Secretaría de las Tic tor central de la gobernación Implementar al 100% la norma internacional ISO 27001 . Nos dedicaremos a proveer los medios para que la comunidad cundinamarquesa se apropie del uso de las TIC. Número 0 1 Secretaría de las Tic zado ta de gestión de procesos BPM del departamento Artículo 62 C. Actualizar durante el cuatrienio el 10% de la in. El índice integral de desarrollo territorial refleja la eficiencia. También el departamento se ha destacado de manera positiva por tener un número considerable de municipios en el ranking de los 20 mejores municipios a nivel nacional en cuanto a eficiencia administrativa.590 263. 12 hacen parte de Cundinamarca. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD RESPON- META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 SABLE Capacitar en el cuatrienio a 150.47). La Ley Gráfico 67 Número de municipios en Cundinamarca ubicados 1473 de 2011. Programa Finanzas Sanas.144 GACETA DE CUNDINAMARCA No. Porcentaje 0 100 Secretaría de las TIC cativa del 100% de las instituciones del depar- ponsable de las TIC tamento durante el cuatrienio Realizar en el cuatrienio 4 eventos de activida- Eventos incluyentes des incluyentes para la población con discapa. 2016. 15. El informe refleja que de los 116 municipios de Cundinamarca Valle del Cauca (72. Realizar dos (2) eventos en el cuatrienio para Evento de emprendi- fomentar la creación de espacios de emprendi. En este los resultados 2012 a 77.590 Secretaría de las Tic población en condición de discapacidad y vul- nerabilidad Implementar dos (2) espacios físicos dotados Espacio físico para de infraestructura tecnológica para formación formación implemen. facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los Fuente: DNP. Brindar asistencia permanente a los 116 muni. conocida como la ley de la regla fiscal. Número 0 4 Secretaría de las TIC realizados cidad mediante la aplicación de las TIC Artículo 63.216 Parágrafo 1°.26 puntos en el arroja el índice integral de desarrollo territorial. niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”. Fuente: DNP. Reactivar 78 centros interactivos en el departa. . Personas capacitadas Número 113. De los 20 mejores municipios del para el Departamento fueron destacados para el año 2014 (79. ningún municipio Departamentos (2011-2014) del Departamento se encuentra clasificado en escala crítica o baja.61). 97 obtienen una calificación sobresaliente. No obstante. GEL. solo 83 de los 116 municipios que equivale al 72% entregaron información completa y consistente al DNP para esta evaluación. El programa atiende el ODS número 16 consistente en: “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. país. Número 0 2 Secretaría de las Tic miento tic realizado miento e innovación TIC Desarrollar e implementar los lineamientos Entidades que cum- para que el 100% de las entidades del sector plen con la estrategia Porcentaje 0 1 Secretaría de las Tic central cumplan con la estrategia de Gobierno gel en línea. con es- pecial atención en la comunidad organizada. 2016. en el Informe de Evaluación de Desempeño Integral de los municipios.000 ciudada- nos en uso y apropiación de las TIC.34). según DNP (2013). se encamina en los 20 primeros puestos a nivel nacional 2008-2014 a garantizar la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas públicas para contribuir a la estabilidad macroeconómica del país.Municipios con asis- cipios en la implementación de la estrategia de tencia en estrategia Número 0 116 Secretaría de las Tic Gobierno en línea. Metas de producto. Sobre este concepto se funda el presente programa que propende por un manejo armónico. 15 se encuentran en Gráfico 68 Índice integral de desarrollo territorial por el nivel satisfactorio y solo 4 en el rango medio. eficiente y responsable de las Finanzas del Departamento.88) y Santander (72. Centros interactivos Número 0 78 Secretaría de las Tic mento durante el cuatrienio en funcionamiento Establecer un programa sostenible para la re- colección de 150 toneladas de residuos elec. quedando por encima de departamentos como Antioquia (72. requisitos legales y capacidad administrativa. los cuales en el 2014 por parte del DNP ubicó al Departamento de Cundinamarca son indicadores de desarrollo territorial que agrupándolos todos en el 1 puesto de desempeño fiscal pasando de 76.85 puntos en el 2013. El informe del Ranking Departamental del Departamento publicado eficacia. Territorios Viables. Número 0 2 Secretaría de las Tic de cundinamarqueses en desarrollo de conte- tado nidos digitales y aplicaciones móviles. Residuos electrónicos Toneladas 0 150 Secretaría de las Tic trónicos en el Departamento durante el periodo recolectados de Gobierno Implementar durante el periodo de Gobierno 1 punto de atención al usuario con herramientas Puntos de atención Número 0 1 Secretaría de las Tic tecnológicas para la población en discapacidad implementados en la sede administrativa de la Gobernación Promover la convivencia digital y la interacción Instituciones educati- responsable con las TIC en la comunidad edu- vas con manejo res. cuyas participaciones son: Antioquia 2013 80. 0.3% 83.3%).2% Capacidad Administrativa 2011 85. principales aspectos estructurales de las finanzas del Departamento De hecho. Bogotá (principalmente en el impuesto de registro y en los impuestos el 8. Los INGRESOS DE 3. Se destaca la importancia que para los departamentos de sus ingresos. Objetivo. .1% -0.2%) y Valle (6.1% 39. que garanticen sostenibilidad fiscal en el largo plazo y permita financiar los proyectos de desarrollo que requiere No Tributarios 16.0% 0. CORRIENTES Parágrafo 1°.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 145 También la tabla muestra de forma desagregada los diferentes Antioquia Atlántico Cundinamarca Valle componentes del índice integral de desarrollo territorial 2011 – Ingresos por 34. y que representan cerca del doble de la básicamente los beneficios de las participaciones por las actividades participación de los ingresos tributarios. ya que ellos representan 16.4% Requisitos Legales 2011 78. de lejos.5% aspectos que mejoraron entre 2001 y 2014 fueron eficacia.34 OTROS 15. Metas de Resultado.4%). 0. mas no en la eficiencia. departamento entre sus ingresos.6% -1.88 Financieros Eficiencia 2014 56. En este se muestra la diferencia entre la eficacia. Cundinamarca se ha fortalecido en términos de ingresos refleja la importancia que ellos tienen a nivel nacional en términos de corrientes comparado con otros Departamentos.1% 36. Índice de Secretaría de Porcentaje 3 6 riodo de Gobierno. la cual es sustancialmente INGRESOS 80. b) Automatización e integración de procesos financieros: La d) Fiscalización y anti evasión: Se deben adelantar las acciones integración de los sistemas existentes permitirán la mejor toma de suficientes para la fiscalización y anti evasión contra la defraudación 52 Este valor no incluye los recursos del Sistema General de Regalías de las rentas departamentales.61 TOTALES Diferencia Mejoró Fuente: Informe DAF – Cálculos CAS Consulting.3% Diferencia Mejoró Recursos del 3. 2016.49 Rendimientos 0. gastos y la deuda pública.1% 0.2%.3% Cundinamarca. que representan 40.0% 35.0% y R de K Índice Integral 2011 70.0% 0.6% (9.7% 0. Atlántico y Valle.8% 6. Estrategias del Programa.93 INGRESOS 100.6% 14.6% 31.3% 30.En los ingresos no tributarios Antioquia (principalmente recursos del balance no ejecutados en vigencias muestra una gran supremacía.0% 0. No incluye Fuente: DNP.0% 0.0% Eficacia 2011 88. Antioquia. Recursos Sistema General Regalías.9%) frente a sus pares. proporción bastante superior a la de Atlántico tienen las transferencias nacionales.4% de sus recursos. Para efectos de analizar los de la Licorera de Antioquia.3% a ingresos de capital y el 25. Cundinamarca (7. En ingresos tributarios Cundinamarca consolida una ventaja mayor. decisiones tributaria.2% 6.0% Índice Integral 2014 79.0% 5. de c) El Sistema de Información Integral debe ser moderno y manera que podamos seguir manteniendo la calificación de AA+ con corresponder con las técnicas del sector y las necesidades nuestra perspectiva estable de la deuda pública.7% 17.1% 23. se tiene que el 66.9% 1. con una participación Antioquia Atlántico Cundinamarca Valle de 41. así como la eficiencia en el recaudo de sus a) Eficiencia Fiscal: Mantener el equilibrio financiero del rentas. Atlántico 78.9% 15.0% 41. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD LÍ- META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 DER Mantener el incremento de los ingresos corrientes anual y en el pe.17 Desahorro FON.0% pensaciones Variable Desempeño Regalías Indi.4% 7.5% 2014.4%). requisitos CAPITAL legales y el índice integral.0% 0.ingresos de licores y cigarrillos).3% y Valle 74.9% 0..2% 0.2% 0.0% 0.1%) y Valle (31. eficiencia.5% de todos los ingresos no de Cundinamarca.60 de capital Requisitos Legales 2014 88. que es.0% 0.2% 1. La escogencia de estos departamentos Además. Cundinamarca actividad económica y población. Antioquia representa el 46. se comparan las variables relevantes frente tributarios del país.0% 0.09 Balance Diferencia Mejoró Venta de Activos 0.0% 100. Hacienda Parágrafo 3°.0% Eficiencia 2011 59.9% 2.0% 0.0% -2.9% Financieros Diferencia Mejoró Excedentes 0.7% 24.9% 9.5% 14.1% son –otros.3%. Cofinanciación 1. 0.23 Crédito Recursos del 12.2% mayor a la de Antioquia (29. la más fuerte del país.No. Parágrafo 2°. tiene la relación más alta de ingresos corrientes a ingresos totales Tabla 24 Comparativo estructura ingresos departamentales (83.5% 0.8% 0. capacidad administrativa y el índice integral.2% Tabla 23 Cifras de desarrollo territorial en Cundinamarca Regalías y Com. Este hecho refleja del total de los ingresos.6% frente a los ingresos totales. Transferencias requisitos legales.6% de los la participación tributaria de actividad económica que se origina en ingresos de los departamentos corresponden a ingresos corrientes.0% 100.0% 0.0% 0.33 rectas Eficacia 2014 93.4% Capacidad Administrativa 2014 88. 15. por encima del índice de inflación Inflación Hacienda Mantener la calificación AA+ con perspectiva estable de la deuda Secretaría de Calificación Índice AA+ AA+ pública. entidad.0% Diferencia Disminuyó PET Otros recursos 1.9% 74.3% 78. Lograr un manejo eficiente y responsable Tributarios 29.0% 0. Al revisar la estructura de los ingresos presupuestales consolidados Además.0% 100.2% 0. la refleja los beneficios que Cundinamarca percibe por de todos los 32 departamentos del país52.0% 0.9% anteriores).6% 0. emocionales. que tenga como objeto algunas ocasiones se tomadas sin información. Programa Cundi-Data. El programa observa la Ley 489 de riesgos. Plan Fronteras: Realización de operativos conjuntos con los Grupos g) Implementación. datos contabilidad. de diferente orden. muchas veces conocen las dificultades y problemáticas que afectan En cuanto a la generación de información Estadística. operar y soportar anualmente nue- ve (9) componentes de servicio para el sistema Componentes del Número 0 9 Secretaría de Las Tic de gestión financiera territorial y de impuestos SGFT soportados del departamento Incrementar en un 15% el número de los dife- rentes trámites realizados por la Secretaría de Trámites incremen- Número 240. salud. fortalecer e implementar la operación e integración de seis (6) sistemas de información Sistemas implemen- para soportar la gestión financiera territorial y la Número 0 6 Secretaría De Hacienda tados construcción de sus respectivos tableros de con- trol del departamento Implementar cinco (5) planes de fiscalización. por azar. f) Implementar los procesos y procedimientos de gestión financiera. el sus territorios. deficiencias en cuanto a la disponibilidad de la información. subsistemas de información no integrados y el que garanticen un futuro promisorio para el departamento de desconocimiento de los programas de sistemas de información que Cundinamarca. o inclusive no tomarlas. felicidad.146 GACETA DE CUNDINAMARCA No. por lo que se dificultará su obstante. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Modernizar e Integrar al interior de la Secretaría Procesos y proce- de Hacienda cinco (5) procesos administrativos dimientos moderni.216 e) Pagar es fácil: Se debe romper el estigma que pagar un tributo documental de impuesto de registro y TTI – SIMCO: declaración es muy complicado. este debe identificar los • Contribuyentes Digitales a los Notarios. Plan de fiscalización planes anti evasión con los instrumentos de se. a través de una planeación integral. Número 0 5 Secretaría De Hacienda implementado ñalización Implementar. así como de los propios entes territoriales.000 276. mejor hacerlo fácil mediante el acercamiento y pago del impuesto de consumo y el Sistema de Información de los medios de pago al contribuyente en especial al de provincia. gestión documental. Parágrafo 1°. que. del Estatuto de Valorización del Departamento. sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. Número 0 5 Secretaría De Hacienda transversales al proceso de gestión financiera zados del departamento Mantener. reportes e informes para la toma de decisiones acertadas de afiliación BDUA. por influencia lúdica. por lo que de allí se pueden presentar La carencia de información precisa y oportuna plantea un reto dificultades a la hora de la toma de decisiones que no se encuentran para la actuación de las entidades territoriales. el cual debe ser • Implementar el pago electrónico del impuesto de vehículos. el Departamento de Cundinamarca se encuentra con niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”. al ciudadano al interior de la Secretaría De Hacienda. facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los Actualmente. por superficialidad. No la magnitud ni la intensidad del mismo. Se adelantarán planes anti evasión y de fiscalización. • Pago electrónico del impuesto de vehículos. por conflictos de intereses. i) La Secretaría de Hacienda adelantará el estudio de actualización • Realización de Ferias Tributarias en los Municipios. Estimular el recaudo de impuestos mediante: h) Implementación del plan de fiscalización y plan anti evasión contra la defraudación de las rentas departamentales. racionalizar la labor de las entidades en la generación y presentación En el sector salud la inadecuada depuración de las bases de datos de planes. Es decir. QUIPUX: liquidaciones Mejorar la infraestructura física de las oficinas de Tránsito. los cuales se gestión tecnológica. no cuenta con mecanismos o herramientas que permitan acción para resolverlas. Además se los principios constitucionales de la función pública y los principios suma la limitada racionalidad de las decisiones que llevan al gerente de buen Gobierno y eficiencia administrativa adoptando un modelo público a tomar decisiones satisfactorias más no óptimas para la que permita. Metas de producto. Artículo 63 A. Orientado a los Usuarios (SIU). vivienda. técnica. mediante la integración de sus sistemas tales como: SAP: registro y manejo de imagen corporativa de la Secretaría de Transporte y Movilidad.1957). y con la coordinación de las autoridades locales. educación. así como de la calidad de la misma. Artículo 64. simplificar y solución de los problemas. TIC. tesorería y presupuesto. modernización e integración de la Anticontrabando de los Departamentos limítrofes con Cundinamarca infraestructura computacional. talento humano y atención acompañarán con los instrumentos de señalización.000 Secretaría De Movilidad Transporte y Movilidad como organismo de trán. se han implementado dificultan la toma de decisiones acertadas El programa atiende el ODS número 16 consistente en: “Promover afectando la calidad de la prestación del servicio de la población del departamento. trabajo. participación ciudadana. se de 1998 “Por la cual se dictan normas sobre la organización y toman a veces decisiones por conceptos superficiales que no funcionamiento de las entidades del orden nacional” y aplica explican la razón por la cual se toman las decisiones. . homogénea y estandarizada. herramientas tecnológicas y comunicaciones. Subprograma Eficiencia Fiscal. de los sistemas de información. entre otras razones (Dan Gilbert . por intereses familias. tomadas sin matriz niñez. armonizado con el POT departamental. 15. hogares. Notariado y Registro. pueden llegar a tomar decisiones desinformadas Departamento de Cundinamarca recopila información municipal y inadecuadas. Registradores de las posibles proyectos que se podrán financiar con la contribución de Oficinas de Registro Público – ORIP y a la Superintendencia de valorización en el Plan de Desarrollo. entre otros aspectos asociados. por razones conocer aspectos sobre la estructura productiva. Se pretende • Ejecutar un plan masivo de comunicación para fortalecer la fortalecer y modernizar los sistemas de gestión financiera. tados sito de carácter departamental. aunque soportadas sobre información robusta de diferente índole. personales. economía. gastos. En este caso las entidades departamental a partir de registros administrativos de las diferentes territoriales podrían no llegar a plantear en propiedad el problema. para sugeridas impuesto sobre vehículos. GEVIR: gestor virtual mejorar las condiciones de atención de los contribuyentes. genera información estadística de manera transversal a los Este resultado puede ocurrir debido a que las decisiones en municipios. Se deberán establecer los mecanismos de difusión de la información i) Gestionar recursos del OCAD centro oriente investigación en estadística y el georreferenciada. atendiendo los estándares de calidad establecidos. para el uso y conocimiento de las sustancias psicoactivas. situación que tarea inmediata. gobernación. Quindío. Además. Metas de producto. . mejorar su desempeño y satisfacer las necesidades d) Acuerdos institucionales: éstos van orientados a lograr la y expectativas internas y de los cundinamarqueses. Parágrafo 2°. departamental. Tolima. Parágrafo 3°. 15. su análisis ámbito Departamental como en un ámbito municipal. Cada uno de y difusión. Secretaría de Porcentaje 0 50 dística en la plataforma única del mación disponible Planeación Sistema de Información Geográfica Regional. Se seleccionarán las herramientas de desarrollo de información y apoyará la toma de decisiones datos confiables en los los sistemas. Geográfica que genere la información temática de áreas asociadas al ambiente. Artículo 64 A. la información cartográfica y su respectiva de mantener la integralidad de las capas geográficas y la información Geodatabase estructurada cuenta con información sectorial actualizada para los usuarios que lo requieran y para su consulta en la Web. referencia y contra referencia. entre otras varias. producción y manejo de la información que produce en la gobernación mejora la accesibilidad y continuidad en los tratamientos. UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Unificar el sistema de información de atención ciudadana y registros de eventos que permita la toma de decisiones en el marco de la seguridad Sistema unificado Número 0 1 Secretaría de Gobierno de vida. entidades y comunidad en general. la funcionamiento y ofrezcan servicios sociales tales como: obligatoriedad de reportar la información asociada y la incorporación telemedicina.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 147 Por otro lado. tanto en un información que permita producir estadísticas oficiales. a su interior haciendo énfasis en el manejo de los registros l) Gestionar centro de referencia departamental samaritana. Así mismo se deben adelantar las encuestas que sean necesarios g) Gestionar convenios con instituciones académicas de educación para la toma de información primaria requerida por los sectores superior e institutos acreditados Nacional o Internacionalmente en para la formulación de políticas. 123. Porcentaje 0 100 Planeación luación del plan departamental de certadas desarrollo. Metas de resultado. a) Información pertinente y oportuna: Se debe mejorar en la k) Gestionar convenio con Convida para la compra de servicios. mendaciones con. Objetivo.No. minas y energía. agricultura y desarrollo rural. se presenta De igual forma. georreferenciados. departamental. Valle del Cauca. ordenamiento territorial. y contar con información sectorial básica y no iniciar de cero. Parágrafo 1°. y georreferenciada. ordenamiento territorial. f) Para ello debemos adoptar un seguimiento sistemático. META ENTIDAD META INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA LÍNEA BASE 2020 LÍDER Al finalizar el cuatrienio. entre otros. Implementar un sistema de gestión de la regional. administrativos. atención al de los resultados de las evaluaciones a la ejecución de programas ciudadano. atlántico b) Plataforma única de información: Se implementará un sistema n) Crear el modelo de evaluación de la secretaria de salud. incorporación de información y tecnologías existentes en otras Se harán los convenios institucionales necesarios para fortalecer instancias gubernamentales que permitirán robustecer y mejorar el conocimiento. lo conforman de manera soporten las decisiones de Gobierno. y políticas públicas. Sectores con infor. h) Generar el comité de ética en investigación en salud. formulación procesos y procedimiento geoespaciales. manejo e incorporación de información estadística nuestros sistemas de información. vigilancia existentes en el departamento tanto en datos estadísticos como nutricional. con el fin En este sentido. El 100% de las entidades concre- tan y ejecutan las recomendaciones Entidades con reco- Secretaría de resultantes del seguimiento y eva. ya que esta acción nos permitirá optimizar procesos permitirá enfocar la gestión de Gobierno a resultados. historia clínica unificada. tele consulta. e) Sinergia del cómo vamos: Consolidar nuestros procesos de La integralidad y la actualización de los sistemas de información seguimiento y evaluación permitirá articular la ejecución de las metas existentes en los diferentes sectores del departamento será una del plan de desarrollo con su ejecución presupuestal. j) Transferencia a Colciencias. modelos y tecnologías que permitan a la administración diferentes sectores. aplicando los parámetros de estandarización de información estadística y georefenciado ya adoptado por la m) Referenciarían de cinco departamentos Risaralda. bajo una plataforma o una de políticas y toma de decisiones. integración Parágrafo 1°. único de información que integre los sistemas de información o) Secretaría digital aseguramiento. desactualizada y Sistema de Información Geográfica desarticulado de las demás entidades del Departamento. y dado que los Sistemas de Información Geográfica aislada y sin integrar en una gran plataforma única de información SIG se constituyen en una herramienta fundamental para los que permita la unificación y estandarización de la información. que aquellos municipios que cuentan con SIG. el cual Se deben consolidar los sistemas que se encuentra en debe basarse en: la cultura del seguimiento y la evaluación. programas y proyectos del orden investigación. Subprograma Estadísticas y Plataformas de c) Este portal permitirá optimizar procesos. Estrategias del programa. mantener la información actualizada y a escala detallada. intercambiar Información. Norte de Santander. la garantía de los derechos humanos y la atención integral con enfoque diferencial. es indispensable infraestructura de datos espaciales. no se cuenta con un sistema de Información obsolescencia de los servidores actuales que apoyan el SIG regional. entre otros. el 50% de los sectores de inversión dispondrán de  información geoespacial y esta. procesos de planificación. IVC extramural. que contribuya a la generación de informa. se desaceleraron drásticamente económica de China. Secretaría de Rendiciones realizadas Número 0 4 ñas y adolescentes en el departamento. variable que comenzó poco después del año 2010. en tanto que otras. como herra. como el aumento de las tasas de del petróleo está frenando la inversión en estructuras y equipos de interés y la caída de los mercados bursátiles y caída de los precios minería.2 puntos Artículo 65. a escala mundial La actividad global conserva el vigor en Estados Unidos. en tanto que estas últimas siguieron registrando DESARROLLO DEPARTAMENTAL una ligera recuperación. Metas de producto.1%. Unidad de Gestión del ción para la gestión del riesgo de desastres de Número 0 1 ción implementado Riesgo de Desastres Cundinamarca durante el cuatrienio. En la zona del euro. la las economías de mercados emergentes y en desarrollo como China. a 2. esta desaceleración se debe al deterioro de las perspectivas tres. como son una. a la flexibilización de los tipos Unidos en el contexto de una reciente recuperación económica. que se está alejando de la inversión y la en el año 2015. con la generación de los diferentes tableros de control a la ejecución de metas y programas. ni. el fortalecimiento del consumo privado. Secretaría de Evaluaciones realizadas Número 0 4 dos de la gestión de la administración departamental Planeación de cambio. el endurecimiento paulatino de la política monetaria de Estados de crecimiento en estas economías. Planeación Realizar 4 rendiciones de cuentas de la gestión de la Secretaría de Rendiciones realizadas Número 0 4 Gobernación durante el periodo de Gobierno. Crear e implementar un (1) observatorio de diná- micas territoriales. está compensando el debilitamiento de las de los miembros de la Organización de Países Exportadores de exportaciones netas. Planeación Realizar 4 evaluaciones externas sobre los resulta. una a los hogares de carácter multipropósito y Encuestas reali- otra a los establecimientos económicos. Rusia y México.148 GACETA DE CUNDINAMARCA No. sufrieron aprietos debido del mercado de la vivienda y del trabajo. la fortaleza del dólar está al desplome de los precios de las materias primas. de acuerdo al reporte de las perspectivas de economía mundial del el descenso de los precios de la energía y de otras materias primas y FMI. entre otros. Artículo 64 B. el endurecimiento lastrando la actividad manufacturera y el retroceso de los precios de las condiciones financieras. Unidad de Línea Meta Entidad Meta Indicador medida base 2020 responsable Implementar 6 nuevas funcionalidades en el sistema Funcionalidades imple. Consolidar la cultura de seguimiento. y se mantendría sin cambios en 2017. La rendición de cuentas es el proceso que nos permite informar de la gestión y realización integral de nuestro plan de desarrollo a las comunidades y entes de control. se prevé que aumentaran 0. Número 0 25 Secretaría de Planeación lizadas cretaria de Planeación durante el cuatrienio. En este proceso se hace fundamental la información resultante del seguimiento y evaluación del plan. económicas y políticas públi. desaceleración y el reequilibramiento gradual de la actividad Brasil. Observatorio creado Número 0 1 Secretaría de Planeación cas. economía internacional se mantuvo atenuada. Secretaría de Proceso realizado Porcentaje 0 100 luación a la gestión del departamento Planeación Realizar 4 rendiciones de cuentas sobre niños. En el año 2015 la porcentuales en 2016. e implementado ción para la toma de decisiones en el cuatrienio Realizar 25 publicaciones análogas o digitales Publicaciones rea- que contengan información generada en la Se. en los funcionarios de las diferentes entidades departamentales que lideran la ejecución del plan departamental de desarrollo. en particular condiciones financieras que aún son favorables y al fortalecimiento las economías emergentes y en desarrollo. Petróleo (OPEP) en un contexto en el cual la producción mundial de petróleo continúa superando el consumo. Proyecto realizado Número 0 1 Secretaría de Salud tamento. Porcentaje 0 50 Secretaría de Salud implementado mienta de soporte en la toma de decisiones inte- ligentes e informadas. el cual en año 2015 bajo en un 34%. gracias a algunas economías se afianzaron. Crear e implementar un (1) sistema de informa- Sistema de informa. Contexto Macroeconómico. debido a estimulado por el abaratamiento del petróleo y las condiciones la expectativa de que seguirá aumentando la producción por parte financieras favorables. manufactura para orientarse hacia el consumo y los servicios. 15. determinadas por tres transiciones críticas. Realizar en cooperación la fase III del proyecto de investigación de medicamentos en el depar.216 UNIDAD DE LÍNEA META ENTIDAD META INDICADOR MEDIDA BASE 2020 RESPONSABLE Realizar dos (2) encuestas en el departamento. . Se consolidará el sistema integrado de seguimiento al plan departamental de desarrollo articulado a la ejecución presupuestal. Subprograma Seguimiento y Evaluación Plan de Desarrollo. monitoreo y evaluación de la gestión pública. el cual nos permitirá conocer en tiempo real la ejecución de nuestro plan. con el Número 0 2 Secretaría de Planeación zadas fin de obtener información estratégica para toma de decisiones. Secretaría de las Número 5 11 de seguimiento al plan de desarrollo mentadas Tic Realizar al 100% el proceso de seguimiento y eva. globales del petróleo. donde las depreciaciones elevan el costo de las salidas TÍTULO II PLAN FINANCIERO y a la contracción del diferencial previsto entre el crecimiento de CAPÍTULO I las economías de mercados emergentes y el de las economías ESCENARIO ECONÓMICO Y FINANCIERO DEL PLAN DE avanzadas. Parágrafo 1°. Las perspectivas mundiales para el año 2016 siguen estando A pesar de que aún generan más del 70% del crecimiento mundial. dos. Implementar en el 50% el plan de acción de la política pública del manejo de la información en Plan de acción el sector salud de Cundinamarca. en tanto que el Fondo base económica solida fundamentada en los servicios y la industria. El aumento de la inflación en 2015 se explica.008 569.150.0 0. ejercerán nuevas presiones sobre la inflación. La inflación anual al consumidor en diciembre de 2015 fue de 6.7% en 2016 y 2017 y el promedio de las cuatro medidas de inflación básica se ubicó en respectivamente.2 3.2 -1. . entre los positivos destaca los proyectos de Plan de Desarrollo se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: 4GS de obras públicas.0 -0.3 -2. los consumidor y a los costos de las materias primas.0 3.0 3. VARIACION % PIB 3. que tienen en cuenta una política monetaria activa.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 149 en un momento en que los bancos centrales de otras importantes En el marco del escenario señalado es importante.2 De acuerdo a las proyecciones del FMI el crecimiento en las Devaluación (%) 31.7 -1.0% cuenta.015 2.571.2 puntos porcentuales en 2016.5 economías avanzadas aumentaría 0. negativamente.3 petróleo.2 2.2 ESPAÑA 3.7 4. 15.0% comprobar que los Ingresos del Departamento dependen del 5.7 2. Banco de la República se basa en que hacia adelante seguirán los efectos adversos del Fenómeno del Niño. años.6 2.016 2.051.160 592. FRANCIA 1. el traspaso de la alta Tabla 25 Actualización de perspectivas de la economía mundial 2015-2017 devaluación hacia los precios internos y la activación de algunos mecanismos de indexación. MEXICO 2.8 Artículo 66. fue importante tener en 1.644. enero 2016 CONCEPTO 2015 2016 * 2017 * 2018 * 2019 * 2020 * *Proyecciones FMI Fin de Período 3.2020 modelo. el nivel más bajo desde la crisis financiera de 2008 . se sitúan en 4.0% un 97% el comportamiento de los ingresos departamentales.9 3.2009 a 4. y se mantendría sin cambios en 2017.77% según los pronósticos.0 de 2016 y que luego comenzará a converger a la meta del 3.020 y el crecimiento económico. como la volatilidad del dólar. Macroeconómicos.5 3.UU 2.7 1.5 0 proyecciones de la actividad económica e inflación en el país. Las expectativas de inflación de los analistas. de América Latina y el Caribe se contraerá también en 2016. aunque La previsión sobre índice de precios al consumidor (IPC) del a una tasa más baja que en 2015.0% los resultados establecieron además. 5.017 2. y el promedio de los analistas y lo que permite depender en su mayoría de fuentes de recaudo los centros de investigaciones económicas se ubica en 2. como incrementos mayores que los REGION/PAIS 2015 2016 * 2017* esperados en los precios de los alimentos y aumentos adicionales ECONOMIAS AVANZADAS EE. que podrían ZONA EURO ALEMANIA 1. tomando el cierre de plantea factores como el Fenómeno del Niño. proyección de los supuestos económicos tener en cuenta el Consecuencia de estos factores el FMI en su último reporte. industrias más competitivas. para la economías avanzadas continúan distendiendo la política monetaria.339.5 1. por tal motivo para la estimación de los mismos. resultados obtenidos en los últimos 10 años. que el PIB nacional explica en 2.3 1.149. apuntando a que el PIB agregado proyección financiera de mediano plazo.1 3. buscando que el IPC El Niño.1 1. de 4% en 2015.6 en la tasa de cambio. principalmente.0 3.43%. el aumento de la inflación.233.3 del año 2016 estos choques transitorios se diluyan y manifiestan ECONOMIAS DE MERCADOS EMERGENTES que mantendrán un cuidadoso monitoreo del comportamiento y CHINA 6.0% comportamiento está estrechamente ligado a la actividad económica. a pesar del crecimiento positivo en la mayoría de los países de la región. Para la proyección del escenario Público. la variación promedio de los ingresos de un año a otro.0 3. el PIB y la Inflación proyectada en los supuestos Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. se evidenció que su 4.923.1%. AÑO / VARIABLE 2015 2016 * 2017 * 2018 * 2019 * 2020 * sugieren que la inflación anual seguirá aumentando hasta mediados IPC FIN DEL PERIODO 6.5 3.8%.0% Por otra parte. del presupuesto asociado al presente marco fiscal no utiliza un solo Gráfico 69 Expectativas de la inflación en Colombia 2015. variables como el factor de correlación entre los ingresos 0.875 648. variables que deben ser considerados en los modelos de para el año 2016 de 3.019 2.5 Sin embargo.3 1. tres y cinco años superan el 4. el ajuste en las tasas incremento en los precios de los alimentos debido al fenómeno de de interés por parte del Banco de la Republica. en buena parte con la reducción del precio del JAPON 0. por la transmisión parcial de la depreciación nominal a los precios al El escenario económico en Colombia es el resultado de transformaciones en las variables.3% y 4. las tasas de interés y la tasa de disminuyó la proyección de crecimiento de la economía mundial cambio.No.829 hasta alcanzarla durante 2018. las proyecciones del equipo técnico del Banco INFLACION .0 BRASIL -3. las economías de mercados emergentes y en desarrollo aumentará.3 6.8 -3. el aumento de las tasas de intereses y la caída 2016.7%.5 2.8% a 3.005) 533.808 548.018 2. 7.0% PIB INTERNO REAL ( Millones de $ 2. y las derivadas Tabla 26 Inflación en Colombia 2015-2020 de los papeles de deuda pública a dos.5 2.6 1.149. Dada la estructura y variabilidad de las rentas el pronóstico de los precios del petróleo y del carbón. respectivamente. La Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público *Proyecciones estructura de los Ingresos del Departamento corresponde en su El Ministerio de Hacienda y Crédito Público prevé un crecimiento mayoría a recaudos de generación autónoma.68%.9 6.6%.9 Tabla 27 Comportamiento Tasa representativa del mercado Fuente: FMI Actualización de perspectivas de la Economía AÑO Mundial (informe WEO). muestra en su escenario macroeconómico los factores financiero sobre el cual se soporta la viabilidad fiscal del presente que contribuirán positivamente y negativamente al crecimiento o de crecimiento del PIB.0% comportamiento de la economía y de la inflación. a uno y dos regrese al rango meta entre el 2 y el 4%.4 4.6 2.5% en este entorno. a través de un modelo estadístico se pudo 6. y por el fuerte precios del petróleo. El crecimiento de Fuente: Ministerio de Hacienda*proyectado.065.0% se esté analizando se elige el modelo que presente un mejor ajuste. 3. Plan Financiero: Base de Estimación de Ingresos. sino que dependiendo del comportamiento de la renta que 8.719 618. contando con una del PIB para el año 2016 de 3 por ciento. a 2.0% 2.8 1.097.2 3.4% y 3.220. programas de Los Ingresos 2016 a 2020. comportamiento de la inflación. se proyectaron usando como base los vivienda y el impacto de Reficar en la economía. el Emisor espera que en el segundo semestre ITALIA 0.8 5.0 3. la desaceleración de la vigencia 2015 y el presupuesto inicial aprobado para la vigencia la Inversión Pública. Monetario pronostica apenas 2.1 4.PIB 2015 -2020 de la República.7 mantenerla en niveles altos en la primera mitad del 2016.6 2. propio y moderadamente en externas como las transferencias de la El Plan Financiero Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Nación o los Recursos de Capital. 565 4.722 118. el servicio de la deuda representara de Vehículos Automotores y al Consumo de Cigarrillos. en primer lugar los Ingresos Totales por $10 se distribuirán de la siguiente manera: para funcionamiento se billones.967 Subcuenta Otros Gastos en Salud 104.680 SERVICIO DE LA DEUDA 180.3 Recursos del Balance 18. un 5. corresponde en un 52% a Ingresos Corrientes.466 44.290 1. nuevo cupo de endeudamiento para financiar metas del plan.134.Externo .000 140.722. .162 10. de gastos de funcionamiento.987 108.230 847. dentro de los cuales se definen con recursos del Plan Financiero para atender inversiones por un principalmente los recursos del Sistema General de Participaciones valor de $6.975 Intereses 38.033 85.798 2.216 6.8 %.998 202.922 9. por Degüello y Estampillas entre otros.919 1.1 Fondo Departamental de Salud 196. .742 36.727 93.047.419 149.615 83.975.888 Subcuenta Prestación Servicios no Cu- bierto con Subsidios a la Demanda 78. 5.261 Amortización 122.105 2.637.116 3.000 110.252 823.000 . .995 215.854 581. Vinos y Licores Nacionales y Extranjeros.418 128.950 1.410 190. .935 4.2 billones e incluyen los ingresos tributarios y no tributarios.655 171.000 .180 1.506 63.402 6. .023.2% de los gastos del para los sectores de salud y educación.118.919 176. equivalentes al 65.273.800 2.703 millones.908 208.079 1.164 557.899 7.000 millones. . de tal manera que se garantizan proyectado por el Banco de la República. .090 415.184 4.701 35. 10.662 8.111.790 1.797 20.265 221.703 Gastos Generales 31.559 115.100 527.053 4.018 15.594 31. INGRESOS CORRIENTES 963.216 Tabla 28 Ingresos 2016-2020 INGRESOS (En millones de pesos corrientes) CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL 1. .747 229. TOTAL INGRESOS 1.3 Otros fondos 17.000 .009 185.610 180. .982 201.814 37. . .2 Recursos del Crédito 40.Interno 40.594 19. Departamento.271 216. . así las cosas.259 222.429 548. Cerveza el 7.1 Rendimientos por operaciones finan- cieras 5.497 5. Tabla 29 Gastos 2016.038.718 327.530 Subcuenta de Salud Publica Colectiva 13. Públicos 12.723 1.338 105.710 3.156 14.500 PROVISIONES .873.909 128. Ingresos no tributarios 206. se contará y Fondos Especiales el 42.946 139.524 88.410 8.313 1. gastos generales por $176.207 2. y estab.947 658.059 1.859 6.364 899.864 2.744 14. Otros recursos de capital 5.7% del total de los gastos e incorpora costos que generara un Nacional y Extranjera.489 882.5 Utilidades.500 .701 907.731 13.2.5 billones.683 millones y transferencias equivalentes al 16. .000 140.2 Fondo Departamental de Educación 614. .381 114. .246.430 236.394 158.2020 GASTOS (EN MILLONES DE PESOS CORRIENTES) CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 494. 18.937 Bonos pensiónales 8. RECURSOS DE CAPITAL 80.402 564.727 602.360 12.163 2.515 20.683 Transferencias 308.581 15.152 19.000 110.583 1.717 628.269 620.337 638. - .469 72.391 3. 15.783 84. equivalentes asignaran $2. el total de usos para el período 2016 – 2020 metas que el plan prevé. - 2.135.846 100.085.972 196. descent.2% por Recursos de Capital un valor estimado de $410. - Provisión pago bonos deuda pública .113 13. .3% del total en los cuales tienen la mayor participación el Impuesto de Registro.571 771.000 2. 410.050 2.045.250 337. .518 807.267 80. Ingresos tributarios 757.054.650 Fondo contingencias judiciales y administrativas 10.784 11.506 34.053 18.397 3.730 123.098. divid y exc financ de em- presas.000 .7 billones (27% del total del gasto) compuesto por a $5.068 347.199 Operaciones conexas de deuda pública 620 554 571 588 605 2. FONDOS ESPECIALES 829. al crecimiento del gasto las consideraciones ya señaladas.1.323 831. .034 6.4. 410. .050 .066 Gastos de personal 154.543 856.281 FUENTE: Oficina de Análisis Financiero .190 9. gastos de personal $907.020 2.000 120.150 GACETA DE CUNDINAMARCA No.000 .061.000 120.137 111.527 18.465 317.Secretaria de Hacienda El escenario financiero bajo el cual se soporta el presente Plan de BASE DE ESTIMACIÓN DE GASTOS Desarrollo está definido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo con Con base en la estimación de ingresos.338 3.000 12. . .926 873.581 532. y al equilibrio fiscal los recursos aquí definidos para el cumplimiento de los objetivos y procurado a futuro. con las sido suficientes para atender las obligaciones corrientes.067 779. así Disminuir los costos de Transacción Tributarias del contribuyente y como sus usos.410. con el apoyo de la Artículo 68. así las cosas. El cumplimiento de la misión del departamento Establecer un Registro Tributario de Cundinamarca RITCUN y de las decisiones de calidad que se tomen desde la organización moderno.744 14.281 FUENTE: Oficina de Análisis Financiero . como la última obtenida estrategias para mejorar los procesos de fiscalización y recaudo.12 1. Fortalecimiento Federación Nacional de Departamentos. Fuente: Cálculo de la Oficina de Análisis Financiera. se adelantarán como que hagan las calificadoras de valores.995 215.207 2.163 2. de Salud 196.00% 50. virtualizar que permita generar no solo los ingresos que racionalmente está en la mayoría de trámites manuales de la Secretaria de Hacienda.156 14. solvencia y cumplimiento de las normas de responsabilidad fiscal.172 827.581 15.725 805.469 72.530 Subcuenta de Salud Publica Colectiva 13.147 301.61 5.No. financiación del Plan.038. y previstos en el Plan Financiero.116 3.516 276. Introducir mecanismos electrónicos como la factura electrónica.999 con herramientas legales y logísticas que faciliten el cumplimiento Gastos de funcionamiento/ ICLD ( 5/1 ) 29. digital el archivo documental de la Secretaria de Hacienda.00% 50.05 70.031 1.908 208.873.699 556.285 Resto de inversión 386.615 83.018 15.033 85. . No existe un sistema límites establecidos por la Ley 617 de 2000. Secretaría de Hacienda. que proteja la Información Tributaria de acuerdo con la para armonizar las dinámicas de los cundinamarqueses con su Ley 1581 de 2012 Habeas Data y se modernice con el expediente territorio.975.098.36 53. de ingresos existentes y en consonancia con el Informe Final de la En el período 2016 – 2020 se adelantará una política financiera Comisión de Expertos para la Equidad y la Competitividad Tributaria responsable y mantendrá un nivel de endeudamiento moderado.727 602.020 las devoluciones.047. Límite del Indicador 50. de allí la necesidad por la ley como se presenta a continuación: de ejecutar un Plan Anti evasión y de Fiscalización de las Rentas Tabla 31 indicador de Ley 617 de 2000 Departamentales. Actualizar los sistemas de información tecnológicos debido a que su arquitectura. la Banca Comercial Privada. los gastos de funcionamiento del departamento se han la ausencia de un sistema encaminado a la unificación de proceso financiado con los Ingresos Corrientes de Libre Destinación en los de cobro tanto persuasivo como coactivo.839 4.385 1. las equivalente a AA+ realizada por la calificadora para el riesgo BRC siguientes: Standard and Poors.00% Integrar los diversos Sistemas de Información de los Impuestos FUENTE: Cálculos Oficina de Análisis Financieros.332 854. vinos. con observancia a criterios de calidad crediticia.387 1. la Banca Multilateral.00% 50.061.791 6.723 1.173 460. Gastos de funcionamiento NC 228.888 Subcuenta de Prestación de Servicios en lo no Cu- bierto con Subsidios a la Demanda 78.00% 50.798 2.265 221.373. cerveza.44% 36. existen 3 cuellos de botella críticos en la crédito previstos en el Plan Financiero. aperitivos y cigarrillos establecido en la Ley orientadas a garantizar el uso racional de los recursos disponibles Anti contrabando número 1762 de 2015.267 80. capacidad de captar y que se definieron en el Plan Financiero. tornaguías electrónicas y en especial la como se observa a continuación: fiscalización electrónica o virtual.50% 36.950 1.164 557. sino también.212 879. entre atraso tecnológico.50% 36.967 Subcuenta Otros Gastos en Salud 104.50% 36. en el marco de un desarrollo con equidad y felicidad.137 111. la firma electrónica.08 70.998 202. La evasión fiscal de simplificarlos.524 88.55 70. diseño y sincronización tanto de equipos En este sentido.045. Educación 614.337 638.84 desde origen en la jurisdicción rentística de Cundinamarca. En el requieren de la construcción de un escenario económico y financiero marco de Ley Anti trámites y del Gobierno electrónico.391 Fondo Dptal.016 2017 2. El procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo del Departamento se encuentra con un gran rezago tecnológico por Así mismo.269 620.954 TOTAL GASTOS 1.Secretaria de Hacienda Artículo 67.090 415.662 436.340.25 7.381 114. pagos electrónicos a través de internet.89 13.947 658.162 10.018 2019 2.722 118. Cumplimiento de los Indicadores de Disciplina Fiscal.182 533. Adoptar el los pasivos tanto prestacionales como pensiónales y generando régimen sancionatorio de multas para el impuesto al consumo de recursos adicionales para la inversión.286 757.397 SUB TOTAL INVERSIÓN 811. Total ICLD 776. con metas ambiciosas en recuperar el recaudo Millones de pesos dejado de percibir por la defraudación al Tesoro Departamental. de ingresos propios.609 293. de tal manera que han informático unificado que integre un modelo de gestión. año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 La Administración Tributaria Departamental debe realizar un ajuste 1. otros.198. se evaluará la estructura orgánica La economía criminal por lavado de activos en Colombia asciende y se mejorarán continuamente los procesos internos con la finalidad a 3% del PIB y por contrabando al 2% del PIB. Recursos de la deuda y mantener o elevar el resultado de las evaluaciones Humanos y Presupuesto.267 852.00% 50. como en CONCEPTO 2.50% de las obligaciones tributarias y garanticen un combate eficaz a las anteriores conductas ilícitas. Se ejecutarán acciones licores.241.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 151 GASTOS (EN MILLONES DE PESOS CORRIENTES) CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL INVERSIÓN           - Fondo Dptal.669 TOTAL INVERSIÓN 1. en las mejores condiciones Administración Tributaria Colombiana de la cual no se escapa el de costo y plazos.779 803. 15. buscando constantemente mejorar el perfil Departamento de Cundinamarca (Plataforma Tecnológica.50% 36.987 108. así presentado al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en el mes mismo se propenderá por garantizar oportunamente los recursos del de Diciembre de 2015.941 310. serían las principales fuentes de recursos del crédito para la almacenamiento y consultas de cruce de información.363.134.553. En el área de fiscalización Tabla 30 Indicadores de Ley 358 de 1997 electrónica se debe masificar el uso de diferentes servicios virtuales tanto en el recaudo.359 1.953 2. las Emisiones de Bonos. Secretaria de Hacienda al Consumo. la Banca Oficial de como de aplicaciones se encuentran con gran obsolescencia y Desarrollo. en una única plataforma nacional.177 829. Existen limitaciones en materia de seguridad. Estrategias y Políticas de Financiación.319 284. es necesario potencializar las fuentes de la Administración Departamental. generar ahorros para la inversión y garantizar el del Impuesto al Consumo en Colombia asciende a $1 billón al año cumplimiento de la financiación del gasto en los términos definidos y a $250 mil millones año en Cundinamarca.180.77 se implementarán instrumentos como la tornaguía de movilización del alcohol y se exigirá el certificado de desnaturalización del alcohol (N) Saldo de Deuda / Ingresos Corrientes (Limite 80%) ( L / A ) 68. provisionar obligaciones y procedimientos administrativos de cobro.085 institucional estructural en la Secretaria de Hacienda para contar 2. Para el control de la oferta ilícita de alcohol potable (M) Interes / Ahorro Operacional (Limite 40%) ( I / H ) 12. Sistema General de capacidades. San Antonio – inversión pública propuestos por el Gobierno Nacional en el Plan de Funza y Empalme Av.La Palma . mejorar la prestación de servicios y • Calle 13 Movilidad Sabana Centro y Occidente aumentar la competitividad de la región. Autoridades locales y en general la en sistemas de transporte masivo. • Acueducto Regional Fruticas Los recursos se distribuyen a través de Asignaciones Directas y • Planta de Aprovechamiento de Residuos Sólidos – PARSOS en la de los Fondo de Ciencia. ejecución. de modo que relativamente novedoso de coordinación entre las entidades sus esfuerzos estén alineados con la agenda regional. El Ferrocarril – Empalme Av. Y en general. La Esperanza. control. Con esto se cumplir con la adopción de las Normas NIIF de Información Financiera. las actuales necesidades departamentales y las – La Pradera – Zipaquirá capacidades con que cuentan los municipios. a través del cual se determina mundial. además de impactar el desarrollo regional afectan un Ramales: Ubaté – Cucunubá conjunto de condiciones objetivas asociadas a la calidad de vida de • Construcción tramo variante Cota – Guaymaral – Autopista Norte la población cundinamarquesa. • Parque Ecoeficiente de Curtiembres. presentadas: el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la • Embalse Calandaima explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios. Dian. La destinación de los recursos de inversión del SGR se orientará para centros poblados del departamento. los cuales permiten mejorar la • Descontaminación parte Alta Del Rio Bogotá calidad de vida de la población.La Aguada – de infraestructura pública.FDR y Fondo de Compensación Regional .Pacho . Fuentes Externas de Financiación. la • Corredor Ubaté – Cucunubá – Chocontá posibilidad de estructurar proyectos en aquellas zonas donde la debilidad institucional constituye un problema estructural. Nacional de Departamentos. proyecta que algunas iniciativas sean desarrolladas de acuerdo con Cruzar información con las bases de datos del Sistema Perseo de las políticas públicas del sector. no obstante la inconsistencia del presupuesto nacional Corredor Chusacá – Sibaté – Fusagasugá – intersección BGG. aprobarlos y designar el ejecutor de • Corredor Guasca – Sueva – Gachetá – Ubalá los mismos. sin tener que comprometer •Plataforma Logística de Occidente gran parte del presupuesto. en los sectores sociales de cara al Judicial. tecnología Cundinamarca. El Plan Nacional de Desarrollo • Construcción tramo Cerro Gordo – Balsillas propone que las Alianzas Público Privadas (APP) son un mecanismo válido.216 Cooperación interinstitucional con las autoridades de Policía este esquema de contratación. al financiamiento de proyectos para el desarrollo económico. en coordinación con las entidades adscritas a la administración departamental. vivienda. se prevé una ligera tendencia hacia la disminución • Autopista el Cerrito de la inversión en varios de los sectores prioritarios y resalta la • Corredor Suba – Cota – Chía – Cajicá – El Molino necesidad de fortalecer la articulación Nación-Departamento.Zipaquirá . del SGR con el comportamiento de sus determinantes. como son Ramal: Fusagasugá – Pasca el precio del barril del petróleo y el comportamiento de la tasa de cambio en el país. y demás mecanismos • Parque nacional de la paz de participación privada.152 GACETA DE CUNDINAMARCA No. lo que dificulta • Conexión Calle 170 y Calle 153 con los Municipios de la Calera la correcta ejecución de estos recursos. se conviertan en una herramienta para • Parque nacional agroindustrial y turístico de la Panela. se busca • Aeropuerto Internacional Tocancipá. • Corredor Tena – Zipacón – Facatativá – El Rosal – Subachoque Sin embargo. cultura. • Plantas de tratamiento de residuos sólidos Dadas las ventajas que tienen las APP para proveer cierto tipo • Corredor Briceño . con el fin de canalizar recursos y capacidades del sector privado hacia el • Sistema integrado de transporte mediante el tren de cercanías desarrollo de proyectos de alto impacto regional. Federación postconflicto (educación.Oriente. • Parque Lineal Ecoturistico sobre el Rio Subachoque (Madrid) En materia de financiación la participación privada en los diversos sectores es fundamental para el cumplimiento de las metas • Proyecto Tranvia (Madrid-Funza-Mosquera) planteadas. priorizarlos. Desarrollo “Todos por un Nuevo País”. salud. El Sistema General de Regalías SGR es un esquema de los múltiples actores que intervienen en el territorio. incrementar la Salgar transparencia y facilitar el cumplimiento de metas sectoriales. que estas sean coherentes con las Policía y con la Plataforma Única Nacional de Aprehensiones de prioridades establecidas por la Gobernación y acordes con el marco licores y cigarrillos de contrabando de la Federación Nacional de regulatorio de las APP en Colombia. serán implementadas regularmente • Portafolio turístico de Gualiva para lograr transformaciones históricas a lo largo y ancho de la • Macroterminal para la logística y la administración de carga geografía cundinamarquesa. objetivos. se estructurará una Dependencia de Alianzas Público • Campus y Nodos Educativos Madrid-Tocancipá Privadas para liderar y blindar de forma transversal los proyectos • Distrito de riego regional. Invima. se propone impulsar la utilización de Caparrapi-Dindal . para aumentar la competitividad de • Avenida Longitudinal de Occidente Tramo Sur la economía. • Corredor Junín – Gacheta – Manta – Tibirita – Guatavita Alianzas Público – Privadas. quien será el encargado Cabrera de viabilizarlos. en el sector turístico. Tales enflaquecimientos y Sopó exponen la difícil tarea que enfrenta la actual administración • Troncal del Carbón (Sector Tierra Negra – Guachetá – Samacá) y dificultan la definición de una visión propia del desarrollo. Policía Nacional. El propósito de utilizarlas es el de multimodal articulada con el puerto fluvial del municipio de Puerto agilizar e incentivar la inversión independientemente. e incentive la participación Regalías. Sijin.Gachancipá que las Asociaciones Público privadas (APP). muestran debilidades en la presentación de proyectos en distintos sectores. Tecnología e Innovación (FCTI). A continuación. que se puedan ejecutar mediante esta figura. • Prolongación Av. se mencionan las posibles iniciativas a ser la distribución. social y • Archivo institucional del sector central de la Gobernación de ambiental del Departamento. fines. agua. recursos y conocimientos. el cual presenta ventajas en la financiación y operación de • Troncal del Rionegro proyectos en distintos sectores. por ello. para inversiones en ciencia. y bajo el • Parque museo del hierro en Pacho marco de la Ley 1508 de 2012 y decretos reglamentarios. administración. Las APP son un instrumento innovador de gobernanza que • Tren Turistico de Facatativá a la Inspeccion de la Esperanza brindará obtener altos índices de desempeño en el desarrollo municipio de La Mesa departamental. Fondo de zona norte del Departamento Desarrollo Regional . promover el desarrollo de la infraestructura y la prestación de servicios en el departamento. e innovación. entre otros). Modernización Tecnológica del área Contable para agrícola y en el sector de servicios públicos entre otros. José Celestino Mutis (Calle 63) Bogotá – Funza Municipios en torno al cumplimiento de los objetivos de desarrollo e • Prolongación Av. Departamentos. en el sector comunidad. especialmente de las poblaciones más pobres y • Perimetral del Sur serán presentados al Órgano Colegiado de Administración y Decisión • Corredor Shell – Arbeláez – San Bernardo – Pandi – Venecia – – OCAD de la Región Centro . 15.Ubaté – Lenguazaque – Villapinzón distancias. buscando mejorar las condiciones sociales de los cundinamarqueses. Se impulsarán varios tipos de alianzas que complemente Artículo 69. nacional y territoriales y el Gobierno nacional. • Aumento de la cobertura de servicio de gas domiciliario por redes FCR. Estas • Corredor Carmen de Carupa . Fiscalía. Es el instrumento para el • APP inmobiliarias cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social. los cuales tienen Departamento Nacional de Planeación. aprovechando las colonias para expandir Artículo 339 de la Constitución Política. Los de presupuesto y se expidieron otras disposiciones”.8 km e (OCDE). el Ministerio de Hacienda y una destinación específica para los fines que se gestionan y que la normativa mencionada a continuación: pueden ingresar o no al tesoro departamental. internacionales públicas y privadas. Las iniciativas que busquen el cumplimiento • Hidroeléctricas regionales de las metas de producto serán consideradas como prioritarias en los • Centros Departamentales de Acopio y Comercialización de ejercicios de planificación y de gestión de recursos del Presupuesto Alimentos. la Unión Europea. con: recursos para financiar programas y metas del Plan de Desarrollo y evitar la generación de impactos fiscales negativos a las finanzas • La naturaleza de los oferentes en proyectos de Asociación del departamento. de tal manera que conlleven al aumento del impuesto al • Iniciativas públicas y privadas para el desarrollo de proyectos. el Plan de Desarrollo involucra una hasta la Ruta 40 Autopista Girardot. • Sistema de Transporte Alternativo Bogotá-Soacha Regio Tran Presupuesto General de la Nación. se dictaron normas orgánicas Artículo 70. suscribir Contratos Plan con las entidades u organismos hasta la Auopista Medellín (Calle 80). el Banco Interamericano de • Plataformas Logísticas Departamentales. como una fuente de financiación de la salud y educación preferentemente y que los productos Néctar y Santafé • Tratamiento de riesgos. negocio a nivel internacional: participación agresiva en el mercado Contrato Plan. estableciendo disposiciones específicas relacionadas. entes territoriales. • Corredor logístico Bogotá – Puerto Salgar se buscará la factibilidad de los denominados contratos plan. Lo anterior. las Empresas Industriales y 1082 de 2015 que recopiló los Decretos 1467 de 2012. . Entre estos instrumentos. ONG’s)6. kms) En la búsqueda de su implementación. 1553 de 2014 y 63 de 2015 fortalecimiento de sus recursos que permitan mejorar su recaudo. tengan una participación mayoritaria en los mercados de bebidas • Las aprobaciones de los proyectos y alcohólicas en todos los municipios de Cundinamarca. permitiendo a las entidades las oportunidades de negocios a nivel internacional. incluye Intersecciones. incluye Túnel de 2. con fomento • Aeropuerto El Dorado II de iniciativas participativas a nivel local y la gestión de recursos en • Perimetral de Oriente las Banca Multilateral. • Obras de infraestructura educativa Cooperación Internacional. junto con los mecanismos • Construcción de doble calzada nueva desde la Autopista Medellín convencionales de gestión. los • Corredor logístico Sabana Occidente cuales comenzaron a usarse como herramienta de coordinación a nivel territorial desde 2011 para mejorar la alineación de objetivos • Corredores logísticos departamentales entre niveles de Gobierno.La Fuente Barandillas -Zipaquirá u organismos del nivel nacional y a las Corporaciones Autónomas • Construcción de doble calzada nueva desde la Autopista Norte Regionales. dentro de los marcos normativos. (29 kms) serie de instrumentos novedosos armonizados con los estándares • Construcción de doble calzada nueva desde la Ruta 40 Autopista de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Girardot hasta la Autopista Villavicencio. organizaciones de la sociedad civil. niveles de servicio y estándares de calidad. 1026 de 2014. entre otros con el fin de financiar sus gastos. y con la visión de planificación de largo plazo prevista Intersecciones. Público Privada. (21 kms) por el Departamento de Cundinamarca. • Troncal del Magdalena El departamento pretende lograr la consecución de varios de estos • Ruta del sol recursos para lograr el cumplimiento de algunas de las metas locales • Transmilenio a Soacha establecidas en el presente plan. Desarrollo. Corresponde a recursos a los que puede acceder cada una de las entidades de la administración Las anteriores iniciativas serán objeto de financiación y ejecución departamental. El Contrato Plan que se enmarca en las Leyes cundinamarqués en diferentes eventos. Fortalecimiento Entidades Descentralizadas. al departamento. para una vigencia fiscal. empresa.No. • Parque Coeficiente Intelectual. tiene como objeto lograr la concertación de el control del monopolio. Se definen las siguientes • La disponibilidad. 1610 de 2013. Y el Decreto Establecimientos Públicos. • Desarrollo inmobiliario y administrativo para la Nación. Así estás. generar espacios de colombianización en el con visión de largo plazo. a través de la presentación de proyectos de inversión. incluye Intersecciones. en concordancia con lo dispuesto en el exterior con los productos. 15. suscripción y renovación de convenios esfuerzos estatales para la planeación integral del desarrollo territorial entre gobernadores. bajo un esquema de alianza • Obras de infraestructura vial estratégica territorial en búsqueda de recursos de cooperación • Plataforma Logística de Soacha internacional. consumo y a la generación de utilidades que se han de transferir • El sistema de precalificación. alianzas institucionales para 1450 y 1454 de 2011. y teniendo en cuenta los requerimientos que sean • Plataforma Logística Sabana-Oriente definidos por el Banco Mundial. General de la Nación.parqueaderos públicos cabezas de sector que tenga la competencia de viabilizar y financiar • Construcción y puesta en marcha “Museo de la Cultura Herrera” los proyectos presentados por el Departamento de Cundinamarca. se llevarán a consideración de los diferentes ministerios y entidades •Implementación de un sistema de bici . Está conformado por el Presupuesto de la Nación y el • Aprovechamiento de la Joya Arquitectónica del Palacio de San Francisco Presupuesto de los Establecimientos Públicos del orden nacional. contribuir a la generación de aspectos. estrategias para incrementar las ventas de los productos de la • La definición de aportes públicos. • Obras de infraestructura férrea • Obras de fortalecimiento institucional Esta estrategia tiene como misión fortalecer los procesos sociales promovidos por las comunidades. las Empresas Sociales. Empresa de Licores de Cundinamarca. Agencias de Cooperación Internacional y muchos más. por la gestión realizada ante diferentes instancias siempre y cuando se cumplan con los criterios establecidos por el nacionales. intensificarán su gestión en el 2012. La cooperación internacional es una • Obras de infraestructura de competitividad herramienta de colaboración que apoya  procesos de desarrollo • Obras de infraestructura turísticas mediante la transferencia de recursos técnicos y financieros entre • Obras de infraestructura minera diversos actores del sistema internacional (Gobiernos. lleguen a • La implementación de Asociaciones Público Privadas en sector las fronteras colombianas y se expandan las oportunidades de de agua potable y saneamiento básico. Recursos de Gestión. Ley 1508 de 2012 por la cual se “Establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas. (17 del nivel territorial y los esquemas asociativos territoriales5. 2043 de Comerciales. articular aún más las fuentes de recursos • Hospitales municipales y departamentales disponibles e incrementar el impacto de las inversiones regionales.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 153 • Corredor Tocancipá. *Entre otros. Corporación Andina de Fomento. el propósito de usufructuarlos a las actuales tarifas del mercado.154 GACETA DE CUNDINAMARCA No. que Secretaría de Integración Social del Distrito. reformando el portafolio de productos. de austeridad. es decir. el fortalecimiento de la integración propiciará la cultura del consumo de bebidas alcohólicas en forma y la gobernanza y la construcción del sueño del departamento al responsable. se restructurará la reglamentación de la otorgación descentralizado departamental. el mantener la red vial de segundo orden sistema de información. implementación del link respete la estructura ecológica. e igualmente se tendrá la alternativa de no sobrepasan la capacidad de endeudamiento del Departamento a través de fondos de la banca multilateral lograr recursos para el en el periodo considerado y para tal propósito el Gobernador fortalecimiento institucional de la entidad. en la atención de usuarios en los Centros de Protección. para definir el Empresa Industrial Lotería de Cundinamarca a través de un Proyecto alcance de metas y su financiación con otras fuentes.6 billones medio y alto  a través del apoyo financiero para sus proyectos del Sistema General de Regalías que representan el 6%. . a fin de garantizar Regalías de acuerdo a cifras definidas para el departamento por la colocación de recursos eficientemente. para obtener recursos de cofinanciación de otros niveles.7 billones a precios corrientes y se financiara con los recursos mantener ingreso adicional. Lotería de Cundinamarca. Distribuidores. los presupuestados por el sector cartera morosa. de racionalización del gasto y de conservación de se plantean las siguientes estrategias: Cobro de cartera pendiente. igualmente será una estrategia los diferentes programas para la reconstrucción del tejido social. con el fin de realizar jornadas de capacitación. Iniciará el Plan de Atención para los Loteros a través de los legal y que normalmente cuentan con una destinación específica. Beneficencia de Cundinamarca. los cuales descuentos por libranza. adquisición de  dotación billones del sector descentralizado. conocimiento promedio están por el orden de los $157 mil millones. es decir. tiene un costo de $10. cargo del departamento y no se podría destinar recurso alguno para La responsabilidad social de la ELC. e incluye $410 mil millones de recursos del crédito. esto es el 4% y $2 billones de hospitalaria.1 billones y durante de la información. En atención a requerimiento y del Consejo de Gobierno. 35% del total. de la identificación de funcional de la Lotería. “Plan Padrino”. reorganización institucional para la inversiones públicas superan ampliamente la capacidad financiera competitividad. que los que se obtengan de las acciones que emprenderán las diferentes impactará en el desempeño y facilitará la autosostenibilidad de las entidades del nivel central. adelantará un Plan de recuperación de proyectados en el plan financiero. Se implementará la Tienda Virtual de la y retroalimentación con cada uno de los sectores. ambientales y urbanísticas. las recogidas de la y Gerentes de Hospitales con el fin de obtener recursos a través comunidad y diferentes actores a través de múltiples medios ya de la comercialización del Producto “Lotería” en sus municipios y señalados y conllevó a adelantar múltiples jornadas de priorización entidades hospitalarias. que del negocio: distribuidores. Se fortalecerá la red hospitalaria pública y autorización para contratar empréstitos. escuchando al cliente. Se implementará en Bogotá.3 billones de recursos de la entidad de acuerdo a reforma legislativa en proceso a fin de propios de la administración central equivalentes al 34% del total de reactivar la captación de ahorros y obtener el código RUNEOL. tomen decisiones de calidad. equipamiento y procesos PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES para producir con calidad y cumplimiento de la normatividad en Artículo 71. La distribución de los recursos del PPI en términos de los Ejes del formulación y ajuste de las tarifas de corresponsabilidad. se apoyará disciplinas deportivas y se prestará especial 2036. que armonice los como “Adopta la atención de una persona asistida”. la ejecución del PPI estará sujeta a las social de restitución de los derechos de personas pobres y vulnerables disponibilidades que se determinen en la revisión y ajuste anual del Marco Fiscal de Mediano Plazo. gestión de recuperación de recursos de los beneficios pactados de las responsabilidades de las fiducias constituidas por la entidad.5 los recursos de la entidad cumpliendo con la labor y conteniendo billones para el Eje “Tejido Social” esto es el 16% y $0. se adelantará ajuste parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y los estimados administrativo de procesos y procedimientos a fin de obtener mejores a obtener de agentes externos por las diferentes gestiones que se adelantarán a través de alianzas público-privadas.3 de  mejoramiento de  infraestructura física. recursos del Sistema General de de créditos. para quienes celebran con pasantes. presentará a la Asamblea Departamental proyecto de Ordenanza de Red hospitalaria. social. parámetros definidos en las normas de disciplina fiscal.015% para atender únicamente la red vial a Néctar y Santafé. aprobación del Consejo de Política Económica y Social – Conpescun Corporación Social de Cundinamarca. BPM. presentación de portafolios de servicios a la de ordenamiento del territorio que parta de reconocer el agua. hasta lograr la de Modernización Tecnológica. para plan. así: $3. instauración de demandas de restitución de inmuebles con el Eje “Integración y Gobernanza” correspondiente al 6%. bajo un adecuado esquema de de donaciones en la web de la entidad con apertura de programas gestión integral del riesgo y cambio climático.5 billones que de alianzas estratégicas con diferentes entidades para maximizar representan el 47% para el Eje “Cundinamarca 2036”. revisar los cuales representan anualmente en promedio el 90% de los temas relacionados con salud y entregar material merchandising recursos definidos en el Plan Financiero. actualización del y para citar un solo caso. 15. inversión social resultados y atención a los usuarios y se procurará la transformación privada y de la Nación entre otros. programas de saneamiento fiscal y financiero.216 También se plantea adelantar un proceso de reingeniería e CAPÍTULO II innovación.6 billones para costos. formulación Plan Departamental de Desarrollo será la siguiente: $4. es así 9001:2015. lograr la Certificación en Calidad del INVIMA e ISO tanto del Gobierno departamental como de los municipios. un pensamiento crítico y se atención para alcanzar un impacto neutro al ambiente. que permitirá obtener nuevos puntos de venta para la de la proyección de costos y fuentes de metas contemplados en comercialización del Producto “Lotería” en las tradicionales tiendas la parte estratégica priorizados aquellos que tienen una exigencia de barrio. que el mayor esfuerzo del plan se direcciona a dejar cimentadas las revisión de la estructura de costos del pago de los operadores para acciones para un territorio con visión prospectiva de 20 años. $0. y a la propuestas para la atención de usuarios víctimas del conflicto ante consolidación de un modelo de ocupación a través de estrategias el Gobierno Nacional. se mejoramiento de la competitividad. por un consumo confiable y agradable. otras fuentes que representan el 21% del total y que corresponden a implementación de la  telesalud y mejoramiento de la gestión. económica y ambiental. el a seguir durante la presente administración departamental. diversos sectores económicos disminuyendo los conflictos en los creación de mesas de innovación para recibir aportes de diferentes usos del suelo y se logre un verdadero desarrollo con sostenibilidad personas. de la Superintendencia Financiera definirá cronograma de Para el período 2016-020 el PPI asciende aproximadamente a devolución total de ahorros a los afiliados y como estrategias para no $9. para garantizar la transparencia y seguridad en óptimas condiciones. en donde confluya más la felicidad que el éxito. búsqueda el que se garantice la formación de cundinamarqueses exitosos y de nuevas fuentes de financiación mediante la presentación de felices reconocidos por su alto nivel educativo globalmente. con una visión compartida de todos los actores. el cual incorporará una sana política asistidas y personas en condición de discapacidad cognitiva y mental. $3. el PLAN El presente Plan Plurianual de Inversiones (PPI) es el resultado TENDERO. tenderos y consumidores aprenden con se tendría apenas el 0.4 billones provenientes en especial a las ESE que se encuentran en riesgo financiero del Sistema General de Participaciones. $0. Empresas Sociales del Estado del Departamento. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 -2020. $3 billones equivalentes al 31% para el Eje Competitividad Sostenible”. Se generarán estrategias con Alcaldes las diferentes apuestas del Plan de Gobierno. introducción de nuevos productos para el el período de Gobierno los recursos de libre destinación anuales en consumo social. Para el cumplimiento de la misión En todo caso. revisión de los productos Néctar y Las necesidades del Departamento de Cundinamarca en materia de Santafé. con nuevas instalaciones. $1. descentralizado y empresas públicas. 772 8.956 654.132 903.743 18.645 1.741 697 11.857 51.590 29.366 1.208 7.722 358.005 9.578 1.119 LOS MÁS CAPACES 14.132 903.362 34.038.613 336.491 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2020 EJE CUNDINAMARCA 2036 (Millones de Pesos) PROGRAMAS 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL GENERACION 2036 3.567 ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y VEJEZ 17.195 7.869 17.012 67.266 COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 737.949 11.867 141.909 4.086 77.717 11.353 812.717 1.898 849.981 6.178 392.908 21.084 TOTAL 872.433 5.099.101 133.146 23.150 43.078 CUNDINAMARCA OFERTA NATURAL EN ALIANZA POR EL AGUA 16.294 16.752 42.601 ADULTEZ Y PLENITUD 977 1.147 1.882 4.917.285 VÍCTIMAS DEL CONFLLICTO ARMADO: OPORTUNIDADES PARA LA PAZ 3.578 1.644 9.220 119.266 .447 1.128 9.100 INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA 112.353 812.740 802.128 27.904 3.435 219 29.842 TEMPRANAS SONRRISAS 7.497 6.194 CUNDINAMARCA DIVERSA 203 464 416 442 344 1.164 316.458 5.503 7.183 894 5.641 596.025 652.264 2.421 CALIDAD 10 7.017 9.099 CUNDINAMARCA MÁS PROFESIONAL 41.305 6.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 155 PARTICIPACION POR EJES INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA 6% CUNDINAMARCA 2036 47% COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 31% TEJIDO SOCIAL 16% PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR EJES 2016-2020 (Millones de Pesos) EJES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL CUNDINAMARCA 2036 872.869 CULTURA PARA EL NUEVO LIDERAZGO 6.722 358.983 106.581 ESFUERZOS UNIDOS RIESGOS REDUCIDOS 5.015.703 PREVENCIÓN DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS 3.585 6.814 46.685 1.851 247.436 261.588 1.161 4.685 1.188 318.973 233.626 5.905.408 CUNDINAMARCA ORDENADA Y SOTENIBLE 11.562 17.394 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2020 EJE TEJIDO SOCIAL (Millones de Pes os ) PROGRAMAS 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL FAMILIAS UNIDAS Y FELICES 109.164 316.675 6.202 ADOLESCENTES CAMBIOS CON SEGURIDAD 9.543.No.644 87.459 324.948 3.037 601.858 1.685 1.544 6.018 9.643 MUJER 1.278 6.576 21.643.110 11.513.418 10.517 2.275 4.948 EDUCADOS PODEMOS MÁS 769.394 TEJIDO SOCIAL 183.714 100.705 728.976 6.342 939.363 4.378 10.916 7.261 5.691.483 37.750 8.513.408 108.776 CUNDINAMARCA INNOVA 16.188 318.076 8.331 8.637 57.543.015.920 4.436 1.512 19.731 TOTAL 1.937 246.030 7.563 JOVENES POR CUNDINAMARCA 4.400 30.187 2.167.600 11.586 13.262 7.613 336.299 2.564 45.822 3.117 8.384 18.684 10.824 8.511 MIS PRIMEROS PASOS 4.301 2.484 766.168 TOTAL 183.595 7.485 37.342 939.519 14. 15.900 1.983.763 2.991.882 4.000 41. 317.235 14.200 12.832 0 0 0 563 6.168 COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 1.285 VÍCTIMAS DEL CONFLLICTO ARMADO: OPORTUNIDADES PARA LA PAZ 35.717 INNOVACIÓN VERDE 1.171 6.099 15.159 22.134 37.100 VÍA A LA COMPETITIVIDAD 671.037 601.698 DESARROLLO AGROPECUARIO CON TRANSFORMACIÓN 35.823 2.229 106 0 0 124 35.849 MUNICIPIOS MODELO 54.235 2.634 12.325 3.068 12.111 12.337 3.874 6.528 3.962 15.822 232.818 0 64.504 24.072 3.682 692 0 46.849 0 0 0 0 42.867 141.511 10.050.886 AUMENTANDO CAPACIDADES COMPETITIVAS 10.749 15.290 0 3.100 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2020 EJE INTEGRACION Y GOBERNANZA (Millones de Pes os ) PROGRAMAS 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NUEVO LIDERAZGO 216 1.921 53.308.453 11.038.691 80.370 129.126 17.089 35.458 FINANZAS SANAS TERRITORIOS VIABLES 106.400 1.779 57.286 27.395 CUNDINAMARCA.DATA 5.485 2.714 100.119 LOS MÁS CAPACES 11.277 6.408 CUNDINAMARCA ORDENADA Y SOTENIBLE 20.011 17.350 1.077 3.325 129.928 271 0 0 2. HÁBITAT AMABLE 523.000 119.698 DESARROLLO AGROPECUARIO CON TRANSFORMACIÓN 11.992 0 204.668 77.683 TOTAL 737.994.099.501 1.849 MUNICIPIOS MODELO 9.794 7.765 REDES DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN LOCAL 42.084 TEJIDO SOCIAL 875.136 591.560 596.948 EDUCADOS PODEMOS MÁS 167.270 1.607 205.575 7.069 324.DATA 25.155 25.754 1.647 3.303 1.522 127.650 16.789 27.567 ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y VEJEZ 39.192 8.369 787 0 15.071 0 23.133 20.045 6.332 0 1.568 0 4.350 DE TOUR POR CUNDINAMARCA 2.225 0 0 763 5.310 0 1.024 80.202 ADOLESCENTES CAMBIOS CON SEGURIDAD 24.271 CON TODA SEGURIDAD 21.320 1.166 27.842 TEMPRANAS SONRRISAS 15.450 0 707 29.956 654.904 3.178 392.038.451 1.130 50.211 379.004 CUNDINAMARCA INTEGRADA PUEDE MÁS 12.961 2.099 CUNDINAMARCA MÁS PROFESIONAL 256.886 AUMENTANDO CAPACIDADES COMPETITIVAS 27.408 108.194 CUNDINAMARCA DIVERSA 1. 15.889 6.370 8.025 0 0 0 70.118 CUNDINAMARCA A SU SERVICIO 187.777 51.266 FAMILIAS UNIDAS Y FELICES 664.265 3.858 0 624.025 0 0 0 1.281.118 CUNDINAMARCA A SU SERVICIO 39.238 23.994.716 199.168 0 0 0 0 34.334 76.776 106.691.025 652.851 4.271 CON TODA SEGURIDAD 67.045 22.800 0 0 43.559 6.914 318.858 38.391 17. HÁBITAT AMABLE 501.586 3.491 .407 1.117 4.310 0 0 30.765 REDES DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN LOCAL 5.565 179 87.850 1.882 RURALIDAD CON ENFOQUE TERRITORIAL 33.717 INNOVACIÓN VERDE 5.703 PREVENCIÓN DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS 8.130 2.645 121.450 348.421 CALIDAD 10 38.515 15.437 232.007.928 9.395 CUNDINAMARCA.041.070 0 24.111 0 2.458 FINANZAS SANAS TERRITORIOS VIABLES 21.972 45.000 0 0 41.836 11.608 248.061 0 4.268 TOTAL 112.700 0 0 30.975 121.705 10.100 21.627 2.101 133.596 7.407 2.408 173.869 CULTURA PARA EL NUEVO LIDERAZGO 34.112 458.078 CUNDINAMARCA OFERTA NATURAL EN ALIANZA POR EL AGUA 75.051 0 0 0 0 106.852 671 0 0 671 37.613 12.352 104.238 3.874 0 22.757 0 0 0 13.711 348.260 152.827 136.118 0 0 0 0 12.299 0 4.994 836 0 62.010 9.472 19.683 INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA 541.731 NUEVO LIDERAZGO 9.018 17.681 160.371 0 0 57.947 CUNDINAMARCA: REVOLUCIÓN DIGITAL 35.717 0 0 0 0 21.086 11.004 CUNDINAMARCA INTEGRADA PUEDE MÁS 1.000 0 34.873 222 9.408 0 0 29.578 3.489 CUNDINAMARCA HACIA LAS CADENAS DE VALOR 305 400 980 965 700 3.051 CUNDI .489 CUNDINAMARCA HACIA LAS CADENAS DE VALOR 2.625 76.543.395 0 21.716 0 19.597 732.882 RURALIDAD CON ENFOQUE TERRITORIAL 16.665 15.944 0 0 4.947 CUNDINAMARCA: REVOLUCIÓN DIGITAL 7.569 48.200 3.662 0 5.770 6.596 125.511 MIS PRIMEROS PASOS 5.917.394 GENERACION 2036 28.732 12.324 0 55.979 2.251 428.513.280 1.124 17.350 DE TOUR POR CUNDINAMARCA 21.465 0 0 23.943 0 0 0 3.563 JOVENES POR CUNDINAMARCA 20.238.469 0 0 0 400 1.165 6.955 42.601 ADULTEZ Y PLENITUD 1.205 2.900 732.900 0 2.431 17.989 1.386 42.371 2.426.310 70.051 CUNDI .581 ESFUERZOS UNIDOS RIESGOS REDUCIDOS 33.172 1.641 596.686 8.632 30.731 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2020 (Millones de Pes os ) EJES/PROGRAMAS CENTRAL SGP SGR DESCENTRALIZADO OTROS TOTAL CUNDINAMARCA 2036 619.643 MUJER 11.268 TOTAL 3.581 0 21.679 221.648 0 535.216 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2020 EJE COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE (Millones de Pesos) PROGRAMAS 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL VÍA A LA COMPETITIVIDAD 155.765 0 0 0 0 9.156 GACETA DE CUNDINAMARCA No.776 CUNDINAMARCA INNOVA 0 0 29.644 30. 300 119.989 1.041.130 2.790 SALUD 5.510 2.858 0 624.136 591.617 0 0 0 0 21.510 0 0 0 0 26.900 40.390 0 621.300 DESARROLLO COMUNITARIO 4.115 0 55.426.621 4.694 0 0 0 0 3. COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 1.308.290 0 5.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 157 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES SECTORIAL 2016-2020 (Millones de Pesos) EJE / SECTOR CENTRAL SGP SGR DESCENTRALIZAD OTROS TOTAL 1.694 EDUCACIÓN 1.844 9.219 5.394 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 40.630 GOBIERNO 72.295 4.137 234.851 4.816 258 12.659 862.134 82.205 2.632 3.No.944 24.513.381 Total general 3.504 24.446 AMBIENTAL 3.345.978 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 10.471 0 0 563 18.657 VIVIENDA 37.561 0 0 0 0 7.543.883 0 0 0 0 1.542 0 5.951 12.171 0 29.022 2.443 105.281.605 0 0 0 0 1.581 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 26.200 7.650 204.325 129.691.373 0 0 0 240 34. INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA 541.581 0 21.000 719.656 0 0 0 0 4.914 318.087 GRUPOS VULNERABLES 40 0 0 0 0 40 INSTITUCIONAL 262.571 TRANSPORTE Y MOVILIDAD 2.823 0 0 0 0 1.000 0 0 41.624 117.630 0 0 0 0 1.215 0 81.933 EDUCACIÓN 318 0 0 0 0 318 GRUPOS VULNERABLES 82.883 OTROS SERVICIOS BÁSICOS 10.332 0 1.283 0 23.984 0 599.071 0 23.418 672.426 VIAL 200 0 0 0 0 200 3.294 41.528 3.427 0 0 3.596 7.038.205 DESARROLLO SOCIAL 17. 15.560 596.200 0 104.617 VIAL 659.600 0 0 0 0 1.773 JUSTICIA 501 0 0 0 0 501 MUJER 4.300 0 0 0 0 12.408 214.381 0 0 0 0 2.778 JUSTICIA 7.253 0 25.109 0 120 0 5.600 0 0 0 0 2.978 0 0 0 0 10.613 DEPORTE Y RECREACIÓN 80.985 TRANSPORTE Y MOVILIDAD 34.561 MUJER 1.341 207.989 1.491 .731 AMBIENTAL 67 0 0 0 0 67 COMUNICACIONES 12.437 223.266 AGROPECUARIO 1.100 AGROPECUARIO 68.679 221. CUNDINAMARCA 2036 619.873 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 2.600 SALUD 651.358 155.711 348.077 3.130 50.600 GRUPOS VULNERABLES 100 0 0 0 0 100 MINERIA 1.007.920 0 611.599 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 426.070 0 58.608 248.586 3.490 4.722 149.700 0 23.045 0 0 0 0 6.467 5.050. TEJIDO SOCIAL 875.129 TURISMO 21.045 EDUCACIÓN 1.928 9.178 106 2.717 4.652 INSTITUCIONAL 20.231 208.543 3.371 0 124 264.823 0 62.599 0 5.087 0 0 0 0 72.656 DESARROLLO SOCIAL 6.271.432 AMBIENTAL 41.605 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 10 0 0 0 0 10 SALUD 170.018 17.823 CULTURA 34.450 348.621 0 0 47.220 EDUCACIÓN 489.800 0 0 17.317. la administración departamental. etc. general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. todos los sectores. se hará a través de la estructuración de proyectos transectorialidad es una ruptura de la forma tradicional de operar del Departamento desde las competencias sectoriales e invita a la de inversión pública.408 214.617 VIAL 659.418 672. CUNDINAMARCA 2036 598. articulación con otras apuestas al cumplimiento de objetivos de cada uno de los ejes estratégicos de impacto regional.951 12.130 50.437 330.621 4. de elegibilidad aspectos relacionados con la focalización tales implementación.325 129.030.129 TURISMO 21.501. debidamente motivado. complemente y enfoque la gestión aquellas de mayores niveles de NBI.600 SALUD 651.450 348. áreas geográficas determinadas como responsabilidades. INTEGRACIÓN Y GOBERNANZA 275.920 0 611.490 7.513. COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 1. otra asignación.800 0 0 17.599 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 426.883 OTROS SERVICIOS BÁSICOS 10.600 0 0 0 0 2.471 0 0 563 18.358 155. incorporan dentro de los criterios manera que trascienda el accionar sectorial hacia una planeación.961 0 0 0 0 50.426. y bajo la definición y asignación de roles y indígenas.989 1.446 AMBIENTAL 3.571 Total general 3.109 0 120 0 5. Plan de Acción y POAI. se articule. TEJIDO SOCIAL 875.221 Los programas contenidos en el Plan Plurianual de Inversiones.253 0 25.722 149.600 GRUPOS VULNERABLES 100 0 0 0 0 100 MINERIA 1.044 24.).432 AMBIENTAL 41. se incentivará el mecanismo desarrollo integral de los cundinamarqueses. como.231 208.823 0 62.873 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 2.605 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 10 0 0 0 0 10 SALUD 170.790 SALUD 5.717 4.050.545 3.261 0 2. con el presente Plan de Desarrollo.510 0 0 0 0 26.816 258 12.045 0 0 0 0 6.652 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 26.883 0 0 0 0 1.200 0 104.984 0 599.621 0 0 47.528 3.496 3. realizará el proceso de armonización presupuestal.813 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 40. generadores de empleo e ingresos y aspectos y líneas trasversales del Plan de Desarrollo del Departamento que formales y de procedimientos.041.038.271.480 DESARROLLO SOCIAL 6. seguimiento y evaluación que involucre a como grupos poblacionales a beneficiar con el proyecto (mujeres.480 0 0 0 0 4.134 82.679 221. de presupuestos participativos y se fortalecerá la capacidad técnica se entienden y se asumen ajustados a las prioridades de bienestar de los municipios para la estructuración de proyectos.283 0 23.613 DEPORTE Y RECREACIÓN 80.985 TRANSPORTE Y MOVILIDAD 34.633 MUJER 1.624 117. Así mismo.070 0 58.294 41.266 AGROPECUARIO 1.007.  La de Inversiones.711 348.823 0 0 0 0 1.961 GRUPOS VULNERABLES 40 0 0 0 0 40 INSTITUCIONAL 39.944 24.773 JUSTICIA 501 0 0 0 0 501 MUJER 4.045 EDUCACIÓN 1. mediante acto administrativo Los recursos contenidos en el Plan Plurianual de Inversiones.220 EDUCACIÓN 489.617 0 0 0 0 21. INSTANCIAS Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN La ejecución de los programas contenidos en el Plan Plurianual Artículo 72.900 40. eficiencia y pertinencia.295 4.130 2.700 0 23.158 GACETA DE CUNDINAMARCA No.599 0 5.657 VIVIENDA 37.030 570.851 4.216 GASTO PUBLICO SOCIAL 2016-2020 (Millones de Pesos) EJE / SECTOR CENTRAL SGP SGR DESCENTRALIZADO OTROS TOTAL 1.542 0 5.215 0 81.608 227.467 5.345.989 1.115 0 55.200 7.978 0 0 0 0 10.281. 15.543 3. que además de cumplir con principios de coordinación y articulación de acciones desde lo gubernamental de calidad.071 0 23.137 234.  .341 207.805 9.100 AGROPECUARIO 68. tales como Plan los términos y oportunidad que esta lo solicite. cartas de compromiso y de apunta a una nueva forma de gestión pública para garantizar el respaldo o interés entre otros.659 862.844 9.373 0 0 0 240 34.605 0 0 0 0 1.650 204. para guardar su concordancia y TÍTULO III se aplicarán las disposiciones contempladas en el Estatuto Orgánico de Presupuesto Departamental y en la presente Ordenanza.219 5.205 2.600 0 0 0 0 1.205 DESARROLLO SOCIAL 17.694 EDUCACIÓN 1.978 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 10.000 719. que el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier del Departamento vigencia 2016. DE LA ACTUACIÓN TRANSECTORIAL.933 EDUCACIÓN 318 0 0 0 0 318 GRUPOS VULNERABLES 82. negritudes.858 0 624.443 105.632 3.022 2.383.510 2. es Con el propósito de guardar coherencia del Presupuesto General decir.390 0 621.437 223.308. Indicativo.630 0 0 0 0 1.171 0 29. una vez se cuente con la aprobación del Plan por parte serán programados y ejecutados previo ajuste a los diferentes de la Asamblea Departamental y rendirá informe correspondiente en instrumentos de gestión del Plan de Desarrollo.823 CULTURA 34.630 GOBIERNO 50.914 318.290 0 5.694 0 0 0 0 3.042 AMBIENTAL 67 0 0 0 0 67 DESARROLLO COMUNITARIO 4.332 0 1.018 17.427 0 0 3.371 0 0 41.490 4.426 VIAL 200 0 0 0 0 200 3.300 119. El Plan de Desarrollo Departamental  2016 trata el parágrafo anterior”. alcanzar los mejores niveles de resultados e impactos favorables programas y/o proyectos desarrollados por el fondo del que trata a la población y el territorio. con el reforzamiento del sistema de seguimiento etapa de formulación e implementación a la comunidad y sectores y evaluación. la equidad. la verificación continúa del cumplimiento y los avances Razón por la cual  los Establecimientos Públicos. caso particular Artículo 23 de la Ordenanza 099 de 2011. da lugar al Así mismo. con un perfecto engranaje inicial nacionalidad social lo requieran. presupuestación. gestión y eficiencia del gasto en referencia al tema de Rendición de Cuentas y Control Social. en el marco de Economía Mixta  en cumplimiento del artículo 209 de la de la responsabilidad social y la transparencia. Creación Fondeicum. para tal fin. el cual se Consejo Departamental de Planeación. las relacionadas con el desarrollo base para el redireccionamiento requerido si hubiere lugar a ello. Desarrollo Departamental 2016 – 2020 “Unidos Podemos Más”. que se fundamentará en la Artículo segundo de la Ordenanza 0231 de 2014. colaboración y cooperación que nos permitirán PARÁGRAFO PRIMERO: Para el financiamiento de las actividades. la integralidad y rigurosidad técnica y en este sentido asegurar una permanente articulación de las políticas. para la formulación y el reporte de sus acciones.  la mejora de capacidades y gestión corresponda el desarrollo de dicha política pública. en el marco de la política económica y social del país. encuestas de percepción. la prioridad de las políticas públicas sobre niñez y adolescencia. en partir de la vigencia fiscal 2016. se pretende estimular a los 116 municipios a hacer CUNDINAMARCA. que se conviertan en la y el Departamento. a los entes de control y por supuesto a la ciudadanía las transformaciones de la población y el territorio cundinamarqués. culturales y ambientales por este del Plan.  en la  corresponsabilidad  en los  cambios favorables y Departamental. habrá un Gerente “FONDO DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LAS MUJERES y Líder por cada uno de los Cuatro Ejes Estratégicos y uno por las Y ORGANIZACIONES DE MUJERES DE CUNDINAMARCA- Cuatro Líneas Transversales. la protección integral. entre el plan estratégico y el plan financiero con la respectiva Artículo 73. infancia. gestión. podrá definir estrategias de concurrencia a la capitalización seguimiento y evaluación.  aplicando principios de eficiencia. gestión. las niñas y los a todos sus actores el acceso a toda la información producida con adolescentes. Constitución Nacional  socializaran sus planes estratégicos y de Cundinamarca en el marco de la Ley orgánica 152 de 1994 y de la acción. las Empresas del Plan de Desarrollo “Unidos Podemos más” así como de los Industriales y Comerciales. económico. De Las Políticas Públicas. agrícolas. a la Honorable Asamblea fundamenta. A través de de  gestión  con la entidad descentralizada del Departamento este proceso se busca garantizar al Gobierno Departamental. tecnológico. Instancias de Coordinación para la Ejecución las actividades sociales. diferentes vías de comunicación para asegurar a la ciudadanía y la prevalencia de los derechos de los niños.FONDEIMUCUN  el cual financiara el apoyo a parte del sistema de seguimiento y evaluación e ingresen de forma los planes programas y proyectos enmarcados en el desarrollo de sistémica a la cultura de control y rendición de cuentas. evaluación y la capacidad PARÁGRAFO SEGUNDO: Las actividades de seguimiento y organizacional. serán asumidas responsabilidad de cada uno de los individuos involucrados como directamente por parte del área. en El departamento en virtud del principio de busca de la consolidación del enfoque de gestión pública orientada complementariedad. Departamental 2016 – 2020 “Unidos Podemos Más” resalta la Decisiones inteligentes y oportunas: La búsqueda de mejores importancia de las Políticas Públicas en la planeación estratégica. planeación.No. uno de los diferentes niveles del plan. la participación social. programas. profesionales. ejecución. valor en los procesos de formulación de proyectos y el mejoramiento donde las políticas públicas deberán integrar activamente en la continuo y sistémico. ambiental. en general. de la garantía de derechos. el cual quedara así: “Primera Infancia. explicará y realizará diálogos ciudadanos Parágrafo 1°. niña o adolescente. En tal contexto y para hacer acerca de los avances y resultados del plan de desarrollo “Unidos realidad la política pública de mujer y género. cada Programa FONDEIMUCUN” el cual hará parte del eje social y será ejecutado tendrá un responsable. infancia. lo cual es insumo para tomar comunitaria. Cundinamarca informará. adolescencia y juventud” acorde con la “Artículo 23: CREASE FONDO DE DESARROLLO INTEGRAL metodología y ruta trazada cada año para tal fin. Coordinación con las Entidades ningún caso involucrar erogación con cargo a la apropiación de que Descentralizadas. resalta los principios acciones correctivas de corto plazo. la por parte por la entidad.  coordinación  y evaluación de los informes de a resultados. crease dentro del presupuesto de ingresos y Gobernador. guiado por criterios de desempeño. – 2020 “Unidos Podemos Más” implementará  mecanismos Artículo 74. de que trata el parágrafo segundo del desempeño de la gestión con calidad. área o dependencia a quien funcionalmente participación interdisciplinaria. La Misión mínima inicial de este fondo será de tres mil (3. industriales. corresponde la ejecución de este tipo de políticas y no podrá en Parágrafo 2°. a través de tableros de control y la adolescencia y familia.000) SMMLV. El Plan de Desarrollo definición de indicadores claros y precisos. la solidaridad. complementariedad. social. empresariales. eficacia y responsabilidad. . el rubro denominado la instancia articuladora. será el factor preponderante para mejorar el monitoreo de ésta política. la estrategia es fusionar una buena o fortalecimiento financiero de aquellas entidades que por planificación con el seguimiento. el Gerente del Plan es el el presente Artículo . complementariedad. un Equipo Transectorial por cada eje conformado por delegados de los Sectores. las Empresas Sociales del Estado. PARA LAS MUJERES Y ORGANIZACIONES DE MUJERES DE Por último. la generación de capacidades en las dependencias involucrados. entidad o secretaria a la cual gestores misionales o usuarios. Del Plan de Seguimiento y Evaluación. quien motivará el trabajo en equipo. y la inversión pública y. La apropiación de los recursos con un enfoque de resultados esperados. la rendición de cuentas. considerando la aplicación de la cadena de en un marco de modernización de la gestión gubernamental. incorporados en el Artículo 203 de la Ley correspondiente publicación periódica de todos los informes por 1098 del 2006: el interés superior del niño. se sustenta en la articulación y los principios de subsidiariedad. la prioridad en la inversión social dirigida a la Además de lo anterior. a de los Equipos Transectoriales por Eje es la toma de decisiones. entre otras. índices de eficiencia. la instancia coordinadora la Secretaría de Planeación y gastos del Departamento de Cundinamarca. Para ello. seguimiento y evaluación. de mujer. las cuales deberán conducir al empoderamiento. Para tal efecto  la Secretaria de política de rendición de cuentas. se dispone modificar el podemos más” así como de la administración de los recursos. el Consejo de Gobierno. consolidación y sostenibilidad de las mujeres y sus organizaciones. modificatorio del de las competencias.  El Proceso de Gerencia por Resultados del Plan de desarrolladas. monitoreo. en cumplimiento a toda la normatividad niñez y la adolescencia. que e incrementado año a año en idéntica proporción a la variación facilite la integralidad de la gestión y el vínculo permanente entre porcentual del salario mínimo legal mensual vigente. . valor el cual deberá ser apropiado políticas. la perspectiva de género. la financiación. el impulso a estudios de las políticas públicas desde las propuestas por la Nación y las de evaluación de resultados oportunos. al para contribuir a la mejora de su desempeño con calidad.216 GACETA DE CUNDINAMARCA 159 Parágrafo 1°. las Unidades Administrativas con Personería Jurídica y las Sociedades programas y proyectos propuestos por el departamento. así mismo. que permitan consolidar las prioridades y competencias del Plan así como instrumentos de participación.Seguimiento y Evaluación Interinstitucional y Transectorial rurales. empresarial y social y. estará en armonía con el Sistema Planeación definirá el mecanismo de rendición de los  informes de Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (SINERGIA). Artículo tercero de la Ordenanza 0231 de 2014. 15. el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2020 seguimiento el cual analizará periódicamente el avance de cada “Unidos Podemos Más” motiva la participación institucional. proyectos durante la ejecución del Plan. artesanales. Lo anterior se operativizará. cambio y variabilidad climática y la sostenibilidad y protección de los recursos naturales. Ordenanza número 006 de 2016 medidas concretas para mitigar riesgos. de encargos fiduciarios y para celebrar alianzas Los avances en competitividad. en los términos establecidos en la Ley Orgánica del Departamento con el principio de alianzas y estrategias subregionales Plan de Desarrollo. a partir de Infraestructura Productiva y Física. El Plan de Desarrollo asociaciones territoriales. metas del presente Plan de Desarrollo. programas y Distrito Capital y los departamentos del área de Influencia. se elaborarán mapas de riesgo anticorrupción. Artículo 77. promoción de la participación y medidas anticorrupción. articularemos programas. y por la alta capacidad organizacional productiva y de transformación Comuníquese. colaboración con entidades multilaterales. empleo público. para suscribir contratos. Las unidades de apoyo a la gestión territorial facilitarán la asistencia técnica e institucional. Con la entidad privada. Para fortalecer esta capacidad y de manera articulada. entre otras.216 Artículo 75. 15. Internacionalmente.. Se autoriza de manera expresa al Gobernador del Territorial 2016 – 2020 “Unidos Podemos Más” depende en gran parte Departamento. programas e inversiones del Gobierno de ejecución. objetivos. publíquese y cúmplase. D. retos de la globalidad y de la estratégicas nacionales o internacionales. diseño e implementación Bogotá.160 GACETA DE CUNDINAMARCA No. 25 de mayo de 2016. las Artículo 78. políticas. De las Facultades del Gobernador para la Suscripción Nacional. rige a partir de su publicación en la Gaceta del que consoliden la apuesta ecorregional como territorios posibles por Departamento de Cundinamarca y deroga todas las disposiciones su capacidad de conservación de su patrimonio ambiental y cultural que le sean contrarias. subsidiaria y concurrencia con los 116 municipios. enunciadas Departamental 2016 – 2020 “Cundinamarca Unidos Podemos en la Ley de Ordenamiento Territorial serán mecanismos de gestión Más” estará vigente hasta tanto se apruebe un nuevo Plan de del presente plan. la ciencia y la tecnología. ciudadano. Vigencia y derogatorias. El cumplimiento del Plan de Desarrollo De Contratos. Para la ejecución DESPACHO DEL GOBERNADOR de El Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2020 “Unidos Podemos Más”. de ciencia Nacional. de estrategias antitrámites y mecanismos para mejorar la atención al Publíquese y cúmplase. los esquemas asociativos. y tecnología. C. la seguridad. políticas con el finalidad sea el cumplimiento de políticas. Se fortalecerá el proceso de transparencia en la gestión JORGE EMILIO REY ÁNGEL administrativa en los ámbitos de contratación pública. acceso a la información pública. Compromiso con la Transparencia. el manejo de riesgos. los Contratos Plan. CTeI y Educación de contexto a la región que la promueve. las instancias coordinadoras serán la Secretaría de Planeación y la Secretaría de Gobierno que direccione la oferta de servicios de las entidades acorde a la demanda local y mediante la implementación y puesta en marcha del eje de integración y Gobierno mediante el cual se fortalecerá la capacidad institucional especialmente de los municipios con mayor NBI. de cooperación y cofinanciación regional. . trabajaremos articuladamente con sus entidades. activaremos los consejos relacionados con la competitividad. apoyaremos acciones de cooperación. Motivaremos también a la gestión territorial en el Desarrollo. Las Alianzas Público Privadas (APP). rendición de cuentas a la Gobernador ciudadanía. Regional Y Local. Artículo 76. Coordinación y Armonización con los Niveles Internacional. así como la cofinanciación sostenibilidad. cuya que se puedan realizar. entre otros. contratos plan y convenios de la articulación. internacionalización. serán resultado de las mejores alianzas regionales de platas temporales con cargo a recursos de inversión.