PDU cozumel

Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo.Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE COZUMEL, QUINTANA ROO 1 Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. Introducción El primer Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel (PDU) fue realizado en 1996, conocido como Programa Director; en él se plantean las disposiciones que norman y regulan el desarrollo de las actividades y uso de suelo que se han realizado en la isla. A partir de la publicación y puesta en operación del Programa Director de Cozumel la dinámica de crecimiento poblacional, económico y la expansión de la mancha urbana y de servicios han superado las expectativas planteadas en el; surgiendo problemas que requieren atención y soluciones urgentes. El presente Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel (PDU-CP), propone profundizar en la evaluación del desarrollo urbano reciente, incluyendo en dicha evaluación la opinión y propuestas de la ciudadanía. Este instrumento de planeación urbana realiza un diagnóstico de los factores social, demográfico y económico de los servicios públicos, de la imagen urbana, los riesgos y emergencias urbanas, a partir de su funcionamiento actual e incluyendo la normatividad urbana aplicable sobre las temáticas correspondientes. Además se incluyen las estrategias para enfrentar los problemas que han surgido o se han modificado en los últimos nueve años, proponiendo acciones concretas para su solución. Actualmente el centro de población de Cozumel, tiene el reto de ser una ciudad que permita a sus habitantes mejores condiciones de habitabilidad, además de continuar siendo atractiva para las actividades económicas que se han desarrollado. Para ello se requiere armonizar ambas dinámicas y promover las actividades y usos de suelo que permitan mejores espacios y servicios urbanos, regulando aquellas que pudieran afectar negativamente al patrimonio de la población y de sus habitantes. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población tiene como propósito fundamental contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población de Cozumel, regulando los usos de suelo y actividades que permitan el desarrollo armónico de las áreas habitacionales y de los servicios. En esta propuesta se ha contado con la participación activa del Comité Municipal de Desarrollo Urbano, cuyas opiniones que incluyen las de los diversos sectores sociales que integran la sociedad de Cozumel, han servido para orientar las formas de abordar los problemas y sus propuestas de intervención. Objetivos generales La realización del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos: Diagnosticar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y tendencias para garantizar su desarrollo sin afectación ni perjuicio al medio natural, social turístico o urbano. Proponer la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos del suelo que proporcionen un ordenamiento urbano que garantice el bienestar social. Contribuir al impulso del Centro de Población, mediante la definición de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social, acorde con la realidad, evolución y metas fijadas. Detectar los impactos en el medio (aire, agua, suelo y contaminación visual), que actualmente afectan; y establecer las medidas y recomendaciones de carácter general, para su mitigación, mejoramiento y ordenación. 2 Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Centro de población. Precisar con claridad las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al ámbito municipal. Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para favorecer la integración intraurbana. Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de la estrategia de desarrollo urbano. Capítulo I. ANTECEDENTES 1.1. Bases jurídicas Marco legal federal Las bases jurídicas que sustentan el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, tienen como partida los mandatos constitucionales incluidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27, párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, IV, y V, reformados el 3 de febrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran. Estos preceptos se ratifican en el artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo. Ley General de Asentamientos Humanos Las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993, así como sus adiciones publicada el 5 de agosto de 1994, establecen las normas básicas para planear los Centros de Población y los principios para determinar las áreas y predios urbanos y sus correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento, y su zonificación. Ley de Planeación La parte medular de la Ley de Planeación es la “Planeación Nacional del Desarrollo”. Las disposiciones en el ordenamiento del territorio nacional que con base a la actuación de las facultades del Ejecutivo Federal en materia de ordenamiento y promoción de las actividades económicas, políticas, sociales y culturales, tiene como objetivo el aprovechamiento del territorio nacional, de acuerdo a las normas, principios y objetivos que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Planeación definen. Este ordenamiento tiene para el estado de Quintana Roo una importancia cardinal, ya que precisa a la planeación como un elemento imprescindible para enfrentar los problemas nacionales y para promover el desarrollo del territorio y de los asentamientos humanos. Adicionalmente se establece el Sistema Nacional de Planeación Democrática dentro del cual se incluye a la planeación urbana y por lo tanto la planeación del desarrollo urbano del estado de Quintana Roo. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece en su artículo 32 que en el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico del territorio incluya obras o actividades señaladas en el articulo 28 de 3 de acuerdo a las obras o actividades que se prevean realizar en un área definida. El artículo 112. además de clasificar los monumentos considerados como patrimonio cultural de la Nación. el Distrito Federal o los municipios. reservas y destinos. en los términos previstos en el artículo 31 de esta ley. la Ley de Agua Potable y Alcantarillado. las autoridades competentes de los estados. De igual manera. se consideren las condiciones topográficas. Correspondencia con el contexto estatal de planeación El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel se encuentra vinculado con diversos niveles de políticas y lineamientos de la planeación del desarrollo urbano que aplican en Quintana Roo y en el territorio nacional. podrán presentar dichos planes o programas a la Secretaría con el propósito de que ésta emita la autorización de impacto ambiental correspondiente. esta ley. señala la obligación de los municipios de aplicar los criterios generales para la protección de la atmósfera en los planes de desarrollo urbano de su competencia. define los criterios para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo que se considerarán en el establecimiento de usos. aprobar y administrar la zonificación y los Planes de Desarrollo Urbano Municipal. artístico e histórico. climatológicas y meteorológicas. Marco jurídico del Estado de Quintana Roo En el ámbito estatal la competencia está definida en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Los instrumentos legales que son relevantes para el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel incluyen a los siguientes: Plan Estratégico de Desarrollo integral del Estado de Quintana Roo Programa Estatal de Desarrollo del Estado de Quintana Roo Programa de Desarrollo Urbano Turístico del Corrredor Cancún-Riviera Maya Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región Caribe Norte Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia Plan de Desarrollo Municipal de Cozumel Plan Director de Desarrollo Urbano 4 . El artículo 99 fracción III.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. que señala que la SEMARNAP (actualmente SEMARNAT) promoverá que en la determinación de usos del suelo que definan los programas de desarrollo urbano respectivos. La legislación sustantiva estatal en la materia está integrada por la Ley de Asentamientos Humanos. Quintana Roo. Artísticas e Históricos. fracción II. la Ley de Fraccionamientos. Esto se complementa con el artículo 115. así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población. la Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana Roo. Artísticos e Históricos contiene los lineamientos con relación al patrimonio arqueológico. establece los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo que se incluirán en la ordenación y regulación del desarrollo urbano. la Ley de Catastro. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Quintana Roo. la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos. El artículo 128 establece facultades a los municipios para formular. los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles. La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas. en los planes de desarrollo urbano. y la Ley del Instituto de Fomento a la Vivienda y regularización de la propiedad del Estado de Quintana Roo (INFOVIR). todas del Estado de Quintana Roo. inalienables e imprescriptibles. Dicho ordenamiento establece en su artículo 27 que son propiedad de la Nación. Para el año 2003 el Consejo Estatal de Población (COESPO) ha estimado la población de Cozumel en 77. la población de Cozumel está incluida en la Región Caribe Norte del Estado. El municipio de Cozumel abarca toda el área de la isla del mismo nombre y según información del INEGI. Estos asentamientos se han establecido en zonas de pozos y de recarga de mantos freáticos lo que incrementa la necesidad de abrir el mercado inmobiliario hacia partes más aptas. como resultado de la falta de reservas que ofrezcan suelo accesible para la creciente población.336 hab (COESPO. específicamente en la Sub-Región Riviera Maya. haciendo necesario abrir nuevas zonas de reserva de suelo para el establecimiento de áreas habitacionales y de equipamiento.1. Quintana Roo. 1. 2002:84). Contexto urbano regional El Estado de Quintana Roo se localiza en la Región Sureste. Cozumel. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.debido a que tienen poblaciones que oscilan entre los 35.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. La región dentro de la cual se localiza este centro de población es de suma importancia para el desarrollo económico del estado debido a que en ella se concentra el 90% de su infraestructura hotelera. en el año 2000. Isla Mujeres. Quintana Roo. dificultando la dotación de servicios y poniendo en riesgo a la población que aquí habita sobre todo en tiempo de huracanes. por lo que las áreas marcadas como reservas territoriales se han visto rebasadas.2. y es de vital importancia su actualización ya que en el no se consideraba el impacto a nivel regional que tendría el municipio. tenía una población de 60. La falta de previsión de este crecimiento ha ocasionado por una parte el rezago en la dotación de servicios de algunas colonias y por otra la saturación de la infraestructura existente. 2001:7).3. Ubicación del municipio 1. De acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano del estado de Quintana Roo (abril de 2002).025 hab. junto con las localidades de Puerto Morelos. Playa del Carmen. Evaluación del Programa de Desarrollo Urbano anterior.3.000 hab. Playa del Carmen y Tulúm (Gobierno del Estado.000 y los 149. Asimismo Cozumel está incluido en el subsistema consolidado en el que se incluyen las poblaciones de: Cancún. tiene la jerarquía de Centro Integrador Regional en el Sistema Urbano Estatal –junto a Playa del Carmen. Tulúm. Leona Vicario. así como el crecimiento poblacional que conlleva. y Cozumel. A nivel estatal. Por otra parte el asentamiento irregular ha ido aumentando en zonas poco aptas para el desarrollo. Coba. es que se encuentran localizados en zonas bajas e inundables. conformando lo que se denomina el Sistema Urbano Peninsular del que Chetumal es un centro regional. La problemática que presenta este tipo de asentamientos. 5 . El Programa de Desarrollo Urbano con el que cuenta actualmente el municipio fue realizado en 1996. junto con los Estados de Campeche. 1. lo que ha provocado el asentamiento irregular. Yucatán y Chiapas. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Programa Estatal de Desarrollo Urbano El Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo. Puerto Aventuras.Playa del Carmen tendrán un efecto positivo en la isla. establece que Cozumel es un centro integrador regional. Alfredo V. Puerto Morelos. nuevo centro de población Isla Mujeres. 6 . Playa del Carmen. de aquí que sus funciones serán las de centro turístico y prestador de servicios e infraestructura de la Región Caribe Norte. Leona Vicario. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Quintana Roo. junto con las localidades de Cancún. Punta Sam. Quintana Roo. Akumal y Nuevo Akumal. aumentando la afluencia turística. Isla Mujeres. Bonfil. Gráfica 1. Por otra parte la promoción y las perspectivas de inversión en el corredor Tulum. se miden 1. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Gráfica 2. el que estará sujeto a los criterios ecológicos del mismo POET.3. Es por ello que la estructura urbana deberá contribuir a dinamizar las actividades vinculadas con el sector turismo y los servicios de apoyo a este. Quintana Roo. Delimitación del área de estudio Partiendo del punto 0. y será necesario el mejorar la imagen urbana del centro de población y fortalecer la protección de las zonas del paisaje natural existente. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel abarca el polígono del fundo legal del centro de población. De este lugar se continua con un rumbo de N 44° 55’ E y 5.2. inmediato al lugar llamado Chankana y en el límite de la zona marítimoterrestre. Quintana Roo. el cual es congruente con el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) en la incorporación de una futura ampliación territorial del polígono como la única Unidad de Gestión Ambiental (UGA Ah-12). 1. 7 . apto para los asentamientos humanos y para el crecimiento urbano. Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo.800 metros para llegar al punto numero 2.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. para llegar al punto numero 1.000 metros con un rumbo de S 46°40’ E. 1.976 m.4.000 metros para llegar al punto numero 0 de partida. concentrándose en el período que va de mayo a octubre.3 Mar 24. situado en el extremo noroeste del predio denominado Kanha.3 Anual 25. Se continua con rumbo N 50º21’07. 1. Diagnóstico 1. Quintana Roo. con máximos en junio y septiembre y una disminución relativa importante. Clima De acuerdo a la clasificación climática de Köopen.0 May 26. Se continua con un rumbo de N 57° 00’ E y 1.73’’ E y 1. Se continua con un rumbo de 17° 30’ NE y 2. Temperaturas medias (°C) registradas durante un periodo de 29 años Ene 22.5 Fuente: Estación Climatológica Cozumel. De este lugar se continua con rumbo E 44º32’02.1. De este lugar se continua con un rumbo de N 35° 50’ E y 1.1.70’’ W y 972. así mismo la temperatura mínima se registra durante los meses de diciembre – febrero. Básicamente se reportan precipitaciones máximas de 190 – 220 mm en la temporada junio-septiembre-octubre.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Se continua con rumbo N 42º05’07. con la siguiente delimitaciòn.0 Nov 24. En la entidad llueve anualmente alrededor de 1000 mm.4. Las nieblas.999 m para llegar al punto 4.300 metros de longitud para llegar al punto número 9.58’’ E y una distancia de 850. Quintana Roo. en agosto. 8 .849 m para llegar al punto 6. llamada sequía intra-estival o canícula. con lluvias abundantes en verano y escasas en invierno. De este lugar se continua con rumbo N 18º01’02.61’’ E y una distancia de 746. Por lo general estas nieblas se forman después de las 22:00 horas y desaparecen antes de las 08:00 horas. Se continúa con un rumbo de N 21° 30’ W y 200 metros de longitud para llegar al punto numero 8. situado en la intersección de la zona marítimo-terrestre del Mar Caribe. Se continua con un rumbo de N 17° 30’ E y 2. Se continua con un rumbo de S 45° 00’ E y 860 metros de longitud para llegar al punto numero 4. siendo ésta de 19 °C en promedio. aparecen en los últimos y primeros meses del año.9 Jun 27. La oscilación térmica varía entre 5 y 7 °C.6 Dic 23. presentándose casi siempre al paso de un frente frío. La temperatura media anual es mayor a los 25 °C.33’’ W y 8. Se propone que el fundo legal de la zona urbana (reserva territorial) se amplié una franja dentro de la UGA T4.4. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. para llegar al punto 1.2 Ago 27. Partiendo del punto 0.5 Abr 26. De este lugar se continua con rumbo S 44º32’51.98’’ E y 6. entre marzo – abril.740 metros de longitud para llegar al punto numero 5.83 m para llegar al numero 0 de partida.470 metros para llegar al punto numero 6.677 m para llegar al punto 3. localizado sobre la carretera transversal con un rumbo S 49º01’36. situado en la esquina suroeste del antiguo cuadrilátero que constituía el campo aéreo de la isla.9 Feb 23.42 m para llegar al punto 2. y mínimas de 45 mm en los meses críticos de sequía.50’’ E se miden 691.965. Tabla 1. el tipo de clima que posee la isla de Cozumel es Amw (Cálido subhúmedo). De este lugar se continua con rumbo N 48º44’36.2 Sep 26. Se continúa con un rumbo de N 61° 30’ W y 2.155 m para llegar al punto 5.8 Oct 26.400 metros de longitud para llegar al punto numero 3.394. TEMPERATURA PROMEDIO. En los meses de mayo – agosto se presenta la temperatura máxima que oscila entre los 34 y 36 °C. Se continúa sobre la citada zona marítimo-terrestre en una línea sinuosa con rumbo general al suroeste y en una longitud aproximada de 19.2 Jul 27. PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL.450 metros sobre la línea oriental del mencionado cuadrilátero del campo aéreo para llegar al punto numero 7. Análisis del medio natural 1. La vertiente baja con un ángulo de casi 90° hasta 400 m. Geología Cozumel se encuentra 18 km al este de la Península de Yucatán. pero si existen pequeñas hondonadas que se distribuyen por toda el área. No obstante lo anterior. Spaw) corresponde a la formación “Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico. Sin embargo en terrenos grandes la topografía se eleva de la costa hacia el oriente hasta 10 metros sobre el nivel del mar y en algunas partes desciende ligeramente. en depresiones atmosféricas tropicales (80 – 90 Km/hr) y más de 120 km/hr en huracanes. Los vientos afectan directamente las mareas. Las zonas propuestas de crecimiento estarán dentro del Fundo Legal. cuya variación nunca llega a más de 30 cm. El talud insular baja con interrupciones de hasta 1000 m bajo el nivel del mar.4. La geología superficial de Cozumel (Springall. unos 50 km al nor-noreste de Cozumel. Al este se pueden encontrar hasta cinco terrazas (5m. Hidrología En la isla no existe evidencia de ríos o arroyos de caudal considerable que desemboquen en el mar. de profundidad. esto es debido al elevado contenido cárstico y a la delgada capa de suelo superficial.1. algunas de las cuales afloran hacia la superficie. en los llamados cenotes. De manera general en la isla de Cozumel se presenta un ciclo de mareas denominado semidiurno. y el talud insular empieza a 20m.3. Quintana Roo. 20m. Topografía En el Fundo Legal no se tiene la presencia de pendientes mayores al 2 %.1. quedando áreas inundables cuyo aprovechamiento requiere de un drenaje adecuado.4.2. 30m. Sin embargo esta situación favorece a su vez una circulación hidráulica subterránea que ha generado en toda la isla un sistema de cavidades o cavernas. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. En invierno. cuyos límites quedan fuera del área de pozos de la isla de Cozumel. Se supone. (Muckelbauer. dentro del Fundo Legal podemos encontrar algunas áreas inundadas sobre zonas en donde la saturación de la arcilla en conjunción con la roca aflorante ha logrado disminuir la filtración rápida del agua. Al norte la plataforma se extiende por distancia larga a poca profundidad (20 – 30 m) y termina con el Banco Arrowsmith. Durante la mayor parte del año. 1. y 50m). FORMACIONES NEBULOSAS Y VIENTOS DOMINANTES. son plataformas de abrasión del Holoceno. por lo que de febrero a septiembre son dominantes del este al sureste con velocidad promedio de 15 km/hora. que se caracteriza por tener dos máximas de marea al día. que se extiende de norte a sur. existe una plataforma insular estrecha que está dividida claramente en terrazas y escalones. La corriente general de vientos que domina la costa oriental son los Alisios. 10 m y 20m).4. que facilita la rápida absorción del agua de lluvia hacia el subsuelo. condiciones frontales (Nortes) originan nubes estratiformes (en capas o mantos y sin desarrollo vertical) que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes. siendo menos intensos que los del verano. La plataforma del oeste se compone de 3 terrazas (5m. el cielo se encuentra de medio nublado a nublado por columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos frecuentes y tormentas eléctricas. 1.4. 10m. y el borde de la plataforma se encuentra a más o menos 50m de profundidad. Quintana Roo. 1989). distribuido en todo el subsuelo de la isla a una 9 . principalmente por las tardes o noches. De octubre a enero predominan vientos con componente norte.1. estas inundaciones son temporales desapareciendo en los meses críticos de sequía. A los dos lados de la isla.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. las cuales no representan grandes problemas para el desarrollo de asentamientos humanos en el área. 1. Sin embargo. alcanzando frecuentemente velocidades de 30 km/hora. Espinoza. constituida básicamente por elementos arbóreos de 5-10 m de altura. Diospyros nicaraguensis. selva baja Subcaducifolia y manglar. el medio con materiales ligeramente sueltos y en proceso de consolidación y superficialización (Sascab). Echites yucatanensis. En Cozumel encontramos algunas epífitas y trepadoras. Bursera simaruba. Lysiloma latisilicua. SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA. en las que este tipo de vegetación es más complejo. de profundidad con tres horizontes. Selenicereus testudo. Dioscorea floribunda. entre 25 y 16m. Quintana Roo. 1. caracterizados por un drenaje eficiente. están: Enriquebeltrania crenatifolia. dulce. Se compone de fósiles de caracol y lodos consolidados sin fósiles. existen marcadas diferencias entre estas selvas. Rhabdadenia biflora.5. Aechmea bracteata. Entre otros elementos epífitos y trepadores están. Constituida primordialmente por dos estratos arbóreos entre 8-20 m de altura. MANGLAR. la composición se halla completamentada por otros elementos. particularmente hacia el centro de esta. formado en su horizonte inferior por los fragmentos de coral. Vegetación (Flora) Según los criterios fisonómico-florístico dados por Miranda (1959) en Cozumel se localiza la selva mediana Subcaducifolia. profundidad entre 24 y 25m. Los suelos presentan gran cantidad de materia orgánica. con escasas trepadoras y epífitas. Schomburgkia tibicinis. ostras. Vitex gaumeri. caracoles y algas calcáreas.4. Brassavola nodosa. la humedad y temperatura son altas. con pocas trepadoras y epífitas. En toda el área del Fundo Legal se observa la roca aflorante. el terreno está periódicamente a permanentemente inundado en aguas saladas a salobres (factor limitante para el desarrollo de otras especies).1. Pithecellobium mangense. Suelo (Edafología) TIPOS DE SUELO Los suelos presentes en el área son de naturaleza rocosa y orgánica de formación reciente. donde se pueden distinguir vestigios de fragmentos arrecifales. Metopium brownei. Comunidad compuesta generalmente por un estrato arbóreo y otro arbustivo o subarbóreo. Sin embargo. En general esta comunidad está caracterizada por su poca diversidad.1. existen zonas de la isla. el inferior con un sedimento delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecifes de parche. Entre estas especies arbóreas que generalmente dominan esta comunidad están: Manilkara zapota. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Entre los elementos más importantes.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. aunque en lugares susceptibles a permanecer inundados una parte del año. Ceiba aesculifolia. Alrededor del 50% de las especies son caducifolias. Las 10 . Coccoloba acapulquensis. Estas rocas forman en realidad cadenas o capas fuertemente consolidadas que ascienden ligeramente a la superficie. existe un escaso estrato arbustivo-herbáceo compuesto por individuos jóvenes de las especies que dominan los estratos arbóreos. Se localiza en suelos someros. y el horizonte superior por restos arrecifales fuertemente consolidados. con poca materia orgánica. Cedrela odorata. probablemente por una mayor acumulación de suelo. Quintana Roo. Calliandra belizensis. P. Es una de las comunidades más características de los trópicos. aporocactus flabelliformis. dependiendo del sitio donde se distribuyan dentro de la isla. Presenta otro estrato del Pleistoceno. Son los denominados Tzequel y Boshluum en la clasificación maya. Brassavola nodosa.6. Caesalpinia gaumeri. Mastichodendron gaumeri. con una textura arenosa – arcillosa. con coloración de blanco a gris. Gliricidia sepium. y existen más epífitas y trepadoras. 1. sin presentarse un estrato herbáceo. Selenicereus testudo. Guettarda elliptica. SELVA BAJA SUBCADUCIFOLIA.4. presentando un estrato arbustivo bien definido fisonómica y florísticamente. Microgramma nitida. Por último un estrato del holoceno ocupando los 16m superficiales. Entre los elementos que generalmente se presentan en el estrato medio están: Esembeckia berlandierii. que representan el último estrato descrito anteriormente. en los que la roca aflorante forma extensas capas de laja. como. se encuentran en relieves planos o sobre lomas de pendiente muy suave. clasificados por la FAO-UNESCO como Litosoles. los cuales presentan una profundidad máxima de 10cm y Rendzinas con profundidades ligeramente mayores a los 15 cm. El suelo está poco desarrollado y es pobre en materia orgánica. Como se observa estas 15 familias representan el 57% de la flora de la Isla de Cozumel. Conocarpus erectus y Avicennia nitida.4. el resto está compuesta por menos de 5 especies cada una.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.8 57.1 100 Fuente: Flora de Cozumel Téllez y Cabrera. y el porcentaje de cada una de las familias más diversas dentro de la flora. el que tiene el mayor número de especies. El grupo de aves es.1. Quintana Roo. este autor refiere que es posible la presencia en Cozumel de hasta 208 especies residentes y migratorias. DATOS ESTADISTICOS DE LA FLORA DE COZUMEL. Quintana Roo. especies dominantes en esta comunidad son: Rhizophora mangle. reptiles y anfibios. Tabla 2. proporcionando número de familias. Para la Isla se mencionan 115 especies. 11 .8 6.3 2. pero también se le encuentra en inundaciones salobres interiores.9 2. Para toda la Isla. FAMILIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE ESPECIES FAMILIAS Leguminosae Gramínea Euphorbiaceae Compositae Rubiaceae Rutaceae Verbenaceae Solanaceae Apocynae Malvaceae Convulvulaceae Sapotaceae Myrtaceae Sapindaceae Malpighiaceae TOTAL TOTAL DE LAS FAMILIAS ESPECIES 64 35 32 28 23 17 16 15 14 13 12 12 12 10 10 313 542 % 11.1 2.7 2. carnívoros y roedores.9 5. géneros y especies.1 4. Cozumel constituye la zona insular caribeña más importante de la Península de Yucatán. los invertebrados han sido poco estudiados. acuáticas y terrestres a lo largo del año. Por otra parte.7. con Rhabdadenia biflora. como lo son el cangrejo ermitaño y el cangrejo azul (Cardisoma Guanhumi).2 2. A continuación se anotan los datos cuantitativos obtenidos de la flora de Cozumel (Téllez y Cabrera 1987).4 5. aves. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.2 1. Q.2 2. ROO. primates. sin embargo.5 2. En un estudio reciente (Macouzet 1997). los grupos faunísticos más conspícuos entre los que se incluyen alrededor de 140 especies de mamíferos. 1. Laguncularia racemosa. 1987. Su distribución es costera. Batis maritima y Acrostichum danaeifolium como frecuentes acompañantes y ocasionalmente puede encontrarse a Manilkara zapota y Annona glabra como tolerantes a las condiciones mencionadas.8 1. En su mayoría. pero se tiene conocimiento de una gran variedad de insectos y cangrejos (crustáceos) que forman refugios en oquedades excavadas por ellos mismos en los suelos fangosos del manglar y que durante su época de reproducción migran masivamente hacia la costa.2 3. se han mencionado alrededor de 30 especies de mamíferos entre marsupiales. En cuanto a la mastofauna. quirópteros. Fauna De manera general se han reportado para la Isla. Buteo magnirostris gracilis. principalmente a la navegación menor. sin embargo. En cuanto a los anfibios. y Buffo valiceps). la tortuga mojina (Rhynoclemis areolata). Las zonas consideradas de máximo riesgo son aquellas donde los fenómenos naturales o desastres pueden generar daños a la población o al medio ambiente. dumetella glabrirostris cozumelana. Attila spadiceus cozumelae. ya que llegan a alcanzar rachas de viento de 80 . las especies más comunes son de la familia de los sapos. Toxostoma guttatum. Reithrodontomys spectabilis.4. Quintana Roo. generan serios problemas a la navegación y a la población en general. el basilisco (Basiliscos vittatus). Estos fenómenos se desarrollan con fuertes ráfagas de viento.90 km/hr provocando marejadas considerables. El Estado de Quintana Roo por su ubicación geográfica es altamente vulnerable a la presencia de determinados fenómenos naturales entre los cuales se destacan los ciclones tropicales y huracanes. Quintana Roo. en los mamíferos no voladores están el Oryzomys couesi cozumelae. 1. 12 . la iguana verde (Iguana iguana). Tayassu tajacu nanas. Myiarchus tyrannulus cozumelae. las pérdidas humanas fueron mínimas. por ubicarse en la trayectoria de los sistemas tropicales del Atlántico. Myiarchus yucatanensis lanyoni. Vireo bairdi.8. Por ejemplo. Buffonidae (Buffo marinus.9. debido a que sus costas se encuentran en la trayectoria de tormentas y huracanes tropicales que se forman en el Atlántico y penetran al Caribe. por tal motivo la población ha desarrollado una cultura para sobrellevar estos eventos climáticos. Estos fenómenos tienden también a generar erosión de las playas. Procyon Pigmaeus. que obligan a las autoridades a cerrar los puertos. Las culebras están representadas por una pequeña variedad de especies con tendencias acuáticas y en los últimos años se han incrementado las poblaciones de boas (Boa constrictor). Peromyscus leucopus cozumelae. al igual que muchos otros puntos costeros del Estado. Spindalis zena Benedicti. año con año ha sido blanco de innumerables eventos de este tipo. Crax rubra griscomi. las especies más comunes son la iguana gris (Ctenosaura similis). cyclarhis gujanensis insularis. siendo septiembre el mes de mayor incidencia. el huracán Gilberto.1. cuando se originan por el desprendimiento de grandes masas de aire polar. lluvias tempestuosas y en ocasiones con la presencia de tormentas eléctricas. Cozumel. y dentro de las aves se encuentran el Chlorostilborn forficatus.1. las cuales fueron introducidas en épocas pasadas en la isla. Riesgos y vulnerabilidad Quintana Roo es la entidad que ha registrado el mayor número de fenómenos naturales del País. Por otro lado. En Cozumel la presencia de huracanes se considera con un nivel alto de riesgo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. La temporada va de junio a octubre. 1. La isla también es importante en cuanto a endemismos encontrándose en ella 26 especies endémicas: dentro de las especies de anfibios y reptiles se encuentra el Aspidoscelis cozumela. Piranga roseogularis cozumelae. devasto en 1988 la mayoría de los ecosistemas costeros y selváticos de la Isla y norte del Estado. Dendroica petechia rufivertex. Nasua Nelsoni.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Polioptila caerulea cozumelae. Centurus aurifrons leei. Emergencias urbanas y Protección Civil La vulnerabilidad que provocan los riesgos determina la necesidad de atender de manera inmediata los aspectos más peligrosos que surjan por el impacto de algún fenómeno natural o alguna emergencia urbana. En cuanto a la herpetofauna. se hallan poco representados. los cuales afectan principalmente las ciudades que se localizan en las costas dejando a su paso cuantiosas perdidas humanas y materiales. los frentes fríos o Nortes. Cardinalis cardinalis saturata y Tiaris olivacea intermedia. Troglodytes beani.4. la jicotea (Trachemys scripta) y la tortuga pochitoque (Kinosternum scorpiodes). que en promedio la ciudad ha sido afectada por un ciclón cada dos años y medio.1. ya que la geografía en general es de un relieve plano. Estudios realizados por la Outsourging en Mercadotecnia S. de C. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Coco (Cocus nucifera).1.4. Sin embargo por existir una infraestructura eléctrica superficial. 1. la altura baja de las edificaciones y lo estrecho de sus calles han contribuido a la protección del centro de población. al presentarse estos fenómenos suele quedarse sin energía eléctrica la población. si embargo se requerirá de un estudio especifico para cada proyecto. y la explosividad que se podría producir en las gasolineras o la zona de talleres y bodegas debido al tipo de materiales que se utilizan en estas zonas. están integradas por los tres ecosistemas fundamentales del sistema ambiental de la isla: el ecosistema selvático. y la zona marina – arrecifal.10. Guaya (Talisia olivaeformis).V.4. Guayaba (Psidium guajava). publicado el 17 de septiembre de 1998 en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo. Quintana Roo. En el área del Fundo Legal. en aquellos casos donde existan manglares o dunas costeras. sequías o descuido humano. es decir.1. Nanche (Byrsonima crassifolia).. El municipio de Cozumel cuenta con un instrumento básico de Protección Civil. el manglar – duna costera.4. Los incendios.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. coordinar. sin la existencia de manglares y dunas costeras. se hallan asentados algunos ranchos. Aptitud territorial Los estudios realizados al medio natural del área del Fundo Legal de Cozumel. etc. constituida básicamente por selva baja y mediana subcaducifolia con diferentes estados de conservación. social y privado relacionados con la prevención y atención de la población en eventualidades de desastres. y el uso de antenas de telefonía sin una reglamentación adecuada también representa un peligro por los fuertes vientos. 3) los Comités Operativos en materia de Protección civil y 4) los grupos voluntarios. También establece la integración de un Sistema Municipal de Protección Civil para Cozumel. En esta misma etapa.11. Algunos de estos ranchos debido a 13 . Quintana Roo. mencionan que la isla de Cozumel durante un periodo histórico de 131 años ha sido afectada por 52 ciclones tropicales situados a menos de 100 km. lo que provoca su inundación (Ver plano de Riesgos y Vulnerabilidad). 1. 1. La consolidación de los asentamientos. Ecosistemas y áreas protegidas Las áreas protegidas en la isla de Cozumel. Plátano (Musa paradisiaca). 2) la Dirección Municipal de Protección Civil. Papaya (Carica papaya). Tamarindo (Tamarindus indica). con una distribución vegetal homogénea. el Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil. ejecutar tareas y acciones de los sectores público. en los que se cultiva maíz a baja escala y las especies comunes de árboles frutales como Guanábana (Annona muricata). Aguacate (Persea americana). Usos de suelo AGRICULTURA. Por otra parte existen asentamientos humanos irregulares y colonias en zonas bajas que no cuentan con la infraestructura necesaria de alcantarillado.A. ocasionados por tormentas eléctricas. por lo que la dinámica entre la zona marina y la zona continental no se vera afectada por dicho crecimiento.12. el cual a su vez contempla los siguientes órganos: 1) el Consejo Municipal de Protección Civil. dos huracanes uno en 1957 y el segundo en 1975 han impactado la localidad. son riesgos que deben ser previstos dentro de la isla. demostraron amplia factibilidad para el crecimiento de la traza urbana. el cual funge como órgano de consulta y participación social y tiene como objeto primordial: planear. 2.385 hab. COESPO.68% correspondieron al sexo masculino.411 5. INEGI.622 habitantes.9% anual con respecto a la población de 1995 que fueron 48.843 874.815 252.61 Lázaro Cárdenas 7.528 85.4.1.27 1. 1995.00 50.052 4. la población de Cozumel es la siguiente: Tabla 4.031 fueron del sexo femenino (48.806 60.1.963 17.760 208. 1.42 Fuente: Consejo Estatal del Estado de Quintana Roo. De esta población 31.29 hab / km²).Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.336 81.10 Solidaridad 8.37 Isla Mujeres 2.13. La densidad poblacional de Cozumel (127 hab/km²) ocupaba el segundo lugar entre los municipios del estado. trayendo consigo residuos sólidos que son dejados en la isla.31%.21 Benito Juárez 3.2.091 77.365 4. Blanco 36. Conteo de Población y Vivienda.091 127.100 11. 1.752 14. ocupando el tercer lugar entre los municipios más poblados del estado. Impactos en el medio ambiente del municipio El impacto más importante al medio ambiente es el de la generación de basura que se produce en la isla (más de 135 toneladas diarias). se encuentra un rancho en donde se practica pobremente la ganadería con un inventario menor a las 50 cabezas. GANADERÍA. lo cual representó un crecimiento de un 6. XII Censo General de Población y Vivienda.664 419.60 3. 2000. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.164 11. durante esta década la actividad turística de Quintana Roo se concentraba primordialmente en Cozumel y en menor medida en Isla Mujeres.31%). 2001.4. se encuentran abandonados actualmente. Quintana Roo.947 Fuentes: INEGI. Aspectos demográficos Según el Consejo Estatal de Población de Quintana Roo. SUPERFICIE.4.93 473 60.29 Cozumel 0. POBLACIÓN TOTAL EN COZUMEL 1995-2005 MUNICIPIO 1995 2000 2003 2004 2005 COZUMEL 48. Quintana Roo.16 1.26 Othón P. En la parte noroeste del Fundo Legal.28 José Maria Morelos 13. después del municipio de Benito Juárez (252. La población de Cozumel representó el 6.881 20.270 habitantes con una tasa de crecimiento del 6.385 60.25 6.90 18.739 31. 14 .15 13. problemas legales. POBLACIÓN TOTAL Y DENSIDAD POR MUNICIPIO EN QUINTANA ROO. misma que para 1980 ya había aumentado a 23. en el año 2000 en Cozumel vivían 60. no es más que un tiradero a cielo abierto). 2000 Porcentaje del Población Densidad Municipio Estado Superficie (km²) municipal 2000 hab/km² Quintana Roo 100. Situación Demográfica de Quintana Roo.04 Felipe Carrillo Puerto 27.69 4. que se agrava por la elevada cantidad de visitantes que llegan diariamente a ella. Es posible que los lixiviados de la basura al descomponerse estén afectando seriamente el sistema de agua subterránea de la isla.313 10.420 63. Dinámica de crecimiento De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el Consejo Estatal de Población. En el censo de 1970 existía una población de 12.091 habitantes.9% de la población estatal. No se cuenta con un basurero adecuado en donde depositar estos residuos (el basurero municipal de la isla de Cozumel. 1. y 29. Tabla 3.060 es decir el 51. 00% 6.31% 4. De acuerdo a las proyecciones de población de la COESPO la actividad turística de Cozumel continuará creciendo hasta el 2005 con una tasa de crecimiento de 5. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado estima que la capacidad máxima sustentable de suministro de agua potable es de 300 lts. el crecimiento demográfico de la Isla esta sujeto a las limitaciones propias de su condición geográfica como son la disponibilidad de agua potable.4.83% 5. con la que se podría atender la demanda de una población máxima de 130.42% lo que lleva a una población estimada de 85.00% 15 . 2005-25 0.86% 3.43 % anual y alcanza una población de 48. Esta situación se refleja en el censo de 1990. Sin embargo. Quintana Roo. De 1995 al 2000 esta tendencia continúa.76% 6.41% 5.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. con una tasa de crecimiento de 4. el alto costo de suministro de insumos. Esto representa una disminución acelerada del crecimiento de población acorde a la tendencia de la política nacional. Proyecciones de Población de COESPO. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Tasa de crecimiento.385 habitantes.2.00% 1. En el período de 1990-1995 la tasa de crecimiento de Cozumel como segundo municipio de importancia en el Estado se incremento al 4.2. Proyecciones de población.947 habitantes.42% 5.884 habitantes.00% 2000-01 2001-02 2002-03 1995-2000 1970-80 1980-90 1990-95 2003-04 2004-05 0. 1./seg.00% 5. de no cambiarse los índices actuales de consumo por habitante mediante un uso racional de este recurso.00% 2.096 habitantes. En la década de 1980–1990 la tasa de crecimiento disminuyó y la actividad turística de Cozumel tuvo un proceso de desaceleración y por consiguiente su ritmo económico disminuyó notablemente.86% para alcanzar una población de 60.43% 4. Tabla 5. Cozumel 1970-2025 7.42% Grafica 3.091 habitantes.00% 4. del suelo y de la vivienda.76% lo que significa una población de 107. Tendencias de crecimiento Para el año 2025 la proyección de población de la CONAPO nos muestra una tasa de crecimiento de 0. Quintana Roo. con una población de 33.435 habitantes.41% 5.42% 5.00% 3. 906 4.689 5.83% 1995 47.336 5.41% 2004 81.42% 2005 85. Proyecciones de población.31% 1990 33.66% 4.942 4.96% 6.50% 7.42% 2025 107.856 90.663 147. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.408 5.713 4. Con base en las consideraciones anteriores la siguiente tabla muestra las proyecciones de población con una tasa de crecimiento mayor que la supuesta por la CONAPO. desde donde se transportan sus habitantes desde el continente hacia Cozumel para trabajar.42% 85.185 2.66% 5.168 2.19% 5.348 141.50% 6. Sin embargo. la cual servirá de escenario programático para el presente Programa.96% 5. Quintana Roo.631 160.096 76.42% 2003 77.763 127. Tabla 6.50% 6.240 175.346 4.19% 4.86% 2001 69.048 134.192 16 .19% 5.100 5.462 116. Además existe una población flotante en aumento proveniente de los municipios aledaños.227 5.926 195. como resultado de la falta de zonas de crecimiento a precios accesibles en donde puedan adquirir una vivienda dentro de la isla.00% Fuente: Proyecciones de población de CONAPO.385 4.091 4.528 5.270 6.387 2.19% 4.674 185.66% 4.884 3.947 5.43% 2000 60.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.42% 25.929 168. Quintana Roo.50% 7.111 2.035 5. Proyección de población en Cozumel 1970-2025 Tasa de crecimiento Año Población 1970 12.360 5.345 153.977 4.179 4.935 105.947 5.192 110.96% 6. Año 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Proyecciones de población 2005-2025 Tasa de Incremento de crecimiento población Población 60.490 121.19% 4.96% 5.66% 5.50% 6.567 180.692 100.80% 2002 73.146 4.338 4.461 95.990 4.001 4.360 2.057 200.798 190.091 5.588 15.66% 4. es necesario prever un crecimiento mayor al establecido por la CONAPO. dadas las características económicas de la ciudad y al encontrarse esta en un proceso de consolidación como un importante centro generador de empleos.96% 6.622 1980 23. 238 2. Por el contrario.89% eran analfabetas.269 2. Organización socioeconómica 17 .620 5. 2000.3.587 4.2.) de la población total.705 3.447 2. mientras que el 4.2.078 1.1.54% del total. fueron 33.774 3. Migración La población que residía en Cozumel en el año 2000 que es originaria del estado de Quintana Roo. Para el año 2000 el grupo en edad escolar (entre los 6 y 14 años) que asistía a la escuela representaba el 16.091 7.10% era alfabeta.17% de este grupo no tuvieron estudios de secundaria.508 3.95% del total.901 2.4.719 5.43% (263 hab. La población de 15 años y más que contaba con instrucción primaria completa fue del 11.198 1.182 2.132 796 574 440 269 173 120 105 366 Total municipal 0-4 años 5-9 años 10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60-64 años 65-69 años 70-74 años 75-79 años Más de 80 años No especificado Fuente: INEGI. mientras que quienes no contaban con instrucción primaria completa representaron el 10.218 3. La población de 15 años y más con instrucción secundaria completa fue del 15. Aspectos socioeconómicos 1.679 habitantes.902 3. 1.819 2. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Quintana Roo. es el que constituye la población joven (menor de 20 años de edad).640 1. Estructura por edades y sexo De la siguiente tabla puede inferirse que el grupo quinquenal mayoritario es el constituido por las personas de 0-4 años.489 3.276 3. de esta el 94.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.06% del total.4.4. el grupo minoritario era el que comprende las personas de 75-79 años que representan el 0.031 3.4. es decir. ya que en este grupo se situaron 25.35% del total.399 1.16% de la población.213 6.847 personas (56.732 1. la componían 24.542 1. mientras que la población que no nació en la entidad. Grupos de edad y su distribución por sexo en Cozumel.3. Tabla 7.060 3. el 42. Quintana Roo. 1. que constituyen el 12% de la población total.707 6.686 2. El intervalo predominante en Cozumel.896 6. 41.4.507 5.173 2.80% del total.175 896 533 353 263 333 795 HOMBRES 31. Lo anterior indica un elevado factor de migración poblacional a la localidad.32% del total). Censo General de Población y Vivienda. 2000 TOTAL 60.3. 1. mientras que el 5.267 936 601 456 264 180 143 221 429 MUJERES 29.335 hab.122 3. 607 hab.35% de la población ocupada (4. La población económicamente activa. La población económicamente inactiva en Cozumel en 2000 representó al 27.35% 79.467 hab (99.545 hab) respectivamente. Población ocupada por sectores productivos en Cozum el (INEGI 2000) 2.27% del total de la población.2. La población económicamente activa (PEA) la componían 26.040 personas).02% 2.30% de la población total. fue del 61. INEGI.4. 2000).00% (530 hab) de la población ocupada (INEGI. Quintana Roo.49% de la población (21. se muestra en el siguiente gráfico: 18 .3. 1.4.3.329 personas) y en el sector terciario (servicios y comercio) se empleaba el 79. Estratos de ingreso de la población La distribución del ingreso en Cozumel en el año 2000. correspondió al restante 2.5% (11.49% Sector Primario Sector Terciario Sector Secundario Otros Gráfica 4. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 1.14% del total (568 personas).49%. el porcentaje de población que se ubicaba en el sector primario fue del 15% (2. mientras que 140 hab (0. que se registró en Cozumel en el año 2000.69%.47% de la PEA) se encontraban ocupadas. es decir. De esta población 26. el secundario del 15. el 44. Quintana Roo. Población económicamente activa por sector. 2000 Comparando esta información con la reportada en el año 1990. siendo mayor a la tasa del estado de Quintana Roo que fue del 57.53%) se encontraban desocupadas.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.5% (2564 hab) y en el terciario del 69. El porcentaje de personas que no reportó de manera precisa en que sector de la producción se ocupaba.3.14% 16. en el sector primario (actividades agrícolas) fue del 2. En el sector secundario (industria y manufacturas) se ubico el 16.545 hab). La tasa específica de participación económica de Cozumel. el 60. De 3 hasta 5 S.M.M .4. Distribución espacial de las actividades productivas.M. Finalmente. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.M.09% Hasta el 50% de 1 S. ante la carencia de mejores alternativas.21% Hasta el 50% de 1S.M. 3.9% del total (3. 23.3. M ás de 2 hasta meno s de 3 S. contribuyendo a su congestionamiento. 19 .40% 4.M .4. Sin embargo.40% Más de 10 S. 0 No especificado No recibe ingreso s M ás del 50% hasta meno s de 1S.90% 10. M ás de 1 S. el equipamiento comercial de mayor jerarquía esta tendiendo a ubicarse en la zona del malecón. 0. Quintana Roo.M .64% 1 S. 1S.90% No especificado 4.00% 27.62% 3.23% Más de 2 hasta menos de 3 S. Más del 50% hasta menos de 1 S. Quintana Roo.M .386 hab) (INEGI. 3. Cabe señalar que del total de las personas empleadas en actividades relacionadas con el turismo.M .M .M.12% 3.M. 27. No recibe ingresos 3.M .09% 0. M ás de 5 hasta 1 S. 2002).Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.64% 1. 4.00% Más de 1 hasta 2 S. M ás de 1hasta 2 S. 10.439 ha) percibieron salarios de más de un salario mínimo y menos de 3 S. Estratos de ingreso de la población.M . Por el contrario la población que se ocupo en los rubros del sector secundario y que percibía el mismo rango de ingresos únicamente agrupaba al 44. 0 Gráfica 5.21% De 3 hasta 5 S. INEGI.62% Más de 5 hasta 10 S. Distribución según ingreso por trabajo en Salario Mínimo en Cozumel (INEGI 2000) 4. la población ocupada por el turismo que recibió ingresos entre 3 y 10 S. 1.M. representaron el 25.M.M..55% (1.M.23% 23.40% Fuente: INEGI.12% 1. En la zona del malecón se encuentran concentrados los usos de suelo relacionados con los servicios (turismo) mientras que en el resto de la ciudad se localizan los servicios de apoyo (comercio) a las zonas habitacionales. Tabla 8.8% de la población de este sector.40% 3. 1. 1. Actualmente dentro de la zona urbana existe en algunas colonias una mezcla indebida entre el uso pecuario y el habitacional. el Cedral. En lo que se refiere a las actividades vinculadas al sector primario (agricultura). Castillo Real. Quintana Roo. y sus centros de reunión localizados en la zona centro. los cuales reciben una gran cantidad de turistas sobre todo durante las noches. abarca una superficie de 915 has que representa el 21. las empresas navieras extranjeras y el potencial de capitales regionales destinados al turismo de cruceros continúan siendo el principal elemento de avance de la ciudad. Cozumel enfatiza su proyección hacia un desarrollo turístico especializado en las actividades de buceo superficial y profundo. Por otra parte existe un pequeño asentamiento humano. constituyen las dos localidades quintanarroenses más consolidadas por su continua participación en los procesos formativos regionales.4. establecido en terrenos ejidales y con poca población fija. ubicado fuera del Fundo Legal. lo que ocasiona por una parte la contaminación de las zonas.4. Perfil de la actividad turística. las zonas arqueológicas de San Gervasio. 20 . Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Rió de la Plata y de Montecristo. Áreas urbanas actuales Los asentamientos humanos se ubican principalmente en el centro de población dentro del Fundo Legal de Cozumel. Cozumel junto con la capital del Estado. aunque la tendencia se enfatiza hacia la creación de un área especializada de turismo acuático y urbano con un predominio en el turismo de crucero. Suelo 1. En el año 2003 según datos de la Secretaría de Turismo. 1.8% y una derrama económica de 417 millones de dólares estadounidenses. En la actualidad la traza urbana de Cozumel.4.74% del fundo Legal y el 2 % del total de la Isla. al no contar estas con las instalaciones e infraestructura necesarias para la ganadería. La existencia de una infraestructura portuaria básica e instalaciones del aeropuerto. Actualmente.4.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. y por otra causan enfermedades en la población colindante a este uso. el cual presenta un patrón de crecimiento tipo reticular.4. con vialidades paralelas y perpendiculares a la línea costera. Los principales atractivos turísticos que ofrece la isla de Cozumel son las zonas de arrecifes en donde se puede practicar el buceo. Quintana Roo. denominado El Cedral. La versión anterior del Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel (1996). proponía la concentración de las actividades relacionadas con la industria a un área específica.5. que es el principal eje de actividad turística. las lagunas de Colombia. el Islote y La Palma.010 habitaciones con una ocupación del 47. el Caracol. sin embargo no se han dado condiciones para crear infraestructura y equipamiento en la zona designada para albergar dichos usos.3. existían 54 hoteles con un total de 4. aunado a las plataformas arrecífales y de coralinas fortalecen esta tendencia. el Área Natural Protegida del Parque Nacional Chankanaab. las zonas en donde se realizan estas actividades están localizadas en áreas fuera de la mancha urbana. Las oportunidades de desarrollo del centro de población de Cozumel están fuertemente vinculadas con las actividades turísticas como eje central del impulso productivo y socioeconómico. Chetumal. en la parte suroeste de la Isla de Cozumel. La laguna de Chankanaab. aquellos polígonos que están circunscritos en la zona del fundo legal y para la actividad turística son aptos las zonas norte y sur de la costa occidental de la isla. con una superficie de 11. la mayor parte de esa reserva.4. la cual funciona como un Parque Natural. es propiedad privada y solo una parte menor es propiedad del Gobierno del Estado. el 0.87 has parte del parque.3. el área de la Laguna Colombia contiene la mayor variedad de ecosistemas de alto valor ecológico: lagunas costeras. En este instrumento se puede observar que las zonas aptas para el aprovechamiento son. el cual fue declarado como zona de refugio para la protección de la flora y la fauna. 1. sirve para el arribo de tortugas marinas. ubicadas dentro del polígono del fundo legal. colinda con el Fundo Legal de Cozumel. fuera del Fundo Legal.80% están reguladas por dependencias gubernamentales.260 has.63% se encuentran sin titular. y el 3. De estas reservas el 90. en las zonas Norte y Sur de la costa occidental de la isla.4.4. que fue decretado como Área Natural Protegida en el Diario Oficial de la Federación. En la costa sur de la Isla de Cozumel se encuentra el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel (PNAC).2. barras marinas y costas rocosas. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. aun queda suelo para el crecimiento turístico.113. El parque protege importantes arrecifes coralinos debido a su diversidad biológica. protegidas por el primer comité formado en 1988 en el país. siendo uno de los sitios más naturales y espectaculares de la Isla de Cozumel. 1. 1. Áreas Naturales. actualmente protegida por el Área Natural Protegida del Parque Nacional Chankanaab.54 has ubicada en la parte Sur de la Isla. decretada como Área Natural Protegida en el Periódico Oficial de gobierno del Estado de Quintana Roo. lo que ha servido de base para promover una importante industria turística de buceo a nivel internacional. el 19 de Julio de 1996. Reservas territoriales Existen reservas territoriales para el crecimiento urbano. Dentro de la Isla de Cozumel. Respecto a las reservas territoriales para el desarrollo de las actividades turísticas. Zonas con potencial de aprovechamiento. las cuales según datos de las dependencias encargadas de regular la tenencia de la tierra pueden ser de 2. Quintana Roo. En la isla de Cozumel existen zonas que por su riqueza natural forman parte del programa nacional de áreas naturales protegidas. define con precisión los usos de suelo para todo el territorio de la isla. Quintana Roo. aparte de 221 has establecidas en la parte poniente de la mancha urbana actual.4. para los asentamientos humanos.4.987. con una superficie de 1. El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de Cozumel publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el día 21 de mayo de 2002. 21 .86% están titulados. En la costa Occidental de la Isla se localiza. el 4.4.71% están en litigio (Ver plano de Tenencia de la Tierra). Por otra parte la Costa Oriental de la Isla.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. el 12 de Julio de 1996. otra área natural protegida. destinado a la protección de tortugas marinas. Otra importante área natural es El Refugio de Flora y Fauna Laguna Colombia.4. Actualmente en El Refugio de flora y Fauna laguna Colombia está ubicada La Reserva Ecológica de Punta Sur. 28 Teja 10 0. fue de 14. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.1.726 100.4.12 5 cuartos 1.00 Materiales de desecho 60 0.127 unidades). Lo anterior arroja una densidad de 4./viv.5.30 8 cuartos 85 0.41 Palma. 1.5. De éstas.316 8.94 6 cuartos 497 3.58 No especificado 46 0. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS EN COZUMEL (2000) PORCENTAJE CON NUMERO DE RESPECTO AL TOTAL MATERIALES VIVIENDAS DE VIVIENDAS Vigueta y bovedilla 12.3.37 7 cuartos 191 1.03 hab.726 100. de las 14. XII Censo General de Población y Vivienda 22 . VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SEGÚN NÚMERO DE CUARTOS EN COZUMEL EN 2000 PORCENTAJE CON NUMERO DE NUMERO DE RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS CUARTOS VIVIENDAS 1 cuarto 3. Quintana Roo.334 unidades (76.836 12.).4.726 viviendas registradas los materiales predominantes fueron los siguientes: Tabla 9.4. 1.5. en el año 2000. 2002.5. Quintana Roo.4.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.2. Del total de viviendas particulares.58 9 y más cuartos 85 0.99 4 cuartos 2.21%). 2002.52 TOTAL 14.899 26. Habitantes por vivienda El número total de viviendas registradas en Cozumel en el año 2000.3% (2. Censo General de Población y Vivienda.91% (731 unidades) del total. las casas independientes fueron las mayoritarias con 11. teja y madera 41 0.00 Fuente: INEGI.25 Lámina de cartón 1.78%) se registraron como viviendas particulares (habitadas por 59.374 16. Características de la vivienda.31 TOTAL 14.943 19.908. y finalmente.863 hab.00 Fuente: INEGI. Materiales y servicios en la vivienda Según información del INEGI. Cuartos por vivienda Tabla 8.290 22.34 3 cuartos 2.47 Lámina de asbesto y metálica 148 1. los departamentos en edificios que representaron el 4.554 85. 1. Vivienda 1. 14.47 2 cuartos 3.726 (98.07 No especificado 77 0. seguidas de las viviendas en vecindad con el 14. 00 Fuente: INEGI. Por otra parte las viviendas que cuentan con energía eléctrica contabilizaron el 98. siendo deficitarias por carecer en Cozumel de este servicio. Los porcentajes no suman el 100%.00 Fuente: INEGI.87% del total carecen de este servicio. Disponibilidad de servicios.06 No especificado 82 0.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Características de la vivienda. XII Censo General de Población y Vivienda Tabla 11. Quintana Roo. Características de la vivienda.55 TOTAL 14. Tabla 12. Quintana Roo.726 100. 2002. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.58 PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS 56.33 Bambú y palma 14 0.03 Tierra 324 2. 2002.22 Mosaico 6.685 NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS SIN DRENAJE 95. 2002.20 No especificado 81 0. aunque no hay drenaje pluvial. el 95.19 Lámina de Cartón 351 2. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS EN COZUMEL (2000) PORCENTAJE CON NUMERO DE RESPECTO AL TOTAL MATERIALES VIVIENDAS DE VIVIENDAS Cemento y firme de concreto 7.543 51.20 Madera 765 5. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN COZUMEL (2000) PORCENTAJE CON NUMERO DE RESPECTO AL TOTAL MATERIALES VIVIENDAS DE VIVIENDAS Block 13.38 Embarro y bajareque 116 0. debido a que no se ha incluido la información correspondiente a no especificado.283 90. En Cozumel existe red de drenaje domiciliario.82 Fuente: INEGI.62 PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 568 3. 23 . XII Censo General de Población y Vivienda.87 5.10 Adobe 9 0.39 Material de desecho 48 0. Este servicio de infraestructura es el menos deficitario en las viviendas del poblado.10% del total). 2000 NÚMERO DE VIVENDAS QUE CUENTAN CON DRENAJE PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS CON DRENAJE PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 14.58% de las viviendas cuentan con drenaje.79 Lámina metálica y asbesto 58 0.778 46. Tabla 10.726 100. mientras que únicamente el 3. 163 viviendas (1. NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES EN COZUMEL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE DRENAJE. XII Censo General de Población y Vivienda En el aspecto del drenaje domiciliario.56 TOTAL 14.075 NÚMERO DE VIVENDAS QUE NO CUENTAN CON DRENAJE 95.62% del total de ellas.573 3. 10 594 1. la C.E.525 NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS SIN ENERGÍA ELÉCTRICA 98.). Tabla 15. Servicio de energía eléctrica. (1) En el ambito de la vivienda 1.40 Fuente: INEGI. 24 .4. Tabla 14.F. debido a que no se ha incluido la información correspondiente a no especificado. debido a que no se ha incluido la información correspondiente a no especificado.50 MW.36% del total.57 5.09 MW.6.6.13 PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 1. Los porcentajes no suman el 100%.410 9. 2002. con una capacidad máxima de generación de 25.571 NÚMERO DE VIVENDAS QUE NO CUENTAN CON AGUA ENTUBADA 85. 2000 NÚMERO DE VIVENDAS QUE CUENTAN CON AGUA ENTUBADA (1) PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS CON AGUA ENTUBADA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 12.573 9. Tabla 13. 2002.F.4.00 MW. tiene una capacidad actual de generación de energía de 25.466 NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS SIN AGUA ENTUBADA 85. NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES EN COZUMEL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA.00 Fuente: INEGI.62 PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS 58. 2000 NÚMERO DE VIVENDAS QUE CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS CON ENERGÍA ELÉCTRICA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 14. ha calculado que para el año 2003 se tenía una demanda de 33 MW.1 Energía eléctrica De acuerdo a información proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad (C. NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES EN COZUMEL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE. XII Censo General de Población y Vivienda. Disponibilidad de servicios. Quintana Roo. Los porcentajes no suman el 100%.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. la generación de energía eléctrica con que se contaba en Cozumel en el 2003 fue de 25. Con respecto a las demandas estimadas de energía en Cozumel.E. representaban al 85. respectivamente.72 PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 163 1. Quintana Roo.523 NÚMERO DE VIVENDAS QUE NO CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA 98. Las viviendas que contaban con agua potable en 2000. mientras que aquellas en las que este servicio de infraestructura era deficitario representaron el 9. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.36 PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS 50.57% del total. XII Censo General de Población y Vivienda. en la planta CFE. mientras que para los años 2010 y 2015 se requerirán 36 MW y 41 MW. Disponibilidad de servicios. La planta privada WARTZILA. Infraestructura urbana 1. Tabla 17.972 28.862 12.1 Capacidad instalada Lts/seg 240 Caudal medio tratado Lts/seg 175 Número de horas que operan por día Tipo de proceso Desinfección Fuente: Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana. de los cuales no operan 79. Servicio de agua potable.852 13.725.2 Agua Potable En la actualidad.874 2000 8. PLANTAS POTABILIZADORAS EN COZUMEL EN 2003 Nombre de la Planta Base No.802 2003 (1) 9.207.420.654 2000 16.101.420 2.030 182 16.215.807 17.995.442 2. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Servicio de agua potable. Noviembre 2003 Tabla 19. (1) Hasta Octubre Tabla 16.333.402 13.567 Fuente: Comisión Federal de Electricidad.031 18. (1) Hasta Octubre 1.216 169 18.560 Fuente: Comisión Federal de Electricidad.366.866 14. PATRÓN DE USUARIOS POR USO DE SUELO EN COZUMEL EN EL PERIODO 1999-2003 Año Uso habitacional Uso Comercial Hoteles Total 1999 14.672 274 20. Servicio de energía eléctrica. DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA EN COZUMEL 2003 Caudal desinfectado Número de fuentes Capacidad instalada en Operan No operan Lts/seg % operación Lts/seg Caudal producido 195 79 195 175 175 100 195 79 195 175 175 100 Tipo de fuente Pozo Profundo Totales Fuente: Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana. Noviembre 2003 Tabla 18.313 25. CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COZUMEL EN EL PERIODO 1999-2003 Año Mínimo Máximo Promedio 1999 9. Quintana Roo. Comisión Nacional del Agua. 25 . Servicio de agua potable.519 2.898 2.896 2002 11. Quintana Roo. aunque el caudal producido es de 175 litros/seg.752.458 187 20.4.904 2001 17.572 204 21.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.202 15. La capacidad instalada de operación de estos pozos es de 195 litros/seg.431.6.171.196 2003 (1) 17. el agua para consumo humano se capta de 195 pozos.655.621 2. Comisión Nacional del Agua.543 2002 18.939 17.952 2001 10.000.485.585. han quedado sin servicios. de éstas el 90.05% 216 26 1 1 244 Fuente: Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana. Educación El total de la matricula escolar registrada en Cozumel en el periodo 2003-2004. Secundaria 26 . fue de 18.7. Equipamiento urbano 1. es crucial para el mantenimiento de los arrecifes y de la calidad del agua del mar. 1. 1.413 1 966 1 30 89 58 12.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. por lo que es necesaria la ampliación de dicha planta o la construcción de una nueva planta. Esta planta tiene una capacidad instalada para procesar 125 litros/seg.4. como se puede observar en el plano de Cobertura de Servicios.556.4. La red de alcantarillado. También se requiere la construcción de un sistema de drenaje pluvial. 2003). Preescolar En el nivel preescolar. Comisión Nacional del Agua. La planta de tratamiento funciona a su máxima capacidad. Necesidades por atender A nivel municipal se requiere la atención de los rezagos de servicios de infraestructura en las colonias de más reciente creación y también en algunas colonias que por el proceso de crecimiento urbano. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.5% llegando a 19. La eficiencia terminal de las escuelas de este nivel es del 79.556 2 COBERTURA DE LA RED DE AGUA POTABLE 97. Noviembre 2003 Para las características del subsuelo.6.6%.3 Aguas residuales El sistema de tratamiento de la planta para aguas residuales “San Miguelito” es por el proceso de lodos activados.6. La deserción registrada fue del 1.638.413) son las conexiones para uso habitacional. Según la CNA el total de las conexiones a la red de alcantarillado de Cozumel fueron 12.4. Para el año escolar 2004-2005 se estima que ésta matricula se incrementará en un 5. Gobierno del estado de Quintana Roo. 1.4.3. en el período escolar 2003-2004 operaban 16 escuelas.90% (11. TOMAS INSTALADAS DE AGUA POTABLE EN COZUMEL EN 2003 Con medidor Tipo de servicio Funcionando Con lectura Sin lectura Sin funcionar Sin medidor Domésticas Comerciales Industriales De servicio Otras (Hoteleras) Total 11.4. Primaria En el período escolar 2003-2004 existían 28 escuelas. Quintana Roo.668 estudiantes (Secretaria de Educación y Cultura.6. Quintana Roo.1. La eficiencia terminal del total de las escuelas es del 96. 20 de ellas públicas y 8 particulares. 11 públicas y 5 particulares.7. el cual se ha desarrollado en forma discontinua. 4.4. El transporte público que existe en Cozumel es urbano sin presentar un sistema de transporte ínter colonias.2004 fueron 10. la cual depende de los transportistas externos y locales que suministran este servicio.0. en cuanto a los servicios que presta a los pasajeros. 2 a SESA y 1 al DIF (INEGI). Salud En Cozumel en el año 2003 existían 5 unidades de consulta externa y 3 de hospitalización general. 1. Asistencia social En el centro de población funcionan 4 lecherías. 2 universidades.2. 27 . Superior En el período escolar 2003-2004 funcionaban. Cozumel en el período escolar 2003-2004. de carretera alimentadora estatal pavimentada (Fuente Centro SCT. calidad y frecuencia del servicio. Comunicaciones y transporte Las carreteras existentes sirven para comunicar la zona urbana de Cozumel con los puntos de interés turístico de la Isla. La longitud de las obras portuarias de atraque es de 3. 1 corresponde al IMSS. un museo y un auditorio (Pedro Joaquín Coldwell) que tiene una capacidad de 146 butacas. 1 a SSM. en el nivel superior.5. 1.4. 1 pública y 1 privada. éste es deficiente y requiere de programas y acciones que mejoren las unidades. Bachillerato En el nivel bachillerato. 2004). Las escuelas secundarias registradas en el período escolar 2003. La longitud de la red carretera de Cozumel es de 65 km. contaba con 6 escuelas.4. Los pasajeros atendidos por vía marítima fueron en total 1 335 956 pasajeros (incluyendo los pasajeros de ruta y de transbordadores). siendo 6 de ellas públicas y 4 particulares. Quintana Roo. 1. todas son de nivel municipal y requieren de programas y acciones para su mejoramiento. citado en INEGI.7.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.044 mt lineales (Fuente: API). Cultura En el año 2003 en Cozumel funcionaba 1 biblioteca. 1 correspondió a la SDN. 1.7.7. Con relación a la infraestructura de transporte de carga terrestre.3. se otorgaron un total de 191.4. La deserción incluyendo al CONALEP fue del 22. Quintana Roo.827 consultas externas en el total de instituciones de salud. 4 públicas y 2 particulares. cantidad. La eficiencia terminal de las escuelas de este nivel es del 47. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.7.6.7. la existente más bien complementa la infraestructura marítima de carga que sirve para el abasto de la isla. Comercio y abasto En Cozumel existe actualmente 1 mercado público y un espacio que funciona como tianguis con 90 locales en total y 4 supermercados. En lo que respecta a las unidades de hospitalización general. De las primeras. 1 al ISSSTE y 1 a SESA.7. 1. En el año de 2003.4. 40” W.696 salidas. Cozumel.424 nacionales y 357.8. cuenta con dos pistas.7. Equipamiento existente. la 11-29 de 2. Como consecuencia de la migración hacia Cozumel se genera la mayor problemática que es la de proporcionar servicios urbanos en el plazo que el crecimiento poblacional lo requiere. la cual genera una fuerte dinámica de crecimiento poblacional y demanda de suelo para uso urbano. Deporte Tabla 20. una cárcel municipal con capacidad para 45 personas y una estación de bomberos para darle servicio a toda la isla. Servicios urbanos y administración pública El aeropuerto de Cozumel está clasificado como internacional. Existe una agencia del fuero común y una del fuero federal. Terminal de Transbordadores de Cozumel Terminal Marítima de San Miguel de Cozumel Terminal Marítima SSA México Terminal de Ferrys Terminal de Cruceros Punta Langosta Respecto al servicio aéreo de carga y de pasajeros es nacional e internacional. Los pasajeros en vuelos comerciales a Cozumel en 2003 fueron 98. Quintana Roo. El centro del aeropuerto desde donde se considera el cono de aproximación esta a 20º 31’ 19.700 mt y la 05-23 con 3.4. sin embargo las líneas aéreas comerciales además de atender la demanda de pasajeros también realizan servicios de carga.668 llegadas y 4.8. Turismo El turismo es la principal actividad económica de Cozumel.252 internacionales (incluyéndose pasajeros en entrada y salida). Quintana Roo.7. 1.290 pasajeros que salieron de la isla. Los recintos portuarios que operan en la actualidad en Cozumel y que están concesionados para su operación por diversas empresas de la iniciativa privada son las siguientes: o o o o o o Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya. En los últimos años la demanda de suelo y de servicios no ha sido satisfecha en su totalidad.100 mt (en ampliación). 28 . 1. lo que aumenta el costo de dotación.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.086 81. existen varias empresas de mensajería que atiende la demanda de servicios de carga. De igual manera las telecomunicaciones son eficientes y se encuentran al nivel de los centros de población importantes del país.622 Población a servir en 2004 servicio mx13) 73. con un total de 171.528 89. Hasta octubre de 2003 las operaciones realizadas en el aeropuerto contabilizaban 4.43” N y 86º 55’ 45.4. MODULOS DEPORTIVOS EN COZUMEL 2003 Total de UBS Porcentaje de habxUBS (5.7. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. con las limitaciones propias de la isla.4. 577 pasajeros que arribaron y 190. La mayoría de las veces se entregan lotes en fraccionamientos que no cuentan con servicios y hasta después de estar parcialmente habitados se les va dotando de ellos.6% Total de instalaciones 13 Requerimientos de modulos 2 Fuente: Comisión Nacional de Deportes. 1. Los usos de suelo aptos para el turismo se encuentran en la zona norte y en la zona sur de la costa occidental de Cozumel así como en la parte costera de la zona urbana. Dentro de la zona existen construcciones y espacios que aportan y hablan de la imagen urbana que es necesario preservar en Cozumel por su alto valor historico y pintoresco como son: la zona del malecón que constituye un elemento esencial dentro de la configuración urbana. en los que se permite de manera condicionada el uso del turismo. La ocupación de áreas de circulación por vehículos y motos estacionados en vía pública disminuye la fluidez del tráfico vehicular. dos marinas que funcionan principalmente como resguardo marítimo de embarcaciones y un centro de convenciones. Quintana Roo. como el buceo. Quintana Roo. En la zona turística norte existe un lugar conocido como el recoveco apto para la construcción de otro muelle para cruceros. 1. y las primeras cuadras del centro con las calles más antiguas donde existen edificaciones y viviendas con la tipología propia del lugar y con un alto valor arquitectónico. La Caleta localizada sobre la costa occidental de la isla con una entrada de agua de mar hacia el continente de 150 m. Zonas de alto valor ecológico Las zonas de preservación o protección ecológica son: 1.9. En este sitio existen varios brotes de agua dulce.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. tanto para los visitantes como para quienes lo habitan. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 1. como espacio urbano de intercomunicación muestran diferentes niveles de saturación en la zona urbana del primer cuadro de la ciudad. Imagen Urbana actual Cozumel como un centro turístico de gran importancia y trascendencia a nivel nacional e internacional no tiene hasta el momento una imagen urbana consolidada que identifique a la localidad. En las zonas aptas para el ecoturismo no se cuenta con servicios de infraestructura. tanto visitante como para quienes habitan la isla.4. aunque los desarrollos establecidos en ella tienen plantas de tratamiento de aguas negras. Todas estas actividades no cuentan con espacios ordenados y claramente definidos. ahí se pueden realizar actividades de ecoturismo en la modalidad de senderismo y contemplación. El mar de Chankanaab. Al interior de la isla existen lotes de gran extensión con uso predominante de Flora y Fauna. existe una ramificación de esta misma. La zona turística sur no cuenta con red de drenaje sanitario. A poca distancia de la Caleta.4. que se encuentra protegida actualmente por el Área Natural Protegida del Parque Nacional Chankanaab. cultural. el cual es uno de los sitios naturales más espectaculares. La plaza alberga actividades de diferente índole: comercial. La laguna de Chankanaab. conocida como la laguna del 29 .10. En general las calles. 2. varios muelles para embarcaciones menores. Declarado zona de refugio para la protección de la flora y la fauna de la costa Occidental de la Isla. éstos principalmente son de propiedad privada. al carecer de espacios integrados en los predios para estacionamientos y al no existir un control de la publicidad de los anuncios espectaculares se propicia una contaminación visual. de tal manera que este sitio funciona como el punto de reunión de la población. El primer espacio con el que entran en contacto los visitantes es el parque principal. social y cívica. 3. Existen tres muelles para cruceros. el cual sirve para la práctica de actividades acuáticas. En las zonas turísticas aun existen terrenos con potencialidad de desarrollo. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.091 habitantes en el año 2000. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Quintana Roo. 1. 1. 4. Zona urbana. Síntesis del diagnóstico Cozumel tenía una población de 60. De acuerdo a las características naturales del territorio que comprende el Fundo Legal y a lo establecido en el POET.12. 1. Zona de recarga del acuífero 4. La zona arqueológica San Gervasio. Zonas turísticas norte y sur en la costa occidental 2.11. ubicada dentro del fundo legal de Cozumel 3. Quintana Roo. Por otra parte el tipo de vegetación es común con la que se encuentra en el resto del municipio. Zonas de conservación y Protección Gráfica 6. De 1990 al 2000 dicha población creció a una tasa anual del 5. También es importante destacar que la zona de pozos de captación se localiza afuera de el límite del Fundo Legal.5. Aptitud territorial del Fundo Legal. se deduce que el crecimiento urbano es factible. dadas las características del terreno.90%.4. Quintana Roo. Este cuerpo de agua a menudo es utilizado como balneario por los pobladores de la isla. “Aerolito” de una gran belleza natural.4. Zonificación del municipio En la isla de Cozumel se identifica la siguiente zonificación: 1. su topografía y su localización estratégica en la isla. La Comisión Estatal de Población prevé que esta 30 . Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. como manglares o dunas costeras. en la cual se encuentran edificios y esculturas prehispánicas bien conservadas en donde los antiguos mayas realizaban travesías religiosas. lo que concluye que no existirá una afectación a ecosistemas primarios únicos y/o de carácter especial. lo que propicia la contaminación de corrientes subterráneas que descargan en el mar. El campo de pozos que provee el suministro de agua potable a la población. Dichas previsiones deben inducir la oferta de suelo y de servicios. Como resultado. principalmente en temporadas de lluvias (Ver plano de Riesgos y Vulnerabilidad). la disponibilidad de agua potable. El sistema de drenaje no cubre todas las zonas urbanizadas. en sitios poco aptos y sin una planeación adecuada que posibilite la dotación de servicios y su integración racional a la estructura urbana mediante una articulación vehicular y peatonal coherente.2. Sin embargo. se encuentra parcialmente invadido y con presiones de crecimiento. debido a la falta de un sistema de drenaje pluvial integral en toda la zona urbana. No existen vialidades primarias que comuniquen de manera eficiente los diversos puntos de la estructura urbana en la zona sur y este de la ciudad (Ver plano de Vialidad Existente). Se presentan inundaciones frecuentes sobre todo en las zonas bajas de la ciudad. La única planta de tratamiento existente esta operando a su máxima capacidad. tasa disminuirá gradualmente hasta alcanzar un 0. por la falta de oferta de suelo apto. así como la falta de una cobertura y operación eficiente del sistema de transporte público. así como la construcción de la infraestructura requerida. se encuentra localizada en una zona de alto riesgo por ubicarse en la trayectoria de los sistemas tropicales del Atlántico y por su carácter caribeño con estructura insular. sumado a la problemática que se ha originado por la falta de estacionamientos públicos.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. la disponibilidad de reservas territoriales para el desarrollo urbano. La isla de Cozumel. económicamente accesible (Ver plano de Tenencia de la Tierra). con vialidades primarias continuas y adecuadamente espaciadas que faciliten la circulación vehicular. durante los últimos 5 años no hay evidencias de una reducción significativa de la tasa de crecimiento y los factores que influyen sobre el crecimiento poblacional en la región. Falta un sistema de transporte urbano público de pasajeros eficiente dentro de la zona urbana (Ver plano de Transporte Público). Con base en esas consideraciones y para efectos del presente programa se adoptaron las proyecciones de población establecidas en el pronostico que se describe en el inciso 1. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. tomando en cuenta también la necesidad de emprender acciones que reduzcan la tasa de crecimiento a efecto de que dicha población no exceda los límites que impone la condición insular de este centro de población y la conveniencia de controlar su crecimiento para mantener el carácter y calidad de vida de que goza su población.4. no se cuenta con un sistema vial coherente y jerarquizado. indican la necesidad de que se hagan las previsiones necesarias para un crecimiento mayor al propuesto por la Comisión Estatal de Población. o o o o o o 31 .2. ocasionando el uso indebido de las vialidades para satisfacer esta necesidad.096 habitantes. que complemente al sistema existente de pozos de absorción. Quintana Roo. Parte del crecimiento del área urbana esta ocurriendo en asentamientos irregulares. carentes de infraestructura.76% en el año 2025 en el que dicho organismo prevé una población de 107. Dentro de la problemática actual de la ciudad destacan los siguientes aspectos: o El crecimiento de la ciudad se ha dado sin contar con un programa que defina una estructura adecuada a la magnitud que esta adquiriendo. como son la demanda creciente del turismo y la diversificación de los atractivos y su potencial de desarrollo. o El equipamiento urbano. Se carece de instalaciones y áreas adecuadas de apoyo a las zonas portuarias. lo cual representa una demanda de 1. esta gravitando tránsito vehicular de paso y el establecimiento y operación de servicios comerciales y de equipamiento público no orientados al turismo sino a la población permanente. 650 has y 246 has. 3. que de la posibilidad de admitir un incremento de población mayor al previsto en otros Programas de Desarrollo. Sin embargo. el Parque Benito Juárez. Ampliar la derrama económica del turismo que llega a la isla. así como el estacionamiento de vehículos de carga y descarga. la Plaza del Sol. aun ofrece un amplio potencial de aprovechamiento y requiere ser estructurado a efecto de lograr los siguientes objetivos: 1. se planteo un escenario programático de 200. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. La dispersión de estas áreas impide la oferta concentrada de servicios complementarios para la población. Hay un proceso de congestionamiento gradual de la zona turística costera. por la infraestructura con la que cuentan y su difícil accesibilidad. lo que ha caracterizado a este centro de población.6.360 habitantes para el año 2025 (punto 1. El sistema de disposición final de desechos sólidos es deficiente y carece de las economías de escala que permitan la aplicación de técnicas alternativas al relleno sanitario. tanto comercial como de servicio público se esta ubicando en áreas poco aptas por su localización. Ampliar las oportunidades de servicio al turismo y a la población local.4. con una densidad promedio de 90 hab/ha. Fortalecer la base económica de la población. 2. tomando en consideración un aumento mayor de la población que el propuesto por la CONAPO. 32 . sobre la que además de su propia función como zona turística. como el museo. Quintana Roo. 4. para la disposición final se utiliza una zona de transferencia. esto con el fin de permitir al municipio tener una reserva de crecimiento. con un alto grado de convivencia familiar y reconocimiento social. La mancha urbana de Cozumel tiene actualmente 915 has.2). como son las oficinas municipales y los supermercados. Actualmente el sistema de recolección se hace a través de Servicios Públicos Municipales y de una empresa particular.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Requerimientos de suelo Con el fin de realizar un Programa de Desarrollo Urbano a largo plazo que pueda cumplir con las necesidades y requerimientos futuros de la población en forma adecuada. Quintana Roo. Un alto porcentaje del área susceptible de urbanizarse y apta para alojar el crecimiento futuro de la población es propiedad del Gobierno del Estado. El Centro Urbano Tradicional y Pintoresco cuenta con algunos atractivos importantes para el turismo y para la población local. mediano (2020) y largo (2025): 245 has. reconociendo que el crecimiento y algunas de sus implicaciones es inestable. por lo que los servicios de apoyo y transborde se llevan a cabo sobre la vía pública. o o o o o o La población tiene un alto aprecio por el modo de vida apacible. o 1. las edificaciones históricas colindantes y el frente al mar.2. que pueden ser más adecuadas a las condiciones naturales de la isla. Mejorar la imagen urbana de la ciudad. Considerando una redensificación a 100 hab/ha se requerirán para los plazos corto (2010). Para atender esta demanda de suelo se contempla la incorporación de suelo urbanizable en la “reserva prevista y contemplada en el Programa de Ordenamiento Ecológico para el desarrollo Urbano de Cozumel”. respectivamente. congestionándola.141 has de suelo urbanizable para el año 2025. la zona de restaurantes. se propone que el fundo legal de la zona urbana (reserva territorial) se amplié a una franja dentro de la UGA T4.62 100.28 CANTIDAD 24. (2010) SERVICIO Agua Potable Zona Habitacional_1/ Desalojo de aguas residuales Zona Habitacional_ 1/ Energía Eléctrica Teléfono 150 lts/hab/día 0.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Estimada para el largo plazo dependerá de los sistemas de ahorro y uso racional del agua.” (Gobierno del Estado. Quintana Roo.282. _2/ Considerando el 80 % del consumo. _2/ Considerando el 80 % del consumo.350 13.260 has aprovechables para el futuro desarrollo urbano de la ciudad. Lo que permitirá contar con 2.73 55. Sin embargo el presente Programa debe establecer los lineamientos de planeación de una superficie mayor a la mínima requerida con base en las proyecciones de población. Requerimientos de servicios a mediano plazo.603 192.5 KVA/HAB 1 LINEA/10 HAB NORMA m3 Lts/seg LITROS m 3 UNIDADES LITROS 16.043 278. que logren reducir los índices actuales de consumo por 33 . En el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su área Marina de Influencia (POET)”.17 CANTIDAD 16.689 habitantes).200 19.282 153.5 11. 1. Requerimientos de servicios De acuerdo con el escenario previsible.180 25.069 Lts/seg KVA LINEAS Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario según el reglamento de construcción del Municipio de Cozumel. con objeto de dar un margen de flexibilidad en la localización y magnitud del crecimiento.28 lts/seg. sujeto al Plan Director (sic) de Desarrollo Urbano. con objeto de que sus variaciones imprevisibles no generen asentamientos no planificados y normados. Quintana Roo.7.234 222.043.8 consumo_2/ 0. considerando un ahorro del agua.344. Requerimientos de servicios a corto plazo.5 KVA/HAB 1 LINEA/8 HAB NORMA m3 Lts/seg LITROS m 3 UNIDADES LITROS 24. se estima la siguiente dotación de servicios: Tabla 22.234. la demanda de servicios será: Corto Plazo (2005-2010) De acuerdo con la población estimada para el año 2010 (110. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.680 13. los requerimientos totales de servicios previstos para el área habitacional serán: Tabla 21.8 consumo_2/ 0. la cual podrá ser ocupada hasta la saturación del actual fundo legal.560 19. Mediano y largo Plazo (2010-2025) De concentrarse dentro del área de estudio 200. (2025) SERVICIO Agua Potable Zona Habitacional_1/ Desalojo de aguas residuales Zona Habitacional_ 1/ Energía Eléctrica Teléfono 120 lts/hab/día 0.603. 2002:18).360 habitantes en el mediano y largo plazo. Cabe señalar que la dotación de 278.045 Lts/seg KVA LINEAS Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario. 466 34.908 6. Número de viviendas 14.03 4.035 105. según información contenida en el plano de uso de suelo (Ver plano de Uso Actual de Suelo).03 4. El uso actual de suelo aproximado para vivienda económica es del 40.227 110.85% para vivienda de tipo residencial.100 100.8.001 175.988 43.03 Fuente: Análisis realizado por el consultor de acuerdo a tendencias de crecimiento proyectadas.713 200.03 4.164 1.947 90. Quintana Roo.689 141.091 85.03 4. Requerimientos de vivienda.107 1.522 8.823 26. Quintana Roo.71% para vivienda de tipo medio. Se prevé que la demanda ejercida por el crecimiento de la población tenga una composición diferente.613 6.03 4. en la que prevalecerá la demanda de vivienda económica requiriéndose un 60% de la reserva territorial destinada para vivienda económica.598 24.434 23.225 1. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.116 Año 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 Población 60.717 Incremento de viviendas 14.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. el número de viviendas será el siguiente: Tabla 23.) 1. El número de viviendas necesarias por tipo será la siguiente: Tabla 24.03. considerando las proyecciones de población para el año 2025.03 4.419 1. y del 6. lo que permitirá estar por debajo de la capacidad máxima de suministro estimada por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado (300 lts/seg.355 7.908 21.03 4. habitante. 30% para tipo medio y el 10% restante para residencial.288 1. Áreas requeridas para el establecimiento futuro de vivienda.44% del área total de uso habitacional.327 22.03 4. 34 .360 Hab/viv 4.601 49. Requerimientos de vivienda Actualmente el número de habitantes por vivienda en Cozumel es de 4.03 4. 52.111 27.408 95. AÑO 2000-2005 Vivienda densidad tipo Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 Media 200 Baja 300 TOTAL Hectáreas requeridas Vivienda densidad tipo 176 320 480 60 30 10 3.851 1.9888 AÑO 2020-2025 Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 Media 200 Baja 300 TOTAL Hectáreas requeridas (2) 176 320 480 60 30 10 3.2256 AÑO 2005-2010 Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 Media 200 Baja 300 TOTAL Hectáreas requeridas Vivienda densidad tipo 176 320 480 60 30 10 3.760 2. 35 .532.440 294.320 308.368 153.877.400 152.776 616.602.200 293.257 752 7.720 1.842 614 6.488 187. Quintana Roo.208 589.522 794.926 642 6. Quintana Roo.168 2.6400 (1) Área neta: Superficie vendible de lote.613 909.560 413.526.835 611 6.920 587.2368 AÑO 2010-2015 Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 Media 200 Baja 300 TOTAL Hectáreas requeridas Vivienda densidad tipo 176 320 480 60 30 10 4.683 1. Según los requerimientos de vivienda será necesario prever una superficie de 868.583 862 8.84 has.670 1.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.7488 AÑO 2015-2020 Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 Media 200 Baja 300 TOTAL Hectáreas requeridas Vivienda densidad tipo 176 320 480 60 30 10 5.116 645.240 360.568 826.160 1.888 214. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.139 648.960 1. Área bruta: superficie total de lote considerando los derechos de vía de la infraestructura y las áreas de donación.256 160.149.280 1. para el desarrollo de vivienda hasta el año 2025.513 2.288 722.419 677. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. También se cuidará que estados y municipios procuren la seguridad física de las personas. La protección y restauración del hábitat natural de las diferentes zonas se mantendrán como propósitos no discutibles en los procesos de desarrollo económico.1. Lineamientos derivados de otros niveles de planeación 2. tanto para evitar el desaliento económico que surge por la multiplicación de asentamientos irregulares.1. impidiéndoles asentarse en lugares peligrosos o inadecuados. con la participación de los gobiernos estatales y municipales. Se buscará que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios. El sistema de planeación para el desarrollo regional ha definido seis mesorregiones que se componen de varias entidades federativas. NIVEL NORMATIVO 2. Veracruz y Puebla. Crear núcleos de desarrollo sustentable que desaliente la migración regional. Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano de ordenamiento territorial de cada localidad. Quintana Roo. correspondiéndonos la sursureste. Desarrollar las fronteras Norte y Sur del país en concordancia con su potencial económico y con sus especificidades naturales y sociales. Quintana Roo. la preservación de la diversidad biológica y una explotación racional de los recursos naturales renovables y no renovables. 36 . Yucatán. especialmente la eficiencia en el uso del agua y la energía. capacitación. la recuperación de los mantos acuíferos. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) constituye el instrumento base de la planeación del Ejecutivo federal con un horizonte de seis años. susceptibles de ser afectados por desastres naturales. la más rezagada del país. Mejorar el desempeño ambiental de la administración pública federal. facilitar la planeación entre entidades. la planeación regional. Proyectar y coordinar. Guerrero. como los costos no planeados y generalmente excesivos de la prestación de servicios públicos a todos los ciudadanos. Chiapas.1. Promover el uso sustentable de los recursos naturales. Apoyar el desarrollo turístico municipal. Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para apoyar tanto el desarrollo sustentable del país como la adopción de procesos productivos y tecnologías limpias. Quintana Roo. con el fin de organizar. que incluyen Campeche. Tabasco. Oaxaca. Promover una gestión ambiental integral y descentralizada que propicie la protección integral del medio ambiente y de los recursos naturales. El PND plantea: o o o o o o o o o o o o Fortalecer las economías regionales. Promover procesos de educación. la conservación del suelo fértil – evitando la conversión de suelo agrícola en suelo urbano y del suelo forestal en suelo agrícola–. y presenta los principios de este gobierno y sus objetivos y estrategias (Poder Ejecutivo Federal. 2001:10). el manejo adecuado de desechos agrícolas e industriales. Capítulo II. en especial se dinamizará la economía de la región Sur-Sureste. El Ejecutivo federal apoyará a los estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos de suelo previstos por cada administración. Tales como el saneamiento y aprovechamiento de aguas residuales. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. comunicación y fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. estatal y regional. 3.1. zonas metropolitanas y ciudades. el mejoramiento habitacional rural y urbano. desregulación habitacional y su marco normativo.2006).Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. es parte del Sistema-Urbano Cancún-Tulum con centro en Cancún. Programa Nacional de Vivienda 2001-2006 Las estrategias y acciones de este Programa buscan.1. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006 El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001. La SEDESOL. el PNDU-OT. fortalecer el mercado primario de vivienda. una Política Nacional de Suelo y Reservas Territoriales. eficiencia y competitividad económica. proyectar. Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la vivienda. para lograr construir más viviendas. social y cultural del país. Integrar un Sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad. cohesión social y cultural. El PNDU-OT propone establecer una política de ordenación del territorio que integre todos los ámbitos espaciales que ocupa el sistema de asentamientos humanos. se propone llevar a cabo las tareas necesarias para maximizar la eficiencia económica del territorio. 37 . se plantea los siguientes objetivos estratégicos de gran visión. tanto en su ámbito físico como en el financiero. desde las localidades rurales. Diseñar.2006. Las estrategias para el desarrollo del sector vivienda son las siguientes: o o o o Articulación institucional y fortalecimiento del sector vivienda. normar y articular en el contexto del Pacto Federal. por una parte. abatir el costo de producirlas y generar mayores flujos financieros que apoyen la capacidad de compra de la población. y planificación y gestión urbana. hasta las grandes metrópolis. enfocados al horizonte 2006 y al escenario 2025: o o o o o o Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y cultural. como instrumento de soporte para la expansión urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano. Desgravación. Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda. una Política de Estado de Ordenación del Territorio y de Acción Urbana-Regional. gobernabilidad territorial. que permita maximizar la eficiencia económica del territorio y que fortalezca la cohesión política. Quintana Roo. 2. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. promover. en el contexto del Pacto Federal. Diseñar. una Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratégicos con visión integral en regiones. promover. Diseñar. Integrar el suelo urbano apto para el desarrollo. El Sistema Urbano Nacional (SUN) considera para el PNDU-OT que Cozumel es una ciudad que se encuentra en el Rango 6. en un esquema de planeación y actuación que combata las causas estructurales de la pobreza y la marginación. está sustentado en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (2001. 2. alcanzando así el ritmo de construcción de vivienda nueva que requiere la sociedad de manera sostenida. De acuerdo con el contexto internacional.2. pequeñas y dispersas. Quintana Roo. proyectar. normar y articular. promover. en el contexto del Pacto Federal. normar y coordinar. y la consolidación jurídica de su patrimonio. fomentando la participación y el desarrollo comunitario A partir de los objetivos propuestos en este Programa. Quintana Roo. abasto competitivo de insumos. Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006 Los cuatro objetivos del Programa Nacional de Desarrollo Social 2001–2006 son: o o o o Reducir la pobreza extrema. o Asegurar formas de aprovechamiento de los recursos naturales que incorporen procesos para su conservación. normalización y certificación habitacional para el crecimiento de la producción. Apoyar el desarrollo del patrimonio básico de los hogares en condición de pobreza. Responder a los retos de la transición demográfica. Fortalecer el tejido social. Generar igualdad de oportunidades para los grupos más pobres y vulnerables. Promover oportunidades de empleo e ingresos de las personas y los hogares en condición de pobreza. Fortalecer el marco institucional y un auténtico federalismo en las tareas de desarrollo social. o Asumir la cultura de la infiltración y la retención de las aguas de lluvia. o Asegurar el cumplimiento de las leyes. o Asegurar el manejo integral del agua. o Recuperar cauces de ríos.1.1.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Responder a los retos que enfrentan las mujeres en situación vulnerable y las familias pobres. o Detener y revertir la degradación de los recursos naturales a fin de mantener las opciones derivadas de su aprovechamiento para el desarrollo de las generaciones futuras.Detener y revertir la contaminación de los sistemas que sostienen la vida (agua. 2. o o Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios para la vivienda.Detener y revertir la pérdida de capital natural. normas y reglamentos ambientales. Generar y promover canales que incentiven la participación de la sociedad y la corresponsabilidad de las personas.. aire y suelo.5. Desarrollo tecnológico. Quintana Roo. 2. o Recuperar y reutilizar aguas residuales de uso agrícola. Mejorar la seguridad de las familias y de las personas en condición de pobreza. aire y suelos). Sustentar la política social en la investigación y en la evaluación. se establecen las siguientes estrategias: o o o o o o o o o o o Fomentar el desarrollo social y económico de las microrregiones de alta marginación. protección y desarrollo. Impulsar el desarrollo de capacidades para impedir la transmisión intergeneracional de la pobreza. lagos.4. Fortalecer el desarrollo con equidad y respeto de los pueblos indígenas. 38 .. aire y suelo con el propósito de garantizar su conservación para las generaciones futuras. o Detener y revertir la contaminación de los recursos agua. cuencas hidrológicas y mantos acuíferos de fuentes de contaminación. Apoyar el desarrollo de las capacidades de las personas en condición de pobreza. 2. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001 – 2006 Las vertientes de acción del Programa están agrupadas en los cuatro siguientes puntos estratégicos: 1. seguridad y asistencia al turista Mejorar la calidad de los servicios turísticos Impulsar el desarrollo del turismo doméstico Apoyar el desarrollo turístico municipal y estatal Propiciar el desarrollo sustentable del turismo Fomentar la oferta turística Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al turismo Impulsar la modernización de las instalaciones turísticas Desarrollar productos turísticos competitivos 2. 3. 12. 14. sectores económicos y sociedad.1. económicas y sociales en todos los órdenes de gobierno. 2. involucrando a la sociedad en su comprensión y observancia.Conservar los ecosistemas y la biodiversidad o Consolidar e integrar instrumentos y mecanismos para la conservación de la biodiversidad. o Asegurar la participación corresponsable. Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo 2005-2011 Objetivos particulares 39 . Quintana Roo. 13. 4. 2. 3.7.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. estatal y regional Promover el uso sustentable de los recursos naturales De acuerdo a las estrategias planteadas sus ejes a seguir son: 1. Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. o Fortalecer el federalismo y asegurar la atención integral de los asuntos ambientales con la participación de los actores locales. activa e informada de los grupos sociales e individuos en la conservación y el aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente. 5. 6. su diversidad genética y. 7. o Asegurar la participación corresponsable de todos los sectores sociales en acciones para la conservación de la biodiversidad. Programa Nacional de Turismo 2001–2006 El Programa Nacional de Turismo 2001-2006 plantea las siguientes estrategias: o o o o o Promover el desarrollo y la competitividad sectorial Promover una inserción ventajosa del país en el entorno internacional y en la nueva economía Promover el uso y aprovechamiento de la tecnología y de la información Apoyar el desarrollo turístico municipal.6.Promover el desarrollo sustentable o Incorporar la variable ambiental en la toma de decisiones políticas. o Asegurar el cumplimiento cabal de las disposiciones legales en materia ambiental. 11. la conservación de los ecosistemas y sus procesos ecológicos inherentes. 8. 4. Diseñar e impulsar una política de Estado en materia turística Consolidar la generación y difusión de la información que fortalezca al sector turístico Impulsar la mejora regulatoria Modernizar y profesionalizar la Administración Pública del turismo Aprovechar las ventajas de la inserción a la globalidad Fortalecer la promoción turística Ampliar los servicios de información. o Asegurar formas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales y los servicios ambientales que garanticen la sobrevivencia de las especies. 15. 9.. 10..1. o Consolidar el sistema urbano establecido abatiendo los rezagos en vivienda. infraestructura y equipamientos. siendo el principal generador de divisas turísticas con 2. infraestructura y equipamiento.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Actualmente cuenta con 49. Para el año 2000 aportó 10. o Anticipar las demandas para el crecimiento de las áreas urbanas. nacional e internacional. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Desarrollo urbano o Propiciar un sistema urbano estatal articulado con una red de enlaces interurbanos adecuada.500 cuartos. acordes a la dinámica económica y poblacional. o Propiciar el desarrollo de las actividades productivas de forma racional en las áreas rurales.7 millones de visitantes al año con una oferta de 45 mil cuartos. o Respetar las áreas Naturales Protegidas y hacer cumplir los planes de manejo existentes. 2. o Estimular la diversificación económica y la integración de las cadenas productivas. que de manera conjunta buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad.8. o Incorporar las Regiones Frontera Sur y Maya al desarrollo turístico a través de la apertura de nuevos circuitos con atractivos diferentes a los tradicionales. Quintana Roo. Ordenamiento ecológico o Respetar el uso condicionado del territorio conforme a lo dispuesto en los programas de ordenamiento ecológico. o Propiciar el manejo adecuado de los recursos naturales en las zonas que no están sujetas a programas de ordenamiento ecológico. Ordenamiento de las actividades económicas o Impulsar la inserción económica del Estado dentro del contexto regional.854 millones de dólares y brindando hospedaje a 4. La elaboración de este Programa de Desarrollo Urbano forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por el Gobierno del Estado de Quintana Roo y FONATUR. así como de las vialidades y los medios de transporte adecuados para soportar estos desarrollos urbanos.5% del PIB turístico de México.1. Para lograr el Desarrollo Equilibrado y Sustentable de EL CORREDOR. o Fomentar el desarrollo de las actividades económicas de acuerdo a la aptitud territorial de cada región del Estado. Estructuración territorial o Propiciar la consolidación del sistema de asentamientos humanos del Estado a través del fortalecimiento de los sistemas urbanos existentes. Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región Caribe Norte del Estado de Quintana Roo El corredor Isla Mujeres – Cancún – Cozumel – Tulum continúa siendo el destino más importante de México y de la Cuenca del Caribe. integrando a Quintana Roo como un multidestino. o Identificación de los distintos sistemas urbanos a consolidar para generar una previsión que anticipe las demandas de suelo urbano y de suelos para actividades turísticas. se han establecido los 7 objetivos estratégicos siguientes: 40 . Quintana Roo. la mayoría de alta calidad. o Estimular la diversificación de la oferta turística en el Estado. 3. Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana Roo 2005-2025 El objetivo del plan es establecer las bases para el desarrollo integral y sustentable de Quintana Roo. o Controlar el crecimiento urbano en las áreas irregulares. para ello establece las siguientes estrategias: 41 . Políticas de Desarrollo Urbano o Impulsar el crecimiento de los Centros de Población para que cumplan una nueva función. Reordenar el funcionamiento del sistema urbano. Elevar la competitividad de EL CORREDOR mediante la diversificación de atractivos. Quintana Roo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Impulsar actividades económicas alternas integrando cadenas productivas asociadas con el turismo. así como la captación de nuevos segmentos de mercado turístico de rápido crecimiento y gasto elevado. urbana y de transporte de calidad para apoyar los crecientes requerimientos de inversión turística de la población y de los visitantes.9. o Regular el crecimiento de los centros de población para evitar congestión e ineficiencia económica y social. Quintana Roo. o Diversificar los programas de vivienda para los diferentes estratos socioeconómicos. autoridades locales y sociales. para elevar las condiciones de bienestar de la población en su vivienda. o Proveer de infraestructura turística. 7. urbano y ambiental que se apruebe y se asuma en los tres niveles de gobierno. servicios de infraestructura y equipamientos sociales. 5. o Fortalecer el arraigo de los habitantes. 2.1. o Dotar de infraestructura y equipamiento básico a las áreas urbanas existentes y por consolidar. o Consolidar los principales centros de población bajo un ordenamiento que no genere impactos negativos de concentración. apoyando a las organizaciones públicas y privadas para abatir el rezago actual de vivienda o Promover el Programa de mejoramiento de vivienda como una medida para dignificarla y mejorar la imagen urbana-turística. 6. Gestionar nuevas fuentes de financiamiento para el estado y los municipios y ampliar la participación de los sectores privado y social en la cobertura de las demandas de infraestructura y servicios. 1. control y evaluación de programas. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 2. Establecer un programa integral turístico. o Incluir la participación de comunidades. Políticas de Desarrollo Turístico o Posicionar a EL CORREDOR como un multidestino apoyado en la diversificación de productos turísticos o Establecer lineamientos integrales para el aprovechamiento sustentable de recursos naturales para segmentos acordes a la zona (turismo alternativo) Políticas de Diversificación Económica o Promover nuevas actividades económicas teniendo como base el turismo y sustituir importaciones regionales. Coordinar a los tres niveles de gobierno para dar cumplimiento a la planeación. que promuevan la competitividad de los sectores económicos clave y mejore el nivel de vida y bienestar de sus habitantes. Fomentar la cultura de calidad de servicio y protección al ambiente. 4. o Elevar los niveles de calidad en la prestación de los servicios turísticos. Coordinar los tres niveles de gobierno y colaborar con los sectores privado y social de la comunidad. o Prever áreas recreativas y parques urbanos para propiciar una mejor Interrelación entre la población. Desarrollo de programas de formación y capacitación permanente de los recursos humanos turísticos. su intensidad y características de ocupación y uso con la vocación natural y protección a la ecología. Diversificación de la oferta turística a partir de las ventajas comparativas. Costa Maya y Ecoarqueológico del Sur) en una sola imagen destino “Caribe Mexicano”. o Controlar las descargas y disposiciones de los desechos sólidos y líquidos. privilegiando regiones con mayor rezago económico en el Estado. en particular el agua. o Efectuar la protección y conservación de los ecosistemas arrecifales. o Proteger y conservar los cenotes y otros cuerpos de agua que se localizan en la zona conformando parques urbanos en torno a ellos. dando pleno uso a la infraestructura existente. Desarrollo y modernización de la infraestructura turística y urbana en el marco del desarrollo sustentable. o Evitar la dispersión del crecimiento.10.1. o Evitar dentro de la estructura urbana áreas conflictivas por la incompatibilidad de usos. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. Desarrollo de mecanismos para la toma e implementación de decisiones. o Proteger prioritariamente las zonas de recarga del manto acuífero. Integración de cadenas productivas al sector turismo. Quintana Roo. proporcionando los satisfactores urbanos que la población requiere y los servicios y la infraestructura para aumentar el número de visitantes. canalizando el desarrollo urbano hacia las zonas que no interfieren con este proceso. o o o o o o o Consolidación e integración de corredores turísticos regionales (Riviera Maya. ya que son los atractivos turísticos principales de Cozumel. Desalentar el crecimiento en zonas inadecuadas para la conservación ecológica y preservar los recursos naturales integralmente. o Fomentar los proyectos y obras que favorezcan la redensificación de las áreas habitacionales y el uso pleno e integral del equipamiento urbano en Cozumel. o Inhibir los asentamientos urbanos en terrenos sin servicios y procurar la densificación en áreas destinadas para vivienda. o Fortalecer como actividad prioritaria el turismo dada la potencialidad de los recursos naturales. Apoyar el desarrollo turístico de la Isla de Cozumel. para lo cual deberán mantenerse desocupadas las áreas de recarga del manto acuífero. Plan director de Desarrollo Urbano de Cozumel 1996 EL Plan Director de Desarrollo Urbano de Cozumel tiene como objetivos generales las siguientes directrices y premisas: o o o o o Reorientar el crecimiento de la ciudad hacia las zonas mas aptas y convenientes para el desarrollo. Objetivos específicos o Promover la ocupación de las áreas ya urbanizadas y los baldíos a fin de usar plenamente la infraestructura instalada antes de abrir nuevas áreas de desarrollo. fortaleciendo una posición de liderazgo del turismo cultural y de la naturaleza. 2. 42 . compatibilizando los usos urbanos. Fortalecimiento de la cultura regional como fundamento del Caribe mexicano. de las lagunas y selvas. o Evitar la extensión del área urbana en las áreas que no se encuentren destinadas a este uso y que carezcan de la infraestructura necesaria. Armonizar el crecimiento urbano con el medio ambiente isleño. Proteger las zonas de arrecifes. destinos y reservas. Aumentar la superficie de las áreas arboladas. Implementar la transportación urbana para una mejor intercomunicación entre las distintas zonas de la estructura urbana. Promover el uso racional e integral de las áreas de alto valor ambiental cuya función es importante para el equilibrio ecológico. Quintana Roo. Resguardar la zona de recarga del acuífero manteniendo un nivel del explotación adecuado. Quintana Roo. Implementar programas de mejoramiento de imagen urbana y ambiental. Promover la oferta de vivienda con especial énfasis entre la población de bajos ingresos a fin de atender los déficit actuales. Concientizar a la población local y a los visitantes mediante campañas para impulsar el uso racional del agua. Proteger las zonas arqueológicas. en especial en los sectores de educación y salud. Regular la Zona Federal Marítimo terrestre. proporcionándoles voz a través de la autoridad municipal y voto a través del Comité Municipal de Desarrollo Urbano el cual estará integrado por miembros de la comunidad cozumeleña.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. evitando de esta manera traslados de la población a otras ciudades. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Fomentar el incremento de la participación ciudadana en la gestoría y vigilancia del desarrollo urbano. Crear el Comité de Prevención de Desastres en Cozumel e identificar las edificaciones propicias que sirvan como refugios anticiclónicos. Construir plantas de tratamiento de aguas residuales. Modernizar el sistema catastral. Iniciar las operaciones del sistema de relleno sanitario. Determinar las reservas territoriales para el desarrollo urbano de Cozumel. Fortalecer la administración municipal. estableciendo las correspondientes declaratorias de usos. 43 . Capítulo III. aplicación y vigilancia de los quehaceres del desarrollo urbano en coparticipación con la sociedad civil local y sus diversas organizaciones y grupos. Mantener las zonas de vegetación natural con valor ecológico y paisajístico localizadas en las zonas de lagunas del norte y sur de la isla. Objetivos específicos del programa o Definir las acciones y establecer las normas que aseguren el desarrollo ordenado del Centro de Población. o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Abatir los rezagos y déficits en materia de equipamiento urbano. Realizar un programa de señalización en base a la ingeniería vial para ordenar la circulación vehicular de acuerdo a una jerarquización de las vías primarias y secundarias. Construir y ampliar las redes de infraestructura de acuerdo a la expansión del área urbana. así como también en la zona central de la misma.1. definiendo la estructura vial en la actual mancha urbana y su futuro crecimiento. NIVEL ESTRATEGICO 3. la operación eficiente de su estructura urbana y la conservación de sus valores ambientales y culturales. Fortalecer al Comité Municipal de desarrollo en las tareas de formulación. esta regulado por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Isla de Cozumel y su Área de Influencia Marina (POET). 14. 19 y 20 están designadas con uso condicionado para asentamientos humanos. salud. Las Ugas 10. 9 y 18 están designadas con uso condicionado para el turismo. estando obligados a cumplir con la normatividad aplicable según el Programa de Ordenamiento Ecológico. en un contexto planeado y propicio para el bienestar. 3. 19 y 20 están designadas con uso predominante para el turismo. Quintana Roo.2. Punta Molas. Asegurar el acceso de la población a las oportunidades de empleo. Las Ugas 1.1. Quintana Roo. Las Ugas 12 y 15 están designadas con uso compatible para el turismo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Dentro de dicho programa se manejan las políticas de protección que incluyen las áreas naturales protegidas del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel. recreación y consumo básico. educación. Políticas 3. así como las áreas naturales de punta Ixpalbarco. Playa Hanan. la productividad y el desarrollo. Punta Salisar. 13. también se manejan con una política de protección Punta Sur.2. tanto en sus actividades terrestres como marinas. Las Ugas 12 y 15 están designadas con uso predominante para asentamientos humanos. 2. el Refugio de Flora y Fauna de la Laguna Colombia y el Área Natural Protegida del Parque Nacional de la Laguna de Chankanaab. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 44 . Desalentar el crecimiento en zonas no aptas para el asentamiento de la población. Playa Bosch y Punta Chiclero. Punta Celarain. 6. El desarrollo de la isla de Cozumel. se proponen las siguientes políticas a seguir: 3. 7. Establecer derechos de vía adecuados para el paso de la infraestructura para atender la demanda de la población a corto y largo plazo. La Uga 16 está designada con uso compatible para asentamientos humanos. publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de mayo de 2001. o o o o o o Asegurar la oferta de suelo urbano para el crecimiento previsto de la población. La política de restauración contempla a todas aquellas zonas que hayan sido aprovechadas o modificadas. ya sea por el hombre o por siniestros naturales. así como su ampliación dentro de la UGA-T4. 13. Con el fin de alcanzar los objetivos específicos del Programa. y el área marina localizada entre el muelle Puerta Maya y las playas de San Juan. Minimizar el costo de operación y desarrollo del poblamiento. Políticas de ordenamiento ecológico. El resto de la isla presenta una política de conservación. 16. 4. 14. Con respecto a las Unidades de Gestión Ambiental Terrestres el Modelo de Ordenamiento Ecológico menciona lo siguiente: o o o o o o Las Ugas 10. 8. Playa Celarain. Laguna Ciega y Punta Norte. Dentro de la política de aprovechamiento se contempla el área urbana actual y su futura zona de crecimiento dentro del Fundo Legal. 3. Gráfica 7. en las zonas más aptas por su topografía y con la factibilidad para la dotación de servicios. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Quintana Roo. o Propiciar el establecimiento de servicios cercanos y accesibles a las áreas habitacionales en subcentros distritales con el fin de minimizar los desplazamientos. 3.400 hectáreas al desarrollo urbano. o Incorporar 2. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. oferta de agua potable y drenaje. Quintana Roo.2.2. 45 .1 Políticas de aprovechamiento del suelo. Quintana Roo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.2.2. o Promover y facilitar el traslado de los comercios localizados en los corredores urbanos existentes al centro y subcentros urbanos previstos así como mejorar y optimizar las condiciones de estos corredores comerciales. Políticas de ordenamiento urbano. o Aprovechar predios baldíos en el interior del área urbana actual para el establecimiento de equipamiento faltante y estacionamientos públicos. o Promover el mejoramiento de los corredores urbanos existentes mediante el cumplimiento de las normas establecidas de estacionamiento e imagen urbana. o Controlar los asentamientos irregulares ya establecidos en la parte oriente y surponiente del área urbana. o Fomentar el aumento en las densidades e intensidades de uso del suelo en los sectores urbanos donde exista la capacidad vial. o Formular e instrumentar políticas de mejoramiento de la vivienda existente.2 Políticas para la preservación de zonas no urbanizables.2. en función de las variaciones imprevisibles de la demanda. o Promover e incentivar la forestación de las vías de circulación peatonal y vehicular con las especies forestales adecuadas. o Construir bahías de ascenso y descenso del transporte público y la colocación de mobiliario urbano. principalmente los localizados en la zona centro de la ciudad.2. biogeoquímicos y biológicos. o Aplicar una política de conservación y mejoramiento de las obras materiales y las construcciones que constituyen el patrimonio municipal. vialidad y recolección. o Vigilar las densidades de construcción y habitantes señaladas en el POET durante los procesos de construcción y ampliación de desarrollos turísticos.3 Políticas de integración e imagen urbana. 46 .2. Quintana Roo. o Mejorar el pavimento de las vialidades y colocar el señalamiento vial necesario. 3.2. 3. o Promover el mejoramiento de los espacios turísticos deteriorados. o Promover con los desarrolladores la construcción de vivienda en zonas aptas dentro de las normas establecidas en los reglamentos vigentes.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. o o Prohibir e impedir cualquier desarrollo o asentamiento que no garantice la infraestructura adecuada de dotación de agua. o Evitar el crecimiento urbano ilegal en zonas marcadas como no urbanizables.2 Desarrollo turístico. o Promover el agrupamiento del comercio en centros y subcentros urbanos de servicios. o Propiciar el uso eco-turístico de las áreas de conservación.2. 3. en particular de los ciclos hidrológicos. y que proporcione a la población un espacio de esparcimiento y reunión. administración y manejo ambiental que garanticen la continuidad de los procesos naturales.2. o Crear un corredor verde intraurbano que facilite el traslado a pie y en vehículos no contaminantes como la bicicleta. así como reglamentar la colocación de anuncios publicitarios. o Promover la redensificación de las colonias y el aprovechamiento de baldíos en zonas que cuenten con la capacidad suficiente en su infraestructura. o Aprovechar las zonas marcadas como de conservación para el desarrollo de actividades eco-turísticas que no impacten en forma negativa en ellas. o Llevar a cabo un programa de control para evitar la extracción clandestina de flora y fauna en general. Políticas sectoriales. o Aprovechar la disponibilidad de suelo urbanizable para generar oferta de vivienda bien planeada. o Inducir el establecimiento de sistemas de riego de espacios abiertos y áreas verdes que hagan uso de las aguas residuales previamente tratadas. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. tratamiento y disposición final de desechos sólidos y aguas residuales. 3.1 Promoción y fomento a la vivienda. o Promover la implementación de un programa de remodelación y mantenimiento de fachadas y creación de parques e instalaciones culturales. Propiciar la mayor flexibilidad posible en el uso de suelo.3. o Instrumentar las acciones y programas de vigilancia.3. 3. Quintana Roo.3.2. reordenar las rutas del transporte y reubicar en forma estratégica la localización de sitios para taxis. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. o Promover la construcción de una zona de servicios de apoyo para el transporte marítimo en la zona de muelles. 3.2.3.3 Construcción, ampliación y conservación de la infraestructura. o Aumentar la oferta de agua potable, aplicando un Programa hidráulico que considere la colocación de dispositivos ahorradores, eliminación de fugas y la operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales; así como la utilización de estas últimas en procesos de reciclaje. o Ampliar la cobertura del servicio de agua potable y drenaje a las zonas que todavía no cuentan con el (Ver plano de Cobertura de Servicios). o Prever y asegurar el trazo y derechos de vía de las vialidades primarias previstas y de los pasos para la infraestructura. o Mejorar el estado actual de las vialidades, colocando la señalización adecuada y resolviendo las intersecciones conflictivas. o Promover la construcción de plantas de tratamiento en los futuros desarrollos. o Llevar a cabo un Programa de ahorro y uso racional del agua potable que reduzca el consumo por habitante a un máximo de 120 lts/ día para el año 2010. 3.2.3.4 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento. o Promover la ampliación del equipamiento existente con características y localización acordes a la magnitud de la población propuesta. o Dar prioridad a la construcción de equipamiento para la educación, el abasto, la salud y la recreación. o Promover el desarrollo de un parque municipal, aprovechando la reserva territorial disponible y como medio para asegurar el acceso de la población a los espacios abiertos naturales. o Desarrollar el sistema de corredores verdes intraurbanos establecidos en las reservas de crecimiento. o Reubicar el equipamiento que haya quedado dentro de la mancha urbana y sea incompatible con los usos colindantes. 3.2.3.5 Mejoramiento de los servicios públicos. o Formular esquemas total o parcialmente autofinanciables para la ampliación y mejoramiento de los sistemas de dotación y distribución de agua potable y el de recolección de aguas residuales. o Estructurar un sistema vial jerarquizado en el que puedan convivir en forma adecuada el transporte público y el privado. o Formular un programa de transporte, rediseñando las rutas sobre las vías más aptas y continuándolas hasta las futuras reservas de crecimiento. 3.2.3.6 Promoción al desarrollo económico y social. o Mejorar la accesibilidad de la población a las oportunidades de empleo, ingreso y capacitación promoviendo y creando condiciones propicias para el establecimiento y correcta operación de nuevas empresas. o Mejorar las condiciones de salud de la población previendo la disponibilidad de agua potable y drenaje; así como el establecimiento y operación eficiente de equipamiento y servicios de salud. o Promover programas para la creación de proyectos viables de desarrollo eco-turístico, que permitan la generación de empleos de tipo local y la protección de las áreas naturales del municipio. 3.2.3.7 Control de la contaminación. o Reestructurar el sistema de disposición final de desechos sólidos. 47 Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. o o o o Crear condiciones que alienten un mayor y mejor uso de la bicicleta como medio de transporte. Promover la utilización de equipos de control y tratamiento de emisiones a la atmósfera y descarga a cuerpos de agua, así como la aplicación de medidas para prevenir, evitar y controlar riesgos ambientales. Prohibir las actividades de ganadería extensiva. Promover la selección y el manejo de residuos sólidos de acuerdo a su origen, biodegradabilidad y potencial de reciclamiento. 3.2.3.8 Prevención y atención de riesgos urbanos. o o o o o o Evitar la ocupación de áreas inundables, cuando no se cuente con un proyecto de desalojo de aguas pluviales. Desarrollar un sistema de drenaje, control y manejo de aguas pluviales. Mejorar los programas de alerta a la población mediante la colocación de sistemas de alarma dentro de la ciudad. Establecer zonas de refugio estratégicamente establecidas dentro de la mancha urbana. Implementar programas para el control y en su caso reubicación de asentamientos humanos que se encuentren en zonas de riesgo. Promover la ampliación y capacitación del cuerpo de bomberos. 3.3. Imagen objetivo Para el logro de los objetivos planteados dentro del marco de las políticas señaladas se proponen las siguientes acciones: o Establecer un sistema vial primario que cubra la totalidad del área urbana y urbanizable a una distancia máxima entre vialidades primarias de 700 metros una de otra, permitiendo así la cobertura y operación eficiente del transporte público. o Establecer un nuevo centro urbano, que ofrezca una alternativa de localización al equipamiento urbano comercial y público, fuera de la zona turística y estratégicamente ubicada con relación al área urbana y a las reservas de crecimiento. Este centro propiciara el agrupamiento de usos de suelo destinados como espacios públicos que reforzaran la convivencia y la identidad de la población con su ciudad así como el descongestionamiento de la zona turística costera. o Establecer subcentros urbanos distritales de servicios que caractericen y estructuren cada una de las zonas de la ciudad y que agrupen los servicios locales en puntos cercanos a la población que los utilizara. o Establecer un corredor verde central entre el área urbana actual y las reservas futuras de crecimiento que de presencia de la naturaleza dentro de la ciudad y facilite el acceso de la población a la recreación y la cultura; contribuyendo a la integración ambiental del proceso de urbanización. Esta área será un receptáculo de instalaciones recreativas y culturales de bajo impacto ambiental; que se vayan creando para atender la demanda requerida por la creciente población. o Establecer zonas de talleres estratégicamente ubicados dentro del área urbana para dar una alternativa adecuada a las necesidades de manufactura, mantenimiento, reparación y almacenamiento; así como otros usos incompatibles con las zonas habitacionales a las que dan servicio. o Llevar a cabo un programa integral de restauración y revitalización de las zonas turísticas; que ofrezcan una alternativa de calidad a los requerimientos recreativos y de consumo de la población permanente y visitante. o Establecer un centro de servicios de apoyo para las instalaciones portuarias que requieren de la transferencia tanto de carga como de turismo, una marina y el nuevo puerto de Ferrys. 48 Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. o o o o o o o o o o o Formular y llevar a cabo un programa integral por etapas para la infraestructura hidráulica, que permita la reutilización del agua a través de su tratamiento, así como la previsión de la demanda que genere el crecimiento de población. Reubicar la zona de transferencia de desechos sólidos fuera del área urbana. Reubicar el rastro hacia la zona de talleres y bodegas. Aumentar la oferta de vivienda residencial, media y popular en zonas aptas. Llevar a cabo un programa de vivienda económica y media para el corto plazo. Generar estrategias para solucionar la problemática de los asentamientos irregulares. Establecer una central de abastos ubicada de tal forma que pueda funcionar para la zona urbana actual y la futura. Promover la generación de Programas Parciales de Desarrollo Urbano acorde con la planeación del crecimiento de la zona urbana. Promover el rescate del Centro Urbano Tradicional y Pintoresco mediante el establecimiento de un Programa Parcial de la zona. Identificar y definir con claridad los usos de suelo y sus densidades considerando las características propias de cada zona. Reglamentar la compatibilidad entre los diferentes usos de suelo, estableciendo usos permitidos, condicionados y prohibidos. 3.4. Características de la Estructura urbana. Como se muestra en el plano E-4 Clasificación del Territorio, el Centro de Población se encuentra dividido en zonas urbanas, urbanizables, no urbanizables y sujetas a un Programa Parcial. La estructura urbana propuesta considera las tendencias naturales de crecimiento hacia la zona sur, en forma ortogonal, mediante la continuación de las vialidades primarias existentes y considerando las zonas más aptas para el desarrollo urbano. Las zonas urbanas ocupan actualmente el 28.73% y se localizan en la parte noreste de la isla. Las zonas urbanizables se localizan al sur y oeste de la mancha urbana y ocupan el 27.27%, siendo estas las áreas mas aptas para el desarrollo. Las áreas no urbanizables abarcan el 13.61% y se encuentran localizadas entre el límite del área urbana actual y las reservas de crecimiento a futuro, así como al oeste del Centro de Población. Estas últimas están planteadas de tal forma que sirvan de límite al crecimiento del área urbana. Por otra parte se consideran las zonas sujetas a un Programa Parcial, localizadas en la zona sur del Centro de Población. Estas zonas quedarán como reservas de crecimiento a largo plazo, y se les dará uso, de acuerdo a los requerimientos que vaya presentando el municipio. 3.5. Estructura vial propuesta. La estructura vial propuesta considera la continuación de las principales vías existentes en la ciudad (ver plano E-2 Vialidad propuesta), como son las Avenidas: González Fernández, Benito Juárez, 11 Sur, 30 Sur, 65 Sur y Claudio Canto. Así como de las calles 39 Sur, 35 Sur, 31 Sur, 27 Sur, 23 Sur, José M. Morelos, 10 Norte y 8 Norte. Por otra parte se plantea la construcción de 4 Avenidas más en sentido Norte-Sur, paralelas a las Avenidas 30 y 65, con el fin de dar acceso a las reservas de crecimiento. Dentro de la zona sur marcada como sujeta a un Programa Parcial, también se marca la propuesta de estructura vial, con el fin de que se de continuidad a la vialidad considerada dentro del presente Programa, dejando los derechos de vía necesarios. 3.6. Estrategia de atención de emergencias urbanas. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo, establece que en cada uno de los municipios del Estado se establecerán Sistemas de Protección civil, con el objeto de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de emergencia. 49 Propiciar la operación eficiente de los servicios y de las actividades económicas mediante una concentración planificada. Localización. 4. Se formarán grupos voluntarios o brigadas con personas debidamente organizadas y preparadas para participar con eficiencia en la prevención y auxilio de la población. Estrategias del Nuevo Centro Urbano Se conformara un nuevo Centro Urbano con los siguientes objetivos y características: 3. 2. La estructura y operación de estos Sistemas serán determinados por cada Ayuntamiento de acuerdo a la disponibilidad de recursos humanos. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. estarán sujetas a lo establecido dentro del Reglamento del Sistema Municipal de Protección civil del municipio de Cozumel vigente y al Atlas de Riesgos de la Ciudad de Cozumel. Disponer de un receptáculo racionalmente localizado y planificado para la localización del equipamiento urbano a nivel municipal que requiere el crecimiento actual y futuro de la población local. Accesibilidad. 1. El desarrollo del nuevo Centro tendrá como eje la construcción de una nueva Avenida que continuara la Avenida Miguel Borge para constituir una vialidad primaria de norte-sur. Quintana Roo. 5.7. Fortalecer la identidad del centro de población y propiciar la convivencia y el intercambio social.7. Tendrá acceso también a través de una serie de arterias primarias oriente-poniente incluyendo la Avenida 11 sur y la 39 sur. rescatando el concepto de estructuración original de la ciudad y que es adecuado a sus condiciones actuales.7. Las normas a seguir en este punto. 2. así como dos nuevas arterias primarias que se articularan con el área urbana actual a través de dos pares viales. Estos grupos vigilarán las condiciones de cada uno de los edificios públicos y privados establecidos en el territorio de su responsabilidad. 3. asistiendo técnicamente a los propietarios o sus representantes y en su caso colaboraran en la recaudación de donativos. 3. entre las Avenidas 11 sur y la 39 sur. hacia donde se esta dando y esta previsto el crecimiento de la población. Los sistemas municipales estudiaran las formas para prevenir los desastres y aminorar sus efectos en cada una de sus localidades. El nuevo Centro Urbano se ubicará en el límite oriente del área urbana actual.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. que formará parte fundamental de la estructura vial y urbana de la ciudad y que tendrá las características de un 50 . El Centro Urbano estará bordeado al oriente por una arteria norte-sur.1 Objetivos. materiales y financieros con que cuente. 3.2 Características. que rescate la estructuración que Cozumel había venido siguiendo a lo largo de su desarrollo. Asegurar el acceso cercano de la población local actual y futura a los servicios de nivel urbano y municipal. Descongestionar el centro actual de actividad económica que se ha desarrollado a lo largo del litoral. 1. enriqueciendo su vitalidad y diversidad social. El conjunto esta articulado por un sistema integral de circulación peatonal que forman las banquetas. se sujetaran a las siguientes normas generales: o Todo desarrollo en la zona debe diseñarse para integrarse al sistema general de agua.7. En el límite norte se localiza el Campus de la Universidad de Quintana Roo y una Universidad Privada. bordeada al oriente por una zona de restaurantes y la Casa de la Cultura. 55 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo. que formarán parte del Centro Urbano. Al sur del Centro Cívico se desarrollará un conjunto predominantemente comercial y de entretenimiento al que se integra el Corredor verde de la ciudad que flanquea al Gran Paseo Central al que se hizo antes referencia. los pasos peatonales a nivel y desnivel. Claudio Canto.7. el drenaje pluvial será separado del sanitario. alrededor de la plaza cívica. NORMATIVIDAD En este capítulo se establece la normatividad de los usos y destinos del suelo dentro del Centro de Población. o En todos los desarrollos. 3. a partir de la cual. o El drenaje pluvial podrá ser superficial si es adecuadamente canalizado aprovechando la topografía y el sistema natural de escurrimiento de la zona. viviendas multifamiliares y otros servicios. La zona de transición entre el Centro Urbano y el área urbana actual es de uso mixto. 3. El conjunto esta concebido para su desarrollo por etapas. Los desechos deberán entregarse al servicio municipal de recolección de basura. 4. en la que predominan los lotes con dos frentes para edificación con departamentos en las partes altas y con comercio en la planta baja. González Fernández y se unirá en la Av. áreas de uso mixto que podrán alojar usos comerciales. ofreciendo diversidad de formatos para cumplir con la demanda de los diferentes usos de suelo que caracterizan a un Centro Urbano de esta naturaleza.1. en función de los requerimientos del desarrollo de la ciudad. Quintana Roo. de entretenimiento. conforme a lo indicado en el Art.3 Zonificación.7. drenaje y tratamiento definido por la autoridad competente. 51 . Normas generales Las áreas y predios señalados en este programa. La parte del Parque Central que forma parte del Centro Urbano se divide en una zona pasiva. y en una zona activa que incluye un parque de diversiones y un jardín del arte. Capítulo IV.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. oficinas. La primera etapa consistirá en la construcción de la continuación de la Avenida Miguel Borge y la zona comercial localizada en la zona poniente del conjunto. Al centro del conjunto se ubicará el Centro Cívico.4 Estructura peatonal. Quintana Roo. esta vialidad partirá de la Av.5 Desarrollo por etapas. se desarrollarán al oriente y poniente. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. que articule el área urbana actual y el nuevo centro urbano. o Esta prohibido descargar. las plazas y los andadores. con las áreas de futuro crecimiento. boulevard o paseo de alta calidad visual. depositar o infiltrar cualquier material de desecho en los suelos y cuerpos de agua. 3. Los usos no habitacionales. hoteleros.80 2.80 110 200 300 300 1000 (5) --250 134-200 133 133 133 (5) 180 60 35 20 26/80 (#) 66/200(#) (5) 60 (*) 52 .80 0. USO PREDOMINANTE HABITACIONAL Densidad alta Densidad media Densidad baja Residencial turística Zona turística CENTRO URBANO TRADICIONAL Y PINTORESCO. Las normas correspondientes a cada zona son las siguientes: Tabla 25.60 (5) 0. Las densidades establecidas corresponden a las características físicas y ecológicas de cada una de las zonas y se aplica el criterio general de graduar dichas densidades en función de la cercanía a los servicios y a las fuentes de empleo. 4. Normas de uso del suelo En el plano de usos de suelo se zonifican las áreas autorizadas como usos predominantes de cada una de las zonas en las que se divide el área materia del presente Programa. Generación de desechos sólidos. Generación de transito vehicular y peatonal. así como respetar el Programa de Ordenamiento Costero vigente. Estacionamientos de vehículos. Melgar y el litoral. debidamente incorporado al sistema de transporte. deberá cumplir con el reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana para la Isla de Cozumel y el Reglamento de Construcción de Cozumel vigentes. 2. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Los fraccionamientos con régimen en condominio deberán cumplir con las especificaciones establecidas en el Código Civil del Estado de Quintana Roo. Para tal efecto podrán concentrar las construcciones en el 20% restante.30 (5) 4. NUEVO CENTRO Simbología Coeficiente Coeficiente SUPERFICIE HABITANTES / VIVIENDAS Uso/superficie de de M2 HECTÁREA POR HA. deberán llevarse a cabo en forma tal que permitan la vista al mar desde la avenida por lo menos en el 80% del frente del predio. correspondientes a dicho régimen.60 0. y demás aprovechamientos y usos. o bien para construcciones habitacionales.60 0.00 2. o Las construcciones nuevas que se realicen en el área localizada entre la Avenida Rafael E.2. Coeficientes de Ocupación y de Utilización del suelo. Toda autorización de remodelación. construir sobre columnas permitiendo la vista a través de las propias construcciones entre la cota – 1 metro y + 4 metros del nivel de banqueta o mediante una combinación de ambas soluciones. Impacto a la imagen urbana.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. que se divida en tres o más fracciones.65 0. requerirán para su autorización de la presentación de un estudio de impacto urbano en el que se determinen los siguientes elementos y se proponga la solución para su manejo: 1. ya sea para su venta en lotes. 3.00 0. con áreas construidas superiores a 3000 m². Quintana Roo. Carga y descarga de productos. ampliación y demolición.70 0. 5. o o o o o Toda solicitud de fraccionamiento deberá acompañarse de un estudio y una propuesta para el funcionamiento del servicio de transporte público que dará servicio al fraccionamiento. Se entiende por fraccionamiento cualquier terreno o parte de el. líquidos y gaseosos.00 0. Quintana Roo. 4. de lote utilización ocupación BRUTA H110 H200 H300 RT300 T1000 (5) CU 2. 60 0. Sin embargo cualquier uso del suelo no prohibido puede ubicarse en cualquier zona. La zonificación estipulada en la tabla de índices de ocupación y en el plano de usos de suelo. A PARTIR DE ESE MOMENTO LA NORMATIVIDAD A SEGUIR EN DICHO POLÍGONO SERÁ LA QUE SE MARQUE EN EL PROGRAMA PARCIAL AUTORIZADO. Quintana Roo. (#) VIVIENDAS POR HECTÁREA BRUTA / DENSIDAD MÁXIMA PERMITIDA (CUARTOS POR HECTÁREA) NOTA: LOS ÍNDICES DE OCUPACIÓN Y DE UTILIZACIÓN AQUÍ ESPECIFICADOS APLICAN SOBRE EL ÁREA NETA VENDIBLE. Habitacional densidad baja El coeficiente de ocupación (COS) es del 60%. NOTA 2: LAS ÁREAS CONSTRUIDAS EN LAS ÁREAS VERDES. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 2.50 0. SE DETERMINA ESTABLECER UN USO DE SUELO HABITACIONAL DE DENSIDAD MEDIA. con un frente mínimo de 12 metros y un remetimiento de 4 metros del alineamiento. La superficie mínima de lote es de 110 m². con un frente mínimo de 10 metros y un remetimiento de 2 metros del alineamiento. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. LAS SUPERFICIES MÍNIMAS SERÁN LAS ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE COZUMEL Y LA LEY DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. que se deben cumplir de acuerdo a los impactos que cada uso puede generar en el medio ambiente. precisa la densidad máxima y el uso predominante previsto para cada zona.8. 3. Quintana Roo. NOTA 3. HASTA EL MOMENTO EN QUE SEA APROBADO EL PROGRAMA PARCIAL CORRESPONDIENTE. con un frente mínimo de 7. 2. Habitacional residencial turística densidad baja El coeficiente de ocupación (COS) es del 60%. URBANO INDUSTRIAL (4) EQUIPAMIENTO AREA VERDE IND EQ AV.50 0. Habitacional densidad alta El coeficiente de ocupación (COS) es del 70%. con un frente mínimo de 12 metros y un remetimiento de 4 metros del alineamiento.20 metros y un remetimiento de 2 metros del alineamiento. ABASTO. SE DESTINARAN A INSTALACIONES DEPORTIVAS O DE APOYO A LA VIGILANCIA Y MANTENIMIENTO DE DICHAS ÁREAS VERDES. DADAS LAS CARACTERÍSTICAS DE ESTA ZONA Y CON EL FIN DE NO OBSTACULIZAR LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES A LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO EN EL POLÍGONO MARCADO COMO PROGRAMA PARCIAL. Y su densidad máxima permitida será de 26 viviendas/ha o 80 cuartos/ha 53 . La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 0. 4. sobre la carretera perimetral hasta la altura del fin del Fundo legal y tendrá una profundidad de 150 metros desde el paramento de la Carretera hacia el oriente de la misma. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 0. La altura máxima permitida es de 4 niveles o 12 metros. Habitacional densidad media El coeficiente de ocupación (COS) es del 65%.50 1. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. NOTA 4.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. NOTA 5.8. Esta zona esta considerada en la franja localizada sobre la Carretera Costera Sur hasta la bifurcación con la Carretera Perimetral y de ahí. La superficie mínima de lote es de 300 m².0. en el contexto o en la estructura urbana.005 (3) (3) ------------1 (*) LAS VIVIENDAS POR HECTÁREA BRUTA EN LOS CENTROS URBANOS ESTARÁN CONDICIONADAS A QUE LAS PLANTAS BAJAS DEBERÁN UTLIZARSE PARA COMERCIO Y EN NINGUN CASO COMO ÁREAS HABITACIONALES. La superficie mínima de lote es de 200 m². TALLERES Y BODEGAS. condicionado a las normas marcadas en este inciso.005 0. para evitar que dichos efectos causen daños o molestias inaceptables a terceras personas o al funcionamiento del área urbana. La superficie mínima de lote es de 300 m². ZA 1. EL USO INDUSTRIAL CONSIDERA ALMACENES.0. Las normas de uso de suelo a seguir son las siguientes: 1. al Reglamento de Construcciones y a la compatibilidad de usos. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 2. En función de su vocación turística. Centro urbano Tradicional y Pintoresco Este Centro Urbano limita al norte por la Av. 7. El remetimiento será de 2 metros del alineamiento. Para el comercio con un área de venta superior a los 2000 m2 se deberá prever el área de estacionamiento de vehículos de carga. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 2. Quintana Roo. • Hoteles.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Nuevo Centro urbano El coeficiente de ocupación (COS) es del 80%. Zona turística densidad media El coeficiente de ocupación (COS) es del 60%. Programas parciales. Claudio Canto Anduze tendrá una profundidad de 150 metros desde el litoral hacia el oeste y su densidad máxima permitida será de 66 viviendas/ha o 200 cuartos/ha. Andrés Quintana Roo. Los usos de suelo permitidos serán: • Habitacional residencial turística. quedando totalmente prohibido el uso de la vía pública o del estacionamiento de usuarios para tal efecto. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 4. Se consideran cuatro Programas parciales para el Centro de Población. González Fernández. La altura máxima permitida es de 6 niveles o 21 metros.1 El primer Programa Parcial se encuentra localizado en la zona norponiente de la ciudad y limita al norte por la Avenida González Fernández. 6. La altura máxima permitida es de 6 niveles o 21 metros. 2. se aplicarán las siguientes normas: 1. • Estacionamientos.3. 9. Melgar (400 metros de profundidad del litoral hacia el oeste). Melgar. con un frente mínimo de 25 metros y un remetimiento de 4 metros del alineamiento. al oriente por la Avenida Pedro Joaquín Coldwell y al poniente por la Avenida Rafael Melgar. Se considera como zona sujeta a un Programa Parcial con el fin de establecer una normatividad y una estrategia más detallada (Ver punto 8 de este apartado). al sur por la Av. 5. Zona de influencia de la Avenida Rafael E. • Zona turística. 8. 54 . en el área de influencia de la Avenida Rafael E. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. con obras y proyectos puntuales que logren un mejoramiento en su funcionamiento e imagen. Esta franja localizada sobre la Avenida Rafael Melgar partiendo desde la Av. La superficie mínima de lote es de 1000 m². • Usos recreativos. Dentro de estas zonas se permitirá el uso de los niveles superiores para zonas habitacionales siempre y cuando la planta baja este destinada al comercio.0. 9. y el área de carga y descarga de productos dentro de la superficie del mismo lote. culturales y administrativos. Quintana Roo. al oriente por la Avenida Pedro Joaquín Coldwell y al poniente por la Avenida Rafael Melgar. así como la recuperación de las zonas que así lo requieran. Dentro de este Programa Parcial se encuentra localizado el Centro Urbano Tradicional y Pintoresco. al sur por la Avenida Andrés Quintana Roo. Andrés Quintana Roo hasta la Av. • Habitacional densidad media. • Pequeño y mediano comercio (con un área máxima de ventas de 4500 2 m ). y el coeficiente de Utilización (CUS) del 1. La superficie mínima de lote es de 1250 m². La superficie mínima de lote es de 160 m². al poniente por la Carretera Costera Sur. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. así como darle el mejor uso de acuerdo a sus características ambientales y ecológicas. 12.5. 9. Mediana industria. Quintana Roo. Quintana Roo. con un frente mínimo de 50 metros y un remetimiento de 6 metros del alineamiento. Talleres.3 El Programa Parcial Número Tres de la zona sur. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 1. 9.4 Por ultimo se propone la elaboración de un Programa Parcial Número Cuatro en los límites de lo que es la UGAT-13 del POET en la parte surponiente de la mancha urbana. La altura máxima permitida es de 2 niveles o 7 metros.5. Entre Ave. El coeficiente de ocupación (COS) es del 50%. con un frente mínimo de 12 metros y un remetimiento de 2 metros del alineamiento.5.5. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros.2 El siguiente Programa Parcial Número Dos. La superficie mínima de lote es de 360 m². bodegas y almacenes. Áreas verdes El coeficiente de ocupación (COS) es del 0. 10. El coeficiente de ocupación (COS) es del 50%. 11. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. con el fin de estructurar de forma adecuada los asentamientos existentes y normarlos. 55 . El equipamiento colindante al corredor verde tendrá un coeficiente de ocupación (COS) del 40% y un coeficiente de utilización (CUS) del 1. Industrial Gran industria. 39 Sur. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. La superficie mínima de lote es de 2500 m². Las alturas y remetimientos serán iguales a los considerados para el resto del equipamiento. con un frente mínimo de 25 metros y un remetimiento de 4 metros del alineamiento. El remetimiento será de 4 metros del alineamiento.005. El coeficiente de ocupación (COS) es del 70%.5. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 1. El coeficiente de ocupación (COS) es del 70%. al sur por la Avenida Claudio Canto. al sur y al oriente por el límite de la UGA para Asentamientos Humanos Ah12. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 1. con un frente mínimo de 8 metros y un remetimiento de 2 metros del alineamiento. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 1. Equipamiento El coeficiente de ocupación (COS) es del 60%. Se propone la localización de una Unidad Deportiva de aproximadamente 6 has sobre la continuación de la Av. Pequeña industria. 9.5. y el coeficiente de Utilización (CUS) del 0. limita al norte por la reserva de crecimiento de la zona de talleres y bodegas. Esta dosificación podrá ser utilizada también para las zonas de amortiguamiento siempre y cuando las construcciones no se localicen a la distancia mínima requerida por el uso peligroso. limita al norte por la calle 39 Sur. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.5%.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. al oriente por la calle 65 sur y al poniente por la Avenida Rafael Melgar. Se deberá prever la formulación de un proyecto ejecutivo de diseño e imagen urbana para el Corredor Verde.20 m de alto que permita por una parte el paso peatonal de una banqueta a otra a nivel y por otra la disminución de la velocidad de los vehículos.2708 Habitacional densidad alta 572.411.5909 Equipamiento 170. 11 Sur. por lo que será necesario dejar una vialidad secundaria que permita dar acceso a los lotes y al Corredor.9808 Residencial turística 78.2857 Programas Parciales 1.1151 SUPERFICIE TOTAL 3. Es un corredor verde de un mínimo de 30 mts y un máximo de 100 mts de ancho que articula a las zonas habitacionales y al centro urbano con las áreas verdes y de equipamiento de cada sector urbano. permitirá que la población se desplace a pie o en bicicleta dentro del tejido urbano.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.6815 Centro Urbano 97.7839 Áreas verdes 51.4576 Habitacional densidad media 370. con las siguientes condiciones: Cuando el reglamento interno del fraccionamiento no lo prohíba. entre las zonas habitacionales y formara parte del paseo central. el cual deberá ser aprobado por la Dirección de Desarrollo Urbano municipal.. mediante la formulación de un Proyecto Ejecutivo. y hasta 100 mts. En el cruce del Corredor verde con vialidades primarias se deberá construir un tope de por lo menos 6 metros de ancho y 0. En el plano de usos de suelo se indica su trazo general..6987 Zona turística 22. Quintana Roo. que permita aumentar su plusvalía mediante la incorporación de espacios culturales y recreativos y que consiga sumar los espacios destinados a equipamiento y donación destinados en las zonas habitacionales continuas al Corredor. El Corredor verde propuesto. 56 . Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. o establecer el equipamiento y áreas de donación marcadas por la Ley. Por otra parte se propone la localización de un Parque Urbano de aproximadamente 15 has sobre la continuación de la Av. a efecto de que se conforme un sistema continuo. o − En las zonas señaladas como habitacionales. Por otra parte las zonas habitacionales contiguas al Corredor verde no podrán establecer lotes colindantes a dicho corredor.80 Zona de Amortiguamiento 16. El único requisito es que tengan una sección de por lo menos 30 mts. Tabla 26.00 Normas generales de uso de suelo.335 Industria 160. Reservas de crecimiento. incorporándolas al Corredor.547. que siga en forma aproximada el trazo marcado en el plano E-3 (Usos de Suelo) y que parta y llegue al punto señalado en cada sector. SUPERFICIES PROPUESTAS POR USO DE SUELO EN LA CIUDAD DE COZUMEL SUPERFICIE USO DE SUELO (HAS) Habitacional densidad baja 322. se podrán establecer usos comerciales. El ruido generado dentro de una propiedad no deberá percibirse en los predios contiguos que tengan actual o potencialmente el uso que se indica en la siguiente tabla con una intensidad que rebase los valores máximos en decibeles que en ella se especifican. En los predios que se ubiquen en las zonas Residenciales. se permitirán talleres familiares que no excedan los 30 m². Con el fin de lograr una congruencia entre los usos de suelo propuestos y el presente Programa. polvos.). estará condicionado a la aprobación de la Dirección de Desarrollo Urbano municipal. Todo nuevo fraccionamiento deberá contar con servicios subterráneos. sean por humos. Tabla 27. los espacios libres de cada predio deberán arbolarse en por lo menos el 30% de su superficie.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. etc. calor o humedad no podrán ser percibidos mas allá de los límites del predio que los genere. así como cuerpos de agua en la proporción que corresponda a cada uno de los lotes que formen parte del mismo conjunto. Valores máximos de ruido. limitándose su ubicación a calles secundarias o terciarias. Quintana Roo. Cumplir con el Reglamento de Anuncios vigente para Cozumel. olores. Cumplir con el Reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana vigente. se sujetará a la aprobación específica de la Dirección de Desarrollo Urbano la cual deberá tener en consideración fundamentalmente el estudio de impacto ambiental y la manifestación de impacto ambiental que puedan tener el desarrollo. misceláneas. así como las siguientes normas específicas: o o o o o Usos molestos o Los niveles de molestia e inconvenientes generados en lotes ubicados dentro de la zona habitacional. guarderías. Cumplir con el Reglamento de Construcción de Cozumel. los cuales no podrán exceder el 20% de la superficie construible de cada predio. Sonido Esporádico Producido en Sonido Continuo (no más de un (decibeles) impacto cada o 57 . dimensiones y uso de los espacios de donación que presenten los desarrolladores. Quintana Roo. La aprobación de los usos no predominantes para todas estas zonas. Para los efectos de la aplicación de los índices de ocupación (COS) y utilización (CUS) en las zonas predominantemente residenciales o habitacionales. y por lo menos el 30% de la superficie que no se arbole deberá cubrirse con material permeable que permita la infiltración del agua al subsuelo. Se podrán establecer también usos que den servicio de apoyo a la comunidad (consultorios. tortillerías. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Deberán contar con un estacionamiento adicional a los requeridos por la vivienda por cada 30 m² o fracción de superficie construida destinada al uso no habitacional. que ninguna sustancia peligrosa sea fabricada. micro comercios. la localización. se cuantificará como espacio abierto el correspondiente a las áreas verdes comunes que permitan la infiltración del agua de lluvia. En las zonas habitacionales en las que no lo prohíbe el reglamento interno. − − − − o o Si el uso comercial esta destinado a atender la demanda de servicios o productos de la población residente del área dentro de la que se ubica el establecimiento. almacenada o vendida en el lugar y que cuente con estacionamiento para un vehículo adicional al que requiere la vivienda. vibraciones. siempre y cuando los niveles de molestia no sobrepasen los limites del predio. 3. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. o Estarán sujetos a un estudio de riesgo e impacto ambiental formulado por un perito autorizado. bares. Restaurantes. Dicha área de protección deberá quedar dentro de la propiedad en la que se establezca el uso peligroso o bien contar con el acuerdo permanente y formal de los propietarios de las propiedades afectadas. Centros de espectáculos. deberán cumplir con las siguientes normas: 1. 4. de herrería. deberán contar con un área de carga y descarga fuera de la vía pública. 58 . 2. 2.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Dentro de esta clasificación se incluyen los siguientes usos: 1. escuelas. así como aquellos que se especifiquen en la Ley del Equilibrio Ecológico como peligrosos. con base en el cual las autoridades determinarán las medidas preventivas y necesarias. Escuelas. deberán contar con el área de protección que establezcan las normas y el estudio de impacto ambiental y riesgo que aprueben las autoridades. altamente inflamables. tales como estaciones de gasolina. No podrán hacer uso de la vía pública para el estacionamiento de vehículos. Se localizarán como mínimo a 20 metros de cualquier habitación colindante. Los establecimientos de este tipo con más de 1000 m² de superficie cubierta. emisores potenciales de radiaciones o gases nocivos a la salud. y usos industriales peligrosos. carpintería y similares. Usos generadores de alto volumen de tránsito vehicular Estos usos son aquellos que generan transito superior a un viaje vehicular por día por cada 20 m² de superficie del predio. 3. Quintana Roo. Quintana Roo. de 7 am a 9 pm Uso habitacional incluyendo hoteles y pensiones Uso comercial Uso industrial y de almacenamiento escuelas y centros de reunión de 9 pm a 7 am 4/horas) (decibeles) de 7 am de 9 pm a 9 pm a 7 am 55 65 70 60 45 60 70 50 70 70 80 70 60 75 85 75 o Los usos que provoquen ruido fuera de los límites del predio. Salones de fiestas. expendios de materiales de construcción. o Los usos molestos o peligrosos tales como depósitos de combustibles y explosivos. agencias funerarias y salones de fiestas. un alto nivel de riesgo. talleres mecánicos. Dicha distancia deberá asegurarse mediante un área de amortiguamiento cuya propiedad este bajo el control del solicitante del uso. Usos peligrosos Son aquellos en los que se manejan productos explosivos. Dicha área de amortiguamiento deberá ser cubierta por lo menos en un 50% de su superficie por una masa forestal. el área de amortiguamiento y la distancia mínima de localización a un uso habitable. o transito vehicular superior a un viaje / día por cada 20 m² de superficie del predio. aquellos usos cuyo funcionamiento requiera del acceso de vehículos con capacidad de carga superior a 6 toneladas. no determinados en las clasificaciones descritas en los párrafos anteriores. 6. Podrán tener acceso a vialidades terciarias a una distancia no mayor de 250 metros de una vialidad secundaria. Almacenes y bodegas. 4. incluyendo banquetas y cumplir con las características necesarias de pavimento. 8. dentro del tramo correspondiente no existan usos habitacionales o generadores intensivos de transito peatonal. con una frecuencia superior a un viaje por mes por cada 300 m² de superficie del predio. Hospitales. 10. Talleres. sobre una vialidad secundaria o sobre la vialidad primaria siempre y cuando existan zonas de incorporación y desincorporación vehicular. Usos generadores de tránsito pesado Se incluyen dentro de esta clasificación. la vía sobre la cual se ubique deberá tener una sección igual o mayor a 20 metros. Expendios de materiales de construcción y similares. Contarán con zonas de carga y descarga de dimensiones suficientes para evitar maniobras sobre la vía pública. siempre y cuando. Clubes y centros deportivos. emisores de olores. Hoteles. Para los efectos de esta norma se entiende por viaje vehicular la llegada y salida de vehículos de las características antes descritas. deberá contar con una bahía de ascenso y descenso de pasaje para el transporte público con capacidad igual o superior a un vehículo por cada 500 m² o fracción de área cubierta.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Centros de distribución y abasto. Estos usos deberán cumplir con las siguientes normas: o o o Localizar su acceso sobre la calle lateral de una vialidad primaria. Industrias. Quintana Roo. 9. 7. que tenga como función trasladar o recoger bienes de la propiedad. con las siguientes normas: o Ubicarse sobre calles laterales a las vialidades primarias o sobre vialidades secundarias. En caso de tener acceso directamente a la vía primaria. o o Usos especiales Son aquellos usos que generan efectos en el entorno. De preferencia se establecerán en agrupamientos de usos complementarios. en las que se verifique que las características del pavimento son adecuadas para el transito pesado. se encuentran los siguientes: 1. Comercios. En una vialidad terciaria siempre y cuando el acceso no quede a una distancia mayor de 50 metros de una vialidad primaria o secundaria. 59 . 3. Oficinas. 2. etc. Entre los usos comprendidos dentro de esta clasificación. Estos usos deberán cumplir. Quintana Roo. En este caso. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. como por ejemplo antenas de comunicación que generan interferencias en los sistemas de intercomunicación de usos contiguos o cercanos. 5. deberán cumplir con las normas de estacionamiento fijadas en la presente sección.5 por vivienda. NUMERO MINIMO DE CAJONES • • • • 1. 3 por vivienda. HABITACIONAL Habitación unifamiliar. 2 De 120 a 250 m . el uso autorizado será clausurado. 2 Hasta 120 m . la demanda de estacionamientos será igual a la suma de las demandas de estacionamiento señaladas para cada uno de ellos. 2. 3. 1 por vivienda. Habitación plurifamiliar.3. 4. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 2 120 a 250 m . de acuerdo con lo siguiente: Los siguientes requisitos se encuentran establecidos de acuerdo al Reglamento de Construcción de Cozumel.25 por vivienda 2 por vivienda. 2 hasta 60 m . 2 De 60 a 120 m . En caso de que existan diversos usos en un mismo predio. 1 por vivienda (s/elevador) 1. 2 De más de 250 m . 2 por vivienda. 1 por vivienda (c/elevador) 1. 2 De 120 a 250 m . acompañada por la Autorización de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.5 por vivienda. se deberá presentar la aprobación de la Dirección de Ecología y de Protección Civil. 2 De 60 a 120 m . En los usos en los que se manejen productos inflamables. 2 De más de 250 m Habitación bifamiliar.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. en el entendido de que. o o En estos casos el interesado deberá presentar una solicitud de uso del suelo. Quintana Roo. REQUISITOS MINIMOS PARA ESTACIONAMIENTO. 2 Hasta 60 m . 2 por vivienda. De más de 250 m2. siempre y cuando dicha maniobra no sea sobre la vía pública. Habitación plurifamiliar. Quintana Roo. pudiendo aplicarse. Normas para estacionamientos • Los propietarios o poseedores de predios ubicados dentro del polígono general que comprende el presente Programa. Toda nueva construcción deberá satisfacer el número mínimo de espacios para estacionamiento. en su caso.5 por vivienda. de acuerdo con los usos expresados en la tabla correspondiente y con el Reglamento de Construcciones de Cozumel. las normas que más adelante se señalan para conjuntos urbanos. 3 por vivienda. omitidos o subestimados por el interesado. 2 De 120 a 250 m . 3 por vivienda. 60 . En caso de cualquier variación o actualización a dicho Reglamento se deberá cumplir con lo vigente. 2 De más de 250 m . de presentarse efectos nocivos o molestos en el entorno. La disposición de los espacios será tal que no resulte necesario remover más de un automóvil para sacar otro. Construidos. estudios. Instalaciones p/exhibiciones. Construidos. De más de 250 m2. Construidos. Asistencia social Asistencia animal. 2 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 60 m . Construidos. Construidos. Educación elemental. Construidos. 2 Hospitales. lavanderías. 2 40 m . 2 60 m . 2 40 m . Construidos. Construidos. Construidos. 2 1 por 30 m . 2 150 m . 2 1 cajón por cada 150 m mas o fracción. 2 1 por 50 m . Educación. Bancos y agencia de viajes Almacenamiento y abasto Tiendas de Prod. Básicos Tiendas de especialidades Tiendas de autoservicio Tiendas de departamentos Centros comerciales. Tiendas de servicios. 40 m2. 1 por vivienda. Quintana Roo. Construidos. laboratorios de fotografías. 2. 0. Construidos. Construidos. Venta de materiales y vehículos de construcción Materiales eléctricos y sanitarios y ferreterías. Escuelas niños atípicos Educación media y superior Educación superior Institutos científicos. 2 40 m . 2 1 por 150 m . 2 25 m . Instalaciones religiosas Sitios históricos.5 por vivienda. SERVICIOS Oficinas Servicios generales. 2 40 m . 2 De 200 a 300 m . 40 m2. Instalaciones p/información. 2 100 m . 2 1 por 75 m . 1 por 30 m2. Construidos. lavado y lubricación de autos. Construidos. 2 Hasta 150 m . sastrerías Talleres de reparación de artículos del hogar. 2 De más de 300 m . Construidos.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. 1 por 50 m . Clínicas y centros de salud. 2 40 m . 2 40 m . 2 1 por 100 m . 2 por vivienda. Construidos. peluquerías. de automóviles. 61 . 2 De 60 a 120 m . Conjuntos habitacionales. Construidos. 2 De 120 a 250 m . Construidos. 2 De 151 a 200 m . 1 por 30 m2 Construidos. 2 40 m . baños públicos salones de belleza. Vehículos y maquinaria Refacciones. 2 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 15 m . 1 por vivienda. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 2 por vivienda. 2 1 por 75 m . 1 por 20 m2. 2 Hasta 60 m .5 por vivienda. Quintana Roo. 2 40 m . Zona turística y Residencial turística. Construidos. 1. Construidos. 3 por vivienda. Construidos. Construidos. restaurantes sin ventas de bebidas alcohólicas. 2 1 por 100 m . 2 1 por 7. Policía. centros de convenciones. clubes sociales. salones de banquetes. Construidos. Alimentos y bebidas. 62 . circos Ferias. Construidos. boliches. Autódromos. del terreno. Hoteles. teatros. Defensa.5 m Construido 1 por 10 m . 1 por 700 m . plazas de toros lienzos charros.5 m . garitas. 2 1 por 40 m . 1 por 50 m2. 2 1 por 40 m . 2 1 por 10 m . Casas de huéspedes y albergues. Centros comunitarios. 2 100 m . Construidos. clubes campestres y de golf Centros nocturnos Deportes y recreación. cines. Construidos. Construidos. estadios. teatros al aire libre. 1 por cada 3 cuartos Construidos. 2 1 por 100 m . Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Encierro de vehículos Bomberos. Cafés y fondas. 2 2 1 por 7. De terreno. Moteles. cantinas y bares Entretenimiento. Construidos. Construidos. galgódromos. 2 50 m . Restaurantes con ventas de bebidas alcohólicas. Hasta 1000 fosas Más de 1000 fosas Mausoleos y crematorios hasta 1000 unidades. 1 por 100 m2. 2 100 m . Gimnasios. Albercas Canales o lagos para regatas veleo. 2 1 por 7. Construidos. campos de tiro. Salones de fiesta. 2 1 por 40 m . De terreno. velódromos. pistas p/equitación. 2 2 1 por 75 m . billares. Construidos. Construidos. De terreno. Reclusorio. Construidos. pistas de patinaje. 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 50 m . Canchas deportivas. 1 por 10 m . Quintana Roo. 2 50 m . Construidos. Más de 1000 unidades Crematorios 1 por 15 m . Construidos. Cementerios. Recreación social. estaciones centrales. centros deportivos. 2 1 por 100 m . Quintana Roo. Construidos. Construidos.5 m .Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. De terreno. Auditorios. 1 por cada 3 cuartos Construidos. Hospedaje. Construidos. Servicios Funerarios. 2 2 2 1 por 100 m . 2 2 1 por 200 m . Hipódromos. Emergencias. Construidos. 1 por 50 m2. estaciones y Subestaciones. 3. 4. Construidos. 2 1 por 50 m . • • • 63 . administración. Construidos. siempre y cuando no se haga la maniobra sobre la vía pública. las medidas del cajón serán de 5. podrá permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un vehículo. Plazas y explanadas Jardines y parques hasta 50 hectáreas Más de 50 hectáreas 6. telégrafos y teléfonos. Construidos. La demanda total para los casos en que en un mismo predio se encuentren establecidos diferentes giros y usos. 2 • • Cualquier otra edificación no comprendida en esta relación se sujetarán a estudio y resolución por parte del Ayuntamiento. Estaciones de televisión y radio con auditorio. 1 por 20 m . Terminales. Quintana Roo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. 2 1 por 200 m . comercio. INDUSTRIA. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 2 1 por 50 m . servicios para la recreación o alojamiento. 2 1 por 50 m . Los estacionamientos públicos y privados.80 m. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES. 2 1 por 100 m . Industria ligera. se mueva un máximo de dos. será la suma de las demandas señaladas para cada uno de ellos. Los requerimientos resultantes se podrán reducir en un 5% en el caso de edificios o conjuntos de usos mixtos complementarios con demanda horaria de espacio para estacionamiento no simultánea que influyan por dos o más usos de habitación múltiple. conjuntos de habitación. Transportes aéreos Agencias centrales de correos.00 x 3. 1 por 20 m . De terreno. Agencias funerarias. 1 por 30 m . Construidos.000 m . Industria pesada. Construidos. estaciones de radio. Quintana Roo. 1 por 1000 m2. De terreno. deberán destinar por lo menos un cajón de cada veinticinco o fracción a partir de doce para uso exclusivo de personas impedidas. Cárcamos y bombas Basureros 1 por 100 m . Estaciones de Televisión sin auditorio. Plantas. ubicados lo más cerca posible de la entrada a la edificación. Transportes terrestres. Construidos. Industria mediana. 1 por 20 m2. menos en el caso que señala en la fracción siguiente. ESPACIOS ABIERTOS. 1 por 40 m . De terreno. En los estacionamientos públicos y privados que no sean de autoservicio. De terreno. 2 1 por 10. INFRAESTRUCTURA. Construidos. 2 2 2 2 5. Construidos. 1 por 100 m2. Construidos. En estos casos. Construidos. de ancho del arroyo para una bahía de ascenso y descenso o establecerse dentro de conjuntos comerciales en los que no se afecte el flujo vehicular de la vía que les da acceso. así como la reducción porcentual de dicha demanda en los casos de acciones de mejoramiento de vivienda o viviendas de menos de 60 2 m . Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 0% a 10% 11% a 20% 21% a 30% 31% a 40% 41% a 50% Cualquier porcentaje mayor a 50% • • • • • % en que podrá reducirse el 50% 40% 30% 20% número de cajones requeridos por centros de espectáculos y restaurantes (1) (1) Aplicable a cada uso del conjunto. Las rentadoras se sujetarán a lo preceptuado en el Reglamento de Comercio en Vía Pública.4. deberá preverse la ampliación de 3 mts. En conjuntos. en función de su ubicación y relación con la estructura urbana. podrán usar para tal efecto otros predios. bancos. Paseo central. se deberán colocar letreros en los estacionamientos. se podrá reducir el número mínimo de cajones requerido de acuerdo a la siguiente tabla: Tabla 28. 10% 0 • En conjuntos habitacionales y comerciales hasta el 50% del número de cajones requerido para estacionamiento deberá agruparse en áreas cuyas características permitan incrementar la capacidad mediante la ampliación vertical del estacionamiento. iglesias. Reducción porcentual de estacionamiento.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. siempre que su tipo no rebase 2. señalando la edificación a la que dan servicio. en estos casos. no se atraviesen vialidades primarias y los propietarios de dichas edificaciones comprueben su título de propiedad inscrito en el Registro Público de la Propiedad de los predios mencionados. El Ayuntamiento determinará los casos en que se deberá cubrir una demanda adicional de espacios para estacionamiento de visitantes. centros o subcentros urbanos en los que se incluyan centros de espectáculos y/o restaurantes con otros usos que generen demanda complementaria de espacio para el estacionamiento de vehículos. etc. 64 . Quintana Roo. 4. En caso de demoliciones para la ejecución de nuevos proyectos.. % del número total de cajones para estacionamiento requeridos por uso de centros de espectáculos y restaurantes. hasta en un 50% de la oferta requerida de acuerdo a estas normas. • Las edificaciones que no cumplan con los espacios de estacionamientos establecidos en este punto dentro de sus predios. Se deberá acompañar la solicitud de autorización de construcción con el anteproyecto del estacionamiento que demuestre que es posible su ampliación. Normas para la vialidad Los alineamientos deberán respetar los derechos de vía que se estipulan en el plano de Vialidad propuesta y que se requieran para el paso de la infraestructura hidráulica. Para los usos que por su funcionamiento requieran de estacionamiento momentáneo tales como escuelas. éste se adecuará a lo preceptuado en el Reglamento de Construcción de Cozumel. Quintana Roo. siempre y cuando no se encuentren a una distancia mayor a 250 m.5 veces el salario mínimo. o Las vialidades secundarias tendrán como mínimo 2 carriles en ambos sentidos de 3.000 m² solo podrán tener acceso a ellas a través de entradas por vialidades secundarias o terciarias localizadas a una distancia mínima de 150 metros una de otra.50 metros. en cualquier momento.50 metros de ancho cada uno. excepto aquellas que por alguna razón sean de menor sección las cuales se señalan a detalle en el plano antes mencionado. En la zona del centro urbano se amplía su sección a 50. con banquetas de 2. La sección de la vialidad primaria alimentadora será como se señala en el plano de Vialidad propuesta y tendrá un mínimo de 6 carriles de circulación de 3. o Las vialidades secundarias o de penetración tendrán por objeto distribuir el tránsito del sistema vial primario a la vialidad terciaria y dar acceso a los lotes dentro de cada conjunto o fraccionamiento. su normatividad es la siguiente: o Para asegurar la fluidez de estas vías. así como servir de paseo panorámico uniendo la zona del aeropuerto y los futuros desarrollos. A esta vialidad se le incorporara una ciclo pista con una sección de 7. Vialidad primaria.3. un camellón central de 3. Se prohíbe el acceso vehicular o peatonal directo de vialidades primarias a centros educativos o de reunión que generen la concurrencia simultanea de más de cinco personas. o o o o Vialidad secundaria.00 metros de ancho de cada lado.50 metros y un camellón de un metro que sirva para la incorporación del paseo central a las zonas comerciales (Ver plano del Nuevo Centro Urbano). Se deberá prever un paradero de autobuses con bahías de ascenso y descenso de pasaje por lo menos a cada 500 metros una de otra.00 metros con el fin de agregar una lateral de dos carriles de 3.00 metros y banquetas de un mínimo de 5.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. con tres carriles en ambos sentidos de un mínimo de 3. Quintana Roo. Estas vialidades estarán flanqueadas por áreas forestadas de un mínimo de 6. en ambos lados de estas vialidades y en puntos estratégicamente localizados con relación a la demanda prevista. deberán cumplir con los requerimientos de sección estipulados en el plano de Vialidad Propuesta. debiendo prever áreas de incorporación. excepto aquellos que cumplan con la normatividad del punto 4.00 metros.50 metros de ancho y un carril central de la misma anchura o un camellón central de 3.00 metros.00 metros. Se podrá dar acceso directamente a los lotes desde la vialidad secundaria y se permitirá el estacionamiento en ellas solo cuando el ancho de cada arroyo sea mayor de dos carriles.00 metros y un camellón de un metro para protegerla del tránsito vehicular. En esta vía se prohíbe el acceso directo de las construcciones colindantes al aforo vehicular.00 metros. Las vialidades primarias que se consideren dentro del Programa de Desarrollo Urbano con un derecho de vía diferente al de 36. Esta vialidad tiene como objeto dar acceso directo al Centro Urbano desde las vialidades primarias.00 metros como mínimo.50 metros y un camellón central de 3. las propiedades colindantes menores a 10. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Estas vialidades tienen por objeto asegurar la comunicación dentro de la zona y el acceso desde la vialidad regional a los diferentes destinos de esta. 65 . Cuenta con una sección de 42. Quintana Roo. para el almacenamiento de vehículos que den vueltas izquierdas. con el fin de continuar las ciclo pistas a los nuevos desarrollos. Las escuelas que tengan frente a una vialidad secundaria. 4. estarán sujetas a lo establecido dentro del Reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana de Cozumel vigente. deberán prever una bahía de acceso y estacionamiento momentáneo con capacidad de un cajón por cada 10 viajes / día. sino que debe contribuir a la construcción y 66 . ampliando el arroyo. La calidad estética del conjunto estará dada fundamentalmente por la calidad de las edificaciones que se lleven a cabo por los propietarios de los lotes y por la forma en la que se adopten las normas y criterios de diseño de conjunto que se estipulan más adelante en el presente documento. Debe evitarse el establecimiento de generadores importantes de dichas vialidades. terciaria dará acceso local y contará con una sección mínima de 15. que tengan una demanda de tránsito de más de 10 viajes / día.00 metros. se deberá cumplir con las normas para el estacionamiento de vehículos. En todo caso. estarán sujetas a lo establecido dentro del Proyecto Ejecutivo del Nuevo Centro Urbano y a las siguientes normas generales: La calidad estética que ofrezca el conjunto será un factor económico de suma importancia para el éxito comercial de los negocios que se establezcan en el Nuevo Centro Urbano. Normas de imagen urbana Las normas a seguir en este punto. Por otra parte se marcan en las zonas urbanizables los trazos de las ciclo pistas establecidas para la intercomunicación de la ciudad aprovechando el parque central previsto y las zonas de amortiguamiento. o o Vialidad terciaria. Por ello. El Programa considera algunas vialidades primarias propuestas con una mayor sección de 36 m. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. dando continuidad a las vialidades secundarias que se hayan realizado en los predios o desarrollos vecinos. o La vialidad incluyendo mínimo de tránsito en reuniones.50 metros y banquetas de un 2. Quienes se hagan responsables del diseño de cada una de las edificaciones deben estar conscientes de que su tarea no consiste sólo en diseñar y construir un edificio. Para el caso del Nuevo Centro Urbano. deberán tener su acceso peatonal por una vialidad terciaria. tales como edificios de oficinas o centros comerciales o de Ciclo pista. Aquellos usos tales como el comercio. Quintana Roo. Se considera que estas vías se utilicen en un solo sentido dejando un carril para automóviles y uno para bicicletas. Quintana Roo. para asegurar que se vaya conformando un conjunto armónico y atractivo. es fundamental que los propietarios y sus arquitectos entiendan la importancia de que sus construcciones contribuyan a enriquecer ese valor estético para conservar e incrementar el valor de sus propiedades y el atractivo y éxito comercial de su establecimiento.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. o Su trazo será propuesto por el desarrollador y en caso de ser autorizado por la Dirección de Desarrollo Urbano construido. debiendo dejar una sección mínima de 7 metros para la ciclo pista.5. las cuales sirvan como ciclo pistas que den acceso al Paseo Central desde distintos puntos de la urbe.00 metros banquetas. Contando con tres carriles de 3. Se propone la adecuación de algunas calles existentes dentro de la ciudad. los criterios y la normatividad para la imagen urbana de las nuevas construcciones. Quintana Roo. un profesional nombrado por el desarrollador del Centro Urbano y un miembro invitado del Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Cozumel. armonía y atractivo al conjunto. Quintana Roo. el reto de que su diseño contribuya a dar un carácter e identidad específica al conjunto que se base en las invariantes culturales. Para el caso del Nuevo Centro Urbano. Una imagen y una personalidad que debe reflejar el colorido. A. para evitar que esa diversidad se convierta en caos y anarquía es indispensable familiarizarse con los criterios generales de diseño y funcionamiento del conjunto y adoptar una serie de normas y criterios que aseguren la unidad y armonía del conjunto. el calor y los vientos a los que deben responder las soluciones arquitectónicas. la vitalidad de la zona. conformación de un conjunto y un espacio público. Vanos y macizos. Comité de diseño urbano.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Con objeto de asegurar la armonía del conjunto y orientar y regular la definición de cada uno de sus componentes se constituirá un Comité de Diseño Urbano. integrado por un profesional nombrado por el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda. los criterios y la normatividad para la imagen urbana de las nuevas construcciones. Se desea crear en este conjunto un estilo y una personalidad propia y actual de Cozumel de esta época. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. La variedad de ambientes está asegurada con el diseño urbanístico y la diversidad de los usos del suelo y de las actividades que se establecerán en el conjunto. bajo la responsabilidad y capacidad profesional del diseñador de cada edificio. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. estarán sujetas a lo establecido dentro del Proyecto Ejecutivo del Nuevo Centro Urbano y a las siguientes normas generales: Se recomienda que la arquitectura sea contemporánea quedando. Sin embargo. establece que la altura máxima de las construcciones en la zona en la que se localiza el Nuevo Centro Urbano es de 6 niveles o 21 metros. Se deberá crear un conjunto cuya personalidad y calidad urbanística y arquitectónica trasciendan y sean un atractivo turístico importante y un motivo mas para la presencia y permanencia de los visitantes que vienen a la zona de muchas partes del mundo. B. de las que se deberá derivar una arquitectura propia que caracterice y de identidad. Esa sería quizás una forma fácil aunque anacrónica y poco económica de resolver el problema de conformar una imagen de conjunto. ambientales y constructivas apropiadas a la zona y a la época actual. No se pretende adoptar un estilo tradicional único de carácter “típico” como pudiera ser un estilo neocolonial o art noveau. Toda solicitud de construcción debe ser previamente sometida a consideración del Comité a efecto de que este emita sus puntos de vista. Un conjunto que se enriquezca con la diversidad. Criterios generales de imagen urbana para el Nuevo Centro Urbano. 67 . pero que mantenga la unidad y armonía entre sus diversos componentes. la riqueza de la cultura ecléctica de una comunidad formada por una población de muchas partes del país y del mundo que han venido a establecerse en una zona con fuertes tradiciones arquitectónicas. como la luminosidad. sin embargo. independientemente de la época o de las técnicas aplicadas. En ella se cuenta con técnicas y materiales constructivos que han respondido durante siglos a condicionantes ambientales que son determinantes. Además de proveer de la presencia de vegetación.6 entre la dimensión horizontal y la dimensión vertical de los módulos en los que se estructure la fachada. o en su modulación. diámetro mínimo de 15 cms a un metro de la base. Se seleccionaran especies aptas para la zona y para el sitio en el que se lleve a cabo esta plantación. considerando la aprobación de la Dirección de Ecología. Forestación y jardinería. Quintana Roo. - Árboles altos: Altura mínima 8 metros. obligándose el desarrollador a entregar debidamente establecida la vegetación seis meses después de haber sido plantada. Por lo menos al 70 % del acabado de las superficies de las fachadas (incluyendo fachadas laterales). Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. La forestación juega un papel importante en la conformación de la imagen urbana. Palma Coco Malayo: Altura mínima de 5 metros. debe predominar la dimensión vertical sobre la horizontal. Por otra parte. estará sujeto a la obligación de plantar un mínimo de un árbol de 3 mts de altura y más de cuatro centímetros de diámetro en el tronco a un metro de altura de la base. Quintana Roo. Con objeto de asegurar la unidad del conjunto en la estructuración de las fachadas incluyendo la estructuración de la cancelería. Con objetivo de dar unidad al conjunto. o o D. Fachadas y recubrimientos. I. las circulaciones peatonales y las áreas de estacionamiento a descubierto. Tanto las fachadas laterales (aun cuando colinden con otra propiedad) como las azoteas deben ser diseñadas como parte de la composición arquitectónica del conjunto y tomando en cuenta las construcciones colindantes y la vista de las azoteas desde la vía publica y de las edificaciones cercanas. debe ser dominante la composición vertical en una proporción igual o mayor de 1:1. Por lo menos el 40% de la superficie de la proyección vertical de las fachadas visibles de las edificaciones. por cada 200 m2 de área del terreno a desarrollar. Proporción de los vanos. Forestación o Todo nuevo desarrollo o construcción. diámetro mínimo de 15 cms a un metro de la base. es un elemento unificador fundamental de la imagen urbana del conjunto.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. resulta fundamental para el sombreado de las edificaciones. y excluyendo las áreas de las puertas y ventanas tendrán los colores establecidos en la paleta de colores del Reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana vigente. en los vanos. Proporción de vanos y macizos. en una proporción igual o superior a 2. Árboles medios: Altura mínima 6 metros. diámetro mínimo de 20 cms a un metro de la base. II. será opaca (macizo): con objeto de dar unidad visual al conjunto y tomando en cuenta el alto grado de luminosidad y las temperaturas cálidas predominantes en la zona. o o La altura de las construcciones no será superior a 6 niveles o 21 metros. o 68 . Palma real: Altura mínima 7 metros. C. diámetro mínimo de 20 cms a un metro de la base. escaparates y cortinas metálicas. Los diámetros de las tuberías para las instalaciones residenciales y comerciales deben determinarse con base en las caídas de presión permisibles en cada tramo. se deberá cumplir con el Reglamento de Anuncios para Cozumel Vigente. La jardinería y forestación de toda construcción y desarrollo con frente a alguna vialidad primaria o secundaria deberá diseñarse en forma tal que permita prever que en un periodo máximo de 5 años. con árboles de un mínimo de 3 metros de altura y 6 centímetros de diámetro del tronco.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. estará cubierta por masa vegetal. paredes. Pisos de predios no edificados o de espacios libres de predios parcialmente edificados. señales restrictivas (doble circulación. Para el efecto de la tramitación de licencias y permisos. consiste en una serie de elementos. Normas para el señalamiento y publicidad exterior El señalamiento vial. por el mismo número de árboles a sustituir. La publicidad en exteriores es un medio dirigido al público en movimiento. muros. sobre rutas de acceso vehicular. usualmente en vialidades primarias y se clasifican en los siguientes tipos de anuncios: o o o o Fachadas. y las infracciones y sanciones. comercial o industrial. la autoridad señalara al desarrollador el área pública en la que estos deberán ser plantados. Cualquier modificación a dicha norma deberá respetarse. aeropuertos. Quintana Roo. restaurantes. con la respectiva aprobación de la Dirección de Ecología.). Instalaciones para el aprovechamiento de gas natural. Para el caso de las 69 . etc. aquella vegetación de las características señaladas que dificulte la ejecución de las obras de urbanización o edificación. y del estudio para su conservación. e información con nombres de calles y colonias. hasta una altura de 6 mts. con información dirigida a los automovilistas y peatones.).6 Normas para las instalaciones de gas natural. dentro de la zona. o Cuando por alguna razón en el área en la que se lleva a cabo el desarrollo no se pueda alojar el número de árboles requeridos por estas normas. 4. señales informativas (paradas de camión. bardas o tapiales.). velocidad máxima. a un metro de la base. Las normas presentadas en este inciso se encuentran establecidas de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SECRE-1997. publicada por la Secretaria de Energía. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. por lo menos el 60% de la proyección vertical de la fachada sobre la vía publica. accesorios y componentes utilizados para la conducción y el aprovechamiento del gas natural para satisfacer el consumo residencial. señales preventivas (semáforos. Marquesinas y toldos. condiciones y elementos del diseño de los anuncios. actualizando los datos presentados dentro de esta normatividad: o o Se entenderá por instalaciones de aprovechamiento a las instalaciones que constituyen el conjunto de tuberías. reubicación y aprovechamiento. Vidrieras. Quintana Roo. indicando las presiones de gas en los puntos de cálculo del sistema de distribución. cruces peatonales. etc. Sin embargo. disminución de carriles. o Sustitución de árboles Los proyectos de urbanización y edificación deberán realizarse tomando en cuenta la vegetación existente y la conveniencia de conservarla. Para tal efecto toda solicitud de fraccionamiento y construcción deberá acompañarse de un plano de arborización donde se considere una cuantificación de la vegetación existente de más de 10 mts de altura y diámetro superior a 25 cms. a 1 metro de la base. etc. podrá ser sustituida dentro del desarrollo o en el área pública que señale la autoridad municipal. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Con el fin de evitar siniestros. conductos de ventilación o detrás de zoclos. Quintana Roo. Quintana Roo. pasillos o lugares de tránsito de personas. tiros de chimeneas. cisternas. Las tuberías que atraviesan claros o queden separadas de la construcción por condiciones especiales deben sujetarse firmemente con soportes. o o o o o o o o o o instalaciones industriales. entresuelos. Las de fierro negro se deben proteger contra la corrosión. lambrines de madera y de recubrimientos decorativos aparentes. en caso de ser necesario. se hará al propietario la recomendación de pintar el tanque para evitar su corrosión o la sustitución del mismo. soportes o grapas que impidan movimientos accidentales. las tuberías pueden ser subterráneas en patios y jardines. deben protegerse de manera que se impida su uso como apoyo al transitar y queden a salvo de daños.00 metros. por debajo de cimientos o cimentaciones y de pisos de madera o losas. Las tuberías adosadas a la construcción deben sujetarse con abrazaderas. La localización de los tanques estacionarios deberá ser en el exterior de la construcción. Se prohíbe la instalación de tuberías que atraviesen sótanos. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Cuando las tuberías crucen azoteas. en un lugar accesible para la fácil dotación y no estar visible hacia la calle. Las tuberías que se localicen enterradas en patios o jardines deben estar a una profundidad mínima de 60 cm y la distancia de recorrido no podrá ser mayor de 6. 70 . Los tanques estacionarios deberán colocarse sobre elementos rígidos estructurales y fijarse a la estructura al igual que los cilindros para evitar su movimiento. se realizarán inspecciones por parte de Protección Civil para revisar el estado actual de los tanques estacionarios. En el caso de que sea inevitable su localización a la vista de la calle. debe realizarse una memoria técnico-descriptiva y calcularse el diámetro y el espesor de la pared de las tuberías. será necesaria la construcción de un murete de altura y ancho suficientes. que impidan la vista del tanque estacionario. en cubos o casetas de elevadores. cajas de cimentación. incluyendo edificios y comerciales. En el caso de instalaciones residenciales. pero deben ser visibles al exterior en el recorrido por la construcción. huecos formados por plafones. en el caso de lotes en esquina se deberán cuidar todas las vistas que den hacia la calle. Fortalecer el desarrollo de la actividad turística de A X X X Cozumel como el mayor potencial de desarrollo económico. Reubicar los usos industriales ubicados en el centro de población de Cozumel incompatibles con los usos actuales a zonas que cuenten con los servicios e A X X infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades industriales. organizaciones sociales vinculadas a la cultura Gobierno Municipal. Sector privado. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Gobierno Municipal.1. Gobierno Municipal. Promover un programa de difusión de los atractivos A X X naturales de Cozumel. considerando las propuestas que se deriven de PDUC. a fin de apuntalar el sector de el turismo de hoteles. organizaciones sociales vinculadas a la cultura X Gobierno Estatal. Quintana Roo. NIVEL PROGRAMATICO Acciones Prioridad Sector Público Sector Sector Entidades privado social responsables FED EST MUN 5. Gobierno Federal. Gobierno Estatal. Gobierno Federal. Gobierno Municipal.2. 5.1.1 SUBPROGRAMA DE POLÍTICA TURÍSTICA A Elaborar un Programa Parcial Sectorial de Turismo Promover la ampliación de las instalaciones de la UQROO Campus Cozumel para abordar las demandas de las carreras relacionadas con el turismo. Gobierno Municipal.1 SUBPROGRAMA DE ASPECTOS AMBIENTALES Aplicar los criterios ecológicos que establece el POET para la zona (UGA Ah-12) Revisar y adecuar el Reglamento de Ecología Municipal. Capítulo V. Incentivar el desarrollo de actividades económicas A X X X X tradicionales en Cozumel. Gobierno Municipal.1. Gobierno Estatal.2 PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO 5. Gobierno Estatal. X X X B X X Promover Programas culturales y artísticos en las diversas colonias del centro de población. 5. a través de los programas que posibiliten la obtención de micro créditos.2 SUBPROGRAMA DE POLÍTICA INDUSTRIAL. Gobierno Municipal. B X X X X X X X X X A X B Promover un Programa de Desarrollo Cultural que apoye los recursos humanos locales. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal.1 PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO. Gobierno Municipal. Promover la construcción de un espacio poli funcional para las actividades culturales. Gobierno Municipal. 5. 71 . Quintana Roo.3 SUBPROGRAMA DE POLÍTICA DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. 5. Gobierno Municipal.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. A A X X X Gobierno Estatal. residuales con la capacidad necesaria para atender las A X X Gobierno necesidades del centro de población. Gobierno Municipal. Municipal. en particular en las colonias susceptibles Municipal. 5. A X X X Promover a través de un programa de educación B X X X ambiental. artístico.4 SUBPROGRAMA DE DESARROLLO Y SUSTENTABILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Gobierno Estatal. así a resolver la problemática de inundación. la concientización de la población en preservación del medio ambiente y el potencial ecológico de Cozumel. organizaciones sociales. A X X X X usos de suelo para las zonas reguladas y definidas en el Gobierno Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel. Promover la implementación de un sistema integral de Gobierno A X X X recolección y disposición de basura. la planta de tratamiento de aguas residuales. Quintana Roo. Municipal. entre los diferentes sectores de la población. población. Quintana Roo. Promover la instalación de sistemas de captación de agua Gobierno A X X de lluvia en almacenamientos temporales. sociedad civil en general. Mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas Gobierno Estatal. acorde a la escala humana y la imagen urbana de la localidad. histórico. de inundarse.2. Municipal. Acciones Prioridad Sector Público FED EST MUN Sector Sector Entidades privado social responsables Gobierno Municipal. Gobierno natural.3 SUBPROGRAMA DE CORRECCIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS ECOLÓGICAS URBANAS Promover acciones para mejorar y ampliar el sistema de Gobierno A X X drenaje pluvial. sociedad civil en general. 5. A X X Preservar y fomentar el uso de la flora nativa en Cozumel. organizaciones sociales. A X X X X las zonas de patrimonio arqueológico. 5. ambiental y las edificaciones con alto valor Municipal. Fomentar la implementación de acciones de conservación que mantengan el equilibrio ecológico y en buen estado Gobierno Estatal. Resguardar y ampliar las áreas verdes intraurbanas en el centro de población preservando la vocación ecológica de Cozumel. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. a través del uso racional del recurso acuífero. en banquetas y espacios abiertos. organizaciones sociales. Municipal. Gobierno Municipal.2. Promover la protección de los mantos acuíferos de la Gobierno zona de captación de agua potable para el centro de A X X X Municipal. Municipal. sociedad civil en general. 72 .2. coadyuvando Municipal. Aplicar un programa de control estricto de los diferentes Gobierno Estatal. B X X X X Promover un Programa de Desarrollo Económico que Gobierno eleve los ingresos de la población laboral. arquitectónico. Gobierno Promover el mantenimiento y la operatividad eficiente de A X Municipal.2 SUBPROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Promover el conocimiento y la aplicación de la Gobierno Estatal. A X X X X normatividad vigente en materia ecológica de los recursos Gobierno naturales de Cozumel. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Impulsar el desarrollo de un sistema integral de transporte A X X que regule y potencialice las actividades económicas. Gobierno Estatal. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal. 5. Gobierno Municipal. Promover la elaboración de Programas de Desarrollo Turístico. A Impulsar el desarrollo de las actividades productivas que diversifiquen el desarrollo económico de Cozumel. Quintana Roo. así como su actualización y revisión dentro de los plazos propuestos A X por la Ley. Fomentar el cumplimiento del PDUC. considerando las necesidades turísticas en el corto. 5. Fomentar el apoyo de las actividades turísticas. Gobierno Municipal.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Gobierno Estatal. Promover la elaboración de Programas Parciales de Desarrollo Urbano para las reservas urbanas indicadas en A X X el PDUC. Gobierno Municipal. Acciones Prioridad Sector Público FED EST MUN 5. Gobierno Estatal. mediano y largo plazo. X Gobierno Municipal.4 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Fomentar el apoyo de las actividades turísticas.3. Ayuntamiento de Cozumel y la sociedad civil.1 SUBPROGRAMA DE CENTRO DE POBLACIÓN A X X Aprobar e implementar el Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel (PDUC).2 SUBPROGRAMA DE PLANEACIÓN URBANA. Estatal.2 SUBPROGRAMA DE VINCULOS REGIONALES. Aplicar las políticas de control del desarrollo urbano de X A Cozumel establecidas en el PDUC Promover la construcción y operación de plantas de A X X tratamiento de aguas residuales que se requieran en el futuro para el centro de población. X X X X 5.4.3.4 PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO 5. Quintana Roo. Gobierno Municipal.3 SUBPROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO URBANO. turísticas y urbanas de Cozumel. X X COSTERO.3.3. entre las instancias que formen parte del H. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. 5. Gobierno Estatal.1 SUBPROGRAMA DE FUNCIONALIDAD REGIONAL Fortalecer y difundir el desarrollo de nuevos circuitos y A X X X áreas turísticas que promuevan el crecimiento de Cozumel como una localidad con vocación turística.4. B comerciales e industriales con la promoción de programas de capacitación de recursos humanos. 5. X X B X X X Gobierno Estatal. X X Sector Sector Entidades privado social responsables X Gobierno Estatal. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. vigilando que el desarrollo turístico sea acorde a los objetivos y estrategias planteadas en el PDUC. Gobierno Estatal. Promover el mantenimiento e implementación de A X X vialidades eficientes que vinculen la mancha urbana de norte a sur y de este a oeste.3 PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 5. garantizando la calidad de vida de la población y una adecuada distribución del suelo. 73 . comerciales e industriales con la promoción de A X programas de mejoramiento y construcción de instalaciones portuarias. Gobierno Federal. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. X A X X X A X X X A X X Promover el uso racional de las áreas destinadas a las vialidades primarias y secundarias. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 110.4 SUBPROGRAMA DE AGUA POTABLE Promover un programa de mantenimiento de las redes de A X X abastecimiento de agua potable para mantener la eficiencia en su servicio. mediano y largo plazo propuestos en el PDUC. infraestructura.3 SUBPROGRAMA DE SUELO Dotar a Cozumel de las áreas de reserva de suelo urbano A X X propuestas por el PDUC para el futuro crecimiento del centro de población. Gobierno Municipal. X X X X 74 . FOVISSSTE y Flores Magón. Andrés Quintana Roo. Gobierno Municipal. 5. Elaborar. Gobierno Estatal. Gobierno Estatal.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Vega. Cuzamil. Gobierno Estatal. Dotación complementaria en las colonias: Juan B. mediano y largo plazo para su oportuno desarrollo. Promover campañas de concientización entre la ciudadanía para el uso racional del agua potable. Gobierno Estatal. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Paraíso de la SCT. Repobladores. Ixchel y la colonia de nueva creación localizada en Av. Vigilar la entrega de suelo para áreas de donación para equipamiento en las zonas a desarrollar a corto. Estimular la redensificación en el corto y mediano plazo de las zonas subutilizadas del centro de población. Dotación complementaria en las colonias: Juan B. Gobierno Municipal. de servicios e industrial.4. y la colonia de nueva creación localizada en Av. X X B X X X Dotación del servicio de agua potable a las colonias: A X Ampliación CTM. Vega. Gobierno Municipal. sector privado. Repobladores. Quintana Roo. desarrollo de la actividad comercial. A X Maravilla. 5. Gobierno Estatal. evaluar e implementar los Programas Parciales X A que se deriven del PDUC 5. sector privado. Gobierno Estatal. Promover la preservación de los sitios con valor ambiental A X X propiciando su incorporación a los sitios de interés turístico y paisajístico. 110. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal. Operar las reservas de suelo urbanas propuestas en el A X X PDUC para los horizontes corto. Gobierno Estatal. FOVISSSTE y Flores Magón. A X Maravilla. Gobierno Estatal.4. Paraíso de la SCT. A X X Sector Sector Entidades privado social responsables X X X X Gobierno Municipal.5 SUBPROGRAMA DE DRENAJE Dotación de alcantarillado a las colonias: Ampliación A X CTM. sector privado. Gobierno Municipal.4. Gobierno Municipal. Ixchel. Acciones Prioridad Sector Público FED EST MUN Promover la actualización del documento de Reglamento A X de Construcciones del municipio adecuándolo al nuevo Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel. Quintana Roo. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal. Andrés Quintana Roo. Gobierno Estatal. Cuzamil. Operar áreas urbanas aptas para el equipamiento. Gobierno Municipal. Taxistas. Gobierno Estatal. sociedad civil. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. CFE. Cozamil. principalmente en las colonias San Miguel I y II. sector privado. Promover programas de vivienda para los tipos de A X X X densidad baja.6 SUBPROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN. CFE. CFE. CFE. Gobierno Estatal. Iluminación de campos. respetando la adjudicación de las áreas de donación. Gobierno Estatal. Gobierno Municipal. mediano y largo plazo. Gobierno Estatal. Promover programas de mejoramiento. Paraíso de la SCT y la colonia de nueva creación localizada en Av. Vega. Ixchel. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. mediano y largo plazo. Dotación preferencial de alumbrado público a las colonias: Ampliación CTM. Gobierno Estatal. Maravilla. mantenimiento y control de las redes existentes. CFE. se liberen hasta que se agoten las áreas de reserva de suelo establecidas en los diferentes plazos. 110 y cobertura complementaria en las colonias: ampliación Juan B. campo infantil de fútbol y cancha de básquetbol del DIF. Gobierno Estatal. Gobierno Estatal. Acciones Prioridad Sector Público FED EST MUN Fomentar la creación de un sistema de drenaje pluvial A X X para la ciudad de Cozumel. Taxistas. A X X A X X X Gobierno Municipal.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Promover la ocupación de terrenos baldíos en áreas habitacionales existentes con usos compatibles. Gobierno Municipal. Propiciar que las superficies de suelo que se doten para uso habitacional a largo. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. A X X A X X A X X Gobierno Estatal. Andrés Quintana Roo. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal. A X X A X X A X X Substitución de las instalaciones aéreas en la zona centro por instalaciones subterráneas. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Quintana Roo. Gobierno Estatal. 75 . Maravilla. Gobierno Estatal.7 SUBPROGRAMA DE VIVIENDA Y RESERVAS TERRITORIALES. Gobierno Municipal. Andrés Quintana Roo. Gobierno Municipal.4.4. Taxistas. Gobierno Municipal. Propiciar acciones para dotar con infraestructura y equipamiento adecuados las zonas de nueva A X X X incorporación a la estructura urbana. Vega. Paraíso de la SCT y la colonia de nueva creación localizada en Av. unidades y parques deportivos: Campo Froylán López. Quintana Roo. 5. Gobierno Municipal. mantenimiento y control del alumbrado público. 5. Promover programas de mejoramiento. atendiendo especialmente las zonas bajas del centro de población. media y alta en el corto. FOVISSSTE y Flores Magon. propiciando el crecimiento continuo de la mancha urbana. particularmente los postes. CFE. 110 y dotación complementaria en las colonias: ampliación Juan B. CFE. y el campo de fútbol Revolución. Gobierno Municipal. Ixchel. A X X Sector Sector Entidades privado social responsables Gobierno Estatal. Renovación y modernización de la red eléctrica. Promover programas de vivienda que incorporen suelo A X X apto para uso habitacional dentro del Fundo Legal. Dotación preferencial de la cobertura eléctrica a las colonias: Ampliación CTM. Cozamil. Gobierno Estatal. FOVISSSTE y Flores Magon. A X Gobierno Municipal. Vega. modernización y mejoramiento de las unidades de transporte urbano que cubren las rutas de la ciudad actualmente. Construcción y ampliación de vialidades que comuniquen eficientemente las diversas colonias. 5. Conservación. Independencia. Juan B. Taxistas. rehabilitación y ampliación de la nomenclatura urbana en las colonias: Ampliación CTM. Gobierno Municipal. Acciones Prioridad Sector Público 5. A X Gobierno Municipal. Codwell. Mantenimiento. San Gervasio. A.. 10 de Abril. Cuzamil y San Miguel II. 110. sector privado. Ixchel. Cuzamil. y dotación complementaria a las colonias: ampliación Juan B. Gobierno Municipal. CTM. B A X X A X X 76 . Andrés Quintana Roo. Maravilla. López Mateos. 110. Cuzamil.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Maravilla. Gobierno Estatal. Repobladores. Independencia. A X Gobierno Municipal. Chentuk. Independencia. Gobierno Municipal. INVIQROO. rehabilitación y ampliación de la señalización vial en las colonias de la zona urbana y en las vialidades primarias. mantenimiento y ampliación de los jardines de niños de las colonias: CTM. X Gobierno Municipal. Flores Magón. Maravilla. Proponer la elaboración de un Programa Sectorial de vialidad para el centro de la ciudad y sus cruces conflictivos. Vega. A X A X A X X Proponer la elaboración de un Programa de transporte público intraurbano. Concluir la construcción de la cárcel pública municipal. Paraíso de la SCT y la colonia de nueva creación localizada en Av. Gobierno Municipal.9 SUBPROGRAMA DE EQUIPAMIENTO URBANO Acciones de mantenimiento y modernización de la central B X de bomberos.8 SUBPROGRAMA DE Dotación de calles pavimentadas a las colonias: Ampliación CTM. Vega. Independencia. y las avenidas Claudio Canto A. FOVISSSTE y Flores Magón. Quintana Roo. Gobierno Municipal. Mantenimiento. Mantenimiento y rehabilitación de vialidades en las colonias: Emiliano Zapata. Paraíso de la SCT y la colonia de nueva creación localizada en Av. Cuzamil. particularmente las ubicadas al este de la mancha urbana. Promover un estudio para evaluar la pertinencia de la creación de un nuevo espacio de seguridad pública y de tránsito. A X Gobierno Municipal.4. Centro. Renovación. Andrés Quintana Roo. 10 de Abril. Gobierno Estatal. Andrés Quintana Roo. Gobierno Municipal. FED EST MUN VIALIDAD Y TRANSPORTE Sector Sector Entidades privado social responsables A X Gobierno Municipal. y complementaria a las colonias: ampliación Juan B. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Aeropuerto y Pedro J. Quintana Roo. Taxistas. FOVISSSTE y Flores Magón. Ixchel. San Miguel I y II.4. Repobladores. Chentuk. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Vega. CENDI Juárez y del DIF. X X A X A X A X A X A X Construcción de una central de abastos. Gobierno Municipal.4. 77 . Ampliación de las guarderías CENDI II. A X X A X X A X X A Modernización y mantenimiento del Centro de Salud. 5. López Mateos. Gobierno Estatal. mantenimiento y ampliación de las escuelas primarias de las colonias: CTM. Mejorar el sistema de recolección de basura dentro del A X centro de población. además del sistema de tratamiento de residuos sólidos acorde a las necesidades del centro de población. Prioridad Sector Público FED EST MUN Sector Sector Entidades privado social responsables Gobierno Estatal. B X Gobierno Municipal. Juan B. Gobierno Estatal. Repobladores y Ampliación CTM. Gobierno Municipal.10 SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal. San Miguel II y centro. B X X X Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Sector social. el campo de béisbol infantil fase II y dentro de las colonias CTM y Juan B. FOVISSSTE. Internet y biblioteca. Mantenimiento y conservación de los balnearios públicos A X Las Casitas y Caletita. mantenimiento y ampliación del equipamiento deportivo: Unidad Deportiva Independencia. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Quintana Roo. Sector privado. Creación de un centro cultural que cuente con los servicios de salas multifuncionales. Creación de parques de barrio en las colonias: Ixchel. Gobierno Municipal. Acciones Conservación. Gobierno Municipal. Quintana Roo. Consolidación. Gobierno Municipal. Taxistas. Construcción de equipamiento deportivo de las canchas de tenis del DIF. Consolidación. Conservación. Unidad Deportiva Revolución e instalaciones deportivas Froylán López. mantenimiento y en su caso ampliación de A X los parques de las colonias: Andrés Quintana Roo. 10 de Abril. Gobierno Municipal. Chentuk. Promover un programa de selección de desechos domiciliarios entre la población civil. mantenimiento y ampliación de las escuelas secundarias en las colonias CTM e Independencia. Independencia. Vega. Paraíso de la SCT. Gobierno Municipal. salas de computo. San Miguel I y II. Emiliano Zapata II. Implementar la clasificación y selección de la basura en el sector comercial e industrial de Cozumel. Construcción de la ampliación del balneario público Caletita e inicio de trámites para la construcción de un A X nuevo balneario en la zona sur a la altura del kilómetro 8 de la carretera Costera Sur. 4. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Fortalecer el sistema de andadores peatonales en las zona cercanas a los muelles. A X X incendios. actualizar y difundir oportunamente el Programa de Prevención y Atención de Contingencias y Emergencias Urbanas. Gobierno Municipal. sector privado. Gobierno Municipal. especialmente en las colonias que manifiesten problemáticas con el sistema de recolección de basura y por la falta de alcantarillado. B X X X B X X Gobierno Estatal. sector privado. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. para proteger las zonas habitacionales colindantes a el. Gobierno Municipal. derrames de contaminantes. sector privado. Gobierno Municipal. A X X Elaborar un programa de verificación de seguridad de instalaciones turísticas. Gobierno Estatal. Sector social. 78 . Sector privado. Continuar con el Programa de Protección Civil en temporada de ciclones. Gobierno Federal. Gobierno Municipal. Quintana Roo. Elaborar un programa de riesgos para las zonas industriales. Gobierno Municipal.11 SUBPROGRAMA DE MITIGACIÓN DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD. Estatal y Municipal.12 SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Proporcionar y regular los servicios necesarios a la Terminal de cruceros turísticos para optimizar su potencial A X X X aminorando los impactos negativos de esta modalidad turística al centro de población. 5. seguridad y protección civil.4. Reubicar los giros de talleres y bodegas con usos molestos o peligrosos al área que propone el PDUC una vez dotada la infraestructura necesaria. 5. B X Establecer proyectos portuarios estratégicos dentro del Centro de Población que permitan mejorar los servicios A X X X X destinados al turismo. Reubicar la zona de transferencia. Gobierno Estatal. Gobierno Estatal. Gobierno Municipal. Gobierno Estatal. Acciones Realizar acciones de saneamiento y educación ambiental en el centro de población.4. Garantizar el funcionamiento óptimo del puerto de abrigo manteniendo la capacidad para recibir yates y embarcaciones menores. Sector privado. así como reducir los costos de suministro a la isla. Gobierno Municipal.13 SUBPROGRAMA DE EMERGENCIAS URBANAS Revisar. X X Gobierno Municipal. A X X X A X 5. que incluye fenómenos naturales. Quintana Roo. Prioridad Sector Público FED EST MUN Sector Sector Entidades privado social responsables Gobierno Municipal. sector privado. B X X B X A X X A X X Fortalecer las medidas de seguridad en la zona de talleres y bodegas de Cozumel. Proporcionar el mantenimiento y mejoras necesarias a las instalaciones de embarcadero.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Gobierno Municipal.4. Quintana Roo. sanciones. anuncios A X publicitarios y mobiliario urbano que contribuya a mejorar la imagen urbana. sobre todo en vialidades primarias.14 SUBPROGRAMA DE IMAGEN URBANA Implementar a corto plazo un Programa de Imagen A X X Urbana para el Centro de Población. Preservar las áreas urbanas del centro de población de Cozumel donde coexistan intervenciones del pasado con A X X alto valor arquitectónico y ambiental para consolidar la imagen urbana de la ciudad incorporando el patrimonio cultural y el natural. Promover la creación de alumbrado público. y una orientación clara y precisa de B X X las acciones de control establecidas a través de los medios de difusión masiva. multas. Promover el mantenimiento periódico de las fachadas A X X exteriores de locales comerciales y vivienda. 5. B X calles y andadores peatonales. licencias de A X establecimientos y de construcción. URBANA. acordes a la normatividad vigente.15 SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LA PLANEACIÓN Darle continuidad y seguimiento a la implementación del A X PDUC a través de un comité de seguimiento.4. Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. reglamentos y códigos A X X correspondientes al control y regulación del desarrollo urbano. Fomentar la realización de campañas de educación urbana y ecológica.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Sector privado. Acciones Prioridad Sector Público FED EST MUN 5. promoviendo la preservación de los ambientes urbanos originales. X 79 . sobre todo sobre vialidades primarias. Gobierno Municipal. prohibiciones. Quintana Roo. Gobierno Municipal. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Promover la difusión y aplicación de las escalas de impuestos. Sector Sector Entidades privado social responsables Gobierno Municipal. Gobierno Municipal. Promover la aplicación entre los diversos sectores de la población de las leyes. Gobierno Municipal. Sector público. X X Gobierno Municipal. Fomentar la utilización de vegetación nativa en parques. Gobierno Estatal. paralela a la Av. 9. Quintana Roo. Consolidación de la zona de talleres y bodegas. 10. 65. 7. Colonos Cuzamil. Mejoramiento del sistema de drenaje pluvial en las colonias 10 de Abril. Juan B. Elaboración de la Actualización del Programa Director de Cozumel. Capítulo VI. de la Vega. 11. 8. Elaboración y aplicación del Programa Parcial del Centro Urbano Tradicional y Pintoresco de Cozumel. 3. Construcción de un campo deportivo junto a la unidad habitacional Sector Naval. 5. 6. Emiliano Zapata. Desarrollo de las reservas de crecimiento marcadas como ampliación de las colonias San Gervasio y Juan B. 2. Quintana Roo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Codwell. al sur del área urbana actual. San Gervasio y Colonos Cuzamil para evitar las inundaciones. Quintana Roo. 12. Elaboración del Programa de Ordenamiento Costero del Municipio de Cozumel. aprovechando la ampliación de la Avenida Pedro J. Establecimiento de la zona de servicios de apoyo para el transporte marítimo junto a la zona de muelles. Flores Magón. 14. PROYECTOS PRIORITARIOS De acuerdo a las necesidades más urgentes a cubrir dentro del Centro de Población en el corto plazo se proponen los siguientes Proyectos: 1. Dotación de agua potable y drenaje en las colonias que todavía no cuenten con el servicio como son: Maravilla. de la Vega. Elaboración del Proyecto Ejecutivo para el Nuevo Centro Urbano. Elaboración del Reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana para la Isla de Cozumel. Taxistas. Andrés Quintana Roo. 80 . Desarrollo de la zona comercial localizada al poniente del Nuevo Centro Urbano. Construcción de la continuación de la Avenida Miguel Borge hasta la Avenida Claudio Canto. FOVISSSTE y CTM. hasta la Avenida 65 Sur. Elaboración del Proyecto Ejecutivo de la zona de servicios de apoyo para el transporte marítimo. 13. Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 4. COMPATIBILIDAD DE USOS DE SUELO USOS Y DESTINOS CU Almacenes de materiales explosivos --Almacenes de productos --imperecederos Almacenes de productos --industriales Almacenes de productos --perecederos Almacenes de productos químicos --Centrales de abasto --Centros de acopio P Establecimientos para congelar --productos Estaciones de abastecimiento de --gas L.P. Quintana Roo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Capítulo VII. Rastros --Huertos --Invernaderos --Viveros --Aduanas P Casas de cambio P Centros de rehabilitación --Juzgados P Ministerio público P Oficinas privadas P Oficinas de gobierno P Reclusorios --Tribunales de justicia C Albergues de animales --Albergues juveniles P Asilos P Casas cuna P Casas de retiro P Centros de integración juvenil P Centros sociales P Orfanatorios P Agencias de automóviles P Agencias de autos usados P Agencias de publicidad P Agencias de viajes P Bares P Cabaret P Cafés Internet P Cafeterías P Cantinas P Carnicerías P CR --------------------------C C --C C C C --C C C C C C C C C C C C C C C C C C C CB H110 H200 H300 RT300 T1000 IND ------------C ----------P --------------P --P --P P --C P P P P P P P P P --P P C --P P C P ----------------------------------------------C C C --C C C --C C ----C C --------------------------------------------------C C C --C C C --C C ----C C ----------------------C C C ----------------------C C C --C C C --C C ----C C --------------------------------------------------C C C --C C C --C C ----C C --------------------------------------------------C C C --C C C --C C ----C C ----P P P P P --P P P ----------P ----------------------------C ------C C C C C --ZA --------------------------------------------P ----------------------------------AN --------------------------------------------C ----------------------------------EQ ------------------------------P P P --P --P P --P P P P P P --------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 81 . Quintana Roo. Quintana Roo.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 USOS Y DESTINOS CU Casas editoriales P Centros comerciales P Centros de copiado P Centros de masajes terapéuticos P Centros nocturnos P Cerrajerías P Cocinas económicas P Coctelerías P Conjuntos de establecimientos P comerciales Distribuidor de materiales explosivos --Distribuidor de productos --imperecederos Distribuidor de productos --industriales Distribuidor de productos --perecederos Distribuidor de productos químicos --Estéticas caninas P Estudios de grabación P Estudios fotográficos P Expendios de cervezas P Farmacias P Farmacias veterinarias P Fruterías P Lavaderos de automóviles P Lavanderías P Licorerías P Loncherías P Lotes de autos usados P Mercados populares P Minisupers P Neverías P Ópticas P Panaderías P Papelerías P Pastelerías P Peleterías P Pizzerías P Pollerías P Rentadora de autos P Restaurantes bar P Restaurantes familiares P Rosticerías y asaderos P Salones de belleza P Sastrerías P Supermercados P Taquerías P CR C C C C C C C C C ----------C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C CB H110 H200 H300 RT300 T1000 IND C ------------C ------------C C C C C C C C ------C C --------------C C C C C C C C C C C ------C C ------------C ----------P P P C P P P P P C P --P P P P P P P P P P C C P C P P C P ------------C C C --P C C C C --C --C C C C C C C C C C C C C C C C --C ------------C C C C P C C C C C C --C C C C C C C C C C C C C C C C --C ------------C C C C P C C C C C C --C C C C C C C C C C C C C C C C --C ------------C C C C P C C C C C C --C C C C C C C C C C C C C C C C --C ------------C C C C P C C C C C C --C C C C C C C C C C C C C C C C --C --C C C C C ------------------C C ----C C --C C --C C --C C --C ------C ZA ----------------------------------------------------------------------------------------- AN ----------------------------------------------------------------------------------------- EQ ----C ----------------------------------------------P --------C ------------------------- 82 . Quintana Roo.----C ----------------------------- 83 .Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 USOS Y DESTINOS Tianguis Tiendas de artículos para adultos Tiendas departamentales Tlapalerías Videoclubes Videojuegos Zapaterías Centrales telefónicas Estaciones repetidoras de comunicación celular Radiodifusoras Sucursales de teléfonos Sucursales de telégrafos Auditorios Bibliotecas Centros culturales Centros de convenciones Centros sociales Galerías de arte Hemerotecas Jardines de arte Museos Teatros Teatros al aire libre Albercas deportivas (públicas) Arenas de box y lucha Campos de golf Campos de minigolf Campos deportivos Canchas (públicas) Clubes de golf Clubes de tenis Clubes deportivos Estadios Gimnasios Academias de artes y oficios Campus (universitario) Centros de capacitación para el trabajo Centros de investigación científica Centros de superación personal Escuelas Escuelas de deportes Escuelas de educación media Escuelas de educación media superior Escuelas de educación superior CU C P P P P P P P C P P P P P P P P P P P P P P P P --P P P --P P P P P P P P P P P P P P CR C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C --C P P --C C C C C C C C C P P P P P CB H110 H200 H300 RT300 T1000 IND C C ----------C --C C C C ----------------C C C C C C C P C C C C C --P C C C C C --P C C C C C C C C C C C C --C C P P C P P --C C P P C --P P C ----P P --C P --P C --P C P P P P P P C C C C C C C --C C C P C --C C ------P P ----C --C C --C --C P P P P P C C C C C C C --C C C P C --C C ------P P ----C --C C --C --C P P P P P C C C C C C C ----C C P C --C C ----C P P --P C --C C --C --C P P P P P C C C C C C C C --C C P C --C C --P P P P P P C --C C --C --C P P P P P C C C C C C C C --C C P C C C C --P P P P P P C --C C --C --C P P P P P C ----------------------------------------------------------------------- ZA ------------------- AN ------------------- EQ --------------------C P P P P P P C P P C C C C ------P P ------------P --C --P P P P P ----------------------------------------P P --.------C C C --------------P P P P --------------------------. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Quintana Roo. 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 USOS Y DESTINOS Guarderías Jardín de niños Templos religiosos Bancos de materiales Centros joyeros Cervecerías Fabricas de materiales explosivos Fabricas de productos imperecederos Fabricas de productos industriales Fabricas de productos perecederos Fabrica de productos químicos Fraccionamiento industrial Imprenta Industrias Maquiladora de ropa Micro industrias Molino y tortillería Plantas de transformación Plantas de tratamiento de residuos Plantas empacadoras Plantas purificadoras de agua Talleres de servicio de automóviles Talleres de servicio de bicicletas Talleres de servicio de actividades artesanales Talleres de servicio de motocicletas Talleres de mantenimiento y reparación de artículos electrodomésticos Talleres de reparación Subestación eléctrica Acuarios Balnearios Billares Boliches Centros de recreación infantil Cines Circos Clubes de la tercera edad Clubes sociales Discotecas Ferias Jardines botánicos Juegos infantiles Palenques Parques de diversión múltiple Parques recreativos CU P P P --P P ------------P ----P P --------P P P P P P --P P P P P P P P P P P P P P P P CR C C C --C C ------------C ----C C --------C C C C C C --C C C C C C C C C C C C P C C P CB H110 H200 H300 RT300 T1000 IND P C C C C C --P C C C C C --P C C C C C --------------P --C C C C C --C ----------P ------------C ----------------C P --------C P --P P P --P --P --C ----C P ----C P ----P ----------------C C ----------C --C C C --------C C ----C C ----C P ----P ----------------C C ----------C --C C C --------C C ----C C ----C P ----P ------------------C --------------C C C --------C C ----C C ----C P ----P ------------------C --------------C C C --------C C ----C C ----C P ----P ------------------C --------------C C C --C ----C C ----C C P --C P ----P C C C C P P P C P C C C P P C C --------P --------------------------------- ZA ------------------------------------------------------------------------------C P ------- AN ------------------------------------------------------------------------------C P ----P EQ P P --------------------------------------------------------------------------C P ----P 84 .Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 USOS Y DESTINOS Parques zoológicos Pistas de patinaje Pistas para aeromodelismo Plazas cívicas Plazas de toros Ruedas taurinas Sala de fiestas Salas de fiestas infantiles Salones de baile Zona de tolerancia Bancos de sangre Centros de salud Centros terapéuticos Clínicas de consulta externa Clínicas de cosmetología y belleza Clínicas de especialidades medicas Clínicas dentales Clínicas hospital Clínicas veterinarias Consultorios Desperdicios médicos Hospitales Laboratorios Bancos Baños públicos Cajeros automáticos Campo militar Casetas de vigilancia Cementerios Central de bomberos Comandancia de policía Pequeños expendios de combustible Estaciones de servicio para combustible Funerarias Gaseras (distribuidoras) Hoteles Moteles Aeropuerto internacional Encierro y mantenimiento de camiones Estacionamiento privado Estacionamiento público Estaciones para autobuses urbanos CU P P P P P P P P P --P P P P P P P P P P --P P P P P P P --P P --C P --P P ----P P P P P CR C C C P C C C C C --C C C P C C C C C C --C C C C C --C --P C --C C --C C ----P P --C C CB H110 H200 H300 RT300 T1000 IND ----------------------------P ------------P P P P P P ------------------------------P ------------P ------------P ------------------------P P C C C C C C C ----------C C C C C C C --P C C C C C --P C C C C C --P C C C C C --P C C C C C --P C C C C C --C C C C C C --P C C C C C --------------P C ------------C ------------C ------------P C ----------C C C C C C ----------------C C C C C C C ------------P P C C C C C P C ----------P ----P --C ------P P --C ------------------P P --C ------------------P P --C ------------------P P --C ------------------P P --C ------------------P P --C --P P --P --P --P P P P C C ZA ------------------------------------------------------C --C ----------------------------- AN ------------------------------------------------------C --C --------------------C --C --- EQ ------P ------------P P --P --P P P --P P P P ----P P C P P P ------------------P --C --- 215 Estaciones de taxis 216 Fleteras 85 . Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. H: HABITACIONAL (DENSIDAD). USO PERMITIDO. Quintana Roo. USO CONDICIONADO A LA NORMATIVIDAD DEL PDUC Y AL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES VIGENTE. AV: AREAS VERDES. CR: CORREDOR URBANO. (---). EQ: EQUIPAMIENTO. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. T: ZONA TURÍSTICA (DENSIDAD) IND: INDUSTRIA. ZA: ZONA DE AMORTIGUAMIENTO.NO PERMITIDO. 86 . CU: CENTRO URBANO. (C). CB: CENTRO DE BARRIO.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Quintana Roo. RT: RESIDENCIAL TURISTICO (DENSIDAD). USOS Y DESTINOS 217 Helipuertos Resguardos de automóviles 218 siniestrados 219 Casas habitación 220 Casas de huéspedes 221 Departamentos habitacionales 222 Fraccionamientos habitacionales 223 Posadas 224 Viviendas en condominio CU P --C C C --C C CR --------C ------- CB H110 H200 H300 RT300 T1000 IND ----------C C ----------------P P C C C P --P P P P P P --P P P P P P --P P P P P P --P P P P P P P ------------- ZA ----------------- AN ----------------- EQ ----------------- SIMBOLOGIA DE LA TABLA DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE SUELO: (P). convocando a los interesados a emitir su opinión. la dependencia competente formulará el anteproyecto definitivo. quedando ambos a consulta de los interesados en la propia dependencia. Ayuntamiento respectivo en sesión de cabildo. II. De acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 15. lo publicará y difundirá ampliamente en los periódicos de circulación local. El artículo 22 de esta Ley define que: “Los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Población tienen por objeto ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano de los centros de población. conservación y crecimiento de estos. y a lo dispuesto en las reformas de la Ley General de Asentamientos Humanos. así como de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio. IV. la autoridad municipal procederá a la presentación definitiva ante la comunidad del Programa y su difusión. que será aprobado y expedido por el H. el Programa respectivo o sus modificaciones se publicarán en el Periódico Oficial y en los periódicos de mayor circulación en el municipio correspondiente y. aprobada el 15 de junio de 1998. El Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda correspondiente y los particulares interesados. Asimismo. así como las áreas destinadas a su crecimiento con la finalidad de lograr el desarrollo sustentable y mejorar el nivel de vida de la población. La dependencia estatal o municipal. presenten por escrito a la dependencia competente. que conforme a su competencia. Cumplidas las formalidades señaladas. 87 . Quintana Roo. El artículo 28 de la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo señala que “Los Programas de Desarrollo Urbano serán publicados en el periódico oficial y en dos periódicos de mayor circulación en el municipio de que se trate. en su caso en los bandos municipales. serán inscritos dentro de los veinte días siguientes en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio. establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que la Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado. durante un término improrrogable de cinco días hábiles. remitirá dicho anteproyecto para opinión al Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda. III. Quintana Roo. Instrumentos jurídicos. sus comentarios al anteproyecto. corresponde al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Cozumel aprobar el Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel. Con base en los comentarios procedentes. haya formulado el anteproyecto del Programa de Desarrollo Urbano. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. La dependencia competente incorporará los comentarios procedentes al anteproyecto y dará respuesta fundada a los improcedentes. se llevarán acabo a través de “…Los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Población” (Inciso IV). señala que “El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población en el Estado”. establecer las bases para las acciones de mejoramiento. El artículo 17 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo.1.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. los de Centros de Población y los que se deriven de estos. y definir los usos y destinos del suelo. Capítulo VIII. en el caso de los Programas Municipales de Desarrollo Urbano. INSTRUMENTACIÓN 8. Asimismo. De acuerdo al artículo 27 la formulación y aprobación de los Programas de Desarrollo Urbano a que se refiere esta Ley se sujetarán al procedimiento siguiente: I. V. Posterior a la aprobación del Programa de Desarrollo Urbano por el Honorable Ayuntamiento de Cozumel. La convocatoria respectiva. Ayuntamiento de Cozumel a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas y otros organismos públicos estatales y federales. impulso comercial. Para controlar el desarrollo urbano de Cozumel. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel.2. por su importancia estratégica en el desarrollo urbano nacional. Reglamentos y Códigos. prohibiciones. La Dirección de Desarrollo Urbano tendrá la función de promover la edición. Las áreas de Cozumel que se plantea fortalecer son las de: infraestructura. turístico e industrial y giros en la política nacional e internacional que incidan en la ciudad de Cozumel. Para complementar las actividades de fomento se dispondrá de campañas publicitarias en todos los medios disponibles. Estos proyectos podrán ser definidos por el H. control.3 Instrumentos de operación.2. fundamentándose en horizontes de crecimiento de la población. apoyos institucionales. Quintana Roo. materiales y financieros necesarios. El municipio de Cozumel. 8. 8. colecta y disposición de desechos sólidos. crediticias.4 Instrumentos financieros. campañas de educación urbana y ecológica y una orientación y difusión clara y precisa de las acciones de control que se pongan en funcionamiento. agua potable y alcantarillado (en cooperación con CAPA). o bien por medio de consultoría externa en la que participen la iniciativa privada e instituciones educativas y de investigación. asignando responsabilidades a la gestión y a la administración urbana municipal. Definiendo las normas y políticas.2 Instrumentos de coordinación. preservación de zonas turísticas y el mantenimiento de áreas recreativas y deportivas.2. sanciones. multas. tiene la posibilidad de captar distintos tipos de financiamiento que se clasifican en: recursos propios. Instrumentos para la operación administrativa del desarrollo urbano. Su objetivo es prever los proyectos que intervendrán en la transformación urbana de Cozumel. 8. La disponibilidad de recursos financieros es uno de los elementos primordiales en la realización de un Programa de Desarrollo. Quintana Roo. difusión y venta de copias del Programa de Desarrollo Urbano.2. equipamiento urbano.2. así como escalas de impuestos. así como por la participación de dependencias federales y estatales. fiscales. seguimiento y evaluación de acciones. alumbrado público. mercados. captados a través de los presupuestos ordinarios. desarrollo económico y social. es necesario hacer uso de diversos mecanismos administrativos y técnicos que permitan institucionalizar el documento. bancarios. Para alcanzar los objetivos de los niveles normativo y estratégico del Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel. licencias de establecimiento y de construcción. básicamente actúan las Leyes. 88 . en las que se den a conocer las ventajas que se ofrecen a fin de despertar el interés de empresarios comerciantes e industriales. 8. así como el orden de las acciones que llevarán a la disponibilidad de instrumentos humanos. 8.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.1 Instrumentos de fomento. A estas se integran promociones financieras. rastros. así como los provenientes de la inversión privada. Para ello se dispondrá de mecanismos urbanos que alienten el establecimiento de instituciones públicas y privadas relacionadas con esos rubros por medio del reforzamiento y la introducción de servicios de calidad e infraestructura. protección de sitios históricos y el patrimonio cultural. en particular provenientes del Banco Nacional de Obras y Servicios. así como en el apoyo en la ejecución de obras públicas y proporcionando asesoría técnica. dotar de equipamiento urbano. Quintana Roo. Por otra parte las fuentes de financiamiento del sector social y privado pueden ser constituidas por aportaciones directas en especie o en recursos humanos. Construcción. impulsar los programas de vivienda.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. También apoya proyectos urbanos de menor prioridad. Los proyectos prioritarios que financia BANOBRAS con frecuencia son: • Agua potable.3. Destaca la participación del Comité de Desarrollo Urbano de Cozumel. • Mercados y rastros municipales. Equipamiento municipal. a las cuales aplica una tasa de interés bajo como son: • • • • • • • • Construcción de centros comerciales. 89 . • Elaboración de estudios y proyectos. Adquisición de inmuebles. Fraccionamiento. Construcción de centrales de abasto. proteger el medio ambiente y el patrimonio cultural y promover el aprovechamiento integral de la ciencia y la tecnología urbana. • Protección del medio ambiente.C. alcantarillado y saneamiento. Dentro de los esquemas de coinversión la Banca de Desarrollo del Banco Nacional de Obras y Servicios S. Ayuntamiento del municipio de Cozumel son: • • • • • • • Predial. Construcción de estacionamientos públicos. • Apoyo a la descentralización. (BANOBRAS). • Vialidad y transporte. Construcción de panteones. Créditos de apoyo a la industria de la construcción. Caminos locales y carreteras de cuota. permite el financiamiento de proyectos de inversión estratégicos. subdivisión y fusión. Construcción de centrales camioneras. la canalización de recursos hacia actividades prioritarias y regiones geográficas con rezago. Este Comité se reúne para evaluar y proponer alternativas a los problemas del desarrollo urbano de Cozumel. Estos instrumentos contribuyen a regularizar la tenencia de la tierra. • Urbanización. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Quintana Roo. 8. actuando como agente financiero del Gobierno Federal con el apoyo de instituciones bancarias extranjeras.N. Los Ingresos (impuestos y derechos) con los que dispone el H. Contribución para obras de cooperación y de control ecológico. • Modernización catastral. mejorar la infraestructura de servicios. Enajenación inmobiliaria. reconstrucción y demolición de inmuebles. Instrumentos de participación. Plusvalía de bienes raíces. Capítulo IX. IV. Las organizaciones sociales y privadas legalmente constituidas. Por otra parte el artículo 31 de esta misma Ley señala que: “La modificación o cancelación de un Programa de Desarrollo Urbano. se deberá cumplir con lo establecido en la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo. El artículo 30 de la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo señala que: “Los Programas de Desarrollo Urbano podrán ser modificados o cancelados cuando: I. En caso de que durante las reuniones de trabajo se acuerde la necesidad de la actualización o modificación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población vigente. incluyendo las sugerencias para la subsecuente actualización del Programa. II. El H. Los particulares interesados. V. c) Manifestación de congruencia de los efectos de presupuesto de acuerdo a cada regla de operación de las obras y acciones en el Municipio con los objetivos. La Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado o el respectivo Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda. b) Informe cuatrimestral de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y aportación de elementos para la actualización del programa. III. Las dependencias o entidades estatales o municipales cuya competencia u objeto se encuentre vinculada con el Programa. Surjan técnicas diferentes que permitan una realización más satisfactoria.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. por: I. con el objetivo de incorporar a todos los sectores sociales en la realización de los proyectos que permitan cubrir sus demandas apremiantes. con el propósito de conocer y evaluar los problemas vinculados al crecimiento y desarrollo del centro de población. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. En este aspecto tendrán un papel central el Comité Municipal de Desarrollo Urbano. 2. III. los síndicos y regidores de la Comisión de Desarrollo Urbano.Se formularán los siguientes informes por escrito: a) Informe cuatrimestral de la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio. MECANISMOS DE EVALUACIÓN 1.. Quintana Roo. políticas y estrategias del Programa en base al Órgano Superior de Fiscalización. Sobrevenga otra causa grave que impida su ejecución. Se produzcan cambios en el aspecto financiero que los haga irrealizables o incosteables. Ayuntamiento de Cozumel por su parte deberá promover sistemáticamente la realización de actividades relacionadas con el desarrollo urbano. IV. Junta anual de trabajo de informe de la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio con el cabildo y con el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda. quienes deberán de informar a la comunidad sobre sus gestiones en la promoción de soluciones a los problemas urbanos y deberán impulsar las acciones en las que participe activamente la ciudadanía. La Secretaria o la Dependencia municipal competente. podrá ser solicitada por escrito a la autoridad que lo haya aprobado. II.. Quintana Roo. 90 .Se llevarán a cabo las siguientes juntas de trabajo para evaluar los avances de la aplicación del Programa y de sus limitaciones y posibilidades de mejoramiento y subsecuente actualización: a) b) Junta de trabajo del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda. Exista una variación sustancial de las condiciones que le dieron origen. por cumplir con importantes funciones relativas al equilibrio ecológico y la protección del ambiente natural. ocasionaría una afectación al medio natural y al edificado. a fin de preservar ambientes naturales. lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de población y sus alrededores. de manera que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos. en un área físicamente localizada. industriales. Adecuación: Homogeneizar la función o forma de una estructura arquitectónica o urbana. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Área de donación: Es la superficie de terreno que los fraccionadores deberán donar a título gratuito al Ayuntamiento. Área no urbanizable: Superficie de suelo en estado natural o sujeta a actividades productivas agropecuarias que las autoridades determinen de acuerdo a los Programas de Desarrollo Urbano que no deben ser urbanizadas. Quintana Roo. 13. Quintana Roo. Alumbrado público: Conjunto de luminarias que alumbran la vía pública. cualesquiera que sea su régimen de tenencia de la tierra. 10. 5. 2. 3. 15. Afectaciones: Determinaciones del uso y ocupación del suelo urbano. 16. para destinarlas de manera permanente a áreas ecológicas y de equipamiento. se entenderá por: 1. Alcantarillado: Red de dispositivos y tuberías a través de las cuales se deben evacuar las aguas residuales. se le hayan incorporado contaminantes en detrimento de su calidad original. Asentamiento humano: El establecimiento de un conglomerado demográfico. Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio del municipio. 8. Área no urbanizada: Superficie de suelo en estado natural o con usos agropecuarios que puede o no ser colindante con el área urbana y que no esta conectada a las redes de infraestructura y servicios públicos. 17. pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido. 14. 4. Ayuntamiento: El gobierno municipal. 7. 19. que se relaciona con limitaciones y condicionantes reglamentadas en el uso de suelo. que han quedado sujetas a la protección estatal o federal. Glosario. conforme a su zonificación y lo dispuesto por los Programas de Desarrollo Urbano aplicables. Autorización o licencia de uso de suelo: Documento técnico-jurídico que indica las normas especificas de utilización y aprovechamiento urbano para una actividad o proyecto en un inmueble determinado. Centro de población: El área constituida por las zonas urbanizadas. 12. Área verde: Superficie verde que permita la infiltración de las aguas pluviales en cada lote. Aprovechamiento: La utilización de las aptitudes del suelo. así como las que por resolución de la actividad competente se provean para la fundación de los mismos. 11. prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dicho centro. 18. las que se determinan como de expansión y reserva de crecimiento y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica. con el conjunto de sus sistemas de convivencia. comerciales. 6. Aguas residuales: Las aguas provenientes de las actividades domesticas. Consejo municipal: El consejo consultivo de participación ciudadana municipal de desarrollo urbano. Para los efectos de este Programa. considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. Asentamientos irregulares: Núcleos de población ubicados en áreas o predios fraccionados o subdivididos sin la autorización correspondiente. 9. agrícolas. salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres. 91 .Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Capítulo X. Aprovechamiento de los recursos naturales: La utilización por periodos indefinidos de los recursos naturales. Actividad riesgosa: Es aquella que en caso de producirse un accidente en la realización de la misma. o violando las normas de zonificación contenidas en los Programas de desarrollo urbano. Dictamen de congruencia: Acto jurídico administrativo mediante el cual el Ejecutivo del Estado. Comunidad: Tipo de organización social cuyos miembros se unen para participar en objetivos comunes. 33. incluyendo sus valores históricos. Quintana Roo. Quintana Roo. vivienda. a través de la Secretaría. Densidad de vivienda: número total de viviendas por hectárea. 20. que requiera el trazo de una o más vías públicas para generar lotes. transporte. 28. 30. vialidad. 92 . 39. conservando cada uno para sí. cualquiera que sea su régimen de propiedad. ratifica el contenido del Programa respecto a las disposiciones y políticas establecidas en los Programas estatales.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. utilizado para prestar a la población los servicios públicos y desarrollar las actividades económicas. 37. culturales y ambientales. 22. Drenaje: Sistema de dispositivos y tuberías instaladas con el propósito de recolectar. 23. equipamiento. Crecimiento urbano: La expansión espontánea o planificada. infraestructura. 40. Corredor urbano: Zona destinada a diversos usos localizados a lo largo de una vialidad primaria. suelo. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles. piso. Centro de Barrio: Polígono destinado principalmente al comercio local por colonia. 24. en el que se garantice el mejoramiento en la calidad de vida de la población. se transforma en área urbana o urbanizable. por el incremento en las densidades de construcción y población o por ambos aspectos. Centro urbano: Modalidad de acción urbanística en un polígono dado. Desarrollo regional: Proceso de crecimiento económico y evaluación social en un territorio determinado. vivienda. áreas privativas y manzanas. 31. Coeficiente de utilización del suelo: La relación aritmética existente entre la superficie total construida en todos los niveles de la construcción y la superficie total del terreno. 27. Consolidación: Políticas que serán aplicadas a centros urbanos que por su nivel actual de desarrollo solo requieran de un ordenamiento en su estructura básica. 36. construcciones y mobiliario. permitiéndolos o condicionándolos a las características y los usos de suelo establecidos en su entorno. incluyendo los equipos e instalaciones adheridas permanentemente o que formen parte integrante de ellas. instalaciones. previniendo los efectos negativos de la concentración urbana. así como de la ejecución de obras de urbanización. que constituyan la ciudad. conducir y depositar en un lugar determinado las aguas residuales y/o pluviales. Infraestructura urbana: Los sistemas y redes de organización y distribución de bienes y servicios en el centro de población. imagen urbana y medio ambiente. 35. Condominio: Forma de propiedad conforme la cual una persona. Incorporación de tierra al desarrollo urbano: Procedimiento por el que un predio rústico o localizado en la reserva de crecimiento del centro de población. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. equipamiento y servicios urbanos. destino o uso. pero sin afectar su dinámica actual. 41. Estructura urbana: Conjunto de componentes que actúan interrelacionados. áreas de uso exclusivo y existiendo áreas de uso común. así como la preservación y reproducción de los recursos naturales. geográfica-espacial y demográfica del centro de población ya sea por extensión física territorial del tejido urbano. 34. 32. Fraccionamiento: La división de un terreno. Construcciones: Las obras de cualquier tipo. 25. Compatibilidad de usos: Normatividad establecida para la mezcla de usos. local o área privativa de terreno es a la vez también copropietaria de los elementos y partes comunes del inmueble del que forma parte este departamento. la protección al ambiente. 21. 26. Conservación: La acción tendente a mantener el equilibrio ecológico y a preservar el buen estado de la infraestructura. donde se autorizan simultáneamente diversos aprovechamientos del suelo. Coeficiente de ocupación del suelo: Relación aritmética existente entre la superficie construida en planta baja y la superficie total del terreno. piso. 38. aglomeración de personas que viven juntas y bajo ciertas reglas. 29. infraestructura y equipamiento urbano. propietaria individual y exclusiva de un departamento. Desarrollo en condominio: Agrupación de dos o más condominios construidos en un solo predio. vivienda. local o terreno. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Predio: El terreno con o sin construcciones. Urbanización: Dinámica espacial de suelo caracterizada por la transformación de suelo rural a urbano. así como los bienes tangibles e intangibles y cosmogónicos. subdivisiones y fraccionamiento de áreas y predios. 93 . 44. 55. 45. sus aprovechamientos predominantes y las reservas.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. 47. Normas: Las expedidas en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización referentes al tema y las que determine el Estado. cuyos linderos forman un perímetro cerrado. mejoramiento y crecimiento del mismo. tradicionales o culturales tengan relevancia para los habitantes y sean parte de la entidad social. que por sus valores antropológicos. 52. los cambios en la utilización y en el régimen de propiedad de predios y fincas. Vía pública: La superficie de terreno de uso común destinada al tránsito peatonal y vehicular. la rehabilitación de fincas y zonas urbanas. 51. el desarrollo económico equilibrado y la cohesión social. Lote baldío: Fracción de terreno no edificado. 53. Zonificación primaria: La determinación de las áreas que integran y delimitan el centro de población. Sustentabilidad: Acción que integra criterios e indicadores de carácter ambiental. científicos. así como la delimitación de las áreas de conservación. con factibilidad de ser urbanizadas para alojar el crecimiento planificado y concertado de la población. 50. con medidas apropiadas de preservación y protección del ambiente natural. tanto públicos como privados. en el cual se establecen las políticas. sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones. Quintana Roo. históricos. 48. toda o casi toda la infraestructura y equipamiento suficiente para su desarrollo y que por su vocación debe ser o estar considerado dentro de los Programas de Desarrollo Urbano. Usos de suelo: Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios del centro de población y su área de crecimiento. 49. Quintana Roo. artísticos. Obras de edificación: Todas aquellas acciones de adecuación espacial a realizar en el suelo para permitir su uso o destino. conjuntos urbanos o rurales. etnográficos. 46. Patrimonio cultural: Bienes muebles o inmuebles. 54. así como las actividades encaminadas a proporcionar en un áreas de crecimiento la introducción o mejoramiento de las redes de infraestructura y el desarrollo del equipamiento urbano. Programa Estatal de Desarrollo Urbano: Es el instrumento rector en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano en el Estado. centros históricos. 43. las fusiones. que las autoridades estatales y municipales determinen de acuerdo a los Programas de Desarrollo Urbano. Mejoramiento urbano: La acción tendente a reordenar o renovar las zonas del centro de población de incipiente desarrollo o deterioradas física o funcionalmente. representativos de una época o sea conveniente su conservación para la posteridad. lineamientos y compromisos del Ejecutivo Estatal para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la regulación de los centros de población. económico y social que tienda a mejorar la calidad de vida y productividad de la población. Reservas de crecimiento: Superficie de suelo en estado natural o sujeta a actividades productivas agropecuarias que puede o no ser colindante al área urbana o urbanizada. que por sus características de ubicación esta confinado dentro de áreas que cuentan con vialidades y accesos. de tipo rústico o urbano. usos y destinos. Mobiliario urbano: Conjunto de instalaciones en la vía pública que complementan al equipamiento de los centros de población. 42. arquitectónicos. Ley General de Asentamientos Humanos (21-julio-1993). Ley del Sistema Estatal de Protección Civil (30-noviembre-1992). 2000 (INEGI). Bibliografía Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (5-febrero-1917). Capítulo XI. Plan de Desarrollo Municipal de Cozumel (2005-2008). Sistema Municipal de Base de Datos (INEGI). Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región Caribe Norte (29-abril-2003). Reglamento de Anuncios para Cozumel. Capítulo XII. Quintana Roo (15-octubre-1998). Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio (2001-2006). Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas. Programa de Desarrollo Urbano Turístico del Corredor Cancún . Quintana Roo. XII Censo General de Población y Vivienda. Ley del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización de la Propiedad del Estado de Quintana Roo (15-marzo-2002). Programa Nacional de Turismo (2001-2006). Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo (29junio-2001). Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo (12-enero-1975).Riviera Maya. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. Artísticos e Históricos (6-mayo1972). Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo (31-diciembre-1992). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (28-enero-1988).Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de Quintana Roo (2004). Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana Roo (2005-2025). Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo (30-septiembre-1987). Quintana Roo (15-octubre1998). Programa Nacional de Desarrollo Social (2001-2006). Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil del Municipio de Cozumel (17septiembre-1998). Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15-junio-1998). Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo (2005-2011). Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo (9-abril-1996). Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana Roo (30-septiembre-1987). Quintana Roo (1996). Plan Director de Desarrollo Urbano de Cozumel. Plan Estatal de Desarrollo de Quintana Roo (2005-2011). Ley del Consejo Estatal de Población de Quintana Roo (30-diciembre-2002). Ley de Planeación (5-enero-1983). Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su área marina de influencia (21-mayo-2002). Quintana Roo. Programa Nacional de Vivienda (2001-2006). 94 . Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006). Reglamento de Construcciones para el Municipio de Cozumel. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2001-2006). ANEXO GRAFICO. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. se establece que la misma deberá ser integrada al Reglamento de Construcciones como un capítulo especial. hasta el momento en que sea aprobado el Programa Parcial correspondiente.2. Para efectos de la normatividad de las torres para radiocomunicación.2. Se establece un término de 90 días hábiles. Numeral 4. Quintana Roo. Numeral 4.2.4 y dadas las características de esta zona y con el fin de no obstaculizar los trámites correspondientes a la Dirección de Desarrollo Urbano en dicho polígono. así como su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio de Cozumel. se determina establecer un uso de Reserva para Crecimiento de asentamientos futuros. ARTÍCULO UNDÉCIMO.2 y dadas las características de esta zona y con el fin de no obstaculizar los trámites correspondientes a la Dirección de Desarrollo Urbano en dicho polígono.1 y dadas las características de esta zona y con el fin de no obstaculizar los trámites correspondientes a la Dirección de Desarrollo Urbano en dicho polígono. En la zona determinada como programa parcial cuarto. ARTÍCULO QUINTO. Inciso 9. En la zona determinada como programa parcial segundo. Numeral 4.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel. ARTÍCULO SEGUNDO. en la Página Electrónica del Municipio. determinado en el Capítulo IV. hasta el momento en que sea aprobado el Programa Parcial correspondiente. ARTÍCULO NOVENO. a partir de la publicación del presente Programa para la adecuación de los Reglamentos de Construcciones y de Anuncios del Municipio de Cozumel. ARTÍCULO OCTAVO. se determina establecer un uso de suelo Mixto comercial turístico _ residencial densidad media hasta el momento en que sea aprobado el Programa Parcial correspondiente. El presente programa únicamente podrá ser revisado cuando se den cualquiera de las condiciones señaladas en el artículo 30 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo. ARTÍCULO SEXTO. Se establece un término de 180 días para la realización y publicación de los programas parciales establecidos en los artículos tercero y sexto transitorios. ARTÍCULO SÉPTIMO. determinado en el Capítulo IV. Inciso 9. Fisonomía e Imagen Urbana y Fraccionamientos del Municipio de Cozumel. Numeral 4.2. ARTÍCULO DÉCIMO. TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO. El presente Programa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. determinado en el Capítulo IV.3 y dadas las características de esta zona y con el fin de no obstaculizar los trámites correspondientes a la Dirección de Desarrollo Urbano en dicho polígono. En la zona determinada como programa parcial tercero. se determina establecer 0 habitaciones por hectárea hasta el momento en que sea aprobado el Programa Parcial correspondiente. Se ordena su publicación en la Gaceta Municipal. Se establece un término de 180 días hábiles. Inciso 9. determinado en el Capítulo IV. a partir de la publicación del presente Programa para la elaboración de los Reglamentos de Catastro. 95 . En la zona determinada como programa parcial primero. Quintana Roo. ARTÍCULO CUARTO. se determina establecer un uso comercial turístico_ densidad media. Quintana Roo. Inciso 9. ARTICULO TERCERO. . Dado en el Palacio Municipal en la Ciudad de Cozumel. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel. SECRETARIO GENERAL DEL H. DAVID MANUEL DEL ROSARIO RAMÍREZ VILLEGAS.. SÍNDICO MUNICIPAL. C. PROFR. C. AYUNTAMIENTO. C.Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.. publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 22 de Marzo de 1996 en referencia al Fundo Legal del Centro de Población de Cozumel y terrenos colindantes comprendidos en la UGA Ah12. TERCER REGIDOR. TROY BECERRA PALMA. NOVENO REGIDOR...... H-300. Quintana Roo. Se establece un plazo de 90 días hábiles para analizar y determinar la posibilidad en su caso.- 96 .. al día primero del mes de Diciembre del año Dos Mil Cinco.. GABRIEL ARCÁNGEL SAENS BOCOS.. ARTÍCULO DECIMO CUARTO. JULIAN VALDEZ Y RODRÍGUEZ.. QUINTO REGIDOR. JAVIER AGUIRRE PADILLA.... SANDRA MIRIAM BE... SEGUNDO REGIDOR. ARTÍCULO DUODÉCIMO.. C... PRIMER REGIDOR.. CUARTO REGIDOR. ING.. C... PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. AGUSTÍN GARCIA DE LOS RIOS.. SEXTO REGIDOR... MANUEL ARTURO PERAZA MAY. ARTÍCULO DECIMO TERCERO.. de incluir vivienda multifamiliar vertical en las superficies destinadas como uso habitacional residencial de baja densidad. C. PROFR... Queda derogado el Plan Director de Desarrollo Urbano de Cozumel. .P. Quintana Roo.. Se establece un término de 180 días hábiles para la elaboración de planos a detalle que permitan establecer el trazo definitivo de los principales cruzamientos y nodos viales que presenten alguna característica especial o dificultad de compatibilidad entre las vialidades existentes y las propuestas en el presente Programa de Desarrollo Urbano. JESÚS GILBERTO MENA NOH. ELSY MARIA MUÑOZ BUENFIL. C. LIC. OCTAVO REGIDOR. C. Quintana Roo. SÉPTIMO REGIDOR. LUIS ALBERTO OCEJO ANDUZE. GUSTAVO MIGUEL ANTONIO ORTEGA JOAQUIN.