Pdc pomacanchi

¿Hacia dónde debe ir el bienestar de la población en Pomacanchi al 2021?“Plan Allin Wiñay Pomacanchi” POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 Por la Municipalidad Distrital de Pomacanchi Lic. Lucio Carlos Delgado Figueroa Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pomacanchi Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local Sub Gerencia de Desarrollo Social Sub Gerencia de Infraestructura Por la Sociedad Civil Frente Único de Defensa de los Intereses de Pomacanchi Representantes de las Comunidad Campesina de Pomacanchi Representantes de las Comunidad Campesina de Santa Rosa de Mancura Representantes de las Comunidad Campesina de Chosecani Representantes de las Comunidad Campesina de Canchanura Representantes de las Comunidad Campesina de Manzanares Representantes de las Comunidad Campesina de San Isidro de Ttio Representantes de las Comunidad Campesina de Santa Rosa de Ihuina Representantes de las Comunidad Campesina de San José de Conchacalla Representantes de las Comunidad Campesina de San Juan Representantes de las Comunidad Campesina de Santa Luciá Representantes de las Comunidad Campesina de Toccorani Representantes de las Comunidad Campesina de Sayhua Representante del Centro de Salud Representante de las IIEE. De los tres niveles Representante de la Comisaría de Pomacanchi (PNP) Representante de organizaciones de base Asociación Arariwa Plan Internacional Representante del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento PLAN ALLIN WIÑAY 1 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 SIGLAS Y ABREVIATURAS Agric : Agricultura APP : Asociación Pública Privada Bás. : Básico CC : Cambio climático CDD : Consejo de Desarrollo Distrital CENAGRO : Censo Nacional Agropecuario DDC : Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco DIRESA : Dirección Regional de Salud DRAC : Dirección Regional de Agricultura cusco DREC : Dirección Regional de Educación Cusco EBA : Educación básica alternativa EBR : Educación básica regular ECE : Evaluación censal de estudiantes E.E. : Escenario Exploratorio Est. : Estudiante FOT : Fortalecimiento de Capacidades en Ordenamiento Territorial. GORE : Gobierno Regional IDH : Índice de desarrollo humano II.EE : Instituciones educativas IMA : Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática INS : Instituto nacional de salud JASS : Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento MDP : Municipalidad Distrital de Pomacanchi MEF : Ministerio de Economía y Finanzas MIDIS : Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MINAN : Ministerio de Energía y Minas MINAN : Ministerio del Ambiente MINEDU : Ministerio de Educación MINSA : Ministerio de Salud OE : Objetivo Específico OED : Objetivo Estratégico Distrital OG : Objetivo General OM : Ordenanza Municipal OMSABA : Oficina Municipal de Saneamiento Básico ONG : Organismos no gubernamentales PDCL : Plan de Desarrollo Concentrado Local PNUD : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Serv. : Servicio SGDE : Sub Gerencia de Desarrollo Económico Superf. : Superficie TIC’s : Tecnologías de información y comunicación UEE : Unidad de Estadística UGEL : Unidad de Gestión Educativa Local PLAN ALLIN WIÑAY 2 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 INDICE PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 7 UNIDAD I ....................................................................................................................................... 8 CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI .................................................................. 8 1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................... 8 1.2. LIMITES...................................................................................................................... 8 1.3. POBLACIÓN ............................................................................................................... 9 1.4. NIVEL DE POBREZA MONETARIA............................................................................ 11 1.5. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO ........................................................................ 12 1.6. MORTALIDAD INFANTIL.......................................................................................... 13 1.7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD ........................................................ 13 1.8. CÉLULA AGRÍCOLA DEL DISTRITO ........................................................................... 15 1.9. APTITUD DE SUELOS ............................................................................................... 18 1.10. POMACANCHI EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL ................................ 18 UNIDAD II .................................................................................................................................... 20 FASE PROSPECTIVA ..................................................................................................................... 20 2.1. MODELO CONCEPTUAL ................................................................................................... 20 2.2. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO ............................ 22 2.3. IDENTIFICACIÓN DE TENDENCIAS ................................................................................... 22 2.4. IDENTIFICACIÓN y DEFINICIÓN DE VARIABLES ............................................................... 25 2.4.1. DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL .............................................................. 25 2.4.2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE............................................................ 27 2.4.3. INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................... 29 2.4.4. GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS ................................................................ 30 2.4.5. PATRIMONIO Y CULTURA ................................................................................... 31 2.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS .................................................. 32 2.5.1. PRIMER ESCENARIO: EDUCACIÓN INTERCULTURAL DE CALIDAD ..................... 33 2.5.2. SEGUNDO ESCENARIO: TIERRAS AGRÍCOLAS CON RIEGO TECNIFICADO IMPLEMENTADO ................................................................................................................. 35 2.5.3. TERCER ESCENARIO EXPLORATORIO: SE INTENSIFICA EL CAMBIO CLIMÁTICO 36 2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES .................................................... 39 UNIDAD III ................................................................................................................................... 40 FASE ESTRATÉGICA ..................................................................................................................... 40 3.1. ESCENARIO APUESTA ...................................................................................................... 40 3.2. VISIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI ......................................................................... 42 3.3. COMPONENTES ESTRATÉGICOS ...................................................................................... 42 PLAN ALLIN WIÑAY 3 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, GENERALES Y ESPECÍFICOS (Cinco Componentes) ......... 43 3.5. OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS ............ 45 EJE ESTRATÉGICO 1 ............................................................................................................. 45 DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL .............................................................................. 45 EJE ESTRATÉGICO 2 ............................................................................................................. 54 DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE............................................................................ 54 EJE ESTRATÉGICO 3 ............................................................................................................. 58 INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................... 58 EJE ESTRATÉGICO 4 ............................................................................................................. 60 GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS ................................................................................ 60 EJE ESTRATÉGICO 5 ............................................................................................................. 62 PATRIMONIO Y CULTURA ................................................................................................... 62 3.6. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LAS ODS, PEDN Y PDRC CON EL PDLC ................ 63 3.7. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA .............................................................................. 65 3.8. DIAGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA ..................................................... 66 3.5. GESTION Y EVALUACION DEL PROGRAMA ..................................................................... 72 ANEXOS ................................................................................................................................... 73 PLAN ALLIN WIÑAY 4 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 INDICE DE GRÁFICOS GRAFICO 1 ACOMAYO: PORCENTAJE POBLACIONAL AL 2015 .................................................. 10 GRAFICO 2 POMACANCHI: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD 2005 Y 2015 ........................... 10 GRAFICO 3 POMACANCHI: IDH 2003 Y 2012 ............................................................................... 13 GRAFICO 4. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2011 - 2012 ........................ 15 GRAFICO 5. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2014 - 2015 ........................ 16 GRAFICO 6 POMACANCHI: APTITUD DE SUELO (Ha) 2015 ......................................................... 18 GRAFICO 7 RESUMEN GRÁFICOS DE LOS ESCENARIOS EXPLORATORIOS .............................. 38 GRAFICO 8 POMACANCHI: ESCENARIO APUESTA AL 2021 ....................................................... 41 GRAFICO 9 POMACANCHI: CANTIDAD DE MÉDICOS POR CADA 1000 HABITANTES .................. 45 GRAFICO 10 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. CON SERVICIOS BÁSICOS 2010 - 2015 ...... 46 GRAFICO 11 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2011 - 2015.......................................................................... 46 GRAFICO 12 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS DE EDAD CON ANEMIA 2011-2015 ....................................................................................................................... 47 GRAFICO 13 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL PRIMARIO QUE CUENTAN POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 ............................................................................................... 47 GRAFICO 14 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL SECUNDARIO QUE CUENTAN POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 ......................................................................................... 48 GRAFICO 15: POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Lectora, 2015 48 GRAFICO 16 POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Matemática 2015 ..................................................................................................................................................... 49 GRAFICO 17 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSIÓN LECTORA 2010-2014 .................................................................................................................... 50 GRAFICO 18 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA MATEMÁTICA 2013-2015 ..................................................................................................................................... 51 GRAFICO 19 POMACANCHI: TOTAL DE UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS POR TAMAÑO ...................................................................................................................................... 54 GRAFICO 20 POMACANCHI: % CAUSA PRINCIPAL DE TIERRAS QUE NO SERÁN CULTIVADAS 2013 ............................................................................................................................................. 55 GRAFICO 21 POMACANCHI: SUPERFICIE DE RIEGO Y FORMAS DE RIEGO 2012 ........................ 55 GRAFICO 22 POMACANCHI:POBLACION DE CUYES Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 2016 ........ 56 PLAN ALLIN WIÑAY 5 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 INDICE DE TABLAS Tabla 1 POMACANCHI: POBLACIÓN POR COMUNIDADES ............................................................. 9 Tabla 2 ACOMAYO: POBLACIÓN POR DISTRITOS ........................................................................ 9 Tabla 3 CUSCO: SEGUNDO GRUPO DE DISTRITOS MÁS POBRES DE CUSCO 2013 .................... 11 Tabla 4 POMACANCHI: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2011-2013 .......................................... 13 Tabla 5 POMACANCHI: INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2015...................................................... 14 Tabla 6. POMACANCHI: RELACIÓN ALUMNO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO 2016 .... 14 Tabla 7 POMACANCHI: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ............................................................ 15 Tabla 8. RENDIMIENTO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (Kg./ha.) - POMACANCHI 2010 - 2015 17 Tabla 9. PRODUCCIÓN EN TONELADAS POMACANCHI 2010 - 2015 ......................................... 17 Tabla 10 TENDENCIAS................................................................................................................. 24 Tabla 11 2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES .............................................. 39 PLAN ALLIN WIÑAY 6 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PRESENTACIÓN La Municipalidad Distrital de Pomacanchi, a través de la Sub Gerencia de Planificación y Presupuesto, en cumplimiento de su función de establecer los lineamientos, procedimientos de política, pone a disposición el presente Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) al 2021 con prospectiva al año 2030, denominado “Allin Wiñay Pomacanchi” instrumento que de seguro contribuirá a una mejor construcción y visualización del futuro. Durante la construcción del Plan han participado diferentes actores del sector público, del sector privado, ONGs y la sociedad civil de todas las edades, quienes han aportado positivamente sus aspiraciones para el futuro de Pomacanchi y han identificado cinco componentes como ejes fundamentales 1º Desarrollo Social con enfoque Intercultural, considerando en ello la Salud, Educación, Seguridad Alimentaria y Acceso los servicios básicos; 2º Desarrollo Económico Sostenible donde se incorpora la Infraestructura Productiva y de Soporte, mejoramiento del Rendimiento de la Producción Agropecuaria, la Articulación al mercado y el Fortalecimiento de la Actividad Turística donde se aproveche los recursos; 3º Institucionalidad y Participación Ciudadana donde se prioriza el consenso en la toma de decisiones e institucionalizando el CDD; 4º Gestión territorial y de riesgos con lo cual se pretende vivir en armonía con el medio ambiente y 5º Patrimonio y cultura. El Plan se articula a los objetivos lineamientos de política Regional, Nacional y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 de la Agenda 2030. PLAN ALLIN WIÑAY 7 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 UNIDAD I CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI 1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA El Distrito de Pomacanchi, es uno de los 7 distritos dentro de la jurisdicción Política de la Provincia de Acomayo, se encuentra ubicado al Sur Oeste del Departamento del Cusco, creado oficialmente el 2 de enero de 1857 mediante Ley dada en el periodo del Presidente Ramón Castilla. Pomacanchi es un territorio heterogéneo marcado por dos zonas: La Pampa donde se ubica la capital del Distrito situada a 3,693 m.s.n.m; con características vinculadas a la región natural Suni1, con enormes extensiones de tierra ondulada con cumbre afiladas y rocosas, con clima templado frío (7° de temperatura media anual; -16° de temperatura mínima y con 20° de temperatura máxima), se presentan precipitaciones abundantes entre enero y abril, donde se practican cultivos de secano como (Quinoa, haba, oca, maca, mashua, etc.) y por la existencia de extensiones de pastos naturales se practican importantes actividades pecuarias. La otra zona del Distrito, es la Hoya, en la cuenca del Apurímac con características singulares que marcan la diferencia para Pomacanchi, situada entre los 2500 y 3000 m.s.n.m., con una vocación productiva variada y diversa, pero poco conectada a la capital del distrito. El Distrito cuenta con 12 comunidades agrupadas en 4 sectores, con 6 centros poblados articulados a la capital en la zona de La Pampa y con 2 centros poblados en la Zona de La Hoya. 1.2. LIMITES NORTE: Distritos de Acos, Acomayo y Sangarará SUR: Provincia de Chumbivilcas ESTE: Distritos de Sangarará, Acopía y Tupac Amaru OESTE: Provincia de Paruro 1 Las 8 regiones naturales del Perú. Javier Pulgar Vidal 1941 PLAN ALLIN WIÑAY 8 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 1.3. POBLACIÓN Tabla 1 POMACANCHI: POBLACIÓN POR COMUNIDADES POMACANCHI: CLASIFICACIÓN POR COMUNIDAD COMUNIDAD SECTOR O ANEXO 1 Pomacanchi Ch´alla 2 Ttio 3 Ihuina 4 Chosecani 5 Santa Rosa de Mancura 6 San José de Conchacalla 7 Tarca San Juan Ccoraq´echa Choracca 8 Santa Lucía Tautea Santa Ana 9 Sayhua Sayaqrumi 10 Toccorani 11 Choracca 12 Canchanura FUENTE: PDE Pomacanchi al 2021 ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC La provincia de Acomayo al 2015 cuenta con un total de 27,693 habitantes, según el INEI. De los cuales el distrito de Pomacanchi tiene una población de 9,020 que representa el 33% de la población de la provincia de Acomayo, seguido por el distrito de Acomayo con un 20%, solo estos dos distritos juntos tienen más del 50 % de la población provincial. Tabla 2 ACOMAYO: POBLACIÓN POR DISTRITOS POBLACIÓN PROVINCIA DE ACOMAYO 2005 - 2015 PROV/DISTRITO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ACOMAYO TOTAL 29,571 29,416 29,250 29,075 28,893 28,707 28,515 28,318 28,116 27,908 27,693 ACOMAYO 5,772 5,761 5,748 5,730 5,711 5,690 5,667 5,641 5,613 5,584 5,552 ACOPIA 2,828 2,786 2,741 2,697 2,653 2,607 2,562 2,516 2,470 2,425 2,379 ACOS 2,855 2,808 2,761 2,714 2,661 2,609 2,557 2,504 2,449 2,394 2,338 MOSOC LLACTA 1,897 1,937 1,977 2,016 2,056 2,095 2,133 2,172 2,211 2,249 2,287 POMACANCHI 8,793 8,830 8,863 8,892 8,918 8,943 8,965 8,984 9,001 9,012 9,020 RONDOCAN 3,357 3,251 3,146 3,043 2,942 2,843 2,746 2,651 2,558 2,468 2,379 SANGARARA 4,069 4,043 4,014 3,983 3,952 3,920 3,885 3,850 3,814 3,776 3,738 FUENTE: INEI Elaboración: Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 9 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 GRAFICO 1 ACOMAYO: PORCENTAJE POBLACIONAL AL 2015 REPRESENTACION PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PROVINCIA DE ACOMAYO 2015 SANGARARA 13% ACOMAYO RONDOCAN 20% 9% ACOPIA 9% POMACANCHI ACOS 33% 8% MOSOC LLACTA FUENTE: INEI 8% ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC Para analizar el comportamiento de la población por grupos de edad entre 2005 y 2015, se pone a consideración el siguiente gráfico: Se puede notar claramente, que en los últimos años, el grupo de personas con edades por debajo de los 29 años está disminuyendo; aunque en mayor proporción están de 0 a 4 años quienes en 2005 eran 3690 y el 2015 disminuyó a 3390. La población que está en aumento son las personas que tienen edades entre los 30 y 59 años, que aumentaron de 2389 en 2005 a 2773 el año 2015; de la misma forma podemos mencionar a los mayores de 60 años, quienes solamente eran 754 en 2005 y el 2015 pasaron a ser 989 personas. GRAFICO 2 POMACANCHI: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD 2005 Y 2015 3690 4000 3390 2773 3000 2389 1960 1868 2000 989 754 1000 0 0 - 14 15 - 29 30 - 59 60 a mas 2005 2015 FUENTE: INEI ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 10 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 1.4. NIVEL DE POBREZA MONETARIA Un problema latente en los hogares del Distrito de Pomacanchi, es sin duda la pobreza monetaria; entendida como la disponibilidad de ingresos monetarios para adquirir una canasta básica (alimentos, vestido, vivienda, educación, salud, transporte, etc.); donde aquellos hogares cuyos ingresos no alcanzan para comprar esa canasta básica, son considerados pobres. Según información oficial, dicha canasta básica para la sierra rural, ascendía aproximadamente a 225 soles mensuales por PERSONA, esto quiere decir que hogares cuyos ingresos no alcancen a ese monto, son considerados pobres. En el documento publicado en junio de 20152 sobre pobreza a nivel distrital para 2013, Pomacanchi muestra un nivel de pobreza del 58.7%, ubicándose en el segundo grupo de distritos más pobres del Cusco. Tabla 3 CUSCO: SEGUNDO GRUPO DE DISTRITOS MÁS POBRES DE CUSCO 2013 CUSCO: DISTRITOS DEL SEGUNDO GRUPO MÁS POBRE, 2013 Intervalo de Confianza al Provincia Distrito 95% de la Pobreza Total Ranking Inferior Superior Chumbivilcas Livitaca 45,0 58,7 88 Acomayo Pomacanchi 45,4 57,9 87 Canchis Pitumarca 43,8 57,4 86 Acomayo Acomayo 43,4 57,2 85 Paruro Paruro 40,9 57,5 84 Espinar Pichigua 41,1 56,8 83 Canas Yanaoca 43,5 54,1 82 Quispicanchi Ocongate 40,3 57,2 81 Calca Lares 36,3 60,8 80 Paruro Accha 37,9 57,3 79 Paruro Omacha 30,3 63,9 78 Espinar Condoroma 31,2 61,8 77 Acomayo Acopia 34,8 57,9 76 Espinar Pallpata 32,6 58,3 75 Canas Kunturkanki 33,6 54,1 74 Canas Checca 33,5 53,9 73 Quispicanchi Cusipata 36,5 50,2 72 Paruro Yaurisque 33,1 51,9 71 Chumbivilcas Colquemarca 34,7 48,8 70 Paruro Ccapi 31,9 50,3 69 Espinar Ocoruro 26,5 53,3 68 Espinar Suyckutambo 27,8 51,6 67 Fuente: INEI, 2015 Elaboración: Equipo técnico PDLC 2 Mapa de Pobreza Distrital al 2013– INEI 2015. Por cuestiones metodológicas se considera solamente el rango superior de pobreza. PLAN ALLIN WIÑAY 11 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 El distrito de Pomacanchi se encuentra en el quintil 4 de pobreza al 2013, ubicándose en el puesto 87 de los 110 distritos de la Región con nivel de pobreza inferior de 45,4% y 57,9% de pobreza superior. 1.5. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO El IDH o Indice de Desarrollo Humano, permite conocer cuál es el nivel de desarrollo que se encuentra un territorio, considerando aspectos vinculados a la salud (esperanza de vida al nacer), la educación (asistencia a educación secundaria y promedio de años de educación que tiene la población) y el ingreso. La comparación de IDH de los años 2003 y 2012 a nivel distrital, regional y nacional muestra resultados muy adversos para Pomacanchi:  En el distrito encontramos que del año 2003 al 2012 el Índice de Desarrollo Humano no tuvo una mejora importante, ya que solo paso de 0.22 a 0.23 en casi una década, esto es muy preocupante, somos un distrito con bajo desarrollo humano.  A nivel de la región del Cusco el IDH también sigue siendo también bajo aunque tuvo una mejora al pasar de 0.28 a 0.44. pero todavía se encuentra con bajo desarrollo humano.  A nivel nacional el IDH alcanzaba en 2003 0.37 pero para el año 2012 alcanzó 0.51 lo que nos indica que somos un país con un medio desarrollo humano. Cabe resaltar que Pomacanchi, muestra como principal problema la esperanza de vida al nacer (73 años como máximo de esperanza de vida, lo cual tiene que ver mucho con la desnutrición crónica y la atención de salud a su población), ubicándose en el puesto 1804 de 1890 distritos. Otro problema que aqueja a Pomacanchi, es la cantidad de años de educación con que cuenta su población (5 años, lo cual indica que en promedio su población no habría concluido primaria completa). Otro problema que enfrenta es el nivel de ingresos, según el reporte, el ingreso promedio per cápita (por habitante) mensual es de 208 soles, monto que se encuentra por debajo de la línea de pobreza, como se señaló líneas arriba. PLAN ALLIN WIÑAY 12 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 GRAFICO 3 POMACANCHI: IDH 2003 Y 2012 P O M AC AN C H I : 0.60 IDH (2003 - 2012) 0.51 0.44 0.37 0.40 0.28 0.22 0.23 0.20 0.00 Pomacanchi Cusco Nacional 2003 2012 Índice de Desarrollo Esperanza de Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar Población Humano vida al nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) per cápita POMACANCHI POMACANCHI POMACANCHI POMACANCHI POMACANCHI 8,984 559 0.2347 1431 58.94 1804 44.36 912 5.16 1396 208.8 1345 Fuente: INEI - Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010) Elaboración: Equipo técnico PDLC 1.6. MORTALIDAD INFANTIL El año 2011 la tasa de mortalidad infantil a nivel distrital era más alta que a nivel provincial, en ambos casos esta tasa ha ido disminuyendo y así para el año 2013 en el distrito de Pomacanchi de cada 1000 nacidos vivos cerca de 8 niños se mueren, a nivel provincial de los 1000 nacidos vivos llegan a fallecer en promedio 4 niños. Tabla 4 POMACANCHI: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2011-2013 POMACANCHI: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL x 1000 NACIDOS VIVOS 2011 - 2013 ÁMBITO 2011 2012 2013 Prov. Acomayo 20.94 13.57 4.44 Dist. Pomacanchi 22.73 6.99 7.58 Fuente: Red de Servicios de Salud Cusco Sur 2014. Dirección de estadística, informática y comunicación 1.7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD Para el 2015 el distrito de Pomacanchi cuenta con un total de 57 Instituciones Educativas con un total de 3218 alumnos; en Educación primaria tenemos la mayor cantidad con 1354 alumnos, seguido de la educación secundaria con 1081 PLAN ALLIN WIÑAY 13 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 alumnos. La mayor cantidad de instituciones se encuentra en Educación Inicial con 33 instituciones a nivel del distrito, en educación primaria tenemos 17 instituciones, 5 en educación secundaria y tenemos una institución básica alternativa y un Instituto superior pedagógica/tecnológica. Tabla 5 POMACANCHI: INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2015 INSTITUCIONES CANTIDAD ALUMNOS INICIAL 33 577 PRIMARIA 17 1354 SECUNDARIA 5 1081 BÁSICA ALTERNATIVA 1 73 SUPERIOR PEDAGÓGICA/TECNOLÓGICA 1 133 TOTAL 57 3218 FUENTE: ESCALE ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC En el distrito de Pomacanchi el número total de instituciones educativas es de 57, entre los cuatro niveles de educación y un total de 3218 alumnos, siendo el nivel primario el que cuenta con un mayor número de alumnos que son 1354 estudiantes. Tabla 6. POMACANCHI: RELACIÓN ALUMNO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO 2016 NIVEL RELACIÓN MATRÍCULAS DOCENTES EDUCATIVO ALUMNO/DOCENTE Total Pública Privada Total Pública Privada Pública Privada TOTAL Total 3116 2493 623 219 186 33 13 19 14 Básica Regular 2921 2298 623 197 164 33 14 19 15 Inicial 513 431 82 33 29 4 15 21 16 Primaria 1314 978 336 85 72 13 14 26 15 Secundaria 1094 889 205 79 63 16 14 13 14 Básica Alternativa 69 69 0 3 3 0 23 23 Básica Especial 0 0 0 0 0 0 Técnico-Productiva 0 0 0 0 0 0 Superior No 126 126 0 19 19 0 7 7 Universitaria Pedagógica 72 72 0 12 12 0 6 6 Tecnológica 54 54 0 7 7 0 8 8 Artística 0 0 0 0 0 0 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar Elaboración: Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 14 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 La relación de alumno docente para el año 2016, muestra que por cada 16 alumnos existe un docente en el nivel inicial, 15 alumnos por docente en primaria y 14 alumnos por decente en nivel secundario; además la tabla muestra que en la gestión privada en todos los niveles educativos, por cada docente hay un promedio de entre 4 a 7 alumnos de más por cada profesor. En lo referente a los establecimientos de Salud el Distrito cuenta con un centro de Salud ubicado en la capital del distrito y dos Centros de salud estos últimos ubicados en la Hoya. Tabla 7 POMACANCHI: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CENTRO DE SALUD Pomacanchi PUESTO DE SALUD San Juan Santa Lucía FUENTE: Red de servicios Cusco Sur ELABORACIÓN: Equipo técnico 1.8. CÉLULA AGRÍCOLA DEL DISTRITO GRAFICO 4. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2011 - 2012 HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO 3% TRIGO 1% 1% OTROS 1% CEBADA GRANO 4% ALFALFA 48% PAPA 42% FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria. n la ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 15 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 En la campaña agrícola 2011 – 2012 la producción de alfalfa representaba la mayor proporción llegando esto a 48% del total de la producción de la campaña agrícola, seguida de alfalfa con u 42% de la producción total. Haciendo solo éstos dos productos el 90% de la producción total, según el gráfico N° 4. Los granos como la cebada y el trigo junto representan solamente el 5% del total de la producción a nivel distrital. GRAFICO 5. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2014 - 2015 MAIZ AMILACEO HABA GRANO TRIGO 2% SECO 1% CEBADA GRANO 4% 7% OTROS 2% ALFALFA 29% PAPA 55% FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria. ELABORACIÓN: Equipo técnico PDCL En el gráfico N°5 podemos observar que para la campaña agrícola 2014 – 2015 la producción de papa es el que tiene la mayor representación porcentual llegando al 55% de la producción total, seguida de alfalfa con 29%, éste producto tuvo una baja de 12 puntos porcentuales en su producción, además para esta última campaña el grano de cebada tuvo un crecimiento de 3% con respecto a la campaña agrícola 2011 -2012, esta vez llegó al 7%, en cambio el grano de trigo se mantuvo en 1% de la producción total a nivel distrital. PLAN ALLIN WIÑAY 16 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 Tabla 8. RENDIMIENTO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (Kg./ha.) - POMACANCHI 2010 - 2015 RENDIMIENTO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (Kg./ha.) - POMACANCHI ARVEJA GRANO SECO CAMPAÑA AGRICOLA HABA GRANO SECO CHOCHO O TARWI MASHUA O IZANO MELOCOTONERO CEBADA GRANO MAIZ AMILACEO AVENA GRANO GRANO SECO ALFALFA OLLUCO QUINUA TRIGO PAPA OCA 2010- 72,000 800 750 1,200 800 1,200 1,200 3,500 5,000 3,500 4,000 9,000 700 1,100 2011 2011- 45,771 800 750 1,200 800 1,200 1,250 3,500 5,286 3,475 4,083 15,000 740 1,100 2012 2012- 800 *45,000 1,217 857 1,241 1,277 3,550 5,000 3,500 4,267 14,249 760 1,147 2013 2013- 1,500 1,500 1,106 1,400 4,000 9,761 800 1,500 2014 2014- 1,100 1,262 1,200 1,450 5,325 10,106 1,165 1,300 2015 FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria. ELABORACIÓN: Equipo técnico PDCL *Avena forrajera. En la tabla N°8 podemos observar el rendimiento de los productos agrícolas a nivel distrital, todos los productos tuvieron un crecimiento de periodo en periodo, pero esta fue muy baja, en tanto la arveja tuvo un mejor rendimiento en los dos últimos años. Tabla 9. PRODUCCIÓN EN TONELADAS POMACANCHI 2010 - 2015 PRODUCCIÓN EN TONELADAS POMACANCHI MELOCOTONE HABA GRANO GRANO/3FOR GRANO SECO GRANO SECO MASHUA O CHOCHO O AMILACEO CAMPAÑA AGRICOLA ALFALFA QUINUA CEBADA OLLUCO ARVEJA RAJERA GRANO AVENA TARWI IZANO TRIGO PAPA MAIZ SECO OCA RO 2010-2011 9,792 12 13 542 2 220 131 39 35 46 48 3,501 4 57 2011-2012 6,225 14 11 552 11 342 140 32 37 70 49 5,475 4 68 2012-2013 3,054 16 900 550 12 340 141 36 35 42 64 5,301 4 78 2013-2014 1,965 23 696 306 157 25 48 1,448 4 107 2014-2015 2,190 24 545 324 168 107 4,250 41 87 FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria. El cuadro anterior muestra que la producción de la alfalfa al pasar los años está disminuyendo, en cambio los productos como; avena, cebada, haba, oca, olluco y la papa están aumentando su producción de campaña agrícola en campaña agrícola PLAN ALLIN WIÑAY 17 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 1.9. APTITUD DE SUELOS El 51% del territorio de Pomacanchi es apto para la ganadería, seguida con un 28% para protección y servicios ambientales, un 10% apto para forestal de protección y SA, 8% apto para manejo sostenible de la biodiversidad, y solo un 3% apto para la producción agrícola. GRAFICO 6 POMACANCHI: APTITUD DE SUELO (Ha) 2015 Forestal de produccion Proteccion y Agropecuaria 0% Forestal de servicios 3% proteccion y ambientales SA 28% 10% Ganaderia Manejo 51% sostenible de la biodiversid… FUENTE: INEI, IMA ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC 1.10. POMACANCHI EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL La última década, Perú ha enfrentado un proceso de crecimiento económico importante (6% promedio anual), aunque a partir del año 2012 este crecimiento ha ido disminuyendo, debido a la desaceleración de la economía China y de las crisis ocurridas en los países de Europa; esto ha influido en la pérdida del mercado para las materias primas provocando una inminente disminución del precio de las mismas, lo cual ha influido en un modelo de crecimiento dependiente de la exportación primaria de recursos. En este contexto, la dimensión política y social del país ha endurecido su posición respecto de mayor atención, dado que se percibe desigualdades en la población que requiere de la atención de la clase política para los más necesitados. Muchos de los conflictos sociales impulsados, fueron en contra de seguir explotando recursos sin la coexistencia de una diversificación productiva. Sin duda que las brechas sociales latentes (Educación, salud, saneamiento, etc), son parte de la carencia de PLAN ALLIN WIÑAY 18 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 recursos, pero sobre todo, son parte de la falta de capacidades institucionales de los gobiernos de turno, en los cuales se ha incrustado los problemas de corrupción e inseguridad letales para cualquier proceso de desarrollo. La región Cusco, no es ajena a este contexto; no obstante, su comportamiento económico ha superado el comportamiento nacional, creciendo a 7.5% promedio anual en los últimos 10 años. Del mismo modo, en los últimos dos años ha sufrido un fuerte estancamiento, dado que los ingresos por explotación de Minerales e Hidrocarburos están estancados. Una región con muchas desigualdades, termina conduciendo a un clima poco gobernable, donde se exige mayor liderazgo de sus autoridades, lo cual se concrete en obras de impacto para resolver las brechas existentes. PLAN ALLIN WIÑAY 19 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 UNIDAD II FASE PROSPECTIVA 2.1. MODELO CONCEPTUAL En los talleres se ha identificado cinco componentes o TEMAS inherentes al Distrito, que caracterizan un concepto de desarrollo y bienestar del Distrito: El primer componente vinculado al Desarrollo Social Intercultural, con TRES subcomponentes importantes (Educación, Salud, Agua y saneamiento), que pone de manifiesto las carencias y brechas sociales profundas que atraviesa el Distrito. El segundo componente relacionado con el Desarrollo Económico Sostenible, con TRES subcomponentes (Infraestructura de soporte productiva, producción agropecuaria, recursos turísticos), que permite vislumbrar el camino hacia el sostenimiento de la población del territorio a partir de actividades económicas articuladas al mercado y con valor agregado. El tercer componente, de Institucionalidad y Participación Ciudadana, con DOS subcomponentes (participación ciudadana y gestión pública), donde se construye la ciudadanía y se plasma las reglas de juego de la Agenda del Distrito en su desarrollo de manera participativa. El cuarto componente, de Gestión Territorial y de Riesgos, como elemento central para hacer frente a los efectos del cambio climático. Y, finalmente, el componente Patrimonio y Cultura, que fija la herencia material e inmaterial, que permita consolidar la identidad del Distrito. El modelo conceptual que se muestra en el gráfico siguiente es fruto de los talleres participativos realizados de manera descentralizada (Ver Anexo Metodológico), donde han participado diferentes actores involucrados con el Desarrollo de Pomacanchi, algunos de ellos son: Líderes comunales, organizaciones de mujeres, representantes de los estudiantes, organizaciones productoras, Directores de IIEE, personal de salud, Alcaldes de Centros poblados, organizaciones vivas, funcionarios de la municipalidad y otros dirigidos por el equipo técnico. PLAN ALLIN WIÑAY 20 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FUENTE: Talleres Pomacanchi - Elaboración Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 21 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.2. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO Incorporar en el PDC Distrital, la sensibilidad de Pomacanchi frente al entorno, o más específicamente tener presente el cómo las fuerzas del entorno pueden influir en el desarrollo del Distrito es tarea de ésta parte. Para ello se ha revisado las tendencias propuestas en el Plan Bicentenario y las tendencias propuestas en el PDC Regional, eligiendo 5 tendencias importantes, cuyo comportamiento presente y futuro, se pone de manifiesto en la historia de Pomacanchi. El cambio climático, factor inexorable que influye a toda la humanidad, que compromete el futuro de la seguridad alimentaria y sobre todo la gestión del territorio. También se observa el incremento del uso de Tecnologías de Información y Comunicaciones (computadoras, celulares, internet, etc.), que define una nueva forma de comportamiento en la población. El emprendedurismo, donde se señala que Perú 1 de cada 4 personas están en este momento emprendiendo algún negocio. Desde luego, hay otra tendencia de pérdida de la rentabilidad agrícola, producto de la fuerte ola migratoria negativa, que lleva a los pobladores de las zonas rurales a las zonas urbanas. Finalmente, la tendencia de nuevos patrones de financiamiento público, que supone la participación de las empresas en obras de infraestructura locales, ya no se puede esperar la cooperación desde afuera, sino es preciso encontrar los canales de financiamiento dentro el territorio. 2.3. IDENTIFICACIÓN DE TENDENCIAS Las 07 tendencias seleccionadas en el Plan de Desarrollo Concertado del Departamento de Cusco3, consideran el uso de tecnologías, la actividad turística, la contaminación ambiental, el cambio climático, la demanda por recursos naturales, los tratados comerciales y el crecimiento poblacional. En el presente Plan de Desarrollo de Pomacanchi, se consideran 3 de ellas, y se agregan tendencias vinculadas a la rentabilidad agrícola (que tiene que ver con procesos migratorios), emprendedurismo (que tiene que ver con acceso a mercados) y 3 Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021. Pp. 40 PLAN ALLIN WIÑAY 22 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 nuevos patrones de financiamiento público, que tiene que ver con la necesidad de evaluar el flujo de recursos a actividades rurales y ecológicas. Es en ese marco que se definen las tendencias que influirán en el comportamiento del territorio hacia el futuro, por tanto, se hace necesario identificar eventos futuros cuya probabilidad de suceso puede influir de manera determinante en el desarrollo del Distrito:  En cambio climático, se puede considerar la presencia de lluvias intensas o sequias prolongadas.  En uso de tecnologías, se puede considerar, la habilitación de la gran avenida virtual o acceso a fibra óptica, que amplíe el ancho de banda, sin dejar de lado, los drones virtuales que están siendo propuestos por Mark Zuckerberg.  En la tendencia de rentabilidad agrícola, puede haber un efecto rebote en la migración negativa, por mejora en las condiciones de acceso a mercados especializados y una política de seguridad alimentaria.  En los nuevos patrones de financiamiento público, queda claro que el evento futuro, sugiera mayor autonomía de los gobiernos locales en incrementar sus recursos, dado que la situación actual de dependencia del canon, limita mucho la implementación de proyectos. PLAN ALLIN WIÑAY 23 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 Tabla 10 TENDENCIAS TENDENCIAS El uso de las TICs como herramienta para la mejora del aprendizaje de los estudiantes en los últimos años INCREMENTO DEL USO DE LAS viene masificándose en las Instituciones Educativas, TECNOLOGÍAS DE LA sin embargo las II.EE de Pomacanchi aún están al INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN margen; no obstante, el uso de los teléfonos móvil está en un proceso de masificación. Pomacanchi es como muchos distritos también afectados por el incremento progresivo de la temperatura, aumentando los riesgos para las principales actividades del Distrito por la alta CAMBIO CLIMÁTICO vulnerabilidad a este fenómeno, la seguridad alimentaria es fuertemente comprometida por lo que la actividad agropecuaria es la principal actividad económica del Distrito. El emprendedurismo en el Distrito en los últimos años viene incrementándose, la producción de lácteos, crianza de Cuyes, la apicultura y atrás actividades EMPRENDEDURISMO como el comercio son vistas como una oportunidad de mejora de ingresos económicos para las nuevas generaciones de Pomacanchi. Una nueva tendencia a nivel regional, nacional e internacional para cerrar las brechas que existe en NUEVOS PATRONES DE infraestructura no solo están cubiertas por el sector INVERSION PÚBLICA público sino también por el privado mediante acuerdos estratégicos, del mismo modo la vida útil de los proyectos ser gestionados a través de APPs. La constante disminución de la producción PÉRDIDA EN LA RENTABILIDAD agropecuaria en el Distrito viene afectando a los AGRÍCOLA ingresos de las familias que a vez promueve la emigración y entrada a otras actividades económicas FUENTE: Talleres Pomacanchi - Elaboración Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 24 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.4. IDENTIFICACIÓN y DEFINICIÓN DE VARIABLES 2.4.1. DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL A partir de los componentes y sub componentes se ha procedido a la identificación las variables, para el caso del primer componente se tiene seis variables identificado que son definidas, descritas y que se incorpora su comportamiento a partir del entendimiento de los actores que participaron en los diferentes talleres, así mismo, se incorpora una columna de que describe la situación actual de cada variable. En el caso del primer componente de Desarrollo Social Intercultural, destaca como elemento central, la COBERTURA y ACCESO a servicios de calidad, sean estos educativos, de salud o de saneamiento. COMPONENTE 1: DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL SUB VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO COMPONENTE El mejoramiento de la Infraestructura educativa en el Distrito se da de Cuando los pobladores están El Distrito cuenta al 2015 con un total de 3026 forma lenta asegurando la adquisición de estudiantes en educación básica regular, 73 La cantidad de estudiantes de EBR Cobertura conocimientos, capacidades, estudiantes en EBA y 133 estudiantes en en el periodo 2008 - 2015 ha educativa destrezas y actitudes necesarias educación superior no universitaria; sin embargo, disminuido en un 15%, aunque en el para equipararles para la vida las infraestructuras educativas son inadecuados y nivel secundario en el mismo periodo adulta no están adecuadamente implementadas se ha incrementado en un 16%, según ESCALE EDUCACIÓN Los docentes no están Según el ECE 2015, en el nivel secundario, de los adecuadamente capacitados ni Desarrollar capacidades de 236 estudiantes evaluados en matemática solo 3 actualizados expresión verbal y escrita, estudiantes han logrado obtener el nivel El progreso de aprendizaje de los Logro comprensión de lectura y satisfactorio, 9 están en proceso, 63 en inicio y estudiantes es muy lento educativo habilidades de razonamiento, 162 estudiantes en un nivel previo al inicio; Desinterés de padres de familia en la aunque de ello no se puede separar mientras que en Comprensión Lectora en el nivel mejora de aprendizaje de sus hijos de la formación cívica y social satisfactorio están solo 4 estudiantes, 21 en Limitado conocimiento de los proceso, 78 en inicio y 133 previo al inicio. estudiantes de secundaria para seguir estudios superiores PLAN ALLIN WIÑAY 25 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 El acceso a servicios de salud se Inadecuada infraestructura de identifica como la capacidad para puestos de salud y con pésimo conseguir atención médica cuando Los establecimientos de salud no están equipamiento se necesita. Es un término general estandarizados por categoría debido a que el Insuficiente presupuesto para la Acceso a que es afectado por todo, desde la equipamiento está constituido en su mayoría por contratación de personal de salud servicios de ubicación de los centros de salud y bienes que han excedido su tiempo de vida útil. El salud la disponibilidad de proveedores acceso vial, las barreras culturales y de idioma En el distrito el embarazo en los médicos, hasta los seguros son los principales limitantes al acceso. adolescentes es el más alto nivel médicos y el costo de la atención provincial médica. Referido a la forma de atención que La municipalidad destina un porcentaje de su Calidad de reciben los pobladores de presupuesto para el pago de sueldos del personal Pésima atención en los centros de servicios de Pomacanchi en los de salud, debido a que no es suficiente el salud SALUD salud establecimientos de salud presupuesto designado por el MINSA. Existe un progresivo cambio en consumo de productos (los productos Al 2014 la desnutrición crónico de menores de 5 oriundos cada vez se consumen La Nutrición es el proceso biológico años llega al 30% y con anemia llega al 71.1% menos) en que los organismos del infante ambos con tendencia a la baja (INS- Centro Nac Los conocimientos que poseen las Nutrición asimilan los alimentos y líquidos de alimentación y nutrición). Pomacanchi al 2013, familias en cuanto a la nutrición son infantil necesarios para el funcionamiento, está ubicada dentro del segundo grupo más pobre limitados el crecimiento y el mantenimiento (de 5 grupos) de la Región del Cusco con un nivel Los productos complementarios como de sus funciones vitales. de pobreza total de 58%. Además, Pomacanchi las hortalizas y frutos en su mayoría tiene un IDH de 0.23 para el 2012. se proveen de fuera (Sicuani) a pesar de haber condiciones para producirlos. Algunas comunidades campesinas del Distrito no Acceso a cuentan con servicios de saneamiento básico; Conjunto de servicios de El nivel de implementación de las AGUA Y servicios alrededor del 10% de las viviendas aún no saneamiento, electricidad y otros viviendas con los servicios básicos en SANEAMIENTO básicos de cuentan con conexión a servicios de agua, necesarios para las viviendas el distrito es relativamente lento calidad mientras que más del 35% de las viviendas no cuenta con sistema de eliminación de excretas. PLAN ALLIN WIÑAY 26 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 Nótese que los cuadros, reflejan una breve descripción de la situación actual del Distrito, por ello es importante caracterizar y comprender los puntos centrales expresados en el mismo. 2.4.2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Desarrollo Económico Sostenible entendido para este plan, como incremento de la productividad de las actividades económicas para incrementar los ingresos y las condiciones de vida de la población (satisfacción delas necesidades sociales) aprovechando los recursos existentes en el Distrito sin comprometer el medio ambiente ni la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras; no obstante, para el logro de lo anterior es de necesidad imprescindible la infraestructura productiva y de soporte para lo cual se ha identificado cinco variables, de la misma manera se ha definido a cada variable con su descripción y comportamiento. En suma, el desarrollo económico sostenible está referido al cambio positivo del aspecto económico de Pomacanchi para satisfacer sus necesidades actuales sin comprometer la satisfacción de necesidades de las futuras generaciones. Además, en los distintos talleres, principalmente en la zona de la Hoya, resaltan, que el desarrollo económico se relacionaría con el aprovechamiento de sus recursos naturales vinculados al río Apurímac (Hidroeléctrica, Minería artesanal: agregados). PLAN ALLIN WIÑAY 27 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 COMPONENTE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE SUB COMPONENTE VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO Instalaciones físicas como riego La superficie agrícola ha disminuido en Según el CENAGRO 2012, solo el 37% de la Acceso a tecnificado, plantas procesadoras, un 13.7% en el periodo de 1994 y 2012 superficie agrícola cuenta con riego. La causa Infraestructura centros de acopio y toda instalación que (CENAGRO 1994 Y 2012) principal de tierras no cultivados es por falta de agua productiva permita incrementar el valor a los Carente cultura de conservación y (CENAGRO 2012) productos agropecuarios. manejo de suelos Infraestructura Referido al acceso vial a las Las redes viales que se interconectan dentro y fuera productiva y de soporte comunidades campesinas y centros de del distrito son aún precarias, que no permiten el Acceso a producción, y la infraestructura que adecuado aprovechamiento de algunos recursos Lento proceso de mejoramiento de las infraestructura permite el adecuado aprovechamiento potenciales para el crecimiento económico vías. de soporte de los recursos; además de los accesos (hidroeléctrica, minería artesanal: agregados) del urbanos. distrito. Asociatividad Los esfuerzos que la municipalidad realiza para que La existencia de organizaciones Referido al capital social determinado en la las principales actividades económicas sean de productoras de lácteos, animales por la cooperación e interrelación producción manera organizada en asociaciones no son menores, y textiles requieren ser existente en el ámbito del distrito. pecuaria suficientes aún. fortalecida PRODUCCIÓN Referido a toda la producción que realiza AGROPECUARIA Rendimiento de los `pobladores en la actividad ganadera El rendimiento de leche por vaca es de 15 litros por En los últimos años se ha estancado la la producción principalmente, no obstante, para el día. producción. agropecuaria análisis en adelante será representado por el rendimiento de leche. Los recursos turísticos que se encuentran en el Distrito de Pomacanchi El Distrito cuenta con potencial turístico enorme para no están aprovechándose su aprovechamiento, por ejemplo tenemos la laguna adecuadamente de Pomacanchi, el Complejo Arqueológico de Inadecuadas condiciones de la oferta Todo elemento natural y actividad Grado de Waqrapukara, Los Andenes de Q'ero, los Templos turística humana que motiva el desplazamiento Recurso turístico articulación Coloniales y otros. Los accesos a los principales centros de personas para realizar actividades turística Los recursos turísticos no están inventariados en su arqueológicos son inadecuados económicas totalidad. Algunos Atractivos tienen accesos Muchos de los atractivos están en continuo inadecuados deterioro. La actividad turística en Pomacanchi aún no se ve como una actividad de mejora de ingresos PLAN ALLIN WIÑAY 28 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.4.3. INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA La institucionalidad y Participación Ciudadana está referida al atributo del estado en sus distintos niveles de gobierno, dentro de un estado de derecho y dentro del plan se refiere al nivel de participación de los ciudadanos de todas las edades en los distintos espacios de concertación que debe de ser promovido por la autoridad; además está referido a la rendición de cuentas de la gestión pública en pleno respeto a las normas internas y externas existentes; para éste componente se prevé dos sub componentes y tres variables. COMPONENTE 3:INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA SUB VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO COMPONENT Nivel de Desinterés de la ciudadanía en general en participar en participación los espacios de concertación Referido a involucramiento activo de los ciudadanos/as ciudadana activa La participación ciudadana Participación limitada por falta de movilidad y solvencia en aquellos procesos de toma de decisiones públicas en los espacios en Pomacanchi es aún económica que tienen repercusión en sus vidas; sin dejar de lado a de concertación débil Incumplimiento de los proyectos de priorizados en el PARTICIPACIÓN los niños, niñas y adolescentes. (todas las presupuesto participativo CIUDADANA edades) La municipalidad no tiene poder de convocatoria Nivel de Referido al grado de consenso en los espacios de consolidación de diálogo entre la sociedad civil en instituciones público espacios de privados donde se adoptan y coordinan acciones para el concertación desarrollo sostenible del Distrito La percepción que los La corrupción en los últimos años ha venido Rendición de Referido a evitar el mal uso del poder encomendado pobladores tienen respecto incrementándose cuentas para obtener beneficios particulares a la rendición de cuentas Existe corrupción en los diferentes niveles de gobierno es deficiente. y organizaciones sociales Los procesos administrativos son muy lentos Los funcionarios de la municipalidad de demuestran GESTIÓN La gestión pública está configurada por los espacios Los instrumentos de compromiso institucional frente a los pobladores PÚBLICA institucionales y los procesos a través de los cuáles el gestión en Pomacanchi Los pobladores no conocen los procesos Nivel de Gestión Estado diseña e implementa políticas, suministra bienes son aún mínimos, a pesar administrativos regulares. pública y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar de ello, no todos los El mecanismo de contratación de personal no es curso a sus funciones. Además referido a los métodos actores conocen. transparente. de trabajo y organización interna, de la Municipalidad. Existe alta rotación de personal administrativo de confianza. PLAN ALLIN WIÑAY 29 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.4.4. GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS Se entiende por gestión territorial y de riesgos al enfoque estructurado para manejar la incertidumbre de una amenaza, a través de diferentes actividades; en este componente se considera cuatro variables que tendrán mucho que ver con la mitigación y control de los riesgos ocasionados, por efectos del cambio climático. Los temas más importantes son la oferta forestada y la disponibilidad de recursos hídricos, ya que este fenómeno climatológico afecta a este recurso tan esencial para la vida. COMPONENTE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS SUB VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO COMPONENTE De la superficie total del departamento de Cusco, 1,414 582 hectáreas son zonas aptas En el distrito la oferta forestada de para reforestar, sin embargo, de ése total, solo Oferta Entendido como la superficie que plantas nativas está disminuyendo; un 9.3% es área reforestada, quedando un forestada está con forestación mientras que las plantaciones con 90.7% de superficie por reforestar (PDRC- plantas exóticas van en aumento. Cusco), y el distrito tiene el mismo GESTIÓN DE comportamiento. RIESGOS Disponibilidad Volumen total de agua para ser No se tiene la disponibilidad de agua las 24 Los pobladores sostienen la de recursos utilizado por la población en sus horas del día en los hogares y para riego. disminución de los recursos hídricos hídricos diferentes actividades Control de Inspección, vigilancia y aplicación de La población no tiene cultura de contaminación las medidas necesarias para Las aguas servidas están contaminando el reciclaje, y sus residuos las vienen de aguas y disminuir o evitar la emisión de agua eliminando a los ríos y campos tierras contaminantes a medio ambiente. abiertos. Nivel de Actualmente Pomacanchi tiene escasos aplicación de Conjunto de normas, políticas, INSTRUMENTOS instrumentos de gestión de riesgos. No cuenta No existe suficientes instrumentos los directrices que apoyan a las DE GESTIÓN DE con Ordenamiento Territorial, Zonificación que permitan la gestión adecuada del instrumentos instituciones y personas la gestión RIESGOS Económica Ecológica, además, no cuenta con territorio y de riesgos de gestión de eficiente de riesgos. saneamiento físico legal del territorio. riesgos PLAN ALLIN WIÑAY 30 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.4.5. PATRIMONIO Y CULTURA El último componente es patrimonio y cultura, que considera dos variables con su correspondiente definición, descripción y comportamiento; en el presente plan se considera al patrimonio material (compuesto por todos del recursos de tipo arqueológico, arquitectónico, social entre otros) e inmaterial (compuesto por la gastronomía, leyendas, fiestas patronales medicina tradicional, los saberes las formas de organización social entre otras que se vienen transmitiendo de generación en generación) que se incluye dentro de ello el colombino y precolombino COMPONENTE 5: PATRIMONIO Y CULTURA SUB COMPONENTE VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO El Distrito cuenta con una diversidad de Conjunto de bienes materiales patrimonio colombino como: Los templos y pertenecientes al Distrito, por Muchos de los patrimonios en Disponibilidad de puentes coloniales y precolombino como: los Patrimonio material ejemplo, los templos y puentes cuestión estas en un proceso de recursos turísticos andenes de Q'ero, los Tres Pukaras, coloniales y centros deterioro. Waqrapukara, las pinturas rupestres de arqueológicos Q'aq'apunku y Tambumayo y otros. Conjunto de la herencia Existe una diversidad de costumbres Grado de prácticas La población Pomacanchi está Patrimonio inmaterial cultural inmaterial propia del vinculados a lo religioso, linderaje y culturales perdiendo su identidad. pasado de Pomacanchi expresiones vivas. PLAN ALLIN WIÑAY 31 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS En esta etapa se describe situaciones futuras, construidas a partir de la selección de variables y sus indicadores más influyentes en el territorio; así mismo, se evalúan los riesgos y oportunidades identificados; para lo cual se describe tres escenarios (dos positivos: Educación Intercultural de calidad y Tierras Agrícolas con Riego Tecnificado Implementado y uno negativo cuando se intensifica el cambio climático). Para una mejor comprensión de los escenarios exploratorios están diseñados con prospectiva al 2030 y serán comparados con el escenario actual, el escenario tendencial al 2021 y el escenario óptimo. Los escenarios exploratorios positivos parten en base a la intervención efectiva de sus autoridades consensuadas con otras instancias del gobierno, ONGs y la sociedad civil ya como un Distrito democrático participativo. El escenario tendencial está proyectado para el año 2030 de acuerdo a los datos históricos y con la opinión técnica de expertos en cada uno de las variables. El escenario actual nos muestra la realidad del Distrito en los distintos indicadores líder; dentro de la variable estratégica Oferta forestada, del total de tierras aptas para la forestación Pomacanchi cuenta con solo el 4% forestado; en la variables estratégica Logro educativo considerado como promedio aritmético del nivel satisfactorio entre matemática (3.3%) y comprensión lectora (17.58%) de los estudiantes de segundo grado de primaria Pomacanchi se encuentra en 10.44% siendo éste por muy debajo del nivel satisfactorio regional 38.8%; en cuanto a las Instituciones Educativas solo el 20% cuentan con conexión a internet y el 68.8% tienen acceso a servicios básicos. En cuanto a la calidad de servicios de salud se considera como indicador líder a la cantidad de médicos con cada 1000 habitantes, actualmente Pomacanchi cuenta con 0.67 médicos por cada 100º habitantes, es decir, un médico atiendo aproximadamente 1500 personas; sin embargo la OMS estima que por cada 1000 habitantes debe de haber 2.3 médicos; es decir un médico debería de atender a 435 personas. PLAN ALLIN WIÑAY 32 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 Respecto a la variable estratégica Viviendas con servicios básicos de calidad se ha determinado como indicador líder a viviendas con acceso a agua clorada y Pomacanchi prácticamente está con el 0.00% de agua clorada. Con relación a la seguridad alimentaria, la variable estratégica Nutrición infantil, dentro de éste Plan se dos indicadores líder, el nivel de nutrición infantil en menores de cinco años en Pomacanchi es del 70% (30% desnutrición crónica infantil) y el nivel de niños menores de tres años sin anemia alcanza solo el 21.9% (78.1% tienen anemia), Pomacanchi en éstos indicadores está por muy por encima respecto al promedio regional (Desnutrición crónica 16.7% y anemia 53.1%); en la variable estratégica referente al rendimiento de la producción agropecuaria se ha tomado como indicador líder al rendimiento de leche, y Pomacanchi tiene el rendimiento de 15 litros de leche por cada vaca al día. Otra de las variables estratégicas priorizadas es el acceso a la infraestructura productiva y acceso a la infraestructura de soporte; Pomacanchi cuenta con solo el 24% de la superficie de las unidades agropecuarias están bajo riego por aspersión y/o gravedad. 2.5.1. PRIMER ESCENARIO: EDUCACIÓN INTERCULTURAL DE CALIDAD El uso de las TICs como herramienta para la mejora del aprendizaje de los estudiantes en los últimos años viene masificándose en las Instituciones Educativas de la región y las II.EE de Pomacanchi no están ajenas de esta realidad, porque a través de la inversión pública y privada ha permitido incorporar un modelo educativo intercultural adaptado a la zona; además los padres de familia han entendido la importancia de su participación en la mejora de aprendizaje de nuevos conocimientos y valores de sus hijos, por lo que contribuyen a ello; por otro lado los docentes encuentran un clima laboral idóneo gestionado por la Red Educativa de Pomacanchi y la Municipalidad de Pomacanchi. Lo anterior ha permitido que el comportamiento de los indicadores líderes, muestren un incremento considerable al 2030, en beneficio del Distrito. Así, las hectáreas forestadas se incrementan del 4% al 50% forestado de las aptas para forestación; el promedio del nivel satisfactorio de los estudiantes de 2º grado de PLAN ALLIN WIÑAY 33 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 primaria pasan de 10.44% a 55% de los estudiantes en el nivel satisfactorio; el 90% de las Instituciones educativas ya cuentas con acceso a internet, por cada 1000 habitantes de Pomacanchi existe 1.5 médicos; el 80% de las viviendas tienen acceso a agua clorada; el acceso a servicios básicos de en las II.EE pasan de 68.8% a 95%. Mientras que se ha incrementado al 90% los niños menores de cinco años bien nutridos; por su parte, los niños menores de tres años sin anemia ya son el 90%; el rendimiento de leche pasa de 15 a 25 litros de leche por día, además ya se cuenta con el 60% de superficie agrícola con riego por aspersión. Por tanto, el modelo educativo intercultural implementado en Pomacanchi ha garantizado un buen porcentaje de estudiantes se encuentren en el nivel satisfactorio y cuente. La población promueve la siembra y cosecha de agua que les permite estandarizar su producción agropecuaria y que la seguridad alimentaria sea garantizada. INTERCULTURAL E.E. EDUCACIÓN TENDENCIAL AL DE CALIDAD AL ESCENARIO ESCENARIO ACTUAL ÓPTIMO 2030 2030 VARIABLE INDICADOR OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 50,00% % de Est. de 2º de Primaria en LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 65,00% el nivel satisfactorio % de II.EE que cuentan por lo COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 90,00% menos con internet CALIDAD DE SERVICIOS Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,5 DE SALUD VIVIENDAS CON Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 80,00% SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 95,00% Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 90,00% SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin 21,90% 100,00% 40,00% 90,00% anemia PRODUC. DE LECHE Rendimiento de leche 15 30 20 25 INFRAESTRUCTURA % de Superf. Agríc. con riego 24,00% 80,00% 24,00% 60,00% PRODUCTIVA por Aspersión PLAN ALLIN WIÑAY 34 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.5.2. SEGUNDO ESCENARIO: TIERRAS AGRÍCOLAS CON RIEGO TECNIFICADO IMPLEMENTADO La implementación de estrategias para la siembra y cosecha de agua por parte de las autoridades ha permitido garantizar la seguridad alimentaria mediante el impulso de la actividad agropecuaria con el 80% de tierras para este fin con riego tecnificado para el 2030; la población posee conocimientos necesarios del manejo de la tecnología agrícola. Lo anterior ha contribuido en la mejora de la nutrición y aprendizaje de los estudiantes de todos los niveles, reduciendo la anemia al 25%, donde los pobladores tienen más recursos para mejorar el acceso a servicios, con tierras reforestadas y producción que generan excedentes a la población, donde la población joven permanece en el Distrito y aquella población que salió para lograr mayor educación ha regresado. CON RIEGO TECNIFICADO E.E. TIERRAS AGRÍCOLAS ESCENARIO TENDENCIAL IMPLEMENTADO AL 2030 ESCENARIO ÓPTIMO ACTUAL AL 2030 VARIABLE INDICADOR OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 60,00% % de Est. de 2º de Primaria en LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 50,00% el nivel satisfactorio % de II.EE que cuentan por lo COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 60,00% menos con internet CALIDAD DE SERVICIOS Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,5 DE SALUD VIVIENDAS CON Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 70,00% SERVICIOS BÁSICOS Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 70,00% DE CALIDAD Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 85,00% SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin 21,90% 100,00% 40,00% 80,00% anemia PRODUCCIÓN DE Rendimiento de leche 15 30 20 25 INFRAESTUCTURA % de Superf. Agríc. con riego 24,00% 80,00% 24,00% 70,00% PRODUCTIVA por Aspersión PLAN ALLIN WIÑAY 35 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.5.3. TERCER ESCENARIO EXPLORATORIO: SE INTENSIFICA EL CAMBIO CLIMÁTICO Pomacanchi es como muchos Distritos también afectados por el incremento progresivo de la temperatura, aumentando los riesgos para las principales actividades del Distrito por la alta vulnerabilidad a este fenómeno, la seguridad alimentaria, la oferta forestada y otros indicadores son fuertemente comprometida por lo que la actividad agropecuaria es la principal actividad económica del Distrito por la escasez de los recursos hídricos, todo ello por la inacción de las autoridades para la mitigación y adaptación frente al cambio climático. Al año 2030 el Distrito de Pomacanchi, no tuvo un importante crecimiento debido a las incidencias del cambio climático, la población no se encuentra preparado, además las autoridades no hicieron nada para mitigar y adaptar a la población frente al cambio climático, solo se han forestado el 10% de áreas aptas para este fin, los estudiantes del segundo grado de educación primaria, han logrado alcanzar el 25% en el nivel satisfactorio, debido a que el nivel de niños menores de tres años sin anemia siguen muy bajos (30%), mientras que los niños menores de cinco años de edad siguen con bajos niveles de nutrición (40%) . Las instituciones educativas que cuentan con servicios básicos se ven afectadas, ya que solo el 60% de estos cuenta con tal servicio, mientras que la mitad de la población cuenta con servicios de agua clorada; otro aspecto que es afectado por el cambio climático es el porcentaje de superficie agrícola con riego que disminuyó de 24% a 20% debido a la falta del elemento líquido imprescindible para la actividad agropecuaria, por esta razón es que el rendimiento de leche disminuyó a 10 litros por día. Por otro lado el porcentaje de instituciones educativas que cuentan con internet llega al 50%, siendo uno de los menos afectados por el cambio climático, juntamente con la cantidad de médicos que son de 1.5 por cada mil habitantes. PLAN ALLIN WIÑAY 36 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 TENDENCIAL AL 2030 ESCENARIO ÓPTIMO E.E. SE INTENSIFICA CLIMÁTICO AL 2030 ESCENARIO EL CAMBIO ACTUAL VARIABLE INDICADOR OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 10,00% % de Est. de 2º de Primaria en LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 25,00% el nivel satisfactorio % de II.EE que cuentan por lo COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 50,00% menos con internet CALIDAD DE SERVICIOS Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,5 DE SALUD VIVIENDAS CON Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 50,00% SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 60,00% Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 60,00% SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin 21,90% 100,00% 40,00% 30,00% anemia PRODUCCIÓN DE Rendimiento de leche 15 30 20 10 INFRAESTUCTURA % de Superf. Agríc. con riego 24,00% 80,00% 24,00% 20,00% PRODUCTIVA por Aspersión NIVEL DE EJECUCIÓN % de ejecución presupuestal 63,40% 100,00% 85,00% 98,00% PRESUPUESTAL PLAN ALLIN WIÑAY 37 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 GRAFICO 7 RESUMEN GRÁFICOS DE LOS ESCENARIOS EXPLORATORIOS En éstos gráficos se muestran el comportamiento de los indicadores determinados por los tres escenarios exploratorios al 2030 con el escenario actual (2015), escenario tendencial al 2030, siendo 0 en menor valor y 10 el valor óptimo ponderados a partir de los datos de los cuadros de los anteriores cuadros. Se observa, que el escenario al 2030: el cambio climático se intensifica, es el peor, por lo que las estrategias de las acciones de todos los actores deben contrarrestar ello. ESCENARIO AL 2030: EDUCACIÓN CON CALIDAD ESCENARIO AL 2030: SE INTENSIFICA EL CAMBIO ESCENARIOAL AL 2030: RIEGO TECNIFICADO EDUCATIVA INTERCULTURAL CLIMÁTICO ACTUAL IMPLEMENTADO ESCENARIO TENDENCIAL ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO EXPLO. 1 ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO EXPLO. 2 ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO EXPLO. 3 A A 10 A 10 10 J 8 B J 8 B J 8 B 6 6 6 4 4 I C 4 I C I C 2 2 2 0 0 0 H D H D H D G E G E G E F F F A: Has forestadas F: Acceso a serv. Bás. en II.EE B: % de Est. de 2º de Primaria en el nivel satisfactorio G: Nivel de nutrición infantil C: % de II.EE que cuentan por lo menos con internet H: Nivel de niños <3 años sin anemia D: Cantidad de Médico I: Rendimiento de leche E: Agua clorada J: % de Superf. Agríc. con riego por Aspersión PLAN ALLIN WIÑAY 38 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES Tabla 11 2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES ESCENARIO Item RIESGOS Item OPORTUNIDADES Que los TICs sean utilizados para fines 1 1 Mejorar el nivel de aprendizaje La II.EE están implementadas con tecnologías de negativos información y comunicación y una currícula adaptada al contexto local que permite a la población articularse 2 Que incentive la ludopatía 2 Conectarse al mundo para el comercio al mercado con su producción agropecuaria 3 3 Mejora la gestión de la Red Educativa 1 Empeoran los niveles de salud 1 Adaptación al CC El cambio climático ha estancado y mermado las Producción programada aprovechando la 2 Sequías prolongadas 2 actividades agropecuaria provocando la disminución tecnología de los indicadores de salud, educación y otros Incrementar el nivel de resiliencia frente al 3 Enfermedades para humanos y animales 3 CC 1 Inadecuado uso genera deslizamientos 1 Incremento de la Actividad agropecuaria La capacidad de sus autoridades han hecho de que la infraestructura de soporte esté implementada 2 2 Incremento de la productividad adecuadamente y los usuarios gestionan eficientemente todos sus recursos Especialización en la producción 3 3 agropecuaria PLAN ALLIN WIÑAY 39 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 UNIDAD III FASE ESTRATÉGICA 3.1. ESCENARIO APUESTA Pomacanchi en el 2021, el 80% de las IIEE cuentan con servicios básicos de calidad, 50% de conexión a internet, el 50% de estudiantes de segundo de primaria logran el nivel satisfactorio en la prueba ECE (Matemática y Comprensión lectora); mientras que en aspectos de salud y nutrición, el 95% de niños menores de cinco años están bien nutridos, el 90% de niños menores de tres años no tienen anemia, la cantidad de personas atendidas por cada médico pasa de 1500 aproximadamente a solo 500 personas, la provisión de agua clorada se da las 24 horas del día y en todos las comunidades y capital distrital, 85% de las viviendas cuentan con conexión a sistema de eliminación de excretas; por otra parte las tierras que cuentan con riego tecnificado pasan de 24% a 50%, el las hectáreas forestadas se han incrementado de 4% a 35% , finalmente, el rendimiento de leche se ha incrementado de 15 a 22 litros por día. APUESTA (2021) TENDENCIAL ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO ACTUAL ÓPTIMO VARIABLE INDICADOR OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 35,00% % de Est. de 2º de Primaria en el LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 50,00% nivel satisfactorio % de II.EE que cuentan por lo COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 50,00% menos con internet CALIDAD DE SERVICIOS DE Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,15 SALUD VIVIENDAS CON SERVICIOS Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 50,00% BÁSICOS DE CALIDAD Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 80,00% Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 95,00% SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin anemia 21,90% 100,00% 40,00% 90,00% PRODUCCIÓN DE Rendimiento de leche 15 30 20 22 INFRAESTUCTURA % de Superf. Agríc. con riego por 24,00% 80,00% 24,00% 50,00% PRODUCTIVA Aspersión PLAN ALLIN WIÑAY 40 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 GRAFICO 8 POMACANCHI: ESCENARIO APUESTA AL 2021 ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO APUESTA (2021) Has forestadas 10 % de Superf. Agríc. con riego por 9 % de Est. de 2º de Primaria en el Aspersión 8 nivel satisfactorio 7 6 5 4 % de II.EE que cuentan por lo menos Rendimiento de leche 3 con internet 2 1 0 Nivel de niños <3 años sin anemia Cantidad de Médico Nivel de nutrición infantil Agua clorada Acceso a serv. Bás. en II.EE PLAN ALLIN WIÑAY 41 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.2. VISIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI Al 2021, Pomacanchi es un distrito líder en la comercialización de productos agropecuarios, resultado de una intensa política de siembra y cosecha de agua, garantizando la disponibilidad de recursos hídricos para consumo humano y para mayor rendimiento de la producción agropecuaria, con un repoblamiento de un territorio que cuenta con salud de calidad, educación intercultural y que articula con vías adecuadas, sus principales centros poblados, con la región y el sur del país. Cuenta con mecanismos de participación ciudadana y consulta pública fortalecida e institucionalizadas que captan las demandas sociales, además cuenta con instrumentos de gestión de riesgos de desastres adaptados a la zona, que permiten la mitigación de riesgos y adaptación al cambio climático. La población se encuentra adecuadamente nutrida, los usuarios de agua tienen garantizado la provisión de agua clorada, acceso a alcantarillado, servicios de electricidad e internet, que contribuyen en la mejora de aprendizaje de los estudiantes y en el trabajo digno de sus ciudadanos. 3.3. COMPONENTES ESTRATÉGICOS Los frutos que se deben de lograr en los cinco componentes estratégicos identificados en los distintos talleres durante el proceso de elaboración del presente Plan, no solo dependerán de las acciones del sector público, sino también, será importante la contribución que tenga el sector privado y la sociedad en general (principalmente organizada). PLAN ALLIN WIÑAY 42 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, GENERALES Y ESPECÍFICOS (Cinco Componentes) EJE 1: DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL EJE 1. DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS DISTRITAL OG 1. 1. Desarrollar las capacidades de OE 1.1.1. Garantizar que las instituciones educativas OED 1. Asegurar a los estudiantes de todos los niveles a cuentan con servicios básicos adecuados y con los pobladores de través de una educación intercultural de acceso a las TICs. todas las edades calidad y una infraestructura adecuada e del Distrito la OE 1.1.2. Se ha logrado que el 50% de los implementada asegurando las oportunidad de estudiantes alcanzaron el nivel de aprendizaje condiciones necesarias para una acceder a satisfactorio bajo un enfoque intercultural educación superior de calidad servicios de OE 1.2.1. Reducir la prevalencia de los altos índices calidad en forma OG 1.2. Garantizar que la población de desnutrición crónica y la anemia, incidiendo en creciente y tenga acceso a los servicios de salud de sus factores influyentes. equitativa; calidad con un enfoque intercultural. OE 1.2.2. Garantizar que la población acceda a la atendiendo la atención adecuada en los establecimientos de salud. diversidad cultural de la población OE 1.3.1. Garantizar los accesos de agua potable y OG 1.3. Garantizar que todos los hogares que les permita acceso a alcantarillado. tengan acceso de agua clorada y una vida digna. OE 1.3.2. Garantizar que las viviendas tengan alcantarillado mediante la red pública. servicios de electricidad. EJE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE EJE 2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS DISTRITAL OED 2. Promover OG 2.1. Asegurar una OE 2.1.1. Garantizar una infraestructura la construcción de infraestructura productiva y de de riego tecnificado para la actividad una soporte adecuada para la agrícola y pecuaria. infraestructura producción agropecuaria y la OE 2.1.2. Desarrollar centros de acopio productiva y de conectividad física. para la actividad agropecuaria (Plantas de soporte que transformación de productos permita el agropecuarios) adecuado OE 2.1.3. Garantizar la articulación vial aprovechamiento adecuada a nivel distrital. sostenido de los OG 2.2. Potenciar la actividad OE 2.2.1. Promover la formalización de recursos a través agropecuaria para que articulen las asociaciones de productores de la actividad al mercado sus productos de agropecuarios agropecuaria y su calidad OE 2.2.2. Garantizar el mejoramiento del vinculación al rendimiento en la producción turismo. agropecuaria OE 2.2.3. Consolidar la articulación de productos agropecuarios al mercado. OG 2.3. Fomentar la actividad OE 2.3.1. Desarrollar producto turístico turística para aprovechar los articulado a destino turístico Cusco. recursos turísticos PLAN ALLIN WIÑAY 43 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 EJE 3: INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EJE 3. INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS DISTRITAL OG 3.1. Garantizar una OE 3.1.1. Fortalecimiento e institucionalización sociedad con de los mecanismos de participación ciudadana y institucionalidad basada en consulta pública que permitan la captación de las OED 3. Promover valores, liderazgo, demandas sociales. una gestión democrático, concertador e OE 3.1.2. Fortalecer los espacios de participativa, inclusivo. concertación entre los actores y la sociedad civil transparente sin corrupción y OE 3.2.1. Garantizar la rendición de cuentas planificada OG 3.2. Promover y periódica garantizando la desarrollar una gestión OE 3.2.2. Asegurar que el sistema de recursos institucionalidad. transparente sin corrupción humanos garantice la profesionalización de la que promueve el desarrollo función pública a fin de contar con funcionarios y planificado del Distrito. servidores idóneos para el puesto y las funciones que desempeñan. EJE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS EJE 4. GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS DISTRITAL OED 4. Asegurar OG 4.1. Garantizar la Gestión OE 4.1.1. Promover la conservación de la que las actividades de recursos naturales biodiversidad a través de la forestación y principales del promoviendo la conservación siembra de agua Distrito estén en de suelos, la forestación y OE 4.1.2. Asegurar la disponibilidad de función de la reforestación, además recursos hídricos para consumo humano y sostenibilidad impulsando la siembra y la actividad agropecuaria promoviendo la cosecha de agua. adaptación y OG 4.2. Fortalecer la gestión OE 4.2.1. Implementar los instrumentos de mitigación al de riesgos en el Distrito gestión de riesgos adaptados a la zona que cambio climático. permita la adaptación al cambio climático y mitigación de riesgos EJE 5: PATRIMONIO Y CULTURA EJE 5. PATRIMONIO Y CULTURA OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS DISTRITAL OE 5.1.1. Promover el catastro y registro físico para OED 5. Garantizar la 0G 5.1. Mejorar la recuperación y mantener, recuperar y salvaguardar el patrimonio recuperación, revaloración del patrimonio material material existente en el Distrito conservación y e inmaterial OE 5.1.2. Fomentar la recuperación y revaloración difusión del del patrimonio cultural inmaterial. PLAN ALLIN WIÑAY 44 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 patrimonio material e inmaterial del distrito. 3.5. OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS EJE ESTRATÉGICO 1 DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL Los aspectos de educación, salud y seguridad alimentaria son parte inherente a al desarrollo social que Pomacanchi debe de dar prioridad en este eje y alcanzar el desarrollo humano de todos los ciudadanos del Distrito; no obstante, al igual que en el PEDN-2021, en el PDLC - Pomacanchi, los derechos humanos son transversales a todos los componentes (ejes). Para éste componente se ha identificado algunos indicadores líderes que permitirán realizar un adecuado seguimiento evaluar con objetividad. GRAFICO 9 POMACANCHI: CANTIDAD DE MÉDICOS POR CADA 1000 HABITANTES POMACANCHI: CANTIDAD DE MÉDICOS POR CADA 1000 Hab. 0.67 0.67 0.56 0.56 0.56 2011 2012 2013 2014 2015 FUENTE: Red de salud Cusco sur ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC El número de médicos en el distrito de Pomacanchi aún sigue siendo deficiente, según el cuadro anterior, al pasar de 0.56 médicos por cada mil habitantes el 2011 al 0.67 médicos en 2015, lo que indica que un médico atiende aproximadamente a 1500 habitantes. PLAN ALLIN WIÑAY 45 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 GRAFICO 10 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. CON SERVICIOS BÁSICOS 2010 - 2015 PORCENTAJE DE II.EE. CON SERVICIOS BÁSICOS 2010 - 2015 100% 79.20% 80% 65.60% 68.80% 62.50% 62.50% 60% 44.70% 42.80% 46.50% 38.90% 40.70% 40% 20% 0% 2011 2012 2013 2014 2015 POMACANCHI REGIÓN CUSCO FUENTE: Censo Escolar del MINEDU - Unidad de Estadística Educativa. ELABORACIÓN: Equipo técnico Solo poco más de la mitad de las II.EE en el Distrito de Pomacanchi cuentan con servicios básicos, tal como se observa en la anterior figura al año 2015 solo el 68.8% cuentan con servicios básicos, y a nivel regional solamente el 46.5% de ellos; en el periodo 2011 – 2015 no tuvo un crecimiento notable. GRAFICO 11 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2011 - 2015 PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2011 - 2015 37% 38% 35% 29% 30% 27% 25% 24% 22% 2011 2012 2013 2014 2015 POMACANCHI REGIÓN CUSCO FUENTE: Instituto Nacional de Salud - Centro Nacional de Alimentación y Nutrición. ELABORACIÓN: Equipo técnico. Según el cuadro anterior, la desnutrición crónica infantil en niños menores de 5 años de edad sigue siendo mayor que el promedio a nivel regional; si bien es cierto que el porcentaje de niños con desnutrición tanto a nivel distrital y regional tiende a bajar, PLAN ALLIN WIÑAY 46 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 todavía se mantiene en 30% al 2014 para Pomacanchi y 22% a nivel de la región para el año 2015. GRAFICO 12 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS DE EDAD CON ANEMIA 2011-2015 PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS DE EDAD CON ANEMIA 2011 -2015 1 84% 78% POMACANCHI REGIÓN CUSCO 64% 60% 33% 22% 17% 0 2011 2012 2013 2014 2015 FUENTE: Instituto Nacional de Salud - Centro Nacional de Alimentación y Nutrición. ELABORACIÓN: Equipo técnico Un promedio de ocho de cada 10 niños menores de 3 años en el distrito tiene Anemia; según se muestra en el gráfico anterior, al 2014 el 78% de niños tienen anemia. A nivel regional este indicador viene aumentando en el 2011 solo el 22% presentaba anemia y al 2015 el 60% de niños menores de 3 años presentan anemia. GRAFICO 13 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL PRIMARIO QUE CUENTAN POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL PRIMARIO QUE CUENTAN POR 40% LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 31.70% 29.40% 30% 23.5% 23.5% 21.80% 20.00% 18.40% 20% 13.30% 10% 5.90% 5.90% 0% 2011 2012 2013 2014 2015 POMACANCHI REGIÓN FUENTE: ECE: ESCALE ELABORACIÓN: Equipo técnico El año 2011 a nivel distrital las II.EE de nivel primario que contaban por lo menos con internet llegaba al 23.5% y a nivel de la región solamente un 13.3%, sin embargo al pasar los años, a nivel regional ha tenido una tendencia creciente hasta llegar al 31.7% PLAN ALLIN WIÑAY 47 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 para el 2015; por otro lado en el distrito este porcentaje ha ido bajando es así que para el 2013 y 2014 sólo el 5.9% de las instituciones educativas contaban por lo menos con Internet, y el 2015 seguimos estando debajo del promedio regional solamente con 29.4%. GRAFICO 14 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL SECUNDARIO QUE CUENTAN POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL SECUNDARIO QUE CUENTAN 100% POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 80.00% 80.00% 60.00% 61.30% 43.30% 46.90% 50% 40.40% 40.00% 33.20% 20.00% 0% 2011 2012 2013 2014 2015 POMACANCHI REGIÓN FUENTE: ECE: ESCALE ELABORACIÓN: Equipo técnico A lo largo de los últimos 5 años el porcentaje de II.EE de nivel secundario que cuentan por lo menos con internet viene disminuyendo, llegando así el 2015 solo al 20%, ya que el 2011 este indicador llegaba al 60%. En el cuadro anterior también se puede ver que a nivel regional este dato viene aumentando del 33.2% en 2011 al 61.3% el año 2015. GRAFICO 15: POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Lectora, 2015 POMACANCH: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Comprension Lectora 2015 2015 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2015 Satisfactorio 4 En proceso 21 En inicio 78 Previo al inicio 133 Fuente: DREC - Unidad de estadística Elaboración: Equipo técnico PDLC PLAN ALLIN WIÑAY 48 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 De las cinco instituciones de educación secundaria a nivel distrital, solo 04 estudiantes de segundo grado de secundaria lograron el nivel de logro satisfactorio de la prueba ECE en comprensión lectora de total de 236 alumnos. Lo que indica que solo esta cantidad de estudiantes están preparados para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente. Los 21 alumnos que se encuentran en el nivel de logro en proceso lograron parcialmente los aprendizajes esperados del ciclo, pero demuestra haber consolidado los aprendizajes del ciclo anterior, en comprensión lectora. El nivel de logro en inicio lograron 78 estudiantes, ellos no lograron los aprendizajes esperados al finalizar el ciclo, ni demuestran haber consolidado los aprendizajes del ciclo anterior. Y un total de 133 estudiantes que representa el 56.36% del total se encuentran en el nivel de logro previo al inicio, es decir que este porcentaje de estudiantes no lograron los aprendizajes necesarios para estar en el nivel en inicio. GRAFICO 16 POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Matemática 2015 POMACANCH: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Matemática 2015 2015 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2015 Satisfactorio 3 En proceso 9 En inicio 62 Previo al inicio 162 Fuente: DREC - Unidad de estadística Elaboración: Equipo técnico PDLC Del total de instituciones de educación secundaria a nivel distrital, solo 03 estudiantes de segundo grado de secundaria lograron el nivel de logro “satisfactorio” de la prueba PLAN ALLIN WIÑAY 49 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 ECE Matemáticas de total de 236 alumnos. Lo que indica que solo esta cantidad de estudiantes están preparados para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente. Los 09 alumnos que se encuentran en el nivel de logro “en proceso” lograron parcialmente los aprendizajes esperados del ciclo, pero demuestra haber consolidado los aprendizajes del ciclo anterior, en matemáticas. El nivel de logros de aprendizaje “en inicio”, lograron 62 estudiantes, ellos no lograron los aprendizajes esperados al finalizar el ciclo, ni demuestran haber consolidado los aprendizajes del ciclo anterior. Y un total de 162 estudiantes que representa el 69% del total se encuentran en el nivel de logro “previo al inicio”, es decir que este porcentaje de estudiantes no lograron los aprendizajes necesarios para estar en el nivel en inicio. GRAFICO 17 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSIÓN LECTORA 2010-2014 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSIÓN LECTORA 2010-2014 2015 17.58% 75.82% 6.59% 2014 18.87% 65.09% 16.04% 2013 13.68% 56.84% 29.47% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Satisfactorio En proceso En inicio Fuente: DREC - Unidad de estadística Elaboración: Equipo técnico PDLC El resultado de la prueba ECE, para el segundo grado de educación primaria en materia de comprensión lectora entre los años 2013 a 2015, el distrito de Pomacanchi, tiene un evolución en cuanto al nivel de logro satisfactorio al pasar del 13.86% el 2013 al 17.58% el 2015, el cual indica que del total de estudiantes evaluados para el 2015 cerca del 18% comprenden lo que leen, además están preparados para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente; 75.82% tienen todavía algunas dificultades para comprender lo que leen, ya que lograron parcialmente los aprendizajes PLAN ALLIN WIÑAY 50 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 esperados para ese ciclo. Y un 6.59% se encuentran en la fase inicial del desarrollo de su aprendizaje, pues solo logran realizar tareas poco exigente respecto a lo que se espera para ese ciclo. GRAFICO 18 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA MATEMÁTICA 2013-2015 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA MATEMÁTICA 2013-2015 2015 3.30% 42.86% 53.85% 2014 10.38% 28.30% 61.32% 2013 6.32% 30.00% 63.68% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Satisfactorio En proceso En inicio Fuente: DREC - Unidad de estadística Elaboración: Equipo técnico PDLC En relación con la prueba ECE para el curso de Matemática, el distrito de Pomacanchi entre los años 2013 y 2015 el nivel de logro satisfactorio está empeorando, en año 2013 el nivel satisfactorio representaba el 6.32%, el 2015 solo representa el 3.3% de los alumnos; es decir, el 2015 solo este porcentaje de alumnos logró aprendizajes esperados para dicho ciclo y están preparados para afrontar los retos de aprendizaje del siguiente ciclo. El 42.86% se encuentran en el nivel de logro en proceso logrando parcialmente los aprendizajes esperados para ese ciclo, todavía con algunas dificultades. El 53.85% se encuentran en el nivel de logro en inicio, no logrando los aprendizajes esperados para el ciclo correspondiente, así de esta manera encontrándose en la fase inicial del desarrollo de su aprendizaje. PLAN ALLIN WIÑAY 51 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS OBJETIVO DISTRITAL 1: Asegurar a los pobladores de todas las edades del Distrito la oportunidad de acceder a servicios de calidad en forma creciente y equitativa; atendiendo la diversidad cultural de la población que les permita una vida digna. OBJETIVOS ACCIONES ESPECÍFICAS ESPECÍFICOS Generar proyectos de mejoramiento de infraestructura adecuada, implementada y con tecnología moderna Impulsar modelo educativo participativo e intercultural Promover talleres de capacitación docente entre los agentes educativos 1. Desarrollar las capacidades de los Priorizar el combate de la violencia y maltrato familiar en hogares con niños, estudiantes de todos los niñas y adolescentes orientados a generar ambientes más saludables de niveles a través de una desarrollo. educación intercultural de Asegurar el desarrollo temprano de niños de 3 a 5 años a través de servicios calidad y una educativos pertinentes, así el aprendizaje continuo, con énfasis en aquellos infraestructura adecuada estudiantes con bajos rendimientos, problemas de aprendizaje o usualmente e implementada excluidos del sistema educativo. asegurando las Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de secundaria a condiciones necesarias través de una jornada escolar completa, así como de servicios educativos para una educación diferenciados que permitan el desarrollo de estudiantes con alto rendimiento y el superior de calidad aprendizaje de una segunda lengua. Implementar acciones que promuevan relaciones familiares empáticas y acogedoras que brinde soporte emocional a niños, niñas y jóvenes, previniendo situaciones de violencia en el hogar (escuela de familia) Impulsar proyectos relacionados a liderazgo juvenil y vocación profesional Promover proyectos de construcción de infraestructura de salud implementada Priorizar asignaciones presupuestales para acciones y programas sociales orientados a mejorar la nutrición y salud de la madre gestante y de los niños entre 0 y 3 años. Implementar programas de complementación alimentaria para enfrentar la Garantizar que la desnutrición población tenga acceso a Gestionar en las instancias correspondientes la asignación suficiente de los servicios de salud de presupuesto calidad con un enfoque Impulsar acciones para la salud preventiva y educación de salud sexual intercultural. Promover programas de capacitación en calidad de atención con enfoque intercultural Promover proyectos y actividades relacionados a la seguridad alimentaria saludable Fortalecimiento de capacidades en alimentación y nutrición a las familias con niños menores de 5 años y madres gestantes. Impulsar programas para la Instalación de bio-huertos familiares y fruticultura Garantizar que todos los Promover proyectos de saneamiento básico integral hogares tengan acceso Garantizar disponibilidad de agua potable las 24 horas del día de agua clorada y Fortalecer las capacidades de gestión de la provisión de agua potable de los JAS. alcantarillado mediante la Fortalecer la valoración de los servicios por parte de la población a través de la red pública formación de capacidades, con énfasis en educación sanitaria. PLAN ALLIN WIÑAY 52 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 COMPONENTE 1: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES OBJETIVO DISTRITAL 1: Asegurar a los pobladores de todas las edades del Distrito la oportunidad de acceder a servicios de calidad en forma creciente y equitativa; atendiendo la diversidad cultural de la población que les permita una vida digna. OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE LÍNEA DE META BASE 2015 AL 2021 1 Desarrollar las capacidades 1 % de en II.EE con servicios ESCALE 68.8% 80% de los estudiantes de todos básicos los niveles a través de una 2 % de II.EE que cuentan por ESCALE 20.7% 50% educación intercultural de lo menos con internet calidad y una infraestructura 3 Horas Lectivas semanales SGDE 0 2 adecuada e implementada, vinculadas al sector asegurando las condiciones agropecuario y necesarias para una transformación educación superior de 4 % de estudiantes de 2º de DREC 10.44% 50% calidad Primaria en el nivel satisfactorio 2 Garantizar que la población 5 % de niños menores de 5 Instituto 30% 5% tenga acceso a los servicios años con desnutrición Nacional de de salud de calidad con un crónica infantil Salud - enfoque intercultural. Centro 6 % de niños menores de Nacional de 78.1% 10% tres años con anemia Alimentación y Nutrición. 7 Cantidad habitantes Red de 1493 500 atendido por cada Médico salud Cusco Sur 8 % de reclamos de Centro de personas atendidas Salud Pomacanchi 3 Garantizar que todos los 9 % de viviendas con hogares tengan acceso de conexión a agua clorada agua clorada y alcantarillado 10 % de viviendas con 60% (2012) 85% mediante la red pública sistema de eliminación de excretas PLAN ALLIN WIÑAY 53 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 EJE ESTRATÉGICO 2 DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Una de las prioridades de las últimas autoridades del Distrito fueron la producción de lácteos por consiguiente el mejoramiento del rendimiento de leche, la producción de cuyes y otras relacionadas a la agricultura; sin embargo, la infraestructura productiva y de soporte no ha sido una prioridad, por lo que se cuenta con algunos datos estadísticos respecto a éste componente. GRAFICO 19 POMACANCHI: TOTAL DE UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS POR TAMAÑO POMACANCHI: TOTAL DE UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS POR TAMAÑO 800 716 600 400 351 338 200 138 84 45 27 40 22 4 1 1 1 1 2 6 1 2 0 Fuente: INEI – CENAGRO 2012 Elaboración: Equipo técnico PDLC Pomacanchi El tamaño de tierras en el distrito de Pomacanchi es un tema muy importante para considerar, como se observa en el cuadro anterior la mayor cantidad de unidades agropecuarias, es decir 716 unidades agropecuarias tiene una tamaño menor a 0.5 Has. 351 unidades agropecuarias entre 0.5 a 0.9 hectáreas, esto nos indica que la actividad agropecuaria no se puede realizar en forma intensiva, ya que la tierra la estamos dividiendo cada vez más en menor tamaño. PLAN ALLIN WIÑAY 54 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 GRAFICO 20 POMACANCHI: % CAUSA PRINCIPAL DE TIERRAS QUE NO SERÁN CULTIVADAS 2013 POMACANCHI: % de causa Princ. de Tierras que no serán cultivadas (Hasta julio de 2013) 1% FALTA DE AGUA 2% 10% FALTA DE SEMILLA 1% 5% FALTA DE CRÉDITO FALTA DE MANO DE OBRA POR SALINIDAD, EROSIÓN O MAL DRENAJE OTRA 81% Fuente: INEI – CENAGRO 2012 Elaboración: Equipo técnico PDLC Pomacanchi Para el año 2013 la principal causa de tierra que no fueron cultivadas en un 81% fue a falta de agua, el recurso hídrico es el elemento más importante para las tierras sean cultivadas de mejor forma y que estas puedan dar mejores rendimientos. El 10% de las tierras no logran ser cultivadas por falta de mano de obra, debido a la migración que está ocurriendo del campo a la ciudad, pero esto también tiene que ver con la baja rentabilidad de la tierra, que tiene que ver también con la falta del elemento líquido. Un 5% de tierras no son cultivadas por falta de semilla, es importante mejorar las semillas para que tenga más resistencia a los cambios bruscos de temperatura que viene ocurriendo debido al cambio climático. GRAFICO 21 POMACANCHI: SUPERFICIE DE RIEGO Y FORMAS DE RIEGO 2012 POMACANCHI 2012: FORMAS DE POMACANCHI 2012: SUPERFICIE RIEGOS SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO AGRÍCOLA SÓLO RIEGO POR GRAVEDAD UNIDADES EXUDACIÓN Y AGROPECU 0% ASPERSIÓN ARIAS CON SÓLO POR 16% SUPERFICIE ASPERSIÓN AGRÍCOLA 8% BAJO RIEGO 37% UNIDADES AGROPECU ARIAS CON SUPERFICIE AGRÍCOLA SÓLO POR EN SECANO GRAVEDAD 63% 76% Fuente: INEI – CENAGRO 2012 Elaboración: Equipo técnico PDLC Pomacanchi PLAN ALLIN WIÑAY 55 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 Del total de unidades agropecuarias con superficie agrícola en el distrito de Pomacanchi el 63% de la superficie agrícola se encuentra en secano; mientras que el 37% se encuentra bajo riego, de éste el 76% es mediante gravedad, el 16% por aspersión y gravedad y el 8% es solo por aspersión, Censo Nacional Agropecuario del año 2012. GRAFICO 22 POMACANCHI: POBLACION DE CUYES Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 2016 POMACANCHI: POMACANCHI: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POBLACIÓN DE CUYES DE POBLACIÓN DE CUYES 2016 POMACAM 2016 CHI HOYA TOTAL 22% 28% CUYES HOYA 16,474 PAMPA 28,745 POMACANCHI 12,995 TOTAL 58,214 DISTRITAL PAMPA FUENTE: Sub gerencia de desarrollo 50% económico local – Pomacanchi ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDLC Los animales menores son un elemento muy importante para el incrementar los ingresos de las familias pomacanchinas ya que gracias a la venta de estos animales, las familias pueden mejorar su nivel y calidad de vida. Es así que para el año 2016 el total de 58 214 unidades de cuyes en el distrito, del total de estas el 28% se producen en la Hoya de Apurímac, el 22% en la capital distrital y el 50% de la producción proceden de las comunidades de la Pampa. PLAN ALLIN WIÑAY 56 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS OBJETIVO DISTRITAL 2: Promover la construcción de una infraestructura productiva y de soporte que permita el adecuado aprovechamiento sostenido de los recursos a través de la actividad agropecuaria vinculado al turismo; Potenciar la asociatividad. OBJETIVOS ACCIONES ESTRATÉGICAS ESPECÍFICOS Promover proyectos de infraestructura para la actividad agropecuaria (riego tecnificado) Desarrollar e impulsar acciones para el mantenimiento y recuperación de Lograr la articulación andenes para cultivo vial al interior del Implementación y mejora de los accesos a los centros de producción distrito, además Implementación con maquinaria agrícola adecuada asegurar una infraestructura Promover la innovación tecnológica, cadenas productivas y la articulación a productiva adecuada mercados. para la producción Fomentar el desarrollo empresarial, particularmente, a la micro y pequeña agropecuaria. empresa, a fin de que logren insertarse en las cadenas productivas. Desarrollar y promover la inversión para el desarrollo de la infraestructura de transportes (carreteras), con criterios de sostenibilidad y modernidad, que permita interconectar nuestro distrito internamente y que facilite el comercio y la inversión. Promover acciones que articulen al mercado para los productos lácteos Implementar proyectos de estandarización de la producción pecuaria Generar proyectos que mejoren y amplíen el piso forrajero Promover proyectos de apicultura Potenciar la actividad agropecuaria para que Promover proyectos que fortalezcan las capacidades en el mejor articulen al mercado aprovechamiento de sus recursos sus productos de 4. Impulsar el desarrollo de industrias de transformación de alto contenido calidad tecnológico, con base en los sectores de producción agropecuaria. 7. Fortalecer el desarrollo de capacidades productivas y empresariales de productores agropecuarios a través de los programas tales como: La plataforma de servicios “Tambos”, “Escuelas de Campo agropecuarias”, entre otros, como ejes de transferencia tecnológica Promover proyectos que permitan el aprovechamiento de los recursos turísticos Promover ferias estratégicas, festivales y/o tabladas periódicas vinculadas a la actividad turística Promover acciones que permitan registrar y/o inventariar los recursos turísticos Fomentar la actividad Generar e impulsar actividades que permitan mejorar las condiciones de la oferta turística para turística aprovechar los recursos turísticos Promover acciones que permitan vincular la laguna de Pomacanchi al circuito del Valle Sur. Promover la construcción de acceso vehicular a los principales centros arqueológicos Capacitación en gerencia y gestión de MyPES turísticas PLAN ALLIN WIÑAY 57 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 COMPONENTE 2: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES OBJETIVO DISTRITAL 2: Promover la construcción de una infraestructura productiva y de soporte que permita el adecuado aprovechamiento sostenido de los recursos a través de la actividad agropecuaria vinculado al turismo; Potenciar la asociatividad. LÍNEA DE META AL OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE BASE 2015 2021 % de superficie agrícola con CENAGRO Lograr la articulación vial al interior 1 24 50 riego por aspersión 2012 del distrito, además asegurar una 1 Nº de familias que cuentan infraestructura productiva adecuada 2 SGDE 417 con galpones para cuy para la producción agropecuaria. 3 Grado de articulación vial SD Nº de asociaciones de Potenciar la actividad agropecuaria 4 SGDE 20 50 productores agropecuarios 2 para que articulen al mercado sus productos de calidad 5 Rendimiento de leche SGDE 15 22 Nº de familias que su actividad Fomentar a actividad turística para 3 6 principal esté vinculado en el MDP 0 20 aprovechar los recursos turísticos turismo el turismo EJE ESTRATÉGICO 3 INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA La percepción de los ciudadanos de Pomacanchi sobre institucionalidad no es necesariamente positiva generando un tipo desequilibrio entre las demandas de los pobladores y la respuesta de sus autoridades en la provisión de bienes y servicios por lo que la participación de los ciudadanos en Pomacanchi es bastante débil. Se propone que las autoridades locales promuevan una gestión participativa y transparente donde el sector privado y los la población de todas las edades puedan ser partícipe activo en las decisiones que se tomen referente al desarrollo del distrito para ello, las normas, herramientas e instrumentos de gestión sean claras y fáciles de entender; además el CCL tiene el respaldo no solo de la población sino también legal. PLAN ALLIN WIÑAY 58 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS OBJETIVO DISTRITAL 3: Promover una gestión participativa, transparente sin corrupción y planificada garantizando la institucionalidad. OBJETIVOS ACCIONES ESTRATÉGICAS ESPECÍFICOS Fortalecer las capacidades de los líderes y lideresas del distrito para que desarrollen Garantizar una una adecuada gestión organizacional y comunal sociedad con Implementar acciones que permitan que los espacios de concertación sean institucionalidad descentralizadas basada en valores, Implementar instrumentos de gestión y reconocer mediante ordenanza municipal al liderazgo, CDD y otros espacios de participación democrático, Fortalecer las herramientas de gestión comunal concertador e Fortalecimiento e institucionalización de los mecanismos de participación ciudadana inclusivo. y consulta pública que permitan la captación de las demandas sociales, para que puedan ser canalizadas y priorizadas en la formulación de las políticas públicas. Fortalecer las capacidades de los funcionarios en el control de sus labores Implementar un órgano de control institucional para reforzar el rol proactivo y preventivo Revalorar las normas ancestrales Implementar mecanismos de medición de trabajo de los funcionarios Promover reunión periódica de todo el personal para informar, evaluar y planificar acciones futuras Promover y Desarrollar flujo gramas de los diferentes procesos administrativos desarrollar una Mejorar los procesos de contratación de personal incorporando los representantes gestión transparente de la sociedad civil sin corrupción que Fortalecer capacidades de gestión pública y técnica para el desarrollo distrital. promueve el desarrollo Asegurar que el sistema de recursos humanos garantice la profesionalización de la planificado del función pública a fin de contar con funcionarios y servidores idóneos para el puesto Distrito. y las funciones que desempeñan. Adecuar la regulación, las normas procedimentales y promover la simplificación de los trámites administrativos en todas las entidades del Estado, para fomentar el desarrollo económico, el emprendedurismo y la diversificación productiva. Implementar tecnologías de la comunicación e información apropiadas para un gobierno electrónico efectivo y abierto. Fortalecer la articulación intra e intersectorial orientado a mejorar el impacto de las intervenciones multianuales. PLAN ALLIN WIÑAY 59 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 COMPONENTE 3: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES OBJETIVO DISTRITAL: Promover una gestión participativa, transparente sin corrupción y planificada garantizando la institucionalidad. LÍNEA META N DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES FUENTE AL ° BASE 2021 2015 1 Garantizar una sociedad 1 Numero de normas y ordenanzas MDP 0 10 con institucionalidad municipales que otorgan funciones basada en valores, adicionales al CCL liderazgo, democrático, concertador e inclusivo. 2 Promover y desarrollar 2 Avance de la ejecución de proyectos 60% 90% una gestión transparente respecto al PDC sin corrupción que 3 Ejecución física y financiera del MEF- 90% 95% promueve el desarrollo presupuesto consulta planificado del Distrito. amigabl e EJE ESTRATÉGICO 4 GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS La geografía del distrito de Pomacanchi es muy variada, que cuenta con tres pisos ecológicos, los cuales están muy propensos a riesgos y a fenómenos natrales; es así que tenemos la parte alta (Puna) este sector está muy propenso a de riesgo de heladas; por otra parte la parte media (Suni) que corresponde a las comunidades de la pampa donde el espejo de agua de la laguna ejerce un efecto termorregulador del clima, disminuyendo la intensidad de las heladas; y por último la parte baja (Quechua), que corresponde a la hoya de Apurímac donde el clima es más templado. PLAN ALLIN WIÑAY 60 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 COMPONENTE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS Asegurar que las actividades principales del Distrito estén en función de la sostenibilidad promoviendo la adaptación y mitigación al cambio climático. OBJETIVOS ACCIONES ESTRATÉGICAS ESPECÍFICOS Garantizar la Impulsar la forestación y reforestación en territorios aptos y en cabeceras de Gestión de cuenca para procesos de siembra y cosecha de agua y conservación de recursos naturales suelos. promoviendo la Educar a la población desde las etapas iniciales sobre la importancia del conservación de cuidado del ambiente, de la diversidad biológica y de la prevención frente a suelos, la desastres y desarrollar las capacidades de los pobladores para el crecimiento forestación y verde reforestación, Fortalecer la capacidad adaptativa de los pobladores al cambio climático además mediante el manejo eficiente de los ecosistemas. impulsando la Conservar y manejar los suelos según su capacidad de uso mayor con fines siembra y cosecha de seguridad alimentaria y promoción de la actividad agropecuaria. de agua. Asegurar la disponibilidad de recursos hídricos para consumo humano y la actividad agropecuaria Implementar los Promover y generar mejores condiciones para la implementación del instrumentos de saneamiento físico- legal, formalización y titulación de la propiedad agraria. gestión de riesgos Atraer las inversiones individuales y colectivos hacia programas de adaptados a la zona reforestación, sobre todo en áreas degradadas y con especies nativas y que permita la asociarlos con industrias de transformación adaptación al Priorizar medidas preventivas para afrontar los riesgos climáticos, cambio climático y especialmente heladas intensivas y friaje, implementando acciones de mitigación de prevención y reducción de riesgos que mitiguen o disminuyan el impacto de riesgos los riesgos de desastres GESTION TERRITORIAL Y DE RIESGOS COMPONENTE 4: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES OBJETIVO DISTRITAL: Asegurar que las actividades principales del Distrito estén en función de la sostenibilidad promoviendo la adaptación y mitigación al cambio climático. LÍNEA META AL OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE DE BASE 2021 2015 1 Garantizar la Gestión de 1 % de hectáreas INEI - IMA 4% 35% recursos naturales forestadas promoviendo la 2 Nº de fuentes de GORE -FOT sd 50% conservación de suelos, la recursos hídricos forestación y reforestación, protegidos además impulsando la 3 Nº de instrumentos de 0 10 siembra y cosecha de agua. gestión de riesgos 2 Implementar los 1 Nº de instrumentos de MDP 0 10 instrumentos de gestión de gestión de riesgos riesgos adaptados a la zona que permita la adaptación al cambio climático y mitigación de riesgos PLAN ALLIN WIÑAY 61 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 EJE ESTRATÉGICO 5 PATRIMONIO Y CULTURA El patrimonio cultural material e inmaterial del distrito de Pomacanchi es muy rica debido a sus costumbres ancestrales y su forma de vida que llevan a cabo dentro de los ayllus practicando la minka y el ayni. Además cuenta con inmensa patrimonio material de inmenso valor cultural desde las épocas pre inkas, pre colombino y colombino, las cuales no están siendo explotadas para beneficio de la población. OBJETIVO DISTRITAL 5: Garantizar la recuperación, conservación y difusión del patrimonio material e inmaterial del distrito. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS Promover el catastro y Fomentar la puesta en valor de la riqueza cultural material registro físico para (templos y centros arqueológicos) en coordinación con el mantener, recuperar y Ministerio de cultura salvaguardar el patrimonio material existente en el Distrito Fomentar la recuperación y Recuperación, fortalecer y revaloración de la cultura inmaterial del revaloración del patrimonio Distrito cultural inmaterial. COMPONENTE 5: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES OBJETIVO DISTRITAL: Garantizar la recuperación, conservación y difusión del patrimonio material e inmaterial del distrito. LÍNEA DE META AL OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE BASE 2021 2015 1 Promover el catastro y registro 1 Numero de patrimonio DDC SD 60% físico para mantener, material recuperado y recuperar y salvaguardar el puesta en valor patrimonio material existente en el Distrito 2 Fomentar la recuperación y 2 Número de registros del MDP 0% 100% revaloración del patrimonio patrimonio inmaterial cultural inmaterial. PLAN ALLIN WIÑAY 62 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.6. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LAS ODS, PEDN Y PDRC CON EL PDLC ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LAS ODS, PEDN Y PDRC CON EL PDLC OBJETIVOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL OBJETIVOS OBJETIVOS DE DESARROLLO ESTRATÉGICOS PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO SOSTENIBLE (ODS) NACIONALES DEL REGIONAL DISTRITAL PEDN ACTUALIZADO CONCERTADO 1. Erradicar la pobreza en todas sus formas OE1: Ejercicio efectivo de en todo lugar. OE1: Reducir la los derechos humanos y 2. Erradicar el hambre, lograr la seguridad vulnerabilidad de la dignidad de las personas, alimentaria y una mayor nutrición, y promover población con inclusión con inclusión social de la OED1. Asegurar a los la agricultura sostenible. social e igualdad de población más pobre y pobladores de todas las 5. Lograr Igualdad de género y empoderar a género vulnerable. edades del Distrito la todas las mujeres y niñas. oportunidad de acceder 3. Asegurar vidas saludables y promover el a servicios de calidad en bienestar de todos y todas las edades. OE2: Garantizar el acceso forma creciente y 4. Asegurar educación de calidad, inclusiva y OE2: Mejorar la calidad a los servicios de calidad equitativa; atendiendo la equitativa, y promover oportunidades de educativa de la población que permiten el desarrollo diversidad cultural de la aprendizaje para todas las personas a lo largo pleno de las capacidades población que les de sus vidas. y derechos de la permita una vida digna. 6. Asegurar la disponibilidad y la gestión 0E3: Mejorar la calidad de población, en condicione disponible del agua y la sanidad para todos. la salud y condiciones de equitativas y sostenibles. 7. Asegurar el acceso a energía costeable, habitabilidad de la segura, sostenible y moderna para todos. población. 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, OED3. Promover una OE3: Desarrollar y proveer acceso a la justicia para todos y gestión participativa, consolidar una OE4: Garantizar el estado construir instituciones efectivas, rendidoras de transparente sin gobernabilidad de derecho y la cuentas e inclusivas en todos los niveles. corrupción y planificada democrática y una fuerte gobernabilidad 17. Fortalecer los medios de implementación garantizando la institucionalidad pública. y revitalizar la alianza global para el desarrollo institucionalidad. sostenible. 8. Promover el crecimiento económico OE4: Desarrollar una sostenido, inclusivo y sostenible y empleo economía diversificada y pleno productivo y trabajo digno para todos. sofisticada con OED2. Promover la crecimiento sostenible, en OE5: Mejorar el nivel de construcción de una una estructura competitividad regional infraestructura 12. Asegurar patrones sostenibles de productiva y de soporte descentralizada, consumo y producción. que permita el adecuado generadora de empleo digno. aprovechamiento sostenido de los 9. Construir una Infraestructura resiliente OE5: Territorio recursos a través de la (resistente), promover la industrialización cohesionado y organizado actividad agropecuaria inclusiva y sostenible, y la innovación. OE6: Promover la en ciudades sostenibles vinculado al turismo; 10. Reducir la desigualdad al interior de y cohesión territorial de con provisión asegurada Potenciar la entre los países. manera sostenible de infraestructura de asociatividad. 11. Hacer ciudades y asentamientos humanos calidad. inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. 13. Actuar urgentemente para combatir el OED4. Asegurar que las cambio climático y sus impactos. actividades principales OE6: Aprovechamiento del Distrito estén en eficiente, responsable y función de la 14. Conservar y usar sosteniblemente los OE7: Asegurar un sostenible de la diversidad sostenibilidad océanos, mares y los recursos marinos para ambiente saludable y biológica, asegurando una promoviendo la el desarrollo sostenible. sostenible que reduzca la calidad ambiental adaptación y mitigación vulnerabilidad de la adecuada para la vida al cambio climático. población y sus medios de 15. Proteger, restaurar y promover el uso saludable de las personas OED5. Garantizar la vida sostenible de los ecosistemas, combatir la y el desarrollo sostenible recuperación, desertificación y detener y revertir la del país conservación y difusión degradación de las tierras y la pérdida de del patrimonio material e biodiversidad. inmaterial del distrito. PLAN ALLIN WIÑAY 63 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 ARTICULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO RECIONAL NACIONAL LOCAL CONCERTADO CONCENTADO Derechos Humanos el Derechos Humanos el Inclusión Social Inclusión Social Desarrollo Social Oportunidad y Acceso a los Intercultural Oportunidad u acceso a los servicios Servicios Economía diversificada, competitividad y Desarrollo Económico Desarrollo económico empleo Sostenible sostenible y Patrimonio Desarrollo territorial e infraestructura Cohesión Territorial e Cultural productiva Infraestructura Productiva Institucionalidad y Estado y gobernabilidad Estado y Gobernabilidad participación ciudadana Ambiente, diversidad biológica y gestión de Gestión territorial y de Gestión del Ambiente riesgo de desastres riesgos PLAN ALLIN WIÑAY 64 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.7. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA Como se pudo observar en el desarrollo de cada uno de los objetivos específicos, existen diversas intervenciones de apoyo y promoción desde la Municipalidad (proyectos nuevos y en continuidad inscritos en su banco de proyectos y que guardan relación con la región Cusco), que complementan o impulsan intervenciones en temas referidos al desarrollo social, al desarrollo económico, a la gestión de riesgos, etc.; que no solo dependerán de los recursos asignados por la Municipalidad sino también de recursos asignados desde Instituciones Públicas locales y nacionales, Instituciones Privadas, entre otros. Con ello, se impulsará asociaciones público privadas para el desarrollo como estrategia fundamental, que permita la implementación del Programa para organizar y apalancar recursos desde distintas fuentes. Cabe aclarar que el Presupuesto Estratégico del Programa de la Municipalidad de Pomacanchi, será incorporado en dos fases: La primera fase, de Implementación del “Programa”; vinculada directamente con la perspectiva de Personas y organización y con la perspectiva de Procesos, debido a que los programas, proyectos y actividades de estas perspectivas tienen INFLUENCIA desde las Oficinas de la Municipalidad. Por lo tanto, en general, tienen que ver con una implementación directa o con una incorporación gradual al programa. La segunda fase, de Consolidación del “Programa”, en la cual se incorporan gradualmente presupuestos de implementación de proyectos y actividades desde los distintos actores vinculados hasta la implementación directa del programa, que aseguren los objetivos de las Perspectivas de resultados y de grupos de interés. PLAN ALLIN WIÑAY 65 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.8. DIAGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO FASES 2017 2018 2019 2020 2021 PRIMERA FASE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA SEGUNDA FASE CONSOLIDACION DEL PROGRAMA A continuación se detalla el despliegue de los programas en proyectos y actividades, con los cuales se determina el nivel eminentemente operativo del Programa; donde a partir de éstas actividades y proyectos se clarifica de mejor manera la incorporación de presupuestos y las fases de implementación del programa; permitiendo así mismo, encontrar el proyecto que dinamice y organice GESTIÓN del Distrito. Leyenda de las Fases de Implementación Implementación de actores involucrados Incorporación gradual al Programa Implementación desde el Programa PLAN ALLIN WIÑAY 66 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI EJE 1: DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL Segunda Fase Presupuesto (Periodo) Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico 2017 2018 2019 2020 2021 (soles) Generar proyectos educativos de mejoramiento de infraestructura adecuada, implementada y con tecnología moderna (solo expedientes para impulsar Impulsar modelo educativo financiamiento) 4600000 participativo e intercultural Promover talleres de capacitación docente entre los agentes educativos 1200000 Apoyo y asistencia en el fortalecimiento de capacidades de sectores vulnerables 1500000 Priorizar el combate de la violencia y maltrato familiar en hogares con Implementar acciones que promuevan relaciones familiares empáticas y acogedoras Desarrollar las niños, niñas y adolescentes que brinde soporte emocional a niños, niñas y jóvenes, previniendo situaciones de capacidades de los orientados a generar ambientes más violencia en el hogar (escuela de familia) estudiantes de todos los saludables de desarrollo. 500000 niveles. Asegurar el desarrollo temprano de niños de 3 a 5 años a través de servicios educativos pertinentes, 800000 Gestión del grupos Impulsar proyectos relacionados a liderazgo juvenil y vocación profesional 900000 intergeneracionales para una Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de secundaria a través de adecuada educación intercultural una jornada escolar completa, así como de servicios educativos diferenciados que permitan el desarrollo de estudiantes con alto rendimiento y el aprendizaje de una segunda lengua. 700000 Priorizar asignaciones presupuestales para acciones y programas sociales orientados a mejorar la nutrición y salud de la madre gestante y de los niños entre 0 y 3 años. 800000 Promover proyectos de construcción de infraestructura de salud implementada (Solo expedientes para buscar financiamiento) 5000000 Garantizar que la Contribuir al mejoramiento de la población tenga acceso a Gestión pública de la salud en el Implementar programas de complementación alimentaria para enfrentar la desnutrición 1700000 los servicios de salud de Distrito Promover proyectos y actividades relacionados a la seguridad alimentaria saludable 2500000 calidad con un enfoque intercultural Promover programas de capacitación en calidad de atención con enfoque intercultural 900000 Impulsar acciones para la salud preventiva y educación de salud sexual 800000 Impulsar servicios de salud de calidad Fortalecimiento de capacidades en alimentación y nutrición a las familias con niños menores de 5 años y madres gestantes. 300000 Impulsar programas para la Instalación de bio-huertos familiares y fruticultura 3000000 Garantizar que todos los Promover proyectos de saneamiento básico integral (Solo expedientes para buscar hogares tengan acceso de financiamiento) 1300000 Garantizar disponibilidad de agua agua clorada y Fortalecer las capacidades de gestión de la provisión de agua potable de los JAS. 280000 potable las 24 horas del día alcantarillado mediante la Fortalecer la valoración de los servicios por parte de la población a través de la red pública formación de capacidades, con énfasis en educación sanitaria. 350000 PLAN ALLIN WIÑAY 67 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI EJE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE Segunda Fase Presupuesto Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico 2017 2018 2019 2020 2021 (soles) Lograr la articulación vial al Promover proyectos de infraestructura para la actividad agropecuaria (riego tecnificado) 5300000 interior del distrito, que permitan el adecuado Desarrollar e impulsar acciones para el mantenimiento y recuperación de andenes para aprovechamiento de cultivo 1900000 recursos potenciales para Desarrollar y promover la inversión para el desarrollo de la infraestructura de transportes el crecimiento económico Articulación adecuada de los (carreteras), con criterios de sostenibilidad y modernidad, que permita interconectar (hidroeléctrica, minería principales centros poblados del nuestro distrito internamente y que facilite el comercio y la inversión. (Solo para la artesanal: agregados) del distrito elaboración de expediente) 4000000 distrito. Además asegurar Facilitar y fomentar la inversiòn en la construcciòn de una hidroeléctrica en la hoya de una infraestructura Apurimac ella podrá incrementar el presupuesto pùblico para la municipalidad, y productiva adecuada para mejorar la calidad de vida de los pobladores 1000000 la producción Implementación y mejora de los accesos a los centros de producción 5000000 agropecuaria Innovación de la producción Implementación con maquinaria agrícola adecuada 1500000 agropecuaria Promover la innovación tecnológica, cadenas productivas y la articulación a mercados. 600000 Fortalecer el desarrollo de capacidades productivas y empresariales de productores agropecuarios a través de los programas tales como: La plataforma de servicios Potenciar la actividad Mejorar los servicios de desarrollo “T ambos”, “Escuelas de Campo agropecuarias”, entre otros, como ejes de transferencia 450000 agropecuaria para que empresarial y productivo Fomentar el desarrollo empresarial, particularmente, a la micro y pequeña empresa, a articulen al mercado sus fin de que logren insertarse en las cadenas productivas. 700000 productos de calidad Implementar proyectos de estandarización de la producción pecuaria 900000 Mejoramieto de la calidad y Impulsar el desarrollo de industrias de transformación de alto contenido tecnológico, estandarización productiva con base en los sectores de producción agropecuaria. (Solo fase de elaboración de propuestas - expedientes) 1000000 Generar proyectos que mejoren y amplíen el piso forrajero (Solo expedientes) 1200000 Ampliación de la Base Productiva Promover proyectos de apicultura 400000 Promover proyectos que permitan el aprovechamiento de los recursos turísticos (acondicionamiento de 2 sitios) 700000 Fomentar la actividad Promover acciones que permitan Promover ferias estratégicas, festivales y/o tabladas periódicas vinculadas a la actividad turística para aprovechar vincular la laguna de Pomacanchi al turística 380000 los recursos turísticos circuito del Valle Sur Promover acciones que permitan registrar y/o inventariar los recursos turísticos 180000 Capacitación en gerencia y gestión de MyPES turísticas 250000 PLAN ALLIN WIÑAY 68 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI EJE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS Segunda Fase Presupuesto (Periodo) Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico 2017 2018 2019 2020 2021 (soles) Promoción de la forestación y Impulsar la forestación y reforestación en territorios aptos y en cabeceras de cuenca reforestación para procesos de siembra y cosecha de agua y conservación de suelos. 12000000 Grarantizar la Gestión de Educar a la población desde las etapas iniciales sobre la importancia del cuidado del recursos naturales Gererar proyectos y acitividades que ambiente, de la diversidad biológica y de la prevención frente a desastres y desarrollar promoviendo la fortalezcan las capacidades de la las capacidades de los pobladores para el crecimiento verde 800000 conservación de suelos, la población para la conservación de Fortalecer la capacidad adaptativa de los pobladores al cambio climático mediante el forestación y reforestación, suelos y adaptación al cambio manejo eficiente de los ecosistemas. 500000 además impulsando la climático Conservar y manejar los suelos según su capacidad de uso mayor con fines de siembra y cosecha de seguridad alimentaria y promoción de la actividad agropecuaria. 400000 agua. Realisar estudios de los recursos Asegurar la disponibilidad de recursos hídricos para consumo humano y la actividad hídricos existentes en el distrito agropecuaria 1500000 Promover alianzas estratégicas con Implementar los otras instituciones que permitan el Promover y generar mejores condiciones para la implementación del saneamiento instrumentos de gestión de saneamiento físico legal del territorio físico- legal, formalización y titulación de la propiedad agraria. 700000 riesgos adaptados a la Atraer las inversiones individuales y colectivos hacia programas de reforestación, sobre zona que permita la todo en áreas degradadas y con especies nativas y asociarlos con industrias de Generar alianzar con instituciones adaptación al cambio transformación 600000 vinciladas a la adaptación al cambio climàtico y mitigación de Priorizar medidas preventivas para afrontar los riesgos climáticos, especialmente climático riesgos heladas intensivas y friaje, implementando acciones de prevención y reducción de riesgos que mitiguen o disminuyan el impacto de los riesgos de desastres, 800000 PLAN ALLIN WIÑAY 69 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI EJE 3: INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACÓN CIUDADANA Segunda Fase Presupuesto Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico 2017 2018 2019 2020 2021 (soles) Fortalecer las capacidades de los líderes y lideresas del distrito para que desarrollen una adecuada gestión organizacional y comunal 300000 Garantizar una sociedad Fomentar mecanismos adecuados Implementar acciones que permitan que los espacios de concertación sean con institucionalidad de participación de la sociedad civil descentralizadas 200000 Estandarizar los procedimientos de Implementar instrumentos de gestión y reconocer mediante ordenanza municipal al basada en valores, los procesos administrativos y CDD y otros espacios de participación 300000 liderazgo, democrático, difundirlos Fortalecer las herramientas de gestión comunal 300000 cocertador e inclusivo. Fortalecimiento e institucionalización de los mecanismos de participación ciudadana y Adaptar los mecanismos de consulta pública que permitan la captación de las demandas sociales, para que puedan participación ser canalizadas y priorizadas en la formulación de las políticas públicas. 300000 Fortalecer las capacidades de los funcionarios en el control de sus labores 200000 Determinar mecanismos de control Implementar mecanismos de medición de trabajo de los funcionarios Promover reunión periódica de todo el personal para informar, evaluar y planificar de las labores de los funcionarios acciones futuras Mejorar los procesos de contratación de personal incorporando los representantes de la sociedad civil 100000 Promover y desarrollar una Implementar un órgano de control institucional para reforzar el rol proactivo y preventivo Incorporación de un órgano de 100000 gestión transparente sin control en el organigrama Revalorar las normas ancestrales corrupción que promueve el desarrollo planificado Fortalecer capacidades de gestión pública y técnica para el desarrollo distrital. 300000 del Distrito. Fortalecer las capacidades de Mejorar la estructura organizativa de la Municipalidad 400000 financiamiento de la Municipalidad Implementar mecanismos de financiamiento (RDR, APPs, otros) para apalancar proyectos del Distrito 2000000 Implementar tecnologías de la comunicación e información apropiadas para un Implementaciín de mecanismos de gobierno electrónico efectivo y abierto. 1000000 comunicación interna y externa (T IC) Fortalecer la articulación intra e intersectorial orientado a mejorar el impacto de las intervenciones multianuales. 100000 PLAN ALLIN WIÑAY 70 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI EJE 5: PATRIMONIO Y CULTURA Segunda Fase Presupuesto Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico 2017 2018 2019 2020 2021 (soles) Promover el catastro y registro físico para mantener, recuperar y Asegurar la puesta en valor de la Fomentar la puesta en valor de la riqueza cultural material (templos y centros salvaguardar el patrimonio riqueza cultural material del Distrito arqueológicos) en coordinación con el Ministerio de cultura matrial existente en el Distrito 600000 Fomentar la recuperación y revaloración del Impulsar programas de recuperación Recupercaión, fortalecer y revaloración de la cultura inmaterial del Distrito patrimonio cultural de las costumbres del Distrito inmaterial. 700000 PLAN ALLIN WIÑAY 71 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 3.5. GESTION Y EVALUACION DEL PROGRAMA Conformación de la Unidad de Gestión del Plan de Desarrollo Concertado de Pomacanchi: Comprende la conformación de una Unidad de Implementación y Gestión del Plan y Programa Pomacanchi, el cual debe estar constituido sobre la base del CDD cuya secretaría general sea la Oficina de Panificación de la Municipalidad Distrital, La Unidad de Implementación y Gestión del Plan, delegada a la Oficina de Planificación, como institución que llevará adelante la gestión e implementación del plan; mientras que el monitoreo, supervisión y evaluación del mismo, dependerá directamente de la unidad de gestión plan. Los miembros de la Primera Unidad de Implementación y Gestión del Plan, que representen a instituciones públicas y privadas vinculadas; así como a Distritos Menores serán propuestos y convocados por el CDD; posteriormente serán elegidos en Asamblea de Instituciones integrantes del Distrito; y tendrán las siguientes funciones:  Desarrollar el marco de procedimientos necesarios para la gestión, formulación, ejecución y evaluación de los proyectos y acciones del PDC.  Elaboración del Plan de Acción de la Unidad en concordancia con la Fase Institucional del CEPLAN.  El plazo de intervención de cada Unidad de Gestión es de 02 años.  Hacer cumplir los indicadores y metas propuestos en el Programa  Sostener reuniones con las instituciones formuladoras, ejecutoras y de gestión, según sea el caso y de acuerdo al Plan de Acción.  Apoyar en las convocatorias y reuniones de trabajo con los actores vinculados.  Incidencia en Políticas Públicas para el Desarrollo. Evaluación y Monitoreo del Programa: La Unidad de Gestión del Plan Pomacanchi, se reunirá 02 veces al año para evaluar la ejecución de proyectos y los resultados obtenidos por la implementación del Programa. Para dicho efecto la Oficina de Planificación, elabora el informe de avance de ejecución y cumplimiento de metas del Programa. PLAN ALLIN WIÑAY 72 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 ANEXOS TALLERES CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS. PLAN ALLIN WIÑAY 73 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PLAN ALLIN WIÑAY 74 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PLAN ALLIN WIÑAY 75 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PLAN ALLIN WIÑAY 76 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 PLAN ALLIN WIÑAY 77 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TÉCNICA 01: VARIABLE ESTRATÉGICA DISPONIBILIDAD DE MÉDICOS Ficha Nº 1 Datos generales Nombre de indicador Número de habitantes/cada médico. Variable Cantidad de médico Intención de indicador Conocer la cantidad de habitantes atendidos por un médico Justificación de indicador Establecer políticas públicas en temas de salud Unidad análisis Habitantes atendidos por cada médico Responsable de gestión Director de la Red de Salud Cusco Sur Responsable de reporte Director del Centro de Salud Pomacanchi Ficha Nº 2 Construcción del indicador Unida Línea de base Fórmula de d de Periodo de reporte ¿Existe Fuente cálculo medid del indicador Año ? a Número de Númer Red de salud Cusco habitantes/Núme Anual si 2015 o Sur ro de médicos Ficha Nº 3 Referencia de valores históricos Óptim 2011 2012 2013 2014 2015 o Region Region Distrit Regional Distrital Distrital Regional Distrital Regional Distrital Distrital al al al SD 0.56 SD 0.56 SD 0.56 SD 0.67 SD 0.67 2 Ficha Nº 4 Matriz de identificación de actores Actores sobre los cuales la Actores que influyen sobre la Variable estratégica variable estratégica tiene variable estratégica influencia Poder ejecutivo (MINSA) GORE - GDS Red de salud Cusco Sur, Micro red Cantidad de médicos por cada mil Toda la población de Pomacanchi Y MDP habitantes Pomacanchi Micro Red Pomacanchi MDP PLAN ALLIN WIÑAY 78 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TECNICA N° 02 VARIABLE ESTRATÉGICA: SUPERFICIE AGRÍCOLA CON RIEGO POR ASPERSIÓN Ficha N° 1 Datos generales Nombre del indicador Superficie agrícola con riego por aspersión Variable Superficie agrícola con riego por aspersión Mostrar el % de superficie de tierras agrícolas con riego por Intención del indicador aspersión Determinar el porcentaje de superficie de tierras agrícolas con riego Justificación del indicador por aspersión en el distrito de Pomacanchi Unidad de Análisis Porcentaje de superficie agrícola con riego por aspersión Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrollo Económico Responsable de reporte Sub Gerente de Desarrollo Económico Ficha N° 2: Construcción del indicador Periodo de Línea de base Formula del cálculo Unidad de medida reporte del ¿Existe fuente indicador Año ? Has de Superficie agrícola con riego por Porcentaje Censo de un año sí 2012 CENAGRO 2012 aspersión/superficie total de Has agrícolas Ficha N° 3 Referencia de valores históricos 2011 2012 2013 2014 2015 Optimo Regiona Distrita Regiona Distrita Regiona Distrita Distrital Regional Regional Distrital l l l l l l 24.00 SD SD SD SD SD SD SD SD SD 80.00% % Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores Actores sobre los cuales la Actores que influyen sobre la Variable Estratégica variable estratégica tiene variable estratégica influencia GORE- GDE Población del Distrito de DRAC Superficie agrícola con riego por Pomacanchi dedicada a la MDP - Sub gerencia de Desarrollo aspersión actividad agrícola Económico directamente Comité de Regantes del Distrito PLAN ALLIN WIÑAY 79 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TECNICA N° 03 VARIABLE ESTRATÉGICA: ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN II.EE Ficha N° 1 Datos generales Nombre del indicador Porcentaje de II.EE con servicios básicos Variable Acceso a servicios básicos Determinar el porcentaje de las II.EE de Pomacanchi con acceso a Intención del indicador servicios básicos Tomar decisiones de políticas públicas para la implementación de Justificación del indicador servicios básicos en las II.EE Unidad de Análisis Instituciones Educativas Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrolle Social Responsable de reporte Directores de las II.EE Ficha N° 2: Construcción del indicador Periodo de Línea de base Unidad de Formula del cálculo reporte del fuente medida ¿Existe? Año indicador Censo Escolar del II.EE con servicios MNEDU-Unidad porcentaje anual sí 2015 básicos/Total de II.EE de Estadística Educativa. Ficha N° 3 Referencia de valores históricos 2011 2012 2013 2014 2015 Optimo Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital 38.9% 62.5% 40.7% 79.2% 44.7% 62.50% 42.8% 65.6% 46.5% 68.8% 100.00% Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores Actores sobre los cuales la Actores que influyen sobre la variable Variable Estratégica variable estratégica tiene estratégica influencia MINEDU GORE - GDS ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN Población del Distrito de DREC II.EE Pomacanchi UGEL MDP - Sub GDS PLAN ALLIN WIÑAY 80 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TECNICA N° 04 VARIABLE ESTRATÉGICA: NIVEL DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL Ficha N° 1 Datos generales Porcentaje de niños menores de 5 años de edad con desnutrición Nombre del indicador crónica infantil Variable Nivel de desnutrición crónica infantil Conocer la desnutrición crónica infantil en niños menores de 5 Intención del indicador años Focalizar a los niños menores de 5 años con desnutrición crónica Justificación del indicador infantil ubicadas en el distrito y aplicar políticas adecuadas que mejoren la seguridad alimentaria Unidad de Análisis Niños menores de 5 años de edad Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrollo Social Responsable de reporte Sub Gerente de Desarrollo Social Ficha N° 2: Construcción del indicador Periodo de Línea de base Formula del cálculo Unidad de medida reporte del ¿Existe fuente Año indicador ? Instituto (niños menores de 5 años Nacional de con desnutrición crónica Salud - Centro Porcentaje Anual Si 2014 infantil/Total de niños Nacional de menores de 5 años) * 100 Alimentación y Nutrición. Ficha N° 3 Referencia de valores históricos Optim 2011 2012 2013 2014 2015 o Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital 36.50 37.60 35.40 29.18% 26.67% 25.08% 23.55% 30.00% 22.01% SD 0.00% % % % Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores Actores sobre los cuales Actores que influyen sobre la variable Estratégica la variable estratégica variable estratégica tiene influencia Poder ejecutivo (MINSA y MIDIS) GORE - GDS y DIRESA Niños menores de 5 Red de Salud Cusco Sur Nivel de desnutrición crónica infantil años del Distrito de Micro red Pomacanchi Pomacanchi MDP - Sub GDS PLAN ALLIN WIÑAY 81 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TECNICA N° 05 VARIABLE ESTRATÉGICA: NIVEL DE ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS Ficha N° 1 Datos generales Nombre del indicador Porcentaje de niños menores de 3 años de edad con Anemia Variable Nivel de Anemia en niños menores de 3 años Intención del indicador Conocer el nivel de Anemia en niños menores de 3 años de edad Focalizar a los niños menores de 3 años de edad con anemia Justificación del indicador ubicadas en el Distrito para adaptar políticas públicas adecuadas en la seguridad alimentaria Unidad de Análisis Niños menores de 3 años de edad Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrollo Social Responsable de reporte Sub Gerente de Desarrollo Social Ficha N° 2: Construcción del indicador Línea de base Unidad de Periodo de reporte Formula del cálculo ¿Exist fuente medida del indicador Año e? Instituto Nacional (niños menores de 3 años de de Salud - Centro edad con anemia/Total de Porcentaje Anual Si 2014 Nacional de niños menores de 3 años de Alimentación y edad) * 100 Nutrición. Ficha N° 3 Referencia de valores históricos 2011 2012 2013 2014 2015 Optimo Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital 83.80 78.10 22.28% SD 17.04% SD 32.53% 64.23% 59.55% SD 0.00% % % Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores Actores sobre los cuales la Actores que influyen sobre la variable variable Estratégica variable estratégica tiene estratégica influencia Poder ejecutivo (MINSA y MIDIS) GORE - GDS y DIRESA Nivel de Anemia en niños menores de Niños menores de 5 años del Red de Salud Cusco Sur 3 años Distrito de Pomacanchi Micro red Pomacanchi MDP - Sub GDS PLAN ALLIN WIÑAY 82 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TECNICA N° 6: VARIABLE ESTRATÉGICA LOGRO EDUCATIVO Ficha N° 1 Datos generales Nombre del indicador Porcentaje de estudiantes de 2º de Primaria en el nivel satisfactorio Variable Logro educativo Determinar el porcentaje de estudiantes de 2º grado de primaria en el Intención del indicador nivel satisfactorio Establecer políticas públicas adecuadas para mejorar el nivel de Justificación del indicador aprendizaje de los estudiantes Unidad de Análisis Estudiantes de 2º grado de primaria Responsable de Gestión Director de la UGEL de Acomayo Responsable de reporte Directores de las II.EE de nivel primario de Poomacanchi Ficha N° 2: Construcción del indicador Línea de Periodo de base Formula del cálculo Unidad de medida reporte del fuente ¿Exist indicador Año e? Estudiantes censados ubicados en el nivel ECE: UE- satisfactorio (prom. nivel primario y porcentaje anual sí 2015 DREC secundario) /Total de estudiantes censados Ficha N° 3 Referencia de valores históricos Opti 2011 2012 2013 2014 2015 mo Region Distrit Region Distrit Regio Distrit Regional Distrital Regional Distrital al al al al nal al C. 13.68 36.40 18.87 48.80 17.58 22.80% SD 21.50% SD 25.50% 80% Lectora % % % % % Matemát 6.32 24.50 10.38 27.70 3.30 11.50% SD 8.90% SD 14.50% 60% ica % % % % % Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores Actores sobre los cuales la variable Actores que influyen sobre la variable estratégica Variable Estratégica estratégica tiene influencia MINEDU GORE - GDS Población del DREC Logro educativo Distrito de UGEL Pomacanchi MDP - Sub GDS PLAN ALLIN WIÑAY 83 POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030 FICHA TECNICA N° 7: VARIABLE ESTRATÉGICA COBERTURA EDUCATIVA Ficha N° 1 Datos generales Nombre del indicador Porcentaje de II.EE que cuentan por lo menos con internet Variable Cobertura educativa Determinar el Porcentaje de II.EE que cuentan por lo menos Intención del indicador con internet Establecer políticas públicas adecuadas para mejorar la implementación con internet en las II:EE e incrementar el nivel Justificación del indicador de aprendizaje de los estudiantes Unidad de Análisis Instituciones educativas Responsable de Gestión Director de la UGEL de Acomayo Responsable de reporte Directores de las II.EE de nivel primario de Pomacanchi Ficha N° 2: Construcción del indicador Periodo de Línea de base Unidad de Formula del cálculo reporte del ¿Existe Fuente medida Año indicador ? (Número de II:EE que cuentan por lo menos con porcentaje anual sí 2015 ESCALE internet/total de II:EE)*100 Ficha N° 3 Referencia de valores históricos Optim 2011 2012 2013 2014 2015 Nivel o Regiona Distrita Regiona Distrita Regiona Distrita Distrita Regiona Distrita Regional l l l l l l l l l 29.40 13.30% 23.5 20.00% 23.5 18.40% 5.90% 21.80% 5.90% 31.70% 100% Primaria % Secundari 60.00 80.00 80.00 40.00 20.00 33.20% 43.30% 40.40% 46.90% 61.30% 100% a % % % % % Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores Actores sobre los cuales Actores que influyen sobre la variable Variable Estratégica la variable estratégica estratégica tiene influencia MINEDU GORE - GDS Población del Distrito de DREC Cobertura educativa Pomacanchi UGEL MDP - Sub GDS PLAN ALLIN WIÑAY 84