PANDILLAJE EN PUNOINTRODUCCION En el presente trabajo realizado, en el cual se podrán ubicar y colocar en tela de juicio tanto las causas que posiblemente que originan este enigma social, así como quienes son los más afectados, al mismo tiempo se hará una breve reseña histórica generalizando y comparando la sociedad actual con la de hace algunos años, sin olvidarnos de las posibles soluciones para intentar aminorar este gran peligro que se convierte día con día en el cáncer de nuestra localidad mismo que afecta desde la población infantil hasta los adultos mayores. Origen del pandillaje El fenómeno pandillero, que hasta hace pocos años se creía exclusivo de los centros urbanos, ahora se ha extendido a los balnearios, adonde acuden a vacacionar los miembros de las pandillas para reclutar adeptos y formar células. Esto se debe a que los padres maltratan a su hijo desde niño, el niño crecerá con odio hacia ellos hasta ser mayor, este niño expulsa todo su odio hasta tener una edad suficiente como para poder enfrentarse a los padres causando esto una huida del hijo a la calle; haciendo que el adolescente busque cobija en una pandilla la cual Antecedentes Muchos escriben sobre el fenómeno del pandillaje y las posibles formas de solución. Sin embargo su permanencia y evolución en nuestras sociedades nos exige, conocer sus causas, enfoques globales que posibiliten soluciones certeras. Debemos tener en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la agresividad es uno de los componentes afectivos humanos, se manifiesta más o menos encubiertamente. Durante largo tiempo se pensó que el niño era una criatura blanda y pura y se minimizaron sus reacciones agresivas. En la actualidad sabemos que desde muy temprano se manifiestan con comportamientos agresivos. Los delitos de violencia lamentablemente han aumentado en niños y adolescentes en gran proporción por frecuencia de la delincuencia juvenil siendo a veces demasiado elevadas en el mundo entero. Según referencias de los mismos alumnos este alto y severo incremento de la delincuencia y violencia juvenil coinciden sobre todo con los primeros años de su formación. La violencia va íntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este problema tenemos que considerar los factores sociales, el ambiente familiar y la organización propia del grupo. La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 años y alcanza su punto culminante entre los 17 y 19 años. Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero son muy pocas las personas que se han interesado en buscar las causas verdaderas del problema del pandillaje juvenil, y para nuestra interpretación el posible origen tenga que ver con la falta de comunicación entre padres e hijos que existe en nuestro medio. Concepto de Pandillaje Comúnmente se define a las pandillas como una agrupación de adolescentes y jóvenes que se enfrentan a problemas comunes y comparten los mismos intereses y que con el tiempo a fin de solucionarlos cometen actos de violencia. La pandilla es parte del fenómeno que los especialistas han llamado Violencia juvenil, donde también se incluyen otras formas de violencia como las barras bravas, las manchas escolares, etc. Concepto de Adolescencia (Juventud) La adolescencia es el periodo de la vida comprendido aproximadamente entre los 10 y 20 años, cuando una persona se transforma de niño en adulto. Esto implica no solo los cambios físicos de un cuerpo en maduración, sino también muchos cambios cognoscitivos y socio-emocionales (conductas y manera de pensar). La adolescencia es una época en que surgen ciertos tipos de problemas del desarrollo, en especial problemas que tienen que ver con la autopercepción. La edad y el Pandillaje La etapa de la juventud es particularmente crucial en la definición de la identidad de la persona como ciudadano. Es una época de experimentación y riesgo que requiere atención social, familiar y estatal, en la que es importante conocer y diseñar políticas públicas que partan de la idea de transitoriedad y de la construcción de autoestima, masculinidad, género y sentido de pertenencia a redes sociales. Los jóvenes son personas que se preocupan primero por el mundo y luego por sus condiciones materiales de vida. En la etapa juvenil, la identificación y agrupación de iguales forma parte de un progreso natural que se profundiza por la existencia de condiciones ambientales que , en realidad o apariencia , no le brindan a esta población un soporte efectivo o institucional , mediante el cual pueda canalizar sus sentimientos ,demandas y expectativas . Esta condición facilita el surgimiento y crecimiento de pandillas juveniles –especialmente en entornos riesgosos – y de familias disgregadas o disfuncionales, sin instituciones fuertes ni inversión de capital social. Pandillaje Juvenil El pandillaje es un problema muy preocúpate en nuestro país durante estos últimos años se ha acrecentado el número de jóvenes que se encuentran integrando estos grupos rebeldes; pero aún más preocupante es que en los últimos años el número de menores de edad que integran estos grupos se a crecentado alarmantemente. Es por ese motivo que debemos tomar conciencia del daño que produce en nuestra sociedad es por eso que las autoridades deben tomar cartas en el asunto ya que este problema cada vez crece como una ola sin control y no hay nadie que haga algo para revertir este problema; pero más que las autoridades es en el hogar donde se debe tomar conciencia, ya que el hogar juega un papel muy importante en la formación moral de los niños. El Pandillaje en el Perú. El término pandilla se refiere a un grupo de personas, generalmente menores y adolescentes entre los 12 y 24 años, que se reúnen con el fin de socializar y de encontrar soporte emocional con los demás miembros de su grupo. La mayor parte de ellos expresan su disconformidad con el sistema a través de formas de comportamiento violentas que atentan contra el patrimonio público o privado de la población. En el Perú, las primeras pandillas surgieron durante los años 1990, como consecuencia del descontento social que se manifestó durante la época del terrorismo. La falta aguda de satisfacción de las necesidades básicas en el país, causó el desplazamiento de la población marginada de las áreas rurales hacia las grandes ciudades, acentuándose la presión demográfica y el surgimiento de focos adicionales de pobreza. Es así como se organizaron grupos de jóvenes que se reunían para compensar las frustraciones ocasionadas por coexistir en un ambiente de violencia y de desintegración familiar. Eran jóvenes que venían de núcleos familiares en los que en gran parte, la figura del padre o de la madre había desparecido como producto de los años de violencia; tenían problemas económicos, y se les discriminaba social y culturalmente. Hoy en día, en un país como el Perú, en donde el índice de pobreza es de 40%, y el de pobreza extrema (poblaciones con gasto per. capita inferior al costo de la canasta de alimentos) es de casi 13%; en el cual los salarios siguen siendo bajos y existe una alta tasa de desempleo (9%); en el cual del 40% de la población económicamente activa, sólo 15% tiene empleo estable, la situación de las familias necesitadas, que constituyen la mayor parte de la población, es la de un desafío diario para su sobre vivencia y sustento. Los jóvenes, productos de esa sociedad, se crían en un ambiente familiar apabullado por los problemas económicos, carentes de los servicios más básicos, y descuidados por sus padres, quienes no tienen tiempo ni dinero para sustentar sus más mínimas necesidades de alimentación, vestimenta y educación, y en cuyos hogares existe un alto nivel de violencia familiar. Ocho de cada cien trabajadores en el Perú, son niños entre los 6 y 14 años, quienes tienen que dejar de estudiar para poder subsistir. A pesar del crecimiento positivo de nuestro Producto Bruto Interno (4%) las actividades económicas son básicamente extractivas, lo cual no permite crear un valor agregado a la producción, y nuevos puestos de trabajo. El grupo de edad entre los 15-24 años, representa el 20.4% (5, 240,000) de la población total del Perú. Los muchachos toman licor a partir de los 14 años. y también componen canciones alusivas a su grupo. y tardan a propósito. como bombas hechas con botellas llenas de kerosene con mechas de trapo y otras hechas con piedras y cohetes prendidos envueltos en papel periódico. 48% de los jóvenes que viven en el área urbana migraron de las zonas rurales. Estudian estrategias de “guerreo” entre ellos. Los pandilleros se sienten protectores de sus barrios. Las barras fabrican banderas con el nombre de su pandilla y su filiación deportiva y las exhiben en sus “guerras” y en los eventos para los que se reúnen. Se identifican con los raperos norteamericanos. a sables afilados y a pistolas. Se pueden clasificar en Las pandillas se pueden clasificar en pandillas escolares. hacen bulla para que todos salgan corriendo. enfrentarse a la violencia y sentirse poderosos ante los desafíos que se les presentan. de su territorio. quienes se enfrentan violentamente con sus rivales. Debido a la falta de fondos. Todo el mundo se queda callado. Muchos pandilleros se integran a las barras bravas. Algunos se afeitan la mitad de las cejas y el cabello (se dejan cerquillo) como señal de filiación a un grupo pandillero. y dentro del cual encuentran compañerismo y apoyo. y utilizan armas de fabricación casera. 74% vive en el área urbana. ya sea en el Estadio o en sus lugares de residencia. El 70% de la población de Lima vive en los distritos populares. El pandillero se identifica con su grupo a través de sus tatuajes y formas de vestir. y es allí donde proliferan las pandillas. Utilizan un lenguaje mezclado . admiradoras de los equipos de fútbol. sino antes. y 31. Muchos son incitados por los vendedores de drogas y alcohol. mas no cuentan con personal suficiente ni con protección adecuada para enfrentarse con estos grupos. También tienen acceso a través del mercado negro. despliegan un comportamiento machista que les permite soportar el dolor. Por otro lado. nadie firma la denuncia. polos sueltos y casacas con capuchas (para que no los reconozcan cuando delinquen). porque los pandilleros son vengativos. sobre el cual vierten todas sus frustraciones. En el Perú existen alrededor de dos mil pandillas juveniles violentas. solucionan su problema económico. y de sus viviendas. la policía sólo se presenta para constatar las peleas. a su vida y a sus desgracias. barras bravas o pandillas delictivas.De aquellos. Dice que si atrapan a uno. hasta cortan el tráfico vehicular. Muchas veces. Entre ellos impera la venganza por afrentas hechas a sus compañeros. Se visten con shorts hasta la rodilla. Según una informante: La Policía llega cuando termina todo. Son características de los pandilleros: el desarrollar un sentido de pertenencia al grupo. Como miembros de la pandilla ellos verán la posibilidad de ser reconocidos y lograr cierto prestigio ante el “populacho”. que así ven asegurado su “negocio”. en las que participan unas 40 mil personas entre los 13 y 23 años (cifras de la Policía Nacional).6% vive en la ciudad de Lima. A través del robo y venta de drogas. Las guerras se llevan a cabo en las calles y carreteras aledañas. En la pandilla muchos de sus miembros se drogan. toman alcohol y roban. muchas de las peleas terminan hasta con la muerte de sus integrantes. la promoción de charlas y consejería sobre la unidad familiar. o comida a precios reducidos en sus comedores populares. se le puede internar entre 3 y 5 años. Es sorprendente cómo muchos de los padres (90% de los muchachos viven dentro de el núcleo familiar) aprueban la existencia de estos grupos. tratan de establecer relación con los pandilleros y convencerlos para su rehabilitación. LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO. Es frecuente que cuelguen en el “You Tube” sus peleas callejeras y su quehacer diario. El programa “Gaviota” de la Policía Nacional trata de reincorporar a niños y adolescentes de la calle a sus hogares y a los centros educativos. la promoción y construcción de campos de deporte y lugares de esparcimiento sano guiados por promotores supervisores. Al que está entre los 16-18 años. Además utilizan el Internet y los grupos de la Web para “chatear” y contar sus cuitas. Los pandilleros utilizan los medios de comunicación y los avances tecnológicos para hacer conocer sus triunfos. se le internará entre 4 y 6 años. adonde viven los pandilleros. la promoción de la enseñanza de oficios dentro del ámbito de Clubes de Madres. dialogo. o para garantizar la seguridad de su entorno. que tiene entre los 14-16 años.con mucha jerga para comunicarse entre ellos. Los adultos que induzcan a menores o cabecillas. el acuerdo con los clubes de fútbol para que no propicien la existencia de barras perniciosas dentro del Estadio y las calles. Es perentoria la existencia de programas organizados por el gobierno en los que se promueva la educación de estos jóvenes. formación deportiva y vinculación con la comunidad. como una forma de crear una mayor conciencia nacional entre los jóvenes y de garantizarles un ingreso que les permita cubrir sus necesidades mínimas. convierte a las ciudades en el blanco de estos adolescentes desadaptados. Causas de Pandillaje . El nombre de las pandillas se identifica con los equipos de fútbol a los que apoyan o con los barrios a los que pertenecen. a un pandillero infractor en calidad de líder o cabecilla. Por ejemplo: Para pedir droga dicen “pásame un rolo”. La falta de recursos económicos para dotar a las ciudades con personal policial idóneo que pueda prevenir y reprimir las situaciones de violencia. Utilizan para filmarlas. De paso. pero con un salario mínimo. serán recluidos entre 10 y 20 años. que les permitan a aquellas trabajar dentro de su contorno para que puedan tener tiempo cualitativo con su familia e hijos. Entre las acciones y programas propuestos por la Policía Nacional están los de información. entretenimiento y recreación. En los conos. sus celulares. organizaciones religiosas como la Iglesia Evangélica o Católica tratan de atraer a los pobladores dándoles ayuda y consejería. la enseñanza de oficios que les permitan desarrollar sus potencialidades y adquirir una independencia económica. LEY DE PANDILLAJE PERNICIOSO (DL899-Mayo 1998). ya sea para protegerse de las nuevas invasiones alrededor de sus viviendas. También se han formado Patrullas Juveniles integradas por pandilleros retirados que tomarán contacto con los grupos delincuentes y los invitarán a talleres de promoción y desarrollo juvenil. no siente la seguridad que es básica a su edad. la recreación. La búsqueda de malas amistades. La falta de ingresos económico. lo correcto de lo incorrecto. dejando al cuidado de familiares o en muchos casos solos. de comprensión entre los miembros.1 % mientras que la subempleada llega al 49. como una escapatoria a su soledad. que exista un entorno cálido. cuando esto no existe el adolescente comienza a sentirse marginado. la compresión. los hace vulnerables para distinguir lo bueno de lo malo. La violencia Social y Familiar: Los jóvenes recuren a la pandilla por que en el hogar no encuentran la tranquilidad y calor del hogar. ya que es una gran desventaja frente a los demás. La desintegración familia. La desocupación y el empleo: En el Perú la población desempleada comprendida entre los 14 a 24 años de edad de 13. la madre o el padre que queda solo con los niños. la afectividad y momentos importantes en la vida de sus hijos. ya que en estos grupos encuentran el apoyo. si no al contrario violencia gritos y nada de comprensión hacia ellos y por eso es allí donde buscan amigos con los que ellos se sientan identificados y comprendidos. Además los perjuicios y desconfianza que emplean sus empleadores. la solidaridad. menores capacidades y habilidades. tiene que salir a trabajar. sin contar su nivel educativo. . que sus hogares no lo encuentran. si para un joven que no tiene antecedentes penales es difícil conseguir algún trabajo. hay un alto porcentajes de separaciones y abandono de hogar. todo este estado de abandono tanto moral como familiar contribuye a que los jóvenes padres y adolescentes sean captados fácilmente por las pandillas. Por ello. no les favorece en nada. mucho más difícil es la situación de estos jóvenes que tienen antecedentes penales. se refugia en grupos que. además su imagen personal. es consecuencia de la falta de valores éticos y morales que tienen los adolescentes y jóvenes. lo hacen con la finalidad de sentirse miembro de algo. La tasa de desempleo en los jóvenes y adolescentes es alta. hacen que muchos padres extiendas las horas de trabajo y por consiguiente descuidan la integración familiar. Como consecuencia. la familia está pasando por una crisis. aunque sean destructivos para ellos. Los adolescentes consideran primordial el aspecto formativo que se da dentro del hogar.9% proyección. Como podemos observar. Es decir 63% de nuestros jóvenes están desempleados o subempleados. Muchos de estos jóvenes han sufrido violencia familiar. Los jóvenes integrantes de pandillas tienen poca valoración de su persona y expresan sentimientos de destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene sentido de responsabilidad y generalmente. no se promueve habilidades sociales como la autoestima. . El trabajo y el estudio Al llegar a una edad donde tienen que asumir su responsabilidad los delincuentes ven más urgente satisfacer sus necesidades diarias. Es decir. y optan por como actos indebidos como el robo u otros. TIPOS DE PANDILLAJE. en el abuso del poder. procuran acabarla de forma acelerada para luego estudiar algo técnico y de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio aparte otros de inducen trabajar en otros trabajos. muchos ven a estos elementos como ejemplos a seguir y creen que la única autoridad y respeto debe ser impuesto por la fuerza y la violencia. estos métodos violentos. se menciona el deber de brindar y recibir el apoyo del grupo: al incurrir sobre este punto se le asigna a sentirse seguros y defendidos por el grupo La pobreza.. la toma de decisiones y la asertividad.. en el desprecio del derecho de los demás. Por otro lado. En las familias. En cuanto a la percepción de si mismo como sujetos de DEBERES. el error y descuido caracterizan sus decisiones. el respeto. Todo esto. pues carecen de espacios de dialogo y comunicación para discutir sobre sus necesidades o intereses. La pérdida de valores y habilidades sociales: El amor. pudiendo realizar otro trabajo digno que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el trabajo. la sinceridad y la honradez son valores que tienen cada vez menos vigencia al interior de las familias y la comunidad. "aconsejar a los menores" y el deber de brindar apoyo en el caso de personas que tengan más experiencia. y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se presentan dentro del hogar. Así. se han incrementado dramáticamente. también. en medio de una corrupción sin precedentes en nuestra historia. Algunos ejemplos son "respetar a nuestros padres" deber de "trabajar de acuerdo con nuestra edad". los consideran como "algo que tenemos que cumplir". La pobreza no es un factor para inclinarse al robo. Estas situaciones marcan la vida de nuestros niños y adolescentes. "votar". inclinándoles para soportar o descargar violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran más débiles o sensibles. hay otros que optan por un trabajo digno aunque la mayoría de ellos no culmina la secundaria. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene como sus principales abusadores a los propios miembros de la familia.las pandillas y los delincuentes mas acostumbrados han copiado. la violencia contra la mujer y los hijos.En los barrios . una justificación e imitación a un estilo de relaciona basada en la violencia. 2.2. auxilian a los heridos en los enfrentamientos a modo de "socorristas". Las Pandillas Femeninas: La presencia femenina en el pandillaje es cada vez más notoria.2 Factores Sociales (familia y entorno) 3.1 Influencia de la Sociedad en el Pandillaje juvenil La sociedad también juega un papel muy importante en la conducta de los jóvenes ya que es en este ámbito en el cual se van a interrelacionar con más personas y depende con quien o a quien escojan como compañeros .2 Factores del pandillaje juvenil 3.2.1.2 El género masculino y el pandillaje juvenil Siempre un grupo de “pandilla” estará dirigida por un líder quien batuteará en los enfrentamientos como en otros momentos. Su participación es múltiple: "guerrean" junto con los varones. Villena Gaona indica que . la pobreza causa que los jóvenes tengan carencia de bienes es por esta razón que en las pandillas encuentran dinero fácil por medio de robos. Las de barra brava: Aparecen en los clásicos U y alianza o de diferentes equipos a estas pandillas se suman gente de todos los conos de nuestra capital a una sola para identificarse con los colores del equipo que alienta. es donde empiezan los problemas pues es donde se van a dejar influenciar en el cual se va a hundir en un mundo de violencia. las que llevan y traen amenazas de mensaje.2.porque los personas van a ejercer influencia sobre ellos pero no hubiera problema si estos muchachos tuvieran bien definida no hubiera problema pero cuando no es así. alertan de posibles ataques o "mandan al desvió. 3. En primer lugar. tanto en el interior de la pandilla como en los espacios y actos en que estas actúan.1 Factores Económicos 3. en las principales avenidas de su distrito. 3. En segundo lugar.2.2. desafíos o burlas de grupo enfrentados. pues al trabajar ilícitamente en las pandillas se gana mucho dinero con la venta de drogas.Las del barrio: Son las agrupaciones que actúan en su barrio sus miembros se dedican exclusivamente al guerreo con pandillas aledañas a su zona o barrio para sentirse superiores. o actúan como "soplonas". el desempleo complementa la pobreza. ocasionalmente. distribución y venta de drogas. 3.1 Influencia de la Economía en el Pandillaje juvenil Por otro lado.2. existen también causas económicas que provocan el pandillaje que son las siguientes: la pobreza y el desempleo. Las manchas escolares: Son agrupaciones conformadas por los alumnos de los principales colegios que se enfrentan. "Tigrillo".4 Consecuencias del Pandillaje Juvenil 3. entre otros. Temor en la población por la acción de las Pandillas Las personas no pretenden salir de sus casas porque hay mucha inseguridad ciudadana. cultura de la legalidad.4. sólo el placer de hacer daño a los ciudadanos. robar en centros comerciales.1 Influencia de la Educación en el Pandillaje juvenil Se deben dar charlas sobre los derechos de los jóvenes. en su mayoría por hombres. En Primaria se dará énfasis en el área de Personan Social. problemas de Convivencia. el número total de la población juvenil en la región Puno fue de 358 029 jóvenes. Esta violencia callejera puede ser desde romper papeleras.3. a través del área de Ciencias Sociales se dimensionará contenidos como: diversidad cultural y social (formas de convivencia. LOS JOVENES EN NÚMEROS Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua. robar motos. bancos. solamente nos dieron sus apodos "Sapito". De . "Perico". se ha incrementado de tal manera que radica en muchos problemas psicológicos de la sociedad que se transforma en pandillaje En la región puno De acuerdo a lo establecido por la Ley N°27802 del Consejo Nacional de la Juventud (Cap. Consecuencias del pandillaje juvenil en el Perú Violencia callejera Algunos miembros de la sociedad se unen en pandillas para ejercer la delincuencia callejera. 3. pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad". humanidad. Aquí los miembros de las pandillas estudiadas no nos quisieron dar nombres. respeto a los derechos humanos y cumplimiento de los deberes. "Culebra". "Orejón".1. 2011. violencia social. a temas como: justicia. I Art 2°). solidaridad. tirones de bolso. lo hacen de muchas formas y a distintos niveles.3 Factores Culturales (Educación) 3. "Torito". tampoco nos indicaron quienes eran sus líderes (nosotros por una cuestión de discreción no quisimos insistir en ello por la desconfianza que pudiera surgir) 3. cultura de paz. convivencia pacífica. Violencia callejera.2. verdad y Justicia y memoria colectiva)". contenedores de basura a quemar coches. "Serrano". "Charapa". la población juvenil está definida como aquellas personas de 15 a 29 años de edad conforme a lo contemplado en el marco normativo. En Secundaria."una pandilla puede tener uno o varios líderes en su interior.2. Estado de derecho. árboles. dicho de otro modo 12 jóvenes de cada 100 jóvenes no trabaja ni estudia. Pandillaje Drogadicción Delincuencia Datos de la población de puno Los jóvenes que no estudian ni trabajan.3% de la población juvenil.2% del total de jóvenes en la región. es decir el 52. es decir 43 de cada 100 trabajadores laboran en la actividad extractiva. pandillaje entre otros.8% y 169 014 son mujeres que hacen el 47. Además 63% son mujeres y 37% son hombres.ellos 189 015 son hombres. es decir el 12.5%). asciende a 44 081 jóvenes.0%). JÓVENES POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA: La mayor cantidad de trabajadores jóvenes laboran en actividades extractivas (43.6%) y 18 de cada 100 trabajadores en la actividad comercio (17. 18 de cada 100 trabajadores laboran en la actividad servicios (17. la delincuencia. . JÓVENES QUE NI ESTUDIAN NI TRABAJAN: GENERACIÓN “NI NI” A estos jóvenes se les conoce como “ni-nis”. El grupo de jóvenes que no estudia ni trabaja constituyen un grupo de riesgo social que merece atención pues están propensos a caer en la drogadicción. recordando que ni son parte del mercado de trabajo ni forman parte del sistema educativo. psicólogo del hospital ‘Carlos Monje Medrano’. violencia y pandillaje en centros educativos se da por el poco interés en el tema de tutoría y la falta de psicólogos. asevero que el incremento del alcoholismo. Vílchez precisó que son necesarios “espacios de reflexión donde se busquen soluciones concretas al problema”. pidió a los dirigentes deportivos no entregar entradas a los estadios. Sugirió establecer un sistema más adecuado que esté de acuerdo con las conductas de los barristas. y no ser reprimidos. Javier Villa Stein. Luego de que Perú. Informe de Radio Pachamama Juliaca: El alcoholismo y pandillaje escolar se dá por desinterés de tutores y falta de psicólogo Paúl Iván Gonzáles Lima Avendaño. Afirmó .que el Ministerio de Educación comete un grave error por no considerar la presencia de un psicólogo en un centro educativo. Informe de Perú 21 Piden combatir el pandillaje Las autoridades coinciden en buscar la rehabilitación de estos muchachos y no reprimirlos La violencia de los pandilleros y de los barristas está en la mira de las autoridades. ya .21 diera a conocer que menores de hasta 8 y 10 años son captados por las pandillas. la preocupación es mayor. el presidente del Poder Judicial. De otro lado.Programa de intervención INFORMES 1. Estas declaraciones las brindó en la clausura del primer Congreso Mundial de Justicia Juvenil Restaurativa. afirmó que los adolescentes que están involucrados en el mundo de la delincuencia deben recibir atención psicológica y social. a los vándalos de las denominadas barras bravas. Para ello. 2. Nidia Vílchez. La ministra de la Mujer. evento que promueve la acción social entre los pandilleros rehabilitados. Los Incas (1ra. Melgar y Tacna. Llavini altura del camal municipal. los mismos que traen como consecuencia una serie de maltratos y accidentes contra las personas en la Provincia. . Isla del Amor frente al Cuartel EP Manco Capac. Cuadra del Jr. falta de señalizaciones y semaforización en las vías de tránsito.Av. . . .que en horas de tutoría se debe tener la presencia de este profesional para tratar temas diversos de la vida juvenil.. lugares donde operan en horas de mañana delincuentes que se dedican a estafar a transeúntes con la modalidad de "sumba". ruidos molestos. estos se agravan dependiendo del sector en el que se les ubica. . drogadicción. tales como: Robos. Simón Bolívar.Av. Av. de la 1ra.Jr. consumo de bebidas alcohólicas. y la 1ra. Dijo. comercio ambulatorio. ya que sus padres los dejan solos por diversos motivos.Jr. lugar donde se produce asaltos y robo a transeúntes. Cahuide y Los Incas. así como en alrededores del Mercado Central. a la 4ta cuadra del Jr. Puno. robo de mercancías y dinero a las personas que concurren a la feria sabatina. Melgar y 5ta cuadra del Jr. Arequipa. Los Incas. Y 3ra. problemas higiénicos sanitarios. pandillaje. robo y violaciones a parejas que concurren en horas de la noche. . Moquegua. LA VIOLENCIA Y EL DELITO EN LA REGIÓN PUNO La Provincia de Puno. que el incremento de los delincuentes es a consecuencia del abandono en la que se encuentran los jóvenes. a la 6ta. cuadra). El Sol y los Jr.En la 5ta y 6ta cuadra del Jr. lugares donde los delincuentes se dedican a asaltar a los transeúntes así como a los turistas nacionales y/o extranjeros sustrayéndoles sus pertenecías y dinero en la modalidad del “cogoteo”. El Puerto e inmediaciones del Muelle. problemas de índole delincuencial. presenta una serie de problemas de inseguridad en diferentes lugares de su jurisdicción. Salcedo con la Rinconada. lugares donde se produce asalto. asaltos. 2da. Tacna lugares donde los delincuentes se dedican al robo de las auto-partes de los vehículos estacionados. Parque Pino. así como en la 1ra y 2da cuadra del Jr. 27 Junio. LUGARES CRITICOS DONDE SE PRODUCEN ASALTOS Y ROBOS EN LA CIUDAD DE PUNO.Intersecciones Jr. aprovechando la ausencia de los propietarios que dejan sus vehículos estacionados en la modalidad de la “pluma”. Andahuaylas. trabajo infantil y violencia familiar. . Tacna y Los Incas. DIAGNÓSTICO DE LA INSEGURIDAD. Jr. paraderos de servicio urbano e interprovincial). en un número de cinco a seis delincuentes. Incas. donde en la feria sabatina sujetos provenientes de la localidad de Juliaca. Huaje. Jr. Cusco. Barrio Las Cruces. Av. Cahuide e inmediaciones del Mercado Central donde los delincuentes aprovechan la salida de las personas de las Discotecas. Arequipa y Cuzco. Jr. donde los asaltantes a partir de las 21.00 horas hasta horas de la madrugada del día siguiente. camal. actuando con organización. se ha llevado a cabo más que todo en el Crimen Organizado y la Delincuencia Común. distribuidas en las principales ciudades. El Sol. Arequipa y otros lugares. para asaltarlos (Modalidad Cogoteo).Jr. se encuentra en la ciudad de Juliaca y Puno.00 en los Jrs. . Simón Bolívar.. Arequipa. .Av. debido a que concentra la mayor .Feria Sabatina (Bellavista. El Sol. Su actuar en la Región Puno. estafan a los transeúntes con el cuento de "La Tinka". 05 y 06 carretera Puno-Laraqueri. Barrio Cerro Colorado. Mercado Central y Mercado Bellavista. "La Cascada" y otras modalidades. Tacna. asaltan y roban a los peatones que hacen su paso por dichos lugares. en horas de la noche delincuentes roban. Av. planificación y en diversas modalidades. . asaltan y violan a transeúntes. Km. logrando sorprender a las organizaciones delincuenciales. Melgar.00 a 05. . cometen actos ilícitos contra personas que realizan sus compras semanales.Jr. Cerro Huajsapata. Arequipa. Lampa. Rinconada de Salcedo. donde los DDCC esperan la salida de las personas de las cantinas y chupodromos que existen en dicho lugar. La Policía Nacional de Perú. El más alto índice delincuencial en la jurisdicción de la Policía Puno. Mercado central. donde delincuentes conformados por cuatro a cinco personas entre hombres y mujeres provenientes de las ciudades de Lima.En horas de la madrugada entre las 01.En la Isla del Amor. Lima. .Inmediaciones del Mercado Laykakota. en la región Puno actualmente cuenta con 61 Comisarias. . Libertad. Independencia (Arco Deustua). POLICIA NACIONAL DEL PERU FRENTE POLICIAL PUNO SITUACIÓN ACTUAL DE LAS INSTITUCIONES EN SEGURIDAD CIUDADANA POLICIA NACIONAL DEL PERU REGIÓN PUNO. cuadra uno al tres del Simón Bolívar. permitiendo al personal de Serenazgo de la Municipalidad realizar intervenciones en . y el gran movimiento de dinero en el ámbito financiero y comercial del Departamento de Puno.densidad poblacional. Esta situación se ha convertido en un problema político social. que exige la implementación de medidas preventivas y correctivas. se desarrolla en todo momento dentro del marco legal establecido. así como la participación de instituciones que se comprometan no solo a corregir estos problemas si no también en prevenirlos. que está basado en la principal actividad económica (contrabando). SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL El servicio de Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Puno. basados en los resultados de las estadísticas integradas. emergencia de accidentes de tránsito.forma PERSUASIVA Y DISUASIVA. la zonificación permite implementar los planes de seguridad ciudadana y las actividades que se desarrollarán en lo Siguiente: • Las 06 Zonas de Seguridad Ciudadana de Serenazgo Municipal. PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD. organización y operatividad. Para el ejercicio del año 2014 se va a continuar con las seis (06) zonas de seguridad establecidas en el año 2013 para la distribución. dejando actuar a la Policía Nacional en el cumplimiento de su función. avenidas. que conforman el Distrito de Juliaca en función a las 225 agrupaciones poblacionales. principales hechos delictivos que se producen en el distrito de Juliaca. • Límites geográficos de las 06 Zonas de Seguridad . Es preciso señalar que esta zonificación obedece al cumplimiento del patrullaje de las calles. La Seguridad Ciudadana constituye una de los principales puntos del Distrito de Juliaca y como política se ha previsto mejorar la seguridad local. peatonal. Se muestra el mapeo delictivo para cada uno de las (06) Zonas. faltas y violencia familiar. en las zonas mencionadas: > Cerro Huaynarroque > Cerro Espinar > Cerro Santa Cruz > Alto la Rinconada > Puente Maravillas > Puente Unocolla > Puente Cacachi > Salida Puno (inmediaciones de la UANCV). consumo de alcohol y drogas. La Capilla (Espaldas del tecnológico) > Complejo Santa Rosa > Puente Cacachi y puente Maravillas > Cerro Huaynarroque (Plataforma Huaynarroque) PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD . Huancané. > Zonas rurales y marginales Pandillaje escolar en las zonas mencionadas: > Mercado cerro colorado > Urb. La Florida > Laguna Temporal > Av. Libertad Parque primero de Mayo con Jr. 3 de Octubre (detrás del colegió PERÚ BIRF) > Urb. Jr. Ayacucho Centro comercial N° 2 Centro comercial N° 3 PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE EDUCACION. Piérola con Jr. Jr. Jr. PUNTOS CRÍTICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA. Libertad. Mariano Nuñes. Jr. Huáscar con Jr. 8 de Noviembre Jr. Moquegua. Velarde Soto Plaza las Mercedes Plaza San José Plaza los Collas Cono Sur Plaza 24 de octubre Mercado Santa Barbará Jr. Violaciones sexuales. Tumbes. Bosque. Tumbes Jr. > > > > > > > > > > > > > > > > Jr. Jr. Tumbes Jr. > Cerro espinal > Urbanización taparachi > Rio maravillas Embarazo en edad escolar. Mariano Núñez Jr. Apurímac Jr.• Mapa de las 06 Zonas de Seguridad del Servicio Brindado. Tumbes. Libertad. Abandono y/o deserción escolar. Jr. Cerro Esquen. Cahuide Jr. Jr. 8 de noviembre. Jr. Libertad Jr. Sucre. Sucre con Jr. Jr. Jr. 8 de Noviembre. 10. 9. propias de cada realidad.contagiosas (enfermedades de transmisión sexual – ETS y otros) > Epidemias (gripe. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido. ZONAS DE RIESGO 1. 8. Paraderos informales. incrementando coordinaciones con el área de transito de la policía Nacional de Perú.> Existencia de focos infecciosos como (colectores de aguas servidas y no tratadas. Otras situaciones que generen inseguridad. a través de sus distintas áreas. Lugares con nula o escasa iluminación artificial 3. zonas con vehículos en estado de abandono y lugares de riñas frecuentes PROBLEMÁTICA DE TRÁNSITO La existencia de desorden vehicular. todo ello con la finalidad prevenir accidentes en las vías del distrito. 6. neumonía y tuberculosis) PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA. Es por ello que la Municipalidad de Juliaca. 11. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos. señalizaciones deficientes y riesgos para la circulación tanto peatonal como vehicular en el distrito. así como modificaciones táctico operativas. basura y aniegos) > Rellenos sanitarios. Lugares de comercio ambulatorio. aniegos (asfixia) > Enfermedades infecto . generan malestar entre los vecinos. DISTRITO FISCAL DE PUNO INCIDENCIA DE DELITOS GENERICOS SEGÚN SEDES FISCALES PERIODO: 2013 . ha realizado una variedad de obras de infraestructura. Áreas públicas abandonados 2. el poco respeto de las normas establecidas. Locales comerciales sin licencia. Lugares de riñas frecuentes. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial 4. Paraderos informales 5. 7. tos. donde funciona la discoteca “El Punto” se produce robos al paso. Pedro Vilcapaza como el barrio chino existen centros nocturnos (huariques y cantinas). Jr. lugares en donde se encuentran registrados la mayor incidencia delincuencial. Amazonas con el Jr. 09 de Octubre. San Jorge en donde se encuentran los principales lugares denominados huariques. . . asimismo en dicho lugar se cometen la mayor incidencia de robos. Jr.La intersección del Jr. lugar donde se han registrado incidencia de robos. .La 3ra y 4ta cuadra del Jr. Lima. Jr. Plazuelita SAN JOSE en donde se encuentran ubicados los principales paraderos informales. Puno. en donde se han registrado la mayor cantidad de accidentes de tránsito. discotecas. lugar donde se encuentran ubicados la mayoría de los clubes nocturnos del lugar.En la 5ta cuadra del Jr. Independencia y la plaza Santa Barbará. Bolognesi. PROVINCIA DE EL COLLAO CIUDAD DE ILAVE .PROVINCIA DE AZANGARO CIUDAD DE AZANGARO. Jr. lo cual incrementa el índice de la delincuencia. Benavides (paradero Sicuani). Parque de la Juventud. . Parque del Encuentro. Tupac Amaru (riel). Cerro Kolqueparque. Atahuallpa y Umachiri. Mariscal Castilla. La Moya. jr. Parque de la madre. Plaza de Armas. Plaza Bolognesi. Av.PROVINCIA DE CHUCUITO PROVINCIA DE YUNGUYO PROVINCIA MELGAR PUNTOS CRITICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA. Santa Rosa y Av. Jr. Terminal terrestre. Jr. Parte posterior del Cerro Kolqueparque. Jr.Ayaviri. Jr. Jr 2 de Mayo Jr. Moquegua con Jorge Chávez y la Moya. espaldas del Hospital nuevo. Jr. Benavides. Jr. 25 de diciembre con Cusco. Dos de mayo. Jr. Tacna. construcciones abandonadas. Jr. La mar con Teatro. Parque de la Juventud. Grau con Atahualpa. puente Ventilla. Pacheco Zegarra. Parque de la Madre. Lugares de Feria del día miércoles. Jr. puente Cahuasiri. Pueblo Libre. Jorge Chávez. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACION EN SEGURIDAD VIAL: Jr. Av. Puno con Moquegua. Estación de Ferrocarril ESTADISTICAS DE LA UNIDAD DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD Y JUNTAS VECINALES DEL DISTRITO DE AYAVIRI -PROVINCIAL DE MELGAR. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA AREAS PÚBLICAS ABANDONADAS: Estación del ferrocarril Av. Sucre. LUGARES DE CONCENTRACION DE ALCOHOLICOS O DROG ADICTOS: Jr. Túpac Amaru. Túpac Amaru. La Moya. parte posterior del Templo 28 LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN HORARIO RESTRINGIDO: Discotecas del Jr. La Mar con Garcilazo. Cerro Kolqüeparque. Jr. Jr.Cusco. Carretera Panamericana salida del Terminal. PARADEROS INFORMALES. Jr. mercado nuevo. 2 de Mayo esquina Jr. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO: Jr. Arequipa. Asillo.LUGARES DE MAYOR INSIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO Carreteras Ayaviri . Jr. Tacna. Jr. Intersección del Jr. Choquehuanca. Ayacucho. Jr. Choquehuanca. Jr. Puno con 25 de Diciembre. Grau. Jr Cahuide. Arequipa. Jr. Jr. Jr Piérola. Piérola. estación del Ferrocarril. Puno y Atahualpa. Jr. Jr. Estación de Ferrocarril LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES: Jr. Carretera Ayaviri a Orurillo. Jr. Olaya. Jr. Plazoleta Sáenz Peña.Juliaca y Ayaviri . Jr Asillo. Arequipa. Puno. Sucre. Atahuallpa con Puno. Ovalo salida a Juliaca. Plaza Bolognesi. Av. Jr. Jr. Jorge Chávez. 25 de Diciembre con Tarapacá. dos de Mayo. Jr. 25 de Diciembre. huito. Ovalo Salida a Cusco. Puno esquina con Atahuallpa. Teatro. Jr. Cusco con Dos de Mayo. Jr. Jr. carretera Umachiri . LUGARES DONDE SE PRESENTA ACCIONES DE PANDILLAJE PERNICIOSO: Colegio agropecuario (velódromo). Jr. Grau.ESTADISTICAS POLICIALES 2013 ESTADISTICAS E INTERVENCIONES DE SERENAZGO . Jr. . NUMERO DE EFECTIVOS POLICIALES .POLICIA NACIONAL DEL PERU COMISARIA SECTORIAL PNP-AYAVIRI COMISARIO: COMANDANTE PNP JUAN ALBERTO ZEGARRA ZUÑIGA COMISARIAS PNP DE LA JURISDICCION. que trasciende en el espacio físico apuntando a un deterioro de las relaciones sociales entre vecinos y entre generaciones.Comisaria PNP Nuñoa. mediante una segregación que limita las posibilidades de desarrollo de este lugar que presenta una doble característica de urbano –rural. El estilo de las noticias cultivadas por los medios de comunicación han contribuido significativamente a consolidar el clima de inquietud ciudadana. los habitantes discriminan a sus iguales y a los nuevos integrantes que llegan a vivir a la comunidad. .Veinte Sub Oficiales PNP UNIDAD MOVIL: PROVINCIA DE LAMPA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE LAMPA Los habitantes de la Provincia de Lampa.Comisaria PNP Santa Rosa.Un Oficial PNP . de este modo. la principal crítica de los dirigentes vecinales es que no tienen la sensación de una planificación ciudadana. esta situación se ve manifestada en una ausencia de cohesión social en la población conllevando una serie de problemas socio territoriales. Macan'. Cupi) . se encuentran condicionados por un sentimiento y percepción de inseguridad ciudadana.Comisaria Sectorial PNP Ayaviri (Distritos: Umachiri. Como se puede apreciar hay una gran cúpula generadora de sensaciones a las que todos estamos expuestos. los .Comisaria PNP Orurillo. . Llalli. inclusive haciendo el seguimiento o mareaje de todos los movimiento de los mineros y los viajes que van a realizar. en especial en el Distrito de ANANEA. también existe la explotación del hombre por el hombre por las empresas privadas que explotan el oro.vecinos son los que mejor conocen los problemas de la Seguridad Ciudadana de cada sector de la Provincia. Solicitando la siguiente Actividad: PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA La elevada percepción de inseguridad de mucho de los habitantes de la Provincia de San Antonio de Putina. es por tal razón que la población en general siente esta ola de asaltos y peligrosidad por los constantes delitos y problemas que afectan a la provincia.Siendo un gran problema para los comuneros cuesta abajo. en sus dos Centros Poblados de más poblados y con problemas de toda índole.490 HABITANTES (censo2007). legítimos votantes con más de 50. es por tal razón la aglomeración de mucha gente y muchos de ellos son explotados por los consorcios mineros. perjudicando a los animales que beben el agua . · 04 Motos para patrullaje como mínimo. por la única razón es que en estas zonas conviven más de 80 mil habitantes de todo el Perú. · Radios de Comunicación. Danilo Rivero Rodríguez La cantidad y equipamiento de Efectivos Policiales es mínima por la cual se Requiere buena cantidad de Efectivos en Seguridad Ciudadana con sus respectivos equipamientos como: · 01 Camioneta para Patrullaje como mínimo. que viven por muchos años. · Cámaras de Seguridad. Esta percepción de Inseguridad se siente. Esta elevada percepción de inseguridad es a consecuencia de que muchos de los delincuentes están refugiados en esta zona. ocasionando caos y desorden muchos de ellos por busca de trabajo. REPRESENTADO POR EL JEFE PNP MAYOR. que en la gran mayoría. que también sin medir consecuencias contaminan el medio ambiente trayendo consecuencias fatales en los ríos. conviviendo a diario con ellos. es por que circulan a diario más de 700 vehículos por esta vías. robos y asaltos. es por esta razón que en las carreteras de acceso a los diferentes partes de nuestra provincia. como la RINCONADA Y CERRO LUNAR. cuando y como para luego asaltarlos. muchos de ellos no botan ni son habitantes de esta Provincia. . se ocasiona todo tipo de accidentes de tránsito. y ven una forma de trabajo en la explotación Minera. así como la organización y participación de las instituciones y sociedad civil que se comprometan no solo a corregir estos problemas si no también a prevenirlos. La Provincia Carabaya. problemas higiénicos sanitarios. cultural. mejorando su educación y reinsertándolos en la sociedad como vecinos que aporten para mejorar las condiciones de sus pueblos. . Estas condiciones deben ser monitoreadas o supervisadas permanentemente a través de trabajos en campo por parte de las instituciones involucradas y las juntas vecinales cuya organización voluntaria y desinteresada hará que se consolide la presencia del orden e integridad de las personas y de la propiedad. que exige la implementación de medidas preventivas y correctivas. carencia de valores en las bases de la sociedad que es la familia. con la finalidad de recuperar los valores y orientar a un cambio en las actitudes de las personas. A esta problemática se suman factores de carácter económico. estos se agravan dependiendo del sector en el que se les ubica. problemas de índole delincuencial. trabajo infantil y violencia familiar etc. pandillaje. comercio ambulatorio. En la actualidad esta situación se ha convertido en un problema político social. asaltos. falta de señalizaciones y semaforización en las vías de tránsito. drogadicción. consumo de bebidas alcohólicas. por lo tanto la aplicación de un Plan de Seguridad Estratégico debe estar orientada a ese núcleo.PROVINCIA DE MOHO PROVINCIA DE CARABAYA DIAGNOSTICO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA. presenta una serie de problemas de inseguridad en diferentes lugares de su jurisdicción. los mismos que traen como consecuencia una serie de maltratos y accidentes contra las personas. ruidos molestos. tales como: Robos. Su actuar en la Provincia Carabaya. que exige la implementación de medidas preventivas y correctivas. así como la participación de instituciones que se comprometan no solo a corregir estos problemas sí no también en prevenirlos CENTRO DE EMERGENCIA MUJER CARABAYA (CEM CARABAYA) El Programa Nacional Contra la violencia familiar y sexual mediante el Centro de Emergencia Mujer MINDES. en la Provincia Carabaya actualmente cuenta con 02 Comisarias. PROVINCIA DE YUNGUYO . dentro de la provincia de Carabaya. físicas y sexuales. Calle 8 de diciembre. El más alto índice delincuencial en la jurisdicción de la DIRTEPOL-Carabaya. Parque Arredondo. que está basado en la principal actividad económica (contrabando). debido a que concentra la mayor densidad poblacional.LUGARES CRITICOS DONDE SE PRODUCEN ASALTOS Y ROBOS EN LA PROVINCIA CARABAYA LOCALIDAD DE MACUSANI Los lugares donde existe incidencia de robos en la localidad de Macusani son: Calle Arredondo. se ha llevado a cabo más que todo en el Crimen Organizado y la Delincuencia Común. Calle 28 de julio. planificación y en diversas modalidades. y el gran movimiento de dinero en el ámbito financiero y comercial. se encuentra en la ciudad de Macusani. Esta situación se ha convertido en un problema político social. ACTUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EN SEGURIDAD CIUDADANA – POLICIA NACIONAL DEL PERU XII PROVINCIA CARABAYA La Policía Nacional de Perú. Calle Bolognesi. actuando con organización. distribuidas en las principales ciudades como son Macusani y Crucero. entre otros. Crucero y Coasa. ha atendido a víctimas de violencia familiar tanto psicológicas. logrando sorprender a las organizaciones delincuenciales. Barrio Patapampa. Calle Alfonso ligarte. Artículo 3. utilizando armas de fuego armas blancas o material inflamable o explosivos u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas alcohólicas o drogas. .INFRACCION AGRAVADA.MARCO LEGAL Ley contra el Pandillaje Pernicioso Jueves. Artículo 2. se le aplicará la medida socioeducativa de internación no mayor de tres (3) años. autor mediato o coautor del hecho... . se causare la muerte o lesiones graves. lesionar la integridad física o atentar contra la vida de las personas. ..Incorpórese al Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y Adolescentes. cometa violación de menores de edad o dañe los bienes públicos o privados. Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO Artículo Único. el Capítulo III-A con el siguiente texto: "CAPITU LO III-A DEL PANDILLAJE PERNICIOSO Artículo 1.. 28 de mayo de 1998 DECRETO LEGISLATIVO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República por Ley N° 26950 ha autorizado al Poder Ejecutivo para legislar sobre materia de ario una estrategia para combatir las acciones de Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.AI adolescente que integrando una pandilla perniciosa lesione la integridad física de las personas. que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas. Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República. la medida socioeducativa de internación será no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) años para el autor. . dañar los bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el orden interno.DEFINICION.INFRACCION.Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) años de edad.Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el artículo anterior. . Artículo 5. .INTERNACION. .. líder o jefe. el que queda redactado en los términos siguientes: "El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas perniciosas.MEDIDA Y PLAZO." . los mismos que quedan redactados en los términos siguientes: "Artículo 213..La internación preventiva se cumplirá en el Centro de Observación y Diagnóstico del Poder Judicial. para culminar el tratamiento. líder o jefe." "Artículo 226.Artículo 4. . se le aplicará la medida socioeducativa de internación no menor de dos (2) ni mayor de cuatro (4) años.Modifícanse los Artículos 213 215 226 249 y 250 del Código de los Niños y Adolescentes..Sólo se privará de la libertad al adolescente infractor como última medida. tendrá derecho a acogerse al beneficio de reducción de hasta un cincuenta por ciento de la medida socioeducativa que le corresponda. por el período mínimo necesario y limitándose a casos excepcionales previstos en la Ley." Segunda.MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS. El Estado garantiza la seguridad del adolescente infractor internado en sus establecimientos.El adolescente que durante el cumplimiento de la medida socioeducativa de internación alcance la mayoría de edad. será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO. o que se hallare cumpliendo una medida socioeducativa de internación. Artículo 6.BENEFICIOS..CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.Si el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa en condición de cabecilla. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) años.RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES. tutores apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las medidas á que se refieren los artículos anteriores. que proporcione al Juez información veraz y oportuna que conduzca o permita la identificación y ubicación de cabecillas de pandillas perniciosas... serán responsables solidarios por los daños y perjuicios ocasionados..El adolescente que se encuentre sujeto a investigación judicial. teniendo como finalidad lograr su rehabilitación.Los padres. en donde un equipo multidisciplinario evaluará la situación del adolescente.. para cometer las infracciones previstas en el Capítulo III-A del Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y Adolescentes." DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera..Incorpórese al Código Penal el Artículo 148-A.Ningún adolescente podrá ser procesado ni sancionado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en las leyes penales de manera expresa e inequívoca. Artículo 7. ." "Artículo 215. como infracción punible ni sancionado con medida socioeducativa que no esté prevista en este Código. o actúa como su cabecilla. ..LEGALIDAD. Es la medida privativa de la libertad que se aplicará por el período mínimo necesario que no excederá de seis (6) años.. por ello el " Pandillaje Pernicioso" es conceptualizado por la presente norma como la agrupación de adolescentes con propósito de cometer actos que normalmente son delictivos pero que van a ser consideradas Infracciones dada la minoría de edad de los sujetos activos. el adolescente será colocado en régimen de Libertad Asistida. A qué ámbito estaba dirigida esta Ley.Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Justicia se aprobará el Texto Único Ordenado del Código de los Niños y Adolescentes." Tercera.LA INTERNACION. organizándose e imponiéndose reglas de conductas propias"."Artículo 249. .. no es sino la agrupación de muchachos que generalmente se reúne en la calle con propósitos de esparcimiento. ya nos da la idea de situación “dañina” “sumamente perjudicial" . Se aplicará por un término máximo de 24 meses. facultándose al reordenamiento y remuneración de su articulado.. Jurídicamente hablando... la figura tiene como Sujeto Activo a los menores comprendidos entre los 12 a los 18 años de edad. Si hablamos de Participación Criminal: en esta infracción penal la acción debe ser cometida por un grupo de adolescentes. El Elemento Material. fundándose en la creciente ola delincuencial que en el país se vivía. salvo el caso previsto en el inciso c) del Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 895. pero que poco a poco van adquiriendo comportamientos subcultutales. " PANDILLA. o más puntualmente a qué denomina Pandillaje.SEMILIBERTAD. o sufra daño en sus bienes por obra del grupo de adolescentes. el gobierno promulga dentro de los Decretos Legislativos denominados "Leyes de Seguridad Ciudadana". a quién consideró el gobierno como blanco de esta represión legal. El Elemento Material consiste en ocasionar Lesiones a la integridad física o atentar contra la vida de las personas o dañar los bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. podrá solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo y escuela fuera de la institución como una medida transitoria a su externamiento. respondiendo como coautores o cómplices según la índole de su colaboración. Vencido el período a que se refiere el párrafo anterior.. se da en el hecho de que un grupo de adolescentes actúe en concierto para agredir. el Decreto Legislativo N° 899 denominado "ley contra el pandillaje pernicioso". El Sujeto Pasivo es cualquier persona que sea afectada ya sea en su integridad física contra su vida.-Marco Legal Comentado El 23 de mayo de 1998." "Artículo 250.El adolescente que ha cumplido con las dos terceras partes de la medida de internación. Cuarta. El término " Pernicioso" en sí.El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano 21. la salud y el patrimonio que afectaban a propios y ajenos. olvidándose de que el mismo es un sujeto que tenía el derecho a ser reorientado en su desarrollo integral. pero el mismo no contemplaba el Pandillaje Pernicioso como figura infractora. en su parte pertinente regía la investigación y juzgamiento de los menores que cometían infracciones a la Ley Penal. como un Delincuente. Con esta concepción se ha considerado al adolescente infractor como una Categoría Jurídica. y en virtud a lo cual se permitió dictar una ley que a la larga resulta inadecuada y que sobre todo atropella los avances en el tratamiento legal de menores infractores. Esta concentración rompe la concepción del adolescente infractor como categoría Sociológica vaga. instrumento jurídico Supremo que rige el tratamiento de menores. No obstante lo que nació como una ley dirigida principalmente a aquellos grupos cuyas motivaciones excesivamente fanáticas servían para causar daños sociales.Pero hablemos un poco de la aparición de esta peculiar figura. inclusive del debido proceso legal. a toda luz. La ley contra el Pandillaje Pernicioso. En resumen la idea es. Anteriormente el Código de Niños y Adolescentes. el citado Decreto Legislativo N° 899 de Pandillaje Pernicioso ha sido insertado en el Nuevo Código de Niños y Adolescentes. aquella conducta prevista como contravención a la Ley penal (Código Penal). es evidente que nuestra legislación se ha llegado a adecuar en correspondencia absoluta a la Convención de los Derechos del Niño. se tomaron criterios objetivos para su creación y aplicación. las cuales. que trataba al adolescente que había transgredido una norma social. no importando sus motivaciones. que se han venido conquistando con el pasar de los años. o es que resulta cierto que la misma obedece a criterios de Política que no tuvo más base que la coyuntura social. hoy como " Ley de Pandillaje Pernicioso" sirve para reprimir a todo grupo que cometa en conjunto actos que infrinjan la ley penal. bajo pretextos de revanchismo deportivo protagonizaban una serie de actos delictivos sobre todo contra la vida. nada menos que las denominadas "barras bravas" . . El Código define taxativamente como acto infractor. en realidad. considerando que éstos son cometidos por grupos organizados y que muchas veces su fin es meramente delictuoso. Su inspiración. el cuerpo . Reprimir conductas con Penalidades. por la cual el mismo pasa a ser Sujeto de derechos establecidos en la doctrina de protección integral. como figura sui géneris que crea una infracción más para juzgar a menores. Empecemos analizando la condición jurídica que tienen los menores infractores en nuestra legislación hoy por hoy. Así definido el acto infractor. Cabe preguntarnos entonces a qué se deben estas observaciones. por ello el gobierno cree conveniente dictar este tipo de leyes que representen una manera de agravante para el juzgamiento de actos infractores de la ley penal. implícita en el Código de menores antiguo. nace por la violencia juvenil de la que el país era testigo. hoy sí. Esta norma obviamente ha sido criticada en repetidas oportunidades y muchos la consideran Inconstitucional. obviamente damos paso atrás en lo que hasta hace poco habíamos logrado. duración la cual entra en abierta contradicción con lo dispuesto por el Art. ha comprometido el conjunto de políticas adoptadas para los menores. hecho el cual trae como consecuencia la aplicación indiscriminada de las medidas socioeducativas como las privativas de libertad. El Pandillaje Pernicioso es una norma que se contradice por ejemplo con los principios contenidos en la Convención de los Derecho del Niño. hasta incrementar el tiempo máximo de permanencia en un Centro de Reeducación. cabe preguntarnos. a quienes les impone penas diferentes. Contradice por ello instrumentos internacionales que tienen el rango Constitucional. desconociendo nuestra actual concepción del Menor Infractor como Sujeto de Derechos. que obliga tratar al autor del acto infractor considerando los principios de los otros instrumentos internacionales a los cuales estamos adheridos como Nación. Alcanza dicha figura actualmente hasta los 04 años de privación de libertad. (medida supuestamente de Ultima Ratio) contemplado en los Arts. se considere necesario como última razón. un incapaz. como ha sucedido con la ley de Pandillaje Pernicioso. hemos retrocedido. sólo por el hecho de actuar dentro de una poco distinguible Pandilla Perniciosa. artículo 6. dentro del margen de discrecionalidad de la autoridad. establecen que el niño o adolescentes no será apartado del hogar sino es porque.Represión". la cual se encuentra en plena vigencia. cuyo único remedio es aislarlo y colocarlo en un lugar donde no haga daño a la sociedad. no es susceptible acaso . Sin embargo vemos ahora como las diferentes coyunturas sociales en las que se cometen infracciones por adolescentes. 194 y 196 del Nuevo código de Niños y Adolescentes. 235 del mismo Código de Niños y Adolescentes. claramente. individualizado de la sociedad. La Convención sobre los Derechos del Niño en su artículo 9 y las Reglas de Beijing. nuevamente estamos en la cultura de "Compasión. de la cual el Perú es Estado parte y que por ende tiene carácter vinculante en nuestra legislación. que puede estar compuesta por un Grupo pequeño de menores. cómo hay que distinguir una Pandilla Perniciosa de una Banda delictiva. Dónde queda entonces la Política de Atención de los derechos de los niños y adolescentes. En qué debe basarse un juzgador para delimitar estos ámbitos.Paulatinamente nuestra legislación nacional fue garantizando la aplicación de medidas que por sobre todo prioricen la protección de los menores y sobre todo con una justicia especializada que haga viable un adecuado tratamiento. pero que puede no tener características de Pandilla. se genera así una suerte de contradicción y lo que es más discriminación en una misma ley que ahora distingue sin criterio alguno entre infractores que pueden tener el mismo grado de lesividad. En el Pandillaje Pernicioso la sanción única y exclusivamente es el "Internamiento". que señala que la medida de Internación No excederá de los Tres años. surgiendo paralelamente propuestas que se dirigen a penalizar el tema. No da opción a otro tipo de medida. que van desde rebajar la edad penal (como en el caso de la afortunadamente derogada Ley de Terrorismo). por la cual el menor es tratado como un Delincuente. cogiendo este último criterio: establece acaso la ley. Por último. Queda expuesto este riesgo. Hemos caído tal vez nuevamente en los métodos de la que ya creíamos olvidada "Justicia Represiva". El " Seminario Taller Internacional sobre el Código de Niños y Adolescentes”. Al comentar el operativo policial ejecutado esta mañana en los barrios marginales del Callao para erradicar la delincuencia. y adolescentes en la jurisdicción de la municipalidad. Concluyeron ya muchos juristas en esta utopía positiva que debe ser eje para crear leyes y sanciones. lograr la finalidad de las Medidas Socio Educativas. no podrá jamás constituir justa causa para la aplicación ilegal de una medida. como aquellas en que el Estado es responsable y mediante las cuales se debe crear mayores espacios en que se desarrolle el menor o se sienta realizado. "Centros de Rehabilitación” ya sin capacidad. Desde 1997 está considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades como una función de los Gobiernos Locales. llevado a cabo en el año 1995. Afirmó que la mayoría de los integrantes de estas pandillas provienen de hogares desintegrados o de padres relacionados con la violencia. . Organismos Encargados de la Defensa del Niño y del adolescente. se aspira así acaso. en otros casos. por la cual los legisladores no se detienen a pensar en las causas por las cuales se origina el problema proponiendo soluciones que tienen la suerte de "saco roto". repletos de menores (sin considerar el pequeño tiempo de vigencia de la ley). concluyó en que la Medida de privación de Libertad o Internamiento de menores. obviamente es necesario tomar medidas contra la delincuencia. no debe inspirarse en deficiencias Institucionales. se refugian en pandillas.de una mala utilización o calificación de la figura que pueden devenir en excesos. La omisión de acción de Instituciones. Los artículos 213. La realidad nos presenta como resultado de esta política. Saravia manifestó que en determinados casos los jóvenes imitan los modelos violentos implementados en el hogar y. a la falta de oportunidades para los jóvenes y a las familias fracturadas. 215. 249 y 250 de nuestro código de los niños y adolescentes señalan claramente como defensoras a los siguientes organismos: DEMUNA La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) es un servicio encargado de proteger y promover los derechos de los niños. y que la cito para terminar: "La única prisión ideal es aquella que no existe". los adolescentes a falta de valores. PROGRAMAS SOCIALES: OPORTUNIDADES EN EL TRATAMIENTO DE REINSERCION Indicó que este fenómeno está asociado principalmente a la pobreza. Sí. la creación de leyes que intenten frenar conductas con penas que desconozcan derechos adquiridos hasta hoy. De ningún modo se debe crear motivos para justificar la privación de la Libertad. como es la Rehabilitación de los menores. pero no consideramos como la mejor opción. año en el cual ni siquiera se avizoraba aparición de leyes como la de la naturaleza de la que hoy analizamos. 226. Conclusiones La causa fundamental e incremento del Pandillaje Juvenil. El grado de violencia de las Pandillas Juveniles alcanza a tal proporción que inclusive se les ha llegado a comparar con delincuentes ranqueados o de gran experiencia. Se debe incentivar a la población con respecto a la no discriminación de los jóvenes que se encuentran vinculados al Pandillaje Juvenil y por el contrario se debe realizar campañas para su readaptación e integración a la sociedad. la cultura el trabajo y el deporte que son los principales encaminadores de jóvenes honestos y dignos de crear un Perú distinto. La localización de las Pandillas Juveniles en los pueblos jóvenes se caracteriza por la ubicación del lugar abandonado y hogares de mal vivir. de Pueblo Libre los talleres de Deportes. dirigidos a promover la protección y desarrollo integral de niñas.com/ensayos/Pandillaje-Juvenil/45557245. INABIF El Programa Integral Nacional para el Bienestar FamiliarEs una entidad especializada en la conducción y ejecución de Programas Sociales. El Pandillaje Juvenil por lo general va acompañado de problemas económicos y educativos que no son solucionados por el estado. es la falta de comunicación entre padres e hijos.buenastareas.html . CODEN:(Comité de defensa) integrado principalmente por la población. Computación y Danzas a fin de fortalecer nuestras manifestaciones socioculturales. jóvenes.E. CODENES Así mismo intervienen directamente en casos de abandono y maltrato para proteger al niño y adolescente realizando tareas de prevención. en especial el maltrato infantil. Las Pandillas Juveniles en la actualidad están difundiendo sus actos por las redes sociales de facebok. CODENIVA (Comité de defensa de los derechos del niño de barrios altos) que es la expresión más próxima a la idea de defensorías. adolescentes. Siendo los padres de familia quienes no controlan el entorno social de sus hijos. etc. adultos y adultos mayores que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza. asumiendo de esta manera la difusión y defensa de los derechos del niño. niños. Los municipios y los órganos encargados de la defensa del niño y del adolescente deben dar charlas a los jóvenes de cuáles son las formas de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas reales de los niños y jóvenes del Perú. Saque de aquí ojo http://www. Incentivar en las I. Recomendaciones El gobierno debe crear organismos encargados de velar por los derechos de los jóvenes y que se dé facilidades para la educación. sónico. pe/descargas/planes/2014-Plan-RegionalSeguridad-Ciudadana-2014-2018.slideshare.pdf PUEDE AYUDAR A COMPLETAR MEJOR http://es.regionpuno.slideshare.http://sgdcivil.gob.net/joseriosquispe5/ordenpublysscc?qid=2f30d10f-74274086-8f72-c12aed5b92e7&v=qf1&b=&from_search=32 http://es.net/viciusantuan/expo-use-21858483?qid=2f30d10f7427-4086-8f72-c12aed5b92e7&v=default&b=&from_search=46 PARA EXPO Y COLOCAR ALGO MAS .