Organigramas del Sector Público Costarricenseversión 2007 Manual Explicativo de los CR 350.7286 C8375m Costa Rica. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Manual explicativo de los organigramas del sector público costarricense / Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; Proyecto Estado de la Nación ; Universidad de Costa Rica. Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública. -- San José, CR : MIDEPLAN, 2007 40 p. : gráfs. : 27 cm x 21 cm. ISBN 978-9977-73-025-7 1. ADMINISTRACION PUBLICA 2. SECTOR PÚBLICO. 3. MANUAL 4. COSTA RICA. I. Proyecto Estado de la Nación. (Costa Rica). II. Universidad de Costa Rica. Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública. III. Título. « La presente publicación ha sido impresa con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Mideplan y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea ». Créditos Por Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Área de Modernización del Estado Marco Vinicio Arroyo Flores, Director Marta Picado Soto Virginia Sancho Alpízar Mayela Herrera Umaña Francisco Enrique Tula Martínez Luis Antonio Román Hernández Silvia Retana Rodríguez Unidad de Estudios Especiales, responsable del proceso de redacción Diego Mora Valverde Leonardo Castellón Rodríguez Lorena Beale Lacey Por Universidad de Costa Rica Mayela Cubillo Mora, Directora de la Escuela de Administración Pública Olman Villarreal Guzmán, Director del Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública Ricardo Carvajal Alpírez Por Programa Estado de la Nación Jorge Vargas Cullel, Director Adjunto Ronald Alfaro Redondo Diseño y diagramación Kerigma Comunicación Impresión Impresos Ruiz Índice Presentación............................................................................................................................ 5 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense. ...................... 7 1. Proceso de elaboración de los organigramas 8 Recopilación de datos........................................................................................................................... 8 Revisión normativa. ............................................................................................................................... 8 Clasificación por naturaleza jurídica...................................................................................................... 8 Clasificación por peso relativo............................................................................................................... 8 Representación gráfica. ......................................................................................................................... 9 2. Definiciones utilizadas para la conformación de los organigramas del sector público 10 Administración Pública. ....................................................................................................................... 10 Concejo Municipal de Distrito............................................................................................................. 10 Empresa Municipal............................................................................................................................. 10 Empresa Pública Estatal. ...................................................................................................................... 10 Empresa Pública No Estatal................................................................................................................. 10 Ente Público No Estatal....................................................................................................................... 10 Institución Autónoma......................................................................................................................... 11 Institución Semiautónoma.................................................................................................................. 12 Ministerio........................................................................................................................................... 12 Municipalidad. .................................................................................................................................... 12 Órgano Adscrito................................................................................................................................. 12 Poderes de la República...................................................................................................................... 12 Sector Público . .................................................................................................................................. 12 Sector Público Descentralizado Institucional........................................................................................ 12 Sector Público Descentralizado Territorial............................................................................................ 13 3. Análisis descriptivo de los organigramas 14 Organigrama del Sector Público Costarricense.................................................................................... 14 Organigrama del Poder Ejecutivo y sus órganos adscritos.................................................................... 14 Organigrama del Sector Público Descentralizado Institucional............................................................. 14 Organigrama del Sector Público Descentralizado Territorial. ................................................................. 15 Gráfico del peso relativo presupuestario de las Instituciones públicas costarricenses según los sectores del Poder Ejecutivo............................................................................................................................. 15 Bibliografía............................................................................................................................ 16 Anexos................................................................................................................................... 17 Organigrama Sector Público Costarricense Listado de las instituciones públicas costarricenses según naturaleza jurídica 19 23 Ministerios y sus órganos adscritos. .............................................................................................................23 ............................ 25 Entes Públicos no Estatales...................Sector Público Descentralizado Institucional.............................................................................................................................. 2007................................................................................ ..............................................................................................................................................................................26 Empresas Municipales........................................................................................................... 27 Cuadro No 2: Listado de organizaciones públicas no contempladas en estos organigramas pero que se encuentran en el listado del Programa Estado de La Nación 2007................................................................... .......................................... .................................................................................................................24 Instituciones Autónomas.... 34 .................................................................................... 26 Municipalidades.................... 25 Sector Público Costarricense Descentralizado Territorial....................... 26 Concejos Municipales de Distrito....................................................................................................................... 25 Empresas Públicas....................................... .................................................................. 24 Instituciones Semiautónomas.... 24 Adscritas a Instituciones Autónomas.................................................................. 26 Cuadros 27 Cuadro No 1: COSTA RICA Instituciones del sector público......................... go. del Programa Estado de la Nación. una carta de entendimiento el veintiséis de julio de dos mil cuatro. Además. además. se invita al lector a consultar el sitio web del MIDEPLAN (www. En este contexto y con el objetivo de retomar esta función de investigación y divulgación de la configuración del sector público costarricense. es que se elabora y pone a disposición de la ciudadanía. visualizar su conformación y taxonomía. El principal insumo para la construcción de este documento fue el trabajo de investigación de las instituciones públicas realizado por Ronald Alfaro Redondo. en particular. Para el logro de dicha función.cr ) para conocer los cambios que se producirán luego de la publicación de este Manual en los organigramas y su composición.mideplan. para la colaboración recíproca en procesos de investigación que se realicen. que permitirá. que sirvan de insumo a procesos de modernización de la Administración Pública. 1985 y 1995 (versión preliminar). el veintitrés de abril de dos mil cuatro. para llevar a cabo programas y proyectos de interés común. mediante este documento explicativo de una representación gráfica actualizada. de la organización del Sector Público Costarricense. de una manera sencilla. a su vez. es realizar estudios sobre el Estado Costarricense y sus instituciones. el sector público costarricense es cambiante y la representación gráfica que se expone corresponde a un momento específico temporal. a mayo del 2007. Por su naturaleza misma. 04 de junio del 2007 Kevin Casas Zamora Ministro Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Yamileth González García Rectora Universidad de Costa Rica Miguel Gutiérrez Saxe Director Programa Estado de la Nación Consejo Nacional de Rectores . el MIDEPLAN y la Universidad de Costa Rica suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional. Tomando como base los convenios citados. Por lo cual. San José. con el objetivo expreso de conocer su estado actual de tal manera que sirva como fuente de numerosos trabajos de estudio sobre esta temática. Costa Rica. la última versión gráfica de los organigramas del sector público costarricense fue impresa en 1995. la Dirección de Modernización del MIDEPLAN. la Escuela de Administración Pública y el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP)de la Universidad de Costa Rica y el Programa Estado de la Nación desarrollaron actividades conjuntas relativas al estudio de la constitución institucional del sector público costarricense.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense Presentación Una de las tareas básicas del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y del área de Modernización del Estado. Desde su génesis. esta cartera y el Consejo Nacional de Rectores firmaron. de acuerdo con el conocimiento de la naturaleza jurídica de las instituciones que lo conforman. el MIDEPLAN ha llevado a cabo trabajos de investigación y divulgación de las diferentes formas en que se ha organizado la administración pública costarricense. Como prueba de esto se pueden mencionar las dos últimas versiones del documento de “Organización de la Administración Pública” de MIDEPLAN. . en el cual se grafica el porcentaje que representa cada sector dentro del presupuesto total de las instituciones públicas incorporadas y dentro de cada sector el peso relativo presupuestario de cada una de las instituciones que conforman dicho sector. así como un análisis descriptivo de los siguientes organigramas: • Organigrama #1: del Sector Público Costarricense. en el cual se pueden visualizar los 18 ministerios. en el cual se pueden visualizar las 33 instituciones autónomas. Organigrama #2: del Poder Ejecutivo y sus órganos adscritos. se encuentran los listados de las instituciones públicas que sirvieron de base para la elaboración de los organigramas. en el cual se puede visualizar las 81 municipalidades. las 22 empresas públicas. . Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense Este Manual es un documento que contiene la explicación de los diferentes organigramas del sector público costarricense al mes de mayo de 2007. tales como año de creación y normativa constitutiva. un órgano adscrito a semiautónoma. Ver organigramas en CD adjunto al libro. presupuesto. las 11 instituciones semiautónomas. los 45 entes públicos no estatales y sus respectivas misiones institucionales. El organigrama del Sector Público Costarricense además lo puede encontrar en la página 19 de este documento. Organigrama #5: del peso relativo presupuestario de las instituciones públicas costarricenses según los sectores del Poder Ejecutivo. población y extensión. sus 80 órganos adscritos y sus misiones institucionales. además de los 8 concejos municipales de distrito y la empresa municipal. • • • • En la parte final del documento. en el cual se puede visualizar la totalidad de las instituciones públicas que conforman los tres poderes de la República y el órgano electoral. Organigrama #4: del Sector Público Descentralizado Territorial. En él se explican los criterios de construcción. con la información del año de creación. la terminología utilizada. 11 órganos adscritos. Organigrama #3: del Sector Público Descentralizado Institucional. así como cuadros con información relevante de las mismas. el Programa Estado de la Nación.de la Procuraduría General de la República. Proceso de elaboración de los organigramas Recopilación de listados Como primer paso. Las fuentes consultadas fueron la Asamblea Legislativa. Escuela Judicial y el Centro Electrónico de Información Jurisprudencial. Reglamento Orgánico.cr). institución semi-autónoma. empresa pública. Clasificación por naturaleza jurídica Como resultado de este estudio. la fecha de creación. . Organismo de Investigación Judicial. se utilizó el promedio de los presupuestos ordinarios del periodo 2001-2005. se revisó la legislación relativa a cada una de las instituciones de la base de datos. Constitución Política de la República de Costa Rica (CP). se procedió a la recopilación de los listados de instituciones públicas que mantienen diversas entidades. Defensa Pública.cr) y de la Contraloría General de la República (www. en el transcurso de los años. se aplicaron los siguientes criterios: a. las Comisiones del Poder Judicial. Juzgados. su naturaleza jurídica tal como aparece en la norma vigente y las transformaciones que han tenido.go. Para la clasificación de las instituciones públicas según su naturaleza jurídica. Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 1. Clasificación por peso relativo Para la clasificación de las instituciones públicas según su peso relativo presupuestario dentro de los sectores del Poder Ejecutivo. tanto en el nombre como en su naturaleza jurídica. órgano adscrito.go. Salas. se determina que una institución pública puede tener alguna de las siguientes naturalezas jurídicas: ministerio. y los expedientes de la Dirección de Modernización del Estado del MIDEPLAN. institución autónoma.cr). Tribunales. tribunal electoral y poder de la República.mideplan. Para confeccionar los organigramas se sistematizó la información relacionada con las instituciones estatales en Costa Rica existentes a mayo del 2007. de acuerdo con criterios definidos. Ministerio Público. y Criterio de la Procuraduría General de República Interés particular: algunas instancias del Tribunal Supremo de Elecciones y del Poder Judicial fueron representadas en los organigramas de acuerdo con una valoración de trayectoria nacional y de reconocimiento ciudadano.go. ente público no estatal. asamblea. Legal: la naturaleza jurídica fue corroborada mediante diversos instrumentos jurídicos. para su posterior clasificación según su naturaleza jurídica. Para contrastar esta información fueron de gran utilidad. Revisión de normativa Como segundo paso.cgr. Ley Orgánica o Constitutiva. los datos incluidos en el sitio web del Sistema Costarricense de Información Jurídica. para efectos de visualización solamente. particularmente del Sistema Nacional de Legislación Vigente -conocido como SINALEVI . que permiten identificar con el mayor detalle posible la evolución y principales características del sector público costarricense. Dichas listas fueron agrupadas en una base de datos única de organizaciones públicas. los cuales fueron jerarquizados como se expone a continuación: • • • • a. municipalidad. así como la revisión documental de los expedientes existentes en MIDEPLAN de las instituciones. con el fin de determinar el instrumento jurídico que sirvió para la creación de cada una de las entidades públicas. tales como el Registro Civil. cuyos datos se extrajeron de los sitios web de la Asamblea Legislativa (www. La distribución de las instituciones dentro de los sectores es la que está plasmada en las páginas 30 y 31 del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Jorge Manuel Dengo Obregón” (www. Poder Ejecutivo y sus adscritas (Ministerios y órganos adscritos) 3. 5. Sector Público Costarricense 2. Sector Público Descentralizado Territorial (Municipalidades) Peso relativo presupuestario de las instituciones públicas costarricenses según los sectores del Poder Ejecutivo . Sector Público Descentralizado Institucional (Instituciones autónomas.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense Representación Gráfica Como producto final de la investigación. empresas públicas y entes públicos no estatales) 4. se presentan cinco organigramas del sector público costarricense con su respectiva simbología: 1. instituciones semi-autónomas. se les reconoce la titularidad de una función administrativa. p. 8173. con el objetivo de mejorar la comprensión sobre la ubicación que se les otorga a las instituciones dentro del sector público costarricense. Tomo l. Se forman cuando una municipalidad constituye una sociedad de responsabilidad limitada que tenga como su objeto social. Empresa Municipal Son organizaciones con objetivos industriales o comerciales. la prestación de servicios municipales para su(s) cantón(ones). Tratado de Derecho Administrativo. bien de Derecho público o de Derecho privado. Miguel S. Abeledo – Perrot. 1983. En otras palabras. Ente Público No Estatal Se trata de entes que están y actúan al lado del Estado. tomada de Marienhoff. 671). Memorando AJ-057-01 de 22 de mayo de 2001 en el que se indica esa definición. de las que se sirve la mano pública para el ejercicio de una actividad empresarial.t Ley General de Concejos Municipales de Distrito. entonces.10 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 2. adscritos a la municipalidad del cantón respectivo”. asumiendo los riesgos inherentes a esa explotación. Por lo que la empresa es un mecanismo. artículo 4. el ente público no estatal tiene naturaleza pública en vir Procuraduría General de la República.507. distribución y comercialización de bienes y servicios: “un organismo industrial y comercial. los cuales realizan actividad o función administrativa. el ente económico está sometido a control de un ente público no estatal. Ley nº 7794. dotado de personalidad jurídica y perteneciente al sector público” (André de Laubadere. “tendrán las competencias locales en el respectivo distrito y podrán convenir en toda clase de alianzas de cooperación con la municipalidad del cantón y con entes públicos no territoriales”. . “Bajo la denominación “ente público no estatal” se reconoce la existencia de una serie de entidades. Dalloz. a los cuales el ordenamiento jurídico les reconoce personalidad jurídica y capacidad de Derecho público y privado (artículo 1 de la Ley General de la Administración Pública-LGAP-). normalmente de naturaleza corporativa o profesional. las definiciones utilizadas para la conformación de los organigramas del sector público. Arentina. colaborando con él en la satisfacción del interés general. Editorial Buenos Aires. Droit Public Economique. artículo1. pero estrechamente relacionadas con la satisfacción de los intereses y necesidades de los ciudadanos que residen en la localidad. que realizan actividades en estos ámbitos. Dictamen 139 del 21/05/2001 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Dictamen C-052 del 21/02/2002 Procuraduría General de la República. Ley General de Concejos Municipales de Distrito. Un ejemplo de este tipo de empresa lo constituye el Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias. Empresa Pública Estatal Distintas figuras jurídico-organizativas. por consiguiente. Asesoría Jurídica. El poder público asume la gestión de una actividad susceptible de explotación económica. de intervención económica y en el cual el capital social es mayoritariamente de titularidad pública. o bien. pero constituyendo administraciones separadas entre sí. se presentan. p. emiten actos administrativos que constituyen la expresión del uso de las potestades públicas que el ordenamiento jurídico les asigna para alcanzar los fines públicos.a un régimen publicístico en razón de la naturaleza de tal función. Definiciones utilizadas para la conformación de los organigramas del sector público A continuación. de forma tal que éste puede determinar las decisiones empresariales. Empresa Pública No Estatal El término de empresa pública hace referencia a un ente dirigido a participar en los procesos de producción. interpretación de varios artículos. Código Municipal. 1990. en orden alfabético. 8173. a las cuales si bien no se les enmarca dentro del Estado. Administración Pública El Estado y los demás entes públicos. y se les sujeta –total o parcialmente. Concejo Municipal de Distrito “Órganos con autonomía funcional propia. Rubén. lo sean menos que las otras. no es ajeno a las personas que gestionan la corporación. La autonomía es un problema de grado. las que la Constitución establece. objetivos.”11 Procuraduría General de la República. y las nuevas instituciones que la Asamblea Legislativa cree por votación no menor de los dos tercios del total de sus miembros (artículo 189 de la CP). 170). vol II.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 11 tud de las competencias que le han sido confiadas por el ordenamiento jurídico. Los entes públicos no estatales. en esencia. es decir. según el grado de libertad que tengan frente a los órganos centrales. cual es el caso del Banco Popular y de Desarrollo Comunal. constituyen entes corporativos. metas y líneas de acción. El artículo 188 Constitucional “señala expresamente que las instituciones autónomas gozan de autonomía administrativa y que. según la materia de que se trate: • La autonomía organizativa: comprende la libertad del ente de determinarse su propia estructura y de repartir dentro de ésta sus atribuciones institucionales. la CP da auto- nomía organizativa únicamente a las universidades estatales (art. cotidiana. (art. 1ª. La autonomía de gobierno se refiere a la posibilidad de que el ente se defina libremente sus fines. La autonomía es una relación organizativa. someterlas a las directrices de carácter general dictadas desde el Poder Ejecutivo central o de órganos de la Administración Central (llamados a complementar o a fiscalizar esa política general…” La autonomía administrativa trata de la libertad de acción de las instituciones en su actuación concreta. no quiere ello decir que las llamadas instituciones “autónomas” sean más autónomas que las demás. Editorial Juricentro. Implica la posibilidad jurídica para el ente de realizar su fin legal y le dota de capacidad para auto administrarse y es el grado de autonomía mínimo que éste puede poseer10. básicamente entre los órganos del Estado y el ente descentralizado. El Derecho de la Constitución. en estricto sentido. (art. Sus directores responden por su gestión (artículo 188 de la CP).4351. en materia de gobierno. que tienen carácter corporativo y están compuestos por los profesionales asociados. artículo 2 10 Sala Constitucional. “Las entidades autónomas estarán sometidas a los criterios de planificación nacional y en particular. La CP la garantiza claramente en el caso de las universidades (art. El calificativo de “corporativo” se refiere. pág. Son instituciones autónomas: Los Bancos del Estado. 293 .” • Son ejemplos típicos de entes públicos no estatales los colegios profesionales. que hay instituciones más autónomas que otras. Voto 3309-04. ni que las llamadas “instituciones semiautónomas”. y constitucionalmente sólo ha sido garantizada a las universidades estatales. Dictamen C-070-2007 del 05/03/2007 Ley de creación Banco Popular y de Desarrollo Comunal.84) y de las municipalidades. Es un ente representativo: el fin de la corporación es un interés común de los miembros. De 5 de julio de 1994 11 Hernández V.84).. Puede ser otorgada por la CP o por ley. • Institución Autónoma Las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno. 1994. a su naturaleza asociativa: la corporación es una personificación de un conjunto de personas que ostentan la calidad de miembros de la corporación y no sólo de gestores. Se reconocen tres posibles autonomías. la institución aseguradora del Estado. 188). ed. están sometidas a la ley. Por ejemplo. Se puede dar por ley. También lo son otros entes calificados por ley como tales. Sin embargo. Define cuáles potestades retiene el Estado frente al ente menor. No. Esta atribución solamente puede ser otorgada por vía constitucional. de allí su importancia clave en la política organizativa (hoy día centralista). o sea. Poderes de la República Son órganos fundamentales del Estado. d. Son las llamadas carteras. 141 CP y 24 LGAP). Órgano Adscrito En varias leyes se habla de organismos “adscritos” a determinado ministerio.y organizaciones del sector privado o voluntario”14 La descentralización también se puede ver como “un proceso mediante el cual se transfieren competencias y poder político desde el gobierno central a instancias del Estado cercanas a la población. Normalmente se trata de entes descentralizados a los que se les pretende ligar de alguna manera a los ministerios. cada uno a cargo de una de las tres funciones clásicas del Estado: legislar. por lo que no puede llegarse a afirmar que tal término aporta o confiere por sí mismo. para conocer el grado de independencia.”12. unidades o ámbitos subordinados al gobierno. que es el ente público mayor) entendida esta descentralización como una “transferencia de las responsabilidades de planificación. dotadas de recursos financieros e independencia administrativa. con respecto al Poder Ejecutivo y al mismo órgano o ente al que mantiene esa relación de dependencia o sujeción. 168 CP). el único ente territorial menor que admite la Constitución. las instituciones autónomas. así como de legitimidad 14 Reforma y Descentralización de Servicios Agrícolas: Un Marco de Políticas. unidades locales de los ministerios u organismos del gobierno central. las municipalidades. administración y obtención y asignación de recursos desde el gobierno central a: a. El término “adscrito” lo que le permite al operador jurídico es señalar una particular o determinada relación del órgano de que se trata. e. desconcentración o autonomía de un órgano adscrito deberá consultarse la normativa de la organización a que se 12 Código Municipal. y se encarga de la administración general de los intereses y servicios del cantón. 13 Procuraduría General de la República. un mayor o menor grado de libertad al órgano de que se trata13. sin necesidad de los 2/3 de votos requeridos para crear una institución autónoma –mayoría calificada. Sector Público Es el conjunto total de las organizaciones públicas. las empresas públicas y otras instituciones públicas no estatales. Son “autónomas”. Por lo anterior.HTM . los Bancos del Estado. Ministerio Son órganos del Poder Ejecutivo. Jurídicamente no están claras las consecuencias de tal adscripción. Poder Ejecutivo: Presidencia. Generalmente se hace necesario en la misma ley regular las relaciones concretas ministerio-organismo adscrito. “La municipalidad es una persona jurídica estatal. Ley N° 7794. con patrimonio propio y personalidad. enunciadas en el art. Lo integran los Poderes de la República. en www.189 CP). instituciones regionales o funcionales que cubren una zona determinada.fao. integrada actualmente por 22 magistrados (art.(art. Oficio C-015-95. según la Constitución Política.157 CP). 23 LGAP . administrar y juzgar. Sector Público Descentralizado Institucional Es el formado por el conjunto de entes públicos “menores” (descentralizados precisamente respecto del Estado. Ministros. Existe una en cada cantón. (art. 140 CP) o sea el Presidente y el Ministro del ramo. Solo pueden ser creados por ley (art. el Ejecutivo y el Judicial. El termino “adscrito” carece de un significado propio en Derecho Administrativo. Las municipalidades son entes descentralizados estatales. El jerarca del Ministerio es el Ministro (de Gobierno).12 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense Institución Semiautónoma Son aquellas creadas por el legislador como tales con una votación de mayoría simple. Poder Judicial: Corte Suprema de Justicia. artículo 2. lo cual ha sido siempre interpretada en el sentido de que gozan de autonomía administrativa y política. Son tres: el Legislativo. Poder Ejecutivo en sentido restringido (art. y capacidad jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines.org/docrep/005/y2006s/y2006s00. páginas 3 y 4. pero en última instancia dependen de los ministerios. instituciones o corporaciones públicas semi-autónomas. previstos en la Constitución: Poder Legislativo: Asamblea Legislativa. Estos órganos ostentan grados relativos de autonomía administrativa y financiera. Cada poder tiene a su vez varios órganos. c. b. Municipalidad Es el ente local por excelencia. adscribe. (Rivera. 15 Sala Constitucional. gobierno local y descentralización. que no gozan de rango constitucional. el patrimonio propio. Roy. Existen también las entidades semiautónomas. pero que forman parte de la organización administrativa del Estado (en sentido amplio). . La Carta Fundamental establece dos categorías de entidades descentralizadas: las municipalidades (descentralización administrativa territorial) y las instituciones autónomas (descentralización administrativa institucional). la especialidad orgánica y el contralor en vía administrativa y jurisdiccional15.16 Sector Público Descentralizado Territorial Lo forma el conjunto de municipalidades y órganos adscritos a ellas. La Sala Constitucional ha señalado como notas características del ente descentralizado: la personalidad jurídica. la pluripersonalidad directiva (Junta Directiva). con la participación ciudadana y en su beneficio. 495-92 de las 15:30 hrs de 25 de febrero de 1992. El Salvador. Dictamen 233 del 06/08/2004.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 13 propia. 16 Procuraduría General de la República. a fin de que. Cultura política. Resolución N. 2001). se mejore la producción de bienes y servicios”. IMAS Radiográfica Costarricense S. su orden está dado de acuerdo al año de crea- . siguiendo el criterio de naturaleza jurídica. es decir. Además se incluye el Organismo Electoral (con el Tribunal Supremo de Elecciones y el Registro Civil) ción de cada ministerio (en forma horizontal). Se utilizan las siglas en algunos casos de instituciones. Organigrama del Sector Público Descentralizado Institucional En el organigrama del Sector Público Descentralizado Institucional las entidades se ordenaron de acuerdo a su año de creación como tal. agrupando las instituciones en tres niveles: Primer nivel: incluye los Poderes de la República: • • • • Poder Legislativo (incluye la Contraloría General de la República y la Defensoría de los Habitantes). Empresa Municipal de Heredia y los órganos municipales). En forma vertical fueron ubicados los órganos adscritos a cada ministerio. Análisis descriptivo de los organigramas Organigrama del Sector Público Costarricense Este organigrama representa la gran diversidad de entidades públicas mediante la clasificación por categorías. en forma resumida. ni los órganos adscritos de los ministerios (solo la cantidad de órganos adscritos por ministerio). Este organigrama integra la información de las instituciones públicas de los tres siguientes. Empresas Públicas No Estatales y Entes Públicos No Estatales. Tercer nivel: incluye el Sector Descentralizado Territorial que comprende las 81 municipalidades del país y sus órganos adscritos (los concejos municipales de distrito. Organigrama del Poder Ejecutivo y sus órganos adscritos En el organigrama del Poder Ejecutivo y sus órganos adscritos. Semiautónomas. según la norma vigente. Empresas Públicas Estatales. Asimismo procura facilitar una visión integral del Sector Público Costarricense.RACSA Segundo nivel: corresponde al Sector Descentralizado Institucional que abarca las instituciones autónomas y semiautónomas. desde el más antiguo hasta el más reciente. los cuales son ubicados en la parte inferior del organigrama con una simbología para los casos de adscripción y con su respectiva misión. así como su respectiva clasificación: Instituciones Autónomas. Se emplea el mismo criterio del año de creación. Algunas instituciones autónomas cuentan con órganos adscritos. con su misión. con las que es común identificarlas. Este organigrama permite ver la evolución de ese sector a través de los años. pues existen instituciones que fueron creadas con anterioridad a la promulgación de la norma vigente. siguiendo siempre el orden de acuerdo al año de creación. Esto no necesariamente supone la fecha de promulgación de la norma actual. con su respectiva misión. Poder Ejecutivo (con sus ministerios) Poder Judicial (en este caso se incluyen aquellas dependencias internas que por su relevancia pública. con el fin de conocer la evolución de los ministerios en el transcurso de los años. las empresas públicas estatales. por ejemplo: • • • Ministerio de Planificación y Política EconómicaMIDEPLAN Instituto Mixto de Ayuda Social. además de la misión de cada una de ellas para la cual fueron creadas dentro de la organización del Estado Costarricense. sin las misiones de cada institución. es necesario reflejar en dicho organigrama).A. las Empresas Públicas no Estatales y los entes públicos no estatales (caso de los colegios profesionales así como otras entidades que señala la norma vigente). En los cuadros para identificar cada institución se utiliza el nombre completo de la misma tal como lo establece la norma y la sigla con la cual se identifica comúnmente.14 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 3. las Juntas Administrativas de colegios. financiero. la Empresa de Servicios Públicos de Heredia. y a modo de ejemplificación para el uso de este gráfico. Gráfico del peso relativo presupuestario de las instituciones públicas costarricenses según los sectores del Poder Ejecutivo En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Jorge Manuel Dengo Obregón”. La información contenida en el cuadro informativo de cada municipalidad incluye: • • • • Año de creación del cantón (según División Territorial de la República de Costa Rica) Presupuesto (datos de la Contraloría General de la República. páginas 30 y 31. A estos 16 sectores. coordinación gubernamental. encontramos instituciones como el Instituto Costarricense de Electricidad (44. la numeración designada a cada provincia y al cantón. ya que administra el 17.74%). ciencia y tecnología. el orden dado va de acuerdo a la numeración designada en la División Territorial Administrativa de la República de Costa Rica (2005). se diagramaron según un criterio visual17. comercio exterior.78% del presupuesto total en estudio. en el gráfico se le adiciona uno en el que se representa a las municipalidades. siguiendo un orden lógico. para tener una noción de su proporción con respecto a la suma de los presupuestos de las instituciones públicas consideradas en esta sectorialización. y Comités Cantorales de Deportes y Recreación y Federaciones Municipales. Los 16 sectores que se representan son los siguientes: social y de lucha contra la pobreza. con los cuatro Concejos Municipales de Distrito. Como se observa. seguridad ciudadana y prevención de la violencia.83% del total del estudio. las cuales se caracterizan por su presupuesto dentro de dicho sector.72%. Dentro de este sector. las Juntas de Educación. éste es el segundo en tamaño. del orden del 36. junto con los bancos comerciales. energía y telecomunicaciones.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 15 Organigrama del Sector Público Descentralizado Territorial En el organigrama del Sector Público Descentralizado Territorial (Municipalidades). En el caso de los concejos municipales de distrito se manejó el año de creación de este y no el año de creación del distrito. la Caja Costarricense del Seguro Social posee un peso relativo presupuestario más alto. se obvió el ordenamiento numérico secuencial para adoptar una presentación más adecuada. ener17 Se refiere a que. salud.90% del total del presupuesto del sector. el sector social y lucha contra la pobreza administra el 25. educativo.06%) y la Refinería Costarricense de Petróleo (39. en el caso específico de estas entidades. desde el punto de vista gráfico. dentro de este sector. lo cual llama la atención acerca de la distribución de los recursos entre la administración centralizada y la descentralizada. cultural. Juntas Viales Cantorales. que representan el 23. ambiente. turismo y el sector turismo. es decir. El presupuesto de las municipalidades representó el 1. política exterior. Para el caso de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y el Cantón Central de Puntarenas. infraestructura y transportes. . Este organigrama incluye órganos adscritos entre los que tenemos: los concejos municipales de distrito. productivo. de los presupuestos ordinarios para el año 2006) Nº población (N º habitantes a enero 2006 según Instituto Nacional de Estadística y Censos) Extensión en km2 (según División Territorial de la República de Costa Rica) gía y telecomunicaciones. se muestra el listado de las instituciones públicas que conforman la organización sectorial del Plan. mediante información obtenida de la División Territorial de la República de Costa Rica e información vía telefónica dada por funcionarios de los concejos municipales de distrito. trabajo y seguridad social.79% del presupuesto total en estudio. En el caso del sector ambiente. política monetaria y supervisión financiera. Mauro. 1978 Costa Rica. Dictamen C-052 del 21/02/2002 Costa Rica.16 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense Bibliografía Costa Rica. Resolución No 495-92 del 25/02/1992 Hernández V. Procuraduría General de la República. Procuraduría General de la República. No 4351. Asesoría Jurídica. 1997. Gaceta No 7 del 10/01/2002 Costa Rica. Procuraduría General de la República. Ley General de Concejos Municipales de Distrito. Ley General de Administración Pública. No 6227. 1994. El Poder Ejecutivo en Costa Rica. Trabajo preparado para la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Rubén. No 8173. El Derecho de la Constitución vol II. segunda edición . Editorial Juricentro. Magda Inés. Procuraduría General de la República. Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal. Dictamen 139 del 21/05/2001 Costa Rica. 2002. primera edición Murillo Álvarez. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.org/docrep/005/y2006s/y2006s00. Editorial Juricentro. Constitución Política. Gaceta No 94 del 18/05/1998 Costa Rica. Terminología Organizativa (Derecho Público). Dictamen C-015-95 de 1995 Costa Rica. Base de datos de entidades públicas Rojas. Código Municipal. Dictamen C-070 del 05/03/2007 Costa Rica. Sala Constitucional. 1969 Costa Rica. 1983. Dictamen 233 del 06/08/2004 Costa Rica. 2006. Reforma y Descentralización de Servicios Agrícolas: Un Marco de Políticas. htm Programa Estado de la Nación.fao. Ley No 7794. Memorando AJ057-01 del 22/05/2001 Costa Rica. Procuraduría General de la República. en http://www. 1949 Costa Rica. 17 Anexos . . Consejo Nacional de Espectáculos Públicos 2. Procuraduría General de la República (PGR) 7. Instituto Costarricense Sobre Drogas (ICD) 12. Imprenta Nacional. Comisión Nacional del Consumidor (CNC) 3. Patronato de Construcciones 6. Centro de Investigación y Perfeccionamiento para la Educación Técnica (CIPET) Escuela Centroamericana de Ganadería Fondo Nacional de Becas (FONABE) Instituto Nacional para el Desarrollo de la Inteligencia 5. Junta de Fomento Porcino 4. 4. Consejos Regionales Ambientales 9. Tribunal Aduanero Nacional 2. Rafael Ángel Calderón Guardia 11. Museo de la Educación Costarricense Omar Dengo 10. Museo Nacional de Costa Rica 13. Museo Histórico Cultural Juan Santamaría 12. Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio 11. Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad 4. Centro Nacional de la Música 4. 3. . Parque Marino del Pacífico 2. Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada (CONESUP) 7. Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (SEPSA) 6. Museo Dr. Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET) 2. Museo de Arte Costarricense 8. Instituto Nacional de Innovación Tecnológica Agropecuaria (INTA) 2.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 23 Listado de las instituciones públicas costarricenses según naturaleza jurídica Ministerios y sus órganos adscritos 1. Comisión Nacional para la Defensa del Idioma 5. Teatro Nacional (TN) 14. Junta Administrativa del Registro Nacional 5. Tribunal Fiscal Administrativo 3. Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) 3. Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC) 1. Ministerio de Justicia 1. Dirección General del Archivo Nacional 7. Comisión de Promoción de la Competencia (CPC) 4. Oficina Nacional de Semillas (ONS) 5. Ministerio de Gobernación y Policía 1. Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) 1. Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) 6. Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) 2. Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer 3. Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) 3. Instituto Meteorológico Nacional (IMN) 5. Ministerio de Agricultura y Ganadería 1. Comité del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores (FIDAGRO) 8. Museo de Arte y Diseño Contemporáneo 9. Ministerio de Educación Pública (MEP) 1. Teatro Popular Melico Salazar 5. Tribunal Registral Administrativo 10. Centro Costarricense de Producción Cinematográfica 2. Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) 1. Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad 6. Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro 9. Junta Administrativa de los Centros Cívicos 4. Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) 8. Ministerio de la Presidencia 1. 8. Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) 2. Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven 6. Ministerio de Hacienda 1.Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) 2. Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) 3. Tribunal Ambiental Administrativo 7. Servicio Fitosanitario del Estado 7. Junta de Fomento Avícola 3. Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) 4. Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón (COMCURE) 3. Consejo Portuario Nacional 6. 23. 4. Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) 5. Consejo Nacional de Prevención de la Persona Adulta Mayor 3. 28. 11. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) 1. 17. 3. 13. 9. 16. Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) Banco Central de Costa Rica (BCCR) Banco Crédito Agrícola de Cartago (BCAC) Banco de Costa Rica (BCR) . 9. Consejo Nacional de Concesiones (CNC) 4. Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) 2. 12. Consejo Nacional de Salarios 18. Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología 3. 24. Consejo de Atención Integral 4. Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias 2. Secretaría de Política Nacional de Alimentación y Nutrición (SEPAN) 16. 32. 18. Presidencia de la República 1. Dirección Ejecutora de Proyectos (DEP) 14. Oficina de Cooperación Internacional de la Salud (OCIS) 10. 30. Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) 19. 8. 7. Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos (al ICT) Comisión Reguladora de Turismo (al ICT) Cuerpo de Bomberos (al INS) Fábrica Nacional de Licores (al CNP) Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI) (a JAPDEVA) Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas (al INCOP) Oficina Ejecutora del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo (al ICT) Sistema de Emergencias 9-1-1 (al ICE) Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) (al BCCR) Sector Público Descentralizado Institucional Instituciones Autónomas 1.Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) 1. 2.Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 15.(JPSSJ) Patronato Nacional de Ciegos Patronato Nacional de Infancia (PANI) Servicio Nacional de Aguas Subterráneas. 31. Riego y Avenamiento (SENARA) Universidad de Costa Rica (UCR) Universidad Estatal a Distancia (UNED) Universidad Nacional (UNA) Adscritas a Instituciones Autónomas 1. 21. Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) 7. 15. Consejo de Salud Ocupacional (CSO) 2. 7. 5. Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) Colegio San Luis Gonzaga de Cartago Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) Consejo Nacional de Producción (CNP) Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Instituto Costarricense de Ferrocarril (INCOFER) Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA) Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) Instituto Costarricense de Turismo (ICT) Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) Instituto Nacional de Seguros (INS) Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) Junta de Protección Social de San José. Auditoria General de Servicios de Salud 2. 19. 6. 2. 26. 22. 3. Tribunal Administrativo de Transporte 13. 20. Ministerio de Seguridad Pública (MSP) 17. Consejo de Transporte Público (CTP) 3. Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) 8. 10. Consejo Técnico de Aviación Civil (CTAC) 7. Dirección General de Servicio Civil (DGSC) 4. Consejo Técnico de Asistencia Médico Social 6. 27. 25. Consejo Interinstitucional a la Madre Adolescente 5. Junta de Vigilancia de Drogas y Estupefacientes 9. 14.Ministerio de Salud 1.24 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 1. Secretaría Técnica de Gobierno Digital 5. 33. 6. 8. Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE) 11. 4. Junta Administradora del Muelle de Golfito 8. 29. 5. 12. Instituto Nacional de Seguros-Bancrédito Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S. 25. 6. Banco Nacional Valores S. Sistema Nacional de Radio y Televisión S. 14. Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) 9. Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) 1. 4.A. Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S. 13. 27. 38. Correos de Costa Rica S. A. 14. 24. 23. Planes de Pensión S. Colegio Universitario de Alajuela (CUNA) Centro de Formación de Formadores y de Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centro América (CEFOF) 2.A. Sociedad Administradora de Fondos de Inversión del Banco Popular y de Desarrollo Popular S.A. 22. Banco de Costa Rica. 37. 36. 4. 21. 18. Vida Plena Operadora de Pensiones Complementarias S. 16. Colegio Universitario de Puntarenas (CUP) 5. Puesto de Bolsa S.A. Banco de Costa Rica. A. 22. Empresas Públicas 1.A. 30. Banco Nacional Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S. 3.A. BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias S. 5. Radiográfica Costarricense S. Entes Públicos no Estatales 1. 10. 7. 13.A.A S. Operadora de Pensiones Complementaria y de Capitalización Laboral de la Caja Costarricense de Seguro Social. 2. Colegio Universitario para el Riego y el Desarrollo del Trópico Seco (CURDTS) 6. 21.A. 18. 15. Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. Academia Nacional de Ciencias Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) Casa Hogar de la Tía Tere Colegio de Abogados Colegio de Bibliotecarios de Costa Rica Colegio de Biólogos Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica Colegio de Contadores Privados Colegio de Contadores Públicos Colegio de Enfermeras de Costa Rica Colegio de Farmacéuticos Colegio de Físicos Colegio de Geólogos Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines Colegio de Licenciados y Profesores en Letras. 11. A.A.A. 32.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 25 10. 33. Superintendencia General de Pensiones (SUPEN) (al BCCR) 11. 35. Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR) 11. 17. 17. Instituto Nacional de Seguros – Bancrédito Valores S. 11. 20.A.A.A.A. 8. Comisión Nacional de Energía Atómica 8. Ciencias y Artes (COLYPRO) Colegio de Médicos Veterinarios Colegio de Médicos y Cirujanos Colegio de Microbiólogos de Costa Rica Colegio de Optometristas de Costa Rica Colegio de Periodistas de Costa Rica Colegio de Profesionales de Psicología de Costa Rica Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica (CPCECR) Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Colegio de Profesionales en Informática y Computación Colegio de Profesionales en Quiropráctica Colegio de Químicos de Costa Rica Colegio de Secretariado Profesional de Costa Rica Colegio de Trabajadores Sociales Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ) Corporación Ganadera Nacional Corporación Hortícola Nacional Ente Costarricense de Acreditación (ECA) Instituto Costarricense contra el Cáncer (ICCC) Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) Junta Administradora de Servicios Eléctricos de . 19. 7. 31.A. 9. Colegio Universitario de Cartago (CUC) 3. 19. 12. Filosofía.A. 15. Instituto Costarricense de Deporte y la Recreación (ICODER) 10. 34. INS Bancrédito Operadora de Pensiones Complementarias S. Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) 7.A. 16. (BICSA) Editorial Costa Rica (ECR) Banco de Costa Rica. 10. 28. 8. Valores Puesto de Bolsa S. 20. Banco Internacional de Costa Rica S. 26. 3. Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON) 4. 29. Popular Valores. 6. Corporación Bananera Nacional S. 2. Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) (al BCCR) Instituciones Semiautónomas 1. S. Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias S. Refinadora Costarricense de Petróleo S. 9.A. 39. 35. 76. 75. 43. 30. 22. 5. 19. Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) 42. 15. 39. 59. 3. 58. Concejos Municipales de Distrito 1. 7. 50. 8. 8. 4. 40. 74. 68. 4. 69. 5. 20. 36. 63. 56. 16. 49. 7. 73. 61. 72. 25. 33. 65. 26. Concejo Municipal de Distrito de Cervantes Concejo Municipal de Distrito de Cóbano Concejo Municipal de Distrito de Colorado Concejo Municipal de Distrito de Lepanto Concejo Municipal de Distrito de Monteverde Concejo Municipal de Distrito de Paquera Concejo Municipal de Distrito de Peñas Blancas Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique Municipalidades 1. Junta Nacional de la Cabuya 43. 53. 66. 42. 2. Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar 44. Junta de Fomento Salinero 41. 32. 27. 6. 3. 60. 67. 38. 45. 47. 18. 71. 34. 10. Oficina Nacional Forestal 45. 51. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Sector Público Costarricense Descentralizado Territorial Empresas Municipales 1. 70. 62. 55. 44. Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. 48. 11. 23. 57. 13. 64. 46. 14. 37. Municipalidad de Esparza Municipalidad de Flores Municipalidad de Garabito Municipalidad de Goicoechea Municipalidad de Golfito Municipalidad de Grecia Municipalidad de Guácimo Municipalidad de Guatuso Municipalidad de Heredia Municipalidad de Hojancha Municipalidad de Jiménez Municipalidad de La Cruz Municipalidad de La Unión Municipalidad de León Cortés Municipalidad de Liberia Municipalidad de Limón Municipalidad de Los Chiles Municipalidad de Matina Municipalidad de Montes de oca Municipalidad de Montes de oro Municipalidad de Mora Municipalidad de Moravia Municipalidad de Nandayure Municipalidad de Naranjo Municipalidad de Nicoya Municipalidad de Oreamuno Municipalidad de Orotina Municipalidad de Osa Municipalidad de Palmares Municipalidad de Paraíso Municipalidad de Parrita Municipalidad de Pérez Zeledón Municipalidad de Poás Municipalidad de Pococí Municipalidad de Puntarenas Municipalidad de Puriscal Municipalidad de San Carlos Municipalidad de San Isidro Municipalidad de San José Municipalidad de San Mateo Municipalidad de San Pablo Municipalidad de San Rafael Municipalidad de San Ramón Municipalidad de Santa Ana Municipalidad de Santa Barbara Municipalidad de Santa Cruz Municipalidad de Santo Domingo Municipalidad de Sarapiquí Municipalidad de Siquirres Municipalidad de Talamanca Municipalidad de Tarrazú Municipalidad de Tibás Municipalidad de Tilarán . 41. 54. 28. 31. 21. Municipalidad de Abangares Municipalidad de Acosta Municipalidad de Aguirre Municipalidad de Alajuela Municipalidad de Alajuelita Municipalidad de Alfaro Ruiz Municipalidad de Alvarado Municipalidad de Aserrí Municipalidad de Atenas Municipalidad de Bagaces Municipalidad de Barva Municipalidad de Belén Municipalidad de Buenos Aires Municipalidad de Cañas Municipalidad de Carrillo Municipalidad de Cartago Municipalidad de Corredores Municipalidad de Coto Brus Municipalidad de Curridabat Municipalidad de Desamparados Municipalidad de Dota Municipalidad de El Guarco Municipalidad de Escazú 24. 17. 6. 12. 29. 2. 9. 52.26 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense Cartago (JASEC) 40. ) Banco Popular Operadora de Pensiones Complementarias S. 2007 NOMBRE DE LA INSTITUCION NATURALEZA JURÍDICA AÑO DE CREACIÓN 1992 2002 1928 1950 1948 1948 2000 1999 1999 1986 1976 1914 1998 1998 2000 1969 1997 1943 1998 1977 1997 1992 1985 2003 1941 1974 1968 1975 1947 1947 1959 1942 1995 1973 1991 NORMA VIGENTE Academia Nacional de Ciencias Auditoria General de Servicios de Salud Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) Banco Central de Costa Rica (BCCR) Banco Crédito Agrícola de Cartago (BCAC) Banco de Costa Rica (BCR) Banco de Costa Rica.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 27 77. Municipalidad de Valverde Vega 81. Municipalidad de Turrubares 79.A. Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) Casa Hogar de la Tía Tere Centro Costarricense de Producción Cinematográfica Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer Centro de Formación de Formadores y de Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centro América (CEFOF) Centro de Investigación y Perfeccionamiento para la Educación Técnica (CIPET) Centro Nacional de la Música Colegio de Abogados Colegio de Bibliotecarios de Costa Rica Colegio de Biólogos Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica Colegio de Contadores Privados Colegio de Contadores Públicos Colegio de Enfermeras de Costa Rica Colegio de Farmacéuticos Colegio de Físicos Colegio de Geólogos Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica Ente Público No Estatal Adscrita MINSA Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Empresa Pública Estatal Empresa Pública Estatal Empresa Pública Estatal Ente Público No Estatal Empresa Pública Estatal Institución Autónoma Empresa Pública Estatal Empresa Pública Estatal Empresa Pública No Estatal Ente Público No Estatal Empresa Pública Estatal Institución Autónoma Ente Público No Estatal Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita al CUNA Adscrita MEP Adscrita MCJD Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ley 7544 Ley 8239 Ley 7593 Ley 7558 Ley 1644 Ley 1644 Ley 7732 Ley 7732 Ley 7732 Ley 7052 Ley 1644 Ley 1644 Ley 7732 Ley 7732 Ley 7983 Ley 4351 Ley 7732 Ley 17 Ley 7817 Ley 6158 Ley 7672 Decreto 21331-MEP Ley 6995 Ley 8347 Ley 6595 Ley 5402 Ley 4288 Ley 5784 Ley 1269 Ley 1038 Ley 2343 Ley 5142 Ley 7503 Ley 5230 Ley 7221 Continúa .A Banco de Costa Rica. Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S. Banco Nacional Valores S. Municipalidad de Vázquez de Coronado Cuadro No. 1: COSTA RICA: Instituciones del sector público. Municipalidad de Upala 80. Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias S.A.A.A Banco de Costa Rica. (BN VALORES S.A Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) Banco Internacional de Costa Rica S.A (BICSA) Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) Banco Nacional Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S.A. Municipalidad de Turrialba 78.A. Planes de Pensión S. Valores Puesto de Bolsa S. (CNFL) Concejo Municipal de Distrito de Cervantes Concejo Municipal de Distrito de Cóbano Concejo Municipal de Distrito de Colorado Concejo Municipal de Distrito de Lepanto Concejo Municipal de Distrito de Monteverde NATURALEZA JURÍDICA Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Institución Autónoma Institución semiautónoma Institución semiautónoma Institución semiautónoma Institución semiautónoma Institución semiautónoma Adscrita MINAE Adscrita MEIC Adscrita al ICT Institución semiautónoma Institución semiautónoma Institución semiautónoma Adscrita Presidencia de la República Adscrita MINSA Adscrita MEIC Adscrita MCJD Adscrita MINAE Adscrita al ICT Adscrita MAG Empresa Pública Estatal Adscripción municipal Adscripción municipal Adscripción municipal Adscripción municipal Adscripción municipal AÑO DE CREACIÓN 1949 1972 1964 1962 1949 1966 1969 1972 1988 1988 1995 1999 1949 1972 1967 1966 1842 1980 1980 1999 1980 1994 2000 1994 1997 1973 1965 1977 1999 2001 1994 1996 1998 1985 2001 1941 1970 1986 1970 1989 2003 NORMA VIGENTE Ley 8412 Ley 4770 Ley 3455 Ley 3019 Ley 771 Ley 1966 Ley 4420 Ley 6144 Ley 7105 Ley 7106 Ley 7537 Ley 7912 Ley 8412 Ley 5005 Ley 3943 Ley 3663 Ley 4471 Ley 6541 Ley 6541 Ley 7941 Ley 6541 Ley 7403 Ley 8023 Ley 7472 Ley 7744 Ley 5251 Ley 4383 Ley 6041 Ley 7914 Ley 8111 Ley 7472 Ley 7623 Ley 7788 Ley 6990 Ley 8147 Ley 4197 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Continúa . Ciencias y Artes (COLYPRO) Colegio de Médicos Veterinarios Colegio de Médicos y Cirujanos Colegio de Microbiólogos de Costa Rica Colegio de Optometristas de Costa Rica Colegio de Periodistas de Costa Rica Colegio de Profesionales de Psicología de Costa Rica Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica (CPCECR) Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Colegio de Profesionales en Informática y Computación Colegio de Profesionales en Quiropráctica Colegio de Químicos de Costa Rica Colegio de Secretariado Profesional de Costa Rica Colegio de Trabajadores Sociales Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) Colegio San Luis Gonzaga de Cartago Colegio Universitario de Alajuela (CUNA) Colegio Universitario de Cartago (CUC) Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON) Colegio Universitario de Puntarenas (CUP) Colegio Universitario para el Riego y el Desarrollo del Trópico Seco (CURDTS) Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón (COMCURE) Comisión de Promoción de la Competencia (CPC) Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) Comisión Nacional de Energía Atómica Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología Comisión Nacional del Consumidor (CNC) Comisión Nacional para la Defensa del Idioma Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad Comisión Reguladora de Turismo Comité del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores (FIDAGRO) Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. Filosofía.A.28 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense NOMBRE DE LA INSTITUCION Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines Colegio de Licenciados y Profesores en Letras. A. Cuerpo de Bomberos Defensoría de los Habitantes Dirección Ejecutora de Proyectos (DEP) Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) Dirección General de Servicio Civil (DGSC) Dirección General del Archivo Nacional Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) Editorial Costa Rica (ECR) Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.L Adscrita MIDEPLAN Adscrita M.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 29 NOMBRE DE LA INSTITUCION Concejo Municipal de Distrito de Paquera Concejo Municipal de Distrito de Peñas Blancas Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique Consejo de Atención Integral Consejo de Salud Ocupacional (CSO) Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) Consejo Interinstitucional de la Madre Adolescente Consejo Nacional de Concesiones (CNC) Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada (CONESUP) Consejo Nacional de Espectáculos Públicos y Afines Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven Consejo Nacional de Prevención de la Persona Adulta Mayor Consejo Nacional de Producción (CNP) Consejo Nacional de Salarios Consejo Nacional de Transporte Público (CTP) Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) Consejo Portuario Nacional Consejo Técnico de Asistencia Médico Social Consejo Técnico de Aviación Civil (CTAC) Consejos Regionales Ambientales Contraloría General de la República Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ) Corporación Bananera Nacional S. de la Presidencia Adscrita MCJD Adscrita M de Gobernación Empresa Pública Estatal Empresa Municipal Ente Público No Estatal Adscrita MEP Adscrita CNP Adscrita JAPDEVA Adscrita MEP Adscrita M de Gobernación Empresa Pública Estatal Empresa Pública Estatal AÑO DE CREACIÓN 2003 1971 1969 2000 1982 1979 1997 1998 1968 1981 1994 1972 2002 1999 1956 1949 1999 1998 1991 1973 1973 1995 1949 1985 1971 1998 1996 1975 2002 1992 1982 1940 1953 1974 1967 1959 1976 2002 1969 1956 1994 1997 1968 1999 1999 NORMA VIGENTE Ley 8173 Ley 8173 Ley 8173 Ley 8017 Ley 6727 Ley 6324 Ley 7735 Ley 7762 Ley 4179 Ley 6693 Ley 7440 Ley 5048 Ley 8261 Ley 7935 Ley 20 35 Ley 7510 Ley 7969 Ley 7798 DE 28617-MOPT Ley 5412 Ley 5150 Ley 7554 Constitución Política Ley 8285 Ley 4895 Ley 7837 Ley 7628 Ley 7768 Ley 8228 Ley 7319 Ley 6751 Ley 8487 Ley 1581 Ley 7202 Ley 3859 Ley 2366 Ley 7789 Ley 8279 Ley 4401 Ley 2035 Ley 7454 Ley 7658 Ley 4125 Ley 7732 Ley 7732 Continúa . (CORBANA) Corporación Ganadera Nacional (CORFOGA) Corporación Hortícola Nacional Correos de Costa Rica S.A. NATURALEZA JURÍDICA Adscripción municipal Adscripción municipal Adscripción municipal Adscrita MINSA Adscrita MTSS Adscrita MOPT Adscrita MINSA Adscrita MOPT Ente público No estatal Adscrita MEP Adscrita M.L Ente Público No Estatal Empresa Pública Estatal Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Empresa Pública Estatal Adscrita al INS Adscrita A. INS Bancrédito Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S. INS Bancrédito Operadora de Pensiones Complementarias S. de Gobernación Adscrita M. Justicia Institución Autónoma Adscrita MCJD Adscrita Presidencia de la República Institución Autónoma Adscrita MTSS Adscrita MOPT Adscrita MOPT Adscrita MOPT Adscrita MINSA Adscrita MOPT Adscrita MINAE Órgano auxiliar de la A.A. (ESPH) Ente Costarricense de Acreditación (ECA) Escuela Centroamericana de Ganadería Fábrica Nacional de Licores (al CNP) Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI) Fondo Nacional de Becas (FONABE) Imprenta Nacional.A. A. de Justicia Adscrita M. de la Presidencia Institución Autónoma Institución Autónoma Ente Público No Estatal Adscrita M.30 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense NOMBRE DE LA INSTITUCION INS Bancrédito Valores S. Instituto Costarricense contra el Cáncer (ICCC) Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) Instituto Costarricense de Deporte y la Recreación (ICODER) Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA) Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) Instituto Costarricense de Turismo (ICT) Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) Instituto Meteorológico Nacional (IMN) Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) Instituto Nacional de Innovación Tecnológica Agropecuaria (INTA) Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) Instituto Nacional de Seguros (INS) Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) Instituto Nacional para el Desarrollo de la Inteligencia Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) Junta Administradora de Servicios Eléctricos de Cartago (JASEC) Junta Administradora del Muelle de Golfito Junta Administrativa de los Centros Cívicos Junta Administrativa del Registro Nacional Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) Junta de Desarrollo de la Zona Sur (JUDESUR) Junta de Fomento Avícola Junta de Fomento Porcino Junta de Fomento Salinero Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) Junta de Protección Social de San José. de Justicia Adscrita MINAE Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Adscrita MAG Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Adscrita MEP Adscrita MINSA Institución Autónoma Ente Público No Estatal Adscrita MOPT Adscrita M. de Justicia Institución Autónoma Institución semiautónoma Adscrita MAG Adscrita MAG Ente Público No Estatal Ente Público No Estatal Institución Autónoma Adscrita MINSA Adscrita MINAE Ente Público No Estatal Adscrita INCOP Adscrita MEIC Ente Público No Estatal Ministerio AÑO DE CREACIÓN 1993 1998 1961 1998 1949 1985 1969 1994 1953 1955 2001 1961 1971 1985 1977 1973 1971 1965 1998 1968 2001 1998 1924 1954 2001 1986 1971 1964 1993 1996 1975 1963 1997 1972 1980 1977 1958 1845 1973 2001 1990 2006 2002 1965 1987 NORMA VIGENTE Ley 7732 Ley 7765 Ley 2726 Ley 7800 Ley 449 Ley 7001 Ley 4508 Ley 7384 Ley 1721 Ley 1917 Ley 8204 Ley 6735 Ley 4716 Ley 6988 Ley 6135 Ley 5222 Ley 4760 Ley 6868 Ley 7839 Ley 4179 Ley 8149 Ley 7801 Ley 12 Ley 1788 Ley 8166 Ley 7035 Ley 4777 Ley 3300 DE-24370 MOPT Ley 7582 Ley 5695 Ley 3091 Ley 7730 Ley 4981 Ley 6433 Ley 6080 Ley 2248 Decreto XXV Ley 5412 Ley 8133 Ley 7153 Ley 8461 Ley 8279 Ley 7818 Ley 7064 Continúa .(JPSSJ) Junta de Vigilancia de Drogas y Estupefacientes Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio Junta Nacional de la Cabuya Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET) Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) NATURALEZA JURÍDICA Empresa Pública Estatal Ente Público No Estatal Institución Autónoma Institución semiautónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Adscrita MINSA Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Adscrita M. Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 31 NOMBRE DE LA INSTITUCION Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC) Ministerio de Educación Pública (MEP) Ministerio de Gobernación y Policía Ministerio de Hacienda (MH) Ministerio de Justicia y Gracia (MJ) Ministerio de la Presidencia Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC) Ministerio de Salud (MINSA) Ministerio de Seguridad Pública (MSP) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) Municipalidad de Abangares Municipalidad de Acosta Municipalidad de Aguirre Municipalidad de Alajuela Municipalidad de Alajuelita Municipalidad de Alfaro Ruiz Municipalidad de Alvarado Municipalidad de Aserrí Municipalidad de Atenas Municipalidad de Bagaces Municipalidad de Barva Municipalidad de Belén Municipalidad de Buenos Aires Municipalidad de Cañas Municipalidad de Carrillo Municipalidad de Cartago Municipalidad de Corredores Municipalidad de Coto Brus Municipalidad de Curridabat Municipalidad de Desamparados Municipalidad de Dota Municipalidad de El Guarco Municipalidad de Escazú Municipalidad de Esparza Municipalidad de Flores Municipalidad de Garabito Municipalidad de Goicoechea Municipalidad de Golfito Municipalidad de Grecia Municipalidad de Guácimo Municipalidad de Guatuso Municipalidad de Heredia NATURALEZA JURÍDICA Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad AÑO DE CREACIÓN 1990 1996 1971 1977 1847 1844 1885 1982 1970 1963 1974 1962 1973 1953 1928 1986 1990 1915 1910 1948 1848 1909 1915 1908 1882 1868 1848 1848 1907 1914 1848 1877 1848 1973 1965 1929 1862 1925 1939 1848 1851 1915 1980 1891 1949 1867 1971 1970 1848 NORMA VIGENTE Ley 7169 Ley 7638 Ley 4788 Ley 6054 Ley 3481 Decreto 20638 Decreto 55 Ley 6739 Ley 4701 Ley 3155 Ley 5525 Ley 3008 Ley 5412 Ley 5482 Ley 1860 DE 17050-H Ley 7152 Ley 13 Ley 24 Decreto Ley 235 Ley 36 Ley 58 Ley 27 Ley 28 Ley 3 Ley 20 Ley 36 Ley 36 Ley 15 Ley 185 Decreto Ley 9 Decreto Ley 22 Ley 36 Ley 5373 Ley 3598 Ley 209 Ley 22 Ley 80 Ley 195 Ley 36 Ley 36 Ley 52 Ley 6512 Ley 56 Decreto Ley 552 Ley 20 Ley 4753 Ley 4541 Ley 36 Continúa . 32 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense NOMBRE DE LA INSTITUCION Municipalidad de Hojancha Municipalidad de Jiménez Municipalidad de La Cruz Municipalidad de La Unión Municipalidad de León Cortés Municipalidad de Liberia Municipalidad de Limón Municipalidad de Los Chiles Municipalidad de Matina Municipalidad de Montes de Oca Municipalidad de Montes de Oro Municipalidad de Mora Municipalidad de Moravia Municipalidad de Nandayure Municipalidad de Naranjo Municipalidad de Nicoya Municipalidad de Oreamuno Municipalidad de Orotina Municipalidad de Osa Municipalidad de Palmares Municipalidad de Paraíso Municipalidad de Parrita Municipalidad de Pérez Zeledón Municipalidad de Poás Municipalidad de Pococí Municipalidad de Puntarenas Municipalidad de Puriscal Municipalidad de San Carlos Municipalidad de San Isidro Municipalidad de San José Municipalidad de San Mateo Municipalidad de San Pablo Municipalidad de San Rafael Municipalidad de San Ramón Municipalidad de Santa Ana Municipalidad de Santa Bárbara Municipalidad de Santa Cruz Municipalidad de Santo Domingo Municipalidad de Sarapiquí Municipalidad de Siquirres Municipalidad de Talamanca Municipalidad de Tarrazú Municipalidad de Tibás Municipalidad de Tilarán Municipalidad de Turrialba Municipalidad de Turrubares Municipalidad de Upala Municipalidad de Valverde Vega Municipalidad de Vázquez de Coronado NATURALEZA JURÍDICA Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad AÑO DE CREACIÓN 1971 1903 1969 1848 1962 1848 1892 1970 1969 1915 1915 1883 1914 1961 1886 1848 1914 1908 1940 1888 1848 1971 1931 1901 1911 1848 1868 1911 1905 1848 1868 1961 1885 1856 1907 1882 1848 1869 1970 1911 1969 1868 1914 1923 1903 1920 1970 1949 1910 NORMA VIGENTE Ley 4887 Ley 84 Ley 4354 Ley 36 Ley 2916 Ley 36 Ley 44 Ley 4541 Ley 4344 Ley 45 Ley 42 Ley 7 Ley 55 Ley 2826 DE 2 Ley 36 Ley 68 Ley 39 Ley 31 Ley 68 Ley 36 Ley 4787 Ley 31 Ley 14 Ley 12 Ley 22 Ley 20 Ley 17 Ley 40 Ley 36 Ley 20 Ley 2789 Ley 9 Ley 2 Ley 8 Ley 22 Ley 36 Ley 9 Ley 4671 Ley 11 Ley 4339 Ley 20 Ley 42 Ley 170 Ley 84 Ley 56 Ley 4541 Decreto Ley 766 Ley 17 Continúa . A. (SINART) Sociedad Administradora de Fondos de Inversión del Banco Popular y de Desarrollo Popular S. de Justicia Institución Autónoma Institución Autónoma Adscrita MINSA Poder de la República Poder de la República Empresa Pública No Estatal Poder de la República Adscrita M. Rafael Ángel Calderón Guardia Museo Histórico Cultural Juan Santamaría Museo Nacional de Costa Rica Oficina de Cooperación Internacional de la Salud (OCIS) Oficina Ejecutora del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo Oficina Nacional de Semillas (ONS) Oficina Nacional Forestal Operadora de Pensiones Complementaria y de Capitalización Laboral de la Caja Costarricense de Seguro Social. (RACSA) Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. de Hacienda AÑO DE CREACIÓN 1977 1998 1997 1996 1974 1887 1973 1982 1978 1996 2000 2001 1971 1957 1930 1966 1949 1949 1999 1949 1982 1977 1968 1964 1974 1949 1973 1987 2002 2006 1995 1997 1983 2006 1995 1998 1978 2000 1995 1995 1997 1890 1986 1999 1995 NORMA VIGENTE Ley 6091 Ley 7758 Ley 7692 Ley 7606 Ley 5619 Acuerdo Nº60 Ley 5412 Ley 6758 Ley 6289 Ley 7575 Ley 7883 Ley 8065 Ley 4762 Ley 2171 Ley 7648 Ley 3695 Constitución Política Constitución Política Ley 7732 Constitución Política Ley 6815 Ley 6142 Ley 7638 Ley 3293 Ley 7356 Constitución Política Ley 5412 Ley 7064 Ley 8279 DE 33147-MP Ley 7554 Ley 7664 Ley 6877 Ley 8495 Ley 7566 Ley 7788 Ley 8346 Ley 7732 Ley 7558 Ley 7523 Ley 7732 Ley 8290 Ley 7023 Ley 7969 Ley 7557 Continúa .Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 33 NOMBRE DE LA INSTITUCION Museo de Arte Costarricense Museo de Arte y Diseño Contemporáneo Museo de la Educación Costarricense Omar Dengo Museo Dr. Puesto de Bolsa S. (RECOPE) Registro Civil Secretaría de Política Nacional de Alimentación y Nutrición (SEPAN) Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (SEPSA) Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad Secretaría Técnica de Gobierno Digital Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) Servicio Fitosanitario del Estado Servicio Nacional de Aguas Subterráneas. de Justicia Institución semiautónoma Ente Público No Estatal Empresa Pública Estatal Empresa Pública Estatal Órgano electoral Adscrita MINSA Adscrita MAG Adscrita MEIC Adscrita Presidencia de la República Adscrita MINAE Adscrita MAG Institución Autónoma Adscrita MAG Adscrita ICE Adscrita MINAE Empresa Pública Estatal Empresa Pública Estatal Adscrita al BCCR Adscrita al BCCR Adscrita al BCCR Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita MOPT Adscrita M.A S.A.A. Riego y Avenamiento (SENARA) Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) Sistema de Emergencias 9-1-1 Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Sistema Nacional de Radio y Televisión S. S. A. Presidencia de la República Procuraduría General de la República (PGR) Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Radiográfica Costarricense S. Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) Superintendencia General de Pensiones (SUPEN) Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) Teatro Nacional Teatro Popular Melico Salazar Tribunal Administrativo de Transporte Público Tribunal Aduanero Nacional NATURALEZA JURÍDICA Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita MCJD Adscrita MINSA Adscrita ICT Adscrita MAG Ente Público No Estatal Empresa Pública Estatal Adscrita MINAE Adscrita M.A. Parque Marino del Pacífico Patronato de Construcciones y adquisición de bienes Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) Patronato Nacional de Infancia (PANI) Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE) Poder Judicial Poder Legislativo Popular Valores. pero funciona como propiedad privada de la Conferencia Episcopal Nacional de Costa Rica Órgano consultivo de la Administración Pública. de Hacienda Institución Autónoma Institución Autónoma Institución Autónoma Empresa Pública No Estatal AÑO DE CREACIÓN 1995 1971 2000 1949 2001 1940 1977 1973 2000 NORMA VIGENTE Ley 7554 Ley 4755 Ley 8039 Constitución Política Ley 8154 Ley 362 Ley 6044 Ley 5182 Ley 7983 Cuadro Nº2: COSTA RICA: Listado de organizaciones públicas no contempladas en estos organigramas pero que se encuentran en el listado del Programa Estado de La Nación 2007 NOMBRE Autoridad Presupuestaria Centro Costarricense de Ciencia y Cultura (Museo de los Niños) Colegio Agropecuario de San Carlos Comisión de Mejora Regulatoria Comisión Nacional de Conmemoraciones Históricas Comisión Nacional de Nomenclatura Comisión Técnica Filatélica Comité Coordinador del Programa de desarrollo Rural Integrado Osa-Golfito Comités Cantonales de deportes Comités Cantonales de la Persona Joven Consejo Fondo Editorial Consejo Nacional de desarrollo de la Comunidad Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia Consejo Nacional de Rectores Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial Consejo Nacional para la Calidad Consejo Superior de Educación Consejos Técnicos Asesores de Estaciones Experimentales Dirección General de Adaptación Social AÑO DE CREACIÓN 1982 1992 1978 2002 1972 1965 1998 1986 1983 2002 1993 1967 1998 1977 1973 2002 1944 1988 1971 NORMA VIGENTE Ley 8131 Ley 7320 Ley 6238 Ley 8343 Ley 5118 Ley 3535 Ley 7768 DE 24856 Ley 7794 Ley 8261. de Justicia Órgano Electoral Adscrita M. que esta encabezada por el MEIC tendrá potestad de dirección de la misma Órgano desconcentración Mínimo al adscrito Ministerio de Cultura. Juventud y deportes Consejo interinstitucional adscrito a Correos de Costa Rica Comité coordinador para dar el apoyo necesario al Programa de desarrollo Rural Integrado Osa-Golfito adscrito Ministerio de Agricultura y Ganadería Comité adscrito a la Municipalidad Comités adscritos a la Municipalidad respectiva Órgano colegiado adscrito Ministerio de Educación Pública Órgano colegiado adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía Espacio de deliberación. Ministerio de Educación Pública.34 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense NOMBRE DE LA INSTITUCION Tribunal Ambiental Administrativo Tribunal Fiscal Administrativo Tribunal Registral Administrativo Tribunal Supremo de Elecciones Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro Universidad de Costa Rica (UCR) Universidad Estatal a Distancia (UNED) Universidad Nacional (UNA) Vida Plena Operadora de Pensiones Complementarias S. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Consejo interinstitucional adscrito al Ministerio de Economía.A Fuente: Elaboración propia. de Hacienda Adscrita M. concertación y coordinación entre el Poder Ejecutivo y las instituciones descentralizadas y ONG’s. adscrito al Poder Ejecutivo Órgano colegiado conformado por los rectores de las universidades estatales Órgano colegiado conformado por las representaciones del Ministerio de Salud. DE 30622 DE 26692 Ley 3859 Ley 7739 Ley 6162 Ley 5347 Ley 8279 Ley 1362 DE 18226 Ley 4762 CARACTERIZACIÓN Órgano Colegiado asesor de la Presidencia de la República Programa administrado por una instancia privada: Fundación Ayúdanos para Ayudar Institución que recibe una subvención anual del Estado. 2007 NATURALEZA JURÍDICA Adscrita MINAE Adscrita M. Juventud y deportes Órgano colegiado adscrito al Ministerio de Cultura. Industria y Comercio Órgano desconcentración Máxima adscrito al Ministerio de Educación Pública Órgano colegiado que funciona como cuerpo técnico asesor en cada una de la estaciones experimentales que si forman parte de la estructura del MAG Dirección que forma parte de Ministerio de Justicia . Fondo Forestal Fondo Jurisdicción de Tránsito Fondo Nacional Ambiental Fondo Nacional de Emergencias Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Instituto Geográfico Nacional Junta de desarrollo Portuario del Cantón de Golfito Juntas Administrativas de Colegios Juntas de Educación Juntas Viales Cantonales Museo de Guanacaste Oficina de Cooperación Internacional para la Educación Órgano de Reglamentación Técnica Proyecto de desarrollo Agrícola de la Zona Atlántica Proyecto de desarrollo Agrícola Península de Nicoya Servicio de Parques Nacionales Servicio Nacional de Guardacostas Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior Tribunal de Carrera Docente AÑO DE CREACIÓN 1974 1994 1998 1974 1977 1994 1992 2000 1986 1969 1993 1995 1999 1992 1996 1944 1987 NORMA VIGENTE Ley 5662 Ley 7399 Ley 7772 Ley 5662 Ley 6084 Ley 7376 Ley 7317 Ley 8000 Ley 7033 Ley 4465 Ley 7331 Ley 7554 Ley 7914 Ley 7301 Ley 7575 Ley 59 DE 28600 CARACTERIZACIÓN Dependencia técnica adscrita Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Órgano Técnico adscrito al Ministerio de Ambiente y Energía Institución que recibe una subvención anual del Estado. que es una dependencia del MTSS Fondo administrado por el Servicio de Parques Nacionales del Ministerio de Ambiente y Energía Es un contrato préstamo que se maneja con un fondo que establece una unidad administrativa adscrita a MIDEPLAN Fondo administrado por la Dirección General de Vida Silvestre y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación Fondo administrado por el Servicio Nacional de Guardacostas. la cual es unidad administrativa del Ministerio de Seguridad Pública. en la cual intervienen varias instituciones. Industria y Comercio Contrato de préstamo entre el Gobierno de la República y el Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento para desarrollar un proyecto en la Zona Atlántica. Ley 7152 Ley 8000 Ley 8256 Ley 1581 . IDA. que depende del Ministro Fondo administrado por la Dirección General de Migración y Extranjería Fondo Administrado por la Dirección Forestal del Estado de MINAE Fondo administrado por la Corte Suprema de Justicia Fondo administrado por SETENA Fondo Administrado por la Comisión Nacional de Emergencias para atender las situaciones de emergencia Órgano colegiado que se reúnen cierto período de tiempo Fondo Administrado por la Administración Forestal del Estado dependencia del Ministerio de Obras Públicas y Transportes Órgano desconcentrado adscrito Ministerio de Obras Públicas y Transportes (Este decreto Ejecutivo ha sido derogado en su totalidad mediante resolución de la Sala Constitucional N° 6854-05. auxiliares de la Administración Pública delegación de las Municipalidades Auxiliares de la Administración Pública Comités nombrados por las Municipalidades dependencia de la Municipalidad de Liberia Unidad administrativa o dependencia del Ministerio de Educación Pública Consejo interministerial adscrito Ministerio de Economía. órgano colegiado Órgano colegiado adscrito al Ministerio de Educación Pública 1944 1944 2001 2006 1988 2002 1988 Ley 181 Ley 181 Ley 8114 Ley 8543 DE 18674 Ley 8279 Ley 7090 1997 1977 2000 2002 1971 Ley 7659 Ley 6084. Programa para el desarrollo de la Península de Nicoya adscrito Ministerio de Agricultura y Ganadería Dirección adscrita al Ministerio de Ambiente y Energía Unidad administrativa que depende directamente del Ministro de Seguridad Pública Órgano adscrito al Consejo Nacional de Rectores. de las 10:00 horas del primero de junio del dos mil cinco) delegación de las Municipalidades.Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense 35 NOMBRE Dirección General de desarrollo Social y Asignaciones Familiares Dirección General de Hidrocarburos Escuela Técnica Agrícola Industrial Fondo de desarrollo Social y Asignaciones Familiares Fondo de Parques Nacionales Fondo de Preinversión Fondo de Vida Silvestre Fondo Especial del Servicio Nacional de Guardacostas Fondo Específico de Migración y Extranjería. entre ellos: MIDEPLAN. MOPT. pero funciona como propiedad privada de la Conferencia Episcopal Nacional de Costa Rica Fondo administrado por la Dirección General de desarrollo Social y Asignaciones Familiares. ejecutado Interamericano de desarrollo-Ministerio de 1998 Ley 7760 bajo los lineamientos del Ministerio de Hacienda Hacienda Unidad Ejecutora de Crédito y Desarrollo Adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganadería para ejecutar un programa Agrícola de Pequeños Productores de la 1990 Ley 7170 desarrollo en la Zona Norte. el MAG. Unidad Ejecutora de Programa Ganadero 1987 Ley 7060 Unidad administrativa o una dependencia de la Dirección General de Salud de Salud Animal Animal y Producción Pecuaria del MAG Fuente: Base de datos de entidades públicas del Programa del Estado de la Nación.36 Manual Explicativo de los Organigramas del Sector Público Costarricense NOMBRE Tribunal del Servicio Civil AÑO DE CREACIÓN 1953 NORMA VIGENTE Ley 1581 CARACTERIZACIÓN Órgano colegiado nombrado por el Consejo de Gobierno adscrito a la Presidencia de la República Unidad coordinadora del proyecto que ejecuta el Promece adscrito al Ministerio de Educación Pública Unidad Coordinadora del Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la 1992 Ley 7731 Educación General Básica Unidad Ejecutora 1030 Banco Contrato de préstamo para la Reforma del Estado y Sector Privado. 2007 . el CNP. con la participación de instituciones como: Zona Norte MIDEPLAN.