Organización Del Régimen Oligárquico Argentino

Organización del régimen oligárquicoargentino Índice  1 La democracia restringida  2 Las diferencias entre habitantes y ciudadanos  3 El funcionamiento del sistema de gobierno oligárquico o 3.1 El control de los cargos de gobierno  16 Bibliografía La democracia restringida A partir de 1880, consolidado el Estado argentino y aceptada la obediencia a las autoridades por el conjunto de la sociedad, los grupos dirigentes nacionales se propusieron asegurar el orden político sobre nuevas bases. Los grupos dirigentes mantuvieron su adhesión al liberalismo que afirmaba los principios de la soberanía popular y de la igualdad de derechos para todos los miembros de la sociedad. Desde 1880 en adelante, el crecimiento de la riqueza producida en el país consolidó el poder económico de un grupo social cuyos miembros se consideraron “los más aptos” para ser gobernantes. Por esta razón, aunque el régimen político se mantuvo basado en las reglas de la democracia política, los ciudadanos ejercían el derecho de sufragio y elegían representantes, al mismo tiempo se fue consolidando un sistema de gobierno que depositaba el ejercicio del poder en una minoría y restringía la participación política de la mayor parte de la sociedad argentina.  4 La selección de los funcionarios del Estado  5 El fraude electoral  6 La concentración de poder en el Presidente  7 La ideología oligárquica: el liberalismo conservador  8 La Generación del 80  9 El debate sobre la educación  10 Las consecuencias políticas de la crisis económica de 1890  11 La Revolución del 90  12 El nacimiento de la Unión Cívica El mantenimiento de una democracia oligárquica no generó tensiones mientras la política se mantuvo como una actividad en la que no tenía interés la mayor parte de la sociedad, porque no la relacionaba con su vida cotidiana. El proceso de expansión económica que atravesaba el país contribuyó para queinmigrantes y nativos tuvieran oportunidades de mejorar sus condiciones de vida y lograr el ascenso social, aunque no ejercieran sus derechos políticos.  13 La crisis del régimen oligárquico Las diferencias entre habitantes y ciudadanos  14 La nueva oposición política: la Unión Cívica Radical  15 Véase también Durante la segunda mitad del siglo XIX cientos de miles de inmigrantes extranjeros se establecieron en el país y de acuerdo con el artículo 24 de laConstitución Nacional gozaban de los mismos derechos civiles que los argentinos y no estaban obligados a adoptar la ciudadanía. Los Esta contradicción entre la teoría y la práctica política es lo que permite caracterizar como oligárquico al régimen que se organizó a partir de 1880. Este calificativo deriva del concepto de oligarquía, palabra que proviene del griego y que significa "gobierno de unos pocos". Algunos integrantes de los grupos de mayor poder económico se constituyeron en una clase gobernante: la oligarquía, que legitimaba su poder político en su poder económico y en su educación y su preparación para el ejercicio del gobierno. Con el tiempo la clase gobernante estuvo integrada por un sector compuesto específicamente de políticos. 1 constituidos sobre la base de lealtades particulares (la misma familia. La concentración de poder en el Presidente Un opositor al gobierno en 1890 afirmaba: “el presidente de la república ejerce de hecho toda la suma del poder público. ni ejercitan funciones públicas y se han acostumbrado a mendigar al jefe como favor las posiciones que debieran ganar en el comicio con un derecho” (dijo Joaquín Castellanos) La ideología conservador] oligárquica: el liberalismo El régimen oligárquico fue a la vez liberal y conservador. la clase gobernante mantuvo las reglas de la democracia política: convocó a elecciones en el orden nacional. Sin embargo. la Ley de Organización de la Municipalidad de Buenos Aires (1882). las funciones que estos cumplen habitualmente para la selección de funcionarios fueron ejecutadas por los grupos de familias o de amigos. Eran los miembros de la clase gobernante quienes. El funcionamiento del sistema de gobierno oligárquico El control de los cargos de gobierno Uno de los recursos en los que se basó el funcionamiento del sistema de gobierno oligárquico fue el control del acceso a los cargos de gobierno y a la administración. elegían a las personas destinadas a ocupar los cargos y a cumplir una especie de carrera. como desde 1863. el club (el Club del Progreso primero. El fraude electoral El otro recurso en el que se basaba el funcionamiento de este sistema de gobierno fue el fraude electoral. las llaves de los bancos. y. En la práctica. la voz y el voto de los miembros del congreso y hasta maneja los resortes el poder judicial. que no deliberan ni resuelven nada. que había defendido la necesidad de realizar un "trasplante demográfico" y lo había impulsado. senador nacional. tiene en sus manos las riendas del poder municipal. Sarmiento. el Jockey Club después). sin opinión pública. provincial y municipal. La Universidad (la Facultad de Derecho especialmente) desempeñó el papel más significativo en el proceso de reclutamiento de Funcionarios y líderes políticos. la clase gobernante propuso leyes e impulsó obras que significaban la concreción de los ideales del liberalismo y su difusión entre una gran parte de la población del país. La selección de los funcionarios del Estado Como no existían partidos ni otras instituciones políticas con estructuras formales y burocratizadas. Los grupos de familias tradicionales. El grupo de la clase gobernante que había ocupado todos o el mayor número de estos cargos controlaba la sucesión presidencial. fueron las instituciones básicas de comunicación. en cuyo caso estaban sujetos a prestar servicio de armas en las mismas condiciones que los nativos. o el club). Por estos medios. ministro del poder ejecutivo nacional. desempeña además lo que se llama la jefatura del partido dominante. la repetición del voto y la compra de sufragios. la reunión de unCongreso Pedagógico ( 1882). entre los miembros de laoligarquía y sobre todo. ni acá. las Facultades de Derecho de las Universidades de Buenos Aires y de Córdoba. a través del Partido Autonomista Nacional. (PAN). organizaba elvoto colectivo. la tutela de los gobiernos de provincia. el voto doble. afirmaba hacia 1880: "Roca hace y hará lo que quiera. para eso tiene. diputado nacional. la elección de cada nuevo presidente la realizaba el presidente saliente con el consejo de aquellos que ocupaban los cargos de gobierno más importantes. sin ideas de gobiernos ni otros propósitos que buscar dinero por todos los caminos. el gobierno controlaba los comicios interviniendo de diferentes formas en el momento de la emisión del voto por parte de los ciudadanos. educada por la tíranía y corrompida en los últimos tiempos por la gran masa de "inmigración sin patria allá. gobernador. con preferencia de los peores en el sentido. y presidente ovicepresidente. las amistades de la universidad. aseguraba que los representantes elegidos para integrar las asambleas legislativas fueran personas que estaban de acuerdo con el gobierno. A partir de 1880. de la honradez!. una República sin ciudadanos.derechos políticos sólo correspondían a los extranjeros si adquirían la ciudadanía argentina. Las realizaciones más importantes en este sentido fueron la sanción de la Ley de Organización de la Justicia de la Capital Federal (1881). La gran mayoría de los inmigrantes no se nacionalizó. la Ley Universitaria (1883). de reclutamiento de funcionarios para ejercicio del gobierno. partidos cuyos miembros son entidades pasivas. Desde 1880. Intervenía en las comisiones empadronadoras que conformaban el registro electoral y. la Ley de 2 . con las ventajas que le daba el hecho de que el voto era voluntario y no era secreto. las sucesivas leyes electorales nunca restringieron el derecho de sufragio de los ciudadanos sobre la base de una determinada capacidad económica o cultural. por ejemplo. Sin embargo. en gran medida. pero se puso de manifiesto a través de los discursos políticos y parlamentarios. que el progreso estaba asegurado si se confiaba en las fuerzas automáticas del mercado como reguladoras de las actividades productivas. Algunos congresales que representaban el liberalismo democrático fundamentaron su propuesta de una escuela común. los mercados mundiales. pusieron en crisis la estabilidad del gobierno y favorecieron la organización de la oposición política. La Generación del 80 Con el propósito de discutir las bases del tipo de educación y de escuela que más le convenía al país. influyó en el desarrollo posterior de laArgentina. afectaron el nivel de ingresos de todos los grupos sociales. los mensajes presidenciales. El avance de la secularización en las políticas del gobierno originó el enfrentamiento con la Iglesia Católica y con los grupos de católicos que asumieron su defensa. En este programa se diferencian dos aspectos: el político y el económico. la política económica de la Generación del 80 puso el acento en la atracción de los inmigrantes y los capitales extranjeros. recomendó la supresión de premios y castigos aflictivos. pero la solución de los problemas institucionales y la consolidación de un Estado nacional permitieron. los problemas financieros que desde mediados de la década de 1880. que formaron parte del gobierno y de la administración pública durante las presidencias de Julio Argentino Roca y Juárez Celman. El sistema de gobierno impuesto por la oligarquía fueconservador porque mantuvo cerrados los canales de participación política a sectores muy amplios de la población. la clase gobernante mantenía la restricción de los derechos políticos de los ciudadanos. la correspondencia. Esta política no era diferente de la que se venía formulando desde 1862. Estos hombres. entre otros motivos de la continuidad de la expansión económica. Su proyecto de desarrollo caracterizó la organización de la economía y la sociedad desde 1880 y. y estos se cumplieron durante la primera presidencia de Julio A. acelerar e intensificar su aplicación. que logró concretar su lema de "paz y administración". la implantación de un mínimo obligatorio de materias. Desde el punto de vista político. sostuvieron que el sufragio universal era una aberración si de cien votantes que concurrían a los comicios. El cumplimiento de estos objetivos políticos consolidó las instituciones indispensables para la puesta en marcha de su programa económico. Sin embargo. que era el medio de pago 3 . noventa no sabían leer ni escribir. Roca. porque compartía la idea de que el sufragio universal significaba el triunfo de la ignorancia universal. a partir de 1880. no tenían todos la misma edad y algunos de ellos tenían diferentes opiniones sobre algunos temas. con una mayoría de congresales que tenían unaorientación ideológica liberal y positivista. El Congreso. Por un complejo conjunto de causas. Por estas razones. factores fundamentales para poner en producción las enormes praderas cultivables y lograr la integración a El debate sobre la educación Las consecuencias políticas de la crisis económica de 1890 Hacia 1890. es posible identificarlos como un grupo porque compartieron un conjunto coherente de principios e ideas fundamentales que convirtieron en objetivos de sus acciones de gobierno. El programa de los hombres de la generación del 80 nunca fue enunciado explícitamente en forma integral. Desde este punto de vista. llegó a las siguientes conclusiones: la enseñanza en las escuelas comunes debía ser gratuita y obligatoria. política y cultural del país entre los años 1880 y 1890. en 1882 se reunió en Córdoba un Congreso Pedagógico al que asistieron delegados. y las notas periodísticas. nacionales e importantes personalidades extranjeras. además. el programa buscaba promover el desarrollo de los recursos materiales. Para los hombres de la Generación del 80 la continuidad de la expansión económica era la garantía del progreso. obligatoria y gratuita. planteando la relación entre la lectura y sufragio. Pensaban. Desde el punto de vista económico. la estabilidad del sistema de gobierno oligárquico se basaba en la pasividad política de la mayor parte de la población y. los primeros objetivos de la Generación del 80 fueron legalizar el poder y pacificar el país. La Generación del 80 es una de las formas de nombrar al conjunto de hombres que tuvieron a su cargo la dirección económica. entre otros temas.Matrimonia Civil ( 1883) y la Ley de Educación Común 1420 ( 1884). condiciones dehigiene escolar y la organización del cuerpo docente. Fundamentada en el libre cambio. el escaso interés por la participación política dependía. debía disponer de rentas propias. a su vez. desde 1885 comenzó un proceso de pérdida de valor del peso argentino frente al oro. Nunca se dio en la Argentina una coalición política de la amplitud de la Unión Cívica. El 26 de julio de 1890 se produjo el enfrentamientos armado. De todos modos. El mitin fue organizado por Leandro N. inició los movimientos de la oposición. Pero no estaban de acuerdo en los objetivos políticos que debía tener el movimiento contra el gobierno. la experiencia de 1890 sentó las bases de la organización de una nueva oposición política al régimen vigente. como los empleados en las empresas y comercios privados y en la administración pública. Uno de los resultados de este proceso fue la inflación que modificó los precios internos de la economía argentina (cada vez eran necesarios más pesos para comprar la misma cantidad de unidades de un producto). cuyos salarios no crecían con la misma rapidez que la desvalorización del peso. y los inversores europeos. quedó constituida la Unión Cívica de la Juventud. Al terminar la reunión. porque consideraban que el poder había caído en manos de "niños irresponsables". un comisario le transmitió a Alem la adhesión de una logia de 33 militares. La Revolución del 90 La Unión Cívica. particularmente los terratenientes exportadores . que recibían oro como pago por sus exportaciones. los militares rebeldes sólo desarrollaron movimiento defensivos. Esta inflación resultaba beneficiosa para los sectores de la población vinculados con el negocio de la exportación. en el mitin del Frontón. Roca y Pellegrini buscaban recuperar el poder político para depositarlo en manos conservadoras y confiables para asegurar la continuidad del sistema de gobierno oligárquico. y los obreros. se reunió una multitud que manifestó su desacuerdo con el gobierno. Con el acuerdo de una parte de la Unión Cívica. El 13 de abril de 1890. como calificaban a los sostenedores del presidente. empleados y artesanos empobrecidos por la desvalorización de sus ingresos reales. sin embargo. los comerciantes arruinados por la paralización de los negocios. pues se la subordinaba al único objetivo de aislar y derrocar al presidente 4 . Sin embargo. sin el apoyo del ejército ni de los sectores más poderosos del PAN]]. En esa reunión contra el gobierno de Juárez Celman convergieron los obreros. en Buenos Aires y Rosario tuvo lugar el primer movimiento huelguístico de importancia en el país. En abril de 1890. particularmente el sector que lideraba Leandro N. Ante estas manifestaciones de descontento social. se proponía modificar en algunos aspectos el sistema de gobierno. los productores agropecuarios perjudicados por la baja de los precios de las exportaciones. Era. frágil y circunstancial. Julio Argentino Roca y Carlos Pellegrini no estaban de acuerdo con las políticas de gobierno que Juárez Celman había desarrollado. Entre 1887 y 1889. dispuestos a combatir' por "el respeto de la voluntad popular". Bartolomé Mitre y otros dirigentes mandaron su adhesión. La Unión Cívica estaba apoyada por un sector del ejército y el gobierno contaba con la policía. el presidente Juárez Celman renunció. celebrado en el Jarrón Wriada con la presencia de 15. El nacimiento de la Unión Cívica El 1° de septiembre de 1889 en el mitin. el vicepresidente Carlos Pellegrini asumió la presidencia con el objetivo de restablecer el poder de la clase gobernante. Alem y otros viejos y jóvenes políticos. los católicos descontentos por las leyes laicas. en cambio. descontenta por lo que consideraba corrupción y falta de responsabilidad en el gobierno. Tampoco ninguna que representara tantos factores reales de poder. la clase media oprimida por una política que le cerraba el acceso al poder y a la riqueza. Alem fuera presidente de la República. en el mitin del Frontón. protagonizado por obreros ferroviarios. y también los colonos. los especuladores y bolsistas en bancarrota. Puso en práctica una modalidad política que no era habitual en el país: invitó a toda la población que estuviera en desacuerdo con el gobierno a reuniones abiertas. Pero perjudicaba a los sectores que dependían de ingresos fijos. La Unión Cívica y los grupos del PAN que respondían a Roca estaban de acuerdo en que era necesario terminar con la corrupción administrativa que se había generalizado y restaurar el orden en las finanzas del Estado. Alem.000 personas. comerciantes y transportistas. Alem. La situación del gobierno se agravó porque algunos grupos del Partido Autonomista Nacional le retiraron su apoyo. porque ante la posibilidad de que si la revolución triunfaba Leandro N. agrupación reorganizada por Bartolomé Mitre y Leandro N. la revolución fue derrotada. albañiles y carpinteros. luego se extendió entre zapateros. que exigían cobrar su salario en oro. la oposición política ganó confianza e inició una revolución con el objetivo de derrocar al gobierno. Aunque el poder y el gobierno continuaron en manos de los grupos más conservadores. la Unión Cívica de la Juventud se transformó en la Unión Cívica. La Unión Cívica.internacional. La Unión Cívica Nacional propuso el acuerdo con el gobierno y en los años siguientes sus dirigentes y partidarios integraran los gabinetes y ocuparon cargos legislativos y en la administración del Estado. la Unión Cívica se fragmentó en dos líneas opuestas. LaUnión Cívica Nacional conducida por Bartolomé Mitre y  Romero. la Unión Cívica había aparecido como una organización que produjo un cambio en el modo de hacer política. ISBN 950534-359-0. Las decisiones y acciones de Roca o de Mitre fueron fundamentales para definir las sucesiones presidenciales o los gabinetes que debían acompañar al primer mandatario. 5 . Frente a esta situación. la reorganización de la política financiera y un nuevo auge de las exportaciones tuvieron como resultado el restablecimiento del bienestar económico entre una gran parte de la población. “Historia critica de los partidos políticos argentinos” (completa). Rodolfo. luego de la revolución. El desarrollo de las ideas en la sociedad argentina del siglo xx.  Oligarquía conservadora en Argentina Bibliografía  Cortés Conde. Este personalismo se vio favorecido porque el partido político del gobierno. Ezequiel. Alberto. que se prolongó hasta 1895. José Luis.Gallo. AZ. Roberto . su mantenimiento o no en el gobierno dependía de si contaban con el apoyo. y en ocasión de la sucesión presidencial de 1892. Véase también  Oligarquía. no era una organización en la que se discutían proyectos y políticas ni se reclutaba a los hombres más capacitados para ponerlos en práctica desde el gobierno. Rodríguez Varela.La crisis del régimen oligárquico Después de la crisis de 1890. en primer lugar.  Puiggrós.  Romero. Breve historia de la Argentina. 1994. ISBN 950-556-480-5. Historia de la Ideas Políticas. de los notables del PAN o de otros grupos de la clase gobernante. la Unión Cívica Radical liderada por Leandro N. agrupaciones personalistas que apoyaban al hombre fuerte de turno y que compartían sus principios ideológicos. ISBN 950-10-0072-9. José Luis. nada parecía haber cambiado en el funcionamiento del sistema de gobierno. el PAN]. o no.  Romero. ISBN 950-99147-0-3. Por el contrario. “Una cronica total del Siglo XX”. ISBN 9789505115822. Las ideas políticas en Argentina. Buenos Aires : Huemul. La República Conservadora (completa). Hasta 1910 se sucedieron los gobiernos de presidentes que no tenían el apoyo político real de sectores amplios de la sociedad. El PAN y todos los partidos políticos que se habían organizado hasta entonces eran. Alem. aun cuando formaban parte de la clase gobernante. La revolución de 1890 no logró cambiar los fundamentos del sistema de gobierno oligárquico: sólo había desplazado a un sector de la oligarquía que fue reemplazado por otro. Buenos Aires : Fondo de Cultura Económica.  Romero. 1956. José Luis. impugnaron la legitimidad del régimen sostenido por la exclusión y el fraude electoral. José Luis. ISBN 950-557-009-0. ISBN 950-12-7705-4.  La nueva oposición política: la Unión Cívica Radical Desde 1890. En el plano político. Sus dirigentes.