CAPITULO IHISTORIA DE LA ESTRUCTURA DE LA COMIBOL 1. HISTORIA DE LA COMIBOL: 1.1. ANTECEDENTES: LA MINERÍA EN BOLIVIA Desde los tiempos de la colonia Bolivia ha sido un país minero. Por décadas, el cerro rico de Potosí ha sido el yacimiento de minerales de plata más importante del mundo. Su descubrimiento en 1545 inicia el ciclo de la minería en el territorio que hoy constituye Bolivia. Para aprovechar la plata de Potosí se introducen tecnologías de punta para su tiempo; pero no se toman en cuenta ni los efectos para la población originaria ni los impactos para el medio ambiente. Las utilidades generadas no son distribuidas equitativamente y la minería colonial no resulta en una amplia corriente de desarrollo regional. Tampoco se crean empresas que duren en el tiempo, ya que los beneficios obtenidos no son reinvertidos en las zonas de aprovechamiento minero. Sin embargo, la minería colonial inicia un circuito económico en el cual el transporte y el comercio asumen un rol determinante. La producción se basa en el trabajo de los indígenas bajo el régimen de la mita. Cada año llegan a Potosí alrededor de 13.500 mitayos con sus familias, formando un contingente de 40.000 personas. La ciudad se convierte en uno de los principales centros urbanos del mundo y cuenta con unos 160.000 habitantes en 1560, mientras Madrid solo tiene 45.000 habitantes. Este fenómeno migratorio deshabita las 16 provincias sometidas a la mita y afecta severamente a su producción agropecuaria. 1 La revolución de 1952 nacionaliza (contra una alta indemnización) las tres grandes compañías mineras y funda la COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia.) En este mismo período surge la COB (Central Obrera Boliviana), que luego se convierte en la más poderosa central sindical del país. Desde entonces, la vida política boliviana es tan azarosa e inestable, que los inversionistas extranjeros no se arriesgan a invertir en la explotación del importante potencial geológico del país. Si bien se estima que la participación de fondos privados internacionales incentiva un mejor manejo y una mayor eficacia de las operaciones (Ford, Bacon & Davis; 1956) la COMIBOL maneja solo las minas estatizadas en un ambiente adverso: baja ley del mineral, agotamiento de las reservas, elevados costos de producción, disminución de la demanda y del precio. La COMIBOL carece a la vez de capital y de capacitación empresarial, además debe asumir la carga financiera del desarrollo del Oriente, fomentado por el Estado. En consecuencia, no invierte en prospección, exploración, mantenimiento y reposición. Esta época se caracteriza por la mala gestión, la productividad extremadamente baja, el despilfarro de los recursos y la negligencia ambiental. La convergencia de estos factores lleva a una crisis que se agudiza progresivamente. Al lado de la minería estatal, coexiste un gran número de empresas medianas y chicas en manos privadas. Mientras las primeras reciben créditos públicos, que les permiten aumentar continuamente su producción, la falta de apoyo técnico y financiero a la minería chica (2.000 empresarios) y cooperativa (20.000 mineros) determina que este sector opere en condiciones arcaicas y precarias, encerrándose en un círculo vicioso de falta de recursos e incapacidad de evolucionar, que no ha cambiado a la fecha. En los últimos 10 años, la minería boliviana se proyecta sobre un nuevo escenario y se adecua al surgimiento de metales que se perfilan con mejores 2 oportunidades en el mercado que el estaño. Entre otros, el zinc, la plata y sobre todo el oro, que presenta el crecimiento más espectacular. Paralelamente, la minería estatal es sustituida por la privada y dentro de ésta se consolida la mediana como el mayor productor, mientras en el sector aurífero las cooperativas adquieren mayor relevancia. La reestructuración de la COMIBOL causa un rápido descenso de la participación del sector minero en el empleo nacional, parcialmente compensado por el crecimiento de las cooperativas, aunque las condiciones que ofrecen no sean nada equivalentes.1 NACIMIENTO DE LA COMIBOL La Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) fue creada mediante Decreto Supremo 31196 dictado el 2 de octubre de 1952. La creación de la empresa fue un anticipo a la nacionalización de las minas que se encontraban en poder de los Patiño, Hotchschild y Aramayo que se produciría pocos días después, el 31 de octubre La nueva Corporación asumió la dirección de la administración de la industria minera fiscal para “la exploración, prospección, explotación, beneficio y comercialización de los importantes yacimientos minerales que encierra el subsuelo patrio, dentro de un plan general y racional técnicamente elaborado”, de acuerdo a los términos contenidos en el Decreto.. De esta forma la COMIBOL asumió la misión de: 1 http://www.comibol.gob.bo/archivo/comibol_y_su_herencia_archivistica 3 a) Explorar, explotar y beneficiar los minerales de los yacimientos mineros que el Gobierno de la Nación asigne. b) Comercializar y explotar los productos minerales en ejecución del Decreto Supremo 3072 de 2 de junio de 19522. c) Importar maquinarias, herramientas, materiales, implementos de trabajo minero y artículos de pulpería tanto para la atención de sus necesidades como del resto de la minería nacional. El Decreto 31196 autorizaba también a la COMIBOL a “constituir sociedades” para la explotación de minas a su cargo, manteniendo para el Estado el 51% de las acciones emitidas. Se constituyó, además, un directorio integrado por dos representantes de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia. 1.2. NACIONALIZACIÓN DE LAS MINAS: LA NACIONALIZACIÓN DE LAS MINAS El 31 de octubre de 1952 Paz Estenssoro firmó el decreto de nacionalización de las minas en el campo de María Barzola en Catavi (Potosí). Uno de los postulados de la Revolución había sido la eliminación del llamado superestado minero. Entre abril y octubre de 1952 trabajó una comisión para estudiar las medidas a tomarse. Las presiones populares, canalizadas por la COB, definieron algunas dudas. El decreto se firmó contando con el control obrero; una medida política sin precedente en el 2 http://ibolivia.net/revolucion-1952-1964/plan-decenal-la-crisis-de-comibol-y-el-plantriangular 4 continente, que demostraba fehacientemente la importancia capital del poder sindical, cuya fuerza se mostró nítidamente en los doce años de gobierno del MNR. La nacionalización revertía al estado todos los bienes (yacimientos e instalaciones) de las tres grandes empresas: Patiño, Hoschild y Aramayo. Para la administración de las minas del estado se creó la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) que comenzó su gestión con graves desventajas, escaso capital de operación y sobre todo maquinaria ya obsoleta y muchas vetas en franco descenso de producción o simplemente agotadas. La consecuencia lógica fue un altísimo costo de producción que hacía poco competitiva la exportación estañífera boliviana. Los precios del estaño bajaron considerablemente entre 1951 y 1955 lo que determinó una sensible disminución de la producción que descendió de 20.000 toneladas anuales (1952) a 22.400 toneladas (1956). En el período 1952- 1964, la producción pasó de 32.472 toneladas a 24.412. El mejor año fue 1953 con 35.38 y el peor 1958 con 18.013. En 1952 nuestra producción representaba el 18,7 % de la producción mundial, en 1964 producíamos el 16,5 % de la producción mundial. A estas condiciones desventajosas se sumó el famoso y demagógico “cambio de razón social”, mediante el cual se pagó beneficios sociales a todos los obreros de las minas nacionalizadas v luego se los volvió a contratar, lo que significó una erogación excesiva de dinero creándose además inflación. Por este hecho la COMIBOL se descapitalizó por un monto superior a los cien millones de dólares. 5 trajo consigo los lógicos desajustes de un cambio estructural tan profundo. Entre 1953 y 1961. lo que potenció a la empresa del petróleo haciéndola rentable y exportadora.3 Con todo.000 $us.900.com/tag/comibol/ 6 . La inexperiencia administrativa por una parte y la forzosa aquiescencia a presiones sindicales por otra. determinaron un alto nivel de burocratización.Es evidente.000. que el control de la minería por parte del estado evitó la desmedida fuga de divisas y permitió recuperar el beneficio íntegro de la producción minera para el país. la administración directa de las minas permitió que importantes recursos se dedicaran a actividades de diversificación económica. que obviamente salió de la propia producción.000). Lamentablemente no se llevó a efecto la inmediata creación de hornos de fundición que rompiera la dependencia de las fundiciones extranjeras (básicamente de Patiño). con la consecuente pérdida del valor agregado al exportar el mineral prácticamente sin procesar.wordpress. La euforia de un proceso político inédito y la posibilidad real de parte del sector obrero del control directo de la más importante fuente de la economía nacional. muy especialmente para el desarrollo de la agropecuaria y la agro industria en los llanos orientales y a la capitalización de YPFB. 3 https://boliviasol. (imputable también el partido gobernante) y un incremento excesivo de trabajadores y funcionarios especialmente en “exterior mina” (se inició en 1952 con 28. De acuerdo a un precepto constitucional se pagó a las empresas afectadas una indemnización de 21. sin embargo. en 1955 habían ya casi 35. 7 . El Decreto Supremo 3223 de la Nacionalización testimonia las razones de aquella medida histórica: “… las grandes empresas. universidad de Cantabria. que desde hace mucho luchaban por la destrucción del Estado oligárquico minero y la construcción del nuevo Estado. sin tener en cuenta los superiores intereses del país. 4 PAYNO Herrera Maria Luisa. de manera sistemática. impidiendo. Hochschild y Aramayo). hasta convertir a Bolivia en un simple campamento minero. subordinaron el esfuerzo nacional a la exclusiva explotación de sus minas. METALURGIA Y SEDEDURGIA. 2006. toda otra actividad.La consecuencia fundamental de la nacionalización fue la de haber transformado el funcionamiento del país al trasladarse el control de la economía de manos privadas a manos del estado (en 1952 las minas equivalían a más del 80% de los ingresos totales de la nación)4 EL DECRETO DE LA NACIONALIZACIÓN El campo de María Barzola (Catavi– Potosí) fue el escenario de la nacionalización de las minas en poder de los “barones del estaño” (Patiño. el 3 1 de octubre de 1952. Víctor Paz Estenssoro no tuvo otra opción que decretar la Nacionalización frente a la determinación de los mineros armados. persiguiendo y eliminando.“… la subordinación del país a los intereses de los grandes empresarios mineros. el gobierno se vio obligado a dictar la primera ley de impuestos sobre utilidades mineras…”. “…como reacción a tales disposiciones y para asegurar con ayuda extranjera la continuidad de la explotación ilimitada y la opresión del país que las daba su fortuna. mediante el soborno. cuando fue necesario. el halago o la intimidación. empujando así a Bolivia a la condición de semicolonial controlada por el imperialismo”. el Estado se empobreció gradualmente y arrastró déficits presupuestarios cada día mayores…”. las empresas se internacionalizaron. LA MINERIA BAJO EL DOMINIO DE LAS TRANSNACIONALES.5 “… los tres empresarios mineros lograron dominar. “… en contraste con el desmesurado enriquecimiento de los magnates del estaño. anquilosó el desarrollo agropecuario e industrial de riquísimas zonas de nuestro territorio…”. 2010. “… convirtieron al Estado boliviano en el típico instrumento de opresión semicolonial” y “… si algún gobierno intentó poner límite a esa inescrupulosa intervención de las 5 Centro de documentación e información Bolivia (CEDIB). 8 . a los personeros de todos de todos los poderes del Estado. a quienes se resistieron a obedecerlos incondicionalmente”. “… después de la masacre de Uncía en 1923. mediante la ficción de distribuir acciones entre ciudadanos de países poderosos. a los dirigentes de los partidos políticos y a los órganos de publicidad encargados de orientas la opinión pública. las listas negras y.empresas en la vida pública de la Nación. heroísmo y perseverancia de los trabajadores mineros en la lucha contra la oligarquía. “… las demandas de aumento de salarios. el trabajo bajo vigilancia armada. “… el sacrificio. fueron reprimidas sistemáticamente con la persecución. las masacres periódicas de hombres. “Es dado en el Campo de María Barzola. los despidos en masa. la supresión de los servicios de agua y luz en las viviendas. mujeres y niños …”. a los treinta y un días del mes de octubre de mil novecientos cincuenta y dos años”. 9 . finalmente. éstas no trepidaron en organizar revoluciones. alterando así el normal desarrollo democrático de la República”. las huelgas y otras manifestaciones colectivas originadas en el hambre y la desesperación de los trabajadores. Catavi. “Artículo 7º (…) la Corporación Minera de Bolivia procederá a la inmediata ocupación de las concesiones revertidas al dominio del Estado…”. han sido elementos decisivos para el triunfo de la Revolución Nacional”. DECRETO “Artículo 6º (…) se encomienda a la Corporación Minera de Bolivia la administración y operación de las minas nacionalizadas”. golpes de Estado y asonadas. mediante delegados. instalaciones.“Artículo 17º En las minas nacionalizadas se ejercitará control obrero. “Artículo 2º La nacionalización (…) comprende: “la reversión al dominio del Estado. Hochschild y Aramayo”. “… de todas las maquinarias. las minas y bienes de las empresas que forman los grupos Patiño. “se establece como apreciación provisional de 10 . “Artículo 1º Se nacionaliza por causa de utilidad pública nacional. ingenios …”. en toda su plenitud. en la administración local de cada una de ellas”. edificios. con la participación de los trabajadores. de las concesiones mineras …”. 1. LA DESTRUCCIÓN DE LA COMIBOL: 11 .3.los montos indemnizables a favor de las empresas…”. Víctor Paz Estenssoro había decretado el nacimiento de la Corporación Minera de Bolivia y la nacionalización de las minas de de Patiño. Contrariamente a estas consideraciones. “capitalización” y “descentralización”. el gobierno que inició la etapa neoliberal justificó la aplicación del 21060 con los siguientes argumentos políticos y económicos: “… la situación económico financiera del país. la cual ha adquirido en los últimos tiempos características de verdadero colapso nacional y ha generado una pérdida de confianza…”. redefinir y encaminar el desarrollo nacional liberador. que implicó el despido de más de 23.000 trabajadores mineros. “… es necesario aplicar una Nueva Política Económica que tenga la aptitud de ser realista y pragmática con el objeto de atacar las causas centrales. de la crisis (…)” que “siente los fundamentos para reiniciar. requiere la adopción de nuevas soluciones de política económica que enfrenten los problemas en las raíces mismas de la crisis. Encubriendo su acción con el eufemismo de “relocalización”. Paradójicamente el mismo inició la destrucción de la empresa en agosto de 1985. en octubre de 1952. presionado por la rebelión de los mineros. 12 . con el controvertido Decreto Supremo 21060. de la minería estatal y de la fuerza revolucionaria minera al limitarla a una función netamente administrativa. Hochschild y Aramayo. dotado de profundo contenido social…”. se decretó el inicio de la agonía de la COMIBOL. 21060 se disponía: “Artículo 11Oº (…) se dispone la disolución de la Empresa Nacional de Fundiciones (ENAF) y de la Sociedad Complejo Metalúrgico de Karachipampa (SCMK)”.r.S. recomendaciones y advertencias •Elevar al Ministerio de Minería y Metalurgia informes periódicos (n. y otras tareas estrictamente administrativas) 13 .En el D. tendrá (…) las siguientes funciones y atribuciones: •Estudiar y proyectar la política industrial del sector estatal de la minería •Supervigilar el funcionamiento de las empresas mineras estatales • Aprobar los estatutos de las empresas mineras estatales y su reforma •Recabar y analizar informes periódicos o específicos •(…) formular iniciativas. “Artículo 112º La Corporación Minera de Bolivia. elaborará sus propias políticas de administración y de operación. 14 .Artículo 142º Para facilitar la necesaria capitalización de las empresas (…) no podrá ser exigida. del Norte y del Oriente)”. “Artículo 56º Se establece transitoriamente el Beneficio de Relocalización.r. “Artículo 55º Las empresas y entidades del sector público y privado podrán libremente convenir o rescindir contratos de trabajo…”. para la defensa y racionalización del empleo. municipal. bajo criterios empresariales de rentabilidad y eficiencia. en ejercicio de su autonomía de gestión. del Centro. dotadas cada una de ellas de personalidad jurídica propia. en el orden nacional. por autoridad alguna. la demostración del origen de la procedencia de los bienes que se aporten a las empresas…”. cualesquiera hubiesen sido los fines que las determinaron”. Empresa Minera Estatal del Sur. “Artículo 108º Cada empresa minera estatal. “Artículo 53 (…) quedan levantadas todas las otras áreas de reserva fiscal existentes a la fecha. departamental o. “Artículo 102º Se dispone la descentralización de la Corporación Minera de Bolivia mediante la creación de cuatro empresas subsidiarias. adquisición e importación de equipos e insumos y. régimen administrativo con facultad para la comercialización de minerales y metales. que regirá tanto para el sector público como para el privado”. autonomía de gestión en sus operaciones industriales. en general para realizar todas sus operaciones y actividades empresariales (n. (…) complementariedad con equidad de la Economía Estatal. la Economía Comunitaria. propio de nuestras culturas 6..1. desigualdad social y exclusión.(…) construcción de un nuevo patrón de desarrollo diversificado e integrado y la erradicación de la pobreza..(…) desmontar el modelo de desarrollo concebido desde el colonialismo y el neoliberalismo..4. con los siguientes lineamientos: 4. económico y social que se plasmaría en el Gobierno de la Revolución Democrática y Cultural encabezado por el Presidente Evo Morales Ayma... Productiva y Democrática para Vivir Bien”. LA REFUNDACIÓN DE LA COMIBOL: La insurrección popular de octubre de 2003 que concluyó con la renuncia a la Presidencia de la República de Gonzalo Sánchez de Lozada. la Economía Mixta y la Economía Privada.(…) construcción de un nuevo Estado plurinacional 1.(…) establecer el paradigma de desarrollo sustentado en la filosofía del Vivir Bien. El Gobierno diseñó una nueva estrategia de desarrollo económico y social en el Decreto Suprema 29272 del Plan Nacional de Desarrollo denominado “Bolivia Digna. Soberana. y cambiar el patrón de desarrollo primario exportador 5. en adelante vislumbraría el advenimiento de un vigoroso proceso de cambio estructural en lo político. 15 . 2. Empresa Minera Colquiri.3. de manera prioritaria. los ejes transversales: equidad. innovación.Desarrollar. ESTRUCTURA La estatal Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) incorporo en su estructura a la Empresa Minera Huanuni. Empesa Minera Corocoro. 16 . medio ambiente y gestión de riesgos.. CAPITULO II LA CORPORACION MINERA DE BOLIVIA 1. la capacidad de la mina. Los costos medios totales de producción. el método de explotación. la localización y otros parámetros. por lo general. CARACTERISTICAS Demanda de capital y costo de producción: La magnitud de la inversión de capital que requiere un proyecto minero. 17 .A.400 millones de dólares). Fabrica de Acido Sulfurico Eucaliptos. 2. Empresa metalurgica Karachipampa. Empresa Minera Caracoles. son frecuentemente altos. Solo la infraestructura para las minas en lugares remotos puede suponer algunos miles o millones de dólares. Gerencia Nacional de Recusrsos Evaporiticos. 1.Empresa Metalurgica Vinto. que incluyen los costos fijos y los costos variables por unidad de producto vendible. Esta fuerte demanda de capital da como resultado unos costos estructurales únicos en la industria. es extremadamente grande. Fundicion Bismuto Telamayo. Las grandes explotaciones precisan para su desarrollo cantidades que van desde los 10 millones de dólares hasta más de 500 millones de dólares (inversión en minera San Cristóbal S. Varía según el tipo de mineral o producto. otros componentes de incertidumbre económicos son las que se derivan de la inflación y la paridad entre las diferentes monedas. las condiciones del mercado son cada vez más difíciles de prever y presentan fuertes fluctuaciones en plazos cortos. Por un lado. Por parte del yacimiento. riesgos operativos. Además de estos factores. la adquisición de equipos. y una mejora en la seguridad de las mismas. los negocios mineros incluyen otros motivos de riesgo económico. lo que implica que el grado de imprecisión en parámetros tales como las reservas. por extenderse las labores en profundidad. Los riesgos técnicos se han reducido notablemente en los últimos tiempos y su incidencia se ha minimizado a través de una mayor mecanización y automatización de las instalaciones. fundamentalmente. etc. algunos controlables por el inversor y otros no. sean mucho más altos que los de partida en otros negocios. haciendo las condiciones de explotación. Por último están los riesgos políticos que deben ser valorados preferentemente por algunas compañías que intentan desarrollar proyectos en países extranjeros en vías 18 . estos riesgos se pueden subdividir en: riegos geológicos. se realizan las estimaciones llegando a un compromiso entre la información y el costo de la misma. lo que unido a los importantes desembolsos de capital y a los dilatados periodos de preproducción en los nuevos proyectos configuran a estos con un alto riesgo. Las paridades entre las diferentes monedas afectan también a las tasas de interés a las que se realiza la financiación externa. pues los precios de muchas materias primas minerales se fijan en bolsas internacionales con cotizaciones expresadas en moneda del país anfitrión. En general.Debido al alto porcentaje que representan los costos fijos. tecnología y servicios. En el ámbito económico no cabe decir lo mismo. los costos de extracción de los minerales suelen aumentar a lo largo de la vida de las minas. las leyes. Por otro lado. el riesgo proviene de que al ser la evaluación del mismo un proceso largo y costoso. la recuperación de la inversión. riesgos económicos y riesgos políticos.. Riesgo económico: Además de los riesgos evidentes asociados a la intensidad de capital y la de los plazos de maduración de los proyectos. que implican. conservación y mantenimiento más difíciles y las distancias de transporte mayores. menor contaminación ambiental.desarrollo. La minería es. a problemas especiales en la evaluación de las inversiones por el cambio de signo en los flujos de fondo ((Fuente: Viabilidad de 6 http://fundacion-milenio. se ha traducido en una normativa que obliga a la recuperación de los terrenos y a la adopción de medidas para minimizar dichos impactos. hierro. No obstante. debido a la menor cantidad de energía. e incluso. que no son tan gravosas si se complementan desde la gestación de los proyectos. en algún caso. Desde un punto de vista económico. etc. en los últimos años se ha progresado en la prevención de esas perturbaciones y en las técnicas de restauración de los terrenos afectados. dan lugar. Al margen de la repercusión económica que tales disposiciones pueden inducir. sin duda. menores costos de obtención.6 de Indestructibilidad de los productos: Otro aspecto diferenciador de la industria minera se basa en el hecho de que muchos metales son indestructibles. cobre y plomo-. los gastos adicionales a los que la empresa debe hacer frente una vez finalizada la producción. lo cual puede incidir en las condiciones de mercado y. en detrimento de la aportación del mercado primario. denegadas por la oposición de determinados sectores de la sociedad. Incidencia en el Medio Ambiente: El despertar universal de la conciencia por el medio ambiente. al detectarse en los países más desarrollados que el bienestar económico iba acompañado por unas secuelas no deseadas sobre la naturaleza y difícilmente aceptables por las poblaciones.html 19 . El reciclado tiene numerosas ventajas económicas. En el caso de metales básicos. con el fin de recuperar los terrenos afectados por la explotación. en las expectativas de desarrollo de nuevos proyectos. consecuentemente. que surgió en la década de los años setenta. sí es cierto que la apertura de las explotaciones puede verse retrasada por la obtención de permisos y trámites legales. -aluminio.org/FM-en-los-medios-de-comunicacion/mineria-del-sube-y-bajaal-tobogan. y en otras sustancias minerales la tendencia es a aumentar la recuperación de los desechos o residuos. una de las actividades del hombre que provoca grandes alteraciones sobre el medio ambiente. en algunas situaciones. La consecuencia inmediata es una producción secundaria creciente. se puede visualizar que la falta de políticas mineras apropiadas. la falta de planificación y apoyo económico a la exploración. ACTIVIDADES QUE REALIZA7 De acuerdo a la misión institucional. refinación.Proyectos Mineros. cumple sus funciones dentro del marco de la política de recuperación de recursos naturales y de reactivación minera que establece el Gobierno.L. por lo que será necesaria la programación de la producción minera. consolidadas por el Decreto Supremo 28901 del 31 de octubre de 2006. así como la dirección y administración directa sobre los yacimientos nacionalizados del 7 http://gecomin. asume el dominio total del cerro Posokoni. Jimeno- O. comercialización de minerales y metales. ésta dará como resultado una serie de prioridades y consiguientemente una política minera de aliento.org/files/pdf/Boletin_OLAMI_mes_de_Abril_2014. explotación. Actualmente. fundición. así como la administración de áreas fiscales.) Por lo expuesto. y tomando en cuenta la característica minera del periodo de maduración de los proyectos. demostrando confiabilidad.pdf 20 . logrando niveles superiores de producción. con responsabilidad social y medioambiental. Aduvire P. exploración. con las tareas de prospección. 3. la Corporación Minera de Bolivia es una institución minera autárquica encargada de administrar la cadena productiva de la minería. Este Decreto establece que la COMIBOL. potenciándose y promoviendo la diversificación de actividades minero metalúrgicas. produciéndose en un futuro un vacío en la producción de minerales con la consiguiente baja de ingresos por conceptos de regalías e impuestos que tanto hace falta para impulsar el desarrollo del país. concentración. su principal función es participar directamente en la cadena productiva. De acuerdo a la Ley 3720 de 31 de julio de 2007. sostenibilidad y competitividad. para contribuir en la generación de excedentes económicos y aportar significativamente al desarrollo del país. C. tendrían como consecuencia el retraso de nuevos proyectos de explotación que vayan a reemplazar las actuales por el normal y lógico agotamiento de los yacimientos en operación. d) Fundición y refinación e) Comercialización de minerales y metales. MECANISMOS DE INTERVENCION DEL SECTOR PUBLICO. la soberanía nacional y el bienestar de la sociedad. estableció en su artículo 369. a partir de la aprobación de la Ley 3720 de 31 de julio de 2007. La Corporación Minera de Bolivia participará directamente en la cadena productiva con las siguientes funciones:8 a) Prospección y exploración. Posteriormente. inciso IV que: “El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros. Departamento de economía e historia económica. para que se constituya en una corporación líder. la COMIBOL recupera su rol en toda la cadena productiva. en resguardo de los recursos naturales no renovables. contratos mineros o de derechos preconstituídos” 4. b) Explotación. competitiva y de alto rendimiento en minería y metalurgia.. universidad de Sevilla. Administrativo. Económico y Financiero en el marco de la normativa vigente a través de políticas de capacitación permanente. 2011 21 . f ) Administrar las áreas fiscales”.Centro Minero.Fortalecer la Gestión de la Corporación Minera de Bolivia en el ámbito Técnico. c) Concentración. Luis Angel. FINES Y OBJETIVOS 1. 8 HIERRO Recio. La Constitución Política del Estado. Fundiciones. para incrementar los ingresos económico por el valor agregado de la producción. 6.Reactivar las Plantas Industriales (Fábricas.. 5.Administrar la Reserva Fiscal minera de todo el territorio nacional de los recursos mineralógicos metálicos. minería. que permitan generar beneficios económicos.Desarrollar labores de prospección y exploración minera.. 9. inherentes al Sector Minero. administrativa y financiera para fomentar la generación de nuevos proyectos.. que permita localizar nuevos yacimientos.Supervisar y controlar la producción minera y metalúrgica establecida en las cláusulas de los contratos de riesgo compartido y de arrendamiento con las 22 .Sistematización de la Información especializada de COMIBOL a nivel nacional en: geología. Maestranzas y otras) que permitan su incrementar su productividad. 7.. no metálicos. orientados a la generación de recursos económicos.Desarrollar labores de producción del sector minero mediante operaciones en toda la cadena productiva minera para la generación de excedentes. en beneficio del desarrollo del País. 4. para iniciar nuevos proyectos mineros administrados por COMIBOL o por socios estratégicos (empresas estatales de otros países.. medioambiental. estudios. ó empresas privadas). desmontes y relaves acumulados por las operaciones mineras pasadas. industrialización.. que permita tener el control de derecho propietario.2. 8.. industrial. piedras preciosas.Desarrollar la química básica. semipreciosas y salmueras para contar con información sistematizada. Ingenios.. refinación y comercialización de los recursos evaporíticos de los salares y lagunas de Bolivia. metalurgia.Aprovechar el potencial económico de colas. para recuperar el contenido de minerales mediante tecnología de última generación para este tipo de recursos. 3. sostenibilidad y competitividad. con el propósito verificar los niveles de producción minera para incrementar los recursos económicos. 23 . 2012. que permita preservar y mejorar las condiciones de vida en los distritos mineros y las microcuencas mineras. ANALISIS INSTITUCIONAL La Corporación Minera de Bolivia es la encargada de administrar la cadena productiva de la minería estatal. 10. aportando significativamente al desarrollo social y medio ambiental. potenciándose y promoviendo la diversificación de la actividad minero–metalúrgicas. 5. para contribuir a la generación de excedentes económicos. logrando niveles superiores de producción.9 CAPITULO III BASES JURIDICAS 9 RAMIREZ Santisteban Edgar.. promoviendo sus potencialidades y aportando en el desarrollo económico de la nación. para mejorar la calidad de vida de los bolivianos. Es una corporación líder y competitiva a nivel nacional e internacional en la producción minera metalúrgica. Bocamina Bolivia. EL NEOLIBERALISMO Y LA MINERIA EN BOLIVIA.Aplicar la Política Ambiental de COMIBOL. con excelencia. demostrando confiabilidad.empresas mineras y cooperativas. en el ámbito de la minería para la realización de concesiones y filiación y otras que le corresponden para una mejor desarrollo y aprovechamiento de los recursos mineros dentro del territorio boliviano. herramientas. el 31 de octubre. dentro de un plan general y racional técnicamente elaborado”. De esta forma la COMIBOL asumió la misión de: a) Explorar. DECRETA: 24 . c) Importar maquinarias. prospección. La creación de la empresa fue un anticipo a la nacionalización de las minas que se encontraban en poder de los Patiño. Bolivia: Ley de 29 de octubre de 1956 HERNAN Presidente SILES Constitucional ZUAZO de la República Por cuanto: el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley: El Congreso Nacional. implementos de trabajo minero y artículos de pulpería tanto para la atención de sus necesidades como del resto de la minería nacional. Hotchschild y Aramayo que se produciría pocos días después. La nueva Corporación asumió la dirección de la administración de la industria minera fiscal para “la exploración. explotación. materiales. beneficio y comercialización de los importantes yacimientos minerales que encierra el subsuelo patrio. La Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) fue creada mediante Decreto Supremo 31196 dictado el 2 de octubre de 1952. de acuerdo a los términos contenidos en el Decreto. b) Comercializar y explotar los productos minerales en ejecución del Decreto Supremo 3072 de 2 de junio de 1952. explotar y beneficiar los minerales de los yacimientos mineros que el Gobierno de la Nación asigne.AMBITO NORMATIVO JURIDICO Empecemos con la norma que crea la COMIBOL como ente de estatal y para cumplimiento de fines del estado. Se tendrán y cumplirán como leyes de la República los Decretos Supremos siguientes: A) MINAS Nº 3037 de 12 de Abril de 1952. Nº 3814 de 19 de Agosto de 1954. Será responsabilidad del Estado la dirección de la política minera y metalúrgica. Nº 4236 de 24 de Noviembre de 1955. El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la 25 . que crea el Ministerio de Minas. Nº 4458 de 18 de Julio de 1956. Constitución Política del Estado. resumiré de acuerdo a la jerarquía normativa que establece la constitución y sucesivamente a lo dispuesto por las normas referentes al tema de la COMIBOL. Nº 3223 de 31 de Octubre de 1952. promoción y control de la actividad minera. industria minera privada y sociedades cooperativas. Los recursos naturales no metálicos existentes en los salares. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal. CAPÍTULO CUARTO MINERÍA Y METALURGIA Artículo 369. azufres y otros. I. salmueras. III. evaporíticos.. II. declarando caducas las concesiones del Mutún. Nº 3196 de 2 de Octubre de 1952. El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicación será regulada por la ley.Artículo 1°. IV. son de carácter estratégico para el país. sobre reversión de Yacimientos auríferos al Estado. referente a nacionalización de las minas. sobre plan de reorganización de la Corporación Minera de Bolivia Ahora bien en la actualidad y con las normas vigentes e imperativas del ordenamiento jurídico que están actuales y son de este orden minero. así como el fomento. que crea la Corporación Minera de Bolivia. declarando la reserva fiscal de minerales estratégicos. Nº 3229 de 7 de Noviembre de 1952. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados. I. comercialización. industrialización. Artículo 372. sus plantas industriales y sus fundiciones. IV. II. El Estado promoverá y fortalecerá las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo económico social del país. II. El contrato minero obligará a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer el interés económico social.cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros. V. industria o comercialización de los minerales o metales es de dominio de los titulares. El Estado otorgará derechos mineros en toda la cadena productiva. exploración. Artículo 370. prospección. explotación. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a su resolución inmediata. suscribirá contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley. promoverá y desarrollará políticas de administración. geológica y científica de los recursos naturales no renovables para el desarrollo minero. I. I. los cuales no podrán ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningún título. El derecho minero en toda la cadena productiva así como los contratos mineros tienen que cumplir una función económica social ejercida directamente por sus titulares. evaluación e información técnica. a través de sus entidades autárquicas. El Estado. contratos mineros o derechos pre constituidos. Artículo 371. explotación. III. inembargables e intransmisibles por sucesión hereditaria. exploración. concentración. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospección. VI. La ley definirá los alcances de este derecho. El domicilio legal de las empresas mineras se establecerá en la jurisdicción local donde se realice la mayor explotación minera. 26 . Las áreas de explotación minera otorgadas por contrato son intransferibles. COMIBOL y empresas filiales y 10 http://faolex. TÍTULO II ESTRUCTURA DEL SECTOR MINERO ESTATAL CAPÍTULO I INSTITUCIONES Y EMPRESAS Artículo 36.fao. Las nuevas empresas autárquicas creadas por el Estado establecerán su domicilio legal en los departamentos de mayor producción minera. El sector minero estatal tiene la siguiente estructura: a) Nivel de Definición de Políticas. Ahora bien como segunda base legal esta el código de minería y metalurgia el cual disponde la siguiente manera. Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera .II. La dirección y administración superiores de la industria minera estarán a cargo de una entidad autárquica con las atribuciones que determine la ley.pdf 27 . IV. Fiscalización y Supervisión Generales.org/docs/pdf/bol117795. - Corporación Minera de Bolivia . regulado mediante la ley. III. Fiscalización y Control de las Actividades Mineras y Registro Minero. En todo estos artículos de la normativa constitucional se puede evidenciar las dos cuestionantes la primera que el estado es quien tiene la potestad de las recursos minero y la segunda que por medio de sus disposiciones se establece la creación de los entes necesario para sui desarrollo y administración de los mismos y de ello deviene la COMIBOL como ente estatal. Ministerio de Minería y Metalurgia. b) Nivel de Administración Superior. El Estado deberá participar en la industrialización y comercialización de los recursos mineralógicos metálicos y no metálicos. Potosí y Oruro 10. (ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL). c) Nivel de Empresas Públicas Mineras.AJAM. administrativa. en calidad de empresa pública estratégica corporativa.COMIBOL. de carácter público. y sus estatutos adecuados a dicha Ley. I. la transformación de la matriz productiva minera. el desarrollo industrial y la generación de excedentes económicos. fundición. autonomía técnica. II. con personería jurídica propia. de fecha 26 de diciembre de 2013. explotación.subsidiarias. es la responsable de dirigir y administrar la industria minera estatal con excepción de las empresas mineras estatales que no estén bajo su dependencia. en toda la cadena minera productiva. Ejercerá. exploración. La Corporación Minera de Bolivia . el derecho de realizar las actividades de prospección. ejerce su mandato de manera directa mediante unidades productivas o a través de sus empresas filiales o subsidiarias creadas o por crearse. piedras preciosas y semipreciosas existentes en las áreas mineras bajo su administración y las de sus empresas filiales y subsidiarias. refinación. La Corporación Minera de Bolivia . comercialización e industrialización de minerales. 11 III. En esta disposición se vuelve a verificar su legitimidad de la COMIBOL como ente estatal CAPÍTULO IV NIVEL DE EMPRESAS PÚBLICAS MINERAS Artículo 61. patrimonio propio. - Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM).COMIBOL. Su objetivo es lograr el desarrollo productivo diversificado. con sujeción a la Ley Nº 466 de la Empresa Pública. concentración. en nombre del Estado y el pueblo boliviano. - Otras por crearse conforme a Ley. metales.COMIBOL). sin perjuicio del derecho a suscribir contratos con otros actores productivos 11 Centro de documentación e información Bolivia (CEDIB). 28 . jurídica y económica. LA MINERIA BAJO EL DOMINIO DE LAS TRANSNACIONALES. (CORPORACIÓN MINERA DE BOLIVIA . 2010. Para el cumplimiento de sus fines y objetivos. Los derechos mineros de la Corporación Minera de Bolivia . VI. de fecha 3 de octubre de 2012. COMIBOL. b) Áreas de concesiones mineras adquiridas por la Corporación Minera de Bolivia . Asimismo son de propiedad de la Corporación Minera de Bolivia . desmontes. c) Las bocaminas. f) Nuevas áreas bajo contrato administrativo minero con la AJAM.COMIBOL. financiará sus operaciones mineras con recursos propios o recursos obtenidos mediante créditos de la Banca Privada o Pública. pallacos y residuos mineros metalúrgicos. escorias.COMIBOL. se ejercen respecto de las siguientes áreas. de fecha 31 de octubre de 1952. niveles. con posterioridad al 31 de octubre de 1952. conforme al Artículo 50 de la Ley Nº 466 de la Empresa Pública. de fecha 1 de agosto de 2012.mineros de acuerdo con la presente Ley.COMIBOL.COMIBOL los 29 .COMIBOL. provenientes de las concesiones mineras de los grupos nacionalizados y concesiones mineras legalmente adquiridas por la Corporación Minera de Bolivia . relaves. establecidas en el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 1369. de acuerdo con la presente Ley. d) Áreas de uso exclusivo de la Corporación Minera de Bolivia . de acuerdo con el Decreto Supremo Nº 1308. colas. títulos valores crediticios o de instituciones o financiamiento externo. elevado al rango de Ley el 29 de octubre de 1956. a cualquier título. con excepción de los derechos reconocidos a favor de las cooperativas mineras de acuerdo con el inciso b) del Artículo 130 de la presente Ley: a) Áreas de los grupos mineros nacionalizados de acuerdo con el Decreto Supremo Nº 3223. de fecha 26 de diciembre de 2013. e) Áreas bajo administración de la Corporación Minera de Bolivia COMIBOL. V. IV. Los contratos de arrendamiento o riesgo compartido suscritos con actores productivos mineros no pueden ser renovados. En el plazo que para el efecto establezca la AJAM en relación a las áreas de la minería nacionalizada que permanezcan bajo administración de COMIBOL. sujetas a adecuación. IV. bienes muebles. respetándose en ambos casos los derechos pre-constituidos de las cooperativas mineras. plantas metalúrgicas. II. La Corporación Minera de Bolivia . 30 . III. hidrometalurgias. Artículo 62. éste deberá adecuarse en dieciocho (18) meses como máximo.COMIBOL. éste deberá adecuarse en un (1) año que correrá a partir de la publicación del acto administrativo de la AJAM que establezca la fecha de inicio para la adecuación de estos contratos. Si el contrato de arrendamiento o riesgo compartido hubiere cumplido el 50% o más del plazo establecido para su vigencia. los mismos continuarán vigentes y las partes deberán renegociar sus términos y condiciones para la suscripción de un nuevo contrato. continuará ejerciendo derechos mineros sobre las áreas mineras y parajes mineros de la minería nacionalizada que permanezcan bajo su administración de acuerdo con el Artículo 61 de la presente Ley y sobre otras Autorizaciones Transitorias Especiales de la Corporación Minera de Bolivia . con actores productivos mineros con anterioridad a la vigencia de la presente Ley. Al cumplimiento del plazo del contrato administrativo minero suscrito por las cooperativas mineras con la AJAM en áreas de la minería nacionalizada de COMIBOL. inmuebles e instalaciones adquiridos u obtenidos por COMIBOL a cualquier título. con excepción de los transferidos legalmente con anterioridad a la presente Ley. las áreas mineras retornarán a la administración de la Corporación Minera de Bolivia. VII. Tratándose de contratos vigentes de arrendamiento y riesgo compartido suscritos por la Corporación Minera de Bolivia . en caso de que no exista renovación del contrato. ingenios. CONTRATOS Y ADECUACIÓN).COMIBOL. I. industriales y otras.COMIBOL.campamentos. (CONTINUIDAD DE DERECHOS. si el cumplimiento es menor al 50% del plazo establecido para su vigencia. control y fiscalización de las políticas de gestión corporativa y estratégica. Como consecuencia de lo dispuesto en el Parágrafo I del presente Artículo.COMIBOL con relación a las cooperativas resultantes de los arrendamientos. así como. se adecuarán a contrato administrativo minero a suscribirse con la AJAM de acuerdo con la presente Ley. otorgadas en contrato de arrendamiento en favor de las cooperativas mineras. III. I.ATE’s de COMIBOL quedan sujetas al régimen de adecuación de la presente Ley. relaves. que se cumplirá acompañando los respectivos contratos con actores productivos mineros privados. 31 . bocaminas. junto con los contratos que tuvieran suscritos con actores productivos mineros. II. Los derechos mineros a los que se refiere el Parágrafo anterior comprenden tanto a los grupos mineros nacionalizados como a las otras ATE´s de la Corporación Minera de Bolivia .ésta última registrará con la AJAM sus derechos a las mismas. La AJAM dispondrá su inscripción en el Registro Minero. Artículo 63.COMIBOL y parajes otorgados en arrendamiento. La Corporación Minera de Bolivia . desmontes. (ESTRUCTURA DE LA CORPORACIÓN MINERA DE BOLIVIA COMIBOL Y SUS EMPRESAS). Los derechos mineros de la Corporación Minera de Bolivia . (SUSTITUCIÓN DE RÉGIMEN). las colas. si los hubiere. pallacos.COMIBOL tendrá la siguiente estructura: a) El Directorio es la máxima instancia de dirección. sucus y escorias. I.COMIBOL sobre áreas por pertenencias o cuadrículas y los parajes de explotación por niveles. b) La Presidenta o Presidente Ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva y ejerce la representación legal de la Corporación Minera de Bolivia COMIBOL y es designado por el Presidente del Estado Plurinacional de una terna propuesta por la Cámara de Diputados. Las demás Autorizaciones Transitorias Especiales . Artículo 64. se extinguen las obligaciones de la Corporación Minera de Bolivia . de 32 . b) Gerencia Ejecutiva. a) Directorio. (DIRECTORIO DE LA CORPORACIÓN MINERA DE BOLIVIA COMIBOL).COMIBOL en su directorio. c) Área Gerencial. con determinación de la Presidencia del Directorio. e) Órgano Interno de Fiscalización. I. e) Órgano Interno de Fiscalización Las Empresas filiales y subsidiarias de la Corporación Minera de Bolivia COMIBOL tendrán la siguiente estructura: III. c) Área Gerencial. Se garantiza la participación orgánica de un trabajador de la Corporación Minera de Bolivia . de fecha 26 de diciembre de 2013. El Directorio de la COMIBOL. ni en los directorios de sus empresas filiales y subsidiarias. d) Área Operativa. estará conformado por cinco (5) miembros designados por el COSEEP. III.COMIBOL desempeñarán sus funciones y serán remunerados con recursos provenientes de la COMIBOL. II. Las cooperativas mineras no participan en el directorio de la Corporación Minera de Bolivia . Artículo 65.COMIBOL. d) Área Operativa.II. la Corporación Minera de Bolivia COMIBOL y sus empresas filiales ajustarán su estructura en su respectivo estatuto aprobado por su directorio en función a la naturaleza de su organización y su desarrollo empresarial. no pudiendo realizar ninguna actividad que genere conflicto de intereses. IV. Los Directores de la Corporación Minera de Bolivia . En sujeción al Parágrafo III del Artículo 17 y 29 de la Ley N° 466 de la Empresa Pública. así como sus modificaciones con arreglo a lo establecido en la normativa interna. j) Autorizar a la Presidenta o al Presidente Ejecutivo. en el marco de la política salarial para las empresas públicas y normas aplicables. la presentación de 33 . la memoria anual y el informe del órgano interno de fiscalización. responsable de la política del sector minero. i) Autorizar la creación de agencias o sucursales dentro y fuera del país cuando su actividad empresarial lo requiera.COMIBOL). g) Aprobar los estados financieros auditados. y al Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas . de la Empresa Pública. b) Aprobar las políticas y normas internas para la gestión de la COMIBOL.COSEEP para su conocimiento. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA CORPORACIÓN MINERA DE BOLIVIA . Son atribuciones del directorio de la COMIBOL: a) Aprobar ad referéndum el plan estratégico empresarial de la COMIBOL. así como el informe anual de auditoría externa y remitirlo a la Contraloría General del Estado para los fines constitucionales. que deberá ser elaborado en el marco de la planificación del desarrollo económico y social del país y las políticas del sector minero. e) Aprobar el plan anual de ejecución y su presupuesto. enmarcados en el plan estratégico empresarial. c) Aprobar los planes necesarios para la gestión de la empresa. h) Proponer al Ministro de Minería y Metalurgia. f) Aprobar la estructura orgánica y la escala salarial del personal de la COMIBOL.acuerdo a lo dispuesto en su Estatuto y conforme las previsiones establecidas en la Ley Nº 466. la reorganización y liquidación de la empresa. así como la creación de empresas filiales y subsidiarias. d) Aprobar la modificación de Estatutos de la COMIBOL. Artículo 66. I. remitir información referida a la gestión empresarial. y los contratos de asociación minera previstos en la presente Ley. con relación a sus empresas filiales y subsidiarias. II. - Empresa Metalúrgica Karachipampa . - Empresa Minera Coro Coro . La Corporación Minera de Bolivia . de la Empresa Pública. l) Analizar y evaluar todos los aspectos relativos a la gestión de la empresa e instruir que se adopten las medidas preventivas y/o correctivas que correspondan.EMCC.EMC. 12 34 . Artículo 67. o) Las demás atribuciones previstas en la Ley N° 466. las siguientes: - Empresa Minera Huanuni . (EMPRESAS FILIALES Y SU RELACIÓN CON LA EMPRESA CORPORATIVA). y la normativa interna de la empresa. Son empresas filiales de la COMIBOL.EMK. m) Decidir sobre la distribución de las utilidades netas conforme los lineamientos generales establecidos para el efecto. la suscripción de contratos que establezcan alianzas estratégicas establecidas en el Artículo 8 de la Ley N° 466. de la Empresa Pública.EMV. de la Empresa Pública12. n) A requerimiento del Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas COSEEP.solicitudes de contratos administrativos mineros ante la AJAM a los fines de la presente Ley. - Empresa Minera Colquiri . k) Autorizar a la Presidenta o al Presidente Ejecutivo. - Empresa Metalúrgica Vinto . ejercerá las atribuciones establecidas en el Artículo 21 de la Ley N° 466. - Otras empresas filiales o subsidiarias a crearse de acuerdo a norma.EMH.COMIBOL. elevado a Rango de Ley el 29 de Octubre de 1956. refinación. provenientes de las concesiones mineras mencionadas en los incisos anteriores.Así como también dispone la CPE y la ley Minera se puede evidenciar una ley que especifica con mayor protagonismo dicho fenómeno que es la ley Nº 2400. b Las demás concesiones mineras obtenidas o adquiridas a cualquier titulo. explotación. Artículo 91° del Código de Minería.. fundición. colas. d Las plantas de concentración. escorias. consistentes en el derecho de prospección. y e El Cerro Rico de Potosí. quiebra fraudulenta. relaves pallacos y terrenos francos del mismo. Cuando los contratos adjudicados mediante licitación. desmontes. en los siguientes términos: La Corporación Minera de Bolivia asumirá la dirección y administración directa. metalúrgicos. 24 de julio de 2002 quie dispone: Artículo Único. complementase el Capítulo II. volatilización. f Objetivos Institucionales 35 . plena y definitiva de las actividades mineras y metalúrgicas. de 31 de octubre de 1952. concentración. que atenten a los intereses del Estado. exceptuando los contratos de las Sociedades Cooperativas Mineras. numeral 1) de la Constitución Política del Estado. sus bocaminas. exploración.De conformidad al Artículo 59°. impericia. fundición. plantas hidroeléctricas y otras de su propiedad. incumplimiento legalmente comprobados. refinación y comercialización de: a Los grupos mineros nacionalizados por Decreto Supremo Nº 3223. c Los residuos mineros --. no puedan continuar en el marco contractual pactado y particularmente cuando se o produzca quiebra. respetando derechos pre constituido. .. minería. para que se constituya en una corporación líder. administrativa y financiera para fomentar la generación de nuevos proyectos.. para iniciar nuevos proyectos mineros administrados por COMIBOL o por socios estratégicos (empresas estatales de otros países.Sistematización de la Información especializada de COMIBOL a nivel nacional en: geología. que permitan generar beneficios económicos.Desarrollar labores de producción del sector minero mediante operaciones en toda la cadena productiva minera para la generación de excedentes. orientados a la generación de recursos económicos.Fortalecer la Gestión de la Corporación Minera de Bolivia en el ámbito Técnico. competitiva y de alto rendimiento en minería y metalurgia. Económico y Financiero en el marco de la normativa vigente a través de políticas de capacitación permanente. industrialización. i 3..Reactivar las Plantas Industriales (Fábricas. ó empresas privadas). 36 . h 2.Desarrollar labores de prospección y exploración minera. para incrementar los ingresos económico por el valor agregado de la producción. industrial. Fundiciones. l 6.Aprovechar el potencial económico de colas. k 5. medioambiental. metalurgia. desmontes y relaves acumulados por las operaciones mineras pasadas. para recuperar el contenido de minerales mediante tecnología de última generación para este tipo de recursos.g 1. j 4. que permita localizar nuevos yacimientos. inherentes al Sector Minero. estudios. refinación y comercialización de los recursos evaporíticos de los salares y lagunas de Bolivia.. m 7. Maestranzas y otras) que permitan su incrementar su productividad. Ingenios.- Desarrollar la química básica. Administrativo. en beneficio del desarrollo del País.. Supervisar y controlar la producción minera y metalúrgica establecida en las cláusulas de los contratos de riesgo compartido y de arrendamiento con las empresas mineras y cooperativas... Ubicado en el sector del Kenko del Municipio de Llallagua. cuyas colindancias son: al Norte con los pasivos ambientales y con la Laguna del Kenko.Administrar la Reserva Fiscal minera de todo el territorio nacional de los recursos mineralógicos metálicos. al Este. 8 hectáreas. no metálicos. p 10. a Título gratuito. a favor de la Universidad Nacional Siglo XX y con destino a la investigación y producción agrícola a cargo de la Carrera de Ingeniería Agronómica.Andavilque. piedras preciosas.De conformidad con el artículo 59. Como ejemplo de si ejercicio de sus facultades se puede evidenciar la siguiente dispone por la ley Nº 3601 del 12 de enero de 2007 Artículo Único. con el camino carretero Llallagua . con el propósito verificar los niveles de producción minera para incrementar los recursos económicos. Provincia Bustillo del Departamento de Potosí. al Sur. que permita preservar y mejorar las condiciones de vida en los distritos mineros y las microcuencas mineras. de un terreno con una extensión superficial de 106. 37 . semipreciosas y salmueras para contar con información sistematizada. de la Constitución Política del Estado. que permita tener el control de derecho propietario.Aplicar la Política Ambiental de COMIBOL.. Ello se vuelve a poner en efecto mediante la ley Nº 3720.. atribución 7a. y al Oeste con el postaje de los cables de alta tensión.La Corporación Minera de Bolivia participará directamente en la cadena productiva con las siguientes funciones: a Prospección y exploración. o 9.. con el camino carretero Llallagua Baños de Uncía. se autoriza a la Corporación Minera de Bolivia la transferencia.n 8. 31 de julio de 2007 Artículo 1°. (OBJETO). para la prospección. en el marco de las leyes actuales. contaba con laboratorios y equipos suficientes para la ejecución de pruebas minero -metalúrgicas a nivel de laboratorio en la mayoría de los casos y en otras tenía equipo suficiente para procesos de experimentación a nivel piloto.Fundición. Artículo 2°. También que la COMIBOL en lo referente a las funciones descritas se debe de establecer lo siguiente como marce de referencia previo a describir nuevas funciones en este ámbito. La COMIBOL. 38 . Estos laboratorios y equipos fueron desmantelados durante el proceso de privatización y/o cierre de operaciones mineras a partir del año 1985 como consecuencia del D.. En cuanto a los reglamentos de la COMIBOL podemos señalar como el más específico el: REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS EMPRESA PÚBLICA NACIONAL ESTRATÉGICA CORPORACIÓN MINERA DE BOLIVIA en sus artículos. hasta antes de su destrucción por el neoliberalismo.El presente Reglamento. tiene por objeto regular y orientar la Contratación de Bienes y Servicios..S.b Explotación. refinación y comercialización de minerales y metales de la Corporación Minera de Bolivia – COMIBOL así como la gestión técnica. d Fundición y refinación e Comercialización de minerales y metales. concentración.Se respetan los contratos suscritos por la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL). c Concentración. f Administrar las áreas fiscales. explotación.. 21060. exploración. ARTÍCULO 1. ARTÍCULO 2..El presente Reglamento será de aplicación Obligatoria por todo el personal que participe en el proceso de contratación de la Corporación Minera de Bolivia. de 29 de junio de 2001.(BASE LEGAL DEL REGLAMENTO). g) Decreto Supremo Nº 0181.administrativa y financiera. h) Ley 1786 que autoriza la enajenación de activos de COMIBOL i) Decreto Supremo Reglamentario 24635 Reglamenta la enajenación de activos de COMIBOL 39 . que da el nuevo rol a la COMIBOL de participar en la Cadena productiva. que regula la obligatoriedad de entrega de bienes en el mercado interno. Título III (Subsistema de Disposición de Bienes). en el marco de las Leyes. d) La Ley No. que aprueba el Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo Nº 26237. de Administración y Control Gubernamentales.. b) Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990. Decretos y Resoluciones: a) Constitución Política del Estado del 7 de febrero de 2009. f) Decreto Supremo N° 29833 de 3 de diciembre de 2008.(AMBITO DE APLICACIÓN).La base legal de presente Reglamento esta conformada por las siguientes Leyes. 83 (contratación de Bienes y Servicios). de 28 de junio de 2009 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. de 3 de noviembre de 1992. e) Decreto Supremo Nº 29474. 3720 de 31 de julio del 2007. de 12 de marzo de 2008. Art... ARTÍCULO 4. que califica a la Corporación Minera de Bolivia. Decretos Supremos y otras Normas en actual vigencia. en las contrataciones estatales. como Empresa Pública Nacional Estratégica. que lo modifica. c) Decreto Supremo Nº 23318-A. Mediante Resolución recomendará a la MAE la aprobación o rechazo de procesos de contratación. efectuar las Evaluaciones técnicas y económicas necesarias para las transferencias de sus activos.. éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en la Ley No. 1178 de Administración y Control Gubernamental y en la base legal del presente Reglamento. vacíos legales o Procedimentales.En caso de presentarse dudas.- (NOMBRE DE LA EMPRESA PÚBLICA NACIONAL ESTRATEGICA)..El Directorio General de la Corporación Minera de Bolivia fiscalizará de acuerdo a Estatuto. ARTÍCULO 7..(PREVISIÓN).(COMPETENCIAS).. omisiones. También hace mención de la autoridad máxima así como de sus competencias ARTÍCULO 11. y en las siguientes su alcance como su razón social.j) Decreto Supremo Reglamentario 25910 Encomienda a COMIBOL. Acá se puede evidenciar las normas descritas y referenciales a lo que involucra a la COMIBOL desde la CPE y otras en cuanto las que sirven de base legal a la presente reglamentación. De todo lo expuesto y establecido por las normas de minería como ultima norma se puede nombrar el siguiente decreto supremo en cuanto a su máxima autoridad de la COMIBOL. 3 de octubre de 2007 DECRETA: 40 .Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) ARTÍCULO 8. contradicciones y/o diferencias en la interpretación del presente Reglamento Específico. Bolivia: Decreto Supremo Nº 29295.. CAPITULO IV ANALISIS COYUNTURAL 1.. VALOR DE EXPORTACION DE LOS MINERALES EN BOLIVIA 41 .COMIBOL estará conformado por siete (7) miembros quienes serán designados por el Presidente de la República mediante Resolución Suprema.Artículo Único.Se restituye la vigencia plena del Primer Artículo del Decreto Supremo Nº 23727 de 11 de febrero de 1994. estableciendo que el Directorio de la Corporación Minera de Bolivia . lo que muestra que hubo una disminución de Bs 102. cobre. bisutería metal. trióxido de arsénico. 13 GEMIO M.13 Al primer trimestre de 2015 se exportaron 27 tipos de minerales y metales. según el Senarecom. sodalita. plomo. Inglaterra. mientras que de enero a marzo de 2014 se vendió 4 millones de kg. se detalla en los datos estadísticos del Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (Senarecom). lo que muestra que hubo una disminución de Bs 2.Al primer trimestre de este año. joyas en oro. cobre (desechos).020. oro. tantalita. Luis Carlos. Malasia y México. bentonita.973. los volúmenes comercializados al exterior se incrementaron en 4. El volumen de estaño exportado en el primer trimestre llegó a 4.9 millones. Luces y sombras de la capitalización. SITUACION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS AL MOMENTO DE LA CAPITALIZACION. bismuto. Entre los países que más estaño compraron en dicho periodo están Estados Unidos. Chile.952.4 millones. mientras que en similar periodo de 2014 alcanzó a 629. joyas en plata. El valor de la comercialización hacia esos países llegó a Bs 526. China.1 millones. con 59. baritina.3 millones. 42 . boro. Estados Unidos.04 millones de kilogramos (kg).6 millones entre enero y marzo. cuarzo. En el caso del estaño. mientras que en similar periodo de 2014 la cifra alcanzó a Bs 6. el valor de las exportaciones mineras bajó en 29% respecto a similar periodo de 2014. sal. Los minerales exportados de enero a marzo del presente año son la amatista. sulfato de cobre. bolivianita. antimonio. wolfram. yeso y zinc.2%. en tanto que en similar periodo del año pasado fueron 28.5 millones. Las cifras dan cuenta que de enero a marzo de este año el país exportó minerales por un valor de Bs 4.12% del total exportado de ese mineral. hierro concentrados. estaño. Holanda. En tanto. los países destino al primer trimestre fueron Alemania. de acuerdo con información oficial del Senarecom. 2004. plata. oro marginal. Colombia. La Paz. es decir en 4.En cuanto a los volúmenes de exportación de minerales al primer trimestre. El primer caso es el que más mercados tiene y son: Bangladesh. México. informó su presidente Héctor Córdova. Estados Unidos. Costa Rica. Italia. Colombia. Malasia. Nueva Zelanda. Holanda. que son las que han generado más utilidades Héctor Córdoba considera que el próximo año varios proyectos entrarán en operaciones con el fin de incrementar la producción minera en Bolivia y generar 14 http://fundacion-milenio. significa que algunos de los minerales fueron producidos más que el año pasado. En cuanto al incremento del volumen. Todos los metales prácticamente están en un nivel más bajo de lo que estaban el año pasado. Las empresas. España. lo que muestra un incremento de 7. Brasil. Perú y Tailandia.97 millones de kg. La Corporación Minera de Bolivia tendrá ingresos superiores a los 330 millones de Bs.html 43 .14 Hay que ver que los precios de los minerales el año pasado eran diferentes que ahora y eso muestra que hay una disminución significativa de estos números (exportaciones en 2015). hasta concluir el año. Inglaterra. en tanto que en similar periodo de 2014 llegaron a 179. Huanuni. Los dos minerales que más se exportaron de enero a marzo de 2015 fueron el boro y el plomo. El Salvador. Por otro lado. Su incidencia dentro de las estadísticas es muy fuerte. China. Estos recursos económicos serán destinados a mejorar las inversiones en exploración y explotación en 2012. Francia. San Vicente.6 millones de kg. éstos alcanzaron a un total de 186. Colquiri. lo mismo pasa con el plomo.2%. Coro Coro y las de contrato como Bolívar.37 millones de kg. Chile. tenemos al oro como uno de los metales que contaminan nuestras estadísticas porque todavía no tenemos un control exacto y un registro respecto a su movimiento. India. y eso es bastante lógico pues en el caso del zinc el precio está subiendo. estos buenos resultados se deben a los buenos resultados conseguidos por las ganancias de las empresas estatales y de contrato dependientes de la Comibol.org/FM-en-los-medios-de-comunicacion/mineria-del-sube-ybaja-al-tobogan. Las empresas corporativas van a tener una utilidad en un monto general de 25 millones de dólares.html 16 https://laserna. tanto como plantas de tratamiento de concentrados y otros más ambiciosos como la consolidación de la industrialización del hierro en el Mutún y del litio en el Salar de Uyuni. Este año se logró consolidar tres proyectos que apoyarán al sector minero estatal. monto que aún es favorable para la producción minera. ese monto va ir en aumento La Comibol cerró la gestión con un precio promedio de la libra fina de estaño en 9 dólares. con el descubrimiento de un nuevo yacimiento minero.org. Marcelino Quispe.wordpress. en 2015 va a ser autosostenible. Catavi ya está fundiendo soleras para la empresa minera Huanuni. se va a generar tres empresas productivas y quizá con algunos resultados en prospección en Oruro.16 15 http://aclo. informó que esa entidad estatal cerrará 2014 con utilidades mayores a los 25 millones de dólares. y con la oficina central que todavía no tenemos cifras. Al año se tiene pensado que varios proyectos entrarán en funcionamiento. pese a la caída del precio de los minerales.com/2015/07/08/la-coyuntura-economica-boliviana/ 44 .15 El presidente de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol).php/historial-aclo-potosi/2624-comibol-y-minera-jungieinvolucrados-en-accidente-minero-ambiental. lo mismo va ser con Capuratas y con el Centro de Investigación Minero Metalúrgico de Oruro Para 2015.bo/bolivia/index.mayores ingresos para el Tesoro General del Estado. que involucre todo el sistema con sus diferentes sub sectores. Tras muchos anuncios. tanto del Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM) y sus viceministerios. pero confrontó más cantidad de problemas en el afán de motorizar la actividad minera nacional.La Empresa Minera Colquiri tiene una utilidad de Bs 151 millones. la Empresa Corocoro Bs 5. ACUERDO FORMAL: LA COMIBOL DEBE REESTRUCTURARSE Si hay un hecho importante que surge de la crisis de precios en los minerales es que para enfrentar esa situación los mineros y el Gobierno acordaron de manera formal la reestructuración de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol).5 millones de utilidades La estatal Vinto también obtuvo utilidades en 2014. que tuvo sus buenos tiempos en periodos especiales de orden político nacional. algunas amenazas y varias promesas se buscaba encaminar la reactivación de la minería a través de un plan técnico elaborado en un alto nivel profesional que además modifique y modernice la estructura administrativa de la entidad minera estatal. LA PRÁCTICA17 Este tema fue considerado "teóricamente" por anteriores autoridades. apoyando 17 http://www. sino más bien una "política minera nacional".com/?nota=204103 45 . aunque todavía no se cuenta con el resultado preliminar.1 millones y la Empresa Minera Huanuni Bs 9. en 2014. cuanto de la propia Comibol sin que se definan estrategias adecuadas para aplicar no sólo un plan o cronograma de trabajo en la entidad minera.lapatriaenlinea. se estableció que ese proceso de reestructuración comenzará de inmediato con un "trabajo agresivo" para que Comibol cumpla el rol que le asigna la Constitución Política del Estado (CPE) para constituirse en el eslabón más importante de la cadena DE productiva LA TEORÍA A minera. Tras el acuerdo firmado entre dirigentes de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (Fstmb) y las autoridades de área minera del Gobierno. explotación. la etapa de industrializar los concentrados para añadirle "valor agregado" y exportarlos en mejores condiciones económicas. MINERÍA Cuando se habla de la famosa "cadena productiva" deben ser definidas las líneas prioritarias de prospección y exploración. primero reduciéndolo y adecuándolo a las reales necesidades de la entidad. es decir: EXploración. donde según se dice hay LAS mucha gente TRES pero EQUIS poca producción EN efectiva. salubristas y técnicos especializados en medio ambiente. en su caso procesos de refinación para mejorar la ley de concentrados y luego encarar bajo los mejores auspicios técnicos y financieros. en cada etapa con sus correspondientes procesos técnicos. ingenieros de minas. En fuentes de la Fstmb. Es el proceso que en Perspectiva Minera lo sintetizamos hace mucho tiempo atrás como el cumplimiento de las "Tres Equis". pero lo más importante cubriendo los cargos más importantes con profesionales de la materia. sostienen que a tiempo de reestructurar la Comibol. se insiste en este hecho porque sencillamente durante muchos años se han 46 . EXplotación y EXportación. geólogos. incluyendo a reconocidos y experimentados trabajadores y/o dirigentes.una nueva dinámica en la Ley Minera que todavía no tiene vigencia. sólo así se podrá hablar de una reestructuración de la Comibol. labor en la que participarán representantes sindicales del sector minero y de la COB para definir las condiciones más viables que hagan realidad el establecimiento de una Comibol renovada como instrumento prioritario de la "reactivación minera". superando en todo caso las condiciones que hagan viable cumplir metas concretas que desarrollen todo el proceso minero metalúrgico en que se trabajará en adelante. como del MMM se mencionó la existencia de un documento borrador que fue preparado en la Comibol y que debe ser revisado en el ministerio. aunque duela mucho. metalurgistas. Expertos en la materia. hay que empezar por un recambio de personal. para lo que necesita de elemento profesional con alta responsabilidad e idoneidad para cumplir objetivos concretos. por las connotaciones que debería tener una "reestructuración" de la Comibol. asegurando el futuro industrial del sector. proyectando su diversificación. pero más que eso. implica ciertas responsabilidades que deben ser desarrolladas con la supervisión ministerial y una comisión de representantes mineros que definan las líneas maestras del cambio estructural Responsabilidad de la Comibol. profesional Al tratarse de un asunto extremadamente delicado. La reunión tripartita que se cumplió para definir los lineamientos futuros que hagan posible una reestructuración de la Comibol. para establecer por ejemplo la conformación del directorio de Comibol y la representatividad efectiva de sectores que estén empeñados en salvar la minería y no en favorecerse coyunturalmente bajo banderas partidarias y no estrictamente técnicas con aval de experiencia en las verdaderas tareas de la minería activa. es que en criterio de expertos del sector. Ese paso debe enmarcarse en lo que señala la nueva Ley Minera. exigiendo a ese organismo el cumplimiento de metas específicas en el movimiento de la cadena productiva minera. este asunto debe comenzar por "despolitizar" todo el aparato administrativo de la Comibol. que no podrán ser efectivos si el perfil de ejecutivos es más bien político y no técnicamente solvente. que necesita de ajustes en su reglamento.improvisado programas que no han surtido para colocar a la minería en una fase de productividad continúa y con los elementos necesarios para crecer paulatinamente. 47 . pues se trata de un organismo cuya responsabilidad primordial es encarar el desarrollo de la actividad minera nacional. Con la caída de los precios comenzaron las dificultades para muchas empresas. solo que en el caso de nuestras autoridades de área sin tomar ninguna previsión para poder "rescatar" así sea un mínimo porcentaje de soporte estratégico para cuando se baje del columpio. principalmente. Los mineros chicos. en el caso privado y en Oruro. Hay que convenir en que el tiempo de las vacas gordas ha concluido y por tanto la comercialización de nuestras materias primas se hará más difícil para poder 48 . la reducción de precios golpeó con dureza a Inti Raymi y el resto de su proyecto Kori Chaca. pero además ante la inminente crisis platearon al Gobierno una subvención de emergencia que se concedió a ese sector. Sucedió lo previsto por expertos. se presentó el tiempo de los bajos precios y la minería pasó al "sube y baja" de la cotización de minerales en los mercados internacionales. la mina Huanuni. que todavía operaban con un margen pese al valor de la LF de estaño algo mínimamente superior a los $us 8 en una situación de evidente crisis.MINERÍA DEL SUBE Y BAJA… AL TOBOGÁN Como en un parque infantil nuestra minería pasa por movimientos bruscos aunque ya esperados por las condiciones que se han dado en el surgimiento de un nuevo ciclo de precios. es la etapa en que la declinación de los precios y si tal proceso es aún prolongado. anuncio de cierre y disminución de personal. Primero en el columpio hasta tomar considerable altura. Los cooperativistas coincidieron en esa posición. una en el sector estatal que confrontará problemas. Ya estamos propiamente en el tobogán. colocará a más empresas y entre esas incluso a las cooperativas. sugirieron en su tiempo la creación de un fondo de reserva para impulsar las operaciones de la minería pequeña y más aún soportar periodos de crisis con la caída de precios en un inminente cambio de ciclo. los precios se desmoronaron y sin fondo de reserva establecido. favoreciendo a la producción minera en forma general. debiendo acudirse a las acciones de contingencia para paliar la aflictiva situación productiva. pero enfrentando tal situación con estrategias financieras. el superciclo de los precios altos comenzó en el 2005 con un nivel excepcional de beneficios para explotar los commodities. FUERTE DECLINACIÓN18 Desde la cúspide del tobogán minero. es decir no "tocar fondo". pero el peso de las circunstancias hace que un lado decline a un nivel realmente preocupante. Se menciona topes en el comportamiento de algunos minerales. la minería que salva todavía el ritmo de ventas al exterior es la privada por el volumen de sus operaciones. con precios de venta por debajo de las posibilidades reales de equilibrar obligaciones y utilidades. como las inversiones coyunturales y el incremento productivo. 18 http://fundacion-milenio.compensar los costos de producción. mientras que el oro y la plata repuntaron favorablemente entre el 2011 y el 2012.org/FM-en-los-medios-de-comunicacion/mineria-del-sube-ybaja-al-tobogan. pero de ahí adelante cambian las cosas y empieza una declinación que todavía "juega" en el sube y baja. Según algunas apreciaciones (Fundación Milenio).php 49 . por ejemplo el caso del zinc y el plomo que lograron su mejor precio entre los años 2007 al 2008. la perspectiva no es otra que resbalar hacia tierra y en ese proceso lo que se espera es salvar de algún lo inevitable. incluyendo a la estatal y los privados. Los expertos coinciden en señalar que "no tenemos proyectos mineros especialmente en el sector estatal.correodelsur.com/2014/11/01/17. crece de manera incontrolable. sin previsiones medioambientales y en condiciones de abierta evasión impositiva en comparación a los otros grupos productores mineros.19 Mientras que en el otro frente el caso de la minería cooperativa. al que se subió con inusitada facilidad (por la grada). aunque confrontando dificultades por la restricción de precios.html 19 http://hemeroteca. sin asistencia técnica. tarea suspendida desde la salida de la Jindal que sostiene un juicio con el Estado. en los últimos cinco años creció el valor de las exportaciones.Según datos del INE. La Comibol debe encargarse de los macroproyectos. mientras se estancó la producción. mencionados por la Fundación Milenio.net/caminos-de-democracia/el-colapso-del-estano-y-la-marcha-por-la-vida 50 . y en abierta competencia por copar los espacios de una nueva industria alimentada por nuestros propios metales. situación que puede cambiar en virtud a una reciente información que señala la posibilidad de una apertura de diálogo entre el Estado y la firma india Jindal Steel y Power. Sería una buena solución. Cuando se menciona la situación de la minería nacional. pero también de la metalurgia como base del proceso de industrializar nuestras materias primas. como el caso del Mutún para la explotación del hierro. se menciona también la manufactura de fina joyería y aleaciones mineras. se alude a la producción de minerales (concentrados) y metales (lingotes de Sn) y todavía en perspectiva la producción de Karachipampa con lingotes de plomo y plata. pero disminuyó el volumen de la producción lo que demuestra que los buenos precios internacionales elevaron los ingresos. (Comibol) que debe convertirse en el instrumento idóneo y práctico para desarrollar los proyectos de la minería en sí. MINERÍA CASI PARALIZADA20 Lo cierto es que pese a muchas ideas y buenas intenciones la minería está atravesando por un momento crítico. Una oferta invariable en tiempo y espacio mientras se adopten planes para encarar la verdadera industrialización de nuestros metales y diversificar la industria complementaria con muchas fuentes de empleo y en función a inversiones de alto nivel. 20 http://ibolivia. está casi paralizada por carencia de medidas que se cumplan en función de las necesidades prácticas del sistema de emergencia que se anunció para conjurar la caída de precios. es la reestructuración de la Corporación Minera de Bolivia. Una de las medidas que sigue en proceso de estudio y seguramente tardará algo más en su aprobación. . finalmente sin contar medidas para favorecer a la minería estatal.Los otros temas están relacionados con el caso de los evaporíticos en el salar de Uyuni y también en el de Coipasa donde deben establecerse condiciones propicias de productividad con la puesta en marcha de los proyectos pilotos que se supone ya alcanzaron su nivel de operabilidad técnica y rendimiento efectivo. tiene que empeñarse en el cumplimiento de tareas de prospección y exploración de nuevos yacimientos mineros. antes de que la bajada del tobogán toque tierra . Comibol. 51 ..pero ya.
Report "monografia del analisis estructural de la COMIBOL"