Margarita Rozas Pagaza - Tendencias Del Trabajo Social

DESDE EL FONDO CUADERNILLO TEMATICO N° 22 TENDENCIAS DELTRABAJO SOCIAL EN EL MARCO DE UN CURRICULUM Por Margarita Rozas Pagaza Introducción Para poder analizar las diversas tendencias del trabajo social en el marco de un currículum es fundamental recurrir a algunas características que asume la cuestión social contemporánea como núcleo constitutivo de la institucionalización de la disciplina, de Trabajo Social. En tal sentido, es necesario explicitar el concepto de tendencia que según el diccionario de la Real Academia, quiere decir una fuerza que impulsa un cuerpo hacía un punto. Consideramos para el caso que nos ocupa, que es una fuerza teórico política y ética que imprime como tal una hegemonía en el pensamiento respecto, a la formación. En tal sentido, cabe preguntarnos a los fines de esta exposición: ¿existen diversas tendencias en el trabajo social argentino?, ¿se visualizan como bloques articulados que disputan un espacio?. Si así fuera, ¿cuáles son sus características fundamentales? A nuestro juicio existen tendencias que emergen con grados diversos de explicitación y, en algunos casos, con un interés por reactualizar una perspectiva teórica y metodológica vinculada a las diversas concepciones sobre la cuestión social. Por ello, en primera instancia la caracterización de dicha cuestión social está tensionada, por un lado, por la necesidad de mantener el carácter emancipatorio de lo social y, por otro, los términos en los cuales el neoliberalismo antepone un proceso de prescindencia y fragmentación de dicha cuestión, justificado, por un pensamiento neoconservador que influye en la forma como se resuelve dicha tensión. No intento en absoluto reducir la disciplina a una relación mecánica con la cuestión social en una especie de círculo, ¿ reproductivo, por el contrario, analizaré de manera relacional las vinculaciones que ella asume con las diversas dimensiones sociopolíticas que las define, en tanto considero que el trabajo social, como disciplina es parte de las relaciones -sociales así como de los mecanismos institucionales que se definen para operacionalizar las decisiones y prioridades respecto a la cuestión social. Opiniones sobre las tendencias de trabajo social La mayoría de los profesionales que opinaron sobre las tendencias actuales de la intervención plantean que se pueden esbozar tres tendencias; algunos señalan que es difícil definir de manera clara cómo se expresan dichas tendencias. Hemos tratado de articular las respuestas para caracterizar dichas tendencias. Una tendencia tecnicista, basada fundamentalmente en el gerenciamiento social. Esta postura empezó a perfilarse en la Argentina junto con el modelo neoliberal y viene de la mano de los organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, quienes después de los resultados de las políticas de ajuste, respecto al crecimiento de la pobreza, empezaron a orientar políticas para "combatir la pobreza". Para ello se propuso buscar la efectividad de los programas sociales en relación con el parámetro costo beneficio. En esta dirección se plantea la necesidad de ser rigurosos en definir la población-objetivo, elaborar diagnósticos más exactos y proyectar el éxito de los programas para garantizar su efectividad. Los programas sociales deben ir acompañados de la participación de la población y articulados en lo posible con actividades productivas. Un trabajador social considera que el sin respuestas que dar (nosotros tenemos). Luego de realizar un análisis sobre la situación de pobreza y reflexionar sobre las propuestas de los organismos internacionales. 50-56) Otros profesionales y desde otra perspectiva teórica consideran la-existencia de una tendencia tecnicista: “Una firme tendencia al pensamiento tecnocrático opera como cemento de las perspectivas más conservadoras y se liga con las concepciones néófilantrópicas. En tai sentido.) El Gerenciamiento Social nos propone aprender de la gente. El principal defecto metodológico del eclecticismo estriba en su incapacidad para delimitar.. valoraciones políticas. en cierto modo.. nexos y relaciones de los lazos fundamentales del objeto.. intentaría aliviar dichas situaciones de conflicto sin acudir al aparato burocrático del Poder Judicial. premisas teóricas. existen perspectivas diferenciadas y algunas nos alejan del sentido éticopolítico de la profesión. Ello incide en la imposibilidad de hallar el eslabón principal en la cadena de acontecimientos y establecer una estrategia adecuada. en el sentido de un método que consiste en reunir lo mejor de la doctrina de varios sistemas. el gerenciamiento social propone: "Una gerencia social adaptativa que vaya acompañando los cambios que la realidad genera. distintas y a menudo contrapuestas. tener en cuenta dichos cambios para absorberla y generar un modo de organización que permita el uso de organigramas y manuales de procedimiento. Por otro lado. el objetivo de "combatir la pobreza" es un objetivo importante en tanto no sea desde la misma perspectiva del neoliberalismo sobre la cuestión social. que en la lucha por la sobrevivencia ha desarrollado múltiples estrategias (. Considero que estas formas de intervención pueden ser interesantes como ampliación socioocupacional del trabajador social y como incorporación de instrumentos de intervención. tal como hemos explicado. en términos generales. En definitiva. Junto a la tendencia anterior coexiste la del Trabajo Social "eclecticismo”. los gerentes sociales deben cumplir menos horas de oficina y tener más contacto con la gente para entender y captar señales de la realidad. abaratando el costo del procedimiento. Desde el punto de vista filosófico es una mezcla que no obedece a principios determinados de un punto de vista.. nos señala que "El Gerenciamiento Social es un marco amplio desde el cual podemos enfrentar el desafío (se refiere a no quedarnos en una situación de perplejidad frente a la desestructuración del Estado de Bienestar Social).Gerenciamiento Social es una propuesta superadora de formas de intervención anteriores. cabe señalar quilo que está en discusión no es si se usan más y modernas formas de instrumentos de intervención sino los fundamentos y los objetivos con los que se encaran dichas formas. otro camino que se abrió para la profesión. incluyendo sobre todo a abogados. que naturaliza a la pobreza e intenta simplemente "¿elevar la productividad de los pobres". salvo hacer más de lo mismo (. concepciones filosóficas. Esta forma de intervención. Por ejemplo. es la "mediación" que consiste en estrategias de acción que tratan de acercar a las partes en situación de conflicto. sin la intervención de la Justicia. Entendemos este concepto. se plantea para el trabajo social una apropiación indiscriminada de teorías contrapuestas o una mezcla de corrientes teórico-metodológicas.). es la oportunidad histórica para ejercer el protagonismo donde no estemos alejados de la gente y. en la suma de. aprender de los pobres sus estrategias de sobrevivencia y estimular su creación artesanal" (Calarco: 1995. . según el autor. se traduce en la secularización sin fronteras de los valores.13) El mismo autor señala que esta constatación se observa en las diversas dimensiones de la vida social: en la política por lá finalización del -Estado. por una parte. De ahí el aporte de las teorías sociales que se relacionan con el interpretativismo y el comprensivísimo. a mi juicio. ayudan a encubrir la gravedad de la actual cuestión social a nivel de la intervención y crean. J: 1-994. En esta dirección otro profesional opina: "Creo que se mantiene la tendencia funcionalista que sé manifiesta en el campo de abordaje individual. la vuelta a posiciones conservadoras de economía monetarista.. se ha. un conocimiento en profundidad del caso. . lo que es lo mismo. Por otro lado no puedo dejar de señalar que sobrevive y en algunos casos se incrementa. ."acompañada de modismos que.Bienestar y. la carencia de una formación teórica sólida (y su actualización permanente) hace que los profesionales realicen una incorporación "indiscriminada" de referencias teórico-metodológicas. . Del mismo modo en las ciencias sociales las orientaciones epistemológicas y enfoques privilegian el excesivo pluralismo y fragmentación como la propia postmodernidad plantea. empujada por la refilantropización de la asistencia pero también porque en las unidades académicas no ha perdido espacio. A esta postura ecléctica agregamos la de aquellos profesionales que incorporan las llamadas teorías posmodernas las cuales confunden aún más la explicitación de un campo problemático que direcciones la intervención profesional. Algunas características de esta línea son: fuerte peso de la de la misión de control social. Es importante señalar que el eclecticismo se inscribe en el debate teórico iniciado en ios años ochenta en torno a la condición post-moderna o. en el arte. Lo comunitarista manifiesta además un posicionamiento anti-estado que termina siendo funcional al modelo neoliberal!" . constituyéndose éste en una fuerza subversiva incalculable. la informática) que abren un horizonte incalculable a la capacidad humana. en definitiva no permiten que el trabajador social argentino se consolide (en su heterogeneidad de tendencias o propuestas). de tal manera que al intervenir reproducen este eclecticismo sin generar tendencias e intervenciones' fundamentales en cada perspectiva teórico-metodológica. pasan por acceder a la subjetividad de la persona que sé acerca a un servicio social. la concepción "comunitarista". con estricto sentido coyuntural y sin demasiada reflexión al respecto. y apelación al carácter solidario de las acciones. También hay cierto eclecticismo en algunos sectores que combinan inescrupulosamente diferentes matrices. a la crítica de la modernidad. desde la esfera política del Estado.. Todas estas posturas. de. una gran confusión respecto al posicionamiento que el profesional debe tener en el marco de las reglas de juego establecidas para direccionar la cuestión social.. la robótica. las tendencias teórico-metodológicas se adaptan a las mutaciones anteriores (a la clínica social). en el ámbito de la ciencia asistimos al "boom de las tecnologías (la cibernética. El núcleo de este debate se encuentra "en la conciencia generalizada del agotamiento de la razón. tanto por su incapacidad para abrir nuevas vías de progreso humano como por su debilidad teórica para otear lo que se avecina” (Picó. llegado a la imposibilidad de establecer normas estéticas válidas y se difunde el eclecticismo que en el campo de lo moral." Otros profesionales parten de una concepción de intervención vinculada a la salud: la definen como "clínica de lo social donde se busca transformar. de origen pre-modemo con fuerte peso del pensamiento de la Iglesia católica. modificar o aminorar el padecimiento del sujeto que llega a un servicio social. social cómo ámbito de © intervención y-que se pone a tono con el idebate dejas ciencias sociales. derechos sociales. Muchos de estos profesionales han tomado posturas posmodernas y están preocupados por el estudio de la subjetividad."’En esta misma dirección otros profesionales entienden que existe. teniendo como base. algunos profesionales opinan que "existe una . una tendencia centradá.esta temática: '/Existe.te.de aquellos . es un arma poderosa de inclusión en un espacio común -y en tanto la génesis. En definitiva podemos decir que esta tendencia está en construcción. retomando categorías como ciudadanía.o necesaciamen. en nuestros objetivos profesionales.tarea de formar futuros trabajadores sociales. la influencia de los pensadores franceses como Bourdieu. salud y seguridad social.. sin duda en muchas oportunidades de ellos depende la condición de estar.que tienen la.ganando terreno. en la teoría marxiste. Estoy trabajando el anclaje entre trabajo social y la ciudadanía. vista teórico-metodológicos." Me parece útil haber mostrado esta gama de perspectivas sobre la intervención y sus tendencias ya que permite conocer. .en la cuestión . como una primera exploración Jas ■ opiniones de algunos profesionales que. sector de profesionales hace una interpretación libre de los marxismos. . a educación adecuada. humanos. la izquierda radical y actualmente del FREPASO (Frente País Solidario). o aquellos profesionales que vienen de los grupos de izquierda de los años setenta. al trabajo. del sistema. en esta postura estarían aquellos colegas que vienen de la izquierda. esto nos© muestra que hay poca reflexión sobre . crítica (en el sentido amplio del término) en cuyo interior se mezclan diferentes análisis y puntos de. una visión basada en .cierta actitud "crítica" y que no siempre se sustenta. Esta perspectiva intenta generar una visión crítica de la intervención profesional. y por las implicancias que esta interrogación tiene en el campo de nuestra profesión. Rosanvallon..la cuestión social por sólo enunciarla formarían parte de "Vi esta tendencia. asimismo se observa la influencia de Giddens y Habermas. para todos. o en todo caso. a recibir justicia. .spn críticas. tendencia que podemos denominar crítica. no creo que sea una postura hegemónica. ligada al pensamiento crítico de las ciencias sociales que reconoce la relación ineludible entre conocimiento e interés y que se sigue preguntando por las posibilidades de un mundo más inclusivo.La tendencia critica Es denominada así por los profesionales que presentaron. sabemos que hay diversas lecturas sobre la cuestión. Por último. en tanto noción y la condición de ciudadanos.tan enunciados como poco respetados. Asimismo otro profesional define que la postura crítica implica "trascender sustancialmente el "logro cercano. "una tendencia. espacio público y contradicciones. un. Castel o Castoriadis. Este es el eje ético-político en la cual se traza la divisoria. al menos.gremiales y. en un sector muy reducido de los profesionales.y yo diría el destino de nuestra profesión está ineludiblemente ligado al ensanchamiento o restricción de la ciudadanía social y además es condición primera para la ciudadanía plena. sin embargo es intrínseco anuestra condición de trabajadores sociales trabajar para garantizar los derechos. tienen la responsabilidad de conducir sus organizaciones. í vivos. creo que va. En este sentido y en lo personal. inmediato". peronista. entre la intervención profesional en trabajo social de las propuestas profesionales técnico-administrativas") Es significativo que en esta postura crítica aquellos que toman. .a una-vida digna.social que n. el afán de lucro y la doble competencia en lós negocios. es pensar. Las transformaciones que se han generado en. no puedenj>er leídas al margen del problema central-que-la' origina:-los rmódos~de~órgan¡zációrT~c!¿ la sociedad a partir de.procesp de reestructuración se. gracias al desarrollo de Ja-tecnología y. la Revolución Industrial a finales del siglo XVII!.' Áporía que en lós-tiempos que corren se refiere también a. Por primera vez en la historia de la humanidad. la sociedad se convertía en una simple función del sistema económico y flotaba sin rumbo en un mar agitado por las pasiones y los intereses.el. que significó la Revolución industrial.. ella las analiza1 désde la perspectiva dé'"disyuntiva" de las diversas dimensiones de la actual cuestión social: "la cuestión social es una aporía que pone en el centro una disyunción.han cambiado sin duda las condiciones del trabajo y la reproducción del capital. corno cualquier otro objeto de compra-venta sometidos a !a ley de la oferta y la demanda. por la cual se instaló una lógica de organización de la sociedad en función de un sistema económico. a nuestro juicio. Vera :Da Silva Te'Hes explora sobre esas contradicciones a'partir del concepto-de-"aporía" que usa Caste). siempre renovada. y el dinero se vieron fágocitados por ei mercado convertidos en simples mercancías para ser compradas y vendidas.han generado niveles de -• precarización labora!. el equilibrio entre las potencias y el propio Estado liberaldejó a las sociedades a merced de ios vaivenes imprevisibles provocados por la especulación. 1997:15) Esta descripción de Polanyi respecto a lo. al decir de Polanyi tensiona todos los aspecios de la vida social. basado en ei liberalismo económico que fue capaz de reducir todos ios elementos de laproduccion at estadc'de mercancías. marginalización.contemporánea. vulnerabilidad. Esta "gran transformación". patrón oró.los sistemas ¿¿'producción y en . entre lógica de mercado y dinámica societaria. el ayance de la intormática. tienen su raíz en un hecho fundacional. entre la exigencia etica de ¡os derechos y ¡os imperativos de eficacia de la economía. sobre la fractura que ha generado el cambio de un proceso de acumulación hacia otro. rotación y velocidad de recuperación del capital. a . inscriptas en las reivindicaciones por tícrechos y el bloqueó dé perspectivas de’futuro para las mayorías afligidas por una modernidad salvaje que’desestructura formasde vida y hace de la vulnerabilidad y la precariedad formas de existencia que tienden a ser cristalizadas como único destino posible" (1999:85). La tierra. Pero este pilar central del credo liberal -que proporciona refuerzo y sentido a otras piezas fundameqtales del sistema de mercado del siglo XIX tales como . como un corcho en medio del océano.tramadas en la dinámica dé relaciones dé poder y dominación’.¡a disyunción entre-las esperanzas de un mundo que valga la'penaser vivido. entre el orden'legal que pretende'igualdad-y.. la realidad de las desigualdades y exclusiones. Éstas mánifestáciones están c'ómpléji-za'das'-porque traen ’apárejadas un conjunto dé contradicciones' instaladas en él registró'de la sociedad capitalista. En ese sentido Polanyi señala: "los pioneros del absolutismo económico soñaron con una sociedad sin trabas para el comercio de modo que viviese al ritmo marcado por el desarrollo de un mercado autorregulador. La naturaleza y el hombre. a nuestro juicio.. los hombres. la. ' ' ■ ■■ • En esta perspectiva la misma autora señala que discutir sobre la cuestión social es "problematizar" la sociedad en su "historia" y en su perspectiva de "futuro". Como producto de ese.Las manifestaciones de la cuestión social . empo-brécimi'ento y exclusión. la relación entre capital y trabajo. (Polanyi. desocupación. Las transformaciones de la vida social y las contradicciones que marcaron su constitución no se remiten a las políticas neoliberales que se aplican hoy. además imprime una dinámica diferente a los mecanismos de funcionamiento de la sociedad. . Las mismas constituyen apenas una expresión inicial de la complejidad de la cuestión social generada a partir de la inversión de la lógica en el funcionamiento de la sociedad. el marco de explicación en la que se dan dichas demandas. A . Esta demanda siempre fue un componente necesario.desde. tiene el sello de su origen. La comprensión de este proceso es la base fundamental e ineludible para definir la intervención en tanto campo problemático. lógica producto de dicha cuestión social. dinamizaron |a vida social considerando los momentos de desarrollo y cierta equidad que se establecieron en la "edad de oro" del capitalismo. Dichas contradicciones y disyuntivas para Vera Da Silva Telles. sino sobre todo. le posibilita resignificar la demanda en. .de. la lectura del proceso de la sociedad en tanto lógica invertida en la cual se genérala-cuestión"social. constituyendo las marcas de un sistema de injusticia social que hoy aparecen de manera agravada. .Ja-intervención.social.las tendencias pragmáticas e ¡nstru-meníalistas. el plano analítico. ellos son los pilares fundamentales que sostuvieron el funcionamiento de ¡a sociedad en !a dirección del mercado. Está mirada significa justamente la construcción de una perspectiva autónoma y emancipatoria de la intervención. . Ello se contrapone a la lectura de las decisiones políticas como inquebrantables y naturalizadas respecto al funcionamiento de la sociedad e inamovibles respecto a las funciones que se je adjudican a los agentes profesionales. en . En tal sentido nuestra perspectiva teórica sobre la intervención reposiciona al profesional. las contradicciones entre ciudad y campo y entre derechos sociales e individuales. con ello no estaríamos diciendo nada nuevo. Esta posición teórica tiene como base la comprensión de lós términos sobre las cuales se estructuró la intervención profesional y su relación con los llamados "problemas sociales". por lo tanto. a su turno dicho campo se nutre de las manifestaciones de la cuestión social expresadas por los sujetos como demandas que constituyen el punto de partida de la intervención. marca la diferencia con. ías instituciones.nuestro juicio acentúa el disloque social que implicó una inversión de los principios fundacionales del proyecto transhistórico de la Ilustración. A partir de este hecho fundacional es necesario analizar el desenvolvimiento de la cuestión socialcontemporánea y pasada. en la comprensión de la degradación humana aja que se ha sometido la vida de los sujetos. la misma debe ser resignificada~en~eí~ccmtéxto~~h~feforico particular/ Este proceso de resignificación jsermTfefiñstalar las bases sobre las cuales se define el campo problemático. su turno la orientación de las decisiones sobre la comprensión y solución de esas demandas. la de desigualdades étnicas y de minorías. En tal sentido dicho proceso de coiTiprensión de las demandas como expresión de necesidades no resueltas es una lógica invertida-. dicho desenvolvimiento no es lineal y adquiere su particularidad en cada momento histórico. operacionalizadas. . Este proyecto encarnado por el capitalismo se convirtió. Desde esta perspectiva la estructura de las reglas de juego y decisiones políticas en la esfera del Estado definieron el lugar de ¡o social entrampado en esta lógica que es funcional al sistema. El campo problemático implica. disloque para Polanyi. Asimismo se observa la existencia de pobres y ricos.en sus dimensiones no sólo materiales. lo político y lo económico y lo público y lo privado.tanto inversión de esa. pero cambia.en tanto este debe incorporar una lectura teórica y crítica eme. que genera la cuestión. por el contrario.en un sistema de-explotación y alienación del hombre generado por un conjunto de contradicciones que dilematizaron la relación entre Ioeconómico y lo social. tales como libertad y autonomía del hombre sobre la basé del conocimiento que le permitiría controlar la naturaleza según sus deseos y necesidades.