MARCELO SARLINGO proy. administración local del medioambiente en Olavarría

March 23, 2018 | Author: Marcelosarling | Category: Water Pollution, Waste, Planning, Sustainability, Electricity Generation


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DOCUMENTO HISTORICO DEL DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA DE FACSO - UNICEN los ríos. abierto a la discusión y al enriquecimiento de miradas. aunque se descentralicen funciones operativas. en los cuáles nuestra ciudad puede aportar las experiencias comentadas en otros trabajos actualmente presentes en la biblioteca del Instituto de Investigaciones Antropológicas de Olavarría (clasificados también como UB1221). los desarrollos provinciales en materia de legislación ofrecen un inmejorable marco para avanzar en la temática. Tampoco es apropiado hacer referencia a la gestión del ambiente humano con exclusión del nivel municipal. las aves. o coordinadas en. Lo que sigue es un resumen del capítulo 2 L a cuestión clave a nivel operativo que es necesario consensuar inicialmente (y cuyo incomprensión se encuentra en el origen de diversos déficits de implementación de políticas) es que la gestión ambiental no se restringe exclusivamente al ámbito y al territorio de un municipio. 2. Una versión completa del texto (120 pp. y lleva por título “Del Gris al Verde.) se encuentra en la biblioteca de esta organismo. Es que el complejo sistema denominado “medio ambiente” rara vez limita sus flujos de materia. su ambiente es el ruido del ómnibus que lo lleva al trabajo y es la . siendo que éstos generalmente extienden la dinámica de los sistemas ecológicos a los que se integran mucho mas allá de los límites de un municipio. los suelos. Fue elaborada durante el año 1996. los bosques. Resulta más correcto referirse a la administración local del ambiente humano. poseen una geometría de distribución mayor que la del territorio municipal. y pocas veces he tenido la oportunidad de exponerla públicamente. Lo que está sintetizado en este documento deviene de una propuesta de gestión ambiental a escala local y regional presentada en el marco de trabajo del Instituto de Investigaciones Antropológicas de Olavarría. Difícilmente pueda hablarse de manejo de recursos naturales a nivel municipal. viendo que la percepción real del ambiente por parte del hombre rara vez supera los límites de su lugar de residencia.Nota inicial: elegí presentar por escrito solamente la parte operativa. clasificada como UB1221. como también lo ofrece la constitución de la Región TOA. La lectura del término debe ser realizada en dos sentidos distintos: 1. energía y cultura a los arbitrarios límites del ejido municipal. los niveles superiores del Estado. por este motivo su gestión debe responder a políticas emanadas de. Para pensar la gestión ambiental en la ciudad de Olavarría”. y dejar el análisis del contexto sociopolítico con un carácter más provisorio. En el caso olavarriense. Lo anterior implica que el municipio deberá trazar una estrategia de negociación con múltiples actores: municipios vecinos. sino que se trata de partir del conocimiento experiencial que poseen los habitantes de la ciudad y de sus experiencias organizativas a la hora de desarrollar proyectos a escala microsocial. . basada en criterios más participativos. ya que se articulan procesos de educación ambiental. Se requiere aprovechar la motivación comunitaria. El contexto en donde viven los ciudadanos puede pensarse como complejo. en los cuales los interlocutores poseen determinados niveles de información y formación. La mayoría de ellas preexistentes. evaluaciones de impacto. Muchas provienen de la dinámica regional. comités formados para temas específicos. aún cuando determinadas ideologías lo consideren únicamente sujeto según sus posibilidades de acceso al consumo y de efectuar transacciones en ciertos mercados. Y todas estas relaciones no tienen únicamente que ver con su cotidianeidad. es el olor que se levanta de la zanja cercana y el lugar dónde pesca o juega fútbol los domingos. Organizaciones No Gubernamentales. que en el caso de los temas clasificados como medioambiente toma la forma de un régimen medioambientald e política internacional. Son los servicios públicos y privados los que lo contextualizan y le llevan la energía del ambiente hacia su vivienda. retiran los subproductos del consumo. y otras del contexto internacional.459. La promoción ambiental aquí no requiere en absoluto el montaje de nuevas infraestructuras institucionales. El punto 2 tiene otras implicancias totalmente diferentes. También el liderazgo vecinal puede ser sensibilizado con el material adecuado. pero también hay otras creadas y alimentadas por las prácticas de los propios sujetos. Esta estrategia requiere también recurrir a otros niveles de planificación. otros niveles de gobierno. relevamientos puntuales con metodologías participativas. grupos de presión de otras localidades (en el caso de la región. pero poseen una tendencia evidentemente tecnocrática. y el compromiso de muchas entidades intermedias y grupos informales que puedan desarrollar trabajos de base. Esta es la base de una gestión ambiental genuina. Y son las relaciones históricas las que le dan una identidad y lo constituyen como sujeto. que los obliga a monitoreos periódicos de los efectos ambientales de los procesos productivos). estructurado por múltiples variables. los empresarios mineros han solicitado que se demore la implementación de la Ley 11. otras de la nacional. por ejemplo la demostrada por gran cantidad de trabajadores de la educación en diferentes niveles. que en los últimos años han hecho un gran esfuerzo por introducir tópicos ambientales más allá de las exigencias curriculares. ya que los aspectos descriptos en el punto 1 son estratégicos para la toma de decisiones.sombra del árbol donde se refresca. y que puede adquirir aún mayor visibilidad social: el manejo de los recursos hídricos. a la pérdida de monumentos naturales o culturales. En Olavarría. . la industrialización irracional. porque sus características naturales y culturales no se siempre se correlacionan positivamente. Por facilidad de resolución de los inconvenientes técnicos asociados al monitoreo y al control de fuentes de contaminación. quedan claramente establecidas las responsabilidades de las diferentes localidades a partir de las cuales podrán convenirse metas de corrección y modos de asociación para la resolución técnica y financiera de los problemas existentes. el sobreconsumo de agua.E l sistema ambiental a nivel local es muy complejo. la aplicación de agroquímicos sin control alguno. La estructuración de una política ambiental local debe partir de un terreno que ya está abonado en gran medida. por imitación. al encarecimiento de servicios públicos. la cuenca hídrica superficial resulta la unidad geográfica más útil para comenzar a resolver los problemas ambientales. En las metrópolis y en los ecosistemas que las rodean. de costoso mantenimiento o en progresiva degradación. Uno de sus problemas centrales es la respuesta a la siguiente pregunta : ¿cuál es la calidad de vida deseable?. la pavimentación sin planificación hidráulica y otros ejemplos comunes también a muchas regiones urbanas de nuestro país someten a sus pobladores al padecimiento de enfermedades. La propia dinámica del agua ofrece criterios para la corrección de los problemas: si la contaminación se mueve de las divisorias a los cursos y por la red de drenaje de cabecera a desembocadura. El caso olavarriense es el de una elevación constante de la calidad de vida mediante un gran impulso proveniente de la obra pública. Todos los habitantes de una cuenca pueden ser fácilmente ilustrados sobre las causas de contaminación del agua y sobre la responsabilidad individual en la degradación cualitativa y cuantitativa del recurso. el modelo de vida idealizado por muchas comunidades las condena a vivir en el corto o mediano plazo en un ambiente insalubre. a padecer anegamientos. E l abordaje de la cuestión ambiental debe hacer pensando en los recursos que la sociedad utiliza y observando fundamentalmente la calidad de los mismos. Pero no nos coloca a salvo totalmente. por intereses particulares y por la hegemonía de determinados grupos. Esto nos coloca en la posibilidad de plantear directamente acciones y propuestas que profundicen la gestión ambiental que un Municipio como el de nuestra ciudad requiere. y esto ha retardado los efectos nocivos del desarrollo industrial. estos elementos son insumos básicos de la política urbana. al desdibujamiento de su identidad. Por complejas razones históricas. M ucho más compleja es la tarea vinculada a la contaminación atmosférica. Esta define un mapa de prioridades ambientales que no es posible construir sin emplear instrumentos propios de las ciencias sociales. información meteorológica previa y profesionales altamente capacitados. Si bien esta temática posee el componente adicional del proceso de concesión de la explotación de los recursos hídricos durante un período de 25 años. para cuyo monitoreo es necesario contar con costoso equipamiento. en las afueras de Sierra Chica. existe otro patrón geométrico y dimensional que debe ser tenido en cuenta en las acciones ambientales: la percepción del vecino. Particularmente interesante en este tema pueden resultar los trabajos que la Facultad de Ingeniería está financiando y que tienen como objetivo la modelización del comportamiento del Arroyo Tapalqué. Quizá debiera esperarse un avance decidido en esta materia en las grandes áreas metropolitanas de nuestro país. pero los estudios realizados sobre los tanques demostraron la inexistencia de fisuras). En una ciudad como Olavarría. es . donde el riesgo por cantidad de población afectada y número de emisores justifica el desarrollo de minuciosos modelos de dispersión de gases y partículas para la determinación de las políticas ambientales necesarias para minimizar los impactos. Pero así como la cuenca hídrica brinda criterios técnicos para fijar areal y metodológicamente la escala de actuación de los municipios. y en el cual se pensaba que la contaminación con restos de hidrocarburos provenía del filtrado de los tanques de una estación de servicio de la localidad.y privadas. En el tema de la contaminación hídrica puede avanzarse a partir de abordar problemáticas postergadas. la capacidad de regulación que se reserva el Estado implica que podrá avanzarse sobre esas responsabilidades.Este tema se planteó claramente a partir de la propuesta de recuperación como espacio recreativo del Molino Viejo. Sobre esa base territorial pueden ampliarse las acciones originalmente emprendidas para resolver los problemas hidráulicos. Un ejemplo de las dificultades que va encontrar una gestión ambiental coherente lo constituyen las altas valoraciones que poseen los automóviles particulares para la identidad individual. Ya se mencionó a la educación ambiental como uno de los objetivos amplios de gestión en el nivel local. casi en su totalidad particulares. la acción atmosférica tendrá que empezar por el control de emisiones de fuentes fijas (fábricas y sistemas domésticos de calefacción e incineración) y móviles (vehículos). Relevar las prioridades de la comunidad permite ir construyendo un vínculo necesario entre las acciones públicas -que serán vistas como respuestas a necesidades reales. El control de la calidad del aire en la ciudad pasa por controlar también los escapes de los vehículos: poca gente conoce que el aporte contaminante de los vehículos nafteros. como la contaminación del agua subterránea en la localidad de Sierra Chica (problema que ya lleva varios años. Además de las responsabilidades por contaminación. es necesario evaluar las responsabilidades por sobre-explotación. Las exigencias de la política urbana local obligan a que los programas polivalentes desarrollen numerosas vinculaciones entre sí porque. Atacan aquellas problemáticas ambientales que son propias de la dinámica de la relación Sociedad/Naturaleza. que constituyen la otra categoría de esta propuesta. etc. y la capacidad que estos tengan para sintetizar experiencia y nueva información. Pero la gestión ambiental a nivel municipal debe organizarse bajo la forma de PROGRAMAS MUNICIPALES DE ACCION AMBIENTAL. además. A dentrarnos en estas temáticas nos lleva a distinguir instrumentos concretos de acción municipal. Programas y proyectos de acción ambiental específicos: . en nuestra ciudad no puede hacerse obra pública sin planificación hidráulica ni radicar industria o generar microempresas sin tener en cuenta los criterios de ordenamiento urbano. e inclusive en aquellos que pertenecen al TOA. Los programas polivalentes deben tener. Me he manifestado contrario a la creación de un organismo sectorial. Los objetivos de estos programas y proyectos pretenden responder a los desafíos de la problemática ambiental de manera global.notablemente más peligroso para la salud que el de los gasoleros. con otras jurisdicciones. mi propuesta es la de realizar una distinción operativa que permita organizar los criterios para la acción en un municipio de las características de Olavarría. una vez que se ha tomado la decisión política de trabajar la temática. concebidos para todo tipo de población que pueda haber en una ciudad y en comunidades urbanas y rurales. Los programas y proyectos pueden agruparse en: Programas y proyectos de gestión ambiental polivalentes: son aquellos de carácter básico y general. una característica: son el núcleo ordenador de los programas sectoriales o específicos. abordando los ejes de trabajo que requieren planificación a mediano y largo plazo. La infraestructura que requieren para su funcionamiento no implica la creación de nuevas oficinas. sino el trabajo de articulación de los organismos existentes. por ejemplo. y haciéndose de cargo de las incertidumbres ambientales que poseen vinculaciones con los niveles macrosociales.. y cuya incertidumbre no cesa en tanto exista la sociedad. El factor clave son los recursos humanos. afectados en forma predominante al transporte público de cargas y pasajeros. Desde el punto de vista técnico. Los programas de Gestión de Recursos Hídricos o de Ordenamiento Territorial son únicamente abordables mediante un criterio de polivalencia. son aquellos diseñados para responder a una problemática ambiental específica. Esta distinción es central porque la lógica del problem solving funciona a partir de acciones concretas reactivas a la demanda. y especialmente las que tienen que ver con la esfera de lo ambiental. modelo asentado sobre las características de polivalencia enunciadas en los párrafos anteriores. inclusive utilizando mecanismos de licitación o de contratación de servicios. son programas o proyectos de desarrollo breve. pero ciertamente no ha sido lo dominante en la experiencia del municipio “desarrollista”. si se analizan los aspectos económicos se plantean los posibles . Se trata de un relevamiento de la base ambiental del partido. V eamos tipos de programas que propongo como un modelo de gestión ambiental a escala local. Es decir.). y una vez que el programa específico cumple sus metas. son específicas. los aspectos demográficos. Se diferencia de los estudios geográficos tradicionales en dos aspectos básicos: incorpora las dimensiones simbólicas de los frentes culturales urbanos y se le adicionan aspectos dinámicos (se plantean escenarios de evolución de las variables y sus interrelaciones. Carta Socioambiental del Partido de Olavarría. Son instrumentos flexibles de trabajo. aspectos que se están volviendo comunes en el actual marco de transformación del Estado. 1. por ejemplo. La administración por programas no es una cosa nueva ni novedosa. y su ejecución puede realizarse recurriendo a contratos breves y puntuales. de las características ecológicas y de todos los procesos de articulación social (las actividades económicas. los procesos de evolución urbana. requieren una escasa movilización de infraestructura (cuando no se trata de obra pública puntual). En general. los programas y proyectos específicos deberán organizarse a partir de las metas no cumplidas por los programas polivalentes. y frecuentemente utilizan personal muy especializado. por lo que la mayoría de las acciones. situaciones problema que pueden solucionarse mediante obras a muy pequeña escala. Atienden las problemáticas que afectan a grupos reducidos de personas. etc. abordan problemas que poseen una solución concreta y/o en casos en que puede prevenirse su reaparición. Generalmente. y pensando en las realidades locales o de algunas zonas del partido. se sistematiza la experiencia como insumo para aquellos. o mediante la instalación de controles y regulaciones puntuales. En los municipios que han realizado la experiencia. Esta última cuestión es la que le da el carácter de herramienta fundamental de planificación estratégica. la re-discusión de la política energética. Programa de renovación de la legislación ambiental y adecuación a las especificidades locales. o potencialmente. etc. la transición hacia una regulación impositiva que internalice los costos ambientales (como se está haciendo en la mayoría de los . 2. del cambio de perfil productivo. Estas cuestiones hacen que la carta ambiental no sea un simple diagnóstico o un amontonamiento de variables. y la información sobre las reservas es considerada estratégica. Es la clave para ordenar más tarde el sistema de monitoreos de impacto ambiental a escala de todo el Partido.). la aparición de nuevas problemáticas requiere una constante revisión de la legislación. La Carrera de Geografía de la Facultad de Humanidades de la UNCPBA está elaborando un atlas del Partido con bases de datos similares a las que se utilizan para cualquier carta ambiental. Así como en la génesis del municipio americano la regulación ambiental mediante los condicionamientos al desarrollo del ejido urbano son fundamentales. al punto tal de parecer un tabú contemporáneo. como por ejemplo estimar las reservas de minerales del Cordón Serrano.). la constitución de un Foro de debate sobre temas ambientales. y con las reglas de juego actuales. sería necesario una transformación de muchos aspectos legislativos. Si nuestra sociedad decidiese tomar el camino hacia la búsqueda de la sustentabilidad. los resultados de los relevamientos están siendo utilizados también como insumos de procesos educativos.escenarios sociales resultantes de la desocupación. y el atlas se publica en uno de los diarios locales. se invierten recursos considerables en el marketing político. la realización de ciclos de sesiones informativas sobre la problemática ambiental contemporánea. de toda la región. y en materia ambiental una característica es que ciertos niveles de información provienen de sectores científicos muy específicos. etc. porque el “mapa” de los recursos del Partido sirve para evaluar perspectivas a mediano plazo. Los insumos de información se vuelven clave. Muchos procesos de toma de decisiones no se hacen en base a información actualizada. Proyectos puntuales como por ej. no existiendo en los municipios mecanismos aceitados para sintetizar y divulgar la información. Algunos aspectos de esta carta pueden resultar dificultosos de llevar adelante. que profundice la simple exhibición competitiva en que se transforman las “ferias ecológicas”. El carácter de oligopolio que poseen las cementeras les confiere un aura de poder que asusta a mucha gente. inclusive funcionales (como la incorporación de otras formas de participación y de territorialización urbana. caso el Partido de General Pueyrredón. En relación a las actividades productivas. etc. Programa de promoción de empleo sustentable. habrá en Olavarría diez mil jóvenes buscando un empleo que le permita insertarse en el neocapitalismo en tanto consumidores. metales. con muy bajo costo y serían estupendas experiencias de sensibilización.. En las economías desarrolladas. que están transformando la estructura de la industria del papel. por razones obvias. Se trata de la generación de puestos de trabajo en circuitos productivos no agresivos del ambiente. que el hecho de haber llegado al fin del trabajo industrializado implica la búsqueda de nuevos modelos de desarrollo. En poco menos de una década. . etc. la generación de empleo verde es una promesa que se está haciendo realidad. Hasta ahora. la transformación de los procesos productivos en la fabricación de ciertos plásticos. Si existiera una imaginativa visión empresarial. o relacionado también con la creación de circuitos económicos microsociales que tienden a la autosuficiencia. Muchas de las características del empleo verde está ligado a la renovación urbana de espacios que buscan ser eficientes energéticamente. dado que se está haciendo pensando en el proceso de “fin del trabajo” según se definía y se desarrollaba bajo el paradigma fordista. la transformación y re-inserción de todos esos materiales (vidrio. 3. durante los pasos de su ejecución. Generalmente el peso de la ideología del mercado opaca los aspectos salientes de estas experiencias.municipios europeos y que requiere toda una discusión acerca de los fundamentos de las obligaciones fiscales). y de mantenerse los valores de la actual tendencia demográfica-ocupacional. los esquemas de reciclado de residuos sólidos que se han diseñado y puesto en marcha en ciudades pampeanas exportan a las economías y a los circuitos productivos de otras ciudades los materiales potencialmente reciclables.. etc. y lo que tendría que ser colocado en las fábricas de otros espacios urbanos debería ser un producto con mayor valor agregado que la basura recuperada. la reconversión de muchas industrias ofrece ejemplos a partir de los cuales adaptar ideas (como los nuevos criterios de la administración de bosques. son perfectamente realizables a escala local.) puede hacerse localmente. y también en áreas como la producción de energía mediante métodos no convencionales. pero aquí ya se depende mucho más de inversiones en materia de investigación y de la disponibilidad de recursos humanos. la reconversión industrial a partir del desarrollo de tecnologías de control de la contaminación. plásticos.). En los países desarrollados. dependiendo siempre de la articulación de un circuito de empresas y de un mercado para esos productos. sometidos a la lógica del desarrollo sustentable. el reciclaje de materiales resulta un paliativo eficaz para ciertas clases sociales. El éxito de este programa depende de la capacidad de mostrar. etc. que tienen la ventaja adicional de mantener intactas circuitos solidarios y de relación humana. Si bien con las tecnologías que se disponen actualmente. mareomotrices. Por ejemplo. En otros espacios urbanos. un aporte de investigación social y tecnológico. la combinación de arquitectura bioclimática. Desarrollo Sustentable en zonas rurales Este programa polivalente apunta a recuperar la estrategia de uso racional de los recursos planteada por el estudio realizado por ItalConsult y el INTA en los años ‘60. la regulación de actitudes y ciclos de consumo. también los grandes parques eólicos) para implementar desarrollos a escala media y micro. las sociedades más avanzadas van descartando los megaproyectos (grandes represas. En el tema energético.4. una sensibilización en diferentes niveles. Cada uno de estos aspectos requiere la formulación de un proyecto específico. la generación de energía mediante fuentes renovables o métodos no convencionales no es suficiente para satisfacer el tipo de demanda provocada por nuestras pautas culturales. y no limitarse sólo a la venta de energía y servicios. Estos criterios se aplican también a las zonas rurales del Partido. determinados grupos de viviendas (en zonas rurales o en periferias urbanas) pueden ir reconvirtiendo las fuentes de sus aportes energéticos. inclusive pensando en volver a esquemas de generación propia. las intervenciones ecotérmicas basadas en el uso planificado de la vegetación. El papel estratégico que le toca a esta institución es importantísimo.. Pero se requieren otros actores: empresarios privados que promuevan y financien la estructuración de un mercado energético. con participación comunitaria y bajos niveles de inversión. quienes propusieron un plan de . 5. En estas estrategias. más que en la disponibilidad de tecnologías. e inclusive. Reconversión energética de los espacios urbanos y rurales. los incentivos al uso de energías renovables. es posible ir introduciendo transformaciones en muchos niveles. pueden hacer un interesante aporte al ahorro y a la utilización racional de la energía. Este programa se fundamenta en el progresivo encarecimiento de la energía. ya que se tendrían que estar discutiendo y planificando instancias en relación al cambio energético que posibiliten hacernos más independientes. etc. la promoción financiera por parte de entidades bancarias u organismos de crédito. provocado por el impacto ambiental de las fuentes de generación basadas en combustibles fósiles. gigantescas centrales hidroeléctricas. por lo que las dificultades iniciales están ubicadas en el orden de la sensibilización y la construcción de estrategias. un ente local como la Cooperativa de Electricidad y Servicios Anexos debe participar. Aquí es crucial la transformación de la dimensión técnica (el uso conservacionista del suelo. el Manejo Integrado de Plagas. una estabilización de la producción. Algunos productores locales lo han entendido y están buscando reconvertir sus estrategias de explotación. la Carta Ambiental del Partido. y esto también constituye una hipoteca sobre el futuro del productor más difícil de levantar que las exigencias de cualquier institución certifica. pero esto no es . termina pagando la pérdida de productividad con su patrimonio personal a partir del crecimiento del endeudamiento). Más de 70 toneladas anuales de capa fértil proveniente de la llanura pampeana son arrastradas al mar. si no tiene en cuenta este costo. el pastoreo racional. etc. Pero sólo son casos aislados. 6. La educación es central en la promoción humana y el cambio de valores. El monitoreo de algunos índices de calidad de vida y de recursos requiere en principio la formulación de algunos proyectos especializados.manejo de recursos hídricos y de conservación del suelo para el Partido de Olavarría. aun cuando sacrifiquen parte de las ganancias inmediatas. una relación diferente con los mecanismos de mercado (frente a los cuales se elige disminuir una parte de la rentabilidad a corto plazo para mantener más décadas el nivel de explotación). Canadá y Europa) y la desesperada búsqueda de mejores precios de mercado le hacen perder de vista los riesgos ambientales que enfrenta.) y al mismo tiempo. La crisis del productor rural. una conciencia acerca de la incorporación del costo ambiental en la racionalidad del productor rural (que. y una sensibilización acerca del uso de técnicas “blandas”. Sistema de Información y Monitoreo. y son justamente los valores que nuestra civilización asumió los que nos han colocado en esta encrucijada. Desde el punto de vista de los objetivos de este programa. La ganadería y la agricultura son aspectos centrales de la economía de nuestro partido. es necesario decir que busca instalar un manejo preservador del recurso suelo. los sistemas de policultivos. Educación Ambiental y Capacitación de recursos humanos Este es un programa de carácter polivalente que es verdaderamente clave para la posibilidad de reaccionar colectivamente frente al desafío ambiental y el deterioro de nuestra calidad de vida. y desde el punto de vista ambiental enfrentan el riesgo del agotamiento del suelo y recientemente los impactos de la contaminación por el uso de pesticidas u otros productos químicos. profundas reflexiones sobre la racionalidad social que orienta las modalidades de explotación actuales. provocada por la expoliación generada desde el sistema de comercio internacional (cuya perversidad en el manejo de recursos alimentarios no tiene límites: los granos para salvar a gran parte de la humanidad se pierden por problemas de almacenaje en los silos de EEUU. La información sobre el uso de los recursos y la contaminación proviene del seguimiento ordenado por el primer programa polivalente. Pero sabemos que el agregado de información en cantidad es ineficaz si no se rediseñan algunos procesos conceptuales que permitan nuevas síntesis significacionales. no es un terreno virgen el que hay que trabajar. pero el gran nudo que hay que desatar es el del conocimiento local. A nivel local. Durante 1996 recorrí 14 escuelas primarias y secundarias. la Educación Ambiental está intentando tomar una identidad propia. transporte y ruidos urbanos. asumiendo los problemas que esta crítica personal me traiga. Recién en los ‘90.) un municipio como el de Olavarría los puede monitorear recurriendo a su capacidad instalada (por ej. la aparición de patologías asociadas a actividades humanas pero. lo que implica que el Estado Municipal no debe entrenar inicialmente su propia gente. A nivel terciario.723 de la Pcia. laboratorio de análisis de aguas). es el tratamiento de la información con los mismos criterios que se tratan otras temáticas. Otros aspectos (recursos hídricos. con la introducción del Enfoque Holístico. y su optimización puede resultar un pivot interesante. Hay que tener en cuenta que la primera etapa de capacitación ambiental debe combinar aspectos epistemológicos con la introducción de nuevas herramientas conceptuales (como el uso de los sistemas complejos). Como en otros programas polivalentes. así que la esfera de la atención de la salud (especialmente sus efectores preventivos) poseen un papel destacado. la Maestría en Gestión Ambiental que está proyectando la Facultad de Ingeniería (UNCPBA) tiene potencial para ser un verdadero catalizador de un sinnúmero de proyectos y actividades en esta esfera. Aún con medios escasísimos y con información a veces sólo proveniente de revistas de divulgación. de Bs. anunciado a principios de 1996. lo que la termina convirtiendo en un área adicional a las ya definidas por instrumentos como la Ley Federal de Educación. lamentablemente. As. El programa “Arte y Ecología”. Personalmente. pienso que el nivel de conocimiento disponible no requiere que la gente se enferme para saber cuándo estamos en presencia de una actividad contaminante o de un riesgo ambiental concreto. El indicador más claro de contaminación lo indican los niveles de salud. etc.ningún obstáculo pensando en la existencia de la UNCPBA. es sólo más de lo mismo. en su mayoría públicas. Lo más común en la temática de Educación Ambiental. la Ley 11. . En esta materia. no ha publicado aún sus evaluaciones. algunos docentes consiguieron motivar a sus alumnos al punto de producir trabajos y proyectos sumamente interesantes. muchos de estos aspectos caen bajo el temor a los poderes fabriles. más allá de la que le conferían los insumos provenientes de revistas de divulgación o de científicos comprometidos con el movimiento ambientalista. obliga a los municipios a desarrollar un protagonismo muy fuerte en materia de educación ambiental. e inclusive con el personal altamente capacitado que dispone. Sino. un elemento a favor es la sensibilización hacia las temáticas ambientales que están demostrando los docentes locales. . No es lo mismo hacer forestación urbana según criterios estéticos o por exigencia legal. e inclusive el fundamental: los recursos humanos. que articulando las necesidades de regulación térmica planificada en los espacios urbanos con la generación de empleo “verde” mediante el fomento de la producción en viveros. y de algunos otros para los cuales su formulación depende de cómo evolucionen ciertos aspectos de la globalización. dependen para su movilización de las áreas que se han conectado para ejecutar los programas polivalentes. Aspectos como la forestación urbana o las obras públicas que se ejecutan a partir de demandas puntuales. Esto implica que muchos de los aspectos materiales y económicos de los proyectos.D e estos programas polivalentes. pueden analizarse y producirse con otra lógica si están bajo el “paraguas” de un programa polivalente de gestión ambiental. se desprenden los proyectos puntuales.
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