Macroeconomia Modulo 2012 Def

1UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIAUNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS MODULO CURSO ACADEMICO MACROECONOMIA GLORIA E. QUEVEDO ROMERO1 BOGOTA – COLOMBIA 2006 1 Economista especializada en Administración de Empresas. Especialista en Pedagogía para el Desarrollo del Aprendizaje Autónomo. 2 C O MI T É D IR E C T I V O J AI ME A LB E R TO L E A L R ecto r AF A N AD O R G L O R IA C. HE RRE R A SA N C H E Z Vicerrector Académico R O B E R T O SA LA ZA R R A MO S Vicerrector d e Me dio s y M ed ia cio n e s p e d a gó g icas M AR I B E L C Ó RD O B A GU E R R E RO S e c r e t ar i a G e n e r al L E O NA R DO U R RE GO D ir e c t o r d e Pla n e a c ió n E D G A R G U IL L E RMO RO D R Í GU EZ D. E s cu e la d e C ien c ias A d m in is tr a t i v as, Co n t ab le s, E conó m ic as y d e N e g o ci o s M Ó D UL O C URS O A C AD É MI C O M AC R O EC O NO M IA L a e di ci ó nd e est e mó d ul o est u vo a ca r g o Ci enci as Admi nistrativas, y de Negocios de la d el a E s c u e l a d e Contables, E c o n ó m i c a s Universidad Nacional Abier t a y a D i s t a n c i a . E C A C E N - U N A D. Derechos reser va dos ©2006, Universidad Naci onal Abierta y a Distan ci a - UNAD Vicer rectoría de M edios y Mediaci ones ped a g ó g i c a s , B o g o t á D . C.Tel (57)1-344-3700 ISBN 3 CONTENIDO INTRODUCCIÓN CONTEXTO TEORICO UNIDAD UNO TEORIA Y POLÍTICA MACROECONÓMICA GLOBAL, CUENTAS 7 7 13 16 20 23 CAPÍTULO 1 MACROECONOMIA UNA VISION NACIONALES y TEORÍA MACROECONÓMICA Lección 1 Macroeconomía una visión global Lección 2 Cuentas nacional Lección 3 Otros elementos de cuentas nacionales Lección 4 Teoría macroeconómica Lección 5 Teorías sociales CAPÍTULO 2 COMPORTAMIENTO ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA. Lección 6 Comportamiento entre la oferta y la demanda agregada Lección 7 Los cambios en la curva de la demanda agregada Lección 8 Oferta agregada Lección 9 Multiplicador de inversiones Lección 10 Componentes de la oferta agregada CAPITULO 3 TEORIA Y POLITICA FISCAL Y MONETARIA Lección 11 Teoría y política fiscal Lección 12 Método basado en le capacidad de pago Lección 13 Teoría y política monetaria Lección 14 Agregados monetarios Lección 15 Banco central UNIDAD DOS ASPECTOS INTERNACIONALES 26 29 34 41 49 52 55 58 70 74 CAPITULO 4 RELACIONES MACROECONOMICAS, TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y FINANZAS INTERNACIONALES Lección 16 Lección 17 Lección 18 Lección 19 Lección 20 Relaciones macro internacionales Efectos de la oferta y la demanda Teoría del comercio internacional Teoría del proteccionismo Finanzas internacionales 82 84 86 89 93 CAPITULO 5 DESARROLLO ECONOMICO Lección 21 Crecimiento y desarrollo económico Lección 22 Teorizas capitalistas generales y causas de su desarrollo Lección 23 Teorías sociales antropológicas Lección 24 Teorías contemporáneas Lección 25 Banco mundial y su perspectiva 99 104 106 108 111 CAPITULO 6 GENERALIDAD DE ALGUNOS PROGRAMAS DE ESTABILIDAD Lección 26 Programas de estabilización 1116 4 Lección 27 Lección 28 Lección 29 Lección 30 Programas de ajuste estructural Lecturas complementarias La competitividad La competitividad como estimulo al marco empresarial 120 125 127 129 GLOSARIO FUENTES DOCUMENTALES 131 136 . su facultad de Ciencias administrativas contempla en su programa académico. material didáctico. político. cuyo propósito es que el estudiante se apropie y aplique los conocimientos teóricos que le permitan ubicarse dentro de un contexto. coevaluación y heteroevaluación. lo cual facilitar el proceso de aprendizaje y aplicación de la macroeconomía. Entendida la macroeconomía. conducido por una misión y visión proyectada a nivel nacional e internacional. apoyados en estrategias.5 INTRODUCCIÓN La Universidad Nacional Abierta y a distancia UNAD. medio magnético en plataforma virtual. el curso académico de Macroeconomía para el ciclo profesional. se evalúa de manera persona en pequeño grupo colaborativo y grupo de curso en tres momentos: autoevaluación. . Por consiguiente. apoyado en el concepto de competencias. herramientas. como una rama de la economía que se centra en el estudio de las variables agregadas en el ámbito nacional e internacional. Este curso contiene dos unidades temáticas: la primera comprende los conceptos y teorías básicas que le dan cuerpo y contenido a la macroeconomía y la segunda tiene relación con el desarrollo de modelos para aplicar en contexto. fuentes documentales. social político y económico y desarrollar en forma su capacidad profesional. De acuerdo a ello. Este curso se desarrolla en la interacción de los tutores y los estudiantes. ha innovado su modelo pedagógico de aprendizaje autónomo. se considera de gran importancia la responsabilidad que el estudiante maneje las diferentes temáticas de manera que pueda identificar y enfrentar acertadamente la problemática e igualmente encontrar diversidad de alternativas que permitan la toma de decisiones. social y económico. quienes desarrollan habilidades de pensamiento en el manejo y aplicación de los conocimientos teóricos – prácticos en el entorno global. Todo este proceso metodológico y pedagógico dentro de un ambiente motivacional y vivencial. Las unidades conceptuales que fundamentan este curso propenden por establecer una relación teórica entre los aspectos cualitativos y cuantitativos q u e i n t e r a c t ú a n e n l o s a g r e g a d o s macroeconómicos. David Ricardo. en procura de mejorar los niveles de vida. . los cuales contribuyen a consolidar y una nueva cultura económica. Para ello. Carlos Marx. compararlos y contrastarlos con la realidad aplicando los modelos a los agregados macroeconómicos para la resolución de problemas a nivel. apoyados en los modernos sistemas de información. del área de formación disciplinaria del ciclo profesional. Dado que se requiere formar un profesional muy capaz de inferir conocimientos. regional. La fundamentación teórica se sustenta en el aporte de los economistas clásicos como Adam Smith. así como por el acceso a nuevos conocimientos en el campo de la economía aplicables en los diferentes contextos inscritos en el modelo de globalización de los mercados. Stewart Mill. El curso académico básico de MACROECONOMÍA. dada su importancia dentro del contexto socio económico y político. Las competencias que fomenta este curso. están dadas por los conocimientos previos y nuevos sustentados en la experiencia y aplicaciones de los modelos económicos. se requiere establecer unas condiciones que permitan conducir adecuadamente el mensaje tanto oral como escrito a todos los estudiantes. la inversión y el gasto gubernamental.6 CONTEXTO TEORICO. Para de esta manera enfrentar las necesidades primarias. John Maynar Keynes y los monetaristas como Milton Friedman. nacional e internacional. dada la escasez de recursos naturales y materiales. es fundamental en la formación profesional de los estudiantes del programa de Administración de Empresas. se sustenta en la medición y determinación del ingreso nacional y sus variables concomitantes como el consumo. los neoclásicos como Alfred Marshall. local. el ahorro. Como tal la macroeconomía como parte de la economía. se ocupa de la conducta de la economía en su conjunto: de las expansiones y las recesiones del crecimiento de la producción de las tasas de inflación y de desempleo. Mercado de trabajo: donde confluye la oferta de trabajo (deseo de los habitantes del país de trabajar) y la demanda de trabajo (interés de las empresas de contratar trabajadores). Mercado de dinero: donde confluye la demanda de dinero (interés de familias.) y de servicios (servicios profesionales de abogados. CUENTAS NACIONALES y TEORÍA MACROECONÓMICA Lección 1 Macroeconomía una visión global La macroeconomía es el estudio en conjunto de todos lo bienes y servicios que se producen y intercambian en una economía. de servicios hoteleros etc. espectáculos. organismos públicos. la macroeconomía estudia tres tipos de variables 1 De Flujo = son las que son medidas durante un periodo de tiempo determinado. en esta generalidad estudia la economía global de un país que apunta a fijarse en el comportamiento individual de una serie de mercados y sus interrelaciones producidas. competiciones deportivas. Entre las variables que estudia la macroeconomía se pueden mencionar: el empleo. Presenta unas diferencias principales diferencias con la microeconomía.).(la producción realizada por todas las empresas de Colombia durante el primer trimestre del año) 2 De Stock= son de carácter acumulativo . tipos de interés. etc. inversión. de la balanza de pagos y de los tipos de cambio . la inflación (variación de los precios). empresas.7 UNIDAD UNO TEORIA Y POLÍTICA MACROECONÓMICA CAPÍTULO 1 MACROECONOMIA UNA VISION GLOBAL. de disponer de dinero ) y la oferta de dinero (cantidad de dinero que el Banco Central del país mantiene en circulación). en cambio en macroeconomía existe un solo mercado que es la sumatoria de todos los mercados que existen en una economía. 1 En microeconomía se estudian mercados particulares(de producción de caros. médicos. mientras que en macro macroeconomía no es posible realizarlo pues el mercado es uno solo. ladrillos. y miden el estado actual de la variable desde su inicio hasta hoy(cantidad de oro depositadas en el banco de la . ordenadores. distinguimos principalmente los mercados siguientes: Mercado de bienes y servicios: donde se compran y venden todo tipo de bienes (alimentos. etc. peluquería. etc.Se ocupa tanto del crecimiento económico a largo plazo y corto plazo que constituyen el ciclo económico. electrodomésticos. 2 la empresas productoras u oferentes de servicios en microeconomía podrían trasladarse de un mercados a otro dependiendo de en cuales los condiciones de precio les fuesen mas favorables. renta nacional. medidos en dinero. es la medida de cuánto se debe pagar en pesos por una unidad de moneda extranjera. con respecto al año anterior) otro objetivos macroeconómicos. consumidores.8 república). mide los gastos públicos vs lo ingresos públicos Desequilibrio en el exterior.(esta se compara en porcentaje. importaciones vs exportaciones Tipo de cambio . son medir el : Déficit publico. esta tendrá un mejor comportamiento a largo plazo en el país donde se tenga una mayor capacidad de ahorro junto con unas condiciones de calidad y de cantidad de trabajo similares a las del resto de países. calidad de empleo.. etc. 3 De precio de los bienes y de factor de producción: son los costos . las cuales componen la vida económica de un país. las variaciones de este indicador (tasa de inflación) permiten saber si han aumentado o disminuidos los precios. sino la tendencia en conjunto de las acciones y decisiones de estos individuos. trabajadores. buena remuneración. 2 en este punto se miden las condiciones trabajo. trabajadores. empresas. y por otro lado esta la tasa de desempleo que es el resultado de dividir las personas que tiene la edad para trabajar y que están inactivas entre la totalidad de personas de un país que tiene la edad par trabajar. etc. índice de precios a los consumidores de los productos de consumo habitual por un consumidor promedio. la macroeconomía no estudia acciones de determinados individuos. La macroeconomía es la disciplina que se encarga de estudiar el comportamiento y el desarrollo agregado de la economía. seguridad.. que es la medida de mercado de todos los bienes y servicios que produce un país. 3 IPC. dependiendo la circunstancias de la economía de un país y si se están trabajando a largo plazo o por un ciclo económico (corto plazo) los instrumentos económicos para lograr los objetivos en cada uno de los dos escenarios debe ser diferentes. La función de producción mide las características de crecimiento de un país. costo de mantener el bien como liquido y no representado como activo se define como precio del crédito(tipo de interés) La macroeconomía se ocupa de la evolución de la economía a corto plazo(ciclos económicos) y a largo plazo(tendencia). Para poder tener una visión global. empresas.. es . productores. empresas etc. mide divisas. Evaluadores del funcionamiento de una economía 1 crecimiento elevado del consumo y de la producción 2 bajas tasas de desempleo y un elevado empleo 3 estabilidad de precios 1 el indicador que mide este parámetro es el PIB. el Estado. Agregados económicos Cuando se habla de agregados económicos se hace referencia a la suma de un gran número de acciones y decisiones individuales tomadas por personas. entre otros. para el caso de Colombia. son calculadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE). es fundamental que ésta sea coherente con estas decisiones individuales. el consumo. Los datos estadísticos son indispensables para estudiar el comportamiento agregado de la economía. puesto que las tendencias globales de las cuales se encarga la macroeconomía resultan de la suma de millones de decisiones individuales. Aunque la macroeconomía no realiza estudios sobre decisiones individuales. el ahorro. Grafico del flujo circular En el Gráfico del flujo circular del ingreso aparecen incluidas las operaciones corrientes con el resto del mundo como parte del flujo circular del ingreso. De todos los datos estadísticos los más importantes son los que proveen las cuentas nacionales. el ingreso. Por un lado. Desde el punto de vista de las empresas. las exportaciones son equivalentes a cualquier otra venta de productos (obsérvese que el . aunque el Departamento Nacional de Planeación y el Departamento de Investigaciones Económicas del Banco de la República también suministran información. las cuales registran el nivel agregado del producto. como sí lo hace la microeconomía. los gastos nacionales y la inversión en la economía. Éstas. las unidades productivas aparecen con una entrada proveniente del sector externo por concepto de las exportaciones de bienes y servicios. como se dijo anteriormente. de forma agregada.9 decir. la producción de algunas mercancías y la redistribución de los ingresos. el sector público es el encargado de la producción de la mayoría de los llamados servicios públicos (agua. posiblemente.10 consumo o la inversión también son entradas para las unidades productivas. según las cifras del Gráfico del flujo circular del ingreso que corresponden al año X. Tales actividades comprenden esencialmente la prestación de servicios colectivos que no son objeto de compraventa. Podemos ocuparnos ahora de la inclusión del gobierno en el flujo circular del ingreso. Tales actividades no se financian con la venta de productos sino por medio de la recaudación de impuestos y contribuciones y. Por ejemplo. para los fines descriptivos de estos esquemas. este es también una fuente de financiamiento para la inversión nacional y así aparece reflejado en la flecha que sale del sector externo y entra en la cuenta de acumulación. Por ejemplo. ya que ellas son su principal receptor. salud y seguridad social. en forma complementaria. Por consiguiente. Obsérvese que en las importaciones se incluyen no solo las de insumos para la producción sino. petróleo y otros productos. ya que. con los ingresos que recibe el gobierno por sus propiedades y empresas. lo importante es incluir únicamente aquellas actividades propias de las administraciones públicas que afectan la magnitud y la distribución del producto y el ingreso. Sin embargo. Además. las actividades del sector público en Colombia son muy diversas y abarcan desde la prestación de servicios colectivos hasta la estabilización y regulación de la economía pasando por la recaudación de impuestos. la justicia y algunos servicios básicos de educación. No todas estas actividades pueden quedar reflejadas en los esquemas de circulación del ingreso y. los flujos aparecen representados en el sentido de los pagos. Como cualquier otro ahorro. teléfonos) y es también productor importante de carbón. esto equivale a decir que el sector externo tuvo más ingresos que pagos corrientes en sus transacciones con la economía colombiana. como la seguridad. también. Considerado desde el punto de vista opuesto. En efecto. el conjunto de trasferencias netas del resto del mundo aparece representada como una entrada para las familias. electricidad. las de bienes finales de consumo y de inversión ya que. Por último. las unidades productivas tienen una salida hacia el sector externo por concepto de importaciones de bienes y servicios. Como en cualquier otra economía moderna. no es conveniente ni necesario intentarlo. porque los pagos por concepto de importaciones y utilización de factores externos superaron a los ingresos externos por concepto de exportaciones y trasferencias. Puesto que las entradas y las salidas anteriores no tienen el mismo valor las operaciones corrientes que la economía realiza con el resto del mundo arrojan déficit o superávit. aparte de las relativas a la administración pública. de todas formas. Es preciso subrayar que el sector público en Colombia realiza muchas otras actividades de producción. según la convención adoptada. el sector externo realizó un ahorro equivalente a la diferencia entre sus ingresos y sus gastos corrientes. De otra parte. las empresas intervienen en su transporte y comercialización hasta su entrega a sus destinatarios finales. no de los movimientos reales). el país registró un déficit en sus operaciones corrientes con el exterior. para los fines de la contabilidad nacional. estas actividades de producción no difieren de las . en el esquema aparece otra salida de la producción hacia el sector externo por concepto de los pagos factoriales netos al resto del mundo. al igual que ocurre con los bienes y servicios producidos por el sector privado. La única diferencia con estas producciones radica en que las utilidades o pérdidas que generan no son ingreso de las familias. ya que sus productos son objeto de venta a los consumidores. como veremos enseguida. . sino del gobierno.11 que realiza el sector privado. Dichos ingresos incluyen. aparece recibiendo ingresos directamente de las actividades productivas. que es una salida para la cuenta del gobierno y una entrada para el sector productivo. tasas y multas.12 En el Gráfico el gobierno aparece efectuando cuatro tipos de transacciones. dentro del cual se encuentra incluido el propio gobierno en su calidad de productor de los servicios colectivos que él mismo consume. etc. esta fuente de ahorro contribuye a financiar la totalidad de la inversión de la economía. De otra parte. como también ocurre con las familias. a través de mayores precios. por consiguiente.2 . posiblemente con la intervención del sistema financiero. El segundo conjunto de transacciones que aparecen representadas en el Gráfico son las que el gobierno realiza con las familias. El principal destino de estos ingresos consiste en cubrir los gastos de la administración pública para la prestación de los servicios colectivos ya mencionados. dicho financiamiento es de carácter directo. Estos gastos comprenden el pago de sueldos y salarios de los empleados de las administraciones públicas y las compras de bienes y servicios que realizan dichas administraciones. los impuestos indirectos (menos los subsidios) que gravan las producciones o los bienes y que. Aquí se incluyen la totalidad de los impuestos directos que recaen sobre los ingresos privados (impuestos a la renta. el financiamiento de la inversión se da en forma indirecta. constituyen un costo para la actividad productiva. Los dos grupos de transacciones mencionadas en el párrafo anterior constituyen los ingresos disponibles del gobierno. edificaciones y equipos que participan en la actividad productiva. aun cuando en la práctica recaen en último término sobre las familias.) y todas las demás trasferencias que se efectúan entre el gobierno y las familias por concepto de contribuciones y prestaciones a la seguridad social. Parcialmente. de una parte. ya que las administraciones públicas efectúan una parte de esa inversión (Véase en el Gráfico la composición de la inversión). La diferencia entre los ingresos por concepto de impuestos y transferencias y los gastos de consumo del gobierno constituye el ahorro del gobierno. En primer lugar. Como en los casos anteriores. por ser propietario de tierras. el gobierno deriva un ingreso de la producción (usualmente negativo). Sin embargo. al patrimonio. etc. como acabamos de mencionar. El conjunto de tales pagos y compras son lo que se denomina "consumo del gobierno". La forma mas fácil y tal vez la mas común de concebir el producto interno bruto es verlo como la suma de todos los gasto realizados en la economía durante un periodo determinado. 3. ya sea por nacionales o extranjeros residentes. sin excesivas tasas de inflación o desempleo. Gastos gubernamentales destinados a los bienes y servicios. Producto Interno bruto. 4. Consumo de bienes y servicios por los hogares. Y esto no puede hacerlo sin algún método que le permita medir el desempeño de la economía. El PIB como gasto. Las cuentas realizadas desde amplios enfoques tienen que ser necesariamente iguales en condiciones de equilibrio.13 Lección 2 Cuentas nacionales La contabilidad nacional se enfoca desde dos puntos de vista: Desde el punto de vista de la producción. De una manera más formal definiremos el producto interno bruto como el consumo mas la inversión. esta se reparte entre el trabajo. Comprende los siguientes conceptos: 1. 2. Las Cuentas Nacionales Como veremos una de las tareas fundamentales del gobierno consiste en mantener el crecimiento económico. Inversiones en productos para generar nuevos bienes y servicios. En relación con la demanda. El sistema de medición se denomina Contabilidad del Ingreso Nacional. O sea el proceso de reunir y recopilar la información necesaria para calcular el ingreso y producción total de bienes y servicios generados por la economía de un país a lo largo de cada año. Exportaciones netas: Ingresos provenientes de la exportación de bienes y servicios menos el valor de la importaciones. mas las exportaciones netas (que a su vez se definen como las exportaciones menos las importaciones) o sea: PIB = C + I + G +(X-M) . la producción se consume o se invierte. El producto interno bruto es la suma del valor total de los bienes y servicios finales que produce el país en un periodo determinado a precios de mercado. mas el gasto del gobierno. el capital en forma de intereses y el rendimiento de las empresas. Dado que estos pagos suponen la transferencia de los ingresos por impuestos de los contribuyentes a otros grupos como los pensionados. de bonos y de otros instrumentos financieros. Así pues. la comisión que se paga a los corredores de bolsa)se incluye en la categoría de servicios. como el alimento y la ropa. Con menos frecuencia adquirimos bienes duraderos. Pero no por ello dejan de ser una parte importante del gasto gubernamental total. El gasto efectuado por el gobierno requiere ser explicado. plantas. Y parte importante de los ingresos se destina a la compra de servicios como la tintorería. Finalmente. que es sin duda. aunque los estipendios del servicio (por ejemplo. Lo que sí se cuenta como inversión son los gastos realizados en bienes y servicios físicos (reales) que las empresas necesitan para mantener o aumentar la producción y ampliar su capacidad productiva. Hay varias subcuentas dentro de esta categoría. de ahí que figuren dentro del producto interno bruto. que tienen una mayor duración. la atención medica. caen dentro de varias categorías. nuestro consumo personal. equipos y la instalación menos el costo de remplazar lo que va deteriorándose. Muchas veces compramos bienes no duraderos. Ese gasto se considera parte del PIB del mismo modo que el consumo personal y los gastos de las empresas. grapas y maquinas de escribir hasta aviones de propulsión a chorro y tanques.14 Consumo. las películas y la asesoraría legal. los beneficiarios de asistencia social y los dueños de bonos del gobierno. Cada año el gobierno compra bienes y servicios en grandes cantidades: desde lápices. Gobierno. refrigeradores y televisores. No obstante gran parte del gasto gubernamental cae dentro de una categoría especial llamada pagos de transferencias. para distinguirlas de las inversiones internacionales que forma parte del PIB de otra nación. . conviene advertir que los economistas atribuyen los gastos de inversión únicamente a la empresa y el consumo a las familias. como los automóviles. Inversión La inversión es un poco más complicada. pero este tipo de inversión por parte de los individuos no cuenta cuando se suma el PIB. El adjetivo “privada” significa inversión no gubernamental. ¿Por qué? Por que presentan solo el intercambio monetario de otros activos financieros como acciones y bonos. A menudo damos el nombre de ¨ inversión ¨ a la compra de acciones. La inversión privada neta es la más grande de ellas. La combinación de estas tres categorías representa la mayor parte del consumo personal. Con el adjetivo “neto” designamos la nueva maquinaria. pero no por eso menos importante pues es la que hace crecer la economía. “Interno” significa que las inversiones se llevan a cavo en al territorio nacional. las inversiones financieras no figuran en las estadísticas del PIB. su efecto en la economía es distinto al que ejerce el gasto gubernamental directo sobre los bienes y servicios. Las cosas que compramos con los ingresos es decir. La inversión privada interna neta es una categoría más pequeña que el consumo. la categoría de gastos mas grandes del PIB de un país. por lo cual no tienen relación alguna con el producto interno bruto ni con el ingreso. 2. Pero los gastos representan ingresos para otros agentes económicos. Consiste en poseer alguna propiedad y cobrar el alquiler respectivo. 1. la diferencia neta se resta al PIB. aunque terminen incorporándose al consumo de otra nación. pera cuales son las formas legales de ganar un ingreso en este tipo de economía. cuando las importaciones son mayores que las exportaciones. Renta. Como hemos visto. hay cuatro formas. Lo importante es que con el método de ingresos se calcula el PIB sumando los sueldos. 3. la renta. En cambio las importaciones constituyen un gasto de consumo o inversión. una manera de medir el producto interno bruto de un país consiste en sumar los gastos.Consiste en depositar dinero en un banco o prestarlo a una persona y obtener intereses. el interés y las utilidades para obtener el ingreso nacional. conviene profundizar un poco mas en el concepto de ingresos. Intereses. Utilidades. Todos queremos percibir un ingreso y casi todos preferimos un ingreso alto a uno bajo. 4. Conviene señalar que. debemos sumar el ingreso proveniente de: 1. podemos llegar a la misma cifra sumando el ingreso de todos. Podemos adquirir un negocio y obtener así una utilidad. Las exportaciones representan un ingreso para el país. El PIB como ingreso..15 El sector externo Este sector mide la inserción de la economía nacional en la economía internacional. llamado método de ingresos. Al sumar las categorías de gastos agregados totales en la economía durante un periodo determinado. 2. Por lo tanto si queremos calcular el PIB utilizando el método de ingresos. Las cuatro categorías son premios de los factores de la producción. Sueldos y salarios. 4. Este método ofrece la ventaja adicional de mostrarnos lo que obtiene cada uno. . 3. Antes de estudiar este método para calcular el PIB. Trabajar para recibir un ingreso o salario. La renta. automóviles y camiones. Además. que no es tan grande como el producto interno bruto. Adviértase. para medir exactamente el valor de la vivienda como generadora de ingresos también queda incluido dentro de esta categoría el valor estimado de renta de las casas ocupadas por los dueños. El interés como ingreso se calcula sumando todo lo que reciben las familias y las instituciones financieras menos los intereses que pagan sobre los prestamos. pero en la contabilidad de los ingresos nacionales la renta abarca el ingreso recibido por alquilar cualquier activo. En cambio. Es preciso incluir en el total de estas deducciones si queremos tener una valoración exacta de los sueldos y salarios totales. A menudo pensamos que son las cantidades que aparecen en el pago quincenal que recibimos en nuestro trabajo. porque algunas se pagan a los accionistas en forma de dividendos y otras se ahorran para ampliar los negocios. Utilidades. tal como lo define el sistema contable. sea igual al que se obtuvo aplicando el método de ingresos. se incluyen como utilidad dentro de las cuentas nacionales de ingresos. Según las leyes de cada país. un porcentaje será retenido por concepto de impuestos del seguro social o de los planes privados de pensiones y para le seguro de gastos médicos. Intereses. Generalmente la concebimos como algo que pagamos por el uso de una casa o departamento. constituyen entre el 50 y 75 % del ingreso nacional en la generalidad de los países. Necesitamos agregar esas dos categorías para que el PIB de los gastos. el componente mas pequeño del ingreso nacional es la renta. el ingreso recibido por las empresas y dueños de negocios. Los sueldos o sea los pagos que se hacen al factor de producción llamado mano de obra.16 Lección 3 Otros elementos de cuentas nacionales Sueldos y salarios Los sueldos y salarios son sin duda la categoría mas extensa de las cuentas del producto interno bruto medidas por el método de ingresos. interés y utilidades) es igual al ingreso nacional. por ejemplo. sin embargo. Las utilidades empresariales plantean otro problema contable. a estas ganancias retenidas se les llama “Utilidades corporativas no distribuidas” La suma de las cuatro categorías de ingresos (Sueldos . y una vez deducidos los costos. renta. . las rentas totales parecen mucho más grandes de lo que realmente son. pero el ingreso neto de los empleados es mucho menor que el sueldo nominal. Por ultimo. Al hacer esto. ya que no se incluyen ni impuestos directos a las empresas ni la depreciación. En las cuentas nacionales de ingresos. Los intereses recibidos por los tenderos de bono gubernamentales (Intereses sobre la deuda publica) se excluyen den ingreso por este concepto y se consideran como pago de transferencias gubernamentales. entre otras cosas. En opinión de algunos ecosistemas. El PIB como valor agregado En la práctica. los economistas no emplean ni el método de los gastos ni el de los ingresos cuando calculan el PIB cada año. Ello se debe a que resulta engorroso costoso tratar de penetrar en esa selva que son millones de declaraciones que son de impuestos y documentos que deben presentarse al gobierno. Pero cualquiera que sea el valor de esos argumentos técnicos. Al saber como se afecta este procedimiento. no deseamos que la cuestión se confunda con la sustitución de la maquinaria y otros bienes de capital deteriorados. los datos del PIB son los que se citan mas a menudo en los medios y en la literatura sobre el tema. comprendemos mejor el proceso de producción. por ello. el impuesto que se paga por el consumo de alcohol. el producto interno neto nos ofrece un panorama mas completo de la situación económica del PIB. El producto interno neto mas la depreciación es igual al producto interno bruto. cigarrillos y gasolina. el total de los negocios destinan hacia la depreciación de equipo viejo debe agregarse a la suma del ingreso nacional y los impuestos indirectos para equilibrar ambos métodos. por que la situación de la capital no se manifiesta en el crecimiento y en el progreso económico. Por lo tanto. el valor total de las ventas no es igual al ingreso total que reciben las compañías. Los economistas se limitan a calcular el valor agregado de cada empresa y lo comparan con el valor total de un producto en el punto de venta. pero aun así la inversión representa un ingreso para alguien. Otras afirman que ese no importa. Esa cifra debe agregarse al ingreso nacional para que sea compatible con el PIB mediante el método de gastos agregados. El valor agregado es el valor de la producción de una compañía menos el de todas los insumos compradas a otras empresas.17 Impuestos las empresas La mayor parte de las ventas están sujetas a impuestos a esa actividad o al consumo en consecuencia. tema que estudiaremos más a fondo en capítulos posteriores. Remplazar esa maquinaria no es lo mismo que invertir en otra nueva que mejore la capacidad productiva de la economía. así como el gravamen a las ventas o al valor agregado que se incorpora la mayor parte de las compras o bien están “ocultos” en ellas. estos incluyen. pus hay que deducir los impuestos. por que la depreciación a menudo se exagera para obtener lecciones fiscales y por la dificultad de medirla exactamente. Depreciación Otro ajuste nos sirve para conciliar las dos técnicas con las que se mide el PIB. La suma de ingresos nacional y del total de los impuestos indirectos a las empresas nos dan una cifra llamada producto interno neto. Ejemplo: Supongamos una economía muy simple en la que únicamente se produce leche 1 . que es PIB menos la depreciación. Queremos que el PIB indique si la economía esta creciendo o no. mientras que el "deflactor del PIB" considera todos los bienes y servicios producidos en el país. el deflactor del PIB sería 1.2 / 1). Si mantenemos en 2001 el precio del año anterior.18 En el año 2000 se producen 100 litros de leche. Por tanto. En el 2001 se producen 110 litros de leche. La ventaja del PIB real es que elimina la distorsión que produce la variación de los precios y nos indica realmente cuanto crece o disminuye la economía. pero si eliminamos la variación del precio el crecimiento es significativamente menor.2 euros/litro. ¿Cómo se calcula el PIB real? Se aplica la siguiente fórmula: PIB real = PIB nominal / deflactor del PIB El "deflactor del PIB" es un índice de precios que recoge la variación que se ha producido en el nivel de precios de un país durante un periodo determinado. En el ejemplo anterior. siendo ahora el precio de la leche de 1. Si calculamos el crecimiento del PIB entre estos dos años obtenemos un 32% (=132/100). si bien éste último sólo tiene en cuenta aquellos bienes y servicios destinados al consumo. mientras que en el segundo caso (crecimiento del 10%) hemos comparado PIB reales (ambas PIB medidos aplicando el mismo precio). siendo el precio de la leche de 1 euro/litro.2 = 110 euros Vocabulario Conceptual Contabilidad del ingreso nacional Producto interno bruta (PIB) PIB real PIB nominal economía informal Consumo Inversión Gobierno Pagos de transferencias Impuestos indirectos Producto interno neto Depreciación Valor agregado Sistema de cuentas nacionales (SCN) Actividades de profundización 1. entonces el PIB (2001) es de 110 euros (110 litros * 1 euro/litro).2 (= Precios 2001 / Precios 2000 = 1. Es un indicador parecido al IPC (índice de Precios al Consumo). el PIB (2000) es de 100 euros. Luego el crecimiento del PIB sería del 10% (=110/100). Luego: PIB real (2001) = 132 / 1. En el primer caso (crecimiento del 32%) hemos comparado PIB nominales (cada uno medido en los precios vigentes en su ejercicio). Describa la relación que hay entre el producto interno bruto y la contabilidad de ingreso nacional? ¿ Cuales son los componentes fundamentales del método de ingresos con que se calcula el PIB? . El PIB (2001) es de 132 euros. 19 2. ¿Qué proponen los economistas como alternativa del actual sistema contable del ingreso nacional? 3. ¿ el método de gastos con que se calcula el PIB se funda en la suma de los valores de cuatro sectores básicos de la economía ¿Cuáles son? 6. ¿ en que se basa esta . ¿Por qué el conteo doble plantea un problema de medición? De un ejemplo de doble conteo 7. el PIB no es una medida muy adecuada de el bienestar general de la sociedad. En opinión de muchos economistas. ¿Qué diferencia existe entre el PIB nominal y el PIB real? ¿ Como se emplea el índice de precios para descontarle la inflación del PIB? 4. ¿ Que es la economía informal? ¿Qué clase de problema presenta en cuanto a la contabilidad del ingreso nacional? 5. etc. lo que va a permitir que todos los mercados (de bienes y servicios. La política fiscal tampoco sirve ya que la economía se encuentra siempre en una situación de pleno empleo. salarios.. Veamos ahora otras características diferenciadoras entre ambas corrientes: Competencia perfecta en todos los mercados. Por tanto. esta curva es vertical ya que la producción de las empresas viene determinada por el nivel de pleno empleo (se produce siempre a pleno rendimiento).20 Lección 4 Teoría macroeconómica Las dos grandes líneas de pensamiento en el estudio de la macroeconomía han sido la escuela clásica y la escuela keynesiana. A un nivel determinado de precios se produce aquello que la gente demanda. etc. La producción ofrecida por las empresas viene determinada por el nivel de pleno empleo (a través de la función de producción). La política monetaria es ineficaz (neutralidad del dinero): variaciones en la oferta monetaria sólo afectan al nivel de precios. que se fijan en el largo plazo como ya hemos visto. la oferta domina sobre la demanda. Para los keynesianos. El mercado de trabajo está siempre en situación de pleno empleo. La rigidez de los salarios a la baja en el corto plazo puede provocar que el . de trabajo. La principal diferencia entre ambas escuelas gira en torno a su modelo de curva de oferta agregada: Para los clásicos. No hay paro. una vez depurado el efecto de los precios). el desempleo que pueda existir es de carácter friccional (debido al tiempo que la gente tarda en localizar un trabajo acorde con su capacitación) o voluntario (gente que no quiere aceptar el salario que le ofrece el mercado). por lo que estas medidas al final sólo se traducen en subidas de precios. la curva de oferta es horizontal. En definitiva. Precios flexibles al alza y a la baja. Competencia perfecta en el mercado de bienes. Este modelo es especialmente adecuado para explicar el largo plazo. La curva de oferta es vertical y es la que determina el nivel de producción de equilibrio: variaciones en la demanda tan sólo producen variaciones en los precios. sin que tengan ningún efecto sobre las variables reales (cantidad demandada. en cambio no se da siempre en el mercado de trabajo debido al poder de los sindicatos (que impiden que los salarios bajen cuando hay desempleo).) estén siempre en equilibrio (si hay demanda u oferta insatisfecha el ajuste de precios se encargará de que el mercado vuelva a recuperar el equilibrio). incluidos los salarios. De estas dos grandes corrientes han ido surgiendo posteriormente nuevas tendencias. el Estado no debe interferir en la marcha de la economía. de dinero. que se fijan más en el comportamiento de la economía en el corto plazo. producción de equilibrio. Frank sostiene que las relaciones entre los países subdesarrollados y las naciones industrializadas. el nivel de empleo. En este contexto. La producción ofrecida por las empresas trata de cubrir la cantidad demandada. El modelo keynesiano es especialmente adecuado para el coto plazo. debido a que cualquier excedente económico que se produzca en las zonas satelitales y que pudieran utilizar para su propio desarrollo. mientras los centros metropolitanos siguen avanzando. Marx explico hace mucho tiempo cómo el sistema capitalista. Quizás al análisis neomarxista más conocido y más criticado de todos (y el más importante para América Latina) sea el de Andrés Gunder Frank. esta última la que determina el nivel de actividad de la economía y. que el supone inherentes al sistema capitalista. 1. c) Modelo de síntesis Esta escuela.21 mercado de trabajo no se encuentre en equilibrio y que exista paro involuntario (en el modelo clásico cuando se daba esta situación los salarios bajaban y desaparecía el paro. basan sus argumentos en principios completamente diferentes a los economistas ortodoxos. el problema no consiste en efectuar ajustes en el sistema. Vale la pena que examinemos ambas. El resultado es que las zonas satélites se mantiene subdesarrolladas debido al sistema que pretende desarrollar. por tanto. en el mundo capitalista. en el modelo keynesiano esto no se produce). siendo. sino que se debe al sistema del capitalismo mismo. que no fueron entregados a los creadores de esos excedentes –la mano de obra-. al analizar el problema del desarrollo. permite enlazar las teorías de Keynes (centradas en el comportamiento de la economía en el corto plazo) con las de la escuela clásica (centradas en el largo plazo). como ya hemos comentado. ni criticar las premisas de la teoría estándar. con ello. También la política fiscal puede ser eficaz en el corto plazo para tratar de relanzar una economía estancada. es expropiado por el centro metropolitano. El dinero en el corto plazo puede afectar al nivel de producción ya que la economía no se encuentra siempre en el pleno empleo. Este modelo mantiene que en el muy corto plazo los precios y los salarios son rígidos (tal como mantiene el modelo keynesiano). En definitiva el papel del Estado es a veces necesario. creó excedentes económicos (véase el capitulo 6). Contradicción de la expropiación/apropiación de los excedentes económicos. que se conoce comúnmente como la tesis Frank. que se caracteriza por el control monopólico. La política monetaria puede tener efectos positivos. A largo plazo los precios son totalmente flexibles (modelo clásico. a sea los . Según ellos. son como las de centros metropolitanos con satélites periféricos que los sostienen. los satélites no pueden desarrollarse. sino a los poseedores de los medios de producción. pero si analizamos un plazo más amplio los precios y los salarios comienzan a ajustarse lentamente. La tesis de Frank destaca dos contradicciones principales. Teorías neomarxistas La mayor parte de los economistas marxistas. Este proceso provoca una fuga de poder de las regiones periféricas hacia las metropolitanas. por su parte. el terrateniente se ve explotado por los intereses económicos de la zona metropolitana más cercana. según Frank. en tanto los países subdesarrollados sigan siendo parte de la red internacional de capital monopólico. Marx sostuvo la teoría de que la tendencia a largo plazo del capitalismo era que la economía se centralizara cada vez más. Los terratenientes locales explotan y se apropian de cualquier excedente que pueda crear la clase campesina. Contradicción de la polarización metrópoli . el proceso de subdesarrollo.satélite. Así pues. En la figura 27-1 se presenta gráficamente esta relación internacional entre la metrópolis y los satélites. a medida que las unidades económicas menores se desmoronaran. En ese forma. En cada etapa de este proceso se elimina una porción cada vez mayor de los excedentes. 2. victimas de la competencia y de los ciclos económicos repetitivos. a su vez. sin embargo. Posteriormente. para reinventarlos y acelerar la continuación del proceso mismo. pero como podemos observar son contradictorios. conforme el centro metropolitano extrae cada vez más excedentes económicos. Así pues. al mismo tiempo. bajo el sistema actual. el proceso de desarrollo es.satélite funciona en todos los niveles de la jerarquía económica internacional. debemos esperar que los excedentes económicos se transferirán desde los países periféricos hacia los centros de poder monopólico.22 capitalistas. controlados por las zonas metropolitanas mayores del país que. sea donde sea que éstos se encuentren. Paul Baran hizo hincapié en que gran parte de los excedentes potenciales que podían utilizarse para fines de desarrollo se gastan o desperdician innecesariamente en el consumo de artículos de lujo por los capitalistas que se encuentran en una posición de poder monopolista. . Está relación metrópoli . y así sucesivamente el ciclo continúa. están controladas por la clase dirigente de los países industrializados mayores y más poderosos económicamente. se incrementa también el índice de expropiación y los satélites se empobrecen con mayor rapidez. El punto crucial de la tesis de Frank se basa en el concepto marxista de la centralización. Los dos procesos se refuerzan mutuamente. en algunos aspectos al de la escuela histórica y la antropología –el de la escuela estructuralista-. Escuela estructuralista Un método similar. tienen bajos ingresos. sugiere que la causa real del rápido desarrollo del mundo occidental fue el cambio de actitud hacia el trabajo y la capacidad empresarial que se produjeron después de la Reforma. En esa forma nació el “espíritu del capitalismo”. explican en parte por qué los países desarrollados. Antes de la Reforma. controlado en gran parte por la Iglesia Católica. realizaron una notable contribución para la compresión del proceso de desarrollo capitalista. Tawney. . sobre todo Europa Occidental y Norteamérica. Las generalizaciones histéricas y las alusiones a causas y efectos. han conducido con frecuencia a conclusiones erróneas. Weber y Tawney sostienen que fue el sistema social de la época.23 Lección 5 Teorías sociales Dos eruditos. pero puesto que se condenaba la vida lujosa y dispendiosa. Sin embargo. parece bastante evidente que la llamada ética protestante y las actitudes hacia el trabajo y la vida en general que se derivan de ella. sociedades muy seculares. Calvino predicó que las mayores virtudes son el trabajo duro y la frugalidad. Max Weber. como fin en sí mismo. la iglesia impidió la recaudación de tasas elevadas de interés y altos beneficios y fomento el mantenimiento de sueldos y precios "justos¨. como se denomina con frecuencia. La acumulación de dinero y riquezas. El pecado capital era la ociosidad. sociólogo. con ciertas excepciones (sobre todo Francia). se encuentran en el estado en que están. el que impidió el desarrollo de un sistema comercial dinámico y viable durante la Edad Media. y R. H. se consideraba pecaminoso y sacrílego. a partir de ellas. los beneficios eran tan sagrados como los sueldos. Por otra parte. Casi todos los países muy avanzados son protestantes y. representa una tendencia significativa e importante del pensamiento sobre los problemas de desarrollo. La Tesis Weber-Tawney. los países católicos que. en Europa Occidental. historiador. llamado a veces ética protestante. base del capitalismo. en cierto sentido. La Reforma y el calvinismo cambiaron ese estado de cosas. Para los calvinistas. pueden caracterizarse también como sociedades más espirituales y menos materialistas. en las que las ganancias pecuniarias y las posesiones materiales son las principales fuerzas de motivación en las vidas de una parte muy importante de la población. los beneficios se utilizaban para la acumulación de capital. solo lograra perder esas ganancias potenciales.(de las Naciones Unidas). Una característica común de los economistas más ortodoxos (sobre todo los que proceden de Estados Unidos o los que se formaron en ese país) en una fe inconmovible en el sistema de mercados. La teoría del comercio internacional ortodoxa supone que. Aunque hay cierto desacuerdo respecto a la forma . como mecanismo automático de planeación económica. Aseguran que hay problemas estructurales es incluso en la economía internacional. tanto a nivel global como a nivel de América Latina. Para sostener su argumento. según la mayor parte de los estructuralistas. En la elaboración de esta línea de pensamiento desempeñaron un papel primordial Raúl Prebish y sus asociados. Por ejemplo. El proceso estático de crecimiento. junto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL. como productor de materias primas. En general. la mayoría de los estructuralistas sostienen que los patrones de distribución desigual de los ingresos. Asimismo. en su opinión. sobre todo Prebish. está a merced de los países industrializados. por medio de la especialización y el intercambio. No obstante. El mecanismo de mercado. En esas condiciones. Esas criticas se enmarcan en tres categorías generales: 1. al proporcionarles materias primas a precios bajos. el sector agrícola se caracteriza por sistemas ineficientes de tenencia de tierras (el minifundio y el latifundio) y la dependencia excesiva de la economía de ¨monocultivo¨. y los patrones irracionales de ésta. Sostienen que todas esas características son reminiscencias de las estructuras feudales introducidas después de la conquista. la capacidad de mantener la oferta al mismo ritmo que la demanda.pueden obtener ventajas comparativas al comerciar entre sí. Sin embargo. esos autores han sostenido que el escaso desarrollo de América Latina se debe a deficiencias estructurales del sistema económico capitalista. causados por las importaciones excesivas de bienes suntuarios de los países industrializados. que durante los últimos decenios establecen las condiciones de comercio a su favor. El resultado de la adhesión estrecha a las consecuencias teóricas de esta línea de pensamiento resulta. lo más importante de todo es la critica que hacen a la teoría económica clásica y a su aplicación en América Latina. para los países en desarrollo. según los estructuralistas. hacen que la dependencia del mecanismo de libre mercado poco lógica. en Santiago de Chile. las economías latinoamericanas. aprecios elevados. por no decir otra cosa. todas las naciones –industrializadas o no. una condena a los países latinoamericanos a permanecer en una posición de semiservilismo ante los caprichos de los países industrializados. tienen una gran rigidez estructural. América Latina. sostiene que cualquier país que pretenda obstaculizar el libre comercio. en general.24 especialmente con respecto a América Latina. debida a la concentración de poder económico en manos de las elites. 2. Prebish y otros reúnen una cantidad considerable de datos que demuestran el deterioro de la situación comercial entre América Latina y Estados Unidos sobre todo. y la consecuente distribución desigual de los ingresos. a cambio de bienes de capital. la compresión de la importancia del dinamismo de la tecnología y las restricciones ceremoniales para su utilización eficiente. Prebish. Estos problemas. el paradigma histórico. la mayoría de los estructuralistas están de acuerdo en que un requisito previo y necesario para el desarrollo es algún tipo de intervención en la economía. según él. que recomendaron aumentos de las contribuciones. persistieron los altos índices de inflación. fue el de incrementar la concentración de propiedades e ingresos. sino a la rigidez estructural a largo plazo. el reconocimiento de que las teorías desarrolladas para las economías industrializadas no son adecuadas para las zonas menos desarrolladas. expresada por la incapacidad de la economía para ajustarse a la demanda excesiva a largo plazo. sólo pueden vencerse mediante cambios estructurales básicos a largo plazo de la economía. puede ser el factor más importante de todos para comprender el problema del desarrollo. Por consiguiente. 3. la sanidad y la educación. en un plano muy general. vemos que en el contexto del pensamiento capitalista. reducción del nivel de gastos del gobierno. sigamos adelante con nuestras investigaciones. aumentar los excedentes de mano de obra desempleada. en muchos aspectos. O sea. fueron similares a las normas anticíclicas y antinflacionarios de Estados Unidos y otros países industrializados. como pensaban los economistas ortodoxos. contracción de la oferta de dinero y elevación de las tasas de interés. Para que un país se industrialice. Así pues. Sin embargo. El problema de la inflación.25 en que debería realizarse. la “ética protestante” del trabajo y la capacidad empresarial es un factor muy importante. como si se tratara del motor de un automóvil. según sostuvo Sunkel en un estudio clásico de la inflación. disminuir las inversiones de infraestructura y profundizar las deficiencias de la vivienda. Uno de los problemas cruciales que separaron a los estructuralistas de sus colegas más convencionales en el pasado –sobre todo los llamados ¨moneristas¨ fue la inflación. No obstante. Evidentemente. . El resultado da la aplicación de normas para corto plazo a problemas de largo plazo. Los economistas ortodoxos. Además. según Sunkel y la mayor parte de los estructuralistas. Sunkel y otros sostuvieron que el problema no se debió a las normas de estabilización a corto plazo. En todo caso. al antropológico y el estructural nos proporcionan muy buenas perspectivas para observar la naturaleza del proceso de desarrollo. sobre todo los del Fondo Monetario Internacional en numerosos estudios para los gobiernos latinoamericanos establecieron directivas para el control de la inflación que. en varios países en los que esas recomendaciones se transformaron en normas económicas. se ha hecho muy poco para incrementar la productividad agrícola y efectuar las reformas necesarias de la estructura fiscal. es una parte necesaria de cualquier teoría de desarrollo. ninguna de esas teorías explica completamente por qué algunos países son ricos y otros pobres. En la versión simple del modelo supusimos también que siempre existía la oferta total de bienes y servicios. como son la oferta y la demanda agregadas. Lección 6 Comportamiento entre la oferta y la demanda agregada En el presente capítulo. debemos admitir que esta variable desempeña un papel tan importante como la demanda. lo cual significa que los fabricantes siempre responden a la demanda. descubrimos la curva de oferta agregada mencionada como una línea recta de 45 grados. La cantidad que los fabricantes pueden y están dispuestos a ofrecer depende así mismo de muchos otros factores. Por qué la curva de la oferta agregada tiende a demostrar una pendiente hacia arriba. En la demanda agregada . claridad de conceptos y facilidad de aplicación para el nivel de este texto. Cómo los cambios de la oferta y la demanda agregadas repercuten en el nivel de precios. por cuánto ayuda a explicar cómo y por qué el gobierno y las autoridades monetarias intentan dirigir la actividad económica para alcanzar las metas del empleo total no inflacionario y una tasa estable de crecimiento sostenido económico. Por lo tanto. Por qué la curva de la demanda agregada tiende a demostrar una pendiente hacia abajo. Entre ellos el nivel tecnológico que aplican al proceso de producción y las habilidades de la fuerza laboral. razón por la cual las curvas de oferta presentan una pendiente hacia arriba. Al examinar el papel de la demanda. su comportamiento individual y mutua interacción que las lleva al equilibrio nos basamos en el modelo Keynesiano por su transcendencia . En conclusión si queremos diseñar un modelo más realista del papel de la oferta en la actividad económica. podemos identificar varios factores que rigen el nivel de los gastos agregados en la economía.26 CAPÍTULO 2 COMPORTAMIENTO ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA. Por qué la forma de la curva de la oferta agregada es una cuestión controvertida en la teoría macroeconómica. Demanda agregada Definición .muestra las combinaciones del nivel de precio y el nivel de producción con las que los mercados de bienes y dineros se encuentran simultáneamente en equilibrio. desarrollamos dos conceptos centrales en la teoría macroeconómica. Los objetivos principales de este capítulo son: Cómo el economista moderno concibe la economía en función de la oferta y la demanda agregadas (o sea la suma de la oferta y la demanda de bienes y servicios en la economía total). la cantidad ofrecida depende también del precio. la curva tiene pendiente negativa por que una subida de los precios reduce el valor de la oferta monetaria . Qué diferencia hay entre la oferta agregada a corto y largo plazo. sin importar el precio que cobran por sus productos. cuando había demanda. En el mundo real.La curva de demanda agregada DA . lo cual reduce la demanda de producción. . es decir. Primero. con dos excepciones. En este patrón de varios ingresos familiares. I. ello no difiere mucho de la forma en que los cambios de precios y de otra índole repercuten en la curva de la demanda de los consumidores individuales.de la demanda de todos ellos que constituye la demanda la economía total y no solo de un individuo. las importaciones. Como ejemplo estúdiese el cuadro 19-1. Ese nivel también puede ser modificado por factores no relacionados con los precios: los cambios de gusto de los consumidores. Segundo. el destinado a la inversión (I). Cualquier cosa que haga crecer C. la familia que Conforme se vayan analizando estas variables. Desde el punto de vista teórico. o sea los que se producen en el nivel global de precios medidos por la tasa de inflación. Si una familia común pudiera escoger entre varios niveles posibles y diferentes de ingresos ¿cómo los dividiría en consumo y ahorros? De manera intuitiva (y también gracias a los economistas) sabemos que una familia de ingresos elevados ahorrará más que otra que tenga Ingresos más bajos.27 (DA) influyen en parte los cambios de precio. nos interesa la suma – el agregado. Estos cambios alteran totalmente la curva de demanda. el gasto gubernamental (G) y las exportaciones netas (X-M). estamos examinando los cambios del nivel general de todos los precios (la tasa de inflación) y no el cambio de precio de un producto. El consumo Podremos comprender con mayor facilidad los patrones completos de consumo si analizamos primeros los hábitos de gastos de una familia común y extendemos los resultados a toda la economía. serán introducidas en el modelo de determinación del ingreso. Y = C + I +G + (X-M) Componentes. Y = C + I +G + (X-M). es decir. G o las exportaciones netas también acrecentara los gastos totales. Ya vimos que el ingreso (y la producción) total de la economía es una función de los gastos totales constituidos por el gasto destinado al consumo C. los ingresos y el precio de bienes no generados en la economía. La curva de la demanda agregada es esencialmente una extensión del modelo keynesiano de gastos totales. que son los mismos que el ingreso nacional y a la inversa. podemos observar que (en porcentajes) se consumirá menos cuando los ingresos sean más altos. Recuérdese que en la segunda parte vimos que marginal significa extra. Si extendemos estos datos de familias individuales a todas las familias de una economía podremos suponer que cuando los ingresos sean más elevados se ahorrará más (como porcentaje de los ingresos totales). Esa relación entre el consumo y los ingresos (llamada función del consumo) es básica para todo el análisis keynesiano. Este fenómeno es denominado propensión marginal a consumir. Eficazmente. puede verse que cuando aumenta el ingreso. Como en el caso de todos los patrones de relaciones funcionales podemos presentar estos datos gráficamente . si se observa la columna 4 del cuadro 19-1. pero en menor pro porción que el ingreso. Por otro lado. constituyen la base del modelo keynesiano. Este fenómeno es denominado propensión media al ahorro (P Me A). Este fenómeno es denominado propensión media al consumo IP Me C). De acuerdo con el mismo razonamiento. que junto con su correspondiente propensión marginal a ahorrar. . de tal modo que propensión marginal a consumir significa que de cada peso extra de ingresos que se recibe. aumenta el consumo.28 En este ejemplo a familia que recibe ingresos anuales de 25 000 000 de pesos. mientras que una familia que sólo tenga 5 000 000 de pesos de ingresos puede necesitar préstamos (o sea lo contrario de ahorrar) de 5 000 000 de pesos para satisfacer sus necesidades anuales básicas. ahorrará 5 000 000. cierto Porcentaje se gasta (consume) y otro porcentaje se ahorra. Por el contrario. la curva de la demanda agregada se desplaza hacia abajo y hacia la derecha. los cambios no relacionados con los precios hacen que la curva entera se dirija hacia la izquierda o hacia la derecha. el intermedio y el clásico. La curva de la demanda agregada se deriva del nivel de gastos agregados. En el gasto gubernamental pueden influir las modificaciones de los impuestos. Es decir. endeudamiento o de los impuestos. Los cambios de la curva de la oferta agregada se deben a los siguientes factores: 1) Adelantos tecnológicos. 2) cambios de los insumos de recursos disponibles. inversión. 3) cambios de los recursos de capital. Los niveles de inversión pueden verse afectados por un cambio de las tasas de interés.29 Lección 7 Los cambios en la curva de la demanda agregada Los cambios de la cantidad demandada agregada provenientes de los cambios de precios provocan un movimiento a lo largo de la curva de la demanda agregada. . 4) cambios de las prácticas gerenciales y Preferencia de liquidez empresariales. los gastos destinados al consumo pueden modificarse si se produce un cambio de confianza. Por ejemplo. la curva de la oferta agregada (a corto plazo) refleja la relación entre los niveles de precios y la producción (oferta). como se advierte en la lo muestra la siguiente figura: Muchos factores ajenos a los precios (en contraste con la cantidad agregada demandada) modifican a las mismas causas que alteran las funciones C + I + G + (X-M) en el modelos keynesiano de gastos agregados. Los cambios de la curva de la demanda agregada Se dan en los cuatro sectores más importantes: consumo. riqueza. los ingresos o las tasas de interés. En economía. 5) mayor eficiencia que se obtiene de una economía global mas integrada. La curva de la oferta agregada presenta tres intervalos: el keynesiano. La demanda agregada decrece al elevarse los precios. los cambios del nivel de precios debidos a los tres factores antes mencionados se correlacionan con el cambio inverso de la demanda agregada. En este modelo más realista. gobierno y ámbito internacional. . La explicación es idéntica al caso anterior. Crece el consumo en los hogares en forma autónoma CASO 1 : Crece el consumo de los hogares en forma autónoma .30 UN ANÁLISIS COMPLEMENTARIO: COMPÓRTAMIENTO DE LA DEMANDA A PARTIR DE CAMBIOS EN EL GASTO AUTÓMONOMO . CASO 2 Crece la inversión en forma autónoma. la renta igualmente crece al pasar de Y° a Y´ Por efecto del mismo crecimiento del consumo. en donde es visible que la demanda agregada crece al pasar de DA a DA´ por efecto de incrementarse el consumo en una fracción C. DA= C+I+G+XN CASO 1.LA ´POBLACIÓN PERMANECE CONSTANTE. manteniéndose las demás variables constantes. sólo que la fracción es ahora CASO 3 Crece el gasto del gobierno. LOS PRECIOS ESTÁN DADOS Y PERMANECEN CONSTANTES AL IGUAL LA QUE LA OFERTA . permaneciendo las demás variables constantes . Nos encontramos en un equilibrio inicial en el punto E. ante un incremento en el consumo el nuevo equilibrio se encuentra en el punto E´ . sólo que la fracción es CASO 4 Crecen las exportaciones netas. permaneciendo constantes las demás variables.31 Explicación idéntica a las anteriores. Explicación idéntica a las anteriores sólo que ahora la fracción es Preferencia de liquidez XN Ver figura 4 . G. X ) .C. lo cual hace que la demanda agregada se traslada de E a E´ y el ingreso se traslada de Y° a Y´ ° ° Ver figura DA DA : Y E” DA”=C”+I ” +G”+XM” DA:C+I+G+XM ∆ C”+ ∆I” +∆G”+ ∆XM” E ∆ Y o 45ª Y Yo” Y o . I.32 CASO 5 C+I+G+XN Crecen todas las variables componentes del gasto Como se puede observar crecen todas las variables componentes del gasto en una fracción (. decreciendo por consiguiente la demanda agregada al pasar de DA a DA´ y la renta disminuye igualmente al pasar de Y´° a Y° . decreciendo en la fracción Y Y° .XN) Para este caso .I. G.G.33 CASO 6 Decrecen todos las variables componentes del gasto (C. al decrecer los variables del Gasto ( C. observamos que el nivel de Equilibrio se encuentra en el punto E.C-I-GXN ).I. XN ) en una fracción (.el macro equilibrio se traslada al punto E´. Di ahí que. Así pues. la curva de la oferta agregada sea una recta vertical como se advierte en la figura. El factor clave será entonces la manera en que los cambios de precios repercuten en l La figuras. a largo plazo la curva de la oferta se asemeja al intervalo clásico de la curva a corto plazo. Pero el aumento de precios empeora la situación de los empleados. las compañías aumentarán el nivel de utilidades al intensificar la producción. Pero a largo plazo las condiciones pierden su vigencia. Q1. si se produce un incremento de precios. a largo plazo. sus ingresos habrán disminuido. tiene pendiente positiva por que las empresas están dispuestas a ofrecer más cuando los precios son más altos. La Oferta Agregada: el corto y el largo plazo. La curva de oferta agregada (OA). esto le parecerá haberlo leído antes. . con el precio estabilizado en P1. Después. en efecto.aumentará el nivel de precios a P2. Ahora bien. Una razón radica en que los costos de algunos insumos se rigen por contrato. Ello significa que producirán menos con el nuevo nivel de precios. Hasta ahora hemos venido examinando la oferta y la demanda agregadas. muestra un equilibrio en la intersección de OA1 y DA1. por ejemplo por una reducción de los impuestos. exigirán un incremento salarial para resarcirse de la pérdida del poder adquisitivo. Se trata de una suposición razonable a corto plazo. describe la cantidad de producción que estan dispuestas las empresas a ofrecer a cada nivel de precios. suponiendo que los costos de la empresa permanecen inalterados a corto plazo. Una vez que se dan cuenta de ello. en términos reales (sueldos ajustados a la inflación). Por lo tanto. ¿Por que? Porque los sueldos no crecieron en la misma proporción que los precios. Las empresas se encuentran en una mejor situación porque pueden mejorar la producción hasta alcanzar Q2 y conseguir más utilidades.34 Lección 8 Oferta agregada Definición. se van erosionando sus utilidades y los mayores costos de los insumos desplazan hacia la izquierda la curva de la oferta agregada. un desplazamiento a corto plazo de la demanda agregada hacia DA2 –por ejemplo. porque no crecen rápidamente los costos (sobre todo los de la mano de obra). conforme los fabricantes han de pagar costos mas altos. 15 15 Economía enfoque América latina . los cambios de la demanda agregada afectarán únicamente los niveles de precios. El modelo keynesiano básico expuesto no refleja adecuadamente los cambios del nivel de precios. Es decir. que los cambios de precio se producen en el nivel del gasto total al aproximarse al empleo pleno. Supone.35 Si la curva de la oferta agregada a largo plazo es vertical. Con una curva fija de la oferta agregada. los cambios de la demanda pueden tan solo ocasionar inflación sin elevar la producción: precisamente lo que el modelo clásico ha supuesto siempre. sin explicarlo. pone de relieve el papel y el efecto de la curva agregada cambiante (gastos totales) en la economía. los únicos factores capaces de cambiar a largo plazo la curva de la demanda agregada son factores externos como el cambio tecnológico y los adelantos en el campo educacional y en las habilidades. Dentro de este contexto. o bien el crecimiento de algunos recursos como la mano de obra o el capital. a saber: 1) el efecto de los saldos reales. la demanda agregada o ambas. punto donde el ingreso nacional es Q1. Ese nivel de precios y de producción predominará mientras un cambio de los factores examinados no altere la curva de la oferta agregada. el nivel e precios. Hay tres factores básicos que afectan la demanda.36 40 El modelo de la oferta y la demanda agregada. Equilibrio de oferta y demanda agregadas En el modelo de la oferta agregada. Un nuevo equilibrio de la economía: al desplazarse DA y OA hacia la . concentrándose en las alteraciones de la oferta y la demanda agregadas. Transforma el modelo de gastos en un modelo de demanda. Ello tiende a impulsar los precios al alza. que hemos descrito en este capitulo. DA es mayor que OA y se observa una escasez de Q3Q2. y con ello. 2) el efectote la sustitución internacional y 3) el efecto de las tasas de interés. En el nivel de precios P3. Con el tiempo la economía termina logrando el equilibrio en el nivel de precios P1. incorpora los cambios del nivel de precios. las fuerzas del mercado impulsan la economía a alcanzar el equilibrio. Esto tiende a impulsar los precios a la baja. El equilibrio entre oferta y demanda Agregada. En el nivel de Precios P2 OA es mayor que DA y existe un excedente de Q3Q2. Si las curvas de la demanda y oferta agregadas se desplazan hacia la derecha en la misma .37 derecha. ’ Equilibrio: Caso simple En el modelo simplificado que se presentó puede verse con facilidad que esa economía hipotética estaría en equilibrio en un nivel de ingreso y consumo de 15 000 000 millones de pesos. De acuerdo con este razonamiento. queda después del consumo o sea PMaA = 1 _PMaC. Los ingresos son de 15 000 millones de pesos y el consumo de 15 000 000 millones de pesos. que es más compleja. Desde los puntos de vista del lado del consumo y del lado del ahorro. hasta ahora la propensión marginal a ahorrar (la cantidad ahorrada de cada peso extra que se recibe). . la economía conservará el equilibrio con un nivel más alto de ingreso nacional. El significado de esta gráfica es que el nivel de los ingresos nacionales se determina mediante el nivel de ahorro. Es importante comprender esta similitud ya que. Con un ahorro nulo. sin que aumenten los precios. por comodidad la función del ahorro se utiliza con frecuencia en muchos modelos keynesianos en lugar de la función del consumo.38 magnitud. puede ilustrarse gráficamente trazando puntos tomados del patrón de ahorro. El ahorro Lo inverso a la función del consumo es la función del ahorro Como se muestra en la figura 19-4b el ahorro en función de los ingresos S = S (Y). Obsérvese nuevamente el cuadro 19-1. que se muestra en el cuadro 19-1. que están de terminadas por condiciones que quedan fuera del modelo. que los ingresos más altos inducen a realizar más inversiones. A diferencia del consumo que depende de los ingresos. a la economía en su conjunto. Como excepc3ón menor de esta regla. Gráficamente. Por lo tanto. las inversiones dependen de la esperanza de ganancias de los hombres de negocios y puede variar de un año a otro. o sea. Por ende. Por otro lado las esperanzas de lucro de los hombres de negocios están estrechamente ligadas a la tasa de interés que exista en la economía. mientras que el nivel de inversión Les igual para un nivel de ingreso Y. o sea.’ En lugar de ello. la relación entre las inversiones y el ingreso puede mostrarse como se hace en la figura 19-5: la línea horizontal representa las ir versiones autónomas (no dependientes del ingreso). (Puesto que se va a pasar ahora de la familia como unidad de análisis. en los modelos más complicados se toma en consideración el hecho de que las inversiones tienden a ser ligeramente mayores cuando los ingresos nacionales son más elevados. Por consiguiente. Las inversiones Antes se vio que los ingresos totales se componen del consumo. se considera que las inversiones en este modelo son autónomas. deben agregarse ahora a este modelo las inversiones. es conveniente que se comience a pensar en términos tales. al avanzar paso a paso hasta el modelo keynesíano moderno completo. 3 Texto básico . que para otro Y. más los gastos en inversiones más las erogaciones del gobierno (o sea Y = C + 1 + G). Esto se muestra en la figura 19-6. de acuerdo con la atmósfera general para los negocios. generalmente se considera que las inversiones no dependen del nivel de ingreso. es necesario comenzar a pensar en el consumo como el consumo total de todas las familias y en las inversiones como las inversiones totales de la economía.. Por lo tanto.39 Sin embargo es muy difícil que en una economía todas las erogaciones se hagan en bienes de consumo. La adición de las inversiones a esta representación gráfica del modelo requiere 3que se trace una línea paralela a la función del consumo. es necesario incluir ahora en el modelo las erogaciones en bienes de inversión. 40 . 20) se gastarán 80 pesos y se ahorrarán 20. luego si aumentan ellos. ¿Qué le ocurre a la producción de equilibrio? De entrada aumenta. también aumentará el consumo (hay más dinero y la gente consume más). Pero al aumentar la demanda agregada. por ende su PMaA es de 0. ésta aumenta en la misma cantidad. A modo de ejemplo. Sin embargo. el Gobierno decide realizar elevadas inversiones en carreteras). Mecánica inversiones del multiplicador de Al meditar en ello resulta claro que toda nueva in versión tiene un efecto sobre la economía mavor que el de la cantidad invertida. supóngase que un banco presta 100 pesos. que son invertidos por completo. llega un inversor extranjero y realiza una fuerte inversión) o del gasto público (por ejemplo. puesto que ya se dejó sentado que los consumidores gastan parte de sus ingresos y ahorran el resto.80 (y que. A su vez la persona que recibe 80 pesos gastará 64y ahorrará 16 y todo seguirá en esa forma a medida que las erogaciones iniciales pasan de una persona a otra ¿Cuál será el efecto total sobre la economía? Si se conoce la propensión marginal a consumir (y se dispone de ese dato en la . ya que tanto la inversión como el gasto público son componentes de la demanda agregada. los gastos en inversiones tienen características especiales. El efecto inmediato en la economía es el de generar 100 pesos de nuevos ingresos. y por tanto la renta del país. pero no en su totalidad. Pero. lo que conlleva un nuevo incremento de la demanda. a las que vale la pena prestar atención.41 Lección 9 Multiplicador de inversiones Para definir el efecto multiplicador de la economía suponemos que la economía se encuentra en equilibrio y de repente se produce un aumento de la inversión (por ejemplo.3 Como puede verse en la figura 19-6 la adición de las inversiones al modelo lleva a ingresos más altos de equilibrio. se inicia un proceso que hace que el crecimiento final de la producción de equilibrio sea superior al incremento inicial que experimentaron la inversión o el gasto público y que sirvieron para desencadenar este proceso. un examen cuidadoso de la gráfica revela que los nuevos ingresos generados a partir de las inversiones sobrepasan las cantidades reales invertidas (de hecho. son exactamente el doble puesto que la cantidad de las inversiones generados a partir de las inversiones fue de 5 000 millones de pesos y el cambio de los ingresos de 10 000 millones). lo cual es de esperarse ya que las erogaciones por concepto de nuevas inversiones son siempre ingresos para alguien. Por consiguiente. ¿qué se puede decir de la persona que recibe estos ingresos? También querrá gastarlos. Si se supone que la PMaC de todos es de 0. En definitiva. 42 3 www.aulafacil.com 43 mayoría de las economías) puede calcularse el potencial de las nuevas eroga ciones como se muestra en el cuadro 19-2. Este cuadro muestra que a partir de una inversión original de 5 000 pesos y después de la dé cima ronda de gastos, en la economía hipotética se generan un poco más de 9 990 pesos de ingresos. Cuanto más rondas se consideren, la cifra de ingresos generados aumentará, pero cada vez en menor cuantía. De hecho, el efecto multiplicador se obtiene aplicando la siguiente fórmula: Los procedimientos matemáticos de esta fórmula se muestran en la figura 19-7. En el ejemplo del cuadro 19-2 se puede ver que la PMaC, para esta economía particular, es 0.50. Por lo tanto, sustituyendo, se ve con facilidad que: 44 (2): Y/(1 — b) = K = 1/(1 — b) = 1/ji — PMaC) = i/PMaA tiRA 19-7 Efecto multiplicador de una nueva inversión. prueba matemática del multiplicador se basa progresión geométrica infinita: = ni + ni = b +... b ny = ni + b + b ... + b en el principio de O sea, que el efecto multiplicador de una nueva inversión equivaldrá a dos veces la cantidad de la inversión. En los ejemplos que se muestran en la figura 19-7 la PMaC es 0.5; por consiguiente, el multiplicador es exactamente 2, o sea, el cambio de los ingresos que se ilustra. Así, debido a los efectos multiplicadores de las erogaciones por concepto de inversiones. la función del consumo de la economía es: C = a + b (Y) = 40 + (0. El gobierno realiza 10 000 millones de pesos de erogaciones financiadas con un préstamo obtenido de una organización internacional de beneficencia. En esta economía hipotética: 1. Los consumidores gastan 40 000 millones de pesos 1ndep del nivel de sus ingresos y tienen una PMaC igual a 0. El nivel de inversiones es autónomo e igual a 30 000 millones de pesos. es decir: 1 = 1 = 30.60)y 2.45 Modelo simple ingreso completo de determinación del Hasta aquí el modelo de determinación del ingreso. Ahora se considerará una economía hipotética completa para re pasar los conocimientos expuestos en las páginas anteriores de este capítulo. 3. más los gastos netos del gobierno. En forma algebraica: .60. ha sido “construido” paso a paso con el fin de entender sus partes componentes. En otras palabras. Es decir: G = G= 10 y los impuestos son iguales a cero. el ingreso nacional es igual a la suma de los gastos de consumo más la inversión. Con toda esta información se quiere calcular el nivel de ingreso nacional de equi1ibrif Se sabe que en equilibrio. 46 La solución gráfica de este modelo se presenta en la figura 19-10. se presentan con sendas líneas rectas horizontales a la altura de 30 000 millones de pesos para la inversión y de 10 000 millones para los gastos del gobierno. Dicha línea corta la línea de 45° (que representa l a oferta agregada) cuando el ingreso es igual a 200 000 millones. (In . entonces. Los ingresos y la ocupación plena Los modelos demasiado simplificados que se analizaron (figuras 19-3. Como puede verse allí. al ser autónomos. La línea (C + 1 + G) representa. 19-4 y 196) y que sólo incluían consumo e inversiones no generaban producto ni ingresos suficientes para que la economía hipotética de que se trataba tuviera plena ocupación. inversión y gastos del gobierno. Este es el nivel de ingresos de equilibrio. la función del consumo es una línea recta que corta el eje vertical a la altura de los 40 000 millones de pesos y tiene una pendiente de 0. la demanda agregada y es la suma vertical de las funciones del consumo. Tanto los gastos del gobierno como la inversión.6. 47 . Por otro lado. puso las herramientas para evitarlo en el futuro. Por lo tanto. Gastos pueden ser muy importantes dado que también tienen un efecto multiplicador (semejante al de la inversión) en los ingresos. En este caso. Los gastos del gobierno dependen de las y prioridades de la sociedad. Finalmente la teoría keynesiana es la base de la teoría macroeconómica moderna porque la teoría clásica no pudo explicar adecuadamente el fenómeno de desocupación alarmante que tuvo lugar durante la Gran Depresión. al añadir el gobierno al modelo. De acuerdo con los clásicos. También este efecto multiplicador depende del valor de la PMaC y el tipo de financiamiento de los gastos (erogaciones deficitarias o presupuesto equilibrado?. se puede lograr que la economía teóricamente llegue a tener un empleo completo de endiente del valor de los gastos del gobierno. el mecanismo automático de los salarios se asemeja al de los precios. Teóricamente cuando el consumo más las inversiones más las erogaciones del gobierno equivale un nivel de ingresos nacionales compatible con empleo completo de todos los recursos disponibles e alcanzará el equilibrio deseado. dejando actuar libre mente a la economía. aceptaron que la producción nacional se determina por la tecnología y los recursos productivos (mano de obra y capital) existentes en la economía a través de una función de producción y que el nivel de ocupación puede estudiarse considerando sólo la mano de obra. La inversión depende de las esperanzas de ganancia de las inversionistas 5. . lo cual e muestra con mucha claridad en la figura 19-10. es posible que ni siquiera en el ejemplo anterior el nivel de ingresos de equilibrio sea compatible ron el pleno empleo. el resultado más frecuente es menos que plena ocupación. el problema consiste en mantenerlo. de manera que el mercado de mano de obra Siempre estará en equilibrio (oferta igual a demanda) y la ocupación resultante será por definición pleno empírico. No obstante. 4. Según Keynes. los salarios no se determinan por el libre juego de la oferta y la demanda: los sindicatos Juegan un papel muy importante en su de terminación. dichas corrientes difieren en cuanto a la forma en que se determina la ocupación plena. . tanto los clásicos como Keynes. Sin embargo.48 Incluso. Kevnes lo explicó. No se da. Dada la fuerte relación entre salarios y precios. al combatir la inflación (enfriando la economía) el desempleo aumenta. Esta curva parece plantear una disyuntiva a las autoridades económicas del país: elegir entre una inflación baja con elevado desempleo o una inflación más alta pero con menor desempleo. A largo plazo los salarios nominales terminan por recoger todo el aumento de precios. Philips y la oferta La curva de Phillips se formuló a partir de un estudio realizado en Inglaterra en el siglo XIX en el que se encontró una correlación negativa entre el aumento de los salarios y la tasa de desempleo4. . la tensión sobre los precios es mayor y comienzan a subir. por tanto. mientras que el paro disminuye.49 Lección 10 Componentes de la oferta agregada Curva de agregada. Esta bajada de los salarios reales abarata el coste de la mano de obra y las empresas demandan más trabajo. esta curva se suele utilizar representando la relación entre inflación y desempleo. La relación que describe la curva de Phillips pierde validez en el largo plazo. cuando aumentan los precios bajan los salarios reales (los salarios nominales suelen subir en menor medida que los precios). Si subían los salarios disminuía el paro y si bajaban los salarios aumentaba. habrá que aceptar un crecimiento de la inflación. A corto plazo. por lo que la caída inicial de los salarios reales desaparece y las empresas se deshacen de los trabajadores que inicialmente habían contratados. una relación inversa entre inflación y empleo. mientras que si se quiere luchar contra el desempleo relanzando la economía. En definitiva. La explicación reside en que a medida que aumenta la demanda agregada. Según los keynesianos. el mercado de trabajo no está siempre en situación de pleno empleo. Lentamente los salarios van recogiendo toda la subida de precios. la escuela clásica y la escuela keynesina. el punto de equilibrio en el mercado de trabajo. haciendo que el paro desaparezca. la gente querrá trabajar más. La curva de Phillips se desplaza a la derecha hasta llegar al punto "C": al mismo nivel de desempleo que al principio le corresponde ahora un nivel de precios más elevado. discrepan sobre cual es la situación en la que se encuentra habitualmente este mercado: Según la escuela clásica el mercado de trabajo está siempre en situación de pleno empleo. En todo caso. Mientras que la oferta de trabajo tiene pendiente positiva respecto al salario: Cuanto más elevados sean los sueldos. aquel donde se . Dos de las principales escuelas de pensamiento económico. Mercado de trabajo La función de demanda de trabajo (solicitud de trabajo por parte de las empresas) tiene pendiente negativa respecto al salario: Cuanto más bajos sean los salarios reales más trabajo demandarán las empresas. lo que hará que las empresas se vayan desprendiendo de la mano de obra adicional que habían contratado. sino que puede existir paro. Esto se explica por que los salarios a corto plazo son rígidos a la baja: aunque haya desempleo los sindicatos no van a aceptar una bajada de sueldos lo que impedirá que aumente la demanda de trabajo. Esta disminución de los sueldos lleva a las empresas a contratar más mano de obra.50 Veamos con más detalle este movimiento a largo plazo: Supongamos que el gobierno toma medidas para impulsar la demanda y combatir el desempleo. Esto se debe a que los salarios son sensibles a la baja: si hay desempleo los salarios tienden a bajar (los parados estarán dispuestos a trabajar por menos dinero). Esto provoca un movimiento a lo largo de la curva de Phillips de "A" a "B". al Calcule el valor de las variables que faltan para completar el cuadro. 4) ¿Concuerdan los resultados con las proposiciones del texto? 5. 3.Calcule el valor de las variables que faltan para completar el cuadro.-¿Cuáles son las diferencias fundamentales entre la teoría macroeconómica clásica y la teoría keynesiana? 2. Vocabulario conceptual Propensión media al consumo (PMC) propensión marginal a consumir Oferta agregada Erogaciones deficitarias demanda agregada efecto multiplicador presupuesto equilibrado Equilibrio macroeconómico Oferta agregada Efectos de las tasas de interés Actividad de profundización 1. – Cuál es la distinción fundamental entre la verdad modelo Keynesiano y el modelo de la oferta y la demanda agregada? simple del 5.-Considere una economía hipotética en la que los ingresos y el consumo a. a) calcule el nivel del ingreso de equilibrio b) calcule el efecto en el ingreso de un aumento de 5 000 en 1. Cuáles son los factores básicos que ocasionan un desplazamiento de la curva de la demanda agregada? 6. Cuáles son los factores principales que influyen en el nivel de gastos del consumidor como componente del nivel de la demanda agregada? . determinará el número de personas que van a participar en el proceso productivo..51 cortan la oferta y la demanda (ya sea el de pleno empleo o no).-Considerando los valores de las variables Pregunta 3 y considerando que: 1 = 1 15 000 y 0= 0= 20 000.Concuerda los resultados con las proposiciones del texto? b. c) represente gráficamente los resultados.. a partir de esto. Todo ello provoca que la curva de demanda agregada se desplace a la izquierda. habrá pocos bienes y servicios públicos. digamos el punto A de la figura 21-1. Hemos visto que el proceso del mercado determina cuantos bienes privados se . citamos el siguiente ejemplo: Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta disponible por la gente. en la figura esta cantidad es igual a OR menos OS.52 CAPITULO 3 TEORIA Y POLITICA FISCAL Y MONETARIA Lección 11 Teoría y política fiscal Dado que el objetivo principal del gobierno es el de actuar sobre la economía y mantener una tasa de crecimiento estable en el largo plazo. Para un nivel dado de tipo de interés. El punto de corte IS-LM también se desplaza a la izquierda. lo que hace caer el consumo (y también la inversión). Si la sociedad escoge un punto. Este es el costo de oportunidad de mas bienes públicos: OJ menos OK. la renta de equilibrio será ahora menor. ¿Que costos de oportunidad se consiguen al pasar de A a B y consumir así mas bienes públicos? Son los bienes privados a los que habrá que renunciar. La curva de posibilidades de producción. la renta de equilibrio será menor. Bienes públicos óptimos Toda sociedad debe decir que parte de sus ingresos destinara a los bienes públicos y que parte se utilizaran en los bienes privados. El punto B ofrece mucho mas encanto a servicios y bienes públicos. lo que se traduce en un desplazamiento a la izquierda de la curva IS. pero abundantes bienes privados. es una forma correcta de abordar el problema. la política fiscal engloba actuaciones que afectan al gasto o público y a los impuestos y que impactan en primer lugar en el mercado de bienes y servicios (desplazamiento de la curva IS). pero poco en cuanto a bienes privados. por lo que dado el nivel de precio (Po). que describimos ya en el capitulo 3. La curva de demanda de bienes se desplaza hacia abajo. la tasa fiscal marginal será menor que la tasa del impuesto promedio. El procedimiento con que los economistas estiman esto se denomina análisis de costo/y beneficio. Las tasas de impuestos caen dentro de tres categorías generales: progresivas. cuanto más amplia sea la base. El análisis conceptual revela que se compran mas bienes públicos mientras su beneficio marginal sea mayor que el costo marginal de oportunidad. Se dice que un sistema de tasas fiscales es proporcional si la carga tributaria es un porcentaje constante del ingreso a medida que este crece. En el caso del impuesto a la renta. con lo cual se incrementa la tasa promedio. Es decir. La equidad depende de las tasas y de la base de impuestos. La carga tributaria Los gravámenes imponen cargos porque la gente debe renunciar a parte de sus recursos para transferirlos al gobierno. Equidad fiscal . Pero no hay “mercado” para los bienes públicos. En este caso la tasa fiscal marginal es igual a la tasa fiscal promedio. proporcionales y regresivas.000 dólares. que suponen. tanto mejor.000 dólares ¿cuál base de impuestos es mas justo? La respuesta a esta pregunta dependerá de qué opinemos de la educación pero hemos visto que cuando los gobiernos intentan remediar la inequidad y admiten excepciones de la base de contribuyentes. que en términos simplificados consiste en comprar los beneficios con los costos. la tasa del impuesto marginal será más alta que el impuesto promedio. Si una ciudad necesita 2’000. Y después de la transferencia se encuentra . con una base grande puede fijarse gravámenes menores a determinados grupos de contribuyentes. con lo cual se mantiene consistente la tasa del impuesto promedio. debemos aclarar otros elementos de la tributación. Ante todo. En este caso. Se dice que una tasa es progresiva si aumenta a lo largo de la capacidad de pago del contribuyente.000 o 100. sin importar si uno gana 10. ¿Deben sostener los ciudadanos las escuelas públicas o tan solo los padres que tengan hijos en la edad escolar? En opinión de los economistas. Un punto básico es este: ingresos fiscales = tasa tributaria x base de impuestos.53 produce de cada tipo.000 de dólares para sus escuelas y si cuenta con 10.000 padres de familia. de modo que es el sistema político el que toma las decisiones. Por ultimo se dice que a un sistema de tasas fiscales es regresivo si la carga tributaria se reduce como porcentaje del ingreso a media que aumenta el nivel de ingreso. La equidad depende así mismo de la definición de la base de contribuyentes. Los impuestos a las ventas pertenecen a esta categoría: una tasa normal es del 6% sobre todas las compras. tienden a crear excepciones para algunos de ellos pero también cargas injustas y problemas para otros. con lo cual esta ultima se aminora. Los economistas idearon dos enfoques básicos para contestar la pregunta de la equidad fiscal: el método de beneficio y el método de capacidad de pago. cada uno pagara un impuesto de 10. a cada uno se le cobrara un impuesto de 200 dólares pero si la carga tributaria recae enteramente en 2. la tasa es progresivamente mayor para quienes perciben ingresos más altos. Pero antes de iniciar su estudio.000 contribuyentes. que es el beneficio de los bienes privados a los que debemos renunciar. los propietarios o los trabajadores. los dueños de la empresa los pagan con la disminución de los dividendos y la retención de utilidades. el resultado final será que el impuesto debe pagarlo una persona real. Suelen modificarse los impuestos a las ventanas y muchos gravámenes a la propiedad. pero el precio apenas paso de Pe a P2). No solo se da en el caso de un impuesto corporativo. pero la carga económica final recae sobre los clientes. el monto del impuesto es BD (o bien P1P2 sobre el eje vertical).el monto del impuesto es de BD ó sea la distancia vertical entre S1 y S2. En primer lugar. En verdad que la carga fiscal legal recae sobre la empresa. Cambios fiscales: la actividad externa. Lo anterior nos aporta varias ideas sobre el tema de esta sección.54 en una situación menos prospera. Esto lo hace a modificar el nivel de los precios relativos que afronta . Aquí hemos utilizado intencionalmente el termino “gente” una de las observaciones mas interesantes hechas por los economistas es que solo la gente puede pagar impuestos. habíamos tenido apenas un desplazamiento parcial de el hacia delante. la reducción se hace en modo intencional. ¿Algún día será posible cambiar la carga económica final de un tributo? En muchos casos es posible. En el primer caso. es posible que los trabajadores paguen el impuesto con la reducción de sus sueldos o del empleo sin importar cual de las alternativas anteriores realice en un caso concreto. La carga tributaria tiende a distorsionar el patrón de las decisiones que adopta la gente. que grava una cantidad fija por galón. los consumidores de los productos de ella pueden pagar los impuestos a través de precios mas altos. el impuesto incrementa los costos y por lo mismo hace que la curva de la oferta se desplace de S1 a S2. Podemos identificar la parte del impuesto que recae sobre los compradores como la superficie del rectángulo PeP2DC y la parte correspondiente a los vendedores como el rectángulo P1PeCB. solo la gente controla los recursos si puede cederlos al gobierno. la influencia legal o la carga tributaria recae sobre la corporación. recibe el nombre de ¨cuña¨ de tributación. a veces. el nuevo precio de equilibrio será P2 y la nueva cantidad de equilibrio será Q1. Primero. indirecta y a A partir del modelo básico de la oferta y la demanda se examina. Un ejemplo de ellos es el impuesto federal a la gasolina. es evidente que los vendedores solo podrán descargar parte del impuesto en los consumidores cobrándoles precios mas elevados. el impuesto (a la gasolina directa. En definitiva. por ejemplo. Con la demanda en D1 y la oferta en S2. En este ejemplo. el tema del cambio de impuestos. Como se muestra en la figura 21-2. Pongamos el caso de los ingresos corporativos. Como se indica en el pie de la figura. Puesto que el incremento del precio del precio es menor al importe del impuesto. no pueden pagarlos. Representa la suma de la perdida del excedente de los consumidores y fabricantes que se debe a la imposición del gravamen. Segundo. Tercero. porque es mucho más fácil recaudar el impuesto de las empresas que de los consumidores. La superficie del triángulo DBA es una perdida de ¨ peso muerto ¨ atribuible al gravamen y que.. ¿pero como se paga en realidad? Existen tres posibilidades. Las empresas. Así mismo notamos que el ingreso total proveniente del impuesto esta dado por la superficie del rectángulo P1P2DB (cuya longitud es el impuesto por galón y representa él numero de galones vendidos). El cambio tributario es el proceso que consiste en transferir la carga tributaria a otro individuo. mas o un dólar menos no afectaría mucho nuestra riqueza. un dólar adicional significa mucho para nosotros. Ello se significa que los consumidores preferirán comprar menos de lo9s productos gravados y mas de los exentos. Pero si el ingreso es apenas de 20 dólares semanales. Si la casa de un individuo cuesta el doble de la casa de otro ¿ello nos indica impuesto predial que debería pagar cada quien? Y aquí entra en . es bastante realista para la mayor par te de las personas. La carga excesiva se debe al hecho de que el consumidor escoge otra combinación de bienes y servicios después de impuestos casi siempre resulta menos satisfactoria que la que se habría elegido en un ambiente sin tributos. Todos estamos dispuestos a admitir que. el pago de interés y el hecho de que un contribuyente percibe 50000 dólares de sueldo y el otro recibe 50000 de interés de una cuantiosa herencia? ¿justifique a estos factores el trato desigual de lo que a primera vista parecían ser situaciones idénticas ¿ tras reflexionar sobre todo estos factores . El efecto practico de este método de determinar los impuestos es el argumento lógico de que el sistema fiscal debería reunir dos características: 1)trato igual a los iguales y 2 ) trato razonable y predecible a los desiguales. a un grupo religioso o a una institución educativa privada? ¿O si los gastos médicos. mas la perdida de utilidad relacionada con el consumo de bienes y servicios sustitutos. Lección 12 Método basado en le capacidad de pago A partir de que establezca la carga fiscal. El principio de la equidad vertical exige que los que tienen bases fiscales de diferente tamaño paguen impuestos diferentes. el lector seguramente se dará cuenta de que existen muchas interpretaciones sobre lo que significa exactamente la expresión “igualdad de circunstancias” cuando se determina una distribución equitativa de los impuestos. el de la utilidad marginal decreciente. Aunque no todos los economistas aceptan esta suposición. un dólar. supongamos que después de cierto punto disminuye la satisfacci0on que obtenemos al lograr ingresos adicionales. Pero aunque lo anterior parezca razonable a primera vista.55 cuando lleva acabo ciertas actividades. En conclusión. con lo cual se distorsiona la libertad de decisión. La equidad horizontal se significa que los que se encuentran en igualdad de circunstancia tendrían que pagar los mismos impuestos. En otras palabras. ¿que sucede si un contribuye yente tiene una familia de cinco personas y el otro es soltero? ¿O que sucede si uno dona el 10% de sus ingresos a obras de caridad. A estas ideas se les llama equidad horizontal y vertical. La equidad vertical se relaciona con la forma en que el sistema fiscal trata a los contribuyentes en diversidad de las circunstancias. que aumenta el precio efectivo de los artículos gravados (precio al detalle mas impuesto) en comparación con los que están extensos. Todos estaremos de acuerdo en que dos contribuyentes que perciban 50000 dólares anuales deberán pagar el mismo montón del impuesto sobre la renta. comienza con un juicio de valor fundamental: la capacidad de pago aumenta al aumentar los ingresos de la gente. si tuviéramos un ingreso anual de 1000 millones de dólares. Aquí suponemos que disminuye la utilidad marginal del ingreso. la carga total de un impuesto son los recursos dados en varias formas a l gobierno. no deja de entrañar varios problemas. Un ejemplo común es el impuesto a las ventas al menudeo. Una consistente de que muchas comunidades tratan de resolver el problema de los ancianos quienes ya no pueden vivir en el hogar donde vivieron de adultos por el incremento del impuesto predial a la postre todos los impuestos se pagan con los ingresos por la tanto en la economía gran parte de la discusión sobre la equidad de los impuestos se marca sobre la renta. Seria injusto si el impuesto a 50000 dólares fuera de 5000 y que el se pagara por 50 100 fuera 15000. lo cual viene a complicar a un mas la situación. el gobierno asume el papel pasivo. El se complica a un más cuando nos enteramos de que los impuestos se calculan a partir de muchas bases diferentes.56 juego el problema de la elección de las tasas fiscales por parte del gobierno. Hay varias estructuras de tasas fiscales que hacen que los ciudadanos tengan distintas bases de impuestos y se les grave de manera diferente. Los temas de la decisión pública reflejan este interés por lo que a su juicio es lo que verdaderamente ocurre. algunos de los cuales fueron elegidos por el pueblo y otros son servidores profesionales y burócratas es lo mas seguro es cada uno de ellos tengan su propio programa y metas propias quizá busque profesar en su carrera profesional quizá no busque mas cercanas a ellos o bien persiga otras metas. El principio de la equidad vertical no ayuda mucho a decidir cual de ellas aplicar. Decisión publica Las teorías que hemos examinado hasta hora en le capitulo tiene carácter normativo en le sentido de que trata de establecer lo que el gobierno “debiera hacer”. El método denominado decisión publica intenta tener en cuenta esta diversidad de objetivos personales es una escuela de la economía que analiza el comportamiento de los votantes públicos políticos y burócratas cuando se combina con la teoría de las finanzas publicas el resultado recibe el nombre de economía del sector publico. de las características de un sistema fiscal justo para pagarlos. El impuesto sobre la renta se basa en los ingresos netos totales la base del impuesto a las ventas son ventas al detalle. El comportamiento del electorado y de la burocracia son dos temas que examinan los partidarios de este enfoque . Tratan de contestar preguntas sobre que niveles de bienes y servicios públicos han de ofrecerse. Así pues. En todas ellas. Predecible significa que las consecuencias fiscales de cualquier actividad que genere ingresos económicos gravables debería conocerse antes de iniciar la actividad. por no mencionar la falta de aliciente para ganar esos 100 dólares mas. Su única meta es hacer que los ciudadanos alcancen el máximo bienestar posible. El gobierno esta integrado por hombres de carne y hueso. Pero por experiencia personal sabemos que tal suposición dista mucho de ser realista. No tiene programa ni metas propios. la decisión sobre lo que es justo dista mucho de ser fácil. Continuo significa que la carga tributaria debe aumentar uniformemente a medida que crezca la base del impuesto. mientras que el impuesto predial se basa en la propiedad real ¿es posible que un sistema fiscal equitativo respecto a cualquiera de las bases origine una injusticia global? existen muchos ejemplos de las dificultades que esto entraña. simplemente revela la necesidad de una decisión Aun que cuando sea difícil contestar este tipo de preguntas la mayor parte de nosotros coincidiría en que el impuesto de los desiguales debería ser continuo y predecible. todo el mundo saldría ganando y tendríamos un resultado eficiente Pero la solución anterior no esta exenta de problemas. Supóngase además que el público en general gana con esta medida. Su mensaje fundamental es que la acción colectiva constituye una violación intrínseca de la libertad individual y debe permitirse solo en circunstancias muy especiales en que no sea posible llegar a un acuerdo privado. La economía publica seguirá siendo un importante marco teórico donde se analizara el comportamiento fiscal del gobierno. estatal y municipal. Este problema podríamos resolverlo aprobando leyes que establezca normas para los fabricantes y consumidores. El resultado de la regulación será ineficiente. Los teóricos de decisión pública querrán estudiar la posibilidad de una solución privada en este caso. Su póngase que las fabricas contaminadoras pagan 1 millón de dólares para cumplir con los requisitos de una nueva regulación.57 ¿Decisión pública o privada? En opiniones la mayor parte de los teóricos de la decisión publica. Aunque puede ser bastante fácil para los consumidores reunirse y formular su oferta. 800 mil dólares. el sector publico prácticamente de todos los países afronta el reto de tomar decisiones difíciles respecto a los ingresos y los gastos. por que los perdedores pierden más de lo que obtienen los ganadores. casi todo lo que el gobierno realiza podría hacerse mas eficientemente mediante un acuerdo voluntario con el sector privado Citan como ejemplo el control de la contaminación. Si piensa que la teoría de la decisión publica ha venido cobrando importancia al menos en parte por que encaja bien dentro del panorama político de los últimos años. . tal ver al publica general le sea imposible recabar la información necesaria y reunirse para presentar su postura en este caso el gobierno podría facilitar un resultado eficiente obrando como gente del publico en general para reducir el costo de formular una respuesta otro problema podría ser que los contaminadores siguieran contaminando como siempre pero que en realidad sobornan al publico para tener el derecho de hacerlo alguien se pregunta si es ético pagar dinero para compensar el daño por el echo de vivir en un ambiente contaminado. Pero no tenemos la garantía de que los programas gubernamentales serán adecuados y eficientes. Si los fabricantes contaminadores pagaran al público un poco más de 800 mil dólares pero menos de un millón. En una época de grandes y crecientes déficit presupuéstales en el ámbito federal. Si unos y otros pudieran reunirse sin la interferencia gubernamental llegaran un acuerdo satisfactorio que aumentaría la riqueza de todos. En la intercepción de las curvas IS LM. la oferta del circulante en la economía influye en el nivel de las tasas de interés. que la política monetaria representa los esfuerzos del banco central para influir en la actividad económica mediante la manipulación del circulante y el nivel de las tasas de interés. el tipo de interés será menor. la política monetaria busca promover el crecimiento económico a largo plazo y mantener un ambiente económico no inflacionario y estable. la inversión. conoceremos mejor: . examinaremos más a fondo el papel cada vez mas importante de la política monetaria para mantener la estabilidad económica. el déficit del banco central y el valor de la moneda por mencionar algunos. Como hemos visto. Pero. se desplaza hacia la derecha: disminuye el tipo de interés y aumentara la renta (la diminución de estos tipos ocasionara un aumento de la inversión) A semejanza de la política fiscal. Estas a su vez repercuten en todos los aspectos de la economía: el consumo. Así pues. luego la curva LM se desplazara hacia abajo que viene a representara un nivel determinado de renta d3e equilibrio. después de haber descrito el sistema bancario y el dinero en los anteriores. mantenible en el tiempo. que es el dominio del gobierno central. la política monetaria compete fundamentalmente al banco central del país. En este capitulo. sin que provoque fuertes desajustes la oferta monetaria que es regida por el banco central incluye medidas que afectan a la Oferta Monetaria y que actúan en primer lugar sobre el mercado de dinero (desplazamiento de la curva LM) veamos la grafica: Al aumentar la base monetaria se determina un incremento en la oferta lo que viene a provocar en el mercado de dinero una disminución de los tipos de interés. No olvide. Como vimos en paginas anteriores. a diferencia de la política fiscal. el banco central trata de influir en la actividad económica manipulando las tasas de interés y se da el nombre de política monetaria a su intervención en esta área. pues.58 Lección 13 Teoría y política monetaria A partir que lo mas eficaz par una economía es mantener un ritmo de crecimiento estable. • Por que no es tan difícil como parece diseñar la política monetaria “correcta”. Una inflación alta puede acarrear graves consecuencias para el desempeño de la economía. a los bancos también les es mas difícil llegar a un acuerdo sobre la tasa de interés apropiada. Algunas complicaciones que entraña el intento de estimular la economía mediante una política monetaria. La teoría Keynesiana de los factores que determinan las tasas de interés. • Bajo nivel de desempleo.59 • • • • • La relación entre el dinero y la tasa de inflación. Finalmente analizaremos las diferencias entre ese enfoque y la teoría monetarista concerniente al efecto de la política monetaria en la actividad económica. Pero como sucede con otras cuestiones económicas. Como la inflación repercute en las tasas de interés y a la inversa. A su vez una inflación elevada tiende a frenar el crecimiento económico y la productividad. a fin de entender por que la lucha contra la inflación se ha convertido en la prioridad de las autoridades monetarias durante los últimos años. A las empresas además les preocupa el efecto que la inflación tenga en la rentabilidad de sus proyectos. La mayor parte de los economistas están de acuerdo acerca de los posibles resultados de la política monetaria. los economistas no coinciden totalmente respecto a la manera optima en que el banco central debería utilizar sus herramientas de política económica para alcanzar las metas anteriores y tampoco respecto a cuales deberían ser sus prioridades. Ante la incertidumbre de la inflación futura a las compañías les resulta mas difícil planear la inversión en mas planta y equipo. estas son: • Un crecimiento estable. Primero estudiaremos el efecto de la inflación en la economía. Después ofreceremos un bosquejo histórico de la teoría Keynesiana sobre la función de la política monetaria. Ellos se debe a que. porque introduce un elemento adicional de incertidumbre en las decisiones de inversión de las empresas. . ello nos permitirá comprender el debate actual respecto a la política monetaria. cuando las tasa de inflación alcanzan niveles excesivos. Inflación y tasas de interés. Como las tasas de interés influyen en la inversión. ¿Por qué contener el dinero y la inflación? Una de las metas de la política monetaria es contener la inflación. el precio de contener la inflación es a menudo una secesión. el remedio usual es disminuir la tasa de crecimiento del circulante y elevar bastante las tasas de interés para frenarlo. y preferentemente bajo. de la inflación. • Un nivel estable. • La teoría monetarista sobre la función del dinero en la economía. Dicho de otra manera. Quizás la mas grave sea que indirectamente pude desembocar en una secesión o en situaciones peores aun. mas elevada será también la tasa de interés vigente. Esta perspectiva pareció quedar desacreditada a raíz de la gran depresión. En 1936 JHON MAYNARD KEYNES.60 Las tasas de interés. Podía iniciar estas medidas acrecentando el gasto público o bien dándoles mayor poder adquisitivo a las familias mediante una reducción de los impuestos. La teoría keynes parecía contaron el respaldo de la experiencia de la II Guerra mundial. durante la cual el enorme incremento de los gastos militares apoyo un gran auge económico. Puso en tela de juicio la capacidad del banco central para reducir las tasas de interés y estaba convencido de que aun cuando las disminuyera. a su juicio el poder adquisitivo era muy bajo durante una recensión. no se discutía mucho la aplicación adecuada de las políticas fiscales o monetarias en lo tocante a nivel de la actividad económica. Las compañías ponían mas productos en los estantes de los que compraban las empresas y los consumidores. En pocas palabras. En el se sostenía que el gobierno debía cumplir una función radicalmente diferente ante la crisis. publico su libro TEORIA GENERAL DE LA OCUPACION. entre otras cosas. Si la tasa imprevista de la inflación. Keyenes opinaba que el gobierno podía estimular la economía con solo aumentar sus compras. La teoría keynesiana del efecto del dinero en la actividad económica En cierto modo la determinación de las tasas de interés es demasiado fácil entender. Cuanto mas alta sea la inflación. Los precios flexibles reaccionan ante . ello no tendrá un efecto considerable en la inversión de las compañas destinada a plantas y equipos. La mayor parte de los economistas eran partidarios de una actitud pasiva. las tasas nominales de interés habrán de fijarse por lo menos en ese porcentaje para conservarles la pérdida prevista de poder adquisitivo a causa de la inflación. de 5%. EL INTERES Y EL DINERO (THE GENERAL THEORY OF EMPLOYMENT. compensan a los prestamistas por los riesgos de la inflación. Tal concepción sostenía lo siguiente: es natural que la economía pase por recesiones y por periodos altamente inflacionarios. lo cual significaba que el gobierno no debía intervenir en la economía del mercado. INTEREST AND MONEY). economista y funcionario del gobierno británico. Las tasas de interés altas ejercen un efecto negativo sobre la economía en todos los niveles: desalientan la inversión de las empresas y el gasto por parte de los consumidores e incrementan los intereses que el gobierno debe pagar por el servicio de las deudas nacionales. Antecedentes historicos del debate keynesiano-monetarista Antes de los 30 años. pero si el gobierno no interviene las compañías y los individuos ajustaran rápidamente su comportamiento y todo volverá a la normalidad. cuando la economía cayó en una profunda recensión en 1929. Una vez implantada esta estrategia. Se presentan cuando los participantes en el mercado se equivocan al prever los niveles futuros de inflación. Las condiciones económicas no recobraron rápidamente su situación normal. las compañías tendrían que contratar a más empleados y esto dispondrían entonces de mas ingresos para gastar. Keynes no tenia mucha fe en la política monetaria para juzgarla demasiado indirecta. Con ello se logra un margen de seguridad en las tasas nominales de interés. sino que por el contrario empeoraron. Hemos visto que en general en una economía de libre mercado los precios que rigen por la oferta y la demanda. 61 la escasez y los excedentes del estado hasta que se establece el equilibrio de los precios. ya que los ingresos y egresos de efectivo no suelen estar sincronizados. Una vez a la semana podemos retirar efectivo de una cuenta de ahorros (ingresos de efectivo) pero tendemos a gastarlo a lo largo de dicha semana. Conservamos en forma de dinero una parte de nuestra riqueza para poder realizar transacciones. A fin de proseguir nuestro análisis. Un último motivo para no gastar o invertir el dinero es que podemos emplearlo para lo que Keynes llamo fines especulativos. la demanda de transacciones. Si queremos solicitar un precio. debemos acudir al banco o bien a otra institución financiera que se dedique a rentar dinero. para demandarlo. Esta práctica se conoce más comúnmente como préstamo de dinero a un precio: el precio es la tasa de interés y se determina en el mercado del dinero. cabe suponer que la demanda de dinero para las transacciones crece al aumentar los ingresos. El primero es el nivel de ingresos. Todos necesitamos disponer de fondos por si se presentan urgencias u otro tipo de imponderables. la demanda especulativa. también se conserva como reserva para imprevistos. los flujos de pagos futuros de efectivo que prometen los bonos y el precio. Y ese precio predominara mientras no ocurra algo fuera del mercado que altere las condiciones de la oferta o los deseos del publico consumidor. habremos de diseñar un modelo de la oferta y demanda de dinero. Si queremos entender la idea que Keynes tenia de la política monetaria. Hay dos factores importantes que inciden en el monto de dinero que mantenemos para efectuar operaciones. . LA DEMANDA DE DINERO La demanda de dinero es un asunto más complejo. En cierto modo. son el precio que se paga por obtener un préstamo. Puesto que el dinero no tiene otro valor intrínseco que el de usarse para comprar algo. porque la gente tiene sus propios motivos para conservarlo. ósea el valor presente del bono. es decir. Las condiciones que crean la oferta y las motivaciones de la demanda no son iguales a la de los mercados de bienes y servicios mas tangibles. primero debemos analizar las relaciones existentes entre las tasas de interés. como sucede en realidad. Esto lo hacemos por razones de comodidad. la demanda precautoria. Si queremos disfrutar la comodidad de disponer de efectivo para no acudir continuamente al banco y retirarlo hemos de pagar el costo de oportunidad. Los que perciben ingresos mas altos tienden a gastar mas que los que tienen ingresos bajos. Para facilitar la explicación supongamos que hay solo dos activos financieros en que puede invertirse: dinero que no produce intereses y bonos que dan un rendimiento. En igualdad de circunstancias. La demanda de transacciones. Puesto que el interés no es mas que la cantidad pegada por fondos para prestamos. Keynes menciono tres de ellos. podemos suponer que las tasas de interés se determinan en el mercado del dinero. conservarlo entraña un costo efectivo o en la cuenta de cheques que no produce intereses. En conclusión normalmente despenemos de cierta cantidad de efectivo para ese propósito. Por lo regular este tipo de fondos se deposita en cuentas de ahorro de bajos intereses o bien en cuentas del mercado de dinero. Sin embargo hay una diferencia entre el precio de obtener un préstamo y otros precios. Por supuesto ese costo es el interés que se pierde por tener dinero en efectivo. El dinero. ¿Por qué? Porque se consideraba inestable la demanda de dinero. con lo cual se reducen las tasas de interés. Si el banco central establece cierta oferta de dinero. También puede disminuirla y entonces aumentaran las tasas. En un principio los keynesianos no estaban muy seguros de la política monetaria fuera un instrumento eficaz para modificar el nivel de la oferta de dinero. Entonces el banco central decide que se requieren tasas mas bajas para estimular la economía. Y esto a su vez hace que los tenedores de acciones y de bonos prefieran conservar su dinero. pues los inversionistas prefieren conservar su dinero en forma de bonos cuyo precio se incrementara según las previsiones. a su vez. Y esto los hacia dudar de la capacidad del banco central para controlar las tasas de interés. llegaremos a la curva de la demanda de dinero. la demanda por razones precautorias y la demanda especulativa. hasta que se estabilizan en un nivel mas bajo. Con las nuevas herramientas que acabamos de exponer vemos mas claramente como funciona el banco central en el mercado de dinero. cuando las tasas de interés son altas y se prevé que disminuirán. la demanda especulativa del dinero tiende a seguir este patrón: Cuando las tasas de interés son bajas. Si el mercado percibe que hay una tasa normal de interés mayor que la tasa actual. Los keynesianos creen que los efectos de la política monetaria se transmiten por cambios de la oferta de dinero que repercuten en las tasas de interés. lo cual. su valor presente es: Supongamos ahora que las tasas de interés disminuyen del 10% al 8%. alcanzara al equilibrio en el punto donde se interesen las dos curvas. es decir. lo más probable es que aumente el precio de los bonos. el bono tendrá un valor de 1000 dólares al vencimiento. el precio de obtenerlo prestado. tal como la curva de la demanda normal. que describe el mercado del dinero. El banco central y las tasa de interes Como hemos visto. alentara o desalentara la actividad de inversión. cabe suponer que aumenten las tasas de interés. Por el mismo razonamiento. Por lo tanto. Así pues. evitando así una posible reducción del precio de los bonos. En conclusión la relación inversa entre los precios de los bonos y las tasa de interés significa que la curva de la demanda especulativa de dinero se desplaza hacia abajo y hacia la derecha. Cuando las tasas de interés son altas. la demanda de dinero especulativa es bajas.62 Veamos pues como las expectativas de las tasas de interés influyen en el deseo de los inversionistas de comprar bonos: un bono de cupón que vencen en dos años. Una oferta de dinero produce una tasa de interés de equilibrio del 10%. pues se prevé que su precio disminuirá en el futuro. Si acrecienta la oferta de dinero habrá un excedente de dinero. el efecto de este cambio de la inversión esta sometido al efecto multiplicador. lo mismo sucede con el valor presente (y la inversa). no es el momento oportuno para conservar un bono. Por lo tanto. 5% en . Si combinamos la demanda de transacciones. Así. comienza a implantar una política monetaria expansionista. Al decretar las tasas. el banco central puede influir en la actividad económica al aumentar la oferta d dinero. los inversionistas prefieren conservar su riqueza en forma de dinero. Si el bono se emite cuando las tasa de interés son el 10% y el que emite el bono (el prestatario) fija la tasa de cupón en 10%. Esto hace que reduzcan las tasas de interés para aumentar los préstamos. que es la meta de una política monetaria expansionista. Estas inversiones diferentes a las inversiones en papel (acciones y bonos) porquen generalmente empleados e ingresos. de manera que la velocidad es relativamente estable. introducida anteriormente denominada ecuación de cambios. Cambia de manos tiende hacer inestable lo cual favorece así la insensibilidad económica en cambio. la velocidad es fácil de calcular Puesto que PT es igual PNB. En uno y otro caso. Por lo tanto.67 BILLONES/ 879000 MILLONES = 6.U fue de 5. establece que la cantidad total del dinero en circulación (M) multiplicada por las veces del dinero cambia de manos en un año – su velocidad (V) siempre es igual al nivel general de precios (P) multiplicado por el volumen de vienes vendidos (T). los monetaristas están convencidos de que los hábitos de gasto de la gente son estables. MV-= PT Después al dividir ambos miembros de la ecuación entre M obtenemos V = PT/ M Por ejemplo en 1990 el pib ( pt ) de E. además. normalmente estimulan la actividad económica. EL ENFOQUE MONETARISTA Los monetaristas encabezados por Milton Frientman ( ganador de premio Nóbel de economía ) fundamentan su argumento en una máxima tradicional. la velocidad del Dinero en ese año fue V = 5. VELOCIDAD DEL DINERO MV=PT Un punto importante de discrepancia entre los reinícianos y los monetaristas es la importancia de la velocidad del dinero los primeros piensan que la rapidez con el dinero. En este nivel los inversionistas querrán conservar más efectivo lo cual significa también que los bancos y otros intermediarios financieros dispondrían de mayor cantidad de dinero para financiar inversiones en el mercado de bienes reales. Esta famosa ecuación inventada en el siglo XIX.63 nuestro ejemplo. la velocidad del dinero puede calcularse con simplemente reordenamiento de la ecuación de intercambio. O bien en su formulación mas común.67 billones de dlares y la oferta de dinero (definida como M1) fue de 879 millones.3 . el dinero. también se dividen en unidades de dinero. Si suponemos que la velocidad del dinero y el volumen de bienes bienvenidas son bastante constantes. la cantidad de dinero en circulación regirá el nivel de precios. Con toda seguridad. En su forma mas simple la teoría de la cantidad del dinero ha impulsado a los monetaristas a afirmar que. los lectores aceptaron la validez de esta afirmación. la cantidad de dinero y el volumen de vienes vendidos son bastante constantes. Después se dijo que las variables macroeconómicas como el consumo. si las autoridades del banco central se limitaran a aumentar la oferta de dinero en una tasa constante compatible con el crecimiento deseado de la economía se Mantendría bajo control la tasa de inflación. pero que los precios tienden a incrementarse un poco mas lentamente que la oferta del dinero. en efecto muy estrecha. en teoría el nivel de precios crecerá en la misma proporción.64 Lo cual significa que cada dólar de la oferta de dinero cambio de manos mas de 6 veces. • Analizar el funcionamiento de un sistema bancario moderno. El dinero y la banca En otras palabras. Una ves mas al reordenar la ecuación y dividir ambos miembros entre T obtendremos. Desde el punto de vista de lam política monetaria Lo anterior significa que si el banco central aumenta la oferta de dinero un 5%. TEORIA DE LA CANTIDAD DEL DINERO La ecuación del intercambio representa una forma fácil y confiable de explicar la inflación. ingreso. O sea MV = PT P = M * V/T Dentro de la formula anterior el nivel de precios (P) aumentara en proporción directa al de la oferta monetaria. inversión y otras que intervienen en las teorías macroeconómicas básicas. Los objetivos principales de este son los siguientes: • Estudiar el origen y las funciones del dinero en una economía. el ahorro. La evidencia histórica señala que la relación entre el nivel de la oferta del dinero y la taza de inflación es. o entre dos empresas que produzcan distintos productos. cuando se necesita comparar la producción de un país con el otro. se reduce al común denominador. y • Presentar las teorías clásica y keynesiana que explican la forma en que el dinero afecta la economía de una sociedad capitalista. Aspectos históricos y funciones del dinero . Pueden cambiarse 500 gramos de maíz por un huevo o 20 gallinas por un cerdo. ciertos artículos no pueden dividirse en unidades pequeñas sin que pierdan buena parte de su valor. las funciones que el dinero debía desempeñar y que actualmente desempeña son las siguientes: Teorías monetarias generales: La teoría clásica y la teoría keynesiana ¿Qué es lo que determina la tasa de interés? De la respuesta a esta pregunta se deriva toda la discusión dentro del campo de estudio de la economía en cuanto a la forma en que el dinero afecta las actividades económicas de una sociedad. era necesario que las cantidades de estos bienes fueran correctos. es decir. la realización del trueque requería una coincidencia de eventos difíciles de lograr. pero además. Por ejemplo. Pero cuando la sociedad se transformó y sus miembros fueron cada vez más interdependientes. Estos problemas o dificultades evidenciaron que el trueque era un sistema ineficaz que debía ser abandonado. Los diferentes puntos de vista a este respecto pueden agruparse dentro de las dos teorías macroeconómicas generales ya expuestas: la teoría clásica y la teoría keynesiana. el número de bienes y servicios intercambiados aumentó y el sistema de trueque empezó a mostrar inconvenientes. Otra dificultad del trueque tuvo lugar cuando se quiso almacenar poder adquisitivo para el futuro. Con relaciones fijas entre las reservas de oro y la cantidad de moneda que podía emitirse contra un nivel dado de reserva. En otras palabras. Si alguien tenía un bien A. En la antigüedad. Por ejemplo.65 En la actualidad saldar con dinero las transacciones en las que se participó parece muy natural. este individuo tenía que encontrar a otro que quisiera cambiar una bien B por un bien A. en una economía era dada en cualquier momento. la tasa de interés se determinaba por el libre juego de la oferta de ahorros y la demanda de fondos de inversión. Cuando alguien quería adquirir cierta cantidad de un bien tenía que pagarlo en especie con otro bien. En otras palabras. las transacciones económicas no se saldaban con dinero. Supóngase que un individuo quería obtener un bien A. Desde el punto de vista de los clásicos. Esta forma de pagar es relativamente reciente. de manera que raras veces necesitaban productos que ellos mismos no produjesen. o intercambio de un bien por otro. Esta forma de intercambio era efectiva porque se intercambiaban muy pocos productos. pero no necesitaba en ese momento otro bien (ni siquiera el bien A). Para realizar un intercambio. Otros problemas que se presentaron con el sistema de trueque estaban relacionados con las equivalencias de los productos. pero no se puede cambiar un cuarentavo de un burro por un pato. las transacciones económicas se efectuaban en forma de trueque. Todos los miembros de la sociedad eran prácticamente autosuficientes. o un treintavo de pato por un huevo. que la cantidad del bien A que el individuo quería cambiar. También parece natural que mucha gente realice pagos simplemente presentando una tarjeta de crédito. Por lo tanto. difícilmente podía guardarlo para el futuro sin el riesgo de que se deteriorara. fuera exactamente equivalente a la cantidad de bien B del otro individuo. el . el dinero debía resolver los problemas asociados con el trueque. Los economistas clásicos suponían que la cantidad de dinero. a cambio de su bien B. La invención del dinero fue la respuesta a ese reconocimiento. generalmente un año. finalmente. que la unidad promedio contable (por ejemplo. Si se pudiera resumir los puntos de vista clásico y keynesiano en pocas palabras. la disponibilidad de créditos. y de acuerdo con los keynesianos. Es el resultado de varios motivos y factores que tienen relación con el lapso de tiempo entra los días de pago.66 suministro de dinero no estaba sujeto a fluctuaciones repentinas. La teoría clásica El punto de vista clásico de que el dinero sirve como lubricante pare la realización de las transacciones económicas de una sociedad se puede representar con la pieza analítica fundamental de dicha teoría conocida como ecuación de intercambio. Además. Cuando este periodo de contabilidad coincide con el considerado pare determinar el PIB de un país. el guaraní o el peso) cambia de manos. juntas. T es el total de las transacciones económicas efectuadas y V la velocidad o sea el número de veces. que se utiliza en transacciones. como se mencionó. por período de contabilidad. que en realidad es una definición o identidad más que una ecuación y que se escribo como sigue: MV = PT Donde M es la cantidad física de dinero o acervo de dinero en la economía. Vale la pena. La preferencia de liquidez es una abreviatura para describir la cantidad de dinero que la gente desea retener y la no preferencia describe la cantidad que están dispuestos a prestar. podría decirse que de acuerdo con los clásicos. Desde el punto de vista de la teoría keynesiana la tasa de interés se determina por la oferta y la demanda de dinero y no de ahorros y fondos de inversión. el dinero si importa desde el punto de vista de la determinación de las tasas de interés. P es el nivel general de los precios. el sistema monetario en cualquier momento dado. por lo tanto. En otras palabras. La teoría keynesiana El análisis keynesiano. Por lo tanto. la actividad económica. el dinero no importa. sus esperanzas de que los precios disminuyan o se eleven y el . suponen que las existencias totales de dinero se establecen mediante. Si cada unidad monetaria tuviera que intercambiarse solamente una vez al año se necesitaría sólo tantas unidades de dinero como unidades monetarias haya en el PIB. la demanda y la oferta de dinero determinan la tasa de interés. analizar estas dos teorías por separado. es posible enunciar esta identidad diciendo que el PIB total (lado derecho) es igual a la existencia promedio de dinero (M) por lo frecuencia con que se utiliza cado unidad (V). o sea. Por otro lado suponían que el dinero era simplemente un lubricante que facilitaba la realización de las transacciones económicas a las que no afectaba. se basa en un conjunto de supuestos diferentes o los de los economistas clásicos por lo que respecta a la determinación de las tasas de interés. A ese conjunto de supuestos se le conoce como preferencia de liquides. la preferencia de liquidas determina la demanda de dinero y al sistema bancario determina la oferta. de acuerdo con esta teoría es necesario conocer los factores que afectan tanto la oferta como la demanda de dinero para conocer no sólo como se determina la tasa de interés sino la forma en que el dinero afecta. vale la pena analizar un poco lo que Involucra para luego enunciarlo. se supone que por este motivo. Por otra parte. Desde el punto de vista de la economía como un todo. El supuesto keynesiano es que. independientemente de las condiciones que existan en la economía. en términos de interés. Por lo tanto. la cantidad demandada de dinero está inversamente relacionada con la tasa de interés: a mayor tasa menor liquidez demandarán y viceversa. El punto básico es que la gente puede tener un rendimiento. La imposición de controles de precies ha tenido también los mismos efectos. 3. la curva de preferencia de liquidez puede estar sujeta a cambios más erráticos. En todos los países. de acuerdo con la teoría keynesiana. Los temores a la inestabilidad gubernamental y a la existencia de oportunidades excepcionales para lograr beneficios especulativos mediante el dinero en efectivo disponible hacen que sea más aconsejable conservar dinero en forma líquida. . En otras palabras. “especulación”. reluce la capacidad del sistema bancario para crear la liquidez necesaria para satisfacer las preferencias de liquidez. ese incentivo puede desplazar hacia el exterior la curva de preferencia de liquidez. y en los puntos en que los sistemas impositivos se encuentran todavía en desarrollo o están en proceso de cambio. mientras que si dichas tasas son bajas. Lo cantidad de dinero que deciden. la gente puede demandar dinero por los siguientes motivos: 1. El motivo especulación. disponer su dinero en cuentas de ahorros o en activos no productivos (ambos con vencimiento a futuro) implica la inconveniencia de no tener liquidez. o simplemente depositando su dinero da cuentas de ahorros. la gente prefiere tener cierto grado de liquidez (dinero contante y sonante) para casos imprevistos tales como alguna enfermedad o necesidad repentina. La preferencia frecuentemente observada entre los ciudadanos ricos de los países en desarrollo a mantener partes considerables de su riqueza en bancos del extranjero. mediante la adquisición dd activos financieros (bonos de tesorería por ejemplo). Se podría decir que éste es el factor que puede considerarse como la piedra de toque del análisis monetario keynesiano. En este caso. 2. El motivo transacción. En economías de desarrollo rápido. los individuos considerarán que la inconveniencia de no tener liquidez es mayor que la conveniencia que representan los rendimientos de los activos. Por otro lado. Las investigaciones realizadas en las economías más industrializadas muestran por lo común que la preferencia de liquidez es bastante baja y constante a la largo de períodos prolongados. el análisis keynesiano supone que la cantidad requerida de dinero por este motivo es una proporción más o menos constante del nivel de ingresos nacional. retener por este motivo no depende más que de las expectativas psicológicas de los individuos. si la tasa de interés pagada en las cuentos de ahorros o los bonos es alta. El motivo precaución. En otras palabras. la esperanza de que aumenten los precios (ya sea en países que se industrializan bajo normas de sustitución de importaciones o en países en curso de industrialización durante periodos de inflación). los individuos querrán tener menor liquidez (dinero) en su poder. la gente puede considerar conveniente eludir los impuestos utilizando dinero en efectivo en sus transacciones.67 rendimiento en términos de interés que pueden obtener mediante la adquisición de activos productivos. Este motivo corresponde casi completamente al motivo único supuesto por los economistas clásicos y por el cual la gente demanda dinero: cubrir los pagos involucrados en transacciones económicas. tiende a hacer que la gente abandone el dinero en efectivo para adquirir bienes tangibles. obligando a que las transacciones se lleven a cabo en efectivo. cuando es escaso. además de hacerlo a través de sus gastos. que pueda subdividirse tanto cómo se quiera para representar los diversos conjuntos de artículos. Los seguidores de la escuela keynesiana hacen hincapié en la necesidad de que el suministro de dinero sea suficiente. en lugar de dinero propiamente dicho. como lo sugirió Keynes es un hecho real en le mayoría de las economías capitalistas en la actualidad.68 Todo lo anterior indica que la oferta y la demanda de dinero determina el precio de este último. La emisión de la moneda por los gobernantes es un hecho que se produce en todas las economías modernas y el cual se ha dado desde hace mucho tiempo. Depósito de valor. Pero la discusión de la controversia sobre cuáles de esas formas son mejores se dejará para el último capitulo en el contexto del debate entre los monetaristas y los fiscalistas. mayor será la inversión (y viceversa) dado que a menores tasas de interés habrá un mayor número de proyectos rentables de inversión. Al suponer que la tasa de interés afecta directamente la inversión y está determinada por la oferta y la demanda de dinero. Un estándar de pagos aplazados hace que sea posible aceptar. Por lo tanto. en lugar de la oferta de ahorros y la demanda de fondos de inversión censo en el sistema clásico. y cuando se encuentra ampliamente disponible en combinación con oportunidades favorables de inversión. Como recordará el lector. Los efectos que el dinero tiene en las actividades económicas de la sociedad son indirectos desde el punto de vista del análisis keynesiano. fomenta el aumento de ingresos. 2. a través de tasas de interés. de tal modo que dada le preferencia de liquidez de la comunidad la tasa de interés permanezca por debajo de los rendimientos esperados sobre las inversiones. 1. en la actualidad. al mismo tiempo que supone que la oferta de dinero está determinada por el sistema bancario en una economía capitalista. En esas circunstancias. 3. se mostró que en el análisis keynesiano moderno la inversión es una función inversa de la tasa de interés: cuanto menor sea la tasa de interés. es decir. el dinero. Una de las ventajas del análisis keynesiano aplicado a los aspectos monetarios es que permite conocer la forma en que el gobierno puede afectar el nivel de la actividad económica de la sociedad. Unidad de cuenta. El enlace es indirecto. en la mayoría de los países capitalistas son propiedad exclusiva del gobierno. como se vio en el capítulo anterior. Las diferentes formas en que el gobierno puede impulsar la economía serán especificadas detalladamente en el siguiente capítulo. muestra que el gobierno puede afectar la actividad simplemente controlando el banco central y la emisión de la moneda de curso legal. la posibilidad de que el gobierno intervenga en la determinación de los ingresos nacionales. o medio por el cual se puedan adquirir todos y cada uno de los bienes y servicios. como en el modelo keynesiano. De acuerdo con esta opinión. las inversiones activas harán que aumenten los ingresos nacionales por medio del efecto multiplicador. Los bancos centrales tienen orígenes más recientes y. un . es decir. Medio de intercambio. reduce las inversiones y provoca caídas de los niveles de ingreso. que permita conservar un poder adquisitivo generalizado para satisfacer necesidades futuras. Actualmente. Si el banco central vende valores. Éstos. el dinero de muchos países consiste en billetes estandarizados que le dan derecho al poseedor a cambiarlo en la tesorería nacional por “un peso especificado de metal precioso o especies”. Dinero representativo de Independientemente de que un metal esté o no sobrevaluado en el mercado. LA OFERTA MONETARIA La determinación de la oferta de dinero es relativamente simple. Si el poder adquisitivo puede transferirse inmediatamente y es aceptado en forma universal. la línea se desplaza hacia la derecha. no se consideran tradicionalmente como dinero. La diferencia entre el dinero y el casi dinero es. Las tarjetas de crédito. . Durante la última parte de la Edad Media. Por otro lado. transferidas a una fecha futura. le inyecta reservas al sistema. En el caso de que lleguen a tener aceptación universal. las personas han tendido a atesorar los metales preciosos. Cuando el banco acrecienta la oferta de dinero. El dinero representativo o papel moneda posee la ventaja sobre las monedas mismas de que puede ser transportado sin muchos problemas. tienen un poder adquisitivo potencial. aunque tengan aceptación.69 acuerdo o contrato institucionalmente aprobado para la entrega cantidades específicas de poder adquisitivo. se dice que es completamente líquido. no real. la izquierda. Otras formas de poder adquisitivo. se convirtieron en el prime dinero representativo. Por lo tanto la curva de la oferta de dinero es una línea vertical recta. Éste es el caso tanto “de chequera” o depósito a la vista. el proceso se invierte y se contrae la oferta de dinero. los orfebres y otros artesanos se convirtieron en los primeros bancos y se hizo posible efectuar pagos mediante la transferencia de esos recibos o títulos en lugar de hacerlo con los metales preciosos mismos. que por lo común deben retirarse y los bonos que deben convertirse antes de llevar a cabo una compra. al circular. su grado de liquidez: el dinero es perfectamente líquido y el casi dinero tiene un menor grado de liquidez. tendrán que considerarse como dinero ya que funcionan como aquel. la gente aceptaba como pago el derecho a recibir la cantidad específica de un metal precioso que amparaban los recibos. las cuentas de ahorros. Cuando los compra. constituyen un medio relativamente nuevo de efectuar compras y no son consideradas como dinero. la gente confiaba la custodia de sus metales preciosos a los orfebres y otros artesanos que normalmente extendían recibos o títulos de propiedad que podían ser transferidos a otras personas. por lo tanto. por ejemplo. En esa forma. pues como hemos visto el banco central inyecta reservas en el sistema bancario o bien lo extra del comprando y vendiendo valores gubernamentales. Estas tres características determinan lo que se conoce como liquidez. Si quiera contraer la oferta. entonces la línea se desplazaría hacia. En otras palabras. el hecho es que a través de la historia. como de las monedas y billetes. Con el proceso incrementa la oferta de la cantidad de la compra mas la expansión múltiple de los depósitos bancarios. son ejemplos típicos de poder adquisitivo que son “casi dinero”. Las estampillas de promociones canjeables por mercancías y muchos otros títulos tampoco son dinero aunque algunos de ellos funcionan casi como si lo fueran. es líquido.M1: Corresponde al dinero que es utilizado para transacciones. y que encajen dentro de una categoría determinada. se puede ser considerada como dinero cualquier cosa aceptable como medio de cambio y que se utilice en las transacciones comerciales entre personas. El dinero en papel y en monedas metálicas es lo más utilizado. Este dinero se puede utilizar en cualquier momento. Los agregados monetarios son los componentes que integran la oferta monetaria. La oferta monetaria es el volumen de dinero que se encuentra disponible en la economía de un país en un momento determinado. Los principales agregados monetarios son: . Se los puede diferenciar y agrupar utilizando para ello los agregados monetarios. Los cuasi-dineros son instrumentos financieros que pueden considerarse como unos sustitutos muy próximos del dinero. M3. etc. M2 es la suma de los elementos de M1 y los llamados cuasi-dineros.. se han desarrollado otros instrumentos que también cumplen esta función. pagarés. éste hace referencia al efectivo (monedas y billetes) que se encuentra en poder del público y a los depósitos en cuentas corrientes en los bancos. es decir. para vender y comprar cosas. Sin embargo. a medida que se desarrollan innovaciones financieras y se crean nuevas herramientas. a través de la historia. la oferta de dinero en todas sus expresiones. M1 = Efectivo en poder del público + cuentas corrientes .. agregando otros elementos de la oferta monetaria que se encuentren disponibles en el mercado. etc. A su vez. M2 = M1 + cuasi-dineros Se pueden definir otros agregados monetarios. M4.M2: Corresponde al dinero en un sentido más amplio. Ellos son: Los depósitos o cuentas de ahorro y los certificados de depósito a término fijo (CDT). los cuales son transferibles por medio de cheques. se deben examinar los elementos que pertenecen o no a un determinado M. es decir. puesto que existen diversas teorías económicas que manejan su propio criterio . sin embargo. por ejemplo: bonos. depósitos de otros tipos. letras del tesoro.70 Lección 14 Agregados monetarios En la actualidad. Para ser más claros. resulta difícil encontrar el límite de lo que se puede considerar como dinero. pues la mayor parte entra en la categoría general de lo que. y no es. Este explica porque. Relación IS-LM COMBINACION DEL MERCADO DE DINERO Y DE BIENES REALES Ahora estamos en una mejor posición para entender como la política monetaria influye en la economía real. La curva LM representa los distintos niveles de renta y tipo de interés para los cuales el mercado de dinero está en equilibrio. un registro de la transferencia. la oferta monetaria. y además muy sensible a los cambios de la tasa de interés. Componentes de la oferta Monetaria Depósitos a la vista Hasta ahora se ha considerado la moneda o medio de pago circulante como dinero y se ha visto que su principal característica es que presenta carácter adquisitivo disponible. de la economía. Pero los billetes y monedas no son en la actualidad el único tipo de dinero. Las tasas de interés se determinan en el mercado de dinero por la interacción de la oferta y la demanda de dinero. La curva IS representa los distintos niveles de renta y tipo de interés para los cuales el mercado de bienes y servicios está en equilibrio. En un sector poderoso. Pueden utilizarse inmediatamente para efectuar pagos. pero a la vez volátil. Los cuasi dineros Las características principales del “dinero de chequera”. Son aceptados como dinero en cualquier establecimiento y por cualquier persona. la inversión desempeña un papel central en el modelo keynesiano. 2. Debido a su gran conveniencia para facilitar la transferencia de poder adquisitivo de cualquier cantidad deseadas de una unidad económica específica a otra con menos riesgos de pérdida y proporcionando. Si avanzamos un poco mas con nivel mas alto de inversión el nivel de gasto agregado del mercado de bienes reales cercare en una cantidad igual a la nueva inversión multiplicada por el efecto multiplicador. una tasa de 1 generara una inversión de 1 al reducir las tasas a 2 la inversión cercare al 2. Observamos que los niveles de la inversión se rigen por las tasas de interés vigentes en el mercado. en la actualidad. de las monedas y de los billetes estandarizados son los siguientes: 1. sin más molestias que un simple endoso y 3. Al combinar ambas variables obtenemos la cantidad de inversión compatible con la tasa de interés.71 acerca de lo que es. se denomina “dinero de chequera” o sea cheques o giros que pueden utilizarse para efectuar pagos. . al mismo tiempo. los cheques y las letras de cambio se utilizan se utilizan con mucha frecuencia en algunas economías incluso más que la moneda misma. Se pueden transferir de inmediato. Es decir. el pasivo total del banco no cambia). ha llegado a ser común que sea un banco central la institución donde todos los bancos llevan sus cuentas par transferir las deducciones y los créditos de todo el país. desde el punto de vista del origen los depósitos a la vista a partir de cuentas individuales. y los metales preciosos que custodiaban. o sea. este proceso puede reflejarse en varias formas en los libros bancarios. Este proceso que se conoce como liquidación o compensación de balances generalmente tiene lugar a través de una institución a la que pertenecen los diferentes bancos. Funcionamiento de un sistema bancario En la actualidad. por lo común. En el caso del que el beneficiario de un cheque lo deposite en un banco distinto de aquél contra el que haya girado. un banco deberá pagarle al otro. una asignación de títulos de poder adquisitivo de su depositario que. deduciéndolas de las de los bancos cuyos depositantes hayan efectuado más pagos que los que hayan recibido de los clientes. llamada cámara de compensación. en esa forma. el sistema bancario de un país es el elemento más importante en lo que se refiere a cuestiones monetarias. Ya se dijo que los cheques son órdenes mediante las cuales una persona que desea transferir parte de sus posesiones (emitente) lo hace a favor del beneficiario (emitente) lo hace a favor del beneficiario. Ahora bien. un banco acepta un depósito. es importante observar más de cerca la forma en que se relacionan los bancos de un sistema. acreditándolo a su cuenta contra la promesa de pago de una fecha ulterior.72 Sabemos ya (al menos eso espero) que el tipo de interés es el que interrelaciona ambos mercados: El tipo de interés se fija en el mercado monetario y afecta directamente al volumen de inversión y por tanto a la demanda de bienes. En el caso de que tanto el emitente de un cheque como el beneficiario efectuaran sus operaciones en la misma institución bancaria. lo que depende de las circunstancias involucradas. Ésta acredita la cuenta de los bancos cuyos títulos o activos hayan aumentado. Desde el punto de vista de alto porcentaje de la oferta monetaria que representan los depósitos bancarios a la vista. Originalmente. puede decirse que. se presentan cuatro casos y los efectos que tienen un . Esquemáticamente. por posiciones o poder adquisitivo que se guardan en cuentas bancarias. de otros bancos. el modo en que se originan los depósitos a la vista de cuentas individuales y la manera en que estas cuentas afectan la oferta monetaria del país. Por lo tanto. O bien el banco le concede un préstamo. Si representamos ambas curvas el punto de corte determina la renta y el tipo de interés para los cuales tanto el mercado de bienes y servicios como el de dinero están en equilibrio. la transacción podría realizarse mediante una operación simple de teneduría de libros consistentes en deducir (disminuir) la cantidad de una cuenta y acreditar (aumentar) dicha cantidad en la otra (obsérvese en este caso. los banqueros totalizan sus títulos recíprocos y se transfieren unos a otros sólo las diferencias. pero a medida que las economías nacionales se han ido integrando. los orfebres y los artesanos de la Edad Media han sido sustituidos por bancos. las cámaras de compensación tenían sólo alcance local. Puesto que se cambian muchos cheques en el curso normal de los negocios. A continuación (cuadro). incrementa sus derechos sobres el banco. hecho por el cliente ACTIVOA. El banco recibe un depósito de dinero en efectivo.15) Activo Reservas Pasivo Total (Requeridas) (Exceso) Préstamos. CASO 4. Como puede observarse en el caso 4. Acaso 3. Origen de los depósitos a la vista y creación bancaria de dinero. Se trata de una obligación lí.mete a pagar el préstamo a más los i n t e r e s e s . El banco concede un préstamo al cliente A. CUADRO Expansión de los depósitos cuando la reserva legal es de 15% (R = 0. los efectos son ACTIVO OBLIGACIONES A LA VISTA Sin cambio Sustitúyase al acreedor A por el B por la misma cantidad. CASO 1. Depósitos Inversiones a la vista . el banco ha creado la liquidez para el cliente. CASO 2. los efectos son los siguientes: OBLIGACIONES A LA VISTA Incrementado mediante efectivo Incrementadas por el crédito a la cuenta del que es un título contra la institución depositante (cliente A). dándole un título líquido a cambio de un título futuro (no líquido) contra él. por ACTIVO OBLIGACIONES A LA VISTA Aumento de los derechos sobre el Incrementadas por el crédito a la cuenta del resto del sistema bancario en la depositante (cliente A).73 depósito en los activos y las obligaciones a la vista de un banco. Los efectos son los siguientes: ACTIVO OBLIGACIONES A LA VISTA Incrementados por el valor presente Incrementadas por el préstamo acreditado en de una nota de A por la que se compro. El banco recibe el depósito hecho por el cliente A de un cheque girado contra el mismo banco contra el cliente B. El prestatario puede utilizarla como intereses en una fecha cualquier momento. El banco recibe en depósito un cheque girado a favor del cliente A.la cuenta de A. cantidad del título contra el banco de B. CUADRO. Otra forma de expresar esta transacción es que el banco ha incrementado las existencias totales de dinero (ha creado dinero) al aceptar una promesa de pago colocando dinero de chequera a disposición del cliente. 74 Reservas iniciales proporcionadas Expansión – Etapa 1…… Etapa 2…… Etapa 3…… Etapa 4…… Etapa 5…… Etapa 6…… Etapa 7…… Etapa 8…… Etapa 9…… Etapa 10…… ……… ……… ……… Etapa 20 _ ……… ……… ……… Etapa 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 … … … 1000 … … … 1000 150 278 386 478 556 623 680 728 769 803 833 ... … … 961 … … … 1000 850 722 614 522 444 377 320 272 231 197 167 … … … 39 … … … 0 … 850 1572 2186 2708 3152 3529 3849 4121 4352 4546 … … … 5448 … … … 5667 1000 1850 2572 3186 3708 4152 4529 4849 5121 5352 5549 … … … 6448 … … … 6667 . en esa forma. surgió la necesidad. En lugar de dejar que cada banco buscara la liquidez cuando más le necesitara. el banco central puede comprarles a los banqueros comerciales las notas promisorias de sus clientes en una operación que se llama redescuento. que estaría en condiciones de aceptar los documentos de los banqueros individuales y pagarlos con sus propias obligaciones a las que se considera como moneda de curso legal. y para diferentes tipos de obligaciones de depósitos. debidos que el “documento” que había sido regresado a quien lo emitió no circulaba ya.75 Lección 15 Banco central A medida que los sistemas bancarios fueron haciéndose más complicados. se puso en boga el concepto de circulación elástica. Esas crisis se vieron agravadas por el hecho de que. Cuando los bancos se vieron muy presionados para suministrar el efectivo. Cuando los préstamos eran restituidos a las bancos por sus clientes. . esos bancos conservan las cuentas de reserva de sus bancos miembros y. las relaciones de reserva que se exigen a los bancos miembros. todas las partes del sistema bancario bebían tener acceso a un banco central de los banqueros. Esas necesidades llegaron a tener dimensiones críticas cuando un gran número de bancos requirieron mayor liquidez al mismo tiempo. de que los banqueros pudieran obtener reservas en préstamo con el fin de superar e scaseces temporales resultantes de circunstancias que afectan a un solo banco o a muchos. Cuando las escaseces de liquidez comenzaron a considerarse perjudiciales para la economía como un todo. Como banqueros de los banqueros. en la mayoría de los países. a su vez. como en el caso de las demandas temporales de préstamos. el público tendía a retirar dinero en efectivo. proporcionándoles. pagaban al banco central su adeudo con billetes “legales” terminando en esa forma con el dinero que habían creado para dar acomodo a la demanda de temporada. Funciones C entral. liquidez presente. por ejemplo en el momento en que deben comprárseles a los campesino los cultivos de temporada y financiar su almacenamiento. dichos bancos. se desencadenaron oleadas de pánico que acabaron con muchos sistemas bancarios. Es ese doble papel de banco emisor y prestamista de última instancia es lo que hace posible que los bancos centrales modernos puedan crear y regular las existencias de dinero de una nación. cada vez mayor. de vez en cuando. también tienen la responsabilidad legal de fijar. de la Banca A causa de esa necesidad se desarrolló el banco central moderno: para ser el banco de los banqueros y proporcionar liquidez al sistema bancario. En la misma forma en que uso banquero comercial adepta la promesa de pago de un individuo y leda una cantidad menor de liquidez presente (en una operación que se conoce como descuento). había dejado de ser dinero. y por lo tanto. al aumentar las demandas de préstamos más allá de la capacidad de los bancos para concederlos. se puede considerar que el banco central puede ser. Es decir. Este proceso se conoce como monetización de la deuda. permitiendo una mayor expansión del dinero. servir de intermediario para las transferencias de poder adquisitivo entre miembros del público y entre éstos y el gobierno. cuentas de cheques en diversos bancos. o bien del gobierno en conjunto con el sistema bancario sujeto a varios grados de control por parte del funcionario en jefe de las finanzas del gobierno que. Recibir y conservar dinero poro liberar la demanda de la parte de circulante que el público no desee guardar. Aunque ya se han mencionado los instrumentos que puede usar el banco central para regular las existencias de dinero. Crear liquidez para la economía. que es el dinero del país.76 También es muy importante el papel que el banco central desempeña como banquero para el cliente mayor de todos. servicios de tenencia de libros. y con frecuencia mantiene. de documentos de deuda. almacenamiento en cajas fuerte. por lo común. es el secretario de hacienda. Esta es la razón principal por la cual el banco central es comúnmente propiedad exclusiva del gobierno. y 3. Prestar servicios administrativos. tales como fideicomisos. le da una nota promisoria creadora de intereses y recibe la nota promisoria sin intereses del banco central. Puede decirse. 2. a las reservas generales del sistema. el gobierno mismo. Desde el punto de vista de la economía todas estas funciones son importantes. que las funciones de los bancos centrales son: 1. Puesto que el gobierno puede mantener. Dichos instrumentos son: . su adquisición y venta para las carteras de sus clientes o las suyas propias así como tratos con divisas extranjeras y otras funciones conexas. contribuye en esa forma a que aumente la liquidez de dichos bancos. al mismo tiempo. contribuye. Cuando el gobierno toma prestado del banco central. Cuanto mayor es la cantidad que toma prestada el gobierno tanto mayor será la cantidad de ese dinero que obtiene del banco central y tanto más consistirá en notas promisorias del gobierno el “respaldo” de la moneda. vale le pena resumirlos aquí. Por lo tanto. la de regular las existencias u ofertas de dinero de la economía. a su vez. Cuando este dinero recién creado se abre paso dentro del sistema bancario. el principal instrumento oficial para regular el abastecimiento de dinero y el prestamista más importante para el gobierno. pero es muy posible que la función primaria sea la de proporcionar liquides al sistema bancario. es decir. pues. cobranzas y transferencias de un lugar a otro y de un propietario a otro. sirve sólo en el caso de que se quiera aumentar la oferta monetaria. la expansión de los depósitos depende de la tasa legal de reserva. . que les permiten regular la oferta monetaria al mismo tiempo tille influir en la dirección del desarrollo de un país. Este instrumento sirve para responder a los incrementos (o disminuciones) temporales de las necesidades de efectivo. algunas veces legalmente sancionados. la tasa de reserva como instrumento funciona tanto para casos de expansión como de contracción. está capacitado para autorizar a los bancos del sistema o usar cierta porción de esa reserva “intocable” para efectuar préstamos siempre y cuando sean dirigidos a algunas actividades especificas cuyo desarrollo quiera promover el gobierno del país y se carguen tasas de interés también sancionadas por el gobierno. Este instrumento. por parte de las autoridades banco central. Uno de estos instrumentos está relacionado con el uso de la reserva legal por los bancos miembros. La acuñación de moneda de curso legal es el instrumento más directo aunque no el más importante. La capacidad de monetizar la deuda del gobierno es una de las actividades conocidas como operaciones de mercado. Cuanto más alta sea la tasa de redescuento. 3. El poder de fijar tasa de “encaje” legal al sistema bancario. Como ya se dijo. Como se vio. Otro instrumento. como en el caso del tiempo de cosecha de los campesinos o la época de navidad. Consiste en el intento. dicha reserva no se puede “tocar”. tanto menor será la liquidez creada y viceversa. 4. Supóngase que la tasa o “encaje” legal en un país del 20% de los depósitos a la vista. sin embargo. Aquí se incluye también la posibilidad de que otras instituciones coloquen en el mercado títulos financieros a través del banco central. sin embargo. Este instrumento ha sido muy importante en todos los países en pleno desarrollo. Este instrumento es más importante porque los depósitos a la vista generalmente forman la mayor parte de la oferta de dinero en un país. en este caso no legalmente sancionado. de convencer a los dirigentes de los bancos miembros del sistema a adoptar medidas diseñadas por el gobierno. sin embargo. 2. El banco central. Cuanto mayor sea dicha tasa. La capacidad de redescontar los documentos promisorios de pagos de individuos particulares en poder de los bancos miembros del sistema. Los bancos centrales. poseen otros instrumentos.77 1. es el conocido como de “persuasión”. tanto menor será la posible expansión. Por otro lado. Instrumentos monetarios. etcétera. adquieren las obligaciones frecuentemente a largo plazo de los constructores. muchas otras funciones. Como se mencionó en la introducción. con períodos de vencimiento bastante cortos. en respuesta a la disponibilidad de esos recursos financieros. Con el objeto de proporcionar capital a larga plazo se desarrollaron instituciones bancarias especializadas llamadas financieras. Los bancos sólo pueden crear medios de pago. Estas instituciones (bancos hipotecarios. y explicar los conceptos de descuento e interés que son fundamentales en las teorías clásica y keynesiana. o contra sus propios instrumentos de deuda o valores secundarios. antes de presentar dichas teorías es necesario analizar brevemente otros tipos de bancos (aparte de los bancos de depósito y el banco central). industriales. o sea. Por otro lado.78 Ahora bien. Dos teorías generalmente aceptadas son la clásica y la keynesiana. Puesto que una gran parte de sus obligaciones son depósitos a la vista y de ahorros. la forma en que el dinero afecta la economía es un punto sobre el que no existe un consenso general. deben creer bienes y servicios. comerciantes y otros valores primarios. recursos financieros. El más visible y generalizado es el de los bancos comerciales que reciben depósitos a la vista y desempeño además. hipotecas para la construcción. sociedades de crédito e incluso grupos aparentemente no conexos tales como los almacenes fiscales) obtienen todo su dinero como capital o como depósito a largo plazo. bancos de ahorros. Es decir el uso de las diferentes instrumentos depende del punto de vista de los dirigentes del banco central y del gobierna en cuanto a la forma en que el dinero afectará la economía de un país. así como las del gobierno o sus dependencias especializadas. Cuando las demandas de desarrollo son urgentes. las presiones para crear recursos disponibles para proyectos importantes tenderán e sobrepasar la liquidez. incluso la de los intermediarios más poderosos. Sin embargo. Otros bancos tipos de Los sistemas legales de diferentes países han reconocido distintas agrupaciones especializadas dentro del negocio bancario. cuál de los instrumentes arriba señaladas es el más adecuado depende de las intenciones políticas del banco central y también del criterio en que se base en cuanto a la forma en que la aplicación del instrumento afecta a las condiciones económicas de la sociedad. como los de capital para la industria. . su capacidad para prestar grandes porciones de sus recursos para satisfacer necesidades a largo plazo. Otros sectores. está bastante limitada por la necesidad de equiparar la liquidez de sus activos con la de sus obligaciones dentro de límites prudentes. para sus propias carteras. que comúnmente forman parte de un sistema bancario moderno. 79 Descuentos intereses e Los conceptos gemelos de descuentos e intereses son comunes a todas las operaciones bancarias. Durante siglos los hombres han tratado de comprender su naturaleza. Los antiguos, los griegos, los hebreos y los padres de la iglesia pensaban sobre todo en términos de préstamo para el consumo y no en los préstamos de capital, ya que consideraban loe intereses como una extorsión de los pobres por los ricos. El interés, como pago a quien proporciona liquidez es un concepto característico de las economías modernas que trabajan con grandes cantidades de capital. Éste es, esencialmente, el precio que hay que pagar para obtener liquidez contra la promesa de un pago futuro, o inversamente, que se recibe al colocar la liquidez a disposición de alguien a cambio de una promesa semejante. Los bancos reciben intereses sobre los préstamos que conceden y los pagan sobre parte o todos sus depósitos, los que les permiten conceder esos préstamos. La tasa a la que los prestatarios tienen que pagar los intereses a los prestamistas se llama tasa de interés. En realidad debe considerarse no como una tasa sino como un conjunto de tasas que tienden a ascender o descender juntas, pero que difieren entre si en cualquier momento dado, de acuerdo con la posición del prestatario dentro de la economía y su poder de negociación en relación con el banco. EL EFECTO MULTIPLICADOR Vimos antes que al aumentar el consumo la inversión o el gasto gubernamental, surge un efecto multiplicador cuya fuerza depende de la promoción marginal de la gente a consumir y ahorrar. Sin el ahorro el efecto multiplicador seria infinito en una economía cerrada; como la gente ahorra parte de sus ingresos, está `sangría” de tantas sucesivas del gasto amortigua el efecto de las nuevas inyecciones de dinero a la economía . Para analizar el proceso, supongamos que la propensión marginal al consumo (PMgC) es 0.80 y que la propensión al ahorro (PmgA) es de 0.20 en una economía cerrada, el efecto multiplicador de una inyección 10.000 millones de dólares de gasto gubernamental (déficit) será de 50.000 millones K1 1-PMgC -1 1-.80 -5 5-*$50.000 millones 80 Sin embargo en una economía abierta –una economía con comercio internacional _,parte del incremento del ingreso también se invertirá en importaciones (como también se ahorrara una parte) los gastos destinados a las importaciones son otra sangría a la economía, que Reduce el efecto multiplicador del dinero que se inyecta a través del gato publico. Supongamos que la propensión marginal a importar (PmgI) _ es decir , la inclinación de la gente a gastar partes de sus ingresos en productos importados _ sea de 0.10 esta cantidad debemos restarla ahora del ingreso junto con la PMgC de manera que el nuevo multiplicador será 1 ( 1 – PMgC) + PmgI Así el efecto será a 3.3 *10.000millones de dólares igual 33.000 millones ósea un efecto mucho mas pequeño del multiplicador que el que predominaría en una economía cerrada . Como se muestra en la figura 24-1 el efecto neto consistirá en reducir la pendiente de la curva de los gastos agregados. En igualdad de condiciones, del efecto de sangría de la compra de importaciones aminorara el ingreso nacional potencial de Yc en una economía cerrada a, Yo sin la economía estuviera abierta el comercio internacional y no exportara nada, situación por lo demás, poco probable pero en la practica eso no es tan importante. El efecto de importación reduce la eficacia de la política fiscal, pero la economía abierta presenta dos aspectos. Solo uno es el proceso que consiste en importar bienes y servicios. El otro es su exportación. A diferencia de las importaciones las exportaciones tienden a estimular el crecimiento económico: generan empleos y acrecientes el ingreso nacional y la productividad Ejemplo de una política fiscal restrictiva (2) “Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta disponible por la gente, lo que hace caer el consumo (y también la inversión). La curva de demanda de bienes se desplaza hacia abajo. Para un nivel dado de tipo de interés, la renta de equilibrio será menor, lo que se traduce en un desplazamiento a la izquierda de la curva IS. El punto de corte IS-LM también se desplaza a la izquierda, por lo que dado el nivel de precio (Po), la renta de equilibrio será ahora menor. Todo ello provoca que la curva de demanda agregada se desplace a la izquierda”. KM- 2 www.aulafacil.com 81 U N I D A D D O S ASPECTOS ECONÓMICOS INTERNACIONALES 82 UNIDAD DOS ASPECTOS INTERNACIONALES CAPITULO 4 RELACIONES MACROECONOMICAS, TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y FINANZAS INTERNACIONALES En el presente capitulo examinaremos a fondo: • Las relaciones de interdependencia entre los países. • Las repercusiones internacionales de la política fiscal y monetaria. • Los efectos internacionales de los déficit comerciales y presupuéstales de estados unidos. • La necesidad de coordinar la política económica a nivel internacional. • Lección 16 Relaciones macro internacionales Este tipo de nexos entre una economía y e resto de las economías de mundo se manifiestan en el déficit comercial (el cual se ha venido incrementado muchísimo en los últimos años) y el valor de la moneda del país, que incide en la capacidad de los planificadores de influir en actividad económica. En conjunto, estos factores complican mucho la situación, En una economía cerrada sin intercambios con el exterior, el gobierno ejerce un control considerable sobre la política económica. Pero un mundo de mas 150 economías abiertas, donde las naciones tienen intercambios con las demás, las políticas de una de ellas no dejan de tener repercusiones en las otras. Las relaciones con la política fiscal Como hemos visto el gobierno dispone de varias herramientas de política fiscal para influir en e nivel de la actividad económica. Según las metas que persigan, aumentara o reducirá el gasto publico o bien incrementara o disminuirá los impuestos. Basándonos en el modelo básico de los gastos agregados, y=c+1+g+(x-m) sabemos que la política fiscal puede influir en cualquiera de esas variables. Sabemos también que los cambios de consumo, la inversión o el gasto gubernamental repercutirán a lo largo de la economía en forma multiplicativa. Pero la variable (X –M) que siempre se pone a final de la ecuación resulta mas elusiva en parte, ello se debe que las medidas internas de la política fiscal incidirán en las exportaciones o importaciones, en parte porque X – M mejorara o deteriorara la eficacia de la política fiscal. En otras palabras se da un flujo bidireccional entre la política fiscal y el comercio internacional se influyen mutuamente. Demanda agregada Los factores internacionales inciden profundamente en este aspecto de la economía. Si las exportaciones superan a las importaciones, el efecto neto consistirá en un incremento del ingreso nacional en esa proporción junto con los 83 efectos multiplicadores positivos. No obstante se observara una presión que tendera a elevar los precios. Y ocurre lo contrario cuando las importaciones superan a las exportaciones. Se pierden empleos y se reduce el nivel de ingresos aunque los precios tienden a descender. Estos efectos se aprecian en la figura 24_2 es una economía cerrada, el nivel de equilibrio de ingreso es Yc y el nivel de precios de PC si la economía Esta abierta al comercio internacional y las exportaciones son mayores que la importaciones, la curva de la demanda agregada (Dac) se desplazara al derecho para crear DA (x < m), generando mas empleos e ingresos en el nivel de Yx. En cambio, los precios se elevaran a Px. Por el contrario, si las importaciones superan a las exportaciones, la curva DA se desplazara hacia la izquierda. el ingreso nacional disminuye Ym y los precios hasta Pm. Estos efectos antagónicos explican por que las naciones prefieren exportar mas de lo que importan. Sin embargo, en otro sentido tiene ventajas el hecho de ser un importador neto. El país recibe mas bienes y servicios a precios mas bajos, lo cual seria una situación conveniente si no tuviera que enfrentar el problema de cómo pagarlos. Este es uno de los factores que hacen complicado el comercio internacional, pero también muy interesante. Oferta agregada La oferta es otro aspecto de la economía susceptible de ser afectado por los factores internacionales. Los precios de las exportaciones e importaciones se vinculan entre las naciones por su tipo de cambio y también por los precios vigentes en su territorio. Por ejemplo, si el valor del peso mexicano crece y disminuye el del yen japonés, las exportaciones mexicanas serán mas caras en Japón cuando el yen sea cambiado a pesos para comprarlas. Y, en cambio, las exportaciones japonesas será mas baratas en México, cuando el peso se cambie a yenes para adquirirlas. Las importaciones mas baratas de materias primas y de otros insumos significan que los costos de producción son menores en México. Esa reevaluación del peso mexicano significa que la curva de la oferta agregada se desplaza hacia la derecha: los ingresos aumentan y los precios bajan. Ocurre lo contrario si el peso mexicano se desprecia frente al yen japonés (u otras monedas). Con l se comprara menos y, por lo mismo, se encarecerán las importaciones de materias primas y de componentes. Se elevaran así los costos de producción en México, porque la devaluación del peso mexicano desplaza la curva OA hacia la izquierda , reduce el ingreso nacional y aumenta el nivel de precios. Estos efectos del tipo de cambio en la demanda agregada se muestran gráficamente en la figura 24_3. La disminución del precio de las importaciones por la reevaluación del peso mexicano (un peso ¨ mas fuerte) desplaza la curva OA de OA1 a OA2 generando mayor ingreso nacional y disminuyendo el nivel de los precios. Lo contrario se observa cuando el peso se devalúa(se torna ¨ mas débil ¨) entonces la curva OA se desplaza hacia ola izquierda de la OA1 a OA3. sea mucho mas compleja que un sistema cerrado que no realiza el comercio internacional. muchas naciones intentaran devaluar su moneda mediante una táctica expansionista. ejerciendo una presión hacia abajo sobre el ingreso nacional y una presión hacia arriba sobre el nivel de precios. Lo que no debemos olvidar aquí es que en una economía abierta la política fiscal siempre se vera aplicada por los nexos internacionales. mediante el nexo con el tipo de cambio. En parte. Desde luego. a ello obedece el hecho de que una economía abierta. nadie ganaría. si conocemos los efectos que los nexos internacionales tienen sobre la oferta y la demanda agregadas. que es la realidad moderna del mundo. al que se le dio el nombre de mercantilismo . la devaluación del peso (un peso mas débil) desplaza la curva OA hacia la izquierda.84 Lección 17 Efectos de la oferta y la demanda La reevaluación y la devaluación de la moneda también repercute sobre la demanda agregada. los intentos por mejorar el ingreso nacional devaluado el peso(o cualquier otra moneda) no tendría sentido. DEL CONTEXTO HISTÓRICO: DE SMITH A RICARDO En la antigüedad. Pero la historia nos indica que los efectos de la demanda superan a los de la oferta. el problema erradica en que. Por ello. la devaluación no da resultado si no es un esfuerzo coordinado entre los países afectados. Así pues. Pero en el siglo XVII este motivo fue desapareciendo gradualmente. domino hasta hoy la política de algunos países como dijimos en capítulos . las naciones comerciaban para obtener bienes que no se producían en su territorio. también hace mas baratas las exportaciones. El deseo de los bienes fue sustituido por el de acumular oro . Política monetaria y el sector externo Algunos piensan que la política monetaria se ha convertido en cautivas de muchos naciones deudoras. recientemente los gobiernos han comenzado a coordinar su política fiscal interna. por lo tanto. anulara algunos o todos los efectos deseados de la política expansionista. La política fiscal expansionista inflacionaria ocasionará el encarecimiento de las exportaciones y. sobre todo durante los periodos de recesión. que desplazan hacia la derecha la curva de la demanda agregada y con ello ejercen una presión hacia arriba sobre el nivel del ingreso nacional y de los precios. Supongamos el caso tan común en que disminuye el valor del peso mexicano (como sucedió durante la década de los 80). este motivo aparentemente irracional. He aquí un ejemplo: supongamos que la economía mexicana va a sufrir una recesión y el banco quiere evitarla mediana la ampliación de oferta de dinero y la disminución de las tasas de interés. si todos los países aplicaran esta medida. Con todo. Como ya vimos. Es fácil entender porque. Los planificadores de la economía se plantean entonces la siguiente pregunta: ¨ ¿cuál de estos efectos es mayor? ¿un cambio del valor de la moneda afectara mas a la demanda agregada o a la oferta agregada? ¿o bien se anulan entre si los dos efectos? ¨ En caso de que suceda esto ultimo. sino lo que puede conseguir con el o aquello por lo cual puede cambiarlo. La conclusión a la que queremos llegar es la siguiente: las naciones obtienen grandes ventajas con la especialización y el intercambio comercial. Si Smith estaba en lo correcto. problema que ya estudiamos en el capitulo 3. como hoy afirma la mayor parte de los economistas . nos damos cuenta fácilmente de que todos se benefician con la especialización y con el comercio internacional. podrá generar 12 unidades. en el siglo XVIII se admitía que una abalanza comercial “favorable” significaba exportar mas de lo que importaba y acumular un superávit de oro. plátanos o refrigeradores. De ser así. Así pues. El lector ya se abra percatado de que cada país se beneficia muchísimo especializándose en lo que hace mejor y comerciando con el orto. Estos dos ejemplos muestran lo que se conoce con el nombre d e ventaja absoluta. Quizá este sea claramente superior en la elaboración de orto bien. ese mismo país puede optar por producir acero o trigo . “de la persona a quien se le paga no es una pieza de oro. artículos militares o civiles. podrá extraer 12 unidades. Produce maíz muy eficientemente refrigeradores no así plátanos. podremos producir un bien con más eficiencia que otro país. Por ejemplo. El problema radica en decidir cual combinación producir. pues con el dinero alimentaba la actividad económica. según el mercantilismo la acumulación de oro o de otras formas de dinero para constituir el tesoro nacional es la finalidad primordial del comercio internacional. todo depende esencialmente de las posibilidades de producción de un país teniendo en cuenta su estructura de mano de obra y recursos naturales. Pongamos por ejemplo el caso del maíz y del cobre o bien de los plátanos y refrigeradores. en cambio. Si argentina concentra sus esfuerzos en la producción de maíz. en un mundo racial no tienen cabida las medidas del interés personal que restringen el comercio recurriendo a barreras artificiales como los aranceles aduaneros. Adám Smith sostuvo que las naciones y también los individuos se benefician con la especialización y el comercio. así como el nivel de su tecnología. Estos motivos suelen expresarse como las ventajas que obtienen ambas partes. Los estados mercantilistas pensaban que el objetivo fundamental del comercio era exportar lo mas posible y acumular oro a cambio d esa actividad . supongamos que una nación puede generar dos productos. Comercio con ventaja absoluta Pero pocos países son tan eficientes en la producción de estos dos bienes básicos como estados unidos. si chile produce solamente cobre. los ingresos aumentan por que se vende mas. les brindaba seguridad ( paras financiar el ejercito) en épocas de guerra y estimulaba el comercio . “el ingreso” decía. Sin embargo. se reducen . Después realizan un poco de intercambio ahora ambos podrán consumir mas de lo que producen. Esta consiste en lo siguiente: como podemos utilizar menos recursos en la producción. Mejora la productividad. En efecto ese país uno de los más desarrollados del mundo es relativamente ineficiente en la producción de muchos bienes. De modo que le conviene concentrar sus esfuerzos en la producción de maíz o refrigeradores y luego intercambiarlos con otra nación que produzca plátanos con mayor eficiencia. MOTIVOS TEÓRICOS DEL LIBRE COMERCIO. Una afirmación tan poco ortodoxa preparo el escenario de una controversia que duro mas de doscientos años. Podría producir acero y trigo. plátanos y refrigeradores o bien artículos militares y civiles.85 precedentes . No mediante el intercambio de productos por otros productos. para ellos el oro ( y no bienes) representaba la verdadera riqueza . Basándonos en estos precios relativos. Estados unidos es mucho más eficiente en ambos aspectos. En vez de renunciar a 4 unidades de carne de res como sucede en estados unidos solo tiene que cambiar 2 unidades de res por cada una de trigo. Debemos renunciar a 4 unidades de res por una de trigo. este producto resulta mas barato que en argentina. Pongamos por ejemplo el caso del comercio que se lleva a cabo entre estados unidos y argentina. ambas naciones se beneficiaran con el comercio a condición de que exista una ventaja comparativa relativa. es un país que se beneficia con el comercio. Pero para continuar con el ejemplo supongamos que argentina es menos eficiente. El precio relativo nos indica a cuanto de un producto debemos renunciar para obtener otro. se pagan 4 unidades de carne de res por ella que en argentina. El comercio puede aportar buenas ganancias debido a estas diferencias de precio. s este país la importara a ese precio.86 los costos y se incrementa el consumo. El sentido común nos dice que la respuesta es afirmativa. En argentinas son diferentes los precios relativos antes del comercio. Condiciones del comercio Hasta aquí hemos examinado las condiciones de comercio entre ambas naciones. En estados unidos se requieren 2 horas para producir una unidad de carne de res y 5 para una unidas de trigo. siempre que esta exista. el consumo de ambos productos ofrecería un mayor potencial. Por ser la carne de res mas barata de estados unidos que en argentina. el trigo es mas barato en argentina cuando se expresa en función de la carne de res. si estados unidos importara el trigo mas barato de argentina y tuviera que pagar 2 unidades de carne de res en vez de 4. A pesar de la ventaja relativa de estados unidos el trigo y la carne de res. podría producir 12 unidades de res o 3 de trigo. podemos ver que el trigo es mas caro en estados unidos. Si bien argentina no es absolutamente mejor en la producción de carne de res ni de trigo a ambas naciones les conviene el intercambio comercial conforme a lo establecido por la ventaja comparativa. ya que el trigo es cuatro veces más caro que la carne de res. la razón del precio relativo es de 4 unidades de res a 1 de trigo. si no se da un intercambio comercial entre los dos países. pues tarda 12 horas en cada unidad de carne de res y 24 horas en cada unidad de trigo. Este país puede producir dos unidades de carne de res o bien 1 de trigo. Lo anterior puede expresarse en estos términos: como estados unidos es mas eficiente en la producción de carne de res. La teoría de la ventaja comparativa Pero eso no es todo. ¿Por que? Las ganancias provienen de las diferencias en los precios relativos. Supongamos que los dos países disponen de 24 horas de trabajo. . le sobraría dinero para comprar más carne de res o trigo. Todos se benefician con el comercio internacional cuando hay ventajas absolutas. De manera semejante. como demostró David Ricardo a principios de la década de 1800. En 24 horas de trabajo. ¿ que sucederá si una nación tan industrializada como estados unidos es mas eficiente en la producción de maíz y cobre? ¿ hay una razón por la cual debiera comerciar con chile?. Conforme a nuestro modelo. mientras que argentina solo 2 unidades de res y 1 de trigo. Pero. Puesto que estados unidos puede producir 1 unidades de carne de res o 3 de trigo. los beneficios del comercio internacional resultan evidentes para todos. Es una forma mas practica. es necesario conseguir el trigo a costo de menos de 1-4 unidades de carne de res ósea lo que costaría producirla en el propio territorio y argentina a de poder obtener la carne de res a menos de 1-2 de unidad de trigo. midiendo el precio que un país paga por las importaciones y el precio que recibe por las exportación es esto puede expresarse adecuadamente mediante un numero índice. que el índice del precio de las exportaciones del país A fue 113 en 1990 y el de las importaciones fue de 95. se refieren a las suposiciones del modelo. y por lo mismo. En ejemplo anterior de la ventaja compartida. lo cual anula algunos de los beneficios del comercio internacional. las condiciones del comercio se miden comparando las razones de los precios de las exportaciones e importaciones. en el momento actual al mano de obra sigue siendo bastante inmóvil. según el bien que produzca. Por ultimo. Pero la economía moderna a demostrado a entera satisfacción de la mayor parte de los especialistas. por lo tanto un país podría incrementarlo para satisfacer las necesidades de otras naciones sin elevar los costos. por consiguiente . en estados unidos las razones de costos entre la carne de res y el trigo eran de 4 a 1 y en argentina de 2 a 1. como sigue: supongamos por ejemplo. Para los países en vías de desarrollo las condiciones del comercio son un factor de gran importancia ya que inciden en la capacidad para realizar los planes y estrategias de desarrollo. Una teoría formulada a principios de la década de 100 por David Ricardo constituye el fundamento de una opinión generalizada entre los economista: el comercio libre es bueno y todo cuando lo entorpezca es malo por definición. Si las condiciones se deterioran. En conclusión . 100= 11. pero los capitales e desplazan libremente por todo el mundo. el intercambio comercial es conveniente. Ricardo no tuvo en cuenta los elevados costos del transporte que puede haber en el comercio internacional. que como la producción esta sujeta a rendimientos decrecientes. A menudo este rubro encarece notablemente el valor de los bienes importados muchos mas que los producidos en el país . el incremento d los costos pueden anular en gran parte o totalmente los beneficios de la ventaja comparativa. Podemos decir entonces que las condiciones del comercio durante el periodo 1980-1990 mejoraron de 100 a 119. lo que costaría producirla en ese país. supuso que los costos permanecían constante cualquiera que fuera su nivel de producción. en pagar relativamente mas por las exportaciones. Ricardo. como sucede a menudo con los análisis económicos. si se quiere obtener un beneficio del comercio con es país. Ello no equivale a decir como lo ha demostrado la experiencia reciente que una nación . supuso que todos los factores de la producción que son móviles dentro de un país tal vez no lo sean a nivel mundial. Suposiciones teóricas del libre comercio Gracias al a la simplicidad y a la elegancia teórica del modelo de la ventaja comparativa. Pero no esta exenta de serios problemas que es preciso tener presentes.87 Las razones de los costos de oportunidad de los dos productos son diferentes de ellas. el comercio entre ambos países situara las razones de un punto del intervalo entre 4 y 1 entre 2 y 1. Cuando David Ricardo propuso las teorías de la ventaja comparativa. comenzando ambas a partir del año base de 198. Es decir en función del comercio tenemos: 113-95. En tal caso. esto es. Lo anterior obligo a los economistas internacionales a reconsiderar la situación. Se hizo así evidente que la ventaja comparativa real de estados unidos sobre el resto del mundo fue su capacidad de desarrollar y aplicar su conocimiento técnico. de los productos agrícolas y primarios. sin que surjan serios problemas políticos mas allá de las realidades económicas.88 puede abandonar la producción de un bien y encauzar los recursos hacia la otra producción de otro. Hoy los estudiosos coinciden generalmente en la teoría de la ventaja comparativa y especialmente el refinamiento aportado por la de Heckscher Ohlin solo explican el comercio en sectores muy dependientes de la abundancia de tierra y de otros recursos naturales. se basan en las diferencias de los niveles de productividad. En opinión de algunos economistas. aunque la ventaja comparativa conserva su atractivo teórico. Otros intercambios comerciales la mayor parte de los cuales se realizan entre las naciones industrializadas. no nos proporciona mucha información sobre el comercio internacional en un mundo cada vez mas orientado hacia la tecnología. En conclusión se elaboran nuevos productos en los países con granes capacidades de investigación y desarrollo mientras que los mas viejos y “maduros” pueden reproducirse en los países menos industrializados. En efecto Vernon sostiene que los requisitos tecnológicos del producto explican de modo más satisfactorio los patrones del comercio. No habían sido incorporadas al modo las técnicas avanzadas de la producción y sobre todo. No había incluido la tierra entre los factores y además ignoraba el problema básico subsistía. En realidad el análisis de Leontief presentaba deficiencias. la ironía de todo esto radica en que lo que era antes era una enorme ventaja comparativa para estados unidos se ha convertido ahora en una gran desventaja. se suponía comúnmente que exportaba bienes a cambio de productos con mano de obra intensiva. Por ser estados unidos una economía de capital intensivo. . han logrado adoptar rápidamente las nuevas tecnologías y combinarlas con abundantes recursos de mano de obra para competir y superar a estados unidos en casi todas las áreas de manufacturas. Investigaciones posteriores realizadas por Raymond Vernon y otros explicaban parcialmente la aparente paradoja. la combinación capital mano de obra era lo contrario de lo que la teoría postulaba. el premio Nóbel Wassily Leontief analizo una muestra pequeña de exportaciones e importaciones de estados unidos. cada día nos percatamos mas de que los problemas no son tan simples como parece suponer la teoría de la ventaja comparativa. tecnología y capacidad de utilizarla. donde la ventaja comparativa es pequeña pero el gusto por la diversidad es grande. Las parte del comercio que ocurre en otras áreas se lleva acabo en regiones industriales.así pues. En el caso de estados unidos. descubriendo que los datos contradecían la tesis de Heckscher-ohlin. Pero su investigación revelo exactamente lo contrario estados unidos exportaba productos que contenían menos capital y mas de mano de obra que los importaba. La paradoja de leontief Preocupado por esta aparente congruencia. pero ahora cada vez mas los países recién industrializados. sobre todo tratándose de artículos de lujo como los automóviles y vinos caros . Por consiguiente. esto es. las inversiones en investigación y desarrollo para su perfeccionamiento. aunque prácticamente todos los economistas y los políticos no miopes coinciden en que todo el mundo se beneficia con el comercio internacional. Primero Japón. Aparte sobre comercio exterior Hoy en día difícilmente puede un país vivir cerrado al exterior ya que esto le obligaría a tener que producir todo aquello que necesita: alimentos. pasando por el ordenador). una manera simple de lógralo consista en grabar las importaciones o bien limitar por ley la cantidad de las importaciones de un país. Los consumidores se benefician por que como veremos. si el objetivo es maximizar las importaciones y minimizar las importaciones para salvar el empleo nacional. El escenario A es el resultado que se obtiene cuando un país no impone restricciones a la importación del acero. de la cantidad total del acero vendido es producido por empresas extranjeras y q por empresas nacionales. Supongamos que los Cabilderos de la industria siderúrgica presionan al gobierno para que fije aranceles a las importaciones de acero. Aranceles aduaneros En teoría.89 Lección 19 Teoría del proteccionismo Parece lógico que. Pero como las empresas siderúrgicas del país afrontan la competencia de los exportadores de otras naciones. pagan precios más altos si se imponen aranceles aduaneros o cuotas. Irak. Estos aranceles y las cuotas que forman parte del proteccionismo incrementan los precios de las industrias nacionales al protegerlas contra la competencia internacional. Cuba. Y entonces cuando el proteccionismo entra en juego. El acero. etc. existen todavía algunos ejemplos de economías cerradas (Corea del Norte. se venderá en el precio p. Lo normal es que los países establezcan relaciones comerciales con el resto del mundo. pero tales restricciones también provocan muchos problemas y constituyen una de las cuestiones mas controversiadas en la economía moderna. las tarifas son un concepto bastante simple. originándose un flujo de exportaciones (ventas de bienes y servicios del país al resto del mundo) y de importaciones (compras de bienes y servicios que . etc. energía.) que se suelen caracterizar por un nivel de vida muy bajo. el apoyo temporal a una industria que sufre un problema imprevisto y necesita tiempo para recobrarse o una represalia contra practicas comerciales injustas de otras naciones Pero las medidas proteccionistas tienen elevados costos económicos. cualquier producto (desde la lavadora hasta el automóvil. una industria que lucha por establecerse he aquí otras excepciones las necesidades de proteger las industrias prioritarias para la defensa nacional. salvo en casos especiales como cuando un país en vía de desarrollo trata de proteger una industria incipiente . La mayor parte de los economistas coinciden en que no tienen sentido desde el punto de vista de la economía . No obstante. pagan un precio mas bajo por el acero cuando no se restringen las importaciones. sin importar si lo producen empresas extranjeras o nacionales. obtienen un precio mas bajo y controlan una cantidad mas pequeña del mercado que la tendrían en caso que hubieran cuotas o aranceles. ¿Qué ocurrirá? Pues que España se especializará en la fabricación de zapatos (ya que lo hace mejor que Francia). luego el coste relativo es: 1 zapato = 0. . Teoría de la ventaja absoluta: cada país se especializa en todo aquello que obtiene o produce de una manera más eficiente que el resto del mundo: Veamos un ejemplo: nos vamos a centrar en la producción de dos productos: el zapato y el mueble. exportando el excedente que no necesitan y con los ingresos generados importan aquellos que no producen.33 muebles (cada mueble necesita 3 horas).33 muebles. Si fabrica 1 mueble dejará de producir 2 zapatos. En cambio si fabrica 1 mueble dejará de producir 3 zapatos. mientras que Francia necesita 2 horas para fabricar un zapato y 4 para fabricar un mueble. Distintas teorías han tratado de explicar el por qué los países tienden a especializarse en la fabricación de una serie de productos determinados.5 muebles (cada mueble necesita 4 horas). Veamos ahora la situación de Francia: Si fabrica 1 zapato (2 hora) dejará de producir 0. Supongamos que España necesita 1 hora para fabricar un zapato y 4 horas para fabricar un mueble. luego el coste relativo es: 1 mueble = 3 zapatos. En este caso España tendría ventaja absoluta respecto a Francia en ambos productos. El coste relativo es: 1 zapato = 0. mientras que Francia necesita 2 horas para fabricar un zapato y 3 para fabricar un mueble.5 muebles. Imaginemos ahora que España necesita 1 hora para fabricar un zapato y 3 horas para fabricar un mueble. España venderá zapatos a Francia y le comprará muebles. Teoría de la ventaja relativa: cada país se especializará en aquello que produzca de manera más eficiente entre las distintas alternativas de producción que tenga. Luego el coste relativo es: 1 mueble = 2 zapatos. El comercio internacional permite que los países mejoran su nivel de bienestar.90 realiza el país al resto del mundo). Pero analicemos el coste de oportunidad: Veamos la situación de España: Si fabrica 1 zapato (1 hora) dejará de producir 0. mientras que este país se especializará en la fabricación de muebles (lo hace mejor que España). Vecino a éste se encuentra una empresa que extrae miel de abejas. disuasorios).33 muebles vs 0. por ejemplo. Barreras no arancelarias: incluye procedimientos aduaneros complejos y costosos (en definitiva. haciendo su productos más competitivos en perjuicio del producto importado. Por lo tanto.91 Si comparamos la situación de ambos países. Esta situación llevará a que España se especialice en la fabricación de zapatos y Francia en la fabricación de muebles. pero menos de 3. el dueño de los árboles está beneficiándose de una externalidad positiva por el hecho de que el vecino produzca miel de abejas y tenga abejas cercanas a . mientras que Francia tiene ventaja comparativa en la fabricación de muebles (2 zapatos vs 3 en España). Por ejemplo: Portugal establece un límite a la importación de automóviles coreanos en 5. que dificultan el desarrollo del comercio exterior. Lectura complementaria. Obstáculos al libre comercio En la práctica es muy corriente que los países establezcan diversas medidas encaminadas a defender la industria nacional (industrias nacientes o industrias consideradas estratégicas). Supongamos que existe un cultivo de árboles frutales en un lugar determinado.000 unidades al año. es necesario que exista una polinización. EXTERNALIDAD Cuando se habla de externalidades. Las abejas.5 en Francia). España comprará muebles a Francia siempre que por ellos tenga que pagar menos de 3 zapatos (en caso contrario le interesaría producir sus propios muebles). España tiene ventaja comparativa frente a Francia en la fabricación de zapatos (0. se está haciendo referencia a los efectos externos que sufren una o varias personas por acciones u omisiones de otras. Entre estas medidas se encuentran: Los aranceles: impuestos sobre los productos importados que los encarece y los hace menos competitivos en comparación con los productos nacionales. entre dos formas de producción. a su vez. para que los árboles den frutas. subvenciones a los fabricantes nacionales para que puedan producir a precios más bajos. Por tanto el comercio exterior entre estos dos países se desarrollará cuando para comprar un mueble haya que entregar más de dos zapatos. Las externalidades pueden ser positivas o negativas: Una externalidad positiva puede darse. mientras que Francia venderá muebles siempre que le den más de 2 zapatos (en caso contrario le interesaría producir menos muebles y dedicar ese tiempo a producir sus propios zapatos). necesitan del néctar de las flores. la cual se facilita por el movimiento de insectos de flor en flor. (gráficos de la página 161 y 162 del libro X) Contingentes a la importación: límite a la cantidad que puede ser importada de un producto durante un tiempo determinado. para producir miel. normas de calidad y sanitarias muy estrictas para poder introducir un producto. sin haber pagado por ello. por el hecho de tener cerca las flores de éstos. por lo tanto. está sufriendo un efecto negativo externo a él (una externalidad negativa). no solamente en el lugar del problema sino en otros países y regiones. cuando las economías están muy integradas. Como consecuencia de lo anterior. permite encontrar en el exterior productos que pueden ser utilizados en la economía nacional y que pueden representar un beneficio. por lo tanto. Supongamos. sin comprometer el bienestar de generaciones futuras. Para que las truchas crezcan y se desarrollen correctamente. Las externalidades se dan con mayor frecuencia en actividades relacionadas con temas ambientales. la globalización ha sido promovida a través de la disminución de las regulaciones en los mercados. entre otros beneficios. no existe un mercado para ellos. genera efectos perjudiciales a quien la recibe. Este proceso de integración mundial ha tenido tanto seguidores como críticos. en general. nuevos destinos para los productos nacionales. mercados. producida por el cultivo de árboles. Desde el punto de vista económico. integrar la economía de un país con la del resto del mundo permite abrir nuevas oportunidades de crecimiento al país. Sin embargo. Sin embargo. a nivel internacional. estos químicos contaminan las fuentes de agua cercanas. provocando desajustes. por el contrario. el vecino está recibiendo una externalidad positiva. GLOBALIZACIÓN La globalización es un término que guarda estrecha relación con la palabra integración (integración de países. los acuerdos de libre comercio. Por el viento y las condiciones climáticas. mientras que. Por un lado. igualmente. crisis e inestabilidades de gran magnitud. no existen unos derechos de propiedad definidos. Tanto las instituciones como las regulaciones deben buscar el bienestar de la sociedad en general. costumbres. por ejemplo. es decir. regiones. sistemas de producción integrados.92 su cultivo. Una externalidad negativa. con el mundo entero. la creación de bloques económicos y/o mercados comunes entre países y regiones. permite el desarrollo de instituciones comerciales internacionales. en el cual muchos de los aspectos de la vida humana de unos lugares se ha ido relacionando e interconectando con los de otros y.). etc. deben mantenerse en aguas limpias libres de contaminación. que existe un criadero de truchas en un lugar determinado. Los activos ambientales son no mercadeables. en un lugar cercano. economías. el mercado tampoco puede generar compensaciones económicas a los afectados por las externalidades. las transacciones de dinero. Estas situaciones críticas pueden traer beneficios pero también pueden generan efectos desastrosos. nuevas fuentes de recursos. se corre el gran peligro de sufrir los efectos de situaciones que se presenten en otros lugares sobre las cuales no se tiene ningún control. el criador de truchas se ve seriamente afectado por las acciones del cultivo de flores cercano. La acción de las instituciones y una regulación ambiental clara aparecen como las soluciones para el problema de las externalidades negativas de origen ambiental. mayor comercio internacional. existe un cultivo de flores que utiliza químicos para controlar las plagas de las flores. etc. es decir. La crisis asiática fue uno de los acontecimientos más grandes que puso en evidencia . entre otros. De la misma forma. Este gran peligro ya ha mostrado sus consecuencias en el mundo. y es un proceso que se ha venido dando a nivel mundial. de la misma forma. se ve afectando el nivel de vida de los habitantes. con terribles efectos para los habitantes de estos países y los de otros en los cuales estos bancos hacían presencia. el sector financiero japonés tenía invertido aproximadamente el 40% de su cartera en el sudeste asiático. con graves consecuencias para los socios comerciales de estos países. generándose fugas de grandes recursos hacia otros destinos. . Por lo tanto. produciéndose una desaceleración de la economía que desincentivó la inversión. Algunos de estos mecanismos afectan las finanzas nacionales porque implican recortes presupuestales en inversión social para destinar recursos a estos nuevos propósitos. redireccionen o reinviertan rápidamente. etc. Por ejemplo. se puede lograr la rápida salida de los recursos de ese lugar sin importar lo lejano que esté. Como consecuencia. las inversiones disponibles después de un tiempo dejaron de ser tan rentables. El proceso de globalización no es únicamente económico. siendo éste un sistema cada vez más predominante. sin embargo.) también se ha desarrollado con aspectos positivos y negativos. hacia la búsqueda de soluciones a los problemas y necesidades sociales y económicas de las naciones y del mundo en general. es necesario que se encamine hacia la búsqueda del bienestar humano. se movilicen. Las políticas económicas de los países han tenido que tomar nuevos rumbos con el fin prever las anteriores situaciones e implantar mecanismos para contrarrestarlas. al sobrevenir la crisis. La tecnología ha sido un factor fundamental en el proceso de globalización: el avance en las telecomunicaciones. incluyendo el propio Japón. si se presentan oportunidades en uno o muchos lugares. la distancia ya no es un impedimento para acceder a ellas. en la interconexión entre personas alrededor del mundo ha permitido que el comercio y los recursos. la quiebra de corporaciones e instituciones fue masiva. ambientales. cuando se presentan peligros inminentes. en los sistemas de información. en muchos campos (culturales.93 los peligros de la globalización: en algunos países asiáticos que presentaron gran crecimiento temporal. Un ejemplo se muestro en el cuadro 26 – 1 que es una inversión hipotética y resumida de la balanza de pagos del país a. Primero conservamos columnas individuales de cargos de abonos pagos ingresos que afectan alas cuentas en un ano de terminado se muestran aquí las tracciones normales que originan cargos y abonos segundo veremos las cuentas de la balanza de pagos se dividen en cuatro categorías cada una de las cuales lleva el control de tipo diferente de transacción. debe haber alguna manera de calcular alguna manera de calcular el valor de la moneda. • Varios sistemas que permiten ejecutar ajustes cambiarios comerciales • El papel histórico del oro en las transacciones internacionales • La diferencia entre el dólar fuerte y débil y porque es importante • El papel de la inversión internacional en el sistema financiero mundial A los economistas le gusta señalar que no tiene caso comparar el presupuesto familiar con le de un país. Y esto es precisamente lo que hacen las finanzas internacionales. • Como el sistema contable de la balanza de pagos lleva un registro de operaciones internacionales. El resultado de ello recibe el nombre de cuentas de balanza de pagos que son un sistema contable de doble asiento requiere que los cargos y los abonos se balanceen de modo que lo importante de las finanzas internacionales no es el equilibrio sino mas bien tratar e conservar el equilibrio entre los flujos de las importaciones e o importaciones de los países.94 Lección 20 Finanzas internacionales En cierta medida todos entendemos como y por que las naciones llevan a cabo el comercio internacional pero como no todas ellas intercambian generalmente bienes por bienes (trueque) hace falta un sistema mediante el cual esas operaciones se paguen y se registren ello significa que todas deben aceptar lo que sera un medio adecuado de intercambio que se usara como la unidad para registra este tipo de transacción dado que cada país posee su propia moneda. . En este capitulo estudiaremos de modo pormenorizado • Como lasa economías mundiales estén vinculadas por su tipo de cambio. El motivo es que los flujos de los ingresos entran y se gastan las familias deben de tratar que los ingresos y los gastos sean iguales es decir vivir conforme a sus posibilidades los gobiernos en cambio no afrontan este problema siempre pueden acrecentar sus problemas y ingresos con solo aumentar los impuestos o conseguir financiamiento de hay que pueden representar el deficit CUENTAS DE BALANZA O DE PAGOS Para llevar un control de su posición financiera internacional los países analizan los flujos de ingresos y de gastos a nivel mundial. el país a exportado cerca de 250. pero mas importante aun: la obtención de los datos referentes a la balanza de pagos es al manos difícil desde el punto de vista estadístico y muy poco exacta.000 pago parte del déficit . es decir.000. tanto financieros como reales. tuvo un déficit en su balance comercial de 130. al igual que una familia no puede gastar mas de lo que gana a menos que financie la diferencia con prestamos o con ahorros.000. Si una ves mas estudiamos el cuadro 26-1. Con los flujos de ingresos aumentan las acciones. por lo mismo. En una familia. por definición. comenzaremos a comprender como funciona la contabilidad de la balanza de pagos y porque es tan importante.000. La cuenta de reserva se limita simplemente a medir las adiciones o deducciones netas de los activos de reserva de un país resultantes de las operaciones internacionales. De este modo.000.000 de dólares de bienes y servicios e importo 350. el oro o los soldados deudores que están en el fondo monetario internacional. miden las audiciones a los caminos de los activos de reserva de un país.000. En este año hipotético. Pero. es decir. que cumple la función de banco mundial de bancos centrales. en este mundo un país. En teoría. los flujos presupuéstales son los u otras fuentes de percepciones. la cuenta corriente muestra el valor de la mercancía y . las cuentas deben equilibrarse. Primero. en su cuenta corriente de este año el país A gano mas del flujo de ingresos ( utilidades) de sus inversiones en el extranjero (90. También pueden tener reservas de oro que extraen o compran y finalmente poseen depósitos en el fondo monetario internacional.000.000. Una vez mas. si existe un déficit. por lo tanto. si los ingresos son menores que los gastos.000). Los países acumulan tres tipos de reservas. también cabe la otra posibilidad: las acciones ( capital contable neto) puede disminuir.000 de dólares) que recibieron los extranjeros de sus inversiones en el (70. como la mayor parte de las estadísticas económicas son útiles no tanto por las cifras especificas sino por las tendencias que nos indican como marchan las cosas y so dirección.95 La primera de ellas.000. es un agregado de las acciones de capital mas que un flujo y acciones es una parte sutil pero importante de la forma en que funciona el sistema contable de la balanza de pagos. el capital neto de la familia. es la cuenta de reserva la que logra el equilibrio de las restantes. algo habrá de hacer para equilibrar su déficit. si hay un superávit susceptible de ahorrarse o invertirse. En otras palabras debe haber transacciones que compensen el déficit comercial de 130. por ello. La cuenta capital mide las adiciones anuales de las inversiones internacionales y.los servicios exportados e importados también contienen el flujo de ingresos provenientes de las inversiones en el exterior de los pagos ya que las diferencias entre las exportaciones e importaciones de bienes y servicios y servicios construye parte importante de la cuenta corriente las cifras globales de la balanza de pagos a menudo se cofunden con la balanza de estadísticas comerciales Repetimos en la cuenta corriente porque calcula cada ano esta constituido por un flujo de pagos anuales como los intereses y los dividendos obtenidos de acciones y bonos extranjeros o bien por las ultimas provenientes de inversiones más directas ( Fabricas o bienes raíces. tienen divisas si en el extranjero vende mas de lo que importan. con la diferencia neta de 20. por ejemplo). la cuenta de capital mide las adiciones anuales netas de las acciones de un país provenientes de las inversiones extranjeras.000.000. Desde luego. mientras que las “acciones” son los activos acumulados. o sea que equilibra las divisas. Las discrepancias estadísticas incluyen en parte porque. 000. ¿ estamos ante una situación que puede prolongarse de un modo indefinido? Tal ves si. de sus necesidades de capital).000. Y nos afectan a todos en una forma muy directa. los inversionistas deciden que América latina no es un buen lugar para realizar inversiones y las retiran?¿que ocurrirá entonces? Como podemos imaginar la teoría económica tiene una respuesta para tales preguntas: con los tipos de cambio se ajustan automáticamente cualquier desequilibrio de la balanza de pagos. No podemos entender los sistemas cambiarios si no sabemos que la demanda de divisas proviene de la demanda de importaciones de un país (y también. Con ello casi logro equilibrar las cuentas. el precio de las importaciones. la balanza neta de pagos es naturalmente 0. que son una adición neta a sus acciones de capital.000 millones) se liquido gracias a una discrepancia estadística a favor de país A. tal ves no. según el lugar donde nos encontremos. Todo depende de la disciplina sistema del sistema financiero internacional. El resto del déficit (2. en cierta medida. Estos tipos de cambio fluctúan todos los días según las circunstancias económicas internas de los dos países y según las transacciones que realicen. tenemos dos mercados: el mercado de productora y el cambiario. Casi todas las naciones del mundo tienen una moneda con un tipo de cambio al que se convierten las monedas de otro país. En realidad. Pese a ello. FLUCTUACIONES CAMBIARIAS El déficit comercial preocupa a muchos. Incluso se ha visto obligado a recurrir a sus reservas. ¿Qué sucederá si. Dicho en términos simples.000. La demanda de importaciones esta determinada por los ingresos de un país. cubierto solo por un flujo neto de inversiones nacionales y un gran flujo de nuevas inversiones extranjeras.96 comercial.000).000). Cuando dos países realizan intercambios comerciales. reflejaran simplemente la demanda reciproca de bienes y sevicias. todo parece indicar que expone a muchos problemas un país que compre mas de lo que vende y que acuda a la inversión extranjera para que compense la diferencian. esto lo hizo utilizando las divisas acumuladas.000. Ello complica mucho nuestro análisis. en comparación con las que este hizo en el ámbito internacional (125. Ello se debe a que la demanda de divisas es una demanda derivada de exportaciones e importaciones. vendiendo las reservas de oro o retirando fondos de su “cuentas de ahorros” en el fondo monetario internacional. Son los tipos de cambio se dejan fluctuar libremente conforme ala oferta y la demanda.000. por una u otra razón. El resto déficit se pago con una considerable incremento neto de las inversiones extranjeras realizadas en el país A. Con los datos que disponemos hoy. el precio de los productos nacionales y el . DETERMINACION DE LOS TIPOS DE CAMBIO Como hemos visto el precio de los bienes de un país en relación con los de otro depende de cambio de sus monedas. sus gustos. América latina tiene un enorme déficit. la cuenta corriente siguió siendo deficitaria. el tipo de cambio es la moneda de otra nación. Pero había todavía un déficit de 10.000 frente a 25. la cual coincide con las reglas contables establecidas.000 que debía pagar recurriendo a sus activos de reserva (de 8. Pero la oferta de dólares se debe a la demanda norteamericana de productos japoneses estas dos fuerzas antagónicas constituyen un mercado de dólares en términos de yenes por su puesto. Por eso. los estadounidenses ya están ofreciendo dólares por el mismo producto .U lo devalúa y oficialmente abandono el patrón de oro puro. Entonces todos los ciudadanos tiene el derecho de comprar y vender (o acumular) ese metal. el patrón oro funcionaba con bastante éxito. Sin embargo. T. Pf. desde entonces pocos se han atrevido a recomendar nuevamente su utilización. El precio de 200 yenes puede elevarse de 1. todas las unidades monetarias estándar deberían definirse estrictamente a partir de una cantidad fija de oro. todo depende de lado de la frontera en que nos encontremos. si como ocurre habitualmente estados unidos esta demandado mas productos japoneses ( importaciones ) que los productos norteamericanos demandados por Japón ( exportaciones ) habrá mas demanda de yenes que de dólares y el precio del yen en dólares deberá aumentar de modo proporcional por ejemplo. . En segundo lugar para que opere el sistema de oro puro deben haber derechos de conversión libre de oro en papel moneda y viceversa. Esto podemos expresarlo en términos algebraicos así: Dm= f (Y. especialmente durante barios periodos en la década de 1800 que en diversas formas antas que estallara la guerra mundial. Pd y Rx ) Si el resto de las variables se mantienen constates. Lo anterior se muestra gráficamente en la figura 26-1la demanda japonesa de dólares se deriva de la demanda de las importaciones proveniente de estados unidos. se definía el dólar estadounidense como 23. veamos como funcionaría este y se eligiera por aquel. ello significa que la demanda de productos japoneses es al mismo tiempo una demanda de productos japoneses es al mismo tiempo una demanda de yenes y a la inversa. podemos decir que en igualad de condiciones la demanda de importaciones “en un momento determinado” es una función del tipo de cambio: Dm = f(Rx) Para entender la causa de esto examinaremos un caso simple de intercambio comercial entre Estados unidos y Japón En primer lugar.22 gramos de oro fino y la libra esterlina "contenía 113. Pero después del 31 de enero de 1933. de importarlo y exportarlo libremente en el habito mundial. también deben intercambiar dólares y yenes. En primer lugar. por ejemplo. Algunos siguen pensando que es un patrón conveniente.50 dólares. Los fabricantes de Estados unidos quieren dólares por sus productos pues no pueden pagar sus facturas con yenes.97 tipo de cambio (ósea el precio de las divisas). antes de 1933. cuando ambas naciones intercambian productos.0016 gramos de oro fino. el resto del mundo hizo lo mismo. Visto esto desde otro punto de vista (en ejemplo). cuando E. como el patrón oro es una forma razonable de organizar un sistema financiero. todo se invierte si queremos crear un mercado de yenes y términos de dólares. Tipos de cambios fijos: El patrón oro En su época. A partir de esta fecha se adoptaron en estados unidos las siguientes reglas: la propiedad legal de todo el oro quedo en manos de toda la sonería el dólar dejo de ser redimible en oro por parte de los ciudadanos de ese país el oro metálico solo podio ser usado legalmente por los particulares con fines industriales. eficaz en teoría. De ese modo el gobierno norteamericano acepto comprar oro a ese precio y venderlo al mismo precio a otros países que tuvieran dólares quisieran convertirlos en oro. hay muchas maneras de evadir las restricciones cambiarias. En general. En consecuencia. Esta última sección de la ley fijo el precio del oro en 35 dólares la onza.98 Debido a este derecho. El patrón oro o cualquier tipo de sistema cambiario fijo. El oro podía ser utilizado legalmente por el banco central como reserva o para equilibrar las cuentas internacionales. Este sistema requiere que ellos dispongan de grandes cantidades de oro para poder realizar los pagos correspondientes y utilizarlos en las transacciones internacionales. Estos controles restringen la cantidad de dinero que sus ciudadanos pueden sacar del país. TIPOS DE CAMBIO MULTIPLES La meta de la mayor parte de los países es conservar un equilibrio de la balanza de pagos. ¿Por qué? Salvo que la moneda en cuestión no pueda cambiarse. y en teoría una forma de conseguirlo son los controles directos sobre el tipo de cambio.abre una verdadera caja de Pandora. Y lo mas importante todo. como el sistema Bretón Woods –del que hablaremos mas adelante. ESTADOS UNIDOS Y EL PRECIO DEL ORO El sistema monetario mundial sufrió un fuerte impacto cuando estados unidos abandono el patrón de oro para probarse la GOLD RECERVE ACT de 1933. Y las operaciones que se realizan en el suelen . Así pues ningún país lo compraras a un precio mayor. el precio oficial del oro se dijo en 35 dolores la onza trío. ya sea como turistas o como hombres de negocios para sus operaciones. Este tipo de control. A los ciudadanos se les probillo tener oro dentro dentro del país o comerciar con el fuera del territorio nacional. pero por la misma razón tampoco podía entenderlo a un precio mayor por onza (ni venderlo por manes). Esta oferta de compra y venta a un precio fijo debe entonces ha contribuido de manera importante a determinar el funcionamiento del sistema monetario internacional. que se funda básicamente en el valor del dólar y no en el oro. el precio del oro permaneció estable a 35 dólares la onza. el oro se transforma en el patrón del dinero o en realidad la moneda de todas las naciones. mientras estados unidos tuvo suficientes reservas de oro para cumplir con su promesa. porque en cualquier momento podrían conseguir a 35 dólares en estados unidos. profesionales y artísticos. entre ellas el mercado negro. el patrón oro (cuando era de uso común) resulto sumamente engorroso y difícil de controlar cuando se perdía la confianza el la fuerza de la eco9nomiaq de un país por lo cual como vimos antes se abandono oficialmente en 1933. resulta sumamente difícil de aplicar. podemos señalar: Cambios en la productividad: las oscilaciones se inician en el lado de la oferta y responden principalmente a cambios en los niveles de productividad debido a innovaciones tecnológicas. evita una escalada de precios que dificulte el crecimiento económico. etc. además también influye el aumento de la población y. . favorece la competitividad internacional. El equilibrio macroeconómico: situaciones de desajustes como por ejemplo un déficit comercial o un déficit público excesivo. Un mercado de capital desarrollado. terminan afectando negativamente al crecimiento económico. Entre otras. El crecimiento a largo plazo es consecuencia de un aumento de los recursos productivos (mientras que a corto plazo estos suelen ser más o menos fijos). Los regímenes de monopolio dificultan este progreso. Un sistema legal eficaz. con lo cual se desvirtual el objetivo del control. Teorías sobre los ciclos económicos Hay numerosas teorías que tratan de explicar el por qué de los ciclos económicos. muy especialmente. las mejoras tecnológicas. a aumentar la calidad de los productos y a abaratar sus costes. CAPITULO 5 DESARROLLO ECONOMICO Lección 21 Crecimiento y desarrollo económico Cuando se analiza el crecimiento económico hay que distinguir entre el corto plazo y el largo: En el corto plazo este crecimiento responde principalmente a variaciones en la demanda agregada. Entre las condiciones que deben existir en un país para favorecer este crecimiento a largo plazo se pueden destacar las siguientes: Competencia interna y externa que contribuye a acelerar las innovaciones tecnológicas. capaz de promover el ahorro y decanalizarlo hacia la inversión. Una tasa de inflación moderada: crea un clima más favorable para la inversión. mientras que en el largo plazo el papel principal corresponde a la oferta agregada.99 proliferar en poco tiempo. Pero pese a ello muchas naciones aplican esta clase de controles con el propósito de mantener la estabilidad e la moneda. que sea capaz de resolver los litigios con rapidez. de su carácter repetitivo. Entre las distintas medidas estabilizadoras que puede adoptar el gobierno. vuelve a su nivel inicial. mientras que la mayoría vive en un nivel de subsistencia o menor. Incluso el examen más breve del mundo hará que resuelve evidente que no es posible permitir que siga prevaleciendo durante mucho tiempo una situación en la que un grupo pequeño de gente vive con un lujo relativo. Por ello entienden que serían más eficaces políticas de oferta. Todavía más grave es el hecho. de que la brecha que . las hay de política fiscal y de política monetaria. La intervención del gobierno en la economía con intención de neutralizar los movimientos de los ciclos económicos cuenta con muchos detractores. etc. Ciclos económicos y políticas estabilizadoras La política económica del gobierno se dirige a atenuar las fluctuaciones que producen los ciclos. etc. Estas medidas pueden adoptarse individual o conjuntamente. bastante sorprendente. contracción de la oferta monetarias. Los impuestos funcionan ya de por sí como estabilizadores: Si baja la renta disminuye la recaudación impositiva (lo que contribuye a reducir el impacto negativo de la bajada) y cuando sube aumenta la recaudación (modera el crecimiento de la economía). medida en términos reales (depurada del efecto precio). reducción del gasto público. aumento del gasto público. incremento de la oferta monetaria. anulándose el efecto positivo inicial. de hecho. es decir. Los críticos a la actuación pública sostienen que los gobiernos suelen centrar su actuación en políticas de demanda. lo que exige tener los precios controlados: Tan malo es una fase baja del ciclo con desempleo. EL DESARROLLO ECONOMICO La mayor parte de los especialistas en ciencias sociales están de acuerdo en que uno de los problemas más graves del mundo actual es la cuestión del subdesarrollo económico. En época de recesión: reducción de los impuestos. los resultados obtenidos históricamente con estas políticas han sido a veces bastante mediocres. como una fase alta con tensiones inflacionistas (termina generando una serie de desajustes que al final lleva a la economía a una fase de estancamiento). que a largo plazo apenas tienen efecto sobre el nivel de producción ni sobre el empleo. A largo plazo los precios se van ajustando de manera que la oferta de dinero.100 Ciclos monetarios: variaciones en la cantidad de dinero provocan desplazamiento en la demanda agregada y en el nivel de producción. con la intención de conseguir un ritmo de crecimiento estable en el largo plazo. En época de expansión: el gobierno adoptará las medidas contrarias a las anteriores. existe un récord de experiencias en varios países que han tenido éxito relativo en términos económicos –los nuevos países industrializados (NICs). las teorías estructuralistas. Además. especialmente en América latina. dependientitas y neo marxistas atribuyeron la falta de desarrollo a esas mismas instituciones y estructuras capitalistas. Las teorías contemporáneas se basan en las realidades del presente. El principal objetivo de este capitulo es: Examinar las teorías más importantes que han surgido durante el último medio siglo tratando de explicar por qué ciertos países y/o regiones se han desarrollado y otros no. Este hecho ha aumentado la presión sobre los recursos naturales. Las teorías clásicas capitalistas se generaron para explicar tanto el ¨subdesarrollo¨ como el ¨desarrollo¨ y el proceso de avanzar del uno hacia el otro. El ¨desarrollismo¨ que evoluciono subsecuentemente caracterizó el proceso de desarrollo como algo natural y lineal. Algunos países de la región han experimentado crecimiento económico significativo y avances en cuanto a la industrialización. Esa grave situación ha convencido a muchos (pero no a todos) eruditos y estadistas de que debe hacerse algo y. Otro factor es la difusión de la tecnología moderna en comunicaciones. Mientras tanto. Un factor importante es el rápido crecimiento demográfico que caracterizo a la región. una acción responsable requiere que se comprendan la naturaleza y las causas de los problemas. Sin embargo. desde 1960 a 1990 el tamaño de la población se ha duplicado. En la primera examinaremos algunos de los enfoques clásicos del tema de desarrollo económico. Estas teorías destacaron la importancia de cambiar las instituciones socio-económicas. En la segunda veremos unos enfoques contemporáneos. Es decir.tanto en Asia como en . al contrario de lo que pudiera esperarse en un mundo tecnológicamente capaz de enviar hombres a la Luna y hacerlos regresar. provocando entre otros la contaminación del aire y el agua. todos los países de América Latina han experimentado cambios estructurales profundos en las ultimas décadas. después de la década de los ochenta y la nueva reorientación hacia los mecanismos del mercado. es algo que debe hacerse ahora. reduciendo de este modo la calidad de la vida de todos.101 separa a los ricos de los pobres sé esta ensanchando en lugar de estrecharse. Hemos hecho esta división principalmente porque el tema del desarrollo económico ha cambiado de perspectiva durante las últimas décadas. Estos cambios han tenido efecto hasta en las comunidades más aisladas y han forzado a muchos a emigrar a zonas urbanas o a otros países en búsqueda de trabajo y/o una vida mejor. los valores de las sociedades tradicionales aplicar sistemas basados en instituciones capitalistas. en los medios de transporte y en la producción donde la maquinaria ha desplazado la mano de obra.regiones del mundo. Otros países se han estancado y la mayor parte de su gente vive en niveles económicos similares a los hace cien años. pero este ¨ progreso ¨ no han alcanzado a la mayor parte de las clases sociales y algunas de éstas se encuentran en condiciones aún peores que hace cincuenta años. un proceso común a todos los países. Este capitulo está dividido en dos secciones. como lo señalaba Octavio Paz en el capitulo de introducción de este libro. en realidad. En cierto sentido. La medida más simple del desarrollo (y la más simplificada) es la del Producto Interno Bruto (PIB) per capita. y 3) muy desarrollados más de 5000 dólares. históricas y ¨ no económicas ¨. en los últimos años se ha desarrollado una tendencia a medir el crecimiento económico y denominarlo desarrollo económico. Por lo común. Existe ahora una marcada tendencia de utilizar índices más complejos para pedir el grado de desarrollo. decimos que un país es subdesarrollado si su PIB per capita es inferior a 600 dólares de Estados Unidos. el índice de ¨ desarrollo humano ¨ formulado por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. medido en el sentido económico. Algunos prefieren los datos en tres niveles: 1) subdesarrollados menos de 1000 dólares. El desarrollo humano y social –de personas libres. TEORIAS CLÁSICAS FORMAS CLÁSICAS DE MEDIR EL DESARROLLO La cuestión de la medición de los niveles de desarrollo es muy difícil. hay una tendencia mayor a destacar la importancia de ¨ las necesidades básicas ¨ de toda la sociedad como indicador fundamental del desarrollo. puesto que da ciertas indicaciones sobre la importantísima . El desarrollo. Más aún. en el análisis de las mediciones del desarrollo que haremos. veremos algunas de las teorías antropológicas y sociales. hacen que un ciudadano de ese país viva mejor que otro de Birmania. y no en el desarrollo. esta medida es mucho mejor que la del PIB per capita. tomando en cuenta tanto la salud y la educación así como el PIB per capita. Estas nuevas teorías utilizan estas experiencias de base para generalizar teorías sobre el proceso del desarrollo económico. 2) intermedios. Luego. debemos recordar que centramos nuestra atención sobre el crecimiento. Primero veremos la perspectiva del Banco Mundial y segundo una formulación preliminar de la estrategia neo estructuralista. Otra medida común es la del porcentaje de la población que se dedica a la agricultura. todavía más importante que el desarrollo de cantidades cada vez mayores de bienes materiales. ¿Quién puede decir que. si no imposible de realizar en términos puramente económicos. es un proceso mucho más amplio e importante. que se ponen al día por si mismas y no se encuentran enajenadas.102 América Latina. Estas perspectivas nos proporcionarán una vista panorámica de los distintos paradigmas del desarrollo económico del presente. país mas inclinado hacia lo espiritual. 1000 a 5000 dólares. En la primera parte comenzaremos con un estudio de los métodos clásicos de medición del desarrollo. Por consiguiente. Desgraciadamente. pasando de ellas a las criticas de los estructuralistas y los neo marxistas. orientados hacia el consumo.es. con 300 dólares anuales? Nadie puede responder a esas preguntas sin anunciar claramente los criterios que sirven para llevar a cabo la comparación. Además el concepto de desarrollo hoy en día es mucho más amplio que antes. En la segunda parte empezaremos con un nuevo concepto de cómo medir el desarrollo. de hecho los ingresos de 25. Después veremos dos perspectivas contemporáneas sobre las estrategias para realizar el desarrollo.000 dólares al año en Estados Unidos. quizá. habrá pocas esperanzas de poder desarrollar una economía industrializada. como son el número de ingenieros y científicos competentes y el número de niños que asisten en las escuelas en relación con la población total. se disponen en un sistema sopesado para medir no solo los niveles reales de bienestar sino también el mejoramiento potencial que se supone que se basa principalmente en los niveles generales de educación y preparación de la población. El índice Harbison-Myres no se enfoca en los niveles de ingresos y producción. numerosas variables clave relacionadas con las capacidades humanas. puede suponerse con bastante seguridad que el país en cuestión estará bien desarrollado. en el sentido económico. de determinar el nivel de desarrollo que puede esperarse encontrar en cualquier país dado. pero sencilla. sino en los de desarrollo de los recursos humanos. . Entre ellos el índice compuesto Harbison-Myres es probablemente el más avanzado y útil. En tanto haya una parte importante de la población que se ocupe solamente del proceso de alimentarse. En este índice. Si el PIB per capita sobrepasa la cifra de 5000 dólares y menos del 50% de la población se dedica a la agricultura.103 productividad agrícola. SISTEMAS COMPLEJOS DE MEDICIÓN Se ha desarrollado numerosos métodos más complejos para medir los niveles de desarrollo económico. Esas dos medidas aproximadas proporcionan una manera general. 104 Lección 22 Teorizas capitalistas generales y causas de su desarrollo Hay un caudal bastante bien desarrollado de literatura y teorías que tratan de explicar –en una estructura capitalistas general. los economistas han comprendido que el ahorro forzado no es. No tienen sistemas administrativos gubernamentales y generales para aplicar adecuadamente programas de desarrollo. finalmente. Sin embargo. Se decía que ello era posible de lograr por medio de normas fiscales enérgicas que (teóricamente) retirarían los fondos del sector privado encauzándolos hacia el público y. Todas esas ¨insuficiencias¨ podrían resumirse en dos categorías básicas: La carencia de capital y conocimientos técnicos y la falta de una perspectiva cultural apropiada. la solución del problema general parece ser bastante simple: debe incrementarse el índice de formación de capital y acelerarse la difusión de los conocimientos técnicos y las actitudes adecuadas. Se dice que las naciones están subdesarrolladas porque: Carecen de sistemas educativos suficientes para proporcionarles a sus ciudadanos la alfabetización básica y la preparación necesaria para utilizar la tecnología moderna. que el consumo debía reducirse e incrementarse el ahorro. No tienen sistemas anticonceptivos eficientes y/o las condiciones culturales necesarias para permitir la aceptación general de los métodos de control de la natalidad para limitar el crecimiento de la población. En este contexto. sostenían. en .las causas del subdesarrollo. Carece de suficiente productividad agrícola para permitir el desplazamiento de la mano de obra de la agricultura hacia el sector industrial. a menudo. FORMACION DEL CAPITAL Las primeras teorías neoclásicas de desarrollo económico elaboradas durante los decenios de 1930 y 1940. Se basan excesivamente en la exportación de un solo producto básico que se ve sujeto a las vicisitudes del sistema internacional de precios. Tienen (por lo general) un índice de inflación demasiado alto que dificulta la movilidad eficiente del ahorro interno. a los proyectos de desarrollo más necesarios. hacia los sectores de infraestructura física y social o sea. El objetivo final de tales programas es preparar la población para que pueda utilizar la tecnología moderna. En esencia. presas y desarrollo de la educación. La ayuda extranjera. y las inversiones extranjeras. mientras que los ricos. hasta la ayuda técnica del tipo del ¨ Cuerpo de Paz ¨al nivel de la comunidad. Al menos. es que la economía subdesarrollada que debe depender de la ayuda técnica extranjera queda inextricablemente ligada a esa tecnología y a la cultura de la que proviene. . como veremos más adelante en este capitulo. la tecnología de las naciones industrializadas que proporcionan la ayuda. no están dispuestos a ceder su poder y sus privilegios. La ayuda extranjera se dirige. El resultado. como veremos. un sistema políticamente recomendable para estimular la formación de capital. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Al mismo tiempo que se aumenta al mismo (teóricamente) la formación de capital mediante este sistema. tales como carreteras. o sea. para obtener las divisas extranjeras necesarias para el pago de esas deudas. en nivel universitario.105 general. En consecuencia. se supone también que se incrementa al máximo la difusión de los necesarios conocimientos tecnológicos. un número mayor de países se ven forzados a depender cada vez más de las fuentes externas de capital o sea. de la ayuda del exterior y las inversiones extranjeras. esto significa que los países subdesarrollados deben ajustar sus sistemas económicos a los de los países desarrollados industrializados. Por ende. se supone que los beneficios de la ventaja comparativa aumentan al máximo. por medio de la ayuda del exterior y las inversiones extranjeras. debe restituirse. lo mismo que el índice de formación de capital y el del crecimiento económico. los países subdesarrollados deben dedicar una porción considerable de sus recursos a la exportación de materias primas con destino a las zonas industrializadas. que generalmente son los mismos políticos. En esa forma. principalmente. sobre todas las inversiones extranjeras privadas y directas. los proyectos de inversiones públicas. con frecuencia. Los programas educativos van desde el intercambio entre profesores y alumnos. provocan una fuga de las ganancias. no es muy conveniente para los políticos abogar por la abstinencia por parte de los pobres. en la forma de préstamos. Ahora bien. Sin embargo. sujeta a cambios rápidos y que se adaptaba pronto a los nuevos métodos e ideas. De acuerdo con sus teorías. en grados distintos. Todos estos procesos prepararon el escenario para la Revolución Industrial. y es motor del progreso. según Veblen y Ayres. Europa occidental se desarrolló con mayor rapidez que otras partes del mundo por la combinación de diferentes tecnologías que se llevaron a cabo desde el siglo X al XV (más o menos). La tecnología. con las invasiones de los noruegos. desde el invento de la rueda hasta el motor de vapor y las plantas de energía nuclear. Así pues. era una sociedad relativamente abierta. Ayres sostiene que Europa occidental avanzó no sólo debido a la elaboración de nuevos métodos tecnológicos.del proceso de desarrollo. en el sentido de que cada nueva innovación fomenta otras. En lugar de ello. por ende. Ayres dedicaron sus esfuerzos para lograr una clara distinción entre los procesos restrictivos del ceremonialismo. de tal modo que se generó un muevo ritmo de crecimiento tecnológico que sobrepasó con mucho al de cualquier otra sociedad del mundo. crecen en progresión geométrica. la tecnología es dinámica. las sociedades que han avanzado con mayor rapidez son las que han sido capaces de adaptarse a las innovaciones técnicas y utilizarlas. esto es sólo la mitad de la historia. que los nuevos inventos son combinaciones de instrumentos preexistentes y. Para Veblen y Ayres. La identificación de esos dos procesos. tales como la de Estados Unidos en los primeros días . no resulta difícil apreciar la importancia de un apego mínimo a las ceremonias y una aceptación máxima del cambio en el proceso de desarrollo. o sea el proceso científico. posteriormente C. nos permite avanzar aún más en la comprensión de las causas por las cuales algunas sociedades se han desarrollado y otras no. Las sociedades fronterizas. en si misma. Por ejemplo. sino también porque era una sociedad que no ser caracterizaba fundamentalmente por los procesos ceremoniales restrictivos. que existen en todas las culturas.106 Lección 23 Teorías sociales antropológicas Algunos economistas que se han interesado por la antropología de las sociedades en desarrollo. E. permite a los hombres liberarse de la carga de la vida al nivel de subsistencia. o sea. los magiares y los árabes. como las de la India y China. elaboraron algunas explicaciones más útiles –o prácticas. si comparamos las sociedades tradicionalistas orientadas hacia el uso ceremonial del excedente y de cambios lentos. además de las Cruzadas. el aspecto dinámico de la sociedad es el tecnológico. Thorstein Veblen y. las inversiones y la ayuda sirven para estimular el crecimiento económico. de otro modo. puede estimular exportaciones que. en esencia. TRANSFERENCIA DE LOS EXCEDENTES: INVERSIONES EXTRANJERAS Dentro del contexto general de la tesis Frank existen numerosos mecanismos por medio de los cuales se transfieren los excedentes de los satélites a la metrópoli. Volveremos a este punto de vista de nuevo en estos dos capítulos finales. pudieron crecer todavía con mayor rapidez. y 5) en la misma forma.107 de su desarrollo. si el comercio. Esto. Aunque estas teorías generales no pueden conducirnos directamente a la formulación de soluciones para los problemas a que se enfrentan actualmente los países en desarrollo. El mejor y más evidente ejemplo de esta situación lo proporcionan las inversiones extranjeras. Esto quiere decir que a los países anfitriones parecen corresponderles los siguientes beneficios: 1) las inversiones extranjeras proporcionan capitales escasos que no podrían abstenerse en otra forma. sobre todo en forma de inversiones extranjeras. se importarían. si examinamos este asunto . Como ya vimos en este capitulo. CRITICAS DEL MODELO NEOCLASICO Varios de los críticos se enfocan en las suposiciones implícitas en este modelo general. sin renunciar al consumo actual. 4) produce localmente artículos que. la tesis central del modelo capitalista neoclásico es que los países desarrollados hacen una contribución positiva al bienestar de las zonas menos desarrolladas por medio de inversiones. como sostiene la teoría. Ellos dicen que el modelo presupone que los países industrializados tienen el capital. de acuerdo con esta forma de ver las cosas. debido a que estaban escasamente apegadas a las ceremonias y eran muy abiertas a las innovaciones técnicas. estarían desocupadas. Pero. en lugar de estrecharse. los conocimientos y el deseo de ayudar para que se desarrolle el resto del mundo. son las economías de los países más industrializados las que han sido verdaderamente estimuladas y no al revés. Esto implica que. hay muchos beneficios para el país que fomenta las inversiones extranjeras y las recibe beneplácito. Ahora bien. a pesar del hecho que haya una cantidad considerable de contactos entre las zonas avanzadas y las menos desarrolladas del mundo. 3) aporta Nueva tecnología y técnicas administrativas. 2) proporciona empleo a muchas personas que. De hecho el abismo que separa a los ricos de los pobres se ha ensanchado. especialmente en lo que se refiere a las transferencias de tecnología y capitales. provocando problemas de la balanza de pagos. pueden ser muy útil para contribuir a explicar – en el sentido histórico y en el antropológicopor qué algunas sociedades se han industrializado mientras que otras permanecen congeladas en el mismo estado en que se encontraban hace siglos. en otra forma. Por consiguiente. ayuda exterior y transferencia asociada de tecnología. no ha habido ningún desarrollo para la gente pobre. pagan por las importaciones necesarias. nos proporcionan una perspectiva muy útil para iniciar un análisis especifico del problema. unido las ideas de Weber y Tawney. especialmente en lo tocante al deterioro da la capacidad da la Tierra para sustentar al hombre sin detrimento de la ecología. Primero. tienen algunos elementos comunes.deba convertirse en el fundamento de las estrategias modernas del desarrollo. Lección 24 Teorías contemporáneas En la presente sección examinaremos tres perspectivas o enfoques sobre el reto actual de desarrollo. si analizamos lo que funcionó durante las últimas cuatro décadas en muchos países y regiones. Por último. Segundo.108 basados en la tesis Frank. proveniente del enfoque de las “necesidades básicas”. han surgido en la literatura dedicada del desarrollo. los requisitos mínimos para alcanzar un desarrollo sustentable son los siguientes: . Conforme al Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PDNU). establece como objetivo fundamental del desarrollo económico satisfacer las “necesidades” básicas de los habitantes de todo el mundo. Es decir. las teorías capitalistas sostienen lo contrario. social y ecológico. El primero. En este aspecto. vemos que se produce un conjunto completamente distinto de sucesos. como hemos visto. La tesis Frank sostiene que los excedentes económicos se transfieren de las zonas subdesarrolladas (satélite) a las desarrolladas (metrópolis). La principal consecuencia de este enfoque consiste en que la actividad económica moderna no debe llevarse a cabo de modo que elimine al potencial de las generaciones futuras. mientras que. al cual amplio. Aunque las tres difieren en muchos aspectos. INDICE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE HUMANO: HACIA UN DESARROLLO El concepto de un índice del desarrollo humano se relaciona con otros dos conceptos que. comparten la noción de que las políticas anteriores acerca del desarrollo económico se basaron en ideas erróneas que ahora podemos corregir. El segundo. reconocen que el crecimiento económico no constituye por sí mismo desarrollo económico. aceptan el concepto de “desarrollo sostenible” como principio fundamental que rige el establecimiento de las políticas económicas dentro del contexto de los años noventa y del futuro. durante las últimas décadas. también es importante que las tres teorías reconozcan explícita o implícitamente que las políticas e instituciones económicas ejercen un influjo positivo o negativo sobre los hechos económicos. ofrecen una versión ampliada de lo que realmente significa desarrollo. atender las necesidades de la generación actual sin limitar la capacidad de las generaciones futuras para que se desarrollen en el ámbito económico. que apareció a mediados de los años setenta. surgió en los años ochenta y afirma que el desarrollo sustentable –es decir. donde vive aproximadamente el 25% de la población mundial. • Si se tiene en cuenta la distribución del ingreso dentro de los países y se comparan los ricos con los pobres del país. gastos . entre ellas América Latina y el Caribe.2% casi a 82. el 20% de las personas más ricas del mundo son por lo menos 150 veces más ricas que el 20% de las más pobres • En números absolutos. que incluyan entre otros aspectos un aumento de la producción para el consumo local • Un mejor conocimiento de la diversidad de los ecosistemas. en 1960 el 20% de la población más rica recibió 20 veces más que el 20% de la población más pobre. las naciones asiáticas del oriente y del sureste de Asia. promedio de escolaridad. la mayor parte de las regiones en vías de desarrollo. 75% de sus metales. alfabetismo de los adultos y niveles nutricionales) y.149 en el periodo comprendido entre 1960 y 1989. en cambio.864 a $ 15. con un más alto nivel escolar y mejor capacitadas • Un gobierno descentralizado y más participativo • Sistemas comerciales más equitativos y liberales dentro de cada país y entre ellos. • El Norte. Reflexionemos sobre las siguientes estadísticas: • Entre 1960 y 1989 las naciones donde habita el 20% de la población más rica aumento su participación total de 70.4%. en 1989 recibió 60 veces más. 85% de su madera y 60% de sus alimentos. Sin embargo. crecieron más lentamente que los países industrializados. lo mismo que China. Otro conjunto de indicadores del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas muestra que algunas brechas sociodemográficas se han reducido (esperanza de vida.109 • Eliminación de la pobreza • Reducción del crecimiento de la población • Distribución más equitativa de los recursos • Personas más sanas. Así. Como se aprecia en la tabla 27-1. la brecha entre esos dos grupos en función del promedio del ingreso per capita (en dólares estadounidenses de 1989) aumentó de $ 1. tuvieron tasas de crecimiento económico más altas que las de los países industrializados. lo anterior no significa que la brecha existente entre los países industrializados y los que están en vías de desarrollo haya aumentado durante los últimos decenios. Y esto indica que se amplió el tamaño de la brecha. A pesar de esto.3% a 1. lo cual indica que ha disminuido el tamaño relativo de la brecha. consume ahora el 70% de la energía del mundo. en cambio. Esta perspectiva nació del reconocimiento de que el desarrollo global ha favorecido principalmente al Primer Mundo y a las élites de los países industrializados. soluciones adaptadas localmente para resolver los problemas ambientales y una vigilancia más estricta del efecto que tienen en el ambiente las actividades relacionadas con el desarrollo.7% mientras que la participación de los países con el 20% de la población más pobre del mundo decreció de 2. otras se han ampliado)por ejemplo. tiene una posición más baja en el IDH. se esta progresando en algunas áreas y retrocediendo en otras. posiblemente porque ofrece una mejor instrucción básica y condiciones de salud de lo que indicaría su posición en la producción per cápita. Por el contrario. Brasil que ocupa el quincuagésimo segundo lugar en el PNB per cápita. conocimiento (alfabetismo del adulto y años promedio de instrucción escolar) y nivel de vida (producto interno bruto real per cápita ajustado al costo local y la paridad del poder adquisitivo. Sin embargo. Nótese. No es ahora el momento de adentrarnos en los detalles de este índice. posiblemente por razones opuestas. Así pues. quizá el hecho más importante es que entre 1000 y 2000 millones según la definición que se adopte de los 55000 millones de personas que ahora habitan la tierra viven en niveles de pobreza. para orientar el establecimiento de políticas y tener una base más amplia que permita comparar las experiencias de varios países. a los de las futuras generaciones y a los que viven tanto en países desarrollados como en países en vía de desarrollo. En esta perspectiva. En respuesta a tales condiciones el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidad empezó a elaborar su índice de desarrollo humano (IDH) y lo introdujo en el informe de 1990. Pero la tabla 27-2 contiene las clasificaciones del IDH y el PNB per cápita de los países industrializados. todavía hace falta instrumentar ese concepto en función de las políticas nacionales y de cooperación internacional. La Cumbre Mundial para el Desarrollo Social. le corresponde la posición trigésima novena en el desarrollo humano. que aun país como Costa Rica. constituye un paso concreto en esa dirección .110 dedicados a la investigación y desarrollo. teléfono por cada 100 personas. puede emplearse para evaluar el progreso a lo largo del tiempo. desarrollar sus capacidades económicas. el objetivo del desarrollo ha de permitirle a todos los seres humanos a los que viven actualmente. Se trata de un intento serio de formular un nuevo paradigma que coloca al ser humano en el centro del análisis. que ocupa el septuagésimo quinto lugar entre 170 países en el PNB. No obstante. por ejemplo. y la tabla 27. Aquí convienen señalar los esfuerzos del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas por ir mucho más allá de la elaboración del índice del desarrollo humano. que se celebró en 1985. sociales. Desde entonces ha sido perfeccionado y en el momento actual combina tres elementos básicos del desarrollo humano: longevidad (esperanza de vida). y esta cifra crece día con día. En su forma actual.3 ofrece las mismas comparaciones en el caso de los países en vías de desarrollo. el Programa de Desarrollo considera que el IDH ofrece una mejor medida del progreso socioeconómico de los países que el simple PNB per cápita. culturales y políticas en este sentido ofrece una respuesta total al reto del desarrollo planteado por Octavio Paz en la cita con que se inicia el primer capítulo del libro. Más aún. es evidente la importancia que tiene el aumento de la mano de obra y del capital. los incrementos de la productividad que. En cambio. En cuanto a los determinantes del crecimiento en el pasado. donde los mercados funcionen bien. lleva el subtitulo de "El reto del Desarrollo" Este documento es importante porque representa el pensamiento de una importantísima institución internacional que. El Informe se ocupa primordialmente del desarrollo económico. En consecuencia. la disminución de la pobreza y una mayor equidad. pero este término se interpreta de manera amplia para incluir los aumentos de los ingresos per cápita. a su vez. así como eficaces sistemas legales. que subraye las formas complementarias en que los mercados y los gobiernos pueden colaborar para lograr resultados impresionantes. De acuerdo con el Informe.111 Lección 25 Banco mundial y su perspectiva El Banco Mundial. junto con el Fondo Monetario Internacional con el cual colabora frecuentemente ejerce una influencia decisiva para determinar la orientación de la economía global y la estructuración de las políticas económicas en los países en vías de desarrollo. progreso educativa así como en salud y nutrición. se ha fortalecido cuando los gobiernos ofrecen educación y capacitación. la apariencia tanto en los países industrializados como en los que están en vías de desarrollo indica que los esfuerzos tendientes a lograr el desarrollo se han visto frenados cuando el gobierno se ha encargado de dirigir la economía. Lo que se necesita es un enfoque de desarrollo amistoso con el mercado. como ocurrió en muchos países asiáticos durante las últimas décadas. judiciales y reguladores junto con definiciones y protección adecuadas de los derechos de propiedad y una buena protección al ambiente. son generados por el progreso tecnológico. lo mismo que protección del ambiente. el gobierno debe intervenir pero deberá hacerlo con mucha cautela. en este momento de la historia la cuestión central del desarrollo es la interacción entre gobiernos y mercados. cuando se imponen rigurosas medidas proteccio0nistas o cuando el sistema de precios se distorsiona de modo deliberado o accidental. Según el banco. cuando fracasen. aunque el motor principal del desarrollo ha sido y probablemente seguirán siéndolo. debe permitirse que lo sigan haciendo. . sin embargo. es la única escuela (paradigma) autóctona del pensamiento que analiza el complejo conjunto de cuestiones de la región ligadas al desarrollo. en muchos casos debería realizarse la privatización de las empresas estatales y. muchos gobiernos probablemente deberían aumentar sus inversiones en infraestructura física y social y en la protección del ambiente. desde principios de los años de esa década muchos economistas . para aumentar la ayuda financiera destinada a los países en vías de desarrollo que les permita implantar dichas reformas en un ambiente de expansión y estabilidad económicas. • Creación de bases de macroeconómicas sólidos ( esto es. • Integración de la economía nacional con la mundial (apertura comercial. corriente que surgió en América Latina durante los años treinta y cuarenta. los países industrializados deben reducir las barreras comerciales y colaborar entre sí para introducir reformas de políticas a fin de crear un ambiente financiero estable. Por ejemplo. Si estas medidas se ponen en práctica de modo adecuado. con prudentes políticas fiscales y financieras se ponen los cimientos de precios estables y de una balanza positiva de pagos). También deben cooperar con las instituciones internacionales. Como ya se menciono en varios capítulos del libro. • Promoción de una economía nacional competitiva (creación de una infraestructura de calidad y un ambiente propicio para los negocios que favorezca una rápida inversión e innovación tecnológica). esto a su vez mejorará la estabilidad de los regimenes democráticos. cada país ha de reconsiderar la función del Estado en su economía partiendo de cuánto y qué puede hacer. Sin embargo. el estructuralismo tradicional es el fundamento teórico de la estrategia –orientada hacia adentro. NEOESTRUCTURALISMO: UN ENFOQUE LATINOAMERICANO El estructuralismo. cuando el gobierno intervino exitosamente en el proceso de desarrollo. al mismo tiempo. Dentro de este contexto. Prácticamente todas las naciones del mundo están hoy implantando reformas orientadas hacia el mercado y diseñado nuevas estrategias de desarrollo en un ambiente económico mundial de cambios rápidos. inversión y nuevas ideas que estimulen la innovación entre los productores). favorecerán el desarrollo económico y la estabilidad. en educación. parece ser que lo hizo en forma selectiva y parsimoniosa coordinado los esfuerzos en: • Desarrollo humano (es decir. la cual en gran medida propició el crecimiento y desarrollo económicos en la década de 1950 y en la de 1960. Si quieren facilitar este proceso de reestructuración y crear oportunidades de crecimiento económico.112 Por último. desde entonces tanto el estructuralismo como las políticas que regían dicha estrategia han sido objeto de duras criticas y durante los años ochenta se les culpo de haber creado las condiciones fundamentales que provocaron la crisis de la región. inversión capacitación y planificación familiar). Así pues.del desarrollo de la industrialización por sustitución de importaciones (ISI). como el Banco Mundial. mano de obra. • A diferencia de otros enfoques. Por lo tanto. • La función del Estado en la promoción del desarrollo económico debe estar sujeta a discusión y a la investigación imparcial por medio de estudios empíricos. pues. que tienden a poner de relieve la naturaleza generalizada del proceso de desarrollo. Empezaron. Además. Osvaldo Sunkel y otros hace poco empezaron a proponer una nueva renovada estrategia de desarrollo desde adentro frente a las estrategias anteriores orientadas hacia interior y hacia el exterior. pero no se considera apropiado para la cultura peculiar de la región. En resumen. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO: ANTIGUAS Y MODERNAS Las diferencias principales entre las nuevas y viejas teorías del desarrollo . a la vez que un defensor de las políticas pragmáticas de estabilización y desarrollo que deliberadamente se fundan en las circunstancias tan singulares de la región en el momento actual. castigan exageradamente a los pobres e interrumpen innecesariamente el proceso de crecimiento económico. cada país deberá establecer su propia política de desarrollo y relaciones con la economía internacional cada vez mas competitiva. En particular.113 latinoamericanos reconocieron las limitaciones del estructuralismo tradicional y la necesidad de tener en cuenta las circunstancias cambiantes. sus recursos y nivel actual del desarrollo tecnológico y de sus instituciones. las teorías y políticas de los neoestructuralistas deben adoptar simultáneamente la perspectiva histórico-estructural a largo plazo sobre la economía y el problema a corto plazo de la estabilidad económica. a los neoestructuralistas les preocupa que el enfoque del desarrollo actualmente de moda y orientado hacia el exterior (es decir. debe concederse mucha importancia al potencial especial de desarrollo de cada país en cuanto a capital. Por lo tanto. En otro aspecto. a los neoestructuralistas les inquieta el hecho de que las políticas de estabilización y ajuste (Capitulo 28). promover las exportaciones como medio de lograr la industrialización nacional) se basa en una visión prejuiciada de las historias exitosas de los países asiáticos recién industrializados. es preciso examinar las políticas sociales del Estado. el enfoque global antes descrito del Banco Mundial. El nuevo enfoque de desarrollo desde adentro se basa en tres elementos fundamentales: • En contraste con los enfoques estructuralistas tradicionales y neoliberales. que comparten el FMI y la mayor parte de los países industrializados sirve ciertamente para formular políticas y corregir algunos excesos del pasado. recursos y tecnología. Con todo. Está es una respuesta por las políticas neoliberales y a su profundo efecto en los niveles de vida de la clase trabajadora y los pobres de la región. su historia. comprenden la necesidad de reevaluar las estrategias anteriores de desarrollo y formular un nuevo enfoque. el neoestructuralismo es a la vez una critica al estructuralismo del pasado y a las actuales políticas liberales. Así. visión que prescinde de la aportación positiva del Estado. implantada en los años recientes. a formular una nueva teoría denominada neoestructuralismo. que solo puede captarse parcialmente en teorías y en estadísticas descriptivas. Si en su prisa por generar mas empleos e ingresos. Las políticas que privilegian el crecimiento sin tener en cuenta el efecto en el empleo e en la distribución de ingreso o bien dándole poca importancia a esto no harán más que agravar el proceso de polarización política que ya ha alcanzado proporciones de crisis en muchos países. CONCLUSIONES SOBRE LAS ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO Para ingresar en el siglo XXI. constituye la principal excepción contemporánea de dicha tendencia y. la generación actual no presta atención a las heridas que la actividad económica esta causando a la capacidad del planeta para sostener la vida. es preciso admitir que las teorías contemporáneas de mercado tienden a homogenizar a todos los países del mundo y a ver el proceso del desarrollo en función de una trayectoria lineal que va del capitalismo. responsable de la crisis de la deuda y la década perdida. A pesar de que el proceso actual de reevaluación y reestructuración en las definiciones de las políticas nacionales orientadas hacia el interior ( esto es. se observa otra vez una tendencia a concebir el proceso de desarrollo como la simple adquisición y creación de instituciones capitalistas. por supuesto. hay que tener en cuenta algunos parámetros. Segundo. por ejemplo). El neoestructuralmo. pero en la mayor parte de las naciones no han sido puestas en practicas todavía a causas de intereses . al crecimiento y a la inversión de tecnologías ( la energía solar. por lo menos parcialmente. Con todo. multifacético. debemos aplaudirlo o condenarlo. ante el renacimiento de las teorías neoclásicas orientadas hacia el mercado que caracterizó al pensamiento económico antes de los años treinta. En cambio. También deben establecerse políticas que ya no pongan el peso de los ajustes en quienes menos tienen –y que han sufrido la austeridad en la mayor parte dela década-. se necesita mantener la estabilidad política en muchos países latinoamericanos que últimamente han retornado a regímenes democráticos. en la función del gobierno). gran parte de la investigación se concentro en las condiciones que originaban tal distinción. en parte. Primero. durante los años recientes no se ha puesto mucha atención en las deficiencias del sistema económico global –sobre todo el sistema financiero internacional que fue. Sin embargo. otra parte refleja el creciente consenso de que el desarrollo por naturaleza es un proceso complejo. Ello a su vez exige que se creen oportunidades de empleo para millones de personas que entran han la fuerza laboral y también para quienes ya pertenecen a ella y están desempleados y subempleados. sino en los que están en condiciones de soportarlo. Ante todo. los últimos adelantos en los índices de medición y también en el perfeccionamiento del proceso de recopilación de datos. está claro que las teorías y medidas recientes del desarrollo económico son más amplias y generales que las tradicionales. En ello se refleja. la siguiente generación vivirá en un ambiente más contaminado y con recursos agotados que no estará en posibilidades de sostener la creciente población de la región. Una segunda consideración es el efecto que una industrialización sin control tiene en el ambiente.114 económico caen dentro de dos categorías. Las teorías del desarrollo económico que nacieron en los años cincuenta se fundaron en una distinción entre países desarrollados y países en desarrollo. en este sentido. según la perspectiva del proceso de desarrollo que adoptemos. Ello significa que las estrategias de desarrollo deben orientarse a la población. es el proceso mediante el cual mejora la calidad de vida de la sociedad. cuando se producen cambios impresionantes tras el final de la guerra fría y muchos países de América Latina se comprometen más a fondo con los procesos democráticos. A diferencia del pasado. 3. si las necesidades primarias de a la población latinoamericana no se atienden con un desarrollo sano desde el punto de vista ecológico. parece haber motivos de optimismo respecto a las posibilidades de que en todo el mundo se introduzcan cambios radicales en las prioridades sociales.115 creados y obsoletas políticas fiscales y de precios. En este momento particular de la historia. 4. En el siguiente capitulo estudiaremos los problemas principales que las políticas de alcance nacional y regional han de afrontar en este entorno. la posición del Banco Mundial y el neoestructuralismo en América Latina. Es evidente que el crecimiento con equidad dentro del contexto del desarrollo sustentable es un elemento indispensable de cualquier estrategia de desarrollo de los años noventa. Hoy en día existen tres formas de interpretar y enfocar el tema del desarrollo: el “índice de desarrollo humano” de las Naciones Unidas. . El crecimiento económico se refiere simplemente a un aumento de la cantidad disponible de bienes materiales. PUNTOS IMPORTANTES 1. De ahí que podamos afirmar que. las condiciones actuales demandan un enfoque distinto del desarrollo que incluya la atención de un desarrollo sostenible. El desarrollo económico es sólo una parte del desarrollo social y éste. a su vez. cabe esperar que ocurran graves crisis en el futuro. 2. hasta la forma de reducir la inflación sin incurrir en costos económicos y sociales que se pueden evitar.1 muestra que el número de los países que sufrieron alcance de los elevados índices de inflación no sólo fue mayor en los años 19811983 que en las décadas de 1960 y 1970. En esa época. sino que además crea un ambiente de inseguridad que puede dar por resultado una reducción de las inversiones y una creciente fuga de capital. de problemas con la balanza de pagos y de una creciente inestabilidad política de los gobiernos democráticos. En este contexto. . muy superior al 100%. los estructuralistas no se interesaban tanto en la in ilación corno en el crecimiento y el desarrollo eco nómicos. lo que a su vez puede. la inflación se convirtió en un problema mayor que en las décadas anteriores. cuando los índices promedio de inflación en Latinoamérica eran de alrededor del 15%. El cuadro 28.116 CAPITULO 6 GENERALIDAD DE ALGUNOS PROGRAMAS DE ESTABILIDAD Lección 26 Programas de estabilización La inflación es un problema que ha afectado a muchos países de Latinoamérica a todo lo largo del periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. y por razones relacionadas con el pago de la deuda externa. era mejor tolerar cierta inflación. los índices de inflación regionales eran. ser la causa de una disminución de los índices de crecimiento del PIB. en promedio. Sin embargo. la naturaleza del debate ha cambiado de qué tanta inflación es tolerable. porque el costo de eliminar la reduciría considerablemente los índices de crecimiento.2 también muestra que varios países experimentaron índices de inflación superiores al 1000%. después de la aparición de la crisis de la deuda en 1982. Como se observó en el capítulo 9. sino que los índices de inflación fueron consecuentemente más altos para todos los países. desde la década de 1950 existía un debate entre los economistas monetaristas y los estructuralistas. Durante la década de 1980. La inflación no sólo erosiona el poder adquisitivo y el valor de los ahorros. lo que fue un motivo de preocupación para los economistas de todas las orientaciones. El cuadro 28. argumentaban. De hecho. el FMI les ha impuesto programas de estabilización ortodoxos a los países latinoamericanos. la inflación por lo común se define corno un creciente nivel promedio do los precios. Corno un recordatorio. Estadísticas Financieras internacionales y estimaciones dc BID. y las presiones populares para incrementar los estándares de vida. sin embargo. pueden ser la fuerza económica impulsora que contribuya al aumento de los precios. Fuente: Fondo Monetario Internacional. muchos factores. . y por lo general se mide con un numero índice. En estas circunstancias. la inflación está vinculada. . por lo común están vinculados con políticas de cambio estructural a largo plazo. Una inflación persistente y creciente también se puede atribuir a la “inercia” que se desarrolla a medida que las personas desarrollan expectativa inflacionaria y pretenden defender su propia situación tratando de incrementar sus salarios o los precios de los artículos y servicios que venden. Por lo común. el FMI surgió como uno de los principales actores en la administración de la crisis del adeudo del Mundo a principios do la década de 1980. . ya sea directa o indirectamente. el FMI se creó originalmente para desarrollar y administrar un sistema estable de tasas de cambio internacionales. a Por lo común. reduciendo los subsidios y las nóminas del gobierno con el objeto de reducir la supuesta causa de la inflación. y de las divisas extranjeras. reducción de los controles sobre las importaciones y las divisas extranjeras y eliminación de los controles de precios a fin de “corregir los precios” y de enviarles las señales correctas a los productores locales. estas políticas a corto plazo por lo común se complementan con la . Además. y el “heterodoxo”. De esta manera. como fenómenos externos (por ejemplo. a déficits comerciales crónicos y a la larga a la necesidad de una devaluación de la moneda. 1 Promedios anuales de los índices mensuales de precios al consumidor. sin embargo. Los programas de estabilización están diseñados para ser acciones de elec to rápido a corto plazo. A la larga.117 han surgido dos enfoques generales hacia la estabilización macroeconómica: el “ortodoxo”. Como se ha observado en los capítulos anteriores. 2 Promedio 1987-1970 No hay datos pare los años anteriores a 1966. y de reducir el déficit del presupuesto del gobierno. el FMI se involucra en el establecimiento de las políticas macroeconómica medida que los países buscan ayuda para resolver las crisis de la balanza de pagos. hay muchas teorías de la inflación5. con el aumento del suministro de dinero. tal corno el índice de precios del consumidor. se han concentrado en las crisis de las tasas de cambio de los países del Tercer Mundo. eliminando así los problemas de la balanza de pagos que por lo común aparecen a medida que los aumentos de precios conducen a una moneda sobrevaluada. el aumento de los precios del petróleo). El objetivo primordial de ambos enfoques es reducir la inflación a niveles de un solo dígito. con su variante “neoconservadora”. pero en las décadas recientes sus principales actividades. que mide los cambios en los precios de una muestra representativa de compras del consumidor. el FMI por lo común recomienda un incremento de las tasas de interés. Por supuesto. El remedio del FMI por lo común re quiere la devaluación de la moneda de un país con el fin de incrementar las exportaciones y reducir las importaciones. que tienden a deificar a los mercados libres. Otra versión del programa ortodoxo del FMI es la llamada variante neoconservadora o. lo cual incrementa así el riesgo de lanzar a la economía a una profunda recesión. Sin embargo. los críticos argumentan que los salarios y los estándares de vida de las clases pobre y media disminuyeron en una forma dramática durante la primera década de aplicación de dichas políticas. Los “Muchachos de Chicago” (“Chicago Boys”) abogan por un tipo de cambio fijo como un complemento de las políticas antiinflacionarias y de liberalización que antes mencionamos. la reducción de los déficits fiscales y del papel general del gobierno en la economía. la eliminación de los sindicatos comerciales. en Latinoamérica se pusieron en práctica muchos programas ortodoxos desde la década de los cincuenta hasta la de los ochenta. sino que en vez de ello retardan el crecimiento económico. Las teorías neoestructuralistas de la inflación inercia! reconocen que mientras que la fuente original de la inflación tal . El enfoque neoconservador también tiene cos tos económicos y sociales elevados (por ejemplo. argumentan. que aplican programas de restricciones fiscales y monetarias y de liberalización orientados hacia el mercado» no sólo son in efectivos e implican costos sociales y económicos innecesarios. el crédito y el comercio internacional. También se recomiendan políticas de reducción de salarios reales. Todo esto tuvo lugar bajo un opresivo régimen militar. con frecuencia no logran sus objetivos. inspirado en las teorías monetaristas de la Universidad de Chicago. “monetarismo global”. Otro elemento del enfoque neoconservador es la eliminación de todos los impedimentos para el funcionamiento de los mercados libres. también se incurrió en elevados costos sociales y económicos. sólo al poner en práctica severas políticas restrictivas monetarias y fiscales es posible disminuir la inflación. los remedios ortodoxos pueden incrementar la inestabilidad política y por consiguiente sólo los gobiernos autoritarios los pueden llevar a cubo con éxito. Las devaluaciones. y aún cuan do tuvieron cierto éxito. Además. al aumentar el precio de las importaciones. Un tipo de cambio fijo puede obligar a los productores a bajar sus precios (y sus costos). por muy bien intencionados que sean. Los estándares del medio ambiente se ignoraron en gran parte y las industrias nacionales fueron reemplazadas por multinacionales extranjeras. la promoción de las inversiones extranjeras . alternativamente. lo que a su vez disminuye la espiral inflacionaria e incrementa el número de trabajos al mejorar la competitividad de las exportaciones y atraer las inversiones extranjeras. El exitoso desempeño económico de Chile a fina les de la década de los ochenta y principios de la de los noventa se ha atribuido a estas políticas. No obstante.118 privatización de las empresas del gobierno» con el propósito de reducir los subsidios gubernamentales y de mejorar la eficiencia. sino que se basan en teorías imperfectas de la inflación6. y puede reducir las expectativas concernientes a las futuras inflaciones y devaluaciones. Muchos economistas neoestructuralistas ahora argumentan que los programas ortodoxos y neoconservadores. mientras que los ricos se beneficiaron con ello. con el fin de competir con los precios de los artículos importados. Los críticos argumentan que estos programas. Por consiguiente. lo cual incluye la liberalización de precios. al mismo tiempo que incrementan la inflación y reducen los estándares de vida. incrementan de alguna manera la inflación y pueden con tribuir al problema causado por ella. la caída del desarrollo económico y la disminución de los estándares de vida para la mayoría de los sectores) y los resultados han sido variados. el índice promedio de . afirman que el crecimiento monetario es necesario para impedir que las tasas de interés aumenten excesivamente con el fin de mantener la disponibilidad del crédito y evitar una crisis del sistema bancario. puede frenar la economía. debido a sucesos gravosos y a su limitado éxito. mientras que no es suficiente. según CEPAL. En consecuencia. la mayoría de los países latinoamericanos registraba reducciones de sus índices de la inflación y el índice promedio de inflación en toda la región disminuyó considerablemente. el “nuevo peso” en México en 1993). De hecho. No obstante. la fijación de impuestos. sino que pueden reducir las expectativas inflacionarias al proporcionarles un valor simbólico a las nuevas políticas. demasiado incremento puede aumentar la inflación. Como antes comentamos. o simplemente puede borrar los ceros (por ejemplo. cuyos resultados han diferido grandemente. Por consiguiente. los neoestructuralistas sostienen que son insignificantes en comparación con los enormes costos económicos y sociales implicados en las políticas ortodoxas y neoconservadoras. la reducción de los déficits fiscales puede disminuir las fuerzas inflacionarias de la influencia de la demanda y por consiguiente impedir que ocurran incrementos de salarios y precios una vez que eliminen los controles. los objetivos de dichas políticas son lograr equilibrio interno y externo (es decir. Estos cambios no sólo facilitan el trabajo de los contadores. Además. los programas heterodoxos de estabilización aconsejan los controles temporales de salarios y precios. restaurar la confianza del inversionista y por consiguiente pro proporcionar la base para la reanudación del proceso a largo plazo de mejorar la productividad y el crecimiento/desarrollo económicos. Cada vez son más los países latinoamericanos que se han decepcionado de las políticas ortodoxas. Y aun cuando dichos controles solos no son suficientes para curar de una manera permanente los males inflacionarios de la economía. reducir los problemas do la inflación y de la balanza de pagos). e último año para el que había da. mientras que los estructuralistas se concentraban en las in elasticidades del suministro. Los monetaristas argumentaban que los excesos fiscales monetarios se debían a la ineptitud. Aun cuando reconocen que los controles de salarios y 6 Durante la década de 1950. En 1995. hay cierta cabida para el optimismo. c debate s la inflación se centro en las causas de la misma. cada vez son más los países que se han decidido do hacia la políticas heterodoxas y/o a las combinaciones de las ortodoxas y las heterodoxas. Las políticas heterodoxas de estabilización por lo común introducen nuevas monedas (por ejemplo.119 vez pudo ser el incremento del suministro de dinero. Las recientes crisis en México. y e los problemas de los términos del comercio precios pueden conducir a escaseces. A todo lo largo de las décadas de los ochenta y los noventa se ha puesto en práctica una gran variedad de programas de estabilización en Latinoamérica. el crecimiento de las expectativas inflacionarias da origen a acciones defensivas y exigencias de salarios más altos e incrementos de precios— lo que perpetúa y exacerba el proceso inflacionario. Argentina y Brasil muestran con toda claridad que no existe un camino fácil para la estabilización en el con texto de las onerosas cargas de la deuda y de tina economía internacional turbulenta. junto con restricciones fiscales y crecimiento monetario. tos disponibles en el momento de escribir este capítulo. El problema es determinar qué tanto crecimiento monetario es suficiente . el cruzado en Brasil en 1986). Por cuanto. en políticas monetarias prudentes yen una liberalización adicional del comercio. el Banco Mundial y el BID han sido decisivas para determinar el carácter de los programas a corto y a largo plazo en la región. se podría argumentar que el BID ha sido una de las más importantes en Latinoamérica. Lección 27 Programas de ajuste estructural Nuestro punto de vista general del proceso de la reafirma en Latinoamérica no estaría completo sin examinar más a fondo los programas de ajuste estructural.2). este nuevo consenso subrayó la necesidad de que las . un examen de sus publicaciones podría ayudarnos a comprender mejor su visión acerca del futuro de la economía latinoamericana. el más bajo desde la década de los setenta. Esencialmente pragmático. Sin embargo.120 inflaci6n di la región disminuyó a un 25%. es obvio que en la elección de políticas de estabilización a corto plazo influye la propia visión de la forma en la cual se debería estructurar la economía a largo plazo. Este cambio de actitud. El informe del BID de 1990 proporciona una perspectiva general del “cambio silencioso en las políticas económicas” que ocurrió en Latinoamérica en la década de los ochenta. Conforme a CEPAL. loe resultados se basaron en “la austeridad fiscal. Además. en particular a través de convenios de comercio regionales para eliminar las tarifas entre los socios comerciales7” (véase el cuadro 28. aun cuando todas estas agencias han estado muy involucradas en el Tercer Mundo. los programas de estabilización están diseñados como políticas a corto plazo que determinan el escenario para una reestructuración a largo plazo que permita un crecimiento y un desarrollo continuo. A este respecto. en un principio indeciso y limitado a casos aislados. Casi perdido en la mayoría tic los análisis sobre la crisis de la deuda en América Latina está el hecho de que el difícil entorno económico de los años ochenta también dio lugar a una “revolución silenciosa” en el pensamiento de los responsables tic la formulación de políticas y en el enfoque que adoptaron para solucionar los problemas cada vez más complejos de la región. Como antes observamos. las políticas de las principales agencias internacionales y regionales como el FMI. adquirió gradualmente fuerza y a fines de la década existía una considerable unanimidad en toda la región acerca de diversos aspectos fundamenta les de política. no obstante. presidente del BID. dándole mayor importancia a la competitividad en los mercados mundiales así como a la incidencia de las fuerzas del mercado para determinar los precios y la asignación de recursos de capital cada vez más escaso. desde el momento en que representaron una fundamental reacción frente a las directivas básicas adoptadas inicial. pero Progreso Económico y Social en América Latina: Informe 1990.. caracterizada por la sustitución de importaciones promovida por el Estado. Este enfoque puso de relieve la necesidad de efectuar una reevaluación fundamental del papel del Estado. Fortalecimiento del sector privado: si se le brinda un ambiento de negocios adecuado.mente durante la crisis de los años treinta que en su mayor parte se mantuvieron hasta principios de la década de los ochenta. la re forma de los impuestos. Una creciente participación regional en la economía mundial: las reformas que ofrecen una mayor apertura a la economía global han sido considerables. las agencias públicas y la universidades. el sector privado se puede convertir en el principal agente de la modernización. Modernización tecnológica: en toda la región se requiere un complejo proceso de promoción de las ciencias y la tecnología. además de la creación de vínculos entre las empresas privadas. Sustentabilidad social: la creciente inflación y el desempleo son enemigos del desarrollo.121 nuevas economías de la región adoptaran una orientación hacia el exterior. la privatización y la eliminación de regulaciones son muy importantes para el futuro crecimiento. y en general la aplicación de un enfoque más populista para resolver los problemas sociales. el uso tic controles de precios y subsidios. Banco Interamericano de Desarrollo es necesario que vayan más lejos. en su artículo Diez retos para la Década de 1990. los encargados de formular tas políticas dedicaron durante la década una mayor atención a la desreglamentación y privatización de la economía. A este . Reforma del Estado: la dimensión exacta del gobierno no es tan importante corno la selección de funciones legítimas. ya que obligan a un mayor número tic personas a incorporarse al sector informal. Importancia del proceso de integración: la integración regional en Latinoamérica es importante para las exportaciones y mejora su competitividad en la economía global. D. Debido a estas consideraciones. Washington. Estas políticas habían dado lugar a una industrialización hacia adentro. Otro indicador del pensamiento del BID fue el proporcionado en 1991 por Enrique Iglesias. sino también en términos de sus antiguas relaciones con el sector privado. Sustentabilidad económica: equilibrios macro económicos como una condición necesaria para el crecimiento y el desarrollo. C. Preparación de los recursos humanos: una mejor preparación de toda la población para satisfacer mejor las demandas de las empresas de la región. Esta transformación y reordenamiento de las prioridades de la política económica revistieron suma importancia. no sólo en términos de su tamaño y su eficiencia en general. la nacionalización de empresas extranjeras. y que ambas han tendido a favorecer la . Competitividad de las exportaciones lo que a su vez aumenta el costo de vida real. NACLA argumenta que esencialmente esto significa una privatización y una eliminación de regulaciones. pp. Orientación externa e integración hemisférica. 10 “A Market Solution for the Americas: The Rise of lVeakh . 1994 pp. con el objeto de superar los efectos adversos de los términos de intercambio en deterioro en lo que concierne a las exportaciones de productos primarios. D. NACLA 1993. que incluye una zona hemisférica de libre comercio. que no contemplan los organismos oficiales. 90-100. NACLA sostiene que a agenda del BID apunta hacia cuatro “direcciones estratégicas10”. New York. Washington. la propuesta de la Empresa de las Américas.”fleport on ¡he Aou’rico. • La modernización a través de la reforma del sector privado. abundan los críticos de los programas del BID. Muchas de las críticas provienen de los neoestructuralistas. están consideradas como esenciales para el futuro de la región. C. Un artículo reciente representa al BID como “la institución más directamente responsable de fiscalizar la puesta en práctica de estas ideas (neoliberales) en el hemisferio”. Las políticas del comercio se deberían concentrar en general en un incremento de las exportaciones.ç. “fundada en el año de 1966 para investigar la economía política de las Américas”. como antes comentamos. con frecuencia proporcionan una perspectiva social y/o económica independiente. 16-46. el Banco Mundial y el FMI. Una de esas organizaciones. BID. • Sustentabilidad política: el desarrollo económico requiere una estabilidad política y viceversa Aun cuando tales opiniones no pueden hacer nada más que expresar intenciones.122 respecto. y una Sustentabilidad del medio ambiente. Aquí. por las publicaciones del BID es evidente que las reformas orientadas hacia el mercado. Aún así. sin embargo. a fin de comprender que hay una poderosa correlación entre una eleva da eficiencia económica y una elevada calidad del medio ambiente. A pesar de que las ONG no representan a agencias de investigación de los gobiernos o de las universidades. el North American Congress on Latin America (NACLA). la crítica de NACLA sé centra en la desviación de los recursos del sector de consumo hacia el exportador y en la i de una devaluación para incrementar la 9 Enrique Iglesias (Cd) El Legado de Raúl Prcbisch. junto con las políticas diseñadas para proporcionar un “crecimiento con equidad”. complementa la formación de grupos regionales comerciales en la región. en especial para los pobres. Sustentabilidad del medio ambiente: se debe llevar a cabo una vasta transformación de las técnicas de producción y el pensamiento en la región debe cambiar. Las políticas del BID en esta área hacen hinca pié en una mayor apertura al comercio y las inversiones internacionales. Ilunger. ha publicado muchos artículos que critican las políticas de las instituciones multilaterales en Latinoamérica. y de organizaciones privadas no lucrativas de Latinoamérica y del resto del mundo. otras provienen de organizaciones no gubernamentales (ONG) basadas en la comunidad y en la Iglesia. pero en particular deberían fomentar el desarrollo de un sector de fabricación orientado hacia las exportaciones. Aun cuando NACLA reconoce la necesidad de refirmar al Estado en Latinoamérica. el BID y CEPAL han documentado muchos de esos problemas y en muchos países se han introducido políticas para corregirlos. Costa Rica y México. desregulación y reducción del tamaño del sector público. de una desintegración de la comunidad y de un crecimiento explosivo del sector marginal informal de la sociedad”. Tal vez la diferencia principal entre el análisis del BID y el de NACLA es que el BID hace hincapié en los desarrollos positivos que se pueden documentar fácilmente por medio de datos económicos (por ejemplo. • Reforma del sector público. pusieron en duda la universalidad del modelo del libre comercio aconsejado por los economistas ortodoxos. deberíamos indicar que los economistas reconocen cuatro etapas principales en una integración regional: Etapa 1. No obstante en América Latina hoy en día es común oír que: “La economía va bien. se debería observar que esos puntos de vista tan diferentes sobre la realidad socioeconómica de Latinoamérica también reflejan los paradigmas que utiliza cada organización para interpretar di cha realidad. agua. Etapa 2. En efecto. Algo de importancia especial en el área es el derecho de organizar sindicatos laborales y de tener acceso a una infraestructura pública de bajo costo (por ejemplo.123 concentración de la riqueza. No obstan te. la reducción ¿le su importancia y de sus funciones priva a los pobres de algunos de los derechos y beneficios que se han adquirido a través de décadas de lucha. mientras que NACLA hace hincapié en los efectos di rectos sobre los sectores pobre y medio. empezando con Raúl Prebisch. de una pérdida de beneficios sociales. después de examinar los efectos de la agenda neoliberal en las “historias de éxito” de Chile. Un área de libre comercio se en carga de la eliminación (a lo largo de un periodo especifico de años) de las barreras comerciales entre los países miembros sobre un grupo especificado de artículos (o sobre todos los artículos). y cada país determina su propio nivel de tarifas ex ternas contra los países que no son miembros. NACLA argumenta que la pregunta clave aquí es cómo proporcionar la educación. pero reconocieron los beneficios potenciales que se podrían derivar de la f de bloques de comercio dentro de Latinoamérica. Esto se considera como la principal contradicción del modelo neoliberal. pero la gente no. Las conclusiones de NACLA. la disminución de los índices de inflación y el aumento de los índices del P113). al desviar el comercio de los países desarrollados hacia los productores dentro de la región. los ingresos y el poder político. de un aumento inequívoco de la pobreza. Un mercado común agrega el libre desplazamiento de mano de obra y de . dichos bloques estaban considerados como una forma de estimular la actividad manufacturera en la región. Una unión aduanera consta del libre comercio y además de una tarifa externa común. alcantarillado y transportación pública). Etapa 3.” Muchos economistas latinoamericanos. • Desarrollo de los recursos humanos. cuya situación es menos fácil de documentar. Antes de examinar esta perspectiva. En el contexto de la estrategia de desarrollo del ISI. son que “el crecimiento macroeconómico ha esta do acompañado de un estancamiento o disminución de los salarios reales. la capacitación y las necesidades básicas que requiere una moderna fuerza laboral en un ambiente de privatización. y a ensanchar la brecha entre los ricos y los pobres. Brasil. Ecuador. pero una agenda mucho más ambiciosa para intensificar la integración económica. E bloque une a Argentina. al contribuir con políticas de terminadas por el grupo (por ejemplo. eran tipos muy diferentes de organizaciones. con la tendencia hacia políticas orientadas hacia el exterior y la propuesta de Estados Unidos en 1990 de crear una zona hemisférica de libre comercio como parte del Proyecto para la Iniciativa de las Américas. ALALC. Hasta la “Guerra del Futbol” en 1969 las exportaciones intrarregionales aumentaron de un 7% a un 26% entre 1960 y 1970 y los conflictos en Guatemala. Una unión económica se basa en el mercado común. tas exportaciones a los países miembro como una proporción de las exportaciones totales de la región se incrementaron en una forma muy lenta. Uruguay y Paraguay en un mercado común a partir del mes de diciembre de 1995. políticas de estabilización macroeconómica). Aun cuando las respuestas a ambas son en extremo complejas y hasta un grado muy amplio dependen de las circunstancias particulares de cada país. que entró en vigor en el año de 1994 entre Canadá Estados Unidos y México. África y Asia. un proyecto conjunto. a partir de 1995. Etapa 4. Entró en vigor a partir de 1995. Todas estas regiones. la “Liberalización del Comercio en el hemisferio Occidental” fue ejecutado por el BID y CEPAL con el fin de estudiar estas preguntas11. quien fue reemplazada en 1981 por la Asociación de Integración Latinoamericana (AILA). el MCCA. Perú y Venezuela. Los bloques de comercio regional. De hecho. los dos primeros bloques regionales. incluyendo Europa. (Mercado Común del Sur).124 capital a la unión aduanera. hay ciertas generalizaciones simplistas que es posible . tenia pocos miembros. el Área Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA). Este bloque le añadió 13 nuevos miembros a los 12 miembros originales del Mercado Común del Caribe (CARICOM). En contraste. existen en la mayoría de las regiones supranacionales del mundo. que entró en vigor en 1969. es el más grande en términos de la población y de la producción total por supuesto. Sin embargo. incluyendo: • MERCOSUR. Sin embargo. de un 8% a un 14% entre 1960 y l980 y después disminuyeron a un 11% en 1990. cuando las exportaciones intrarregionales descendieron a un 15% en 1990. recientemente. Colombia. Este convenio entre tres países. • Asociación de los Estados del Caribe. la integración económica regional no es exclusiva de Latinoamérica ni del hemisferio occidental. el MCCA tuvo un éxito relativo en la década de 1960. no incremento de una manera significativa las exportaciones intrarregionales acelera la integración entre Bolivia. desde el inicio de la década se han firmado y puesto en práctica un gran número de convenios bilaterales (de dos países) y multilaterales (de más de do países). trató de atraer una vasta membrecía al reducir las barreras comerciales sobre un número limitado de artículos y servicios. los países latinoamericanos han tomado muy en serio la integración regional. Un nuevo convenio del antiguo. • Pacto Andino (renovado). muchos creados en 1960 gracias a los esfuerzos de CEPAL. recientemente re emplazado por el Sistema de Integración Centro americano (S1CA). El plan de ALALC para unir al comercio regional con las estrategias ISI orientadas hacia el interior en toda Latinoamérica relativamente tuvo muy poco éxito. en el sentido de que las exportaciones intrarregionales. en una extensa variedad de formas. armonización de estándares y a la larga una moneda común. se están haciendo las mismas preguntas: • ¿Cuáles serán los costos y los beneficios de la liberalización del comercio? • ¿Cómo se debería efectuar la integración? Entre junio de 1991 y diciembre de 1994. Nicaragua y El Salvador en las décadas de 1970 y 1980. y los países que se encuentran en ellas. • Tratado Norteamericano de Libre Comercio (TLC). Por consiguiente. Debería observarse que otra agencia. lo que a su vez las ayudaría a competir en el mercado mundial en algún momento Véase !‘rojcct Exccutiue Summa’:y. Para el caso de Colombia. la integración regional no significa olvidar las pasa das reformas orientadas hacia el mercado. permitiría que las empresas latinoamericanas incrementaran su eficiencia y proporcionaran su experiencia al producir para los mercados internacionales. sino una apertura hacia otros países que se encuentran en niveles similares de desarrollo económico. Por último. En lo que concierne a la primera pregunta. Sistema Económico Latinoamericano (SELA). y no han hecho diligencias en busca de trabajo en el último mes pero sí en los últimos doce meses y tienen una razón válida para haber dejado de buscarlo. La forma más común de medir el desempleo (aunque le medición puede cambiar dependiendo del país) es a través de la tasa de desempleo (TD). Lección 28 Lecturas complementarias DESEMPLEO El desempleo es uno de los problemas que más genera preocupación en la sociedad actual. es evidente que los países latinoamericanos tienen mucho que ganar (y perder) al abrir sus economías a los mercados mundiales. Las personas desempleadas ?aquellas que no tienen empleo u ocupación?. corresponde a las personas de doce años o más que no tienen empleo actualmente. el desempleo abierto corresponde a aquellas personas que tienen doce años o más. se encuentran disponibles para empezar a trabajar. y han estado en búsqueda de trabajo durante el último mes El desempleo oculto. fundada en el año de 1975. también es activa en la exploración de los esfuerzos (I integración regionales. futuro.125 ofrecer. en especial para los países pequeños. Ésta expresa el . en términos del crecimiento económico. La creciente competencia y el tamaño adicional del mercado que se añadiría. serían significativas. Existen dos clases de desempleo. El desempleo se define como la situación del grupo de personas en edad de Trabajar R[1] que en la actualidad no tienen empleo aun cuando se encuentran disponibles para trabajar (no tienen limitaciones físicas o mentales para ello) y han buscado trabajo durante un periodo determinado. publicado conjuntamente por el BID y CEPAL a principios de 1995. deben enfrentarse a situaciones difíciles por no tener ingresos con los cuales sostenerse a sí mismos y a sus familias. por ejemplo. para Colombia. Cuando el número de personas desempleadas crece por encima de niveles que se podrían considerar como “normales”. no tienen empleo actualmente. Sin embargo. la inclusión en los convenios regionales y/o hemisféricos de libre comercio sería mucho mejor que la exclusión. ya que hay grandes probabilidades de que el comercio y las inversiones se desviaran hacia otras naciones participantes y no sería posible la cooperación con otros países en otros aspectos. el abierto y el oculto. Las pérdidas potenciales. una gran preocupación aparece en toda la sociedad. se encuentran disponibles para empezar a trabajar. Esta fuerza laboral o población económicamente activa es la suma de las personas empleadas. A la vez. por lo tanto. hay otros periodos del año en los que no se contratan tantos trabajadores. con los avances en los medios de comunicación. El desempleo por las deficiencias en la demanda agregada: Se presenta cuando las personas prefieren no invertir o consumir. Ejemplos de esto son las limitaciones por edad. de modo que no hay estímulo para que las empresas produzcan más y.126 número de personas desempleadas (D) como porcentaje de la fuerza laboral (FL) también llamada población económicamente activa (PEA). El desempleo legal o institucional: Se presenta cuando las instituciones y autoridades de un país toman decisiones que no estimulan la contratación de empleados. etc. El desempleo fraccional o de búsqueda: Se presenta cuando no existe información adecuada. También se llama desempleo tecnológico a aquella situación coyuntural en la que no existen personas desempleadas que cumplan con las condiciones que requiere la utilización de tales tecnologías. el desempleo puede ser de distintos tipos. si se crease un seguro de desempleo cuyo monto fuese muy alto. este tipo de desempleo es cada vez más raro. no existiría un incentivo real para que los individuos pretendiesen abandonar su condición de desempleados. las ayudantes familiares que no tiene un sueldo y que trabajan quince o más horas semanales. De igual manera. y las desempleadas. la búsqueda de trabajo. lo que hace que los trabajadores actuales no estén capacitados para cumplir con las labores y ser útiles por no poder acomodarse a la nueva tecnología. necesiten más trabajadores. por lo tanto. amplia y generalizada sobre las ofertas de trabajo existentes. de suerte que han de ser despedidos. pues durante las épocas de cosechas o las temporadas de vacaciones aumenta la cantidad de personas contratadas. no demandan bienes y servicios de la economía. Ejemplo de ello son labores como la agricultura o el turismo. La tasa de desempleo se calcula de la siguiente forma: TD = D x 100 Dependiendo de sus causas. Sin embargo. . o que limitan esta contratación. nacionalidad. El desempleo estacional: Depende de las actividades económicas en las cuales se encuentre. Algunos de estos tipos de desempleo son: El desempleo de precaución o especulativo: Se presenta cuando una persona no acepta algunos trabajos que se le presentan porque espera conseguir otro mejor y decide esperar un tiempo determinado. El desempleo tecnológico: Ocurre cuando existen cambios en las te4cnologías que se introducen en las empresas. etc.. Hablar de la ventaja comparativa de una empresa estaría en su habilidad. A ello se debe la ampliación del marco de referencia de nuestros agentes económicos que han pasado de una actitud auto protectora a un planteamiento más abierto. El uso de estos conceptos supone una continua orientación hacia el entorno y una actitud estratégica por parte de las empresas grandes como en las pequeñas. en las de reciente creación o en las maduras y en general en cualquier clase de organización. de5 mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar. recursos. La competitividad es muy utilizada en los medios empresariales. políticos y socioeconómicos en general. conocimientos y atributos. los mismos de los que carecen sus competidores o que estos tienen en menor medida que hace posible la obtención de unos rendimientos superiores a los de aquellos. expansivo y proactivo. se crea y se logra a través de un largo proceso de aprendizaje y negociación por . lucrativa o no5. sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.127 Lección 29 La competitividad Competitividad capacidad de una organización pública o privada. de los que dispone dicha empresa. a) La competitividad y la estrategia empresarial La competitividad no es producto de una casualidad ni surge espontáneamente. para alcanzar la competitividad y responda de manera idónea la creciente demanda de productos de óptima calidad y de servicios a todo nivel. materiales. teoría.político y económico sus acciones de refuerzo competitivo deben ser llevadas a cabo para la mejora de: • • • • • La estructura de la industria turística. como el grado de innovación. La competitividad interna se refiere a la capacidad de organización para lograr el máximo rendimiento de los recursos disponibles. rápido y de mejor calidad. La empresa. El papel que juega la competitividad que es llevada a todo contexto social . como personal. capital. o el sector a que pertenece. La competitividad externa está orientada a la elaboración de los logros de la organización en el contexto del mercado. percepción. ésta debe considerar variables exógenas. Los servicios de apoyo asociados. para estimar su competitividad a largo plazo. una vez ha alcanzado un nivel de competitividad externa. con expresión de su continuo esfuerzo de superación. etc. cada vez mas eficiente. Como el sistema de referencia o modelo es ajeno a la empresa. las inversiones en capital y los recursos humanos tienen que estar completamente integrados.la” Calidad Total “es vital en el manejo de las acciones de la competitividad que infiere para el Cambio de etapa de las empresas que buscan elevar sus índices de productividad. Para comprender el concepto de calidad total. es útil hacerlo a través del concepto denominado "paradigmas". el dinamismo de la industria. basado en generar nuevas ideas y productos y de buscar nuevas oportunidades de mercado. Las estrategias de las instituciones públicas. Al hablar de la competitividad interna nos viene la idea de que la empresa ha de competir contra sí misma. lo que está obligando que los gerentes adopten modelos de administración participativa. Las condiciones y los factores de la demanda. ya que son de igual importancia. En este medio de globalización de los mercados . presunción o marco de referencia que incluye un conjunto de normas y reglas que establecen parámetros y sugieren como resolver problemas . ideas. SOPORTE COMPETITIVO La Competitividad está relacionada fuertemente a productividad: Para ser productivo.. y los procesos de transformación.128 Existe la competitividad interna y la competitividad externa. tomando como base central al elemento humano. los atractivos turísticos. La competencia entre empresas. desarrollando el trabajo en equipo. Un paradigma se entiende como modelo. lograr mayor eficiencia y brindar un servicio de calidad. deberá disponerse a mantener su competitividad futura. la estabilidad económica. un filtro o un lente a través del cual vemos el mundo. desde el gerente. cooperación y responsabilidad. comprensivo e interpretativo. . Las acciones de refuerzo competitivo deben ser llevadas a cabo para la mejora de ciertos puntos.129 exitosamente dentro de esos parámetros. comunidad. una estrategia. gerencial. una transnacional etc. estos podrían ser : • La estructura de la industria turística. hasta el funcionario del mas bajo nivel jerárquico están comprometidos con los objetivos empresariales. Lección 30 La competitividad como estimulo al marco empresarial La estimulación necesaria para que un país. tomando una empresa como una máquina gigantesca. un modelo de hacer negocios y está localizado hacia el cliente. capaz de generar. una empresa nacional. Algunas de las condiciones requeridas para que un país sea competitivo. La calidad total no solo se refiere al producto o servicio en sí. no tanto en un plano visual propiamente. Un paradigma viene a ser. sino que es la mejoría permanente del aspecto organizacional. donde cada trabajador. una filosofía. son resultado de una política fomentada por el estado que produzcan las condiciones para proveer la estabilidad necesaria para crecer y se requiere de la construcción de un Estado civil fuerte. • Las estrategias de las instituciones públicas. sea más competitivo. La calidad total es un concepto. • La competencia entre empresas. sino más bien perpetuo. es que el Estado debe fomentar en sus políticas de gobierno las condiciones necesarias para garantizar la actividad comercial que permita el normal desenvolvimiento de la actividad comercial de estas empresas. y productividad a fin de ofrecer competitividad a nivel internacional inmerso en un marco de ventajas propicias al Cambio. Favoreciendo muy especialmente al sector de la Educación Pública de bajos recursos. . • Establecer reglas tributarias adecuadas • Una política macroeconómica que sea capaz de fomentar la inversión de capitales. • Una alianza sólida y comprometida entre el Gobierno y Sector Privado. Las nuevas empresas requeriran de personal calificado que esté a la altura de las nuevas tecnologías. dentro de un marco económico donde no exista la regulación y control de precios ( Precios acordes a la oferta y la demanda). dentro de un ambiente donde las finanzas estén en orden. • Transparencia y reglas claras que se hagan respetar.130 • Las condiciones y los factores de la demanda. • Planes de reestructuración de la educación de tal forma que el sector educativo este acorde con las necesidades reales del sector productivo. fortalece el crecimiento de la tecnología. de las condiciones crediticias y de la supervisión del sistema financiero. Por ejemplo. Bienestar Social: Objetivos que se fija una sociedad u organización para atenuar los problemas de la justicia económica. se mide como la tasa anual de incremento del PIB real de un país (o PIB potencial real). no pueden ser consumidos por ninguna otra. Banco central: Organismo establecido por el Estado como responsable del control de la política monetaria del país. Comprende las compras y ventas de bienes y servicios. que si son consumidos por una persona. los bienes A y B son independientes cuando una variación del precio del bien A no influye en la cantidad demandada del bien B. bienes privados. las donaciones. pero que todavía no han alcanzado la fase en que se convierten en bienes finales. como el pan. Crecimiento económico: Aumento de la producción total de un país con el paso del tiempo. la regulación y la diferenciación de los productos. Bienes intermedios: Bienes que han sufrido alguna transformación. manteniéndose constante todo lo demás. bienes privados. el acero y el hilo de algodón son bienes intermedios. Barreras a la entrada: Factores que impiden la entrada en un mercado y que. reducen la cantidad de competencia o el número de productores de una industria. bienes privados. el pleno empleo y una activa participación de la comunidad en la construcción a la solución de la problemática social. por lo tanto. bienes privados. Contrástese con bienes privados. Ejemplos importantes son las barreras legales. Déficit presupuestario: En el caso del Estado. Esta diferencia (el déficit) se financia generalmente mediante préstamos. una medida de salud pública que erradique la viruela protege a todos y no sólo a los que pagan las vacunas. independientemente de que determinadas personas deseen o no consumirla. especialmente de los bancos comerciales y otras instituciones depositarias. Bienes independientes: Bienes cuyas demandas son relativamente independientes. no incluyéndose en los ingresos los préstamos pedidos. diferencia entre los gastos totales y los ingresos totales. La distribución del ingreso. . Más concretamente. Bien público: Mercancía cuyos beneficios se reparten de una manera indivisible entre toda la comunidad. Así. Normalmente.131 GLOSARIO Balanza Comercial: se define como la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el país. las transacciones del Estado y los movimientos de capitales. Balanza comercial = exportaciones – importaciones Balanza de pagos internacionales: Registro sistemático de todas las transacciones de un país con el resto del mundo en un periodo determinado. Deflación: Descenso del nivel general de precios. son objetivos de una política global de bienestar social. Es igual a la suma del excedente del consumidor (la diferencia ente la satisfacción del consumidor y el valor total de las compras) y el excedente del productor (la diferencia entre los ingresos del productor y los costos. Equilibrio macroeconómico: Nivel del PIB en el que la demanda agregada planeada es igual a la oferta agregada planeada. Economías de escala: Aumentos de la productividad o disminuciones del costo medio de producción. la inversión (I) y las exportaciones netas (X) son iguales a la cantidad que desean vender las empresas al nivel de precios vigente. Exportaciones netas: En la contabilidad nacional. Lo contrario es una apreciación. Eficiencia: Ausencia de despilfarro o utilización de los recursos económicos que reporta el máximo nivel de satisfacción posible con los factores y la tecnología dados. pérdida de confianza de las empresas. pero en menor medida. Por ejemplo. Diferencia a favor entre ingresos y egresos. Un caso más leve es la recesión. descenso de los precios y quiebras generales de empresas. derivados del aumento de todos los factores de producción en la misma proporción. . la depreciación es la estimación en pesos del grado en que se ha agotado o gastado el capital en el período de que se trate. una vez deducidos los gastos generales. Depresión: Período prolongado caracterizado por un elevado desempleo. valor de las exportaciones de bienes y servicios menos valor de las importaciones.000 pesos a 1. si el tipo (tasa) de cambio del dólar estadounidense. el consumo deseado (C). También se denomina Consumo de capital fijo. Excedente: Producto del ejercicio socioeconómico de la empresa de la economía social y de la economía solidaria. Depreciación (de una moneda): Se dice que la moneda de un país se deprecia cuando disminuye en relación con otras. baja de 2. Las importaciones son simplemente flujos en el sentido contrario: entran en el país. Excedente económico: Término que representa la diferencia entre la satisfacción o utilidad total y los costos de producción. financia y administra de manera democrática y sin ánimo de lucro una unidad económica para satisfacer las necesidades de orden económico. el valor del dólar disminuye. el gasto público (G).132 Depreciación (de un activo): Reducción del valor de un activo. un bajo nivel de producción y de inversión. Expresión abreviada de Eficiencia en la asignación. actualmente. En el equilibrio. Tanto en la contabilidad de las empresas como en la nacional. Exportaciones: Bienes o servicios que se producen en un país y se venden en otro. las amortizaciones y las reservas sociales y técnicas. se define exactamente como el período en el que el PIB real disminuye al menos durante dos trimestres consecutivos. social o cultural de sus integrantes. Comprenden el comercio de mercancías (como los automóviles) y de servicios (como el transporte) y los intereses sobre los préstamos y las inversiones.800 pesos colombianos. por lo que éste sufre una depreciación. que tiene muchos de los rasgos de la depresión. que se produce cuando aumenta el tipo de cambio de la moneda. Empresa asociativa: Núcleo de las personas que organiza. y publicaciones. Para calcular la media. Oligopolio: Situación de competencia imperfecta en la que una industria esta dominada por un pequeño número de oferentes. consejos sobre métodos y políticas. Así. permiten el libre movimiento de todos los factores de producción entre ellos. 2) Factores que son mercancías o servicios utilizados por las empresas en sus procesos de producción. los precios de los diferentes bienes se ponderan generalmente según su importancia económica (por ejemplo. capacitación. servicios de consultoría. recursos necesarios Para producir bienes y servicios. las asociaciones facilitan a sus miembros resultados de investigaciones. además. según su participación en los gastos totales de consumo en el índice de precios de consumo) Industria naciente: En la teoría del comercio exterior. Mercado común: Dos o más países crean un mercado común cuando forman una unión aduanera y. Índice de precios: Número índice que muestra cómo ha variado el precio medio de una canasta de bienes durante un período de tiempo. Ejemplos importantes son las externalidades y la competencia imperfecta. Mercado de divisas: Mercado en el que se negocian monedas de diferentes países. Organizaciones y Asociaciones: La mayoría de los países tienen asociaciones dedicadas a la mejora de la calidad. Libre comercio: Política mediante la cual el Estado no interviene en el comercio entre los países mediante aranceles. Impuesto sobre el valor agregado (o IVA): Impuesto aplicado a un producto en porcentaje de su valor añadido agregado. contingentes u otro. los países del mercado común suprimen todas las restricciones a las transacciones de su comercio mutuo y también establecen un arancel externo común. A menudo se piensa que las industrias nacientes necesitan aranceles o contingentes para protegerlas mientras se desarrollan. la tierra y el capital. instrumentos. Monopolio: Estructura del mercado en la que una única empresa ofrece una mercancía. como una unión aduanera. Fallo del mercado: Imperfección de un sistema de precios que impide que se asignen eficientemente los recursos. . "Monopolio de un comprador".133 Factores de producción: 1) Factores productivos como el trabajo. industria que no ha tenido suficiente tiempo para adquirir la experiencia o la pericia para explotar las economías de escala necesarias para competir con éxito con industrias más maduras que producen la misma mercancía en otros países. A menudo. Mercado de dinero: Término que se refiere al conjunto de instituciones que gestionan la compra o la venta de instrumentos de crédito a corto plazo como letras del Tesoro y papel comercial. Véase también Monopolio natural. Monopsonio: Imagen gemela del monopolio: mercado en el que sólo hay un comprador. como las acciones. Tierra: En la economía clásica y en la neoclásica. las opciones y los pagarés. Un país tiene un tipo de cambio fijo si fija su moneda a un tipo de cambio dado y constante y está dispuesto a defenderlo. Los coeficientes de concentración coeficientes de concentración coeficientes de concentración coeficientes de concentración coeficientes de concentración son los indicadores más utilizados del poder de mercado. Producto (o producción total): Cantidad total de una mercancía producida medida en unidades físicas como quintales de trigo.cuando el Estado se abstiene de intervenir en los mercados de divisa. Producto interior bruto nominal (PIB nominal): Valor a los precios actuales de mercado de la producción a total realizada dentro de un país durante un año dado. si podemos comprar 1.134 Poder de mercado: Grado de control que ejerce una empresa o un grupo de empresas sobre las decisiones de una industria relacionadas con los precios y con la producción. los más importantes han sido el patrón-oro. la tierra incluye la tierra utilizada con fines agrícolas e industriales.9 sucres ecuatorianos por un peso colombiano. En términos más generales. En el monopolio. los bonos. el sistema se denomina sistema puro de tipos de cambio flexible. así como los recursos naturales obtenidos tanto del suelo como del subsuelo. Producto interior bruto real (PIB real): PIB nominal corregido para tener en cuenta la inflación. la Empresa tiene un elevado grado de poder de mercado. PIB real = PIB nominal dividido por el deflactor del PIB. más concretamente. mecanismos e instituciones con los que los países afectan los pagos entre sí. uno de los tres factores básicos de producción junto con el trabajo y el capital. Transferencias del Estado: Pago efectuado por el Estado a una persona. el sistema de Bretton Woods y el sistema actual de tipos de cambio flexibles. toneladas de acero o número de cortes de pelo. Los tipos de cambio que son determinados por la oferta y la demanda del mercado se denominan tipos de cambio flexibles Tipos de cambio flexibles: Sistema de tipos de cambio entre los países determinados predominantemente por las fuerzas el mercado privado (es decir. Históricamente. por la oferta y la demanda) sin que intervenga el Estado ni mantenga un determinado patrón. También llamados a veces tipos de cambio fluctuantes. es decir. Por ejemplo. documente utilizado para establecer la propiedad de estos activos. Ejemplos son las . se examinan el conjunto total de todas las posibilidades y alternativas que se contemplan para el futuro. Tipo de cambio: El tipo o precio al que se intercambia la moneda de un país por la de otro. Toma de decisiones estratégicas: Durante el proceso de pensamiento estratégico. mientras que en las industrias perfectamente competitivas las empresas no tienen ninguno. el tipo de cambio del sucre es de 1. Sistema de tipos de cambio: Conjunto de normas. a cambio del cual ésta no presta ningún servicio corriente. Títulos: Término utilizado para referirse a una amplia variedad de activos financieros.9. Ventaja absoluta (en el comercio internacional): La capacidad del país A para producir una mercancía más eficientemente (es decir. Este también puede tener una ventaja comparativa. Valor: Se añade valor a los materiales. productos o servicios siempre que se le cambia. monetarias y socioeconómicas. una mayor producción por unidad de factor) que el B. satisfactorios o deseables para el comprador o el consumidor. Usura: Cobrar un tipo de interés superior al máximo legal sobre los préstamos. además. Sucede cuando dos o más países forman un mercado común y. o transforma de modo que se le hace más útiles. Ventaja comparativa (en el comercio internacional): La ley de la ventaja comparativa establece que un país debe especializarse en la producción y la exportación de las mercancías que puede producir con un costo relativamente más bajo y debe importar aquellas otras en las que es un productor de costos relativamente elevados. La posesión de una ventaja absoluta no significa necesariamente que A pueda exportar con éxito esta mercancía a B. no es la ventaja absoluta sino la ventaja comparativa la que debe dictar y decidir los patrones de comercio.135 prestaciones de la Seguridad Social y el seguro de desempleo Unión aduanera: Dos o más países forman una unión aduanera cuando suprimen todos los impuestos de importación sobre su comercio mutuo en todos los bienes (excepto los servicios de capital). La Unión Monetaria Europea previó adoptar el euro como moneda común en 1999. Así pues. Unión económica: Es la forma más completa de integración económica. mejora. Unión monetaria: Mecanismo mediante el cual varios países adoptan una moneda común como unidad de cuenta y medio de cambio. proceden a unificar sus políticas fiscales. . traslada. adoptan un arancel externo común sobre todas las exportaciones de bienes (excepto los servicios de capital) provenientes del resto del mundo. Zona de libre comercio (ZLC): Cuando dos o más países suprimen todos los impuestos de importación (y todas las restricciones cuantitativas) sobre su comercio mutuo en todos los bienes (excepto los servicios de capital) pero conservan sus aranceles originales frente al resto del mundo. además. M. Gregory (2007): Macroeconomics. (2010).C. Sachs (2002): Macroeconomía de la Economía Global. New York. Fedesarrollo (2005). segunda edición. Rudiger. Oliver (2000): Macroeconomía: teoría y política económica con aplicaciones a América Latina. Blanchard. Ciudad de México. En: Economía Colombiana. 45.136 FUENTES DOCUMENTALES Blanchard. Flórez Enciso.M. 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