POLÍTICAS PÚBLICAS: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍAACTIVIDAD No. 1 POLÍTICAS PÚBLICAS Y ACTUACIÓN CIUDADANA. LUIS FERNANDO VILLACIS CASTRO Trabajo presentado a: Mag. Carlos Alberto Ortega Medina Maestría en Gestión de la Tecnología Educativa UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES Santiago de Cali, Septiembre de 2016 además de la forma como los procesos de participación ciudadana pueden aportar al robustecimiento de dichas políticas. que se han planteado en los 3 últimos períodos de gobierno. . el impacto generado y cuestione los resultados de la misma en su contexto directo. Exprese su acerca de cómo se realizan los procesos de planificación de las políticas públicas en ciencia y tecnología y cómo se debería hacer dicho proceso. Realice un ensayo de máximo 5 páginas que incluya una comparación de las políticas en Ciencia y Tecnología planteadas en los 3 últimos períodos gubernamentales.Realice una revisión en los periódicos nacionales y los sitios web gubernamentales e identifique las políticas nacionales alrededor de la ciencia y la tecnología. Identifique el impacto que estas políticas y los programas derivados de las mismas han generado en su entorno. Identifique las principales líneas estratégicas de estas políticas. ICFES. Investigación aplicada y desarrollo tecnológico con el Sena para mejorar la competitividad. pues ambos componentes son tratados por separado respecto a la competitividad y la política comercial. a saber: i. Continuación del programa de jóvenes investigadores y el de apoyo a la formación de doctores en el exterior. el alcance de las consideraciones es bastante limitado. En el capítulo que desarrolla este objetivo. cada uno con unos objetivos y programas sin mayor concatenación.6% del PIB como cifra de inversión pública y privada para el 2006. Valga señalar que el traslado de la Agenda de Conectividad como un programa de la Presidencia de la República hacia el Ministerio de Comunicaciones le baja el perfil al reemplazar su . garantizando un adecuado acceso de la economía colombiana en los mercados financieros y de bienes y servicios internacionales. iii. la tecnología y la innovación ocupan un quinto lugar. frente al desarrollo de la ciencia y la tecnología han sido al menos en los últimos años un tema de discusión. las metas para profundizar la acción de la ciencia y tecnología son bastante modestas. POLÍTICAS NACIONALES ALREDEDOR DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Es indudable que las políticas públicas en Colombia. Por su parte. v. Fortalecimiento de los programas de doctorado nacionales con recursos de Colciencias. referido a mejorar las condiciones de funcionamiento de los mercados. El PND no formula acciones novedosas y se limita a recoger los principales programas que se vienen adelantando por parte de Colciencias. La concepción del papel de la ciencia y la tecnología en el desarrollo está bastante desarticulada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Sena y del BIRF (Banco Mundial). Sin embargo como tantos otros elementos de interés nacional. la ciencia. Con respecto a la competitividad. "Hacia un Estado Comunitario" no hace mención explícita a la ciencia y tecnología en sus objetivos generales. iv. Estímulos financieros para las micro. Promoción de la investigación mediante convocatorias de proyectos en todos los programas nacionales con las modalidades de financiación existentes. pequeñas y medianas empresas mediante créditos y esquemas de garantías para proyectos de innovación y desarrollo tecnológico. Veamos algunas de ellas: El Plan Nacional de Desarrollo presentado en el Primer periodo de gobierno del Dr Álvaro Uribe Vélez. cada uno de ellos con un programa diferente y en la mayoría de ocasiones dejando de lado los avances y subvalorando los esfuerzos de sus antecesores. uno de los cuales es impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo. ii. a tener un mejor alcance a las tecnologías de la información en el marco de la Agenda de Conectividad y al desarrollo de políticas integrales de biotecnología. han quedado al libre albedrío de los gobiernos de turno. formulando el propósito de alcanzar un 0. No tiene presupuesto independiente y muy poca vocería en negociaciones presupuestarias Las siguientes graficas nos muestran la poca inversión realizada en este periodo de gobierno en C. como es la política de seguridad. En el segundo periodo de gobierno del Dr. sujeto en el último año a las restricciones que impone la destinación de recursos a otros fines más importantes para el gobierno. T e I .ni seguras de financiamiento de la CTI. y especialmente con los sectores productivos. en una cartera. • No hay fuentes adecuadas . Todo lo anterior se refleja en la baja capacidad presupuestal que tendrá Colciencias. con poca capacidad presupuestal y de ejecución.T e I. además. • El Banco Mundial (2007) descalifica la importancia del Sistema de CTI • Colciencias tiene una capacidad limitada para el análisis. ni estímulos a la investigación científica y tecnológica • Carencia de indicadores de crecimiento en formación de capital humano en CTI. coordinación y planeación de las agencias del gobierno en C.carácter transversal por uno más sectorial. Álvaro Uribe Vélez 2006 – 2010 se presenta lo siguiente: • No hay una verdadera articulación de los actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. POLÍTICAS PARA CIENCIA Y TECNOLOGÍA " construido por un equipo conformado por la directora de Maloka.3 se puede analizar lo siguiente:: En el periodo. En el año 2007 se crea un proyecto para la creación de un Ministerio de Ciencia. Las cifras son elocuentes: entre 2010 y 2014 se ha triplicado la inversión . para que éste llegue a todos los sectores. Llama la atención la poca inversión reportada en apoyo a la formación y capacitación científica y tecnológica. Entre los años 2010 y 2014 en el primer mandato de gobierno del Dr. En servicios científicos. Juan Manuel Santos se incrementó los recursos para el impulso al sector de Ciencia y Tecnología en Colombia. El 30 de julio de 2009. Nohora Elizabeth Hoyos; la senadora Martha Lucía Ramírez. el impulso a la libre competencia. Se busca darle jerarquía al tema y gestionar recursos. el uso eficiente de la infraestructura y en especial fortalecer la protección de los derechos de los usuarios. el Presidente de la República Álvaro Uribe Vélez sancionó la Ley 1341 el entonces Ministerio de Comunicaciones se convirtió en Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. administración y otras actividades de apoyo se invierte un poco más del 14%.De acuerdo a la gráfica 1. representantes del Departamento Nacional de Planeación y de Colciencias. Tecnología e Innovación. La nueva Ley creó un marco normativo para el desarrollo del sector y promover: el acceso y uso de las TIC a través de la masificación. tecnológicos. Con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y un Fondo Nacional de Desarrollo en Ciencia y Tecnología. cerca del 84% de la inversión es dedicada a las actividades de I+D e Innovación. estas últimas fundamentadas en empresas manufactureras. (Ligeramente menor al 2%). el representante a la Cámara Jaime Restrepo. el gobierno nacional debe tratar: Que las empresas privadas destinen recursos a la financiación de la investigación en las universidades.T + I . Tecnología. Estimular la investigación en las universidades. Irlanda. Brasil y Finlandia que dedican ingentes recursos a las actividades de CT+I. debe seguir el ejemplo de países como Corea del Sur. se hace más dispendiosa. procurando que las diferentes agendas de formación y conocimiento estén alineados con las necesidades del país sobre todo en materia productiva para seguir dinamizando el crecimiento económico del país. avanzar en la conformación de unas bases sólidas de crecimiento y desarrollo económico y social sustentadas en el conocimiento. China. cerraron chicles Adams. Juan Manuel Santos. nuestro país se encuentra en los últimos lugares o se destaca muy poco. los logros de Colombia en materia de C. se fortalecerá la integración efectiva del Sistema Nacional de Ciencia. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) informa que esta inversión en Ciencia y Tecnología tiene un impacto directo en la competitividad y en la generación de empleo de Colombia. . Si Colombia quiere.T + I se muestran insuficientes pues. Para el segundo periodo de mandato (2014-2018) . Cada día que pasa en Colombia la consecución de recursos para la C.6 billones. Pero se han ido a producir sus productos a otros países y los exportan a Colombia con bajos aranceles. Goodyear Llantas. en la gran mayoría de indicadores. como ha ocurrido en la ciudad de Cali. las empresas multinacionales están cerrando sus plantas de producción. puesto con el tratado de libre comercio TLC. Unión Carbide. Productora de llantas. por esta razón cuando la comparamos sus resultados en esta materia frente a los demás países latinoamericanos y del mundo muestra que.7 billones a $2. Innovación y Competitividad.empresa privada y el avance científico-tecnológico para la competitividad del país. como lo han alcanzado otros países desarrollados y en desarrollo. aduciendo los altos costos de la materias primas. Sin embargo con el fin de aumentar los recursos para la C. Andina de Herramientas.T + I. no obstante los esfuerzos adelantados y las capacidades y resultados obtenidos. así como de Colciencias (Departamento Administrativo de Ciencia. del Dr.pública en Ciencia. Tecnología e Innovación. lográndose la anhelada relación universidad . al pasar de $0. Análisis Después de haber realizado un bosquejo de las propuestas que se implantaron en los últimos gobiernos encontramos que los recursos financieros invertidos en la ciencia y tecnología son muy escasos. Tecnología e Innovación). cuyos frutos cosecharán en el futuro. Para lograr la sustitución de importaciones en los sectores productivos. conocida como la Misión de Sabios. y si el país no tiene la capacidad de generar el talento humano que necesita. así como la devaluación del peso colombiano contra el dólar y el encarecimiento de productos importados. una magnífica oportunidad para adelantar un programa agresivo de sustitución de importaciones en todos los sectores productivos y en particular el industrial. difícilmente va a producir el conocimiento que requiere su progreso socioeconómico . en el ramo educativo se deben incrementar y mejorar las diferentes líneas de investigación para formar un doctor por cada mil habitantes.También el Gobierno Nacional debe aprovechar la actual coyuntura económica internacional. Hay una brecha demasiado grande que cubrir. cifra que aún está bastante lejos de los 40. Actualmente en Colombia hay cerca de 4.000 doctores.000 propuestos en 1994 por el Informe de la Misión de Ciencia. Educación y Desarrollo. Recordemos que en Colombia se gradúan alrededor de cien doctores anuales. caracterizada por los flujos de inversión extranjera hacia países con recursos naturales abundantes. mientras países como Brasil gradúan cerca de 10 mil al año. tecnología e innovación. durante los últimos dos o tres años ha enfrentado turbulencias por cuestiones administrativas y malos resultados en algunos de sus programas. permitiendo se genere una visión sistémica entre las cuales se articulan cada vez más la empresa y la academia. ya que la innovación aumenta la productividad y la competitividad. No es un secreto que Colciencias. se debe cumplir con la meta de invertir el 1% del PIB en su desarrollo . consideran que para que realmente se pueda hablar de ciencia. CONCLUSIONES La inversión en tecnología es fundamental para el logro de más y mejores resultados. considerado este como principal motor de desarrollo y de generación de fuente de riqueza y de desarrollo de competitividad para afrontar retos estratégicos. tecnología e innovación para el país. para que a su vez sean incluidas con mayor fuerza en las agendas Los vicerrectores de las grandes universidades del país. toda vez que hay proyectos que nacen en la academia y no se pueden llevar a cabo por falta de recursos. el ente encargado de formular las políticas en materia de ciencia. por tanto es importante que se continúen desarrollando proyectos a nivel de estado utilizando la figura de triada para aprovechar el potencial que existe en el país. Se considera importante que el Estado apoye la inversión privada en innovación. Colombia debe pisar el acelerador. Recuperado el 15 de 09 de 2016. Recuperado el 16 de 09 de 2016. (12 de 2003). (2009).uninorte. (2008). (06 de 2015). tecnología e innovación. BIBLIOGRAFIA Agencia de Noticias de la Universidad Nacional.universia. Recuperado el 16 de 09 de 2016 UNIVERSIDAD DE SANTANDER. (11 de 01 de 2011).ssrn. 64. Recuperado el 17 de 09 de 2016. Tecnología y Sociedad (CTS): perspectivas educativas para Colombia.php?ID=5010051040091010921000160021251110951000 69023042044044077006006127071092101093013100124100057006057063050084117006087 08102809503303509202808300400007601308611703111902205402000507208811409601811 507608011209402006 EL HERALDO. (21 de 02 de 2016).co/en-portada/noticia/2011/01/11/777718/colombia-tiene- invertir-mas-ciencia-tecnologia-e-innovacion. de http://www.org.elheraldo. de CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018: “TODOS POR UN NUEVO PAÍS”2: http://poseidon01. (28 de 05 de 2015). Colombia tiene que invertir más en ciencia.co/es- es/InformeAnualIndicadores/ArtMID/542/ArticleID/17/Indicadores-de-Ciencia-y-Tecnolog237a- Colombia-2008 Perfetti. Recuperado el 16 de 09 de 2016 Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. . Entre 2015 y 2016.co/economia/entre-2015- y-2016-siete-multinacionales-anunciaron-su-retiro-de-colombia-244698 EL TIEMPO. Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia 2008.co/index. (2010). J.com/media/3785/CienciaTecnologiaInnovacion.com/delivery. siete multinacionales anunciaron su retiro de Colombia. Políticas Públicas: Educación Ciencia y Tecnología.edu. de Capítulo 1: La Construcción de lo Público en la Sociedad del Conocimiento. Tecnología e Innovación (CT+I).php/zona/article/viewArticle/1151 Documento Escuela de Economía No. Recuperado el 20 de 09 de 2016. Á. de http://rcientificas. (2016). Enfoque Ciencia. de http://noticias. J.net. En ciencia. Recuperado el 15 de 09 de 2016. Q. Z. Recuperado el 14 de 09 de 2016. Documento Escuela de Economía No. CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PLAN DE DESARROLLO. de https://www.pdf Sarmiento. Recuperado el 17 de 09 de 2016. de http://ocyt. Ciencia. 64 Álvaro Zerda Sarmiento.caf.html Cano.
Report "Luis Fernando Villacis Castro Ensayo Actividad1-1"