linea base social cañete

March 16, 2018 | Author: Roxana Velaz | Category: Agriculture, Irrigation, Hospital, Mayor, Government Of Spain


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1.0 LÍNEA BASE SOCIAL 1.1 1.1.1 INTRODUCCIÓN ÁMBITO DE ESTUDIO La variante Cañete se propuso debido a la presencia en el trazo original de complejos sistemas de drenajes construidos en el marco de varios proyectos implementados por el Ministerio de Agricultura y ejecutados entre los años 1975 y 1988. Se trata de un sistema complejo de drenes subterráneos instalados a ambos lados de la carretera Panamericana, que fueron construidos con la finalidad de mejorar y rehabilitar tierras agrícolas deterioradas por mal drenaje y/o salinidad. El trazo de la variante Cañete comprende una extensión de 19,5 km. Esta variante no determina una zona de influencia sustancialmente diferente a la establecida en la ruta original, pero involucra algunas localidades y comisiones de riego que son objeto de estudio de la presente investigación. El ámbito de estudio de la variante Cañete comprende localidades de tres distritos: Cerro Azul, San Luis de Cañete y San Vicente de Cañete, todos pertenecientes a la provincia de Cañete, departamento de Lima. Las localidades involucradas en este trayecto son San Juan de Ihuanco (Cerro Azul), Laura Caller y La Quebrada (San Luis de Cañete) y Tercer Mundo, Santa Rosa y La Encañada (San Vicente de Cañete). Además, esta variante atraviesa terrenos eriazos de propiedad de la Comunidad Campesina de Cañete. En el cuadro 1-1 se presenta una lista de los poblados afectados que conforman el ámbito de estudio. Cuadro 1-1 Distrito Cerro Azul Ámbito de Estudio Localidades AAHH San Juan de Ihuanco CC. CC. de Cañete CPM Laura Caller CPM La Quebrada Tercer Mundo Asociación de Vivienda Santa Rosa Alta Fundo Santa Rosa Baja Asociación de Vivienda Encañada Población aproximada 55 familias 350 familias 500 familias 70 familias 80 familias 25 familias 70 familias San Luis de Cañete San Vicente de Cañete Fuente: Social Capital Group SAC, Diciembre-2002 EIA Variante Cañete Vol IV 1-1 1.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA En el cuadro 1-2 se presenta ubicación de las localidades que serán afectadas por el trazo de la variante Cañete. Cuadro 1-2 Ubicación geográfica de los poblados directamente impactados Ubicación Geográfica Distrito Cerro Azul San Luis de Cañete Localidad Longitud San Juan de Ihuanco CPM Laura Caller CPM La Quebrada Tercer Mundo San Vicente de Cañete Santa Rosa Alta Santa Rosa Baja Encañada Fuente: Social Capital Group SAC, Diciembre- 2002 Latitud 8562896N 8557602N 8558020N 8554019N 8551866N 8551948N 8550974N 18342911E 18345528E 18348924E 18349265E 18349327E 18348859E 18349708E Altitud m.s.n.m. 64 66 86 48 53 29 44 1.1.3 ASPECTOS METODOLÓGICOS Esta variante abarca una zona de influencia bastante similar a la del trazo original. El presente estudio tiene por finalidad describir y analizar las características socio-económicas específicas de las localidades involucradas y, en particular, de la población directamente afectada. Para lograr este objetivo se han aplicado tres instrumentos de recojo de información, complementarios entre sí: entrevistas semi-estructuradas, guías de observación y talleres informativos y de consulta. Adicionalmente, se realizó una revisión bibliográfica de la documentación oficial existente referida a cada una de las localidades del ámbito de estudio. 1.1.3.1 Talleres Participativos de Información y Consulta Para el presente estudio de Línea de Base Social se realizaron 3 Talleres Participativos de Información y Consulta que tuvieron como principal objetivo informar a la población acerca de los aspectos más relevantes de la construcción del gasoducto y recoger percepciones sobre los impactos que se producirían durante las etapas de planificación, construcción y operación del gasoducto. Al mismo tiempo, estos talleres permitieron conocer las opiniones, expectativas, sugerencias y dudas de los pobladores y autoridades locales sobre el proyecto. También posibilitaron recoger datos sobre la situación social, económica y política de las zonas por donde atraviesa el gasoducto a fin de elaborar la Línea de Base Social. Para esto los pobladores fueron convocados mediante esquelas personales de invitación que fueron repartidas con apoyo de las autoridades locales. Las reuniones fueron documentadas mediante video y se elaboraron listas de participantes que fueron firmadas por los mismos. EIA Variante Cañete Vol IV 1-2 3. líderes y representantes de los principales grupos de interés del ámbito de estudio tales como: autoridades de riego. 1. docentes. Salud y Población. profesionales de salud y propietarios individuales. comparar y complementar la información cualitativa levantada en los talleres y entrevistas. 1. Escenarios de Conflictos. Diciembre.3. así como las percepciones de estas personas con respecto al proyecto en general.2002 1. En el cuadro 1-3 se detallan las fechas y los lugares donde se realizaron y el número de asistentes a cada uno de estos talleres. También se identificó algunos parceleros arrendatarios de tierra y tierras eriazas de la Comunidad Campesina de Cañete. El modelo de guía utilizado abarca los siguientes temas principales: Transportes y Comunicaciones. centros educativos.1. que se agrupan en la Junta de Usuarios de EIA Variante Cañete Vol IV 1-3 .4 Revisión bibliográfica y de documentación local Se revisó documentos y estadísticas de los servicios de salud local.2 Entrevistas semi-estructuradas Durante el trabajo de campo se entrevistó a diversos informantes clave. Tenencia de Suelo. tenientes gobernadores y autoridades municipales. En estas entrevistas se buscó recoger información sobre la situación económica. Uso del Espacio. social y política del ámbito de estudio.4 GRUPOS DE INTERÉS Los residentes de la zona de estudio son en su mayoría agricultores independientes y propietarios privados de terrenos.1. municipios distritales y fichas registrales del PETT.1. Seguridad. 1.En total se desarrollaron tres talleres informativos y de consulta. Grupos de Interés.3. Esta información de carácter cuantitativo se utilizó para corroborar.3 Guías de Observación Se utilizaron guías de observación para recoger en forma rápida y sistemática información general acerca de cada una de las localidades dentro del ámbito de estudio. Las principales organizaciones sociales locales son los Comités de Regantes. Instituciones.1. Actividades Económicas. Organizaciones Sociales. Infraestructura de Servicios Básicos. Cuadro 1-3 Fecha 6/12/02 7/12/02 8/12/02 Lugares donde se realizaron los talleres Poblados Lugar Local de la empresa Vivienda del vicepresidente de la Comisión de Riego Local Comunal Asistentes Propietarios afectados y autoridades locales Pobladores y autoridades locales Pobladores y autoridades locales Número de participantes Nº de Participantes: 22 Nº de Participantes: 20 Nº de Participantes: 20 Tercer Mundo Encañada Fundo Santa Rosa Baja San Juan de Ihuanco Fuente: Social Capital Group SAC. los pobladores de la localidad de Santa Rosa Alta no poseen terrenos de cultivo y la gran mayoría de ellos trabajan como peones en los terrenos de propiedad de los parceleros de Santa Rosa Baja. Así. 1. La capacidad de producción es mínima. Santa Rosa Alta. Todos estos grupos constituyen interlocutores de primera importancia y deben recibir atención prioritaria por parte de los responsables del Proyecto. requieren una atención prioritaria. Estos constituyen interlocutores directos de la empresa en el proceso de implementación del Proyecto y que. El diálogo entre las autoridades locales y pobladores de la localidad es fluido. en la localidad de Tercer Mundo opera una empresa agrícola la cual es propietaria de extensos terrenos en la zona y que esta conformada por socios propietarios de estos terrenos En las localidades de La Quebrada y Laura Caller pertenecientes al distrito de San Luis. Otras organizaciones sociales importantes son las Asociaciones de Padres de Familia de cada uno de los centros educativos. EIA Variante Cañete Vol IV 1-4 . Asimismo. La Quebrada y Laura Caller poseen mejores servicios públicos y mayor coordinación entre sus autoridades locales. por lo tanto. A diferencia de las localidades objeto de estudio ubicadas en la jurisdicción del distrito de San Vicente. En la localidad de Ihuanco. así como la Cooperativa de Usuarios Esmeralda-Encanada y la Empresa Agrícola Privada Tercer Mundo.4.1 Grupos de interés de primer nivel Los grupos de interés de primer nivel son aquellas poblaciones u organizaciones cuyas actividades económicas y situación actual será potencialmente afectada por la modificación en el trazo de la ruta del gasoducto en la Costa. los agricultores propietarios poseen medianas extensiones de terreno de alta productividad y de uso intensivo. Los grupos de interés de primer nivel son aquellos que serán directamente impactados por el Proyecto debido a que por sus terrenos o cultivos atraviesa el trazo de la variante. Santa Rosa Baja y Tercer Mundo. Se identificaron como grupos de interés de primer nivel en el ámbito de estudio a los agricultores propietarios o arrendatarios de tierras agrícolas por cuyos terrenos atravesaría el gasoducto. En virtud de ello. también se considera a cada uno de los comités y comisiones de riego de los sectores de riego por los que atraviesa el trazo de la variante como grupos de interés de primer nivel. los propietarios potencialmente afectados poseen terrenos de mediana y pequeña extensión de terreno que tienen una capacidad de producción similar a las localidades del distrito de San Vicente. No obstante.Riego de Cañete. los propietarios poseen pequeñas extensiones de terreno (1. que se ubican dentro de la jurisdicción del distrito de San Vicente. En las localidades de Encañada.5 ha en promedio). estos son el principal grupo de interés e interlocutor con respecto a la variante Cañete. éstos constituyen los interlocutores directos de la empresa y principales protagonistas de las negociaciones por uso de tierra o afectación de cultivos. perteneciente a la jurisdicción del distrito de Cerro Azul.1. También se considera como grupo de interés de primer nivel a la Comunidad Campesina de Cañete y a las comisiones de cada uno de los canales de riego afectados. Agricultores propietarios y arrendatarios La característica principal de este grupo de interés es que no constituye un grupo cohesionado y organizado. Asimismo. motivo por el cual contratan los servicios de peones o parceleros arrendatarios. a excepción de las zonas de pasto ya mencionadas. el trazo del gasoducto atraviesa por terrenos agrícolas afectando así el sistema de riego de los sembríos en su conjunto. La propiedad comunal se extiende desde la quebrada de Ihuanco hasta el Islote El Salado (km 117 de la Panamericana) que marca el lindero con la Comunidad Campesina de Asia. esta comunidad tiene un nivel de cohesión bastante bajo y actualmente se encuentra casi desarticulada. Así. Comunidad Campesina de Cañete La Comunidad Campesina de Cañete es una comunidad ganadera de Costa que administra las zonas de pasto natural que se forman en época de lluvias dentro de sus territorios. esta situación convierte a las Comisiones de EIA Variante Cañete Vol IV 1-5 . por lo que no cuenta con un buen nivel de concertación interna para constituirse en interlocutor de la empresa. A diferencia de las comunidades campesinas dedicadas a actividades agrícolas. Son organizaciones conformadas por los diversos grupos de agricultores.Las principales preocupaciones de los agricultores y arrendatarios directamente afectados en el ámbito de estudio con respecto al proyecto son: . La administración y cuidado de los canales de regadío es competencia de las llamadas Comisiones de Regantes. sin distinción de nivel económico. Siendo el acceso al recurso hídrico la preocupación principal de los pobladores de la zona. principalmente en el caso de las plantaciones de vid. Por esta razón debe ser tomada en cuenta para efectos de coordinación y convocatoria. la Junta de Usuarios de Riego adquiere particular importancia como la organización más representativa e influyente en todo el ámbito de estudio. Los terrenos son totalmente eriazos. Junta de Usuarios de Riego Esta institución con sede en la Agencia Agraria de Cañete. los dirigentes agrupados en esta organización presidida por el Ingeniero Luis Encio León Arias generan un canal de opinión cuya influencia es variable pero importante en el ámbito de estudio. que se abastecen de determinadas redes de canales. organizaciones que administran el uso de los canales de regadío y por lo tanto el acceso al agua en las localidades de Cañete. • Tiempo que demorarán las construcciones del gasoducto • Nivel de profundidad en que serán enterrados los ductos • Grado de afectación que tendrán los sistemas de riego • Indemnización justa por sus cultivos y terrenos • Impacto sobre cultivos permanentes. En varios casos. agrupa y representa a las Comisiones de Riego y por ende a los distintos grupos de riego. actividades e influencia constituyen actores importantes del ámbito de estudio. por lo tanto.4. La Junta de Usuarios de Riego de Cañete agrupa 7 Comisiones de Riego. debido a su labor pública y rol de intermediarios y representantes. Los alcaldes. deben ser involucradas como interlocutores de la empresa en el proceso de negociación y monitoreo de la construcción. las Cooperativas Agrarias de Usuarios Túpac Amaru y La Quebrada agrupan agricultores afectados de los CPM Laura Caller y La Quebrada. por lo tanto. Otras organizaciones que constituyen grupos de interés de primer nivel son las distintas asociaciones agrícolas del ámbito de estudio. Por otro lado. han desarrollado cierto arraigo y liderazgo en la población. 1. El nivel de liderazgo de estas autoridades varía según la localidad. no constituyen interlocutores directos de la empresa ejecutora. Ello los ha convertido en orientadores de la opinión publica a nivel local. Se identificó como grupos de interés de segundo nivel en el ámbito de estudio a los representantes de los gobiernos locales.1. Sin embargo.Regantes en grupos de interés directamente impactados y. 4 de las cuales son involucradas por la nueva variante: Cuadro 1-4 Comisiones de regantes impactados por el trazo de los ductos COMISION DE REGANTES Comisión de Regantes del canal Pachacamilla Comisión de Regantes del canal Huanca Comisión de Regantes del canal San Miguel Comisión de Regantes del canal Nuevo Imperial (Comité de Regantes de Ihuanco) Fuente: Agencia Agraria Cañete – Cañete. Se ha identificado a la Empresa Privada Tercer Mundo y a la Cooperativa de Usuarios Encanada/Esmeralda como las organizaciones más importantes que agrupan a los agricultores de sus respectivas localidades. en interlocutores directos durante el proceso de negociación. EIA Variante Cañete Vol IV 1-6 . A pesar de haber pasado por el proceso de parcelación y privatización de inicios de la década de los 80. dada la naturaleza de sus roles. los dirigentes vecinales de cada una de las localidades afectadas y el Instituto Rural Valle Grande. por lo tanto. respectivamente. se mantienen como organizaciones con nivel de representatividad y.2 Grupos de interés de segundo nivel Los grupos de interés de segundo nivel son aquellos que no serán impactados directamente por la modificación en el trazo del gasoducto y que. delegados y los Tenientes Gobernadores de los CPM Laura Caller y La Quebrada. diciembre 2002 La mayor preocupación de todos los agricultores pertenecientes a estas comisiones está referida a la necesidad de planificar la realización de las operaciones de construcción en coordinación con la institución para evitar que se vean afectados sus integrantes por la interrupción de los canales. 22944 2111 1158 22944 Provincia / Distrito SAN VICENTE SAN LUIS CERRO AZUL Prov. Santa Rosa Alta y Baja y Encanada). Organizaciones Privadas y la Comunidad Campesina de Cañete. Asociación de Vivienda Estas son agrupaciones de vecinos que velan por el acceso y mejora de las condiciones de vivienda y urbanización de sus zonas.1.6% del total de la población de la provincia de Cañete. En estos centros poblados residen principalmente pobladores propietarios de terrenos de cultivo. Cooperativas. Los distritos del ámbito de estudios representan el 45. Entidades Estatales. San Luis y Cerro Azul. los principales representantes de la población son los dirigentes de las asociaciones de vivienda o vecinales que funcionan en forma similar a la directiva de una comunidad campesina. Organizaciones Sociales de Base. Asociación de Vivienda. Centros Poblados Son agrupaciones de viviendas que cuentan con autoridades elegidas tales como alcalde delegado. Total 40316 11824 6490 128538 Población Total Homb 62984 5794 3180 62984 Muj. Cuadro 1-5 Población Urbana y Rural Distrital del 2002 Pob. Dentro del ámbito de estudio se identificó como centro poblado a las localidades de Laura Caller y La Quebrada.6 ORGANIZACIONES SOCIALES En el ámbito de estudio se identificó las siguientes organizaciones: Centros Poblados. la zona urbana cuenta con una población mayor que la zona rural en los tres distritos. En el cuadro 1-5 se presentan datos de la población rural y urbana de los distritos de San Vicente. Cañete Fuente. teniente gobernador. 2002 1. 43495 2839 3310 43495 Urbana Homb 40939 3766 2067 40939 Mujer 42610 3920 2151 42610 Rural Homb 22044 2028 1113 22044 Muj.1. Esta organización se encuentra presente en la localidad EIA Variante Cañete Vol IV 1-7 .5 DEMOGRAFÍA Actualmente la provincia de Cañete cuenta con una población aproximada de más 128 000 habitantes. peones y parceleros arrendatarios. 1. Dirección del Ministerio de Salud de Cañete.En el caso de las otras localidades del ámbito de estudio (Tercer Mundo. Se puede observar que porcentualmente. La población del distrito de San Vicente es largamente la más numerosa del ámbito de estudio (40 316 habitantes). Cuadro 1-6 Organizaciones de Asistencia Alimentaria Localidades La Encañada Santa Rosa Baja Santa Rosa Alta Tercer Mundo Organizaciones • Vaso de leche • Comedor popular • Vaso de leche • Vaso de leche • Vaso de Leche • Club de Madres • Comedor Popular • Vaso de Leche • Club de Madres • Comedor Popular • Vaso de Leche • Club de Madres • Comedor Popular • Vaso de Leche • Club de Madres • Comedor Popular La Quebrada Laura Caller Ihuanco EIA Variante Cañete Vol IV 1-8 . Agrupan a propietarios de los distintos terrenos de cultivos que serían afectados por el paso del ducto. Estas generalmente reciben apoyo de las municipalidades de los distritos a los que pertenecen y del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Organizaciones de Asistencia Alimentaria Organizaciones como los Comités del Vaso de Leche. el vaso de leche y los comedores populares. Estas organizaciones operan a diario apoyando. Asociaciones deportivas. En la mayoría de casos. Organizaciones Sociales de Base En el ámbito de estudio se identificaron organizaciones como: Comités del Vaso de Leche. Los integrantes de estas organizaciones eligen a sus directivas y la administración de las mismas es autónoma con respecto al Estado. tanto los miembros como las directivas de estas organizaciones están conformadas por mujeres. Clubes de Madres. Comedores Populares. Organizaciones Religiosas y Comisiones de Riego. cumplen una función asistencial. Se han identificado las siguientes organizaciones de asistencia alimentaria en las distintas localidades del ámbito de estudio. a las familias de menores recursos. Estas organizaciones.de la Encañada y trabajan de manera coordinada con otras organizaciones sociales como el club de madres. generalmente. por lo general. Comedores Populares y Clubes de Madres son las de mayor presencia y capacidad de convocatoria en el ámbito de estudio. éstos a su vez. generalmente.Cabe señalar que en la localidad de Tercer Mundo las organizaciones mencionadas trabajan coordinadamente y comparten un solo local en el cual se agrupan para las coordinaciones con sus asociados. En la localidad de Ihuanco el canal afectado pertenece al comité de riego del mismo nombre. las labores en estas organizaciones se distribuyen rotativamente entre sus participantes. están conformadas por los varones de la localidad quienes participan esporádicamente en campeonatos organizados en sus zonas. en Comités de Riego. en primera instancia. no sólo funcionan con el apoyo de instituciones como el PRONAA o la municipalidad distrital sino que también generan sus propios recursos con la venta de comida a personas que no son miembros de la organización. de algún modo. En algunos casos. por lo general. Comisiones de Riego Son organizaciones formadas por iniciativas de los propios agricultores. básicamente. tiene por objetivo regular el uso del agua para el riego de los cultivos. Este tipo de organizaciones suelen ser muy populares además cuentan con un gran número de participantes que trabajan de manera especial durante las fechas de festejo religioso. generalmente. fundamental para las labores agrícolas. relacionadas a algún Santo(a) o Patrón(na) a quienes veneran y festejan en fechas especiales. Asimismo. pertenecen a la Junta de Usuarios que es la máxima instancia relacionada al uso. algunos agricultores la consideran una organización que afecta. son de filiación católica. Los agricultores se agrupan. del apoyo de las municipalidades distritales. Un tipo frecuente de asociación religiosa en las localidades estudiadas son las Asociaciones y Hermandades. En el caso del Vaso de Leche el funcionamiento depende. por tal motivo. a promover la práctica del fútbol. Asociaciones Deportivas Estas organizaciones están dedicadas. Es bueno resaltar que esta es una forma de organización muy popular y difundida en todas las localidades visitadas. EIA Variante Cañete Vol IV 1-9 . distribución y regulación del agua para los cultivos. Las Juntas de Riego son las encargadas de cobrar los montos establecidos para el acceso al agua. Comisión de riego Huanca y La Comisión de riego San Miguel. Todas las comisiones mencionadas pertenecen a la Junta de Usuarios de Cañete. como los Comedores Populares. luego en Comisión de Regantes y. Organizaciones Religiosas La mayoría de organizaciones religiosas en el ámbito de estudio. Generalmente. Estas organizaciones suelen ser las que tienen mayores niveles de participación y convocatoria debido a que administran el acceso y distribución del recurso hídrico. su economía familiar. En la zona de impacto del proyecto se identificaron tres comisiones de riego: Comisión de riego Pachacamilla. es necesario en primer lugar que se determinen sus representantes legales. no existe en estos momentos un control real de la comunidad sobre la administración de sus territorios. comunidades y centros poblados menores. Entidades de Gobierno Central La presencia de las entidades del gobierno central en las localidades del ámbito de estudio es limitada. La disputa surgió a raíz de la venta de playas de propiedad comunal a empresas de bienes raíces o propietarios individuales para la construcción de balnearios privados.C. 2002. Debido a esta situación.Cuadro 1-7 Comisiones de riego del ámbito de estudio Comisión de regantes Usuarios 227 399 869 Canal Pachacamilla Canal Huanca Canal San Miguel Fuente: Social Capital Group S. Estos. una sola Junta Directiva elegida en una Asamblea General y inscrita en los registros públicos como tal. No cuenta con un local comunal habilitado y la última Junta Directiva legalmente constituida fue la presidida por el Sr. comunidades y centros poblados menores son los alcaldes delegados o agentes municipales. por lo general. Comunidad Campesina La Comunidad Campesina de Cañete es una comunidad que está actualmente casi desarticulada. trabajo que fundamentalmente está ligado al apoyo asistencial a los Comedores Populares. Actualmente. es decir. en algunos casos. existen dos grupos de poder que están enfrascados en un litigio por el control del territorio comunal. existe algún nivel de conflicto entre estas autoridades municipales y las organizaciones sociales. Actualmente.A. No obstante. En los anexos. Los alcaldes delegados son reconocidos como las autoridades locales principales. Para que la Comunidad Campesina de Cañete pueda convertirse en un interlocutor válido de la empresa en el proceso de negociación y construcción del proyecto. la institución estatal que desarrolla sus actividades de manera más regular y extendida en el ámbito de estudio es el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa). Organizaciones Estatales Gobiernos Municipales Las municipalidades son las organizaciones encargadas de velar por el desarrollo local. EIA Variante Cañete Vol IV 1-10 . Los representantes de la municipalidad distrital en anexos. el alcalde distrital tiene la facultad de nombrar representantes y delegar el cumplimiento de funciones municipales. Alberto Suyo en el año 1997.. coordinan con las organizaciones sociales que operan en su jurisdicción para trabajar en proyectos de desarrollo de interés común o brindar algún tipo de apoyo asistencial. y postas médicas. asimismo. Sin embargo.7 SERVICIOS BÁSICOS • Agua y desagüe Las localidades impactadas cuentan con instalaciones internas de agua o piletas públicas provenientes de pozos locales. la población del ámbito de estudio puede acceder al servicio telefónico en las capitales de distrito como Cerro Azul. los socios son accionistas de la empresa agrícola. Cabe señalar que en la localidad de Encañada se identificó una empresa informal dedicada a la transformación de la uva la cual genera empleo local en la zona. La máxima autoridad en la empresa agrícola es la Junta de Accionistas.Otras entidades estatales importantes. Otra de las instituciones privadas que brinda apoyo en esta localidades es el Centro de Investigación Valle Grande. en el ámbito de estudio. son los centros de salud. San Luis y San Vicente. fácilmente accesibles mediante la carretera Panamericana. y los desechos tanto sólidos como líquidos son vertidos directamente a las acequias. a los servicios de asistencia agrícola y capacitación que presta a los agricultores y Junta de Usuarios. • Telefonía El servicio telefónico en el área de estudio solo se encuentra en los CPM de Laura Caller y La Quebrada. Las reuniones son muy escasas se realizan una vez al año. 1. Sin embargo.1. que agrupa a 120 socios distribuidos en diferentes sectores: sector Huanca. sector San Miguel. Organizaciones Privadas Entre las organizaciones privadas más importantes que se ubican en la zona de estudio se encuentran algunas empresas privadas como la empresa agrícola Tercer Mundo. organismo privado dedicado a la investigación agropecuaria y que brinda apoyo crediticio a los parceleros y capacitación en el manejo de productos agrícolas. no en todas las localidades se cuenta con instalaciones domiciliarias. • Electricidad Todos los caseríos o anexos del área de estudio tienen alumbrado público y conexiones para el servicio de electricidad domiciliaria. en gran medida. Ninguna de las localidades cuenta con sistema de desagüe. Las viviendas situadas fuera de los núcleos poblados carecen de servicio eléctrico. La falta de coordinación entre sus asociados es uno de los principales problemas. en ambos casos se trata de servicio comunitario de uso publico instalado recientemente. EIA Variante Cañete Vol IV 1-11 . También el Ministerio de Agricultura a través de su dependencia la Agencia Agraria de Cañete es una entidad con una presencia significativa en el ámbito de estudio debido. P. En menor grado existen construcciones de material noble. energía eléctrica y telefonía en la zona impactada Servicio de Agua domiciliaria No No Si No No No No Servicios de Desagüe No No No No No No No Electricidad Red Interna * * * * * * * Red Pública * * * * * * * No No Comunitario No No No No Teléfono Localidad AA.Cuadro 1-8 Servicios de agua. San Juan de Ihuanco C. Los materiales predominantes en los techos de los viviendas son la caña revestida de barro y las calaminas. La Quebrada Cooperativa Tercer Mundo A. caña y barro. ubicada aproximadamente a una distancia cuyo recorrido es de 15 minutos en carro desde la carretera Panamericana a la entrada de Cerro Azul.8 VÍAS DE COMUNICACIÓN Como se mencionó anteriormente. Laura Caller C. mientras que en la localidad de Tercer Mundo las viviendas son antiguas construcciones de quincha de la época de las haciendas agrarias. Santa Rosa Alta Fundo Santa Rosa Baja A. Un reducido numero de viviendas de los CPM de Laura Caller y La Quebrada presentan techos de material noble. consideradas como Patrimonio Cultural por el INC. salvo en el caso de algunas viviendas localizadas en forma aislada en los terrenos de cultivo. esto se debe a que la demanda educativa en término de número de alumnos no EIA Variante Cañete Vol IV 1-12 . 1.9 SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN En la mayoría de las localidades impactadas existen escuelas primarias y de nivel inicial (PRONOEI). la movilización dentro del ámbito de estudio es bastante fluida. La principal vía de acceso y movilización de estas poblaciones es la carretera Panamericana. M. La Encañada Fuente: Social Capital Group SAC. V. HH. El material predominante en las paredes de las viviendas es el adobe. P. La mayoría de las localidades afectadas están ubicadas al pie de esta carretera o próximas a ellas. principalmente los centros poblados de La Quebrada y Laura Caller. diciembre – 2002 • Infraestructura de vivienda Las viviendas se encuentran agrupadas por lo general. La localidad mas alejada de la carretera Panamericana es San Juan de Ihuanco. 1. En el asentamiento humano de San Juan de Ihuanco se encuentra un alto porcentaje de viviendas construidas con esteras. V.1. M.1. M. Sin embargo. Secc. Prof. P. Prof.2001 Localidades AA. Laura Caller C. alumnos. Prof. Aulas 1 2 2 2 3 3 1 2 2 25 129 255 2 6 11 5 6 11 3 6 20 161 13 6 6 35 1 2 2 22 2 6 2 Fuente: Dirección Regional de Educación de Cañete. V. Santa Rosa Alta Fundo Santa Rosa Baja A. Aulas Alum. San Juan de Ihuanco C. Profesores y Aulas en los Centros Educativos de la zona de estudio .amerita la existencia de colegios secundarios. P. Secc. HH. V. grados o años que se dictan y número de aulas con las que cuentan. La Quebrada Cooperativa Tercer Mundo A. Cuadro 1-10 Número de Alumnos. La Encañada Fuente: Dirección Regional de Educación de Cañete 2002 Inicial * * * * Escuela Primaria * * * Colegio Secundario * * A continuación algunos datos estadísticos sobre centros educativos. M. 2001 1. EIA Variante Cañete Vol IV 1-13 . V. La Encañada 18 74 68 Inicial Primaria Secundaria Alum. P. HH. Laura Caller C. M. La única localidad que cuenta con un colegio secundario es el CPM La Quebrada (C. M. P. Secc. San Juan de Ihuanco C. Aulas Alum. San Luis y Cerro Azul (capitales de distrito). Carlos Pedro Silva Luyo 21512). Cuadro 1-9 Centros Educativos existente en el ámbito de estudio Localidades AA. las distancias y las facilidades de comunicación posibilitan sin mayor problema el acceso de los alumnos a los colegios secundarios de San Vicente. Santa Rosa Alta Fundo Santa Rosa Baja A.E. La Quebrada Cooperativa Tercer Mundo A.1. profesores. V.10 SITUACIÓN DE LA SALUD El número de establecimientos de salud existente en el ámbito de estudio es significativo y el acceso a los mismos no implica mayores dificultades debido a que la mayoría de las poblaciones se ubican cerca a la carretera Panamericana motivo por el cual pueden acceder fácilmente a los centros de salud de San Vicente (capital de provincia) o Cerro Azul. los pacientes son derivados y evacuados al hospital de San Vicente. según el personal entrevistado. que se encuentran realizando sus SERUMS o prácticas profesionales. Problemas de diagnóstico debido a las demoras o falta de precisión de los análisis de laboratorio. En el área de estudio las enfermedades de mayor frecuencia son las infecciones respiratorias agudas (IRAS) relacionadas a las variaciones del clima. y en el caso de San Juan de Ihuanco. Santa Rosa y Encanada acude a los centros de salud de San Vicente. Además. enfermera profesional y técnico permanente y además cuentan por una vez a la semana con el apoyo de una obstetra y odontólogo. Cuadro 1-11 Establecimientos de Salud en las zonas impactadas Distrito Tipo de Establecimiento Centro de Salud San Vicente Puesto de Salud Centro de Salud San Luis Cerro Azul Puesto de Salud Centro de Salud Nombre del Establecimiento San Vicente Herbay Bajo Herbay Alto San Luis Laura Caller La Quebrada Cerro Azul * * * Dentro de los Cercanos a los Poblados poblados Afectados afectados * * * * Fuente: Dirección provincial del ministerio de salud de Cañete. En cambio el puesto de ESSALUD cuenta con profesionales. son: • • • Insuficiente abastecimiento de medicinas e instrumental médico (especialmente esterilizadores). Si es necesaria una atención especializada. Falta de personal para una atención diaria y en horario corrido. también atienden partos pero sin proveer hospitalización. y que atacan principalmente a los niños menores de 5 años. La población de las localidades de Tercer Mundo. Estos realizan visitas mensuales a los distintos centros poblados del distrito. adicionalmente en La Quebrada funciona el centro de atención de ESSALUD que atiende a los asegurados de las ex cooperativos agrarias de la zona. En el ámbito de estudio son muy frecuentes también las enfermedades diarreicas agudas (EDAS) debido a las inadecuadas prácticas de sanidad de la EIA Variante Cañete Vol IV 1-14 . al Centro de Salud de Cerro Azul. técnicos y promotores de salud. Los principales problemas de los establecimientos de salud. – 2002 Los puestos de salud en los centros poblados afectados cuentan con un doctor en medicina general encargado.Los centros poblados menores de Laura Caller y la Quebrada cuentan con un puesto de salud cada uno. Respecto a la infraestructura y equipamiento de estos establecimientos. Todos los profesionales de salud están especializados en Primeros Auxilios así como en la atención de Enfermedades Diarréicas Agudas (EDA) e Infecciones Respiratorias Agudas (IRA). esta es precaria e insuficiente. Excepto casos excepcionales. San Vicente y Lima. el quintal de algodón es vendido a las desmontadoras a un precio promedio de 91 soles. En el CPM Laura Caller se han identificado 14 casos de TBC. por ejemplo. no se desarrolla en la zona ningún tipo de riego tecnificado. este precio no es acatado por todas las desmotadoras. Los principales mercados de los productos frutícolas y de panllevar son Imperial. • Agricultura La principal actividad económica en el ámbito de estudio es la agricultura. 1.11 ACTIVIDADES ECONÓMICAS La principal actividad económica que se realiza en la zona de impacto directo es la agricultura. Actualmente. Cabe señalar que parte de la producción es vendida a intermediarios que se encargan de acopiar y trasladar productos agrícolas a los mercados mencionados. a la falta de tratamiento del agua de uso doméstico y a la carencia total de sistemas de desagüe. En los establecimientos de salud informaron contar con programas de salud como el Seguro Integral de Salud que cubre a los niños y a sus padres. complementada con el comercio en pequeña escala y en algunas temporadas del año por el trabajo eventual asalariado. Esta actividad. Los pobladores locales que no poseen tierras de cultivo trabajan como peones agrícolas. precio más bajo en comparación al del año anterior. El tipo de riego usado en la zona es el riego por gravedad.población. lo que según el doctor encargado del puesto de salud constituye la más alta prevalencia de esta enfermedad en todo el distrito. La infraestructura de riego de la zona no está convenientemente tecnificada. se dan también por falta de higiene y por falta de un tratamiento adecuado del agua para consumo y de desecho. adquieren gran importancia como organizaciones representativas en la zona. sin embargo. que ha reemplazado al Seguro Escolar. La producción generalmente es vendida en forma directa a las empresas desmotadoras o al Instituto Rural Valle Grande. La mayoría de estos programas son adecuados a la realidad de la zona. Aunque el gobierno decretó que el precio a pagar sea de 105 soles. El principal cultivo en el ámbito de estudio es el algodón. Esta actividad está destinada generalmente para la venta a los mercados y solo una pequeña parte de sus cultivos es destinada al auto consumo. Los canales. EDAs y Tuberculosis.1. EIA Variante Cañete Vol IV 1-15 . no es permanente y suele tener periodos de mayor demanda (época de cosecha). La mayor parte de la producción agrícola del ámbito de estudio se destina a la venta. tienen un alto nivel de filtración debido a la falta de un revestimiento adecuado. También cuentan con programas de lucha contra las IRAs. que como ya se explicó anteriormente. Los distintos canales dividen el ámbito de estudio en sectores de riego representados por un Comité. entre otros. Las enfermedades intestinales como la parasitosis. Por tratarse de un cultivo permanente hay mucha preocupación entre los agricultores de la zona sobre el tema. se siembra el maíz amarillo. Algodón 5. Prod.92 237. Maíz Chala Permanentes 1. Mandarina 307.00 0.80 120.14 3. Maíz A.93 208. Prod.00 1680. se siembra el camote y la yuca. Precio ha kg/ha kg ha kg/ha kg Fuente: Agencia Regional de Agricultura de Cañete.26 0. Vid 3.Dado que los parceleros trabajan a crédito. muchas veces se quedan endeudados cuando lo obtenido por la venta de la cosecha no alcanza a cubrir los gastos de producción.46 919.40 0.70 3.36 0.65 357.34 0.41 18.53 0.54 0.37 325.06 128. En cuanto a los cultivos de pan llevar. Precio Sup.88 445.50 0.00 49.06 188.98 337.06 39.40 1249. Como segundo cultivo alternativo al algodón.5 496.25 375.27 13.69 34. 2002 EIA Variante Cañete Vol IV 1-16 .99 220.04 2. Muchas veces son las mismas desmotadoras las que otorgan los prestamos a los agricultores de la zona. y papa en mucho menor proporción. El Instituto Rural Valle Grande también otorga prestamos pero con un interés algo mas bajo.4 4. Esta se utiliza para la elaboración artesanal de vino y para la venta al mercado local y a la ciudad de Lima. Manzano 2.36 813. Yuca 3.50 272. Camote 2. Cuadro 1-12 Producción.05 241. cobrando un interés promedio del 15% anual.72 178. principalmente les interesa saber si van a poder sembrar nuevamente vides en sus predios luego de la construcción.00 0.00 551. Los productos cosechados son vendidos generalmente en la misma chacra a acopiadores que los trasladan a los mercados de Lima y en menor medida al mismo Cañete. Los agricultores de la zona en estudio se encuentran agrupados en comités de riego.94 67.Nov 2002 Productos Distrito de San Vicente Principales por zona Sup. Superficie y Precios promedios de los principales productos agrícolas a nivel distrital. Cos.60 Noviembre del 2002 Distrito de San Luis Distrito de Cerro Azul Sup.18 160. Cos.00 557 685. Aparte de la vid hay pocos cultivos permanentes en la zona y se han identificado solo 3 predios de frutales a lo largo del trazo de la variante. Prod.68 1254. Duro 4. Otro cultivo importante en la zona es la vid.70 0.32 123. Cos.00 0. Precio has kg/ha kg Transitorio 1.53 0. estos comités son los que administran el agua de los canales para el regadío de los terrenos de cultivo. 1.12 USO DEL SUELO Y TENENCIA DE LA TIERRA • Uso del suelo La zona en estudio pertenece al valle del río Cañete. Los pobladores potencialmente afectados de Laura Caller.1. venden los residuos de la cosecha para el consumo del ganado de otros propietarios. Esto se debe a que la mayoría de los pobladores viajan los fines de semana a la ciudad de San Vicente a abastecerse de utensilios y víveres para la semana aprovechando las facilidades de transporte que ofrece la carretera Panamericana.13 PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN RESPECTO A LAS ACTIVIDADES GENERADAS AL PROYECTO En el cuadro 1-13 se describen las percepciones de los pobladores de las localidades afectadas por el nuevo trazo. pasando San Juan de Ihuanco. Estos terrenos eriazos son propiedad de la mencionada Comunidad Campesina de Cañete. expresadas en los talleres y en las entrevistas. adicionalmente. la variante atraviesa una zona desértica típica de costa. en la zona se encuentran medianos y pequeños propietarios individuales y en menor medida arrendatarios ocasionales y permanentes. 1. En los caseríos son escasas las tiendas de abarrotes. pudiendo alcanzar una extensión de hasta 10 hectáreas. dicho cuadro incluye las percepciones de los informantes conocedores del ámbito de estudio. En cuanto al tamaño de las propiedades o unidades agropecuarias. Hacia el norte. sus terrenos agrícolas cuentan con títulos de propiedad individual registrados por el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) o en caso contrario poseen certificados de posesión. Algunos agricultores complementan la economía familiar basada en las actividades agrícolas con la crianza de animales menores y aves de corral. con sistemas de drenaje para las zonas más bajas. Muy pocos poseen ganado vacuno y caprino. • Tenencia del suelo Según los pobladores de la mayoría de caseríos impactados por el trazo de la variante. • Otras actividades económicas En el ámbito de estudio existen pequeñas tiendas de abarrotes ubicadas principalmente en los CPM Laura Caller y La Quebrada. Tercer Mundo y Santa Rosa tienen un promedio de 5 hectáreas por familia. mientras que los pobladores de Encanada poseen predios algo más grandes. destinadas al autoconsumo. Este valle es uno de los más productivos de la costa peruana por contar con agua todo el año y. EIA Variante Cañete Vol IV 1-17 . sin embargo. Asimismo.1. La Quebrada.• Ganadería La ganadería es una actividad reducida en la zona. Cuentan con conocimientos ya que están en la zona los relacionistas comunitarios quienes vienen realizando talleres informativos con la población del ámbito de estudio. Los temas principales de preocupación son la interrupción de los canales de riego. ya sea a través de talleres o material escrito. Percepciones 1 Agricultores propietarios y arrendatarios Conocimiento del Proyecto Camisea 2 Junta de Riego Segundo Grupo De Interés 1 Gobiernos locales Primer grupo de interés . es permanente. la demanda de información. pero solicitan mapas en los que se pueda verificar la ubicación exacta de la nueva ruta.Cuentan con información limitada sobre el Proyecto.Las indemnizaciones pueden ser utilizadas como capital productivo .Sin embargo. .No consideran que se genere ningún beneficio . . la indemnización justa por daños a cultivos y el estado de los predios luego de la construcción.Apoyo técnico para la agricultura y mejoramiento de terrenos agrícolas . .Desarrollo local EIA Variante Cañete Vol IV 1-18 . 1 Agricultores propietarios y arrendatarios Beneficios del Proyecto 2 Junta de Riego Segundo grupo de interés 2 Gobiernos locales .La preocupación principal de todos los propietarios afectados y pobladores de la zona gira alrededor de la actividad agrícola. Muchas veces se reciben informaciones negativas por parte de terceros sobre el proyecto lo cual genera preocupación entre los pobladores.Cuentan con información sobre el trazo original.Uso de mano de obra local. .Mejoras de los servicios básicos de las localidades. Cuadro 1-13 Principales percepciones de la población y grupos de interés Grupos de Interés Primer grupo de Interés: . Preocupación por los constantes cambios de ruta que dan lugar a la desinformación .Daños a sus cultivos .Interrupción del riego .Grupos de Interés Primer grupo de interés Percepciones Preocupaciones . Fuente: Social Capital Group SAC.Medidas de seguridad en el tramo de la variante.Indemnizaciones justas por el uso de tierra 1 Agricultores propietarios y .La afectación de los canales de riego de la zona y de los terrenos de cultivo 2 Junta de riego . .2002 EIA Variante Cañete Vol IV 1-19 .Zanjas que puedan interrumpir el riego en la zona. arrendatarios .Falta de coordinación de las actividades del proyecto con las autoridades municipales.Interés en ser reconocidos como interlocutores de la empresa en representación de los agricultores Segundo grupo de interés 2 Gobiernos locales . Diciembre . ................ 1-3 Cuadro 1-4 Comisiones de regantes impactados por el trazo de los ductos ................... 1-17 1............ 1-3 1............0 LÍNEA BASE SOCIAL . 1-7 1...............1...... 1-14 Cuadro 1-12 Producción........1.. 1-3 1.... 1-12 1.......1... 1-16 Cuadro 1-13 Principales percepciones de la población y grupos de interés............... 1-2 Cuadro 1-3 Lugares donde se realizaron los talleres ....................................... profesores.......................................3 ASPECTOS METODOLÓGICOS .........1.......... 1-18 EIA Variante Cañete Vol IV 1-1 ..................... Profesores y Aulas en los Centros Educativos de la zona de estudio ............ energía eléctrica y telefonía en la zona impactada 1-12 Cuadro 1-9 Centros Educativos existente en el ámbito de estudio....1...........................................................................4......... 1-12 1.....................4 Revisión bibliográfica y de documentación local ............. 1-1 Cuadro 1-2 Ubicación geográfica de los poblados directamente impactados.........3........ 1-6 Cuadro 1-5 Población Urbana y Rural Distrital del 2002.......... Superficie y Precios promedios de los principales productos agrícolas a nivel distrital. 1-3 1......... 1-8 Cuadro 1-7 Comisiones de riego del ámbito de estudio .............................1.6 ORGANIZACIONES SOCIALES ...............1........................ 1-2 1............................................................................ 1-2 1....................................1 Talleres Participativos de Información y Consulta.... grados o años que se dictan y número de aulas con las que cuentan......1 ÁMBITO DE ESTUDIO...............3...........1........11 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ..........................................10 SITUACIÓN DE LA SALUD........................ 1-13 1.......................... 1-1 1..........................2 Grupos de interés de segundo nivel ....................1......9 SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN ................ 1-1 1.........1.............................................1........................................1...1.......8 VÍAS DE COMUNICACIÓN .....1............ 1-3 1...........................1...13 PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN RESPECTO A LAS ACTIVIDADES GENERADAS AL PROYECTO ........1.... 1-2 1..........4 GRUPOS DE INTERÉS ...........1 Grupos de interés de primer nivel ............. 1-17 Cuadro 1-1 Ámbito de Estudio..................... 1-13 A continuación algunos datos estadísticos sobre centros educativos..............................................................4............. 1-4 1...................................... 1-7 Cuadro 1-6 Organizaciones de Asistencia Alimentaria........3.... 1-10 Cuadro 1-8 Servicios de agua....................2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA................................................................3 Guías de Observación.......5 DEMOGRAFÍA ........................................................ 113 Cuadro 1-10 Número de Alumnos...............................1 INTRODUCCIÓN........ alumnos.... 1-7 1............. 1-15 1....................3.................Nov 2002..........................................1...12 USO DEL SUELO Y TENENCIA DE LA TIERRA....................................... 1-1 1...........7 SERVICIOS BÁSICOS ..................2 Entrevistas semi-estructuradas ........2001.1...................................................................................1...............1......... 1-11 1............................. 1-13 Cuadro 1-11 Establecimientos de Salud en las zonas impactadas ................................................ 1-6 1....
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