Temas de Historia UniversalMaterial de Apoyo La guerra de clases en la revolución mexicana (Revolución permanente y autoorganización de las masas) Adolfo Gilly Documento tomado de: Interpretaciones de la revolución mexicana, México, Ed. Nueva Imagen, 1980 pp. 21-53. I.- Introducción. No es un buen método —o es el “buen y viejo método apriorístico”, como diría irónicamente Engels— comenzar por clasificar a la revolución mexicana, por ponerle nombre o etiquetas. La discusión sobre la interpretación de la revolución no se puede encerrar en la disputa de sus nombres: democrática, burguesa, popular, antiimperialista, campesina; o de sus secuencias: concluida, derrotada, victoriosa, inconclusa, interrumpida, permanente. Nombrar viene después: lo primero es comprender qué fue la revolución. Esto es lo que trataremos de hacer, investigando cuáles fueron sus determinaciones fundamentales, cómo ellas se combinaron, cuál fue su movimiento interior y en qué resultado global desembocaron. Sólo el carácter concreto de esta totalidad y su movimiento, pueden dar la base material en la cual sustentar el nombre de clase de la revolución mexicana, su carácter de clase especifico, que es siempre una combinación, porque producto de combinaciones desiguales son las formaciones económico-sociales en las cuales ocurren las revoluciones reales. 2.- Fuerzas componentes y determinantes. Como punto de partida, concebimos la esencia de toda revolución en los términos en que la generaliza Trotsky: «La historia de las revoluciones es para nosotros, por encima de todo, la historia de la irrupción violenta de las masas en el gobierno de sus propios destinos». Desde este punto de vista, ésa fue también la esencia de la revolución mexicana, su rasgo último y definitorio. Ella aparece, ante todo y sobre todo, como una violentísima irrupción de las masas de México, fuera de la estructura de la dominación estatal y contra ella, que altera, trastorna y transforma de abajo a arriba todas las relaciones sociales del país durante diez años de intensa actividad revolucionaria. Esa actividad tiene un motor central: la revolución se presenta como una gigantesca guerra campesina por la tierra, que llevada por su propia dinámica pone en cuestión el poder y la estructura del Estado, controlado hasta entonces por un bloque de poder en el cual la hegemonía indiscutible la detentaban los terratenientes. La base de masas de los tres principales ejércitos revolucionarios: el de Obregón, el de Villa y el de Zapata (dejamos en el plano secundario que siempre ocupó el ejército de ese general sin honor y sin conocimientos militares que se llamó Pablo González), la constituyó el campesinado insurrecto.1 Ciertamente, fueron diferentes las relaciones de esas tres fracciones militares con el Estado de los terratenientes y de la burguesía mexicanos. El obregonismo era un desgajamiento de ese Estado (como lo era en su conjunto el carrancismo), que tenía su base material y de continuidad histórica con el pasado en el aparato del Estado de Sonora2 y que aspiraba a transformar al Estado nacional, reorganizándole a su imagen y semejanza (imagen que, dicho sea de paso, fue transformándose ella misma y tomando forma en el fragor de los diez años revolucionarios). El villismo, cuya base de campesinos y trabajadores se nutría de una región donde estaban mucho más desarrolladas que en el centro y el sur las relaciones salariales y capitalistas en el campo, tampoco enfrentaba programáticamente, en sus objetivos últimos, a ese Estado. Quería la tierra, quería la justicia, pero no las imaginaba fuera del marco de las relaciones capitalistas de producción que habían ido creciendo durante toda época de Porfirio Díaz. Aunque Villa y Madero se proponían objetivos diferentes, el maderismo de Villa no era una argucia o una astucia, sino la expresión del sometimiento ideológico campesinado a la dirección de una fracción de la burguesía y, en consecuencia, a su Estado. El zapatismo no se planteaba, obviamente, la cuestión del Estado ni se proponía construir otro diferente. Pero en su rechazo de todas las fracciones de la burguesía, en su voluntad de autonomía irreductible, se colocaba fuera del Estado. Su forma de organización no se desprendía o se desgajaba de éste: tenía otras raíces. Y quien está fuera del Estado, si al mismo tiempo decide alzar las armas, se coloca automáticamente contra el Estado. 1 Material De Apoyo Nada de esto era claro para las tres fracciones militares, que no razonaban en términos de Estado, sino de gobiernos. Las tres podían entonces coincidir en el antiguo grito trasmitido por la tradición nacional: «¡Abajo el mal gobierno!», y las tres entender con ello cosas diferentes. Esa diferencia residía sobre todo en qué hacer con la tierra. Y como la base de masas de la revolución daba la lucha por la tierra y la base de los tres ejércitos se movilizaba antes que nada por la tierra y no por la paga (aunque la paga contara en el constitucionalismo), es natural que al radicalizarse la lucha revolucionaria, la fracción más extrema en esa lucha por la tierra influyera sobre la base de masas de las otras. Esto, sumado a la defensa por los terratenientes de sus propiedades y de su Estado, contribuyó a que la vasta insurrección en la cual, inicialmente, sólo una minoría estaba fuera del Estado, acabara enfrentando a Estado que defendía la propiedad de los terratenientes con las armas en la mano y quebrando su columna vertebral: el Ejército Federal. La lucha contra el «mal gobierno» acabó así en una insurrección contra la clase dominante, los terratenientes y toda su estructura estatal. El porfiriato, como es ya generalmente reconocido, fue una época de intenso desarrollo capitalista del país. En ella se van articulando y combinando constantemente relaciones capitalistas y relaciones precapitalistas, pero cada vez más sometida la masa de éstas —mayoritarias, si se las hubiera podido medir cuantitativamente— al dinamismo de aquéllas. El régimen porfirista fue, bajo su aparente inmovilidad política, una sociedad en intensa transición, la forma específica que adoptó en México el periodo de expansión del capitalismo en el mundo de fines del siglo XIX y comienzos del XX, en el cual se formó y se afirmó su fase imperialista y monopolista. Ese desarrollo del capitalismo en México bajo el porfirismo, combinó bajo una forma específica dos procesos que en los países avanzados se presentaron separados por siglos: un intenso proceso de acumulación originaria y un intenso proceso de acumulación capitalista (reproducción ampliada). Evidentemente, ambas formas de acumulación se combinan en todas partes, todavía hoy. Pero aquélla es absolutamente secundaria y se opera, por así decirlo, en los intersticios de ésta, como un resabio que la lógica del sistema no puede eliminar.3 el porfiriato, por el contrario, la acumulación originaria -madre de las antiguas guerras campesinas europeas, la de Thomas Münzen en Alemania, la de Winstanley y sus diggers en Inglaterra, la del Captain Moonlight en Irlanda-, bajo la forma brutal de las compañías deslindadoras y de la guerra 2 Temas de Historia Universal de las haciendas contra los pueblos, fue un rasgo dominante del período, al servicio del cual estuvo toda la potencia del Ejército Federal y todas las argucias de jueces, abogados, funcionarios, políticos, intelectuales, profesores, caciques y sacerdotes. Este proceso fue acompañado, estimulado y luego crecientemente dominado por el desarrollo de las industrias: minera, petrolera, textiles, alimenticia (entre ellas, la azucarera), henequenera, en la figura de cuyos trabajadores se mezclaban inextricablemente la “libre” coerción capitalista del salario con las coerciones extraeconómicas de las relaciones de producción precapitalistas. El peón acasillado era un ejemplo típico de esta doble coerción integrada en una sola explotación, así como a nivel de la acumulación del capital las haciendas azucareras o ganaderas eran ejemplos de la combinación de ambos procesos de acumulación en forma masiva y en una misma empresa. La construcción de los ferrocarriles, orgullo del régimen porfiriano, expresó concentradamente esta combinación. Ellos se extendieron expropiando tierras de las comunidades para tender sus vías, incorporando a los campesinos así despojados como fuerza de trabajo para su construcción, desorganizando sus formas de vida y de relación tradicionales y arrastrándolos al turbión mercantil del capitalismo. El avance de las vías férreas está constelado de insurrecciones campesinas —algunas registradas, muchas otras no—- en defensa de sus tierras y de su modo de vida, todas reprimidas, todas derrotadas, ninguna —como se vería finalmente en 1910— definitivamente y para siempre vencida. Los campesinos sufrían este proceso combinado de acumulación como un despojo de sus tierras y una destrucción de sus vidas, de sus relaciones entre sí y con la naturaleza, de sus ritmos vitales, de sus tradiciones. Era una potencia inhumana y hostil que penetraba arrasando, sometiendo, destruyendo cuanto les era querido y constituía su identidad social. Y esa potencia se materializaba, además, en el ejército federal, ese monstruo que mediante la leva se construía con la propia carne campesina. El campesinado resistió constantemente ese proceso. Lo resistió como campesino comunitario despojado y lo resistió como peón o como trabajador asalariado. Resistió en su doble carácter combinado. Y la antigua materia de las guerras campesinas, la resistencia a la penetración brutal del capitalismo, se combinó con la nueva materia de las luchas obreras, la resistencia a la explotación asalariada. De esa combinación única nacida de un proceso también combinado en forma específica y única, nacieron la explosividad, el di- Temas de Historia Universal namismo y la duración extraordinarios del movimiento de masas de la revolución mexicana. Es fundamentalmente el campesinado quien hace saltar desde abajo toda la lógica del proceso de desarrollo capitalista. No puede impedirlo ni sustituirlo por otro diferente, pero lo interrumpe y lo cambia de sentido, altera las relaciones de fuerzas entre sus representantes políticos. Y así como él, el campesinado, se había visto envuelto en el turbión económico y social del desarrollo capitalista, respondió envolviendo al capitalismo en el turbión social y político de su propia guerra revolucionaria. La revolución mexicana oficial, la de Madero, la del Plan de San Luis, la que empezó el 20 de noviembre de 1910, en realidad terminó el 25 de mayo de 1911 cuando, después de los acuerdos de Ciudad Juárez, Porfirio Díaz se embarcó en el «Ypiranga». Quienes la continúan, haciendo saltar finalmente los acuerdos entre el porfirismo y el maderismo, son los campesinos. El foco de esa continuación está en el zapatismo. Detrás de la brecha que éste mantiene abierta, se precipitan todas las masas. Y con ellas, se precipitan y convergen todas las determinaciones de la historia mexicana sin las cuales es imposible explicar el fantástico dinamismo de la revolución; una historia constantemente fracturada por irrupciones de las masas, en la cual los períodos de continuidad y estabilidad no aparecen como la conclusión de las rupturas anteriores sino, por el contrario, como períodos de acumulación de las contradicciones que preparan las rupturas por venir. Detrás de la irrupción campesina, se precipitan y convergen en la revolución de 1910 desde el espíritu de frontera del norte hasta la persistencia de la memoria de las comunidades del sur y del centro, desde las guerras de masas de Hidalgo y Morelos hasta la expulsión del imperialismo francés por los hombres de Juárez, desde el fusilamiento de Maximiliano hasta las múltiples y anónimas sublevaciones locales, desde el desgarramiento exterior de la guerra del año 47 hasta el desgarramiento interior de la guerra del yaqui. Es inútil buscar en todo esto los factores económicos, que sólo en última instancia —decían Marx y Engel— determinan los hechos históricos. Y sin embargo, todas esas determinaciones son también decisivas para dar a la revolución mexicana su carácter único en la formación y la síntesis de la nación.4 Otras determinaciones, las de la situación mundial, influyeron también sobre el gran estallido de 1910. Ellas son conocidas: la revolución de 1905 en Rusia; la crisis mundial del capitalismo en 1907 que afectó gravemente a la economía mexicana tanto en su actividad industrial como en sus Material de Apoyo exportaciones y en el nivel de los precios internos; la serie de revoluciones populares (en el sentido que Lenin da a la palabra: burguesas por su programa y sus objetivos de clase, populares la amplia intervención de las masas en ellas) en Portugal, Turquía, China; los preparativos de la guerra mundial; el crecimiento y el auge del sindicalismo revolucionario de los Industrial Workers of the World (IWW), los wobblies, en Estados Unidos. Todos estos procesos incidieron, en medida diferente, sobre la sociedad mexicana y se combinaron con una crisis de la transición en el Estado burgués. Esta transición estaba determinada por el ascenso de un nuevo sector de la burguesía que pasaba de terrateniente a industrial (sin dejar de ser propietaria de tierras), uno de cuyos prototipos era precisamente la familia Madero, sector que buscaba una transformación en los métodos de dominación del Estado, para acordarlos con las transformaciones económicas sufridas por el país. Esa crisis, que era producto del nivel del desarrollo capitalista favorecido y organizado por el Estado porfiriano, tomó la forma política de la crisis interburguesa que opuso al maderismo, como movimiento nacional, al régimen de Poifirio Díaz. Tal vez una de las razones que explican la aspereza con que se enfrentaron las dos fracciones de la burguesía, sea el hecho que no se sentían amenazadas por el proletariado en su dominación estatal. La clase obrera, sin duda, había crecido junto con la industria bajo el régimen porfiriano, había organizado sociedades de resistencia y sindicatos, había intensificado el número y la frecuencia de sus movimientos de. huelga desde principios del siglo. Bajo su influencia social, un ala del liberalismo, la de Ricardo Flores Magón, había abrazado las concepciones del anarquismo y proclamaba, con el programa del Partido Liberal Mexicano de 1906, los ideales de la revolución social. Pero los movimientos de la clase obrera misma, por resueltos que pudieran haber sido sus métodos de lucha frente a la represión estatal, nunca pasaron del nivel económico. El proletariado mexicano, en ninguno de sus sectores importantes, se proponía cambiar el régimen del trabajo asalariado y luchar por el socialismo, sino mejorar su situación económica y social dentro del régimen capitalista imperante. El hecho de que en México no existiera un Partido Socialista de la Segunda Internacional (como los había, por ejemplo, en el primer decenio del siglo, en Argentina, Chile y Uruguay) no era, en último análisis, la causa de esa situación, sino más bien su reflejo. El hecho, en cambio, de que muchos de sus militantes de vanguardia y organizaciones sindicales adoptaran la ideología anarquista no significa que esa ideolo3 no contenidos. lo que no podía ver. sino también en el hecho de que el desarrollo del capitalismo significó para México perder. la tierra no se había repartido. fue completamente marginal. A los ya enunciados. la mitad del territorio nacional y enfrentar. Lo cierto es que todo esto significaba una ausencia de intervención y de organización política independientes del proletariado con relación a la burguesía. oscureciendo así las relaciones de explotación a los ojos de las clases subalternas y deteniendo o postergando el desarrollo de la autoidentificación y definición de éstas. podemos agregar otros factores que pesaron pero de los cuales no puede decirse que hayan cambiado en forma decisiva el panorama: por ejemplo. para ella simple sujeto de expoliación y explotación. fue la de Emiliano Zapata. el papel del magonismo en la revolución. La clave de la revolución: el zapatismo Entre este conjunto de factores sociales. la extensión en el tiempo y en el espacio. que tuvo que ser barrida para que cejara. y continuaron tenazmente su combate. La ideología del magonismo era producto de un proceso de transición combinado en el pensamiento de una parte de la vanguardia obrera y de un sector la pequeñoburguesía radical hacia las ideas socialistas. al llamado de Madero. don Porfirio había caído. el proletariado. segundo. relaciones y tradiciones inmemoriales recientes. en las grandes masas que le dieron su cuerpo y su sustancia. ninguna cantidad de manifiestos y de análisis políticos pueden sustituir la presencia de la fuerza material de hombres armados sin la cual las ideas no pasan jamás de los papeles. Si observamos la línea que marca la revolución desde 1910 a 1920. en cambio. estaba además sobredeterminado por una lenta definición de las clases. primero. a fines de mayo de 1911. ¿ cuál fue el determinante en el curso. La facción burguesa de Madero contaba. es decir. Pero éstas y otras son formas. 3. la vecindad con Estados Unidos que daba un «santuario» capitalista democrático a los revolucionarios del norte y les permitía proveerse de armas modernas y relativamente abundantes. su reciente origen artesano o incluso el peso efectivo de los sectores artesanales en la formación de los sindicatos de esa época. menos de veinte años después. menos la de Zapata: la revolución no había triunfado. y aquella pregunta sólo puede ser satisfactoriamente respondida si se encuentra una cualidad o condición que esté ya en los protagonistas mismos de la revolución. El conjunto de este proceso del cual surge la relación de fuerzas sociales entre las clases al comienzo de la revolución y en su curso mismo. Todas. pueda capitalizar en su provecho esa solidaridad identificando su causa con la de la nación. y que la burguesía. sino simplemente que ella reflejaba. no dieron como resultado un estallido de ese tipo. veremos una constante: la única fracción que nunca interrumpió la guerra. En pleno proceso revolucionario donde son las armas las que resuelven los conflictos y despejan las incógnitas. Esto ha hecho que la solidaridad de nación se sobreponga fuertemente sobre la división en clases. Pero luego de sus fracasos iniciales en sus insurrecciones de Palomas. en noviembre de 1911. no alcanzan a cambiar el mundo. Los zapatistas se negaron a entregar las armas y a disolver su ejército. o la tradición de intervención masiva de la población en los conflictos económico-sociales de México. por el contrario. cuyo crecimiento en las ciudades había acompañado al del capitalismo. lo cual hacía sentir a ésta que podía ir relativamente lejos en sus disputas interiores sin riesgo de que esto diera lugar a una iniciativa política autónoma de su enemigo histórico. el caso importante pero aislado de «Regeneración» y de la corriente magonista. Después de los acuerdos de Ciudad Juárez. Lo que ella no veía. y la violencia que adquirió el movimiento revolucionario? Es preciso plantear esta pregunta pues muchos de ellos estaban también presentes en otros países latinoamericanos o de desarrollo similar al de México en esa época y. característica de la formación social-mexicana. cuya razón debe buscarse no sólo en la abigarrada combinación de relaciones capitalistas y precapitalistas encarnadas en costum4 Temas de Historia Universal bres. sin embargo.Material De Apoyo gía fuera compartida por su base sindical. Viesca y Baja California —todas ellas teñidas de las persistentes utopías de la frontera—. depusieron las armas: la revolución había triunfado. una nueva invasión extranjera para reducir la nación al rango de colonia. en las fuerzas reales que la encarnaron. con las aspiraciones democráticas de la pequeñoburguesía. No cambia esto. combatieron sus batallas y determinaron su curso y sus resultados. como clase dominante. se dieron su programa. . En esa ausencia de autodeterminación política está la explicación del papel político secundario desempeñado por la clase obrera durante todo el curso de la revolución. Una buena parte de su clientela política provenía de ese sector. el Plan de Ayala. el desarrollo de su solidaridad de clase que debería ser un producto normal del desarrollo de las relaciones de explotación capitalistas. es decir. era que las condiciones de esa iniciativa se escondían en la innumerable masa campesina. pensamos. al nivel de esa vanguardia. todas las facciones revolucionarias. que se reconocía en las propuestas de democracia política y de mayor participación en los asuntos del gobierno simbolizaba el maderismo. fueron el organismo autónomo con que entraron naturalmente a la revolución los surianos. con el reino mercantil del valor de cambio. Lo decisivo es que tengan una organización independiente a través de la cual puedan expresar las conclusiones de su pensamiento colectivo y ejercer su autonomía. la resistencia tenaz e innumerable contra el despojo de tierras primero. Es plenamente evidente que si no hubiera sido por la continuidad de la lucha zapatista. indudablemente habría terminado por ser disuelta por la penetración de las relaciones mercantiles y por el desarrollo del capitalismo en el campo. por lo demás inextricablemente unidos en la realidad. poma en peligro el sistema entero. siendo todavía entonces el eje de la acumulación capitalista —no su sector más dinámico. amenazarla. La palabra catrín designaba a cuantos quedaban fuera de ella. los funcionarios y los mayordomos no podían ver la relación interior de los pueblos aunque la tuvieran ante sus ojos: tenía una trasparencia total para su mirada de opresores. programa o armas: todo ello es necesario. Pasaban a su lado y no la veían. porque se confundía con la vida misma de esos campesinos cuya capacidad de pensamiento colectivo menospreciaban. o sus resabios cada vez más evanescentes. Ahora bien. porque su funcionamiento no se basaba en. el éxito de los campesinos zapatistas en mantener solos contra todos lo que Marx llamaba la permanencia de la revolución?5 La explicación no está simplemente en el programa agrario: otros sectores campesinos siguieron a Madero en pos de la tierra y aceptaron suspender la lucha armada. que proseguía sin interrupción la lucha por la tierra. 5 . Pero la revolución estalló antes de que ese proceso de disolución hubiera llegado a su término y tomó su forma específica precisamente porque todavía no había llegado a él. los terratenientes. porque para los oídos campesinos hablaba no sólo de la recuperación y el reparto de las tierras. además. durante cientos de años. Se les presentaban mezclados como una sola opresión. Esa organización. por el . era invisible para los opresores. es que allí existía esa organización. combatido por el mismo Ejército Federal y el mismo Estado que antes encabezaba Díaz y ahora presidía Madero. Con esa organización la resistían. La tierra era el objetivo general de los levantamientos armados campesinos. Era una especie de clandestinidad abierta de masas de los campesinos. Pero el gobierno maderista contaba todavía con medios y con legitimidad (consenso) ganada en su lucha contra el porfiriato. Para esto lo decisivo no es que tengan dirección. sino que provenía de una antigua tradición (ciertamente ya esfumada) de asociación de productores. No está tampoco en el hecho de tener las armas: otros también las poseían y las devolvieron. iguales en el trabajo. La vieja organización comunal de los pueblos. allí mismo se habría cerrado la revolución mexicana y ésta habría pasado a la historia como una más de las muchas revoluciones de América Latina: algunas batallas a principios de 1911 y el subsiguiente relevo en el poder de una fracción de la burguesía por otra. reprimía a la revolución campesina zapatista. durante un año y nueve meses. concluida y hecha gobierno. el centro de deliberación y de deci- Material de Apoyo sión donde hablan resuelto por su cuenta. la tenacidad y. por un lado. Ella estaba fuera de la lógica mercantil de la mentalidad burguesa y terrateniente. La clave de la resistencia permanente del sur. Los gobernantes. Era un grito político. y contra las consecuencias de la explotación terrateniente después. pero no es suficiente. como para poder recuperar ese objetivo en las promesas de su programa y postergar la amenaza al sistema mientras se consolidaba el Estado después de la crisis de la sucesión presidencial. que puedan «gobernar sus propios destinos». Eran los pueblos. La clave de toda revolución es que las masas decidan por sí mismas.Temas de Historia Universal Resultado evidente: entre mayo de 1911 (caída de Porfirio Díaz) y febrero de 1913 (asesinato de Madero). sólo el Ejército Libertador del Sur mantuvo la continuidad en armas de la revolución mexicana. es decir. a partir de la conquista. sino también de la conquista de la capacidad de decidir. La propiedad terrateniente. es decir. todavía vivos como centro de vida comunal de los campesinos en su resistencia de siglos al avance de las haciendas. arrebatada a las haciendas como encarnación local del poder omnímodo del Estado nacional y entregada a los pueblos. sus problemas locales y con el cual habían organizado. que se situaba en la industria— y de la acumulación originaria. Los campesinos. el antiguo órgano democrático de los campesinos comunitarios. fuera de las decisiones y de las imposiciones del Estado de las clases dominantes. no en la propiedad. sin duda. Los pueblos. Todo eso se resumía el grito con que Otilio Montaño proclamó la insurrección sur: «¡Abajo haciendas y viva pueblos!». profundamente revolucionario. ni tenía nada que ver con la sociedad de los propietarios iguales de mercancías. al sencillo y claro instrumento de autogobierno de los campesinos. contra la acumulación originaria y contra la explotación capitalista. no hacían distinción entre ambos procesos. era el centro de gravedad económico de la formación social.otro. La revolución burguesa maderista. ¿ qué es lo que explica. La concreción material de esa declaración de independencia fue la negativa a entregar las armas luego de los acuerdos de Ciudad Juárez y a abandonar el control sobre el territorio ocupado por el ejército zapatista. a lo largo y a lo ancho del territorio nacional. En el primer caso. Basta leerlo para darse cuenta: no importa de quién fue la mano que lo puso en el papel. organizadas espontáneamente en los pueblos más distantes bajo los jefes naturales del lugar. dentro de ellos. al nivel de las abstracciones jurídicas. donde podemos encontrar mejor sintetizado y generalizado el carácter empíricamente anticapitalista del movimiento revolucionario de los pueblos zapatistas. Ellos determinaron. un germen de alianza obrera y campesina encarnada en la figura misma del campesino-proletario de los campos azucareros y de los modernos ingenios de Morelos. Aunque para algunos pueda parecer una exageración. y al mismo tiempo. las reformas agrarias burguesas. para trascender al plano nacional. la carga de la prueba recae sobre los campesinos. Todo eso se resume en esa verdadera declaración de independencia programática y organizativa que es el Plan de Ayala (el cual.7 en esa idea rectora del zapatismo: que las masas decidan. la insurrección campesina había escapado a la lógica estricta de la subordinación a los intereses de una de las fracciones 6 Temas de Historia Universal burguesas dirigentes. el tribunal decidirá (naturalmente. se habían incorporado a la «bola». oídas ambas partes. abierta a la alianza con los obreros (aunque ésta no llegara a realizarse). mucho mejor. habían salido de la inmovilidad y el tiempo lento del campo profundo para sumarse al movimiento vertiginoso de los ejércitos revolucionarios. como sucede invariablemente en todas las revoluciones burguesas con base campesina. se dispone que los campesinos deben acudir ante los tribunales para probar su derecho a la tierra poseída por el terrateniente y que. Esta inversión radical constituye una subversión de la juridicidad burguesa. 6 Como bien lo señala Armando Bartra. Hay que tratar de imaginar lo que fue esa conmoción del país en sus capas más profundas —ésas que nunca podían hablar ni decidir y que durante siglos. cuando y como le plazca). sobre los terratenientes. en que la lucha por la tierra. el programático y el organizativo. En torno a esos dos ejes del sur. para alcanzar a discernir hasta dónde ella transformó completamente al país y a sus gentes. encontró en el curso de la revolución una forma de organización independiente del Estado y de sus fracciones políticas. serán los terratenientes expropiados quienes deberán presentarse ante los tribunales para justificar el derecho que invocan a la tierra que ya les ha sido quitada. En 1914 no eran sólo los destacamentos bajo los mandos más o menos regulares de los constitucionalistas y los zapatistas quienes estaban en armas. incluidas la vagamente prometida por Madero y la ley carrancísta de 1915.Material De Apoyo La clave del sur reside entonces. Aquí está. En el Plan de Ayala se dispone que la tierra se repartirá de inmediato y que posteriormente. el centro de gravedad de todos sus movimientos. hay que ver la vastedad de la guerra civil mexicana en su momento culminante. En haber sabido poner allí su mirada y su capacidad de investigación histórica reside tal vez el mérito mayor del insustituible libro de John Womack sobre revolución la revolución suriana. primer antecedente de las futuras leyes políticas de la sociedad de transición al socialismo en México. al principio burgués de «primero se discute y después se reparte». los campesinos surianos opusieron el principio revolucionario de «primero se reparte y después se discute». decía que en un punto del país. anclada en su tradición. está su coincidencia con la prédica antiestatal del magonismo. que está en sus artículos: el Plan de Ayala huele a tierra. hasta dónde el pueblo campesino mexicano se rehizo a sí mismo en la revolución. aún de los más alejados del foco zapatista. en el auge de la revolución entre la Convención de Aguascalientes y la ocupación campesina de la ciudad de México en diciembre de 1914. Para comprender el alcance de esta determinación. En realidad. en apariencia. al mismo tiempo. un desencuentro trágico en la revolución. el Estado de Morelos. en crónicas como las de John Reed o de Nellie Campobello. integradas por los hombres más jóvenes o más resueltos. Es su lógica la. iniciada bajo el llamado tibio de Madero. En todas. Ambas decisiones expresaban la lógica y el pensamiento de los pueblos. en el segundo. en torno de ellos o con pretexto de ellos. terminó por girar toda la guerra de los campesinos mexicanos. es allí. cuyo partido en armas era el Ejército Libertador del Sur. propia de los campesinos. de cuyas formas de discusión y funcionamiento tradicional recibieron la legitimación y el consenso. Es decir. tuvo por fuerza que legitimarse invocando a una de las fracciones burguesas dirigentes) Mucho se ha discutido sobre quién redactó el Plan. El Plan de Ayala. incontables bandas campesinas. quienes lo pensaron y lo elaboraron fueron los campesinos. a nuestro entender. Su eje central es lo que los juristas llaman la inversión de la carga de la prueba. Un atisbo de esto — pero sólo un atisbo— aparece en novelas como Los de abajo o. sólo habían vivido en el estado de fuerza de trabajo—. que contribuyó a encerrar al zapatismo en la práctica revolu- . Esto explica la figura singular de Manuel Palafox y la curva de su destino personal en la revolución suriana. que los magonistas tenían hasta para regalar.Temas de Historia Universal cionaria campesina e impidió al magonismo trascender al nivel superior de la práctica revolucionaria concreta de masas. de la revolución La revolución burguesa —que es la que en definitiva da su forma y su programa al triunfo del movimiento revolucionario— se desarrolla combinada con esta revolución de los campesinos. aún a través de todas las imperfecciones y las incompleteces. por lo demás. en la revolución zapatista. había que jugarse el destino con Zapata. de la historia universal. hay que seguir los pa- Material de Apoyo sos del zapatismo. ¿Pero es que el método de análisis que deriva del programa abstracto del anarquismo —o de sus sucedáneos contemporáneos— permitía ver la realidad entre la tremenda confusión del polvo. única forma. en definitiva sólo fue parcial medida a escala histórica. no podía haber sido jamás la garantía infalible de la victoria. Para medir los alcances últimos de esa revolución campesina específica que fue la revolución mexicana. La debilidad teórica del magonismo. La expresión «combinada» alude al hecho de que una parte de la revolución carnpesina —caso específico de la revolución mexicana— era relativamente independiente en programa y en organización y. por otra parte. pero sí la condición para que aquellas tendencias pudieran manifestarse en forma explícita y plena. A la inversa. No lo hizo. la autonomía. sino falta de visión concreta. su famoso «análisis concreto de una situación concreta». en septiembre de 1914. No fue. el hecho de que no encontrara aquella dirección obrera. no encontrara otra vía que hacerlo cabalgando junto a 7 . cuyos alcances trascienden más allá de su derrota: el autogobierno campesino de los pueblos de Morelos. en una conquista sin precedentes y sin igual en la misma revolución. Había que jugarse el todo por el todo en 1914.Combinación. se tradujo en esta indecisión ante dicha práctica. sin duda pero real— hacia una dirección proletaria que estaba ausente. el autogobierno de la revolución del sur. y no cifrada como en realidad fue. Cuando decimos “combinada”. cuyo significado. la vía por la cual las masas persisten en afirmar sus decisiones más allá de las inevitables mediaciones de las direcciones. para volver a entrar en México con sus hombres después de la muerte de Zapata. pues éste es un rasgo normal de toda revolución burguesa en un país agrario. implícita en su concepción anarquista. la forma concreta de ese fenómeno presente en todas las revoluciones: la doble revolución. por lo demás. Esa trayectoria se sintetiza y alcanza su cénit. al serlo. porque ese tipo de garantías no existen en la historia. expropiada por el Ejército Libertador del Sur. Esto explica sus contactos con el magornsino a nIvel nacional y la carta de Zapata sobre la revolución rusa. tendía un puente —frágil. pequeño y aparentemente fugitivo pedazo de papel. no nos referimos al hecho de que tenía una base de masas campesina. sin duda. No niega la existencia de estas condiciones en forma tendencial. Aunque esto no podía evitar la derrota posterior y tal vez la muerte —la muerte vino lo mismo. aunque sólo pocos números del órgano liberal hubieran alcanzado a ser publicados en esas condiciones verdaderamente únicas y excepcionales. imborrable habría sido la huella que este acontecimiento revolucionario habría dejado en la tradición histórica de México. en que ésta se expresa en la realidad de nuestra época. lo que hemos llamado la Comuna de Morelos. Sólo una dirección obrera habría podido afirmar la independencia. en la revolución mexicana. en la cárcel gringa de Leavenworth—. Flores Magón no aceptó la oferta de Zapata. ese «análisis concreto» está siempre bajo la guía de un criterio rector inflexible: el interés histórico del proletariado. nacional. pocos años después. la revolución en la revolución. dinámica y periodización. La trayectoria del zapatismo es. en las imprentas controladas por los surianos y con papel producido por la Papelera San Rafael. Fue en cambio la causa de que los zapatistas tuvieran que replegarse nuevamente a buscar salidas en las alianzas burguesas. en el método leninista. aunque la comuna morelense haya sido arrasada hasta sus cimientos. el camino de su autonomía y su autogobierno organizado.8 4. Ésta. la inexistencia de aquella dirección tampoco fue la causa única y determinante de la derrota que. de publicar su periódico Regeneración en territorio zapatista. la sangre y las patas de los caballos? Esta incapacidad del radicalismo magonista trae a la mente el éxito contrario del marxismo radical de Lenin para comprender al campesinado ruso. como signo. El pensamiento revolucionario del magonismo giraba en el vacío sin alcanzar a engranar con los rudos y toscos dientes de la gran rueda del turbión revolucionario de los campesinos mexicanos. La transmisión histórica de la experiencia de autogobierno zapatista habría sido entonces mucho más directa. a causa de una falta de valentía. sólo puede apreciarse en este contexto. cuya garantía de fidelidad a los principios —en oposición antagónica a la falsificación que de esa frase han hecho todos los pragmáticos— reside en que. y de que Genovevo de la O. incluso embrionaria. es decir. aliándose con éste para derrotar al ala de Carranza y su veleidades restauradoras. Desde el norte hasta el centro. Esto no significa que los campesinos del sur luchaban por el socialismo. asume el control del Estado burgués y de su ejército. El maderismo dispersa a las fuerzas armadas que movilizó. 4. entre la fracción de Huerta (que tuvo el apoyo de casi todos los gobernadores de los estados. Ella se presenta como la más auténtica encarnación jurídica de la revolución. Con la bandera de la legalidad revolucionaria de la Convención. Madero a la presidencia (mayo. sin tener en cuenta que el triunfo de Obregón. Desde el Plan de Ayala (noviembre de 1911) hasta el golpe de Victoriano Huerta y el asesinato de Madero (febrero de 1913). en el cual la fracción más cercana al interés histórico del proletariado —aunque no fuera su representante —es el zapatismo y no. e intentan establecer su propio gobierno nacional. no el de Carranza. La Convención aprueba el Plan de Ayala. 8 Temas de Historia Universal 2. La revolución suriana sigue mientras tanto su curso propio. Podemos así distinguir los siguientes períodos: Desde el Plan de San Luis Potosí y el 20 de noviembre de 1910 hasta los acuerdas de Ciudad Juárez y la elección de Francisco 1. la culminación y la declinación de la intervención y de la capacidad de decisión efectiva de las masas en el movimiento. Tomando como base estas consideraciones. Se unen villistas y zapatistas. . 3. Desde el Plan de Guadalupe (marzo de 1913) hasta la batalla de Zacatecas (junio de 1914). Esta lucha. Era la lógica de su movimiento la que iba en el sentido de los intereses históricos del proletariado. Prácticamente. El movimiento de las masas revolucionarias armadas alcanza su cúspide. lógica y cuya dinámica es preciso explicar y no etiquetar. Ellos luchaban per la tierra (lo cual implicaba. programa del cual no tenían ni idea. la segunda se radicaliza constantemente bajo el impulso del movimiento ascendente de las masas. sus fuerzas y sus irresoluciones. en la cual el sector que intenta apoderarse del control del Estado acude a la movilización de las masas en su apoyo. espejo de sus grandes sueños imprecisos y de sus trágicas carencias teóricas y políticas. El ejército de Carranza y Obregón. Es posiblemente el momento en. no hay que olvidarlo. Por eso tendía a buscar una alianza con una dirección proletaria completamente ausente del horizonte nacional mexicano de esos años. podemos intentar una periodización de la revolución mexicana que siga la línea del ascenso. todo el país está dominado por los convencionistas. ocupan la capital del país. La revolución vuelve a extenderse como una nueva crisis interburguesa. que responda al criterio metodológico que concibe a la revolución como “la irrupción violenta de las masas en el gobierno de sus propios destinos”. Desde la Convención de Aguascalientes (octubre de 1914) hasta la ocupación de México por los ejércitos campesinos (diciembre de 1914).) La idea de la combinación de la revolución expresa el hecho de que en el seno del mismo movimiento revolucionario. se desarrolló una verdadera guerra civil. A partir del golpe huertista. mientras los constitucionalistas conservan sólo algunos puertos en el Pacífico y en el Atlántico (Tampico y Veracruz) parte de Veracruz y la península de Yucatán. se repliega sobre la costa de Veracruz. Es el curso de la lucha de clases en el interior de la revolución mexicana. culmina con la destrucción del Ejército Nacional por la División del Norte en Zacatecas. atrayendo hacia sí a un sector pequeñoburgués radical del constitucionalismo y controlando así la Convención de Aguascalientes. que se entrelaza con el anterior pero conserva su lógica particular.junio de 1911). verdadero nudo de sus contradicciones. una concepción específica sobre la organización colectiva de su vida diferente de lo que la aspiración a esa misma posesión de la tierra significaba para. y enfrenta con éste a la revolución campesina. digamos. a partir de la negativa zapatista a entregar las armas. Es el periodo en el cual la actividad revolucionaria es mantenida exclusivamente por la fracción zapatista. Queda sellada la ruptura con el ala de Carranza y Obregón.Material De Apoyo Obregón en 1920. que es mayor el número de hombres armas en mano en los ejércitos y bandas revolucionarias. la División del Norte y el Ejército Libertador del Sur. y se abre una nueva etapa de enfrentamiento armado entre las facciones revolucionarias. (Por eso no se puede hablar de simple derrota de los campesinos en general y en abstracto. es decir. es el balance definitivo —1920— del ciclo revolucionario iniciado en 1910. los campesinos de Francia en 1789). en la cual se organizan y triunfan los ejércitos constitucionalistas. con altibajos y ritmo propio. en todo el curso de la revolución hay siempre dos guerras: una guerra política v una guerra social de clases. en un nivel superior al de la inicial. los Batallones Rojos aliados al constitucionalismo. por supuesto. La revolución se presenta como una lucha entre dos fracciones de la burguesía. debilitado por la fuerza de atracción social de los ejércitos campesinos en ascenso. con excepción de Coahuila y Sonora) y la encabezada por Venustiano Carranza. mientras introduce algunas reformas políticas democráticas en el Estado. Chile y otros países de América Latina) y ésta tomó un nuevo origen. caso único en toda América Latina hasta la revolución boliviana de 1952. Desde el Congreso de Querétaro hasta el asesinato de Zapata (abril de 1919). la suerte de su antagonista. y el agotamiento de las fuerzas de su ala derecha y conservadora. 9 .. La guerra mundial. el principal jefe campesino sobreviviente del ejército zapatista: imposible un símbolo más trasparente del juego de equilibrios típicamente bonapartista en que se apoya el nuevo poder de Obregón. Villa rinde armas. que continúa su política de reincorporar al Estado una buena parte del personal de Material de Apoyo funcionarios y administradores del viejo Estado porfiriano (no hay. 7. son todos factores convergentes que determinan el inicio del reflujo de la marea revolucionaria. Lucio Blanco. la Casa del Obrero Mundial se inclina definitivamente hacia el constitucionalismo y firma el pacto de los Batallones Rojos dirigido contra los ejércitos campesinos. Aquella. Obregón derrota a la División del Norte en las cuatro batallas sucesivas del Bajío y a fines de 1915 ésta ya ha sido completamente destruida. mientras la fracción pequeñoburguesa se repliega con Obregón. la radicalización del constitucionalismo y sus leyes agrarias. lleva a su momento culminante su experiencia de autogobierno. cansancio y la desilusión de las grandes masas campesinas —diferentes de sus vanguardias más politizadas incorporadas a los ejércitos villistas y zapatista— ante la no resolución de sus problemas y los sufrimientos de la guerra civil. los zapatistas de Morelos. yaquis. El zapatismo se repliega sobre el Estado de Morelos y allí. La revolución destruyó el viejo Estado de los terratenientes y la burguesía exportadora. asurne el poder cuando las masas. la de Venustiano Carranza. obreras y administrativas (es decir. obreros. especialmente en la pequeñoburguesía capitalista que utilizó el aparato estatal como palanca de la acumulación de capital (combinándose. Apoyándose en el «pacto constitucional». Desde las batallas del Bajío (abril-julio de 1915) hasta Congreso Constituyente de Querétaro (diciembre 1916-enero-1917). ante todo. busca afirmarse la fracción burguesa. la propiedad privada—. con los restos de la clase terrateniente). también está sellada: en la lucha contra la revolución en retirada. su aislamiento social ha llegado al punto máximo En noviembre de 1919 ese curso lo lleva al fusilamiento del general Felipe Angeles. en el empeño por aplastar a aquélla. El pronunciamiento obregonista abre una nueva pugna armada interburguesa en la revolución declinante. la de Emiliano Zapata. que se cierra con el asesinato de Carranza y la entrada de Obregón a la capital. Calles recomienza en Sonora la represión contra los yaquis y dicta medidas de exterminio contra la misma tribu que en 1913 había apoyado al movimiento de Obregón esperando recuperar sus tierras. su capacidad para reorganizar el Estado. el verdugo deI zapatismo. por supuesto. fatigadas. otros). 6. Desde el Plan de Agua Prieta (abril de 1920) hasta la presidencia de Obregón (diciembre de 1920). Sobre la derrota del ala radical de la revolución. una vez más. el paulatino repliegue de las masas y el avance de las fuerzas burguesas y pequeñoburguesas organizadas bajo la bandera constitucionalista. Se cortó la vía de transformación de los terratenientes en burguesía industrial (como en cambio ocurrió en Argentina. como antes Madero. La revolución ha terminado. La incapacidad de las fracciones campesinas para organizar el Estado nacional. su ensayo Comuna campesina. lo cual acentúa el descenso la revolución.. el Estado sancionado en la Constitución liberal de 1857. por lo demás. villistas. y estableció un nuevo Estado burgués —la Constitución de 1917 garantiza. Alvaro Obregón prepara su regreso. el comienzo del. siguiendo su tempo propio. mientras tanto. asciende finalmente la estrella de Alvaro Obregón. A la derrota del villismo sigue el enfrentamiento abierto de Carranza con el movimiento obrero y la derrota de la Casa del Obrero Mundial en la fracasada huelga general de julio de 1916. y el general Genovevo de la O. flanqueado por el general Pablo González. el carrancismo. un gobierno y un ejército). Uruguay. pero amputado de la clase de los terratenientes.La cuestión del Estado El resultado final de la revolución se definió sobre todo al nivel del Estado. el general revolucionario invicto que con el apoyo del ejército. Bajo esa influencia. al mismo tiempo que se preocupan en reorganizar el Estado dictando la Constitución de Querétaro.Temas de Historia Universal 5. Obregón es elegido presidente y asume el cargo en diciembre de 1920. se repliegan. gente pobre de México. Cuando finalmente este bastión se disgrega con el asesinato de su jefe. la inestabilidad y la defección posterior de las débiles tendencias pequeñoburguesas que los apoyaron (Eulalio Gutiérrez. 5. se desgasta en la guerra contra el último bastión organizado de la revolución campesina. aísla a México entero en sus propios problemas. Martín Luis Guzmán). retoman en nuevas condiciones la vieja guerra del Estado contra los campesinos y se vuelven en todas partes contra aquellos de sus aliados populares que quieren hacer inmediatamente efectivas las promesas que los llevaron a tomar las armas zapatistas. Los revolucionarios en el poder.. En la Convención de Aguascalientes. Así como 10 Temas de Historia Universal en Zacatecas hubo ruptura. en el cual —aquí sí— no fueron asimilados ni integrados los altos oficiales del viejo ejército. Y. Se dirá que el Estado mexicano no se reorganizó a partir Aguascalientes sino de Querétaro. sin duda. Pero Querétaro se produjo más de un año después de la ruptura de Aguascalientes. sin embargo. que tomó Zacatecas desobedeciendo las órdenes de Carranza. pese a todo. El artículo 27 fija los marcos para arreglar los problemas de la propiedad agraria. Otro habría sido el método de Carranza. los zapatistas conservaron sus armas y su autonomía. no solamente al nivel de la trasferencia del poder. sino a la nueva burguesía ascendente entrelazada con la clase terrateniente en declinación a partir del momento en que pierde las mágicas y todopoderosas palancas del Estado. en la Constitución de 1917.9 El corte entre el Estado porfiriano y 4 Estado posrevolucio nario es terminante. sin deponer los instrumentos de su autonomía frente al Estado. es decir. a un jefe responsable de su misma clase—.Material De Apoyo Ya desde 1915 el Estado que Carranza empezó a reorganizar integró en su personal a una buena parte de los funcionarios del viejo Estado porfiriano. en el artículo 27 de la Constitución. Una nueva fracción de las clases poseedoras asciende al poder apoyándose en los métodos revolucionarios de las masas y organiza el Estado conforme a sus intereses y teniendo en cuenta sobre todo las nuevas relaciones entre las clases. contra la terca oposición de Carranza que siempre los considero «bandidos» (y desde su coherente punto de vista de clase tenía razón). Pero el Estado de la revolución francesa también hereda el personal y el aparato del Estado absolutista. Consiste en lo siguiente: el Ejército Federal fue destruido y fue sustituido por un nuevo ejército. no del pasado: las relaciones del Estado con el movimiento obrero. la cuestión capital en el estallido de la revolución. Pancho Villa. que comenzará en su nueva fase a través del moronismo. es el Estado —y. quien «traiciono» a su clase poniendo sus conocimientos militares —secretos de casta— al servicio del ejército revolucionario de los campesinos insubordinados contra las órdenes de Carranza. si Villa no se hubiera insubordinado y tomado Zacatecas. está constituido en último análisís por los «destacamentos de hombres armados». Y si eso fue posible. y sin esta convención no habría habido aquel congreso. según la síntesis de Engels. es decir. no de Teoloyucan. Y esa destrucción fue realizada. Querétaro es en cierto modo la continuidad que ha incorporado —pero no suprimido— la ruptura: todo esto se refleja. cuando en los acuerdos de Teoloyucan los restos del gobierno huertista rindieron la plaza y entregaron el poder al general Obregón —es decir. De ahí la condena al limbo de la historia que ha sufrido el general Ángeles. Pero el artículo 123 se refiere a la cuestión capital del futuro. Está en el artículo 123. Esto no es mera conjetura. en Teoloyucan —que no habría existido sin Zacatecas—hubo continuidad. Pero hay también una alteración profunda de las relaciones entre ellas. Es el pacto que el Estado ofrece al proletariado a condición de que se someta a su ordenamiento jurídico. el cual se apresuró a reemplazar a los soldados federales por soldados constitucionalistas en los puestos de avanzada dirigidos contra las fuerzas zapatistas. y no tanto a los campesinos. especialmente al nivel de las administraciones municipales. A través del artículo 123. sino la que modificaron los «jacobinos». no la organización autó- . El ejército fue destruido. entraron con plenos derechos los zapatistas sin disolver su ejército ni su organización. por un ejército de campesinos dirigido por un general campesino. En las mismas clases que componen la formación social hay una continuidad. Da los marcos para la integración del movimiento obrero en el Estado. Por otra parte. Ese método se puso a prueba en la entrada de Obregón en la ciudad de México a mediados de agosto de 1914. los lazos de continuidad con aquel Estado se mantuvieron a nivel de dos entidades de la Federación: Sonora y Coahuila. Esto no ocurrió en Argentina con Perón ni en Chile con Allende: el ejército de Pinochet es el mismo que el de Allende y el de Frei. Allí reside el carácter radical del asalto de la revolución mexicana contra el Estado. ni este hubiera tenido el mismo carácter. pese a su innegable importancia. Ésta es la esencia del corte en la continuidad del Estado el cual. también lo destruye y lo niega. Es cierto. La confluencia de ambas fuerzas en Aguascalientes marca el apogeo de la revolución. a nuestro entender. El rasgo fundamental de esa reorganización no está. sino también al de una gigantesca transferencia de propiedad agraria. aquélla donde convergieron todas fracciones y donde se sancionó la ruptura con el Estado anterior que en los hechos se había producido con la derrota Ejército Federal. que no es la que quería Carranza. aunque luego el Estado reorganizado fuera nuevamente un Estado burgués. por añadidura. Pero la Convención de Aguascalientes salió de Zacatecas. y en cierto modo continúa su tarea centralizadora y la lleva a su culminación. Ese ejército fue destruido en la batalla de Zacatecas. en el momento decisivo. y esa fue la verdadera convención revolucionaria. fue porque antes. significa. más aún. Luis Blanc por Robespierre. porque se alza por encima de una situación de equilibrio posrevolucionario entre las clases y asciende al poder estatal apoyándose en varios sectores de clases contrapuestas. sancionando conquistas que tardarán decenios en pasar a la realidad —algunas siguen todavía siendo sólo promesas—. Por eso el carácter «precursor» y «avanzado» de dicho artículo. Por eso. en una sola figura que va desde su brazo manco a sus ojíllos sonrientes —brazo del 11 . por los campesinos zapatistas a través de Gildardo Magaña. Napoleón Bonaparte (el tío) y luego Luis Bonaparte (el sobrino). es una de las condiciones para que el pacto funcione— que el movimiento obrero vea al artículo 123 como una auténtica conquista producto de sus luchas y. y aun antagónicas. estará haciendo una polémica falsa contra la utilización de una categoría vieja como el método marxista. Un Estado burgués por su connotación de clase. en los hechos. La trampa está en presentarlo como el programa histórico sobre el cual debe organizarse el movimiento obrero. al calificar de «bonapartista» al régimen surgido de la revolución mexicana. Obregón sube apoyado por el ejército. la Montaña de 1848 a 1851 por la Montaña de 1793 a 1795. Marx inicia su Dieciocho Brumario con la frase famosa: «Hegel dice en alguna parte que todos los grandes hechos y personajes de la historia universal aparecen. La peculiaridad de Obregón es que combina. Por eso el lenguaje marxista dice «Estado feudal». como si dijéramos. utilizando fundamentalmente la palanca del Estado para afirmar su dominación y favorecer su acumulación de capital. no se alude al carácter de clase del Estado ni se está inventando un nuevo tipo de Estado que no es ni burgués ni obrero. El artículo 123 no es una trampa. el sobrino por el tío». el sobrino y el tío. que busca la estabilidad y el cese de las conmociones revolucionarias.12 Con una peculiaridad. que también se oponen a Carranza y confían en la aplicación del pacto del artículo 123. en sustitución de la perspectiva de su organización independiente del Estado para luchar por el socialismo.11 Pero Estado no es lo mismo que gobierno. que el marxismo revolucionario ha mantenido siempre actual en su instrumental teórico para precisar el carácter específico de regímenes muy diversos entre sí. Por razones diferentes. un Estado burgués.Temas de Historia Universal noma de la clase obrera— quien da el programa por el cual luchará el movimiento obrero en la república que surge de la Constitución de 1917. Morones. como lo son el sufragio universal y el derecho de organización sindical. la tragedia y la farsa. sin que por ello cambie su carácter de clase. para desarrollar una política típicamente burguesa. Se está hablan- Material de Apoyo do de otra cosa diferente: de su sistema de gobierno. que ve con desconfianza las tentativas de restauración de Carranza. por buena parte de la pequeñohurguesía urbana. que efectivamente lo sea. «Estado burgués» o «Estado obrero cuando quiere aludir inconfundiblemente a su carácter de clase. Sin que pueda caber la menor duda. dos veces. Obregón —como sus antecesores clásicos.10 Es por eso que el artículo 123 constituye la pieza jurídica clave de la estabilidad de la república burguesa. Caussidière por Dantón. Esto no quita —al contrario. del mismo modo como puede tener diversos regímenes de gobierno un Estado obrero o un Estado feudal. puede tener diversos tipos de régimen de gobierno. que también buscan la estabilidad y el cierre del ciclo revolucionario para reflotar sus negocios. Esto en lo que se refiere al carácter de clase del Estado: ese carácter no puede sino definirse con el nombre de la clase dominante a cuyos intereses sirve fundamentalmente —no exclusivamente— el Estado. y sólo lo ve posible a través de alguien capaz de mediar con obreros y campesinos. por las relaciones de propiedad que ésta sanciona y preserva. sin embargo. sino contra los proyectos revolucionarios de organización independiente de la clase que puede proponerse en el futuro arrebatar el poder a la burguesía: el proletariado. y ven que el carrancismo es incapaz de asegurar esa perspectiva. Napoleón I y Napoleón «el Pequeño». lo que surge de la Constitución de 1917. por una parte de las clases poseedoras —industriales y aun terratenientes—. por los cuales es lícito organizarse y que puede esperar conquistar dentro del Estado y con el apoyo de éste. en relación con sus modelos. a la vez. Quien no comprenda esto. Pero se olvidó de agregar: una vez como tragedia y otra como farsa. por los obreros de la CROM a través de Luis N. es una conquista real y muy avanzada para su tiempo. fijar al movimiento obrero organizado los objetivos por los cuales habrá de luchar. no contra los intentos restauradores de las viejas clases decaídas y derrotadas en la revolución. ¿Por qué es bonapartista el régimen que Obregón instaura después del pronunciamiento de Agua Prieta? En esencia. es una república burguesa. desde la dictadura fascista hasta la república parlamentaria. que esperan el cese de la represión carrancista y el reconocimiento legal de algunas de sus conquistas revolucionarias que Carranza les niega. pero para hacer la política de uno de ellos la consolidación de una nueva burguesía nacional. en condiciones diversas— es llevado al poder alzándose en equilibrio por encima de esas fracciones de clase. tal como lo concebía y como trató de imponerlo tenazmente Carranza. y que la revolución rusa de 1917 era todavía cosa del futuro. Pero puede hacerlo porque la fracción vencedora es a la vez la representante y la directora de un ala de la revolución. aunque sus ramas. tanto en la Convención como Querétaro. su lógica interior 12 Temas de Historia Universal de revolución permanente. sino en cuanto «revolucionaria» heredera de la tradición y del mito de la revolución. por la “irrupción violenta de las masas». los rasgos que la llevaban a sobrepasar esos límites y su ubicación en la historia universal en la frontera entre las últimas revoluciones burguesas y la primera revolución proletaria. dejando en las masas un sentimiento de revolución inconclusa que. o como soñó establecerlo al principio Madero. si los revolucionarios marxistas no saben explicarlo. entre otros. pero quedó presente en la conciencia y en la experiencia histórica de las masas. ojos de su sobrino Luis Napoleón— en una ambigüedad de fondo que es la misma del régimen del cual es fundador y modelo insustituible. La llamada «burguesía revolucionaria» no obtiene el consenso para su régimen en cuanto burguesía capaz de dirigir la nación (como Napoleón y la burguesía francesa). pero tampoco tiene porqué rendirse agnósticamente ante ella. Pero tampoco fueron vencidas. la de octubre de 1917 en Rusia. no ha resuelto el problema la tierra ni el de la independencia nacional. Lenin. El Estado de la nueva burguesía se impuso sobre las masas pero quedó dependiente de su apoyo y su consenso. que se alza en apariencia por encima de las clases para administrar como «cosa propia» el Estado burgués y aplicar su proyecto de desarrollo capitalista. Este juego de fuerzas contrapuestas da como resultado una gran preponderancia del aparato político. su follaje y sus flores adormecedoras crezcan frondosamente en el aire viciado de las ideologías estatales. no es ilegítimo ubicaría entre las revoluciones burguesas democráticas. en la legislación zapatista y en su alianza con el magonismo. queda atrapada la conciencia de las masas en todo el período posterior. Esta contradicción explica y atrapa a todo el sistema estatal alzado y desarrollado en la época posterior y es un resorte oculto en cada una de sus contradicciones interiores. En esa ideología de la revolución mexicana. aplastada ni vencida. en cuyo caso el régimen posterior no habría necesitado ser bonapartista. Pero si nos quedáramos allí. ni puede hacerlo ya en la época del imperialismo y del capitalismo declinante.Material De Apoyo general Napoleón Bonaparte. sino interrumpida. Por la dinámica interior del movimiento de masas. que fueron sus portadores y protagonistas. en este caso—. De ahí proviene su legitimidad ante las masas y el hecho de que la memoria histórica de éstas rechace hasta hoy toda interpretación de la revolución que la conciba como una derrota pura y simple sus aspiraciones. A falta de dirección obrera. Es esta dinámica la que quedó. una ruptura completa e histórica separa a la futura revolución . Hay que pensar que era apenas 1916. Por sus objetivos programáticos y sus conclusiones. no de la contrarrevolución. este contenido no podía desarrollarse ni manifestarse en toda su plenitud. aún con todos sus límites. Más aún. y marcó en parte a la izquierda jacobina de la democracia pequeñoburguesa. sino que hubiera expresado en forma directa y sin mediaciones la dominación de la burguesía. al analizar en su complejidad en movimiento la revolución rusa de 1905. en ese mito que legitima al poder burgués. en definitiva. sin encerrarse en la querella de los nombres. no incompleta. la revolución superaba los marcos burgueses y adquiría un sentido potencial y empíricamente anticapitalista Esto se expresó. Pero como todos los mitos. sino de definirla teóricamente. Decimos interrumpida porque obviamente no continuó. lo utiliza la burguesía como alimento de sus mistificaciones ideológicas. que explota a su favor. 6. Haríamos lo contrario de lo que hicieron. Trotsky y Rosa Luxemburgo. La idea de la interrupción de la revolución —el término puede ser otro equivalente. ignoraríamos su especificidad de masas. particularmente en su fracción más radical. pero tampoco fue dispersada. En ese sentido. No ha realizado la nación burguesa. éste tiene raíces en la realidad — y raíces no lejanas. Las masas que hicieron la revolución no triunfaron. la revolución mexicana no sobrepasó los marcos burgueses. no es de ponerle un nombre.Los nombres de la revolución: ruptura y continuidad Podemos llegar ahora a la cuestión de los nombres de la revolución sabiendo que de lo que se trata. lo que interesa es el concepto— es una respuesta al siguiente problema fundamental de la historia contemporánea de México: saber si un abismo. Y la teoría no puede ignorar esta extrema complejidad de la realidad. lo primero que tenemos que decir es que como revolución burguesa está incompleta (como todas las revoluciones burguesas de este siglo en los países dependientes) porque la burguesía no ha cumplido ni puede cumplir sus tareas fundamentales: fundamentalmente. mientras desconfía invenciblemente de quien quiere presentarla como un triunfo completo del pueblo mexicano. habían ocupado con sus ejércitos revolucionarios la vieja capital de los opresores. entonces. el gobierno de sus propios destinos. La revolución mexicana modeló de abajo a arriba a este país. Ésta es nuestra preocupación. porque supone una ruptura con el Estado burgués engendrado por esta revolución. Pero esto no es posible si se ignoran sus experiencias pasadas o se miden erróneamente sus conclusiones. toda tarea organizativa de ese tipo requiere comprender en toda su dimensión la conciencia y la experiencia adquiridas y acumuladas por las masas y por la nación. mexicana para cualquier proyecto revolucionario socialista presente y futuro. Significa una nueva revolución. no se puede comprender la combinación en movimiento de ruptura y continuidad. habían ocupado y repartido tierras. habían ejercido formas de autogobierno. o si lo que ésta ha dejado en la conciencia organizativa y en la experiencia histórica de las masas mexicanas puede integrarse y trascrecer en los contenidos anticapitalistas la revolución socialista. Es imposible. En una palabra. independientemente de éste. Su vanguardia obrera necesita hacer suya. el carácter. la idea de la simple continuidad de una revolución victoriosa es una idea burguesa.Temas de Historia Universal socialista de la experiencia y las conquistas de la revolución mexicana. habían destruido la clase de sus opresores más odiados. no una discusión académica sobre nombres. para asegurarse el consenso de las masas. comprende. desde el nivel nacionalista y revolucionario al nivel socialista. Ningún revolucionario puede preparar el futuro de México si no estudia. en este caso. 13 . son necesarios los órganos de decisión que representen y garanticen la autonomía de la clase obrera y de las masas: es necesario el programa revolucionario de clase que exprese esa autonomía.. mientras la revolución ardió. organizar la ruptura de la conciencia de las masas. pero sus premisas se nutren de las tradiciones de masas de la anterior. en sus formas actuales de organización. asimila e incorpora al programa de la revolución socialista esa experiencia y esas conclusiones colectivas de las masas del país. Sin esta comprensión de los dos niveles. no una continuación de la vieja revolución mexicana. El pueblo de México aprendió en su propia historia que Material de Apoyo la revolución es violenta. ésa es la enseñanza del villismo y del zapatismo. mientras al nivel programático se opera la ruptura. humillado y destruido a su ejército. Indudablemente. la lección fundamental del zapatismo: es necesario organizar a la clase obrera y a las masas fuera del Estado. Por eso la importancia de un juicio preciso sobre la revolución. con el Estado de la burguesía que se ampara en el mito de la revolución mexicana. habían enviado a sus jefes militares a la Convención. Según la respuesta que se dé a este problema. las tradiciones del pueblo de México. propia de una ideología pequeñoburguesa— que pasa por encima de la experiencia y la conciencia reales acumuladas en las masas. surgen dos concepciones diferentes de las tareas presentes y futuras de los revolucionarios en el país. los terratenientes. Es a ese nivel donde se establece la continuidad. en consecuencia. la conciencia. que es la esencia de todo trascrecimiento de la conciencia de las masas desde un nivel programático a otro superior. Allí reside la cuestión esencial de toda revolución: organizar la conciencia y. por la interpretación marxista de la revolución mexicana. habían derrotado. La organización de la revolución socialista supone una ruptura con ese mito. Las masas que salieron de la tormenta revolucionaria en 1920 no eran las mismas que la desencadenaron en 1910: habían derribado varios gobiernos. ingrediente básico en todas las mistificaciones de la burguesía en el poder. Forjó y templó. y deja entonces a éstas a merced de la mistificación burguesa (que tiene esa base real) y en los límites en que la ideología oficial del Estado las encierra. que corresponde a la combinación de la revolución mexicana ya analizada. la decisión. tomando violentamente en sus manos. el mismo que por tantos años había sido el símbolo de la represión y el terror contra las masas. la actividad de las masas. En un plano más general. habían irrumpido en la historia por primera vez. Pero dar por simplemente derrotadas a las masas en la revolución es una idea ultraizquierdista —es decir. Creemos que es esta misma preocupación la que nos reúne a todos en este debate. en el sentido más extenso de la palabra. que no puede partir sino de su experiencia. primero frente al régimen pontiriano y después entre los propios rebeldes. A los primeros. la primera síntesis de los problemas mexicanos: la democracia. Antonio 1. El camino para lograr ese mejoramiento se resumía en un control que no desaparición de la propiedad y en una legislación laboral aplicada tanto en el campo como en la industria. se precisa la obligación del «gobierno» de velar por el cumplimiento de tal exigencia. así como una estricta separación de la Iglesia y el Estado. También es posible descubrir en esos planes dos grandes tendencias: una constituida por aquellos cuya temática fundamental es la lucha de las facciones. A través de sus páginas se puede seguir el proceso de diferenciación sufrido por los grupos revolucionarios en su composición social y por lo tanto en las finalidades de su acción política. sin duda. de ahí el reproche a todos aquellos que. pensaban los liberales. el 1 de julio de 1 906. La carencia de formas verdaderamente modernas en la agricultura y la industria genera un exiguo desarrollo que afecta por igual a los dueños de la riqueza y a los trabajadores. Estos son explicados como el resultado de una mala distribución de la riqueza y una arcaica organización de toda la economía nacional. porque la mayoría de la población se compone de hambrientos?» Transformada esa situación. completan la primera parte del Programa. la disputa caudillesca del poder. se señalan caminos para su modificación. y Librado Rivera. el estudio de este documento demuestra que se llegó a formular gracias a una acertada observación de la realidad y el desarrollo nacionales. Ahora se proclama la necesidad de que «la instrucción laica se implante en todas las escuelas sin excepción». pero al mismo tiempo es un deber que si no se practica se pierde. es decir. como secretario. Los «planes políticos» contienen la suma de los agravios y exigencias del grupo insurrecto y suelen representar a la vez su compromiso programático para el momento de la victoria. Estados Unidos de Norteamérica. y donde se establecerían el salario mínimo. villarreal. la jornada máxima y una serie de prestaciones que hicieran apto al trabajador para defenderse y al mismo tiempo «luchando contra el capital en el campo libre de la democracia». El Programa Liberal considera válido el sistema democrático siempre y cuando se practique con autenticidad y el pueblo ejerza una vigilancia efectiva y constante sobre sus gobernantes. Manuel Sarabia y Rosalio Bustamante. la que postulaba la libertad de enseñanza. El Programa es. por indiferencia. el comercio. para poder «arrancar» a sus «explotadores» la parte de riqueza que en derecho le corresponde. de palabra y de prensa. 12 Noviembre 1910 Dentro de la literatura política mexicana los «planes» tienen una importancia capital. porque los convierte en capitalistas inauténticos y dependientes de los extranjeros. la agricultura. los derechos laborales. en San Luis Missouri. «¿Cómo —-se dice— no ha de ser raquítica la producción donde el consumo es pequeño? ¿Qué impulso han de recibir las industrias donde los productos sólo encuentran un reducido número de compradores. El ejercicio político es un derecho. A los segundos. y otra donde. la reforma agraria. 14 no han sabido conservar ese patrimonio ciudadano. La necesidad de una justicia verdadera y el respeto a las libertades de pensamiento. paralelamente a un análisis de la realidad social y económica del país. porque sumiéndolos en la miseria paraliza su mejoramiento social y les impide ser consumidores de bienes. lo firman ellos en calidad de presidente y vicepresidente de la Junta. Enrique Flores Magón. Es decir. Redactado por Ricardo Flores Magón y Juan Sarabia.Material De Apoyo Temas de Historia Universal EL PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL Ricardo Flores Magón REGENERACIÓN. A la segunda de esas tendencias corresponde el Programa del Partido Liberal y Manifiesto a la Nación. todo será materialmente empujado a desarrollarse en una escala que jamás alcanzaría mientras subsistan las actuales condiciones de miseria general». Durante todo el desarrollo de la Revolución mexicana. los planes políticos se multiplicaron como un reflejo de las disidencias. como vocales. dado a conocer por la Junta Organizadora de ese mismo partido. los fines y las formas de la educación y el papel que el Estado debe representar dentro de la vida nacional. En seguida se plantea la cuestión educativa y respecto a ella se tiene una actitud distinta de la adoptada en México a partir de la Reforma. En tales documentos se expresan las críticas al régimen contra el cual se organiza una movilización política o un levantamiento armado. Elaborado sin pretensiones teóricas. y lo que es más importante. por medio de una participa- . «la industria. Pasan luego los redactores del Programa Liberal a ocuparse de los grandes problemas sociales y económicos. tesorero. el Partido Liberal declara que sus aspiraciones son las que constan en el presente Programa. Desde el momento que se consideran ilegales todas las reformas hechas a la Constitución de 57 por el Gobierno de Porfirio Díaz. sino debe estar siempre en la conciencia de los hombres liberales. siendo también estricta obligación de los miembros del Partido Liberal velar por el cumplimiento de este Programa. Lo que no es más que un principio. lo principal es la acción del pueblo. el ejercicio del civismo. débil. por ello decían: «Libertad y prosperidad. la intervención de todos en la cosa pública. Antes que declarar en este Programa que el Gobierno será honrado. dispersado por las persecuciones de la Dictadura. cuáles son los ideales por que lucha y cuál el programa que se propone llevar a la práctica. Los puntos de este Programa no son ni pueden ser otra cosa que bases generales para la implantación de un sistema de Gobierno verdaderamente democrático. para dar a conocer con toda claridad lo que se propone el Partido Liberal y lo que realizará tan pronto como. considera que ya es tiempo de declarar solemnemente ante el pueblo mexicano cuáles son. sin embargo. Ésta es la única manera de evitar tiranías en lo futuro y de asegurarse el pueblo el goce y aumento de los beneficios que conquiste. por muy altos que éstos sean. con la ayuda del pueblo mexicano. en forma clara y precisa. y fueron propuestos con tal unanimidad y 15 . para que así recuerden Continuamente que no deben fiar demasiado en ningún Gobierno. En consecuencia. denunciando sus malos actos y exigiéndoles la más estrecha responsabilidad por cualquier falta en el cumplimiento de sus deberes. Los ciudadanos deben comprender que las simples declaraciones de principios. proclama solemnemente el siguiente EXPOSICIÓN Todo partido político que lucha por alcanzar influencia efectiva en la dirección de los negocios públicos de su país está obligado a declarar ante el pueblo. en nombre del Partido que representa. son tan importantes estos puntos. y seguro como está de triunfar al fin sobre la Dictadura. etc.Temas de Historia Universal ción efectiva del Estado en los aspectos fundamentales de la vida nacional se quería dar el paso definitivo en el proceso de su desarrollo. Ha sido preciso limitarse a puntos generales y evitar todo detalle. Este deber puede considerarse hasta como conveniencia para los partidos honrados. Por ejemplo. para no hacer difuso el Programa. al definir las atribuciones del Gobierno. casi agonizante por mucho tiempo. como muchos lo han hecho. Son la condensación de las principales aspiraciones del pueblo y responden a las más graves y urgentes necesidades de la Patria. es preferible imponer a los liberales la obligación de velar por el cumplimiento del Programa. logre triunfar definitivamente sobre la Dictadura. Registrado en 1935. El Partido Liberal lucha contra el despotismo reinante hoy en nuestra Patria. sino que deben vigilarlo para que llene sus deberes. por ejemplar que parezca. sólo hay un medio: la vigilancia del pueblo sobre sus mandatarios. podría parecer innecesario declarar en el Programa la reducción del período presidencial a cuatro años y la no reelección. Si el funcionario no es hombre de conciencia ni siente respeto por la Ley. y hoy rápidamente se organiza. etc. los anhelos se propone realizar cuando logre obtener la influencia que se pretende en la orientación de los destinos nacionales. México. pero lo que en él consta. aunque en el Programa del Partido Liberal se ponga una cláusula que prevenga desempeñar con honradez los puestos públicos. concretamente. No se puede decretar que el Gobierno sea honrado y justo: tal cosa saldría sobrando cuando todo el conjunto de las leyes. pero para conseguir que el Gobierno no se aparte de ese camino. se sobreentiende que todo funcionario liberal ajustará su conducta a este principio. PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL Documento tomado del: Diccionario Biográfico Revolucionario. en el Programa. Sin embargo. pues siendo sus propósitos justos y benéficos. que impartirá completa justicia. en caso de ser favorecido por la victoria. porque no hay objeto para ello. la violará. MEXICANOS: La Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano. basta. ha logrado rehacerse. cuya realizaci6n es estrictamente obligatoria para el Gobierno que se establezca a la caída de la Dictadura. los hombres de 1906. no bastan para formar buenos gobiernos y evitar tiranías. he ahí la síntesis del programa». lo que no puede decretarse.. intentaban agregar la libertad económica. a quienes con verdad puede llamarse por todo esto «neoliberales». ni darle dimensiones exageradas. siendo rudimentarios principios de liberalismo que el Gobierno debe Sujetarse al cum- Material de Apoyo plimiento de la Ley e inspirar todos sus actos en el bien del pueblo. que se inspirará en el bien público. El Partido Liberal. le señalan con bastante claridad el camino de la honradez.. Al liberalismo del siglo xix que había logrado la igualdad jurídica de los mexicanos. Francisco Naranjo. no figura. se atraerán indudablemente las simpatías de muchos ciudadanos que para sostenerlos se adherirán al partido que en tales propósitos se inspira. En los puntos del Programa no consta sino aquello que para ponerse en práctica amerita reformas en nuestra Legislación o medidas efectivas del Gobierno. Esta tiranía se suprime. los que. Sólo en tiempo de guerra. por lo general. cuando se quiere dignificar al soldado y a la vez robustecer el prestigio la autoridad civil. con su dureza implacable. Pero cuando se quiere que el militar tenga las mismas libertades y derechos que 16 Temas de Historia Universal los demás ciudadanos. que se ha considerado oportuno hacerlos constar expresamente en el Programa. procuremos ilustrarlos y educarlos en el civismo y el amor a todas las libertades. sin faltar a la igualdad democrática. La instrucción de la niñez debe reclamar muy especialmente los cuidados de un Gobierno que verdaderamente anhele el engrandecimiento de la Patria. deberá ofrecerles una paga decente y deberá Suprimir de la ordenanza militar esa dureza. chantajistas y otros pícaros que abusen de estas libertades. no serán muchos. que salta a la vista. Nadie desconoce el mérito de esta profesión. no de forzados. No se puede. y no habrá periodista que quiera y mucho menos que pueda turbarlo sin motivo. más instrumentos de opresión que garantía de justicia. Las manifestaciones del pensamiento deben ser sagradas para un Gobierno liberal de verdad. nadie respeta la verdad ni guarda atención a los pobres maestros que. y esto solamente porque es de las peor pagadas. estableciendo responsabilidades y penas para los maestros que. Las ventajas de la alternabilidad en el poder y las de no entregar este a un hombre por un tiempo demasiado largo no necesita demostrarse. la noble profesión del magisterio ha sido de las más despreciadas.Material De Apoyo empeño. La Vicepresidencia. no deben dejarse subsistentes los tribunales militares que han sido. y en lo futuro. nadie deja de designarla con los mas honrosos epítetos. para que la proporción de escuelas existentes no disminuya y los clericales no puedan hacer cargos de que se ha perjudicado la instrucción. sin las convulsiones que de otra manera pudieran registrarse. es de notoria utilidad. por lo demás. La necesidad de crear nuevas escuelas hasta dotar al país con todas las que reclame su población escolar la reconocerá a primera vista todo el que no sea enemigo del progreso. Para los calumniadores. será obrar no democrática sino caprichosamente. conviene reforzar la obligación de las escuelas particulares de ajustar estrictamente sus programas a los oficiales. sobre la pena de muerte y la responsabilidad de los funcionarios. establecer tribunales especiales para juzgar los delitos de imprenta. Abolir por una parte el fuero militar y establecer por otra el periodístico. serán libres todos los que hoy desempeñan por la fuerza el servicio de las armas. al mismo tiempo. cuando el Gobierno Nacional no necesite. cuando se quita a la disciplina ese rigor brutal que esclaviza a los hombres. por lo mezquino de sus sueldos. y puede decirse que las mejores instituciones poco valen y están en peligro de perderse. Cuando se quiere oprimir. la libertad de palabra y de prensa no deben tener restricciones que hagan inviolable al Gobierno en ciertos casos y que permitan a los funcionarios ser indignos y corrompidos fuera de la vida pública. si al lado de ellas no existen múltiples y bien atendidas escuelas en que se formen los ciudadanos que en lo futuro deban velar por esas instituciones. pero. la compensación que se brinda a los que llamamos abnegados apóstoles de la enseñanza. con las modificaciones que expresa el artículo 3. En la escuela primaria está la profunda base de la grandeza de los pueblos. Bajo los gobiernos populares. Por mucho tiempo. Al suprimirse las escuelas del Clero. tantas bayonetas que lo sostengan. por lo muy especial y grave de las circunstancias. no . y para que la Nación encuentre soldados voluntarios que la sirvan. El orden público tiene que ser inalterable bajo un buen Gobierno. no faltarán severos castigos. hacer del soldado un ente sin derechos. El servicio militar obligatorio es una tiranía de las más odiosas. sería ocioso demostrar su conveniencia. tienen que vivir en lamentables condiciones de inferioridad social. El porvenir que se ofrece a la juventud que abraza el magisterio. pues con ella las faltas del Presidente de la República se cubren desde luego legal y pacíficamente. pueden ser útiles estos tribunales con su severidad exagerada. El Ejército futuro debe ser de ciudadanos. y sólo permanecerán en el Ejército los que así lo quieran. como la actual Dictadura. Para lograr que la instrucción laica se imparta en todas las escuelas sin ninguna excepción. se impone imprescindiblemente para el Gobierno la obligación de suplirías sin tardanza. Respecto a los otros puntos. falten a este deber. y mantenerlo en una férrea servidumbre. puede autorizarse el funcionamiento de esos tribunales. ese rigor brutal que estruja y ofende la dignidad humana. no cabe ya distinguir y favorecer a los delincuentes de este orden. incompatible con los derechos del ciudadano de un país libre. con sus tremendos castigos para la más ligera falta. Establecidas amplias libertades para la prensa y la palabra. La supresión de los tribunales militares es una medida de equidad. y aun cuanto a la vida privada no tiene por qué respetarse cuando se relaciona con hechos que caen bajo el dominio público. no hay delitos de imprenta. Si queremos que nuestros hijos guarden incólumes las conquistas que hoy para ellos hagamos. resignárase a aceptar la separación del Estado y de la Iglesia.Temas de Historia Universal es otra cosa que una mal disfrazada miseria. como en otros países. la inmigración china no produce a México el menor beneficio. Nadie ignora que el clero tiene muy buenas entradas de dinero. mejor que señores de pluma y de bufete. abandonara. no es por el gusto de hacer decretos ni por ciega persecución. o ya como rebelde con los gobiernos liberales. nada parece tan conveniente como declarar ciudadanos mexicanos a los extranjeros que adquieran bienes raíces. Teniendo todos los ciudadanos estos conocimientos.tiene que resignarse a sufrir las consecuencias de su conducta. y lo prepara desarrollando sus aptitudes. en suma. debe darse por satisfecha con que los liberales. obligados por sacerdotes implacables que exigen altos precios por un bautismo. El Clero católico. para adoptar más tarde un oficio. un matrimonio. procurando a sus miembros el medio de vivir decentemente. y es muy justo que el Estado. Es inútil declarar en el Programa que debe darse preferencia al mexicano sobre el extranjero. que no es por cierto de los más honrados. se mantuviera siempre dentro de la esfera religiosa. El enseñar rudimentos de artes y oficios en las escuelas acostumbra al niño a ver con naturalidad el trabajo manual. etc. a precios excesivos. En general. la instrucción cívica no necesita demostrarse. Debe pagarse a los maestros buenos sueldos como lo merece su labor. En cuanto a la instrucción militar en las escuelas. en vez de seguir soñando con el dominio de la Iglesia sobre el Estado. sólo impongan algunas restricciones a sus abusos. despierta en él afición a dicho trabajo. se logra arrancar dinero hasta de gentes que disputarían un centavo si no creyeran que con él compran la gloria. y ha causado grandes males a la Patria. mezquino en aspiraciones. mejor que emplear largos años en la conquista de un título. sino por la más estricta necesidad. y de seguro que ningún Gobierno se ocuparía de molestarlo ni se tomaría el trabajo de estarlo vigilando para aplicarle ciertas leyes. sumiso. Si el Clero en México. dejara de sembrar odios contra las instituciones y autoridades liberales. Esta actitud del Clero. pero estando. libros ó folletos de oraciones. se hace conveniente para poner a los ciudadanos en aptitud de prestar sus servicios en la Guardia Nacional. saliéndose de los límites de su misión religiosa. una medida de protección a los trabajadores de otras nacionalidades. procurara hacer de los católicos buenos ciudadanos y no disidentes o traidores. es intocable para cualquier Gobierno. el que no siempre es obtenido con limpios procedimientos. ha pretendido siempre erigirse en un poder político. en igualdad de circunstancias. es decir. en Inglaterra y los Estados Unidos-: renunciara a sus pretensiones de gobernar al país. Observara el Clero de México la conducta que sus iguales observan en otros países -por ejemplo. La prohibición de la inmigración china es. En los templos se venden. ya como dominador del Estado con los gobiernos conservadores.. decimos. en México. factores de producción efectiva y útil. obliga al Estado a hacerse respetar enérgicamente. podrán defender a la Patria cuando sea preciso y harán imposible el predominio de los soldados de profesión. hay que formar trabajadores. Esto es injusto. Hay que combatir desde la escuela ese desprecio aristocrático hacia el trabajo manual. debe dignificarse el profesorado. dispuesto por lo general a trabajar con el más bajo salario. donde conspira sin tregua. que dan dinero a la Iglesia con inauditos sacrificios. pues esto está ya consignado en nuestra Constitución. estampas y hasta cintas y estambritos sin ningún valor. es un gran obstáculo para la prosperidad de otros trabajadores. ante todo. Si los gobiernos democráticos adoptan medidas restrictivas para el Clero. que cobra impuesto sobre todo lucro o negocio. que una educación viciosa ha imbuido a nuestra juventud. Se ve con todo esto un lucro exagerado a costa de la ignorancia humana. a la cabeza de un partido militante -el conservador. la política y se consagrara sencillamente a la religión. amenazando a los creyentes con el infierno si no se procuran esos sacramentos al precio señalado. Como medida eficaz para evitar la preponderancia extranjera y garantizar la integridad de nuestro territorio. Donde la Iglesia es neutral en política. provoca una actitud equivalente por parte de los gobiernos honrados que no se avienen ni a permitir la invasión religiosa en las esferas del poder civil. del militarismo. los cobre también sobre éste. Su competencia es funesta y hay que evitarla en México. principalmente a los mexicanos. Es público y notorio que el Clero para burlar las Leyes de Reforma ha puesto sus bienes a nombre 17 . en la que sólo perfeccionarán sus conocimientos militares. observara el Clero esta conducta. como lo está. La actitud agresiva del Clero ante el Estado liberal. Para mil cosas se piden limosnas. inspirada en su odio salvaje a las instituciones democráticas. Se conocen numerosos casos de gentes tan ignorantes como pobres. no lo afectarían los cambios políticos. El chino. y espoleando el fanatismo. La preferencia que se debe prestar a. aliándose a todos los despotismos y siendo capaz hasta de la traición a la Patria para llegar al poder. cuando triunfen sobre ella y sus aliados. ni a tolerar pacientemente las conti- Material de Apoyo nuas rebeldías del clericalismo. por medio de mandatarios demócratas. El trabajador no es ni debe ser en las sociedades una bestia macilenta. Una labor máxima de ocho horas y un salario mínimo de un peso es lo menos que puede pretenderse para que el trabajador esté siquiera a salvo de la miseria. teniendo que tolerar que los patrones le descuenten todavía de su infeliz jornal diversas cantidades para médico. que tiene por lema la verdad. recogen lo que ganan esos desdichados a título de abono. las bayonetas de la Dictadura se encargan de someterlo. Suprimir la escuela clerical es acabar con el foco de las divisiones y los odios entre los hijos de México. que le inculca el aborrecimiento a nuestras más preclaras glorias nacionales y le hace ver como enemigos a todos los que no son siervos de la Iglesia. si se rebela contra el abuso del rico. desempeñando rudas y prolongadas labores. pues. y por lo general. verdadero siervo de los modernos señores feudales. Así es como el trabajador mexicano acepta labores de doce o más horas diarias por salarios menores de setenta y cinco centavos. es el productor de todas las riquezas y debe tener los medios para disfrutar de todo aquello de que los demás disfrutan. es la única que puede hacer de los mexicanos el pueblo ilustrado. y para que le quede tiempo y humor de procurarse instrucción y distracción después de su trabajo. el trabajador mexicano ha sido reducido a la condición mas miserable. fraternal y fuerte de mañana. y es justo proporcionárselos. el Clero sigue poseyendo los bienes que la Ley prohibe poseer. fiestas religiosas o cívicas y otras cosas. para prevenir las infracciones. pero ni siquiera este menguado salario perciben en efectivo. Por lo general. Gracias a la Dictadura de Porfirio Díaz. es el gran obstáculo para que la democracia impere serenamente en nuestra Patria y para que entre los mexicanos reine esa armonía. que se inspira en un elevado patriotismo. que siempre son desastrosas para el obrero. que carece de todos estos vicios. Ya que ni la piedad ni la justicia tocan el corazón encallecido de los que explotan al pueblo. la completa fraternidad de la gran familia mexicana. Como los amos han tenido el cuidado de echar sobre sus peones una deuda más o menos nebulosa. Seguramente que el ideal de un hombre no debe . venga a mantener encendidas viejas discordias en medio del engrandecimiento nacional. que la atiborra de prejuicios y de dogmas caprichosos. y sólo para que no se mueran de hambre les proporcionan algo de maíz y frijol y alguna otra cosa que les sirva de alimento. se hace necesario. paz y fraternidad. estos trabajadores tienen asignado un jornal de veinticinco centavos o menos. De hecho. Por tanto. La supresión de las escuelas del Clero acaba de un golpe con lo que ha sido siempre el germen de amargas divisiones entre los mexicanos y asegura definitivamente el imperio de la democracia en nuestro país. Ahora le faltan los dos elementos necesarios: tiempo y dinero. aparte de las multas que con cualquier pretexto se le imponen. ajeno a mezquindades religiosas. en dondequiera que presta sus servicios. Un Gobierno que se preocupe por el bien efectivo de todo el pueblo no puede permanecer indiferente ante la importantísima cuestión del trabajo. aunque sea en pequeña escala. condenándolo a extenuarse en el trabajo. deformada intelectualmente por torpes enseñanzas. Los sacerdotes pueden pagar tranquilamente una pequeña multa. preciso. que educa a la niñez en el más intolerante fanatismo. La escuela laica. es cimentar sobre la más sólida base.Material De Apoyo de algunos testaferros. para un futuro próximo. sin tener una distracción ni un goce. Las penas que las Leyes de Reforma señalan para sus infractores son leves. y no inspiran temor al Clero. El capitalista soberano impone 18 Temas de Historia Universal sin apelación las condiciones del trabajo. y éste tiene que aceptarlas por dos razones: porque la miseria lo hace trabajar a cualquier preció o porque. por darse el gusto de infringir esas Leyes. culto católico. sin salir de la miseria. realice su propio bien obligando al capital inconmovible a obrar con menos avaricia y con mayor equidad. con sus naturales consecuencias de progreso. señalar penas que impongan respeto a los eclesiásticos atrevidos. Es. De hecho. Esto no sólo es injusto: es inhumano. y reclama un eficaz correctivo. condenada a trabajar hasta el agotamiento sin recompensa alguna. En más deplorable situación que el trabajador industrial se encuentra el jornalero de campo. el trabajador fabrica con sus manos cuanto existe para beneficio de todos. es obligado a desempeñar una dura labor de muchas horas por un jornal de unos cuantos centavos. poner fin a esa burla y nacionalizar esos bienes. La escuela clerical. que pone el poder al servicio de todos los explotadores del pueblo. que es el alma de las nacionalidades robustas y adelantadas. el trabajador mexicano nada gana. apenas obtiene lo muy estrictamente preciso para no morir de hambre. para que la fatiga no le agote. esa comunidad de sentimientos y aspiraciones. pero su éxito no será completo mientras que al lado de la juventud emancipada y patriota sigan arrojando las escuelas clericales otra juventud que. se hace necesario que el pueblo mismo. La supresión de las escuelas del Clero es una medida que producirá al país incalculables beneficios. talleres. Es axiomático que los pueblos no son prósperos sino cuando la generalidad de los ciudadanos disfrutan de particular y siquiera relativa prosperidad. Unos cuantos millonarios. A esa meta debe llegar el obrero por su propio esfuerzo y su exclusiva aspiración. con las facilidades de cultivarlas y aprovecharlas sin restricciones. pues la negra miseria en que vive continuaría obligándolo a aceptar todas las condiciones del explotador. En cambio el país donde todos o los más pueden satisfacer cómodamente sus necesidades será próspero con millonarios o sin ellos. En general no es justo que un pobre mejore la propiedad de un rico. sino lo preciso para no morir de hambre. continuarían en la misma desastrosa condición en que ahora se encuentran sin obtener con la ley de que hablamos el más insignificante bene- Material de Apoyo ficio. No sólo salvarán de 19 . por una parte. alojamientos y otros lugares en que dependientes y obreros deben estar por largo tiempo. que tienden a mejorar la situación económica de la clase más numerosa del país. difícilmente lograría mejorar. Es.00. y por otra. acaparando todas las riquezas y siendo los únicos satisfechos entre millones de hambrientos. Las condiciones de vida no son iguales en toda la República: hay regiones en México en que la vida resulta mucho más cara que en el resto del país. producirán inapreciables ventajas a la Nación. Un jornal de más de $1. Lo que ahora se pretende es cortar de raíz los abusos de que ha venido siendo víctima el trabajador y ponerlo en condiciones de luchar contra el capital sin que su posición sea en absoluto desventajosa. todo esto lo reclaman de tal manera las tristes condiciones del trabajo en nuestra Patria. sin recibir ninguna compensación. la indemnización por accidentes y la pensión a obreros que han agotado sus energías en el trabajo. luchando contra el capital en el campo libre de la democracia. El mejoramiento de las condiciones del trabajo. encierra la base de una verdadera prosperidad nacional.00 en Mérida como de $0. Pero no es eso de lo que se trata. Si se dejara al obrero en las condiciones en que hoy está. las garantías a la vida del trabajador. como lo vemos en México. eso se comprende. En cambio. El establecimiento de ocho horas de trabajo es un beneficio para la totalidad de los trabajadores. y la legislación que señale tal salario mínimo no pretenderá haber conducido al obrero a la meta de la felicidad. Los demás puntos que se proponen para la legislación sobre el trabajo son de necesidad y justicia patentes. porque la vida es doblemente o más cara en el primer punto que en el segundo. un salario mayor de $1 . No sucede lo mismo con el salario mínimo de un peso. aplicable generalmente sin necesidad de modificaciones para casos determinados. pues. pues a labores tan especiales como éstas es difícil aplicarles el término general del máximum de trabajo y el mínimum de salario que resulta sencillo para las demás labores. En esas regiones los jornales son más altos.00 que no los salvan de la miseria. Los salarios varían. La obligación que se impone a los propietarios urbanos de indemnizar a los arrendatarios que dejen mejoras en sus casas o campos es de gran utilidad pública. Por tanto. de unirse y organizarse y fortalecerse para arrancar al capital nuevas y mejores concesiones.Temas de Historia Universal ser ganar un peso por día. La reglamentación del servicio doméstico y del trabajo a domicilio se hace necesaria. garantizándole menos horas de trabajo y un salario superior al que hoy gana la generalidad.00. y sobre esto hay que hacer una advertencia en extremo importante. la equitativa distribución de las tierras. estableciendo para aquellas regiones en que la vida es más cara. La higiene en fábricas. pero la condición del obrero es la misma: en todas partes no gana. de hecho. si se aplica con absoluta generalidad el salario mínimo de $1. Indudablemente. la obligación de pagar con dinero efectivo. Debe procurarse que todos los trabajadores obtengan en igual proporción los beneficios de esta ley. pero a pesar de eso el trabajador sufre allí tanta miseria como la que sufren con más bajos salarios los trabajadores en los puntos donde es más barata la existencia. no hacen el bienestar general sino la miseria pública. deberá procurarse que los afectados por esta reglamentación obtengan garantías equivalentes a las de los demás trabajadores. los propietarios sórdidos que jamás hacen reparaciones en las pocilgas que rentan serán obligados a sus posesiones con ventaja para el público. las medidas para evitar abusos en el trabajo a destajo y las de protección a los medieros. La aplicación práctica de esta y de la siguiente parte del Programa Liberal. y en que ahora ya se gana ese jornal. la anulación de la deuda de los jornaleros. que su conveniencia no necesita demostrarse con ninguna consideración. y sólo para beneficio del rico.50 en San Luis Potosí mantiene al trabajador en el mismo estado de miseria. la prohibición de multas y descuentos. y al formularse detalladamente la ley del trabajo deberán expresarse las excepciones para la aplicación del salario mínimo de $ 1. De este modo. la prohibición del trabajo infantil. se le aligera el yugo y se le pone en aptitud de luchar por mejores conquistas. preciso prevenir tal injusticia. el descanso dominical. A los actuales poseedores de tierras les queda el derecho de aprovecharse de los productos de ellas. Cuando los millones de parias que hoy vegetan en el hambre y la desnudez coman menos mal. La Dictadura ha procurado la despoblación de México. También para evitar el acaparamiento y hacer equitativamente la distribución de las tierras se hace necesario fijar un máxi- . y segundo. en una palabra. porque la mayoría de la población se compone de hambrientos? Pero si estos hambrientos dejan de serlo. mientras infinidad de honrados ciudadanos lamentan en la miseria la pérdida de sus propiedades. y en cambio será un verdadero beneficio para los pobres poseer estas tierras. si su trabajo les es bien o siquiera regularmente pagado. hoy estancadas por la miseria general. la demanda de mil géneros y objetos que hoy es insignificante aumentará en proporciones colosales. trabajarlas y vivir de sus productos. colaborando con todos a la prosperidad y engrandecimiento de la Nación. Esta medida no causará el empobrecimiento de ninguno y se evitará el de muchos. es decir. todo será materialmente empujado a desarrollarse en una escala que jamás alcanzaría mientras subsistieran las actuales condiciones de miseria general. sino sólo las tierras improductivas. la desatentada rapacidad de los actuales funcionarios para adueñarse de lo que a otros pertenece. el comercio. quizá por inútiles. La riqueza pública nada se ha beneficiado y sí ha perdido mucho con estos odiosos monopolios. el de estimular la producción agrícola. consume sólo artículos de primera necesidad. La condición que se impone de no venderlas tiende a conservar la división de la propiedad y a evitar que los capitalistas puedan de nuevo acaparar terrenos. No se les van. aprovechan en pastos para ganado. cuando se pongan en manos de otros más necesitados o más aptos que los primitivos dueños. el de proporcionar trabajo. de todas las fuentes de la pública riqueza. La restitución de ejidos a los pueblos que han sido despojados de ellos es clara justicia. Por millares.Material De Apoyo la miseria y procurarán cierta comodidad a las clases que directamente reciben el beneficio. productivas. huyendo del despojo y la tiranía. De aquí resultará irremediablemente que. consumirán infinidad de artículos de que hoy están privados. a quitar las tierras que les producen beneficios. Y estas tierras despreciadas. cómo se han de producir telas o muebles o cosas por el estilo en un país en que la mayoría de la gente no puede procurarse ningunas comodidades? ¿Cómo no ha de ser raquítica la producción donde el consumo es pequeño? ¿Qué impulso han de recibir las industrias donde sus productos sólo encuentran un reducido número de compradores. debe darse a todo el que las solicite para cultivarlas. para trabajar tranquilamente. y por otra la obligación del terrateniente de hacer productivos todos sus terrenos. La falta de escrúpulos de la actual Dictadura para apropiarse y distribuir entre sus favoritos ajenas heredades. de nuestra industria. no se preocupa ni de cultivar todo el terreno que posee ni de emplear buenos métodos de cultivo. En efecto. ha tenido por consecuencia que unos cuantos afortunados sean los acaparadores de la tierra. con la compensación respectiva a numerosas personas. No será un perjuicio para los ricos perder tierras que no atienden y de las que ningún provecho sacan. y aún estos en pequeña escala. ¿Cómo se han de establecer industrias. se obtienen los dos grandes resultados que se pretenden: primero. so pena de perderlos. sin embargo. no les reportan ningún beneficio. cuando el pueblo es demasiado pobre. las que ellos mismos dejan abandonadas y que. serán. si llegan a estar en condiciones de satisfacer sus necesidades normales. Si esto se perpetúa. usen ropa y calzado y dejen de tener petate por todo ajuar. las que cultivan. la agricultura. etc. pues sabe que esto no le hace falta para enriquecerse: tiene bastante con la natural multiplicación de sus ganados y con lo que le produce la parte de sus tierras que cultivan sus jornaleros y medieros. Para la cesión de tierras. El acaparador es un todopoderoso que impone la esclavitud y explota horriblemente al jornalero y al mediero. y harán necesaria una gran producción de esos artículos.. nuestros conciudadanos han tenido que traspasar las fronteras de la Patria. pueden hasta seguir enriqueciéndose. De todos modos. y la industria. Tan grave mal debe remediarse. que siempre son superiores a los gastos de cultivo. casi gratuitamente. de hecho. o abandona sus tierras o parte de ellas para que el Estado las adjudique a otros que las hagan producir y se aprovechen de sus productos. Esto último no sólo aumenta el volumen de la riqueza general sino que influye en el abaratamiento de los productos de la tierra. sino que impulsarán notablemente el desarrollo de nuestra agricultura. no debe haber exclusivismos. o el poseedor de inmensos terrenos se decide a cultivarlos y ocupa miles de trabajadores y contribuye poderosamente a la producción. ¿cuándo se mejorará la situación de la gente de campo y se desarrollará nuestra agricultura? 20 Temas de Historia Universal Para lograr estos dos objetos no hay más que aplicar por una parte la ley del jornal mínimo y el trabajo máximo. y lo conseguirá el Gobierno que brinde a los mexicanos expatriados las facilidades de volver a su suelo natal. cuando sus recursos apenas le alcanzan para mal comer. sin trabas que lo conviertan en irrisorio. Lo que los servidores de la Dictadura han defraudado a la Nación y arrebatado a los ciudadanos. desde la colosal fortuna del Dictador hasta los menores capitales de los más ínfimos caciques. y los que suponen ciertos conocimientos jurídicos que la mayoría del pueblo no posee. No se puede ni se debe reconocer derecho de legítima propiedad sobre los bienes que disfrutan a individuos que se han apoderado de esos bienes abusando de la fuerza de su autoridad. Sabido es que todos los pueblos fronterizos comprendidos en lo que era la Zona Libre sufrieron. ni trazar de antemano al Gobierno todo un sistema hacendario. es una pesada carga cuya supresión debe procurarse. La justicia con trabas no es justicia. ya a la Nación. Las riquezas de los actuales opresores. ha llegado hasta hacer irrisoria la declaración constitucional de que la justicia se impartirá gratuitamente. despojando a los legítimos dueños. y sobre compras y ventas. En general. La aplicación que haga el Estado de los bienes que confisque a los opresores debe tender a que dichos bienes vuelvan a su origen primitivo. es verdad. que todo lo grava. mientras no se sepa aproximadamente la cantidad de tierras de que pueda disponer el Estado para distribución entre los ciudadanos. provienen sencillamente del robo. para hacerlo práctico. Algu- Material de Apoyo nos bienes han sido comprados. pues. de los que sería muy difícil reponerse. que se supriman las formalidades que hoy se necesitan para pedir un amparo.Temas de Historia Universal mum de las que se pueden ceder a una persona. el Programa se concreta a expresar la abolición de impuestos notoriamente inicuos y a señalar ciertas medidas generales de visible conveniencia. Es. Esta medida es de la más estricta justicia. Es de la más estricta justicia la restitución de la Zona Libre. debe este recurso hacerse práctico. pero no por eso dejan de ser ilegítimos. El impuesto sobre sueldos y salarios y la contribución personal son verdaderas extorsiones. La deuda enorme que la Dictadura ha arrojado sobre la Nación ha servido para enriquecer a los funcionarios: es justo. pues obliga a los litigantes a desembolsar cincuenta centavos por cada foja de actuaciones judiciales. La creación del Banco Agrícola. medida de la Dictadura. Un punto de gran importancia es el que se refiere a simplificar los procedimientos del juicio de amparo. si se quiere que todo ciudadano tenga a su alcance este recurso cuando sufra una violación de garantías. con la confiscación de que hablamos. 21 . sencillo y expedito. así también se debe castigar y despojar a los bandoleros que comenzaron por usurpar la autoridad y acabaron por entrar a saco en la hacienda de todo el pueblo. herencias. y desenfrenado. hace accesible a todos el beneficio de adquirir tierras y evita que dicho beneficio esté sólo al alcance de algunos privilegiados. sí se puede disminuir en lo general y abolir en ciertos casos. nada más natural que hacer la restitución correspondiente. Procediendo muchos de ellos de despojos a tribus indígenas. como los negocios judiciales. tabacos y en general sobre todos los ramos de producción o de comercio de los Estados que éstos solamente pueden gravar. que pesa aun sobre las más insignificantes transacciones. Así como a los bandoleros vulgares se les castiga y se les despoja de lo que habían conquistado en sus depredaciones. En lo relativo a impuestos. Multitud de serias opiniones están de acuerdo en que no se puede abolir el Timbre de un golpe. pero si no se puede suprimir por completo y de un golpe ese impuesto oneroso. consumado en todo caso a la sombra de un puesto público. que detendrá las ruinas de las poblaciones fronterizas y las resarcirá de los perjuicios que han padecido con la torpe y egoísta. Los otros puntos envuelven el propósito de favorecer el capital pequeño y útil. puesto que la justicia ha de ser enteramente gratuita. En la simple enunciación llevan estos puntos su justificación. que los bienes de éstos se destinen a la amortización de dicha deuda. Llegamos a la última parte del Programa. en la que resalta la declaración de que se confiscarán los bienes de los funcionarios enriquecidos en la presente época de tiranía. El impuesto del Timbre. pues el dinero con que se obtuvieron fué previamente substraído de las arcas públicas por el funcionario comprador. Esto es verdad. robo sistemático. para facilitar a los agricultores pobres los elementos que necesitan para iniciar o desarrollar el cultivo de sus terrenos. y aun asesinándolos muchas veces para evitar toda reclamación. comunidades de individuos. No se puede ir más adelante en materia tan compleja. alcoholes. inmensos perjuicios que los precipitaron a la más completa ruina. el Estado podrá disponer de las tierras suficientes para distribuir entre todos los ciudadanos que la soliciten. para desagravio de la justicia y ejemplo de tiranos. de gravar lo que no es de necesidad o beneficio público en provecho de lo que tiene estas cualidades y de evitar que algunos contribuyentes paguen menos de lo que legalmente les corresponde. sin producir funestos desequilibrios en la Hacienda pública. ya a los particulares. sin embargo. cuando ésta fué abolida recientemente por la Dictadura. Es preciso. debe ser restituido al pueblo. imposible fijar ese máximum. Si los ciudadanos tienen el recurso del amparo como una defensa contra los atentados de que son víctimas. Sobre la soberanía de los congresos. la unión de estas naciones las beneficiaria a todas y cada una de ellas: proponer y procurar esa unión es. no tiene el derecho de imponer algunas condiciones a los que van a ser favorecidos con el poder. La Ley no debe hacer al hijo víctima de una falta que. Inhabilitación del Vice-Presidente para desempeñar funciones legislativas o cualquier otro cargo de elección popular. en todo caso. PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL REFORMAS CONSTITUCIONALES 1. Supresión del servicio militar obligatorio y establecimiento de la Guardia Nacional. podrá contribuir poderosamente al fortalecimiento de nuestra nacionalidad. Una idea humanitaria. que un Congreso Nacional dará forma de Ley al Programa para que se cumpla y se haga cumplir por quien corresponda. Reducción del período presidencial a cuatro años. y autorización al mismo para llenar un cargo conferido por el Ejecutivo. pues. no. Estos funcionarios sólo podrán ser nuevamente electos hasta después de dos períodos del que desempeñaron. y aun en el orden económico.Material De Apoyo Establecer la igualdad civil para todos los hijos de un mismo padre es rigurosamente equitativo. En efecto. por tanto. 3. no tiene el derecho de proclamar sus anhelos y declarar que no elevará mañana a determinado gobierno sino con la condición de que realice las aspiraciones populares? Indudablemente que el pueblo liberal que derrocará la Dictadura y elegirá después un nuevo gobierno tiene el más perfecto derecho de advertir a sus representantes que no los eleva para que obren como les plazca. obra honrada y patriótica. directa indirectamente. Esto significa senci22 Temas de Historia Universal llamente el ejercicio de un derecho del pueblo. Los presidios actuales pueden servir para castigar y atormentar a los hombres. condensados concretamente en el Programa que se insertará a continuación. Tales son las consideraciones y fundamentos con que se justifican los propósitos del Partido Liberal. pudiendo tener el modo de satisfacer todas las exigencias de la naturaleza y obteniendo para sí los colonos el producto de su trabajo. sino para que realicen la felicidad del país conforme a las aspiraciones del pueblo que los honra colocándolos en los puestos públicos. 2. como lo es también la multiplicación de los municipios y su robustecimiento. y por tanto. ultrajando su dignidad y soberanía. En general. sea que éstos estén unidos o no por contrato matrimonial. y sueña con establecer un gobierno honrado que haga más tarde la felicidad del país. Todos los hijos son naturalmente hijos legítimos de sus padres. es una medida democrática. 4. sólo corresponde al padre. educada y dignificada. es de reconocida utilidad. La supresión de los Jefes Políticos que tan funestos han sido para la República. vayan a regenerarse los delincuentes. Supresión de la reelección para el Presidente y los Gobernadores de los Estados. se propone destruirlo aun costa de los mayores sacrificios. es la de substituir las actuales penitenciarías y cárceles por colonias penitenciarias en las que sin vicios. Esto no significa que se dan órdenes al Congreso. Se revisará la ordenanza militar para suprimir de ella lo que se considere . digna de figurar en el Programa del Partido Liberal y de que la tenga presente para cuando sea posible su realización. No habrá un solo mexicano que desconozca la peligroso que es para la Patria el aumento de nuestra ya demasiado enorme Deuda Extranjera. pero sin humillaciones. todo paso encaminado a impedir que la Dictadura contraiga nuevos empréstitos o aumentar de cualquier modo la Deuda Nacional no podrá menos que obtener la aprobación de todos los ciudadanos honrados que no quieran ver envuelta a la Nación en más peligros y compromisos de los que ya ha arrojado sobre ella la rapaz e infidente Dictadura. Por tanto. Los demás puntos generales se imponen por sí mismos. para que puedan subvenir a sus necesidades. Es inconcuso que cuanto consta en el Programa del Partido Liberal necesita la sanción de un Congreso para tener fuerza legal y realizarse: se expresa. La protección a la raza indígena que. como útiles al sistema de opresión reinante. Los que presten sus servicios en el Ejército permanente lo harán libre y voluntariamente. está la soberanía popular. es un punto de necesidad indiscutible. no corresponden al fin a que los destina la sociedad que no es ni puede ser una falange de verdugos que se gozan en el sufrimiento de sus víctimas. e1 pueblo liberal lucha contra un despotismo. pero no para mejorarlos. podrán encontrar estos países —entre ellos México— una garantía para la conservación de su integridad. ¿se conformará el pueblo con derrocar la tiranía. haciéndose respetables por la fuerza de su unión ante otros poderes que pretendieran abusar de la debilidad de alguna nación latinoamericana. En el establecimiento de firmes lazos de unión entre los países latinoamericanos. sino un conjunto de seres humanos que buscan la regeneración de sus semejantes extraviados. con el cual en nada ofende a sus representantes. trabajando y estudiando con orden y medida. que tal vez derramará su sangre por constituir un nuevo gobierno.. Todo lo que tienda a combatir el pauperismo. elevar un nuevo gobierno y dejarlo que haga en seguida cuanto le plazca? ¿El pueblo que lucha. quedando al Gobierno el deber de impartir protección en la forma que le sea posible a los niños pobres que por su miseria pudieran perder los beneficios de la enseñanza. 9. Adoptar medidas para que los dueños de tierras no abusen de los medieros. Supresión de los tribunales militares en tiempo de paz. Reformar y reglamentar los artículos 6º y 7º Constitucionales suprimiendo las restricciones que la vida privada y la paz pública imponen a las libertades de palabra y de prensa. A los mexicanos residentes en el extranjero que lo soliciten los repatriará el Gobierno pagándoles los gastos de viaje y les proporcionará tierra para su cultivo. Hacer obligatorio el descanso dominical. y prestar preferente atención a la instrucción cívica que tan poco atendida es ahora. IMPUESTOS 38. bajo severas penas. TIERRAS 34. 23. 18. Abolición del impuesto sobre capital moral y del de capitación. 22. Hacer obligatoria para todas las escuelas de la República la enseñanza de los rudimentos de artes y oficios y la instrucción militar. 7. 35. Adoptar medidas para que con el trabajo a destajo los patronos no burlen la aplicación del tiempo máximo y salario mínimo. etc. Prohibir la inmigración china. 20. pierden su nacionalidad primitiva y se hacen ciudadanos mexicanos. de los bienes raíces que el Clero tiene en poder de testaferros. Gravar el agio. 37. Obligar a los arrendadores de campos y casas. y declarando que sólo se castigarán en este sentido la falta de ‘verdad que entrañe dolo. 14. Hacer práctico el juicio de amparo. en tal escala que queden ventajosamente suplidos los establecimientos de instrucción que se clausuren por pertenecer al Clero. sino también a los pobres que carezcan de estos elementos. Declarar nulas las deudas actuales de los jornaleros de campo para con los amos. en que el promedio de los salarios es inferior al citado. 39. y aligerar de contribuciones los artículos de primera necesidad. Para que este beneficio no sólo aproveche a los pocos que tengan elementos para el cultivo de las tierras. Pagar buenos sueldos a los maestros de instrucción primaria. 13. Prescribir que los extranjeros. 33.. 32. Obligar a los dueños de minas. EXTRANJEROS 15. y no venderlas. el chantaje. excepto para los traidores a la Patria. CAPITAL Y TRABAJO 21. talleres. 6. 29. por tanto.Temas de Historia Universal opresivo y humillante para la dignidad del hombre. o que a los mexicanos se les pague en otra forma que a los extranjeros. a mante- Material de Apoyo ner las mejores condiciones de higiene en sus propiedades y a guardar los lugares de peligro en un estado que preste seguridad a la vida de los operarios. los artículos de lujo. que paguen al trabajador de cualquier otro modo que no sea con dinero efectivo. Restituir a Yucatán el territorio de Quintana Roo. Suprimir toda contribución para capital menor de $ 100. y de más de un peso para aquellas regiones en que la vida es más cara y en las que este salario no bastaría para salvar de la miseria al trabajador. Supresión de las escuelas regenteadas por el Clero. Los dueños de tierras están obligados a hacer productivas todas las que posean. El Estado dará tierras a quienquiera que lo solicite. sin más condición que dedicarías a la producción agrícola.00. 27. No permitir que los ricos ajusten igualas con el Gobierno para pagar menos contribuciones que las que les impone la ley. los vicios. imponiendo severas penas de prisión para los delincuentes. cualquier extensión de terreno que el poseedor deje improductiva la recobrará el Estado y la empleará conforme a los artículos siguientes. 30. exceptuándose de este privilegio los templos y otros negocios que se consideren nocivos y que no deben tener derecho a las garantías de las empresas útiles. 5.00 para la generalidad del país. sean del Gobierno o particulares. Prohibir en lo absoluto el empleo de niños menores de catorce. Prohibir a los patronos. Agravar la penas que las Leyes de Reforma señalan para los infractores de las mismas. Declarar obligatoria la instrucción hasta la edad de catorce años. Agravar la responsabilidad de los funcionarios públicos. años. Establecer un máximum de ocho horas de trabajo y un salario mínimo en la proporción siguiente: $1. quedando encomendado al Gobierno el estudio de los mejores medios para disminuir el impuesto del Timbre hasta que sea posible su completa abolición. 23 . 24. 40. quedando. Obligar a los patronos a pagar indemnización por accidentes del trabajo. Nacionalización. No permitir en ningún caso que trabajos de la misma clase se paguen peor al mexicano que al extranjero en el mismo establecimiento. cuando la naturaleza del trabajo de éstos exija que reciban albergue de dichos patronos o propietarios. 31. fábricas. Reglamentación del servicio doméstico y del trabajo a domicilio. 12. MEJORAMIENTO Y FOMENTO DE LA INSTRUCCIÓN l0. obligados a llevar contabilidad y pagar las contribuciones correspondientes. 11. 16. Obligación de impartir enseñanza netamente laica en todas las escuelas de la República. suprimir las tiendas de raya. RESTRICCIONES A LOS ABUSOS DEL CLERO CATÓLICO 17. simplificando los procedimientos. y las violaciones de la ley en lo relativo a la moral. 26. declarándose la responsabilidad de los directores que no se ajusten a este precepto. Los templos se consideran como negocios mercantiles. que indemnicen a los arrendatarios de sus propiedades por las mejoras necesarias que dejen en ellas. conforme a las Leyes. 25. Se fijará la extensión máxima de terreno que el Estado pueda ceder a una persona. el Estado creará o fomentará un Banco Agrícola que hará a los agricultores pobres préstamos con poco rédito y redimibles a plazos. 28. Obligar a todas las empresas o negociaciones a no ocupar entre sus empleados y trabajadores sino una minoría de extranjeros. Obligar a los patronos o propietarios rurales a dar alojamiento higiénico a los trabajadores. 36. 8. 19. por el solo hecho de adquirir bienes raíces. Multiplicación de escuelas primarias. prohibir y castigar que se impongan ‘multas a los trabajadores o se les hagan descuentos de su jornal o se retarde el pago de la raya por más de una semana o se niegue al que se separe del trabajo el pago inmediato de lo que tiene ganado. Abolición de la pena de muerte. PUNTOS GENERALES 41. y se mejorarán los haberes de los que sirvan en la Milicia Nacional. y para instruirse. y lo que se produzca se aplicará al cumplimiento del Capitulo de Tierras —especialmente a restituir a los yaquis. tendrá tiempo para descansar de sus fatigas. Establecer. Establecer la igualdad civil para todos los hijos de un mismo padre. y que. los que os ahoguéis en esa atmósfera de ignominia que os envuelve desde hace treinta años. por el contrario. para llamaros a una lucha santa por la libertad y la justicia. dignificado. el correctivo de muchas injusticias. un paria en su propio suelo: dueño de sus derechos. porque son la señal de que la dignidad y el patriotismo no han muerto en el corazón que las abriga. especialmente en materia de Trabajo y Tierra. se confiscarán los bienes de los funcionarios enriquecidos bajo la Dictadura actual. en lugar de las cárceles y penitenciarías en que hoy sufren el castigo los delincuentes. Queda a cargo de la Junta Organizadora del Partido Liberal dirigirse a la mayor brevedad a los gobiernos extranjeros. 46. Tesorero. Presidente. reglamentará los artículos de la Constitución y de otras leyes que lo requieran. bajo la cual debéis agruparos los que no hayáis renunciado a vuestra calidad de hombres libres.. colonias penitenciarias de regeneración. mayas y otras tribus. Enrique Flores Magón. 48. Antonio L Villarreal. por sus merecimientos.Material De Apoyo 42. de crímenes. que desaparece. la bandera del Partido Liberal. para las circunstancias actuales de nuestro país. Secretario. o bien reconociendo tardíamente obligaciones pasadas sin ningún valor legal. 44. Es la encarnación de muchas nobles aspiraciones. 47. y reforzará los puntos que aquí constan. julio 1º de 1906. servirá al pueblo. suprimiendo las diferencias que hoy establece la Ley entre legítimos e ilegítimos. Louis. ler. 50. los terrenos de que fueron despojados— y al servicio de la amortización de la Deuda Nacional. Medidas para Suprimir o restringir el agio. y porque la responsabilidad de los funcionarios no será un mito en la futura democracia. Establecer lazos de unión con los países latinoamericanos. Juan Sarabia. para guiar vuestros pasos por el camino de la redención. 24 Temas de Historia Universal Pensad. reformará nuestra Carga Magna. mexicanos. se hagan dignos al cariño del pueblo. para señalaros la meta luminosa que podéis alcanzar con sólo que os decidáis a unir vuestros’ esfuerzos para dejar de ser esclavos. en nombre del Partido. Prof. El primer Congreso Nacional que funcione después de la caída de la Dictadura anulará todas las reformas hechas a nuestra Constitución por el Gobierno de Porfirio Díaz. y estudiará todas aquellas cuestiones que considere de interés para la Patria. creará las leyes que sean necesarias para el mismo objeto. pero es benéfico y. sino pueblo que designará con sus votos a los que deban administrar justicia. Al triunfar el Partido Liberal. libre para defenderse de esas explotaciones villanas que hoy le imponen por la fuerza. comunidades o individuos.25. los que os avergoncéis de la esclavitud de la Patria. en cuanto sea necesario para poner en vigor este Programa. los funcionarios no serán esos sultanes depravados y feroces que hoy la Dictadura protege y faculta para que disponga de la hacienda. manifestándoles. 2º Vocal. 45. para dar paso a otro mundo más libre. de la vida y de la honra de los ciudadanos: serán. en lo que significa para la Patria la realización de este Programa que hoy levanta el Partido Liberal como un pendón fulgurante. Supresión de los jefes políticos. ya sea que estén enunciadas o no en el presente Programa. St. de no hacerlo. es salvador. Mo. elevado por el pueblo. no reconocerá ninguna deuda que bajo cualquiera forma o pretexto arroje la Dictadura sobre la Nación ya contratando empréstitos. más honrado. MEXICANOS: He aquí el Programa. 3er. sin atacar derechos ajenos. Manuel Sarabia. Todo cambiará en el futuro. sin duda. Reorganización de los municipios que han sido suprimidos y robustecimiento del poder municipal. los que sintáis contra vuestros tiranos esas rebeliones de las almas indóciles al yugo. el término de muchas infamias. desaparecerá de los tribunales de justicia esa venalidad asquerosa que hoy los caracteriza. hombres elegidos por el pueblo que velarán por los intereses públicos. CLAUSULA ESPECIAL 52. rebeliones benditas. por tanto. no es perfecto: no hay obra humana que lo sea. los inmensos terrenos que . 51. Protección a la raza indígena. Vice-Presidente. no estará allí la Dictadura para aconsejar a los capitalistas que roben al trabajador y para proteger con sus fuerzas a los extranjeros que contestan con una lluvia de balas a las pacíficas peticiones los obreros mexicanos: habrá en cambio un Gobierno que. Reforma. como es hoy. Es una transformación radical: todo un mundo de opresiones. Rosalio Bustamante. el pauperismo y la carestía de los artículos de primera necesidad.50 y hasta de $ 0. y velará por sus compatriotas. 43. el trabajador mexicano dejará de ser. 49. Vocal. corrupciones. el remedio de muchos males. no ganará menos de un peso de jornal. Los puestos públicos no serán para los aduladores y los intrigantes. porque ya no habrá Dictadura que haga vestir la toga a sus lacayos. Restitución de la Zona Libre. pero también sin permitir las extralimitaciones y abusos tan comunes en la actualidad. El Programa. que el pueblo mexicano no quiere más deudas sobre la Patria y que. cuando sea posible. Libertad y Justicia. para solazarse. Ricardo Flores Magón. que es vuestra propia esclavitud. Vocal. más justo. y llegará a disfrutar de algunas comodidades que nunca podría procurarse con los actuales salarios de $0. sino para los que. tendrán que responder de sus faltas ante el mismo pueblo que los había favorecido. no tendrá que trabajar más que ocho horas diarias. Librado Rivera. los inquebrantables. la manifestación de las ideas no tendrá ya injustificadas restricciones que le impidan juzgar libremente a los hombres públicos: desaparece la inviolabilidad de la vida privada. considerablemente las contribuciones. no habrá servicio militar obligatorio. si no os habéis resignado a morir como esclavos bajo el carro triunfal del cesarismo dominante. allá. el bienestar. Pero no por eso dejaréis de apreciar ese cuadro magnífico. los que aconsejan que se robe y se maltrate al trabajador mexicano. Pensad. De vosotros es de quién la Patria espera su redención. los que os sentís llenos de fe en el triunfo de la justicia. sino también un gran mejoramiento económico. levantará la cosecha. ilumináis las negruras de la opresión presente con la visión radiosa del mañana y esperáis que de un momento a otro se realicen vuestros ensueños de libertad. Aquí. de vosotros. en lo que significa para la Patria la realización de estos ideales redentores. los buenos mexicanos. y comparad esa negra sima con la cumbre radiosa qué os señala el Partido Liberal para que os dispongáis a ascendería.Temas de Historia Universal los grandes propietarios tienen abandonados y sin cultivo dejarán de ser mudos y desolados testimonios de infecundo poderío de un hombre. se habrá realizado una gigantesca economía. allá. suprimiéndose en absoluto. los buenos hijos. que se levantan desafiando al despotismo. sino también sobre la miseria. grande y respetada por la altiva independencia de su pueblo. redimida. Libertad. los que continuamente están dando pruebas del desprecio que sienten por la nacionalidad de que estamos orgullosos los compatriotas de Juárez y de Lerdo de Tejada! Contemplad. pues vosotros mismos lo evocaréis con el entusiasmo si sois patriotas. los que han pretendido reconocer la deuda que contrajo el pirata Maximiliano para sostener su usurpación. ahora. con la prosperidad de todos sus hijos. aquí. conciudadanos. arrojados del poder los vampiros insaciables que y lo explotan y para cuya codicia son muy pocos los más onerosos puestos y los empréstitos enormes de que estamos agobiados. para mostraros lo que está tras él: vosotros miráis lo que pudiéramos señalaros. ¡Escoged! Es imposible presentaros con simples y entorpecidas palabras el cuadro soberbio y luminoso de la Patria de mañana. la vergüenza. exacciones verdaderamente intolerables. la Patria encadenada. y. la liberación. prosperidad: he ahí la síntesis del Programa. invitando a las fuerzas extranjeras a que invadan nuestro territorio. a quienes odian por su altivez o porque son el obstáculo para que los corrompidos tiranuelos abusen de débiles mujeres. la esclavitud. presa de extranjeros. ese pretexto con que los actuales caciques arrancan de su hogar a los hombres. despreciado. próspera. llena de majestad y de grandeza. miserable. el Clero. la contribución personal y el impuesto sobre capital moral. encontrará leyes inflexibles. responded al llamado de la Patria: el Partido Liberal os brinda un sitio bajo sus estandartes. allá la libertad con toda su gloria. mirad a nuestro país hoy oprimido. que le ha pertenecido por su fatiga y su trabajo. vosotros. recogidos por el Estado. ese abismo que abre a vuestros pies la Dictadura. ese súbdito de Roma y enemigo irreconciliable de las libertades patrias. pisoteada su dignidad por propios y extraños. imaginad a qué desastres y a qué ignominias pueden conducirnos los traidores que toleramos en el poder. la Patria sin yugos. y la riqueza que produzcan no será ya para que la aproveche un amo que puso el menor esfuerzo en arrancarla. ved cómo los déspotas han pisoteado la dignidad na- Material de Apoyo cional. se reducirán. que darán el sustento a muchas honradas familias: habrá tierras para todo él que quiera cultivarlas. en vez de tiranos a quienes servir y de quienes recibir protección. distribuidos entre los que quieran trabajarlos. cuya insolencia se agiganta por la cobardía de nuestros tiranos. no sólo será un triunfo sobre la tiranía. las fortunas de los gobernantes salen del Tesoro Público: cuando esto no suceda. los que odiáis el yugo. se convertirán en alegres y feraces campos. Vosotros consoláis la tristeza de vuestra actual servidumbre. sometida a lo que los poderes extranjeros quieran hacer de ella. Es inútil que nos esforcemos en descorrer a vuestros ojos el velo del futuro. la miseria. exangüe por tantas explotaciones. aquí el despotismo con todos sus horrores. se difundirá la instrucción. sino que será para el activo labrador que después de abrir el surco y arrojar la semilla con su mano trémula de esperanza. que pondrán coto a sus excesos y lo reducirán a mantenerse dentro de la esfera religiosa. los inaccesibles a la cobardía y a la corrupción que los tiranos siembran en torno suyo. ese traidor impenitente. que tantas veces ha sido el escudo de la corrupción y la maldad y la paz pública dejará de ser un pretexto para que los gobiernos persigan a sus enemigos: todas las libertades serán restituidas al pueblo y no sólo habrán conquistado los ciudadanos sus derechos políticos. si no habéis renegado de vuestra raza que ha sabido aplastar despotismos y tronos. los leales. todos los que luchamos por la libertad os ofrece25 . mexicanos. y los impuestos tendrán que rebajarse. si amáis este suelo que vuestros padres santificaron con el riego de su sangre. evocando el cuadro de la Patria libre del porvenir. base del progreso y del engrandecimiento de todos los pueblos. dignificada. desde luego. el honor. Si escucháis el llamamiento y acudís al puesto que os designa vuestro deber de mexicanos. encontraréis de sencilla realización cuanto encierra ese Programa inspirado en la más rudlmentaria justicia. vosotros. 2o. clamarán. Vocal. con el inflexible propósito de llevarlo a la práctica. ¡Utopía!. Prof. Vocal. para que aumentéis su fuerza y hagáis menos difícil y reñida la victoria. venid a nuestro lado.Material De Apoyo mos un lugar en nuestras filas. los lacayos de Porfirio Díaz repiten esa necedad para velar el crimen del tirano. el mejoramiento económico. la miseria. de 1906. la Patria no os deberá más que desprecio y vuestra conciencia sublevada no dejará de avergonzaros 26 Temas de Historia Universal con el recuerdo de vuestra falta. Secretario. MEXICANOS: Entre lo que os ofrece el despotismo y lo que os brinda el Programa del Partido Liberal. respetable y dichosa. Reforma. sumemos nuestros esfuerzos. Manuel Sarabia. La decisión es irrevocable: el Partido Liberal luchará sin descanso por cumplir la promesa solemne que hoy hace al pueblo. Julio 1. unifiquemos nuestros propósitos. Se tacha de utópico lo que es rendentor. mucho tendrá que agradeceros la Patria. tiene que ser irrealizable la honradez. . contribuid a fortalecer nuestro partido. MEXICANOS: Al proclamar solemnemente su Programa el Partido Liberal. Antonio 1. os hacéis con vuestra inacción cómplices de los que nos oprimen. y no habrá obstáculo que no venza ni sacrificio que no acepte por llegar hasta el fin. para apresurar la llegada de ese día radiante en que caiga para siempre la tiranía y surja la esperada democracia con todos los esplendores de un astro que jamás dejará de brillar en el horizonte sereno de la Patria. para que engroséis sus filas. Vice-Presidente. disfrazando su terror con filosofías abyectas. ¡escoged! Si queréis el grillete. la vida altiva del hombre dueño de sí mismo venid al Partido Liberal que fraterniza con los dignos y los viriles. para justificar que se le ataque o se le destruya: todos los que han atentado contra nuestra sabia Constitución se han querido disculpar declarándola irrealizable. Hoy os convoca para que sigáis sus banderas. la dignificación de la ciudadanía mexicana. Los corifeos del despotismo juzgarán impracticable y hasta absurdo el Programa del Partido Liberal. Librado Rivera. Unámonos. Presidente. Rosalio Rustamante. el bien tiene que ser irrealizable. Los que neguéis vuestro apoyo a la causa de la libertad. pues apresuraréis su redención. es la eterna defensa de la infamia. tan inadecuada para nuestro pueblo. 3er. para la bellaquería. Libertad y Justicia. fué perfectamente realizable para gobernantes honrados como Juárez y Lerdo de Tejada. os invita a que toméis parte en esta obra grandiosa y redentora. Ricardo Flores Magón. ler. los que pretenden detener las reivindicaciones populares para no perder un puesto productivo o un negocio poco limpio. pero vosotros. Juan Sarabia. si. y no recuerdan esos miserables que esa Constitución que llaman tan utópica. tan imposible de practicar. Saint Loui5. y unid vuestros esfuerzos a los de los que combatimos por la justicia. y así apresuraréis la realización de lo que todos anhelamos. Es el viejo estribillo de todos los retrógrados ante los grandes avances de los pueblos. Vocal. que ha de hacer para siempre a la Patria libre. hombres honrados que anheláis el bien de la Patria. Enrique Flores Magón. egoístas o tímidos. Mo. si veis con indiferencia la lucha santa a que os invitamos. Para los malvados. merecéis ser esclavos. mexicanos que no estaréis cegados por la conveniencia y ni por el miedo. si preferís la libertad. ¡ensueño!.. y el Programa será una hecho. la humillación ante el extranjero. hoy mismo. si negáis vuestro apoyo a los que combatimos por el derecho y la justicia. Villarrea L Tesorero. la vida gris del paria envilecido sostened la Dictadura que todo eso os proporciona. Temas de Historia Universal Material de Apoyo La Revolución. Ricardo Flores Magón REGENERACION. 19 Noviembre 1910 (Como se ve por la fecha, este articulo fue escrito 24 horas antes de que estallara la Revolución.) Está para caer el fruto bien maduro de la revuelta intestina; el fruto amargo para todos los engreídos con una situación que produce honores, riquezas, distinciones a los que fundan sus goces en el dolor y en la esclavitud de la humanidad; pero fruto dulce y amable para todos los que por cualquier motivo han sentido sobre su dignidad las pezuñas de las bestias que en una noche de treinta y cuatro años han robado, han violado, han matado han engañado, han traicionado, ocultando sus crímenes bajo el manto de la ley, esquivando el castigo tras la investidura oficial. ¿Quienes temen la Revolución? Los mismos que la han provocado; los que con su opresión o su explotación sobre las masas populares han hecho que la desesperación se apodere de las víctimas de sus infamias; los que con la injusticia y la rapiña han sublevado las conciencias y han hecho palidecer de indignación a los hombres honrados de la tierra. La Revolución va a estallar de un momento a otro. Los que por tantos años hemos estado atentos a todos los incidentes de la vida social y política del pueblo mexicano, no podemos engañarnos. Los síntomas del formidable cataclismo no dejan lugar a la duda de que algo está por surgir y algo por derrumbarse, de que algo va a levantarse y algo está por caer. Por fin, después de treinta y cuatro años de vergüenza, va a levantar la cabeza el pueblo mexicano, y por fin, después de esa larga noche, va a quedar convertido en ruinas el negro edificio cuya pesadumbre nos ahogaba. Es oportuno ahora volver a decir lo que tanto hemos dicho: hay que hacer que este movimiento, causado por la desesperación, no sea el movimiento ciego del que hace un esfuerzo para librarse del peso de un enorme fardo, movimiento en que el instinto domina casi por completo a la razón. Debemos procurar los libertarios que este movimiento tome la orientación que señala la Ciencia. De no hacerlo así, la Revolución que se levante no serviría más que para substituir un Presidente por otro Presidente, o lo que es lo mismo un amo por otro amo. Debemos tener presente que lo que se necesita es que el pueblo tenga pan, tenga albergue, tenga tierra que cultivar; debemos tener presente que ningún Gobierno puede decretar la abo- lición de la miseria. Es el pueblo mismo, son los hambrientos, son los desheredados los que tienen que abolir la miseria, tomando, en primer lugar, posesión de la tierra que, por derecho natural, no puede ser acaparada por unos cuantos, sino que es la propiedad de todo ser humano. No es posible predecir hasta dónde podrá llegar la obra reinvindicadora de la próxima Revolución; pero si llevamos los luchadores de buena fe el propósito de avanzar lo más posible por ese camino; si al empuñar el winchester vamos decididos, no al encumbramiento de otro amo, sino a la reivindicación de los derechos del proletariado; si llevamos al campo de la lucha armada el empeño de conquistar la libertad económica, que es la base de todas las libertades, que es la condición sin la cual no hay libertad ninguna; si llevamos ese propósito encauzaremos el próximo movimiento popular por un camino digno de esta época; pero si por el afán de triunfar fácilmente; si por querer abreviar la contienda quitamos de nuestras tendencias el radicalismo que las hace incompatibles con las tendencias de los partidos netamente burgueses y conservadores, entonces habremos hecho obra de bandidos y de asesinos, porque la sangre derramada no servirá más que para dar mayor fuerza a la burguesía, esto es, a la casta poseedora de la riqueza, que después del triunfo pondrá nuevamente la cadena al proletariado con cuya sangre, con cuyo sacrificio, con cuyo martirio ganó el poder. Preciso es, pues, proletarios preciso es, pues, desheredados, que no os confundáis. Los partidos conservadores y burgueses os hablan de libertad, de justicia de ley, de gobierno honrado, y os dicen que, cambiando el pueblo los hombres que están en el Poder por otros, tendréis libertad tendréis justicia, tendréis ley, tendréis Gobierno honrado. No os, dejéis embaucar. Lo que necesitáis es que se os asegure el bienestar de vuestras familias y el pan de cada día; el bienestar de las familias no podrá dároslo ningún Gobierno. Sois vosotros los que tenéis que conquistar esas ventajas, tomando desde luego posesión de la tierra, que es la fuente primordial de la riqueza y la tierra no os la podrá dar1 ningún Gobierno, ha entendido bien!, porque la ley defiende e «derecho» de los detentadores de la riqueza; tenéis que toma río vosotros a despecho de la ley a despecho del Gobierno, a despecho del pretendido derecho de propiedad; tendréis que tomarlo vosotros en nombre de la justicia natural, en nom27 Material De Apoyo bre del derecho que todo ser humano tiene a vivir y a desarrollar su cuerpo y su inteligencia. Cuando vosotros estéis en posesión de la tierra, tendréis libertad, tendréis justicia, porque la libertad y la justicia no se decretan: son el resultado de la independencia económica, esto es, de la facultad que tiene un individuo de vivir sin depender de un amo, esto es, de aprovechar para si y para los suyos el producto íntegro de su trabajo. Así, pues, tomad la tierra. La ley dice que no la toméis, que la ley que tal cosa dice fue es de propiedad particular. pero y escrita por los que os tienen en la esclavitud, y tan no responde a una necesidad general, que necesita el apoyo de la fuerza. Si la ley fuera el resultado del consentimiento de todos, no necesitaría el apoyo del polizonte, del carcelero, del juez, del verdugo, del soldado y del funcionario. La ley os fue impuesta, y contra las imposiciones arbitrarias apoyadas por la fuerza, debemos los hombres dignos responder con nuestra rebeldía. Ahora, a luchar! La Revolución incontenible, avasalladora, no tarda en llegar. Si queréis ser libres de veras, agrupaos bajo las banderas libertarias del Partido Liberal; pero si queréis solamente daros el extraño placer de derramar sangre y derramar la vuestra «jugando a los soldados», agrupaos bajo otras banderas, las antirreeleccionistas por ejemplo, que después de que juguéis a los soldados», os pondrán nuevamente el yugo patronal y el yugo gubernamental; pero, eso si, os habréis dado el gustazo de cambiar al viejo Presidente, que ya os chocaba, por otro flamante, acabadito de hacer. Compañeros, la cuestión es grave. Comprendo que estáis dispuestos a luchar; pero luchad con fruto para la clase pobre. Todas las revoluciones han aprovechado hasta hoy a las clases encumbradas, porque no habéis tenido idea clara de vuestros derechos y de vuestros intereses, que, como lo sabéis, son completamente opuestos a los derechos y a los intereses de las clases intelectuales y ricas. El interés de los ricos es que los pobres sean pobres eternamente, porque la pobreza de las masas es la garantía de sus riquezas. Si no hay hombres que tengan necesidad de hacer trabajar a otro hombre, los ricos se verán obligados a hacer alguna cosa útil, a producir algo de utilidad general para poder vivir; ya no tendrán entonces esclavos a quienes explotar. No es posible predecir, repito, hasta dónde llegarán las reivindicaciones populares en la Revolución que se avecina; pero hay que procurar lo más que se pueda. Ya sería un gran paso hacer que la tierra fuera de propiedad de todos; y si no hubiera fuerza suficiente o suficiente conciencia entre los revolucionarios para obtener más ventaja que esa, 28 Temas de Historia Universal ella sería la base de reivindicaciones próximas que por la sola fuerza de las circunstancias conquistaría el proletariado. ¡Adelante, compañeros! Pronto escucharéis los primeros disparos; pronto lanzarán el grito de rebeldía los oprimidos. Que no haya uno solo que deje de secundar el movimiento, lanzando con toda la fuerza de la convicción este grito supremo: ¡Tierra y Libertad! Temas de Historia Universal Material de Apoyo NO QUERÉIS PAN, QUEREÍS LIBERTAD FUENTE.- Federico González Garza La Revolución mexicana. Mi: contribución, pp. 417-422. El discurso de Madero, pronunciado desde los balcones del Hotel France en Orizaba, Veracruz domingo 22 de mayo de l910, y dirigido a los obreros textiles que por millares lo aclamaban, es fiel reflejo de la idea que lo obsesionaba: la conquista de la democracia. Estaba convencido que los problemas en general se resolverían si el pueblo era lo suficientemente libre para ejercerla. Una frase lo demuestra: «vosotros no queréis pan, queréis únicamente libertad, porque la libertad os servirá para conquistar el pan». CONCIUDADANOS. Me causa verdadera emoción encontrarme en medio de vosotros, en medio de este pueblo tan calumniado por sus opresores, tan noble y que ha escrito en nuestra Historia páginas tan gloriosas. La recepción con que me honráis, señores, viene a ser el mentís más solemne a vuestros calumniadores, puesto que este acto, cívico por excelencia, en que demostráis vuestras simpatías hacia una causa santa, porque en ella están encarnadas las aspiraciones nacionales, lo hacéis con tanto orden, con tanta cordura y con tanto civismo, demostrando estáis aptos para la Democracia. La contienda que se inicia, es esencialmente democrática, por cuyo motivo, estas manifestaciones son precursoras de la gran lucha que deberá entablarse en los comicios, y en la cual el Pueblo Mexicano obtendrá una vez más la victoria. Conocedor de la ansiedad que palpita en todos los corazones mexicanos por obtener su libertad, por lograr que los gobernantes ciñan sus actos a la Constitución, desde un principio acepté ponerme al frente de vosotros, y aun antes de ser vuestro candidato, como simple propagandista de la Democracia, anduve recorriendo la República, para animar a los conciudadanos con mi palabra, para decirles que no debían perder las esperanzas, que todo el Pueblo de la República piensa lo mismo que vosotros los que estáis aquí reunidos, que la ansiedad que os hace palpitar en este momento, es la que conmueve a todos los mexicanos; que para vencer, todo era cuestión de unirnos, de hacer un esfuerzo vigoroso, y el esfuerzo que haría el Pueblo Mexicano sería irresistible, y ya lo veis señores, apenas ha principiado la campaña, y ya la fuerza de nuestro pueblo a quien tanto calumnian, ante este pueblo que lo mismo se cubre de gloria en el campo de batalla que en el de la Democracia. Desde el momento, señores, que esa ansia de libertad, que esas aspiraciones tan profundas del pueblo, encarnaron en mi personalidad, desde el momento en que me designasteis para ocupar el puesto de honor, de ir a la cabeza de vosotros, no podía sin haber faltado a mis principios y a mis convicciones, rechazar tal honor. La modestia, señores, hubiese sido únicamente para encubrir mi cobardía, y yo, a falta de otras cualidades, tengo por lo menos la de no ser cobarde cuando se trata de servir a la Patria. Pero no es un valor temerario el que me anima y me ha dado energía para seguir adelante, es principalmente la fe que tengo en el Pueblo, es el conocimiento que tengo de las energías que dormitan en los mexicanos; por eso, señores, no he vacilado ni un momento en aceptar la lucha, porque. sé que el Pueblo Mexicano está conmigo y sé que el Pueblo es invencible. El edificio de la Dictadura ya se bambolea, ya vacila, ya está próximo a derrumbarse y no podrá resistir al primer embate del Pueblo. Y ese embate, lo daremos todos unidos en los comicios electorales, en ese nuevo campo de batalla, ya no iréis a encumbrar a algún caudillo que luego se convierta en tirano, ya no iréis a elevar al poder a un hombre que suba sobre vuestra sangre. Si yo llego al poder, será por vuestro voto, por vuestra voluntad, y no sobre la sangre de mis conciudadanos. Y esto, señores, constituirá la mejor garantía para vosotros. Es verdaderamente extraordinario este acontecimiento, porque es la primera vez que vamos a luchar en ese campo de batalla, pero será el principio de una era verdaderamente constitucional. El hecho de que triunfemos, os dará confianza en vosotros mismos, os demostrará cuán grande es el poder del pueblo, y en lo sucesivo ya no temblaréis ante vuestros tiranos; sabréis cuál es el arma que deberéis esgrimir contra ellos y estaréis siempre listos para esgrimirla. Señores: en nuestro programa de gobierno, hemos señalado las necesidades y aspiraciones que anidan en estos momentos en el pecho de los mexicanos, y que en estos momentos os tienen aquí congregados. En ese programa hemos procurado señalar no solamente los males que aquejan a la República, sino también el remedio, y para 29 . . puedan enseñaros cuál es el camino que os llevará a vuestra felicidad. que en esta reunión tan numerosa y netamente democrática. señores. pues no deseamos que se derrame más sangre hermana. que no había libertad. y todos los partidos políticos se limitaban modestamente a lanzar un candidato para la Vice-Presidencia. demostréis al mundo entero que vosotros. y en acatar la ley. porque allí es donde se conquistan las charreteras. sino también las del simple ciudadano que desea servir a su Patria. vosotros deseáis libertad. porque no es eso que vosotros deseáis. Además. Porfirio Díaz. como principal medio. Entonces la soberanía del pueblo será un hecho. será la sangre del pueblo la que será derramada a cada momento por sus «Dueños» y «Señores». venir en vuestro socorro. nos impidió hacer todo es fuerzo para ayudaros. si ese gobierno hubiese sido democrático. son los hombres que no saben luchar por la vida. Del gobierno no depende aumentaros el salario ni disminuir las horas de trabajo. porque la libertad os servirá para conquistar el pan. Recordad que vuestros hermanos de Puebla. Porfirio Díaz. queréis únicamente libertad. Los que piden pan. señores. no podíamos hacerlo ni siquiera por la prensa. Pero no por eso hemos olvidado esa ofensa que se infirió. porque mi puesto. señores. vosotros deseáis que haya . y nosotros. no venimos a ofrecer tal cosa. por ese motivo debemos . A raíz de ese atentado se me invitó para que viniese a visitaros. ha llegado el tiempo en que se debe hablar claro. ese. y por último. clama justicia.Material De Apoyo llevarlo a la práctica. Gral. muy cerca de esta ciudad se ha desarrollado uno de los dramas más sangrientos de la Dictadura y era preciso. no podíamos volar en vuestra. la parte tan importante que el Partido «Científico» tiene en ellas. es un crimen indignarse por los atropellos que se cometen contra ellos. para estar alerta. a fin de que todos los que aman al pueblo. viendo que no se os respetaban vuestros derechos. implantaremos el régimen constitucional. vine a unirme con vosotros para conquistarlos. Y nosotros. y es bueno que en este momento. Conciudadanos: Cuando ese sangriento atentado tuvo verificativo. Y la prueba de ello la tenemos con lo que pasó en Río Blanco. todos los mexicanos. y yo. aquellos momentos nuestra Patria. Desde entonces. Para mejor apreciar su proceder debemos analizar cuál debía haber sido la conducta del gobierno. es la Dictadura. a fin que unidos podáis defender vuestros derechos.. porque en un país oprimido. en las urnas electorales. prolongadas y entusiastas muestras de aprobación). ultraje que han cometido al Pueblo. En un país constitucional. ha principiado a sentirse más ardiente el deseo de un cambio. Pero queremos lavarla con un acto esencialmente democrático.asegurar nuestro triunfo sobre ella. en los últimos acontecimientos de Río Blanco. Y ese atentado. es un crimen abrigar sentimientos de fraternidad. ni podíamos manifestar nuestra indignación. señores. señores. es un crimen amar a sus conciudadanos. queriendo depositar su confianza en el venerable Caudillo. y ese enemigo. Hace apenas dos semanas que vosotros mismos fuisteis víctimas de un atentado brutal. La situación en que se encontraba en. eso es lo que vosotros deseáis. señores. señores. lavar esa mancha roja que perdurará para siempre en nuestra Historia. creyendo que vendría en su . esencialmente cívico. que no tienen energías suficientes para ganarlo. pero aquí. deseamos que todas las contiendas se diriman en el campo de la Democracia. Necesitamos remediar vuestra situación. 30 Temas de Historia Universal Ahora se comprende. debe ser allí donde sea mayor el peligro. puedan ilustraros. pero ha llegado el momento de hablar claro. que encarnamos vuestras aspiraciones. deseáis que se os respeten vuestros derechos. el gobierno será el primero en respetar. defensa. señores. que se os permita agruparos en sociedades poderosas. Señores: Hasta hace aun muy poco tiempo ningún ciudadano se había atrevido a parársele frente a frente al Sr. ese acto sólo hubiese bastado para que el gobierno hubiese rodado. desde el momento que me habéis honrado con vuestra confianza. (Ruidosas. pero vosotros no sois de esos. que si seguimos con el actual régimen de gobierno no habrá ya ningunas esperanzas de libertad. a pesar de ser éste el sentimiento que más enaltece al hombre. palpitamos de indignación. con una demostración democrática. nos vimos en el duro trance de ocultar nuestra indignación. que están atenidos a un mendrugo que les dé el gobierno. tened la seguridad. contra vuestros derechos políticos. libertad de emitir el pensamiento. ha llegado la hora. y yo digo altamente que el principal responsable de todo lo que pasa en la República es el señor Gral. señores. señores. no únicamente las del militar. entraremos en una era de verdadero progreso y de verdadera felicidad para nuestra Patria. ya no serán únicamente los monopolios los que agobien al pueblo. todos los que se compadecen de vuestros sufrimientos. viendo que estabais aquí en peligro. Se acusaba al Partido «Científico» de todas nuestras desdichas. por ese motivo no se había podido decir la verdad. pero nos era imposible volar a vuestra ayuda. No niego. no queréis pan.. y para ello necesitamos conocer al enemigo. puesto que tales derechos son la base de la Constitución. 31 . En un momento de agitación los obreros indignados cometieron una falta. no sabe abrigar odios. el Pueblo Mexicano siempre magnánimo y siempre noble. Díaz estaba en la obligación de haceros. no vengo a incendiar pasiones. ansiosos de libertad. señores. ni con el voto de la inmensa mayoría de los mexicanos. señores. pues. porque vosotros deseabais que se os reconocieran vuestros derechos de ciudadanos. habréis salvado a vuestra patria. señores. Eso fue lo que hizo el General Díaz. .Temas de Historia Universal ayuda. en vuestros corazones únicamente quise recordaros esos acontecimientos. no. y así como vosotros sois los primeros en respetar a vuestras autoridades. que merecía castigo. Díaz que obligase a 1os industriales a aumentaros el salario. acorde con nuestras leyes y también exigíais escuelas. para impedir que vosotros mandaseis auxilios a vuestros hermanos de Puebla. como lo es el pueblo en los países democráticos. con toda compostura. encendedle una hoguera en cada uno de vuestros pechos. señores. y las famosas libretas que considerasteis denigrantes y rechazasteis con indignación. vosotros deseabais que se os hubiese dejado libertad para escribir. le nombraron árbitro. porque no tengo noticia de que los industriales sean en alguna otra parte los huelguistas. pues sí se había cometido un crimen ¿por qué no se procesó a los culpables? ¿por qué matar indistintamente a culpables e inocentes? ¿por qué aquellos fusilamientos sin formación de causa? Ya sabéis lo que resolvió el árbitro. pero también. arréglalo como quieras. Os invito. señores. eso no podía él hacerlo. una gran torpeza. Pero ahora. de ser el soberano. os exhorto a que trabajéis con energía y con vigor. de haber depositado vuestra confianza en él? Desde el momento que se le nombró árbitro y aprovechando el inmenso ascendiente que él tiene con los dueños de las fábricas. alimentadla con vuestros actos cívicos y con ello. tenemos fe en ¿Y cuál fue el resultado. a que con todo orden. señores. para que comprendáis la inminencia del peligro que nos amenaza si dejamos que nuestros actuales gobernantes se reelijan o se reímpongan por medio del fraude electoral. con respeto a la Ley. diciéndole: «Tú resuelves esta cuestión. señores. sí. habréis salvado nuestra causa y os habréis colocado en el puesto que os corresponde. Contentaos con fomentar en vuestros corazones el noble amor a la Patria. No quiero. que en vuestros corazones se abri- Material de Apoyo gue odio hacia ninguna persona. obligad a vuestras autoridades a que os respeten. Yo no hubiese exigido al Gral. en el puesto que debéis tener. vosotros sabéis cuán terrible fue. con respeto a las autoridades constituidas. pero no cruel y tan infame como el que recibieron. porque nunca podrán contar con vuestro voto. que os fueran respetados los sagrados derechos del hombre. En vez de esas concesiones que el Gral. señores. y por último exigíais un tratamiento más humano. no. eso no era lo principal que vosotros deseabais. más bien favoreció a los industriales y les permitió que se pusieran en huelga. señores. ¡cuán fácil le hubiese sido arreglar satisfactoriamente aquella cuestión tan trascendental!’ Pero no. en vez de procurar obtener algunas concesiones para vosotros. os dio un reglamento en que prácticamente establecía la previa censura para vuestros escritos. la cual os hubiese guiado.único en el mundo. trabajéis con orden. terminéis la manifestación que habéis organizado en mi honor y que en lo sucesivo en todos vuestros trabajos preparatorios para las elecciones. Y el resultado de ello. pues. permitió que se cometiese un atentado. para tener vuestra prensa. judicial y legislativo obedecen a una sola voluntad. en vez de impartir su protección al débil. Entre otros partidos que tendían al mismo fin. Los pueblos. al capricho del general Porfirio Díaz. llenando las prisiones de ciudadanos independientes y cometiendo los fraudes más desvergonzados. aceptar tan honrosa designación. aunque carentes de reconocida personalidad política. la justicia. Dicha Convención designó sus candidatos para la Presidencia y Vicepresidencia de la República. nos lanzáramos a la lucha. se organizó el Partido Nacional Antirreeleccionista proclamando los principios de SUFRAGIO EFECTIVO Y NO REELECCIÓN. la división de los poderes. como República democrática. las que se llevaron a cabo excluyendo al pueblo de los comicios por medio de la violencia. cuyos intereses sirven fielmente . para servir la causa del’ pueblo. pero es una paz vergonzosa para el pueblo mexicano. Imitando las sabias costumbres de los países republicanos. la soberanía de los Estados. 581-590. ha convertido los puestos públicos en fuente dé beneficios exclusivamente personales. llevó ese mal a su colmo y determinó que muchos mexi32 canos. en la que también estuvo representado el Partido Nacional Democrático. Págs. Al fin. (Imprenta Mundial). pues por donde quiera el pueblo. Nuestra querida Patria ha llegado a uno de esos momentos: una tiranía que los mexicanos no estábamos acostumbrados a sufrir. recayendo esos nombramientos en el señor Dr. porque no tiene por objeto el engrandecimiento y prosperidad de la Patria. Francisco Vázquez Gómez y en mi para los cargos respectivos de Vicepresidente y Presidente de la República.Material De Apoyo PLAN DE SAN LUIS POTOSI Temas de Historia Universal Documento tomado de: Memorias Políticas. pero. Tanto el poder Legislativo como el Judicial están completamente supeditados al Ejecutivo. desde que conquistamos nuestra independencia. Francisco Vázquez Gómez. son agentes del Ejecutivo. Hace muchos años se siente en toda la República profundo malestar. sólo sirve para legalizar los despojos que comete el fuerte. que ha llegado a hacerse intolerable. pero el general Díaz. de hecho. y el decidido empeño del general Díaz de imponer a la Nación un sucesor. El mal se agravaba constantemente. el poder público no puede tener otro origen ni otra base que la voluntad nacional. y siendo éste el señor Ramón Corral. se ven precisados en determinados momentos históricos a realizar los mayores sacrificios. De esto resulta que todo el engranaje administrativo. explotando sin escrúpulos las concesiones y contratos lucrativos. que asimismo interpretaba los anhelos populares. creímos de nuestro deber. en México casi puede decirse que reina constantemente la Ley Marcial. la libertad de los Ayuntamientos y los derechos del ciudadano sólo existen escritos en nuestra Carta Magna. había logrado aniquilar todos los elementos independientes. daba pruebas evidentes de su inquebrantable resolución de obtener el triunfo de tan salvadores principios. en el que se apoyaban sin escrúpulos. de manera que no era posible organizar ninguna clase de movimiento para quitarle el poder de que tan mal uso hacía.13 El pueblo mexicano secundó eficazmente a ese partido y. puesto que había sido imposible labrársela durante 36 años de Dictadura. Mis jiras fueron verdaderas marchas triunfales. porque no tiene por base el derecho. 1933. respondiendo al llamado que se le hizo. mandó a sus representantes a una Convención. los gobernadores de los Estados son designados por él y ellos a su vez designan e imponen de igual manera las autoridades municipales. En cambio de esta tiranía se nos ofrece la paz. electrizado por las palabras mágicas de SUFRAGIO EFECTIVO Y NO REELECCIÓN. sino la fuerza. debido a tal régimen de Gobierno. con gran astucia y perseverancia. llegó un momento en que el general Díaz se dió cuenta de la verdadera situación de la República y comprendió que no podía luchar ventajosamente conmigo en el campo de la Democracia y me mandó reducir a prisión antes de las elecciones. En México. quien en su larga administración ha demostrado que el principal móvil que lo guía es mantenerse en el poder y a toda costa. nos oprime de tal manera. recorrí parte de la República haciendo un llamamiento a mis compatriotas. los jueces. como únicos capaces de salvar a la República del inminente peligro con que la amenazaba la prolongación de una dictadura cada día más onerosa. Aunque nuestra situación era sumamente desventajosa porque nuestros adversarios contaban con todo el elemento oficial. en su esfuerzo constante porque triunfen los ideales de libertad y justicia. y ésta no puede ser . las cámaras de la Unión no tienen otra voluntad que la del Dictador. abusando de su influencia. más despótica y más inmoral. intentando reconquistar la soberanía del pueblo y sus derechos en el terreno netamente democrático. en vez de ser los representantes de la Justicia. sino enriquecer un pequeño grupo que. o por lo menos se encuentre con la mayor parte Nación protestando con las armas en la mano. de los Estados y de los Municipios. y haciéndome eco de la voluntad nacional. hubiese sido yo electo para la Presidencia de la República. y Material de Apoyo quedando por tal motivo la República sin gobernantes legítimos. de todas partes del país. Por este motivo el pueblo mexicano ha protestado contra la ilegalidad de las últimas elecciones. no es porque haya tenido la oportunidad de descubrir en mí las dotes del estadista o del gobernante. pero a pesar de ello. En tal virtud. celebradas en junio y julio del corriente año. Con toda honradez declaro que consideraría una debilidad de mi parte y una traición al pueblo que en mí ha depositado su confianza no ponerme al frente de mis conciudadanos. como pasó en Puebla. Magistrados a la Suprema Corte de la Nación y Diputados y Senadores. por medio de las armas. El Gobierno actual. pues tan pronto como la revolución triunfe. Veracruz. demuestra claramente que rechaza con energía al Gobierno del general Díaz y que. el pueblo dió para la causa de la Libertad un numeroso contingente de mártires cuando éstos eran necesarios. sino la virilidad del patriota resuelto a sacrificarse. Pero esta situación violenta e ilegal no puede subsistir más. y con admirable estoicismo concurrió a las casillas a recibir toda clase de vejaciones. he designado el DOMINGO 20 del entrante noyiembre para que de las seis de la tarde en adelante. la actitud del pueblo antes y durante las elecciones. Además. y que sus actuales gobernantes no responden a sus aspiraciones. Desde que me lancé a la lucha democrática sabía muy bien que el general Díaz no acataría la voluntad de la Nación. sabía también perfectamente el ultraje que le esperaba. quienes ansiosamente me llaman. cometiendo y apoyando. Yo he comprendido muy bien que si el pueblo me ha designado como su candidato para la Presidencia. acatarían la voluntad del general Díaz.Temas de Historia Universal supeditada a fórmulas llevadas a cabo de un modo fraudulento. todas las leyes promulgadas por la actual administración y sus reglamentos respectivos. el pueblo. que es el único soberano. Igualmente se exceptúan las leyes. a que respete la voluntad nacional. pero como es necesario que el nuevo gobierno dimanado del último fraude no pueda recibirse ya del poder. han perdido los títulos que’ podían tener de legalidad. a reserva de reformar oportunamente por los medios constitucionales aquellas que requieran reformas. pidió la nulidad de las elecciones ante la Cámara de Diputados. si es preciso. fallos de tribunales y decretos que hayan sancionado las cuentas y manejos de fondos de todos los funcionarios de la administración porfirista en todos los ramos. así como a las autoridades cuyo poder debe dimanar del voto popular. Tlaxcala. con los elementos que el pueblo puso a su disposición para la defensa de sus intereses. no siendo sus miembros representantes del pueblo. Para lograr este objeto es preciso arrojar del poder a los audaces usurpadores que por todo título de legalidad ostentan un fraude escandaloso e inmoral. puede tener para las naciones extranjeras ciertos títulos de legalidad hasta el 30 del mes entrante en que expiran sus poderes. al seguirme a los comicios. el fraude electoral más escandaloso que registra la historia de México. si se hubieran respetado esos derechos electorales. Pero tal conducta era indispensable para demostrar al mundo entero que el pueblo mexicano está apto para la democracia. 2º Se desconoce al actual Gobierno del general Díaz. en todas las poblaciones de la República se levanten en armas bajo el siguiente PLAN 1º Se declaran nulas las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la República. En tal estado las cosas. con tal de conquistar la libertad y ayudar al pueblo a librarse de la odiosa tiranía que lo oprime. que está sediento de libertad. la Presidencia de la República. para obligar al general Díaz. asumo provisionalmente. mientras el pueblo designa conforme a la ley sus gobernantes. a excepción de aquellas que manifiestamente se hallen en pugna con los principios proclamados en este Plan. y si no se generalizaron en todo el territorio nacional fué debido a terrible presión ejercida por el gobierno. desde el momento que ha sido tolerado por el pueblo. que siempre ahoga en sangre cualquiera manifestación democrática. así como después de ellas. a pesar de que no reconocía al dicho cuerpo un origen legítimo y de que sabía de antemano que. En todo caso serán respetados los compromisos contraídos por la administración porfirista con gobiernos y corporaciones extranjeras antes del 20 33 . a quien exclusivamente deben su investidura. porque además de no haber sido electas por el pueblo. aunque tiene por origen la violencia y el fraude. contra esa usurpación. 3º Para evitar hasta donde sea posible los trastornos inherentes a todo movimiento revolucionario. declaro ilegales las pasadas elecciones. se iniciará la formación de comisiones de investigación para dictaminar acerca de las responsabilidades en que hayan podido incurrir los funcionarios de la Federación. México y otras partes. y queriendo emplear sucesivamente todos los recursos que ofrecen las leyes de la República en la debida forma. se declaran vigentes. y el noble pueblo mexicano. también protestó de un modo enérgico contra las elecciones en imponentes manifestaciones llevadas a cabo en diversos puntos de la República. Los pueblos que estén retirados de las vías de comunicación lo harán desde la víspera. 9º Las autoridades que opongan resistencia a la realización de este Plan serán reducidas a prisión para que se les juzgue por los tribunales de la República cuando la revolución haya terminado. a quienes pagarán también una indemnización por los perjuicios sufridos. que los ratificara en su grado o los rechazará. se les aplicará la misma pena. o por fallos de los tribunales de la República. 6º El Presidente Provisional. antes de entregar el poder. a solicitud de los interesados. 11º Las nuevas autoridades dispondrán de todos los fondos que se encuentren en todas las oficinas públicas para los gastos ordinarios de la administración. el Presidente Provisional convocará a elecciones generales extraordinarias para un mes después y entregará el poder al Presidente que resulte electo. En caso de que el general Díaz disponga que sean respetadas las leyes de guerra. pues en éstos casos se considerará como Gobernador provisional al que fué candidato del pueblo siempre que se adhiera activamente a este Plan. las autoridades civiles y militares al servicio del general Díaz que una vez estallada la revolución hayan ordenado. 8º Cuando las autoridades presenten resistencia armada. 10º El nombramiento de Gobernador Provisional de cada Estado que haya sido ocupado por las fuerzas de la revolución será hecho por e1 Presidente Provisional. a quienes en caso de ordenar dichos fusilamientos o permitirlos. se declara Ley Suprema de la República el principio de NO REELECCIÓN del Presidente y Vicepresidente de la República. se reconocerá como autoridad legítima provisional al principal jefe de las armas. Abusando de la ley de terrenos baldíos. También se llama la atención respecto al deber de todo mexicano de respetar a los extranjeros en sus personas e intereses. los antiguos propietarios recibirán indemnización de aquellos en cuyo beneficio se verificó el despojo. a juicio del Presidente Provisional. se declaran. Estos últimos sólo con ciudadanos o instituciones nacionales. se les obligará por la fuerza de las armas a respetar la voluntad popular. Las penas más severas serán aplicadas a los soldados que saqueen alguna población o que maten a prisioneros indefensos. Sólo en caso de que esos terrenos hayan pasado a tercera persona antes de la promulgación de este Plan. B. De esa pena no se eximirán ni los más altos funcionarios. llamándose especialmente la atención sobre las prohibiciones relativas a no usar balas explosivas ni fusilar a los prisioneros. tan luego como sea conocido el resultado de la elección. mientras se hagan las reformas constitucionales respectivas. se revisarán por la Secretaría de Guerra. trasmitido la orden o fusilado a alguno de nuestros soldados. sujetas a revisión tales disposiciones y fallos y se les exigirá a los que los adquirieron de un modo tan inmoral. 7º El día 20 de noviembre. dispuesto en cualquier forma. En caso de operar fuerzas voluntarias y militares unidas. tanto civiles como militares. Si las fuerzas y autoridades que sostienen al general Díaz fusilan a los prisioneros de guerra. Todos los jefes. y una vez terminada. A. tan pronto como sea posible. pues ellos serán responsables ante el Gobierno Provisional de los desmanes que cometan las fuerzas a su mando. que este nombramiento no haya llegado a su destino o bien que el agraciado no aceptara por cualquiera circunstancia. salvo que justifiquen no haberles sido posible contener a sus soldados y haber impuesto a los culpables el castigo merecido. contratarán empréstitos voluntarios o forzosos. Los jefes civiles disfrutarán de dicho grado mientras dure la guerra. tendrá la vida salva. C. numerosos pequeños propietarios. pero de todos modos deberá responder ante los tribunales de cómo ha manejado los caudales de la Nación y de cómo ha cumplido con la ley. De estos empréstitos se llevará una cuenta escrupulosa y se otorgarán recibos en debida forma a las interesados a fin de que al triunfar la revolución se les restituya lo prestado. pero en cambio serán fusilados. o a sus herederos. cuando ya haya terminado la Revolución. no por eso y como represalias se hará lo mismo con los de ellos que caigan en poder nuestro. por acuerdo de la Secretaría de Fomento. todos los ciudadanos de la República tomarán las armas para arrojar del poder a las autoridades que actualmente gobiernan. dentro de las veinticuatro horas y después de un juicio sumario. a reserva de que su nombramiento sea ratificado por el Presidente Provisional tan pronto como sea posible. pero en este caso las leyes de la guerra serán rigurosamente observadas. pero después de haberlos juzgado por los tribunales de la República. Se exceptúan de esta regla los Estados que de dos años a esta parte han sostenido campa- 34 Temas de Historia Universal ñas democráticas para cambiar de gobierno. dará cuenta al Congreso de la Unión del uso que haya hecho de las facultades que le confiere el presente Plan. la única excepción será el general Díaz y sus ministros. harán guardar a sus tropas la más estricta disciplina. Una de las principales medidas del Gobierno Provisional será poner libertad a todos los presos políticos. Siendo de toda justicia restituir a sus antiguos poseedores los terrenos de que se les despojó de un modo tan arbitrario. desde las seis de la tarde en adelante. TRANSITORIO. Este Gobernador tendrá la estricta obligación de convocar a elecciones para Gobernador Constitucional del Estado. pero en caso de que ambos jefes tengan el mismo el mando será del jefe militar. de los Gobernadores de los Estados y de los Presidentes Municipales. con facultad de delegar sus funciones en algún otro ciudadano caracterizado. para los gastos de la guerra. que los restituyan a sus primitivos propietarios. según sus méritos. 4º Además de la constitución y leyes vigentes. En caso de que el Presidente Provisional no haya hecho el nombramiento de Gobernador. y que se trate con humanidad a los prisioneros que caigan en sus manos. Los jefes de las fuerzas voluntarias tomarán el grado que corresponda al número de fuerzas a su mando. esos nombramientos. 5º Asumo el carácter de Presidente Provisional de los Estados Unidos Mexicanos con las facultades necesarias para hacer la guerra al Gobierno usurpador del general Díaz. Tan pronto como cada ciudad o pueblo recobre su libertad. entonces el Gobernador será designado por votación de todos los Jefes de las armas que operen en el territorio del Estado respectivo. . han sido despojados de sus terrenos. en su mayoría indígenas. tendrá el mando de ellas el de graduación. quien será confirmado en su cargo o removido por el Gobierno Provisional.Material De Apoyo del entrante. Tan pronto como la capital de la República y más de la mitad de los Estados de la Federación estén en poder de las fuerzas del Pueblo. en un plazo muy breve habrán completado su obra: habrá llevado al pueblo a la ignominia y lo habrá envilecido. tengo la conciencia tranquila y nadie podrá acusarme de promover la revolución por miras personales. Francisco I. en el tocado o en el brazo. pues está en la conciencia nacional que hice todo lo posible para llegar a un arreglo pacífico y estuve dispuesto hasta a renunciar mi candidatura siempre que el general Díaz hubiese permitido a la Nación designar aunque fuese al Vicepresidente de la República. su honor y sus instituciones. el pueblo recurrirá a esa misma fuerza para sacudirse ese yugo. que sin escrúpulo y a gran prisa están absorbiendo y dilapidando los recursos nacionales. Él mismo justificó la presente revolución cuando dijo: «Que ningún ciudadano se imponga y perpetúe en el ejercicio del poder y ésta será la última revolución. ya sean voluntarias o militares. no es solamente por el atentado que cometió durante las últimas elecciones. pues el pueblo mexicano. Como es requisito indispensable en las leyes de la guerra que las tropas beligerantes lleven algún uniforme o distintivo y como seria difícil uniformar a las numerosas fuerzas del pueblo que van a tomar parte en la contienda. y ya que el general Díaz pretende apoyarse en la fuerza bruta para imponerle un yugo ignominioso. en vez de lamentarse como un cobarde. antes de devolver al pueblo un átomo de sus derechos. un listón tricolor. empobrecida y maniatada se encontrará inerme para defender sus fronteras. antes de cumplir. y si permitimos que continúe en el poder. el cambio será más rápido y más radical. desoyó la voz de la Patria y prefirió precipitarla en una revolución antes de ceder un ápice. Madero 35 . se adoptará como distintivo de todas las fuerzas libertadoras. CONCIUDADANOS: Si os convoco para que toméis las armas y derroquéis al Gobierno del general Díaz. aceptará como un valiente el reto. pero ya que no lo hizo. aunque fuese en las postrimerías de su vida. dominado por incomprensible orgullo y por inaudita soberbia. haciendo algunas concesiones al pueblo. que débil.» Si en el ánimo del general Díaz hubiesen pesado más los intereses de la Patria que los sórdidos intereses de él y de sus consejeros. San Luis Potosí. octubre 5 de 1910. pero. le habrán chupado todas sus riquezas y dejado en la más absoluta miseria. ¡tanto mejor!. sino para salvar a la Patria del porvenir sombrío que le espera continuando bajo su dictadura y bajo el gobierno de la nefanda oligarquía científica. Por lo que a mí respecta.Temas de Historia Universal Material de Apoyo D. hubiera evitado esta revolución.. habrán causado la bancarrota de nuestra Patria. parte de las promesas que hizo en la Noria y Tuxtepec. para arrojar a ese hombre funesto del poder y para reconquistar su libertad.. sino el de la implantación de todas las reformas sociales. a fin de que realizara no sólo el ideal político. Habíase pactado ya un armisticio entre las dos fuerzas contendientes. La expectación nacional había llegado a su máximum. que el país se halla casi por completo envuelto en una conflagración más poderosa y más vasta de lo que usted mismo pudo suponer o esperar. NOTA PRELIMINAR Ante el arrollador empuje de la opinión pública. cuanto porque al hacerlo. Blas Urrea. que el movimiento iniciado por usted en Chihuahua se ha convertido en un gran sacudimiento nacional. Frente al peligro del aborto de la Revolución. tiene contraída una inmensa responsabilidad ante la Historia. y la paz orgánica. todavía indecisa. tendencia instintiva que hizo levantarse en armas a los revolucionarios. Luis Cabrera. era preciso dar el grito de alarma. Cumpliendo con su deber. y era que justamente se temía que la Revolución quedase a medias. por lo cual se apresuró a aceptar el interinato del gobierno de De la Barra. el gobierno del general Díaz había abandonado por fin la alta torre de hierro y marfil ensangrentada de su «Principio de Autoridad». 14Mas ahora que por actos expresos y deliberados del gobierno del general Díaz ha pasado usted oficialmente de la categoría de delincuente a la de caudillo político. Las consecuencias de la transacción de Ciudad Juárez fueron terribles para la República y para el mismo caudillo que apostólicamente las firmara. a 27 de abril de 1911. pero nos hemos resignado a sufrirlas en la esperanza de que trajera consigo algunos bienes en medio de tantos males. Madero. Muy distinguido y estimado amigo: Las circunstancias especiales en que usted se ha encontrado desde hace cerca de seis meses. y ante el horror de la sangre que habría de seguirse derramando. debía ser la base de las negociaciones. e iniciábanse en Ciudad Juárez las pláticas para convenir en una transacción entre ambos beligerantes. no pudiendo o no queriendo en aquellos momentos exigir todo lo que debía y podía exigir para salvar la Revolución y salvarse él mismo. y que al comprender que esta revolución amenazaba tornarse irrefrenable. No puedo ni quiero discutir si hizo usted bien o mal en levantarse en armas para sostener los principios de no-reelección y de efectividad del sufragio. haría la felicidad de la patria. deseoso de abreviar la lucha.Material De Apoyo Temas de Historia Universal Carta Abierta a Don Francisco I. se abrían las puertas a todas las reformas. aprovechando para ello la rebelión iniciada por don Francisco 1. me habían hecho cortar toda comunicación con usted. reconociendo de hecho a ésta la beligerancia. si éste pretendía prolongar el armisticio. y mi intención de conservarme siempre dentro de la ley. México. insistiendo en que la renuncia del general Díaz. móvil aparente de la Revolución. no tanto por haber desencadenado las fuerzas sociales. Madero. Básteme decir que la Revolución es un hecho. y se decidía a entrar en tratos con el Jefe de la Revolución. correría el riesgo de parecer apología de un hecho reprobado por la ley. con el objeto de contribuir en la medida de mis fuerzas al restablecimiento de la paz. ha asumido usted implícitamente la obligación de restablecer la paz. Blas Urrea escribió la siguiente carta abierta con el propósito de evitar que los revolucionarios se dejasen sorprender por pérfidas combinaciones del Gobierno. Bien sabido es cómo el alma piadosa y sentimental del Jefe de la Revolución se sublevó ante la idea de la continuación de la guerra. Madero Lic. No se ignoraba que el Sr. y era urgente evidenciar la necesidad de que el Gobierno quedase controlado por elementos del Partido Renovador. y persiguiendo tales fines. y cualquier juicio que yo anticipara. señalando los gravísimos peligros que entrañaba el pacto de Ciudad Juárez. se realizaban todos los ideales. 27 de abril de 1911. había manifestado ciertas ideas de conformarse con un cambio parcial de las personalidades del Gobíerno y no era un secreto que a su alrededor había algunos elementos que inclinaban su ánimo siempre bondadoso a esa transacción en que la Revolución haría el mayor número de concesiones a cambio del menor número de ventajas. aprovecho la ocasión para dirigirle las presentes líneas en público. justa y digna. Creyó ingenuamente que con la renuncia de Díaz y de 36 Corral. Desde hace algún tiempo venia mirándose que el único medio de que disponía el gobierno del . Fuente: Obras Completas. señor Madero. todos los mexicanos nos hemos puesto a trabajar para apagarla. para que el sacrificio de la Patria no resulte estéril. Usted. y el compromiso de que se realicen las aspiraciones que motivaron la guerra. eso es de la incumbencia de la Historia.15 Todos hemos sentido las consecuencias de la Revolución. sino porque la patria seguiría sufriendo los mismos males que ya daba por curados y continuaría además expuesta a recaídas cada vez más peligrosas. 37 . En nombre de esa opinión pública dirijo a usted la presente para exhortarlo a que reflexione detenida y hondamente sobre lo que está a punto de hacer. y no obstante las vejaciones y persecuciones políticas que han sufrido. que ha provocado la revolución. pero guay de usted. el restablecimiento de la tranquilidad del país.Temas de Historia Universal general Díaz para restablecer la paz era el de una transacción con los elementos revolucionarios. pero a apagarla definitivamente y de modo que no deje rescoldos. En otros términos. sino también a las no definidas por ella. va a defender en las conferencias de paz no son precisamente las pretensiones de la Revolución. pues. sino definitiva.. y para hablar sin metáforas: usted. han permanecido sin embargo. pero que la opinión pública señala. para ser eficaces. cuanto más condescendientes se muestren los comisionados revolucionarios. a la cual debe la revolución su fuerza y ante la que ha tenido que doblegarse la inquebrantable voluntad del general Díaz. En todo el país hay muchos millares de hombres que. La ruptura del armisticio y la reanudación de las hostilidades será un mal sensible. por el contrario. los propósitos de pacificación pueden frustrarse de dos maneras: o por falta de acuerdo para llegar a una transacción o por ineficacia de los remedios que se acepten como buenos. porque se comenzó a comprender que lo que Ud. es. firmes en su deliberado propósito de no levantarse en armas. El objeto de las negociaciones de paz. Estos son los que constituyen esa Material de Apoyo opinión pública pacífica. el sacrificio habría sido inútil y la Historia maldecirá el nombre de usted. o que si se restablece.17 El país seguiría sufriendo de los mismos males. Pero precisamente al saberse que por fin se concertaba un armisticio y que se iniciaban pláticas para discutir las bases de la paz. no tanto por haber abierto la herida. o cuanto más mezquino y avaro de libertades y reformas se muestre el general Díaz. como yo. Para lograr la paz de un modo definitivo se necesita dar satisfacción a las necesidades nacionales. aun los más serenos dejaron escapar un movimiento de ansiedad y la expectación pública alcanzó su máxima tensión. Mis palabras no son más que la traducción del sentir y del modo de pensar de esa opinión pública pacífica. quedaría expuesto a crisis cada vez más agudas. ha comenzado. y una vez en el camino de las revoluciones que usted le ha enseñado. supuesto que a pesar de estar convencidos de la esterilidad de los esfuerzos hechos dentro de la ley para la conquista de las libertades. cuanto más exigentes se muestren los representantes de la Revolución.-Las necesidades del país. necesaria o no. que no por no haberse levantado en armas deja de tener derecho a hacer oír su voz ante los que están discutiendo el porvenir de la nación. son fervientes y sinceros partidarios de la paz.16 Las revoluciones son siempre operaciones dolorosísimas para el cuerpo social. mientras que. Ahora bien. si acobardado ante la vista de la sangre o conmovido por los gemidos de dolor de nuestra patria cerrara precipitadamente la herida sin haberla desinfectado y sin haber arrancado el mal que se propuso usted extirpar. deja infructuosos los sacrificios hechos. tres puntos principales: lº. es necesario que concluya pronto. sino de dar satisfacción a las necesidades nacionales. pero esa tranquilidad no debe ser transitoria. tanto más firme y duradera será la paz obtenida. Las condiciones de una transacción entre el general Díaz y usted. no sólo a las expresadas por la Revolución. y así debe ser en efecto. 2º. sino principalmente la suerte de nuestras libertades politicas. La revolución debe concluir. o ablandado por los ruegos de parientes y de amigos. y que constituyen las causas de desacuerdo entre el general Díaz y el pueblo. tiene el deber de apagarla. o amenazado por el yanqui. pero guay de usted si asustado por la sangre derramada. tanto más probable será que no se restablezca enteramente la paz. y amenazada de nuevas operaciones cada vez más agotantes y cada vez más dolorosas. y usted debe ayudar a apagarla. pero tratándose no ya de contentar las pretensiones de la rebelión misma. o sólo por poco tiempo. usted abrió la herida y usted está obligado a cerrarla. sea sólo transitoriamente y dejando en pie la causa de perturbaciones futuras. emprendidas entre usted y el gobierno del general Díaz. y cuanto más liberal se muestre el gobierno del general Díaz. pero tal vez sea más grave no lograr la paz más que a medias en algunos lugares. La operación. o envuelto por la astuta dulzura del Príncipe de la Paz. pero el cirujano tiene ante todo el deber de no cerrar la herida antes de haber limpiado la gangrena.Las exigencias de la Revolución misma. como su mismo nombre lo indica. pero omnipotente. deben abarcar.18 Se cree generalmente que la Revolución está obligada a conformarse con un mínimo de concesiones. querría levantarse en armas para la conquista de cada una de las libertades que dejara pendientes de alcanzar. el desprestigio que caería sobre usted y el desaliento que caería sobre toda la nación. industriales o mercantiles). Para esto necesitaría usted: o contar con el consentimiento expreso de cada subjefe local. y aun en el mismo Gabinete del general Díaz. En lo político. Una vez formulado el catálogo de las necesidades de la Revolución y de las del país. en el momento en que llegue a firmarse un convenio de paz. y no confundirlas con las puras cuestiones de personalidades. forma de disolución y de desarme. pues.20 En otra ocasión he mencionado las reformas que en mi concepto es más urgente implantar y algunos escritores. etc. correrá usted el riesgo de dejar vivos los gérme38 Temas de Historia Universal nes de futuras perturbaciones de la paz o de no lograr restablecer por completo la tranquilidad en el pais. tendrá motivos fundados para suponer que puede controlar fácilmente los movimientos de cada región de las levantadas. Puebla o Yucatán. ya equivale a formular todo un vasto programa de Gobierno. No dudo que usted. y por lo tanto. que si no acierta a percibir con claridad las reformas políticas y económicas que exige el país. las exigencias de la Revolución en Chihuahua o Coahuila. El catalogar esas necesidades y sus remedios. La responsabilidad de usted en este punto es tan seria. sin duda. es muy fácil confundirse y creer que los problemas principales consisten en la elevación de tales o cuales personalidades a determinados cargos públicos. ya sean Chihuahua o Sinaloa. ya por vía de compromiso con usted. considere usted el ridículo que caería sobre el Gobierno. es dictar ciertas medidas legislativas encaminadas a hacer difícil el abuso de las autoridades ejecutivas. y los pocos grandes intereses (agrícolas. condiciones de sumisión. Ni parecería humano tampoco que si algunos grupos se resistieran a deponer las armas por no haber sido tenidas en cuenta las condiciones especiales en que se encuentran. etc. la parte más difícil de la tarea de usted será. usted se viera desobedecido en Guerrero. delegado. los dejara usted abandonados a la represión del Gobierno y expuestos a un exterminio Sangriento y doloroso.19 Después de haber atendido a las exigencias de la Revolución misma. consiste en introducir en los gobiernos locales y federales. teniendo cuidado principalmente de discernir que las necesidades políticas y democráticas no son en el fondo más que manifestaciones de las necesidades económicas. ya espontáneamente. a saber: amnistías. indemnizaciones. por ejemplo. discernir cuáles son las necesidades del país en lo económico y en lo político y cuál la mejor forma de darles satisfacción para suprimir las causas de malestar social que han dado origen a la Revolución. o en Puebla. que se encuentran singularmente privilegiados. La segunda forma de garantizar la nueva orientación política. o haber tenido en cuenta el estado de la revolución en cada comarca del país. es el restablecimiento del equilibrio entre los múltiples pequeños intereses (agrícolas. o lo que sea. La primera forma que ocurre. no es lógico suponer que los rebeldes del sur se encontraran fácilmente dispuestos a someterse con sólo hallarse satisfechos los de Chihuahua o Coahuila. que no son más que uno de los medios de garantizar la satisfacción de esas necesidades. Desde el punto de vista económico la necesidad más urgente del país. señor Madero.. que procurar conocer bien las necesidades para poder darles satisfacción. . son sin duda distintas de las de Guerrero o Yucatán. Hay. ante semejante contingencia! Por otra parte. Las exigencias de la Revolución. Según he tenido ocasión de decirlo. como Molina Enríquez. y haber atendido a llenar las condiciones en las cuales los sublevados estarían dispuestos a someterse. reformar las leyes electorales para obtener la efectividad del sufragio y establecer por donde quiera el principio de no-reelección para los poderes ejecutivos. y alcanzado el acuerdo sobre las medidas que deben emplearse para darles satisfacción. a saber: la garantía que el Gobierno puede ofrecer de que llevará a cabo los cambios o reformas que haya prometido. para lo cual se necesita ante todo una sana administración de justicia. pero sí por desgracia al llegar el caso de ordenar la deposición general de las armas. pero teniendo en cuenta las condiciones especiales de cada región levantada. por ejemplo. queda por resolver un punto que es el de más difícil solución. que usted puede consultar. Sólo así podrá usted estar seguro de apagar la revolución con rapidez y en todos los lugares del país. como más fácil. han hecho un catálogo completo de las necesidades del país. Mas como esto requiere un cambio político para dominar y las mutaciones de sistema no se consiguen sino con un cambio de hombres. y que parece más práctica. deben atenderse con moderación..Material De Apoyo 3º. puede decirse que la principal de las necesidades es la efectividad de los principios legales que garantizan la vida del hombre y sus libertades civiles y políticas.-Las garantías que ofrezca el Gobierno de cumplir con sus compromisos. industriales y mercantiles) que se hallan desventajosamente oprimidos. sino que precisamente es el acto más decoroso que se impone después de transigir con la Revolución. es decir. pues. tanto el Ejecutivo como las Cámaras. ¿por qué habría de llamarse indecorosa la renuncia del Jefe de Estado. aun sin darse cuenta él mismo de que reacciona. constituye un acto personalísimo suyo que en nada afecta al decoro de la institución oficial que se llama el Gobierno. y ésta es el cambio de hombres. en mi concepto más eficaz. sino al contrario. Por más que el Congreso reforme la Constitución y expida leyes y más leyes con el firme propósito de maniatar al Ejecutivo. y a la vuelta de seis meses. o convencer a los hombres nuevos. La retirada del general Díaz constituye el único medio expedito de comenzar una serie de cambios gubernamentales y una reforma de los sistemas de gobierno. declarando que está dispuesto a renunciar a sus pretensiones a la Presidencia de la República. aparentando someterse a ella. sin embargo. y sin embargo.23 ¿Por qué. para que vigilen el cumplimiento de los compromisos del Gobierno. pero esto no lo quieren ver todos. debe insistir en ella como la única garantía realmente efectiva del cumplimiento de las promesas del Gobierno. Hay que convencerse.. o corrompidos o cansados. sino aun del decoro de los gobiernos. La idea de la retirada del general Díaz a la vida privada ha ganado mucho terreno desde hace dos meses a esta parte en todo el país. eso no será obstáculo para que el general Díaz vuelva paciente e indefectiblemente a sus antiguos sistemas. tampoco debe vacilar en caso de necesidad en sacrificar el decoro o el amor propio de un grupo político que pudiera poner en peligro su tranquilidad. razón para que usted deje de insistir en la retirada del general Díaz. En mi opinión. seria aquélla que produjera sus efectos de un modo au39 . En el presente caso. su soberanía o su existencia.Temas de Historia Universal hombres salidos de la Revolución. no han creído hacer una indignidad declarándose antírreeleccionistas después de haberse apoyado en la reelección para conservarse en el poder. Hay que desengañarse. Ya encontrará él las formas suaves y estudiadamente legales de eludir las nuevas leyes. sólo existe una forma de garantizar eficazmente la regeneración política del Gobierno. de que ni uno ni otro medio constituyen una garantía suficientemente sólida. pues creo honradamente que la patria. que los escrúpulos oficiales de que tal medida seria poco decorosa para la dignidad del Gobierno actual. que en caso de necesidad no vacila en sacrificar las vidas de sus hijos. la retirada del general Díaz y el nombramiento de un Vicepresidente renovador y honradamente decidido a llevar a cabo las concesiones hechas a la Revolución. verdaderos golpes de Estado locales. sin motivo suficiente y por sólo dar satisfacción a la opinión pública. el general Díaz ha mostrado muchas veces una gran habilidad para dominar las situaciones más difíciles sin oponerse abiertamente a las corrientes de la opinión pública. La garantía de cumplimiento de los compromisos del Gobierno. si el general Díaz ha de seguir al frente del Gobierno. y las leyes derogadas o relegadas al olvido. pues.21 No. que no sólo es necesaria y patriótica. como tan puerilmente lo está haciendo.22 Después de que usted ha puesto al general Díaz el ejemplo del desinterés personal. sus jefes más prominentes estarán destituidos o desprestigiados. porque es difícil distinguir hasta dónde llega el amor propio de los nombres y donde comienza el decoro de las instituciones. ya encontrará él la manera de destituir o nulificar. por lo tanto. al grado de que puede decirse que casi no hay ya quien dude de que ese sería el remedio más radical para aliviar nuestra situación política. el restablecimiento de la paz y el porvenir del país están por encima no solamente del amor propio de los hombres. y. cuando esta revolución de usted esté perfectamente sofocada. único que ha sabido practicar el general Díaz? No hay. o de cumplirlas sólo en la forma. Limantour ha abandonado al grupo científico sin resentir gran cosa en su prestigio. tantos escrúpulos para una renuncia que estaría perfectamente justificada por la incompatibilidad entre el sistema republicano impuesto por la Revolución y el sistema tuxtepecano dictatorial. la retirada del general Díaz de la Presidencia de la República. el cambio de bandería se considera como tipo de los actos indignos en política cuando lo efectúa un mandatario. por más que proclamen nuevos sistemas y que los gobiernos de los Estados y el Gabinete mismo se llenen de antirreeleccionistas. ¿por qué habría de considerarse indecorosa una renuncia hecha en las formas constitucionales? Sí no se han considerado indecorosas para el Gobierno las destituciones de seis Secretarios de Estado. Sí no se han considerado indecorosas para el gobierno del general Díaz las brutales remociones de Gobernadores. no le queda al Gobierno otra razón que dar para oponerse a la sepa- Material de Apoyo ración del general Díaz. si usted desea hacer obra duradera. y el Gobierno en masa. En efecto. cuando con ella puede restablecer la paz y aun salvar de paso su nombre ante la Historia? Por último. Material De Apoyo tomático y sin necesidad de estar ejerciendo una constante vigilancia sobre el Gobierno. Esta garantía, como antes digo, sólo se consigue transformando por completo el Gobierno dictatorial del general Díaz en un Gobierno democrático formado de elementos nuevos. El ingreso al Gabinete o a otros puestos públicos de algunos elementos revolucionarios, solamente significa una especie de vigilancia pero no implica necesariamente un contralamiento sobre los actos del Gobierno, y requeriría un esfuerzo constante y una lucha entre los componentes mismos del poder. Para obtener un verdadero contralamíento automático de los actos del Gobierno, se necesitaría que los antirreeleccionistas, o, en general, el partido renovador, contara con representantes en las Cámaras locales y federales. La renovación de las Cámaras Legislativas en todo el país y su substitución por otras constituidas con elementos independientes y de origen verdaderamente popular, sería una garantía efectiva de reforma en el sistema de Gobierno dictatorial. En otra ocasión he dicho que me parecía muy difícil la disolución de las Cámaras; pero, sin embargo, dado el origen de las credenciales y la sumisión que parecen mostrar todavía hasta ahora todos los diputados del Congreso de la Unión al general Díaz, tal vez no fuera imposible hallar un medio de obtener una disolución del actual Congreso sin provocar gran escándalo, o quizás, dada la excitación política a que hemos llegado, no fuera demasiado ruda la conmoción que produjera una disolución general del actual Congreso y la convocación a nuevas elecciones, en vista de las circunstancias críticas por las que atraviesa el país. Este remedio me parece, sin embargo, utópico, e indudablemente es menos decoroso para el Gobierno que la renuncia del general Díaz, pues significaría el sacrificio de un poder en masa, mientras que la separación de aquél sólo afectaría al Jefe del Poder Ejecutivo, dejando a salvo la institución del Gobierno mismo. Otro de los medios que parecen haberse sugerido como garantía del cumplimiento del Gobierno, consiste en la conservación de las armas por los rebeldes, y me parece el más peligroso de los errores que puedan cometer el general Díaz y usted al tratar de restablecer la paz. Los partidos políticos pueden y deben controlar los actos del Gobierno; pero siempre dentro del orden y por medios pacíficos. Las armas en manos de un partido político no pueden producir una situación normal, y el dejarlas en poder de un partido revolucionario, equivale a establecer como sistema de Gobierno la fuerza y la revolución endé40 Temas de Historia Universal mica como régimen constitucional. El único medio sensato de asegurar un cambio de sistema político y de garantizar el cumplimiento de las promesas del Gobierno, es, en mi concepto, el de facilitar el contralamíento de los actos del Gobierno por medio de uno o varios partidos políticos independientes reconocidos oficialmente y de un modo expreso por el gobierno del general Díaz, y cuya injerencia en los actos oficiales o cuyas relaciones con el poder estuvieran perfectamente definidas en la transacción o en una ley. Este medio, que es el seguido por el partido independiente de Guadalajara, y que ha sido ampliamente estudiado por Molina Enríquez, me ha parecido de tal importancia y de tal eficiencia, que acaso puedo decir que el objeto principal de la presente carta es llamar a usted la atención sobre la conveniencia de que se discuta y se proponga como una de las principales formas de garantía que puede tener el país, que el Gobierno cumplirá con sus compromisos, Es casi seguro que todo lo que pueda yo haber dicho en esta carta, haya sido motivo de largas reflexiones por parte de usted y de los demás miembros de la Revolución; pero como tengo el deber de contribuir como mexicano al restablecimiento de la paz, no creería yo haber cumplido con ese deber sin estar seguro de haber llamado la atención de usted, respecto de los puntos cuya resolución le incumbe, del mismo modo que he procurado, en recientes artículos políticos, llamar la atención del general Díaz sobre los que a él le corresponden. Antes de concluir esta carta deseo decir a usted con toda franqueza cuál es mi opinión acerca del éxito de la Revolución actual. El fracaso de las negociaciones de paz no será un obstáculo para la terminación de la guerra, porque por el sólo hecho de haberse celebrado el armisticio, la suerte de la Revolución ha quedado echada. El triunfo de usted o del general Díaz será solamente cuestión de semanas y el vencido tendrá que ser usted o el general Díaz, según que el armisticio se prolongue por más o menos tiempo. Si el armisticio se rompe antes de una semana, la caída del general Díaz será inevitable, porque el reconocimiento oficial que de la Revolución ha hecho el general Díaz, es de tal importancia moral, que por sí solo lo coloca en la condición de vencido. Las naciones extranjeras, y principalmente los Estados Unidos, no tendrán en realidad escrúpulo ni razón alguna de peso para no reconocer el carácter de beligerantes a los mismos revolucionarios, a quienes el Gobierno ha dado ese carácter por el hecho de consentir en una suspensión de hostilidades contra ellos. Temas de Historia Universal Si el armisticio se prolonga, en cambio, durante más de quince días sin que se extienda al resto de la República, facilitará al gobierno del general Díaz la manera de fortalecerse para poder luchar contra la Revolución, la cual para entonces habrá sufrido el natural relajamiento de sus energías, que se mantenían por la tensión de la lucha ya entablada, y al romperse nuevamente las hostilidades, el Gobierno actual vencerá fácilmente sobre grupos ya desorganizados. Por otra parte, el general Reyes está a punto de venir, y no hay duda alguna de que por disciplina, por sumisión al general Díaz y hasta por rivalidad política hacia usted, pondrá todo su empeño en sofocar la Revolución, y lo logrará, aunque sea a costa de su prestigio y de su popularidad. He concluido. Pesa sobre usted la más grande de las responsabilidades políticas que hombre alguno haya tenido desde hace más de treinta años en México, no tanto por haber encendido esta revolución, sino porque si no sabe usted dar satisfacción a las legítimas necesidades de la nación, dejará sembrada la semilla de futuras revoluciones,24después de haber enseñado al país una forma peligrosa de levantarse en armas, que pondrá a cada paso en peligro nuestra soberanía. Tiene usted con sus partidarios armados el compromiso sagrado de salvarlos y de retirarlos honradamente de la lucha. Tiene usted con los elementos renovadores que no se han rebelado, el compromiso moral de obtener por vía de transacción los principios por los cuales acudió usted a las armas. Tiene usted también el deber de asegurar la conquista de esos principios por medio de garantías adecuadas. Tiene usted con la nación el deber de dar satisfacción a las necesidades que han originado la actual crisis política. Y tiene usted, por último, con la Patria, la obligación sagrada de restablecer en todo el país y de un modo definitivo, esa paz de que usted dispuso. Sí así la hiciereis, la nación os lo premiará, olvidando la sangre derramada; pero si por falta de entereza o de habilidad política o por simple desconocimiento de la verdadera fuerza que la Revolución ha puesto en vuestras manos, no podéis lograrlo, la nación os lo demandará ante el Tribunal de la Historia. Lic. Blas Urrea. Material de Apoyo 41 Material De Apoyo Temas de Historia Universal CONVENIO DE CIUDAD JUÁREZ FUENTE: Isidro Fabela, Documentos históricos..., v. 5, t. 1, pp. 400-401. Después de un largo período de discusiones en las que intervinieron representantes de ambos bandos, la revolución, ya reconocida como beligerante, obtuvo el triunfo sobre el gobierno. El Convenio de Paz atendió las exigencias políticas que se habían presentado a lo largo de los meses de lucha y aún más de lo que los mismos revolucionarios esperaban . Por otra parte, al aplicarse la mecánica constitucional para la sucesión presidencial, se dejó a Madero en la posibilidad de jugar en las futuras elecciones. En Ciudad Juárez, a los veintiún días del mes de mayo de mil novecientos once, reunidos en el edificio. de la Aduana Fronteriza los señores licenciado don Francisco S. Carbajal, representante del gobierno del señor general Porfirio Díaz, doctor don Francisco Vázquez Gómez, don Francisco Madero y licenciado don José M. Pino Suárez, como representantes los tres últimos de la Revolución, para tratar sobre el modo de hacer cesar las hostilidades en todo el Territorio Nacional, y considerando: 1º. Que el señor general Porfirio Díaz ha manifestado su resolución de renunciar la Presidencia de la República antes de que termine el mes en curso. 2º. Que se tienen noticias fidedignas de que el señor Ramón Corral renunciará igualmente la Vice-presidencia de la República dentro del mismo plazo. 3º. Que por ministerio de la Ley el señor licenciado don Francisco L. de la Barra, actual Secretario de Relaciones Exteriores del Gobierno del señor general Díaz, se encargará interinamente del Poder Ejecutivo de la Nación y convocará a elecciones generales dentro de los términos de la Constitución. 4º Que el nuevo gobierno estudiará las condiciones de la opinión pública en la actualidad para satisfacerlas en cada Estado dentro del orden constitucional y acordará lo conducente a las indemnizaciones de los perjuicios causados directamente por la Revolución. Las dos partes representadas en esta conferencia, por las anteriores consideraciones, han acordado formalizar el presente Único. Desde hoy cesarán en todo el territorio de la República las hostilidades que han existido entre las fuerzas del gobierno del general Díaz y las de la Revolución, debiendo éstas ser licenciadas a medida que en cada Estado se vayan dando los pasos necesarios para restablecer y garantizar la tranquilidad y el orden 42 públicos. Transitorio. Se procederá desde luego a la reconstrucción o reparación de las vías telegráficas y ferrocarrileras que hoy se encuentran interrumpidas. El presente convenio se firma por duplicado. Francisco S. Carbajal, F. Vázquez Gómez, Francisco Madero, J. M. Pino Suárez. un estudio más concienzudo y comprobado haga surgir en la conciencia nacional. mayo 25 de 1911. 43 .. ese pueblo. que pueda ser un culpable inconsciente. PORFIRIO DÍAZ México. que calmadas las pasiones que acompañan a toda revolución. . derrochando sus riquezas. un juicio correcto que me permita morir. señores diputados. manifestando que mi presencia en el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo. t. es causa de su insurrección. y lo hago con tanta más razón. Historia gráfica. como siempre he respetado la voluntad del pueblo. respetando. segando sus fuentes y exponiendo su política a conflictos internacionales. Con todo respeto. Secretarios de la Cámara de Diputados. con que me honró el pueblo nacional. Presente. A los CC. pero permitiendo. I.311. que me proclamó su caudillo durante la guerra de Intervención que me secundó patrióticamente en todas las obras emprendidas para impulsar la industria y el comercio de la República. llevando en el fondo de mi alma una justa correspondencia de la estimación que en toda mi vida he consagrado y consagraré a mis compatriotas. Espero. No conozco hecho alguno imputable a mí que motivara ese fenómeno social. p. ese pueblo que tan generosamente me ha colmado de honores. sin conceder.. señores ha insurreccionado en bandas milenarias armadas. esa posibilidad hace de mi persona la menos apropósito para raciocinar y decir sobre mi propia culpabilidad. El Pueblo mexicano. y de conformidad con el artículo 82 de la Constitución Federal vengo ante la Suprema Representación de la Nación a dimitir sin reserva el encargo de Presidente Constitucional de la República. Material de Apoyo FUENTE: Gustavo Casasola. En tal concepto.Temas de Historia Universal RENUNCIA DE PORFIRIO DÍAZ. cuanto que para retenerlo sería necesario seguir derramando sangre mexicana. abatiendo el crédito de la Nación. sus contemporáneos urbanos y conservadores lo llamaron bárbaro y nombraron tribus y hordas a sus tropas contradictoriamente tambien los llamaron socialistas y comunistas. fidelidad difícilmente comprensible si no hubiera recibido a cambio servicios de Díaz como la protección del pueblo. deficiencias e imposibilidades. ya que Zapata pretendía. El Zapatismo generó un proyecto político radical y coherente para la transformación global de la sociedades complejas desde una posición de clase. arriero a veces. en realidad abarca múltiples aspectos de la realidad económica. no del gobierno y que ejerció el gobierno sobre un territorio por periodos prolongados. No podían encontrar a ningún otro mejor que Zapata pues poseía un sentido muy claro y verdadero de lo que era ser el responsable del pueblo. Modesto González. Román Arturo Sánchez Morales. era descendiente 44 de familia conocida y su padre era propietario de un pequeño lote de tierra o rancho en Morelos. —José Zapata. La reputación del conocedor de los caballos le dio buenos resultados pues los dueños de los puestos hacendados del centro y del este de Morelos y del oeste de Puebla le conocían muy bien porque Zapata había prestado servicios para ellos. en el rico Plan de Amilpas. aunque se encuentran antecedentes previos. nacido en 1866. para comprender y entender un poco más la revolución de nuestro país. fundó el club porfirista de Anenecuilco en 1870.Proponemos algunos temas para debatir las perspectivas con que frecuentemente se analizan las propuestas politicas del Zapatismo y por extensión de los movimientos campesinos. se ha extendido la noción analítica que destaca sus limitaciones. se hizo la votación y Zapata ganó fácilmente. la desaparición de la expropiación de tierras. Se sostiene que los campesinos no pueden generar un proyecto global para la transformación de la sociedad. Este fue el hombre que los aldeanos eligieron para presidente de su Consejo pero cuando lo eligieron. un propietario de Anenecuilco buen jinete y experto en el ganado. Los orígenes de este prejuicio pueden rastrearse con precisión hasta los modelos evolucionistas decimonónicos. que en 1892 preside Eufemio Zapata— es uno de los hombres mas respetables de su pueblo y se convertirá en su jefe mas tarde. La propuesta política de la revolución del Sur si bien se articula en la cuestión agraria. Cuando en las elecciones en Anenecuilco. Introducción. Prof. pariente del antiguo agente de Porfirio Diaz en la villa de Ayala. Temas de Historia Universal Plantel Azcapotzalco Area Histórico-social. fue el primero en ser propuesto. Nació en el pueblo de Anenecuilco.Material De Apoyo Zapata y el Plan de Ayala. progresivamente desamparado. Lo que los convencía de que estando en el poder no habría de cambiar y abusar de su confianza fue la reputación de su familia la que estaba en juego. una aldea tranquila. Tomando en cuenta que el líder del zapatismo fue y seguirá siendo Emiliano Zapata. también están apostando a que no habría de cambiar. por ello. municipio de Ayala el 8 de agosto de 1879. Encabezado por Emiliano Zapata entre 1910 y 1919 es notable en muchos sentidos. luego Bartolo Parral propuso a Emiliano Zapata y éste a su vez propuso a Parral. no fue así. Fue el movimiento campesino que estuvo mas cerca de la toma del poder. Zapata era su mejor dirigente. Anenecuilco era en 1909. futuro general revolucionario vivio una fidelidad familiar y pueblerina con Díaz. Es posible afirmar que la influencia ideológica del Zapatismo rebasó su capacidad militar y se extendió mas amplia y profundamente que su actividad directa. Tras los problemas del pueblo el iba a ser el mejor dirigente. Es conocida su intransigencia en cuestión del reparto de tierras que tanta influencia ejerció en el desarrollo posterior del país. es necesario e importante saber quién fué o porqué él y no otra persona inició este movimiento. La familia de Zapata Porfirista de tradición y la presencia de este muestra como porfiristas clásicos. Al movimiento de Emiliano Zapata. ésta se había distinguido por su actuación en las guerras de independencia y reforma. del estado de Morelos. social y política. el impacto de la lucha zapatista en la sociedad fue tan grande como lo demuestran los esfuerzos orientados a la lucha encarnizada tanto en lo militar como en lo ideológico.. sin otro destino histórico posible que la extinción. Eufemio Zapata. el campesino fue concebido como el remanente de una etapa evolutiva previa. con . Emiliano Zapata. cambian al bando de la oposición. entristecida de menos de 400 habitantes. dicha distinción que debió transcender en él. al grito de “ abajo las haciendas y vivan los pueblos”. Situada a unos cuantos kilómetros al sur de Cuautla. Del siglo XIX provienen muchos levantamientos rurales. el sigue de cerca la revolución maderista y por su parte comienza a derribar las barreras de las haciendas en las tierras en litigio. el rico hacendado Mier y Terán. incluso se unieron a los zapatistas algunos pueblos. comprendió que se dirigía al pueblo y decide tomar las armas el 10 de marzo de 1911. de Guerrero. al conocer el plan de San Luis a fines de noviembre de 1910. ya que Zapata y la mayoría de sus jefes no habían perdido el sentido de lo que eran. protegido por 80 hombres armados logra que la gente de Anenecuilco siembre.Temas de Historia Universal sus casa de adobe y sus chozas de palma dispersas bajo el sol. sus hombres combatieron en Cuautla. los alejo de las alianzas nacionales al igual que otros movimientos campesinos. En Morelos la insurrección con Zapata se coloca en la larga tradición de resistencia de pueblos. su lugar de origen) en cuanto a las tierras que les correspondía a cada uno de los campesinos.En Morelos en junio de 1909 una nueva ley de revaluación de bienes raíces penaliza la pequeña propiedad. para finalmente ocupar la ciudad. Niega entonces ser maderista. Su prestigio crece y cuando la revolución maderista comienza Zapata ya es una autoridad en su comarca. esto provoca un descontento entre el pueblo. El compromiso zapatista. regional y colectivo. ni entraron al servicio del gobierno y menos fueron mercenarios. el de la sucesión presidencial. incluso se unieron a los zapatistas algunos pueblos. ajeno a componendas. por las condiciones deplorables que existían en el campo. De esta nueva ofensiva el descontento del pueblo crece. llegaron a pesar en la politica agraria del país. Con las reeleciones de Diaz se prepara Madero para levantarse como antireelecionista. En enero de 1909 en Morelos surgen movilizaciones simbólicas del pueblo. el equilibrio entre compromiso y consenso se rompe. Zapata. En 1908 surge en México un grave problema político. así como sus derechos ante situaciones políticas del estado. mientras que Madero negociaba en Ciudad. movilizaciones como la del club leyvista. Zapata es recluido en el ejercito. El liberalismo en Morelos se amplia y llega hasta los pueblos mas cercanos. Las élites se dividen y los pueblos siguen a Madero. y esto lo presentaba ante quienes negociaban con él. Durante 30 años. llegando a Puebla reunió 4000 hombres para su ejército. armado así. Zapata y la mayoría de sus lugartenientes no se alejaron del camino de la revolución. (empezando por la defensa de Anenecuilco. que los notables de la oposición querían efectuar para mostrar su influencia ante Díaz. Porfirio Díaz en vez de decidirse por un sucesor se hace reelegir por octava vez. gracias a la influencia del yerno de Díaz. los sembradores de caña de azúcar le habían disputado a la revolución agraria se autonomía. que con su colaboración se beneficiaron contando con el apoyo y la ayuda armada de Zapata. así como sus derechos ante situaciones políticas del estado. Liberado en marzo de 1910. aunque concertaron años después alianzas nunca perdieron el control de la rebelión morelense. (después de que el maestro Pablo Torres Burgos. Zapata comenzó a tomar pueblos. hasta Material de Apoyo el surgimiento del nuevo Zapatista que combinado con otros movimientos. sólido. obligando la retirada de las autoridades de la Villa de Ayala. pero muchos de ellos por diferentes razones eran llevados al fracaso. ni de su lugar de origen en cuanto a las tierras que les correspondía a cada uno de los campesinos. aqui hay muchos vecinos de Villa de Ayala pero también de otros como Anenecuilco entre ellos Francisco Franco y Emiliano Zapata de Anenecuilco. Entre estos bosquejos de insurrección se encontraba el zapatismo. el pueblo donde Zapata fue elegido jefe hay una disputa con una hacienda vecina por tierras de siembra en febrero de 1910. que con su colaboración se beneficiaron contando con el apoyo y la ayuda armada de Zapata. Los movimientos revolucionarios como el zapatismo. perseguían sus propios objetivos sin darle demasiada importancia a las preocupaciones políticas nacionales de México. poco a poco fue ganando gente hasta formar su propio ejército. hijos de sencillos campesinos de trabajadores del campo. y su crisis era tanto la consecuencia de una historia que tenía 700 años de antigüedad de luchas específicas. los grandes terratenientes cultivadores de caña de azúcar le habían disputado a Anenecuilco los derechos sobre las tierras y las aguas de la comarca. Desde antes de la reelección del 27 de septiembre de 1910 de Porfirio Díaz. se convierten entonces en una movilización real de la sociedad. los seguidores de Madero ya habían comenzado a planear levantamientos. en Anenecuilco. poco a poco fue ganando gente hasta formar su propio ejército. de tradición liberal y leyvista en su momento se entreviste en Estados Unidos con Madero). Desde 1911 hasta 1919. Juárez. Al ir creciendo Zapata como defensor del bienestar del pueblo. A su regreso a Anenecuilco. Los hermanos Flores Magón se levantan con Zapata a las puertas de la capital. En 1911. se dirigió a tomar el Estado. el 19 45 .Esta forma de fidelidad a la revolución surgió de la gran lealtad al pueblo y a sus tradiciones. Era un pueblo que estaba al borde del colapso.. mostró profunda sensibilidad respecto a los derechos y obligaciones. La propuesta pública del Zapatismo se propone cambiar la estructura agraria por medio de la restitución de la propiedad y establecer las formas de organización de la producción. mismo que Zapata al conocer. el mayor descontento de los hacendados con Zapata es por el hecho de que autorizo de facto el inicio de la reforma agraria. le daba su lugar a la hacienda. científicos o jefes que se opusieran a las disposiciones estarían sujetos a la posibilidad de expropiación total. a los pueblos. pero también insistían en que se les re- . lo que en justicia merecen. Toman Cuautla el 19 de mayo. casi todo el estado se encontró bajo control militar y Zapata tuvo que refugiarse en las montañas. La discusión por los jefes militares del zapatismo fue prolongada y detallada hasta la obtención del consenso como sucedería con los otros documentos importantes. este plan hace un llamado a la reforma agraria. sin embargo ante las provocaciones de los federales se repliega en las montañas por algún tiempo. el documento fundador del Zapatismo promulgado en noviembre de 1911 casi un año después del levantamiento armado y como resultado del fracaso en las negociaciones para implementar de inmediato y radicalmente las propuestas agrarias del Plan de San Luis. estipulaba indemnizaciones y se limitaba a expropiar un tercio de la propiedad. a lo que se opone el nuevo régimen ordenándole suspender todo acto de expropiación. Más tarde. en su forma de organización y defensa eran únicos. se reunió con su gente cerca de Villa de Ayala para elaborar el Plan de Ayala. Pero la relación de Zapata con el presidente Interino León de la Barra es muy tensa. En el Plan de Ayala se reconoce a Orozco como jefe de la revolución pero cuando este se une con Huerta se nombra a Zapata. Pero no se engaña. b)La expropiación se limitaba a un tercio de la propiedad de los terratenientes. Le solicita que acepte el licenciamiento de su tropa. Zapata simula la rendición y se repliega encubierto a los pueblos. El ejercito Zapatista fue el único que estaba constituido por campesinos y dirigido por campesinos. Madero le aconseja paciencia. La revolución pone en movimiento a las masas populares. el era el representativo de la revolución mexicana.. lo que permitió al pueblo satisfacer sus demandas agrarias a pesar de la oposición de hacendados y políticos. 46 Temas de Historia Universal b)Exigió autoridades y comandantes militares populares. Chiapas y Guerrero otras guerrillas combaten en el norte como Villa. Zapata guía su ejercito a través del territorio de Tabasco. apoya. Madero que lo consideraba su aliado se entrevista con él. exigencias que afirmó eran el origen de la presente contrarrevolución.Material De Apoyo de mayo. A la restitución se agrega un sistema de dotación individual de la tierra una vez ejecutada las restituciones se procedería a la expropiación total de la tierra que excediera los limites establecidos de la pequeña propiedad que eran menores que en el articulo 27 de constitución de 1917. las cuales reflejaron con precisión: a) La independencia de factores políticos y agrarios. Madero y los hacendados estaban intrigando. poco después dominaron Morelos. montes y aguas. Se establece la indemnización para los propietarios afectados y la confiscación de bienes a los enemigos de la revolución. c)Los terratenientes. además de que menciona que los campesinos que tengan sus papeles en orden y que hayan sido despojados las recuperaran de inmediato y las defenderán con las armas en la mano. Siendo triunfadores de la toma de Cuautla. a el ofrecimiento de un rancho para que se retirara de la revolución. impidieron a Zapata tomar el cargo limitado que de mala gana había convenido aceptar. Zapata regresa a Morelos pero es atacado en la prensa acusándolo de “el moderno Atila”. EL PLAN DE AYALA Al enterarse Zapata que tomo la presidencia Madero y que éste pretendía cambiar las políticas de Morelos. En 1911 renuncia Díaz y después de una serie de procesos Madero asciende a la presidencia con el plan de San Luis Potosí. Madero fue a Morelos el 15 de junio para terminar una gira estaba convencido de que Zapata era incapaz de controlar a sus tropas que tenían fama de bárbaras. Como se ve el Plan de Ayala aún era moderado. su ejercito esta integrado por varios miles de hombres. en cuanto a tierras. producto de la traición de Madero a la causa revolucionaria. e) Y por último. En Anenecuilco Zapata y su gente toman las armas y cabalgan hacia las montañas de Puebla incorporando gente en los pueblos. c)Abolición de jefaturas políticas. en marzo toma las armas. a veces se le acusaba de haber recibido cien mil dólares. y al no ver avances en el aspecto agrario y después de una serie de entrevistas con Madero. buscó apoyo revolucionario y proclamó sus demandas al gobierno. publicado el 28 de noviembre de 1911. Zapata junto con sus jefes redactan el Plan de Ayala el cual dice que Madero es un usurpador y lo desconoce como jefe de la revolución: a)Indignación. Finalmente sólo la traición de Guajardo logró que en abril de 1919. A sus ojos las boletas. Los zapatistas no estaban preparados para sacrificar sus objetivos inmediatos y locales en favor de un gran proyecto nacional abstracto: la construcción de un régimen constitucional que ubicara a México a la par de las naciones democráticas y progresistas de Europa y Norteamérica. Al concentrar así a la población civil. aunque estos algunas veces colaboraban y otras discutian queriendo llegar a un acuerdo. Sin embargo nada garantizaba que los pobladores quisieran cambiar la antigua forma por la nueva y aceptar procedimientos y autoridades formales. Es evidente que cuando era permitida en los pueblos libres. retrospectivo y nostálgico. la destrucción total a fuego y metralla de refugios donde estos se encontraban. Zapata cayera asesinado en Chinameca. incursionaban las veces necesarias en estados vecinos. y no solo eso. por ejemplo: Material de Apoyo a)Confirmación de los derechos de los pueblos sobre tierras específicas. y después de mantener viva la llama de la revolución agraria por casi una década en el sur del país. los zapatistas tenían bien claro lo que querían y no querían ser. Morelos. Para los zapatistas significaba muy poco los límites estatales. los partidos y los discursos electorales de la nueva política parecían incursiones urbanas ajenas que amenazaban una forma de vida.Temas de Historia Universal conociese su lugar. aunque modestas. 47 . seria y respetuosa. legales y racionales que sustituyeran los modos tradicionales más añejos. se daba una democracia informal. incluso Madero ordeno este exterminio. Tlaxcala. los federales pudieron patrullar al campo y abrir fuego a voluntad. si no que también eran cesados los presidentes municipales de dudosa lealtad. el gobierno optó por aplicar medidas más severas como ordenar en caso de acoso por alguno de los dirigentes del zapatismo. Hidalgo y de las tierras altas de Veracruz. la cual aseguraba la elección de funcionarios de manera libre. un verdadero movimiento comunal. fusilados los sospechosos sin juicio previo. b)Protección en contra de la expansión de los terratenientes. Conforme se extendió el zapatismo. algunos lo han calificado de defensivo. Los rebeldes como Zapata. como los revolucionarios de Puebla. c)Y un grado de autonomía política. capturaban rehenes entre las familias de rebeldes prominentes (incluso de Zapata) y apresaron a campesinos en campos de concentración. buscaban reformas específicas y rápidas. esta forma de democracia estaba en el corazón del zapatismo. 48 Madero ha tratado de acallar con la fuerza bruta de las bayonetas y de ahogar en sangre a los pueblos que le piden. Madero fué a derramar su sangre para reconquistar sus libertades y reivindicar sus derechos conculcados y no para que un hombre se adueñara del poder violando los sagrados principios que juró defender bajo el lema de «Sufragio Efectivo. hacendados y caciques que nos esclavizan. por estas consideraciones declaramos al susodicho Francisco I. Madero. 2º Se desconoce como Jefe de la Revolución al C. pues ha sido claro y patente que ha ultrajado la soberanía de los Estados. ya entrando en contubernio escandaloso con el partido científico. los principios que hemos formulado para acabar con la tiranía que nos oprime y redimir a la Patria de las dictaduras que se nos imponen. conculcando las leyes sin ningún respeto a vidas e intereses. llamándoles bandidos y rebeldes. teniendo en consideración e1 supradicho señor Francisco 1. el mismo que inició la precitada Revolución. no llevó a feliz término la Revolución que tan gloriosamente inició con el apoyo de Dios y del pueblo. Gral. 83-87. 4º La Junta Revolucionaria del Estado de Morelos manifiesta a la Nación bajo formal protesta: Que hace suyo el Plan de San Luis Potosí con las adiciones que a continuación se expresan en . Tomo II. la justicia y la ley. emanadas del inmortal Código de 57. segundo del caudillo don Francisco I. se reconocerá como Jefe de la Revolución al C. ya nulificando. Editorial Ruta. encarcelando. enemigos de la Revolución proclamada por él. teniendo en consideración que el tantas veces repetido don Francisco 1. la justicia y las libertades del pueblo. Madero ha hecho del Sufragio Efectivo una sangrienta burla al pueblo. a fin de forjar nuevas cadenas y de seguir el molde de una nueva dictadura más oprobiosa y más terrible que la de Porfirio Díaz. Gildardo Magana. puesto que dejó en pie la mayoría de poderes gubernativos elementos corrompidos de opresión del gobierno dictatorial de Porfirio Díaz. Madero. por haberlo aclamado el pueblo su Libertador. afiliados al Ejército Insurgente que defiende el cumplimiento del Plan de San Luis Potosí. escrito con la sangre de los revolucionarios de Ayutla. verdugo y tirano del pueblo de Morelos. Madero. no teniendo otras miras que el satisfacer sus ambiciones personales. licenciado don Francisco L. sus desmedidos instintos de tirano y su profundo desacato al cumplimiento de las leyes preexistentes. incapaz para gobernar por no tener ningún respeto a la ley y a la justicia de los pueblos y traidor a la Patria por estar humillando a sangre y fuego a los mexicanos que desean sus libertades. procurando el derrocamiento de este funcionario. don Francisco 1. PLAN LIBERTADOR de los hijos del Estado de Morelos. tras de eludir el cumplimiento de las promesas que hizo a la Nación en el Plan de San Luis Potosí. como ha sucedido en el Estado de Morelos y otros. la. condenandolos a una guerra de exterminio. Fuente. sin concederles ni otorgarles ninguna de las garantías que prescriben la razón. general Emiliano Zapata. que no son ni pueden ser en manera alguna la legítima representación de la Soberanía Nacional. y en caso de que no acepte este delicado puesto. Teniendo en consideración que el Presidente de la República señor don Francisco I. teniendo en consideración que ese hombre a que nos referimos es don Francisco 1. como el llamado general Ambrosio Figueroa. por las razones que antes se expresan. hacendados feudales y caciques opresores. solicitan o exigen el cumplimiento de sus promesas a la Revolución. constituidos en Junta Revolucionaria. causando con este hecho reiterados derramamientos de sangre y multiplicadas desgracias a la Patria de una manera solapada y ridícula.Material De Apoyo PLAN DE AYALA Temas de Historia Universal Documento tomado de Emiliano Zapata y el agrarismo en México. 1911. pp. hasta conseguir el derrocamiento de los poderes dictatoriales que existen. de la Barra. conduciendonos a la más horrorosa anarquía que registra la historia contemporánea. actual Presidente de la República. teniendo en consideración que el llamado jefe de la Revolución Libertadora de México. Madero. Los que suscribimos. ciñendo las precitadas promesas a los convenios de Ciudad Juárez. el cual impuso por norma su voluntad e influencia al Gobierno Provisional del ex Presidente de la República. Madero y como Presidente de la República. ultrajando la fe. ya imponiendo contra la voluntad del mismo pueblo en la Vicepresidencia de la República al licenciado José María Pino Suárez a los Gobernadores de los Estados designados por él. Manuel González Ramirez. México. y desde hoy comenzaremos a continuar la revolución principiada por él. Francisco I. por complacer a los científicos. persiguiendo o matando a los elementos revolucionarios que le ayudaron a que ocupara el alto puesto de Presidente de la República por medio de sus falsas promesas y numerosas intrigas a la Nación. para sostener y llevar a cabo las promesas que hizo la Revolución de 20 de noviembre de 1910 próximo pasado. las cuales quedan determinadas en el siguiente Plan: 1º Teniendo en consideración que el pueblo mexicano acaudillado por don Francisco 1. con las reformas que ha creído conveniente aumentar en beneficio de la Patria Mexicana. declaramos solemnemente ante la faz del mundo civilizado que nos juzga y ante la Nación a que pertenecemos y amamos. por haber traicionado los principios con los cuales burló la fe del pueblo y pudo haber escalado el poder. y que por ser acérrimos adversarios nuestros y de los principios que hasta hoy defendemos está provocando el malestar del país y abriendo nuevas heridas al seno de la Patria para darle a beber su propia sangre. inepto para realizar las promesas de la revolución de que fué autor. causa. 3º Se reconoce como Jefe de la Revolución Libertadora al ilustre general Pascual Orozco. No Reelección». Madero. montes y aguas que hayan usurpado los hacendados. montes y aguas. Cristóbal Domínguez. Júlio Tapia. una junta de los principales jefes revoluciona- Material de Apoyo rios de los distintos Estados nombrará o designará un Presidente Interino de la República. Avelino Cortés. Francisco Mercado. para defender el Plan de San Luis Potosí. y con eso en algo restañarán las grandes heridas que han abierto al seno de la Patria. a los poderosos propietarios de ellas. y las dos terceras partes que a ellos les correspondan se destinarán para indemnizaciones de guerra. a la voz de don Francisco I. de no hacerlo así. sufriendo los horrores de la miseria sin poder mejorar en nada su condición social ni poder dedicarse a la industria o a la agricultura por estar monopolizadas en unas cuantas manos las tierras. y otros que nos conducen a conflictos sangrientos sostenidos por el capricho del dictador Madero y el círculo de científicos y hacendados que lo han sugestionado. manteniendo a todo trance. Odilón Neri. Ambrosio López. Juan Esteves. se aplicarán leyes de desamortización y nacionalización según convenga. General Emiliano Zapata. Camerino Menchaca. Feliciano Domínguez. General Jesús Morales. sobre sus cabezas caerá la sangre derramada de nuestros hermanos. Jesús Sánchez. puesto que en la actualidad muchos de ellos. convocará a elecciones para la organización de los demás poderes federales. con las armas en la mano. se olvidan de ellas y se constituyen en tiranos. Santiago Aguilar. Melesio Rodriguéz 49 . Fermín Omaña. y que ahora se opongan con fuerza armada al presente Plan. 7º En virtud de que la inmensa mayoría de los pueblos y ciudadanos mexicanos no son más dueños que del terreno que pisan. ahora las volveremos contra él por haber faltado a sus compromisos con el pueblo mexicano y haber traicionado a la Revolución iniciada por él. se juzgarán traidores a la causa que defendieron y a la Patria. 9º Para ajustar los procedimientos respecto a los bienes antes mencionados. Sotero Guzmán. Por firio Cázares. 8º Los hacendados. Serafín Rivera. científicos o caciques a la sombra de la tiranía y justicia venal entrarán en posesión de estos bienes inmuebles desde luego los pueblos o ciudadanos que tengan sus títulos correspondientes a estas propiedades. en el Estado de Morelos. o por cohecho o soborno. y los usurpadores que se consideren con derecho a ellos lo deducirán ante tribunales especiales que se establezcan al triunfo de la Revolución. 5º La Junta Revolucionaria del Estado de Morelos no admitirá transacciones ni componendas políticas hasta no conseguir el derrocamiento de los elementos dictatoriales de Porfirio Díaz y don Francisco I.Temas de Historia Universal beneficio de los pueblos oprimidos y se hará defensora de los principios que defiende hasta vencer o morir. Felipe Torres. pues la Nación está cansada de hombres falaces y traidores que hacen promesas como libertadores pero que. General José Trinidad Ruiz. Coroneles: Amador Salazar. General Eufemio Zapata. José Ortega. Capitanes: Manuel Hernández. que escarmentaron a los déspotas y conservadores que en todo tiempo han pretendido imponernos el yugo ignominioso de la opresión y del retroceso. Nov. Ayala. Pedro Salazar. y así como nuestras armas las levantamos para elevarlo al poder. 15º Mexicanos: considerad que la astucia y la mala fe de un hombre está derramando sangre de una manera escandalosa por ser incapaz para gobernar. quien convocará a elecciones para la nueva formación del Congreso de la Unión y éste. General Francisco Mendoza. Gonzalo Aldape. con el objeto de evitar consignas forzadas que labran la desdicha de los pueblos como la tan conocida consigna de Ambrosio Figueroa. Marmolejo. por esta causa se expropiarán. 6º Como parte adicional del Plan que invocamos. pues de norma y ejemplo pueden servir las puestas en vigor por el inmortal Juárez a los bienes eclesiásticos. hacemos constar: que los terrenos. Simón Guevara. al llegar al poder. 10º Los jefes militares insurgentes de la República que se levantaron con las armas en la mano. 11º Los gastos de guerra serán tomados conforme a lo que prescribe el articulo XI del Plan de San Luis Potosí. Madero. Pioquinto Galis. Clotilde Sosa. que hagan inmediata renuncia de los puestos que ocupan. General Próculo Capistrán. pues. Alfonso Morales. Rafael Sánchez. previa indemnización de la tercera parte de esos monopolios. 28-1911. por complacer a los tiranos. 12º Una vez triunfante la Revolución que hemos llevado a la vía de la realidad. Montaño. Antonio Gutiérrez. Florentino Osorio. José María Carrillo. en junta. 13º Los principales jefes revolucionarios de cada Estado. somos partidarios de los principios y no de los hombres. a su vez. de las cuales han sido despojados por la mala fe de nuestros opresores. a fin de que los pueblos y ciudadanos de México obtengan ejidos. Arturo Pérez. por un puñado de monedas. científicos o caciques que se opongan directa o indirectamente al presente Plan se nacionalizarán sus bienes. la mencionada posesión. Madero. pensiones para las viudas y huérfanos de las víctimas ue sucumban en la lucha por este Plan. y todos los procedimientos empleados en la Revolución que emprendemos serán conforme las instrucciones mismas que determine el mencionado Plan. Margarito Camacho. Apolinar Adorno. General Otilio E. colonias. Jesús Escamilla. Emigdio L. José Pineda. designarán al Gobernador Provisional del Estado a que correspondan y este elevado funcionario convocará a elecciones para la debida organización de los poderes públicos. están derramando la sangre de sus hermanos que reclaman el cumplimiento de las promesas que hizo a la Nación don Francisco I. Catarino Vergara. 14º Si el Presidente Madero y demás elementos dictatoriales del antiguo régimen desean evitar las inmensas desgracias que afligen a la Patria. Pedro Valbuena Huertero. no somos personalistas. Manuel Vergara. Madero. Agustín Cázares. Teófilo Galindo. Felipe Vaquero. considerad que su sistema de gobierno está agarrotando a la Patria y hollando con la fuerza bruta de las bayonetas nuestras instituciones. fundos legales para pueblos o campos de sembradura o de labor y se mejore en todo y para ~do la falta de prosperidad y bienestar de los mexicanos. Agustín Ortiz. Justicia y Ley. Pueblo mexicano: apoyad con las armas en la mano este Plan y haréis la prosperidad y bienestar de la Patria. por las expediciones que se organizaban en Texas contra el gobierno mexicano de entonces. Esto nos llevará a revisar el siguiente aspecto fundamental. y no reducirlo a algún punto aislado como los tratados de Bucareli.. la protección que México dio al presidente Zelaya de Nicaragua. el pacto de la Embajada o a algún otro pequeño subtema. Román Arturo Sánchez Morales. la mayoría de los historiadores y docentes pone énfasis en la causa agraria como motor del proceso revolucionario. que . La anterior propuesta de estudio de la intervención norteamericana. es difícil hacer la revisión de los procesos como parte de una totalidad. sin embargo.Las entrevistas Díaz-Taft y DíazCreelman. pero tal parece que esto nos lleva erróneamente a deducir causa-efecto. en opinión de usted. Aunque el asunto principal que trataron ambos presidentes fue sobre la neutralidad que los Estados Unidos deberían guardar respecto a los enemigos de Díaz refugiados en los Estados Unidos. para la mejor comprensión de este período ubicar la presencia de los Estados Unidos en el proceso revolucionario. violadas. misma que se realizó del 16 al 18 de octubre de 1909. cuando Creel solicita «que el gobierno de Estados Unidos intervenga con toda energía para impedir en su territorio cualquier reunión hostil a México.» No será la única vez que el gobierno mexicano le manifieste a Estados Unidos la solicitud de que vigile y persiga a los emigrados políticos. y si bien no me atrevería a negar la importancia fundamental del problema agrario. aunque realizó diversos intentos para lograr un acercamiento. no podemos ignorar el importante papel que los Estados Unidos jugaron. Si bien es innegable que las contradicciones internas del gobierno de Díaz con el campesinado son las causas más claras del proceso. y en algunos momentos. La entrevista se realizó en medio de gran publicidad. en suma. Díaz informa al Congreso de la invitación que le hizo Taft para celebrar una entrevista en la frontera mexicana.Material De Apoyo Temas de Historia Universal La revolución mexicana frente a los Estados Unidos. Plantel Azcapotzalco. fue que se incitara a los varios organismos del gobierno y al gobernador de Texas a mantener las leyes de neutralidad. y que culminaran con su caída del poder en 1911. lo que desde mi perspectiva teórica resulta una falsedad. tampoco podría afirmar que es la única contradicción manifiesta en el proceso. ya que todo proceso es resultado de múltiples determinaciones. Lo que fue reconocido públicamente por Taft en una carta en la que afirma que «la única petición que usted me hizo. uno de ellos la entrevista con Taft en la que buscaba su fortalecimiento. Prof. es de esta manera como podemos realizar estudios históricos que nos permitan acercar los alumnos a la problemática de la historia. don Porfirio manifiesta que es la primera vez que un presidente de Estados Unidos visita México. por ejemplo. pero en mi opinión es fundamental que el alumno aprenda a analizar todo los factores que influyeron en la lucha armada. cualquier acto. lo que patentiza la dependencia del gobierno mexicano al norteamericano. La petición se repetirá constantemente. las activas gestiones del régimen para la devolución del Chamizal. por las negociaciones de la presa del Río Colorado. o a pretender explicar los procesos históricos como resultado de una sola causa. aunque fue negativa porque durante la misma. no es la fundamental. un papel importante lo jugo el hecho de que no pudo contar con el apoyo de su aliado del norte. y antes de la movilización. Para acudir. Estos son algunos de los problemas que provocaron que las relaciones del gobierno de Díaz con su vecino del norte se fueran deteriorando en la primera década del siglo. parte del supuesto fundamental de que este abordaje se facilita si revisamos los procesos a la luz de los fenómenos mundiales podremos comprenderlos en su justa dimensión. 50 1. las contradicciones internas que llevaron al campesinado a su participación revolucionaria. Es importante. se negó el Presidente mexicano a prorrogar el permiso para que la flota norteamericana siguiera ocupando la Bahía Magdalena. Normalmente se estudia la revolución mexicana poniendo énfasis en lo que indudablemente es el elemento fundamental. toda ‘acaparación’ de armas y municiones. Es por ello que propongo el estudio de la intervención norteamericana a lo largo de todo el proceso como uno de los factores importantes que influyeron en el derrotero de nuestra revolución. frente a los Estados Unidos.Temas de Historia Universal viole las leyes de neutralidad. lo que provocó que Taff movilizara tropas en la frontera para proteger los intereses norteamericanos. aquí se podría ya notar que este movimiento no era nada agradable a los ojos de los empresarios norteamericanos. parece que la sola decisión de cobrar impuestos al petróleo provoco la indignación del embajador norteamericano H. pero mientras que a los mexicanos les pagaba sólo tres pesos de plata.M. la actitud norteamericana fuera totalmente distinta. mientras que el movimiento magonista fue duramente perseguido en los Estados Unidos. Esta es una de las causas que va a originar una huelga rota final- Material de Apoyo mente con el apoyo de Díaz y con la invasión directa de Rangers traídos de Texas por el propio gobernador de Sonora. Texas. que tenía por objeto derrumbar el poder porfirista y que se prolonga hasta 1911. y que 51 . Quedó claro en la entrevista que el periodista norteamericano Creelman le hizo a Porfirio Díaz que. de ser un movimiento filibustero para aislarlo de la opinión pública.» Era sabido que los preparativos para entrar a México con armas se realizaban en San Antonio. lo cierto es que las compañías norteamericanas estaban cansadas de la política de equilibrio seguida por Díaz que frente a los norteamericanos había apoyado a los petroleros ingleses. El pacto de la embajada. con Madero a quien consideran «un pararrayos que conjura las revoluciones en los campos y las calles. se ha llegado a sostener que incluso los intereses petroleros estaban detrás de Madero financiando la revolución. acerca de que en El Paso Texas. la minería. el PL. Buscando en los antecedentes del magonismo podríamos encontrar alguna explicación. sin embargo a pesar de las presiones porfiristas. Aquí será arrinconado y eliminado gradualmente el magomsmo por un movimiento de pinzas que realizan por un lado Porfirio Díaz y por el otro los empresarios norteamericanos como Otis.M.L. Greene. esto es algo que no ha podido comprobarse. recordemos que una de las principales huelgas de las postrimerías del porfiriato se realiza en una de las principales actividades de los norteamericanos.200 extranjeros. garantía con que cuentan las naciones amigas de Estados Unidos. cuando menos en su primera etapa. más bien creo que toda la actitud seguida por el embajador norteamericano contaba con el pleno acuerdo del presidente Taft. Es significativo que frente a dos enemigos del régimen de Díaz. sin embargo si tomamos en cuenta los conflictos que Díaz ha enfrentado con el vecino país es posible creer que había un descontento con el Gobierno de Díaz lo que explica que las peticiones de aplicar las leyes de neutralidad. y que se encontraba dispuesto a abandonar el poder ante un país que ya estaba maduro para ejercer la democracia. El otro acontecimiento importante que podríamos ubicar es el levantamiento magonista de 1908. y que tuvo como uno de su principales episodios las tomas de Tijuana y Mexicali en Baja California. (Magonismo) y del Maderismo. Lane Wilson y la decena trágica. como el memorándum de fecha 11 de enero de 1911 enviado por De la Barra en donde «llamaba la atención del Departamento de Estado. se ve envuelto en una importantísima huelga en Cananea. Un caso muy diferente será la actitud que los empresarios asumen. Me refiero a la lucha del PL. hay quien ha sostenido que fue sólo la actitud del embajador la que le provoco tantos problemas a Madero y que el sólo hecho de que no le haya regalado una partida de gastos de representación lo orilló a enfrentarse a Madero. en 1906. a los extranjeros les pagaba el doble. quien de inmediato empezó a presionar a Madero enviando además noticias alarmantes a Washington. 2. propiedad de William C. Aquiles Serdán y otros se preparaban para incendiar la mecha revolucionario. el gobierno de Estados Unidos decía Knox titular del Departamento de Estado no podía aceptar el cargo de que los revolucionarios infringían despreocupadamente las leyes de neutralidad. desde ahí.» eran respondidas cada vez de manera más insolente. lo dudo. Tan pronto llegó Madero a la presidencia se hicieron notarlas contradicciones entre su gobierno y algunos intereses norteamericanos. 3. que empleaba a 5.M. estaba dispuesto a proceder contra ellos si se presentaban las pruebas necesarias. Carranza. Abraham González.360 mexicanos y 2. le resultaba más importante a Díaz la opinión de los norteamericanos. Izábal.M. Lane Wilson. que acusan al P. Madero.L. quedaba claro que no permitirían que los destinos de México se dirigieran por los mexicanos. antes bien. Madero y el P. los maderistas no fueron molestados.» Entre algunos historiadores existen controversias sobre el punto. fue clara la actitud de condescendencia ante los maderistas. se hallaban concentradas importantes grupos revolucionarios armados. por un lado. algunos consideran que el gobierno de los Estados Unidos estaba deseoso de apoyar a Díaz pero no podían violar la Constitución de los Estados Unidos. Es importante recordar que la importancia de le entrevista radica en el hecho de que los dos principales movimiento organizados contra la dictadura de Díaz parten prácticamente de momentos posteriores a la realización de la misma. Canadá. Desde 1914 era —para los norteamericanos— un verdadero problema resolver a favor de cuál de las facciones habría de inclinarse. Carranza no les acababa de gustar es por ello que mantuvieron representantes ante todos los grupos revolucionarios. acto que fue rechazado por el gobierno constitucionalista quien solicito de inmediato qué se retirara el ejercito norteamericano de Veracruz. donde se propone el reconocimiento al gobierno de Huerta bajo la condición de que cesen las hostilidades y se convoque en el corto plazo a elecciones. Sus relaciones con Estados Unidos. cuando el gobierno norteamericano se decida a reconocer al gobierno de Carranza como gobierno de facto después de haber fracasado en una segunda intervención del ABC impulsada por el nuevo secretario de Estado .declarando que era una acción que emprendía exclusivamente contra Huerta. por el contrario. El primer paso fue aislarlo presionando en primer lugar a Inglaterra que no estaba dispuesta a tener un conflicto con Estados Unidos. El embajador Lane Wilson buscó por todos los medios limpiarle el panorama a Huerta. sobre todo por el hecho de que Huerta 52 Temas de Historia Universal había disuelto el Congreso. 4. Se entrevista con Huerta a quien le comunica que debe abandonar la presidencia. un plan al Departamento de Estado. cambia el panorama. Ante la invitación del ABC. lo que al parecer no lograron. Wilson acordó con Félix Díaz y Huerta el golpe de estado. 5. De febrero a diciembre de 1913.2.La ocupación de Veracruz. quien tiene como misión informar sobre la situación en México. Sólo logra que un grupo de empresarios encabezados por el banquero Speyer. Nada de ello le resulta. pero las Conferencias de Niágara Falls fracasan porque los Estados Unidos pretenden imponer que se negocien asuntos internos a lo que Carrranza se opone pues lo considera un asunto exclusivo de los mexicanos. W. Realmente para Carranza no era conveniente negociar con Huerta la transmisión del poder pues sólo trece meses después de las conferencias este se ve obligado a renunciar -15.1. Huerta está dispuesto a aprovechar este incidente para obligar a los Constitucionalistas a deponer las armas sin embargo no lo logra.VII.Material De Apoyo eran medidas tendientes a arrinconar al gobierno de Madero. cuando esto falló. pero en 1914 era claro que W Wilson buscaría la caída de Huerta. con lo que se esfuman las posibilidades de que el gobierno de W Wilson lo reconozca. Holland que se entreviste con Carranza con el fin de hacerlo desistir de su levantamiento contra Huerta y por otro lado presiona a su gobierno para que reconozcan a Huerta «Su obediente servidor». 5. El Constitucionalismo y sus problemas con el imperialismo norteamericano... el cambio de Presidente en el país vecino. sobre todo ante la cercanía de la Guerra. Argentina Brasil y Chile que medien en el conflicto originado a raíz de la ocupación de Veracruz. otro movimiento fué permitir el paso de armas a los constitucionalistas reconociéndoles en los hechos su estatus de beligerantes y por último aprovecho un pretexto en Tampico para invadir Veracruz -abril de 1914. Muy pronto la situación se le complica a Huerta pues es removido de su cargo Lane Wilson y enviado en su lugar como encargado de los negocios norteamericanos O’Shaughnessy. en la propia embajada norteamericana. Huerta. Wilson decide postergar el reconocimiento hasta que no se aclare la situación en México. lo cierto es que la propuesta de Lind ante la negativa de Huerta es obligarlo a abandonar la Presidencia por todos los medios a su alcance. sin embargo si permitieron amortiguar los problemas generados por la ocupación de Veracruz. Actualmente no hay ninguna duda en la responsabilidad del embajador norteamericano en las presiones ilegales que lo llevaron a obligar a los embajadores acreditados en México y a algunos diputados y Senadores mexicanos. Huerta pareció tener alguna oportunidad. Con el apoyo de Lane Wilson. Será el 19 de octubre de 1915. decidiendo destituirlo.1915-. por un lado le ordena al cónsul en Saltillo. lo que no sucede con los Huertistas que si envían representantes y negocian con Estados Unidos y los mediadores. Carranza acepta en principio las negociaciones en un lugar neutral. llevando a Huerta de manera provisional a la presidencia. 5. sólo unos días después del asesinato de Madero. Mr. Las conferencias no tuvieron el efecto deseado por los Estados Unidos. le solicitan a tres paises sudamericanos. mientras que los Estados Unidos realizan otro intento para lograr la salida de Huerta. el reconocimiento de los Estados Unidos que creía tener tan seguro pronto se le escapa de las manos. Huerta obtiene de manera muy rápida el reconocimiento de algunos países como Inglaterra. sin embargo. no queda claro si esto orillo a Huerta a estrechar relaciones con Inglaterra o si más bien lo estrecho de sus relaciones con Inglaterra le valió esta actitud norteamericana.La intervención del ABC. a pedirle la renuncia a Madero bajo la amenaza de la invasión norteamericana. es enviado como representante personal de Wilson John Lind. presenten a través del juez de Kansas. pero principalmente frente a Villa y Carranza. no podía ni debía el constituyente olvidar los postulados de Zapata entre otros. se decidió por lo tanto formar una nueva comisión que elaborara un nuevo anteproyecto del artículo 27. de tipo técnico en cuanto al monto de las indemnizaciones. informa que se ha levantado la estadística para detectar el cumplimiento del artículo 27. recibió el proyecto de articulo 27 de Carranza. invitando a los mexicanos a organizarse para resistir el ataque norteamericano. y la proliferación de los latifundios.5.4. este no se hizo esperar — 15 de marzo de1916— pero fue orientado exclusivamente sobre Villa. un articulo que contiene algunos puntos desordenados pero de suma importancia. en materia de minerales y aguas. el contenido invitaba a Carranza a declararle la guerra a Estados Unidos junto con Japón para re53 . después de algunas escaramuzas. ya que no se podía olvidar que la tierra había sido el principal problema que desencadeno la revolución. lejos estaba todavía el carrancismo de resolver todos sus problemas con los vecinos del norte. fue el General Jara el encargado de argumentar su restricción. pero sobre todo al sector extranjero. La comisión fue encabezada por Andrés Molina Enríquez profundo conocedor de los problemas del campo. con la intención de resolver lo que los norteamericanos consideraban asuntos pendientes y que se agravaron con los acuerdos del Constituyente de Querétaro que afectaban directamente sus intereses. 5.» Lo que vale decir que el artículo 27 además de establecer las bases para la integridad del patrimonio nacional. Adictos al Primer Jefe.3.Villa en Columbus y la expedición punitiva. fueron unos de los elementos que generó el descontento en el campo y que constituyó una de las principales banderas del Partido Liberal Mexicano. Uno de estos problemas fue generado por Pancho Villa quien consideró que el reconocimiento a Carranza no había sido gratuito tal parece que esto lo orillo a internarse en Columbus y atacar. en enero de 1917. quien contemplaba sólo pequeños cambios. a las leyes y autoridades de la nación.Los intereses norteamericanos y el articulo 27. En cuanto a las propiedades de los extranjeros. La reforma del Primer Jefe consistía en que la declaración de utilidad pública debía ser hecha por la autoridad administrativa correspondiente y que el justo valor de lo expropiado fuera fijado por la autoridad judicial. trasladando algunos principios del artículo 33 al 27.Temas de Historia Universal Norteamericano Lansing en agosto de 1915. El resultado fue que las propiedades alcanzan aproximadamente una superficie de 22... en 1920. a las compañías petroleras que veían tambalearse sus propiedades y su riqueza. Si bien el reconocimiento de facto al gobierno carrancista le ayudo a derrotar a Villa. aún en contra de Carranza. dos problemas vinieron a ensombrecer el panorama. La revolución fue un movimiento fundamentalmente agrarista. Era evidente que los problemas derivados de la Primera Guerra mundial no le permitía sostener una invasión que sólo les generaba impopularidad. Finalmente el otro problema serio para Carranza se derivó del llamado Telegrama Zimmerman que provocó gran revuelo entre enero y marzo de 1917. Es claro que este problema existía y todavía durante el gobierno de Adolfo de la Huerta.000. pues trajo aparejado el embargo de compras de armas a los villistas y el paso por territorio norteamericano a los carrancista. el 11% del territorio nacional se hallaba en poder de individuos y empresas extranjeras. Reunido el Congreso Constituyente de Querétaro. lo que harán sin haber cubierto su objetivo el dos de enero de 1917. estipulando que la propiedad privada no podía ocuparse para uso público sin previa indemnización.El Telegrama zimmerman. La aplicación del artículo 27 implicaba dos problemas. sin embargo se reservaran durante algún tiempo el reconocimiento «de jure» a su gobierno. Teniendo en cuenta los grandes intereses norteamericanos en México es fácilmente comprensible su actitud ante el articulo 27. reconocían este hecho.. 5. 5. se orienta fuertemente hacia un nacionalismo que es esencia de la revolución. corresponde a la nación el derecho inalienable e indestructible de su dominio. Naturalmente que el constituyente se mostró insatisfecho ante el proyecto. y de tipo político dado que se afectaban intereses de la burguesía y pequeña burguesía nacional. Carranza se niega a que la expedición punitiva comandada por Pershing permanezca en el país y le solicita al gobierno de Estados Unidos que lo retire.000 de hectáreas. La Constitución de 1917 pretendió reunir los principales logros de la revolución. Se sentaron las bases de que.. quedando enteramente Material de Apoyo sujetos respecto a ellos. la errónea política porfirista en el campo que llevó al despojo de los Yaquis. «El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros cuando manifiesten ante la Secretaria de Relaciones que renuncian a la calidad de tales y a la protección de sus gobiernos en todo lo que a dichos bienes se refiera. como Pastor Rouaix. presentando en un lapso de 10 días. El aspecto defensivo se redondea prohibiendo absolutamente a los extranjeros adquirir el dominio directo de tierras o aguas en una faja de 100 kilómetros a lo largo de las fronteras y de 50 en las playas. había previsto la situación.Las limitaciones que sobre el producto del subsuelo imponía el artículo 27 de la Constitución. Cedillo. De la Huerta. y para poder controlarlos. con la caída de Carranza como resultado del Plan de Agua Prieta.El Nuevo Estado Mexicano. derivada de nuestra carta fundamental. el fin de los caudillos y el inicio de la institucionalización de la revolución. los espías alemanes informaron que Carranza rechazó la propuesta. vemos el último golpe de estado que a triunfado en nuestro país. Fundamentalmente eran tres la quejas: 54 Temas de Historia Universal 1. por un lado las compañias norteamericanas Standar Oil Company of New Jersey y el grupo Sinclair y por el otro. conducta que imitaron otros países latinoamericanos y europeos. «Por lo tanto se le presenta el problema de las constantes presiones que realizarán obreros y campesinos. 1920-1924. serán eliminados paulatinamente por el nuevo Estado junto con otros militares.» .. Adolfo de la Huerta. El grupo de Sonora encabezado por Obregón representa claramente los «intereses de los rancheros y agricultores capitalistas del norte de México. en el caso de estos dos grupos será la organización desde arriba para manipularlos. la falta de reconocimiento a su gobierno por parte del gobierno de los Estados Unidos. después de la muerte de Obregón. sobre todo el 27. y que el reconocimiento a Carranza no se podía mantener bajo las nuevas circunstancias. en los primeros días del establecimiento del gobierno actual.. quien se destacó por someterse a las ordenes de los grandes monopolios. el poder del ejercito será poco a poco desplazado. Naturalmente que el gobierno de los Estados Unidos no le importaba que en México se respetara o no la Constitución. pero está decidido a aprovechar la oportunidad de replantear todas sus quejas a México y negociar su reconocimiento. prósperos negocios que mantenían a México en 1921 en el segundo lugar de extracción mundial. pretendió. 27. este es el papel de la CROM y del PNA. Obregón inicia la obra que concluirá Calles. Los dos países controlaban el total de la producción petrolera en México. los que consideraban perjudiciales. suspendiendose por tanto. los decretos que juzgan perjudiciales a sus intereses. un año antes. 3. aunque Carranza tuvo que resistir las presiones norteamericanas que lo acusaban de progermánico por el hecho de que México permaneciera neutral ante la guerra. 6. como Presidente Interino. Serrano. que se derogaran en su provecho. Harding. todavía existe en el ejercito un grupo de militares que se siente con derecho a gobernar. Se inicia el proceso de consolidación del Estado moderno. las medidas adoptadas por el grupo de Sonora.. que aquí estudiaremos.Material De Apoyo cuperar los territorios perdidos en la guerra de 1845.. 3. sobre todo los artículos. No sólo tienen problemas con obreros y campesinos. 33 y 130. El general Obregón tiene otro problema. El año de 1920 marca el fin de la lucha armada. y en general por el carácter retroactivo de dicha legislación. Esta agrupación.que llegó en el momento en que los conflictos de México con Estados Unidos habían disminuido. estableciendo otros mecanismo de ascenso al poder. sin éxito. la Mexican Eagle Oil Company que formaba parte de la compañía inglesa Royal Dutch Shell. las relaciones entre el gobierno de los Estados Unidos y México. quienes declaran que había llegado de manera inconstitucional. «Es de pública notoriedad que existe una agrupación de petroleros que forman un verdadero bloque para oponer toda clase de obstáculos a la legislación petrolera vigente. con la fundación del PNR en 1929. En esta lucha los norteamericanos se unieron a los ingleses con los que compartían los negocios petroleros. En 1921 se reanuda la ofensiva de los petroleros norteamericanos con la llegada a la presidencia de los Estados Unidos de Warren G.Las limitaciones que se ponían a los extranjeros para adquirir concesiones en las tierras federales.Gravar los impuesto y los terrenos. La Constitución de 1917 no es de su entera satisfacción y lanzan ataques contra ella. 2. 2º Se desconocen también a los Poderes Legislativo y Judicial de la Federación. Jacinto B. pp. a quien el Presidente Constitucional don Francisco I. tan luego como se haya consolidado la paz. Jefe del Regimiento «Morelos». Lucio Blanco. al unirse a los enemigos rebelados en contra de ese mismo 9obierno. exigiéndoles por medios violentos las renuncias de sus puestos. 3º Se desconocen a los Gobiernos de los Estados que aún reconozcan a los Poderes Federales que forman la actual Administración. Para la organización del Ejército encargado de hacer cumplir nuestros propósitos. Del Apéndice. Mayor Medico del Estado Mayor. hemos acordado y sostendremos con las armas el siguiente: PLAN generales. 1º Se desconoce al general Victoriano Huerta como Presidente de la República. Jefes y Oficiales con mando de fuerzas constitucionalistas. Cesáreo Castro. 1918. así como a sus Ministros. «Libres del Norte Francisco Sánchez Herrera. entregando el Poder al ciudadano que hubiere sido electo. los suscritos. la Nación y su Gabinete. Firmado en la Hacienda de Guadalupe. 7º. cuyos Gobernadores debieron ser los primeros en desconocerlo. mandado por el mismo general Huerta. etcétera. Teniente Coronel del 38º Regimiento. Jefe del Cuerpo de «Carabineros de Coahuila». Madero había confiado la defensa de las instituciones y legalidad de su Gobierno. a pesar de haber violado la soberanía de esos Estados. como lo previene la base anterior. Alfredo Ricaut. Antonio Portas Teniente Coronel del «Primer Cuerpo Regional». Jefe del Estado Mayor. Cayetano Ramos Cadelo. Presidente y Vicepresidente. Teniente Coronel del Segundo Regimiento. Coahuila. C. 5º Al ocupar el Ejército Constitucionalista la ciudad de México se encargará interinamente del Poder Ejecutivo el ciudadano Venustiano Carranza. México. Treviño. a los 26 días de marzo de 1913. El ciudadano que funja como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista en los Estados cuyos Gobiernos hubieren reconocido al de Huerta asumirá el cargo de Gobernador Provisional y convocará a elecciones locales. después que hayan tomado posesión de sus cargos los ciudadanos que hubiesen sido electos para desempeñar los altos Poderes de la Federación. aprehendiendo a los C. Mayor. Tete Coronel del Primer Regimiento. o quien lo hubiere substituido en el mando. Manuel Aguirre Berlanga. cometió el delito de traición para escalar el poder. por último. 4º. Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila. Mayor. Teniente Coronel. lo cual está comprobado por los mensajes que el mismo general Huerta dirigió a los Gobernadores de los Estados comunicándoles tener presos a los Supremos Magistrados de. nombramos como Primer Jefe del Ejército que se denominará «Constitucionalista» al ciudadano Venustiano Carranza. Mayor Pedro Vázquez. 6º El Presidente Interino de la República convocará a elecciones 55 . y considerando. «Libres del Norte». MANIFIESTO A LA NACIÓN Considerando que el general Victoriano Huerta. 35 y 40. Agustín Millán. para restaurar la última dictadura.Temas de Historia Universal PLAN DE GUADALUPE Material de Apoyo Documento tomado de: Revolución y Reforma. Mayor Juan Castro. Considerando que los Poderes Legislativo y Judicial han reconocido y amparado en contra de las leyes y preceptos constitucionales al general Victoriano Huerta y sus ilegales y antipatrióticos procedimientos. Fuente: Manuel González Ramírez. Doctor Daniel Ríos Zertuche. que algunos Gobiernos de los Estados de la Unión han reconocido al Gobierno ilegitimo impuesto por la parte del Ejército que consumó la traición. treinta días después de la publicación de este Plan. Teniente Coronel del 38º Regimiento. el presidente preguntó a la asamblea si no había inconveniente en poner a discusión este punto: Que a la División del Norte se le suministre todo lo necesario para continuar sin entorpecimiento alguno sus operaciones militares. a iniciativa de los ciudadanos jefes de la División del Norte. El señor general Antonio 1. dejando a la iniciativa de sus respectivos jefes libertad de acción en el orden administrativo y militar cuando las circunstancias así lo exijan. como representantes de la División del Noreste. siendo Secretario de ellos el señor Ernesto Meade Fierro. Como resultado de esta discusión tomáronse los acuerdos siguientes: Primero: La División del Norte reconoce como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista al señor don Venustiano Carranza y solemnemente le reitera su adhesión. Abiertos los debates. Págs. doctor Miguel Silva. Acto continuo hizo uso de la palabra el señor ingeniero Manuel Bonilla. pero quedando obligados a dar cuenta de sus actos con la debida oportunidad para su ratificación o rectificación por parte de la Primera Jefatura. 56 agregando que era conveniente que el ciudadano general Francisco Villa continuara corno jefe de la División del Norte. el señor ingeniero don Manuel Bonilla interrogó a los señores representantes de la División del Noreste para que explicaran cuáles eran sus facultades y si venían con la aquiescencia del señor Carranza. REFORMAS AL PLAN DE GUADALUPE En la ciudad de Torreón. Con esto terminó la sesión de la mañana del día cinco de julio. Para ilustrar el criterio de los señores delegados. habiéndose convocado para continuarla al día siguiente. número cuatrocientos veintitrés. a las diez de la mañana del día cuatro de julio de mil novecientos catorce. desde luego continuó discutiéndose la proposición de que se hace mérito. manifestando que la División del Norte no ha desconocido ni desconocerá al C. Después de una amplia discusión.Material De Apoyo PACTO DE TORREÓN Temas de Historia Universal Documento tomado de: Emiliano Zapata y el Agrarismo en México. Acordóse después que los señores secretarios. Cesáreo Castro y Luis Caballero. Reunidos los señores delegados a la hora antes mencionada. la secretaría dió lectura a los mensajes y notas cambiadas entre el ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista y los señores generales de la División del Norte. el cual fué aprobado por unanimidad de votos: Las Divisiones del Ejército Constitucionalista recibirán de la Primera Jefatura todos los elementos que necesiten para la pronta y buena marcha de las operaciones militares. con el objeto de zanjar las dificultades surgidas entre los jefes de la División del Norte y el ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista. Habiendo tomado parte en la discusión todos los señores delegados. como secretario de estos señores delegados. según se podía ver por las credenciales exhibidas. habiendo resultado electo el doctor Miguel Silva. El ciudadano delegado José Isabel Robles apoyó lo asentado anteriormente por el ingeniero Bonilla. se suspendió la sesión para continuarla al día siguiente. y los señores generales Antonio 1 Villarreal. solamente venían en representación de los ciudadanos jefes de la División del Noreste. Villarreal contestó que. que dicha División sólo desea que el jefe supremo ejerza su autoridad justificadamente y sin poner obstáculo alguno a las operaciones militares. delegados de la División del Norte. se reunieron en la parte alta del edificio del Banco de Coahuila. Los señores delegados de la División del Norte. tuvieran voz informativa. los tres primeros. Segundo: El señor general don Francisco Villa continuará como jefe de la División del Norte. ingeniero Manuel Bonilla y coronel Roque González Garza. M. y el último. los señores general José Isabel Robles. se procedió a elegir desde luego un presidente. y no habiendo llegado a ningún acuerdo. Editorial Ruta. durante las discusiones. Revisadas las credenciales extendidas por los ciudadanos generales de las dos mencionadas Divisiones. Estado de Coahuila de Zaragoza. A las diez A. General Gildardo Magaña. Venustiano Carranza como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista. se abrió la sesión. habiéndose señalado las cuatro de la tarde de este mismo día para reanudarla. y después de haber exhortado el presidente de la asamblea a los señores delegados para que en todas sus resoluciones sólo mirasen por el bien de la Patria. Reunidos a las diez de la mañana. Fuente: Manuel González Ramirez. se llegó a este acuerdo. Con esto terminó la sesión. hicieron la siguiente proposición: Que el ciudada- . 143-147. Tomo IV. 1952. en concreto. México. situado en las calles de Zamora. entre otras cosas. Bonilla y Silva suplicaron atentamente fueran retirados sus nombres de la lista anterior. el primer jefe militar de cada Estado donde hubiere sido reconocido el gobierno de Huerta convocará a elecciones locales tan luego como triunfe la Revolución. Levantóse la sesión. en las elecciones de que trata la cláusula anterior. se reunirá. siete. para que se encargue del Gobierno de Sonora y dé garantías al pueblo. indicados por los gobernadores. Al ser discutida la primera cláusula se expusieron por los señores delegados varias consideraciones de orden constitucional. licenciado José Vasconcelos. Los señores delegados de la División del Noreste hicieron varias objeciones a la proposición anterior. los señores representantes de la División del Norte modificaron su proposición. doctor Miguel Silva. alegando. es decir. En bien del triunfo de las armas revolucionarias y para calmar los ánimos en el Estado de Sonora. Sin perjuicio de la convocatoria a que refiere el artículo sexto. la lista de candidatos para integrar el Gabinete del ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista quedó aprobada tal como fué presentada a la consideración de la Asamblea. presentada por los señores delegados de la División del Norte: “El Conflicto de Sonora debe ser resuelto por el Primer Jefe sin que se viole la soberanía del Estado y respetando la persona del gobernador constitucional. cuyos sagrados intereses están en peligro. conforme al Plan de Guadalupe. licenciado Miguel Díaz Lombardo. Cada delegado a la Convención acreditará su carácter por medio de una credencial. Los demás señores delegados expusieron que habiendo sido los ciudadanos generales de la División del Norte. ministros con plena autoridad. José Maytorena. del cargo de Presidente Interino de la República. que será visada por el jefe de la División respectiva. convocará a una Convención que tendrá por objeto discutir y fijar la fecha en que se verifiquen las elecciones. la libertad constitucional que tiene el Ejecutivo de la República para designar a sus ministros. presentándola en este sentido: Las Divisiones del Norte y Noreste se permiten presentar a la consideración del ciudadano Primer Jefe la siguiente lista de personas. Es facultad exclusiva del ciudadano Primer Jefe el nombramiento y remoción de empleados de la Administración Federal en los Estados y Territorios dominados por las fuerzas constitucionalistas. como sigue: Sexta. haciendo presentes diversos motivos. Séptima. no se podía acceder a su solicitud. A continuación se pasó a discutir las siguientes reformas al Plan de Guadalupe. José María Maytorena. licenciado Luis Cabrera. C. Novena. entre las cuales estima que podrían designarse algunas para integrar la Junta Consultiva de Gobierno: señores Fernando Iglesias Calderón. se sugiere respetuosamente al ciudadano Primer Jefe que obre de la manera que crea más conveniente para solucionar el conflicto que existe en dicho Estado. Por las razones que se expusieron. habiéndose llegado al acuerdo que en seguida se expresa: Al tomar posesión el ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista. una Convención donde se formulará el programa que deberá desarrollar el Gobierno que resulte electo. La Convención quedará integrada por delegados del Ejército Constitucionalista nombrados en junta de jefes militares. Reanudada el martes. Material de Apoyo En esa Convención estarán representados a razón de uno por cada mil hombres. asignándoles su jurisdicción y atribuciones. y entregará el poder al ciudadano que resulte electo. el punto se discutió detenida y ampliamente. a razón de un delegado por cada mil hombres de tropa. habiendo sido aprobada en la misma forma en que se presentó. propuestas por los delegados de la División del Norte. El Presidente Interino de la República convocará a elecciones generales. Segunda.Temas de Historia Universal no Primer Jefe del Ejército Constitucionalista nombre un gabinete responsable. A continuación. hora en que dió principio con la lectura de la proposición que en seguida se cita. que literalmente dice: SÉPTIMA. Por tal motivo. sin violar su soberanía ni atacar la persona del gobernador electo constitucionalmente. ingeniero Alberto Pani. para el manejo de los negocios. fué aprobada por unanimidad de votos. Que se reforme el Plan de Guadalupe en sus cláusulas sexta y séptima. general Eduardo Hay. el programa de gobierno que deberán poner en práctica los funcionarios que resulten electos y los demás asuntos de interés general.” Con esto se dió por terminada la sesión.” Como las veces anteriores. si estima que de esa manera puede ponerse fin al conflicto interior. militar y político. proponiendo una persona prestigiada. imparcial y constitucionalista. los propios señores 57 .” Habiéndola discutido de una manera detenida y amplia por todos los señores delegados. citándose para reanudaría a las cuatro de la tarde. C. ingeniero Manuel Bonilla. Ningún jefe constitucionalista figurará como candidato para Presidente o Vicepresidente de la República. los señores delegados de la División del Noreste suplicaron a la asamblea que tuviera a bien aprobar esta cláusula. al triunfo de la Revolución. y no los interesados mismos. general Ignacio L. Se excitará al patriotismo del señor Maytorena para que se separe del puesto de Gobernador del Estado. La misma delegación pidió que se adicione dicho Plan de la manera que sigue: Octava. Los señores Villarreal. general Antonio 1 Villarreal. tan luego como se haya efectuado el triunfo de la Revolución. los que habían indicado sus nombres. a las diez de la mañana. Pesqueira. licenciado Miguel Alessio Robles y licenciado Federico González Garza. como en seguida se transcribe: SEXTA. De igual manera. E. habiendo aprobado por unanimidad de votos las cláusulas que se consignan en la presente acta. y comprendiendo que las causas de las desgracias que afhgen al país emanan del pretorianismo. comprendiendo que la actual es una lucha de los desheredados contra los poderosos. González Garza. y con las adiciones y correcciones consiguientes. a impulsar el régimen democrático en nuestro país. la cual se levantó por cuadruplicado y firmaron de conformidad en unión de los señores secretarios. los señores delegados de la División del Norte la aceptaron en principio. Constitución y Reformas. castigar y exigir las debidas responsabilidades a los miembros del clero católico romano que material e intelectualmente hayan ayudado al usurpador Victoriano Huerta. Coahuila. los señores delegados de la División del Norte dieron por terminadas las conferencias. que ostensiblemente se alió a Huerta. Cesáreo Castro. Meade Fierro. Miguel Silva. que dice: Las Divisiones del Norte y Noreste. se comprometen a combatir hasta que desaparezca por completo el Ejército ex Federal. José isabel Robles. Villarreal. a emancipar económicamente a los campesinos. a implantar en nuestra nación el régimen democrático.Material De Apoyo delegados presentaron otra cláusula. haciendo una distribución equitativa de las tierras o por otros medios que tiendan a la RESOLUCIÓN DEL PROBLEMA AGRARIO. las Divisiones del Norte y del Noreste se comprometen solemnemente a combatir hasta que desaparezca por completo el Ejército ex Federal. julio S de 1914. haciendo una distribución equitativa de las tierras y procurando el bienestar de los obreros. Luis Caballero. y a corregir. Siendo la actual contienda una lucha de los desheredados contra los abusos de los poderosos. Manuel Bonilla. a castigar y someter al clero católico romano. a procurar el bienestar de los obreros. 58 Temas de Historia Universal . Antonio 1.” Puesta a discusión. OCTAVA. y a emancipar economícamente al proletariado. substituyéndolo por el Ejército Constitucionalista. Torreón. Con lo anterior. de la plutocracia y de la clerecía. R. fué aprobada de esta manera. el que será substituido por el Ejército Constitucionalista. y si acaso se descuida ese González. que hacía más de un mes estaba comprometido conmigo para no dejar pasar federales. Pablo González. V. después el señor Alfredo Serratos. le sigue el general Roque González Garza a cuya derecha está el general Amador Salazar y por último el capitán Alberto S. Pero la tiranía de estos hombres era una tiranía taruga y eso sería la muerte para el país.: Sí. interviniendo el general Palafox para fijar la fecha de la carta. eso fué lo primero que dijo Carranza.. V.. El general Villa en una de las cabeceras de una mesa de comedor.] Documento tomado del Archivo Particular del General Roque González Garza: Aparece sin clasificacion. Z. así. (Risas. Palafox De ningunos. Z. llegó a haber batallas donde hubiera poco más de cinco mil muertos. No había otro modo para que se desprestigiaran. pero todavía nos corrió la suerte de que pudimos con ellos y todavía les tomamos Saltillo y otros puntos. tan descarado. dos señoras. y.000 hombres para darles a los del Sur lo que necesitaban. no pelearon.. F. han estado acostumbrados a ser el azote del pueblo. F. Carranza es una figura que yo sé de’onde salió para convertir a la República en una anarquía. nomás esperando. E. en seguida el niño Nicolás Zapata. E. El único ejército que peleó fué el nuestro (refiriéndose al avance hacia el Sur).: Aquí empezaban a agarrarse fuerte. D.: Al contrario. lo tomamos hasta a él. entre 12 y 2 de la tarde. A la izquierda del general Villa el general Zapata. me dejó pasar oncce trenes. pelearon como 18. seguidamente el general Banderas. ese Carranza es un canalla. en el siguiente orden.. comprendí que venían haciendo el control de la República. En toda la región lagunera pelearon como 27 días.Z.. el general Eufemio de igual apellido. sino una tiranía en el país. V. Como Carranza es un hombre tan. y si es inteligente la tiranía. una de ellas pariente del general Zapata. Serratos (al Gral.: Son hombres que han dormido en almohada blandita.Temas de Historia Universal PACTO DE XOCHIMILCO Material de Apoyo [Versión taquigráfica de la entrevista preliminar que celebraron los generales Villa y Zapata en Xochimilco. y yo. hacen destrozo y medio. F.. Z. y se llega a una tiranía.. usted sabe. los señores Paulino Martínez. cuando hay inteligencia.: Yo pensaba que con nosotros pelearían ahora que empecé a caminar del Norte. F. Palafox: Lo que hicieron en la ciudad de México no tiene precedente.V. V.000 hombres. F. siendo ocupado su lugar por el capitán Manuel Aiza. El Gral. allí estuvo muy pesado. E. Villa: Siempre estuve con la preocupación de que se fueran a quedar olvidados.) E. el 4 de diciembre de 1914. Piña. hijo del general don Emiliano. pero no. de ninguna clase de sentimientos. quien se levanta momentos después. el general Palafox.: En cada pueblo que pasan.: Para que ellos llegaran a México fué para lo que peleamos todos nosotros. V.: En Torreón también.: ¿En Zacatecas? F. les dije lo mismo. Después se generaliza la conversación en esta forma: El Gral. V. Zapata: Ya han dicho a usted todos los compañeros: siempre lo dije. ¿Dónde van a ser amigos del pueblo que toda la vida se la ha pasado de puro sufrimiento? E. Zapata): Que si no quería usted someterse tenía 120. pues yo tenía empeño en que entraran en esta Rev6lución.: Con estos hombres no hubiéramos tenido progreso ni bienestar ni reparto de tierras. para que se dieran a conocer. Estos hombres no tienen sentimientos de Patria. ya lo ve usted. Nunca nos hacían nada. Secretario del general Emiliano Zapata. no obstante que tenían guarniciones hasta de mil hombres. pero ahora. Al principio hablan los generales Zapata y Villa respecto a una carta del segundo al primero. Porque. A su derecha. Z: Yo luego calculé: Donde van a esperarse y 59 . F. Tenían antes algo de prestigio. F. Los que por allá pelearon muy duro fueron estos huertistas.: Es una barbaridad. pues tiene que dominar. si hubieran entrado los bárbaros lo hubieran hecho mejor que ellos. Z. Sorprendió a la guarnición diciendo que era convenciónista. Serratos: Zitácuaro. por eso a todos esos c. empezaron: que se retire el general Villa y que se retire.) Serratos:Claro. y por otro.V. En tantito que cambian y se van.000 mausseritos y unos 77 cañones y unos. F.000.” Sobre todo ése es el amor que le tiene el pueblo a la tierra. en Querétaro. igual.Z. porque yo nunca los abandoné. y yo creo que a cada plaza que lleguen también se las tomo.Z.: Él sabe si quieren que se las quiten las tierras. E. Yo quisiera que se arreglara todo lo nuestro. F. Yo aquí juntito a la capital tengo 40. trabajando de sol a sol.: En estos días entró por ahí Murguía a un pueblo de por aquí. Serratos: Qué principios van a defender. González Garza: Ahí esperábamos nosotros la batalla. que no son de la Revolución. y dije: con la voluntad de Dios y la ayuda de ustedes los del Sur. pero nada: puro correr. dicen: “Tal vez mañana nos las quiten..Z. Por allá van a pelear muy duro todavía. para ir luego donde nos necesitan.: Por eso yo se los advierto a todos los amigos que mucho cuidado. Yo me estuve “ensuichado” cuando la Convención. Todos son una .. (Pausa. es pueblo.V. Mis ilusiones son que se repartan los terrenos de los riquitos. Pero luego que hayan visto que otros están sacando productos de estas tierras dirán ellos también: “Voy a pedir mi tierra y voy a sembrar. a seguirlos pastoreando. E.16. todo el tiempo estuve comunicándome.) F.: Porque se van a reconcentrar en sus comederos viejos. y él. Serratos: Les parecía imposible ver realizado eso. Voces: Es pueblo. Ya después que se las repartan. en un ranchito —lo digo por mi parte—. (Risas.. para ir a la campaña del Norte. luego que ven tantito lugar. en los cerros. Pero yo le cargué fuerzas por distintas partes. E. está mejor por allá afuera. los he “quebrado”.Z. E. ya con Carranza o ya con el de más allá.: Yo esperaba que por ahí por el Bajío hubiera unos 600 o 700 muertos. y por allá... Nosotros nos hemos estado limitando a estarlos arriando.: Pues creo que sí.. Dios me perdone ¿no habrá por aquí alguno? (irónicamente). yo no los consiento. cuidando. pero que ya no nos den quehacer. de qué 60 Temas de Historia Universal manera? Las fuerzas que tienen no conocen los cerros.: Nomás le toman sabor y después les damos el partido que se las quite. allá tengo unos jacalitos.: Ya verán cómo el pueblo es el que manda. E. Nuestro pueblo nunca ha tenido justicia. E. pero yo creo que les gano.. E.” F. Serratos: En las manos de ustedes dos están. y que él va a ver quiénes son sus amigos. por un lado..V.: Aquí me van a dar la quemada. no dejamos esos máussers que tenemos. y asesinó como a treinta oficiales y jefes y una parte de tropa.: Está bueno. Todos los terrenos principales los tienen los ricos. F. Yo creo que en lo sucesivo va a ser otra vida. y la tienen que aprovechar los gabinetes. F. V. F.: Pues yo creo que a Carranza todavía. No lo creen..: Yo no necesito puestos públicos porque no los sé “lidiar” Vamos a ver por dónde están estas gentes.: Pues yo creo que no seremos engañados.: Estos .V.V. por ejemplo. luego luego se quieren abrir paso. (Todos asienten a lo dicho por Serratos. No más vamos a encargarles que no den quehacer.Z. Al sol que nace se van mucho al c.V. Por lo regular toda la gente de eso se mantiene. (prosigue): Pues para ese pueblo queremos las tierritas.Z. Pero primero lo matan que dejar la tierra.. si no.V. les cae el machete. y yo dije: yo creo que es bueno retirarse pero es mejor hablar primero con mi general Zapata.: Yo muy bien comprendo que la guerra la hacemos nosotros los hombres ignorantes.: Ese rancho está muy grande para nosotros. Él sabe por sí solo que tiene que defenderse..: Le tienen mucho amor a la tierra. porque luego que vi que este hombre [por Carranza] era un bandido.. F.Z.: ¿Pero cómo piensan permanecer.V. pero de Patria no veo nada... E. me ocupé de comprar parque. aparte del equipo.Z.” Creen que es un sueño.. en las montañas y así.000 de cartuchos.Material De Apoyo a hacerse fuertes.V.V. ni siquiera libertad. y se van al sol que nace.) Vamos a ver si quedan arreglados los destinos de aquí de México. Nada más que se arregle esto. F.. F. comenzará el partido que se las quite. Serratos:En la Huasteca han estado haciendo lo mismo. y si no. Todavía no lo creen cuando se les dice: “Esta tierra es tuya. Allá tengo mucho quehacer. va a parar el asunto de que para los toros de Tepehuanes los caballos de allá mismo. . F. Yo les aseguro que me encargo de la campaña del Norte. F. No más puras banquetas.V. E. cuidando.: Los hombres que han trabajado más son los menos que tienen que disfrutar de aquellas banquetas. Y yo lo digo por mí: de que ando en una banqueta hasta me quiero caer. el pobrecito encuerado. dije yo: pues ahora si qué sabroso. pues ahora tu padre me la paga. la única persona segura.: ¿Sabe usted cuánto tiempo tengo yo de pelear? Hace 22 años que peleo yo con el Gobierno. luego luego pensé en ustedes.Z. de esos gruesos y de esos mansos también.: Pero lástima que él [Orozco] no “haiga” ido. a ver esos que saben de gabinete qué. hasta que me vine a encontrar con los verdaderos hombres del pueblo. El general Villa suplica que le traigan agua.: Yo soy un hombre que no me gusta adular a nadie. ¡conque mandas a tu padre!. (ofreciendo al Gral. para que todos los mexicanos conscientes no se avergüencen de nosotros. Entretanto. Es lo que abrigo en el corazón. El pueblo que por tanto tiempo ha estado dando su trabajo. después de haberle dado la bienvenida un orador cuyo nombre se escapa a la memoria. de los muchos que han ido. pero usted bien sabe tanto tiempo que estuve yo pensando en ustedes.V. F.: Pues sí. que nunca traicionaremos su voluntad para que el pueblo no sufra. al final de un sencillo banquete al estilo mexicano. F. Zapata habla con el Gral. per9 yo cumplo con un deber en matar a los traidores. yo lo llamé también para hacer lo mismo.Z.: ¡A qué hombre ése tan descarado! E.: (cortésmente). tómele. El general Zapata dice que él no se halla con otro sombrero que el que trae. se pasó al comedor donde. Y soy el primero en decir que para mi no quiero ningún puesto público sino nomás la felicidad de mi Patria. ofrezco de una manera sincera que jamás traicionare. y a ese pueblo que representamos nosotros a ver silo encarrilamos a la felicidad. (correspondiendo la alusión): Celebro que me haya encontrado con un hombre que de veras sabe luchar. E. hasta que se levantan para pasar a conferenciar a otra pieza ya cerca de las dos de la tarde. En esos momentos llega el general Eufemio Zapata y saluda a los circunstantes. La música que toca en el corredor no deja oír la contestación del general Zapata.Z.V.: Así nosotros. porque lo que es aquí conmigo no arreglan nada y aquí seguiré hasta que no me muera yo y todos los que me acompañan. y lo sentí en el alma.: El tiempo. González Garza y otros de la hora de llegada: —Yo les dije que entre doce y una.: Pues yo también. Vivan ustedes seguros de que Francisco Villa no traicionará jamás a ese pueblo que han tenido en la esclavitud. señor. Hay un momento en que hablan tan quedo que no se oye lo que dicen. estos muchachos Magaña y otras personas. Vagamente se oye que el general Villa habla de cuando hizo correr a 23 generales. F. Zapata su vaso de agua): ¿Usted gusta de agua. se pronuncian algunos discursos. E.Temas de Historia Universal punta de sinvergüenzas .Z. Ya los quisiera ver en otros tiempos.V. F.V. La conferencia entre el general Villa y el general Zapata y su secretario el general Palafox duró hasta después de las tres de la tarde. y te lo fusilo. Los generales Zapata y Villa hablan de la forma de los sombreros. estoy propuesto a secundar las ideas del Plan de Ayala. (hablando con Palafox): Hay que entreverarlos.Z..Z. cuando lo fusilaron. Solamente se escucha el final de una frase del general Villa: por eso siempre me estuve yo acordando de ustedes desde que levanté la revolución. se puso de pie y dijo: “Compañeros: Van ustedes a oír las palabras de un hombre inculto. Él es. mi general? E. siendo los principales los siguientes: El general Villa. le habrán comunicado de que allá tenía yo esperanzas.: Desde 1910 tantió todo el cíentificismo que yo estorbaba.V. que se han acercado ante usted. F. (?) Vuelve a tocar la música y nada absolutamente puede oírse. ni lo que sigue de la conversación. Yo. 61 . ¿verdad? F.Z. Los que han ido allá al Norte. porque mis ganas eran con él. pero desde hace tres años me acostumbré a estas gorritas. hombre. sin más preocupaciones esos terratenientes que tenernos en la esclavitud. aunque vengas con tu ejército después. desde la edad de 18 años. para que no mañana digas que por miedo a ti no lo fusilé. Así como maté a su padre. No.Z. E. E. y la guerra seguirá. V. Concluida la conferencia.V.: Pues. Soy hijo del pueblo humilde. para que se recojan esas tierras y quede el pueblo posesionado de ellas. pero los sentimientos que abriga mi corazón me dictan que ustedes oigan estas palabras que sólo se van a relacionar con asuntos de Patria. E. decía yo. sí.: Pero yo dije: éste por cobarde hace esto. E.V. Se sirven unas copas de cognac.V. Yo. El Gral.. y cuando el levantamiento de Orozco yo luego comprendí que era un levantamiento del Material de Apoyo cientificismo. como hombre del pueblo.: Hizo muy bien. dice: F. El general Villa dice: —Yo antes usaba de esos mismos (por el del general Zapata). F.: El tiempo es el que desengaña a los hombres. Hace mucho tiempo que estamos en la esclavitud por la tiranía. “Respecto a todos esos grandes terratenientes. nomás que de palma. F. ciudadanos del Sur: El que os habla jamás en su vida había sentido emoción tan grande [en efecto. que hemos trabajado como hombres de veras del pueblo. fué lo suficientemente abnegado para ceder el puesto que le correspondía y entregar todo el poder al que no supo hacer buen uso de él. “Generales Zapata y Villa: los destinos de la Patria están en vuestras manos. porque todos los revolucionarios que desde hace cuatro años han abandonado a sus esposas. señor general Villa. jamás un estrecho abrazo de esos dos poderes podría ser tan hermoso. con . Escuchad los desinteresados consejos de los que colaboran con vosotros. El general Zapata en el Sur está obligado a garantizar el triunfo de la revolución y vos. para darles a ustedes el abrazo que me piden. estáis obligado a garantizar el triunfo de la revolución en el Norte. seré el primero en retirarme. y al traidor Iturbide. éste se negó a firmarlo. “Debemos regocijarnos todos porque nuestros sacrificios. Soto y Gama. González Garza estaba visiblemente conmovido]. que por eso tal vez su compañero el general Roque González Garza que. no se han atrevido a 62 Temas de Historia Universal hablar.” El señor Lic. El que os habla comprende la trascendencia enorme del acto que estamos presenciando. no quiere más que tierras y libertad para el pueblo y el pacto de Torreón que obligaba al señor Carranza a ser un hombre puro. los hombres abnegados que llevarán a la República al pináculo de la grandeza. remontándose en las montañas del Sur. dos hombres sinceros. Se han salvado los intereses sagrados de la Patria. para que se vea que somos honrados. sereno e impasible. “Vengo. “Señores. digamos una vez más que vivan el general Zapata y que viva el general Villa. señores. que somos hombres de principios. para decir: Ciudadanos. que acaban de abrazarse para traer al pobre y al humilde lo que tan necesario le es: la justa libertad que le darán el general Villa que es el poder del Norte y el General Zapata que es el poder del Sur. “Que la Convención. que han nacido del pueblo. empezando por decir que cuando las emociones son intensas. y al final estrecha la mano del general Zapata y la del general Villa.” En seguida habló don Paulino Martínez: Señores: Esta fecha debe quedar burilada con letras de diamante en nuestra historia porque en mi humilde concepto éste es el primer día del primer año de la redención del pueblo mexicano. y vosotros. es descolorida para reflejar los sentimientos del corazón. y que ahora los reaccionarios a quienes estamos combatiendo pugnan por elevarlo a las altas regiones del ideal haciéndonoslo aparecer como el libertador de México. y muchos otros de los presentes. producto puro y genuino de los hombres levantados en armas en toda la República. al darse un estrecho abrazo. como vosotros sabéis. el abrazo de Acatempan. El Plan de Ayala. han abandonado a sus hijos. me refiero nada menos que al heroico Guerrero. “Que este pacto de Xochimilco no llegue a tener jamás la parte repugnante de aquel otro que registra nuestra historia. Soto y Gama sucedió al señor Martínez en el uso de la palabra. Finalmente el general Roque González Garza hizo uso de la palabra.” Después tomó la palabra el señor Mauro Quintero en los siguientes términos: “Si los d6s polos Norte y Sur. como he dicho. Norte y Sur. Concluye exhortando a los generales Zapata y Villa para que no defrauden las esperanzas del pueblo y para que cumplan los compromisos que han contraído con éste. tan grande y tan sublime como los dos poderes. como él. resuelva los problemas económicos y sociales en la ciudad de México. se sienten también regocijados porque saben que esos sacrificios no quedarán burlados. en este día. porque no debemos olvidar que nuestra historia nacional registra un hecho análogo. que sienten sus dolores y que sólo luchan por ver a ese pueblo humilde y feliz. jefes del Sur y del Norte. al hombre que sin elementos y enfrentándose con miles de necesidades ha sabido mantener incólume el estandarte de la libertad y de las reivindicaciones públicas. Yo tengo la seguridad de que el general Villa sabrá estrechar siempre en sus brazos al hombre sufrido. de que ninguno de vosotros debe aspirar a ningún puesto público. El otro. al que no comprendió nunca la idea de hacer grande y feliz a la Patria mexicana. la palabra es pobre. Pero desgraciadamente uno no supo cumplir: traiciono. Es la aurora de su felicidad porque dos hombres puros. explotaran y en miles de pedazos rodaran por el espacio iluminando con su blancura el espacio. comienza la redención del pueblo porque ellos sabrán cumplir con lo que han prometido en sus respectivos programas. y no dejéis para mañana la indicación precisa y oportuna en estos momentos. porque en ocasiones como ésta no debe haber palabras sino gritos del alma. porque prometía libertad. que no tienen doblez ninguna. entre dos hombres que hasta aquel entonces habían sabido cumplir con sus obligaciones y con sus deberes para con la Patria. en sus respectivos planes. y que ahora el grito del alma es éste: El pueblo mexicano se ha salvado.Material De Apoyo “Cuando yo mire los destinos de mi país bien. ciudadanos oficiales del Ejército Nacional. han sentido intensamente en esa gran fiesta la fiesta de la Revolución. el Gral. y seréis respetados. aceptación por parte del general Villa y de la División del Norte de ese Plan. “Que no se repita en nuestra historia el triste espectáculo de un pacto que no se cumpla. y ahora son dos hombres de la misma raza. manuscrita por el señor general González Garza: “Ésta es la versión taquigráfica tomada por mi secretario particular. en lo que se refiere al reparto de tierras. El abrazo de Acatempan quedará mucho más atrás que el abrazo de Xochimilco. es tiempo de que lo hagamos feliz porque tiene derecho a serlo. víspera de la entrada de los Constitucionalistas a la Ciudad de México. 63 . Compromiso solemne entre los dos jefes por el que. fuerte y poderoso en el alma. el general Serratos en ocasión de la entrevista tenida con Carranza.” México. diciembre 4 de l9l4. identificado con la Revolución. Rúbrica. Habrá que agregar a todo esto. pero amable y noble en el fondo. •En el documento del cual se obtuvo esta copia aparece al calce la nota siguiente. el general González Garza informó que cuatro fueron los puntos de que se compuso. grandioso en los combates y magnánimo con los vencidos. yo lo tengo por separado. y con vuestra fibra. no sólo por la República. el día señalado. El día que no cumpláis seremos los primeros en volveros las espaldas y reclamaros para la Patria el debido cumplimiento de los compromisos que habéis contraído. pugnarían por elevar a la Presidencia de la República a un civil. Material de Apoyo Salvando los ataques que se hicieron en el Plan de Ayala a don Francisco I. en Tlalnepantía. “Vosotros. la copia del informe que rindió a Zapata. Alianza formal militar entre la División del Norte y el Ejército Libertador del Sur. de proporcionar elementos de guerra al general Zapata. seréis fuertes. al triunfo de la Revolución. hasta donde recuerda. y que. Obligación a cargo del general Villa. pero perseverante. y ¡guay! de vosotros si no sabéis cumplir con todos los que os seguimos con entusiasmo y que estamos dispuestos a sacrificarnos. sino también por el mundo entero. creados en distinto medio y por eso sus complexiones y sus figuras son diferentes: el uno macilento y endeble. el otro robusto y con facciones duras. Sr. quedaron redactados como a continuación se expresa: I. por el extranjero que nos escucha y que nos atisba. que el Dios de las naciones os ilumine en el grandioso papel que desempeñais y en la grandiosa empresa que el destino os ha encomendado. por virtud de operar en la frontera norte. Septiembre de 1931. “Señores generales Zapata y Villa. El pacto formal. porque de esa manera seréis grandes. y en mi presencia. Gonzalo Atayde. tenéis un grave compromiso con la Patria.” En cuanto al pacto formal de Xochimilco a que alude la nota anterior. Roque González Garza. “Éste es un día grandioso en la historia de México. Es tiempo que de sepamos darle al pueblo lo que necesita. señores generales. Madero. Entonces eran dos hombres de raza distinta. sostened al que resulte electo.Temas de Historia Universal vuestro poder y vuestra fuerza. aunque sólo la que inaugura el periodo. Pablo González. es indudable que los medios de control que ha utilizado el Estado para mantener subordinados a la clase obrera y campesina han funcionado. 64 estoy pensando en Juan Andrew Almazán frente a Manuel Ávila Camacho (1940). tres factores contribuyeron a ello. de interpretación. tuvo éxito. la revolución a cuajado en un gran número de caudillos. caciques y líderes. Obregón. La rebelión Escobarista en 1929. La Democracia. la época fue pródiga en levantamientos militares. Dos aspectos deseo tratar aquí: El primero sobre los aspectos formales del trabajo. y de políticos de la época que permiten acercarse a la información de primera mano de los acontecimientos. etcétera. El Problema Agario. Este se manifiesta en la lucha por el poder. desde diputados. El otro poder que buscará someter. el segundo es la profesionalización del ejercito que logra Obregón por medio del trabajo de Amaro. para lograrlo luchará por concentrar el poder frente a todos aquellos grupos que se lo pudieran disputar. la regla es práctica. muchos de ellos armados y con méritos en la revolución. y la tercera es el inicio de la transmisión institucionalizada del poder por medio de la creación del PNR. . que nos puede permitir comprender mejor el tema al que me estoy circunscribiendo en el desarrollo. es decir la Rebelión del grupo Sonorense con el Plan de Agua Prieta. de ahí la desesperación de un sector campesino que es utilizado en la guerra cristera (19261929) por un grupo de poder que no ve con simpatías a la Constitución de 1917. esto se terminó. poco se logra en este período. las clases rurales mayoría de nuestra población estaban derrotadas pero no destruidas y el problema agrario era tan evidente que Carranza había logrado consolidarse por medio de ofertas a los campesinos. 1919-1934. pero sería un error soslayar el papel de las relaciones con el exterior. organizarlo para controlarlo y mantener con privilegios a los dirigentes. la de Gómez y Serrano en 1927 (la matanza de Huitzilac). la creación de la CROM y el poder absoluto que le es entregado a Morones y a su gente. la ley del 6 de enero de 1915 y el propio artículo 27 de la Constitución de 1917. Finalmente el problema agrario. Afirma Lorenzo Meyer. la de Adolfo de la Huerta en 1924. El Control del Movimiento Obrero. aunque apenas se encontraba en gestación es el movimiento obrero. al menos en la década de los veintes. razón esencial de la revolución.-Introducción. que llega e encontrase en una situación de franca simbiosis con el Estado al ocupar una buena cantidad de puestos en la administración pública. consulte básicamente dos tipos de trabajos. el Estado Mexicano enfrentará su proceso de Institucionalización. Plantel Azcapotzalco Área histórico-social Prof:Román Arturo Sánchez Morales I. Ángeles. sobre todo con los Estados Unidos. por medio del cual buscaba Calles en 1929 y ante la grave crisis provocada por el asesinato de Obregón. la tarea del Nuevo Estado fue buscar su consolidación para derrotar a estas rebeliones.Material De Apoyo Temas de Historia Universal La institucionalización de la revolución (19191934). Militares de la importancia de Villa. los posteriores intentos ni siquiera llegan a iniciarse. En este período. los mecanismos de control que usaron las dirigencias sindicales serán en su mayoría de franco choque. el problema era llevar al práctica las disposiciones agrarias de la revolución. en un país eminentemente agrario. elaborados por autores especialistas del período. el más obvio es la muerte de muchos militares sobre todo en la primera hecatombe de 23-24. dar paso de la época de los caudillos a la era de las instituciones y evitar que continuara la división de lo que comenzaba a llamarse «la familia revolucionaria». Para comprender la importancia de este proceso podríamos agrupar los problemas que enfrenta el Estado en los siguientes rubros: El problema político. La época de elecciones era sumamente peligrosa. aquí el primer problema será darle paso al civilismo y retirar a los militares a sus cuarteles. 25que las revoluciones concluyen en ejércitos bien armados y no en instituciones. También decidió no incorporar notas en la introducción ni en las conclusiones para permitir la lectura más fluida. Fundamental ha sido en México la estabilidad lograda a partir del Gobierno de Obregón hasta nuestros días. El segundo aspecto se refiere a la problemática general del período. pasando por gobernadores hasta miembros del Gabinete como es el caso del propio Luis Napoleón Morones. 26. quien contemplaba sólo pequeños cambios. los intereses petroleros norteamericanos. el estallido de la Primera Guerra Mundial.000. No sólo tienen problemas con obreros y campesinos. recibió el proyecto de artículo 27 de Carranza. el poder del ejercito será poco a poco desplazado. desde 1917 se habían mantenido en constante lucha con Carranza. El aspecto defensivo se redondea prohibiendo absolutamente a los extranjeros adquirir el dominio directo de tierras o aguas en una faja de 100 kilómetros a lo largo de las fronteras y de 50 en las playas.Soberanía Nacional y petróleo. con la fundación del PNR en 1929. trasladando algunos principios del artículo 33 al 27. no podía ni debía el constituyente olvidar los postulados de Zapata entre otros. todavía existe en el ejercito un grupo de militares que se siente con derecho a gobernar.. por su política nacionalista. se orienta fuertemente hacia un nacionalismo que es esencia de la revolución.Temas de Historia Universal La relaciones internacionales. y de tipo político dado que se afectaban intereses de la burguesía y pequeña burguesía nacional. presentando en un lapso de 10 días. II. y para poder controlarlos.Reunido el Congreso Constituyente de Querétaro. informa que se ha levantado la estadística para detectar el cumplimiento del artículo 27. La comisión fue encabezada por Andrés Molina Enríquez profundo conocedor de los problemas del campo. en materia de minerales y aguas. en el caso de estos dos grupos será la organización desde arriba para manipularlos. reconocían este hecho.»28 Lo que vale decir que el artículo 27 además de establecer las bases para la integridad del patrimonio nacional. al terminar la guerra y al caer Carranza con el Plan de Agua Prieta. en 1920.El Nuevo Estado Mexicano. a las leyes y autoridades de la nación.29 Es claro que este problema existía y todavía durante el gobierno de Adolfo de la Huerta. Se inicia el proceso de consolidación del Estado moderno. y la proliferación de los latifundios. «Por lo tanto se le presenta el problema de las constantes presiones que realizarán obreros y campesinos. sin embargo. con la caida de Carranza como resultado del Plan de Agua Prieta. de tipo técnico en cuanto al monto de las indemnizaciones. La aplicación del artículo 27 implicaba dos problemas. El principal obstáculo venía del norte. La Constitución de 1917 pretendió reunir los principales logros de la revolución. como Pastor Rouaix. 1920-1924. corresponde a la nación el derecho inalienable e indestructible de su dominio. un artículo que contiene algunos puntos desordenados pero de suma importancia. pero sobre todo al sector extranjero. el fin de los caudillos y el inicio de la institucionalización de la revolución. 65 . las medidas adoptadas por el grupo de Sonora. estipulando que la propiedad privada no podía ocuparse para uso público sin previa indemnización. De la Huerta. a las compañías petroleras que veían tambalearse sus propiedades y su riqueza. La revolución fue un movimiento fundamentalmente agrarista. los Estados Unidos replantearon sus relaciones con México y su Constitución. Obregón inicia la obra que concluirá Calles. quedando enteramente sujetos respecto a ellos. aún en contra de Carranza. ya que no se podía olvidar que la tierra había sido el principal problema que desencadeno la revolución. El resultado fue que las propiedades alcanzan aproximadamente una superficie de 22. en enero de 1917. vemos el último golpe de estado que a triunfado en nuestro país. Cedillo.. El año de 1920 marca el fin de la lucha armada. 27En cuanto a las propiedades de los extranjeros. Naturalmente que el constituyente se mostró insatisfecho ante el proyecto. fueron unos de los elementos que generó el descontento en el campo y que constituyó una de las principales banderas del Partido Liberal Mexicano. la errónea política porfirista en el campo que llevó al despojo de los Yaquis. este es el papel de la CROM y del PNA.30 III. fue el General Jara el encargado de argumentar su restricción.000 de hectáreas. La reforma del Primer Jefe consistía en que la declaración de utilidad pública debía ser hecha por la autoridad administrativa correspondiente y que el justo valor de lo expropiado fuera fijado por la autoridad judicial. «El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros cuando manifiesten ante la Secretaria de Relaciones que renuncian a la calidad de tales y Material de Apoyo a la protección de sus gobiernos en todo lo que a dichos bienes se refiera. Adictos al Primer Jefe. El grupo de Sonora encabezado por Obregón representa claramente los «intereses de los rancheros y agricultores capitalistas del norte de México. serán eliminados paulatinamente por el nuevo Estado junto con otros militares. Se sentaron las bases de que. el 11% del territorio nacional se hallaba en poder de individuos y empresas extranjeras. después de la muerte de Obregón. estableciendo otros mecanismo de ascenso al poder. se decidió por lo tanto formar una nueva comisión que elaborara un nuevo anteproyecto del artículo 27. y el ingreso de los Estados Unidos le permitió una pausa. Teniendo en cuenta los grandes intereses norteamericanos en México es fácilmente comprensible su actitud ante el articulo 27. Serrano. 3. Varias semanas más tarde. en agosto de 1921. En esta lucha los norteamericanos se unieron a los ingleses con los que compartían los negocios petroleros. Harding no hizo esperar su ofensiva.Material De Apoyo El general Obregón tiene otro problema. se encontraban protegidos de un modo práctico y concreto «por los meros efectos de la política implantada desde que se inauguró el actual gobierno de la República Mexicana..»41 Para mostrarlo.34 «El proyecto de tratado pretendía dejar sin efectos al artículo 27 Constitucional en lo que se refiere a la propiedad del subsuelo.»38 El tratado presentado al gobierno mexicano el 27 de mayo de 1921. 33 y 130. un año antes. y que se dieran garantías recíprocas contra la nacionalización de sus bienes. 3. y que el reconocimiento a Carranza no se podía mantener bajo las nuevas circunstancias. Harding. Hughes modificó la política de los Estados Unidos y manifestó que el reconocimiento se concedería de modo automático cuando Obregón firmara inicialmente el tratado. mediante un fallo relacionado con el amparo presentado por la Texas Oil contra un decreto de Carranza. La Constitución de 1917 no es de su entera satisfacción y lanzan ataques contra ella.Gravar los impuesto y los terrenos. en los primeros días del establecimiento del gobierno de Obregón. que se derogaran en su provecho. derivada de nuestra carta fundamental.35 Todo ello quebrantaba la Constitución de 1917. 27. adecuada. conducta que imitaron otros países latinoamericanos y europeos. propuso en 1921 a México. quienes declaran que había llegado de manera inconstitucional.. la propiedad y la libertad individual39Obregón decidió rechazar el Tratado. las relaciones entre el gobierno de los Estados Unidos y México.Las limitaciones que sobre el producto del subsuelo imponía el artículo 27 de la Constitución. guardaba gran semejanza con la enmienda Platt que los Estados Unidos habían impuesto a la República de Cuba. los decretos que juzgan perjudiciales a sus intereses. -El Tratado de Amistad y Comercio. A ésta decisión le siguieron . no de un convenio de carácter ejecutivo que se ocupara de esas reclamaciones.36 «El Tratado de Amistad y Comercio que se proponía se presentó al Gobierno mexicano el 27 de mayo de 1921. se hiciera depender. pretendió. y en general por el carácter retroactivo de dicha legislación. además. 2. la Suprema Corte. Esta agrupación. Era de pública notoriedad que existió una agrupación de petroleros que formó un verdadero bloque para oponer toda clase de obstáculos a la legislación petrolera vigente. como Presidente Interino.Las limitaciones que se ponían a los extranjeros para adquirir concesiones en las tierras federales. la Mexican Eagle Oil Company que formaba parte de la compañía inglesa Royal Dutch Shell. pero está decidido a aprovechar la oportunidad de replantear todas sus quejas a México y negociar su reconocimiento. que se harían sólo por causa de utilidad pública y previa. declaró que el artículo 27 en su aspecto petrolero. quien se destacó por someterse a las ordenes de los grandes monopolios. dicho tratado proponía en su principal punto: que 66 Temas de Historia Universal los ciudadanos de cada uno de los dos países residentes en el otro tuvieran los mismos derechos que los nacionales. que en el artículo III sostiene: «El gobierno de Cuba consiente que los Estados Unidos puedan ejercer el derecho de intervenir para la preservación de la independencia cubana y el mantenimiento de un gobierno adecuado a la protección de la vida.42. un Tratado que debía ser firmado antes de reconocer al gobierno de Obregón. Obregón lo rechazó. la falta de reconocimiento a su gobierno por parte del gobierno de los Estados Unidos..»37 Durante 1921 y parte de 1922 la administración de Hughes se adhirió firmemente a esta postura. sobre todo el 2731 Fundamentalmente eran tres las quejas: 1. Obregón sostenía que los derechos adquiridos por ciudadanos norteamericanos antes de la vigencia de la Constitución de 1917. garantías contra la retroactividad del decreto de Carranza del 6 de enero de 1915 y de la Constitución de 1917. Adolfo de la Huerta.40 pero informó a los Estados Unidos de su interés por resolver los problemas pendientes con el vecino. por un lado las compañías norteamericanas Standar Oil Company of New Jersey y el grupo Sinclair y por el otro. sino de la firma de un Tratado Solemne. los que consideraban perjudiciales. que aquí estudiaremos. suspendiendose por tanto. prósperos negocios que mantenían a México en 1921 en el segundo lugar de extracción mundial. sobre todo los artículos. Los dos países controlaban el total de la producción petrolera en México. no habría reconocimiento para Obregón hasta que queden plenamente salvaguardados los intereses norteamericanos.33 IV.32 En 1921 se reanuda la ofensiva de los petroleros norteamericanos con la llegada a la presidencia de los Estados Unidos de Warren G. pidiendo. sin éxito. había previsto la situación. Naturalmente que el gobierno de los Estados Unidos no le importaba que en México se respetara o no la Constitución. efectiva e inmediata compensación. no podía ser aplicado retroactivamente. «El Secretario Hughes deseaba que el reconocimiento del gobierno de Obregón. expusieron sus puntos de vista sobre la Constitución de 1917.Temas de Historia Universal otras cuatro. a Charles Beecher Warren y John Barton Payne..) informaron que el artículo 27 no tendrá ningún efecto retroactivo.. transfiriéndose las deudas con bancos Europeos a los Estados Unidos.»52 Desde la primer reunión. pues no vulnera derechos adquiridos. pero eso es inexacto. el gobierno de Obregón quería arreglar la cuestión de la deuda y obtener prestamos. «pero Obregón dio instrucciones a De la Huerta de que no firmara a menos que el mismo contuviera la base para tales prestamos para la rehabilitación de la economía mexicana. Las reuniones se celebraron del 14 de mayo al 15 de agosto de 1923 en la casa número 85 de las calles de Bucareli.»50 El Presidente de los Estados Unidos.. Pani. no puede estimarse retroactivo ni por su letra ni por su espíritu. Se inició la discusión cuando los Comisionados de E. El siguiente paso de Obregón fue la negociación para el pago de la deuda pública. En 1921 Lamont empezó a moverse para organizar el arreglo del pago de la deuda externa de México «Lamont puso de relieve ante Hughes la urgencia de negociar sin condiciones previas y el secretario estuvo finalmente de acuerdo en julio de 1921 en que Lamont aceptara la oferta y fuera a México. Se ha sostenido que Obregón cedió en la aplicación e interpretación de los tratados de Bucareli. que casi duplicaba la de 1917. este acuerdo permitió buscar una cercanía entre las posiciones extremas de tal manera que los Estados Unidos abandonaron la idea de exigir la firma previa de un Tratado. Obregón aceptó estas condiciones aún sobre la oposición del Secretario Material de Apoyo de Relaciones exteriores. que son las que se conocen actualmente. V. «Obregón mantuvo una activa correspondencia con el presidente Harding en la que le hizo ver su disposición a concederle muchas de las cosas que Carranza había negado sistemáticamente. Conocidas las reuniones como «Conferencias de Bucareli. el 30 de agosto de 1921. El Gobierno se obligó a entregar.. pero parece haber sido el precio que el general Obregón tuvo que pagar para ser reconocido como gobernante legítimo por Washington.45 Sin embargo los banqueros no otorgaron préstamo alguno.51 Comisionados Americanos para reunirse con dos Comisionados Mexicanos. nombró el 2 de mayo.. el Congreso lo aprobó el 29 de septiembre de 1922.»46 México reconoce una deuda de alrededor de $1 037 116 145 de dólares.53 Lo anterior ya lo había declarado la decisión de la Suprema Corte de Justicia en el caso de la Texas Oil Company.. «Era obvio que la deuda exterior según el convenio de 1922 era superior a las posibilidades del país. por recomendación del Secretario de Estado.Las Conferencias de Bucareli. y en los sucesivos a hacer exhibiciones de $5 millones cada uno. a fines de junio estaba elaborado el convenio. que representaba a la Texas Company en México intervino para lograr el acercamiento «visitó el Departamento de Estado el 27 de febrero de 1923 y avisó a Hughes que Obregón le había asegurado que le gustaría que una comisión compuesta de representantes de los Estados Unidos y México estudiara la cuestión entre los dos países. Acordándose también llevar minutas. y no se reconoció aún al gobierno de Obregón. El general Ryan.M.. pero se negó a hacerlo por escrito. El Convenio De la Huerta-Lamont fue firmado el 16 de junio de 1922. no la consideraron substitutiva del tratado. U. Ramón Ross y Fernando González Roa.»47 A pesar de lo elevado. Se pensó que ayudaría al reconocimiento «la cláusula que disponía que el pago de la deuda se hiciera empleando parte de los impuestos sobre la explotación del petróleo. durante el primer año del convenio. Casi la mitad de toda la deuda nacional era la deuda ferrocarrilera. realmente cedió desde 1921.»43 Si bien a Washington le agradó esta medida. en relación a los productos del petróleo del subsuelo en manos de ciudadanos americanos que adquirieron la propiedad de tierras en México antes del primero de mayo de 1917. Los Comisionados Mexicanos (C. fecha de la promulgación de la actual Constitución de México. $30 millones oro.»44 En México no se obtuvieron resultados pero se volvieron a reunir en Nueva York en mayo de 1922. A pesar de no obtener el reconocimiento con el acuerdo de la deuda.» 67 . Textualmente afirmaba el fallo: «El párrafo cuarto del artículo 27 de la Constitución actual.El Convenio De la Huerta-Lamont. los Comisionados Norteamericanos hicieron saber que el objeto de las pláticas era llegar a un entendimiento para que México y Estados Unidos reanudasen sus relaciones normales y cordiales. «Los puntos principales del Convenio se pueden resumir de la forma siguiente: El Gobierno federal se comprometió a cubrir íntegramente capital e intereses a partir de la época de la suspensión.»48 VI.»49«El 9 de abril Obregón entregó a Ryan un documento en el que aceptaba.. se realiza sobre el valor fiscal declarado por el propietario. Los puntos tratados consisten en lo siguiente: Un pacto extraoficial en el que el poder ejecutivo se compromete a no dar efecto retroactivo al articulo 27 constitucional.» Se acordó también. nunca se hizo público. en materia de petróleo. resuelto independientemente de la situación económica del país. En cuanto a las expropiaciones los C. y sus derechos con relación a ello bajo los principios del Derecho Internacional.Material De Apoyo Sin embargo.-Los Comisionados Mexicanos. aún cuando sostienen los principios aquí expuestos. puesto que de acuerdo con la legislación civil de este país. no podría haber posesión excepto a través de algún acto que indicara la existencia de deseo de poseer. «Los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos. los Comisionados Americanos(C. afirmaron que. manejado como un pacto de caballeros. excediera de 1. pero reservando los derechos del Gobierno Mexicano bajo sus leyes con respecto a las tierras en relación con las cuales no se ha ejecutado un acto positivo del carácter especificado en esta declaración. El contenido de las pláticas que venimos analizando. declaran en representación de su Gobierno que reconocen el derecho de los Estados Unidos para hacer cualquier reservación de o en favor de los derechos de sus ciudadanos. «los permisos solicitados serán válidos solamente hasta que el Congreso de la Unión expida la Ley Orgánica del artículo 27. CONVENCIÓN ESPECIAL DE RECLAMACIONES. vigentes antes de la promulgación de la nueva Constitución el primero de mayo de 1917 y bajo los principios del Derecho Internacional y la equidad. si algunos no lo han modificado. Los C. A los propietarios de tierras que no hubieran realizado un acto positivo. no estaban sujetas a la aplicación del artículo 27. están enteramente protegidos contra la aplicación del párrafo IV del artículo 27 de la actual Constitución.) afirmaron que ciudadanos americanos habían adquirido grandes extensiones de tierra en México durante la vigencia de las leyes de 1884. y a indemnizar en efectivo a los norteamericanos.M. o que persiguiendo ese fin. si comprometía al país. expedido por Carranza. ha sido incluso violando las leyes que los obligan.»55 Los C. el petróleo. el contenido extraoficial. no se hubieran dedicado a la explotación petrolera. pero que demuestren con la construcción de instalaciones.. y que la forma de pago y el avalúo de 68 Temas de Historia Universal las tierras expropiadas fue con la finalidad de dar inmediata satisfacción a las necesidades públicas.54 La posición de los C. aceites y combustibles minerales de cualquier forma o variedad contenidos en el subsuelo.56 «V. 1892 y 1909 y que el gobierno Americano sostiene que sus ciudadanos no pueden ser privados de sus derechos a esas propiedades. o con otros «actos positivos» (sin definir estos) que quisieran dedicarse a la explotación petrolífera. «la indemnización que el Gobierno de los Estados Unidos cree que México debería pagar por estas tierras.A. que hayan ejecutado un acto positivo. los cuáles incluían como propiedad exclusiva del dueño de la superficie. por toda expropiación agraria que tuviera otro objeto que la dotación ejidal. podrían solicitar permiso provisional. fue de que sólo las personas o cesionarios legales. indicando su deseo de aprovechar el subsuelo con anterioridad a la promulgación de la Constitución. no pueden en manera alguna considerarse como indemnización bajo la Constitución de 1857 o las reglas del derecho internacional. aclarando que. o en los que tengan algún interés.755 hectáreas. informaron que en México uno de los principales problemas es la tenencia de la tierra y es para dotar a los ejidos para lo que se ha expropiado. y que las extensiones no exceden de 1775 hectáreas.A. M. todos los derechos de los ciudadanos de los Estados Unidos en relación con el subsuelo bajo la superficie de tierras en México poseídos por ciudadanos de los Estados Unidos. en cualquier forma que sea bajo las leyes y Constitución de México. ni tuvieron carácter de legalidad. formar dos comisiones. dado que no fueron sometidos a la aprobación de los respectivos Congresos de México y Estados Unidos. Si técnicamente los acuerdos no son un tratado.» Se aclaraba que aquellas propiedades petroleras que antes de la promulgación de la Constitución de 1917. según el acuerdo del 17 de enero de 1917. en cuanto al avaluó.M. deseosos de arreglar y ajustar amistosamente las reclamaciones provenientes de pérdidas o daños sufridos por ciudadanos ameri- . es su justo valor en efectivo y en el momento de tomarlas. y que bonos no convertibles inmediatamente en dinero bajo la base de su valor par y aceptables por el propietario de la tierra. no significa que se les prive de ningún derecho. de manera oficial.» Además se pagaran los bonos tan pronto lo permitan las finanzas del Erario Federal. en caso de que se reanuden las relaciones diplomáticas entre los dos países. en representación de su gobierno han dicho que el Gobierno de los Estados Unidos se reserva ahora y se reservará. La aplicación de este sistema de permisos a los propietarios superficiales que puedan no haber ejecutado acto positivo según ha sido señalado. 63 «Sin embargo el acuerdo diplomático relativo ocasionó en muchos círculos la sospecha de que se había a México a hacer fuertes concesiones a los intereses económicos estadounidenses. incluso en septiembre de 1923. prestamos etc.. el 17 de noviembre de 1927. y se reanudaron las relaciones diplomáticas entre el gobierno de México y los Estados Unidos.62 Obregón ha sido duramente criticado por los tratados de Bucareli. Por otro lado debemos considerar que el asunto no quedo definitivamente resuelto pues todavía Calles tendrá que enfrentar las presiones de los petroleros. Field Jurado fue asesinado y tres Senadores fueron secuestrados. Luis Cabrera afirma: «Un grupo pequeño de Senadores. penso oponerse. la reacción inmediata provino de la empresa norteamericana Mexican Petróleum Company..69 Ante estos acuerdos. al fin. no sólo en el aspecto petrolero. una para cada convención respectivamente. Quienes. y por tanto carecieron de validez internacional. celebrada entre los dos países (excluyendo las reclamaciones por pérdidas o daños originados por disturbios revolucionarios en México. No fueron presentados ante los Congresos de los respectivos países. Warren presentó sus credenciales ante el Gobierno de México el 31 de marzo de 1924. aprobó una ley que afianzaba a las compañías norteamericanas en sus derechos sobre los 69 . y poco después. pero le permitieron contar con el reconocimiento del gobierno de los Estados Unidos. el fruto de compromisos contraidos o de convenios pactados con tal propósito.-Los acuerdos Morrow-Calles. El embajador Charles B. el gobierno de los Estados Unidos decidieron enviar a México al embajador Morrow para discutir el problema. «La resolución que Material de Apoyo han tomado los dos gobiernos (..»57 CONVENCIÓN DE RECLAMACIONES GENERALES. deseosos de arreglar y ajustar amistosamente las reclamaciones de los ciudadanos de cada país en contra del otro. en 1925 al promulgar la ley orgánica del petróleo. reconociendo así como anticonstitucional la ley de 1925.65 «Los acuerdos suscritos en Bucareli no constituyeron técnicamente un tratado. que forma la base de otra convención separada) han decidido celebrar un convenio con este objeto y al efecto han nombrado como su plenipotenciarios: Al Presidente de los Estados Unidos y Al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.. « Se aprobaron el primero de febrero de 1924.58 Al respecto. llegando a un acuerdo. sino también en el problema cristero.Temas de Historia Universal canos por actos revolucionarios en el período comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y el 31 de mayo de 1920 inclusive. pues. han decidido celebrar una convención para ese objeto y al efecto han nombrado como su plenipotenciarios: Al Presidente de los Estados Unidos y Al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.. ante el Congreso pretendió negar que se hubieran firmado acuerdos..59 Las Convenciones fueron aprobados casi por unanimidad con sólo la lectura de algunas objeciones que fueron debatidas despectivamente.61 El reconocimiento a los gobiernos mexicanos les ha posibilitado obtener armas y municiones del vecino del norte.) de reanudar. que establecía que las concesiones a las compañías petroleras tendrían una duración de 50 años67 La reacción de los Estados Unidos fue inmediatamente negativa y las relaciones entraron en tensión durante todo el año de 1925 la actitud de Kellogg fue amenazante y esto aumento con la aprobación en diciembre de la ley petrolera.»68 Ante la tensiones. Siguen XI artículos. con el consentimiento del gabinete de Calles) satisfizo completamente sus pretensiones. la Suprema Corte de México confirmó la sentencia de este juzgado. no es.60 Justo a tiempo para que Obregón pudiera comprar armas y municiones para enfrentar la rebelión de Adolfo de la Huerta.70 Nadie se sorprendió cuando el 3 de enero de 1928 el Congreso de México. después de haber comunicado uno al otro sus respectivos completos poderes los encontraron en debida forma y orden y han convenido en los siguientes artículos: Siguen XI artículos. el Juzgado mexicano de Primera Instancia (por supuesto. aprobando la creación de dos Comisiones. Los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos. o de nada que pudiera contravenir nuestras leyes o las Normas del Derecho Internacional o lesionar el decoro o la soberanía nacionales. quien llevó a juicio la exigencia del reconocimiento de sus derechos legales de propiedad sobre los sectores petrolíferos que le pertenecían. sus relaciones diplomáticas después de haber estado suspendidas durante más de tres años. con denuestos para su autor. Las dos Convenciones solemnes fueron aprobados por el Senado.»66 VII. a partir de la firma de la convención de reclamaciones del 4 de julio de 1968.. coronando el proceso de capitulación ante los monopolios norteamericanos.»64 Como se reviso anteriormente si se llegaron a establecer acuerdos que sólo comprometieron al gobierno de Obregón. responden con actos que dejan ver claramente las concesiones. donde dos comisionados. Intentar reducir el tema sobre los acuerdos de Bucareli. junto a ello. además ofrecen reiniciar el pago de la deuda externa. el resultado de la Constitución no les satisface y muy pronto empiezan los conflictos. debemos comprenderlos en dos niveles. . económico y social que privaba en el México de los veintes cuando se está consolidando en llamado Nuevo Estado Mexicano y que culmina con Cárdenas. intervenir como en el caso de H. hasta perseguir a todos aquellos que consideran radicales (PLM). sobre todo por el artículo 27. Wilson. primero realizando un análisis del proceso político. Pero el Comité de Banqueros y sobre todo los petroleros presionan. claro que en otro sentido. los Estados Unidos tomarán parte activa en las presiones que enfrenta la revolución. desde tolerar a los maderistas. los obreros y campesinos. además de las fuerzas internacionales que están tratando de adecuar a sus intereses. el fin de la Guerra que nos deja frente a un vecino vencedor y sin ningún contrapeso. Entonces para entender el problema de los acuerdos de Bucareli. vigilar de cerca el proceso. sin embargo dos hechos vienen a alterar el equilibrio favorable a México. Después de la consolidación de Estados Unidos como potencia Americana. cuidarán de utilizar con México el reconocimiento a nuestros gobiernos para ajustar cuentas y presionar en beneficio de sus inversionistas. o reconocer y por lo tanto favorecer al Gobierno de Carranza. recordemos la ocupación de Veracruz para presionar a Huerta y la desocupación de Veracruz cuando el ejercito Constitucionalista es arrinconado por la Convención.L. El último episodio de esta etapa lo escribe Calles. baste recordar la obra de Cosio Villegas. el primero. a pesar de que los Estados Unidos reconocieron a Carranza y lo presionaron para limitar las reformas de la re70 Temas de Historia Universal volución. podría tener como efecto el no comprender la problemática general del período y la importancia que esté problema enfrenta actualmente. donde se estudia detenidamente el hecho. encontramos en los periódicos e informaciones que el artículo 27 está siendo cuestionado duramente. pero aprovechando la presión que los Estados Unidos enfrentan por la cercanía de la Guerra Europea. de esas Conferencias existen dos documentos. cuando ante la firma del Tratado de Libre Comercio y la insurrección del EZLN. vemos información sobre las futuras inversiones en México. Finalmente la etapa que nos interesa.Conclusiones. las Minutas firmadas por los Comisionados que de hecho no es un compromiso diplomático. donde se está consolidando el ejecutivo frente al ejercito. pero no están dispuesto a pagar tanto a cambio y menos dispuestos a realizarlo abiertamente.Material De Apoyo recursos petrolíferos. ante Carranza logran que no se aplique totalmente y presionan para mantener el «modus vivendi» que Carranza tolera al no poder profundizar más. Esto significa que los Estados Unidos aprovecharan todos los medios a su alcance para tratar de eliminar la Constitución de 1917 o cuando menos sus efectos. El otro nivel es el histórico. y el acuerdo de dos Convenciones de reclamaciones que posteriormente fueron aprobadas por el Senado de ambos países. y dan el paso con las llamadas Conferencias de Bucarelí. sus relaciones con el nuevo México postrevolucionario. En mi opinión aquí Obregón no cedió más de lo que ya había cedido. declaran que están en contra de una política confiscatoria y retroactiva del articulo 27 y prometen un pronta reglamentación del mismo en este sentido. y las declaraciones de petroleros texanos que quisieran invertir y que están también a la espera de que el artículo 27 se reforme. después de negociarla se firma el Tratado De la Huerta-Lamont. (Ley Petrolera) enfrenta de nueva cuenta la presión norteamericana y acaba cediendo frente a los Estados Unidos con el acuerdo Morrow -Calles y reformando la ley en 1928. que. Alteradas las relaciones por la irrupción del proceso revolucionario. los caciques. pretenden imponer el Tratado de Amistad y Comercio (1921). y la caída de Carranza frente al grupo de Sonora. quieren garantías que obliguen internacionalmente a los gobiernos mexicanos. Estados Unidos frente a Porfirio Díaz. no es el momento para detenernos a revisar todos los problemas que enfrentó Díaz en este sentido. durante la revolución. quien al intentar por fin reglamentar en 1925 el articulo 27. primero De la Huerta y después Obregón. para comprender que las presiones sobre Obregón de parte de el Gobierno Norteamericano y de sus empresarios. representantes personales de los dos Presidentes negocian durante meses para llegar acuerdos sobre los problemas derivados de la aplicación de la Constitución de 1917. ni es nuevo ni terminó con él. VIII. buscan el reconocimiento..71Será Cárdenas quien solucione definitivamente este problema. más las invasiones extranjeras. El grueso de las fuerzas rebeldes provino de las áridas zonas norteñas. no obstante. La lucha civil y el desmembramiento del viejo Estado Para este trabajo es útil la sencilla definición dada por Max Weber a principios del siglo: la esencia del Estado consiste en el mantenimiento efectivo del monopolio de la violencia legítima sobre un territorio determinado. Para un observador casual. las fuerzas del gobierno central estaban a punto de reducir a la impotencia estos focos de resistencia cuando Victoriano Huerta dio el golpe de Estado en febrero de 1913. es posible decir que en ese momento no existía ya el Estado mexicano. desapareció con él el Estado mexicano. habían producido en muchos lugares un notorio vacío de poder que fue llenado de inmediato por estructuras locales ad hoc —los caudillos y los caciques— en desmedro del Estado. Ambos bandos pretendían. Simplificando un tanto es posible afirmar que sólo hasta ese momento el territorio nacional quedó entrelazado de manera tal que pudo considerarse una unidad económica y política. Lorenzo et. pero aún no de un Estado. el mando formal de Carranza desapareció rápidamente y esto se hizo evidente en la Convención de Aguascalientes. al. la capacidad del Estado mexicano de mantener su monopolio efectivo de la violencia se vio en entredicho por la actitud rebelde de Emiliano Zapata en las montañas del sur. llegando inclusive a atacarle. pp.5-18. la legitimidad absoluta sobre el ejercicio de la autoridad en todo el territorio. apoyado por el ejército y ciertos sectores de la élite tradicional. Ya bajo el gobierno revolucionario de Madero. ad71 . que se estableció en la ciudad de México. Antes de disolverse éste por carencia de apoyo. pero esta vez la solución al problema seria más rápida y efectiva. México.73 Porfirio Díaz logró en buena medida recuperar el poder para el gobierno central. sino medio siglo más tarde con el brote y la consolidación de la paz ponfiriana. la guerra civil. La unión de los grandes caudillos que actuaron bajo. dirigidos por Venustiano Carranza.74 Huer- ta nunca pudo imponer un control efectivo sobre el país y sí desató. sin lograrla. pero el reto a la autoridad central se presentó a todo lo largo del territorio. Para 1914 se podía hablar de dos administraciones o de dos gobiernos. en cambio. Una vez que Victoriano Huerta dejó el país en 1914 y que el ejército federal fue disuelto de acuerdo con lo estipulado por los tratados de Teoloyucan. La magnitud de la fuerza enemiga y la decisión del gobierno norteamericano de no dar su apoyo al general Huerta. Para entonces había sido superada la lucha entre facciones que pretendían mantener la hegemonía política y que eran el mayor obstáculo para el establecimiento de un monopolio efectivo de la violencia legítima a lo largo y ancho del territorio nacional. crecer hasta el punto en que pudieron formar un verdadero ejército —el Ejército Constitucionalista—. es posible aceptar la hegemonía del grupo carrancista. De la Convención surgió un gobierno que fue desconocido por el grupo de Carranza pero apoyado por Villa y Zapata. donde se encontraban representados los principales jefes rnilitares de la coalición antihuertista. La lucha entre centralistas y federalistas. El Colegio de México. con sede en el puerto de Veracruz. De nueva Cuenta México se encontró con dos centros de poder que reclamaban para sí el carácter de único gobierno nacional legitimo: el de Carranza. dominar una parte considerable del territorio nacional y crear una administración relativamente efectiva. permitieron a los rebeldes. la fragmentación y dispersión de la autoridad durante los años 1914 y 1915 se asemejaba peligrosamente a los más anárquicos del siglo XIX.72 De acuerdo con esta definición la aparición de un verdadero Estado mexicano no surge con la obtención de la independencia de 1821.1977. latente ya desde la caída de Porfirio Díaz.Temas de Historia Universal EL ESTADO MEXICANO CONTEMPORÁNEO Material de Apoyo Fuente: MEYER. Sin embargo. las fuerzas centrífugas eran aún muy fuertes. presidido sucesivamente por Eulalio Gutiérrez. este Estado no fue viable. aunque sólo por un corto lapso. Dada esta situación. y el de la Convención. liberales y conservadores. Aparentemente. No pasó mucho tiempo antes de que los dos caudillos convencionalistas —Villa y Zapata— retirasen su apoyo efectivo al gobierno de la Convención. Lecturas de política mexicana. Roque González Garza y Francisco Lagos Cházaro. pues resultó estar profundamente ligado al régimen personalista de Díaz y cuando éste cayó. pero sobre todo a raíz de la rebelión de Pascual Orozco en el norte. El gobierno de Carranza. Para 1920. en buena medida. El problema de los caudillos y caciques iba a tardar en resolverse.Material De Apoyo quirió un carácter fantasmal. la fragrmentación del sistema político mexicano estaba en vías de ser liquidada. Para fines de 1918. que permanecía todavía bajo el control del general Manuel Peláez. y posteriormente Villa y Zapata. Zapata logró mantener hasta 1917-18 una cierta estructura gubernamental en el campo sureño. devolviéndole parte de su poder. aunque aún quedaron ciertas zonas aisladas que se mantuvieron independientes del poder central. La forma como Carranza empezó a poner en práctica el poder del nuevo régimen. con un total de 132 640 hectáreas. Para mayo de 1916 todas las ciudades principales de Morelos habían sido ocupadas por las fuerzas carrancistas dirigidas por el general Pablo González. difícilmente podía considerarse un golpe serio a la estructura rural tradicional basada en la hacienda. si bien causó grandes molestias al gobierno central —entre otras cosas provocó la llamada “expedición punitiva» del ejército norteamericano en 1916—.76 A partir de ese momento y hasta la rendición de Villa al gobierno de Adolfo de la Huerta en 1920. Huerta por una parte. la coexistencia de estos tres focos de poder no podía institucionalizarse. Claro está que la forma que iba a asumir esta participación dependería. y antagónicas. De hecho. se vio forzado a acep72 Temas de Historia Universal tar en principio un reforma de las bases sociales del antiguo régimen y del antiguo Estado.77 En abril de 1919 fue asesinado. Las reformas se iniciaron con la ley del 6 de enero de 1915 donde se hacía referencia a una reforma agraria y culminaron con la promulgación de una nueva constitución en Querétaro en 1917. Las acciones más espectaculares se dieron entre los ejércitos de Villa. En general los poderes del presidente de la República aumentaron de tal manera que permitían la intervención activa del Estado en todos los campos de la estructura social y económica. el villismo quedó como un movimiento guerrillero que no ejerció control permanente sobre ningún territorio determinado y que. además. se libraron los grandes combates entre las fuerzas zapatistas del sur y las de Carranza. Las dos batallas de Celaya. Se reafirmó en este documento la separación del Estado y la Iglesia. En muchas ocasiones. se sentaron las bases para una reforma agraria radical así como para la creación de una legislación obrera mucho más avanzada que cualquiera de las existentes en ese momento. Las tres administraciones efectivas. Las tendencias centrifugas habían llegado a su clímax y sólo serían superadas poco a poco con el retorno a un centralismo similar al que había prevalecido antes de la Revolución. pero cada vez le fue más difícil mantener la lucha dado el virtual aislamiento de la región en relación a las posibles fuentes de recursos de guerra. pero no logró recuperar el control del Estado. ante la impotencia de las autoridades centrales para recuperar el poder de sus manos se decidieron a legitimar su posición de predominio. Según Womack. para derribar los obstáculos que habían puesto en su camino. que limitó cuanto pudo sus acciones reivindicadoras. aunque en algunas ocasiones los zapatistas llegaron a ocupar Cuautla y otras poblaciones importantes. era sólo cuestión de tiempo que los nuevos aliados de la élite política —los campesinos y los obreros—aparecieran como participantes mas activos en el proceso. la de León y la de Aguascalientes. acabaron con la División del Norte. se dejaba el campo abierto para afectar la posición dominante que tenían los intereses extranjeros dentro de la economía mexicana. no auguró nada bueno para los intereses de estos grupos populares con cuya ayuda pudo destruirse al antiguo. avalando sus decisiones a cambio de que estos hombres fuertes locales aceptaran en principio la supremacía del cen- . Las bases del nuevo Estado serían un tanto diferentes. Pero la tendencia era irreversible. La liquidación del zapatismo es menos espectacular pero igualmente efectiva. La reforma agraria entonces sólo benefició a un puñado de campesinos —alrededor de cuarenta mil—. y los de Carranza. El incipiente movimiento obrero se organizó en buena medida contra los deseos de Carranza. Dado el cambio de los marcos legales donde se iba a desarrollar la actividad política del país. de la manera en que el grupo dirigente —donde dominaba el interés de los sectores medios surgidos durante el Porfiriato—empleara su control sobre el Estado para alentar o inhibir la acción de estos nuevos actores. Entre 1915 y 1916.75 Esta situación duró poco tiempo. aunque sin desaparecer del todo. ya no pone en entredicho el control del gobierno de Carranza sobre el país. puede decirse que el gobierno de Carranza había reconstituido al Estado. Esto. como era el caso de parte de la Huasteca. a pesar del terror carrancista. que se libraron entre abril y julio de 1915. mandados por el general Álvaro Obregón. no había un monopó1io de la violencia legítima. que existían en ese periodo las presidieron Carranza Villa y Zapata. La lucha entre ellos fue rápida y feroz. Los remanentes de su movimiento se unieron a Obregón en 1920 cuando este encabezó un movimiento militar contra el presidente Carranza. La lucha guerrillera que se inició a partir de entonces fue quizá más importante que la librada por las bandas villistas en el norte. por una parte. por otra. pero no tardó en adquirir el carácter de una rebelión campesina que ni los mismos llamados a la concordia de las autoridades eclesiásticas pudieron calmar. militar y económico. se da fin a la era de cambios de gobierno mediante rebeliones militares. Estados Unidos apoyaría al gobierno central en el momento en que éste tuvo que hacer frente a nuevos intentos de sublevación. su posición era más bien la de primus inter pares. Para lograr esto. Con la caída del gobierno de Carranza en 1920 —asesinado el 21 de mayo—. particularmente petroleros. En el nivel más inmediato. el sucesor de Carranza no fue reconocido por Washington debido a las diferencias. Fue una rebelión cuyas últimas manifestaciones se prolongaron basta bien entrada la década de los años treinta y que revistió un carácter particular73 .000 efectivos agraristas a su lado. el levantamien- Material de Apoyo to estaba aplastado. Sólo la eliminación de los rivales principales a través de una lucha. fue también necesario establecer una cierta disciplina entre los miembros más destacados de la élite política: los militares. se debió a la inconformidad de una parte del grupo en el poder con la decisión de Obregón de dejar a Calles como su sucesor. que acabó con la animadversión y las sospechas de Washington en relación al régimen mexicano. a la vez que se impidió a Europa que lo hiciera. Es más. Los jefes de operaciones militares —que compartían el poder real con los gobernadores— fueron obregonistas probados. Un elemento del triunfo de Obregón fue la participación de 10. Durante la década de la guerra civil. sorda a veces. En igual sentido operó el ambiente internacional. el triunfo del ejército constitucionalista sobre Victoriano Huerta fue facilitado considerablemente por la negativa del presidente Wilson a otorgarle su apoyo político. abierta en otras. En buena medida la caída de Madero se debió a la influencia negativa del embajador norteamericano Henry Lane Wilson durante los años de 1912-1913. al finalizar el año de 1923. ayuda militar para derrotar a los rebeldes delahuertistas79 Calles habría de reabrir la controversia en 1926 con la promulgación de una ley petrolera insatisfactoria para las compañías petroleras. pero sin antagonizarlos.80 De nueva cuenta. localizado principalmente en el centro del país. se vio en la necesidad de llegar a un acuerdo aún más informal que el de 1923 con el embajador norteamericano. Carranza no tardó en tener serias dificultades con Estados Unidos al pretender poner en práctica algunas de las cláusulas de la Constitución de 1917 que afectaban intereses económicos importantes de círculos norteamericanos. Adolfo de la Huerta. Ninguna revuelta volvería a tener éxito. posteriormente. La rebelión encabezada por el expresidente provisional y ministro de Obregón. Ciento dos generales al mando del 40% de los efectivos del ejército se enfrentaron al gobierno central. En julio de ese año se le acusó de estar preparando un golpe militar y se le envió al exilio.78 Además. pero no controlaba enteramente a sus generales. suscitadas por la nueva constitución. El primer paso consistió en eliminar al general Pablo González. la caída de Carranza ya no puso en entredicho la capacidad del Estado para desarrollar sus funciones. pero tras la firma de los llamados “Acuerdos de Bucareli” en 1923 se le otorgó el reconocimiento y. Su lealtad se reforzó con una amplia gama de comisiones. los efectivos del ejército fueron disminuidos. cansado de los abusos y políticas antirreligiosas del gobierno central. iba a dejar el campo despejado para el grupo de Sonora dirigido por Obregón y el general Plutarco Elías Calles. se crearon las reservas y las colonias militares para permitir el retorno de buen número de oficiales y tropa a la vida civil. Durante casi tres años. En marzo de 1924. De igual manera. cuyas fuerzas —numéricamente muy importantes— se habían mantenido al margen de la lucha entre Obregón y Carranza en 1920. El Estado y la consolidación del nuevo régimen (1920-1934) Para Obregón y sus sucesores el gran problema a resolver era lograr la institucionalización y la recuperación de la economía. En la medida en que la subida de Obregón a la presidencia significó una adecuación entre poder real y formal —el ejército era sin duda la fuente de poder más importante en ese momento— el Estado se fortaleció. subsidios y prebendas. Con la eliminación de un contingente militar tan sustancial y la capacidad de movilizar grupos populares en su apoyo. a los grupos organizados. Los movimientos subversivos a que tuvo que hacer frente Calles provinieron tanto de elementos descontentos de la élite política como de un sector campesino. la constante intervención externa especialmente norteamericana.debilitó o aumentó en varias ocasiones la efectividad del poder político local. La “Guerra Cristera” se inició en 1926 a raíz de un conflicto entre la jerarquía católica y el gobierno. Quedaba aún un largo camino que recorrer para expropiar al ejército el poder que habla adquirido a lo largo de la lucha civil. en ese orden. Obregón tenía la lealtad del ejército. Otros jefes militares de dudosa lealtad o plenamente identificados con Carranza fueron retirados de los puestos de mando.Temas de Historia Universal tro. fue necesario mantener subordinadas a sus directivas. sino al contrario. la posición del gobierno central se fortaleció. Pero tras una seria crisis internacional en 1927. a nivel local o nacional. jefe de Operaciones en Veracruz. Un grupo de generales obregonistas. Poco después absorbió enteramente a los partidos locales que apoyaban a estos líderes y el peculiar multipartidismo que había prevalecido durante la década anterior desapareció. descontentos con la decisión de Obregón de volver a ser candidato a la presidencia (previa modificación de la Constitución). perdió su posición de privilegio y eventualmente fue reemplazada —aunque sin desaparecer— por otra organización más acorde con las necesidades del poder central: la Confederación de Trabajadores Mexicanos. se lanzó en marzo de 1929 a una rebelión encabezada por Gonzalo Escobar. Gómez. Así fue como nació el Partido Nacional Revolucionario (PNR). Serrano. la Iglesia y los grupos económicamente dominantes: hacendados. descontentos y 74 Temas de Historia Universal después de fracasar en la lucha electoral. Calles dejó el poder en manos de un presidente provisional aceptable para el grupo obregonista y propuso. Comercio y Trabajo en el gabinete de Calles. ambos decidieron lanzarse a la lucha armada. esa tarea se cumpliría un poco más tarde. De lo contrario el Estado emplearía todos los medios que fuera preciso para impedir que estos demandantes se organizaran. Esta subordinación no se intentó sólo con los grupos populares. especialmente aquellas provocadas por la transmisión del poder. tuvo lugar una división aún más peligrosa. el movimiento se mantuvo localizado y no puso en peligro la estabilidad del régimen aunque sí disminuyó durante algún tiempo la autoridad del Estado en la región del Bajío. y participó sistemáticamente en el proceso de toma de decisiones a nivel nacional. Pasadas las elecciones de 1927 en las que Obregón fue declarado triunfador. La naturaleza del nuevo sistema se delineó con mayor claridad. la incorporación de los contingentes obreros y campesinos organizados al partido tuvo entonces una prioridad muy secundaria. impuso y quitó presidentes. formada en 1936 bajo el liderato de un enemigo de Morones: Vicente Lombardo Toledano. es decir.. Más peligrosas para el gobierno fueron las acciones de dos miembros destacados del circulo dirigente de Calles. vio frustradas sus expectativas. bajo la administración del general Cárdenas. pero fueron capturados inmediatamente y fusilados en octubre y noviembre respectivamente. Fue la última gran rebelión militar que ha enfrentado el sistema político mexicano. el caso más espectacular fue el de Luis N. Los generales Arnulfo R. La acción fracasó. Pero Calles y sus generales no estaban dispuestos a perder en las urnas el poder que habían ganado por la fuerza de las armas. etc. sino también con los viejos actores del sistema. centrándose no en el presidente sino en Calles. Una de las principales debilidades del Estado mexicano bajo el nuevo régimen revolucionario fue la precaria situación de la economía. Morones. el «Jefe Máximo» de la Revolución. pero a través del PNR y de su ascendencia personal sobre los principales jefes del ejército y líderes políticos dictó las líneas generales seguidas por el gobierno hasta 1935. pues toda una parte de la élite que se disponía a ocupar los puestos directivos en compañia del caudillo. el grupo en el poder hizo frente a un nuevo reto: en la campaña presidencial de 1929 José Vasconcelos se presentó como candidato opositor. el poder central se fortaleció aún más. Mientras la CROM aceptó estas reglas del juego se vio ampliamente favorecida. a la vez. líder de la Confederación Regional de Obreros Mexicanos (CROM) que fue ministro de Industria. Sin embargo. con el asesinato de Obregón siendo ya presidente electo.Material De Apoyo mente brutal. Al mismo tiempo que tenía lugar este tipo de consolidación del poder central. ministros. y Francisco R. En un principio el PNR fue una confederación de los principales líderes revolucionarios bajo la guía informal de Calles.82 Calles no se reeligió. se postularon como candidatos a la presidencia en contra de Obregón. El objetivo de esta nueva organización sería no el de competir por la toma y preservación del poder frente a otros partidos. secretario de Guerra. Con la eliminación de un grupo considerable de generales ambiciosos y la formación del PNR. A raíz de la alianza que los dirigentes revolucionarios habían tenido que establecer con grupos populares a partir de 1910. gobernadores. se había tenido que introducir a ciertos representantes obreros y campesinos dentro del sistema de toma de decisiones. pero cuando las transgredió en beneficio de los intereses de su líder. Pero los intereses de estos aliadós quedaron subordinados a los intereses y decisiones de la élite y sus demandas sólo serían planteadas a través de aquellos voceros reconocidos por ella. El PNR fue concebido como un partido de cuadros y no de masas. adquirieran autonomía e intentaran imponer sus políticas.81 Sin embargo. el aún pequeño sector empresarial y los consorcios extranjeros. sino el de proveer un mecanismo a través del cual se resolvieran pacíficamente las múltiples controversias existentes en el seno mismo del grupo gobernante. la creación de un partido que agrupara en su seno a todas las facciones que componían la «Familia revolucionariá». que le resta- . Para conjurar la crisis. Calles logró la subordinación de la Iglesia pero no pudo hacer lo mismo con los otros. algunos miembros prominentes del nuevo régimen adquirieron grandes extensiones de tierra. el “grupo de Sonora» no deseó llevar a cabo una reforma agraria radical sino más bien establecer una economía rural basada tanto en la pequeña y mediana parcela —tanto ejidal como privada— como en la gran hacienda. pero sin eliminarla. de tal manera que en más de una ocasión lograron echar por tierra los planes gubernamentales para aumentar la carga impositiva que permitiría al Estado desempeñar más eficazmente sus funciones.85 La Gran Depresión de 1929 afectó notablemente las exportaciones.83 Esta falta de recursos impidió. que el Estado empezó a intervenir con mayor vigor en la vida económica. mucho material fue destruido durante la lucha y casi no hubo reposición del equipo. Estas industrias no sufrieron un daño apreciable durante el periodo de la lucha civil (esto fue especialmente el caso de las grandes empresas que supieron crear sus propios medios de defensa).87 Si bien es verdad que el sistema político había experimentado cambios sustantivos en relación con el prevaleciente durante el antiguo régimen.88 La nueva élite no parecía ya dispuesta a castigar severamente a sus supuestos enemigos: la vieja oligarquía terrateniente. las bases sociales en . por ejemplo. sin embargo.Temas de Historia Universal ba tanto legitimidad como recursos para afianzar su autoridad. Cuando el presidente Abelardo Rodríguez concluyó su periodo se habían repartido 7. que daba empleo al 70% de la población económicamente activa. La hacienda aún dominaba la vida rural. como puede ser el caso del general Cárdenas en Michoacán y del coronel Adalberto Tejeda en Veracruz. y en parte como resultado de todos estos problemas. parecía en cambio haberse conformado con arrebatarle el poder político sin interferir con la estructura social de la que habían derivado sus privilegios. Las activida- Material de Apoyo des agrícolas seguían ocupando al grueso . que la Revolución había puesto en manos de los campesinos el 15% de la superficie total bajo cultivo. 75 .86 Fue entonces. El ejército frenó más que coadyuvó a la reforma agraria. Esta política se acentuó cuando Calles. tal era el caso. El sector moderno y dinámico de la economía estaba principalmente en manos extranjeras. La nueva élite política estaba abandonando a sus antiguos aliados ahora que su dominio era más efectivo. El Crecimiento del producto interno bruto (PIB) que había pasado de 0. Se inició la creación de una red bancaria oficial y el financiamiento de proyectos de construcción de carreteras y distritos de riego. Las empresas extranjeras contaron siempre con la protección de sus gobiernos. Entre 1921 y 1935 se notó una recuperación en relación al periodo de la guerra civil —el crecimiento agrícola fue de 5. La dificultad de esta situación para el Estado estribe en lo problemático que fue aumentar su participación en los beneficios de la explotación de estos recursos naturales destinados al mercado mundial.que se sustentaba no parecían ser muy diferentes a las del pasado.89 Siempre es posible encontrar excepciones y señalar ciertas áreas y momentos en que los dirigentes políticos prestaron su apoyo a la transformación del sistema de tenencia de la tierra en este periodo.84 De los sectores modernos de la economía el que más daño sufrió parece haber sido el sistema de transporte. Sin embargo. el problema más notorio se presentó en el sector tradicional: la agricultura. de la industria petrolera y de la minería.1% anual— pero no llegó a recuperar el nivel alcanzado antes de la revolución. El ritmo y dirección de la actividad económica continuaba en buena medida en manos del sector privado.5 millones de hectáreas.de la población y la sociedad agraria a mediados de la década de los treinta seguía asemejándose más de lo que fuera de desear a aquella que fue típica del Porfiriato. Inmediatamente se anunció en varios estados que la dotación ejidal había concluido. en su calidad de “Jefe Máximo» declaró en marzo de 1930 que la reforma agraria era un fracaso económico y debía ser suspendida. no puede decirse que el gobierno revolucionario haya creado el “estado activo». el crédito de México en el exterior se derrumbara de manera estrepitosa. descendió hasta ser negativo como resultado de la crisis mundial. es decir.90 Se trataba simplemente de eliminar la concentración extrema de la tierra a que se había llegado en el Porfiriato. Es más. en especial los ferrocarriles.6% al iniciarse los años veinte a 5. Pero. en general. que el Estado pudiera hacer los pagos requeridos por su deuda externa y que por lo tanto.8% anual al final de la década. Cada vez era más difícil mostrar el carácter social de la Revolución de 1910. por primera vez desde el comienzo de la revolución en el año 1910. Cárdenas. 19341940: POLÍTICA REFORMISTA Y ESTABILIZACIÓN DEL SISTEMA EN LAS POSTRIMERÍAS DE LA REVOLUCIÓN Fuente: TOBLER. lo que sería de importancia decisiva para su futura carrera militar y política. es decir después de la caída del régimen de Huerta. México.613-659. entre los norteños que hasta ese momento habían dominado y la nueva generación de políticos del centro de México. el valor y la responsabilidad de su subordi- . 1994. La primera intervención militar de Cárdenas fue un breve episodio. Puesto que sabía escribir fue incorporado a la plana mayor del general con el rango de capitán de segunda clase y encargado de efectuar la correspondencia. conoció a Calles. sobre todo en unidades sonorenses del norte. La revolución mexicana. quien contaba casi con el doble de edad.Material De Apoyo Temas de Historia Universal LA PRESIDENCIA DE CÁRDENAS. El lº. Aunque era mucho más joven que los principales integrantes de la «dinastía» sonorense.93 Lázaro Cárdenas nació el 21 de mayo de 1895 en la pequeña ciudad de Jiquilpan en la parte oeste del estado de Michoacán. En mayo de 1913 se vio involucrado en los acontecimientos revolucionarios al imprimir para rebeldes antihuertistas unos manifiestos revolucionarios que cayeron en manos de las tropas de Huerta. Desde temprana edad Cárdenas tuvo que contribuir al sostenimiento de la familia como meritorio 76 en la prefectura y empleado en una imprenta. Al poco tiempo él y su unidad se vieron involucrados en los enfrentamientos. para llegar a ocupar también puestos políticos clave a nivel nacional.91 Con esto llegaba al cargo supremo del Estado un representante de la generación más joven de políticos revolucionarios. Tanto su procedencia regional como su edad sin duda influyeron en su posterior actividad gubernamental. hasta que en junio de 1914 tuvo nuevamente la oportunidad de adherirse a las tropas constitucionalistas. asumió su cargo un presidente que no provenía del norte sino del altiplano central. Su compañía sufrió severas derrotas frente a las tropas de Huerta y en parte se desbandó. tuvo que esconderse y huyó al territorio que estaba en manos de los rebeldes para escapar así de la aprehensión. En julio de 1913 se puso ahí a las órdenes del general Guillermo García Aragón. Regimiento de Caballería. la ruptura ocurrida dentro de la élite política en cuanto a su origen y generación en todo caso permaneció limitada. jefe de una columna de 700 hombres. Calles. Desde el punto de vista de su carrera militar y política. Hans Werner. de manera que a pesar de haber nacido en Michoacán sin duda podía ser considerado como oficial revolucionario «sonorense». quien ya había ascendido a comandante de regimiento y coronel. que se llevaron a cabo después de la división de los revolucionarios victoriosos en una ala constitucionalista y una convencionista. donde el general Plutarco Elías Calles defendía la capital fronteriza de Agua Prieta contra la superioridad de las tropas villistas. Cárdenas era un típico representante de aquella élite revolucionaria que mediante una exitosa carrera militar en los ejércitos revolucionarios del norte ascendió paulatinamente a la más alta jerarquía del nuevo ejército en los años veinte y comienzos de los treinta. Transformación social y cambio político. Cárdenas logró refugiarse en la capital de Jalisco. aunque contara apenas con 20 años. fue ascendido a mayor y encargado de llevar la contabilidad del 22º. En septiembre de 1914. En Agua Prieta Cárdenas. de diciembre de 1934. Alianza Editorial. Lázaro Cárdenas. 1876-1940. primero políticos y luego también militares. en una familia de diez miembros que administraban un pequeño mesón.92 Sin embargo. sí había participado activamente en las guerras revolucionarias desde 1913-1914. El propio Cárdenas representaba de cierta manera el punto de articulación entre la generación mayor y los jóvenes. pp. llegó a apreciar la habilidad militar. de apenas 18 años de edad. Su tropa se adhirió a Obregón y Carranza y fue transferida al norte de Sonora. sobre todo porque estos factores no quedaron ¡imitados al presidente sino que en creciente medida caracterizaron a aquel círculo de personas que junto con Cárdenas determinaría el rumbo político emprendido durante su mandato. Guadalajara. ocurrió efectivamente. Esto tampoco se modificó por el hecho de que Cárdenas fuese el primer candidato presidencial que realizara una extensa campaña electoral incluso en regiones remotas y pueblos de difícil acceso. donde se encontraban las grandes empresas petroleras extranjeras. En 1928 fue ascendido a general de división. cuando en septiembre de 1928 asumió el cargo de gobernador en su estado natal. de 1936 a 1938. hasta el destierro de Calles en la primavera de 1936. Así. en 1930 fue llamado a formar parte del liderazgo del Partido Nacional Revolucionario recién fundado. A diferencia. A continuación de la rebelión delahuertista fue ascendido a general de brigada. Ello se debió sobre todo al hecho de que no se podía dudar de su lealtad política hacia Calles. Queda abierta la cuestión de si la ruptura provocada por Cárdenas con Calles fue intencional o si el primero tan sólo aprovechó hábilmente las circunstancias de su conflicto con Calles para eliminarlo políticamente. Las circunstancias de la designación ya fueron mencionadas más arriba. lo que en el curso de 1935. la mayoría de las veces apareció como representante del sistema político establecido y garante de su continuidad. puesto que durante su larga ausencia de Michoacán no había tenido realmente la oportunidad de adquirir un perfil político en su estado de origen. al que se unió por razones de lealtad hacia los jefes sonorenses. sobre todo debido a su lealtad política. y que Cárdenas en los años 1933-1934. también Cárdenas en aquel entonces decidió su nuevo puesto más a la tradicional designación «desde arriba» que a una auténtica elección popular. Durante los tres años de su servicio en Tampico. o siquiera a una popularidad personal. Cárdenas tuvo que deshacerse primero del control político de Calles y sus partidarios. De este modo. Cárdenas tuvo la oportunidad de conocer de cerca los problemas de este sector económico fundamental para las relaciones entre México y Estados Unidos. Material de Apoyo donde pudo entablar importantes amistades políticas. aceleró el ritmo del reparto de tierras en su estado. Más aún: durante su periodo como gobernador de Michoacán le fue confiado un número cada vez mayor de tareas políticas que anunciaban su inminente ascenso al grupo de los dirigentes nacionales. Como comandante de la Primera Brigada de Sonora en Veracruz recibió en 1920 la noticia del levantamiento militar de Agua Prieta contra Carranza. En el mismo año. hasta 1920 Cárdenas sirvió principalmente en unidades sonorenses. y en 1925 Calles le confió el importante mando militar de La Huasteca. 77 . el de general brigadier. su primer año en el gobierno. Sin embargo. secretario de Guerra bajo el sucesor de éste. Cárdenas pudo imponer este rumbo en Michoacán sin provocar la oposición del gobierno federal. en un principio pareció depender en alto grado de las fuerzas políticas que aún reconocían en Calles al Jefe Máximo. a despecho de sus tendencias progresistas. Esta situación cambió muy pronto durante su periodo como gobernador. que se vio expuesto a crecientes presiones políticas internas y externas como consecuencia de la política reformista precedente. la segunda.97 Asimismo. de Tejeda en Veracruz. a fines de 1935 o comienzos de 1936 Calles había perdido su influencia antes determinante en la política mexicana. por ejemplo. estuvo orientada principalmente a la consolidación política del régimen. En el mismo año finalmente fue elegido por el PNR como candidato oficial a la presidencia para las elecciones de 1934. En la presidencia de Cárdenas se distinguen claramente tres frases: la primera. al igual que sus predecesores en la silla presidencial desde 1929. De modo que para imponer una política más radical. Michoacán. en contraste con el creciente conservadurismo de la política a nivel nacional. En recompensa fue ascendido en su vigésimo quinto aniversario al rango más bajo del generalato. sin embargo. el más alto rango del ejército mexicano.96 Sea quien fuera el que haya dado el impulso para su nominación. su actividad principal comenzó a cambiar del ámbito netamente militar al político. a principios de 1933. En los años veinte Cárdenas continuó su carrera militar en posiciones cada vez más importantes como hombre de confianza de los presidentes sonorenses Obregón y Calles. Cárdenas inició una política de reformas sociales. lo seguro es que Calles no se opuso a ella. entre 1938 y 1940.Temas de Historia Universal nado y se convirtió en una especie de mentor del joven oficial revolucionario de Michoacán.95 En agosto de 1931 fue por poco tiempo secretario de Gobernación bajo la presidencia de Ortiz Rubio.98 Por esto Cárdenas.94 En estrecha colaboración con los sindicatos del estado. En todo caso. o sea. Abelardo Rodríguez. en la política de nacionalización y en la promoción de los sindicatos por parte del Estado. su abrumador triunfo en las elecciones de julio de 1934 fue más el resultado del control electoral tradicional de la Secretaría de Gobernación y el PNR que expresión de una elección popular espontánea y realmente representativa. Enérgicamente intervino también en favor de los intereses de los campesinos y. marcó el auge de reformas sociales en el agro. fue dedicada en primer lugar a la consolidación de una base de poder propio. por último la tercera fase. que sin duda correspondía más a sus propias convicciones. cuyo representante más extremista era el secretario de Agricultura y ex gobernador de Tabasco. En el gobierno estaba rodeado de una mayoría de seguidores personales de Calles. Esta intensificación de la actividad sindical se debió. Tomás Garrido Canabal. Ello recordaba la actitud de Calles frente a Ortiz Rubio en 1932. Por último. Partidarios anteriormente fieles al Jefe Máximo pasaron con banderas desplegadas al campo del presidente. de la política educativa «socialista» implantada por el gobierno. En ello supo aprovechar su larga experiencia como soldado activo.Material De Apoyo El fin del Maximato: la consolidación política del régimen cardenista. colocando en puestos clave a generales leales a él. a 202. Esta «huida» de Calles ocasionó un cambio brusco en el escenario político. Si bien desde el principio el presidente había contado con el apoyo de los nuevos sindicatos. trataba de fijarle al presidente cierto marco dentro del cual éste podía moverse. Conocía a la perfección las distintas corrientes políticas dentro del ejército. al principio de su presidencia reactivó a numerosos ex generales carrancistas. en la primera mitad de 1935. El propio Calles. los estados se sustraían en gran medida a su control y en el Congreso tampoco tenía un sólido poder propio en que apoyarse. También los veteranos conservadores en torno a Calles constataron. sino que anunció al mismo tiempo su partida al extranjero. No sólo en la prensa se alababan las «declaraciones patrióticas del general Plutarco Elías Calles». Para los empresarios. Con suma discreción había realizado importantes cambios en el mando supremo del ejército así como en el de los grandes distritos militares. desde el principio de su mandato Cárdenas se había creado sistemáticamente un fuerte respaldo en un sector que como pocos otros era accesible a su influencia directa: el ejército. igualmente en el Congreso una amplia mayoría declaró su apoyo al general sonorense. la intensificación de la actividad huelguística de los sindicatos no fue la única señal de alarma: les preocupaba más aún el hecho de que las huelgas adoptaran un carácter cada vez más político y de que la actitud simpatizante del gobierno hacia los obreros se manifestara en un creciente número de fallos a favor de los obreros en huelga en las juntas de Conciliación y Arbitraje. que buscaban contrarrestar mediante la autoridad del Jefe Máximo. por una parte. Calles se dejó convencer de que hiciera una declaración pública acerca de la situación política.101 Sin embargo. Calles retrocedió.102 Los nuevos sindicatos salidos de la antigua CROM emprendieron ahora un rumbo claramente combativo. además contaba con muchos seguidores entre los oficiales más jóvenes. no por último debido a que el nuevo presidente se mostró de principio benevolente frente a sus intereses. Bajo Cárdenas la frecuencia de huelgas aumentó aún más. puesto que en 1935 hubo no menos de 642 paros. de hecho. 1935-1936 Al igual que sus predecesores en el cargo desde 1929. una peligrosa radicalización social. en junio de 1935. en junio de 1935 el presidente se sentía suficientemente fuerte como para aceptar el desafío de Calles. de la noche a la mañana se convirtió en objeto de severos ataques políticos. a estos conflictos se agregó en creciente medida la rápida propagación de movimientos huelguísticos durante el primer año del gobierno de Cárdenas.99 A ello se agregó que ciertos conflictos políticos internos fomentados por la camarilla callista debilitaron aún más su posición e incrementaron su dependencia política del Jefe Máximo. Más bien. de 13 en el año anterior. que muy pronto llevaría a la renuncia anticipada de este presidente. y con cuya lealtad —en caso de no conflicto con Calles— podía contar absolutamente. por otro lado. que se había retirado temporalmente a Estados Unidos. que enseguida tuvo 78 Temas de Historia Universal amplia resonancia en la prensa nacional. Cárdenas tampoco contaba con una posición política fuerte e independiente al asumir la presidencia a comienzos de diciembre de 1934. Categóricamente rechazó las acusaciones del Jefe Máximo. con asombrosa rapidez. al renovado crecimiento económico después de la superación del punto más bajo de la crisis. No sólo declaró que sus afirmaciones habían sido distorsionadas por la prensa.104 Con todo Cárdenas logró. reclamó su posición constitucional como jefe de Estado y al mismo tiempo solicitó la renuncia a los miembros de su gabinete. También la suerte política de Cárdenas repentinamente parecía demasiado incierta. sin embargo. A instancias de algunos de sus seguidores en el Senado. estuvo relacionada con la progresiva reorganización de los sindicatos como reacción a la desintegración de la CROM. decidir a su favor la prueba de fuerza provocada por Calles.105 En todo caso. por una parte. Ya en 1934 el número de huelgas había aumentado fuertemente. quienes habían tenido pocas oportunidades de carrera bajo el régimen sonorense. En vista de la firmeza del presidente. este apoyo por sí solo no le hubiese permitido aguantar una crisis política interior de tales dimensiones.106 .103 Aparentemente Calles criticaba en ella la actitud de los sindicatos. pero sobre todo también del anticlericalismo radical revivido por algunos seguidores de Calles.100 Estos conflictos brotaron. que se veían amenazados por las declaraciones de Calles. en la política de la reforma agraria. Cárdenas había nombrado secretario de Agricultura al todavía influyente general Saturnino Cedillo. Cárdenas sin duda continuaba las «tradiciones sonorenses». al comienzo de la presidencia de Cárdenas todavía no contaban con una organización nacional representativa. Al mismo tiempo. Sustituyó a los partidarios callistas por sus propios seguidores o antiguos rivales del destituido Jefe Máximo. Si bien es cierto que los grupos anticardenistas nuevamente cobraron esperanzas de un cambio político con el regreso de su antiguo Jefe Máximo. Almazán y Cedillo. sin embargo era una base demasiado insegura para el presidente. Así. el gobierno de Cárdenas se distinguió considerablemente de sus predecesores de los años veinte y comienzos de los treinta. Sobre todo con respecto a los campesinos. puesto que ninguno de los políticos mencionados se identificaba realmente con las profundas reformas sociales a las que aspiraba Cárdenas. que tan sólo reunía a las heterogéneas corrientes anticallistas en una breve Material de Apoyo alianza de intereses.110 Esta coalición. en diciembre de 1935. Esta base política independiente se encontraba. así como con el respaldo del ejército. Esto les resultó tanto más fácil cuanto que el gobierno cardenista en efecto se identificaba mucho más que el régimen de los años veinte con una política sindical militante. Almazán. esta segunda fase de movilización de masas por parte del régimen se distinguió claramente de la primera. de manera que el presidente consiguió imponer mayorías cardenistas en casi todos los estados entre 1935 y 1936. El presidente sin embargo sabía bien que esta purga política sólo podía ser el comienzo. Así. como el general Juan A. en todo caso. incluyéndolo de esta manera en su gobierno. fue colocado a la cabeza del PNR. Si bien los campesinos seguían siendo organizados en alto grado «desde arriba». la CTM (Confederación de Trabajadores de México) no fueron un producto tan exclusivo del gobierno como lo había sido la CROM a comienzos de los años veinte: se habían formado durante el Maximato como sindicatos relativamente independientes del Estado y por decisión propia entraron en una alianza más estrecha con el Estado en la crisis de junio de 1935. tendrían que ser integrados políticamente en su régimen. mientras que los campesinos todavía debían ser organizados en una asociación nacional leal al gobierno. por último. Esta victoria sobre el grupo que durante muchos años había ejercido el poder dentro del régimen de las postrimerías de la revolución fue lograda por Cárdenas principalmente mediante la hábil formación de una coalición política que se basaba ante todo en su común enemistad con el Jefe Máximo. la base de poder de Cárdenas ya se había consolidado a tal grado que ni siquiera el regreso de Calles de Estados Unidos. en la política de nacionalización. en las organizaciones de masas obreras y campesinas. En la organización de una base popular para su régimen. pudo poner en peligro su posición. a pesar de una resistencia local muy fuerte. Los sindicatos que finalmente se unieron para formar el nuevo organismo central. La aceleración y profundización de la reforma agraria fue uno de sus objetivos políticos primordiales. para la realización de sus ambiciosos objetivos dependía de un respaldo político que iba mucho más allá del de los caudillos tradicionales de la vieja guardia. Emilio Portes Gil. entre ellos Morones. Por esto tampoco se la puede describir sin considerar la política reformista del régimen cardenista. 108A fines de 1935 y comienzos de 1936. las fuerzas de oposición en estos estados fueron patrocinadas por el gobierno federal con todos los medios disponibles. al mismo tiempo —y mucho más que en los años veinte— efectivamente llegaban a disfrutar de tierras propias. Sostenido por su prestigio político recién adquirido y apoyado por influyentes adversarios políticos de Calles. como lo reconoció Cárdenas claramente.107 Mediante la correspondiente resolución del Senado fueron anuladas las elecciones de los gobernadores y eliminados los gobiernos estatales fieles a Calles.109 El exilio forzado de Calles marcó el fin del Maximato también hacia afuera. Algunos poderosos caudillos regionales.Temas de Historia Universal Cárdenas aprovechó el momento primero para transformar profundamente su gobierno. como Portes Gil. porque sobre todo en la provincia los partidarios callistas contaban todavía con bastiones fuertes. En el caso de los sindicatos obreros. igualmente apoyaron la destitución de los partidarios callistas. Por esta razón. Los campesinos. después de que los partidarios más importantes de Calles fueran suplantados sucesivamente de sus posiciones de poder. Esta se manifestó principalmente entre tres campos: en su relación con los sindicatos y su actitud frente a conflictos laborales. sus actividades conspiradoras fracasaron y en abril de 1936 terminaron con el destierro de Calles y tres de sus más cercanos colaboradores. a quien nombró secretario de Agricultura. otro eminente adversario de Calles. que culminó en la expropiación de las compañías petroleras extranjeras y. por el contrario. que condujo a una transformación profunda de la estructura del 79 . como Saturnino Cedillo. ocurrida en los años veinte. Cárdenas comenzó a sustraer paulatinamente el poder a los gobernadores callistas más importantes. aunque con algunas diferencias significativas. 115 Al comienzo el régimen de Cárdenas des80 Temas de Historia Universal de luego tampoco pudo esperar ningún apoyo de los comunistas. había estado aunada a una disminución en la actividad sindicalista. eran menos susceptibles a la corrupción interna y la manipulación política desde afuera. que en 1938 fueron integrados también institucionalmente al partido revolucionario reformado. también la orientación política de los distintos sindicatos o de sus gremios dirigentes era sumamente diferente. Dentro del grupo dirigente de la CROM. el Maximato se caracterizó por la desintegración de la antes poderosa CROM.118 Incluso los comunistas. compuestos sobre todo de mano de obra no calificada y fácilmente remplazable de la pequeña industria. por ejemplo. sólo comenzó a revelarse con mayor claridad hasta después de 1940. Tanto esta ala sindical como los grandes gremios industriales al principio buscaron guardar distancia frente el gobierno de Cárdenas. numerosos comunistas ocuparon cargos destacados en diferentes sindicatos industriales u organizaciones de jornaleros. en el contexto de su estrategia de un frente popular. se distinguían claramente de los sindicatos industriales que comprendían. Mientras que la mayor parte de los primeros carecía de una tradición independiente de organización sindical y su política gremial se caracterizaba por frecuentes manipulaciones. Alfredo Pérez Medina.Material De Apoyo agro.120 Esto tuvo por consecuencia que a la CTM —a pesar de todo el respaldo del Estado— no se le concediera el monopolio de la representación sindical y además esta central se viera obligada a abandonar sus esfuerzos para la organización del proletariado campesino. Por mucho que se beneficiaran con ello las organizaciones de trabajadores. En 1932 otro líder de la CROM. Ya en 1929 cinco líderes de la CROM.116 En vista de la amenaza de un golpe de Estado de la derecha.117 Cárdenas promovió enérgicamente la unión de los sindicatos en el conflicto con Calles.119 De esta manera. por ejemplo. contraria: mientras que por ejemplo los antiguos líderes de la CROM encabezados por Morones continuaron su rumbo marcadamente anticomunista. ya que por voluntad de Cárdenas este campo fue reservado a la confederación campesina que estaba por crearse. el carácter desequilibrado de esta alianza. consintieron en la nueva alianza con el régimen cardenista. en 1933 por último se llevó a cabo una división entre el ala conservadora encabezada por Luis Morones y la corriente de izquierda marxista bajo el intelectual Vicente Lombardo Toledano. los grandes sindicatos industriales. mientras que a su vez los sindicatos recibían un fuerte impulso mediante el apoyo del gobierno. Como se indicó arriba. A diferencia del régimen sonorense de los años veinte. permaneciendo así débiles en su posición frente al gobierno. abandonó esta central y fundó la Cámara del Trabajo. el gobierno cardenista apoyaba activamente la política militante de los sindicatos. también con respecto a su composición social y tendencias políticas era sumamente heterogéneo. el comercio y los oficios. del que finalmente surgió en febrero de 1936 una nueva organización central de sindicatos.112 El movimiento obrero mexicano a comienzos de los años treinta sin embargo no sólo estaba desunido bajo el punto de vista de la organización.111 La relación entre el Estado y los sindicatos El hecho de que el movimiento obrero se convertiría en uno de los pilares más importantes de su régimen no era previsible en absoluto cuando Cárdenas asumió el cargo. cuando la progresiva organización sindical «desde arriba». a largo plazo tuvo como consecuencia principal sobre todo el sólido control del Estado sobre los sindicatos. los sindicatos del Distrito Federal. la intervención política de Calles tuvo un efecto contrario al que se había pretendido a la reanudación de la alianza entre el gobierno y el movimiento obrero. Sin embargo.113 Por último. entre ellos el futuro dirigente de la CTM. se habían separado de Morones y fundado fuera de la CROM la Federación Sindical de Trabajadores del Distrito Federal. más aún.121 No cabe duda de que en la relación entre los sindicatos y el Estado bajo Cárdenas se repetía un patrón cuyas raíces se remontan a los años veinte. con sus graves consecuencias para los obreros mexicanos. Esto cambió radicalmente con las declaraciones antisindicalistas de Calles en junio de 1935. a los ferrocarrileros. en cambio. dentro del marco de la CROM. de la que surgió en octubre de 1933 la Confederación General de Obreros y Campesinos Mexicanos (CGOCM).114 Los sindicatos más activos en 1934-1935 fueron aquellos asociados en la CGOCM bajo Lombardo Toledano. . sin embargo fue decisivo el hecho de que también el régimen cardenista cuidara siempre de conservar el predominio del Estado en las relaciones con el movimiento obrero. la Confederación de Trabajadores de México (CTM). Fidel Velázquez. los obreros mineros o metalúrgicos o los empleados de la industria eléctrica y petrolera. los sindicatos más importantes se unieron en el Comité Nacional de Defensa Proletaria. puesto que tampoco dentro de la nueva CTM lograron superar del todo sus diferencias y tensiones tradicionales. Si bien por una parte los propios sindicatos contribuyeron a este desarrollo. Así. que no cambiaba en nada las condiciones de propiedad en las empresas. 659. un punto que más tarde se traduciría en la Ley de Expropiación de l936.129 Mientras que la nacionalización de los ferrocarriles. De esta manera. el hecho de que la mayoría de las decisiones de los tribunales laborales. llamó gran atención sobre todo en México y fue interpretada como un paso hacia un «socialismo mexicano». puesto que ahora las empresas petroleras extranjeras y el Estado mexicano se enfrentaban directamente. en el invierno de 1936-1937.125 Junto a esta forma típica de resolver la mayor parte de los conflictos.131 De acuerdo con el derecho laboral mexicano.124 Más significativo que el gran número de huelgas fue. Ahí Cárdenas no sólo afirmó el papel que atribuía al Estado como árbitro supremo en los conflictos sociales. cuya expropiación causó enorme impresión dentro y fuera del país.128 La segunda «nacionalización» espectacular fue la completa expropiación de los ferrocarriles mexicanos en 1937. sin embargo.123 No es de sorprender que bajo estas condiciones. La nacionalización de los ferrocarriles en junio de 1937 fue precedida de prolongadas huelgas en esta empresa. favorables para los sindicatos. Los empresarios que en vista de las demandas legítimas de los trabajadores ya no querían continuar con sus establecimientos eran exhortados a transferir su propiedad a éstos o al gobierno. en el decreto de nacionalización del presidente Cárdenas. podían imponerlo así en la mayoría de los casos con ayuda del Estado. así como la asunción de las enormes deudas en obligaciones directamente por el Estado mexicano. Cárdenas había reconocido de manera explícita la legitimidad de la huelga como medio para mejorar las condiciones laborales. En esta situación. Las negociaciones entre los sindicatos y las compañías petroleras. sin embargo se prolongaron más de lo esperado sin llegar a ningún resultado. que ya desde 1908 pertenecía en un Material de Apoyo 51 por ciento al Estado Mexicano. a consecuencia de enfrentamientos laborales particularmente duros. a la que se volverá en el apartado sobre la reforma agraria. sino que también llamó a los sindicatos a que superaran sus viejas rivalidades y formaran un solo sindicato y unido.127 Este fue el caso primero de la expropiación en 1936 de los grandes latifundios en la región de La Laguna. cerrar contratos colectivos convenientes para ellos. resultaran a favor de los obreros. la «nacionalización» sólo implicó la expropiación a los accionistas minoritarios (mediante indemnización). En 1935 hubo 642 huelgas. en febrero de 1936. la nacionalización de las empresas petroleras extranjeras que ocurrió al año siguiente en cambio provocó fuertes reacciones también a nivel internacional. se vio precedida de conflictos laborales. una empresa casi en la ruina que desde hacia mucho tiempo había dejado de pagar dividendos e intereses a accionistas y acreedores. sin embargo tuvieron lugar también expropiaciones de empresas y su nacionalización o transferencia a una cooperativa en manos de los empleados. la nacionalización de las empresas petroleras en marzo de 1938.130 En el transcurso de la sindicalización promovida por el gobierno en 1936 los 18 mil trabajadores petroleros se habían unido en un fuerte sindicato industrial que se incorporó a la CTM. en 1936. finalmente. los sindicatos convocaron una huelga general en la industria del petróleo a fines de mayo de 1937.126 La aplicación de la Ley de Expropiación de 1936 afectó tanto a pequeñas empresas como a grandes conglomerados económicos. puesto que las empresas consideraban sumamente exageradas las demandas salariales de los sindicatos. considerables aumentos salariales y una mayor representación de empleados mexicanos en los puestos directivos. con ocasión de su intervención personal en un grave conflicto laboral en Monterrey. La medida más trascendental en este sentido fue. para aclarar el monto razonable del aumento salarial. y en 1938. el 18 de marzo de 1938. 794. a cuyos juicios los sindicatos por regla general se sometían voluntariamente. La originalidad de esta medida no radicó tanto en la nacionalización como tal sino en la entrega de la dirección administrativa de las empresas a una gerencia compuesta por ferrocarrileros sindicalizados. en 1937. Lo que los sindicatos muy probablemente no hubieran logrado por su propia fuerza. es decir. la cual fue suspendida el 9 de junio debido a que se sometieron voluntariamente al fallo del supremo tribunal laboral de México. 81 . con lo cual la autogestión obrera como forma de organización favorecida por Cárdenas fue aplicada por primera vez en una enorme empresa estatal.122 En forma aún más categórica hizo valer sus ideas acerca de la relación entre el capital y el trabajo. esta autoridad tenía así la posibilidad de investigar la situación económica de las empresas petroleras.Temas de Historia Universal Ya en su respuesta a las declaraciones de Calles en junio de 1935. Este sindicato exigió a las empresas petroleras un contrato colectivo que previera. Desde ese momento el conflicto laboral original perdió importancia. 833. se incrementara aún el número de huelgas. La nacionalización de las empresas petroleras extranjeras También en la industria petrolera la dramática serie de acontecimientos que finalmente culminó. entre otras demandas. se debió a su evaluación —equivocada. aún más su base política. se debió a varios factores. una comisión de peritos mexicanos realizó un amplio dictamen sobre las compañías petroleras extranjeras. Los obreros y campesinos no fueron los únicos que celebraron la nacionalización con enormes manifestaciones de masas. ya que después de marzo de 1938 México se vio confrontado tanto con los difíciles problemas técnicos y económicos de la industria petrolera nacionalizada como con la fuerte presión internacional ejercida por los gobiernos estadunidense e inglés y las compañías petroleras expropiadas. basado en el dictamen de los peritos mexicanos. mediante la reorganización del Partido Nacional Revolucionario. fiscal o social en su actividad como violación de sus legítimos derechos de propiedad. apoyaban la nacionalización con gran convicción. el decreto sobre la nacionalización desencadenó una ola de entusiasmo patriótico y solidaridad nacional con el presidente. sin embargo. las empresas petroleras por sí mismas habían creado una situación insostenible al pasar por alto también el fallo de la Suprema Corte mexicana. por otro lado. Cárdenas aprovechó el momento oportuno con gran habilidad para fortalecer. El presidente sin duda necesitaba con urgencia este respaldo político interno. una demanda que se refería sobre todo a la economía de enclave «colonial» del sector petrolero.138 En México. Poco tiempo antes de la nacionalización. como la sentencia similar emitida por la Suprema Corte a la que apelasen a continuación. por cierto— del riesgo que implicaba tal actitud. sino que investigó de manera mucho más amplia y crítica sus actividades desde el inicio de su producción en México.132 Si bien en la superficie la magnitud de los posibles aumentos salariales seguía siendo el punto de controversia entre las compañías petroleras y las autoridades mexicanas. Así. el rechazo al fallo de la Suprema Corte de principios de marzo de 1938 por parte de las compañías petroleras representaba un reto abierto al Estado mexicano.134 Aunque esto todavía no tenía que significar de ninguna manera una forma de posesión de las compañías petroleras por el Estado. Aún más importante fue. tanto para las empresas como para el Estado mexicano el conflicto pronto adquirió un carácter fundamental. con los que Cárdenas ya había encontrado un modus vivendi desde la eliminación de Calles. el gobierno mexicano bajo Cárdenas estaba más resuelto que nunca a llevar a la práctica el programa económico nacionalista de la revolución.133 Las empresas petroleras insistieron en su rígida posición tradicional de rechazar cualquier intervención del Estado mexicano. La respuesta a ello fue la proclamación de la nacionalización de la industria petrolera por el presidente Cárdenas. El hecho de que a pesar de estas circunstancias las compañías petroleras se atrevieron a desafiar tanto el fallo decidido en su contra por el tribunal laboral competente. hasta entonces muy privilegiado.Material De Apoyo Primero. En primer lugar. en la que se empeñaba con ahínco en profundizar las relaciones entre las naciones americanas no se arriesgaría a romper abiertamente con México y mucho menos a realizar una intervención armada. los proble- . sino también estuvo relacionado con el recrudecimiento de la crisis internacional debido a la política cada vez más expansionista de Japón en Asia Oriental y de Alemania en Europa. No obstante. también la abrumadora mayoría de la clase burguesa y los católicos.137 Esto no Sólo fue consecuencia de la reorientación general en la política de Estados Unidos ante Latinoamérica dentro del marco de la good neighborpolicy implantada por Roosevelt. porque estaban convencidas de que México no contaba con la capacidad técnica y económica suficiente para continuar la extracción del petróleo. A ello se sumaba el hecho de que las compañías petroleras no creyeron que el gobierno mexicano fuera capaz de efectuar una nacionalización. los invasores japoneses habían entrado a Shanghai y Nanking y Hitler había forzado el Anschluss de Austria al Tercer Reich. efectivamente sí llevaría consigo una subordinación del capital extranjero. En el pasado las compañías petroleras al fin y al cabo siempre habían logrado imponerse en los frecuentes conflictos con el Estado mexicano. ya fuera de carácter jurídico.139 Según se mostrará más adelante. el hecho de Cárdenas considerase su posición como lo suficientemente fuerte para arriesgar tal nacionalización. que otra vez se tradujo claramente en el «plan sexenal» de l934. Cárdenas sin duda estaba consciente de que Estados Unidos en una situación como ésta. el 18 de marzo de 1938. al derecho mexicano. que no sólo aclaró las posibilidades financieras de las compañías de pagar el discutido aumento salarial. o al menos limitar las consecuencias efectivas de un mayor control estatal. desde 1936 había seguido fortaleciendo su posición política interna y también en el campo de la política exterior su espacio de acción para imponer medidas económicas nacionalistas se había extendido considerablemente.136 El hecho de 82 Temas de Historia Universal que Cárdenas se atreviera a dar este paso que —si bien correspondía enteramente a su estrategia política general— implicaba una serie de enormes riesgos económicos e internacionales.135 Para el gobierno. Contra los pronósticos de la anterior gerencia extranjera. el estadunidense adoptó una actitud más flexible: a diferencia de los ingleses y de las empresas petroleras. Aunque el gobierno de Cárdenas adoptaba en su política exterior una posición claramente antifascista que sobre todo se manifestó en la solidaridad brindada a la España republicana contra el levantamiento franquista. los costos económicos de la nacionalización petrolera sin duda fueron considerables para México.149 Asimismo. reconocía de principio el derecho del Estado mexicano de nacionalizar a las empresas petroleras extranjeras. hubo sin embargo serias divergencias dentro del gobierno y los círculos diplomáticos de Estados Unidos. fue grande el apoyo que el Departamento de Estado brindó a las empresas petroleras en el conflicto con el gobierno mexicano.148 El hecho de que hasta esa fecha la controversia petrolera influyera tan negativamente en las relaciones políticas entre México y Estados Unidos se debió sobre todo a la intransigencia de las compañías expropiadas. como había sido practicada antes de ser proclamada la good neighborpolicy.143 Lo único cierto para el gobierno estadunidense era que no podía ni realizar una intervención armada en México ni apoyar rebeliones internas contra el presidente Cárdenas. era mucho más importante para México su relación con Estados Unidos. contaba con un acceso privilegiado al presidente.147 Las controversias fundamentales entre México y Estados Unidos. de manera que el país perdió su posición como importante exportador de petróleo.Temas de Historia Universal mas técnicos de la extracción del petróleo pudieron ser resueltos satisfactoriamente por los empleados mexicanos. se identificaba sin restricciones con la good neighborpolicy. que giraban en torno al monto y las modalidades de pago de la suma de indemniza- Material de Apoyo ción. que crecía a grandes pasos conforme se aceleraba la industrialización.152 La producción petrolera mexicana fue entonces encauzada progresivamente hacia el mercado interno. la que en muchos casos lo convirtió más en el mediador entre los intereses estadunidenses y mexicanos que en un defensor parcial de la posición estadunidense. A diferencia del gobierno estadunidense. bajo estas condiciones se vio obligado a cerrar contratos de suministro petrolero también con las potencias del Eje. Con Gran Bretaña se interrumpieron durante varios años las relaciones diplomáticas. estos mercados permanecieron entonces casi completamente cerrados para la compañía petrolera nacional. En comparación con el gobierno británico. que incluía todos los yacimientos petroleros en sus campos. México sin embargo volvió a perder estos mercados.142 Sin embargo. las compañías petroleras hicieron el intento. Josephus Daniels.141 Sin embargo. A pesar de una enorme rebaja en los precios. debido a que en esta cuestión había considerables diferencias de opinión entre Estados Unidos y México.140 Mucho más graves fueron el deterioro que causó la nacionalización en las relaciones diplomáticas de México con Estados Unidos y Gran Bretaña. Consecuentemente. bajo la impresión de la Segunda Guerra Mundial y de los esfuerzos estadunidenses por formar una alianza continental de defensa. el 60 por ciento de su producción. y la oferta mexicana.151 Al estallar la Segunda Guerra Mundial. finalmente se logró un arreglo de tal cuestión que en gran parte iba conforme con las ideas mexicanas. Roosevelt en la Primera Guerra Mundial.150 Al fin y al cabo. De por sí había un enorme abismo entre su cálculo del monto de indemnización adecuado.144 En cuanto a la cuestión acerca de una reacción adecuada frente a la nacionalización. en el momento de la nacionalización México aún explotaba nada menos que. también las relaciones entre los dos países sufrieron por la nacionalización. el embajador estadunidense en México. Pemex. aunque bajo la condición de que se indemnizara rápidamente y en forma adecuada a las compañías expropiadas. y las repercusiones económicas del boicot internacional por las compañías petroleras extranjeras.145 Por otro lado. los peritos mexicanos calculaban una indemnización de aproximadamente 40 millones de dólares estadunidenses. El Departamento de Estado encabezado por el secretario de Estado Cordell Hull aún estaba muy comprometido con una política hacia Latinoamérica tradicional. de recuperar sus empresas mediante presión económica sobre México. Mientras que la estimación de las compañías petroleras (que al principio también fue adoptada por el Departamento de Estado) ascendía a cerca de mil millones de dólares estadunidenses. consideraban que la nacionalización había sido ilegal y confiscatoria. por lo que oficialmente tampoco mostraron ningún interés en la oferta mexicana de entablar negociaciones sobre la indemnización. con todo persistieron hasta 1942. una y otra vez consiguió amortiguar momentos particularmente críticos en las relaciones entre los dos países. cuando. En este contexto su arma más importante fue el boicot contra el petróleo mexicano en los mercados internacionales controlados por ellos. sobre todo mediante presiones económicas para forzar a México a cumplir con las demandas de las compañías petroleras. si bien en vano. sobre todo debido a aquellas 83 . como secretario de Marina y jefe inmediato de Franklin D.146 En vista de que Daniels. A corto plazo. que tan sólo consideraba las instalaciones de producción y extracción en la superficie. en el curso de varios viajes (de los cuales algunos duraron varios meses) visitó incluso las regiones más apartadas del país. No fue menos importante.4 millones de pesos en 1938.4 por ciento de la tierra de labor y 13. los agraristas comenzaron a ocupar posiciones influyentes. El cambio cuantitativo más importante del sector ejidal finalmente se expresó en un incremento de su producción: en 1930 sólo el 11 por ciento de la producción agrícola había sido cubierto por los ejidos. Por esta razón la reforma agraria cardenista. el hecho de que Cárdenas se identificara personalmente con los intereses de los pequeños agricultores y los peones. es decir.6 por ciento en 1940. Inmediatamente después de la purga política de junio de 1935. en su valor. desde 1915.5 por ciento. Aún más significativa resultó su reorientación cualitativa.158 El cambio en las condiciones de la propiedad agraria ocurrido sobre todo bajo la presidencia de Cárdenas también puede observarse si se comparan los datos correspondientes a los censos de 1930 y 1940. al 10.4.9 por ciento. hasta fue distribuido el doble que en los 20 años anteriores.154 En todas sus anotaciones y declaraciones públicas siempre se vuelve a encontrar la voluntad decidida de modificar esta situación. Como “presidente errante». 84 Temas de Historia Universal La velocidad del reparto de tierras cardenista puede apreciarse en primer lugar en el hecho de que tan sólo entre 1935 y 1940 entró en posesión definitiva de su tierra casi el mismo número de ejidatarios que durante los primeros 20 años de la reforma agraria. No es de sorprender. en 1940 estas cifras habían subido al 47. por lo tanto. sobre todo el mejor abastecimiento de crédito para la agricultura tuvo una función muy importante. sino que pretendía y en parte realizaba considerables mejoras cualitativas dentro del sector agrario reformado. En 1930 los ejidos contaban sólo con 13. desde las cuales podían llevar a la práctica su concepto de una nueva política agraria. 161 Si bien así por primera vez una parte considerable de los ejidatarios tradicionales (aproximadamente 300 mil en 1936-1938) . sin embargo. En este sentido. que alcanzaría su auge en los años 1936-1937. Mientras que en 1930 los ejidatarios apenas constituían el 15 por ciento de toda la población empleada en la agricultura. Por una parte.153 Estos fenómenos recrudecieron la situación económica y social de por sí tensa del país que resultó sobre todo de la rápida implantación de la reforma agraria en los primeros tres años de gobierno de Cárdenas. con una mayor fuga de capital y la brusca devaluación del peso frente al dólar.1 por ciento de la superficie irrigada. 57.3 y 35. La participación del capital invertido en el sector ejidal.157 Esto también significó que el tamaño promedio de la parcela por ejidatario se duplicó en comparación con los años veinte. en comparación con los gobiernos anteriores. El hecho de que después de 1935 cambiaran profundamente el ritmo y el contenido de la reforma agraria se debió a varios factores. en cuanto a la superficie.Material De Apoyo consecuencias económicas directas e indirectas de la nacionalización que se manifestaron. el presidente dio instrucciones de organizar a los campesinos en una sola asociación nacional.156 Al mismo tiempo aceleró el ritmo del reparto de tierras.2 por ciento de todas las tierras. obteniendo así un conocimiento íntimo de la «miseria económica y social de las clases bajas del campo.7 por ciento en el año 1930 al 52. como ningún presidente lo hiciera antes o después de él. que en muchos casos la iniciativa inmediata para la realización de la reforma agraria a nivel local o regional partiera personalmente del presidente. La expansión cuantitativa de la reforma agraria fue. entre otras cosas.3 millones de pesos en el año 1936 a 63. sobre todo la revisión del concepto del ejido como institución destinada únicamente a la subsistencia y su aplicación también al sector de la agricultura comercial. para 1940. además. en 1940 ascendían al 32 por ciento. durante este periodo la extensión y calidad de la tierra ejidal aumentaron marcadamente. sino que dentro del marco de la reorganización del sistema de crédito agrícola en 1935 también se creó un banco nacional ejidal. sin embargo. su participación subió al 50.159 Tan sólo estas cifras ya demuestran que la reforma agraria cardenista no se limitó a la dimensión cuantitativa de una mera distribución de tierras. Cárdenas se dedicó enérgicamente al problema agrario. lo cual equivalía.155 Después de que en el verano de 1935 hubiera decidido a su favor el conflicto de poder con Calles. al igual que el resto de la tierra ejidal explotada en forma colectiva fuera del área del cultivo. aumentó en forma aún más pronunciada. respectivamente. La reforma agraria bajo Cárdenas En el capítulo anterior se describió detalladamente la situación previa a la reforma agraria cardenista. que en su época aún abarcaban la mayor parte de la población mexicana. será tratada más de cerca a continuación.160 Bajo Cárdenas no sólo aumentó en forma considerable el porcentaje de gastos del Estado destinados al crédito agrícola. fue mencionado. cuyas transacciones (limitadas a este sector) pronto subieron de 23. del 3. que junto con la política de nacionalización fue responsable por los cambios más profundos en la economía y la sociedad mexicanas. en el total del capital agrícola. sólo una de las características básicas de la política agraria cardenista. el ejido colectivo. A diferencia del altiplano central. y tres de más de 100 mil hectáreas estaban registradas. 19 de más de 10 mil hectáreas. Dentro de un plazo brevísimo la tierra fue repartida en el otoño de 1936 y desde el principio se renunció a la asignación de parcelas individuales debido a razones técnicas de producción y para permitir el común aprovechamiento de las instalaciones de riego. predominante- Material de Apoyo mente de regadío. como complemento de ingresos para los campesinos que durante las temporadas de cosecha seguirían empleados en las haciendas. en primer lugar. Esta política se fundaba en la convicción de la necesidad de las grandes explotaciones eficientes para la economía en conjunto. Bajo Cárdenas. En esta situación. en su mayoría inglesas y norteamericanas». Cárdenas decidió expropiar las plantaciones de La Laguna. Por razones principalmente económicas se desistió ahora de la parcelación de estas explotaciones y la producción se llevó a cabo de manera colectiva. quienes habían traído a miles de esquiroles a la región. los acasillados. La Laguna pertenecía a las zonas de cultivo más fértiles del país. Por consiguiente. el fuerte aumento del volumen del crédito ejidal en estos años se debió principalmente a la creación de un nuevo tipo de ejido. El ejido colectivo. el problema laboral de esta región era más bien de carácter industrial y giraba principalmente en torno a los aumentos salariales. ya fuera en el sector industrial o agrícola. A ello se agregó que la rama antes sacrosanta de la agricultura comercial había sufrido un golpe especialmente duro por la depresión de comienzos de los años treinta. A comienzos de los años treinta se agudizaron las tensiones sociales en La Laguna bajo la influencia de la depresión.166 Por el contrario.167 Después de que la CTM fundara sindicatos militantes también entre los peones. y no como posible alternativa económica al latifundio. que —como era costumbre en aquel entonces— fueron creados en 1934 sobre tierras marginales. estos conflictos laborales finalmente culminaron en 1936 en una huelga general y en enfrentamientos violentos entre peones y latifundistas. en los estados de Coahuila y Durango. ahora también sindicalizados—. La producción algodonera se llevaba a cabo dentro de un moderno sistema de plantaciones capitalistas. los acasillados habían sido excluidos del derecho a tierras hasta 1934 y también la parcela ejidal fue considerada. también desde el punto de vista económico. tanto bajo Carranza como bajo los presidentes sonorenses el ejido había sido entendido en primer lugar como unidad de subsistencia y su función fue considerada eminentemente social. por lo que los propios latifundistas sugirieron la creación de ejidos a fin de aplacar la explosiva situación social. se pasó a expropiar incluso haciendas altamente productivas con cultivo de algodón. en 1935 la actividad huelguística —al principio espontánea y mal coordinada— se intensificó. se habían repartido sobre todo tierras marginales de la propiedad de las haciendas tradicionales. hizo considerablemente más fácil la expropiación de estas explotaciones.”163 El nuevo tipo del ejido colectivo fue implantado por primera vez en octubre de 1936 en La Laguna. muchas de las cuales pertenecían a compañías extranjeras. como a la preferencia personal de Cárdenas de una autogestión de los trabajadores. Este nuevo tipo de cooperativas de producción agrícola correspondía tanto a las ideas de aquellos agrónomos y políticos agrarios que perseguían una agricultura colectiva. cereales. arroz y henequén. como las establecía el derecho mexicano del trabajo.164 Debido a su amplio sistema de irrigación. una zona de cultivo de algodón y cereales que abarcaba cerca de 500 mil hectáreas. 75 haciendas de mil a 10 mil hectáreas. así como por jornaleros y trabajadores migratorios que durante la temporada de la cosecha acudían por millares a La Laguna desde otras regiones. Por consiguiente. lo que. el mejorarniento de las condiciones de trabajo y mayores prestaciones sociales de los patrones. las cooperativas de producción recién creadas eran explotaciones autónomas cuya organización interna sería determinada por los propios 85 . sólo al margen se le atribuía una utilidad económica. seguramente es el ejemplo que mejor ilustra el nuevo rumbo de la política de la reforma agraria cardenista.168 En total se repartieron más de 440 mil hectáreas de tierra entre más de 34 mil campesinos organizados en 296 ejidos colectivos.Temas de Historia Universal pudo acceder a un crédito bancario estatal. donde prevalecía el conflicto entre el pueblo campesino y la hacienda por la tierra.165 Las plantaciones eran cultivadas por un pequeño grupo de trabajadores fijos. Estos ejidos. con técnicas de producción eficientes y principalmente la economía de plantaciones. sin embargo —a menudo debido a una fuerte presión de los trabajadores del campo. una cooperativa de producción agrícola.162 Según se mostró más arriba. la falta de empleos y la sequía. Los latifundios modernos. «En 1928. que mostraba un grado sumamente alto de concentración de la tierra y control extranjero. «que si hubieran prevalecido condiciones de prosperidad general y altos precios de fincas. sin embargo estuvieron lejos de lograr apaciguar la inquietud social en La Laguna. en su mayoría quedaron excluidos de las medidas de parcelación en beneficio de repartos ejidales.169 En principio. según subraya Clark Reynolds. sobre todo. después de la nacionalización del petróleo. El ejido colectivo fue recibido con entusiasmo por los agraristas radicales como paso en el camino hacia un «socialismo mexicano». también adquirió una nueva dimensión cualitativa con la creación del ejido colectivo. por una parte. También los campesinos.173 El hecho de que a pesar de ello fuera posible llevarla a cabo sobre una base mucho más amplia se debió sobre todo a que —a diferencia de lo sucedido bajo el régimen sonorense— el gobierno central empleó ahora todos los medios disponibles para su realización. sin embargo. sino que. que en ocasiones llegan a ser del todo contradictorios. A estas alturas la reforma agraria ya no afectó únicamente a hacendados mexicanos. desde luego. en las plantaciones de henequén en Yucatán.174 Sin embargo. por otra. los de afiliación callista.171 De esta manera. como todavía lo había practicado en los años veinte y a comienzos de los treinta. Con la Ley de Expropiación de 1936 el gobierno obtuvo otro instrumento importante a la mano para imponer la reforma agraria. tanto más amplia que las anteriores. el gobierno cardenista emprendió en general un curso más moderado. entre 1936 y 1938 el gobierno se sentía con fuerza suficiente para imponer la reforma agraria también contra la fuerte oposición extranjera e interna. en el sentido de que el conflicto local entre la hacienda y los pequeños agricultores del pueblo fue sustituido en creciente medida por el contraste sectorial y en parte regional entre los minifundistas particulares y ejidales. etcétera. no sólo abasteciendo a cada uno de los ejidos colectivos con créditos sino apoyándolos también con la venta de las cosechas. no tuvo lugar una baja en la producción agricola. las zonas arroceras de la parte sur de Michoacán. después de 1940. Si bien la hacienda aún no había desaparecido por completo al final de la época cardenista se redujo considerablemente su importancia frente a la pequeña propiedad ejidal. no bastan para explicar si este desarrollo tuvo lugar gracias a la re- . en muchos casos anticampesina. sin embargo. super modernas e intensivas en capital. en Sinaloa y también. fue decisivo que el régimen cardenista no sólo hubiera encontrado un fuerte respaldo político en las recién creadas organizaciones de masas. Estos hechos. bajo Cárdenas la reforma agraria mexicana no sólo experimentó una fuerte aceleración del reparto tradicional de tierras. y el consumo nacional de productos agrícolas subió considerablemente entre 1930 y 1940. sino que en creciente medida también alcanzó a latifundistas extranjeros y a un gran número de generales revolucionarios. De hecho. y repudiado con la misma vehemencia por los defensores de la reforma agraria tradicional. la reforma agraria cardenista había ocasionado un cambio trascendental en la estructura agraria. el Banco Ejidal se hizo cargo de la administración efectiva. según se mostrará 86 Temas de Historia Universal todavía con mayor detalle.172 No sorprende que la reforma agraria bajo Cárdenas. pese a los profundos cambios ocurridos en la estructura de la propiedad agraria bajo Cárdenas.181 Por último.180 La producción de alimentos incluso aumentó en aproximadamente el 50 por ciento entre 1925 y 1940. como lo ha mostrado Clark Reynolds. además logró establecer su control sobre el ejército en tal medida que esta institución ya no pudo implantar su propia política agraria.177 La vieja contradicción entre minifundios y latifundios en todo caso adquirió una nueva cualidad después de 1940.178 ¿Cuáles fueron ahora las repercusiones económicas. la reforma agraria cardenista fue seguida.175 En todo caso.Material De Apoyo ejidatarios. En los años subsiguientes el ejido colectivo fue introducido también en otras regiones. sobre todo cuando éstos encontraban apoyo en las autoridades políticas o militares locales. Tan sólo la evaluación económica del sector ejidal ya plantea problemas muy complejos. No obstante. tanto más cuanto que el gobierno no vacilara en formar una defensa rural bien armada de 60 mil hombres tomados de las filas campesinas para defender los logros de la reforma agraria. como por ejemplo las fértiles tierras del valle del Yaqui en Sonora.176 El ritmo del reparto de tierras no se redujo notablemente sino hasta 1938 cuando. de manera algo diferente.170 La reforma agraria de La Laguna tiene un significado especial por dos motivos: porque fue aquí donde por primera vez se creó un ejido colectivo y porque se trataba de una zona agrícola sumamente fértil y extensa. a pesar de que seguían prevaleciendo los ejidos cultivados en forma individual. El procedimiento jurídico para el reparto de tierras y el aparato administrativo correspondiente ya habían sido reformados antes de Cárdenas con miras a acelerar el reparto de tierras. no pudiera transcurrir sin violencia. y las recién creadas grandes propiedades. asesoría técnica. movilizados y organizados por el régimen cardenista. sociales y políticas de la reforma agraria cardenista? Una respuesta clara y unívoca a esta pregunta parece difícil: a continuación sólo se señalarán brevemente algunos de sus efectos. por dos décadas con tasas de crecimiento extraordinariamente altas en la agricultura mexicana.179 Cabe hacer constar primero el hecho de que. sino que a nivel local tendría que enfrentar por mucho tiempo todavía la frecuente y enconada oposición de los propietarios afectados. pudieron ejercer ahora una mayor presión. después de que hubieron superado ciertos retrocesos debido al precipitado reparto de tierras. Para esta conclusión se basó en el ejemplo de La Laguna. por la organización de los campesinos en asociaciones fieles al gobierno. Bajo Cárdenas sin duda habían recibido parcelas un poco más grandes y cierto apoyo financiero y técnico del Estado pero. Independientemente de la respectiva situación material. éstas pueden observarse en dos niveles.184 A diferencia de los ejidos individuales en los que la intensificación del trabajo y el crecimiento correspondiente en la productividad por área ocuparon el primer plano.Temas de Historia Universal forma agraria o a pesar de ella. es distorsionada por el hecho de que después de 1940 la política agraria del estado benefició cada vez en mayor medida a las propiedades privadas medianas y grandes. por ejemplo. no se puede hacer una afirmación general acerca del cambio de la situación económica y social de los ejidatarios. en la mayor estabilidad de los ingresos rurales». Mucho más marcadamente que en el caso de la simultánea sindicalización de los obreros. Por una parte. la «unificación campesina» fue iniciada de este modo en 19351936. Para ello a continuación sólo se hará un breve esbozo de algunos factores relacionados con estos temas. la institución del ejido por regla general aseguraba un mínimo abastecimiento propio. en el bienestar individual de los ejidatarios. En vista de las grandes diferencias materiales entre los distintos ejidos.190 El reparto de tierras tuvo además repercusiones globales en toda la sociedad. según Reynolds es necesaria una diferenciación de la opinión muy difundida de que al menos en los ejidos cultivados individualmente la productividad era menor que en las explotaciones agrícolas privadas. 189 En lo que se refiere a las consecuencias sociales de la reforma agraria. En los efectos económicos indirectos de la reforma agraria hizo hincapié Reynolds. En La Laguna.188 Los advierte. permitía la venta de excedentes. que de otro modo hubieran tenido que ser producidos por la agricultura comercial». llega a una evaluación en general positiva de la productividad económica de los ejidos colectivos. la posesión efectiva de tierra) muchas veces colmaba las aspiraciones más profundas de campesinos anteriormente sin tierra y para una parte considerable de esta población representaba también una cierta seguridad económica y social. aunque los efectos puramente económicos de la reforma agraria suelen ser calificados en general más bien como negativos. La función política y social estabilizadora de la reforma agraria se puso de manifiesto no sólo en la mayor lealtad de los campesinos favorecidos hacia el régimen. uno de los mejores conocedores de la materia. De esta manera se pudo contener por un lapso considerable una urbanización exagerada. en sus consecuencias globales para la sociedad. en un «mayor rendimiento por hectárea en todas las regiones. aunque esto es difícil de fijar mediante datos estadísticos. la parcela ejidal (y. que se llevó a cabo en forma paralela al reparto de tierras. sino que asimismo se frenó la emigración del campo a la ciudad con la creación de la pequeña propiedad ejidal. el abastecimiento de agua. para producir alimentos para el consumo propio. por otra. puesto que requerían de poco capital y utilizaban mano de obra de otra manera desocupada. que serán retomados en Material de Apoyo el epílogo dentro del contexto de un tratamiento más amplio de los efectos de la revolución. entre otros.182 No obstante.191 Por último la reforma agraria tuvo consecuencias políticas directas. Salomón Eckstein. sobre todo los restos de las haciendas expropiadas. De acuerdo con un informe del Departamento Agrario. A pesar de ello contribuyeron «significativamente al producto agrícola total. por lo tanto. sin embargo. es decir. del gobierno. En todo caso. en comparación con las propiedades particulares. el sector de servicios de la agricultura comercial. una región sin embargo privilegiada. demasiado precipitada y adelantada a las posibilidades urbanas de absorción económica con todos sus efectos sociales desestabilizadores.185 ¿Pudo cumplir con estas expectativas? Las opiniones difieren también en lo referente a la evaluación de los ejidos colectivos. etcétera.187 Pero la evaluación de una reforma agraria no puede agotarse tampoco en comparaciones aisladas de la eficiencia de distintas explotaciones.186 La comparación de eficiencia económica entre los ejidos colectivos y las explotaciones privadas a plazo más largo. Más bien es necesario tomar en cuenta tanto los efectos económicos indirectos corno las repercusiones sociales y políticas. pero también en la creación de una reserva rural de mano de obra para la industria. aquí los impulsos para la organización partieron «desde arriba».183 Ciertamente no cabe duda de que los fuertes impulsos de crecimiento agrícola de los años cuarenta y cincuenta no partieron del sector ejidal y mucho menos de los ejidatarios dedicados a la explotación individual. seguían en enorme desventaja en cuanto a la calidad de la tierra. en casos más favorables. la dotación de capital. con la ayuda de empleados de gobierno y 87 . se constató como consecuencia de la reforma agraria un mejoramiento visible del nivel de vida general de los anteriores peones. bajo Cárdenas también le fue atribuido al ejido colectivo expresamente el papel de un modelo económico. »196 Para Cárdenas estaban fuera de discusión la legitimación y el deber de organizar a los grupos sociales que tenía el Estado. La intervención del Estado ha de ser cada vez mayor. no obstante. como la CROM y la CGT. sobre todo los ejidatarios. según se mostró arriba sólo pudo realizar sus ideas en forma muy rudimentaria. la sociedad y la economía Por marcada que haya sido la diferencia entre el régimen cardenista y sus predecesores con respecto a la política reformista. al Estado también le interesaba no perder el control sobre las grandes organizaciones sociales. el campesino. El régimen cardenista: la relación entre el Estado. según Cárdenas. así como el uso del instrumento de la huelga servían para este 88 Temas de Historia Universal fin y por ello fueron generalmente apoyados por el régimen cardenista. en el caso de los ejidos colectivos o de las espectaculares nacionalizaciones de ferrocarriles y compañías petroleras— siguió siendo la excepción también durante su presidencia. los funcionarios recibieron una organización propia y finalmente también fueron integrados en el partido revolucionario reorganizado en 1938.200 Para evitar que este organismo adquiriera un peso demasiado grande. al mismo tiempo se vieron sometidos a un mayor control estatal. y por eso. 195 Desde su discurso inaugural al asumir el cargo presidencial. Mientras que sin embargo Calles. sino de la incorporación de las «masas organizadas» ya. en los cuatro sectores del nuevo partido: el obrero. obteniéndose por este medio la adhesión de la inmensa mayoría de los campesinos del país. puesto que la organización de los grupos sociales por el Estado se orientaba evidentemente a una forma corporativista del Estado y la sociedad. cada vez más frecuente y cada vez más a fondo. hasta entonces existente. sólo él tiene una visión de conjunto.192 También la investigación de Buve sobre la historia agraria en Tlaxcala durante los años treinta muestra claramente que las nuevas iniciativas de movilización campesina bajo Cárdenas sólo en parte provinieron «de abajo». que no cabían en los otros tres. no se pretendía establecer con ello el dominio de una determinada clase social o de un sistema económico socialista. Parecida a la visión de Calles. por otra.198 La creación de sindicatos fuertes y militantes. el Partido de la Revolución Mexicana. Sin embargo no se trataba aquí de un partido de masas integrado por miembros en su mayoría voluntarios. a la intención de crear un equilibrio entre las fuerzas sociales. la transferencia de los medios de producción a la propiedad colectiva —como. sin duda permaneció del todo ligada a la tradición revolucionaria «sonorense» en cuanto al papel que atribuía al Estado como factor central de desarrollo incluso en la economía y la sociedad. y en alto grado de los políticos locales que veían en la reforma agraria oportunidades prometedoras para sus carreras politicas. salió de la reorganización de 1938 como un partido de masas. pero tampoco excluía en absoluto a los empresarios. Cárdenas tuvo mucho más éxito en este sentido. Sin embargo. en su mayoría de clase media.193 La integración política de los campesinos en el partido revolucionario reorganizado por Cárdenas en 1938 sin embargo tuvo un carácter ambiguo para ellos. una primera característica del régimen cardenista cuyos rasgos generales serán presentados con mayor detenimiento a continuación. el militar y finalmente el sector popular.Material De Apoyo «por conducto de las distintas Delegaciones del Departamento Agrario. fueron organizados directamente por el Estado y el PNR. no sólo estaba dispuesto a tolerar la competencia de las confederaciones sindicales rivales. por ejemplo. es decir. la diferencia esencial del nuevo Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en relación con el PNR radicaba en la estructura semicorporativista del nuevo partido. Los jornaleros y los campesinos. pues.199 Sobre todo. Si los obreros y los campesinos disfrutaban de la protección especial del Estado ello se debía. Obreros. la idea de un Estado fuerte y activo también representaba una premisa básica de la filosofía política de Cárdenas. campesinos y militares se convertían . en cambio. Por una parte se les concedió cierta influencia en la política nacional.201 Si bien bajo la impresión inmediata de la reciente nacionalización petrolera la reorganización del PNR en la primavera de 1938 tuvo lugar en una constelación política interna particularrnente favorable la reorganización como tal no sorprende en absoluto en vista del desarrollo arriba descrito. que sobre todo a largo plazo les resultaría muy problemático.197 Esto valía sobre todo para los obreros y los campesinos.194 Es ésta. para los propósitos de la unificación que se persigue». Por mucho que Cárdenas promoviera la forma de la cooperativa. sino que asimismo le prohibió la organización sindical de los trabajadores del campo y los empleados públicos. lo que se mostró con particular claridad en su relación con la CTM.202 Así.203 Mientras que el PNR había sido creado como una especie de «partido de cúpulas» que debía servir sobre todo para disciplinar a la heterogénea élite política del país y someterla al grupo de dirigentes nacionales en torno a Calles. Cárdenas expresó categóricamente su concepto acerca del papel del Estado: «Sólo el Estado tiene un interés general. como receptáculo para los funcionarios del Estado y las múltiples agrupaciones. 204 Aunque en su programa el partido declaraba como su objetivo un «régimen socialista» y una «democracia de trabajadores».210 Al mismo tiempo fue ampliado considerablemente el sistema de bancos de desarrollo e instituciones de financiamiento del Estado creado por Calles en los años veinte. si bien al principio fue considerada como una camisa de fuerza por muchos empresarios. en el transcurso de su desarrollo ulterior. los empresarios debían ser atados más estrechamente al Estado.211 De esta manera.»206 En concordancia con su modelo corporativista de la sociedad. el Estado sin embargo no podía darse por satisfecho con la organización y el control de las agrupaciones de masas y de los militares y funcionarios. estructurado ahora también institucionalmente por el partido. el Estado sin duda fomentó el desarrollo económico entre 1935 y 1940. precisamente durante este periodo. Bajo Cárdenas la participación acumulativa de gastos económicos y sociales del Estado por primera vez superó claramente el porcentaje del presupuesto federal dedicado al gasto administrativo. cuyos actores principales.207 Así.212 Mientras que bajo la influencia del nacionalismo renovado.205 Tampoco pudo desarrollarse una participación verdaderamente democrática de la base política organizada en los cuatro sectores en la política partidista. También la economía. que finalmente se convertiría en uno de los principales pilares de la economía mexicana.9 por ciento de los egresos estatales a las inversiones económicas. Por último.8 por ciento. la electrificación. «El proceso de decisión política — comenta Mols al respecto— es acaparado por el oligopolio del pequeño círculo de funcionarios creado no por mandato sino mediante cooptación. la gran mayoría de los empresarios se encontraba en oposición histórica al bando revolucionario. ya en las postrimerías de la época cardenista estos postulados sólo tuvieron poca importancia. es decir. el Estado ejerció una gran influencia indirecta a través de sus inversiones en la infraestructura. La más importante de todas fue la nacionalización de la industria petrolera y la creación de la compañía petrolera nacional Pemex. este grupo de por sino se hubiera dejado organizar «desde arriba» en el mismo grado que los obreros y los campesinos. y Calles un 24. resultaría cada vez más favorable a los intereses empresariales. se trató de dar nuevos impulsos de crecimiento a la economía nacional. que por ley fueron declaradas «órgano de colaboración del Estado para la satisfacción de las necesidades relacionadas con la industria y el comercio nacionales». la propiedad del Estado. de todos modos el Estado pudo imponer un mayor control incluso a los empresarios en el año 1936 mediante la Ley de Cámaras de Comercio e Industria. también en opinión de Cárdenas debían seguir siendo las empresas de la iniciativa privada. la construcción de caminos. por lo que. esta proporción subió al 37. no cabe duda de que lejos de que el capitalismo fuera dañado por el régimen cardenista. el capital extranjero perdió temporalmente gran parte de su importancia en la economía mexicana y al mismo tiempo las grandes empresas nacionales.Temas de Historia Universal automáticamente en miembros del nuevo partido mediante su afiliación a las respectivas asociaciones. el partido actuaba más como administrador de corporaciones que de «masas» en sí. y por otra parte.209 Bajo Cárdenas el Estado mexicano extendió su influencia en la economía no sólo mediante el control sobre las organizaciones empresariales sino asimismo por medio de la intensificación de sus propias actividades económicas. bajo los gobiernos procardenistas. Esto ocurrió en forma directa con la transferencia de empresas expropiadas a.6 por ciento bajo Cárdenas. como enfatiza Arnaldo Córdova. Además. todos los empresarios fueron obligados a integrarse en la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) o en la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO) respectivamente. a la amplia masa de la población se le concede una red organizada de posibilidades de enlace que sin embargo no contemplan una verdadera participación sino que constituyen instrumentos de control y para administrar premios dosificados al buen comportamiento. como por ejemplo la economía de Monterrey.208 De esta manera el Estado consiguió extender su influencia determinante también sobre las asociaciones empresariales y establecer con ella esa Material de Apoyo special relationship entre la iniciativa privada y el Estado que. a través de medidas arancelarias e incentivos fiscales. por una parte. puesto que la estructura autoritaria de las diferentes asociaciones y los sectores se reproducía ahora en el partido como tal. las bases de todo el proceso de desarrollo industrial que caracterizaría a México hasta nuestros días. por otra 89 . y a consecuencia de la nacionalización petrolera. como la irrigación. que de por sí estaban estrechamente ligadas a él. continuaban en una marcada oposición política e ideológica al régimen cardenista. Medin señala: A pesar de la retórica socialista en boga. Mientras que el gobierno de Obregón había dirigido el 17. Si bien no se tomaba en consideración la incorporación de un «sector empresarial» en el PRM debido a que. etcétera. especialmente a la industria transformadora. se establecieron. que al poco tiempo sumaban miles. la suspensión temporal de las compras estadonidenses de plata en México. la negación de préstamos estadunidenses a México y la fuga acelerada de capitales del país debido a la nacionalización agudizaron los problemas económicos que ya venían acurnulándose desde antes de la nacionalización por ciertas tendencias en el desarrollo interno. . que de cierta manera representa el punto de articulación entre el desarrollo revolucionario y el posrevolucionario. sirvió como importante factor de integración de sectores muy diferentes de la población. se vio confrontado con una creciente oposición interna de distintos grupos y movimientos. los sinarquistas continuaron la tradición de los cristeros: entre los peones y campesinos católicos.216 De modo que Cárdenas. a partir de 1938 Cárdenas se vio expuesto a una creciente presión política interna y externa. A este respecto resultó particularmente espectacular —si bien un tanto anacrónica. La consecuencia fue una inflación con90 Temas de Historia Universal siderable que afectó sobre todo a la población urbana. un desarrollo que fue observado con creciente preocupación también en Washington. el gobierno permitió a sabiendas un gran déficit presupuestal que fue cubierto continuamente con nuevos créditos al gobierno concedidos por el banco central. a partir de 1937-1938.215 Según Luis González. sin embargo fracasó rotundamente. sobre todo del Bajío.Material De Apoyo parte fue surgiendo en el curso de la incipiente industrialización un grupo de pequeños y medianos empresarios industriales. Bajo la superficie de la ola de entusiasmo y solidaridad con el presidente desencadenada por la expropiación.218 En cuanto a su campo social y regional de reclutamiento. también ellos encontraron la mayor parte de sus partidarios. Ya fueron mencionadas las medidas tomadas desde el extranjero en respuesta a la nacionalización. es decir. que también consolidé la posición de poder del presidente. En enero de 1939 cayó víctima de las balas de tropas gubernamentales que lo siguieron hasta su escondite en la sierra. la burguesía conservadora. La consolidación política del régimen cardenista. que en su ideología y sus formas de organización mostraba claras afinidades con el fascismo italiano y muy especialmente con la Falange española. La más importante entre ellas fue la Unión Nacional Sinarquista. El boicot del petróleo mexicano por las compañías petroleras internacionales. la reorganización del partido en 1938 fortaleció sustancialmente el proceso de centralización política iniciado a comienzos de los años treinta. para financiar sus inversiones económicas y gastos sociales. en rápido aumento que se sentía cada vez más unido al régimen también políticamente. en sí más bien pequeña. La nacionalización de las empresas petroleras extranjeras en marzo de 1938 representó tanto el apogeo como el inicio de una nueva fase en la política reformista de Cárdenas. en vista ya de las nuevas condiciones políticas a fines de los años treinta— la rebelión abierta del general Saturnino Cedillo que trató de derrocar a Cárdenas desde su base en San Luis Potosí. que pese al acelerado reparto de tierras efectuado bajo Cárdenas no habían sido beneficiados por la reforma agraria. a continuación será tratada. que lo obligó a modificar su política seguida hasta ese momento y a emprender un rumbo más moderado. y sobre todo el hecho de la expropiación de las empresas petroleras extranjeras.214 Así. también sucedía que la reforma agraria cardenista no gozaba en absoluto de popularidad entre la población urbana. que fueron los únicos radicales de derecha que lograron formar organizaciones dirigidas rígidamente. 1938-1940: del fin de la revolución.217 Otro tipo de oposición más moderno contra el régimen cardenista lo representaron los movimientos y las agrupaciones radicales de derecha que crecían rápidamente desde 1937. de quien se decía que asimismo mantenía relaciones conspiradas con representantes de las compañías petroleras expropiadas. el Estado consiguió extender su influencia también a la economía.220 Naturalmente la «vieja» derecha. permaneció asimismo en su oposición tradicional al régimen cardenista. y en general las reformas cardenistas y sus efectos económicos y sociales más bien dieron lugar a una creciente polarización politica. rápidamente empezó a crecer la presión interna y externa sobre el régimen cardenista. la cual además tuvo que soportar frecuentes problemas de abastecimiento debido al rápido desarrollo de la reforma agraria. el nacionalismo. por último. surgió toda una serie de agrupaciones políticas más pequeñas que combatían el régimen de Cárdenas por marxista y socialista y que trataban de revalorizar su propia importancia política. A pesar de este desarrollo.219 Aparte de los sinarquistas. La tentativa de golpe de Estado de Cedillo.213 En términos generales el sistema revolucionario tardío bajo Cárdenas sin duda experimenté una consolidación duradera: la reforma agraria y la política sindical del Estado ampliaron la base social del régimen. fundada en 1938. Para finalizar. pues. mediante supuestos o verdaderos contactos con agentes del fascismo europeo. al estilo de un caudillo rebelde de los años veinte. la fase final de su presidencia. De esta manera representaba como ningún otro en el equipo dirigente de Cárdenas el rumbo reformista radical de la política del régimen cardenista. Francisco J. sino más bien de la creciente oposición dentro del propio bando revolucionario heterogéneo.230 Bajo Obregón y Calles su carrera política y militar sin embargo se había visto obstruida. que calificaban como error socialista y desviación del auténtico camino de la Revolución Mexicana. la elección del presidente no cayó en Múgica sino en un burócrata militar de 91 . las diversas agrupaciones de veteranos conservadores de la revolución tenían en común su fuerte oposición contra las reformas radicales de los años 1936 a 1938. Como joven estudiante de medicina se había adherido al maderismo. Como muchos otros enemigos de Carranza. no por último debido a que sus exponentes más destacados.Temas de Historia Universal puesto que sus modelos del «liberalismo económico y el evolucionismo spenceriano» eran irreconciliables con la redistribución cardenista en beneficio de las clases bajas. Al contrario de anteriores alianzas electorales de la oposición que no habían tenido oportunidad alguna de éxito frente al aparato gubernamental. tanto las clases medias urbanas como grupos obreros y campesinos descontentos y enajenados del régimen cardenista encontraron en Almazán a su abanderado. como los generales Joaquín Amaro y Juan Andreu Almazán. por su posición dominante en la dirección del Estado y del partido. Junto a esta carrera militar. que le convenía más que la pura actividad militar. socialmente bastante heterogénea y con una buena organización y sana situación financiera. Esta oposición. Cárdenas. Múgica era un general revolucionario. De todos modos. como ya se describió en el ejemplo de algunos líderes revolucionarios sonorenses. no partió tanto de la nueva (o vieja) derecha. Había apoyado enérgicamente las reformas de los años 1936-1938.224 Puesto que ya no pertenecían al círculo íntimo de la dirección del Estado y del partido. Múgica. mantenía buenos contactos con el mundo conservador de los negocios de Monterrey. contaban con un fuerte respaldo en el ejército. finalmente pudo volver a desempeñar un papel en la política. después de la caída de Carranza. en el noreste del país.228 En realidad la posición política e ideológica del secretario de Transporte y Comunicaciones e íntimo amigo del presidente. sin embargo disponía de diversos contactos en el ejército y gozaba asimismo de una buena reputación en los rangos medios e inferiores debido a sus medidas sociales en beneficio de las tropas a su mando. Almazán. por lo que en la lucha electoral de 19391940 en parte apoyaron al candidato del ala conservadora de la revolución. durante la guerra civil de 1913-1914 había luchado del lado del ejército huertista y luego se unió a las tropas contrarrevolucionarias de Félix Díaz. y en la primavera de 1938 fue uno de los abogados más decididos de la nacionalización petrolera. a la que el gobierno también tuvo que tomar en cuenta al hacer sus preparativos electorales. también Almazán había sido aceptado en el nuevo ejército por Obregón en 1920. al igual que Almazán. en él. La oposición inicialmente muy heterogénea cobró un peso aún mayor después de que convino en la candidatura conjunta de Almazán. ocupó varias secretarías de Estado durante los años treinta y desplegó una gran actividad económica particular. sin duda tuvo la última palabra al respecto. pero a pesar de su intachable carrera «revolucionaria» gozaba de mucho menos prestigio dentro del ejército que éste.226 Finalmente. sin embargo. de las posiciones más diversas.223 En todo caso. erigir una organización política propia y eficaz. Material de Apoyo concentrada en la región industrial de Monterrey. parecía predestinar a éste como candidato a la sucesión.227 De esta manera Almazán encabezaba una oposición sin duda numerosa. Como destacado empresario que trabajó principalmente en el sector de la construcción. Por lo tanto. Como militar del servicio activo. que por lo tanto también lo apoyó en su lucha electoral. esta oposición sin duda representaba un verdadero reto al régimen. Desde su incorporación a las tropas constitucionalistas siempre había defendido una posición social muy radical y acentuadamente nacionalista.225 Almazán era un personaje multifacético.222 La presión más fuerte sobre las reformas cardenistas. fue de importancia central la elección del candidato del PRM para la presidencia. pronto se convirtió en uno de los comandantes militares de mayor importancia. que comenzó a formarse en 1938-1939 en relación con las elecciones presidenciales de 1940.221 No consiguieron. Gracias a la protección política de su paisano Cárdenas. Aunque posteriormente se vanagloriara de sus estrechos contactos con Zapata. prefirieron llevar a cabo sus preparativos para la campaña electoral no dentro sino fuera del partido «oficial».229 Múgica se presentó por primera vez en público como vocero de los delegados radicales en el Congreso Constituyente de Querétaro en l9l6-l9l7. se componía principalmente de antiguos generales y políticos revolucionarios que habían sido suplantados por Cárdenas en sus anteriores posiciones de poder o relegados a puestos menos destacados y que en algunos casos también habían sido afectados en sus intereses económicos por las reformas cardenistas. el PRM. sin embargo. donde no tardó en hacer una carrera militar exitosa. por lo tanto salió claramente victorioso el régimen cardenista.240 Para él. 233 Por otra parte. Avila Camacho. aunque sin duda fueron impresionantes los triunfos de la movilización y organización cardenista de obreros y campesinos. sin duda alguna el rumbo reformista radical de los años 1936-1938 había llegado a sus límites políticos tanto en el exterior como a nivel nacional. Ello no cambiaría bajo los gobiernos que le siguieron. secretario de Defensa y hombre más moderado políticamente. no podía esperar ninguna clase de ayuda. no se produjo el temido levantamiento de los partidos de Almazán. a pesar del hecho de que el arrollador triunfo de Ávila Camacho en las urnas evidentemente se debía a manipulaciones fraudulentas de 92 Temas de Historia Universal los resultados electorales.236 Si bien esto no debe considerarse como un cambio brusco de dirección. y despertar el peligro de un régimen derechista o incluso radical de derecha. se llevó a cabo sobre todo a expensas de los campesinos y obreros. El partido de la revolución reorganizado en 1938 había demostrado de manera impresionante su eficacia política. . como la clasificación de este gobierno dentro de un marco más amplio del desarrollo de México en la fase tardía de la revolución y la época posrevolucionaria se sustrae. No obstante. a una caracterización demasiado generalizada. pues.237 Cárdenas reconoció claramente que una prolongación de esta política —en vista de la profunda división política y social del país— hubiera podido provocar una guerra civil en relación con las elecciones presidenciales. Es así. el general Manuel Ávila Camacho. De Estados Unidos. mediante su participación «legítima» y pública en el proceso de decisión política. un propósito que se realizaría en gran medida en el tenso periodo de la campaña electoral. En la prueba nacional de fuerza del año 1940. A este fin también sirvió sobre todo la incorporación de los militares en el PRM. Así.235 Esta política de consolidación caracterizó en términos generales los últimos dos años del mandato cardenista. que si bien seguían perteneciendo al partido revolucionario como sectores numéricamente mayoritarios. También esto —no menos que las reformas en el sector agrario o la nacionalización del petróleo— forma parte del legado del gobierno cardenista. sino que al mismo tiempo mostró también una debilidad política interna inherente al régimen cardenista. que iba mano a mano con un acelerado crecimiento económico. representaba una posición política no muy distinta a la de Almazán. la «revolución institucionalizada» siguió consolidándose. para el que la elección de Ávila Camacho significaba la aspirada continuidad de la política mexicana bajo signos más conservadores. el candidato presidencial del PRM ofreció cierta garantía de que se conservara la lealtad del ejército. pero al mismo tiempo también proteger y fomentar la pequeña y mediana propiedad y finalmente ofrecer condiciones ventajosas de inversión al capital nacional y al extranjero. debido a la falta de estructuras democráticas dentro de sus agrupaciones y del partido sólo pudieron imponer en forma deficiente sus intereses. también esta movilización había partido en gran medida «desde arriba». vencido. Almazán. Al desistir de colocarse a la cabeza de una rebelión muy arriesgada. proporcionando al régimen cardenista aquella «base precaria propia de toda revolución desde arriba». en claro contraste con Múgica.232 Por una parte. por el contrario: con la creciente tendencia de la política hacia la derecha la simbiosis cada vez más estrecha entre el sector público y la iniciativa privada. sus ambiciones políticas a la seguridad de una vida tranquila como empresario afortunado. se debía continuar el reparto de tierras. esta consolidación. sobre el que el candidato de la oposición había advertido para el caso de un fraude electoral. desde el punto de vista cuantitativo. desde varios puntos de vista. sacrificó. toda corriente de oposición al régimen o incluso planes de golpe de Estado dentro del ejército.239 Sin embargo. para poder contrarrestar. Con ello se había quebrado la punta de una oposición violenta contra el gobierno.238 El rumbo tomado desde 1938 hacia el centro político ciertamente no pudo evitar una enconada lucha electoral y una jornada de elecciones sumamente violenta y sangrienta el 7 de julio de 1940. pues. El viaje político de 1938 de esta manera no sólo reveló la importancia que tuvieron los límites externos para la política mexicana de reformas radicales.231 Resultó evidente que con esta candidatura se pretendía desmotivar al movimiento encabezado por Almazán.234 Las reformas cardenistas ciertamente debían ser consolidadas pero no extendidas. no sólo estaba en juego su existencia política.Material De Apoyo poco perfil. mucho se habló del afán gubernamental por definir nuevas fronteras a la ideología emanada de la Revolución mediante la adopción de tesis socializantes en el terreno de la concepción educativa. ya al término de la guerra. tras de sí también contaba con la simpatía de los sectores obreros por el apoyo otorgado a su proceso organizativo y a sus reivindicaciones laborales. relatándose con orgullo nacional el envío. históricamente. que perduraría en los regímenes subsecuentes. la protección a los propietarios agrícolas y la acogida a los inversionistas extranjeros como ejes motores del deseado despegue económico hacia la modernidad. el general Calles. y la fase de afianzamiento del conservadurismo con el gobierno de Miguel Alemán (1946-1952). El México de los 40. de la misma manera persiste la anécdota de que Avila Camacho fue el primer presidente de la posrevolución en declarar públicamente su postura de creyente religioso. tecnificación de las actividades agropecuarias e integración plena del país al concierto de las naciones industrializadas. por último. se piensa que el avilacamachismo fue el responsable de frenar el impulso reformista de la Revolución. Ed Grijalbo. se dice que esta administración canceló el impulso reformista del gobierno precedente. a la par que se fortaleció la oposición conservadora al régimen del oficialismo revolucionario. como la evidencia de la colaboración militar de México en la batalla de los países «democráticos» contra el «totalitarismo». tal momento de culminación de una voluntad de cambio había exacerbado las tensiones sociales y generado el fortalecimiento de la oposición de los grupos privados. Por otra parte. obreros fundamentalmente. la administración cardenista enfatizó su decisión de consolidar las tesis planteadas desde la guerra civil consistentes en rechazar las relaciones de corte colonial mediante el reconocimiento. sin haber violentado la estructura estatal ni la continuidad del grupo que gobernaba al país desde 1920. se le recuerda por haber enfrentado la coyuntura internacional de la guerra mundial. de una administración obrera como símbolo de la determinación al cambio ante grupos empresariales reticentes a reconocer las reformas sociales contempladas en la Constitución. en materia de política exterior. de la esfera del poder político. entendiéndola como industrialización. del escuadrón aéreo 201 al frente del Pacifico. en ese entonces. Para ese momento. asimismo. cuya máxima expresión se dio en el gobierno del general Lázaro Cárdenas (1934-1940).Temas de Historia Universal EL MÉXICO DE LOS 40 Material de Apoyo Fuente: LOYOLA.1-7. Además. Rafael. por lo cual. con la expropiación de los bienes de las compañías petroleras alcanzaron su máxima tensión las presiones internacionales contra la política del régimen cardenista. cuando la política de reforma agraria y de tutelaje de las clases subordinadas. por las otras naciones. en donde imperaría el apoyo al capital. INTRODUCCIÓN El gobierno del general Manuel Avila Camacho (1940-1946) se sitúa en el vértice de la transición entre el radicalismo reformista surgido de la Revolución. Coordinador. en la práctica la diplomacia antimperialista asumió perfiles antinorteamericanos por haber sido este país el que más presionó a México para subordinarlo a sus intereses políticos y económicos. 93 . de relaciones en términos de igualdad. México. tanto en el campo como en la ciudad. por un lado. Entre la Guerra y la estabilidad política. Sin embargo. algunos sectores del oficialismo que habían sido marginados por el gobierno de Cárdenas —particularmente los callistas—. o bien dar entrada a un gobiemo moderado que posibilitara consolidar las conquistas sociales y politicas alcanzadas. 1986 pp. en los Ferrocarriles Nacionales. contemplaron la posibilidad de recuperar sus posiciones perdidas. experimentando así un proceso de confrontación cuyo punto central de discusión fue la pertinencia de mantener una política de reformas. Los acontecimientos sociopolíticos que definieron en México la coyuntura de la guerra mundial y sus efectos se iniciaron. desde 1938. asimismo. alcanzaron sus logros principales. pra en su lugar fincar una política económica. En suma. Sobre el avilacamachismo existen ideas vagas. el gobierno del general Cárdenas había alcanzado un gran prestigio popular por haber logrado el desplazamiento del callismo y de su propio líder. de la misma manera fue el año del radicalismo y de la voluntad de cambio más acentuada con el decreto de expropiación de los bienes de las empresas petroleras extranjeras y la implantación. en detrimento de algunos intereses empresariales que se negaban a comprender los nuevos tiempos de la nación. el grupo gobernante fue presa de las opciones políticas que se presentaban al país. Este año fue el momento de culminación de las reformas cardenistas. la guerra significó un paréntesis en la confrontación de los países occidentales contra la amenaza de las revoluciones proletarias. hasta llegar prácticamente a una relación de subordinación comercial. La Segunda Guerra Mundial modificó drásticamente el panorama de las relaciones internacionales. El comercio internacional se redefinió por la cancelación del mercado europeo. el vecino del norte se interesó en garantizar el suministro de materias primas para su 94 Temas de Historia Universal economía de guerra. sustentada por el régimen avilacamachista. así como tampoco atravesara por una situación de inestabilidad que pusiera en riesgo su frontera sur. cierre de los mercados al petróleo mexicano. en este terreno tuvo que sortear el cúmulo de dificultades generadas por la expropiación de la industria petrolera —boicot económico. A esta división fue llevada la Unión Soviética. al mismo tiempo. se puede afirmar que. México captó sumas considerables de divisas con motivo de la llegada de capitales foráneos en busca de refugio y por el incremento de las exportaciones. la Francia Libre. en su lugar. contra los Estados totalitarios —Alemania. no fuera permeable a las insinuaciones de los países totalitarios. Por otra parte. amenazas de intervención militar. con el mismo propósito intentó sortear las repercusiones desfavorables ocasionadas por la expropiación petrolera y redefinió sus relaciones con Norteamérica en su afán de adecuar la política nacional a la coyuntura internacional de la guerra. En la política internacional también se volcó la acción final de la gestión gubernamental del general Cárdenas. en materia del alineamiento en el exterior. así como tomó las prevenciones necesarias para que su traspatio. hacia 1939.Material De Apoyo Por el entrecruzamiento de tales factores. provenientes de los países latinoamericanos. Hacia este sentido lo empujaron tanto la trayectoria política de la posrevolución como la vecindad con Estados Unidos. con el objetivo de lograr el restablecimiento de la concordia en las filas del oficialísmo revolucionario y. para intentar restañar las heridas sociales y políticas de finales del cardenismo. económica y militar entre ambos países. y por las cuales se habían estrechado los márgenes de maniobra en el exterior. por estas razones Washington decidió modificar su política de forma tal que privaran las buenas relaciones y una amplia colaboración política. permitió al Estado promover una política de conciliación nacional y de . Por esta circunstancia. tales como textiles y calzado). no tuvo más opción que aliarse con los países «democráticos». productos agropecuarios y algunas manufacturas. convirtieron prácticamente en imperativo la relación comercial con ese país. Por otra parte. Sobre el particular. de neutralizar el descontento de los propietarios agrícolas mediante la contención de la reforma agraria y de ganar la confianza de los empresarios hacia el Estado otorgando seguridad a sus inversiones y limitando la amplia combatividad que había caracterizado a los sectores laborales. En este aspecto. la cual terminó por aliarse con los países «democráticos». por una parte. en el orden del día se impuso la recomposición de la política nacional y de las relaciones con el exterior. reactivando. desde su campaña presidencial. desde mediados de 1942. en menor medida. con la Alemania nazi. dando pauta. en el marco de esta nueva división internacional se alinearon los otros países cuyos destinos históricos estaban ligados a las entonces naciones hegemónicas. la guerra mundial incidió decisivamente en la situación económica del país. esto es México. Canadá. a una cruzada internacional contra el totalitarismo nazifascista. baja del precio de la plata. los dos últimos años de gobierno del general Cárdenas se caracterizaron por una política de distensión con el objeto de calmar los ánimos en el grupo gobernante. la cancelación del comercio con los países europeos en virtud de la inseguridad del transporte marítimo y la carencia de una marina mercante. por la otra. fundamentalmente—. en México. Japón e Italia—. no obstante su vinculo inicial. de la misma manera. el inicio de la década de los cuarenta estuvo marcado por el curso de dos procesos: por una parte. a México se le redujo el juego diplomático en su permanente lucha con el vecino del norte. El acontecimiento de la guerra mundial y la participación de México al lado de las «democracias». a la par de contar con una amplia frontera con Estados Unidos. La coyuntura de la guerra mundial también dejó sentir su influencia en el ideario político de la «Unidad Nacional». Por lo mismo. incrementando paralelamente las transacciones de México con Estados Unidos. La confrontación entre las potencias mundiales la escenificaron los países aliados —Inglaterra. la economía interna por la demanda de productos necesarios al aparato bélico de aquel país (minerales. y como segundo proceso. y el antecedente de haber sido la vanguardia de una revolución internacional contra el capital y sus formas de dominación política. el grupo gobernante optó por una política moderada con la pretensión de desactivar las agudas tensiones políticas y sociales de fines del cardenismo. la época de las revoluciones y de las grandes reformas quedó clausurada por el momento. Así pues. debemos recordar que esta bandera política la izó el general Avila Camacho. etcétera. Estados Unidos. mediante el envío de un escuadrón de combate aéreo al Pacífico. En el nivel popular. tomando como argumento que bajo esta directriz el país podría adecuarse al momento de la posguerra. una devoción patriota. El país había aceptado su continuidad histórica. con la guerra el Estado encontró una cobertura favorable para promover acciones de conciliación nacional. ofreciendo. El licenciado Miguel Alemán promovió y recogió tales preocupaciones e hizo de ellas su ideario de gobierno. Ya casi al término de la guerra el gobierno intentó revitalizar la bandera de la «Unidad Nacional». de dirimir sus diferencias sin llegar a perturbar el clima de estabilidad politica y social. las soldaderas y las rencillas de facciones revolucionarias quedaron en el recuerdo del pasado.Temas de Historia Universal consenso en torno a las medidas adoptadas para enfrentar la contingencia de la guerra. fundamentalmente. en el cine predominaron las escenas de guerra. se experimentó en el país un cierto regocijo al sentirse participe del drama mundial cuando el gobierno —ya casi al término de la guerra— adoptó la decisión de colaborar también en el terreno militar con los aliados. introducción del delito de disolución social. cambios en la Ley Federal del Trabajo en lo relativo al derecho de huelga y su calificación. amenazaban el esfuerzo de industrialización nacional. Este acontecimiento contribuyó al olvido de las ya viejas heridas de la Revolución y sus secuelas. con la finalidad de garantizar el control político nacional. cobraron realidad con los reportes de las vivencias de los aguiluchos mexicanos en su entrenamiento en los fuertes de Norteamérica. la confrontación de nuevos agrupamientos sociales ante la decadencia de los sobrevivientes del porfirismo e incursionaron en la nueva cultura política y en los trazos del poder de una Revolución en vías de su insútucionalización. con la remembranza de sus emociones al entrar en acción contra los japoneses y al saberse la angustia de sus familiares. la viuda del dictador. tanto entre sectores políticos como entre grupos sociales diversos. entre obreros y patrones. las noticias de los frentes de batalla y las imágenes de las películas bélicas — tan en boga en la época—. nuevos trazos urbanos y hasta centros de espectá- Material de Apoyo culos que podían compararse con los mejores del mundo. atrás habían quedado las corrientes reformistas y radicales del proceso revolucionario. La guerra mundial se presentó como el suceso que líberó al país de los fantasmas del pasado. mientras internamente profundizaba su entrada a la modernidad económica: carreteras. tractores. tanques militares. mejor se interesaron en reflejar las vivencias de la sociedad urbana. al mismo tiempo. y en su lugar se imponían un fervor industrialista. Así también se reforzó en el sentimiento nacional la certeza de estar participando en la confrontación internacional al lado de las potencias más desarrolladas. promovidos por Washington. simultáneamente se manifestó la intencionalidad. El país entraba decididamente a la confortable velocidad del automóvil y del avión. la búsqueda de capitales foráneos y la instrumentación de proyectos de desarrollo económico fueron las directrices que orientaron su gestión gubernamental. junto con las reminiscencias de tiempos pasados y la recreación del estilo de vida de los ahora hegemónicos agrupamientos sociales. los sombreros zapatistas de la Revolución. _ Al nivel de la imaginería popular. la preocupación nacional fue la de construir el México del siglo XX. Las acciones emprendidas por el Estado en el momento de la guerra se orientaron a lograr la concreción de la concordia nacional. Hacia finales del avilacamachismo los contornos del país se habían modificado sustancialmente. la oportunidad para la gran reconciliación internacional. 95 . el romanticismo revolucionario ya era asunto del pasado. Los nuevos escritores ya no recrearon las imágenes revolucionarias. en particular con Estados Unidos. aviones. por lo cual se volcaba al exterior. A partir de la entrada de México a la guerra ya no se volvió a insistir en las viejas rencillas del grupo gobernante. la clase política dio por concluida su lucha contra los vestigios de la dictadura derrotada e inclusive mostró signos de reconciliación con la presencia de un representante oficial en las exequias de doña Carmelita Romero Rubio. etcétera). la cual se tradujo en la colaboración de los diversos segmentos sociales y políticos en torno de las medidas de defensa adoptadas por el gobierno. Es más. ni en los rencores de los afectados por la Revolución. Pero. habituándose también a los ritmos de una sociedad urbana y abierta al exterior. Con esta decisión el orgullo nacional alcanzó su máxima expresión. industrias. se pensaba que México ya era un país que había zanjado sus dificultades políticas internas. un espíritu de conciliación nacional y el afán de convertirse en «gente decente» y «honorable». permitiéndole introducir algunas reformas legales (suspensión de las garantías individuales. cuando los vientos del librecambio. La preminencia de los intereses privados. en su lugar. política e ideoló96 gica. es capaz de lanzar otra candidatura oposicionista: la del general y empresario Juan Andrew Almazán. casi toda la representación empresarial organizada y se expresa fundamentalmente a través de la ya . al normalizar la relación con Estados Unidos. terratenientes. paros y manifestaciones contra los avances del sindicalismo oficial y alentando la formación de grupos y organizaciones políticas que como el Partido Acción Nacional (PAN).241 El hecho de que ambas candidaturas fueran en el fondo fruto de un mismo movimiento de reacción ante el reformismo dio como resultado que los programas políticos fueran muy similares y la lucha se estableciera entre «dos coaliciones verticales. se oponían al reformismo cardenista. la coyuntura de la guerra mundial. el empresario nacional se manifestaba a través de dos facciones políticas principales: la facción de los «norteños» o «duros».Fuente: LOYOLA. las clases medias y aun sectores populares. La reacción anticardenista El reformismo cardenísta suscitó una profunda reacción —dentro y fuera del gobierno— que se fue haciendo visible cada vez más y que se manifestó abiertamente en la coyuntura de la designación del candidato a la Presidencia de la República para las elecciones de 1940. sobre todo regiomontanos. Pero el movimiento de la reacción es tan fuerte que a pesar de la clara moderación y el conservadurismo de la candidatura oficial. combatividad. logró convertirse en movimiento de masas y aunque a la postre fue derrotado en las urnas (fundamentalmente mediante el control oficial del voto campesino). el intervencionismo estatal en la economía y el discurso nacionalista. Las facciones empresariales Hacia 1940. comercio. y la de los «centrales» o “moderados». Aquí la llamaremos indistintamente «norteña». principalmente en provincia. Aglutinaba a empresarios vinculados a diversas actividades económicas: industria. Múgica por parte de una facción de políticos y militares (señaladamente Portes Gil. Esta facción acapara. su temprana vocación hegemónica y su. El México de los 40. de ideología ambigua pero con una clara apertura hacia los empresarios. a fines de los años treinta. Esta facción comenzó a formarse desde mediados del siglo XIX y se consolidó ya durante el Porfiriato. El movimiento de reacción abarcaba ámbitos diversos: los go9biernos de Estados Unidos y de Gran Bretaña. pero contaba también con bases y conexiones en otras regiones del país.Material De Apoyo La alianza con los empresarios Temas de Historia Universal Ricardo Tirado pp. su impacto reforzó a la reacción interna dentro del propio gobierno y de la burocracia político militar hegemónica. el sindicalismo político. el movimiento social de 1910-17 el surgimiento y la consolidación del nuevo Estado revolucionario y la movilización y el reformismo del período cardenista constituyeron conflictivos procesos que la marginaron del centro del poder político y de una nueva burocracia político militar de la que la separaban muchas consideraciones: la reforma agraria y el sistema ejidal. del anodino general Manuel Avila Camacho. empresarios nacionales y extranjeros. porque en el norte está su fuerza principal. dominadas cada una de ellas por facciones conservadoras». el clero. Por ello no es extraño que desde 1910 se le encuentre frecuentemente en la oposición constituyendo organizaciones empresariales como la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX). sólo que una sé inscríbía básicamente en el marco del oficialismo y la otra fuera de él. Miguel Alemán y Maximino Avila Camacho) y el lanzaniiento.195-221. reformista y populista. tenía su epicentro en la ciudad de Monterrey. La facción norteña era la más vieja. El ascenso de la reacción modificará la correlación de fuerzas y detendrá el reformismo neutralizándolo en todos los terrenos. minería y banca. obreros y campesinos descontentos con el régimen por distintas razones. El signo más claro de su fuerza es la derrota de la precandidatura presidencial del general Francisco J. Entre la Guerra y la estabilidad política. militares y políticos desplazados o en funciones. Coordinador. y se distinguiría tanto por su precoz desarrollo como por su fuerte conciencia de clase. Para esta vieja facción. y «dura» porque es la facción empresarial más doctrinaria y reacia a aceptar al Estado y al proyecto surgidos de la Revolución mexicana. enarbolaría la bandera de la unidad nacional para la industrialización y aprovecharía como cobertura económica. agricultura.242 El almazanismo. induciendo un proyecto que. auspiciando grupos de cboque. Rafael. se sustenta en la industria manufacturera y se desarrolla lentamente en las décadas de los años veinte y treinta. sobre todo medianas y pequeñas que no contaban con cámaras especializadas en su ramo de actividad. los empresarios y los obreros para lograr la industrialización del país. reconstituyendo profundamente a la CONCAMIN al darle por primera vez la fuerza de verdadera representante legítima de la industria manufacturera nacional. la facción industrial manufacturera va conquistando importantes posiciones dentro de la CONCAMIN en cuyo seno crea la Asociación Nacional de Industriales. obtenida por el gobierno en junio de 1941 por la cual la Confederación de Trabajadores de México (CTM) y el resto de las centrales obreras. su constante demanda de protección contra la competencia del exterior. el número de cámaras agrupadas en la CONCAMIN crecería de seis (que en su mayoría agrupaban a empresas extranjeras de las industrias extractivas y de servicios: minería. como para alentar su proyecto industrialista. una nueva ley de cámaras de industria y comercio que por primera vez independizaba claramente los intereses industriales de los comerciales. creaban un Consejo Nacional Obrero. sobre todo con la firma de un pacto de unidad obrera. socavando por una parte. compeliendo a empresarios y trabajadores a integrarse en una Comisión Nacional Tripartita que resolviera sus conflictos. sin obtener nada concreto a cambio. a fines de la década dé los treinta. Se trataba. Esta organizará por primera vez a muchos y variados industriales manufactureros medianos y pequeños que no podían fundar cámaras especializadas en su rama. la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA) que desde entonces agruparía en su seno a múltiples empresas. renunciaban unilateralmente al ejercicio del derecho de huelga mientras durase el conflicto bélico. la misma ley de 1941 autorizó la creación de una cámara de industrias varias. La autoridad presidencial fue reforzada frente a la izquierda oficial recurriendo básicamente a los siguientes expedientes: 1. la unen muchos vínculos. y 3. se comprometían a suspender todas las pugnas intergremiales y. La política avilacamachista Dadas las circunstancias de su acceso al poder. tal y como lo venían demandando insistentemente durante dos décadas los industriales del valle de México y de algunos otros lugares del país. organizándolos separadamente en sendas confederaciones de cámaras de industria y de comercio respectivamente. Su organización es precaria en esas décadas pues comparte la de la marginal Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) con las poderosas empresas extranjeras de los servicios públicos. electricidad. Sin embargo. el gobierno de Manuel Avila Camacho tuvo un comienzo débil y por ello se propuso incrementar la autoridad presidencial y fortalecer el centro político. de ahí su nacionalismo. fundada en las energías de la iniciativa privada. a una de cuyas facciones. Esta facción se define por el fuerte peso de su gremialismo industrialista y por la conciencia de su vulnerabilidad frente a la competencia extranjera. en el fondo. la avilacamachista-alemanista. a la sombra de las crecientes tendencias proteccionistas del gobierno. el gobierno promulgó en agosto de 1941. difusa y dócil Confederación Nacional de Organizaciones Populares como organización pilar del sector popular. 2. con los mismos títulos y derechos que los otros sectores del partido oficial. tanto para mermar la fuerza adquirida por la facción empresarial norteña con el almazanismo. lo que es más importante. Con base en esa ley. cuyas posiciones político ideológicas Son opuestas a la hegemonía burocrático-política y tienen la pretensión de erigirse como la expresión de la clase empresarial en su conjunto. rompiendo la imagen unitaria de la derecha empresarial almazanísta. Por otra parte. La ley tendrá el efecto fundamental de consolidar a la facción empresarial central. petróleo. Tiene además una importante presencia en el PAN La otra facci6n bien puede llamarse «central». económicamente. el petróleo y las minas. la creación de la heterogénea. El camino trazado para alcanzar estos objetivos implicaba el previo debilitamiento de los extremos Material de Apoyo del espectro político nacional. la considerable fuerza acumulada por la izquierda oficial durante el cardenismo y. reafirmara la conciliación nacional y permitiera la industrialización. El reforzamiento del control del campesinado al fortalecer el neocacíquismo. puesto que’ tiene su sede principal en el valle de México. por la otra. más concretamente en la capital de la República. su actitud conciliadora y pragmática hacia el gobierno.243 Además. etcétera) a treinta y seis en el breve tiempo que va de 1941 a 1946. con claro predominio de las ramas manufactureras de capital nacional. de la propuesta de una gran alianza que bajo la hegemonía de la burocracia política celebrarían el gobierno. 97 . asiento del centro político más importante del país. su apoyo al Estado revolucionario y su reconocimiento de la hegemonía de la burocracia política militar.Temas de Historia Universal mencionada COPARMEX y de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio e Industria (CONCANACOMIN). había entrado en franca crisis y comenzaban a sentarse. frenó el reparto agrario. se oponía a la intervención del Estado en la economía y a la ideología marxista del sindicalismo oficial. además del carácter gremialista industrial de estos organismos. aunque inútilmente. No obstante las numerosas y evidentes pruebas de la moderación del gobierno avilacamachista (se acercó a Estados Unidos. Para ella. persistía en su negativa a aceptar la hegemonía burocrática. «de la confrontación se pasó a una cooperación relativamente estrecha» que entre otras cosas permitió a México obtener nuevos créditos y una balanza de pagos favorables. las nuevas organizaciones eran inútiles y sólo venían a mermar y dividir la representación de la clase. De ese modo. el que ante la coyuntura de la guerra deseaba contar en sus fronteras con un vecino fiel. detuvo en gran medida el debate ideológico. presidente de la asociación de banqueros y representante de la facción conciliadora) que. el suministro de algunos equipos. de un efímero Consejo Nacional Patronal (presidido por Aarón Sáenz. los braceros y el comercio bilateral. con el apoyo del Estado.246 Sin embargo. maquinaria y materias primas imprescindibles para la incipiente industria nacional. aunque de manera mitigada. extremos que la facción dura no estaba dispuesta a conceder. encontraría algunos obstáculos para desarrollarse. también dejó abierta la puerta para que en el futuro pudiesen entrar al mercado nacional muchas manufacturas norteamericanas que vendrían a competir con las nacionales que ahora empezaban a fabricarse. aunque es cierto que la integración de la tripartita o la suscripción del pacto habrían confirmado la concordia que todo el empresariado nacional proclamaba que debía normar las relaciones entre ambas clases sociales. a pesar de la ya mencionada renuncia de éstos a realizar las temidas huelgas. a la reconstitución y el fortalecimiento de la CONCAMIN así como a la creación de la CANACINTRA. es decir. la CANACINTRA crecería de manera vertiginosa. hasta el grado de que ella sola agruparía en 1945 a unos cinco mil empresarios. el modelo mexicano de crecimiento económico. La economía de guerra y sus efectos industrializadores Desde la crisis de 1929. el pacto hubiera obligado a los empresarios a hacer algunas concesiones a los obreros. La facción norteña se opuso. las deudas externa y ferrocarrilera. haciéndole así el juego al gobierno. sin firmar ningún pacto. La guerra mundial tendría el efecto de alentar fuertemente ese proceso propiciando la producción nacional de muchos bienes industriales desti- . se limitó a emitir una declaración unilateral de concordia que no obligaba a los patrones a nada en concreto y que luego desapareció. la mitad de los aproximadamente diez mil asociados a la CONCAMIN. continuaba haciendo sus denuncias contra la reforma agraria y el sis98 Temas de Historia Universal tema ejidal. en principio. basado en la expansión de las exportaciones mineras. entre 1940 y 1945. Por todas estas razones los empresarios rechazaron el pacto conciliatorio propuesto por el presidente a principios de la década y lo más que concedieron entonces fue la formación. Mención aparte merece el entendimiento logrado con el gobierno de Estados Unidos. y ello era una cuestión muy importante para la facción de los duros. pues en diciembre de 1942 se suscribió un tratado comercial de corte librecambista que si bien abrió nuevamente el mercado norteamericano para las exportaciones nacionales y aseguró además. el arreglo en materia comercial habría de producir importantes consecuencias en el futuro para los empresarios mexicanos. petroleras y agrícolas. El desaire de los empresarios a las insistentes iniciativas conciliatorias del «presidente caballero» obedecía a que. industrialista y conciliadora. seguro y estable. y a la cuestión militar que tanto le interesaba.244 Desde luego que esta consolidación de la facción empresarial central. en julio de 1942.Material De Apoyo En los años por venir. sometió a la izquierda oficial y concedió a la iniciativa privada un representante directo dentro del gabinete). las relaciones entre México y Estados Unidos dieron un gran vuelco. Además. Y es que la burguesía norteña. las bases de un proceso de industrialización que en la década de los treinta arrojó ya un apreciable crecimiento de las manufacturas.245 los empresarios se negaron a integrar la comisión tripartita y luego a firmar un pacto obrero-patronal sustituto de la tripartita que propuso también el propio presidente. para ellos. el reconocimiento implícito de la legitimidad de las posiciones político ideológicas «marxistas» de la izquierda oficial y la hegemonía de la burocracia política. y a cambio de ello estaba dispuesto a hacer algunas concesiones que propiciaron acuerdos en torno a los graves problemas pendientes del petróleo. agrupaciones empresariales en las que aquella facción era prevaleciente y a las que pretendía consolidar como las representantes únicas de todo el empresariado nacional. venia a restar fuerza y representatividad a la COPARMEX y a la CONCANACO. y seguía alentando al PAN. pues su simple existencia. la suscripción del pacto en las circunstancias y condiciones del momento hubiera implicado. de crecimiento económico y expansión que marcó todos los órdenes de la vida nacional: industrialización. las del hierro y acero. de las cuales once habían iniciado sus actividades adquiriendo empresas nacionales ya existentes anteriormente. como los de materias primas. la corriente de capitales extranjeros que. comunicaciones y transporte y minería) en los que se canalizaba. surgimiento de nuevas clases medías. su destino comenzó a variar de manera definitiva ya que. lo que permite que en el quinquenio que va de 1940 a 1945 la industria manufacturera crezca a una tasa promedio anual de l0. ante todo. y la cercana designación del candidato del partido oficial a la Presidencia de la República. los productos químicos. a la industria manufacturera. por otra parte. para las manufacturas. las características fundamentales de la posguerra eran el surgimiento de Estados Unidos como nueva potencia económica mundial y el comienzo del enfrentamiento global a partir de la política de bloques y zonas de influencia encabezada por los propios Estados Unidos y la Unión Soviética. la planta de celulosa de Loreto y Peña Pobre. Dentro de este panorama. fue sin embargo.l% del total. etcétera.252 Aunque el monto total de las inversiones extranjeras directas tuvo un crecimiento neto de sólo 26% en la década de 1940-1950. Sosa de Texcoco. el periodo de guerra y la década en general fue de euforia. 87.251 pero baste decir que algunas de las más importantes plantas industriales. el cemento. Cementos Anáhuac. inició su reubicación trasladándose de los sectores tradicionales de inversión (servicios públicos.247 Las ramas que más se destacaron por su gran crecimiento fueron. Dicho enfrentamiento conduciría luego a la llamada guerra fría. Celulosa y Derivados (del Grupo Cydsa). por primera vez en la historia. bebidas (tequila y cerveza) y tabacos industríalizados. que en razón del conflicto bélico se hallaban desabastecidos. en algunos casos haciendo competencia y hasta desplazando a empresarios nacionales que operaban en el sector. Industria Eléctrica de México. sobre todo. de una forma que no tenía precedentes. el segundo alto horno de la Fundidora de Monterrey. Acros. que de representar en 1939 sólo una parte mínima del valor total de las mercancías exportadas. Todos estos factores y el estrechamiento de vínculos con nuestro aliado» del norte tendrían el efecto global de producir un cambio más profundo aún en la correlación de fuerzas en favor del empresariado y un corrimiento general hacia la derecha de todos los espacios ideológico-culturales y del espectro de las fuerzas políticas nacionales. En el plano político internacional. tanto en lo nacional como en lo internacional. con su cargado lenguaje que opondría a potencias del 99 . 25%. medianos y recientes). la celulosa y el papel. creció de catorce millones de barriles en 1937. en unos casos. tanto públicas como privadas. como la oportunidad de invertir en ramas totalmente nuevas en México. gracias al proteccionismo. consolidación de una nueva burguesía y lo Material de Apoyo que es más. proletarización. los textiles. Hojalata y Lámina (cabeza del actual Grupo Alfa). como la posibilidad de utilizar mucha e incluso toda la capacidad ociosa ya instalada y más tarde hacer nuevas ampliaciones. un factor inquietante para el sector de empresarios industriales menos consolidados (los pequeños. De hecho. o simplemente huyendo de los peligros de la guerra. dará lugar a una importante activación de las fuerzas políticas nacionales. Un estudio reciente señala que en 1946 operaban ya en México cincuenta y seis filiales de empresas trasnacionales. y en otros. en 1940. urbanización. destacando en este renglón los textiles (un quinto del total exportado en 1945). el periodo de guerra permitió a México tener una balanza comercial positiva y acumular una apreciable cantidad de divisas. donde pasó a representar 26% en 1950. percatándose de las múltiples oportunidades que repentinamente se habían abierto en México. la química. las importaciones de todo tipo eran en general difíciles de hacer.0%. la aparición de nuevos estilos de vida y de cultura «modernos». Guanos y Fertilizantes.253 La coyuntura de 1945: Fin de la guerra y sucesión presidencial A principios de 1945.249 Dado que. se originaron o ampliaron de manera importante en aquella época: Altos Hornos de México. pasaron a significar hacia 1945.2 % y que.250 Muchos otros indicadores podrían darse para mostrar la conocida expansión industrial durante la guerra (el consumo interno de petróleo. maquinaria y equipo esenciales. se continúe en la posguerra de tal modo que el promedio anual para toda la década de los años cuarenta fue de 8.Temas de Historia Universal nados a los mercados local y extranjero. las circunstancias de la guerra abrieron mercados en el extranjero no sólo para las exportaciones tradicionales. Además. sino también. por ejemplo.248 Este impulso industrializador se manifestó. mismo que en realidad aconteció sobre todo en los primeros cinco años. comenzaron a llegar a este país y a radicarse en la industria de transformación. Tamsa. incluso angustiosas en algunos casos. Es esa coyuntura de guerra. alimentos. a veintiséis en 1944). la vecindad de dos sucesos: el previsible pronto fin de la guerra con su cauda de consecuencias económicas y políticas. reanudación de las importaciones que venían a competir con la producción local poniendo fin al proteccionismo 6’natural» de que había gozado la industria. En cuanto a lo económico los inicios de 1945 son un momento en que Estados Unidos difunde por el mundo sus tesis liberales. Con vistas a ello. el gobierno estadunidense. pues contaba ya con el sustento legal que le daba el tratado comercial librecambista celebrado en 1942 entre ambos países.255 La alianza nacionalista En esa coyuntura de los principios de 1945. Impulsada por el grupo de Lavín y la CANACINTRA. encabezado por el industrial José Domingo Lavin. político de extracción callista que por su panamericanismo gozaba de amplías simpatías en el gobierno norteamericano. Esta política del gobierno norteamericano amenazaba gravemente a México. invocando las cláusulas del tratado de 1942 impugnó las primeras medidas proteccionistas y las comenzó a implementar. según las cuales el orden económico que regirá en la posguerra se caracterizará por el libre flujo de bienes y capitales a escala mundial y por tanto los países atrasados deberán desistir de alentar como lo habían empezado a hacer. iniciará una política tendente a asegurar los intereses económicos de los industriales manufactureros. la guerra fría implicó para todo el ámbito latino-americano un reforzamiento del panamerícanísil’0 por parte de Estados Unidos que. Además. la dirigencia sindical y el precandidato presidencial que más seguridades les ofrecía: Miguel Alemán. a los graves conflictos de Europa oriental y a la guerra de Corea iniciada en 1950. fracciones y facciones del bloque de clases dominante y de las relaciones entre México y Estados Unidos. Rápidamente este «nuevo grupo» (como lo llamó un analista norteamericano en un libro famoso)256 se haría notable por sus posiciones nacionalistas y antimperialistas. la suscripción del Tratado de Asistencia Recíproca de 1947 y la constitución formal de la Organización de Estados Americanos en 1948. este grupo había dado ya algunos pasos en esa dirección en los años anteriores.254 y el otro era Miguel Alemán. Y es que las amenazas y los daños concretos para la joven industria nacional eran reales: las inversiones extranjeras en el sector industrial crecían aceleradamente.las barreras proteccionistas existentes comprometerse a no erigir ningún nuevo obstáculo al comercio internacional y al ingreso de capitales extranjeros y concretarse en la tradicional producción de alimentos y materias primas. de acuerdo con la llamada Doctrina Truman la creación de un organismo militar compuesto por los ejércitos de los países del continente.Material De Apoyo «mundo libre» contra «dictaduras totalitarias» separadas por la «cortina de hierro» y. La guerra fría repercutiría en México implantando en nuestro medio el maniqueo lenguaje anticomunista que en la segunda mitad de la década sirvió de cobertura ideológica a la represión de muchas movilizaciones obreras y al estrechamiento de los vínculos entre los diversos grupos. entrando en tratos con el gobierno. un grupo de medianos empresarios. aprovechando así sus ventajas comparativas». A este último respecto son de considerar el decreto del 18 de diciembre de 1943 que se derogó en el febrero siguiente sin haberse siquiera promulgado y el del 15 de abril de 1944 que sólo se aplicó eficazmente hasta fines de 1945. no sólo de bienes de capital sino también de consumo. la reconstituida CONCAMIN. más tarde. En cuanto al ámbito político interno. joven secretario de Gobernación de meteórica carrera que. las compras en el extranjero. La incertidumbre y las consecuencias que en el terreno económico traía consigo la terminación de 100 Temas de Historia Universal la guerra y que en México se comenzaron a experimentar desde 1944 (retracción de las exportaciones. alentaría. sobre todo. el asunto fundamental era la próxima sucesión presidencial. fortalecía cada día más su influencia y se perfilaba claramente como el precandidato más viable. los efectos maniatantes del tratado comercial de 1942 y el posible incremento de las inversiones extranjeras) propiciaron que los más vulnerables empresarios —los industriales pequeños. En 1943 colocó nada menos que en la presidencia de la CONCAMIN al presidente fundador de la CANACINTRA. que hasta entonces casi no se había distinguido mayormente por la originalidad de sus posiciones. medianos y más recientemente establecidos— . a través de la secretaría a su cargo. se decidieran a actuar políticamente en defensa de sus intereses. mismo que antes de la ley de cámaras de 1941 había presidido al antecedente de la . sus proclamas en favor de la industrialización latinoamericana y su vehemente demanda de protección estatal contra las importaciones y las inversiones directas de capital extranjero. consolidaría su primacía en la CANACINTRA y comenzaría a ejercer una fuerte influencia en la CONCAMIN. preocupado por la defensa del continente contra la «amenaza roja». desmantelar. para la cual destacaban dos precandidatos: uno era el internacionalista y secretario de Relaciones Exteriores Ezequiel Padilla. se incrementaron muchísimo y. «ficticios» procesos de industrialización. Pronto se advertiría que la intención del grupo de Lavin y de la CANACINTRA que crecientemente prevalecía en la CONCAMIN. en abril de 1944 inició conversaciones con los líderes de la CTM en un claro esfuerzo por potenciar sus demandas. como mexicanos. sólo que ahora reaparecía en una coyuntura de incertidumbres y amenazas propicia para interesar a los empresarios y armado de una sugestiva formulación ideológico política cuyo artífice principal era Lombardo Toledano.. por ende. celebrada en febrero de 1945. 2.cuando los obreros nos invitaron a celebrar el pacto obreroindustrial. 7. restricción a las inversiones extranjeras directas en la industria. único camino de lograr la independencia económica». puntualizando que «el marxismo ha predicado dos revoluciones: la revolución social en los países imperialistas y la revolución nacional para formar naciones independientes en los países sometidos al coloniaje político económico» y que como en estos últimos países. contra la operación de los trusts expansionistas y en favor del derecho de los países atrasados a luchar por su industrialización poniendo las barreras proteccionistas que fuesen necesarias. quien teorizaría también sobre la naturaleza de la alianza. bajo los siguientes postulados: 1. denuncia del tratado comercial celebrado con Estados Unidos en 1942. fue la ocasión propicia para que el nuevo grupo y la CANACINTRA. intervención directa del Estado en algunos sectores de la actividad económica. 8. Por otra parte. presentados por los norteamericanos. planeación y promoción estatal del desarrollo económico en coordinación con la iniciativa privada.258 También ese mismo año el nuevo grupo trató. desde 1944 Lombardo había venido expresando muy claramente que reconocía la existencia de una fracción nacionalista y progresista de la burguesía mexicana. 5. reconocimiento a la legitimidad del movimiento obrero oficial. con la cual la clase obrera debía aliarse para lograr la industrialización del país. 3.260 Un hecho que cobraría gran importancia fue que las posiciones de la CONCAMIN y sobre todo las de la CANACINTRA ante la conferencia de Chapultepec. seguida por la CONCAMIN y otras organizaciones empresariales. que la CONCAMIN apoyara el decreto oficial del 29 de junio de 1944 que establecía un tope máximo de 49% de capital extranjero en casi cualquier empresa que pretendiera operar en México. expansión del mercado interno. el principal ideólogo de la «fracción progresista» de la burguesía. mismos que a la postre fueron derrotados por la representación latinoamericana en el seno de la conferencia. recibieron el apoyo de la izquierda oficial a través de la CTM y de la Confederación de Trabajadores de América Latina (CTAL) que encabezaba Vicente Lombardo Toledano 261 Así se expresaba la creciente convergencia de las más importantes organizaciones industriales y obreras del país. a través de Lombardo. 9. 4.Temas de Historia Universal cámara de la industria de la transformación: la Asociación Nacional de Industriales. En efecto. “. En realidad esta alianza no era otra que la implícita en la comisión tripartita y el pacto originalmente propuesto por el presidente Avila Camacho desde el inicio de su gobierno. la liquidación de los resabios semifeudales y coloniales y la independencia económica y política de la nación frente al imperialismo. «los socialistas propugnan por la industrialización. llevando así hasta sus últimas consecuencias a la revolución democrático burguesa de l9l0-17. fuerte protección a la industria nacional contra los productos importados y. legitimidad del reparto agrario. Por la revolución industrial en México. En 1944 se declaró en favor de medidas proteccionistas para el periodo de posguerra.. rehuir una alianza que el mismo gobierno está señalando continuamente como conveniente. con el beneplácito del presidente de la República. comenzaron a modificar sus antiguas posiciones de condena en bloques a toda la burguesía para sostener la necesidad de una alianza obrero-industrial en pro de la «revolución industrial». además. por Lombardo en nombre de las más importantes centrales y sindicatos obreros y por 101 . no pudimos.262 Con vistas a ello el propio Lombardo inició pláticas ese mismo año con Lavin. condenara de manera pública las tesis liberales contenidas en el llamado Plan Clayton y en la propuesta original de la Carta Económica de las Américas. dirección. adhesión a la Revolución mexicana y reconocimiento de la hegemonía de la burocracia política.259 La conferencia panamericana de Chapultepec. 6. de hacer reformar los estatutos de la CONCAMIN a fin de asegurar —vía su representación de la CANACINTRA— su predominio dentro de la confederación de industriales. misma que se había venido dibujando desde que la CTM y la CTAL. a fin de prevenir graves consecuencias para el desarrollo industrial de México y las demás naciones latinoamericanas257 y logró. fallidamente. Asumiendo el liderazgo de toda la industria nacional. consistía en adherirse —ahora sí— a la alianza para Material de Apoyo el desarrollo industrial que proponía el gobierno y secundaba también la clase obrera.»263 La alianza nacionalista concertada se materializaría en abril de 1945 en el Pacto Obrero Industrial firmado. la CANACINTRA se declaró entonces ruidosamente contra el liberalismo. actuando de manera explícita en la arena polítíca. mostradas a lo largo de su desempeño como secretario de Relaciones Exteriores. por el desarrollo económico del país y por la elevación de las condiciones materiales y culturales en que viven las grandes masas de nuestro pueblo». Señalaba también el documento. pues además de las claras evidencias de sus simpatías por Estados Unidos y el panamericanismo. la conferencia de Chapultepec lo exhibió titubeante e impreciso en torno al asunto del proteccionismo. representantes de la CONCAMIN y de la CANACINTRA darían también su apoyo político implícito a la candidatura de Alemán participando en las mesas redondas de su campaña presidencial. siempre que esa cooperación beneficiara a los pueblos de los países como el nuestro y estuviera sujeta a «un programa económico internacional en que se tengan en cuenta las necesidades y los intereses de los demás pueblos de la tierra». era el candidato que 102 Temas de Historia Universal más convenía a sus intereses.269 Por otro lado. que los industriales y los obreros consideraban fundamental para la industríalización del país. no perseguían «el interés egoísta y absurdo de pretender edificar una nueva economía nacional fundada en la autosuficiencia». Los juicios sobre Padilla no parecen equivocados. por el contrario. y no el pronorteamericano Padilla. e incluso el interlocutor fundamental de los dos firmantes no era la contraparte suscribiente. además. en realidad era tripartita. la COPARMEX y la CONCANACO se declaró en contra del Pacto Obrero Industrial y del Plan de Industrialización.Material De Apoyo Lavin en representación de la CONCAMIN.270 La oposición a la alianza nacionalista Muy pronto la alianza concertada y el predominio de la CANACINTRA en la CONCAMIN chocarían con la oposición drástica de la dura facción norteña que a través de sus principales organizaciones. en septiembre. llevada siempre por la CANACINTRA.265 Ello obedecía a que el verdadero aliento de la alianza provenía del gobierno y de la burocracia política hegemónica y a que ambos sectores —industriales y obreros— consideraban que Alemán. los límites del nacionalismo de sus suscriptores: no se proponían de ninguna manera un capitalismo nacional plenamente autónomo o autárquico. con el objeto de «pugnar juntos por el logro de la plena autonomía económica de la nación. en su papel de secretario de Relaciones.264 Una cuestión importante en torno al pacto es que. la clase obrera daba por terminado su compromiso de no hacer huelgas. refrendaría y ahondaría la alianza concertada con la burocracia política y los obreros. general Manuel Avila Camacho». en un acto que en el momento fue toda una confirmación ideológico-política del significado de su precandidatura. reconocían estar «plenamente conscientes de la estrecha interdependencia económica que caracteriza al mundo contemporáneo» y «la necesidad y la conveniencia de buscar la cooperación financiera y técnica de las naciones más industrializadas del continente». precisaban. puesto que. aunque de manera no explícita. quien para los enterados indiscutiblemente sería el próximo presidente de la República. la lucha de . En agosto de 1945 la CONCAMIN realizó con la CTM y la CTAL un Plan de Industrialización que ofrecieron al presidente de la República y en el que sugerían la elaboración de planes econórnícos y una participación creciente del Estado en la economia. para la defensa de la independencia y de la soberanía de la nación bajo la política de unidad nacional preconizada por el presidente. El texto del documento señalaba que «los industriales y los obreros de México» habían decidido renovar «la alianza patriótica que los mexicanos hemos creado y mantenido durante la guerra.267 Un mes más tarde. redujo virtualmente a casi nada la validez del decreto de 1944 que establecía el límite de 49% al capital extranjero de las empresas que podían operar en México. nuevamente la CONCAMlN y la CTM crearían una comisión obrero industrial de avenencia que se abocaría a impedir la exacerbación de los conflictos laborales. El texto concluía con la afirmación de que la «union» de las clases representadas se hacia «sin renunciar a la defensa de nuestros respectivos intereses legítimos» y prometían la formulación de un «programa económico nacional» conjunto para ofrecerlo al gobierno de la República y al pueblo como solución «de los graves problemas que ha creado la guerra y de las agudas cuestiones que empieza ya a plantear el advenimiento de la paz». pese a su aparente forma bipartita. ingenuo e impostor y proclamó nuevamente su adhesión al liberalismo económico.266 Y por si esto fuera poco. descalificó a Lavín tachándolo de procomunista. el grupo encabezado por Miguel Alemán. sino la burocracia política y principalmente.268 eso al mismo tiempo que Fidel Velázquez declaraba que puesto que la guerra había terminado. denunciándolos como parte de una conjura comunista basada en las consignas del VII Congreso de la Internacional Comunista. ante la presencia de importantes empresarios y de los más destacados líderes sindicales. La suscripción del pacto obrero industrial fue el comienzo de una serie de actos medíante los cuales la CONCAMIN. ni una ruptura total con el imperialismo. Padilla. el 17 de abril de 1945. al tiempo que reprobaba el socialismo. según comentaristas de la época. a mediados de la década. a raíz de actos en que perdieron la vida más de treinta sinarquistas en esa ciudad del Bajío en enero de 1946.276 Los duros ataques de los empresarios norteños a Lavin y su grupo harían su efecto en el interior Material de Apoyo de la CONCAMIN e incluso dentro de la CANACINTRA. la facción empresarial norteña era aún combativa y tenía ligas transparentes con grupos y partidos políticos militantes que el liderazgo sindical.Temas de Historia Universal clases. Otro factor importante es que en ella se incluían los comerciantes importadores y librecambistas que predominaban en el CONCANACO. a resultas de lo cual acabó cayendo un gobernador.275 Asimismo. el sistema ejidal. la izquierda y los ideólogos y dirigentes de la CANACINTRA denunciaron en múltiples ocasiones. el ejercicio ‘’excesivo e irresponsable» del derecho de huelga. insistiendo en que los centros patronales y las cámaras de comercio de la COPARMEX y la CONCANACO albergaban intereses políticos y confesionales. frente a las dos posiciones externas de los nacionalistas y los duros. y la intervención creciente del Estado en la economía. intentó con poco éxito en ese momento.280 De hecho. En la CONCAMIN las cosas fueron de otra manera pues aquí sí se constituyó una oposición interna que impidió a la CANACINTRA consolidar su primacía en esa agrupación nacional de todos los industriales. su presidente José Cruz y Celis (expresidente de la CANACINTRA) amenazó con renunciar a su cargo debido a la oposición interna que. ni estaba tampoco dispuesta a haber lo que consideraba concesiones políticas excesivas a cambio de dicha protección. la reacción. y de la militancia también panista del gerente de la COPARMEX. en el que Lavín y otros personeros de la CANACINTRA salieron no muy bien librados en la medida en que. cuestionando luego su política y finalmente impidiendo que los representantes de la CANACINTRA lograran ganar la presidencia de la CONCAMIN al tiempo que se promovía en su lugar a industriales más moderados en su nacionalismo y en sus vínculos con el gobierno. por estar más consolidada económicamente. uno de los cuatro primeros diputados que tuvo Acción Nacional.277 quienes luego radicalizarían más las posiciones nacionalistas de la CANACINTRA. le hacían las cámaras de industrias extractivas y de servicios (minería. el propio presidente del congreso y vicepresidente de la CONCAMIN. increpó a este grupo acusándolo de pre103 . primero obstaculizando un segundo proyecto de reformas estatutarias que aseguraría a la CANACINTRA una mayoría de representantes en el consejo directivo de la CONCAMIN. electricidad. no tenia tanta urgencia de obtener la protección estatal. Sin embargo. Antonio Ruiz Galindo. como las proposiciones «concretas y exhaustivas» de Lavín y los suyos. a la postre la reacción de inspiración norteña fue ampliamente derrotada por Lavín y sus seguidores. en agosto de 1945. Rodriguez. separar a algunas secciones industriales erigiéndolas en nuevas cámaras industriales independientes e inclusive logró hacer que se debatiera internamente la política del nuevo grupo. Las contradicciones en el seno de la CONCAMIN se habían hecho públicas desde que. transportes y comunicaciones) que sostenían posiciones liberales 278 Estas contradicciones se confirmaron cuando hubo que integrar la comisión de avenencia obrero industrial acordada con la CTM279 y estallaron ruidosamente en el III Congreso Nacional de Industriales celebrado en enero de 1946. en Monterrey en febrero de 1946 era señalada la Liga de Contribuyentes y Usuarios de Servicios Públicos de Nuevo León que alentaban los empresarios locales encabezados por el grupo de Garza Sada quienes pretendían obtener el manejo político de la entidad. pudo consolidar la escisión de dos delegaciones locales de la cámara que se convirtieron en sendas cámaras regionales de las industrias de transformación en Nuevo León y Jalisco (aunque no pudo hacerlo en Guanajuato). Nuevo León y la dirigencia de la CONCANACO prestaron a los que designó como «mártires de León». contar ya con un buen margen de protección e incluso haber logrado durante la guerra algunas exportaciones de manufacturas.274 El mismo tipo de vinculo se mostró en el apoyo que empresarios de Guanajuato. la politización del sindicalismo.271 Todo ello no obstante que el núcleo hegemónico de la facción norteña era también manufacturero y aceptaba de buena gana el proteccionismo comercial contemplado en la alianza concertada por la facción central. Isaac Guzmán Valdivia a quien también se ha mencionado como uno de los fundadores de la Unión Nacional Sínarquista. Y es que. la ideología marxista de los líderes. asiento principal de los másdestacados ideólogos empresariales de la alianza cuestionada. de la candidatura para diputado federal por el PAN del destacado dirigente empresarial y banquero regiomontano Antonio L. En esta última organización. por ejemplo.272 Es así que las ligas de esta facción con el PAN — evidentes desde la fundación del partido en 1939273— se confirmarían nuevamente en 1946 a través. Sucedía que esta facción norteña. promovida por los norteños. se impuso la opinión moderada y se dejaron de lado tanto los reclamos antiestatistas de los norteños. de los gobernantes y de los gobernados. Chapa. llega a la presidencia de la CONCAMIN Edmundo J. producto de la fusión de una empresa nacional y la subsidiaria de la Goodrich en México. implica necesariamente la imposición de un grupo sobre las mayorías y que esto es peor aún cuando. El distanciamiento entre ambas organizaciones empresariales se manifestaría muy agudamente en los años subsecuentes.esencia del pensamiento de los industriales mexicanos. Phelan. como sucede en las democracias titubeantes. sucediendo a Chapa. El predominio de la CANACINTRA llegaba así a su fin. en 1946 las dos organizaciones fundamentales de los industriales comenzarían a separarse marcadamente. de tal modo que sólo después del breve interinato de un conciliador que se declaró en contra de «todo propósito político o confesional». las tesis antiestatistas de las organizaciones de la facción dura: la COPARMEX y la CONCANACO. En la CONCAMIN el conflicto estallado en el congreso industrial puso en dificultades a la confederación para designar a su nuevo presidente. la ‘planeación’.283 que en aquella época tenía como accionista mayoritaria a la aerolinea norteamericana Panamerican Airways . antiguo empleado de la llantera norteamericana B. Fue así que en 1948. Por lo pronto. el ‘dirigismo’. Es el caso de la intervención del Estado en la actividad económica.287 De ese modo.] es necesario afirmar muy hondamente en la conciencia de los mexicanos. obstaculizando ya en 1945 la .284 En 1948. en el periodo 1946-1952. invade la esfera de acción de los particulares. la fuerza creadora de la iniciativa privada y la bondad de la libre empresa.282 llegó a la presidencia un claro representante de la corriente opositora a la CANACINTRA: el regiomontano Pedro A. la presidencia de la CONCAMIN estaría sintomáticamente ocupada por empresarios vinculados a industrias con fuerte peso de capital norteamericano y el consorcio regiomontano de los Garza Sada. empresa madre de todo el consorcio Garza Sada..285 Y en 1950.286 Esta era a su vez. aunque nunca con el mismo énfasis.Material De Apoyo tender «agitar a la opinión pública en nombre de la industria nacional (sin tener) nada que ver verdaderamente con ella y de defender empresas sin arraigo y sin responsabilidad (desde) puestos burocráticos que se habían creado ellos mismos para su beneficio personal». la garantía de la libertad individual. vinculada también a través de coinversiones con el consorcio Garza Sada y en la que el grupo estadunidense tenía una participación muy importante. Pero en otras materias sí aparecerían marcadas novedades programáticas. considerando que [. consecuentemente. asunto respecto al cual la CONCAMIN retrocedió notoriamente de las posturas asumidas en 1945 en el Plan de Industrialización y otras intervenciones. llegaría a la presidencia de la CONCAMIN nada menos que un integrante directo de la facción norteña. a tono con los nuevos tiempos.. Un punto en el que no habría variación alguna sería el del proteccionismo para la industria. con ello la confederación incrementaría sus criticas al tratado comercial de 1942 y a los planteamientos librecambistas que las potencias industrializadas insistían en proclamar en todos los foros internacionales en que se trataron los problemas del comercio internacional. representante de la Cervecería Cuauhtémoc. la idea de que el sistema de intervencionismo del Estado en la vida social y económica. el regiomontano Guillermo Guajardo Davís. o. con el supuesto deseo de seguridad y de creación de una sociedad racional. este grupo está representado por la ‘burocracia’. que continuaría siendo una vigorosa y permanente bandera de la CONCAMIN. expresidente de la Cámara Nacional de Transportes y Comunicaciones y representante de la Compañía Mexicana de Aviación. F. en un ‘déspota benévolo’ la CONCAMIN formuló una Declaración de Principios de Acción Social de la Confederación de Cámaras Industriales cuyo contenido fue resumido por su presidente de la siguiente manera: «El respeto de los derechos de la persona humana. según la gráfica expresión de un conocido escritor.281 Se trataba de una verdadera ruptura. son. coincidiendo con el sexenio presidencial de Alemán. se olvida de su misión propia y se transforma en un verdadero déspota. y comenzó a hacer suyas.»288 También en el campo de las relaciones obrero patronales la CONCAMIN se distanciaría de las posiciones que mantuvo cuando firmó el Pacto Obrero Industrial. Goodrich Company y desde 1933 alto ejecutivo de la Compañía Hulera Euzkadi.. por los funcionarios y que siempre que el Estado con el pretexto de una regulación más eficaz. al abrirse en el seno de la facción central una diferencia entre los simplemente moderados y los nacionalistas.. por lo menos. La gestión de estos dirigentes de la confederación nacional de industriales se caracterizaría por 104 Temas de Historia Universal un alejamiento respecto de las posiciones nacionalistas y antimperialistas que el nuevo grupo de la CANACINTRA le había dado en 1945 y un acercamiento a las posiciones de la dura facción norteña. en un clima ideológico sellado por el anticomunismo y la guerra fría. En cuanto a las relaciones obrero-patronales. Junto con lo anterior. el fortalecimiento del autoritarismo presidencial. antimperíalistas y en favor de cierta intervención estatal. y. contribuiría a que el gobierno alemanista tomara importantes decisiones de política económica: consolidación. apertura al capital extranjero. del incipiente dispositivo de protección a la industria nacional (aranceles y permisos previos). En contraste con esta evolución de la CONCAMIN. el nuevo gobierno dio un nuevo y vigoroso impulso a la agricultura comercial privada frenando aún más los repartos agrarios. este último incluso exfundador del PAN. desde luego. equipos y materias primas y el consumo suntuario característico de la época) crecieron a un ritmo muy acelerado. materia en relación con la cual la CONCAMIN adoptaría una posición progresivamente favorable a su radicación en la economía mexicana. fortalecería sus relaciones con la CTM a través de la comisión de avenencia. La coyuntura económica de la época se había hecho muy difícil para México porque la demanda para los productos de exportación se contrajo fuertemente. pugnaban porque en la legislación laboral se suprimieran «prácticas inconvenientes» como la revisión bianual de los salarios contractuales. que fungieron como secretario de Educación Pública y director del Banco de México. El alemanismo: Una nueva alianza El ascenso de la facción burocrática alemanista a la Presidencia de la República en la difícil coyuntura económica de la posguerra y su proyecto modernizador. distintos tanto por sus soportes sociales como por sus contenidos. al gabinete presidencial y otras agencias gubernamentales. pese a las reticencias norteamericanas. El nuevo proyecto modernizador y el endurecimiento del régimen alemanista implicaron. la izquierda oficial fue prácticamente desmantelada cuando se expulsó a Lombardo y sus afines. que ocuparon las secretarías de Economía. al mismo tiempo que las importaciones (para satisfacer la demanda acumulada de maquinaria. la transformación de lo que quedaba del proyecto cardenista y el término de la alianza nacionalista urdida en 1945. demandando casi exclusivamente que esos capitales no recibieran un tratamiento privilegiado. Desentendiéndose de la vía negociada con la que el gobierno de Avila Camacho había iniciado su gestión. representantes en general del ala moderada de la facción central. el agricultor Nazario Ortíz Garza. Agustín García López y Antonio Díaz Lombardo. incrementando el tamaño de la pequeña propiedad legal y restableciendo la vigencia del amparo en materia agraria. y los banqueros Manuel Gual Vidal y Carlos Novoa. sus controvertidos planteamientos nacionalistas. que sin embargo no llegó hasta el extremo —demandado a veces por la facción empresarial norteña— de eliminar los contratos colectivos de trabajo. criticaría además el manejo del crédito por la banca privada. de la CTM y se eliminó el disfraz marxistizante en esa central. exigiría una legislación que limitara y controlara las inversiones extranjeras directas. personeros de la CONCAMIN. los industriales Antonio Ruiz Galindo. aunado a las presiones proteccionistas de los industriales.289 apoyaba así a la facción norteña. y los sustituirán con una nueva alianza y un nuevo proyecto.291 o se impidiera el establecimiento de la reinstalación obligatoria de los trabajadores. respectivamente. Además. los comunistas. Ese déficit comercial. Las medidas anteriores se acompañaron además del ingreso de un nutrido grupo de empresarios. generando así un problema de balanza comercial que a la larga se haría cróni- Material de Apoyo co. que pasó a desempeñarse como secretario de Agricultura. cuando el sindicalismo oficial intentó intervenir en las empresas del consorcio regiomontano de los Garza Sada. continuaría siendo la principal promotora de un proteccionismo prácticamente total e indefinido. el derecho de huelga y la revisión de los salarios cada dos años. vendrán a poner término a la alianza y al proyecto nacionalista concertados en 1945. todo ello con miras a hacer del sector un importante exportador y proveedor de alimentos baratos. entraría en tratos con la CNC para celebrar un Pacto Campesino Industrial que finalmente nunca llegó a firmarse. Comunicaciones y Obras Públicas y la dirección del Instituto Mexicano del Seguro Social. devaluación del peso e inflación moderada.292 Otro tema en torno al cual también se apreciaron cambios es el de las inversiones extranjeras directas.Temas de Historia Universal integración de la comisión de avenencia acordada en septiembre de ese año. la nueva política se caracterizó por la implantación de un férreo control sobre el movimiento obrero. Fueron ellos. la CANACINTRA radicalizaría. a partir de la ruptura de enero de 1946. el gobierno alemanista optará abiertamente 105 .290 demandando el disciplinamiento de los trabajadores de los grandes sindicatos de industria que luchaban por resistirse a la implantación del charrismo. apoyando al régimen que normaba la explotación petrolera. mientras que la CANACINTRA se tornaría progresivamente en un reducto marginal de los nacionalistas que propugnarían insistentemente por más protección aduanera y más limitaciones a las inversiones extranjeras. En cuanto a los capitales extranjeros. El conjunto de todas estas concesiones a los empresarios tendría el efecto de hacer que la derecha mexicana y la facción norteña en particular disminuyeran sus reticencias a la burocracia política y al gobierno. barridas casi las diferencias originales que dividían a los centrales moderados y a los duros.Material De Apoyo y desde un principio por vías más duras que le permitirán profundizar aún más las rectificaciones funcionales al nuevo proyecto de desarrollo industrial asociado al capital extranjero y a una nueva alianza que. quienes en 1951 integraron el Comité Mexicano Norteamencano de Hombres de Negocios. la liquidación de la CEIMSA y la apertura de la industria petrolera a los inversionistas privados. la desaparición de impuestos como el de ingresos mercantiles y 15% ad valorem a las exportaciones. al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) y al tratado comercial mexicano-norteamericano de 1942 que finalmente quedó derogado en 1951. en otro. a principios de la década de los cincuenta. aun a riesgo de una mayor intervención pública en el ámbito de la actividad económica. Por lo que respecta a la intervención del Estado en materia económica. a fines de la década. comercial y bancario. la CONCANACO y la Asociación de Banqueros de México (ABM) irían derivando al final de la década hacia una posición común. cuyo propósito principal era alentar las conversiones asociadas de nacionales y extranjeros para la producción de manufacturas más complejas destinadas a los sectores sociales de altos ingresos. todas las organizaciones —con algunas reticencias de los comerciantes de la CONCANACO— coincidirán con el gobierno en el rechazo al liberalismo promovido por los países industrializados en foros internacionales como la Conferencia de La Habana de 1948. las demás organizaciones clamando por una menor regulación oficial de sus actividades. una alta cohesión en el bloque de clases dominantes que integran la burocracia política. subordinando a los industriales y los obreros nacionalistas. diez años después de concluida la experiencia del reformismo cardenista. las organizaciones se dividirían nuevamente: de un lado quedaría la CANACINTRA aprobando más medidas regulatorias como las contempladas en la Ley de 106 Temas de Historia Universal Atribuciones del Ejecutivo en Materia Económica. la COPARMEX. pese a que aún subsisten algunas diferencias menores. De ese modo. es patente. En ese contexto la CONCAMIN. En torno a la primera cuestión. se verá a los organismos empresariales actuar en relación con tres cuestiones: el proteccionismo. Conclusión De ese modo. el cardenismo sería visto cada vez más como un mal recuerdo del pasado. . la CANACINTRA se opondría a la apertura creciente que en esa materia propiciaban sobre todo la CONCAMIN y la ABM. las facciones políticas empresariales central y norteña y las fracciones de capital industrial. reconocerá como interlocutores privilegiados a los empresarios moderados de la facción central y a los inversionistas extranjeros. la del proteccionismo. las inversiones extranjeras y la inversión del Estado en la economía. Los dirigentes nacionales renunciaron a sus puestos en el sindicato para eludir la rescisión de sus contratos de trabajo. otorgó el amparo a los predios agrícolas o ganaderos con certificados de inafectabilidad y fijó el límite de la pequeña propiedad en cien hectáreas. Por último. Durante el sexenio anterior. la iniciativa privada aplaudió la «enérgica acción del presidente» y los líderes obreros guardaron silencio temerosos. se traducía como la petición del amparo agrario para «los genuinos mexicanos». Ante este golpe. lo cual no era tan difícil. Por cierto. El paro fue acatado por casi todas las secciones del SRTPRM. pp. Por ella pasaron Héctor Martínez Cabañas. nacionales y seccionales. El gobierno hizo ver que las reformas no podían considerarse contrarrevolucionarias.60-117. pero se quedaron solos. llamó a oficiales de carrera. se daban cuenta de que las poilticas oficiales consistían en contener al máximo las demandas obreras en beneficio del sector privado. protestaron. Pero nadie calculó la contundencia de la respuesta del presidente Alemán: el ejército tomó las instalaciones de Pemex en todo el país y se encargó de la distribución del combustible. pues para él sólo «los pequeños propietarios» producían como debía ser. el presidente Alemán se proponía el aumento de la producción en el campo para ampliar exportaciones y sustituir importaciones. El general Marcelino Inzurreta. se reformó el contrato colectivo con el fin de que Pemex pudiera contratar por su cuenta las obras de desarrollo y de carácter social de la empresa. Alemán los satisfizo tan pronto como pudo. José Antonio Zorrilla Pérez y muchas joyitas más. fortalecerse aún más. electricistas) trataban de conservar su autonomía y su capacidad de decisión. a cargo de la Secretaría de Gobernación. el agro debería apoyar la industrialización. Esta se inició en los primeros días de 1947. cardenistas fieles. fueron las reformas al artículo 27 de la Constitución. Por supuesto. y así se formó un nuevo comité ejecutivo encabezado por Antonio Hernández Ábrego. pues 107 . primer director de la DFS. que.Temas de Historia Universal La mano dura (1946-1952) Material de Apoyo Fuente: AGUSTÍN. llegó para quedarse y se convirtió en bandera de todo aquel que quisiese figurar en el gobierno. Entre éstos. Alemán declaró que la represión a los petroleros no significaba que su gobierno pretendiera sojuzgar a la clase obrera. Pemex aprovechó esta rendición para hacer reajustes de personal de planta. Sólo los ejidatarios de la Laguna. Alemán quiso aprovechar la relativa «luna de miel» de los primeros días de gobierno para quitarse de encima ese problema y. Alemán creía que un buen desarrollo del campo podía generarse a través de la inversión privada. Por tanto. Estas reformas fueron aprobadas por unanimidad en las cámaras. pues Vicente Lombardo Toledano y los lobos de la CTM estaban dispuestos a ceder lo que fuese con tal de preservar posiciones y privilegios. aunque esperada. líder de los petroleros. y los demás se apresuraron a congraciarse con el gobierno. Otra bomba. pues así se autocalificaban los agricultores. Modernización a la mexicana En sus primeros días de gobierno. de carambola. Planeta. Como Ávila Camacho. del sindicato. Ed. 1990. La DFS era la oficina de espionaje y «control político». Sin duda. unos. Lombardo Toledano pidió a los sindicatos que condenaran el paro petrolero y que se llevara a cabo una convención extraordinaria del SRTPRM. ferrocarrileros. Miguel Alemán se hizo notar. Tragicomedia mexicana. solicitó a la empresa una nivelación de salarios. la opinión pública se hundió en el estupor. al ver que el gobierno los consentía. La vida en México de 1940 a 1970. Miguel Nazar Haro. México. y el gobierno inició un conflicto económico ante la Junta de Conciliación y Arbitraje para reformar el contrato colectivo. buscaron formas para enfrentar la nueva situación. y la CNC no se atrevió a quejarse. José. desde un principio Miguel Alemán creó por decreto la Dirección Federal de Seguridad (DFS). los empresarios exigieron «seguridad en el campo». los obreros entendieron exactamente lo contrario. a pesar de que el amparo agrario socavaba a los campesinos pobres. la empresa a su vez rescindió el contrato de los dirigentes. incluyendo a los gremios obreros. llanamente. para reducir a los trabajadores transitorios y para aumentar el número de empleados de confianza. pues el régimen seria incapaz de apartarse de los grandes contenidos sociales de la revolución». ahora fortalecido por las presiones de Estados Unidos. Pemex respondió negativamente y el sindicato ordenó un paro general el 19 de diciembre de 1946. Poco antes de navidad. Fernando Gutiérrez Barrios. La credencial número 1 fue para el general Melchor Cárdenas. los pocos combativos que quedaban. ya sólo los grandes sindicatos (petroleros. Enrique Cordero. El anticomunismo. Jesús Ortega. Pero el general se negó y. Las quejas por la pésima forma en que se llevaba a cabo la campaña crecieron. reiteró que se indemnizaría a los afectados con el pago del valor comercial de cada res sacrificada. Sólo se hablaba de «aumentar la producción»: la etapa del reparto agrario y de la lucha contra los latifundios. Alemán decidió formar un Comité Nacional de la Carnpaña Contra la Fiebre Aftosa y en el acto llamó a Cárdenas para que la encabezara. además. atacó también a los sinarquistas. consideró que la epidemia podía extenderse a su país (a pesar de que sólo se dio en el centro de México) y sin más presionaron para que se utilizara el moderno «fusil sanitario» o método del exterminio. cuando tuvo lugar en Michoacán un choque en el que murieron más de 50 campesinos. estaba terminada. por eso. los mítines de protesta y las terribles marchas de campesinos a la capital. otras. El presidente podía portarse muy machito con los obreros y los pobres del país. Pero se supo entonces que había un notorio tráfico de indemnizaciones y que. pero cuando Estados Unidos entraba en el juego el modernizador no sabía qué hacer. que consistía en sacrificar todo el ganado enfermo (para entonces más de 600 mil cabezas). que no cediese tan groseramente a los caprichos de Estados Unidos y optara por la vacunación. pues a muchos fastidiaba la prepotencia de los técnicos gringos. como dice José Emilio Pacheco. y la izquierda. Se iniciaron deportaciones masivas de espaldas mojadas y la cuestión con mucha frecuencia ocupó los titulares de los periódicos. escogidos por el gobierno de México. y pronto tuvieron lugar numerosos incidentes. A causa de la guerra México suscribió con Estados Unidos un «convenio temporal» para que miles de campesinos. en noviembre de 1947 presentó un plan salomónico que combinaba la cuarentena. pero. En el campo se dio también el problema de la fiebre aftosa. las vacunas y la matanza de animales «sólo en caso necesario . Cárdenas salió al quite para pedir calma a los michoacanos y que «colaboraran con el gobierno». El PAN condenó el exterminio y favoreció la vacunación. tuvo mucho cuidado en otorgar sólo tierras casi inútiles. pues los campesinos juzgaban ridículo exterminar animales que aún tenían curación. pronto la gente los bautizó como «agricultores nailon». además del hecho de que ellos ganaran mucho más dinero y de 108 Temas de Historia Universal que obtenían mejores condiciones por lo mismo que hacían sus contrapartes nacionales. En cambio. electrificación y caminos. y. al ganado «sospechoso o susceptible de enfermarse». A lo largo del sexenio de hecho sólo se utilizó la vacunación. Pero nadie cuestionaba a la pequeña propiedad. cuando arreciaron las manifestaciones. El amparo agrario fue sólo la primera probadita de las recetas de Alemán para el campo. el país vecino ya no parecía a favor de la política del bracerismo. A veces preferían irse a las montañas con todo y su ganado y. Otro gran problema fue la cuestión de los braceros. Se formó el equipo binacional y se decidió exterminar dos mil reses por día a lo largo de todo el año. Alemán dio marcha atrás.Material De Apoyo la pequeña propiedad era parte integral de la revolución. se insistía. No sólo eso. las protestas se hicieron sentir en casi todo el país y surgió un fuerte sentimiento antiestadunidense. Desde que se inició la campaña. e incluso. la potencia vecina dio a entender que los mexicanos eran medio tontitos para enfrentar la epidemia y por tanto propuso que un equipo conjunto. pero ya en 1947 decidió complacer a los estadunidenses y usar el rifle sanitario. se encargara de la matanza. El gobierno. aunque la mayoría apenas había visto una vaca en fotografías. de plano se enfrentaron a balazos con los del «rifle sanitario». según sugiere en sus memorias. así es que para los ricos resultó de lo más ventajoso entrar en la agricultura. Sólo hasta 1949. Pero Estados Unidos «se aterró». Al terminar la guerra. por no dejar. entre otras cosas porque habían ingresado en su tierra tantos ilegales (o «mojados» como se les llamó también) como legales. fueran a auxiliar a los agricultores del sur estadunidense. Se acusó a los sinarquistas de causar los encuentros sangrientos en el campo. también se canalizaron fuertes créditos a bajos intereses. En el primer trienio de gobierno. prácticamente se detuvo la repartición de tierras. Desde principios de 1946 la fiebre aftosa llegó del sur y se extendió entre el ganado mexicano. por supuesto dirigido por los gringos. eso sí. pero en menos de un año la política moderna acabó con cerca de 700 mil cabezas de ganado. pues las autoridades migratorias de Estados Unidos sometían a maltratos inhuma- . pero éstos aclararon que no tenían nada que ver. recomendó al presidente que enfundara el rifle sanitario. El gobierno mandó llamar expertos del extranjero y éstos recomendaron un amplio programa de vacunación para salvar a las reses. En todo caso. preocupado. sino el amparo para los consentidos del régimen: el sector privado. Alemán lo pensó durante un tiempo. el gobierno invirtió mucho dinero en obras de irrigación. Se soltaron rumores de que Lázaro Cárdenas alentaba la oposición a la campaña. el presidente reanudó la repartición. en vez de dar dinero o tractores. con el cual Alemán no se vio tan seguro y perdió la galanura. el gobierno entregaba mulas. lo que ocasionó problemas serios en las ciudades fronterizas. lo que predominó fue el imperio del formalismo cada vez más vacío y el afianzamiento de la corrupción moral. quien. Esponda. Bajos salarios y precios desmesurados fueron las bases económicas de Alemán y. y el gobierno alemanista ofreció a las mayorías años duros de explotación para subsidiar la riqueza de los menos. compensatoriamente. la hipocresía y el fariseísmo. el Deportivo Chapultepec. que frecuentó el tema de las cabareteras y las historias del arrabal. En ocho meses seis gobernadores habían sido borrados de la cinta patria.Temas de Historia Universal nos a los braceros. Los lobitos no querían perder el control de la confederación por ningún 109 . El presidente Alemán siguió ejercitando en el control del aparato político. Edmundo Sánchez Cano. Era comprensible la emigración de esos campesinos. la riqueza tendía a concentrarse en pocas manos. el Jockey Club. En cambio. y a nivel oficial los convenios se siguieron firmando año con año. En marzo de 1947 cayó Hugo Pedro González del gobierno de Tamaulipas. Y el gobernador de Coahuila. De hecho. el «estilo californiano». En su caso se utilizó el artículo 76 de la Constitución y surgió la Temible Desaparición de Poderes. quien derrocó a García Barragán (secretario de Defensa en 1968) cuando a éste sólo le faltaban unas semanas para completar su mandato. y el de Oaxaca. cristalizó una visión maniquea de los pobres. el sector obrero y lo que quedaba de la izquierda cada vez se veían en condiciones más endebles. Desde el inicio del alemanismo quedó claro que los grandes favorecidos eran los ricos. Pero no eran muchos los «self-made-men» que se enriquecían. el Country Club. gobernador de Chiapas. Semejante acción fue castigada por el presidente. los abrigos de visón y las cobijas eléctricas. También cayeron Juan M. el presidente daba a entender que no tendría piedad con los disidentes y que más valía que todos los políticos se «disciplinaran». eran preferibles a la indigencia a la que los había sometido la política agraria del régimen. La vieja «aristocracia» (resguardada por el pedigrí de sus apellidos. el Club de Banqueros. Además. y éstos se lucían en grandes bailes «de fantasía» y «blanco y negro». los baños Alameda. el Hipódromo de las Américas. y Alemán tenía en sus manos casi todo el poder. La virulencia cuasimística del anticomunismo reforzó la tendencia a considerar válidos los valores morales cristianos acuñados durante la Colonia. las asociaciones ecuestres. de plano se suicidó. Las páginas de sociales cobraron una gran importancia (Rosario Sansores. cuando no. la canasta uruguaya y los tes de caridad. el Duque de Otranto. En Durango. respeto. Marcelino García Barragán. El primero en caer fue el de Jalisco. A través de estas películas. de hecho. Estados Unidos optó por pedir trabajadores agrícolas cada vez que hacían falta. connotado vendedor de presidencias municipales. así que pronto cayó y fue reemplazado por un hombre de Alemán. y llamaban la atención con sus extravagancias. con todo. especialmente a través del cine. el whisky. el gobernador Blas Corral se enfermó de muerte y tuvo que hospitalizarse. el restorán Ambassadeurs. cerraba la frontera y se quejaba de la molesta invasión de «grasientos». Esto ocurrió en julio de 1947. que acabaría poniéndose de moda entre los presidentes mexicanos. reverencia y extrema docilidad. con lo cual ocasionó un lío en el que hubo dos gobernadores interinos. El sustituto no le gustó al centro. se imprimieron peculiaridades y formas de conducta. y se reiteraron las supuestas «leyes naturales» en las que el pobre Material de Apoyo debía al rico sumisión. Ignacio Cepeda Dávila. Una de sus vías fue el descabezamiento de gobernadores que tuvo lugar al principio de la administración. con este golpe. más inconsciente que conscientemente. por tanto. quien se había empeñado en apoyar la candidatura de Henriquez Guzmán. Los mojados nunca dejaron de intentar pasar a Estados Unidos. el puerto de Acapulco (a donde se llegaba en los DC-3 de Aerovías Guest). usualmente dobles como de políticos) trataba de establecer las distancias entre el brote de nuevos ricos. el University Club. Con estas venganzas. pero que. González se fue por donde no debía y sostuvo la «precandidatura»’ de Rojo Gómez. González pertenecía al grupo del ex presidente Emilio Portes Gil. lealtad. como García Barragán. además de que éstos por lo general padecían condiciones de explotación dignas de las épocas esclavistas. pero como se empezaba a vivir una realidad de culto al dinero y de corrupción avasalladora para hacerse de él. además. usualmente políticos o líderes o arribistas de toda índole. la revista Social) y los ricachones pusieron de moda las Lomas de Chapultepec. para no andarse con cuentos. La división era patente y se manifestó con claridad cuando concluyó el periodo «prorrogado» de Fidel Velázquez y fue necesario elegir un nuevo secretario general. quedó prácticamente fuera de las más importantes áreas de influencia. los cocteles. sólo que Washington pronto prefirió que el gobierno de México lidiara directamente con los agricultores fronterizos y de hecho se negó a sancionar a aquellos que insistían en contratar a los ilegales por una miseria y en condiciones infrahumanas. pero. surgió una suerte de dosificado y fariseico interés por la vida de los pobres. Esto los llevó a chocar con los grandes sindicatos de industrias. decía Gonzalo N. y Valentín Campa. Ésta. capitaneados por los líderes ferrocarrileros Luis Gómez Z. Los que participaron refunfuñaban por el 110 Temas de Historia Universal golpe a los petroleros y la implantación del amparo agrario. electricistas. aunque. Pero a fin de cuentas. en realidad el PRI y el gobierno estaban tan a la derecha como esos grupos. y tras llevar a cabo sus trabajos preparatorios. Miguel Alemán fue el primer presidente civil y convirtió al «civilismo» en seña de identidad del gobierno. Los lobitos recurrieron a todas sus marrullerías y se salieron con la suya. reclutó con sus métodos gangsteriles a campesinos y obreros agrícolas. a cambio de que la central lo respaldara sustancialmente en su proyecto más querido. a pesar de las actitudes conciliatorias de Lombardo. que vivía una de sus peores épocas ideológicas. Enrique Ramírez y Ramírez y ¡Salvador Novo! Sin embargo. Lombardo Toledano finalmente constituyó el Partido Popular en 1948. En esta última automáticamente quedaba el PAN y el sinarquista Partido Fuerza Popular. La CTM quería desprenderse rápidamente de todo aquello que lo relacionara con el satanizado «comunismo Lombardo ya había avanzado en su intento de creación del Partido Popular. Pero Fidel Velázquez no sólo le dio la espalda a su ex jefe sino que lo expulsó de la CTM y aprovechó el viaje para despotricar en contra del comunismo. tranviarios. en que Fidel declamaba «admiro a los comunistas» y chorreaba elogios para Lombardo! A partir de ese momento. le había gustado mucho que Lombardo creara su partido (si es que no se lo sugirió). petroleros. no tanto por el cambio de lema sino porque ahora quedaban fuera de los grandes puestos sindicales. se vio obligado a hacerle el juego al gobierno para poder sobrevivir. al igual que su «juventud». cementeros y otros.Material De Apoyo motivo y propusieron a Fernando Amilpa. El connotado maestro advertía que se estaba quedando fuera de las grandes jugadas. y. Lombardo. Su influencia en la CTM era fuerte pero a todas luces tendía a disminuir. para colmo de males. estuvo de acuerdo en que la CTM cambiara su viejo y más aguerrido lema. pero les costó el desmembramiento de la central. a principios de la década. la formación de su propia organización política. la Única de Trabajadores (CUT). Lombardo se vio precisado a apoyarlos en sus maniobras contra Gómez Z. la Acción Socialista Unificada y varios intelectuales importantes. sus viejos discípulos. si no es que aún más.. «Por una sociedad sin clases». con su Partido Popular. Amilpa. por el menos comprometedor: «Por la emancipación de México». pues éste sin duda se ubicaría en una izquierda bastante manipulable. incluso. nuevo jefe de la CTM. en las que participaron el Partido Comunista Mexicano. pero la operación ya estaba hecha. entre los que se contaban José Revueltas (había sido expulsado del PCM a principios de la década). Lombardo perdería su derecho de visitar el techo del estado mexicano y. Santos) y Fernando Amilpa de plano negó el apoyo de la central al nuevo PP. «popular». pero todos estuvieron de acuerdo en que se debía posponer la lucha por el socialismo y tratar de concluir la «revolución democrático-burguesa». mecánicos de aviación. la Universidad Obrera. quedó complacido. pero ya el 10 de julio de 1946 declaró que buscaba la unificación de la izquierda no en un partido obrero-marxista sino en una gran coalición de fuerzas «democráticas y progresistas» que luchara «por los ideales de la Revolución Mexicana». ajeno. Los comunistas protestaron. entre ellos José Revueltas. además de que ahora el PRI podía inscribirse en un supuesto «centro». esto le permitiría eliminar del gobierno a todo izquierdista. seguramente. salvo cuando le era necesario utilizarlo. Vicente Lombardo Toledano apoyó a los lobitos. Desde 1944 había iniciado los trabajos. tras lograr adeptos notables. Con la anuencia oficial. optaron por crear una nueva confederación. las cosas no resultaron fáciles para el nuevo partido. casi 200 mil miembros salieron de la CTM. pero bajó el ritmo porque Ávila Camacho le pidió que lo hiciera. En enero de 1947 echaron a andar las célebres mesas redondas marxistas. planteaban que debía propiciarse el capitalismo de estado. De hecho. crecía de prisa y con muchas ganas de ingresar en . a los extremismos de izquierda y derecha. pues Fidel Velázquez y los viejos Lobos cada vez lo hacían menos. la cual simbolizaba al joven México que. ¡ Qué lejos se hallaban aquellos días. seguro de sí mismo. Alemán. y que se esperara hasta después de las elecciones. La CNC protestó airadamente. pues los opositores. cese del continuismo y renovación en la CTM. El buen Lombardo lo hizo. El gobierno se distanció de él lo más que pudo. Los superestalinistas líderes del PCM. como se decía en épocas de Ávila Camacho. que querían una limpia total. que se llevó a telefonistas. para cubrir esos huecos. ofreció al instante su apoyo incondicional y acrítico al presidente. casi todos (Siqueiros fue uno de los pocos que impugnaron las teorías de Lombardo por lo que fue acusado de provocador) coincidieron en considerar a Alemán como «burgués progresista» y en apoyar la industrialización. Hernán Laborde y Dionisio Encinas. los líderes obreros violaron el pacto («todo político que se dé a respetar debe violar sus pactos». todas. o se podían arreglar». detener la inflación. «dirigida». mantuvo bajos los impuestos. Ya no se podía exportar como en tiempos de la guerra. sin perder casi nunca una elección. Miguel Alemán anunció que no devaluaría el peso y que su política económica no sería inflacionaria ni deflacionaria.Temas de Historia Universal las ligas mayores. y la gente no dudaba en adquirir. ninguno de los bandos contendientes aceptó la derrota y al comité ejecutivo del PRI le costó mucho trabajo solucionar el conflicto. En el partido siguió predominando la imposición de candidatos y la consiguiente política de «carro completo». presidente del PRI. y se decidió que la producción se dedicara al mercado interno. Todo parecía optimismo y seguridad en el gobierno de Miguel Alemán. El presidente no quería elevar los impuestos. exigían la derogación de los contratos colectivos de trabajo y las revisiones periódicas de salarios. Alemán era consciente de que la base política sobre la que se hallaba («bárbara». Esto a su vez representó la perpetuación de todos los sistemas de alquimia electoral para manipular y maquillar los resultados de las elecciones. como Sears Roebuck. dispuso precios agrícolas que aseguraban materias primas baratas. y ya no impuestos desde el centro vía los sectores. y no la antigüedad») y trataron de rehuir toda contribución al Seguro Social. conocidos en la región. para imponer la unidad «a toda costa». y así formó el Instituto Nacional de la Juventud Mexicana en febrero de 1950. de crédito y de energía eléctrica. Pero quedaba el partido oficial. especialmente cuando los tres sectores del partido celebraron un pacto para conservar su cuota de puestos de elección popular. el presidente se vio obligado a crear un foro en el cual pudieran desenvolverse. y en 1947 Alemán indicó a Rodolfo Sánchez Taboada. es decir. si podía. prohibió importaciones suntuarias. transporte inadecuado y maquinaria obsoleta. Algo semejante ocurrió. que para esas alturas resentía cada vez más la carestía y la inflación. aplicó un severísimo control obrero y logró que las huelgas disminuyeran sustancialmente. porque se trataba de acelerar el crecimiento económico. en Tampico. y eso bastó para que el PRI desistiera de sus propósitos de democratización. el gobierno tendía al gasto deficitario y muchos ricos preferían dedicarse a la mera especulación. Pero en 1947 había escasez de materias primas. dio créditos a la industria. los candidatos locales y estatales debían de ser políticos populares. Por supuesto. que la vida interna debía ajustarse a los principios democráticos. incluso se vio en la necesidad de cambiar al gobernador y de enviar a Luis Echeverría. Guanajuato. Además. así es que para financiarse optó por fortalecer el ahorro interno y por buscar créditos del extranjero. de que el gobierno ganara de todas. Como Alemán se hallaba luchando por quitarse estorbos de encima y acumular todo el poder. resultó evidente que la presidencia misma no se iba a democratizar pronto. Protestaban por los controles de 111 . Otorgó todos los apoyos que pudo al sector privado y el estado mismo echó a andar grandes inversiones contratando a empresas privadas. Muchos de los mercados externos se perdieron. a causa de las elecciones municipales. la inflación no cedía. fuese lo que fuese). Si bien la guerra mundial había favorecido las exportaciones. Aquí también costó trabajo la unificación de los priístas de Tampico. y obtuvieron estupendas ganancias. especialmente en cuestiones económicas. Sin embargo. No querían escalafones («hay que propiciar el mérito. la llamó José Revueltas. acabaron en pleito la CNC y las autoridades del PRI. los empresarios se quejaban de «excesiva protección al obrero». Sin embargo. Octavio Paz) saboteaba desde el interior cualquier intento serio de democratización. como los políticos «jóvenes» se quedaron con ciertas ilusiones de democratización. que en la práctica no eran rígidas. Trató de intensificar la producción agrícola e industrial para. lo cual en México era fácil porque los industriales que tanto alentó Ávila Camacho salieron con productos de pésima o muy baja calidad. secretario privado de Sánchez Taboada. La vieja guardia había triunfado. pero las condiciones distaban de ser favorables. con ello. Sánchez Taboada trató de ensayar una elección interna más o menos libre en León. La industria de Estados Unidos de nuevo quería expanderse. donde. Elevó los aranceles. Ante todo esto. Sin embargo. Con esto. y para esto se elevaron barreras arancelarias que pararan la competencia extranjera. Tímidamente. pero esto más bien favorecía al pre- Material de Apoyo sidente. productos estadunidenses (lo cual fue acentuando una progresiva preferencia por lo que viniera de Estados Unidos. después. en junio de 1947. una vez que ésta concluyó todo se fue modificando. varias empresas estadunidenses optaron por acatar las condiciones que ponía México para la inversión extranjera. las raíces de la antidemocracia se hallaban en el presidencialismo a la mexicana y en el partido oficial. que «llegó para quedarse». la democracia en el seno del PRI acabó de languidecer. Sin embargo. Entre sus primeros planes se hallaba la democratización del país y la lucha por mejores condiciones de vida del pueblo. Desde 1942 el malestar no había cesado. La separación de poderes era una falacia y la prensa se había vuelto simple comercio. Las metas eran razonables.88 por dólar. Narciso Bassols. por tanto la pequeñez de los grandes líderes resultaba alarmante. No se logró la democratización ni remotamente y a lo más a que se había llegado era a que los presidentes no se perpetuaran en el poder y rebasaran la condición de caudillos o caciques. La izquierda consideró que consentir a la iniciativa privada había llevado al despilfarro. pues escasamente se aplicaban) y. Este tema. pero las reservas de divisas perdieron más de cien millones. procuraron aumentar la presión para que el gobierno hiciera la mayor cantidad posible de concesiones. pues muy pocos disfrutaban los grandes lujos costeados por la pobreza de las grandes mayorías. El 21 de junio ya no fue posible detener la devaluación. a la corrupción y a una injustísima distribución de la riqueza. el robo. La devaluación llevó a la cresta al descontento popular. La fuga de capitales era ya una realidad incuestionable. Pero las intenciones habían estado muy por encima de quienes tenían que volverlas realidad.65 por dólar. el peculado. pero la crisis continuó a lo largo de 1947 y el principio de 1948. había optado por los créditos del exterior cuando debió realizar una reforma fiscal. como hace ver Enrique Krauze. en fin. era la conclusión de que se estaba a punto de perder la identidad nacional. la devaluación era un hecho y. en la Revista de Economía. Esto era especialmente cierto con respecto a la situación de nuestra moneda. Mucho se iba por el terreno de las importaciones y poco llegaba a través de las exportaciones. además. el gasto público aumentaba vertiginosamente. México se hallaba en una crisis gravísima y la necesidad del cambio era impostergable. Lo más alarmante de los planteamientos de Cosío Villegas. Al mes siguiente Alemán visitó Washington y fue recibido con grandes muestras de efusión. sin rumbo fijo. el historiador planteó que la Revolución Mexicana se había propuesto democratizar al país y favorecer a la inmensa mayoría de pobres. el país acabaría por «confiar sus problemas mayores a la inspiración. que los había envilecido. El PAN y el Club de Banqueros responsabilizaban al gobierno por no haber devaluado a tiempo y por gastar en exceso. la cual llevó al país a la desigualdad económica. El gobierno de Alemán trató de obtener dinero como pudo. del de Estabilización y del Eximbank. La administración alemanista. Recibió otros diez millones de dólares. También había permitido que México se enfrentara a sí mismo. Pero Alemán regresó con la impresión de que poco se había logrado con los estadunidenses. pero aun esto era inestable. Ni siquiera podían vender ganado a causa de la terrible epidemia de fiebre aftosa que abrumó al país durante esa época. Empezaron a llegar los primeros créditos. Mucha gente opinaba lo contrario. visitó la capital (era la primera vez que un mandatario estadunidense llegaba a la Ciudad de México). sino . y que las obras públicas favorecían la especulación y el despilfarro. para reconocerse y desarrollarse. Pero lo peor era la corrupción. Las reservas de dólares y de oro bajaron espectacularmente. no se anduvo con rodeos y dijo que la industrialización era anárquica. lo cual fue un alivio. faltó la técnica y la constancia. las empresas y los ricos sabían que la devaluación era inminente y la convocaron dolarizándose. El Fondo Mexicano-Norteamericano de Estabilización había otorgado créditos por diez millones de dólares. A mediados de 1947 la pérdida de dólares era alarmante. de no llevarlo a cabo. pero en 1947 y 1948 era ya muy intenso y varios líderes temían que las bases los desbordaran. además. Los obreros se habían vuelto un mero apéndice del gobierno. pues. La reforma agraria careció de visión. El primer resultado concreto de ambas visitas fue que se abrieron más líneas de crédito para nuestro país y hubo un acuerdo «para la estabilización del peso». finalmente. de iniciativa. el peso dejó de flotar y se estacionó en 8. Todo aquel que disponía de cinco mil pesos (y estaba enterado de estas cosas) quería tener sus mil dólares. En este trabajo extraordinario.Material De Apoyo precios (que eran simbólicos. El gobierno. El presidente Truman. no había co112 Temas de Historia Universal metido ningún error. no sólo por vecino. La paridad se fijó en 6. así es que empezó a buscar desesperadamente nuevos créditos del extranjero. Alemán y Truman resaltaron la «interdependencia» de los dos países y la «buena voluntad». rico y poderoso. explicaba Cosío. la imitación y la sumisión a Estados Unidos. de Estados Unidos. la prevaricación. en cierta forma alimentó las ideas que Daniel Cosio Villegas externó en su ensayo «La crisis de México» que publicó Cuadernos Americanos en 1947. En todo caso. a pesar de los nuevos créditos del Fondo Monetario Internacional. además. así es que el gobierno puso a flotar el peso. José Emilio Pacheco reporta que los alemanistas amasaron fortunas cambiando oportunamente en dólares sus pesos Alemán aseguraba que no quería devaluar ni imponer un control de cambios. El secretario de Hacienda Ramón Beteta dio la cara por su presidente y culpó a «la situación internacional» de la devaluación. que crearon una nueva burguesía. pues con el programa de grandes obras. Por supuesto. no extrañó que. al parecer definitiva. de caminos para la cultura y el arte. la indiferencia o el pesimismo de los más. Pero no todos se disciplinaban. la Unión General de Obreros y Campesinos de México (UGOCM). y se suprimieron muchas ventajas y prestaciones: tiempos extras. los francos intereses de otros. ya de por sí avasalladora. de una parte de México contra la otra. Díaz de León. mejor conocido como «el Charro» por su afición a las suertes (carísimas) de la charrería Pero el verdadero poder lo conservaba Luis Gómez Z. del dominio y de la dicha que consigue quien ha labrado su propio destino». para hacer posible el proceso de sacrificio de la nacionalidad. la manipulación de los obreros a través de sindicatos blancos y el envío a la cárcel de los líderes rebeldes. que le gustaría que México fuera parte de Estados Unidos. A la influencia norteamericana. tan quitada de la pena. pues no sólo doblegó y domesticó a los ferrocarrileros sino que logró amedrentar seriamente a los demás sindicatos de industria que se mostraban rebeldes. En 1948. de la seguridad. permisos con goce de sueldo.Temas de Historia Universal por el éxito que ha tenido y que nosotros no hemos sabido alcanzar. la lucidez y la integridad de gente como él impidió que la identidad nacional sucumbiera del todo. gerente del diario Novedades. el gobierno o los bancos de Estados Unidos. gravísimas advertencias de Cosío habían sido la voz que clama en el desierto. y concluiríamos por adoptar íntegra su tabla de valores. y en 1949 el presidente Alemán podía presumir de un control férreo de los obreros en beneficio de «la industrialización». así es que nunca obtuvo gran fuerza. Se inicio un juicio económico para reducir los salarios. tan ajena a nuestra historia. Por fortuna. a nuestra conveniencia y a nuestro gusto. lo que significaba la intervención del gobierno. y no sólo era una «disputa por la nación» sino que se trataba de un profundísimo cambio de piel. asistencia médica. del Comité de Vigilancia desconocieron a Díaz de León como secretario general. A ese país llamaríamos en demanda de dinero. El gobierno apoyó enteramente a Díaz de León. y de hecho se había iniciado una lucha. Díaz de León no se anduvo con historias y acusó a Gómez Z. sino que mucha gente decía. y a fin de cuentas sólo algunos (petroleros y mineros) trataron de formar una central independiente que sirviera de herramienta de lucha. resultaron dos mil). quien en septiembre ignoró al sindicato y llevó las conclusiones de la comisión especial a la recién formada Confederación Única de Trabajadores. a Sánchez Castorena y a Valentín Campa. además. y. o Material de Apoyo sea. la economía mexicana era severamente condicionada por el Fondo Monetario Internacional. suprimió la columna «Presente» del periodis113 . precipitó otros problemas con los trabajadores. el millonario Jorge Pasquel. por supuesto. se unirían la disimulada convicción de algunos. Una vez «solucionado» el conflicto. pases. era moda entre la clase media alta redactar en inglés las invitaciones a las fiestas. El resultado fue que los seguidores de Gómez Z. Entonces resultó claro que las oportunas. La devaluación. a fin de cuentas. los ferrocarrileros eligieron a Jesús Díaz de León. lo más grave aún. con la complicidad del gobierno. No sólo empezó a hacer crisis la antidemocracia del sistema y la terrible desigualdad económica. de adiestramiento técnico. se despidió a 12 mil trabajadores. lo reconoció oficialmente y acabó enviando a la cárcel a Gómez Z. Entonces recurrió a un pleito penal. Díaz de León debió haber llevado la acusación al Comité de Vigilancia del sindicato. o hablar en inglés a la menor provocación (especialmente ante sirvientes o empleados). la mayor parte de los obreros prefirieron someterse. En la década de los ochenta se pudo ver cuánta razón tenia Cosío Villegas casi cuarenta años antes. En efecto. que se definió de «izquierda y en contra del gangsterismo sindical». El presidente Alemán se había anotado otro triunfo por nocaut en sus luchas para someter a los obreros. Esto era lo que el presidente Alemán requería para implantar una de sus innovaciones: el charrismo. había una fuerte campaña por poner en inglés los productos comerciales («Shadow es performance»). además de que se crearon 500 nuevos puestos para empleados de confianza (que. en medio de una intensa campaña «anticomunista» de la Coparmex y del gobierno. lo que antes tenia nombre en español ya lo habían cambiado («Dulcereal de Trigo» por «Sugar Smacks»). y a Pedro Sánchez Castorena de un desfalco de más de 200 mil pesos.. utilizó las tácticas preferidas de Fidel Velázquez: recurrir a pistoleros para apoderarse por medio de la violencia del control de todo el sindicato ferrocarrilero. en parte ésta se fortaleció a través de la cultura y la elevación del nivel de conciencia colectiva. como había ocurrido a principio del sexenio con los petroleros. muchísimos comercios tenían denominaciones en inglés (por lo general con pésima ortografía) y. Pero a esta nueva organización se le negó el registro y se le saboteó por todas partes.. Ferrocarriles aprovechara el golpe dado para llevar a cabo una drástica reestructuración de la empresa. y en su lugar pusieron a Francisco Quintana. pero «el Charro» no quiso hacerlo porque el comité estaba controlado por Gómez Z. de consejo político. En 1948. Así surgió. por el contrario. infinidad de juguetes ostentaban la bandera de Estados Unidos. cuando hizo unas declaraciones asesinas en contra de El gesticulador. Después. pero salió del teatro. cuando el precio comercial. Alemán no sólo nos dio el charrismo sino que también nos regaló el guarurismo nacional. naturalmente. sino que obtuvo fondos y en julio sacó a la luz pública su revista Presente. Jorge Pasquel y Melchor Perrusquía eran empresarios muy cercanos al presidente. a veces palacetes. Ritz y Condesa del Mar. como con La sombra del caudillo. Fernando Casas Alemán (Departamento del D. al igual que Bernardo Quintana. Carlos Hank González. comprobado por Presente. Enrique Parra Hernández (a quien llamaban el «ministro sin cartera») y de Andrés Gómez (pariente de Alemán y oficial mayor de Agricultura). que dirigió el compositor Carlos Chávez. O los negociazos de Díaz Lombardo en el Seguro Social. Avance. pero. además de que.Material De Apoyo ta Jorge Piñó Sandoval. del INBA surgió la Orquesta Sinfónica del Conservatorio Nacional. era de 200 pesos. a lo que el aludido respondió: «No se puede estar de acuerdo con personas de costumbres equívocas. le canceló la dotación de papel y a cambio le ofreció otro mucho más caro. de Rodolfo Usigli. y los colaboradores Renato Leduc. Bruno Pagliai.» En su informe de 1948. Carlos M. El director del Departamento de Teatro del INBA. Salvador Novo. lo cual hizo que Presente redujera sus páginas y aumentara el precio en diez centavos. En 1947 el director Alfredo Gómez de la Vega logró escenificaría en 114 Temas de Historia Universal el Teatro de Bellas Artes con María Douglas. que iban desde «los trafiques en la construcción de clínicas y hospitales.). fue un escándalo que no gustó nada al gobierno. Alemán y sus amigos llegaron a tener un gran control de los medios de comunicación a través de empresas como Televisa. quien no se conformó con el moderno autoritarismo de Pasquel. Juan Fragoso. varias revistas y periódicos fueron clausurados y se suprimieron las polémicas representaciones de El gesticulador. Paraíso Marriot. que después se llamó Orquesta Sinfónica de México y por último Orquesta Sinfónica Nacional.F. Poco antes un grupo de pistoleros había allanado y devastado los talleres donde se imprimía la revista y poco después la Productora e Importadora de Papel. fue el encargado de obstaculizar la obra al máximo. La revista (costaba 20 centavos) surgió con la espada al aire y pronto se hizo célebre por sus contundentes críticas al gobierno y a los altos funcionarios allegados a Alemán. y él mismo se rodeó de abultadas guardias personales. Gabriel Alarcón y Carlos Trouyet. El estreno. del IMSS. Para entonces los ataques a la libertad de expresión arreciaban: dos directores de publicaciones cayeron asesinados. en la distribución de puestos y en las compras de esa institución». esta obra tuvo muchos problemas. informó la revista Proceso en 1983. Usigli enfureció v en el camerino del director Gómez de la Vega sin más le reclamó. Alemán veladamente amenazó a Presente. José Págués Llergo. Ya entonces también se podía advertir que. El Heraldo de México. Gastón Azcárraga. la cual durante casi 20 años fue dirigida por Luis Herrera de . quien era dueño de la empresa dé muebles DM Nacional. Atlántico e Industria y Comercio. que en menos de dos años los alemanistas habían logrado construir. en los contratos con las farmacias subrogadas. Elvira Concheiro y Antonio Gutiérrez también informan en El poder de la alta burguesía que. entre éstas se hallaban las de Antonio Díaz Lombardo. y quizá por eso a la gente le gustaba referirse a «Alí Babá y los cuarenta ladrones». pues. Desde que fue escrita en 1938 y publicada en 1944. Una de sus primeras medidas fue la creación del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA). También se denunciaron negocios alucinantes de Antonio Ruiz Galindo. secretario de Economía. Editorial Novaro y Editorial Diana. años después. Ernesto García Cabral y Fa-Cha. con la colaboración del portadista Antonio Arias Bernal. René Capistrán Garza. los beneficiarios del gobierno de Miguel Alemán era el grupo de empresarios conocidos como la «Fracción de los Cuarenta» (todos ellos hicieron sus fortunas en esa década). De todos estos magnates con el tiempo surgieron los poderosos grupos ICA. SA (PIPSA). además de sus íntimos (llamados el «gabinete paralelo»). con Emilio Azcárraga. por tanto. Comermex. Carmen Montejo y Rodolfo Landa. Eloy Vallina. años después Alemán intervino en el ramo hotelero a través de los hoteles Fiesta Palace. de Martín Luis Guzmán. numerosos políticos y militares se sentían aludidos. Rómulo O’Farril.» Por estas fechas. de los caricaturistas Abel Quezada. Novedades. Cinta (de Nacional Reguladora). Las luchas en la cultura Desde un principio el presidente Miguel Alemán se declaró simpatizante de la cultura. esperó al gran dramaturgo afuera y cuando lo vio acercarse lo derribó con dos potentes bofetadas. lo cual hizo que los demás funcionarios pronto lo imitaran. que añadió: «Se descubrió que el metro cuadrado de construcción era pagado por el IMSS a razón de 360 pesos. lo cual le permitió llenar las dependencias de gobierno con sus productos. Novo no dijo nada en ese momento. Ramón Beteta (de Hacienda). Novo declaró a la prensa: «Usigli es un paranoico ansioso de notoriedad». Tomás Perrín y Jorge Ferretis. Entre las denuncias de Piñó Sandoval se contó una investigación de las fabulosas mansiones. Una secuencia amorosa. su presencia fue creciendo con el tiempo. A la larga Rivera logró que se estableciera que ningún propietario tiene derecho a modificar una obra artística. a pesar de los tupidos ataques que se propinaron a los muralistas. desnuda. pero también por el clima de furor anticomunista que para entonces era generalizado (el presidente del PRI Sánchez Taboada ya había sentenciado que el comunismo era una «doctrina exótica». La gente 115 . El gobierno alemanista enfureció como pocas veces. arrasó con los chaparritos Arieles). escoltado por un grueso contingente de intelectuales y artistas que la prensa llamó «grupo de comunistas». Alemán también llamó a los Tres Grandes y les encargó murales en los edificios públicos. Eramos la moralidad y no mostrábamos las pantaletas por nada. «Exóticas». lo cual le permitió. Esto. De ellos. la sociedad y el destino. la del mechón y el cuerpo-escultural por encima de todas. ocurrió. quien lo fue a buscar pistola en mano y acompañado por varios sindicalistas. Pero así eran los censores. Rosa Carmina y/o María Antonieta Pons eran explotadas. A fines de los años ochenta era más vigente que nunca. Para 1947 (año en que Enamorada. poco después. Muchas de ellas ni siquiera podían ser llamadas «ombliguistas». las cabareteras y gente así. El Benemérito (O Bomberito Juárez. Yo tenía fama de mujer escandalosa y ni al ombligo llegué». lo que le ocasionó un fuerte castigo) a casi cien años de distancia continuaba encendiendo las furias de los ultraderechistas (en algunas escuelas privadas los niños tenían que decir «¿puedo ir al Juárez?» cuando querían ir al baño). vejadas y vilipendiadas por los hombres. y caricaturizó orozquianamente a varios personajes clave de la vida nacional. en el cine solían ser sumamente pudorosas a causa del opresivo clima moral de la época. la furibunda intolerancia de los sinarquistas estaba avivada por su propia mística. causó el escándalo y la ofensa moral de críticos y periodistas. de la realidad hicieron que se adelantara a su época. el tocar fondo a través de la crítica y la visión desoladora. Después le encargaron otro mural en el recién construido (y muy moderno) Hotel del Prado. Pero su verdadera popularidad surgió con el estreno de Nosotros los pobres. Rosita Fornés. de la familia Pani. no había gente más moral que las rumberas. Todas ellas alimentaron las fantasías más sinuosas y los fervientes onanismos de los entonces adolescentes (pero después también: cuando estas películas fueron retransmitidas por la televisión). el presidente Alemán dio su docta opinión al respecto: «Alrededor de la pintura no debemos hacer una discusión de orden nacional. contó una vez. escribió la frase (de Ignacio Ramírez y tantos más) «Dios no existe». suprimir el registro del Partido Fuerza Popular. con su tradicional espíritu provocador. Las protestas por la «blasfemia» subieron a tal punto que Diego mejor eliminó la frase. Los conocedores decían que Herrera se entusiasmaba tanto en el podio que zapateaba las obras que conducía. «Ahora nadie lo cree. ¿Creen ustedes que a estos lugares del norte del país. Y Diego seguía abonando escándalos. Meche Barba. Diego pintó allí una de sus obras maestras. organizaron un mitin en la Alameda (la del mural de Diego). por ejemplo. también se le llamaba a las bailarinas que mostraban el ombligo y que causaron sensación por esas fechas: Tongolele.Temas de Historia Universal la Fuente. pero también fue célebre la Su Muy Key. Él siempre fue visto con más respeto por su virulencia. melodramones que debían ser vistos con docenas de pañuelos. del Indio Fernández. el Sueño de una tarde domincal en la Alameda. por cierto. les interesa la pintura de Diego Rivera?» La intolerancia fanática de los católicos mexicanos encontró una de sus expresiones más grotescas cuando los sinarquistas. Uno de ellos tuvo lugar cuando pintó el Hotel Reforma. en septiembre de 1949. que a estas alturas podría filmar una monja. en la película La diosa arrodillada. humor y extraordinario vigor. el genial José Clemente Orozco murió poco después. «en el cine nacional. Esto motivó que una turba de fanáticos religiosos borroneara la frase del Necromancer del mural. Arrancaban ya varios mitos cinematográficos: el de las rumberas y cabareteras. contó Ninón Sevilla. Pani «corrigió» los esperpentos. como le llamó años después el Loco Valdés en la televisión. la-no-menos-espectacular-rubia-que-sehizo-famosa-bailando-rumba. quiere trabajo. donde fue descubierto y protagonizó varias películas. Estas exóticas. Ese día los Material de Apoyo sinarquistas treparon la estatua del viejo liberal y le encapucharon la cabeza. Así es que cuando en una película una señora y un señor hacen el amor pues se cae el mundo». El país no quiere lucha ideológica. pues no mostraban ni ese nudo de carne. para que no fueran a relacionarlas con las doctrinas homónimas. por si algún despistado no lo había colegido a través de las miles de condenas al marxismo-exotismo). Su visión de la violencia. en los que Ninón Sevilla. en la que. Sin duda. pero esto le costó un pleito terrible con el pintor. Por su parte. de Tito Davison. ya a fines de 1948. «Yo nunca enseñé el ombligo en mis películas». guión de José Revueltas y con María Félix. donde se encuentra el hemiciclo a Juárez. Pedro Infante ya había llegado a la capital. precisamente. de Ismael Rodríguez. Follies. por eso. sólo que para entonces el imbatible danzón poco a poco fue ocupando un lugar honorífico y tradicional ante los embates del swing. que. al Poli. y porque claramente integraban lo mejor del uso de metales de las grandes bandas estadunidenses. Tin Tan. Nadie como Pedro Infante logró. Como en los años veinte y treinta. Rayón. Lo mejor de Germán Valdés se filmó a fines de los cuarenta y a principios de los cincuenta: El rey del barrio. rumba y cabareteras eran elementos que confluían en otra de las leyendas doradas del alemanismo: la Vida Nocturna. y pronto se hallaba componiendo mambos a los «ruleteros o chafiretes». El sultdn descalzo y Mótenme porque me muero. a pesar de su notoria decadencia. la incipiente clase media y la abrumadora pobreza había sitios a donde ir a bailar. buena voz. Qué te ha dado esa mujer. porque los consentidos del régimen. La Bohemia. como dicen que debe decirse). La gran atracción del alemanismo. agobiado por desdichas cada vez más truculentas) dio para dos películas más. junto al . trabajador. Con Gilberto Martínez Solares. Tin Tan llegó a momentos francamente geniales de comicidad. eran para el pueblo. estaba compuesta fundamentalmente por metales. Tenampa. el amo seguía siendo Diego Rivera. listos a festejar las ganancias desorbitadas que les propiciaba el régimen alemanista. tenían sus burdeles lujosos. El ceniciento. Su personaje Pepe el Toro (hombre bueno. pero volvió a las grandes alturas en La oveja negra. calidez. Martínez Solares y Tin Tan formaron todo un equipo célebre que incluía a Vitola. y los arreglos musicales de 116 Temas de Historia Universal Pérez Prado se volvieron legendarios por su complejidad y refinamiento. En tanto. Otro personaje con una gracia y carisma desusuales fue Germán Valdés. Ciros. Pedro Infante rebasó la condición de «ídolo» y se constituyó en un auténtico mito nacional porque encarnó una figura arquetípica en México. en el medio intelectual se daba por un hecho la consagración internacional de Rufino Tamayo vía el libro de ricas reproducciones que le habían dedicado en Estados Unidos. constelar tantos signos de la identidad nacional. quien llegó de Cuba para instalarse en México con gran espectacularidad («qué bonito y sabroso bailan el mambo las mexicanas. y posibilides de todo tipo de movidas. hasta los salones Smyrna y Montecarlo. Con Ismael Rodríguez. el bugui-bugui o el arrollador mambo. el enano Tun Tun y el carnal Marcelo. hubo un auténtico luto en todo el país y se consolidó una presencia que a fines de los ochenta seguía viva y eficaz. amoroso. fue el mambo y su creador Dámaso Pérez Prado. dotados de la elegancia-de-los-años-cuarenta. Pérez Prado se mexicanizó con gran gusto. para desahogar-el~frenesí-nocturno. energía vital. Después. en un accidente de aviación en 1957. Margo. ver shows y «sketches»: desde el Leda. Para el pueblo fue una oportunidad de sacudirse la desesperación que causaba la creciente dureza de la vida. mueven la cintura y los hombros igualito que las cubanas». Club de los Artistas y Waikiki. pues iba muy bien con la época en que predominaba la vida nocturna y la atmósfera de fiesta colectiva que propiciaban los ricos. de su obra en Bellas Artes. sin embargo. Los tres huastecos). El mambo causó furor en la sociedad mexicana. la apostura. ni ha logrado. se hallaba la zona roja. Su ritmo se hallaba cargado de fuerte energía. resultaron éxitos descomunales de taquilla. como se le decía. En 1948. la plebe. Pero. con su mariachi. que. así es que nadie bienacido tenía que andar rondando (a no ser que se quisieran «emociones fuertes» o hubiera que llevar de paseo a algún turista) por los rumbos bravos de la Plaza de Garibaldi. por supuesto. Borolas. Para la gente adinerada. La orquesta del Cara de Foca.Material De Apoyo pobre (pero también la clase media y muchas señoras «de la alta») sucumbieron gozosas ante el carisma. es cine del mejor. Era también profundamente sensual. En esa ocasión el escándalo en turno consistió en el desnudo de la joven poeta Pita Amor que. Mambo. solía ser movido y explosivo y generó un modo de bailar que requería habilidad y condición física. recapituladora. a la Uni y a otras manifestaciones de la vida en nuestro país. canciones. Pajaritos o Vizcaínas. que con todo y sus recetas argumentales y la explotación inmisericorde de los sentimientos. o los teatros Colonial. como la de Glenn Miller o Stan Kenton (fue excelente el «Mambo a la Kenton»). Infante transitó los grandes éxitos (A TM. la revista Times publicó la saporranesca faz del genial pintor y eso fue el preludio del gran homenaje nacional que Fernando Gamboa organizó a través de una exposición magna. cuando murió. La Valenciana. Calabacitas tiernas. la pelusa. que en realidad era un grupo de calles ubicadas por el rumbo céntrico de San Juan de Letrán: las calles de Órgano (muy ad hoc). La gracia gandallesca del pachuco Tin Tan se transformó en verdadera anarquía e imaginación delirante (como en la parte del hospital siquiátrico del doctor Lucas Demente en Las locuras de Tin Tan). los ricos. sencillez y simpatía del charro cantor. en los cuarenta floreció también el bailongo (o «dancing». aunque ni remotamente eran tan buenas. que a fines de los cuarenta entró con pie firme en la cinematografía nacional. cantaba el extraordinario Beny Moré). aparatos electrodomésticos: refrigeradores. El laberinto de la soledad. cobijas eléctricas y demás maravillasdel-mundo-occidental. Por su parte. Sus ideas en torno a las máscaras. dada la «doctrina de la mexicanidad» alemanista. se dijo aquí en México. Mañana. porque Tiempo. a tono con la «modernización» cada vez tenía menos fuerza todo tipo de arte «social». Neruda. fue el editor Arnaldo Orfila Reynal. aspiradoras. deleznables si eran nacionales) se anunciaban profusamente en los medios: la radio. ahora clásicos. mientras la soledad se confinara a laberintos y no a cuadrantes no había problemas. su colección de ensayos.Temas de Historia Universal retrato de María Félix. que no se atrevían a lanzarse contra el gobierno de Miguel Alemán. licuadoras. que dirigió el joven promesa Ignacio Retes con esconografía de Diego Rivera. con Trayectoria del polvo. siempre se ha pagado muy mal en México). Salvador Novo publicó su excelente libro Nueva grandeza mexicana. que continuaba poderosísima (sin saber que a la vuelta de la esquina se hallaba ya la llegada del televisor). En un viaje a Buenos Aires. Ese año. que se hallaba al día y que hablaba un francés irreprochable. de Rosario Castellanos. por cierto. Revista de Revistas. motivaron que Revueltas de nuevo cediera y las representaciones de El cuadrante fueron suspendidas. la obra maestra de Xavier Villaurrutia. el escritor logró que la editorial retirara el libro de la circulación pública. «para quedarse». en la militancia comunista existían los «curas rojos». Los izquierdistas de nuevo consideraron que la obra atentaba contra el buen nombre de los comunistas mexicanos. pagaba a dos pesos la cuartilla de traducción. que crecía con fuerza. pues el libro de Paz obtuvo un éxito instantáneo y contundente. «los existencialistas mexi117 . Pablo Neruda pidió asilo al gobierno de México. especialmente con Roberto Gavaldón.500 pesos al mes (el Fondo. y llevaba de la mano a empresas que daban informes sobre la solvencia de comercios que pedían créditos. pues para entonces la pobre padecía los horrores de los corsés metálicos o de yeso y era cliente asidua de hospitales. lograban aligerarla un poco. planchas. e incluso Pablo Neruda aprovechó una visita que hizo a México y emitió una biliosa conminación para que el camarada Revueltas dejara esas abominaciones. cosmopolita. era casi idéntica a Time) obtenían buenos ingresos mediante el fenómeno de la publicidad. una novela espléndida en la que aparecían críticas devastadoras a los líderes y militantes del Partído Comunista Mexicano. Al parecer. los mitos y la cultura popular llamaron mucho la atención y dieron tema para discusiones interminables. como se ve. Frida Kahlo tuvo que asistir en camilla. En esa ocasión el centro del escándalo fue su obra El cuadrante de la soledad. Los comunistas. donde. lo cual lo puso en peligro de muerte. especialmente de Enrique Ramírez y Ramírez. abría la muestra. «Lo mexicano» volvió a ser tema. que pintaban en pulquerías. que. no titubearon en lanzar insultos y críticas a Revueltas. Arreola lucía sus sacos-de-pana-gastadospor-la-luna (faltaban muchos años para que el Maestro apareciera en las pantallas televisivas con lucidores casimires) e introdujo un aire enteramente nuevo en la literatura mexicana. como se decía en Los días terrenales. el pobre Revueltas volvió a vivir algo semejante. Por esas fechas Octavio Paz empezó a publicar libros definitivos: primero fue Libertad bajo palabra y. Ante ese alud de críticas. declamador. y de él se apropió el grupo Hiperión. exprima y tiendá». Juan José Arreola. por supuesto. lavadoras. Daniel Cosío Villegas lo reclutó y lo trajo para que dirigiera el Fondo de Cultura Económica con un salario de 1. En 1949 publicó Los días terrenales. en su propia naturaleza albergaba la posibilidad de semejantes deformaciones. que Martín Luis Guzmán formó aclarando que «cualquier parecido con otra publicación era coincidencia». Los nuevos productos (adquiribles si eran de importación o contrabando. Novo era de los pocos intelectuales que no temía «contaminarse» con la modernidad que propiciaba el alemanismo y ganó muy buen dinero haciendo publicidad para Augusto Elías. pero el que sí llegó. En 1949 apareció un nuevo y dotadísimo autor. desde su sitial de senador. pues su cuate Carlos Chávez lo nombró cabeza de la Dirección de Teatro del flamante Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA). Carlos Monsiváis reporta que Novo fúe autor del célebre eslogan_»Siga los tres movimientos de Fab: remoje. gente que transfería una intensa religiosidad al marxismo. ni siquiera sus «fridos». y padecía problemas con sus camaradas del marxismo. porque en México ya habían llegado los detergentes y toda una invasión de. que. a fin de cuentas. casualmente. el poeta tronó contra el presidente de Chile. que con Varia invención hizo ver que México contaba con un estilista sofistica- Material de Apoyo do. En 1948. Actor. Un año después. Social y demás (hasta la oficialista Tiempo. y los berrinches de muchos intelectuales. Paquita. «Pura publicidad». los grandes periódicos y las revistas Hoy. Era evidente que. pero el maestro había entregado toda su energía al teatro. mimo. un año después. y Presentación en el Templo. La poesía durante el alemanismo brilló con la edición definitiva de Nostalgia de la muerte. José Revueltas hacia guiones para el cine. no se asiló en nuestro país. pero Luis Buñuel. canal 4. y.Material De Apoyo canos». el canal 4 transmitía tres horas y media al día para los 2 mil 500 receptores que había de los 10 mil autorizados por la secretaría de Economía. En un principio Miguel Alemán envió. pero esta aclamación no obstó. como en Estados Unidos. quien dio instrucciones para que se omitiese la Intolerable Ordinariez: Novo. por desgracia. durante la administración siguiente ni Novo repitió ni Ruiz Cortines mostró gran interés por la cultura. y quien tenía un receptor solía recibir muchas visitas de todos aquellos que querían constatar el milagroso maridaje de cine y radio en la mismísima casa. Por desgracia. El éxito de Emilio Carballido animó a Novo a repetir. por única vez en la historia. en cambio. muy conocida por su 118 Temas de Historia Universal fortuna en los medios de comunicación. además. dice Díaz Ruanova. Los del grupo Hiperión. La televisión pasmaba al respetable. como en Europa. uno de los grandes acontecimientos de la vida mexicana en ese periodo fue la televisión. quien igualmente se convirtió en uno de los dramaturgos mayores en México. Desde entonces Carballido mostró dotes inusitadas. y por su inteligencia deslumbrante. en 1947. nunca logró encontrar el apoyo debido para sus indagaciones. El primero de ellos fue Emilio Carballido. quien a los 25 años llegó al éxito por la puerta más grande de todas con su obra Rosalba y los llaveros. y de ellos su maestro decía: «Los hiperiones tienen genio y mal genio. Wenceslao Roces. El gobierno entregó la concesión de la primera difusora. en 1951: las becas del México City Writing . y catapultó a Magaña al estrellato. Sin embargo. y destacaron los teleteatros encomendados al INBA y que dirigía Salvador Novo. Jorge Carrión y Jorge Portilla. La filosofía tuvo una importancia enorme para estos jóvenes intelectuales de principios de los años cincuenta. y Luis Villoro llegó a considerar la formación del Partido Mexicano de los Trabajadores a consecuencia de los sucesos de 1968). en casa de Angelina Moroleón o en La Rambla. la era de oro del cine mexicano empezaba a declinar. a la familia O’Farrill. sin embargo. el zar de la XEW. después de que aquí hubo quejas inanes de mucha gente que consideró «denigrante» la película. Revueltas. Buñuel contó que una peinadora de plano no podía admitir que una Madre Mexicana se comportara como lo hacía la enigmática Stella Inda en Los olvidados. atrajo al marxismo a los jóvenes «miticistas» Eduardo Lizalde y Enrique González Rojo. después. aprovechó como nadie su puesto de titular de la Dirección de Teatro del INBA y logró que. Estos dos dramaturgos también fueron de los primeros en disfrutar la gran novedad en el medio literario. y de autores desconocidos. talento irrebatible. en México encontró vetas decisivas. En 1950. Uranga publicó su Análisis del ser del mexicano. por su parte. a Emilio Azcárraga. Joaquín Sánchez McGrégor. por último. como los llamó Díaz Ruanova. Ricardo Guerra. Los signos tuvo un gran éxito. del también muy joven Sergio Magaña. Se impulsó mucho la producción local. Jorge Carrión. por cierto. Inicialmente. el éxito internacional tapó la boca de los subdesarrollados mexicanos que echaban pestes y el público tuvo mejor ánimo para enfrentar los horrores abismales del film de Buñuel. quien. autor de la Fenomenología del relajo. Emilio Uranga. y esa vez eligió la obra Los signos del zodiaco. Sin embargo. José Revúeltas y Carlos Félix (aunque. Su obra maestra Los olvidados impactó en el festival de Cannes. Ya en 1950 tuvo lugar la primera transmisión televisiva en México: el cuarto informe presidencial. después se dio otra concesión. Novo. por su parte. lo cual también fue mal visto por Carlos Chávez. o de estado. «Mito y magia del mexicano». fingió sordera hasta que las quejas en la prensa arreciaron y el mismísimo secretario de Educación Gual Vidal ordenó la eliminación del flagrante pinche. lasolemne-y-sagrada sala mayor del Palacio de Bellas Artes albergara obras teatrales mexicanas. para que algunos cronistas se quejaran porque en las representaciones una actriz exclamaba: «¡Ya me voy de esta pinche casa!».» Se reunían en los Kikos y Sanborns. así es que Carballido y Magaña fueron los únicos que pudieron presumir de que habían estrenado sus primeras obras en el mismísimo Palacio de. Jorge Carrión le entró fuerte al pensamiento marxista. sentido del humor y penetración. alumnos del filósofo José («Quechin») Gaos. malicia. además de los hiperiones. Bellas Artes. que en lo más mínimo excluía los placeres dionisiacos. Leopoldo Zea trajo a México a su ídolo Arnold Toynbee y Jorge Portilla. a Salvador Novo a Estados Unidos y Gran Bretaña con el fin de estudiar y observar la televisión para considerar si en México debía de ser comercial y de empresa privada. El público ovacionó Rosalba. eran Leopoldo Zea. se concesionó el canal 5 al inventor Guillermo González Camarena. afamada cantina de avenida Chapultepec y Bucareli. sorprendía a todos por su fervor religioso. lo que lo llevó a constituirse como el autor mayor de la dramaturgia mexicana durante la segunda mitad de este siglo. estaban los hegelianos Fernando Salmerón y Alejandro Rossi (el venezolano-italiano que se quedó en México) y los marxistas Adolfo Sánchez Vázquez. la del canal 2. Temas de Historia Universal Center (impunemente ostentaba su nombre en inglés porque las proporcionaba la Fundación Rockefeller vía la escritora Margaret Shedd, sólo años después se denominaría Centro Mexicano de Escritores, cuando Felipe García Beraza logró el patrocinio de empresarios mexicanos, como Carlos Prieto y Carlos Trouyet). Los otros agraciados que obtuvieron las becas fueron Juan José Arreola, Juan Rulfo y el poeta Rubén Bonifaz Nuño; la primera promoción del Centro Mexicano de Escritores, pues, fue un verdadero trabuco, lo cual sin duda contó para que éste se convirtiera en un punto decisivo de la literatura mexicana de la segunda mitad del siglo. Ese mismo año Octavio Paz publicó su libro de poemas Águila o sol, que lo consolidó como el poeta número uno de México, pues José Gorostiza ya había sido devorado por su opus magnum Muerte sin fin y Xavier Villaurrutia murió en ese 1951. Un año después David Alfaro Siqueiros terminó su mural Cuauhtémoc redivivo, Novo estrenó La culta dama y Luis Buñuel filmó Subida al cielo con bellas canciones de Agustín Ramírez. Continuaron también las indagaciones sobre lo mexicano: José Gaos publicó En torno a la filosofía mexicana y Leopoldo Zea, La filosofía como compromiso. El antropólogo Alberto Ruz descubrió la gran tumba de Palenque, llena de ofrendas, ajuar, collares. Y murieron dos grandes: Mariano Azuela y Enrique González Martínez. Pero el verdadero interés de 1952, naturalmente por encima de la literatura, las elecciones y el cambio de poderes, fue la manifestación crónica del bien y el mal: la lucha libre, especialmente desde que la televisión empezó a transmitirla. Los viernes por la noche la gente se prendía con el Gran Teatro de la Arena México: las luchas de los superestrellas el Santo y Gori Guerrero (1a pareja atómica), el Cavernario Galindo y Wolf Rubinskis (la pareja infernal), Tarzán López y Enrique Llanes (la pareja técnica), Blue Demon y su carnal Black Shadow, el Verdugo y Murciélago Velázquez (escritor y, como Rubinskis, también actor), todos ellos dignos herederos del Perro Aguayo, Firpo Segura y Black Guzmán. Televisión y lucha libre se retroalimentaron en un principio, pero después vinieron los conflictos. Las grandes estrellas no quisieron someterse a la empresa de Azcárraga, así es que ésta montó su propio ring en los estudios de la avenida Chapultepec y creó su establo de luchadores: los esquiroles Lalo el Exótico (el fantasma del exotismo recorría México), el Médico Asesino, el Bulldog y la Tonina Jackson, pero ninguno de ellos ni de lejos tuvo el arrastre de los profesionales de la Arena México. Esto indicó, por una parte, la combinación de paternalismo, despo- Material de Apoyo tismo, explotación y manipulación que la televisión ejercía sobre sus artistas y empleados, la cual llegaría a extremos de alta hilaridad años después. La lucha libre por la tele duró hasta 1954, cuando fue suspendida por las altas dosis de moralina con que llegó el gobierno de Ruiz Cortines y su regente Ernesto Uruchurtu para diferenciarse de Miguel Alemán. Sin embargo, las luchas siguieron con su gran popularidad, y de hecho crearon un fenómeno curioso: la mitificación de El Santo, que va acompañada por las películas de luchadores. Pronto aparecieron en historieta las aventuras de El Santo, dibujadas por José G. Cruz, que fueron popularísimas. El Santo también protagonizó muchas películas, que usualmente se fundían con las historias de ánimas, monstruos u otros ítems góticos. Las películas resultaron tan malas que, como se dice, eran buenísimas, e incluso hubo un cultín entre los críticos franceses por las películas de luchadores mexicanos, lo que prueba que la estupidez se pasea por todas partes, incluyendo los Cahiers du Cinema. El Santo sobrevivió todo eso (hasta la regocijante película Adiós ídolo mío, de José Buil, que casi lo infartó, y los asedios de los moneros Jis y Trino, a fines de los ochenta) y ya bien viejo seguía luchando, seguido por su hijo (El Santo Chico), «a favor del bien y la justicia» (porque en sus principios El Santo más bien era Hell’s Angel, pues era rudo entre los rudos). Otro deportista que se hizo celebérrimo durante el alemanismo fue el clavadista Joaquín Capilla, medalla de bronce, y Humberto Mariles, medalla de oro en la olimpiada de Londres. Mariles capitalizó su éxito para crear la Asociación Nacional Ecuestre, donde los nuevos ricos de estirpe política mandaban a sus hijos a aprender la elegante equitación. Era el deporte de moda. Pero muchos años después el pobre Mariles, a quien Alemán quería tanto, sufrió más que su preciado caballo Arete cuando se enredó en un escándalo internacional de narcotráfico que lo llevó a la cárcel. Reelección, divino tesoro En 1949 el gobierno presumía tanto de su “gigantesco programa de obras públicas” que incluso armó una exposición para celebrarlas en la Ciudad de México. Pero esto no amenguaba la dureza de la carestía de la vida y Salvador Novo escribía en la revista Mañana: “No se había visto que un huevo llegara a costar primero cincuenta, luego sesenta y cinco, hasta ochenta y cinco centavos; las verdolagas están a dos pesos cincuenta el kilo; nunca se había visto que una cebolla costara a dos pesos el kilo, y por una docena de alcachofas chiquitas quieren diez pesos, y quince por la docena de las más grandes.” En la Ciudad de México sur119 Material De Apoyo gían colonias de clase media, como la Lindavista, “sin enganche y sin intereses”, decía la publicidad, “adquiera un lote en el Club de Golf de la colonia Lindavista. Sólo 200 pesos mensuales. Cada lote vale 12 mil pesos”. La botella de ron Potrero costaba cuatro cincuenta; el whisky importado, veintitrés pesos. Los cigarros Raleigh, recién aparecidos, regalaban los cerillos con la compra de cada cajetilla. El gobierno congeló el precio de la masa en veinticinco centavos y en cincuenta el de las tortillas, y publicaba tablas comparativas de los precios de artículos de consumo básico en otros países. El comercio, a su vez, se lavaba las manos, “culparnos es como responsabilizar al cartero cuando trae malas noticias”, solían decir desde entonces. En tanto, México llamaba, casi suplicaba, la llegada del capital extranjero, “siempre y cuando se ajustara a las leyes del país”, que indicaban: no más del 49 por ciento. Esto debía tomarse con un grano de sal; de hecho, las condiciones eran tan buenas que el capital estadunidense (los europeos estaban muy pobres por la reconstrucción) tomó posesión de las ensambladoras de automóviles, refacciones, radios y televisiones, maquinaria agrícola, telas y fibras sintéticas, medicinas, alimentos procesados, lo que motivó que en 1952 Lázaro Cárdenas expresara su disgusto, posiblemente después de pasar por la avenida Insurgentes en la Ciudad de México, donde se había instalado el gran almacén de Sears Roebuck; éste, en la navidad, asombró al público al poner a un enorme santaclós mecánico cuyas risotadas se oían desde lejos. Los citadinos ignoraban que el tal santaclós se reía con ganas de que a partir de entonces las costumbres navideñas de Estados Unidos desplazarían sin gran problema a los pocos modernos Santos Reyes y a los anacrónicos Nacimientos. En 1949 tuvo lugar la ruidosa polémica sobre los restos del emperador Cuauhtémoc, que Eulalia Guzmán aseguraba haber descubierto en Ixcateopan, Guerrero. Esto enmarcaba estupendamente la llamada “doctrina de la mexicanidad” del presidente Alemán, quien, en vista de que cada vez se uncía más a los poderosísimos e imparables Estados Unidos, al menos se repetía que como-México-no-hay-dos y que aquí-la-Virgen-María-dijoque-estaría-mucho-mejor. La mexicanidad supuestamente era un rechazo a “los imperialismos” y el resaltamiento de los valores nacionales, pues “para nuestros problemas había soluciones propias” Hubo fricciones entre el ministro Beteta y los empresarios por la tasa a los artículos de lujo, por el impuesto que se puso a los bonos “sin impuesto” del gobierno, además de que no les gustó para nada el gravamen sobre ganancias excedentes. Y 120 Temas de Historia Universal empezaba a llegar el turismo estadunidense, pues, después de la devaluación, sus dólares rendían mucho en nuestro país. Ellos también iban al sitio de moda, Acapulco, donde la bahía era inmensa, había playas para todos los gustos, las aguas eran limpísimas y en los flamantes hoteles Papagayo, Caleta y Club de Pesca se pasaban magníficos ratos como correspondía a gente bien nacida. La carestía no cesó, pero a fines de 1949 la situación económica del gobierno empezó a mejorar. La balanza de pagos se compuso y llegaron más créditos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Eximbank, y Alemán pudo proseguir entusiasmado con su programa de obras. Acapulco, por cierto, se benefició con estas inversiones, aunque mucha gente indicaba que las mejorías turísticas del puerto se debían a que Alemán había comprado terrenos y planeaba grandes inversiones personales en el puerto. De hecho, se rumoraba insistentemente que el presidente aprovechaba el puesto para enriquecerse como nadie había hecho en los gobiernos de la revolución, que no se caracterizaban por la impoluta honradez de sus funcionarios. La corrupción era un lastre que cada vez pesaba más y contaminaba todo. Abajo, la gente se acostumbraba a pagar todo tipo de sobornos; arriba, lo mismo: los empresarios sabían que para facilitar las cosas había que aceitar numerosas manos y a los funcionarios no se les hacia cargo de conciencia aceptar o de plano exigir dádivas. La mejoría económica se debió a la guerra de Corea y las necesidades que implicó en cuanto a materias primas. Además, los ricos mexicanos advirtieron que difícilmente la moneda se devaluaría más, así es que trajeron sus capitales de regreso. En 1950, el crecimiento económico ascendió a un espectacular nueve por ciento (pero la inflación subió en la misma proporción), y el presidente Alemán pudo pagar puntualmente al Fondo Monetario Internacional y al Tesoro de Estados Unidos. En el interior, aumentó el crédito, pero también el circulante, así es que en 1951 la inflación llegó a la que para entonces era la cifra horrenda de 24 por ciento al año. Había signos de recesión en la economía mexicana, decían los expertos. Para entonces, el presidente Alemán había inaugurado la carretera Panamericana, que, al menos en teoría, conectaba a todo el país. Llevó a cabo también grandes obras de electrificación e irrigación para los agricultores privados, expandió el Seguro Social, abrió avenidas en la capital, construyó los primeros multifamiliares y el viaducto, primera obra “moderna” en la Ciudad de México; levantó un nuevo aeropuerto un poco más allá del viejo de Balbuena, inició también la erección de la Temas de Historia Universal Ciudad Universitaria, e incluso la inauguró en 1952 cuando la obra apenas se podía entrever (en realidad CU empezó a funcionar hasta 1954). Alemán seguía la costumbre de iniciar obras y de inaugurarías en la condición que estuviesen: por lo general, a medias, y así se quedaban porque al fin y al cabo ya se habían inaugurado. Alemán también dejó muchas obras inconclusas, y una buena cantidad de ellas ya no fueron terminadas por Ruiz Cortines, pues, después de todo él más bien se dedicó a descabezar al alemanismo. El presidente Alemán se apreciaba a sí mismo enormemente y por eso mandó poner una inmensa y definitivamente fea estatua suya en la Ciudad Universitaria (o sea, en la entrada sur de la ciudad, así los turistas podían decir: “Mira cómo quieren en México a Walt Disney”). Al sistema hidroeléctrico, al multifamiliar y al viaducto los bautizó con su nombre, y sus autohomenajes menudearon por todas partes. A partir de entonces todos los presidentes hicieron lo mismo (o permitieron que sus funcionarios lo hicieran): impunemente pusieron sus nombres a calles, edificios, escuelas e instituciones. En 1951, en medio de la fiebre de las obras que generaban fortunas a empresarios y funcionarios, los motivos de preocupación del presidente no eran las protestas de los trabajadores (‘os mineros de Nueva Rosita entraron en huelga y llevaron a cabo la famosa Caravana del Hambre, a pie, desde el extremo norte de Coahuila hasta la Ciudad de México, donde ocuparon el centro deportivo 18 de marzo; hicieron un gran mitin en el zócalo, pero cuando quisieron repetirlo la policía los cercó, los golpeó, y los dejó encerrados, en una ominosa prefiguración de los métodos de Pinochet, dentro del centro deportivo, que fue llamado “la cárcel Miguel Alemán”; el gobierno falló en contra de ellos y los regresó en trenes a Nueva Rosita); más bien, el presidente se hallaba ante la inminencia de la sucesión presidencial. Para nadie era un secreto que Alemán quería reelegirse, o, de perdida, prorrogar su mandato (el estilo Fidel Velázquez parecía muy efectivo). El secretario particular Rogerio de la Selva, varios secretarios de estado y el “gabinete paralelo” se encargaban de vender la idea de la reelección de Alemán. Por supuesto, hubo muchos dispuestos a apoyarlo, pero en realidad la mayor parte de las fuerzas políticas del país se negó a oír hablar de la reelección. Los ex presidentes Cárdenas y Ávila Camacho rechazaron tajantemente la posibilidad. Cárdenas ya había recibido la visita de Ramón Beteta, el secretario de Hacienda, quien le dijo que si estallaba la tercera guerra mundial vía Corea, tal vez el presidente prolongaría su periodo y tomaría medidas extremas contra los izquierdistas. Se dice que, a su vez, Cárdenas co- Material de Apoyo mentó: “Pobre licenciado Alemán, rodeado de tanto indeseable. No va a saber qué hacer con tanto dinero.” El grupo Artículo 39 y la CROM, debidamente aleccionados por el presidente, se pronunciaron a favor de la reelección y la respuesta fue poco alentadora. Finalmente, Alemán no pudo crear un consenso favorable y no tuvo más remedio que renunciar a dar el obregonazo. Descontado él, a regañadientes, Alemán tuvo que constituirse como Gran Elector. Pero querer reelegirse constituyó un error gravísimo que lo debilitó en buena medida. Ya no pudo dar el dedazo a gusto ni trabajar debidamente al sucesor. El aparato político de hecho pudo vetarle a Fernando Casas Alemán, regente de la capital, quien para entonces metía el acelerador a fondo a su campaña. Posiblemente Alemán lo habría elegido con gusto, pero ahora la atmósfera general era contraria a un “continuismo” tan flagrante. En ese contexto, hasta cierto punto Alemán se vio en una situación relativamente parecida a la de Cárdenas cuando tuvo que nombrar sucesor: no podía hacerlo por el más afín porque el consenso lo impedía claramente. Cárdenas, al parecer, para entonces parecía apoyar las pretensiones de Miguel Henríquez Guzmán, general millonario, quien se daba cuenta que Alemán difícilmente se inclinaría por él, así es que ya había iniciado trabajos para lanzarse por su cuenta como candidato a la presidencia. Alemán, finalmente, tuvo que apoyar al otro suspirante que más sonaba, Adolfo Ruiz Cortines, secretario de Gobernación y también conocido (según Gonzalo N. Santos) como el Tío Coba, a causa de la inclinación a halagar obsequiosamente a los jefes. Ruiz Cortines había estado muy cerca de Alemán, quien le abrió el camino para la gubernatura de Veracruz y luego se lo llevó al cuarto bat del gabinete. Sin embargo, es posible que a Ruiz -Cortines no le haya agradado la designación forzada del presidente y que por ese hecho haya puesto tanta energía en contrastarlo después. En todo caso, si Alemán esperaba que el viejo Ruiz Cortines le cuidara las espaldas, se hallaba completamente errado. En sus exprimibles Memorias, Gonzalo N. Santos revela muchos detalles interesantes de Adolfo Ruiz Cortines. Muy joven, este veracruzano era empleado inferior de la aduana y no dudó en colaborar con los estadunidenses cuando éstos se adueñaron del puerto de Veracruz en 1914. Para entonces era un “roto” o “catrín moreno, de ojos negros muy grandes y ceja negra poblada” que vestía con pulcritud y sombrero de carrete. Después, aún pobre, quiso casarse con Lucía Carrillo, una muchacha muy rica, pero los familiares de ella se opusieron porque Fito “había apoyado a los 121 y con razón. quien cada vez perdía más peso en el aparato oficial (después de las elecciones de 1952 quedó prácticamente fuera de combate). comentó: “Este Fito Ruiz es un gran actor. Amalia Solórzano. Para entonces Henríquez Guzmán se escindió del sistema y registró oficialmente la Federación de Partidos del Pueblo (FPP). el millonario Miguel Henríquez Guzmán se moría de ganas de ocupar la silla. al sistema de designación presidencial que después se folclorizó como “el dedazo”. refiere Santos. y ellos. a partir de entonces. cuando se perfiló con perspectivas sólidas a la presidencia a Ruiz Cortines le preocupó que Barón sacara a la luz el “incidente”. lo que también le permitió apoyar al enérgico joven Miguel Alemán. Además de la FPP. la burla al voto y de la formación de grupos excesivamente privilegiados. y su hijo Cuauhtémoc participaban en las organizaciones henriquistas).” La ambición de Henríquez Guzmán inquietó al gobierno. y en 1951 trató de lograr que Alemán lo eligiera. ya que el presidente del PRI Rodolfo Sánchez Taboada había apoyado a Casas Alemán. que había sido testigo de la boda en el lecho del “agónico”. y Barón Obregón lo aceptó. los campesinos se habían pauperizado. pero que obtuvo la simpatía de estudiantes y profesionistas fastidiados por los métodos antidemocráticos del PRI. los obreros no cesaban de recibir golpes. Al poco rato Adolfo Ruiz se había recuperado espléndidamente y lo festejaba con un tequila “de tres pisos”. y el general lo atajó: “A la representación nacional sólo se llega por dos caminos: por voluntad unánime del pueblo. El PAN. sino porque manifestaba la molestia profunda del pueblo y de la izquierda: la carestía exasperaba a todos. Ante todo eso.Material De Apoyo gringos”. y por esfuerzo no quedó. gustoso. Sin embargo. al grado de que el gobierno se vea obligado a reconocer el triunfo. Ruiz Cortines tenía 24 años y era “un gran bailador de rumba y de danzón y. Los henriquistas iniciaron su campaña política planteando que ellos eran los verdaderos representantes de la revolución y de sus ideales. que el presidente no los veía con mucho agrado. César Martino. claro. el presidente del PRI. el entonces Adolfo Ruiz decidió recurrir al truco de la sunamita. el flamante Partido Popular postuló. Pero Cárdenas ni vetó ni respaldó públicamente a la FPP. los íntimos de Alemán tenían una fuerte influencia sobre él y antipatizaban con los henriquistas.” En aquella época. a su vez. especialmente porque les hizo ver el pequeño detalle de que previamente se había permitido embarazar a la señorita. Santos le recomendó que diera “dos costales”. muy posiblemente para quitarle votos a Henríquez y para congraciarse con el gobierno. a Vicente Lombardo Toledano. a quien dijo: “‘Chema querido. encantado”. El matrimonio se llevó a cabo. En vista de eso. para una batalla estratégica de la Revolución se necesitan dos millones de pesos al riguroso contado. que fue vista fríamente por el gobierno. respondió duramente cuando Labra y Martino iniciaron las agrupaciones campesinas henriquistas. En octubre de 1951 la convención nacional del PRI nombró candidato a Adolfo Ruiz Cortines quien rápidamente designó director de campaña a Gilberto Flores Muñoz. José María Dávila. El general Francisco Mariel. Años después Cárdenas relató que Henríquez fue a verlo para pedirle su apoyo. Se fingió enfermo de muerte y pidió que antes de fallecer le permitieran casarse con la muchacha. lanzó la candidatu- . Claro.. tenía mucho partido con las putas del burdel. Antonio Ríos Zertuche. Seis años antes había llegado hasta las finales. que parecía la más fuerte. yo llegué a creer que estaba moribundo. Como Ruiz Cortines no disponía del dinero. no tanto porque tuviera posibilidades de ganar. Wenceslao Labra. que le llamaban ‘el Fakir’ Era en su juventud Fito Ruiz lo que llaman los franceses un jeune homme très bien porté. Más tarde Fito Ruiz se convirtió en Adolfo Ruiz Cortines al ser diputado federal por Tuxpan. o sea: dos millones de pesos para que se callara. los disidentes eran reprimidos con ferocidad y la supeditación a Estados Unidos era cada vez más flagrante. Pedro Martínez Tornell y Ernesto Soto Reyes— que presionasen dentro del PRI por una ampliación de la democracia interna. ¿la Revolución podría contar con este dinero con la ayuda de usted y por mi conducto?’ Dávila dio el dinero. o cuando el gobierno simpatiza con la candidatura en juego. 122 Temas de Historia Universal Sánchez Taboada. siempre veladas. la corrupción se había convertido en cinismo al escudarse bajo el manto de “las obras públicas”. el candidato oficial Ruiz Cortines tenía que hacer algo. A Ruiz Cortines le fue difícil obtener la diputación porque Carlos Barón Obregón se opuso a él y publicó pruebas de que había servido a los invasores en 1914. ya que el gobierno se había desviado de las doctrinas revolucionarias a través de la inmoralidad. aumentaron sus críticas. Actuó tan bien que convenció a todos. Indicó a sus seguidores —Marcelino García Barragán. pues intuían. Ya de ministro de Gobernación se hizo muy austero y el coñac lo tomaba a escondidas”. Por su parte. Se decía que Henríquez contaba con el apoyo de Lázaro Cárdenas (incluso era público que la esposa del general. Para eso se dedicó a bombardear la candidatura de Casas Alemán. llamó al gerente del Banco Agrícola.. pues ésta. Al fin de su gobierno su impopularidad era manifiesta. que a la larga legitimaba al gobierno. decenas de heridos y se arrestó a 500 manifestantes. ya no quería desgastantes pleitos internos ni escisiones (la de Henríquez era la tercera en 18 años).” Los organismos electorales de la secretaría de Gobernación dieron la presidencia de la República a Adolfo Ruiz Cortines con el 74.. como era usual. “embriagados”. la represión mantenida a través de la complacencia y la complicidad de hábitos.31 por ciento de los votos. La prensa.98: casi ridículo. Golpearon a todos.. Y unos cuantos se quedaron girando con la idea del alzamiento armado.87 por ciento). Diligentemente. hubo varios muertos. finalmente. Miguel Alemán. “con los brazos abiertos”. El consenso a favor de la rebelión era mayoritario. el despojo y lo 123 . así es que. y les dijo a quienes seguían discutiendo: ‘Yo me voy a dormir. los henriquistas que se disciplinaron fueron reintegrados. al seno de la familia revolucionaria. El general García Barragán salió de la habitación una vez emitido su sufragio en favor del proyecto. y el alto mando henriquista denunció que había tenido lugar un gran fraude electoral y que el vencedor legítimo era su candidato. escribe Carlos Monsiváis.. todo estaba preparado para que Ruiz Cortines y el PRI resultaran ganadores “en cualquier circunstancia”. cuando éstos organizaron una manifestación el 5 de febrero. “The Land of Mañana es el recipiente de las inversiones extranjeras”. despidos y golpizas y cárceles para los obreros empecinados en el sindicalismo libre. “y en correspondencia sobrevienen los asesinatos de ejidatarios para que surjan fraccionamientos. cuyo incremento agrí- Material de Apoyo cola produzca lo suficiente para su mantenimiento. Como de costumbre. y al pobre Lombardo Toledano le atribuyeron el 1.. Al final de la jornada el PRI proclamó su victoria absoluta.82 por ciento de la votación.. pues varios de ellos eran militares y todavía tenían el gustito por los alzamientos armados. habían agredido a los peatones y a los comerciantes. Con la Dirección Federal de Seguridad y con el delito de “disolución social” se dedicó a espiar y a encarcelar disidentes. Alemán se distinguió por su carácter autoritario y abusivo contra todo aquel que estuviera en contra del gobierno. “de seguir tomando alcaldías y. Al día siguiente los henriquistas llevaron a cabo un gran mitin en la Alameda Central para festejar su victoria.. seguramente para intimidar a los henriquistas. Fueron fructuosos los esfuerzos por combatir la miseria. reintegrar a los disidentes.Temas de Historia Universal ra de Efraín Gonzátez Luna. Chihuahua. refiere Raymundo Ramos en un artículo periodístico. Ríos Zertuche y César Martino fueron de los primeros en regresar al PRI. pero yo creo que éste se raja. No era difícil la reintegración. A éste concurrieron cívicamente la policía y el ejército. El general multimillonario era ya un anticomunista declarado cuyas relaciones con don Lázaro se habían agriado definitivamente. González Luna no estuvo bien aspectado y obtuvo el 7. si éstos acataban la disciplina cada vez más férrea del sistema político que acababa de consolidarse. ideas y pasiones multiclasistas. pues el mismo Ruiz Cortines se había adueñado de cuando menos dos banderas henriquistas: la lucha contra la corrupción y la carestía. no informó nada de esto. A 12 años de creado.’Henríquez palideció y se tragó la terrible verdad de esas palabras. Y en su último informe el optimista Miguel Alemán dijo que “durante la preparación de estos actos electorales imperó la más absoluta tolerancia y comprensión por parte del gobierno. el Partido de Acción Nacional se iba conformando y se afirmaba como una fuerza sumamente limitada pero real.. y quería ser flexible. Me avisan si se deciden. las autoridades aprovecharon para reprimirla con el pretexto de que los manifestantes. la secretaría de Gobernación canceló el registro de la Federación de Partidos del Pueblo. Además de sus políticas económicas que habían propiciado una corrupción que siempre había existido pero que a partir de entonces se desencadenó.. entre otras cosas. “Se trataba”. Tanto el gobierno como la prensa responsabilizaron a los henriquistas. pero faltaba el voto de calidad de quien debía encabezaría. Las elecciones tuvieron lugar en medio de una fuerte vigilancia del ejército (cinco soldados en cada casilla). La prensa dio a entender que el ejército tenía noticias del plan y que por eso fue fácil contenerlo. Podemos vislumbrar el México que anhelamos. de desconocer al gobierno de la República e instaurar el periodo presidencial del general Henríquez. García Barragán. en menos de un mes. que reprimieron con brutalidad a los opositores-disidentes. en tanto.” Una vez derrotados. pero el PP no perdía el registro. En enero de 1954 tuvo lugar un asalto al cuartel de Delicias. a Henríquez Guzmán decidieron otorgarle medio millón de votos (el 15. se resignó a entregar el poder que tanto había disfrutado. Muchos profesionistas se retiraron de la FPP. Al día siguiente la prensa se llenó de todo tipo de desplegados de los sectores priístas que pedían “todo el peso de la ley para los subversivos”. Al despotismo lo atemperan el asesinato. Esta última muestra de la mano pesada de Miguel Alemán motivó una reunión urgente de los henriquistas. al darse cuenta de que ésta languidecía a pasos agigantados. el fraude. “para probar fortuna”. las minifaldas. José Agustín. la vida intelectual. Sobre el autor José Agustín nació en Acapulco. Alemán no se tentó el corazón para aplastar a los indefensos que se atrevían a manifestar sus ideas. las mafias culturales. y de las fundaciones Fulbright y Guggenheim. lo que se dice en voz baja y lo que de plano se omite. las protestas populares y la correspondiente represión. el sexenio de Miguel Alemán Valdez (19461952). el movimiento estudiantil y el fin del sueño del “milagro mexicano”. los modos del tapadismo y del fraude electoral. intitulado: “La mano dura”. Ha escrito guiones de cine. De esta manera. los espectáculos y el deporte. y los ensayos Contra la corriente. en agosto de 1944. vive el período que relata en su texto. el libro autobiográfico El rock de la cárcel. Ha dado clases y conferencias en universidades mexicanas. el mambo. que a fines de los años cincuenta y a lo largo de los sesenta se convertiría en parte esencial del estilo personal de gobernar de los presidentes de la revolución. 124 Temas de Historia Universal . el fortalecimiento de los empresarios. las estrellas del cine. los jipis. obras teatrales y ha conducido programas de televisión. sentó la tendencia represiva del estado mexicano. La mirada en el centro y No hay censura. los libros de relatos Inventando que sueño.Material De Apoyo prestigiaron las caridades repartidas del botín”. Aquí tenemos los grandes acontecimientos políticos. y ha obtenido becas del Centro Mexicano de Escritores. los laberintos obreros y agrarios. humor e ironía crítica recoge los acontecimientos decisivos de nuestro pasado reciente. la eterna carestía. Guerrero. crónica de la vida en México de 1940 a 1970. las grandes celebridades. las leyes no escritas del sistema. De perfil. el chachachá y el rocanrol. Ciudades desiertas y Cerca del fuego. el desarrollo estabilizador y la penetración paulatina e invencible de Estados Unidos en casi todos los ámbitos del país. pero también se lee como un amenísimo relato desmitificador que con claridad. El primer volumen de Tragicomedia mexicana. los rebeldes sin causa. el surgimiento y predominio aplastante de la televisión. Se está haciendo tarde (final en laguna). la industrialización. latinoamericanas y estadunidenses. la vida social. Ha publicado las novelas La tumba. es un trabajo sólido y bien fundamentado. Así como favorecía y consentía a los empresarios en negocios que infinidad de veces rebasaban los marcos legales. lo que se sabe. que con su libro La democracia en México colocó un dardo en el costado del régimen en 1965.(Presidencia de la República. González Casanova construyó una argumentación prácticamente irrebatible. no podía hablarse de desarrollo económico. vieron 125 . que coincidieron con las de aquél. el primero de septiembre de 1970. éstas pasaron a segundo plano en su participación en el Producto Interno Bruto y como fuente de ocupación de mano de obra. 1970. vinculando mercados locales secularmente aislados al creciente mercado interno. en estricto orden de aparición. en torno a la intrínseca injusticia social del modelo económico vigente. menor dramatismo y mayores deseos de participación política en el nuevo gobierno que ya venía. La estabilidad fue la divisa y objetivo de los tiempos y ocupó un lugar primordial en la visión política del sexenio que estaba por terminar. pero siempre sobre la base de que no rebasara los cauces de la ley ni atacara la dignidad del gobierno. 1988. 193. aunque quizás iban tintas de mayor manejo estadístico. pues el PIB en términos reales. estaban ya presentes las voces disidentes y precautorias. Y en el terreno económico. Los vasos comunicantes de la red caminera llegaron a lugares antes inaccesibles. de haber tenido una economía en que dominaban las actividades primarias. aparejada a ese crecimiento. t. Al concluir el decenio de los sesenta México contaba con una imagen externa de país privilegiado. El presidente Díaz Ordaz se ufanó al término de su gestión de entregar buenas cuentas. pp. El Colegio de México. pero los economistas también aportaron las suyas. había logrado ensanchar la economía de tal modo que era la envidia de los países de similar tipo de desarrollo. (Las encuestas fueron realizadas por la Secretaría de Industria y Comercio en 1955 y el Banco de México en 1963. especialmente en las industrias paraestatales del petróleo y la electricidad. Martínez publicó un articulo basado en datos del censo de 1950 y en dos encuestas sobre ingreso familiar en México para el periodo 1950 a 1963. La geografía económica nacional también cambió notablemente. también se percibió como excepcional. 1920-1994. la palabra había adquirido ambigüedad porque tenía múltiples sentidos. Estabilidad política quería decir. la suya fue la que arrojó una mayor capitalización nacional.169-275. t.) Sin embargo. De hecho. Ya desde 1960 asendereaba los caminos de la distribución del ingreso en México.»( Presidencia de la República. comenzaron a manifestarse tiempo atrás y entre las primeras se contó la de Pablo González Casanova.) LAS VOCES PRECAUTORIAS A fines del decenio de los sesenta. aunque con un tramo de 20 años entre una y la otra. De los economistas que por entonces empezaron a llamar la atención sobre las distorsiones del modelo de desarrollo estabilizador destacó. El presidente Díaz Ordaz en su último informe de gobierno. estabilidad implicaba crecimiento sostenido que. Véase Navarrete. A lo largo de seis lustros de estabilidad política. deducido el crecimiento demográfico. permitieron al Estado incrementar exponencialmente la capacidad de producción de ambas. 190. p. La productividad por hombre ocupado creció a grandes pasos. en el contexto semántico de la época.) Los datos del estudio confirmaron la tesis de González Casanova: el desarrollo estabilizador no llevaba hacia una mejor distribución del creciente ingreso nacional que generaba. IV. Hacia el nuevo Estado. dijo: «Hoy más que nunca afirmamos [la] tesis: Estabilidad para el desarrollo y desarrollo para la estabilidad. Las nacionalizaciones de las industrias petrolera y eléctrica. los primeros cuatro deciles. se encontraba en tránsito hacia una nación urbana e industrial. La transformación de la faz del país. 36-51. sino solamente de crecimiento. comprendía la intervención activa del Estado en la economía. ímproba tarea dado el lamentable estado de los censos nacionales de entonces y la escasez de las encuestas. aliento al ahorro privado interno y un prudente endeudamiento externo. 1988. y lo era. mediante el análisis de las estadísticas oficiales. Luis. creció en 46% de 1960 a 1970. México. Ifigenia Martínez. pp. IV. A fines de ese decenio. no ausencia de conflicto. y en el sector privado en la minería y las manufacturas. De país agrario y predominantemente rural. El 40% de las familias. De las administraciones de las tres décadas anteriores. de acuerdo con las políticas vigentes. En los últimos 10 años la tasa de crecimiento promedio había sido excepcional y se había logrado con la estabilidad interna de precios y del tipo de cambio. el cual auspiciaba la estabilidad y el crecimiento sin que sus frutos alcanzaran a la mayoría de la población. sino su aislamiento y control para resolverlo en sus propios méritos. Estas fueron las razones del sociólogo. El Colegio de México. Por ello.Temas de Historia Universal Material de Apoyo ¿CRECIMIENTO O DESARROLLO? Fuente : MEDINA Peña. sin embargo. p. de todos modos la demanda interna no facilitaba la expansión de la producción en masa ni su diversificación. Suponiendo que la expansión demográfica haría pasar la población de 47 a 72 millones de habitantes entre 1970 y 1980 y suponiendo también que la economía seguiría creciendo a la tasa histórica de 6. también conocieron este deterioro. pues el 85% de la población contaba con 50% del ingreso en tanto que el resto lo detentaba el 15% de las familias. La distribución distorsionada del ingreso conformaba una demanda interna alta en su monto total. si se beneficiaron del crecimiento pues en 13 años duplicaron su ingreso. Los profesionistas y técnicos encontrarían globalmente mejores condiciones de trabajo. que los ricos con tan altos ingresos los dilapidaban en lujos y viajes. 7-10.) Mediante un modelo econométrico que partía de los supuestos de que la economía seguiría creciendo a la tasa promedio de la década de los sesenta y que no habría cambios de consideración en las «orientaciones dominantes de la política económica». todo ello desembocaba en una situación paradójica. La encuesta realizada por el Banco de México en 1968 (pero publicada hasta 1974) confirmó en términos generales estas conclusiones. aparentemente por la rigidez de la curricula y la flexibilidad de la demanda. mantuvo su posición de 1950 mejorándola ligeramente para 1963. pero débil por lo reducido de los rubros en donde se ejercía. entonces aún no publicada pero accesible por cortesía profesional a los especialistas. éste pasó a 49. a pesar de la retórica revolucionaria y distributiva oficial. Aquí el punto importante fueron los efectos de la (mala) distribución del ingreso. se requería una po- . Las proyecciones para el mercado de trabajo no fueron menos ominosas. piedras de toque. 1970. Las estimaciones establecieron que sólo una parte del incremento en la población económicamente activa podría encontrar trabajo productivo en los siguientes 10 años. la alta propensión al consumo y la baja propensión al ahorro. Para la expansión del mercado interno. 89-189.2%. Y esto fue precisamente la materia del escandaloso descubrimiento de esos años: el 10% de la población acaparaba la mitad del ingreso nacional. y era poco probable que surgieran mecanismos correctivos de manera espontánea. el de trabajo y el externo. pues si en principio convenía limitar el consumo para alentar la formación de capital. pp. 1974. Ibarra razonó así este complejo asunto: las grandes disparidades en la distribución de la renta y el efecto-demostración habían provocado un alto dinamismo en el consumo pri126 Temas de Historia Universal vado.Material De Apoyo deteriorarse su ingreso en los 13 años que abarcaba el estudio. la baja elasticidad del ingreso público (fiscalidad inalterada) y posibles limitaciones en la disponibilidad de divisas. pp. Luego. el siguiente 20% de las familias. A ello se agregaba la existencia de incentivos inapropiados para el desarrollo de la producción de insumos intermedios y bienes de capital. en tanto al 90% restante de la población le tocaba la otra mitad. en sus ingresos. Las clases medias. En suma. Al comparar ambos estudios resultaba que para 1968 la distribución del ingreso había mejorado ligeramente. entonces. Para apoyar la idea ese autor recurrió a la encuesta sobre la distribución del ingreso realizada por el Banco de México en 1968. y los pobres gastaban todo en su manutención. como se recordará. y sí en cambio propiciaba un aumento en la capacidad ociosa en la industria y la agricultura. el autor encontraba muy serios obstáculos en el proceso de formación de capital. y que se mantendrían constantes los niveles de subempleo y desempleo vigentes en 1970. realizó las proyecciones para los mercados de mercancías y servicios. En suma. La clase alta. (Banco de México.) A principios de 1970. Los más perjudicados por la tendencia serían como siempre los campesinos y los trabajadores no calificados. pues de tener 49% del ingreso nacional en el primer año. De esta forma el autor vio delinearse uno de los elementos que prometía un alto grado de inestabilidad a la economía mexicana en el futuro cercano. El autor hizo dos predicciones que indudablemente captaron la atención (y la imaginación) del grupo de economistas que se perfilaba en torno del candidato Echeverría: las distorsiones del mercado de trabajo que arrojaban estas proyecciones podrían crear tensiones sociales y políticas. pues la amplia masa de la población con bajos ingresos dedicaba la totalidad de éstos al consumo y el reducido grupo de altos ingresos recurría al gasto conspicuo. aunque era de preverse una dislocación entre la demanda global de la economía y la oferta de técnicos y profesionales de los centros de educación superior. Ibarra concluyó que ni los procesos de inversión ni el avance tecnológico que pudiera absorberse garantizarían un equilibrio en el mercado de trabajo. El 30% siguiente de las familias. constituidas por obreros y sectores bajos en ascenso pero sin llegar a ser clase media. si bien ligero. que requieren de una tecnología compleja. David Ibarra concurrió a este temprano debate para llamar la atención sobre el agotamiento de los factores económicos que habían sostenido el crecimiento hasta entonces. en perjuicio del ahorro nacional. citada líneas arriba.9% en el último. Con palabras más o menos por el estilo. (Ibarra. con un enfoque macroeconómico y prospectivo. dados los hábitos de consumo. del esquema del desarrollo estabilizador. el restante 10%. 9% anual. 1971. (Wionczek. en la que quedaba comprendida la comercial Orientada a la exportación. por una reforma tributaria y la restructuración de las prioridades y políticas del gasto público.» En el lado oscuro de la luna se ubicaban los déficit en cuenta comente. la construcción y los servicios. Dadas las prioridades del decenio que terminaba. l36 y ss. La dispar distribución y el bajo nivel de carga impositiva global los explicó Alejo por el régimen de excepción otorgado a la agricultura. pues a éste le quedaban cada vez menos recursos para inversión pública y servicios sociales.) En efecto. entre otras medidas menores.4%). la industria extractiva. Francisco Javier Alejo mostró cuáles habían sido las razones para esa tributación tan baja en México. Pena (14. por la concesión a las compañías para que descontaran del impuesto sobre la renta elevadas proporciones de gastos de las propias empresas y de los ejecutivos. olvidando al agropecuario y quedando estancada en el rubro de servicios sociales.9%). Las proyecciones también indicaron que las ventas de bienes y servicios al exterior crecerían a una tasa promedio de 5. Ecuador (9. (Años después. Tan es así que Ibarra afirmó: «Los obstáculos que pueden presentarse desde el punto de vista de la formación de capital o de la producción pueden considerarse secundarios frente a los que ofrece el sector externo. Estados Unidos (22. la proporción de los ingresos fiscales respecto del PIB había sido una de las más bajas en el mundo. Por ello. p. enfilados todos hacia la reforma econó- Material de Apoyo mica y social. el porcentaje está determinado del total de impuestos entre el PIB. y favorecer. Francia (17.3%). Dinamarca (28. y la casi inexistente política de promoción de exportaciones. la política fiscal propiciadora de exenciones y subsidios.2%. comercio. habían agotado sus posibilidades. El nuevo estadio a que debía aspirar la política económica requería de la reformulación de todos los renglones que antes habían propiciado el crecimiento. En cambio.7%). Alemania Federal (37. (Alejo.) En su artículo introductorio. manufacturas.0%) y México (7. Colombia (12.2%). según Ibarra. según sus datos. pp.4%).4%).5%). que según las estimaciones se ampliarían por desajustes generados en el agotamiento de la pauta de crecimiento hacia adentro. En un estudio más puntual. el grueso de la inversión pública se había canalizado al sector industrial. pero silo estaban sus modalidades («la pauta de desarrollo»). 12-17.. finalmente.3%).Temas de Historia Universal lítica ocupacional deliberadamente dirigida por el Estado con el propósito de corregir las distorsiones.) Este autor encontró que había una inequitativa distribución de la carga fiscal por sectores económicos y un bajo nivel de la carga global. Reino Unido (34. Wionczek anunció el advenimiento inminente de un cuello de botella gigantesco determinado por el endeudamiento (interno y externo) creciente y el virtual estancamiento de los ingresos fiscales del Estado. la idea de la necesidad de un cambio de política económica. bajo ángulos distintos. la sustitución de importaciones de bienes de consumo duradero. Wionczek abogó. en tanto el servicio de la deuda aumentó de 12% de los ingresos del país por concepto de exportaciones al 25%. Carlos Tello ofrecía una lista de países y su carga fiscal para 1971. Brasil (9.) La reforma agraria. Por la mayor incidencia de la compra de insumos y bienes de capital en el exterior y el aumento en el turismo de nacionales. la política económica que se seguía había sido diseñada para los años treinta y cuarenta. en concepto de Ibarra. se calculaban déficit entre 6600 y 16000 millones de pesos de 1950. «sosteniéndose ideológica y prácticamente una serie de planteamientos que impiden percibir con claridad. passim. y.) Entre 1960 y 1968 la proporción de la inversión pública financiada por deuda interna y externa pasó de 48 a 51%. Como en el fondo el modelo de crecimiento y las líneas básicas de política económica no estaban en duda. Venezuela (21. energía eléctrica y transportes tributaban muy por encima de su nivel de valor agregado. Canadá (15. Austria (23. de la cual sacamos algunos ejemplos. Las proyecciones de Ibarra sobre el mercado externo arrojaron otra serie de conclusiones como para alarmar a cualquiera. Al poco tiempo de publicado este ensayo concurrieron otros a reforzar. pp.5%).2%). y se encontraba desfasada con las realidades y transformaciones del sector productivo de finales de los sesenta. en tanto que las importaciones se incrementarían a una tasa mínima del 6. 1974. Pero ¿por qué estaba en crisis la así llamada «pauta de desarrollo»? Porque. Tres sectores se encontraban tributando por debajo de su nivel de valor agregado: la agricultura. 153. Wionczek que auspició dos tomos de ensayos de diversos autores.6%). los cambios indispensables. Así pues. el autor vio como salida impulsar la economía a una nueva fase de desarrollo» mediante la sustitución de importaciones de bienes intermedios y de capital. 1974. Tal fue el caso de Miguel S. apenas 7.6% anual. porque las instituciones financieras tributaban como razones sociales y no como grupos que es como 127 .3%).»( lbid. por la alta evasión fiscal. (Wionczek. ya se veía claro que el financiamiento de las importaciones podría convertirse en el obstáculo más serio para continuar con el crecimiento económico. España (12. titulado «Las condiciones básicas del futuro desarrollo económico-social». ) Si bien México. los economistas de los setenta lo hacían en los límites del gobierno. (Centro de Estudios Económicos y Demográficos.) Poco antes. XXIV y 55. petróleo. en el que analizaba las disparidades en el crecimiento económico interregional y señalaba los peligros de ese tipo de desarrollo desigual y propi128 Temas de Historia Universal ciador de una evidente macrocefalia capitalina. había logrado eliminar la inversión extranjera tradicional de los campos básicos de la economía —ferrocarriles. entre 3. pero encontraba una dependencia creciente del país de inversiones externas y de las empresas multinacionales. hizo un análisis de las tendencias de crecimiento de la población y encontró que con la tasa vigente en 1960 la población se duplicaría en 20 años —había que descontar 10 ya pasados al momento de escribir el ensayo— y lejos de ser ese aumento poblacional un estímulo a la economía. haciendo el diagnóstico y proponiendo la solución. la economía debía reorientarse para fortalecer y alentar la estabilidad política.0 y 3. y aliados con académicos provenientes de otras diferentes y novedosas ciencias sociales. habían compuesto una sólida crítica a ese modelo utilizando lo último. producto del Centro de Estudios Económicos y Demográficos de El Colegio de México. había aparecido el primer estudio completo sobre la situación demográfica en el país. el estado del arte. Morelos. Por el lado de la política económica a la larga resultó evidente que el gobierno del presidente Echeverría nunca pudo resolver la contradicción entre una política monetaria y crediticia contraccionista y otra fiscal conservado- . sino también de las prácticas muchas veces desleales y atentatorias contra el interés nacional por parte de las empresas multinacionales.) Urbanización. 1974. energía eléctrica y minería— había quedado atrapado en el novedoso mundo de las trasnacionales y la inversión directa.Material De Apoyo operaban ya en la época. En efecto. pionero de los asuntos demográficos. Si la nueva izquierda había iniciado la crítica desde afuera con un acentuado tono marxista. A todo ello se agregó el ensayo de Jorge Eduardo Navarrete. mucho más allá de la capacidad de respuesta del Estado en servicios sociales indispensables para los nuevos contingentes poblacionales. en el medio siglo posterior a la conclusión de la etapa armada de la Revolución. pp. Frente a la ortodoxia de los técnicos de la Secretaría de Hacienda que habían confeccionado el modelo de desarrollo estabilizador.5% anuales entre 1950 y 1970.) Estas visiones se complementaron en el ensayo de Rodrigo A. como había sucedido en decenios anteriores. 1981. inexistente hasta entonces. (Véase el prólogo a la segunda edición del Centro de Estudios Económicos y Demográficos. servicios de salud y una mejor alimentación producto del progreso económico redundaron en un descenso de la mortalidad y una población creciente. 1971. la población acusó una tendencia a acelerar el ritmo de su crecimiento hasta alcanzar tasas elevadas. En estrecha relación con lo anterior. pp. pp. en 1970. 79-131. decía Navarrete. 145-198. (Navarrete. Con los efectos inmediatos del 68 atrás. no sólo del monto de inversión por renglones económicos. que aclaraba con mayor detalle los temas de la rigidez creciente de las importaciones mexicanas y la insuficiencia de las exportaciones ya señalados por Ibarra y Wionczek. Medellín. ante la evidente erosión provocada por el 68. Luis Unikel señaló la ausencia de una política urbana y la necesidad de introducir la planeación a un terreno entonces ni siquiera contemplado por las leyes vigentes. José B. Su discurso inmediatamente puso de manifiesto que para él y su grupo los conflictos recientes habían sido el resultado de la combinación perversa de la cerrazón política y del desarrollo estabilizador.( Morelos. Luis Echeverría hizo una lectura fundamentalmente política de la situación al llegar a la Presidencia de la República. antes apenas sospechados. que contribuyeron con predicciones apocalípticas y aportando temas nuevos. Para evitarlo propuso la descentralización como vía para resolver las disparidades. Era pues necesario determinar la magnitud del fenómeno y proponer las bases de una política demográfica oficial. argumentaron. surgía ahora un grupo de economistas que. con serias implicaciones sobre el control de segmentos importantes de la economía moderna. (Unikel. Durante mucho tiempo. ahora. pp. agrupados en torno al secretario del Patrimonio Nacional. de los enfoques multidisciplinarios. se convertiría en «inhibidor del desarrollo». Pero esa concepción padeció dos fallas fundamentales. Horacio Flores de la Peña. Navarrete recomendaba la reglamentación rigurosa.passim. 1981. A estas alarmantes noticias sobre la capacidad fiscal del Estado se unieron en esos mismos libros otras de especialistas provenientes de campos distintos a la economía. 1971. 238-253. el urbanismo y los estudios regionales fueron temas también novedosos que se asomaron al principio de la década de los setenta al debate en torno a la confección de las políticas oficiales. obra colectiva en la cual participó el autor que se comenta. la economía había sido un fin en sí mismo y la política había estado a su servicio.) Estos estudios anunciaron una preocupación latente en círculos políticos y académicos desde años atrás: el gasto social del Estado se topaba con tasas siempre en aumento de crecimiento demográfico. clave de todo el modelo estabilizador. El presidente Echeverría asumió el poder el primero de diciembre de 1970 dispuesto a hacer frente en forma decidida a la serie de nuevos retos que enfrentaba el país. 43. a tratar de resolver los cuellos de botella en que se encontraba sumido el sector agropecuario para ampliar la deficiente oferta de alimentos. pues desplegó gran actividad en la creación de instituciones y el envio de leyes destinadas todas a dar contenido al programa social que ya tenía en mente. En el fondo. en buena medida moderado y esperable. se pretendió mantener la libre convertibilidad del peso y el tipo de cambio. es decir la mayor parte de los objetivos perseguidos por el desarrollo estabilizador. el Instituto Mexicano de Comercio Exterior y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. la integración económica latinoamericana que conocía una renovada popularidad entre técnicos y políticos. si de modelo se trataba. a saber: creciente endeudamiento externo. el gobierno quedó atrapado por los mismos factores que condicionaron el modelo de desarrollo estabilizador. En el transcurso de ese año empezaron a dejarse sentir. de contracción y aceleración. atentas primordialmente al objetivo de la estabilidad económica.) . y la crisis de 1975-1976.]. a darle un mayor impulso al gasto social. a la vez. 1971 fue un año crítico en la economía internacional. 1979. En el terreno económico el sexenio del presidente Echeverría convencionalmente se divide en tres etapas : la atonía de 1971.. salvo que ahora se añadió el propósito redistributivo del ingreso. Todo ello fue parte de un programa.. entre las que destacaron la federal de la Reforma Agraria. y llegar a la globalización del impuesto mediante la acumulación de ingresos. 1976. pues el gobierno de Díaz Ordaz se había distinguido por un amplio reparto de hectáreas. que llegó a ser conocido como el de la «atonía». p. Se quisieron sostener altas tasas de crecimiento distribuyendo ingreso pero. [. También se enviaron múltiples iniciativas que reformaron leyes vigentes. los efectos negativos del auge de la guerra de Viet129 . (Whitehead. Este plan estuvo llamado a contrarrestar todas aquellas distorsiones que Ibarra. aumentar el empleo y los rendimientos con mayor celeridad [. la reactivación y el sobrecalentamiento de 1972-1975. y a alentar. 1.» (Secretaria de la Presidencia. p. en verdad. la Orgánica de Petróleos Mexicanos y la de Control de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal. se propuso desde el principio tareas que probaron ser contradictorias. 491 y 55. (Tello. Sin embargo. y un gasto público ampliado orientado a satisfacer los fines sociales y políticos del régimen.) Quedó así planteado lo que poco después fue conocido como el desarrollo compartido. La consolidación también tuvo como propósitos mantener el tipo de cambio.. la libre convertibilidad y la estabilidad de precios internos. t. la evidencia más patente (y patética) del círculo vicioso en que se encerró —mantenimiento de los objetivos esenciales del modelo estabilizador que se quería corregir o superar— fue la reforma fiscal. el déficit y el endeudamiento. y que se atribuían a las distorsiones introducidas por el modelo de desarrollo estabilizador y que amenazaban con limitar el desarrollo. Para que ésta resultara adecuada a los propósitos de redistribución del ingreso debía de haber acabado con el anonimato en las acciones y valores. política a la que se le dio el nombre de Plan de Consolidación. la reforma fiscal pregonada se quedó corta. 1980 (a).) En el primer año de gobierno. que lo único que alentó a la larga fue la desconfianza. Fue en el terreno de la política económica en el que Echeverría se propuso realizar un giro radical. En la prosecución de estos objetivos. pero como el criterio prevalente fue alentar el ahorro. sin embargo. Echeverría se enredó en una política económica espasmódica. que a todo lo largo del año de 1971. y fue una de las razones del déficit y el endeudamiento consecuente.] Se requiere.Temas de Historia Universal ra. Para ello. la del Seguro Social. En las primeras semanas de su gobierno se crearon el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular. deficiente ahorro interno y el déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos. lo cual ayudó al viraje que el gobierno realizó en política económica al año siguiente. al menos en papel. Dijo el primero de diciembre de 1970: «No es cierto que exista un dilema inevitable entre la expansión económica y la redistribución del ingreso. se puso en marcha una política económica conservadora y restrictiva impulsada por la Secretaría de Hacienda. fueran demográficos o tecnológicos. Echeverría no pareció incómodo ni limitado por esta política contraccionista. siempre en incremento. Alejo et al habían identificado. que disparó el gasto. pp. particularmente a la educación y la salud. ya que muchos de sus supuestos se heredaron del gobierno que terminaba y se asumieron conscientemente. Incluso la fe declarada en el ejido y la promesa de continuar con el reparto de tierra no fue novedad. incluso. a luchar por mejores términos de intercambio para los productos mexicanos en el exterior. es indispensable compartir el ingreso con equidad y ampliar el mercado interno de consumidores. Durante el gobierno del presidente Echeverría.. en la economía de Estados Unidos. Wionczek. Hay que señalar. El Material de Apoyo nuevo modelo. 477. Sin embargo. En 1972.Material De Apoyo nam. Para los economistas estructuralistas ubicados en torno al secretario del Patrimonio Nacional. La experiencia de 1971 también llevó a Echeverría a cambiar su postura natalista. Si bien en términos generales la inversión privada se mantuvo cauta y temerosa y las inversiones públicas en actividades agropecuarias arrojaron resultados insignificantes. el turismo. lo cual llevó a tomar una serie de medidas en los dos años siguientes. sobre todo a partir del segundo semestre de 1972. significó que la nueva orientación se había puesto en marcha paulatinamente a lo largo de 1972. (Whitehead. En esencia. La producción industrial. el gobierno declaró su intención de adoptar una política de población. como afirmó uno de los principales propugnadores de la nueva política. se pusieron en duda dos características centrales del modelo de desarrollo estabilizador: los incentivos al ahorro privado y la inversión. 1979. 52. 46 y 55. Horacio Flores de la Peña. La reforma constitucional estableció el derecho de las parejas a decidir «de manera libre.4%. la baja fiscalidad e impedían al Estado contar con los recursos suficientes para llevar a cabo sus tareas. lo convencieron de que las medidas restrictivas que se apegaban en lo externo estrechamente al ciclo económico estadounidense perjudicaban sus objetivos reformistas en lo político y en lo social. que duró hasta 1975. para fines de 1971 Echeverría admitió las sugerencias provenientes de los economistas opuestos a los monetaristas ubicados en la Secretaría de Hacienda. En tal virtud no tardaron en permear las ideas de los críticos sobre las políticas económicas vigentes para determinar el programa del nuevo gobierno. de argumen130 Temas de Historia Universal tar a favor de la inflación y las variaciones del tipo de cambio. La economía estadounidense. más que de un aumento en las exportaciones. El hecho de que el presupuesto fuera objeto de ampliaciones al grado de que el monto ejercido al final de ese año fue casi 21% superior al autorizado por el legislativo. Estos resultados. 494-496.) Así. pp. sino que impedía al presidente llevar adelante sus promesas de campaña y los compromisos anunciados en la toma de posesión. 1980 (a). a 3. pp. en torno a la cuestión demográfica. p. la política restrictiva de México rindió algunos de los frutos que de ella se esperaban. A pesar del incipiente desorden externo. favorecieron a México con exportaciones al alza y créditos internacionales para proyectos de desarrollo disponibles en una escala sin precedentes. pues el déficit en cuenta corriente bajó en 220 millones de dólares en 1971 como consecuencia.49. a reactivar su economía y a tratar de disminuir el desempleo. incrementar la demanda y alentar la producción. la construcción y el consumo privado fueron los sectores más dinámicos. aunada al derrumbe de la disciplina financiera impuesta en Breton Woods. En correlación a lo anterior.. El presidente Nixon. no fue un fenómeno circunscrito a México. se sacrificó el crecimiento pues la tasa descendió de 6. reformó el articulo cuarto constitucional y expidió una nueva Ley General de Población. 1980 (a). renuente a incrementar la austeridad interna. así como el desmoronamiento del sistema financiero internacional creado en Breton Woods en la posguerra y basado en el dólar. agravando con ello el ya evidente desorden monetario internacional y afectando directamente a las exportaciones mexicanas.p. 1979. con la de Estados Unidos a la cabeza. en cambio se estancó el ingreso per cápita y aumentó el desempleo. no se trató.9% promedio anual del quinquenio anterior. aparte de que contribuyeron a desacreditar a los ojos del presidente a los técnicos de la Secretaría de Hacienda y del Banco de México.) La recesión de 1971 había empujado a la mayoría de las principales economías del mundo occidental.( Ibid. había ya entrado de lleno a la recesión a partir del segundo semestre de 1970. 491. y no la restricción económica ni la supeditación de la política fiscal [en sus aspectos de ingresos y gasto] a la monetaria» (Tello. y decidió utilizar la expansión del gasto público para sacar a la economía de la recesión. p. sino de superar los problemas de balanza de pagos y de precios internos a través de «la promoción orientada de la economía y el fortalecimiento de las finanzas públicas. en 1976 se creó el Consejo Nacional de Población (Conapo). el Plan de Consolidación no sólo alentaba la desocupación y la recesión. ni darle la dimensión debida a la intervención del Estado en la economía para ampliar la infraestructura y promover la producción básica. de un severo descenso de las importaciones. (Véase la crítica de Tello.) En cuanto al diseño de nuevas orientaciones. impuso en agosto de 1971 una sobretasa de 10% a las importaciones. Los especialistas en demografía lo convencieron de la magnitud del problema. responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de los hijos». las exportaciones. porque hasta habían propiciado la desigualdad. asumida desde la campaña.) Si bien es cierto que la inflación declinó y descendió el déficit de la balanza de pagos. la tasa de crecimiento resultó mayor al 7%. Esta reactivación. que . con una reanimación económica notable. (Whitehead. que se sobrecalentó a fines de los sesenta a consecuencia de aquella guerra en el Lejano Oriente.) No se podían atender los rezagos sociales. La recuperación de la economía estadounidense. y el índice nacional de precios al consumidor creció 12% en 1973. pp. puso en evidencia la creciente dolarización de la economía. que ya se gestaba como consecuencia de las políticas contradictorias en materia económica y la renuencia a realizar una reforma fiscal a fondo.) Pero. Las anteriores tendencias. crecientemente financiado con endeudamiento. t.) Otra vez habrían de correr paralelos una política monetaria y crediticia restrictiva con un alto gasto público deficitario.) El presupuesto de egresos para 1973 se concibió en líneas parecidas al de 1972: un moderado aumento respecto al año anterior que fue. p. A las presiones inflacionarias internas se agregaron las externas. Todo ello en un marco internacional en el cual las economías de los principales países industrializados entraban en una profunda crisis económica. (Centro de Estudios Económicos y Demográlicos. fue necesario financiar el déficit presupuestal crecientemente con recursos provenientes de préstamos del exterior. 131 . que en muchos de sus postulados resultó inútil e irritó sobremane- Material de Apoyo ra a la iniciativa privada. que aumentaron en 231 millones en 1973 respecto del año anterior. deuda interna y oferta monetaria. a fin de que cumpliera mejor con sus funciones de regulación y abastecimiento mediante una amplia red de tiendas. llevando al gobierno a serios enfrentamientos con los empresarios. quedó corta al no eliminar el anonimato en valores de renta fija y accionarios. En esta ocasión el monto real del gasto resultó 17. sin embargo. 25% en promedio a mediados de 1974. 1976. provocaron la ira y protestas indignadas del sector privado que quedó convencido de que el gobierno quería ir más allá de los límites tradicionalmente impuestos a su injerencia en la economía. ese mismo mes se decidió duplicar el presupuesto de la Conasupo. más grave aún fue que la reforma fiscal no aportó los recursos necesarios para financiar la expansión del gasto público. por la combinación de la inflación importada y de la deficiente oferta agrícola. En general este presupuesto padeció de los mismos problemas de financiamiento que el anterior. como se verá en el próximo capítulo. pues el crecimiento de las importaciones de alimentos (1972 fue mal año agrícola) e hidrocarburos llevó el déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos de 726 millones de dólares en 1972 a 1175 en el siguiente año. se estableció el Fondo Nacional de Fomento y Garantía al Consumo de los Trabajadores (Fonacot). XVIII-XIX. en mayo. Así. resultado del descuido de las inversiones en el sector agropecuario durante diez años. La inflación y sus efectos sociales y económicos fueron. 60 y 55. ampliándose paulatinamente a lo largo del año de su ejercicio. 1979. se agudizaron en 1974. sin limitar la actividad económica. lo hizo con inflación y creando serias presiones sobre la balanza de pagos. Estas medidas. particularmente al comercio. Mucho tuvo que ver en esto la ofensiva lanzada por el sector privado que se detalla en el siguiente capítulo. que estableció las bases jurídicas para ordenar los procesos relacionados con los asentamientos humanos y la distribución de la población en el territorio nacional. a iniciativa del Congreso del Trabajo y con apoyo gubernamental. producto de presiones inflacionarias y magnificada por el despegue de los precios del petróleo. La inflación jugó un papel central en el enfrentamiento entre los sectores y en el apoyo que el gobierno brindó al movimiento obrero en su lucha por obtener mejores salarios. evidente en varias decisiones que se tomaron a lo largo del año. Si bien la economía creció en ese año. el Comité Nacional Mixto para la Protección del Salario. Baste aquí subrayar el papel del gobierno. con el objeto de defender el patrimonio de los trabajadores. recaudatorios. VI. pero sobre todo las dos últimas. ya que se estimó podría propiciar la huida de capitales. sin duda. las presiones inflacionarias que nos afectan». se elevaron aún más las tasas inflacionarias. La balanza de pagos no andaba mejor. En abril se creó. síntoma ya claro de desconfianza en la habilidad del gobierno para mantener el tipo de cambio. (Exposición de motivos del proyecto de presupuesto para 1974. que se había planeado llevar a cabo como soporte de las políticas sociales.Temas de Historia Universal quedó a cargo de la planeación demográfica y se expidió la Ley General de Asentamientos Humanos. Déficit y deuda crecientes alertaron al ahorrador y al inversionista quienes empezaron a dar muestras de inquietud y buscaron formas de cubrir riesgos. pero sin tocar el impuesto sobre la renta. El presupuesto para 1974 se diseñó sobre un doble supuesto imposible: «combatir. finalmente. a diferencia de 1972. la preocupación fundamental que nubló el horizonte y evitó atender a otro problema. Como resultado de todo ello. (Tello. pp. Con la tímida reforma fiscal resultante se inició una pauta que prevaleció durante el sexenio: fincar el aumento de los ingresos del Estado en impuestos indirectos. y.4% por encima de lo autorizado. que ya eran evidentes en 1973. Simultáneamente. en Secretaria de la Presidencia. 483. Consecuencia de que la reforma tributaria. El incremento en los pasivos en moneda extranjera del sistema bancario. para dar crédito y establecer tiendas para los trabajadores. a partir de la segunda mitad del año se puso en marcha de nueva cuenta una política contraccionista y un programa de combate a la inflación. 1981. eminentemente políticas. el déficit en cuenta corriente pasó de 6. no obstante los esfuerzos por promover la producción agropecuaria mediante la creación de la Promotora Nacional para la Producción de Granos Alimenticios y de la Comisión Nacional Coordinadora del Sector 132 Temas de Historia Universal Agropecuario. la deslegitimación producto de 1968 a lo largo de su sexenio y. t. sino a corto plazo provocó y financió la especulación y las fugas de capital al empeñarse en sostener. 835. el índice de precios internos siguió su tendencia al alza. en 1975. Así las cosas. La expansión del gasto público y el aumento de salarios acordados en septiembre de 1974 sentaron las bases.] para tratar de propiciar una devaluación. Salud y obras públicas fueron las áreas de más baja prioridad. durante una crisis de confianza similar a la que en ese momento se perfiló. Detrás de ello se encontraba el fracaso rotundo en el intento de viraje del desarrollo estabilizador al compartido. Si 1973 cerró con una deuda pública total de 7070 millones de dólares. 1976. IV. p.1% en términos reales.. El segundo en importancia dentro del gasto social se ubicó en el terreno educativo. Normalmente los presupuestos excedieron año con año lo acordado por el Poder Legislativo. manteniendo hasta un 75% de encaje legal a los depósitos bancarios y estableciendo convenios especiales para la esterilización de recursos monetarios. y el PIB creció apenas en 4. Sin embargo. para la recesión de 1975. 835. (Secretaría de la Presidencia.8. ninguno de los dos rubros respondió a una planeación previa. Es de resaltar la tendencia del gasto. p.9% de aumento). que se mantuvo al alza hasta el fin del sexenio. En ella se incluyeron multitud de proyectos especiales. Por ello. Buena parte de esas erogaciones se dirigieron al sector agropecuario. el Estado arrastró. a los papirotazos retóricos. la mayor parte en inversiones en el sector industrial y paraestatal. desembocaría en la nacionalización de la banca. el saldo de la deuda pública externa se incrementó de 9975 millones de dólares en el año anterior a 14449. Como puede verse en la Gráfica 2. o ante el temor de ella. En consecuencia. pero había otras tendencias. sino que finalmente se aceptó reducir el gasto público. En promedio la partida de erogaciones adicionales creció a lo largo de los seis años a una tasa promedio anual de 34% y la de educación al 18 por ciento. El ahorrador y el inversionista estaban apostando con mayor enjundia en contra de la capacidad de la administración para mantener el tipo de cambio. Crisis de confianza. la partida de erogaciones adicionales fue la que conoció el mayor crecimiento. el gobierno no sólo alentó un futuro incierto por el creciente endeudamiento y el servicio que implicaba. 1976.2% en 1974 al 6.) Al analizar el monto y destino del gasto público a lo largo del sexenio del presidente Echeverría. sucesión y promesa petrolera El año de 1975 fue de sucesión. (Ver anexo 1) donde se desglosa por rubros el área social. hay que distinguir entre el contexto particular al 68 y el del momento económico del quinto año de gobierno en 1975. que compran dólares [. y el gobierno recurría a declaraciones para tratar de revertir la tendencia. que venían de atrás. dijo. en los rubros agropecuario y educativo. t. y que seis años después. el hecho fue que el ambiente político había cambiado y seguiría cambiando con una rapidez sorprendente. cuyo déficit se tomó rígido. se había agudizado la desconfianza y la compra de dólares. por problemas relativos a la economía internacional —el debilitamiento de la demanda externa y la caída de los precios de los productos de exportación mexicanos— las políticas contraccionistas no surtieron efecto significativo en la balanza de pagos.. el índice nacional de precios subió 15%. la tasa de cambio vigente desde 1954. lo cual contribuyó a asignarle rasgos de desorden presupuestal e incluso de corrupción a ese gobierno. . Muy a pesar del presidente Echeverría. en 1975 (44. Pero en ese año de 1974. acordados en las giras presidenciales y que contribuyeron a crearle una imagen de populismo al régimen. Típico de esta actitud fue la invectiva presidencial en el informe: «A los riquillos mexicanos. 1979.) Empezó así. IV. al fracaso de las generaciones jóvenes. Y por la crisis económica y los rumores. La política monetaria no sólo se hizo menos flexible.) Para el informe presidencial de 1974. la lucha pírrica con un fantasma inasible y reacio a las exhortaciones patrióticas. resulta evidente que la prioridad fue el gasto social. contra toda lógica. en el desequilibrio económico que ya sufría el país. quisiérase o no aceptar. (Tello. como se desprende de la Gráfica 1 (Ver anexo) Le siguió en la tendencia el gasto económico. lo que significó un incremento de 41% en un año. sin resolver del todo. obtienen el desprecio del pueblo [pues llevan] por ese camino.Material De Apoyo Con el crecimiento del gasto público aumentó el déficit y para financiarlo se recurrió cada vez en mayor medida al endeudamiento externo. constituido por multitud de personas con patrimonio de consideración que acudieron al dólar como valor refugio en épocas de incertidumbre. p. 1974 concluyó con un total de 9975 millones de dólares.» (Secretaría de la Presidencia. Sin embargo. se dio en un contexto de profunda desconfianza. 109. motivado por las secuelas del 68 y aspectos relacionados con la suficiencia tecnológica. (Arriola. el PCM postuló a Valentín Campa como candidato a la Presidencia de la República.) Por otro lado. encabezada por el presidente nacional Efraín González Morfín. presionó a favor de la participación de un candidato panista en las elecciones presidenciales en puerta. El enfrentamiento con el sector privado tomó proporciones amenazadoras en los últimos meses del gobierno. Sin embargo. que había venido obteniendo una votación creciente a su favor. que iba en aumento. En la izquierda. a diferencia de lo que sucedería seis años después.. aunque reprimidos muchos de ellos. Pero lo mismo sucedió en las filas del sindicalismo oficial con las nuevas corrientes de insurgencia obrera. la ecología y la burocracia— fueron apenas asomo de lo que vendría después. sobre todo por las invasiones de predios en Sonora y Sinaloa y por la fuga de capitales. 43-50. éstas últimas resultaron cortas y limitadas en la medida que pretendieron en el fondo conservar el viejo modelo de crecimiento económico. aparecieron organizaciones formales. violentando los tiempos del PRI —que se había propuesto elaborar primero el programa de gobierno. tratan- Material de Apoyo do de aprovechar las elecciones de 1976. los movimientos independientes campesinos. tales como el Frente Auténtico del Trabajo y la Unidad Obrera Independiente. Entre 1971 y 1974 la disidencia sindical tomó cuerpo entre los electricistas. postuló la abstención por «falta de garantias». Si bien la tasa de crecimiento alcanzó un 8% en 1972 y 1973.) Este partido.(Camacho. no contaminó ni al sistema político en general ni a la imagen del sucesor. Así las cosas.) En síntesis. con adecuaciones. los crecientes déficit en la balanza comercial llevaron a abandonar la tasa de cambio de 12. pero se reservó el anuncio de descubrimientos recientes que ampliaban la reserva petrolera del país. Fracciones de la clase media recurrieron con mayor frecuencia y decisión a la formación de movimientos. multitud de cuestiones pendientes que en un efecto de dominó provocaron alteraciones importantes en los terrenos político y social del país. 1977. para reagrupar a la izquierda dispersa y conseguir el reconocimiento jurídico como partido político de pleno derecho en la contienda electoral. pp.64 y ss. Esta información fue utilizada por José López Portillo en su campaña política y le sirvió para definir toda una nueva aproximación al tema de la política económica. bautizados por la terminología en boga en la época como populares. Gracias a ello. la otra. 103 y ss. 1977. los maestros. títulos de propiedad y servicios. Los empresarios. terminó por no presentar candidato a la Presidencia de la República. Por su parte. como se verá en el próximo capítulo. lidereada por José Angel Conchello y Pablo Emilio Madero. los ferrocarrileros y los petroleros.Temas de Historia Universal La singular manera de terminar con el movimiento del 68 dejó. En el terreno político. el feminismo. Ni las adecuaciones económicas sirvieron para enfrentar con éxito los crecientes desajustes que acusaba la economía internacional. aunada a la firma de un convenio de estabilización en 1976 con el Fondo Monetario Internacional (FMI). A la vez. pp. que tantos beneficios les había otorgado en el pasado. y mantener restringidas las vías a la participación política. ni la apertura limitada contribuyó a desmovilizar políticamente a la guerrilla. limitaciones contrastadas mucho más dramáticamente por la guerrilla urbana y rural. para después seleccionar el candidato a la presidencia— Echeverría decidió precipitar la postulación. aunque sin representar un serio peligro para el PRI. sostenida por poco más de veinte años. hicieron evidentes las limitaciones de la apertura echeverrista. en septiembre. por su parte. además de una expresión de la creciente calidad refractaria de los sectores medios a aceptar la intermediación del partido oficial y de su inclinación a alentar alternativas políticas distintas al partido en el poder. A éstas no fue ajena la actividad de Echeverría y las políticas que diseñó. (León et al. Estos —organizados en torno al sindicalismo universitario. En el terreno económico. Una de ellas. el PCM se propuso retomar la iniciativa en este lado del abanico político. aunque aislados entre sí. decidieron formar el Consejo Coordinador Empresarial (CCE).) Sin lograr registro. Este desprestigio. el sexenio 1970-1976 terminó con una crisis de amplias proporciones. La devaluación del peso. 5-18. se encontró para fines de 1975 dividido en dos corrientes. desde su toma de posesión el nuevo presidente pudo hacer un llamado a la conciliación y a la alianza sectorial. empezaron a adquirir un perfil orgánico más definido a nivel local y regional. el PAN. contribuyó a que el gobierno de Echeverría entregara el poder en pleno desprestigio. 1980. los años entre 1971 y 1976 fueron los tiempos de la aparición y ascenso de este tipo de movimientos que.50 pesos por dólar. 1984. y en las principales urbes del país comenzaron a Organizarse grupos de marginados y posesionarios que exigían tierras. y 133 . fue evidente en 1975 que ni la apertura al diálogo ni los esfuerzos que desde el PRI realizó Jesús Reyes Heroles habrían de ser suficientes para reencauzar la inquietud social vía los mecanismos de intermediación del partido. que ya se sentían lo suficientemente fuertes como para sacudirse la tutela estatal. pp. aunque con aperturas al diálogo. (Martínez Verdugo. pp. que si tenía registro legal. Material De Apoyo anunciar un calendario de bianualidades para recuperar el crecimiento: dos años para superar la crisis. (Ver Anexo 2) el presidente López Portillo. En el primer año de gobierno del presidente López Portillo. 1988. al contrario de sus antecesores. lo que le daba sustento a su proyecto de convertir al petróleo en «la palanca del desarrollo». p. Ello reflejó los propósitos racionalizadores del . Como ilustra la Gráfica 4. en última instancia. lo cual motivó. en 1982. Pemex en la actividad económica. los años que corrieron entre 1977 y 1981 fueron de jauja. que paulatinamente se fuera ampliando el déficit público. Para ello contó con 11160 millones de barriles de petróleo como reserva probada al iniciar su gobierno. así como subsidios y exenciones a la exportación de manufacturas del sector privado. Así. Dentro de la perspectiva lopezportillista. el gasto público acordado por el presidente López Portillo durante su gobierno se orientó más a la inversión que al gasto social. En ese lapso la economía creció a una tasa media anual de 8. lo cual a fin de cuentas era rentable para el movimiento obrero oficial pues mejoraría la calidad de la oferta de trabajo en beneficio de los agremiados.51. Por otro lado. dadas las circunstancias. de hecho la más baja en los 18 años prece134 Temas de Historia Universal dentes. que decrecieron a un promedio de 15% durante el sexenio. con dos excepciones: gasto público masivo y ampliación de los límites del endeudamiento externo. con lo cual se consolidó un amplio sector público de la economía y el Estado superó limitaciones del pasado en sus tratos con el sector privado y los sindicatos. se mantuvieron estancados. La principal de ellas se refería al hecho de que la expansión de la economía dependía crecientemente de las exportaciones del petróleo y del papel e influencia de una sola compañía estatal.2. a la expectativa de un aumento constante en el precio del petróleo y sus derivados —variable que no estaba bajo el control nacional—.2% en 1977 a 16. 54. al iniciarse la segunda mitad de los setenta. fue sustituida sobre la marcha por otra de crecimiento rápido promovido por déficit fiscales. todo ello alentaría al sector industrial y crearía empleo. En este periodo los ingresos estatales. La campaña política de José López Portillo se llevó a cabo sobre la base de dos promesas: el desarrollo del sector energético. pp.) Sin embargo. 53-58. el gasto público como porcentaje del PIB aumentó de 39. La industria fue reactivada mediante cuantiosas inversiones públicas en empresas del Estado. (Ibid. 53-65. que pasó de 39% del PIB en 1977 a 47% en 1981. y gracias al incremento del gasto público. en 1981. además de que habría de incrementar las filas y las cuotas recabadas por los sindicatos. Esa inversión fue financiada con deuda externa y las divisas así conseguidas sirvieron tanto para pagar el servicio de la deuda como para incrementar los ingresos del Estado. excluidos los provenientes del impuesto a la exportación de petróleo. y Mirón et al. Visto por destino. y la autosuficiencia alimentaria. El énfasis se puso en el empleo industrial. De ahí que la nueva estrategia consistiera en la ampliación del gasto público y la inversión masiva en la industria del petróleo para aumentar la extracción del crudo y aprovechar los altos precios vigentes. y dentro de la lógica de la alianza sectorial. José López Portillo no abandonó la cuestión social. la estrategia inicial del presidente López Portillo.) A partir de 1978. que incluyó dos años intermedios para la estabilización de la economía. sin embargo. la economía creció a una tasa de 3. anunciada en su discurso de toma de posesión. Se trataba de una estrategia sujeta. las tasas de crecimiento económico se mantuvieron por encima del 8%.0%. por otro. el nuevo gobierno convenció al movimiento obrero de moderar las peticiones de aumentos salariales a cambio de la creación masiva de nuevos empleos.. A la avenida petrolera se llegó en una forma casi lógica. que no había sido resuelta en el sexenio de Echeverría a pesar de las cuantiosas inversiones realizadas en el sector agropecuario. De hecho. se produjeron casi cuatro millones de empleos. sin olvidar la productividad del campo y los proyectos sociales para los marginados. (Ibid.. 56. como puede apreciarse en la Gráfica 3. como la mejor forma de hacer justicia social. p. pp. Ello se explica dada la prioridad que desde el principio se otorgó a la creación de empleo. 1984. el doble de la de 1974. para superar las estrecheces financieras impuestas por el endeudamiento. dos más para estabilizar la economía y dos para alcanzar altas tasas de crecimiento. la enfocó no por el lado de la redistribución inmediata del ingreso sino por el lado de la creación de empleos a través de un abultado gasto público. la estrategia presentaba serias fallas.) Este proyecto implicaba regresar en cierta forma a las premisas del desarrollo estabilizador.5% en 1977 a 47. creció de 5.. Este último. (García Alba et al. por un lado.4%. algo nunca visto hasta entonces en tan corto periodo. estrategia a cargo de un funcionario público y su grupo que desde Pemex empezaron a hacer política con vistas a la sucesión. pero a diferencia de su antecesor. que el financiamiento del gasto público se subordinara en gran medida a la venta de una sola materia prima y. abatió las erogaciones adicionales. medido como porcentaje del PIB. 1988. La crisis financiera heredada en 1977 y el precio creciente del petróleo en el mercado internacional obligaron. y contratar créditos apareció como buen negocio en la segunda mitad de los setenta. al tener Claras metas y programas. Para abril de 1980. Sin embargo. al tenor de esos propósitos y objetivos iniciales. Pero el hecho fue que los choques petroleros determinaron una alta liquidez en los sistemas financieros internacionales. 57. que se vio como estratégica.5 veces la industria mediante un programa de inversión multimillonario. lo que implicaba hacer crecer 2. Entre 1977 y 1980. afectando la disponibilidad y el costo de los créditos. como prioridades la producción agropecuaria y algunas metas sociales.( Green. una reducción al precio de exportación del petróleo— y la política de su sustituto de incrementar unilateralmente el precio. y la limitación a la generosa política de subsidios del Plan Nacional de Desarrollo Industrial (Plan Global de Desarrollo. tanto la empresa como su director recibieron todo el apoyo del presidente. impuesta a partir de 1981. recesión en los principales países industrializados e incapacidad de la OPEP para regular la producción de sus miembros. los hubo cautos que postularon. En 1978. Jorge Díaz Serrano. Pero a esto se agregó una tercera posición. La renuncia del director general de Pemex. ya para 1979 empezaron a aparecer las voces discordantes en el gobierno ante la política expansionista de Pemex. Hubo quienes opinaron que debían destinarse a inversiones cuantiosas fuera del sector petrolero (Plan de Desarrollo Industrial. 1988. ilustraron que ni la empresa ni el gobierno se habían preocupado por prever opciones ante escenarios alternativos al del mercado de productores. el tema central a determinar fue qué hacer con los excedentes provenientes de la venta de petróleo al exterior. A partir de ese año. al que en noviembre respondió Sepafin con el Programa de Energía que quería rescatar algunos principios de política del PNDI. la política económica contraccionista del gobierno de Ronald Reagan. que pronto adquirió una desmedida importancia económica y también política. de Hacienda y el Banco de México. DEL AUGE AL CAOS Quizá pudiera parecer contradictorio que para salir de la crisis financiera de 1977 se pensara recurrir al endeudamiento en mayores proporciones. Pemex presionó por mayores créditos para seguir expandiendo la industria petrolera.) Sin embargo. con cuarteles en Ja Secretaría de Programación y Presupuesto (hasta la renuncia de Carlos Tello) y en la de Patrimonio y Fomento Industrial. a fortalecer esa industria paraestatal. la de una empresa paraestatal. a principios de junio de ese año —por anunciar. fue aumentando paulatinamente. Por otro lado. ) Y sucedió que al igual que en el gobierno anterior coexistieron en la confección de la política económica dos tendencias: el grupo monetarista. Al conformarse un mercado de consumidores de petró135 . y el estructuralista. Todo ello llevó claramente hacia una sobreoferta mundial del energético. hizo evidente que el gobierno no había sido capaz de ponerse de acuerdo sobre el modelo de desarrollo que habría de seguir el país y el destino de los excedentes provenientes de la exportación del petróleo. En tanto. así. pero que tenía sus propios intereses. p. En el gabinete de López Portillo hubo acuerdo en un principio con los planes de expansión de Pemex. sin consultar con el presidente de la República. spp). último de vigencia del convenio. Salta a la vista el constante crecimiento en términos reales del presupuesto asignado al sector educativo. ya para entonces se manifestaron con toda claridad en el mercado internacional de energéticos las tendencias que llevaron a mediados de 1981 a la caída de los precios del petróleo: medidas de racionalización en el consumo de energéticos en los países consumidores. basada en una alianza entre la dirección y el sindicato. se rebasaron los cuatro mil. (Todo lo referente a la expansión de Pemex y las voces disidentes en el gabinete. y en 1980. La CTM terció proponiendo que los excedentes se dedicaran a crear un fondo para el desempleo. en 1979. 3340. que llevó a una seria pérdida de clientes y exportaciones. en Morales et al. elevó las tasas de interés que no tardaron en reflejarse en el sistema financiero internacional. se contrataron 3350 millones de dólares. cuando se dio a conocer el Plan Global de Desarrollo. sobre todo silos recursos así obtenidos se invertían en una industria con tan promisorias perspectivas como la petrolera. ante las distorsiones que introdujeron Pemex en la economía y su director en el gabinete. passim. La deuda externa. Sepafin).Temas de Historia Universal gasto público que se expresaron desde el inicio del gobierno en la reforma administrativa y los esfuerzos por concretar planes sectoriales y uno global que los coordinara. por el propósito de otorgar primaria a todos los demandantes y a la vez expander al máximo todos los niveles y servicios educativos. por lo cual a aquél le fue posible llevar a cabo los planes de expansión de la industria petrolera mediante crecientes contrataciones de deuda externa. hubiera o no petróleo. En este sentido el gasto público en el sexenio 1976-1982 fue mucho más racional en su ejercicio que en el improvisado sexenio de 1970-1976. bajo una luz de orto- Material de Apoyo doxia monetaria y financiera. respetando apenas al principio los límites impuestos por el FMI de no contratar más allá de 10 mil millones de dólares en tres años. y una economía dependiente de la exportación de un solo producto y prácticamente de un solo mercado. como lo afirmaron entonces algunas voces contrarias a la medida y que tuvieron eco incluso en el Congreso estadounidense. 1989. ya que la nacionalización de la banca implicaba controlar casi toda la economía nacional.. amén del control de activos y acciones de empresas dadas en garantía de créditos. fuera medianamente eficaz era necesario nacionalizar la banca. Es un hecho ya conocido que López Portillo estimó necesario establecer el control de cambios como la única medida viable para contener la salida de capitales del país. contraria a todas las previsiones de los economistas. fue el desprestigio completo y final ante la opinión pública de uno de los dos grupos. La amenaza de dar a conocer a los sacadólares y compradores de bienes raíces en Estados Unidos sirvió para reducir la reacción del sector privado. un crecimiento cercano a cero. un déficit público equivalente al 17% del PIB y la imposibilidad de seguir contando con crédito externo en los montos antes conocidos prepararon el terreno para la fuga de capitales. ese fortalecimiento estuvo acompañado de una inflación de casi 100% anual. el de economistas estructuralistas. medida al fin y al cabo ideada por Washington para terminar con el mercado de productores. No es cierto. no cortaron el flujo de capitales al exterior. establecer el control de cambios y. (Tello. el hecho fue que a medida que se aproximaba el relevo de gobierno. Quizá lo más importante de los doce años que corrieron entre 1970 y 1982. seis años atrás. En febrero de 1982.) En un principio se impuso la opción esperada. Ante todo. Sin embargo. que había venido luchando por determinar la política económica y el rumbo del país. tuvo el efecto inmediato de fortalecer al Estado. responsabilizan únicamente a la caída del precio del petróleo como causante de la crisis de 1982. (Ibid. que México se había convertido de la noche a la mañana prácticamente en un país socialista. p. El primero de septiembre. aumentaba la salida de capita136 Temas de Historia Universal les. 65 y ss y 108. si bien mejoraron la balanza de pagos al abatir importaciones. no sólo en dólares sino también en pesos. según se dijo. una deuda externa de 85 mil millones de dólares (con el 20% de ella contratada a corto plazo). lo alentaron pues creció el temor a mayores devaluaciones. Se ha dicho. no así el de los banqueros y los ahorradores que se indignaron con la medida. Pero en esta ocasión ambas devaluaciones se vieron afectadas por una extraña paradoja. y para que el control de cambios en un país como México. 1984. para finales de agosto. La nacionalización de la banca. (García Alba et al. 60-71. se estableció la doble paridad equivalente a una segunda devaluación. para salvar la dignidad nacional. 1984.5% a la generación del PIB. 57. Éstos conta- . Un peso acosado por el saldo negativo en la balanza de pagos. pp. México se encontró de repente en la peor de las situaciones: una abultada deuda externa.Material De Apoyo leo.) Pero fue evidente que tal postura de algunos empleados no reflejaba la de los dueños y directores de la banca privada. Así. la caída del precio del petróleo fue sólo el factor precipitante de una crisis que significó serias repercusiones internas para México. ante una renovada fuga de capitales. cortó de tajo la realización de los grandes planes del gobierno en todos los terrenos. sin embargo. pero más importante aún fue que afectó la credibilidad en la aptitud del gobierno para manejar la economía. existen opiniones en contra que aseveran que la crisis tuvo lugar y alcanzó grandes proporciones porque los desequilibrios de las finanzas públicas y de la balanza de pagos fueron tan pronunciados que los hizo sumamente sensibles a las fluctuaciones en el ingreso de divisas. y es probable que así sea. pp. en proporciones incluso mayores a las conocidas en los últimos meses del gobierno de Echeverría. Los funcionarios de la época a cargo de la conducción económica. se decretó una devaluación que tuvo un efecto temporal y en agosto. Si bien el establecimiento de depósitos nominados en dólares sin cobertura en la banca nacional. en vísperas del informe presidencial.) En esos términos. y de ahí el acuerdo con el gobierno estadounidense con el fin de venderle petróleo para constituir su reserva estratégica. el presidente López Portillo anunció la nacionalización de la banca para detener la sangría. con frontera tan extensa con Estados Unidos. después de la nacionalización bancaria el Estado contribuía apenas con el 18. El petróleo pasó así de ser palanca para el desarrollo. Pero si bien la herencia para el siguiente gobierno fue un Estado fortalecido más allá de cualquier expectativa previa. ante la avalancha de rumores. sirvió en algo para aliviar la situación. el remedio tradicional para este tipo de hemorragias: la devaluación. los Estados Unidos. por el contrario. y la necesidad de reiniciar otro proceso de reconciliación con el sector privado. a garante de las deudas contraídas. empezaron las compras de pánico que obligaron al comercio a ampliar sus horarios.. difícil de servir dado los mermados ingresos. a escasos tres meses del relevo presidencial. De hecho. mejor conocidos como depósitos en mexdólares. al otorgarle el control de todas las instituciones de intermediación financiera. que a ese temor y a esa fuga de capitales contribuyeron mucho no pocos gerentes de sucursales bancarias que aconsejaron a los clientes sacar sus ahorros del país. la izquierda lo llamó «el diluvio». porque a fin de cuentas lo que sucedió es que comenzaba un proceso de globalización creciente de la economía mundial. no más de seis años contados a partir de 1968. quizá la evolución de la política y de las medidas económicas hubiera sido más pausada. De ahí en adelante se habrían de imponer las realidades externas implícitas en la globalización de la economía internacional. En diciembre de 1964. Y decimos que se originó en ese terreno. no fue propio y exclusivo de México. y tardó un poco más en incidir en el mundo socialista. quedaría al servicio de la recuperación de la estabilidad política. versión desfigurada del triunfalismo. y vale la pena seguirla con cierto detalle. la crisis fue más de naturaleza política que económica. desde el punto de vista del ejercicio del poder presidencial. de no haberse dado la protesta estudiantil y su represión violenta en ese año. la época del así llamado proyecto estatista. no sólo desaparecen en México el optimismo y la seguridad de haber logrado un estadio de estabilidad política y crecimiento económicos únicos y perfectos. desarrollados y en vías de desarrollo por igual. a desdibujarse el milagro económico mexicano. los años sesenta fueron de un acentuado optimismo que no fue compartido por todos.Temas de Historia Universal ron con dos oportunidades para poner en marcha sus ideas y ambas desembocaron en el fracaso. De no haber mediado esos acontecimientos. A partir de entonces empezó. el avance tecnológico y su impacto económico y social. a partir de entonces empezó a desaparecer la autocomplacencia política. no las explicaciones posteriores. SÍNTOMAS DE UN CIERTO MALESTAR A nivel oficial. Pero México tuvo sus peculiaridades. Pero no lo fue en la época y de aquí el desajuste entre política y economía nacionales. como veremos en el capitulo siguiente. Adolfo López Mateos. basado en un papel activo del Estado en la economía. pero para los mexicanos fue la única opción después del fracaso del proyecto estatista. vía la ampliación del proyecto estatista. también. DE LA REPRESIÓN A LA APERTURA A la segunda mitad del decenio de 1960 corresponden los años del deterioro político y la toma de conciencia de que el crecimiento económico no había llegado al desarrollo pleno. se mantenían los rezagos sociales ancestrales y se habían agregado otros más. la monetarista. En materia de política económica se impuso en México la escuela ortodoxa. y a las cuales acompañaron de severísimos recortes de los aparatos administrativo y paraestatal. Ese primero de septiembre de 1982 concluyó toda una época para México. A lo que se vino. Intuitivamente la clase política priísta percibió. profundizando la intervención estatal en la economía. tan pronto el presidente Gustavo Díaz Ordaz entregó el mando nacional a Luis Echeverría. producto de la modernidad inducida durante los años de altas tasas de crecimiento. ricos y pobres. es muy probable que los caminos que se hubieran seguido habrían sido muy diferentes. menos abrupta y espasmódica. afectó a todo Occidente. ante los acomodos crecientes de la economía mundial que entraba en un largo periodo de crisis. y la constatación del pleno resurgimiento de Japón fueron apenas algunos síntomas de esa tendencia que ahora nos parece evidente. el crecimiento hacia adentro. aunque hubiera comenzado en este último terreno. en el exterior. como panacea a cualquier desequilibrio económico o social. por las que aquéllos habían abogado en las crisis. que la restauración de la credibilidad en su partido y en el gobierno eran los objetivos centrales a conseguir. se reaccionó acentuando el nacionalismo económico y desplegando un novedoso y a la larga contraproducente tercermundismo militante. los acontecimientos políticos que se desgranan a partir de 1968 llevan a pensar que. así como el surgimiento del neoliberalismo y el culto a la economía de mercado. fue la búsqueda de soluciones y adecuaciones para enfrentarla. Esto en lo interno. que pensaba acabado y perfecto el entramado político. la derecha «el fin de la historia». que habían dado resultado en el pasado. gastos deficitarios y un mercado protegido. que puso en entredicho a los Material de Apoyo estados con políticas keynesianas. y también la evidente incapacidad de ésta última para responder a los cambios que se daban en la economía internacional. para lo cual van a acentuar los procedimientos ya conocidos. La maquila. el presidente del gran carisma y populari137 . Es esta época en la cual. pero sin cambiar la esencia de un Estado interventor ni la naturaleza de las alianzas que le daban sustento. dicho sea de paso. Pero la historia fue otra. Lo cual. y el tránsito posterior hacia la aceptación plena de las nuevas realidades. tal y como había quedado definido a partir de 1946. Vistos en perspectiva. ya que ante el desarreglo económico de los ochenta sólo quedaban por implantarse las políticas contraccionistas. cuya nota primordial. Los eventos de 1968 sacudieron la conciencia nacional y fueron un llamado de atención de que algo andaba mal. los avances en la integración de Europa Occidental. en un lapso muy corto. el cártel petrolero. Son los años en que las prioridades prevalecientes de tiempo atrás cambian drásticamente: ahora la economía. y en política eso es lo que cuenta. Los años que corren entre 1968 y 1983 configuraron lo que se ha dado por llamar la crisis. En este sentido. escritos entre 1959 y 1961. que su postulación acabó por ser inevitable. 1961.) Sus cabezas primeras fueron Carlos Fuentes. (Para la descripción de la nueva izquierda universitaria. escritor el primero. de hecho su mayoría de edad. De cualquier manera. Ignacio Aguirre. Portadora de un marxismo intelectualizado de fuerte sabor francés. antipriísta. entregó el poder a Gustavo Díaz Ordaz.) Pero paralelamente. México vivió una situación curiosa en lo que tocó a la «amenaza comunista». y López Mateos no fue uno de ellos. La prisión decretada al inicio de su mandato a los líderes ferrocarrileros Valentín Campa y Demetrio Vallejo. una política exterior independiente y un magnífico desempeño económico. último intento desesperado por recuperar terreno. O quizá se debió. en mayo de 1960. universitaria y emprendedora. En 1961. Enrique González Pedrero y Francisco López Cámara. como aseguran otros. el reconocimiento del progreso alcanzado por el país por parte de la comunidad internacional. Sólo podemos suponer que apoyó a Díaz Ordaz porque vislumbró nubarrones en el horizonte político del país. superando el estrecho dogmatismo en que había caído el Partido Comunista Mexicano. prodemocrática. lo que Cosio Villegas llamó el estilo personal de gobernar. a la estabilidad y al principio de autoridad Pocos presidentes han dado a conocer las razones personales que los llevaron a tomar la decisión en favor del que resulta candidato. por otro lado timbrada por una amplia política social. La nueva izquierda fue procubana. cosmopolita. cf. que se dieron a conocer escribiendo para la Revista de la Universidad. fue un político que otorgó valor supremo. la implantación de la democracia sindical y el establecimiento de verdaderos partidos políticos. Constituida en su origen por politólogos y escritores. Narciso Bassols Batalla. más bajo el influjo de la Revolución cubana que por inspiración soviética o maoísta. para luchar con la pluma en ristre a favor del respeto a la Constitución y el voto. Secretario de Gobernación precisamente en la época del gran miedo por el triunfo e impacto de la Revolución cubana. y así lo interpretaron el gobierno y los medios de comunicación. 1978. 1971. 147 y ss. fundaron El Espectador en mayo de 1959. Pero no lo entregó sin mácula. antimperialista. No le alcanzó la salud ni la vida. y las múltiples escisiones. Formado en la atrabiliaria escuela política de Maximino Ávila Camacho. Víctor Flores Olea. pp. entre otros: Alonso Aguilar. passim. Guillermo . véase la serie de ensayos de combate. sin carisma y de una profunda actitud conservadora.Material De Apoyo dad. académicos y fundadores de la Escuela Nacional de Ciencias Políticas los tres restantes. Salvo el movimiento ferrocarrilero de 19581959. y lo firmaban. pp. Poco tiempo después. la más importante entre ellas la de los lombardistas que abandonaron el marxismo revolucionario para pasar a la colaboración con el gobierno desde una posición de izquierda reformista. Y fue curioso porque para mediados del decenio. Enrique Cabrera. En las páginas de esa revista se les unieron pronto el filósofo Luis Villoro y el escritor Jaime García Terrés. Gustavo Díaz Ordaz fue un hombre autoritario. Para mediados de los años sesenta. reunidos en González Pedrero. (El manifiesto apareció en el número de Política del 15 de agosto de 1961. Alberto Bremauntz. Sus miembros principales. rasgos exactamente opuestos a los de López Mateos. la nueva izquierda se dejó ver por primera vez a fines de los años cincuenta. que profesaron sus dirigentes. Igualmente. Careaga. el hecho es que la personalidad del presidente Díaz Ordaz. El contraste del sucesor no pudo ser más marcado. tema que cada vez subía más de tono en la retórica estadounidense a medida que se afianzaba la Revolución cubana. probó ser un elemento fundamental para los eventos políticos a lo largo del sexenio y las consecuencias posteriores. la nueva izquierda universitaria apareció de la mano de Lázaro Cárdenas suscribiendo el manifiesto que llamó a la formación del Movimiento de Liberación Nacional y que se fundó con el propósito de proporcionar una organización cúpula a toda la izquierda. fundada por Manuel Marcué Pardiñas con el fin de promover el diálogo de la izquierda y su eventual unificación. (Aguilar Mora. el grupo debutó en forma prominente en las páginas de la revista Política. Clementina de Bassols. fueron los dos reclamos políticos que ensombrecieron una gestión. así como la muerte del líder campesino Rubén Jaramillo. se fue conformando una nueva izquierda en México. casi mítico. La obtención de la sede para los Juegos Olímpicos en los últimos meses del sexenio pareció. este grupo hizo una doble aportación a la cultura política mexicana: importó a México el arquetipo del intelectual cosmopolita y comprometido con las causas de izquierda. la exigua influencia que el Partido Comunista Mexicano había logrado implantar dentro del movimiento obrero en los años treinta había desaparecido por completo. a que Díaz Ordaz se había impuesto ante su presidente como el prototipo quintaesenciado del operador político. el PCM llevaba veinte años en una crisis permanente a la que lo había condenado el stali138 Temas de Historia Universal nismo. 67-118. de lo contrario hubiera dejado en la presidencia a un político más flexible y conciliador. y renovó el arsenal retórico de este tramo del abanico político. fue el convencimiento de que Díaz Ordaz era el primer presidente que minusvaluaba y afectaba. Los años proteicos en acontecimientos políticos que habrían de determinar lo sucedido después en la Plaza de las Tres Culturas fueron 1965 y 1966. Fernando Carmona.) Para la época fue un libro académicamente ambicioso e insólito políticamente. Desde el inicio de su gestión. sí puede afirmarse que el vago malestar que la élite intelectual sentía hacia el sistema político mexicano a mediados de la década de los sesenta tomó forma de argumento fundamentado en una obra académica. se corrió la voz de que no se contaba. Heberto Castillo. Cuauhtémoc Cárdenas. passim. el grupo se alejó tanto del MLN como de la revista Política. En 1965 se publicó La Democracia en México de Pablo González Casanova. del 30 de junio de 1966. con el salón de clases como centro de acción política. Enrique González Pedrero. t. Pero de la parte mexicana poco o nada se producía en cuanto a reflexión seria sobre los problemas nacionales. escalera de ascenso social típica para los sectores medios. como consecuencia del sectarismo y capillismo de toda la izquierda mexicana. W pp. que provenía de una lectura a contrario sensu de la triunfalista re139 .a la educación universitaria en forma directa y expresa. inició su mandato con una política de gasto público astringente. 60. Ignacio García Téllez. las cuales ante el aumento constante de su población estudiantil vieron reducidos los ingresos en términos reales. el presidente Díaz Ordaz declaró prácticamente congelados los subsidios a las universidades. Muy pronto. El presidente se había propuesto que las instituciones públicas de educación superior dependieran cada vez menos del subsidio público y más de los ingresos provenientes de patrimonios que habrían de constituirse en cada una de ellas. el siglo XIX y en cuestiones estéticas. En pocas palabras. y que en sus últimas expresiones degeneró en un barato psicologismo social. 1988.( González Casanova. Hasta entonces la producción académica en ciencias sociales. El libro pronto se convirtió en la biblia de todos aquellos que querían acercarse al tema mexicano. se encontraba replegado en el claustro universitario. lo que no se quería hacer a fin de mantener el presupuesto dentro del equilibrio que le proporcionaban los límites autoimpuestos de endeudamiento. la estabilidad política había servido para imponer un modelo de crecimiento económico injusto. González Casanova pintó un México autoritario. 1965. como hubiera dicho don Andrés Molina Enríquez. con un excesivo presidencialismo y con un modelo económico que había distorsionado la estructura social concentrando el ingreso en unas cuantas manos. Así.Temas de Historia Universal Calderón. p. Jorge Carrión. Una. el segmento más castigado con la línea presidencial. lo que contravenía los ideales de la Revolución mexicana que pregonaba Material de Apoyo la clase política priista. con el apoyo del gobierno federal. Carlos Fuentes. En los amplios ámbitos de la educación superior. durante el gobierno de Díaz Ordaz se afirmaron dos convicciones entre la comunidad de educación superior en el país. en Zermeño. escuela que se dedicó a reflexionar sobre la esencia del ser del mexicano. Mediante la combinación del análisis sociológico aplicado rigurosamente a estadísticas oficiales. Los historiadores se habían concentrado en la época colonial. que de tiempo atrás habían escogido al país como tema de tesis doctorales y de especialización académica. José Chávez Morado. los filósofos habían fundado el grupo de los Hiperiones. fue más bien limitada. resultado de esa política de gasto educativo. Así. Mario Hernández. Otra. Para 1965 el nuevo gobierno.) Grave error. Los que habían hecho su agosto explorando dimensiones sociales. Sin sobrestimar la influencia de las ideas en el acontecer político. Véase Presidencia de la República. 1991. los datos sobre la evolución del gasto. incluidos los principales servicios que proporcionaba el Estado: salud pública y educación. atrapado en la lógica del desarrollo estabilizador que exigía mantener intocada la legislación fiscal excesivamente favorable al sector privado. políticas y económicas de México —bajo el enfoque de los sistemas y buscando las razones para la estabilidad— eran los investigadores estadounidenses. El Colegio de México. Producto quizá de un intento de imitación extralógica de los mecanismos de financiamiento de las universidades estadounidenses.) En un par de años. el propósito resultaba utópico si los patrimonios no se constituían mediante fuertes aportaciones del Estado. Su influencia en la crítica social y política fue definitiva y profunda a partir de su publicación. Para 1964. La obra no ocultó su intención política pues se propuso como objeto de estudio desentrañar la relación de las estructuras de poder en México con las decisiones en torno al crecimiento económico. Francisco López Cámara y Victor Flores Olea. como antes. Eli de Gortarí. el gasto por alumno en educación superior para 1967 había caído a los niveles imperantes en 1959 (La política presidencial en cuanto a gasto educativo se encuentra en su discurso en la Universidad de Guadalajara. 21 2~2 16. el contraste de la nueva política con la generosidad del gobierno de López Mateos hacia las universidades fue patente. tendencia que perdura hasta nuestros días como una lluvia ácida. entendida ésta como investigación y reflexión sobre los problemas del país. así como de organismos cúpula a nivel estatal y nacional. seguida en octubre por la huelga estudiantil de la Universidad Nicolaita. el ISSSTE y el IMSS— fue posible gracias a una combinación de bajos salarios y del artificio de los médicos becarios. incluyeron convertir la beca en salario. que querían la protección y beneficios de las leyes laborales. sobre todo el de candidatos a munícipes. Con el tiempo.) A lo largo de ocho meses. p. Veterano político. limitando caminos de progreso económico y social no sólo a los estudiantes. hombres fuertes locales e intereses sectoriales y estatales habían impuesto como mecanismo real para la selección de candidatos a elección popular. En diciembre de 1964 había asumido la presidencia del partido Carlos Alberto Madrazo. al iniciarse el cuarto y último paro de los médicos a finales de agosto. sin tomar en cuenta a las bases militantes. el presidente Adolfo Ruiz Cortines había sentenciado lo que pareció la regla de oro para dirimir estas cuestiones: «Los candidatos a diputados federales y senadores los designa el presidente. Hasta entonces el tan pregonado crecimiento de los servicios de salud pública —prestados por la Secretaría de Salubridad y Asistencia. de los 25 mil médicos titulados. uno de los gobernadores más conocidos por la amplia obra pública realizada en su estado. el gobierno de Díaz Ordaz había debutado con el movimiento médico gestado en octubre de 1964 y que perduraría hasta septiembre de 1965. sino a los egresados universitarios recientemente incorporados a sus tareas profesionales. Díaz Ordaz sentó la pauta: habría un límite a la negociación y estaba abierta la opción de la violencia estatal. Las peticiones iniciales. sin salida aparente. Tiempo atrás.» Pero el dictum de aquel presidente estuvo lejos de reflejar la realidad. Para entonces. que terminaría con la toma de las instalaciones por el ejército. de la FSTSE para descalificar a parte de sus agremiados y organizar manifestaciones de apoyo. el gobernador. en Michoacán. medida tabú para los financieros oficiales. con las políticas de gasto público vigentes. el partido vegetaba ahora en las negociaciones que caciques. A mediados de los sesenta. además del pago de la prestación debida. el gobierno acudió a la represión del movimiento. 21 mil prestaban sus servicios a una de las tres instituciones. De entrada. pues los grupos locales con los gobernadores al frente influían hacia arriba en la designación de candidatos a legisladores federales y hacia abajo imponiendo candidatos a presidentes municipales. (Testelli Vaquero. Para 1965. 65. y del cuerpo de granaderos para aislar los hospitales. particularmente en San Luis Potosí. formar un partido de ciudadanos y eliminar el sistema de negociaciones para la selección de candidatos. a los alcaldes los pone el pueblo. Simultáneamente al conflicto médico acaecieron sucesos importantes en la casa priísta. El problema consiguiente que ya se veía venir eran las reducciones esporádicas de apoyo y votación a consecuencia de la marginación de las bases en el proceso interno.Material De Apoyo tórica oficial fielmente cabeceada todos los días por la prensa nacional. En un principio el problema para los médicos fue salarial. para cambiar así la condición laboral de los médicos becarios. por primera vez. movimiento que ponía en evidencia. pasó con sorprendente rapidez a la organización de sociedades médicas por hospitales. estalló la huelga de marzo de 1966 en la Facultad de Derecho de la UNAM contra su director César Sepúlveda que culminaría con la renuncia del rector. de la Procuraduría General de la República para aprehender y consignar a los principales líderes del movimiento. el movimiento fue creciendo de unos cuantos nosocomios a todos los de la ciudad de México. y de los becarios a los residentes y especialistas. en su primer año de gobierno. salvo que se decidiera aumentar los impuestos. Se inició tres días antes de la transmisión de poderes prevista el primero de diciembre de 1964. En la capital de ese estado había nacido la Unión Cívica Potosina . Aunque se inició como una protesta inarticulada. el sistema de negociación de candidaturas y el reparto de cuotas de poder era en esencia el mismo que se había impuesto en el PRM. Así. de la capital a los estados. empezaron a expre140 Temas de Historia Universal sarse planteamientos de democratización sindical. Madrazo llegó a ese puesto con un profundo conocimiento de las virtudes y defectos del organismo político. Tabasco. Cuando Madrazo arribó a la presidencia del PRI ya había sonado la alarma en varias partes del país. Tras la frustránea experiencia de las primarias internas en los pródigos tiempos alemanistas. El movimiento médico fue el primero en tiempo. Casi en seguida. típico de la clase media mexicana. anclados en críticas más amplias sobre el autoritarismo del gobierno. fue la certeza de que el «sistema» se había cerrado. dada la duración del movimiento. los candidatos a diputados locales. y para el gobierno falta de fondos. 1985. el profundo malestar entre el sector joven y más numeroso de un gremio profesional. Para ello se valió de médicos militares para suplir los servicios. ya que consignaba todo el procedimiento en cúpulas sectoriales y oficinas cerradas. al derrotarse los intentos del dirigente nacional Carlos Madrazo por airear la casa. 1965 fue también el año de la langosta para el PRI. por la suspensión en el pago del aguinaldo navideño a médicos becarios y residentes del Hospital 20 de Noviembre. pero se topó con el cacique Gonzalo N.) Esta nueva edición de la pugna centro-periferia expresaba en 141 . los que se enfrentaron a aquél. a quien el partido concedió la razón. impuestos por los gobernadores. angustia casi. a la sazón líder del control político de la Cámara de Diputados. por la base. era natural que se privilegiara la afiliación individual y no la colectiva. El caso de San Luis Potosí mostraba con claridad. pp. En la puesta en marcha de las reformas nunca se habló de modernización del PRI. y por ende de su éxito político. (Para una reseña completa de los conflictos enfrentados por Madrazo a lo largo de 1965. Las reformas que Madrazo propuso para revitalizar al PRI. Se supuso que a su debido tiempo el procedimiento alcanzaría a otros puestos de elección popular. Tan simple como eso. e impuso incondicionales suyos. y Alfonso Martínez Domínguez. de cuyo control sobre agremiados a través de los ejidos. y completa. pueblo y nación utilizados hasta entonces por la retórica priísta. 152-184. precisamente en donde actuaban los sectores obrero y popular. 587-596. (ICAP. de los integrantes de las planillas municipales a contender en los comicios. para continuar hacia arriba hasta alcanzar a los comités directivos estatales. estructura geográfica y no sectorial. sino ante sus propios militantes descorazonados. De ahí que las reformas comprendieran tres aspectos centrales. se renovaron mediante estos procedimientos el 73% de Material de Apoyo los comités seccionales y el 67% de 105 municipales. pero en la época fueron un sacudimiento para el partido. denotaron paulatinamente una profunda preocupación. aunque en la época no sesabía cuáles. y Benejem. pues se impuso el criterio de la unidad interna sobre el de las reformas.) A Martínez Domínguez. Rosario y los Mochis. cosa que no escapó a Madrazo. calificaron de excesiva la política de éste. fueron Leopoldo Sánchez Celis. (Hernández Rodríguez. carecían los sectores obrero y popular. PP. Madrazo fue el primer dirigente que definió al PRI como partido de ciudadanos. 1991. concepto este último olvidado por la praxis partidista y distinto a los conceptos de obrero. el siguiente paso consistió en la elección. también resultaba evidente que la capacidad de los sectores para aportar votos. 1980. Ante este diagnóstico. cancelando así un intento que quizá hubiera otorgado al partido de la Revolución cauces más amplios de intermediación con la sociedad. Lo que se propuso Madrazo tuvo que lastimar intereses creados. Quizá el más eficaz en términos electorales era el sector campesino. Madrazo le había bloqueado una iniciativa de ley que pretendía restablecer la reelección de los diputados federales. Para julio de 1965. Salvador Robles Quintero y Luis Gómez Z. como resultado de la deficiente intermediación de los sectores. y la ausencia de contacto con bases y pueblo. El enfrentamiento de Madrazo con estos grupos políticos llevó finalmente a su relevo en la presidencia del PRI. cuando el primero se salió con la suya e ignoró el resultado de las elecciones internas para la selección de candidatos a alcaldes en Culiacán. En el conflicto con el gobernador de Sinaloa. Nava había buscado la candidatura previamente dentro del PR’. Los tres voceros sectoriales —Vicente Fuentes Diaz. pero los discursos de Madrazo que las explicaron. era ejemplarmente paradigmática de lo que sucedía puertas adentro del PRI. No sucedió lo mismo con la CNOP y los gobernadores. La historia de su disidencia. Madrazo perdió la partida. vistas a la distancia aparecen tímidas. Para lograr la autonomía del partido en los niveles locales de gobierno. VIII. que el PRI corría el riesgo de derrotas electorales. 142. que de haberse llevado a cabo hubiera esclerotizado los mandos en el partido evitando así los relevos que deseaba. Una vez logrado lo anterior. se buscó la elección efectiva de los mandos priístas a nivel local. Santos. campesino. p.) La tercera reforma fue más bien una cuestión de énfasis: si se buscaba reforzar la estructura geográfica. del popular. por las consecuencias que podrían traer consigo la falta de representatividad de los mandos priístas. proletario.80-81. t. era limitada. Martínez Domínguez. El crecimiento económico de la última década y la consiguiente urbanización empezaban a colocar a la mayor parte de la clientela potencial del partido en las ciudades. ver Hernández Rodríguez. pasando por los comités municipales.Temas de Historia Universal y se había elegido para la presidencia municipal al ex priísta Salvador Nava. a pesar de que la CTM y la CNC lo apoyaron. la salida se encontraba por el lado de privilegiar una organización geográfica —el seccional y el comité municipal— sobre los sectores. Mora y la revista Siempre. 1991. pp. Profesionista conocido y popular. respectivamente— que tomaron la palabra en el Consejo Nacional del PRI que aceptó la renuncia de Madrazo. así como el papel que jugaron Sánchez Celis. campesino y obrero. 1982. El 11 de noviembre Madrazo anunció en su informe que se habían realizado elecciones internas en 1 151 municipios de diez entidades del país. De acuerdo con el amplio estudio de Rogelio Hernández Rodríguez sobre la vida política de Madrazo. En contrapartida. acabada y perfecta la disposición organizativa y los usos y costumbres del partido. que no contingentes a manifestaciones de apoyo. no frente a la oposición que era insignificante en esos años. gobernador de Sinaloa. empezando por los seccionales. La obtención de la autonomía. la ocupación de la Universidad Nicolaita fue la primera pieza de una política que se iría diseñando en los meses siguientes para contender con un fenómeno novedoso: los movimientos estudiantiles clasemedieros.) Lo inusitado del evento se explica por el hecho de que hasta entonces ninguna universidad —el Instituto Politécnico Nacional ocupado en 1956 no es. La mayoría de los que acudieron a los eventos organizados por Madrazo. distinto a los existentes. Madrazo constató entre la clase media urbana un creciente deseo de participación política. Por ello se reprimió a los estudiantes. para darse cuenta de que algo estaba mal en el ensamblado de la modernidad mexicana. pp. con saldo de un muerto y varios heridos. no querían cambiar al PR’ sino fundar un nuevo partido. hubieran bastado a los miembros del gobierno. (Escamilla Gil. Y ello fue más evidente en los campus universitarios. A fines de los cincuenta. sosteniendo la validez de una forma de hacer las cosas cada vez más desentonada con las dinámicas realidades sociales y políticas del país. se inició con secuestro de camiones de transporte urbano en protesta por un aumento de tarifas. salvo durante la breve luna de miel con el régimen de Alemán. sino también por la actividad de un nuevo grupo. que a ojos del centro amenazaban la paz y tranquilidad necesarias para el continuado crecimiento del país. el PRI no sólo perdió una oportunidad de oro para realizar un cambio tan espectacular como el de 1938. sin embargo. Los diálogos establecidos a lo largo de estas giras. Esta clase de acciones estudiantiles no eran novedad. y obnubilado cualquier sentido de autocrítica. fundar más escuelas y ampliar la planta docen- . Pero en ese momento pareció regir un 142 Temas de Historia Universal principio distinto para el nuevo gobierno. el principio de la conservación del orden a toda costa. El movimiento estudiantil michoacano empezó en octubre de 1966. y ese sino condicionó su actitud política conservadora por tres décadas. Esta mentalidad había abierto una brecha entre gobernante y gobernado. En el recorrido nacional. que empezaría por exigirla a nivel teórico y académico y. Como todos los movimientos de este tipo hasta entonces. que entonces empezaba a germinar en los campus universitarios. fieles y constantes anfitriones del político tabasqueño. ¿Aviso precautorio o reacción espasmódica de un gobierno autoritario y conservador? Sea como fuere. profusamente documentados por la revista Política. cuatro lustros después. la fundación del Instituto Politécnico Nacional y la construcción de la Ciudad Universitaria fueron los episodios más sobresalientes en esa difícil relación con el Estado y el mundo político. una institución autónoma y sí dependiente de la Secretaría de Educación Pública— había sido ocupada por el ejército. y apresando al rector y sus principales colaboradores. pretextando que la representación estudiantil había sido usurpada por agitadores profesionales nacionales y extranjeros. en rigor. con el fin de crear una corriente que apoyara los cambios dentro del partido. quedaría disponible para que la tomara la oposición de izquierda. sabía de la esclerosis mental del político priista de la época. Madrazo. Esta última bandera. el cual creía con profunda convicción que el PRI — único y hegemónico— continuaría detentando indefinidamente el poder. entre otras razones porque se convirtió en el lugar para el exilio interior de la clase profesional porfirista desplazada por la Revolución. Pero no. siempre crítica desde una posición ideológica de derecha antirrevolucionaria. 51-57. si hubieran gozado de fibra más sensible. que fue conocido como la nueva izquierda. de crítica y oposición al PR’ y sus políticos profesionales. considerado injusto y excesivo por los estudiantes. La Universidad Nacional tuvo la mala fortuna de ser la última creación del Porfiriato. en los terrenos electoral y parlamentario. Para esos años. el debate Caso-Lombardo sobre la misión de la universidad. De ahí a pedir la destitución del gobernador Agustín Arriaga Rivera hubo sólo un paso. En ese lapso. a lo que el gobierno de Díaz Ordaz respondió con la toma de la Universidad por el ejército. EL MOVIMIENTO DEL 68. conocedor como nadie de los entresijos de la política mexicana. Al abandonar el PRI. así como la aspiración a abrir nuevas alternativas en la vida pública. no sólo por la incorporación de nuevas generaciones de profesores. la de la democratización. Madrazo no dejó de ser prusta y se embarcó en una campaña nacional de consultas epistolares y conferencias magistrales en provincia. 1991. con todos los gobiernos hasta el arribo de Miguel Alemán a la Presidencia de la República. lo que vieron fue una conspiración y una amenaza de desprendimiento. el crecimiento propio de la institución había llevado a multiplicar carreras. la actitud de la comunidad universitaria empezó a cambiar. sino que los priístas se vieron confinados a una posición defensiva de retaguardia. al ser vencida en diciembre de 1965 la corriente que buscaba la actualización del PRI. Hay que decir que las relaciones entre el Estado y la Universidad Nacional no fueron buenas entonces. La Universidad asumió una actitud distante y a veces hostil. y anteriormente se había procurado resolverlas mediante la negociación y concesiones de tarifas especiales al estudiantado. ni lo habían sido en el pasado.Material De Apoyo ese momento la dicotomía autoritarismo-democratización. así como González de Alba. secretario de Gobernación. El arribo de los profesores por asignatura vinculados a una función o empleo estatal no cambió radicalmente la actitud crítica. Todas las corporaciones policiacas tenían agentes disfrazados de estudiantes encargados de detectar el más mínimo acto o manifestación en contra del gobierno. a la vez. entrenados en la colaboración anticomunista con los de Estados Unidos desde el inicio de la Guerra Fría. unidas a un descontento generalizado del profesorado por los bajos salarios. 1993. se encontraron estrechamente vigiladas por el poder público. pero la matizó en la medida en que se abrieron nuevos espacios para actividades políticas al interior de la universidad. la salud y la obra pública. que no sociales. para no hablar de la incomprensión de las intenciones de la otra parte. (Véanse los testimonios contenidos en el suplemento especial del diario uno más uno. Fue una especie de paranoia política a nivel institucional de magnas proporciones. y la subsecuente. constituyeron parte del caldo de cultivo en el que prosperó el movimiento de 1968 por el lado de los docentes universitarios. Alemania. Ignacio Material de Apoyo Chávez. Fue el caso de la huelga de 1966. líder indiscutido del poderoso grupo médico. veían las manos de los rojos y una conspiración trasnacional en toda forma. lunes 26 de julio de 1993. Todas estas pugnas internas. En ese ambiente empezó a actuar la nueva izquierda. el hecho fue que los enviones previos al 68 en la UNAM afectaron principalmente al área médica. reflejando los intereses de grupos burocrático-políticos del exterior. que lo provocaron y mantuvieron durante dos meses y medio. casi todas las explicaciones. salvo unas cuantas recientes. No son pocos los que piensan que lo que sucedió en el campus universitario desde 1966 no fue más que el reflejo de la pugna sucesoria entre el médico Emilio Martínez Manatou y el abogado Luis Echeverrría. decidió destruir el movimiento mediante la violencia. cuando no militancia. Como se trató de un conflicto al que no precedió una crisis económica. las altas esferas gubernamentales vieron 143 .) La huelga de marzo-abril de 1968. por la izquierda. Estados Unidos y la primavera de Praga. pero poco se ha explicado sobre las razones políticas. (El mito se convirtió en modelo al grado de que el movimiento estudiantil de 1986. la justicia. Aunque hay otras interpretaciones en esta línea —la de provocar desórdenes estudiantiles para desacreditar y descartar de la lista de precandidatos a Alfonso Corona del Rosal. En la segunda mitad de los sesenta las instituciones públicas de educación superior. resultado de la austeridad en el subsidio por el gobierno federal. 20-23. al encarnar toda la maldad. las explicaciones sociales contextuales internas y externas a la educación superior son las que han predominado desde principio de los setenta. 23-31. Con motivo de los 25 años del movimiento al menos han aparecido opiniones que se orientan en el sentido de que ambos bandos. en contra del director de la Facultad de Derecho de la UNAM. Incapaces de distinguir las diversas causalidades. pp. orientada a destituir al director de la Facultad de Odontología. regente capitalino-. en contra del director de la Facultad de Medicina. tanto en Europa — descontento con la sociedad industrial y de consumo— como en Estados Unidos —la guerra de Vietnam—. Mucho se ha escrito sobre el movimiento estudiantil de 1968. así parecen confirmarlo. 1991. (Varias de las diversas versiones. cometieron errores. lidereado por el Consejo Estudiantil Universitario (CEU). particularmente entre el grupo médico y la izquierda independiente. secretario de la Presidencia. quiso emularlo casi al detalle pero sin éxito). pp. Hay que decir que idéntica austeridad presupuestal afectó también a todas las instituciones de educación superior en el país. El primero. Pero. particularmente la UNAM y el IPN. logros y frustraciones de toda una generación. formada en su mayoría por profesores de asignatura vinculados al Estado. parten del supuesto de un presidente de la República con poderes ilimitados que. empezó a multiplicarse el número de profesores de tiempo completo. Lo mismo sucedió en los estados con universidades importantes. que escogían como ejercicio profesional la docencia y la investigación. presentaban ya una deformación profesional: en cualquier protesta social. sobre todo estudiantil. Consejo Nacional de Huelga y gobierno. vía la administración.) Un antecedente de naturaleza política que nadie niega es la posible relación entre una serie de movimientos contra las autoridades universitarias en la capital del país y los afanes sucesorios de varios precandidatos. gozaba de grandes simpatías dentro de la Universidad. en Zermeño. y en el terreno de las ciencias sociales mostraban simpatía. Sin embargo.Temas de Historia Universal te. Y junto a ellas ha corrido paralela una corriente que ha tendido a mitologizar el movimiento para dar cabida y explicación a los sueños. que terminó con la renuncia del rector. Los cuerpos nacionales de seguridad política. El segundo. antes mencionada. que en vísperas del movimiento estudiantil mexicano se acentuó por el impacto de los movimientos también estudiantiles de Francia. era apoyado por un grupo en la UNAM que buscaba crecer dentro de la Facultad de Derecho. Todo el abanico político externo estaba ahora presente al interior de la Universidad. César Sepúlveda. aspiraciones. querían malograr las Olimpiadas para desprestigiar a México y su gobierno. 1971. Como solía suceder en este tipo de encuentros de barrio. ante la presencia pasiva de los granaderos destacados en las inmediaciones para evitar más choques. El primero de agosto se organizó y salió a la calle la primera manifestación de protesta integrada por estudiantes de la UNAM.Material De Apoyo en las protestas estudiantiles el apéndice de una gran conspiración mundial. Todavía en esos años. sino que los manifestantes se municionaron con el cascajo de algunas construcciones en proceso en la avenida. el partido terminó a golpes y los de la Ocheterena se llevaron la peor parte. Por su parte. Para tomar venganza. Las últimas horas de la tarde y toda la noche del 26 de julio transucurrieron en refriegas en el Centro Histórico de la Ciudad de México. y que no estaba incluida en el itinerario de ninguna de las dos manifestaciones. involucrando a la UNAM en el conflicto. y con sus filas reforzadas. Se enfrentaron en esa ocasión el equipo de la escuela preparatoria particular Isaac Ocheterena y el de «los ciudadelos” . (García Cantú. El permiso previo era anticonstitucional. los politécnicos obligaron a una renuente y oficialista Federación Nacional de Estudiantes Técnicos (FNET) a organizar otra marcha para protestar por la agresión policiaca a sus planteles y que debía concluir a medio kilómetro de distancia de la primera manifestación. en donde resultaron golpeados y lesionados estudiantes y maestros que no habían tomado parte en la expedición punitiva. passim. luego de una serie de disturbios. lo cual encendió los ánimos universitarios. la izquierda mexicana tenía prevista su ya tradicional manifestación de apoyo a la Revolución cubana. Esta percepción. estuvo a su vez magnificada por la proximidad de los Juegos Olímpicos en México. Hay que aclarar que en aquellos años las marchas se sujetaban a un riguroso proce144 Temas de Historia Universal dimiento a cargo de las autoridades del Distrito Federal. El 28 por la noche. pp. estaban llenos de piedras. agravio que los politécnicos de las Vocacionales 2 y 5 se cobraron al día siguiente atacando en masa a la preparatoria particular. al regresar los estudiantes politécnicos a sus escuelas los granaderos recibieron la orden de cercarlos y atacarlos. impensada antes. 1992. en el centro de la ciudad. El Colegio de México y estudiantes normalistas. desplegando una persecución hasta el interior mismo de las escuelas. se concluyó. Encabezada por el rector Javier Barros Sierra.5771. a celebrarse en octubre de 1968. organizados al margen de cualquier autoridad o asociación futbolera. produciéndose una solidaridad. 119 y ss. Agitadores nacionales y extranjeros. Sin embargo. Esto porque. que une a la Alameda con el Zócalo. pues debían pedir permiso previo y ceñirse a un itinerario previamente convenido. 1991. Copados los manifestantes en las estrechas calles del centro. Escamilla Gil. ésta reflejó el interés de las autoridades universitarias en erigirse como interlocutoras entre el gobierno y . integrado por miembros de la pandilla juvenil del mismo nombre y algunos estudiantes de escuelas vocacionales del Instituto Politécnico Nacional. La relación de los hechos inmediatos que precipitaron el movimiento estudiantil es como sigue. enfatizada por la inteligencia que las policías entregaban a los mandos políticos. Para el 26 de julio. último plantel en funciones en el antiguo barrio universitario. dos días después de la invasión de las mencionadas escuelas politécnicas por la policía. según algunos testimonios. Otros participantes en los eventos aseguran en cambio que no hubo tales botes con piedras. el presidente despachaba en Palacio Nacional. No pocos son los que piensan que se trató de un acto de provocadores oficiales. pero se hacía así para obligar a convenir el recorrido y destino de la manifestación. que los manifestantes utilizaron ante los amagos de la policía. el Politécnico. y poder recurrir a la fuerza pública para dispersaría en caso de violación del acuerdo. en el Monumento a la Revolución. lo cual llevaba a concebir la prohibición de manifestaciones de protesta en el Zócalo como parte de los dispositivos de seguridad presidencial. el 23 de julio los estudiantes de la Ocheterena atacaron con piedras el plantel de la Vocacional 2. Parte del contingente politécnico decidió unirse a la manifestación en el Hemiciclo y marchar sobre el Zócalo. que el gobierno capitalino toleraba siempre y cuando se ajustara a un estricto e inviolable itinerario que terminaba invariablemente en el Hemiciclo a Juárez en la Alameda Central. A partir de ese momento se inició el movimiento estudiantil. los botes de basura municipales de la Avenida Madero. Taibo II. pp. que siempre excluía a la Plaza de la Constitución —el Zócalo— como destino final. entre la UNAM y el Instituto Politécnico Nacional distanciados hasta entonces por pedestres rencillas deportivas. propiamente dicho. 1972. Fue así como éste se convirtió en el centro de resistencia y acción estudiantil los siguientes dos días. intervino el ejército y derribó la puerta principal del plantel de San Ildefonso con un disparo de bazuca.passim ) El 22 de julio de 1968 tuvo lugar un encuentro de futbol soccer en el parque de La Ciudadela. pertenecientes a alguno de los grupos que entonces se disputaban la candidatura a la Presidencia de la República. muchos de ellos encontraron refugio en la Escuela Preparatoria de San Ildefonso. González de Alba. que tuvo muchas. a veces espasmódicas. 1992. fue llamar la atención sobre las posibilidades que brindaba la acción de difusión política entre la población realizada por las brigadas estudiantiles. Tanto el Consejo Nacional de Huelga como la Coalición de Maestros —homólogo de aquél por el lado docente— fueron Organismos amplios y carentes de homogeneidad. 5-14. Castillo. sp. 1-4. passim. quedó en claro la incapacidad del gobierno para entender y desarrollar una política específica que contendiera con las novedades que planteaba Material de Apoyo la protesta estudiantil. probaron ser el principal obstáculo a cualquier intento de diálogo y negociación. y Poniatowska. parecen sugerir que todo fue una terrible equivocación entre la policía y el ejército. 1978-1979. pp. sin embargo. hacia cuestiones políticas de mayor importancia para la vida pública del país. Tal diversidad.) Se puede concluir con ellos que el movimiento cayó en demandas limitadas y en el fracaso político inmediato por carecer de un partido o grupo organizado que le diera coherencia y dirección. sin embargo.)A lo largo de dos meses y medio las respuestas del gobierno fueron erráticas. Enseguida. es un hecho que la presunción influyó en el gobierno para tomar la decisión de actuar con extremo rigor. La flexibilidad que en el pasado desplegaron otros gobiernos para encauzar e incorporar al movimiento obrero y la protesta campesina desapareció o al menos no pareció funcionar cuando se trató de exigencias provenientes de sectores medios no agremiados al PRI. como mercados o cines. Otro más serio obstáculo a la negociación fue la demanda de llevar a cabo un diálogo público con las autoridades. De todos estos vaivenes.Temas de Historia Universal los estudiantes para resolver el conflicto. pero sobre todo la manera en que concluyó. otros testimonios de la eficacia creciente de las actividades de las brigadas. 1978-1979. Hay que decir que hubo intentos de acercamiento y negociación por parte del gobierno. debido a una deficiente planeación para un desalojo de la Plaza de las Tres Culturas. el movimiento estudiantil pudo haber arrastrado a esos sectores sociales objeto de la acción de las brigadas y malograr los Juegos Olímpicos. recientes. El primero envió a Andrés Caso Lombardo y el segundo a Jorge de la Vega Domínguez. ver Imaz Bayona. Unas versiones afirman que fue un enfrentamiento fingido entre ejército y estudiantes para justificar la matanza. buscando atraerse el apoyo activo de otros sectores sociales y que naturalmente acentuaron la inquietud en el gobierno. Los progresos que se hicieron a lo largo de la segunda mitad de septiembre se vieron repentinamente coartados por la noche de Tíatelolco. El mitin relámpago en transportes urbanos y lugares de alta concurrencia. 1975. a la sazón presidente del PRI. (Varias encuestas realizadas en aquel momento arrojaron datos de que la popularidad era limitada. concebido como 145 . habrían de generar las condiciones para un rápido cambio en el desarrollo político del país. De acuerdo con la versión oficial. A partir de ese momento fue evidente que eran varias las instancias involucradas y con las cuales había que contar para un arreglo. designaran a dos representantes capaces de dialogar con los dirigentes del movimiento. ver Taibo II. (Villoro. que pasaron de la solicitud de renuncia de los jefes policiacos. Hay. con insinuaciones de apertura y negociación seguidas de inmediato por el endurecimiento y represión. 1978-1979. otras más recurren al complot externo. Guevara Niebla. la aportación más destacada del movimiento. El presidente Díaz Ordaz pidió a Jesús Reyes Heroles. subgerente de personal de Pemex y director del IEPES respectivamente. director de Petróleos Mexicanos con amplios contactos en el ámbito académico. pp. De entre éstas sobresalió la creación de las brigadas que se derramaban sobre la ciudad con una gran movilidad para realizar mítines relámpago y colectas públicas. al calor de las manifestaciones subsecuentes. al menos en términos para articular un movimiento de boicot. pp. hasta culminar en la matanza de Tlatelolco. pues las politécnicas declinaron siquiera participar en el intento. Aún no está claro qué fue lo que pasó el 2 de octubre por la tarde en esa plaza y quizá tenga que pasar mucho más tiempo para que se conozca la verdad. Pero sean cuales fueran las verdaderas razones. Es cuestionable la popularidad del movimiento entre la población capitalina. con la consecuente pérdida de imagen internacional para el país. Igualmente se crearon originales formas de acción y propaganda para enfrentar una represión creciente pero localizada. 1978-1979. en la exigencia de diálogo público con el presidente de la República. Sin embargo. Entre ellas destacaron la abolición del delito de disolución social y la libertad de los presos políticos encarcelados al amparo de ese delito. otras que se trató de un acto de provocación de grupos políticos. y a Alfonso Martínez Domínguez. además de la heterogeneidad del CNH. sp. se puso de manifiesto una pronta evolución en la forma de dirección del movimiento —la creación del Consejo Nacional de Huelga—y en la definición de los objetivos. aparentemente responsables de las represiones. el hecho fue que todo el movimiento. El transcurso del tiempo ha brindado la oportunidad para no pocas evaluaciones del movimiento del 68 por parte de dirigentes y participantes. Algunas. 363392. que pronto se convirtió. El sistema de partidos se vio muy pronto alterado porque el fracaso del 68 hizo comprender a muchos de los dirigentes que era necesario evolucionar de la acción directa. activismo político en todo el país alentando cambios. De ello también tomó nota el grupo que rodeaba al futuro presidente de la República que sucedería a Díaz Ordaz en diciembre de 1970. compuesto por una reconciliación con las clases medias. el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y el Partido Socialista de los Trabajadores (PST). en el sistema de partidos. 163164. así como al ala crítica de su partido y a la izquierda en general. los independientes buscaban llevar adelante un movimiento lejos del gobierno. al igual que diversos grupos políticos como la Liga Obrero Marxista y Punto Crítico.Material De Apoyo medio para dispersar noticias sobre el movimiento bajo circunstancias de persecución policiaca. El movimiento dejó secuelas tanto al interior de las instituciones de educación superior. 1984. Esto sucedió después que el candidato había guardado un minuto de silencio en la Universidad Nicolaita en memoria de los muertos en Tlatelolco. como hacia afuera. Los aperturistas procuraban acercar las metas del movimiento estudiantil a los propósitos de la apertura política de Echeverría. LOS GUERRILLEROS Y EL REFORMISTA Movido probablemente por el deseo de asegurarle continuidad a la política de línea dura. los cuales fueron suplidos por los comités de lucha que asumieron la titularidad del Movimiento Estudiantil. y por un reparto de ingresos hacia abajo que fue bautizado como desarrollo compartido. tuvo dedicatoria especial para los dirigentes del 68. (Véase discurso de toma de posesión de Luis Echeverría Álvarez en ICAP. residuo del Consejo Nacional de Huelga del 68. para comunicarle que debía cambiar de discurso y actitudes pues la jerarquía militar había protestado ante el presidente Diaz Ordaz. Gilberto Guevara Niebla y Salvador Martínez de la Rosa «el Pino» . IX pp. Emilio Martínez Manatou. t. Su surgimiento y fracaso barrió con los organismos tradicionales de la política estudiantil. pronto mostró su eficacia al constatarse una creciente simpatía entre la población capitalina. Dos subproductos adicionales del movimiento fueron la aparición del sindicalismo universitario y el surgimiento del ultraizquierdismo violento de la guerrilla urbana. y ambas tendencias trataban de controlar el comité coordinador de Comités de Lucha (coco). Luis Echeverría Alvarez. El candidato Echeverría inició su campaña política intentando apertura y diálogo.283-299. sobre todo con su fracción académica e intelectual. los líderes estudiantiles a principios del gobierno de Echeverría se dividían en aperturistas e independientes.) Sin embargo. dirigente nacional del PRI. el presidente Echeverría ofreció lo que llegó a ser conocido como la apertura política. así. Pero para sorpresa de todos. que consideraban útiles e inmutables las formas tradicionales de hacer política. y fue convocado perentoriamente a la capital por Alfonso Martínez Domínguez. a la acción organizada. De aquí que desde el inicio del nuevo régimen se puso en marcha una estrategia bifronte. Incluyó una amnistía que se hizo efectiva poco después de iniciado el gobierno y comprendió un acuerdo con algunos de los líderes estudiantiles excarcelados para atemperar el clima contrario al gobierno y al PRI en las instituciones de educación superior. prometiendo repartos de ríqueza más allá de los bolsillos federales. (Según un testimonio. sociedades de alumnos y federaciones. Que había poderosas fuerzas conservadoras dentro del gobierno y el partido. 1971. para evitar la aparición de un movimiento similar y encauzar el descontento prevaleciente. en principio dirigida a todos los grupos críticos de izquierda. se vio desde el principio. basada en el asambleismo. Según este testimonio. cooptando críticos y opositores.) A las clases medias descontentas. para usar los términos de la época. una vez electo el nuevo presidente tendría la oportunidad de denunciar en su discurso de toma de posesión a «las tendencias conservadoras surgidas de un largo proceso de estabilidad» y anunciar un programa de modernización económica y renovación política. orientado por el diálogo y la autocrítica. y a veces irritante. y enconando a la larga y en contra suya a 146 Temas de Historia Universal los del gran capital que habían sido aliados y sustento de Díaz Ordaz. Se buscó con ello encauzar un descontento estudiantil hacia peticiones y demandas que el gobierno pudiera cumplir y hacer de ellos un aliado más que fortaleciera la unidad nacional a la que acudiría una y otra vez el presidente en sus conflictos con empresarios nacionales y en su ofensiva de política exterior. (Fuentes. De esta manera surgieron el Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT). La apertura política. con mayúsculas. Se dieron cuenta de que la respuesta popular favorable iba en camino de generalizarse entre estratos medios y populares cuando se reprimió al movimiento el 2 de octubre. La derrota del movimiento estudiantil vino a representar simbólicamente también la derrota política del contendiente más fuerte hasta antes del inicio del conflicto. Díaz Ordaz decidió la sucesión en favor del secretario de Gobernación. muy pronto el nuevo presidente desplegó un asombroso. pero pronto fue obligado a un discurso de defensa del orden establecido. una de las 147 . también lo es que Echeverría nunca cumplió con la promesa de esclarecer el asunto. apud Lugo Chávez. sino que dio motivo justificado — autodefensa de la comunidad universitaria agredida— para iniciar un movimiento que amenazó convertirse en nacional. Correlativamente. que consistía en una actitud presidencial abierta al diálogo y negociación. La represión corrió a cargo de un grupo de jóvenes. Este programa político. pp. la apertura echeverrista sufrió dos embates. Es difícil precisar culpables en este caso. 85-91. el 10 de junio de 1971. (Farías. Para coartar el desarrollo de esta última eventualidad. Ante la crisis social y política propuso confrontaría. pero creó las condiciones para el surgimiento de una nueva cultura política radical de izquierda. armados unos con varas de bambú y otros con armas de fuego. a la gubernatura de Nayarit. mediante la concepción del desarrollo compartido. de organizaciones de obreros y campesinos. pues la ley no sólo contradijo la política presidencial de acercamiento con las comunidades universitarias. fue producto de la actividad de estudiantes comunistas (disidentes) y no comunistas (cristianos) que tras Tlatelolco no vieron más salida frente a un poder que consideraban ensoberbecido que la lucha armada. Polvo de aquellos lodos recientes. No le fue bien al gobernador en su intento. camiseta blanca y zapatos tenis.) En el primer año de gobierno. Para todos los testigos oculares. fue evidente la cooperación entre el grupo atacante. Por esta razón. y sustituirlo por el senador Luis M. que prometía una mejor distribución del ingreso y una amplia actividad estatal en la rectoría económica. abriéndole a ésta nuevas avenidas para la acción política. algunas fracciones de las Organizaciones estudiantiles pasaron muy pronto de las acciones abiertas y legales a las vías de hecho y clandestinas. acentuado las diferencias y encono sociales. el presidente Echeverría asumió el mando nacional convencido de que las políticas económicas motivadas por el desarrollo estabilizador habían concentrado el ingreso en pocas manos. y la policía uniformada. fue la represión de la manifestación estudiantil organizada por el Instituto Politécnico Nacional en apoyo al movimiento de Nuevo León. y de los medios de comunicación. pues si bien es cierto que el regente era el responsable de la policía y el orden en la ciudad. La explicación oficial de Alfonso Martínez Domínguez. La represión del 2 de octubre de 1968 logró desarticular rápidamente un movimiento estudiantil de masas. irreductibles diazordacistas. vestidos todos de pantalón vaquero.) No pocos de los problemas que después arrostraría el presidente con el así llamado Grupo Monterrey se originaron en esta destitución. por donde se desplazaba la manifestación. Eduardo Elizondo. estos últimos se encontraban parapetados en los edificios aledaños a la Avenida San Cosme de la ciudad de México. El primero fue la ley Orgánica que impuso el gobernador de Nuevo León. entre los que se cuenta el que esto escribe. comercial. en cierta forma producto del anterior. que brindaba incondicional apoyo a Elizondo. Se trataba de un caso de aplicación tardía de la línea diazordacista para solventar las penurias universitarias. le aparejó la apertura política o democrática. jefe de la policía capitalina en aquel entonces y despedido a raíz de los acontecimientos del Jueves de Corpus. Como ya se vio en capítulo anterior. que partía del respeto a la autonomía. el presidente decidió correr el riesgo de enfrentar la protesta de la derecha neoleonesa. en el cual se actuó sin un programa concreto salvo las líneas generales expuestas. así como el apoyo económico a los centros de educación superior para la democratización de su estructura académica y administrativa. 1989. fue que se había tratado de un enfrentamiento entre manifestantes y estudiantes disidentes. jefe del gobierno de la ciudad. e incluía una revisión de la legislación electoral para garantizar plena representatividad a los partidos. Hasta la fecha. que sustituía al consejo universitario por un cuerpo corporativo integrado por representantes de los ámbitos industrial. pero fue ineficaz ante la izquierda radical de origen estudiantil que para 1972 había recurrido a la violencia. procurador general de la República. El efecto Material de Apoyo político inmediato de lo sucedido el Jueves de Corpus fue el despido de Martínez Domínguez y posteriormente de Julio Sánchez Vargas. 1992. contribuyó a diluir los efectos del 68 en múltiples sectores. Farías.Temas de Historia Universal hacían cabeza entre los aperturistas. En su segundo informe de gobierno el presidente por primera vez articuló claramente los caminos a seguir. a la par de establecer un control más rígido so pretexto de inmiscuir a la sociedad en el manejo de la universidad local. Este testimonio es de Gustavo Hernández de la Cuadra en el número 324 de la revista Por Esto. pp. el ex regente ha negado siempre la existencia de los Halcones. y propiciado la violencia. amén que en 1975 apoyó la postulación de Rogelio Flores Curiel. que no resolverla. incluso juveniles. 125 y ss. a la universidad estatal. que después la prensa identificó como un destacamento parapoliciaco llamado Halcones. que el presidente Echeverría llevó adelante con éxito diverso en varios de sus puntos. El segundo embate. la guerrilla urbana lejos de ser resultado de los afanes de los comunistas revolucionarios profesionales del PCM. uno de los cuales terminó con la muerte del capitán de industria regimontano Eugenio Garza Sada y del empresario jalisciense Fernando Aranguren. Chihuahua. legal y poco conspicua al principio pero que con el tiempo tomó una fuerza arrolladora tal que llevó a una reforma constitucional. 1993. fue la aparición del sindicalismo universitario. llevó a cabo la mayor parte de las acciones guerrilleras de naturaleza urbana durante el gobierno del presidente Echeverría. La opción violenta de algunos cuadros estudiantiles encontró un ambiente propicio. La segunda corriente fueron grupos de estudiantes católicos llevados al socialismo por los jesuitas partidarios de la teología de la liberación. así como una política exterior activa y tercermundista. evolución de algunos comités de lucha del 68. laboral y de intervención estatal en la economía. y una reforma política para fortalecer a los partidos. derrotado por el gobernador Eduardo Elizondo. No fue la primera ocasión en que tuvo lugar una confrontación. el presidente Echeverría se propuso ampliar la distribución de la riqueza mediante la estrategia que llamó el desarrollo compartido. pp. Los fracasos cada vez más frecuentes dieron lugar a la descomposición interna de la Liga y a la autoliquidación. uno tras otro. originalmente fundado por Severo Iglesias en Nuevo León. Deterioro en los términos de intercambio en el comercio exterior mexicano. que proponía una especie de neocardenismo mediante la reconstitución de una sólida alianza con las clases obrera y campesina. vease Hirales. en agosto de 1976.Monterrey en 1968. Son muchos los grupos y las siglas que aparecieron y desaparecieron movidos por los grupos de izquierda radical provenientes de las aulas. de miembros de la Federación de Estudiantes Revolucionarios (FER). La Liga extendió su influencia a varios estados además de Nuevo León y para fines de 1973 estu148 Temas de Historia Universal vo empeñada en una serie de secuestros. cuñado del presidente Echeverría. apertura democrática a intelectuales. pp. 1982. organizadores de la huelga del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de .) Otra vía. sobre todo por las cuestiones relativas a los temas fiscal. académicos y estudiantes. llamada así en memoria del frustrado asalto de Arturo Gámiz al cuartel de Ciudad Madera. tratando de emular el 26 de julio cubano. la mayoría de la Federación de Estudiantes de Sinaloa que se encontraba en choque constante con el rector Gonzalo Armienta. en pleno momento suceso- . El frustrado intento de secuestrar a la hermana del candidato priísta a la presidencia.( El recuento más completo sobre origen. 60-73. Éstos fueron cuatro: los tres primeros más verbales que de hecho y terminaron arreglándose. para enfrentar a la Federación de Estudiantes de Guadalajara (FEO). y los restos del Movimiento Espartaquista Revolucionario. Esta organización. Los empresarios empezaron a inquietarse desde el inicio del sexenio. (Para un análisis de la relación causal entre el movimiento estudiantil frustrado y la guerrilla urbana. aconsejada por el grupo encabezado por Porfirio Muñoz Ledo y Augusto Gómez Villanueva. originalmente alentada por Andrés Zuno. hacia la segunda mitad del sexenio echeverrista el aparato antiguerrillero montado por el gobierno se volvió cada vez más eficaz y los dirigentes guerrilleros empezaron a caer. pero a fin de cuentas fueron cuatro las corrientes que confluyeron a fundar la Liga 23 de Septiembre. La tercera corriente provino de Guadalajara. una creciente carga del endeudamiento. Sin embargo. Y ella se avino con la estrategia política. aunque los enfrentamientos no habrían de presentarse hasta 1973. Echeverría tuvo en común con esos presidentes el haber tomado el mando de la nación bajo condiciones económicas difíciles. descontenta con la línea tibia del PCM y empujada por el fracaso del ensayo democrático en la Universidad de Nuevo León. estuvo integrada por una amalgama compuesta por el grupo Lacandones.Material De Apoyo cuales fue la lucha armada. La cuarta corriente. había hecho su debut en los lenguajes oficial y periodístico a principios de 1971. 33-42. marcó la derrota definitiva de la Liga. dirigidos por Ignacio Salas Obregón y José Luis Sierra. último operativo desesperado. pues a lo largo de la década de los sesenta México había padecido una guerra secreta con la guerrilla de Genaro Vázquez y Lucio Cabañas en Guerrero. EL CAPITAL CONTRA EL GOBIERNO El otro rasgo político importante del gobierno de Luis Echeverría fue el enfrentamiento del capital con el gobierno. había sucedido ya con Cárdenas y con López Mateos. menos homogénea. prisioneros o muertos en sucesivos operativos y enfrentamientos armados. problemas en la balanza de pagos y asomos de inflación fueron los renglones en que empezaron a manifestarse las dificultades económicas al iniciarse la séptima década. pero luego dejados al garete por su patrocinador. Como quedó dicho en el capitulo anterior. organización de inclinación priísta que dominaba a la universidad pública local. evolución y tipo de acciones de los diversos grupos clandestinos lo proporciona un veterano de la Liga 23 de Septiembre. Margarita López Portillo. a escasos meses de la toma de posesión. el último.) El primer grupo fue una escisión de la juventud comunista de Monterrey dirigida por Raúl Ramos Zavala. De hecho la palabra «crisis» aplicada al ámbito económico. ver Bellingerí. sin embargo. como vimos en capítulo anterior. El sector privado recibió el mensaje. pues encajaban perfectamente en la estrategia del desarrollo compartido. José López Portillo. dos días después. López Portillo acusó al diario de sacar sus noticias del bote de la basura. A nadie escapó en aquel entonces que el gobierno apoyaba y alentaba las pretensiones obreras. Incluso la familia Garza Sada se distanció de las declaraciones contra el gobierno. a fraguar una invasión del fraccionamiento de la cooperativa. pp. reconocieron la presencia de la inflación pero la atribuyeron al gasto público excesivo. se aprovechó un evento anual en la Casa del Obrero Mundial. la Cámara Americana de Comercio (Camco) inició una campaña en el sector privado para la defensa de la libre empresa. Este impuesto implicaba una declaración anual del ingreso y propiedades por familia. medida de dudosa eficacia. pues no sólo el impuesto patrimonial. lo cual llevó al presidente Echeverria a cometer uno de los más graves errores de su gobierno. pues los gremios lidereados por la CTM querían obtener un 33% de aumento en los salarios con motivo de la revisión bianual de contratos. Y por otro. entre otras medidas fiscales. proferidas antes por su abogado Ricardo Margáin Zozaya. y llamó a una alianza popular de la cual excluyó a los empresarios. A partir de ese momento tomaron cartas en el asunto las centrales obreras que acudieron a apoyar al gobierno subiendo el tono de las declaraciones en contra del capital hasta hacerse amenazantes. más que enfrentamiento. A la vez que los comerciantes rechazaron en forma desacomedida el plan. para disipar temores sobre el impuesto familiar. que al inicio del gobierno de Echeverria había encajado perfectamente dentro de las intenciones de la apertura. Paseos de Taxqueña en la ciudad de México. Pero el diario pronto irritó a numerosos grupos políticos. que posteriormente llevaría.Temas de Historia Universal rio. bajó la guardia y se firmó el acuerdo salarial. El acuerdo no sólo no se firmó.) El tercer caso se presentó a fines de 1975. la apertura y en buena medida el populismo habían contribuido a restarle apoyos y a dividir a la izquierda. passim. y a alentar un golpe interno en contra de Julio Scherer y su grupo.) Las posiciones entre el capital y el trabajo se tornaron enconadas. Para forzar la firma del acuerdo salarial y contener la ofensiva de declaraciones contra el gobierno de parte del sector privado. en que la reforma fiscal integral que pretendía el gobierno quedó baldada. Lo importante de este conato de enfrentamiento residió. Luego del anuncio de huelga general para el primero de octubre de 1973. el presidente declaró su pleno apoyo a los obreros «en su lucha por mejores salarios». (Arríola. vigilancia de precios y participación directa del Estado en el mercado de bienes y servicios. aún intransigentes. cabe señalar que el sector empresarial demostraba su típica incapacidad para comprender la política y sus implicaciones. El 15 de septiembre. El asunto se ventiló en la convención anual de la Concanaco. Sobre este particular. (La mejor reseña del caso Excélsior. Arguyendo que el reportaje de Excélsior se basaba en un viejo proyecto ya desechado. no fue objeto de solución negociada ni acercamientos de las partes. y los dirigentes empresariales declararon reinstalado el diálogo y el entendimiento con el Estado. 1988. parte de la cual optó por mantenerse al margen de la guerrilla. lo que voceros del sector privado consideraron gravamen confiscatorio que atentaba contra las garantías individuales. quien al retirarse dejó a su secretario de Hacienda. sino la ofensiva empresarial contra el gobierno escaló rápidamente culpándolo de la violencia por alentar actitudes extremas». fue una reacción excesiva del empresariado a un reportaje de fines de febrero de 1975 del diario Excélsior sobre las intenciones de la Secretaría de Hacienda de establecer. dos semanas antes de que se cumpliera el plazo para estallar la huelga. el impuesto patrimonial. antes de formalizarlo. El segundo. Acu- Material de Apoyo dió el secretario de Gobernación. 1978. fuera ya de los diferendos respecto de la política laboral del gobierno. pues el envión contra Excélsior acabó con su credibilidad entre el sector académico e intelectual que tan cuidadosamente había cultivado. Este grupo había propiciado un cambio profundo en la línea editorial y colocado al diario como la publicación más viva y crítica dentro del panorama periodístico de la época. estaba excluido sino también los gravámenes a la producción agrícola y la empresa productiva. la cual fue inaugurada por el presidente. a propósito de la iniciativa de la Ley General de 149 . caso inusitado porque correspondía el acto al secretario del Trabajo. En el mes de marzo de 1973. en Leñero. se llegó en principio a un acuerdo para un aumento del 20%. el gobierno presentó su primer plan de lucha contra la inflación. por un lado. que aquí empezó a gestarse la animadversión oficial contra Excélsior. 83 y ss. murió Eugenio Garza Sada en Monterrey a consecuencia del intento de secuestro de parte de un comando guerrillero. basado en la orientación al consumidor. con limitaciones. en julio de 1976. incluso a los nacionalistas. sin embargo. Muchos de ellos no se daban cuenta de que. La clarinada para la ofensiva del sector privado corrió a cargo del embajador estadounidense Robert McBride cuando en diciembre de 1972 criticó el proyecto de ley para regular con mayor rigor a la inversión extranjera. con motivo de la convención de las cámaras de comercio del país. Los empresarios. comerciantes y profesionistas— en Chipinque. Los rumores afirmaban que los propietarios serían despojados de sus bienes inmuebles. LA RECONCILIACIÓN PASAJERA José López Portillo acudió a tomar posesión del cargo de presidente de la República en un ambiente ensombrecido. Nuevo León. como resultado.( Martínez Nava. congelamiento de cuentas y atentados contra altos funcionarios y sus parientes. 77 y ss. que buscaba ser la expresión económica de la unidad nacional reconstituida. Desde fines de 1975 se arrastraba un caso difícil. De inmediato el nuevo presidente ofreció tres reformas: la económica (que se vio en el capítulo anterior). obtuvieron las modificaciones a la ley. 1977. Inmediatamente la iniciativa privada regiomontana asumió un tono conciliador y. 7-52. (Mirón. El cupulismo que ahora acusaba el sector privado fue el preámbulo para el debut de muchos de ellos en política electorál en las filas del PAN. además de 61 655 de agostadero en otros municipios de Sonora. Pronto. Con ella se quiso hacer frente al crecimiento de las ciudades y se pretendió facultar a aquél para reglamentar el uso del suelo. se creó en mayo de 1975 el Consejo Coordinador Empresarial (CCE). pp. que acudieron al paro agrícola para protestar por las invasiones. semana y media antes de la transmisión de poderes. el 18 de noviembre el presidente Echeverría decretó la expropiación de 37 131 hectáreas de riego en los valles del Yaqui y el Mayo. Éste quedó integrado por la Concanaco. la administrativa y la política. empezó a descomponerse a raíz de la crisis de confianza que desató la primera devaluación. 196-203. Y como en aquel entonces Ávila Camacho. ahora López Portillo inició su mandato haciendo un llamado a la unidad nacional en su discurso de toma de posesión. en vísperas de sucesión. sin embargo. 1977. sindicato patronal con sede en Monterrey. pues éste terminó concediendo las modificaciones solicitadas. Quizá para afirmar su autoridad.) Entre los rumores sobre nacionalización bancaria. y resultado también de la convocatoria tiempo atrás de la Camco al empresariado para cerrar filas en defensa de la empresa privada. se articuló un movimiento de resistencia de agricultores sonorenses. 1984.) Poco antes de este caso.Material De Apoyo Asentamientos Humanos que envió el Ejecutivo al Congreso. quizá para dejarle resuelto el problema al sucesor. industriales. a una huida de capitales del país.) La Alianza para la Producción. denunció una reunión clandestina de 300 personas —banqueros. Echeverría. que se había logrado mantener neutralizado parcialmente gracias a diversas instancias conciliadoras intentadas por el gobierno. Pero en la segunda mitad de 150 Temas de Historia Universal 1976 el panorama político del régimen. para sorpresa de todos. a consecuencia de la creciente inquietud del sector privado ante el programa social de Echeverría.( Loaeza. sino la estrategia de rumores que siguió un grupo de empresarios y que causó desasosiego en el país. La convocatoria se hizo bajo la divisa «La solución somos todos». como organización cúpula del sector privado. pp. el de invasiones de tierras en el estado de Sonora. para reunir fondos y pagar «desplegados injuriosos y campañas subrepticias». la Asociación de Banqueros. que las casas no ocupadas serían repartidas entre los que carecían de vivienda y que aquéllas en que sobrara espacio lo ocuparían personas extrañas. pues los grandes capitales tapatios se habían hecho con base en la especulación en bienes raíces y el crecimiento de la ciudad. con apoyo de la Coparmex. organizada en marzo de 1976 por el gobierno para sacar adelante el proyecto.) No se la llamó así. Hasta aquí los enfrentamientos se habían resuelto por medios políticos y satisfactoriamente para las partes involucradas. el que seguramente más alarmó al gobierno por sus posibles efectos fue el que sostenía que se preparaba un golpe de estado militar para el 20 de noviembre. El sexenio se cerraba así con un virtual rompimiento entre el presidente saliente y el sector privado del país. Por ello en la reunión nacional sobre asentamientos humanos. para combatir la inflación me- . en pos de puestos de elección popular tras la nacionalización de la banca seis años después. No es de sorprender que haya sido en la reunión de presidentes de Cámaras Industriales de Jalisco en donde se abrió el fuego contra la iniciativa calificándola de «atentado contra la propiedad privada». La devaluación llevó. fue de hecho la reactivación de los pactos entre factores de la producción y el gobierno. Lo importante políticamente de este caso no fue tanto la posición del gobierno respecto de la iniciativa. la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros y el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios. passim. después de la de 1954. (Medina. en desuso desde que terminara la segunda Guerra Mundial. que muchos en el gobierno consideraban una campaña orquestada por los grandes capitales regiomontanos. como es natural. Sin embargo. Desde la época de Lázaro Cárdenas no había en México un relevo presidencial con el país tan dividido. se alinearon detrás del grupo jalisciense la Concanaco y la Concamin. Sólo la Canacintra no formó parte de este nuevo organismo. Estas circunstancias hicieron renacer el encono que tenía guardado el Grupo Monterrey contra el presidente Echeverría y acentuaron la paranoia gubernamental al incrementarse los rumores. 1988. pp. la Concamin. la Coparmex. se precisaba modernizar la burocracia. La Ley sobre Presupuesto. Pero para que el proceso fuera eficaz. cosa que no ocurrió y pronto llevó al relevo de los dos secretarios originales. Julio Rodolfo Moctezuma Cid (SHCP) y Carlos Tello (spp). De igual manera. la Ley de la Administración Pública Federal. se decidió separar de Hacienda los egresos y atribuirlos a la nueva dependencia. Todo ello respondió a un esfuerzo de racionalización que se orientaba precisamente a facilitar el proceso de programación. Además de la creación de la spp. (Hernández Rodríguez. también había golpeado al aparato administrativo del gobierno federal. tanto en el sector central como paraestatal. Margáin en el tercer año del gobierno de Echeverría fue apenas uno de los primeros episodios de lo que sería la búsqueda de una forma de reducir el poder de esa dependencia y probar opciones distintas al desarrollo estabilizador. como lo había hecho la Secretaría de Hacienda hasta el gobierno del presidente Echeverría. habían fracasado porque era Hacienda la que atribuía los recursos y no las instancias encargadas de la planeación. en un poderoso grupo burocrático que había llegado incluso a enfrentar decisiones del presidente de la República. sobre todo. contribuyeron a la distensión. se ubicó en la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas la responsabilidad de las cuestiones de urbanismo y vivienda. 152-159. fue el de la creación de la spp. subsistió 151 . Sin embargo. y Pemex quedó bajo la supervisión de la Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial. se fusionaron las secretarías de Recursos Hidráulicos y la de Agricultura y Ganadería. gracias a una especie de servicio de carrera que propiciaba el sprit de corps y al éxito que por más de una década había tenido el modelo de desarrollo estabilizador. a pesar de la creación de la Comisión de Gasto y Financiamiento como foro intersecretarial para coordinar ingresos con egresos. pp.Temas de Historia Universal diante producción masiva y barata de bienes de consumo popular. al sujetar bajo su vigilancia a secretarías de estado y. a la que se le encargaría también la planeación. Tres fueron las leyes fundamentales para lograr ese propósito. Intentos de resolver esta situación. (1b1d. Finalmente. 149-151. La Alianza para la Producción fue así el eje de la política económica desde el principio del sexenio. finalmente.pp. Posteriormente. que quedó como entidad estrictamente militar. cuya función fue asignar el presupuesto de acuerdo con las prioridades y objetivos del desarrollo y no de acuerdo con el criterio de los ingresos. La crisis económica y política bajo la cual se dio la transmisión de poderes en 1976. se razonó. Los obreros redujeron sus demandas. se requirió de la colaboración entre las dos dependencias. para hacer coincidir en ella la confección del presupuesto con la planeación.) Todas estas medidas. a los organismos descentralizados. que redistribuyó funciones entre dependencias. los enfrentamientos continuaron entre los secretarios de ambas dependencías. y.. aparte de achicar y hacer más racional el aparato público. sino que se habían puesto en evidencia varios vicios: descontrol administrativo. como la creación de la Secretaría de la Presidencia durante el gobierno del presidente López Mateos. Lo que pasó a llamarse el sector central sufrió también modificaciones: se integraron todas las actividades comerciales en la Secretaría de Comercio. los rumores empezaron a ceder. El apego de la dependencia a su modelo había generado un proceso administrativo en materia de egresos que no atendía lo más mínimo a criterios de planeación como principio orientador de la actividad gubernamental. tomadas al inicio del sexenio. Ya de tiempo atrás la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se había convertido. los empresarios declararon renovada su confianza. Material de Apoyo presupuestación y evaluación del gobierno federal. l993. con el fin de iniciar una rudimentaria planeación.) De todos los cambios el más importante por su significado político dentro de la guerra sorda entre funcionarios y economistas del gobierno por determinar la política económica. Para salir de la crisis. se responsabilizó a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de la marina mercante separándola de la secretaría de Marina. En el centro de este esfuerzo se colocó a la spp. la reforma incluyó la sectorización de la administración pública para hacer responsables a las secretarías de Estado del manejo y control de las entidades incluidas en su esfera de acción. El despido del secretario Hugo B. estableció cabezas de sector para dejar en claro el control sobre los organismos descentralizados y creó las condiciones necesarias para la planeación. se persiguió introducir la racionalidad y la planeación. 1993. Para romper ese poder y hacer viable la opción de desarrollo que planeaban López Portillo y su grupo de asesores. La Ley General de Deuda Pública que colocó a la Secretaría de Hacienda como controlador único de la contratación de toda la deuda pública. ineficacia y corrupción. No sólo en los seis años anteriores este aparato había crecido desmesuradamente. la Secretaría de Programación y Presupuesto. se unificó todo lo relativo a la pesca en un departamento autónomo que pronto alcanzaría el rango de secretaría de Estado. Con la reforma administrativa. Contabilidad y Gasto Público que atribuyó la política presupuestaria a la recién creada Secretaría de Programación y Presupuesto (spp). De aquí la reforma política que empezó a configurarse a partir de 1977 mediante audiencias públicas. vieja expresión política de los cristeros. particularmente de los Estados Unidos. el PDM. (Véase la colección documental sobre la reforma electoral en los nueve tomos de la Comisión Federal Electoral. al reducir los requisitos para el registro de los partidos y reconocer personalidad a las asociaciones políticas se permitió la incorporación al quehacer político de nuevos actores. Trabajadores y Acción Comunitaria A. al acompañarse la promulgación de la nueva ley con una amnistía en 1978. para no mencionar los numerosos grupúsculos en los cuales se encontraba dividida la izquierda. Parecía que el propósito de este presidente de dejar atrás el populismo y subrayar el Estado de Derecho y la legalidad había conseguido cambiar los viejos usos y costumbres políticas para recrearlos en una modernidad segura.Material De Apoyo el problema de las guerrillas.) Tan corta se había quedado que. ésta también benefició a un partido de derecha. el Partido Demócrata Mexicano (PDM). La reforma electoral de Echeverría sólo había elevado de 20 a 25 el número tope de diputados de partido y otorgado representación a todos los partidos entonces existentes en las instancias electorales federales. Segovia. sumándose a los cuatro partidos reconocidos que contendieron en la arena electoral. Este último fue la expresión partidista del grupo de líderes y dirigentes estudiantiles que apoyaron la estrategia de apertura política de Echeverría (llamado aperturos) y que vieron premiados sus esfuerzos de oposición colaboracionista.C. de una minoría que no por pequeña dejaba de ser importante en el panorama si se quería normalizar al país. La reforma era tanto más urgente porque la apertura política de Echeverría se había visto recortada en su alcance al promover una reforma electoral limitada. se logró desmovilizar a los últimos reductos de la guerrilla urbana 152 Temas de Historia Universal que quedaban a la fecha. (Cultura y Ciencia Política.C. el PCM y el PST. Unidad Izquierda Comunista. reconciliaciones y avance económico gracias a las reservas petroleras que garantizaron un flujo constante de recursos del exterior. RUPTURA Y CAMBIO.) quedaron regis En 1978. Movimiento por el Partido Revolucionario de los trabajadores y Acción Comunitaria A. Como significaba el reconocimiento al pluralismo. deuda e inversiones. Cuatro asociaciones políticas nacionales de izquierda (Unificación y Progreso A. Aunque la reforma política fue aprovechada principalmente por la izquierda.) A diferencia de las reformas propuestas por Díaz Ordaz y Echeverría —meras adecuaciones— esta fue la primera que llegaba a fondo. pero a la de izquierda en particular. Finalmente. resultó vulnerada porque las dos últimas crisis financieras hicieron al país más dependiente del extranjero. el Partido Comunista Mexicano (PCM) y el Partido Socialista de los Trabajadores (PST) obtuvieron su registro condicionado. Las tradicionales posiciones abstencionistas y de no participación electoral de los grupos de izquierda se vieron reemplazadas por una intensa actividad proselitista. única alternativa al endurecimiento político que no se quería. desde que López Mateos introdujo el sistema de diputados de partido. ya no sería posible luego de tantas reformas. acciones políticas y declaraciones de apoyo y contento de parte del capital y del trabajo. Dos propósitos tenían que cumplirse con la reforma: revitalizar el sistema de partidos y ofrecer una opción de acción política legítima tanto a los que habían rechazado como a los que habían optado por la violencia. Pero no fue así. que recogía a los restos del sinarquismo. la nueva ley abrió grandes posibilidades de expresión política y electoral a la oposición en general. tan cara a la ideología oficial. Al extender las facultades a las cámaras del Congreso para vigilar y supervisar las actuaciones de las dependencias centrales y paraestatales del Ejecutivo se fortaleció el Estado de Derecho y el equilibrio de poderes. con 100 plurinominales electos en listas regionales). vía exportación de crudo. la desconfianza y huida de capitales. no había presentado candidato en la elección presidencial de 1976. 1973.. El Partido Comunista Mexicano. 1977-1982. La reforma política se concretó en la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LFOPPE) aprobada por el Congreso en diciembre de 1977. buscando ganar votos principalmente entre la creciente población urbana a fin de asegurar el registro definitivo de sus partidos. Así lo atestiguaron la aceptación en tres ocasiones. se quedó al margen de aquella reforma. Parecía que el fantasma típico de fin de sexenio. 1974. ) quedaron registrdas como tales y listas para participar en alianza con algún partido político en las elecciones. incluso ante sus inseguridades. el PAN. El énfasis estaba orientado hacia la ampliación del sistema de partidos y la participación. La soberanía nacional. mediante . Doce años de empeños por darle nuevo sentido y extensión al proyecto estatista dieron por resultado consecuencias ostensiblemente contrarias a los objetivos que aquél perseguía. el principal partido de oposición. 305-330. Los primeros cuatro años del gobierno de López Portillo fueron de reforma. pp.C. planes. Al incrementar el número de diputados (400. passim. como forma de protesta. passim. pactos con las élites políticas. pero con mayor fuerza en la primera parte de los ochenta.6%. vease Rubio. pero se hace con el único propósito de facilitar presentación y explicaciones. Hemos tratado de ordenar los cambios más sobresalientes dentro de tres órdenes: economía. pues con posterioridad se malogró por los vaivenes en la economía internacional y el desequilibrio de las finanzas públicas nacionales. y las ventas de petróleo de 1982. aquellos sacrificios hubieran resultado justificados. némesis de todo nacionalista. destrucción de mitos y ajustes que se produjeron en el terreno económico fueron. No pocas veces. promedio anual correspondiente a la etapa de desarrollo estabilizador. el quehacer público se agota en ese triángulo: arreglos económicos con la clase que detenta el poder económico. de los términos del Fondo Monetario Internacional (FMI). la tasa promedio anual de crecimiento a lo largo de los años que cubren el periodo 1970-1982 fue de 6. a la vez. y al incrementar la inflación se tornaron socialmente ineficaces. De igual manera se puede convenir en que si la finalidad de las políticas sociales lopezportillistas fue obtener un asenso lo suficientemente amplio para crecer rápidamente. Así. Pero no se podía llevar todo esto a cabo simultáneamente. más acorde a la evolución económica internacional. política y sociedad.Temas de Historia Universal sendas cartas de intención. las políticas de crecimiento y distribución. Sobre el tema de la ruptura. Sin embargo. A medida que transcurría el decenio de los setenta. las políticas que se ponen en marcha se justifican más por lo que evitan que por lo que logran. EL ORDEN ECONÓMICO El orden económico fue el primero en el que se ejerció una política de cambio radical por parte del gobierno. ruptura con el pasado y tránsito a un nuevo estadio. A la gestión de Miguel de la Madrid (1982-1988) le tocó presidir un viraje radical en esta materia. Ello no quiere decir que toda acción pública durante el periodo fuera negativa. acompañada por un reparto más igualitario y sostenido de la riqueza generada. y relaciones cambiantes con la sociedad. Después de todo. 76 y ss. pp. En los inicios de los años ochenta fue evidente que México requería de una reorientación de sus políticas. porque estuvieron planteadas sobre la base de un proyecto y un modelo de crecimiento ya vulnerados.13%. Se rompió con la tradición implícita en el proyecto estatista. perjudicial o contraproducente.05% en promedio anual que contrastó desfavorablemente con la vigente. porque equivale a especular sobre historias alternativas que se acercan ya peligrosamente a la ficción. En este capítulo abordaremos los principales renglones en que se han manifestado cambios de importancia en los últimos 10 años. Sin embargo. otros empujados por élites políticas que aprovecharon el serrín y la viruta que dejan la fricción de las transiciones en el cuerpo social. basada en el dirigismo y en una pauta de crecimiento hacia adentro. que lo pusiera a la altura de los tiempos y en capacidad de contender con la nueva realidad del entorno internacional. a nuestro vecino del norte para constituir su reserva petrolera. desgastaron peligrosamente las bases económicas del país. incluso dañinas. los giros. fue una época con una tasa de inflación del 22. diseñadas de acuerdo con los principios implícitos en el proyecto estatista y el modelo de crecimiento hacia adentro. es evidente que los cambios realizados hasta la fecha son de tal profundidad que resultaría imposible regresar a un statu quo anterior. era necesario empezar por restablecer la economía: había que pagar los platos rotos para poder comprar vajilla nueva. 1992. tanto en creación de instituciones como en la expansión del gasto público. divide un todo interconectado en sus causas y efectos. además de un concurrente replanteamiento ideológico. en términos desventajosos. Pero ¿acaso todos esos empeños para poner en marcha el desarrollo compartido primero y el crecimiento acelerado después habían sido eficaces en términos económicos y sociales? Quizá si México hubiera conseguido una alta tasa de crecimiento. era evidente que los supuestos del proyecto estatista no se ave- Material de Apoyo nían con las realidades políticas y económicas internacionales que empezaron a despuntar en esos años. Aun así se puede convenir en que si el propósito del desarrollo compartido del presidente Echeverría fue evitar desgajamientos y nuevas oposiciones que se pudieran conectar con los grupos violentos.3%. Algunos de esos cambios fueron inducidos por las políticas oficiales. Aunque es prematuro hacer un juicio completo sobre una época que aún no concluye. mayor a las vigentes en los años sesenta. 4. El diagnóstico de la crisis puso de manifiesto que debían atacarse las causas del desequilibrio 153 . Aunque entre 1970 y 1982 hubo grandes esfuerzos para mejorar la distribución del ingreso. Se trata de una clasificación tan tradicional como arbitraria pues. hay que decirlo. rompiendo con ello la solidaridad con los países productores de petróleo. inferior al 6. ello se logró a cabalidad. en la etapa inmediata anterior. esto sólo fue posible durante los cuatro primeros años del gobierno. el punto que conviene destacar es que esas políticas de crecimiento y distribución parecieron ser cada vez más ineficaces. aunque un juicio de esta naturaleza es sumamente difícil de proponerse. el PIRE propició el restablecimiento de las condiciones mínimas para el funcionamiento del aparato productivo. comprendió el Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE) y el Plan Nacional de Desarrollo.4% en 1983. fueron la renegociación de la deuda. fue un decrecimiento de 4.) En esencia. asegurar la disciplina en la ejecución del gasto. El PIRE estuvo inspirado por la idea de partir de un estricto realismo económico.1% del gasto programable. y en adelante se mantuvo en márgenes tolerables respecto del PIB. los resultados serían efímeros.3%. En un principio el objetivo central fue paliar y revertir los efectos inmediatos de la crisis económica y de la deuda externa.2% del PIB en el año anterior a 24. se redujeron de 23. y el inicio de una política más selectiva y equilibrada en materia de subsidios a clases populares.) En 1983 el gasto público disminuyó del 28. a la par que el balance primario entre gastos e ingresos —antes de considerar el pago de intereses— pasó de un déficit de 7.6% a 9% de un año a otro. a ritmo de dos tiempos. constituyeron los elementos centrales de la Renovación Nacional. la misma política se aplicó a lo largo de 1984 y de 1985.27) Ante las circunstancias económicas heredadas. manteniendo sin embargo el nivel en los rubros del gasto social: 24. que concluyó en 1984. que había alcanzado el 10% en 1981. al cual se llegó a identificar con la economía ficción por su ya evidente desacuerdo con la realidad. p. En esos dos años continuaron las correcciones a las finanzas públicas. para estabilizar la economía y sentar las bases para el cambio estructural. fue el siguiente paso de esa primera etapa. y las erogaciones. proteger el empleo y recuperar un ritmo elevado de crecimiento.Material De Apoyo macroeconómico.( De la Madrid. (Presidencia de la República. Se trató de un periodo en el cual los principales índices económicos empezaron a dar muestras de recuperación. continuar sólo con las obras en proceso. canalizar selectivamente el crédito a las prioridades del desarrollo nacional. y después de franca mejoría. producto del repentino incremento en las tasas internacionales de interés y del inesperado y drástico descenso en el precio del petróleo. 1983-1985. medidas respecto del PIB. Para lograrlo. aunque con menor intensidad que en 1983. al permitir la operación eficiente de las instituciones financieras y del mercado cambiario. La primera fase. fue eliminado tras dos años de recortes. «No es posible intentar —razonaría tiempo después el presidente De la Madrid— el cambio estructural sin resolver la crisis. estimular el abasto de alimentos básicos.251. 251-253.) Para el trienio 1983-1985 se aplicaron una serie de medidas para continuar con la recuperación económica. aumentar los ingresos fiscales. Finalmente. 1993. sin embargo. Éstas. respecto de 1982. las reducciones del gasto y del déficit contribuyeron a abatir la inflación en 19 puntos porcentuales respecto del año anterior para situarse en 80. El impacto negativo. Los ingresos públicos aumentaron cuatro puntos porcentuales respecto del PIB (de 30 a 34%). y restructurar la administración pública. p. por primera vez en tres sexenios. El PIRE. 1988.6% en 1982 a un superávit de 4. 1988. con vistas a la diversificación y ampliación de las exportaciones. otorgándose prioridad a la corrección del déficit fiscal. reivindicar el mercado cambiario a la soberanía nacional.5% en 1984 a . Tampoco podemos preocuparnos sólo por vencer la crisis sin incidir en los desequilibrios fundamentales que la generaron. Si bien el balance financiero ( que ya incluye el pago de intereses> siguió acusando déficit. las políticas de aliento y apoyo a sectores claves del aparato productivo. el nuevo gobierno se propuso disminuir el crecimiento del gasto público. ello la haría recurrente. El Plan Nacional de Desarrollo (PND). recuperación y cambio estructural. Todas ellas rindieron buenos resultados durante el trienio de su vigencia. p. una de las tesis políticas de ese gobierno. 1985. Ambos. además de continuar con la austeridad en el gasto público. que se anunció el primero de septiembre de 1982 en el discurso de toma de posesión. Sin embargo. fue el primer paso de un nuevo gobierno que concedió a la recuperación económica la máxima prioridad. El PND retomó la recuperación 154 Temas de Historia Universal económica como uno de los ejes axiomáticos del documento pero añadió otro más importante para el largo plazo: el cambio estructural. el déficit Operativo del sector público. pp. que al principio fue posible gracias a los amplios márgenes existentes en todo el sector público. el PIRE tuvo éxito en reducir el déficit público vía la contracción del gasto. Gracias a estas medidas. así como las distorsiones de los precios. éste disminuyó de 17. impidió alentar el empleo y recuperar rápidamente la tasa de crecimiento. año de vigencia del plan. Unidad de la Crónica Presidencial. unida al aumento en las tasas de interés. actitud que denotaba la intención de abandonar el modelo de dirigismo estatal.(Córdoba Montoya.»( De la Madríd. dado a conocer en mayo de 1983 de acuerdo con una Ley de Planeación promulgada con anterioridad. Pero esa misma reducción del gasto público.8% en diciembre de 1983. El gobierno prosiguió con los ajustes al gasto público mediante recortes selectivos. se configuraron las reorientaciones en las políticas económicas. 422. Los objetivos a corto plazo del PIRE fueron combatir la inflación.2% del PIB en 1983. Entre 1982 y 1988. el gobierno anunció la reducción en 500 mil millones de pesos del gasto autorizado para ese año. 1985 terminó con una tasa de 63%. La restructuración de la deuda externa. en cambio. 1988. De ahí que. reducir la dependencia de los ingresos provenientes de la exportación de petróleo se convirtió en el objetivo primordial. de las cuales un par de medidas novedosas marcaron la segunda mitad del sexenio. 343. que había alcanzado el 5.( De la Madríd. a medida que transcurrió 1985 algo parecía andar mal. contracción mayor que la sufrida entre 1982 y 1983. tal política. La distorsión se trató de corregir intensificando de nuevo el control de la demanda agregada. principalmente la pública aunque también la privada. silvícola y minero. El recorte se aplicó en 50.8% del PIB. y se recuperó el empleo. Sin embargo. a 8. El desplome del valor promedio del petróleo mexicano de 25 a casi 12 dólares. así como al avance de la reconversión industrial. lo cual mermó el PIB en 6%. estuvo precedida por las negociaciones con el FMI. se continuó con el saneamiento de las finanzas públicas. 253-255. pues como instrumentos contundentes para responder a situaciones críticas fueron rebasadas por una problemática que obligó a plantear las futuras acciones en un terreno distinto: introducir cambios estructurales para fortalecer radicalmente la capacidad de desarrollo sostenido del país. en esos dos años el gobierno siguió dependiendo peligrosamente de los ingresos petroleros.) Esta última se convirtió. La inflación había descendido notablemente en 1984 al cerrar el año con una tasa anualizada de 59. (Presidencia de la República.4% al rural y social. alrededor de 17. le significó a México Material de Apoyo la pérdida de más del 20% de los ingresos totales. transportes y comunicaciones—. considerando lo que había pasado el país recientemente. suponiendo que el petróleo recuperara su precio de 12 dólares por barril. Esa pérdida se contabilizó en alrededor de seis mil millones de dólares en 1986.Temas de Historia Universal 23% en 1985. a partir de ese choque petrolero de 1986 se hizo cada vez mayor énfasis en el cambio estructural. 339. Como no se consideró conveniente hacer una nueva reforma fiscal. 1987. Estas circunstancias aceleraron el paso de las reformas económicas. La caída de los precios del petróleo. en el tema del día para subrayar la importancia de hacer más eficiente y competitiva la estructura industrial. lo cual implicó la decisión de diversificar exportaciones y aumentar la competitividad de las manufacturas nacionales. Desde el punto de vista del empleo y la producción.2% y. los no petroleros se mantuvieron constantes.7% en 1984 y 2. (Ver anexo 3) convirtió a ese año en el más difícil del sexenio. y se alentó a los sectores agrícola.9% en 1984 y 3. 6% al desarrollo regional. pues ya en 1985 empezaron a asomarse las primeras reducciones en el precio del petróleo que habrían de ser espectaculares el año siguiente.6% en 1985. La producción aumentó 3. fue prematura. como puede verse en la Gráfica 1. pp. que colocó en primer término de importancia la recuperación del crecimiento económico y planteó el condicionamiento del servicio de la deuda a la capacidad de pago del país. a partir de entonces. se requerirían 12 mil millones de dólares durante 1986 y 1987.) De esta forma. p. 1987. Sin embargo. Los recortes se diseñaron para no afectar las prioridades en materia de salud y áreas estratégicas —como energéticos. En un futuro cercano esta circunstancia habría de probar ser perjudicial para los planes de recuperación establecidos por el gobierno de Miguel de la Madrid.8 en 1985. El gobierno mexicano calculó que para crecer a una tasa entre 3 y 4%. pesquero. sin alterar las tendencias a la corrección de los desequilibrios y a la recuperación. En abril de 1986.2 en 1985. lo cual coincidió con la drástica caída de los precios del petróleo a principios de 1986. los esfuerzos en esta materia se orientaron a ampliar la base gravable y a garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales evitando la evasión.(Presidencia de la República. fertilizantes. 339. motivada por las críticas circunstancias. Unidad de la Crónica Presidencial. Las medidas en materia monetaria y de gasto fueron necesarias pero no suficientes.8%. Unidad de la Crónica Presidencial. sobre todo en la segunda mitad del año cuando remontó de nuevo la inflación. Los ajustes en precios y tarifas públicas se orientaron a mantener los niveles de 1983 con el fin de no propiciar presiones inflacionarias adicionales. Para ello se negoció una carta de intención con el FMI para un crédito contingente de 1 600 millones de 155 . dada la dependencia del gobierno de los ingresos provenientes de su exportación. puede decirse que 1984 y 1985 fueron años buenos. al mismo nivel que en 1983. por lo visto. Por otra parte. pues fue uno de los puntos vulnerables del entramado de las finanzas públicas. luego de dos años de tendencia a la baja. En consecuencia con esta perspectiva. Todo ello fue objeto del Programa de Aliento y Crecimiento (PAC).2% al sector industrial.4% a otros rubros. y 16. Sin embargo. 27. pp.3% en 1984 y 4. dando lugar a una crisis dentro de la crisis. muy al tenor de lo que se había hecho con el PIRE.) La razón detrás del aumento de precios se encontraba en el relajamiento paulatino de las medidas restrictivas y contraccionistas con la esperanza de crecer un poco. El balance primario de las finanzas públicas continuó arrojando superávit: 4. Unidad de la Crónica Presidencial. Entre ellas. 1987. el PAC no sería posible y México suspendería el servicio de la deuda. promover el reconocimiento al carácter prioritario del sector agropecuario. que habían perdido su justificación y sentido económico general. la parte mexicana se propuso obtener recursos frescos para crecer en 1986 y 1987. 103-107. Para pagar se necesitaba crecer. reducciones a las tasas de interés y ajustes automáticos de éstas de acuerdo con las variaciones en el precio del petróleo. que culminaron con la firma del protocolo de adhesión el 25 de julio de 1986. reducir las transferencias netas de recursos al exterior.) Hay que decir que la adhesión al GATT se hizo en un ambiente de esperanza por un lado. también se obligó a liberalizar el comercio exterior y realizar una apertura de la economía. y no sujetar a negociación productos que afectan la seguridad nacional. Para decirlo bien y pronto. que no pensaba en competencia internacional ni en productividad. reconocer la situación de México como país en desarrollo. a fin de difundir la idea de la adhesión al GATT y sus beneficios para el país. contrajo varias obligaciones. Por primera vez el FMI endosó un programa económico no recesivo.Material De Apoyo dólares. Se calculó que a lo largo dé los 20 años de vigencia de esta deuda restructurada (el último vencimiento se ubicaría en el año 2006) el país se ahorraría seis mil millones de dólares. tras cuatro años de contracción económica. (Presidencia de la República. seis mil millones de dólares adicionales para el bienio 1986-1987. según instrucciones impartidas por el presidente de la República al secretario de Comercio. 1986. y para noviembre se habían sorteado los trámites con los más de 500 bancos involucrados. pp. Y peor aún. que apoyó la recuperación del crecimiento y el cambio estructural de la economía. había generado una industria plácidamente acostumbrada a su mercado cautivo. Unidad de la Crónica Presidencial. 507-510 y 693. cuando no un acto de entreguismo al extranjero y de cesión a supuestas . se llevaron a cabo negociaciones con ese organismo. Obtuvo. Otra. las negociaciones se llevaron a cabo con base en el proyecto de protocolo negociado por el gobierno de López Portillo. además. La firma de la carta de intención significó.) El efecto inmediato del arreglo sobre el gasto público puede verse en la Gráfica 2 (Ver anexo 3) 1987 fue el año en que el gobierno logró revertir la tendencia del servicio creciente de la deuda. México quería bajar el costo de ellos. Fue una cláusula aceptada de buena gana. al consumidor nacional le brindaba productos de mala calidad a precios altos. México consiguió plazos mayores. las instrucciones incluían los siguientes criterios a los que debería ceñirse la delegación mexicana durante las negociaciones de la adhesión: apegarse a la Constitución y las leyes que salvaguardan la soberanía nacional. referentes al acceso de las exportaciones mexicanas al mercado de los 91 países miembros del GATT sin alteraciones arbitrarias a los aranceles vigentes en ellos. divisas del nuevo orden económico internacional que estaba rápidamente configurándose. pp. y proteger a la economía de choques externos. En el curso de las negociaciones con los bancos privados detentadores de la deuda. 1987. fue la exclusión de los energéticos de los productos sujetos a negociación. y para crecer se requería restructurar la deuda externa. y alentar la productividad y la reconversión industrial. lo que le permitiría algunas medidas proteccionistas hasta por 15 años. Luego de un proceso de consultas internas realizadas por el Senado. la más importante fue el tratamiento de nación en desarrollo. 517. sin recursos frescos externos. y más que contratar empréstitos para cubrir los anteriores. no de una fuga de capitales. Los argumentos mexicanos para las negociaciones se centraron en tres ideas: la pérdida de reservas era consecuencia de una caída en las exportaciones. la salud pública y los agropecuarios sensibles para la economía nacional. Gabinete de Comercio Exterior. p. pues. un respaldo del FMI y abrió la puerta a la negociación de la deuda externa. lo que no se avenía con los propósitos oficiales de abatir la inflación. El acuerdo se logró a principios de septiembre. pues ya se tenía previsto hacerlo como parte del programa para abatir la inflación. En suma. México fue objeto de la concesión de varias prerrogativas. columna vertebral del creci156 Temas de Historia Universal miento hacia adentro y la sustitución de importaciones. Además de las consabidas de reducir el déficit público y ser flexible con las tasas de interés.) Además de los derechos ordinarios.( Aparte de la citada. no menos relevante. así como concesiones arancelarias que no tenía que corresponder. se arguyó. buscar mantener la flexibilidad necesaria para el uso de los controles al comercio exterior. ni el consumidor ni el país salían ganando con la preservación de privilegios y protecciones. Al contrario de lo que se afirmó entonces. diversificar y aumentar las exportaciones. el proteccionismo. establecer una relación adecuada entre el servicio de la deuda y la capacidad de pago del país. Cuando el gobierno firmó en julio de 1986 la carta de intención con el FMI. (Presidencia de la República. pero más importante aún fue que se convenció a las autoridades de ese organismo de que el país había llegado al límite. pero también de temor alentado por muchos escépticos que veían en la medida un error. Temas de Historia Universal presiones de organismos financieros internacionales. ¿Cuáles fueron los resultados? ¿Acaso tuvieron razón los críticos?(Cohen, 1993, passim.) Para fines de 1988, la apertura comercial había contribuido sustancialmente a la lucha contra la inflación, al entregarle al consumidor bienes a precios menores como consecuencia de la disminución del costo de los insumos importados. Al entrar en operación las reglas de la adhesión, se incrementó la exportación global a tal grado que por primera vez en tres décadas se logró un saldo positivo en la cuenta comercial de la balanza de pagos. Las exportaciones de manufacturas, principales protagonistas en el saldo positivo de la cuenta comercial, desplazaron al petróleo, cuyo peso en las exportaciones bajó de 77% en 1982 a 32% en 1988. Incluso, las exportaciones manufactureras llegaron a financiar el 79% de sus propias importaciones, con lo que se rebasó con creces la meta del 53% fijada en el Programa Nacional de Fomento Industrial y de Comercio Exterior. Por otro lado, las importaciones se mantuvieron dentro de niveles razonables, concentrandose en su mayoría en bienes intermedios y de capital, necesarios para la actualización de la planta industrial y el aumento de la producción. Pero lo más importante de todo es que la adhesión al GATT promovió un cambio de mentalidad en el empresariado, antes acostumbrado a la protección arancelaria y tutela estatal, y que empezó a traducirse en nuevas formas de producir y de reducir costos, sin que se diera la desaparición masiva de empresas que preveían los críticos de la medida. En la segunda mitad de 1986 y la primera de 1987 los signos económicos fueron alentadores. Se notó una gradual recuperación económica. Las exportaciones no petroleras siguieron en aumento, a la vez que repuntó moderadamente el precio internacional del petróleo. El sector manufacturero empezó a crecer después de años de estancamiento, y las reservas del Banco de México excedieron los 14 mil millones de dólares. Aun con astringencia presupuestaria y escasez de créditos, fue posible hacer las importaciones de alimentos necesarias, evitando el desabasto para la población. No obstante lo anterior, persistió la inflación, no por exceso de demanda o por presión de costos, sino por las expectativas de la inflación pasada, lo que los economistas llaman inflación por inercia. Esta circunstancia hizo particularmente vulnerable al país en momentos que, por fenómenos especulativos internacionales, cayeron las principales bolsas del mundo industrializado, contagiando al institucionalmente endeble mercado de valores mexicano. Los inversionistas que a él habían acudido para proteger sus recursos de la inflación, al Material de Apoyo no encontrar más esa ventaja en el mercado bursátil, provocaron una desmedida presión sobre el dólar. (De la Madrid, 1988, pp. 268-272.) Ante la amenaza de que se retornara al círculo vicioso de inflación—recesión—inflación y frente a un incremento en los precios que excedía ya al 100%, el gobierno optó por una salida novedosa, intentar un ajuste no dictado desde arriba sino concertado, a fin de abatir la espiral inflacionaria. En los años anteriores se habían creado las precondiciones mediante programas ortodoxos para intentar una medida heterodoxa, la cual fue posible gracias a la especial estructura política de México y a las características de su sociedad. (La idea de las precondiciones y sus tiempos, en Aspe, 1992, pp. 74 y ss) Se había evitado la tentación de abordarla antes de contar con los elementos que apoyaran su puesta en marcha: finanzas públicas sanas, avances en la apertura comercial, tipo de cambio real y reservas internacionales suficientes para garantizar estabilidad de precios. Estas precondiciones, se había calculado, tendrían que alcanzarse en 1986; pero el derrumbe del precio del petróleo postergó la medida hasta el año siguiente, por otro lado políticamente difícil dada la cercanía de las elecciones presidenciales. Así, en diciembre de 1987 se celebró el Pacto de Solidaridad Económica, en el cual los obreros aceptaron moderar sus demandas de incrementos; los campesinos continuar con los precios de garantía vigentes en 1987, y los empresarios, moderar precios y utilidades. El gobierno se comprometió a reducir aún más el gasto público y continuar con la racionalización de la administración y el proceso de liquidación, quiebra, fusión y venta de empresas paraestatales. A la par, aumentó precios y tarifas de los bienes y servicios proporcionados por el sector público a fin de no incurrir en déficit. (Presidencia de la República. Unidad de la Crónica Presidencial, 1988, pp. 187-202.) Mientras que en enero de 1988 se registró un aumento del índice de precios de 15.5%; en agosto se observó sólo 0.9%. La inflación anualizada bajó de 170% a fines de 1987 a alrededor de 50% al concluir 1988. De entonces a la fecha de la publicación de este libro, los pactos anuales se han convertido, además del papel que juegan en el control de la inflación, en uno de los más importantes indicadores de las intenciones económicas gubernamentales y orientan las expectativas y decisiones de los inversionistas. Se ha dicho que los elementos para el éxito de esta política de concertación han sido su sentido de justicia, la responsabilidad social de los sectores y la flexibilidad en el control de los precios.( Córdoba Montoya, 1993, pp. 425-426.) La justicia reside en que todos los sectores, inclui157 Material De Apoyo do el gobierno, sacrifican algo en virtud de una finalidad común, abatir la inflación, que de no lograrse afecta a todos, en especial a los sectores obrero y campesino. La responsabilidad social que asumen los sectores se deriva de una mayor conciencia de los dilemas económicos que enfrenta el país, ninguno de los cuales es resoluble mediante actitudes unilaterales. Y, finalmente, la flexibilidad, asumida por el gobierno, para permitir aumentos de precios en productos determinados a fin de evitar la escasez. En el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari, que se inauguró en diciembre de 1988, se planteó desde el principio continuar con las líneas de política económica iniciadas en el sexenio anterior. Como pocas veces en el México contemporáneo, se dio una continuidad en esta materia, sin afanes de contraste y sí atendiendo a un realismo económico indispensable. Aparte de la disciplina financiera y el combate a la inflación, las acciones del gobierno del presidente Salinas se orientaron a tres puntos fundamentales: una nueva negociación de la deuda externa, la privatización a fondo del sector paraestatal para reducir la deuda interna y el Tratado de Libre Comercio (TLC), como culminación posible a la apertura comercial del país. Los dos primeros objetivos estuvieron presentes desde el inicio del sexenio; el tercero se añadió posteriormente. En diciembre de 1988, la economía mexicana presentaba síntomas de estancamiento prolongado, altas tasas de inflación y un severo deterioro en los niveles de bienestar de la población. La causa principal de esta situación se encontraba en la transferencia neta de recursos al exterior derivados de una deuda excesiva continuada en niveles incompatibles con la intención de reactivar la economía. Entre 1983 y 1988 esa transferencia de recursos representó el 6% del PIB, y a fines de este último año la deuda ascendía a poco más de los 100 mil millones de dólares, es decir, el 57% de los que el país generó ese año. (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 1990, p. 4.) La nueva negociación de la deuda externa con la banca privada fue, de hecho, extensión de la de 1986. La tesis siguió siendo la misma: para pagar hay que crecer. Pero ahora, ya se entendía que el endeudamiento excesivo era un obstáculo al crecimiento. El corolario fue aceptado por los organismos financieros internacionales, principalmente el FMI. Gracias a esta nueva actitud y a amenazas de retirarse de las negociaciones, según se supo después, se vencieron resistencias de la contraparte y se llegó a un acuerdo dado a conocer a principios de febrero de 1990.( Trejo Delarbre, 1991, p. 137) Este acuerdo se realizó dentro del contexto del así 158 Temas de Historia Universal llamado Plan Brady, y supuso un paquete financiero para el cambio de deuda vieja por nuevos bonos con garantías parciales, todo ello con el apoyo financiero del Banco Mundial, del FMI y del gobierno japonés. Se mejoró así la calidad crediticia de los activos de los bancos comerciales, a cambio de que éstos redujeran el monto del principal, !as tasas de interés y ofrecieran recursos frescos. Con tres opciones para los bancos y garantías especiales, se intercambió cerca de la mitad del monto de la deuda, 48 231 millones de dólares. Según informes de la Secretaría de Hacienda, la renegociación trajo los siguientes beneficios: disminución de la deuda en 14 570 millones de dólares (6 820 millones por quita del principal y 7 750 por reducciones a tasas de interés); el servicio de la deuda bajó en 1 629 millones de dólares promedio anual entre 1990 y 1994, y se difirió el pago del principal en aproximadamente 2 154 millones de dólares entre 1990 y 1992. En suma, se redujo la transferencia neta de recursos al exterior en un promedio anual de 4 071 millones de dólares de 1990 a 1994. (Las opciones fueron tres a) intercambiar deuda pública de mediano plazo con los bancos por bonos nuevos con reducción de 35% de su valor oríginal; b) intercambiaría por bonos de igual valor nominal, pero con tasa de interés tija al 6.25% anual y c) nuevos créditos por un monto del 25% del valor de la deuda no asignada a las dos primeras opciones. En los dos primeros casos se amplió de 20 a 30 años el plazo de amortización con pago único al vencimiento del plazo de los bonos. De los 48 231 millones, 42.6% optó por la primera opción, 46 5% por la segunda y 10.9% por la tercera. Secretaría de Hacienda y Crédlto Público, 1992, pp. 20-24, y 1990, p. 21.) El impacto en el gasto público de esta negociación de la deuda llevada a cabo por el gobierno del presidente Salinas, puede apreciarse en la Gráfica 3.(Ver anexo 3) El efecto inmediato de la renegociación, junto a una política fiscal orientada a aumentar los ingresos vía la ampliación de la base gravable y el combate a la evasión, fue la disponibilidad de recursos para el gasto público interno. En tanto que en 1988 de cada peso de gasto público, 43 centavos se destinaban al pago de intereses de la deuda pública total, para 1991 sólo se dedicaban 22 y en 1992, 16. Ello permitió, entre Otras cosas, incrementar el gasto social con recursos internos, el cual pasó de 6.5% del PIB en 1989 al 9.0 en 1992. (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 1992, p. 10 y ss.) La clave de la recuperación financiera del Estado residió en las sucesivas negociaciones de la deuda externa, llevadas a cabo en los gobiernos de los presidentes De la Madrid y Salinas. Al reducir drásticamente los recursos que se enviaban al ex- Temas de Historia Universal terior, como puede verse en un efecto agregado en la Gráfica 4,(Ver anexo 3) se liberaron recursos para la inversión pública y el gasto social. A medida que la economía del país se normalizaba y crecía la confianza en ella, empezó a fluir la inversión extranjera y se intensificó la repatriación de capitales mexicanos que habían huido en las épocas de incertidumbre. El proceso de privatización de empresas paraestatales sirvió de anzuelo para ello. Ya para entonces en muchos países no se veía a la propiedad estatal como garantía de eficacia o de justicia social. La exploración teórica, dentro y fuera del país, se orientaba no tanto al tema de la propiedad, sino al de la capacidad, formas y medios para que el Estado tuviera la posibilidad de generar nuevas relaciones sociales capaces de hacer posibles eficiencia económica, control público de la producción y distribución de bienes y servicios.(Cordera et al., 1993, pp. 243-257.) En su gobierno, el presidente De la Madrid definió una política de intervención estatal que partió del supuesto de que no era posible, bajo las nuevas condiciones económicas internas e internacionales, sostener la ampliación de las facultades económicas del Estado. Por ello alentó la reforma de los artículos 25, 26, 27 y 28 constitucionales para delimitar con precisión la intervención estatal en la economía, introduciendo los conceptos de actividad estratégica y actividad prioritaria. A ello siguió, en 1985, la expedición de la Ley de Entidades Paraestatales, diseñada para simplificar la operación de las entidades estatales en aras de una mayor eficiencia. Por su parte, tanto en el Plan Nacional de Desarrollo como en el Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior se reconocieron el papel del mercado y la actividad meramente orientadora y reguladora del Estado, salvo los rubros prioritarios donde el sector público mantendría propiedad y gestión directa, el ámbito de desarrollo social y el terreno de la infraestructura. La privatización de empresas públicas se realizó en dos grandes tramos. El primero —centrado en fusiones, quiebras y venta de las mismas— se realizó durante el gobierno del presidente De la Madrid. En el curso de ese sexenio, desaparecieron 743 entidades del sector público de las 1155 existentes en 1982. De las desaparecidas, la más importante sin duda alguna fue la Fundidora de Hierro y Acero de Monterrey, que sobrevivía en un estado virtual de quiebra apenas paliada por los fuertes subsisdios del Estado. Pocas fueron las privatizaciones durante el gobierno de De la Madrid; la principal entre ellas, la de AeroMéxico. En el gobierno siguiente y hasta principios de 1993, se desincorporaron 191 empresas, las más grandes Material de Apoyo y productivas, entre ellas Mexicana de Aviación y Teléfonos de México, además de la banca nacionalizada. Por este concepto, el gobierno federal ingresó, entre diciembre de 1988 y octubre de 1992, 21 200 millones de dólares, que se han dedicado a redimir deuda pública interna y a constituir el Fondo de Contingencia cuyo objetivo es proteger a la economía mexicana de una eventual y drástica disminución en el precio del petróleo. (Secretaria de Hacienda y Crédito Público, 1993, p. 15-17.) La privatización de esas grandes paraestatales y de la banca tuvieron un efecto más importante que el proveer de ingresos adicionales al gobierno o reducir el tamaño del Estado: arraigar a grandes capitales, antes sueltos en los intersticios especulativos o depositados en el extranjero, a la propiedad y manejo de grandes empresas. Buena parte de los capitales repatriados se invirtieron en la adquisición de esas empresas. Hoy por hoy, el grueso del capital mexicano no cuenta con la misma liquidez, que en el pasado favoreció su huida del país ante el primer asomo de incertidumbre. El planteamiento en junio de 1990 para iniciar negociaciones que condujeran a la celebración de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá, representó otro giro radical frente a lo que se había sostenido durante muchos años respecto de la estrategia comercial en el exterior. Desde los años cincuenta la política de comercio exterior mexicana se había regido por el principio de la diversificación de mercados, buscando comerciar con el mayor número de países. Así, se pensaba, se diluía el riesgo de concentrar demasiado el comercio con Estados Unidos, como había sucedido a niveles inesperados durante la segunda Guerra Mundial. Sin embargo, la economía de ese país, por ser una de las más poderosas en el mundo, habría de imponerse una y otra vez por su tamaño y cercanía. Cuando el mundo salió de la última conflagración mundial en 1945, la participación porcentual del comercio con Estados Unidos dentro del volumen total del comercio exterior mexicano alcanzaba 83%, explicable porque durante seis años había sido prácticamente el único socio comercial. El punto histórico más bajo de concentración del comercio exterior mexicano con Estados Unidos se dio entre 1955 y 1965, cuando se mantuvo en torno al 62% promedio anual, decenio en que tuvo mayor éxito la política de diversificación de exportaciones e importaciones. Sin embargo, para los años setenta la creciente integración económica de los países de Europa Occidental, así como la presencia cada vez más importante de Japón en Oriente, sumado a las consecuencias de nuestras crisis de financiamiento interno, condujeron al país a acentuar de nueva cuen159 acuerdos y acomodos entre su protagonista principal. 1978. la operación de ese proyecto había implicado una trabazón de arreglos. Por ello. el Estado. a mediano plazo su mayor aportación será la seguridad que introduce en la relación comercial de México con Estados Unidos. y Poder Ejecutivo Federal. si un cambio de actitud de parte del gobierno y la población mexicanos. 1992 (anexo). «The United States and México: a Growing Partnership». el gobierno mexicano decidió proponer a Estados Unidos y Canadá. la celebración de uno equivalente para Norteamérica. los mayores efectos. Pasar de vecino a socio de Estados Unidos. la puesta en vigor del TLC es. Pero a largo plazo. y dentro de la lógica que implica la liberalización y apertura de la economía hacia el exterior. países que ya contaban con un tratado de libre comercio.(Porcentajes elaborados con cifras contenidas en Nacional Financiera. con todo el más beneficiado. subsidios fiscales para promover producción y exportaciones y condicionamientos a la inversión extranjera. el TLC se ha visto sujeto a profundas discusiones sobre su conveniencia y también sobre su contenido. el Tratado de Libre Comercio fue aprobado por la Cámara de Representantes estadounidense. (Embassy of Mexico. es obvio que el TLC es un instrumento solamente. EL TEMA POLÍTICO Romper con el proyecto estatista y con el modelo de crecimiento hacia adentro no fue fácil por sus repercusiones políticas. El TLC se planteó sobre la base de que tres economías. multiplicar exponencialmente las posibilidades de desarrollo y defensa de la economía mexicana. serían capaces de generar más riqueza y empleos juntas que separadas. que pronto se convirtió en otro grupo de interés más. México es el tercer socio comercial de los Estados Unidos. La inminente puesta en vigor del TLC en enero de 1994 supone. la participación estadounidense en el volumen total del comercio exterior mexicano pasó de 64 a 70%. el aliento al sindicalismo y la repartición de cuotas de poder en las cámaras del Congreso de la Unión y en las legislaturas estatales. 308. El 17 de noviembre de 1993. los impactos en la sociedad quedarán inscritos. que muchos voceros de izquierda y de derecha consideraron un paternalismo más debilitante que protector. Como toda novedad que viene a echar abajo mitos arraigados en la mentalidad y el folklore políticos. y los diversos sectores sociales que habían concurrido a hacerlo posible. igualmente. El papel asumido por el Estado de promotor del empleo lo había llevado a acrecentar la burocracia. frente a un ambiente externo hostil. Gran parte de ella se ha centrado en cuestiones 160 Temas de Historia Universal de conveniencia económica del instrumento. son de plano novedades en la historia del México independiente. con un volumen total de comercio de 58. cambió la percepción que se tenía de la relación entre seguridad nacional y comercio exterior. entre 1985 y 1990. había encontrado acomodo mediante protecciones arancelarias a un mercado interno cautivo. aunque no así en su detalle ni en la magnitud de su impacto. Por lo pronto. 389-394. aparte de culminación de la reforma estructural de la economía iniciada a mediados de los años ochenta. implica. le impuso al Estado obli- . tan susceptible de ajustes y adecuaciones como cualquier acuerdo internacional sujeto a una aplicación cotidiana. Sin embargo. A lo largo de casi cinco decenios.Material De Apoyo ta la dependencia del comercio con Estados Unidos. y también de Canadá. previsibles en lo general. en una dimensión de amplias posibilidades. con los Opositores anclando sus argumentos en el nacionalismo económico que prevaleció entre 1934 y 1982.) Ante la perspectiva de la constitución de bloques económicos y el peligro de que México se quedara aislado entre ellos. Y en esa medida. La tutela de los campesinos. con todo el tramo más difícil del proceso de aprobación legislativa de ese país. absorbiendo compañías en quiebra para conservarlas como fuentes de trabajo. luego de dos años y medio de negociaciones. lo que representa dos tercios del comercio exterior mexicano. y a cumplir el papel de subsidiario de la empresa privada. las conquistas sociales irreversibles. Fuera de que tal tipo de argumentaciones se encuentran un tanto desfasadas de la evolución de los hechos y acontecimientos mundiales. Así las cosas. además de un número variable de gubernaturas. Abandonar las posiciones meramente defensivas y asumir con todos sus riesgos los retos de la productividad y competitividad en asociación con la economía individualmente más fuerte del mundo. Como toda medida de política (en este caso económica) de grandes alcances y proporciones ha sido naturalmente objeto de polémica. otra clientela adicional. antes sujeta a los vaivenes impuestos por las presiones de los intereses especiales que actúan con gran eficacia en la política estadounidense. una suerte de seguro para evitar la regresión al estado de cosas anterior. El sector obrero había encontrado su nicho en el proyecto gracias a la tutela estatal de sus derechos laborales. pp. El sector privado o empresarial. p. se ubican en el plano de la sociedad mexicana.6 miles de millones de dólares. si no grandes cambios económicos inmediatos dadas las salvaguardas y las paulatinas reducciones arancelarias en lapsos más o menos largos.) Actualmente. 1991 folletín titulado. en la lógica de un bloque comercial. que sustituyó a la de 1978. En consecuencia fue necesario también modificar el número y extensión de los periodos ordinarios de sesiones del Congreso de la Unión. instalar la legislatura federal correspondiente —ambas cámaras— en noviembre y trasladar el informe presidencial al primero de este último mes en lugar de septiembre. con el fin de lograr una reforma económica estructural y una estabilidad política de horizontes más amplios. se aprobó en diciembre de 1982 una iniciativa enviada al Congreso por el ejecutivo para reformar el Artículo 115 constitucional a fin de reintegrar recursos y facultades a los municipios. lo que equivalía al 70% de los asientos. el presidente De la Madrid se comprometió a llevar adelante la democratización integral y la descentralización de la vida nacional. a la contratación de crédito externo y a la disponibilidad de una amplia liquidez internacional. y renovar el Senado por mitades cada tres años. 1987.Temas de Historia Universal gaciones financieras que cumplía a medias cuando no del todo mal. como aconsejaron muchos enarbolando ejemplos de países sudamericanos.) Se inició así el sexenio dando respuesta a un largo cahier de dóleances de los alcaldes sobre las flaquezas de sus haciendas municipales y la dependencia de los cabildos de los caprichos de go- Material de Apoyo bernadores y funcionarios federales. con lo cual se amplió en un mes el tiempo de trabajo efectivo del Congreso. que definían la base social de apoyo del proyecto estatista. como se había dispuesto originalmente en la Constitución de 1917. particularmente Chihuahua y Nuevo León. La falta de memoria en la mayor parte de la población sobre el significado en la realidad de una recesión.( De la Madrid. estableció celebrar la elección para presidente de la República e integrantes del Congreso de la Unión en agosto. Si antes el periodo ordinario duraba cuatro meses (de septiembre a diciembre). Desde su campaña política. Dentro de esa línea de reformas políticas. Un elemento importante fue que. Este paquete legislativo introdujo varias novedades. 39-46. en lugar de la totalidad cada seis años como se reformó durante el Maximato. una reforma política se presentaba como una de las pocas cosas que podía ofrecer un gobierno que se esforzaba por arreglar los desequilibrios en la estructura económica nacional. acarrearon costos políticos que fueron arrostrados con plena conciencia por el gobierno del presidente De la Madrid. en total cinco meses. para evitar las incertidumbres políticas y económicas que acarreaba tan largo periodo de transición. gracias a grandes reservas petroleras recién probadas. El relativo fracaso del PIRE en recuperar de salida el crecimiento con estabilidad de precios en el corto plazo. pp. ahora el partido mayoritario participaba en la distribución de diputados proporcionales en la cámara baja. y una serie de disposiciones para dar mayor participación a los partidos y a la sociedad 161 . el gobierno que se inauguró en diciembre de 1982 tuvo que cargar con el estigma de ser visto como el responsable de la austeridad y la recesión que despuntaron en 1983. la contracción del gasto público y la decisión del gobierno de no suspender el servicio de la deuda. a diferencia de la ley electoral anterior. 66 y 69 constitucionales que rigen la actividad legislativa. Para cumplir con los compromisos contraídos. que sustituyó las competencias que en esta materia había otorgado a la Suprema Corte de Justicia la ley anterior. pp. Unidad de la Crónica Presidencial. para redondear lo que la Secretaría de Gobernación llamó la renovación política. al inicio del sexenio del presidente Miguel de la Madrid. Esta iniciativa se refirió a los Artículos 65. que hacían imposible la realización del ideal del municipio como célula de la vida democrática de la comunidad. durante el sexenio fue apenas una de las manifestaciones políticas del descontento que trajeron consigo las medidas económicas del gobierno. la segunda iniciativa fue aprobada a fines de 1986 por el Congreso de la Unión.) El propósito central. de esta segunda reforma fue el de acortar el tiempo entre la elección (Julio) y la toma de posesión de los presidentes de la República (diciembre). Entre las más importantes destacaron: incrementar el número de diputados plurinominales de 100 a 200. Finalmente. El avance electoral del PAN en los estados del norte. entre noviembre y diciembre de 1986 el Congreso de la Unión aprobó una serie de reformas constitucionales y toda una nueva ley electoral. Además. 1988. vigorizando con ello su hacienda y su autonomía política. llevó a que fueran creciendo las críticas al nuevo gobierno por causar el caos social. entraron en crisis a partir de 1982. Bajo estas circunstancias. (Presidencia de la República. con la reforma pasaron a ser dos: uno del primero de noviembre al 31 de diciembre y otro del 15 de abril al 15 de julio. Otras novedades fueron la creación del Tribunal de lo Contencioso Electoral. En cierta forma estos propósitos se correspondían a las reformas económicas de fondo que exigía la solución a la crisis y que implicaron sacrificios por parte de la sociedad en términos de ingreso y empleo. aunque con la limitación de no pasar de 350 curules. Todas estas relaciones y arreglos. 103-105. conservando en 300 el número de los diputados uninominales. Ante la imposibilidad de repetir. el prodigio de su antecesor inmediato de recuperar el crecimiento poco tiempo después de asumir la presidencia. personales y familiares. y a darle una lección al gobierno y al partido. entre otras evidencias. pp.. así como la creación de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. (Lustig. y se autopostularon sus salvadores y continuadores. De la Madrid. irritada por los costos que había tenido que pagar por los ajustes y políticas orientadas a sortear la profunda crisis económica por la que transitaban el Estado y el país. El fracaso del proyecto estatista provocó el desplazamiento de un grupo de políticos de las altas esferas de influencia a los círculos de espera de las embajadas o los puestos menores en comisiones sin facultades. sino producto de la frustración de las expectativas. a través del empleo múltiple o la economía informal. 82-86. en la reacción social que provocaban las medidas de ajuste y en el descontento de algunos cuadros priístas por la creciente tecnificación y tecnocratización de ámbitos enteros del poder público. 1987. . apelaron de inmediato al proyecto estatista en crisis. por no decir imposible. La única forma de explicar esa diferencia es que las familias encontraron formas para aumentar el monto y las fuentes de sus ingresos. 461-543)Hay que señalar. en particular a las priístas. Secretaría de Gobernación. por lo cual resultó muy alto el costo social que pagaron los sectores de la clase media para abajo. Quizá pueda argüirse que era muy difícil. p. ese evento representó la catálisis de tres tendencias muy claras. Así.) Y el aserto se fundamenta. cuando sólo había costos políticos que pagar. así como las críticas que provinieron de diversos sectores. 712-718. este grupo vio. Estudios con una base empírica y un aparato analítico más completo han encontrado que el impacto social de la crisis fue menor de lo que se pensaba.(ICAP. abrir frentes innecesarios. un parteaguas histórico y repentino. sin ninguna de las cuales hubiera sido posible la alta votación que recibieron los candidatos de la oposición a la Presidencia de la República. como quieren verlo algunos. procurar nuevas bases de apoyo político durante las primeras etapas de un viraje tan radical como el que se inició en 1983. 1993. pp. como se ha querido afirmar con evidente intención política. El PRI se enfrentó a un electorado molesto y dispuesto —como en 1940. el PRI se dedicó a flexionar los músculos en las actividades tradicionales. y menos en el terreno político partidista. esta corriente no fue más que el intento de un grupo de priístas desplazados por regresar a la arena política imponiendo sus condiciones (Rubio. 236-238. Las elecciones presidenciales de 1988 no fueron. el partido del gobierno. 1987. Al contrario. Véase especialmente el ciclo de conferencias realizadas el 7 y 8 de noviembre de 1985. Atrapado en los resquicios de la transición económica fue objeto de la acción paralizante de los intereses partidistas creados y de la presión corporativa para no cambiar. Bien visto. la oportunidad para apoderarse del PRI y de los mecanismos de sucesión. pp. Unidad de la Crónica Presidencial. pp. mediante la formación de una corriente democrática dentro del partido. aunque la oposición continuó ganando espacios en las legislaturas de los estados y en los ayuntamientos. pues. incluso de las filas del propio partido.) Acogiéndose a las disposiciones estatutarias que garantizan la libre discusión interna en el PRI. 135-138. de los trabajadores asalariados. el descontento social que se manifiesta en las elecciones de 1988 no fue motivado por incrementos radicales de la miseria. que entre 1982 y 1988 el PRI no perdió ninguna elección para gobernador. passim) De paso aparecieron. Porfirio Muñoz Ledo y Rodolfo González Guevara. En estos años cruciales por el desajuste entre las esferas económica. 1987. que se encontró paralizado políticamente. 1988. en momentos delicados. Se ha afirmado que el efecto más contundente de la crisis se encuentra en la reducción del ingreso real de los trabajadores asalariados y de otros grupos de ingresos fijos.Material De Apoyo en los organismos electorales y en el proceso de preparación de las elecciones. Con el liderazgo de Cuahutémoc Cárdenas. este grupo estuvo . Aprovechando las medidas tomadas por el gobierno. temas que serían debatidos ampliamente en posteriores reformas electorales: el sentido de la elección mayoritaria y la proporcional. el punto vulnerable fue el PRI. (Loaeza et al. 1992. divulgación y convencimiento con vistas a compensar la erosión que trajeron consigo la austeridad y la inflación. 56. passim. Desde el inicio. Es probable que el presidente de la República no hubiera querido. en el hecho de que la disminución en el consumo per cápita fue considerablemente menor a la reducción en los salarios. en germen. Pero aun así fue un hecho que el PRI no se embarcó en proyectos innovadores de acción política. política y social.) Al respecto cabe una aclaración. La primera tendencia se refiere al temperamento electoral de la población 162 Temas de Historia Universal en aquel momento. la gobernabilidad en la cámara baja. (Presidencia de la República. La segunda tendencia que coincidió en esa catálisis de 1988 se refirió a las élites políticas. 1987. sin embargo. y el papel de la participación del Estado junto a la sociedad y los partidos en el proceso electoral. 1945 y 1952—a mandar un mensaje por la vía electoral. 1987. el significado de la autocalificación en relación con lo contencioso electoral. propias para tiempos menos borrascosos y controvertidos. en ICAP. el presidente del partido decidió cortar por lo sano. Otra circunstancia fue la desaparición de la izquierda radical de los años sesenta. se ubicó dentro de la izquierda política mexicana. Hay que decir que el CEN del PRI subestimó al principio tanto las intenciones como la eficacia de la estrategia implícita en el proceder de la Corriente Democrática. la reforma electoral de 1978 que permitió al PCM. Las elecciones presidenciales de ese año pusieron de manifiesto. en donde tuvieron oportunidad de ventilarse las posiciones de la Corriente Democrática y fueron rechazadas. El Partido Socialista Unificado de México (PSUM) y el Partido Mexicano Socialista (PMS) fueron tramos de esta evolución unificadora. Estas tres tendencias —irritación popular. tuvieron que sujetarse a negociación interpartidista a fin de lograr la mayoría calificada que exige la Constitución. Los resultados oficiales finales Otorgaron 50. Cuando ésta se hizo evidente y crecieron la protestas de los mandos locales.Temas de Historia Universal a punto de lograr el control del aparato partidista de los estados. la existencia de un electorado más evolucionado de lo que se pensaba. en reuniones que se realizaban al margen de las autoridades partidarias locales.» ICAP. que apoyaran la manutención de la democracia. más que cualquiera otra elección anterior. (Domínguez Michael. cautivó transitoriamente la imaginación de un electorado irritado por los ajustes económicos. En esta rápida evolución tuvo mucho qué hacer. 32 al del FDN y 17. Más importante aún fue la evolución del trotskismo. 1982. presidente del CEN. de éxito relativo.4% al candidato a la presidencia del PRI. dijo: «Desde esta gran Asamblea decimos a todos los que de aquí en adelante no quieran respetar la voluntad de la inmensa mayoría de los priístas.) Acto seguido. 27-32. apartidistas y masivos entre los sindicatos y campesinos. como causa precipitante. como aparentaban contar con el apoyo del Comité Ejecutivo Nacional. que también logró contar con diputados federales. El estudio concluyó que mientras Estados Unidos y Gran 163 . de origen eminentemente universitario. colocar a sus primeros diputados en la cámara baja del Congreso de la Unión. en particular la Cámara de Diputados. la transformación de Cuauhtemoc Cárdenas de oscuro político priísta en caudillo providencial al influjo de su apellido. pp. enviando un claro mensaje al aparato del partido en el país en el sentido de que la Corriente Democrática no contaba con el apoyo del CEN. los campos se deslindaron y a los dirigentes de ésta sólo les quedó argüir que habían sido expulsados. El primero se refiere al electorado. 1988. Por primera vez en la historia política contemporánea. a la cual se ha hecho referencia en capítulo anterior. por ejemplo. lo que significó que las reformas constitucionales. como se decía en la época. Gabriel Almond and Sidney Verba publicaron los resultados de una encuesta sobre actitudes políticas realizada en cinco países. en alianza con otras fuerzas de izquierda. cuatro de ellos industrializados y uno en vías de desarrollo.1 al del PAN. lograron nutridas asistencias de priístas de buena fe. que renuncien a nuestro Partido y que busquen su afiliación en otras organizaciones políticas. A todo ello hay que agregar que esas evoluciones no agotaron el territorio de la iz- Material de Apoyo quierda. En 1963. Las elecciones de 1988 dejaron una secuela que impactó al sistema político mexicano en tres niveles. México. a la vez que proyectaron las expectativas de todo un sector del espectro político a alturas insospechadas: la posibilidad casi inmediata de hacerse del poder. 375. tanto en su expresión estudiantil como guerrillera. Fue típico de parte de la politología estadounidense de los años sesenta buscar elementos societales.)El Partido Comunista Mexicano había abandonado su ideología revolucionaria a fines de los años setenta para arrostrar la tarea de unificar a la izquierda y tratar de participar en el poder legislativo. p. que pudo superar su fraccionalismo para conformar una organización partidista. el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT). si no vía las elecciones. buena parte de ella gracias a la asistencia y consejos de antiguos peritos electorales del PR’ que se pasaron al campo cardenista. Por último. Jorge de la Vega. una escisión del partido mayoritario alcanzó cerca de un tercio de la votación. los cuadros priístas dejaron de asistir a las reuniones de la Corriente Democrática en los estados. La Cámara de Diputados quedó compuesta de tal forma que la bancada del PRI habría de enfrentar problemas de gobernabilidad al contar apenas con el 51% de las curules. el segundo al sistema de partidos y el tercero al papel del legislativo. En sus giras a provincia. pues el decenio que corre entre 1978 y 1988 fue una época especialmente generosa en la producción de movimientos disidentes. generalmente encabezados por exponentes de la izquierda grupuscular universitaria. equidistante de partidos y clases políticas. sí mediante movilizaciones populares y bloqueos en la Cámara de Diputados.( Al clausurar la XIII Asamblea Nacional del PRI. La tercera tendencia que confluyó para configurar los eventos electorales de 1988. escisión priísta y confluencias de la izquierda lidereada por un personaje que se presentaba como salvador nacional— al amalgamarse crearon el caldo de cultivo de unas elecciones sumamente difíciles para el PRI. (Para un análisis más completo de la encuesta.). 1972. y al arribo de nutridas generaciones nuevas de ciudadanos producto del crecimiento demográfico de los años sesenta y setenta— el electorado con aspiraciones participativas efectivamente irrumpiría mediante un voto de protesta en las elecciones de 1988. 415 y ss. entre los mayores de 55 años). al igual que los jóvenes (60% de los electores entre los 18 y 24 años de edad).. y contradiciendo múltiples mitos. Según ellos. cuando ya habían debutado en México las encuestas políticas y proliferaban despachos especializados para realizarlas. Hay que agregar. 1991. De acuerdo con la encuesta. aun así.) Para las elecciones de 1991. que la encuesta que realizaron en México Almond y Verba padeció de una desviación respecto de las que llevaron a cabo en los otros países. un repunte de 13 puntos arriba de los obteni- . 24-27. sobre los inmigrantes a la ciudad de México y sus actitudes ante la política. aguijoneado por las consecuencias inmediatas de las políticas de transición diseñadas para salir de una crisis económica. Italia y México..) Por tipo de ocupación. Entre los estudiantes el PRI se llevó una buena porción de los votos (49%). Pero la parte central de las conclusiones residió en la prognosis que hicieron los autores. en las elecciones de 1991 las mujeres votaron más que los hombres por el PRI (66 y 60% respectivamente). en tanto que una alta proporción del electorado se decidía en la semana previa a las elecciones (24%). así como 59% entre los de 25 y 29). De estos datos y del ambiente en que se celebraron las elecciones de 1991. si bien el PRI se atrajo una buena porción del voto de los estratos jóvenes de la población (60% entre los de 18 y 24. Coleman. de los 40 a los 54. pre164 Temas de Historia Universal cavido y selectivo. pp. y Cornelius. sin embargo. las amas de casa (68%) y el sector privado (53%). y 64%. seguido por el PAN (22%). explicaba la inconsistencia. los resultados perfilaban claramente las potencialidades de un electorado (urbano) proclive hacia una mayor participación (Ibid. según la encuesta de Almond y Verba. 1980. siempre creciente en cobertura y alcance. a la vez que manifestaban un alto grado de orgullo por el sistema político. El orgullo de los mexicanos por su sistema político. la votación a su favor se incrementaba con la edad (62%. 1966. más alto incluso que entre los italianos y los alemanes. p.( Almond et al. se cuenta sin embargo con algunos estudios académicos en torno a cuestiones específicas.Veinticinco años después —gracias a los impactos de la educación pública. en torno a la opinión en la ciudad de México sobre procesos electorales. el mexicano denotaba tan altas tendencias a la participación política.) Pero el caso que más desconcertó a los autores fue este último país. se observó una alta fidelidad en el voto (49%) independientemente del partido. se puede explicar la votación a favor del PRI. alienación frente al sistema pero aspiraciones muy altas para la participación política. una aversión a los partidos ubicados en el terreno tradicional de la izquierda. Por ello. El hecho de que el PRD sólo logró 8% entre los estudiantes. La socialización de la ciudadanía por varias décadas de ideología revolucionaria que había puesto el énfasis en la participación política. a raíz de la posible participación de México en la segunda Guerra Mundial. los autores afirmaron que el patrón de cultura cívica para México se conformaba de dos elementos. el PRI logró atraer la mayor parte de los votos del sector agropecuario (74%) y se desempeñó adecuadamente entre la población dedicada al comercio (56%) y la industria (51%). pues por razones técnicas y de costo» se limitó a ciudades mayores de 10 mil habitantes. 509. al revés de generaciones anteriores. 65%. que ésta habría de irrumpir en un futuro incierto pero fatal. en el cual encontraron una profunda inconsistencia entre la escasa importancia que los encuestados mexicanos otorgaban al impacto de las acciones y políticas del gobierno sobre sus expectativas y deseos personales. que aquél manipulable y adocenado que tanto denuncia la oposición. pp. En el mundo académico sobresalen en las últimas dos décadas las realizadas por Segovia. sobre la socialización política de los niños. que apoyan la idea de que México cuenta en los años noventa con un electorado mucho más atento. se manifestaba concretamente por la Revolución Mexicana y la Presidencia de la República. electores con negocio propio (60%). el PRI obtuvo la mayoría de votos entre burócratas (63%). no era tan claro para la entonces Alemania Federal.Material De Apoyo Bretaña contaban con elementos subjetivos de parte de la ciudadanía que apoyaban a la existencia de fines y procesos democráticos en esas sociedades. denota que el estudiantado presenta. En el análisis por sectores. Si bien se carece de encuestas posteriores que hubieran hecho un seguimiento a proposición tan interesante como la sugerida por Almond y Verba. véase Medina. Pero lo más sorprendente fueron los resultados para el PRI. la empresa estadounidense Gallup realizó una encuesta a la salida de las casillas (exit-poll) por encargo de Televisa que nos ofreció el primer esbozo del perfil del electorado mexicano. en el rango de los 30 a los 39. De igual manera. razonaron los autores. 1975. (Las primeras encuestas mexicanas las realizó la revista Tiempo a partir de 1942. De acuerdo con la encuesta de Gallup. que alcanzó el 63% de la total. en particular a la Cámara de Diputados. Sin embargo. La presencia creciente de la oposición a partir de 1979. el PDM. Las serie de reformas que arrancan a partir de 1985 —que introdujeron la profesionalización de los funcionarios electorales. participaron siete partidos. particularmente a partir de la de 1977. pero más importante es que en el fondo hay tres corrientes de opinión política en el electorado. Saber de antemano cómo van las tendencias al voto para poder adecuar la estrategia partidista. mientras que el PRD gobierna a menos de dos millones. tachándolas de fraudulentas si no las ganaba. la depuración del padrón primero y la fotocredencialización después. el legislativo dedica gran parte de sus labores a refrendar las iniciativas del presidente de la República. palabra de reciente cuño. que para entonces había desechado las movilizaciones violentas en defensa del voto. Fue sintomático de esta nueva situación. en permanente pues se prolongó incluso hasta la cámara electa en 1991. que coinciden con las tres grandes divisiones tradicionales de cualquier espectro político: izquierda. antes de la creación del Partido Nacional Revolucionario. éste reaccionó favorablemente a las expectativas planteadas por ese partido. nueve en 1982 y 1985. En la medida que en el país se ha conformado un electorado sensible a los efectos de las políticas de cambio. La ocasión de realizar tal alianza se presentó con el PAN. El primer efecto fue la necesidad sentida por la bancada del PRI de establecer alianzas con alguna de las otras fracciones parlamentarias. en los hechos. a cerca de nueve millones de mexicanos. las encuestas se han convertido en un tema de primordial importancia. como puede verse en el Cuadro 1. vía alcaldías o gobernaturas. fue la de facilitar el multipartidismo rebajando los requisitos a cumplir por los partidos políticos para poder contar con el registro legal necesario para participar en las elecciones federales. El PRD se quedó al margen del juego de alianzas al asumir una actitud beligerante y maximalista en toda elección. la alianza coyuntural del PRI con el PAN se convirtió. las elecciones de 1988 vinieron a afectar al sistema de partidos en México. y ampliaciones al financiamiento público de los parti165 . Y esta es una tendencia que puede consolidarse. pues en las reformas electorales de 1990 y de 1993 no faltaron voces que abogaron por un aumento en los requisitos para formar y registrar partidos a fin de reducir su número. El PRI contó en esas elecciones con un voto fiel que se expresó en el campo y entre los votantes de mayor edad. Las elecciones de 1988 también afectaron al poder legislativo. fue correctamente valorada por las oposiciones y tuvo serias consecuencias para el quehacer legislativo de la cámara baja. El PAN valoró las circunstancias y vio en ellas la oportunidad para crecer y afirmarse como partido.Temas de Historia Universal dos en 1988. Independientemente de sus modalidades. vía las negociaciones con el PRI. en lo que se refirió a procedimientos internos y a su papel en el entramado político de Material de Apoyo México. 1991. y 10 en 1991. La lógica que había sustentado a las leyes electorales. se convierte cada vez con mayor fuerza en un requisito esencial para la acción política. Así. actualmente el electorado es menos susceptible a manipulaciones y está más atento a los resultados concretos de las políticas gubernamentales. Tanto la reforma política de 1990 como la de 1993 salieron adelante mediante la negociación con el PAN. a las ofertas políticas y al perfil de los candidatos.( Véase el artículo de De la Peña. podían rendir buenos resultados electorales. centro y derecha. donde el PRI obtuvo una holgada mayoria. pero a la vez obtuvo el voto de otros sectores de la población motivados por el cambio económico y social. Esta situación. importa destacar que son el resultado de intereses y presiones de élites políticas partidistas y no de una demanda popular generalizada. Se trató de un voto depositado a favor del PRI para que se continuara con las políticas sociales y el proyecto de crecimiento económico. Una conclusión provisional: llamar a los partidos políticos a la prudencia y a la cautela. que connotaba la imposición de la mayoría priísta en la votación de una iniciativa sin negociación previa ni alianza con otra fracción parlamentaria. se acentuó dramáticamente a raíz de las elecciones federales de 1988. a partir de las elecciones de 1991. contrario a lo que se pensaba anteriormente. nunca vista hasta entonces. las tendencias de la votación por los partidos pequeños —entre otros el PRT. el PPS PARM— se han visto cada vez más disminuidas. tanto para el gobierno como para todos los partidos. como consecuencia de la posición hegemónica que en ese poder detentaba el partido en el gobierno. ocho en1988. Las elecciones de 1988 demostraron que la alianza de los pequeños. Tradicionalmente. la búsqueda de alianzas para establecer asensos más amplios y evitar la inculpación de «mayoriteo». pues. al grado de gobernar.) Como efecto a más largo plazo. situación que no se presentaba desde los inciertos y broncos tiempos de la creación de bloques en los años veinte. Sin embargo. en los comicios de 1979. passim. Están en curso propuestas de reforma política para la legislación electoral federal y el régimen del Distrito Federal. Ello le ha permitido avanzar electoralmente. cuando en conjunto alcanzó el 49% de las curules. expresada entonces en el FDN. En consecuencia. el primero para reforzar la legitimidad de los futuros procesos electorales y el segundo porque es parte fundamental de su plataforma desde 1939. 9596. un control político y electoral injustos y antidemocráticos. entre 1940 y 1965 el sector agropecuario conoció un crecimiento sostenido. ante las crisis y el regreso eventual de los migrantes a su lugar de origen. el sectoragropecuario empezó a denotar una clara pérdida de dinamismo. Se inició así lo que se ha dado en llamar el sesgo antiagrícola de la política macroeconómica. Este esquema alcanzó su perfección jurídica en el gobierno del presidente Echeverría. (Reyes Osorio et al. a su lado coexistieron las modalidades ejidal y comunal con el derecho de los campesinos a usufructuar las tierras adjudicadas. pp.. pero conservando el Estado la nuda propiedad. si bien se reconoció siempre el derecho privado a la propiedad rural (llamada pequeña propiedad para contrastaría con el prohibidísimo latifundio). La opción industrializadora aceptada como dogma a partir de los años cuarenta alteró los patrones de producción del campo. y la emigración a los Estados Unidos. del PRD. ponen en evidencia el interés del PRI y del PAN por lograr elecciones limpias y transparentes. Una se refiere a las reformas al marco jurídico que norma el ámbito ejidal. la otra.Material De Apoyo dos políticos y a su representación. pp. se recrudecían los conflictos motivados por la lucha por la tierra. noviembre de 1992. sobre todo en el decenio de los setenta. en todos los niveles de la estructura orgánica electoral—. XV:179. a qué precios y con cuáles alicientes crediticios de la banca oficial especializada. EL TEMA SOCIAL De las reformas para el cambio estructural hay dos que afectan profundamente la relación del Estado. 1971. Alianza que en lo político se expresó a través del partido. (Véase el debate sobre el campo mexicano reproducido en Nexos. poco antes de que empezaran las crisis que han contribuido a configurar el nuevo perfil nacional. que prefiere la vía de las presiones a fin de negociar la desobediencia. como consecuencia del papel que le fue atribuido dentro del modelo estatista y la pauta de crecimiento hacia adentro.) Aun así. No es el caso. extralógicamente imitada. una de cuyas prioridades fue el aliento a la industria que sustituía importaciones. sin embargo. el reparto de tierras tuvo implicaciones de seguridad militar. Los campesinos ubicados en el ámbito social de la economía rural quedaron así sujetos a indicaciones precisas por parte del Estado de lo que debían de producir. En sus orígenes. al campo se le asignó la tarea de proveer materias primas. siguiendo los patrones históricos de crecimiento económico de los países industrializados. Durante muchos años las migraciones se vieron como válvula de escape a la presión dentro del sector agrícola. a partir de 1965. y además estableció como verdad demostrada. pero con el tiempo se llegó a la conclusión de que. fueron apenas una débil referencia a esa posibilidad de autogeneración de empleo pero siempre dentro del esquema tradicional de la relación del campesino con el Estado. Y los desequilibrios y contradicciones empezaron a hacerse cada vez más evidentes. Con el desarrollo estabilizador. sino con grandes segmentos de la población del país. divisas y alimentos baratos para el consumo interno. que el campo estaba para reducir su mano de obra y canalizar el excedente a la industria y los servicios sitos en las urbes.) Durante más de 30 años la economía agrícola 166 Temas de Historia Universal se vio debilitada al subsidiar la expansión de la industria y de los servicios. impidió durante decenios considerar al sector agropecuario como generador de empleos para ocupar sus propios excedentes de mano de obra. 39-48. en su concepto. Junto a una elevada tasa de crecimiento demográfico. esos sectores incorporaron el 36% del incremento natural de la población agrícola. El cemento de esta alianza fue la definición de la propiedad agraria. 36. hasta culminar en una alianza entre el Estado y el campesino. que impidieron que las políticas específicamente destinadas a recuperar la . la que se refiere a los cambios en las disposiciones que regulan la esfera religiosa. y con el tiempo el reparto agrario se convirtió en un imperativo político. en el decenio siguiente la proporción bajó al 28%. el resultado de todo ello fue la migración interna a las urbes y la consiguiente marginación social. Desde siempre tal arreglo fue criticado por la oposición por garantizar. por encima de la tasa de incremento demográfico. además de esquemas que propiciaban la ineficiencia en la producción. La tendencia se agravó posteriormente ante el impacto de las crisis económicas y las austeridades dictadas para sortearlas. p. en la medida que aumentó la demanda de materias primas y de divisas por el resto de la economía. (Gordillo.) Las propuestas en torno a las agroindustrias que se generaron a partir de los setenta. y en lo agrario vía el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización (luego Secretaría de la Reforma Agraria). bajo el influjo de la política agrarista del presidente Echeverría. 1992. Sobra decir que tal visión. Sin embargo. no con las élites económica y política. Pero por otra parte los sectores industrial y de servicios no fueron lo eficaces que suponía la teoría para darle empleo a los desplazados del campo: en el decenio de 1940 a 1950. noviembre de 1992. La actitud de la 167 . amén de que veremos descender el número de cultivadores de los granos que constituyen la dieta básica de los habitantes de este país. es Material de Apoyo obvio. La intención fue la de poner en marcha un proyecto de desarrollo a lo largo de tres vertientes.) Así las cosas. éste es no sólo el más dramático sino el que cambiará radicalmente la faz de la nación. Sin embargo. y si el número de enajenaciones no lleva a otra oleada. pp. dejando al arbitrio de los interesados decidir sobre la naturaleza colectiva o individual de la tierra que detentan. los mecanismos tradicionales de control político y electoral que se ejercían a través de las organizaciones campesinas y las autoridades ejidales perderán eficacia y funcionalidad. que no quedaron planteadas explícitamente porque estaba pendiente el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre México y El Vaticano. incluso la propia Conferencia Episcopal Mexicana. acabar con el paternalismo ejercido en el ámbito por el Estado. 1992. se elaboró un proyecto de modernización del campo que parte de la premisa de que el desarrollo rural ha de basarse en la libertad del productor. (Ibid. la jerarquía de la Iglesia católica sí había presionado insinuando otorgar su apoyo a partidos de oposición en caso de que el gobierno no accediera a reconocerles lo que consideraban sus derechos. con lo avanzado hasta ahora es posible vislumbrar algunas de las implicaciones políticas inmediatas e importantes. 35-48. de la cual partió la propuesta del reconocimiento jurídico de la Iglesia católica y de la reforma al Artículo 130 constitucional.( Véase intervención de Luis Téllez en el debate «¿Es o no viable el campo mexicano?». frijol y arroz— cayó en 10%. razón por la cual se reformó el artículo 27 constitucional con el fin de autorizar la titulación en propiedad de las parcelas. ahora incrementada. también el PRD se había declarado a favor de los derechos políticos del clero cuando la Iglesia católica embestía con creciente éxito contra el régimen comunista de Polonia.) Peor aún fue la evidente incapacidad del sector agropecuario en los últimos años para proveer la alimentación básica de la mayoría de la población. La primera y la más importante consiste en la libertad que otorga a los productores para intentar diversas formas de organización y asociación productivas acordes a las características de las regiones y productos a producir. De entrada. si así lo quieren la mayoría de los miembros del ejido. Si bien no había una presión popular por reformar los artículos constitucionales que regulan la actividad religiosa. en cambio para los demás partidos se abre todo un nuevo ámbito de acción previamente vedado.Temas de Historia Universal productividad agrícola tuvieran éxito (como el Sistema Alimentario Mexicano).) Las nuevas tendencias se orientan a alentar la iniciativa individual y grupal en el campo. Aquella idea. en tanto que el coeficiente de importaciones ha llegado al 25% de la oferta agropecuaria. 95-98. Las dos restantes se refieren a las reformas en las dependencias gubernamentales dedicadas al campo para convertirlas en agencias de desarrollo. vigente desde 1983 pero acentuada a partir de 1989. 119-121. y que los campesinos encuentren en la parcela titulada en propiedad aliciente adicional para arraigarse en el campo. quiso mantener negociaciones reservadas con el gobierno. profundamente arraigada en la mentalidad campesina. Otro terreno novedoso de la relación entre Estado y sociedad es el religioso. entre 1985 y 1988. la jerarquía pareció aceptar los detalles de la reforma con ciertas reservas. El sector agrícola es un ámbito en que aún no se resuelven multitud de aspectos pendientes involucrados en las reformas que se le han aplicado. principalmente en los márgenes urbanos y zonas turísticas.. de tal suerte que para 1992 la economía del sector agropecuario fue la única que arrojaba un PIB per cápita inferior al de 1965. en Nexos. De lo contrario seremos testigos del ingreso a las urbes de flujos de inmigrantes más grandes y nutridos que los decenios del paternalismo estatal en el campo. pp. En consecuencia. Así. Queda por ver también los efectos hacia la especulación con tierras. en tanto la productividad del sector alcanza los niveles como para convertirse en creador neto de empleos. (Gordillo. abrirle al campesino el camino a las virtudes (y los vicios) del mercado. Las reformas en esta materia causaron menos expectación entre la población de la esperada. de una alianza entre ellos y el Estado se verá necesariamente afectada en la medida que se implanten con amplitud los mecanismos de mercado en el ámbito ejidal. pp. tipo de productor y por región. racionalizando los subsidios al campo y su intervención en la economía agrícola. En cuanto a la privatización del ejido sólo queda esperar que se cumplan los mejores cálculos y expectativas de quienes diseñaron tal política. Todo ello inscrito dentro de la tendencia más general del cambio estructural. Pero no cabe duda de que de todos los cambios estructurales. Sin embargo. de migraciones. No fue pues una demanda popular. Hay que recordar que no sólo el PAN apoyaba esta actitud. y el diseño de políticas y programas diferenciados por producto. el PRI se verá obligado a buscar nuevas formas de acción política y de proselitismo para una zona social que antes era terreno seguro. no obstante los avances en la materia. por ejemplo. el valor de la producción de granos básicos —maíz.83. ) Aún queda mucho por ver. 3. además de la planeación familiar. es un hecho que hay encuestas que demuestran la existencia de lo que se ha dado por llamar el “juarismo guadalupano”: se aprueba abrumadoramente el reconocimiento de la Iglesia católica pero igualmente se está en contra de que sus ministros se inmiscuyan en política. no aceptaba su injerencia en materias de salubridad pública.10% rechazaba la participación de la Iglesia en política. particularmente la enseñanza laica en la educación que imparte el Estado. Los analistas de las cuestiones religiosas han podido comprobar que la Iglesia católica mexicana tiene un lugar especial en la estrategia del Vaticano en su cruzada latinoamericana de reconquista espritual y de combate a la teología de la liberación. 3. Y con ello ponen a prueba los limites de la acción secular del Estado y de la propia sociedad en diversos terrenos. p. impacto que puede afectar su relación con un Estado laico como el nuestro. educación y salubridad públicas.6%. y el 70. es de una beligerancia contenida. Este país. pero hay que confiar en que el mexicano por lo general (con sus excepciones. num. en espera de un momento propicio para empujar cambios a una reforma que consideran incompleta. que habrán de convertirse en zonas de fricción a futuro. La jerarquía.6% aprobaba la separación Iglesia-Estado. sin embargo. el aborto y las campañas de salud preventiva en torno al SIDA. junio de 1991. el 72. el 74% se declaraba en contra de la normatividad sobre planeación familiar. algunas notables) rechaza la confusión de los ámbitos terrenal y espiritual.Material De Apoyo jerarquía católica. Aunque está por verse cuál va a ser el impacto en la sociedad mexicana. Estos terrenos son lo político-electoral. pues hay obispos que consideran parte de la misión evangélica la intervención de la Iglesia en esas materias. en consecuencia. (De acuerdo con la encuesta realizada en abril de 1991 por una revista especializada. el 63. quiere alcanzar mayores grados de influencia social a fin de consolidar en México una base de acción evangélica continental. la educación. e incluso se rechaza la normatividad eclesiástica en planificación familiar. 168 Temas de Historia Universal . la lucha competitiva entre la segunda y la primera». el pueblo en armas.. un ejército de funcionarios que suma medio millón de hombres. Ernest Mandel. (Armando Bartra. 88 y 90. las atribuciones y el número de servidores del poder del gobierno (. España 1936 y las jornadas de mayo 1937 en Barcelona. sino también procesos económicos concomitantes. sobre todo. como es natural. Veremos bajo cuáles formas transfiguradas aparece —o no— esta condición en el curso de la revolución mexicana.Temas de Historia Universal Notas Es una tarea iniciada por varios. un tema que exige desarrollo aparte. Bajo la restauración. Edíciones el Caballito. esta línea representa la concepción de un proceso de masas realmente revolucionario en la medida en que promovía que fueran las propias masas. es decir. califíquense de liberales o agraristas. 7 «En la insistencia de los ‘liberales’ por las reivindicaciones económicas. quien ejerciera el poder y llevase a cabo democráticamente las transformaciones sociales. que dicho organismo contribuyó a acelerar (. pero al mismo tiempo amplió el volumen. Moscú. 49). la apropiación de las fábricas por los propios trabajadores y. Estas propuestas deberán ser convertidas en ataques directos contra la propiedad privada (. con su misión de romper todos los poderes particulares locales. y en la expropiación de la gran propiedad territorial. más que consideraciones ideológicas. ocupando cuanto antes una posición independiente de partido e impidiendo que las frases hipócritas de los demócratas pequeñoburgueses les aparten un solo momento de la tarea de organizar con toda independencia el partido del proletariado. de la decadencia del régimen feudal. constituyen por lo tanto una unidad dialéctica de tres elementos: la acumulación corriente del capital en la esfera del proceso de producción ya capitalista. 1. constituía la piedra de toque y el punto de deslinde táctico entre las corrientes conciliadoras y reformistas que aspiraban a un cambio de grupos en el poder y a una serie de ajustes políticos desde arriba. sin embargo. Unión Générale d’Editions. Marx. p.) La primera revolución francesa. pp.. anunciadora de la marea del futuro: Francia 1789 y Babeuf. Marx ubicaba en la organización independiente de la clase consecuentemente revolucionaria la clave de la permanencia o de la continuidad de la revolución abandonada por los demócratas burgueses que la encabezan en 1 Material de Apoyo su primera fase. 2 Véase el notable estudio de Héctor Aguilar Camín.. sino de la transformación de la revolución burguesa en revolución proletaria. Esta cuestión. Su grito de guerra ha de ser la revolución permanente» (K. «La estructura de la economía capitalista mundial»... 9 No es inútil citar nuevamente el famoso pasaje de Marx en El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte “Este Poder Ejecutivo con su inmensa organización burocrática y militar.. 2. China 1927 y la tendencia de Mao. La frontera nómada. 1977 (9º ed. México. Hay traducción en español de este capítulo en la revista Crítica de la Economía Política Núm. generalmente derrotada cuando empieza el reflujo y. municipales y provinciales para crear la unidad civil de la nación. Tomo 1. bajo Luis Felipe. c) la determinación y la limitación de la segunda por la primera. París 1848. la que se empeña en proclamar la permanencia de la revolución. la de hacer una sociología de los ejércitos revolucionarios. la lección metodológica esencial que se desprende de estos escritos de Marx es que el proceso histórico se halla condicionado no sólo por la base económica. en efecto. 3 «La acumulación originaria del capital y la acumulación del capital por la producción de plusvalía son. Cap. no podemos ver sólo el reflejo de la consigna anarquista que llama a abolir la propiedad y la autoridad. era su lógica: cuando los demócratas lleguen al poder llevados por la revolución «los obreros deberán llevar al extremo las propuestas de los demócratas que. México. bajo la 169 . Francisco Villa o Ricardo Flores Magón». en realidad. 29-30). las jornadas de junio y el Mensaje de Marx de marzo de 1850 . octubre-diciembre de 1976. Siglo XXI Editores. 1973.. no obstante. y las fuerzas realmente revolucionarias. Obras Escogidas. este espantoso organismo parasitario que se ciñe como una red al cuerpo de la sociedad francesa y le tapona todos los poros.. Mexico.). 6 Pueden encontrarse en la revolución mexicana y en su fracción zapatista la expresión de la dialéctica de las revoluciones y de su ala extrema.) El crecimiento internacional y la extensión del modo de producción capitalista. A fines de los anos 60. llámense sus líderes Emiliano Zapata. pero. Pero este es.. Tomo 1. y la lista podría continuar. 1976. Desde el punto de vista político. territoriales. desde hace dos siglos.Rusia 1917 y la Oposición de 1923. la burocracia no era más que el medio para preparar la dominación de clase de la burguesía. y en particular de la División del Norte. México. Regeneración/1900-1918. a mi conocimiento. Mensaje del Comité Central a la Liga de los Comunistas. no solamente dos fases consecutivas de la historia de la economía. l977. 5 Marx no hablaba de la revolución campesina. en el llamado a que estas transformaciones se llevaran a cabo por el propio poder de las masas armadas en la medida en que avanzaba la revolución. 1977. publicado en Marx-Engels. Ediciones Era. sino también por los hechos del pasado (sociales políticos o militares) y por la praxis revolucionaria de los hombres en el presente» (en Díaléctíca y Revolución.) Pero bajo la monarquía absoluta. «La Comuna de Morelos”. bajo Napoleón. aún no concluida satisfactoriamente por nadie. surgió en la época de la monarquía absoluta. b) la acumulación originaria del capital fuera de la esfera del proceso de producción ya capitalista. Editorial Progreso. Ésta. no actuarán como revolucionarios. sino como simples reformistas. Michel Löwy: «En fin. p. 8 Véase Adolfo Gilly. 4 Comentando los escritos de Marx sobre la revolución española. junto a un ejercito de otro medio millón hombres.. Le troisième âge du capitalusme. 189). Ediciones El Caballito.(. tenía necesariamente que desarrollar lo que la monarquía absoluta había iniciado: la centralización. Paris. La revolución interrumpida. pp. México. 1976. durante la primera revolución. Siglo XXI Editores.) La máxima aportación a la victoria final la harán los propios obreros alemanes cobrando conciencia de sus intereses de clase. con su compleja y artificiosa maquinaria de Estado. cualquiera que fuera su ideología y programa. marzo de 1850. Capítulo VIII. Carlos Monsiváis anotaba en uno de sus ensayos: «Aún no se ha escrito la saga de la División del Norte». Introducción. 17 Los peligros a que se veía expuesta la Revolución. pueden contarse entre los mas conspicuos científicos de la familia Madero. cuando por una parte aconsejaba al general Díaz «transigir». protestamos conducirnos de buena fe. El expediente judicial corresponde al archivo del Juzgado de Cd. con González Garza. y d) el temor de complicaciones internacionales. que vosotros con el rifle». don Rafael Hernández. era el instrumento de la clase dominante.. ambos términos se contraponen. 12 Trotsky definió al gobierno mexicano. para citar ejemplos ya clásicos. En buena teoría marxista. abolir la reelección. la defensa política presentada ante los tribunales mexicanos en junio de 1968). G. En mi libro La Revolución interrumpida (y en su antecedente inmediato. etc. protestar contra los gravámenes nuevamente establecidos por la Ley de Ingresos Municipales. sin embargo. a quienes los Partidos Comunistas en su momento calificaron de «fascistas». una escolta o un Estado Mayor que me guarde las espaldas» 15 Téngase siempre en cuenta. significaba su retirada del Gobierno. ya que «bonapartismo» se refiere esencialmente a un régimen político que surge de determinado equilibrio —prerrevolucionario o postrrevolucionario— en la relación de fuerzas entre las clases. sobre todo. incongruente en sí misma. la trampa de los eurocomunistas no consiste en defender las conquistas democráticas de los obreros europeos —conquistas reales logradas por la lucha de masas— sino en presentarlas como la vía al socialismo y en concebir la Lucha por el socialismo como un proceso de ampliación y extensión constante de la democracia burguesa parlamentaria. nunca fue invitado a tomar parte en la Revolución. eran: a) el temor de un gran derramamiento de sangre. detenido como miembro activo de la conspiración de 1889. y no como un proceso de creciente auto-organización del proletariado y los trabajadores con su propio programa de clases y sus organismos democráticos de deliberación y decisión. demuestra la pobreza teórica —¿o la cerrazón política?— de quienes han abolido o consideran tabú la categoría marxista clásica de «Estado obrero». los científicos. aunque la mayoría de aquella generación estuviera conforme. impelidos solamente por los sacros motivos que nos alarman. 23 de agosto de 1889. pues siempre se manifestó firme en su propósito de conservar su carácter de civil independiente. era el sacrificio de los principios tácitos de la Revolución de 1910. Segundo. Editorial Cultura Obrera. en esencia. paquete N9 20. y «revolución» alude.» La proclama está tomada de las declaraciones rendidas por Jesús María Vázquez. 14 No obstante que el autor había sido uno de los fundadores del Partido Antirreeleccionista. con Robles Domínguez. Guerrero. más de lo que pudiera haberlo hecho con las armas. eran patentes y comenzaban ya a tomar forma concreta. con Vázquez Gómez. Estos análisis han servido de guía teórica al movimiento trotskista latinoamericano desde entonces para comprender a regímenes como el de Perón en Argentina o el de Villarroel en Bolivia. pero muy pregonadas. Entre otras cosas revela que la inquietud política acerca de las reelecciones proseguía latente para algunos espíritus. ya manifestado por Madero. y cuando se abrieron las negociaciones de Ciudad Juárez. Escritos varios. A. como «bonapartista sui generis» (véase La Administración obrera en la industria nacionalizada y Los sindicatos en la época del imperialismo. o sea del pueblo. en la época de Cárdenas. b) La injerencia de los parientes y amigos de Madero. poco probables. dirigiéndose a los militares con quienes había entrado en pugna: «Yo solo he batido más hombres con la pluma. Cuarto. decía.) su padre. 11 Lo cual. todas las tendencias del trotskismo coinciden en considerar como una variante del bonapartismo a los gobiernos surgidos de la revolución mexicana Ninguna de ellas. era todavía el general Díaz. delegado suyo en las conferencias de Ciudad Juárez. «Conspiración de Ciudad Guerrero». en León Trotsky. a una ruptura violenta de todo equilibrio en esa relación de fuerzas. La Proclama de 1889 tiene por base: Primero. Chih. su valor civil y personal y la firmeza de sus convicciones. y sobre todo. o porque se le consideraba demasiado independiente de carácter. (Los subrayados son míos. aún en el caso de una revolución social clásica como la francesa que marca el paso del poder de una clase dominante a otra y la sustitución de un Estado por otro. casi todos científicos: Don Francisco Madero (sr. utilizo los análisis de Trotsky y la categoría de «bonapartismo» para definir el carácter del régimen de Obregón y de sus sucesores. aconsejaba a Madero «no transigir». y agregaba: «y no tengo como vosotros. no habría aceptado tomar parte. para dar un ejemplo actual. pone en duda el carácter de burgués del Estado mexicano ni —mucho menos —utiliza la expresión «revolución bonapartista». Dice así el mencionado documento: «Plan o Protesta pública pidiendo justicia y equidad. La transacción de parte de Madero y a la cual se oponía el autor. En cierta ocasión. 1973). como el que a continuación copiamos. México. donde el autor escribía. de parte del general Díaz. y los nombramientos del Ejecutivo. que lo hicieron ayudar a la revolución con su pluma. Sus escritos y especialmente los tres que constituyen esta parte de la obra. dicho sea de paso. en materia agraria.Material De Apoyo república parlamentaria. Es clara la dialéctica ruptura/continuidad que Marx desarrolla en su razonamiento sobre el Estado y su personal burocrático. 16 Fácil es deshacer la aparente contradicción del autor. su primo. Tercero. demuestran. La transacción. por mucho que ella aspirase también a su propio poder absoluto». 18 Madero no inscribió en su bandera revolucionaria más que «Sufragio Efectivo y No-reelección». como se habrá visto ya en el . y afectaba solamente una cuestión de personal administrativo. la derogación general de las reformas hechas a 170 Temas de Historia Universal la Constitución Federal en los períodos presidenciales pasado y presente. es difícil encontrar otro documento que concretamente exprese el malestar que hacía sentir el porfiriato. don Ernesto Madero. 13 En tan temprana fecha corno la del año 1889. su medio hermano. a quien aquí llama el autor el Príncipe de la Paz. don Antonio Hernández. c) La habilidad de Limantour.). y de que llevaba excelentes relaciones con Madero. exigiendo los nombramientos constitucionalmente. Los Bonapartes no hacen revoluciones: dan golpes de Estado. que el que mandaba en México. en nombre de la masa común. su tío. Lo cierto es que aun cuando hubiera sido invitado. sin embargo. 10 Del mismo modo.. durante la Convención de 1914 en México. En general. sería tal vez porque no se le creía capaz de empuñar las armas. pero las tendencias sociales y económicas del movimiento. etc.. 1225.y Lorenzo Meyer.. pág. Jan. Lorenzo. pág. Lorenzo. 1958. México frente a los Estados Unidos. 115. 22 En efecto. 1823-1946. 35 GONZALEZ RAMIREZ. La política internacional de la revolución. Op. Lecturas de Política mexicana. 73 Ver Fernando Díaz Díaz. Breve historia de la revolución mexicana. 29 FREEMAN S. Op. 72 H. 161. 52 BENITEZ. pág.Aaron.157. 148. nadie quisiera ver ni oír. pág. Gabriel. en Chihuahua mismo. La ideología de la revolución mexicana. Robert.. Samuel. II.y Lorenzo Meyer. 320. 66 COSIO VILLEGAS. Pág. La revolución mexicana y el movimiento obrero. Daniel. 30 VAZQUEZ. pág. Este ejemplo fue imitado por numerosas asociaciones obreras y clubes políticos. «El petróleo y la revolución mexicana. Cumberland. Gerth y G. México y los Estados Unidos.Cit. Merrill. pág.Temas de Historia Universal capitulo anterior. Op Cit. Op.Manuel. Los tratados de Bucareli. 55 PANI. México en la órbita imperial. México frente a los Estados Unidos. 290. estudios y documentos. Aaron. Cit. José Luis. 65 GONZALEZ RAMIREZ.F. Material de Apoyo GARCIA RIVAS.pág. John W. 36 SAENZ. Más de mil estudiantes firmaron un escrito con igual objeto. Cit. 34 PANI. 58 Ibidem. RUDENKO.T. Texas.. pág. 193. p. José. Op.. Wright Mills (eds. Samuel. 176. pág. Alberto J. Robert. México y los Estados Unidos en el conflicto petrolero. Alberto J. 1223. había arrebatado a ésta su bandera de «Sufragio Efectivo» y «No Reelección».Vol. hasta la fecha. desde Pascual Orozco. Un ensayo histórico.1929. Op cit. Josefina Z. pag. 422. 70. 1776-1980. 138. 78. 150. pág. sino como algo que irremediablemente tenía que venir. 1952. 54 SAENZ. pág. está descrita con gran 43 171 .S. Historia de la deuda exterior de México. 191. Las conferencias de Bucareli. 68 MEYER. pág. 60 FERRER DE MENDIOLEA. Vito. 61 CORDOVA. 138. 41 PANI. Op.pág. 1972. Lázaro Cárdenas y la revolución mexicana. 39 BEMIS. 305. 349. pág. 1911-1923. Op Cit. II. VAZQUEZ. DURAND PONTE. COSIO VILLEGAS. Josefina y Lorenzo Meyer.Op. 55. 229. Cit. pág. Josefina Z. 19. 9. al. 135. Jan. 305. México. pág. Op. Historia de la revolución mexicana. pág. pág. pág. pág. pág. Victor Manuel. 50 MEYER. México.. Desfile sangriento. 75 La complicada red política que se fue tejiendo en torno a la Convención de Aguascalientes. Op cit. El México contemporáneo. pág. Un ensayo histórico. Daniel. contribuyendo a preparar la catástrofe de febrero de 1913. Ayer en México. (19201976). GONZALEZ RAMIREZ. 33 MEYER COSIO. Lorenzo. Manuel. Daniel. 147. Op Cit. Jesús. hasta Zapata en Morelos. 152. Texas Umversity Press. El Agrarismo mexicano y la reforma agraria. 184. pág. M. pág. Un siglo de relaciones internacionales de México (a través de los mensajes presidenciales). Op Cit. 1919-1936. Cit. Cit. Historia de la deuda exterior de México. El Colegio de México. Los Estados Unidos y el nacionalismo revolucionario. II. 28. Mis andanzas con nuestro Ulises.» en:Problemas agrícolas e industriales de México. José Luis. 5 26 CECEÑA. 1823-1946. le parecían tan incontestables y tan inminentes. pág. Historia de la revolución mexicana. CECEñA. 335. 178. 1916-1932. et. pág. p. La formación del nuevo régimen. El movimiento obrero y la política en México. 38 BEMIS.pág. Cit. 102. 42 SAENZ.. Historia General de México. El pensamiento político de Alvaro Obregón. 59 ALESSIO ROBLES. 27. Op. pág. un grupo de periodistas antirreeleccionistas se dirigió telegráficamente al general Díaz. pág. From Max Weber: Essays in Sociology. pág. 58. Op. hasta que sobrevino la tragedia de 1913. 224. 74 Charles C. Op cit. H. Oxford University Press. pág. vol. 19 Y esto fue lo que pasó. pág. 144. 1174. 20 Los resultados que el autor pronosticaba. II.311.123. 31 . pidiéndole su renuncia en nombre de la salvación nacional. La revolución mexicana de 1910-1917 y la política de los Estados Unidos. una crónica de la revolución. la formación de un país dependiente.pág. 25 MEYER. 62 BASSOLS BATALLA. 68. pág. que ni siquiera consideraba esto como una profecía ominosa. 71 MEYER COSIO. Aaron. 27 RUIZ RAMON. pág. 63 ESTRADA. 28 SILVA HERZOG. México en la órbita imperial. pág. Lorenzo. Fernando. Los llamados tratados de Bucareli: México y los Estados Unidos en las conversaciones internacionales de 1923. Mexican Revolution: Genesis under Madero. 44 FREEMAN. Op Cit. Cit. y B. ni un instante ha dejado de correr sangre mexicana en un prolongado eslabonamiento de rebeliones armadas. 42.231. 51.pág. Manuel. Heriberto. pág. Aaron. pág. et. 45 FREEMAN. pág. 49 FREEMAN. 21 Nadie ignora que todos estos tristes vaticinios hubieron de cumplirse al pie de la letra. 188. 46 BAZANT. Cit. 23 Ya expresó el autor en artículos anteriores cómo el gobierno del general Díaz pretendiendo restar fuerzas a la Revolución. 134. 1917-1942. 56 PANI. 55. al. pág. 372. 24 Desde que fueron escritas estas frases proféticas. y sentía la impaciencia de mirar que en un asunto tan grave y tan claro. Historia de México moderna y contemporánea. pág. New York. 53 PANI. pág.).pág. 251. 3 . 47 BAZANT.pág.255. 64 CARR. 1910. generalizándose después de un modo elocuentísimo las peticiones que exigían la renuncia de Díaz. Barry. Pág. Op. Lorenzo. Austín. pág. Lorenzo. 40 DULLES. Arnaldo. 37 FREEMAN S. Los grupos de presión extranjeros en el México revolucionario. 69 VAZQUEZ. 51 RIPPY. México y los Estados Unidos. Vol. 70 COSIO VILLEGAS. 1776-1980. Caudillos y caciques. Cit. 155. Genaro. 48 MEYER. pág. 57 SAENZ. 32 ALPEROVICH. Narciso. 110. Eduardo. pág. Vol. 67 MANCISIDOR. 1910-1940. 15. pp. Instituto Mexicano de Estudios Políticos A. p. González. p. S. A. 61-64. 30-70. despertó —de manera similar al anticlericalismo gubernamental. I. México y los Estados Unidos en el conflicto petrolero. 94 González. sin embargo. 112 Ashby. 17. 117 Sobre la fundación y la estructura de la CTM. Ann Arbor. pp. pp. 172 Temas de Historia Universal entre otras. cit. 1979. p. véase el capítulo III «El ejército y el régimen cardenista». p. 98 Esto lo enfatiza González. pp. Si bien la relevancia práctica de la «educación socialista» fue limitada. 140. en particular el capítulo 1 y Marvin Bernstein. 1972. pp. S. Austin. pp. pp.. Wilkie. México. pp. pp. 659-681. 85 Nacional Financiera. A. 82 Berta Lerner Sigal. Lázaro Cárdenas. «Partido Revolucionario Institucional» en Antonio Delhumeau Arrecillas et al. México. Esta obra es la exposición más completa del movimiento obrero mexicana bajo Cárdenas y su relación con el Estado. Dulles. 266-281. 1969. 114 Hernández Chávez. pp. 215. 1979. Indiana University Press. pp. Colegio de México. 243. op. 95 ldem. véase Lorenzo Meyer. M. núm. México. pp. Historia 14.. 128-134.. Dulles. Síntesis ideológica. 101 Luis González. según se mostró arriba. 1. 87 Al respecto véase el análisis hecho por James W. pp. Mexican Democrat. 1914-1915: The Convention of Aguascalientes Bloomington. 72-97. 1917. 1967. González. Umversity of Texas Press. p. p. 1970. Este tomo contiene un excelente análisis de la relación entre el ejército y el régimen cardenista. University of California Press.. Apuntes 1913-1940. p. 625-633. 38 79 90 Para un examen de las ideas dominantes en torno a la política agraria en esta época véase a Moíses Gonzalez Navarro La Confederacion Nacional Campesina Un grupo de presión en la reforma agraria mexicana México Costa Amic Editor 1968 91 Una excepción fue el presidente Pascual Ortiz Rubio. 88 Nacional Financiera op cit p 53 89 Véase a este respecto el excelente articulo de Hans Werner Tobler. Nacional Financiera. Historia 15. núm. La economía mexicana en cifras. 461-462. Periodo 1934-1940. pp. pp. 79 Lorenzo Meyer. Knopf. 77 John Womack Jr. pp. cf asimismo Hernández Chávez. México. p. y de Charles Cumberland. 78 Edwin Lieuwen. Periodo 1934-1940. 1968. p. 42 y ss. 107-219. pp. 108 Cf Hernández Chávez. Organized Labor. 60-75. 102 Cf Joe C. p. 107 Una buena descripción de este proceso se encuentra en Hernández Chávez. Ind. 118 Las informaciones sobre las dimensiones cuantitativas de la CTM difieren. 16.74-78. Sobre la «educación socialista» cf Victoria Lerner. Historia 14. 151 ss. Y. pp. 86 El Colegio de México. 99 Cf Alicia Hernández Chávez. cf Ashby. pp.121-127. 81 Véase a este respecto a Jean Meyer. Mexican Militansm The Political Rise and Fail of the Revolutionary Army. Cal. p. 114 y ss.. 96 Cf el cap. pp. William C. 17 y 18. 83 En relación a este problema. 54 y 55. 104 González. 1970. New York.p. que . 3 vols. Es indiscutible. Un breve resumen sobre la vida de Cárdenas basta su elección como presidente se encuentra en Gónzález. Historia de la Revolución Mexicana. pp.77-118. Los días del presidente Cárdenas. 224 ss. 37 y ss. Quirk. pp. Hernández Chávez. The Mexican Mining Industry. México. Alfred A. Historia de la Revolución Mexicana. 61l-624. Hernández Chávez. State University of -New York. Yesterday in Mexico. México. La gira del general Lázaro Cárdenas. “Las paradojas del ejercito revolucionario Su papel social en la reforma agraria mexicana 1920 1935” en Historia Mexicana Vol XXI. en el que me apoyo a continuación. 1952. pp.. Fernando Benítez. 105 Cf Hernández Chávez. México. reducido paulatinamente por Cárdenas— la fuerte oposición especialmente de la población católica y las clases medias y altas urbanas. México. 1 de la tercera parte. 100 Hernández Chávez. 57. pp. C.. Dinámica de la población de México. 640-646. no pudo imponer una política independiente contra Calles durante el breve periodo de su mandato. 47. México. 84 Para el problema de la deuda externa consúltese a Jan Bazant Historia de la deuda exterior de México (18231946). «La educación socialista». Historia 15.. 92 Cf Luis González. Los artífices del cardenismo. El Colegio de México. México. 38. El Colegio de México. 109 Dulles. 14. México. 76 Para un examen detallado de esta campaña véase: Álvaro Obregón Ocho mil kilómetros en campana: Relación de las acciones de armas efectuadas en más de veinte estados de la república durante un periodo de cuatro años. 93 Algunas biografías detalladas sobre Lázaro Cárdenas son. 28-31. 110 Cf Hernández Chávez. Albany. pp. 106 Dulles. Bouret. 1968. N.Material De Apoyo detalle en las obras de Robert E. 56 y 57. pp. 97 Véase Partido Nacional Revolucionario. pp. Obras 1. 60-61. Lo mecánica cardenista. México realidad política de sus partidos. The University of New Mexico Press. 222-226. González.. 111 En el campo educativo finalmente se debía preparar el terreno para una futura sociedad socialista mediante el experimento de la «educación socialista». Historia de la Revolución Mexicana. 47 y 48. La cristiada. 1960. México. Pueden hallarse apuntes autobiográficos en Lázaro Cárdenas. Mexican Mexican Revolution:T he Constitutionalit Years. 60: «En catorce estados el cambio fue espectacular». Historia de la Revolución Mexicana. Organized Labor and the Mexican Revolution under Lázaro Cárdenas. 115 Ashby. pp. 103 Dulles. The mexicanRevolution. 1890-1950: A Study of the Interaction of Politics Economícs. 136-139. 1917-1942. Albuquerque... 1910-1940. Lázaro Cárdenas y la Revolución Mexicana. Dulles. 1965. 1973. 185-243. 80 Ibid. 1972. 61 y 62. julio septiembre 1971 pp. Townsen. Texas. The Mexican Revolution: Federal Expenditure and Social Change Since 1910 Berkeley. pp. México. quien sin embargo. Siglo XXI Editores. 113 Cf Hernández Chávez. Historia 14. 1979. 1977-1978. 1934. and Technology. de Ch. 634-639.227. 116 Ashby. 1973. Zapata and the Mexican Revolution. 41-43. núm. Ashby. pp. Librería de la Vda. N. 22-26. (1934-1940). asimismo procedente de Michoacán.99. 44-46. 1981.. México. 1965. 640 y 55. Historia 15 pp. p. más radicales. Con respecto a las circunstancias políticas de esta intervención de Cárdenas. ya había declarado en 1935. que México no alcanzaría la prosperidad si seguía actuando corno «sirena al capital extranjero». México. 219. pp. 196 y 197. lo cual. Historia 15. pp. cf Ashby. pp. Historia 15. 30 curules en la Cámara de Diputados. p. El petróleo de México: Recopilación de documentos oficiales del conflicto de orden económico de la industria petrolera. el Secretario de Estado Hull reconoció el derecho de México como Estado soberano de expropiar toda propiedad bajo su jurisdicción. pp. pp. bajo el gobierno de Abelardo Rodríguez. 276. cf Meyer. pp. así como a los trabajadores metalúrgicos y mineros independientes. p. así como Asbby. 142 El 30 de marzo de 1938. de hecho había fracasado. México y Estados Unidos en el conflicto petrolero. de la controlada en mayor parte por mexicanos. 64-69. A diferencia de los ferrocarriles con su autogestión obrera. 176. aparte de la CTM. pp. 286-289. pp. 178. sobre la organización de los campesinos. Ideología y praxis política de Lázaro Cárdenas. ante trabajadores mineros. quien también en el estado de Nuevo León trató de lograr una nueva mayoría de gobierno en su favor.. entre otras cosas. p. aunado al incumplimiento de las demandas salariales de los sindicatos. pp. la capital de Nuevo León. 1972. 178 y ss. A fines de 1935 algunos funcionarios de la CTM. p. y ahí. Oil and the Mexican Revolution. de los que a final de cuentas salieron triunfantes las fuerzas anticomunistas y más conservadoras. cf Rippy. 120 Sobre los enconados conflictos entre las alas de izquierda y derecha dentro de la CTM. A continuación me baso principalmente en el excelente trabajo de Lorenzo Meyer. Historia 15. 131 Ashby. 1940. 644. 121 El sector obrero del PRM incorporó en 1938. Cit por Meyer. Véase asimismo la exposición muy clara de Merill Rippy. 143. 133 Mientras que la comisión de peritos mexicanos consideraba justificada y aceptable para las empresas un aumento de la suma anual de salarios de 26 millones de pesos. Cárdenas. cf Rippy. 230-234. pp. 145. también después de 1938 llevó a una serie de conflictos laborales en la industria petrolera. éstas ofrecían 20 millones de pesos a los sindicatos. cf más abajo. una oferta que aumentaron a 22 millones de pesos inmediatamente antes de la nacionalización. los callistas conservadores guardaron distancia frente a los postulados nacionalistas contenidos en el «plan sexenal» debido a que por lo visto tenían intereses directos e indirectos en la industria petrolera extranjera.Temas de Historia Universal bajo Cárdenas se convirtió en la central de sindicatos más grande. a las uniones sindicales rivales. 136 González. en gran parte debido a la falta de capital. Historia 15. 209. entre otros. 33-35. Organized Material de Apoyo Labor. 198-264. pp. 173 . 173. 125 Idem. expuso su política con respecto a la relación entre el capital y el trabajo. es decir. Antes de 1936 aquí casi no había sindicatos autónomos. 124 y 125. 387 y ss. y para fines de su gobierno contaba con cerca de un millón de afiliados. pp. 216. 167-171. 132 Véase Gobierno de México. Véase con respecto a esta ley. El primer intento de México de organizar una compañía petrolera nacional junto a las extranjeras. 41. El hecho de que Cárdenas y Múgica percibieron claramente la situación internacional favorable para la nacionalización se desprende. cf González. México. 122 González. pp. que apenas se estaba formando. pp. No fue sino hasta octubre de 1941 cuando se reanudaron las relaciones diplomáticas. en una declaración de «14 puntos».. p. En 1935 la empresa nacional Petromex respondía por sólo el 1. 194-211. pp. 129 González. De modo similar a los representantes de la CROM en los años veinte. p. 139 Cf González. p. Por este motivo Cárdenas viajó personalmente a Monterrey en febrero de 1936.75 por ciento de la producción petrolera del país. con una introducción que resume sus motivos y sus consecuencias. Una descripción de los acontecimientos históricos la da Luis González. 201. cf Cárdenas. p. 154165. pp. cf Hernández Chávez. Todas estas obras contienen referencias a la bibliografía especializada y la intensa controversia entre México y Estados Unidos durante los años que siguieron inmediatamente a la nacionalización petrolera. las empresas petroleras nacionalizadas fueron subordinadas directamente al Estado. 141 Cf Rippy. véase Hernández Chávez. Historia 15. 130 Existe una bibliografía muy extensa sobre la nacionalización de las compañías petroleras extranjeras. pp. 119 Hernández Chávez. p. 216. Leiden. la mayoría de los trabajadores estaba organizada en sindicatos «blancos» bajo el control efectivo de los empresarios. Apuntes 1. Según ella era posible. cf Ashby. 213. la CROM y la CGT. 637 y 55. 164. 170. pp. trataron de penetrar en este territorio a fin de organizar sus propios sindicatos. expropiar empresas «por causa de utilidad pública». 124 Ashby. Hernández Chávez. el decreto de expropiación está publicado en Rippy. 108. pp. 140 En opinión de ciertos observadores esto fue facilitado por el equipo técnico relativamente atrasado —y por ello más sencillo— de las compañías petroleras mexicanas. que en vista de la simpatía del gobierno hacia los sindicatos. 1972. del diario de Cárdenas. 138 Cf González. 287. 123 Monterrey. por el contrario. 135 Sobre la posición de las compañías petroleras. con un análisis detenido de los problemas que resultaron de la nacionalización. cf Meyer. 172192. pp. 178-181. De la rivalidad entre los viejos y los nuevos sindicatos resultó una huelga en una fábrica de vidrio a comienzos de 1936. Sobre la estructura y los problemas de la industria petrolera nacionalizada orienta Rippy. Estas diferencias relativamente pequeñas demuestran que a fines de 1937 y comienzos de 1938 el verdadero conflicto ya no radicaba en la controversia salarial. pp. p. era el centro de la industria nacional. 164 y 165. 134 A diferencia del gobierno cardenista. 126 La base de esta medida fue la Ley de Expropiación de octubre de 1936. véase Hernández Chávez. 263-284. 179-271. Ashby. cf Meyer. 79. pp. En su lugar. estado fronterizo del noreste. 122-141. bajo ciertas condiciones. Tzvi Medio. 128 Cf más abajo. pp. 127 Ashby. p. 99. pronto se transformó en una prueba de fuerza fundamental entre los empresarios mexicanos y el régimen cardenista. González. también funcionarios dirigentes de la CTM ocuparon influyentes cargos políticos bajo Cárdenas. 137 Cf Meyer. 161 Cf James W. cf Meyer. pp.6 a 6 pesos. 234 y 235. mientras que México ofrecía pagar en diez cuotas anuales. p. Estructura agraria y desarrollo agrícola de México.. pp. por ejemplo. véanse pp. 1938. p. Stavenhagen et al. 155 González. p. p. 150-178. 163 Reynold. 230 y ss. p. 138. México. Historia 15. 174 Cf Gerrit Huizer. pp. 230. en cambio Luis Cabrera —el “padre» de la primera ley agraria de 1915—criticó severamente la reforma agraria cardenista. 145 Cf Meyer.. cf Clarence Senior. Shirtsleeve Diplomat. 1935-1940:20 174 Temas de Historia Universal l37. pp. 166 González. 227. 1966. 143 Uno de los principales puntos de controversia en el cálculo de la suma de indemnización fue la cuestión de si debían incluirse las reservas de petróleo de las empresas expropiadas. lo que tuvo como consecuencia una fuerte disminución en las reservas de las divisas mexicanas.000hectáreas. Sobre las demás cifras. México. nota 143 de este capítulo 176 En La Laguna se expropiaron. de modo que el porcentaje de campesinos sin tierras bajó del 68 al 32 por ciento entre 1930 y 1940. Estructura agraria. No sólo las compañías petroleras retiraron sus haberes de los bancos mexicanos. 158 CIA. 131142. p. 190. México. Meyer. el lema de la Liga de Agrónomos Socialistas era: «Ni ejidos ni pequeña propiedad. México.000hectáreas. con el que México volvió a ser el cuarto productor de petróleo del mundo. trataron de llevar su capital al extranjero. 151 Cf Rippy. 48 y 55. Un ensayo comunista en México. De Emiliano Zapata a Anderson Clayton & Co. p. 244 y ss. surgiera el peligro de un golpe de Estado fascista en el país vecino del sur. p. Estados Unidos instaba para que la indemnización se efectuara lo más pronto posible. 102. 102-128. 253-257. 153 Cf Rippy. 52. p. pp. Historia 15. Estructura agraria. 63. interesado en la estabilidad política de México. 208-211. Raby. Historia 15. 169 Eckstein. 175 Cf más abajo. p. cf Meyer. pp. Estructura agraria. Historia 15. p. pp. Florida UP. 1974. 150 Cf Rippy. Rodolfo Stavenhagen. México. 72. véase Josephus Daniels. en los años setenta se inició un nuevo auge petrolero. por ejemplo.. cf David L. Gainesville. 162 La obra fundamental sobre el ejido colectivo en Salomón Eckstein. 644. 646 y 647. E. pp. entre 1935 y 1940 fueron 775 845. Mexicon Economv. de por sí eran propiedad de la nación. 156 Cf a este respecto más abajo. a continuación será citado como CIA. Eckstein. Neolanfundismo y explotación.526. 170 Sobre la organización interna de los ejidos colectivos en general vease Eckstein. estadunidenses y españoles. Cf Sergio Reyes Osario. después de que algunas compañías ya antes hubieran aceptado las ofertas mexicanas. 240 y ss. en R. cf Eckstein. 167 Ashby. sobre la posición contraria de las compañías petroleras. pp. 1970. La lucha campesina en México. 63. 168 González. presionada en creciente medida por éste. p. 246-251. pp. pp. González. por lo que entre el 20 y el 27 de marzo de 1938 aumentó el valor del dólar de 3. 145-151. p. pp. 172 Mientras que. 142-178. Como es sabido. Además. por ejemplo. Esta situación fue agudizada aun debido a que la tesorería estadunidense suspendió temporalmente sus compras de plata en México. 157160. Susana Glantz. González. atacados por círculos conservadores como «agitadores radicales». pp. El ejido colectivo en México. México protestó también. cf González. p. Chapel Hill. además de las plantaciones en posesión de ingleses. frecuentemente fueron víctimas de conflictos sangrientos en torno a la reforma agraria. Up of Wisconsin. 157 El número de ejidatarios beneficiados entre 1915 y 1935 ascendió en total a 940. 1947. 1974. Este voluminoso tomo enciclopédico publicado en México por el Centro de Investigaciones Agrarias (CIA) constituye el trabajo fundamental sobre el desarrollo de las condiciones agrarias mexicanas en el siglo XX. Juan Ballesteros et al. 160 Esfuerzos mayores para brindar un auxilio técnico general no tuvieron mucho éxito.Material De Apoyo p. pp. ¡haciendas sin hacendados!». 72. 58. cf Luis González.229-239. 219. p. pp. Ashby. El ejido colectivo en México. Wilkie. 102 y ss. un genuino representante del New Deal y de la goodneighborpolicy. México finalmente pagó a la industria petrolera expropiada una suma de indemnización de aproximadamente 30 millones de dólares estadunidenses. 29. 61. pp. México. Up of North Carolina. de acuerdo con el derecho jurídico vigente. 154 Cf González. p. p. 836. The Mexican Revolution. Según la interpretación mexicana éste no era el caso. 165 Eckstein. se encuentra en Rippy. Josephus Daniels in Mexico. 239. p. 173 Sobre todo los maestros rurales. 1958. Madison. 152 Esto desde luego sólo es válido para el periodo analizado aquí. 146 Sobre la persona y la política de Josephus Daniels. sobre la actitud de las compañías petroleras. por ejemplo mediante el apoyo a rebeliones anticardenistas. Historio 15. 89-94. Mexico. pp. 152. 285-314. El ejido colectivo. 153 164 Sobre la reforma agraria en La Laguna. 147 Cf Meyer. También muchos clientes bancarios particulares. sobre todo las tendencias a la colectivización. Una exposición detallada del arreglo del conflicto con el gobierno estadunidense y la industria petrolera. también las propiedades de cinco generales . 129-135. cf también Rodolfo Stavenhagen. 1970.258-262. Salomón Eckstein. González. 144 El gobierno de Estados Unidos. véase Cabrera. 1960. Organized Labor. «Aspectos sociales de la estructura agraria en México». 259 y 260. Las cifras correspondientes a las áreas repartidas son: 1915-1935:11 0l7. cf Salomón Eckstein. 159 Sobre el cambio ocurrido en la estructura de propiedad y ocupación en la agricultura. 148 De acuerdo con los arreglos de 1942. 229. Sobre la relación entre México y la España republicana. trataba sobre todo de evitar que. El ejido colectivo de Nueva Italia. cf Meyer. 135. 1968. contra el Anschluss de Austria por Alemania. 171 Cf Eckstein. 247-253. Educación y revolución social en México (1921-1940). tanto extranjeros como mexicanos. 50. David Cronon. pp. Al aumento de ejidatarios del 15 al 32 por ciento de la población agrícola total correspondió asimismo un incremento de los propietarios (en su mayoria pequeños y pequeñísimos) del 27 al 32 por ciento. p. puesto que las riquezas del subsuelo. 149 Cf Meyer. Land Reform and Democracy.132. CIA. pp. 222-244. Tobler. 167.W. 189 Reynolds. En lugar de emancipar realmente a los campesinos. 263 y 264. noviembre de 1936. 535 y ss 196 Cit. 1940. fueron repartidas a sus peones. De esta manera. pp. 198 Cf Córdova. 177 Si bien el informe oficial de la Secretaría de Gobernación sobre el periodo de gobierno de Cárdenas —Secretaría de Gobernación. cf González. cf arriba. Cf asimismoNathan L. 142. 1935/36». impuesta por razones políticas. éstos. 60. puesto que en La Laguna también miles de trabajadores migratorios temporales tuvieron parte en el reparto de tierras. 178 Para un breve resumen sobre los rasgos fundamentales del desarrollo agrario mexicano después de 1940. RuralMexico. escogieron la más fértil y sobre todo la que tenía la mejor infraestructura. 183 Reynolds. pp. 184 Reynolds. 197 Con motivo de su intervención en el conflicto laboral de Monterrey en febrero de 1936. 662-664. «Ejido et stabilité au Mexique». 717752. pp. Cárdenas expresó categóricamente esta función del Estado: «El gobierno es el árbitro y regulador de la vida social». 161-170. Cf asimismo Manfred Mols. es decir. México. Para una evaluación más general de los efectos económicos y sociales de la reforma agraria mexicana. pp. aquí: p. 215-239. 176-178. pp. 97. pp. 89-115. por ejemplo. Mexican Economy. p. Mensaje a la nación. 188 Reynolds. 202 Sobre la reorganización del partido revolucionario en 1938. sin embargo. El rápido desarrollo de la reforma agraria en La Laguna. 327—.68-77. 1974. Es cierto. p. González Navarro. Politisches System. 145. 134-138. 1981. Esta crítica sin duda muestra una de las dimensiones de la reforma agraria mexicana (quizá muy poco atendida antes). México.l77 y ss. pp. Su estructura fue semicorporativista porque no incluía a los empresarios. Véase con respecto a esta problemática el epílogo. cf Bertha Lerner Sigal. La Confederación. 98-113. 185 Véase el discurso de Cárdenas en relación con la reforma agraria en La Laguna. 134-160. cf por ejemplo González. 154. 142 y 55. Un grupo de presión en la reforma agraria mexicana. pp. 140. 1936 (hectografia). La révolution mexicaine. Cárdenas. cf Eckstein. 200 Cf a este respecto sobre todo Ashby. «Partido Revolucionario Institucional» en A Delhumeau A México realidad política de sus partidos. estos ejidos contaban con demasiados miembros. pp. Cf asimismo Raymond Buve.Temas de Historia Universal revolucionarios cf González. nota 26. por otra parte. «State Governors». 82 y ss. no permitió una cuidadosa planificación técnica y económica. desde el punto de vista económico. 203 Cf González Navarro. Regierungsprozeb und politische Partizipation. 180 y 181. cf Córdova. Medin. 186. puesto que las invitaciones no dejaban dudas en cuanto a su carácter obligatorio. quien hace resaltar sobre todo el carácter «indirecto» del nuevo partido. Puesto que a los antiguos dueños les correspondían 150 hectáreas de tierra de su elección. XVI/4. esta afirmación se refiere. así como Medin.161 y ss. Chicago. pp. 152. social y económica relacionadas también con la transformación del campesino sin tierras en ejidatario. pp. 1966. muchas veces la zona central (el casco) de la antigua hacienda. donde no sólo le atribuye una función social al ejido. pp. pp. p. 179 Cf Reynolds. también las haciendas de Santa Bárbara y El Mante. 180 Al Contrario: entre 1930 y 1940 el valor del producto agropecuario aumentó de 3 550 millones de pesos a 4 970 millones de pesos (pesos de 1950). Córdova. pp. sometiendo al ejidatario a una nueva relación de dependencia. 146-176. La Confederación. Por Arnaldo Córdova. p 103 En 1937. A ello se agregó que. en Brading. 194 Los efectos políticos y sociales negativos fueron criticados con particular severidad por Jean Meyer. 199 Cf Tsvi Medio. pp. en Revue Française de Science Politique. sino también una responsabilidad económica para alimentar a la nación. 92 y 93. 182 Para una evaluación crítica de los resultados económicos de la reforma agraria. p. la del Estado. especialmente pp. Whetten. a saber. 1949. 192 «Memoria del Departamento Agrario. pp. Material de Apoyo «Bauernerhebungen». La política de masas del cardenismo.indica que «no obstante el reparto agrario efectuado hasta la fecha y el fraccionamiento de los grandes predios fomentado por el Gobierno para crear la pequeña propiedad. Caudillo and Peasant. Historia 15. sin embargo. 160. asimismo fueron sometidos a un mayor control del Esta- 175 . pp. pp. que tampoco bajo Cárdenas pudo ser detenida la tendencia iniciada por los sonorenses hacia la creación de un neolatifundismo (sobre todo en las nuevas zonas de regadío del norte). según este autor la reforma agraria sólo sembró la discordia social y política entre ellos. pero al mismo tiempo tiende a pasar por alto las oportunidades de emancipación política. no fue posible transferir las viejas plantaciones como explotaciones íntegras a los nuevos ejidos colectivos. 90. en MoIs y Tobler. donde el dominio de las antiguas haciendas efectivamente había sido reducido en forma decisiva. Ideología y praxis política de Lázaro Cárdenas. p. pp. en posesión de Plutarco Elías Calles. p. 1977. p. 147-149. Mexiko. 181 Reynolds. 624 y 625. Jahrhundert. 88 y ss. 123 y ss. pp. pp. 191 Esta función social y política estabilizadora de la reforma agraria es destacada particularmente por François Chevalier. «Bauernerhebungen». pp. 187 Tobler. pp. 161 y ss. «Statc Governors and Peasant Mobilisation in Tlaxcala». pp. Paderbom. pp. Cf Tobler. Mexiko im 20. Organized Labor. 195 Cf el cap. «Bauernerhebungen und Agrarreform in der mexikanischen Revolution». 236: «Después del congreso agrario (1935) rápidamente fueron fundadas asociaciones distritales por iniciativa del Estado y los campesinos fueron intimados a unirse a ellas. 190 Cf Ashby. pp. Reynolds. Seis años de gobierno al servicio de México. 201 Una obra fundamental sobre la organización de los campesinos y su incorporación política en el régimen de las postrimerías de la revolución es Moises González Navarro. pp. pp. 225 y ss. pp. México. sobre la organización de los trabajadores del Estado. 140. 186 Eckstein. Chicago UP. a la superficie agrícola total y no a la verdadera tierra de labor. 96 y ss. 1934-1940.» 193 Buve. 4 de la tercera parte. p. México continúa siendo por la concentración de la propiedad un país esencialmente latifundista». Córdova. La Confederación Nacional Campesina. México. 154. 235-239. cf H. aún era bastante débil y por ello apoyó. Historia mexicana. 155. donde como leal seguidor de Cárdenas encabezaba la Secretaria de Defensa. «Los intereses empresariales del Norte de México. p. Para 1920 había ascendido a coronel en Sonora. 232 Sin embargo. el ataque severo del ex asesor zapatista Antonio Díaz Soto y Gama. 101). 19. consideraban al general [Almazán] como uno de los suyos y probablemente sustentaron la mayor parte del financiamiento para la oposición durante las elecciones de 1940». 1978. pp. Historia 15. cf Medina. pp. p. XXIII/4. 83-90. mientras que Albert L. I de la tercera parte. 189 y 190. sin embargo. 209 La afirmación dc que el desarrollo posrevolucionario después de 1940 fue caracterizado por una simbiosis cada vez más íntima entre los sectores póblico y privado constituye una de las tesis centrales de la conocida obra de Raymond Vernon. cf Medin. «Partido Acción Nacional». que producían para el mercado nacional y se beneficiaban de la política económica cardenista. En total las inversiones públicas bajo Cárdenas en obras de infraestructura ascendieron a más de mil millones de pesos. pp. 722-752. cf Vernon. pp.. pp. El sinarquismo. 204 Córdova. En cuanto a la cuestión de si los comienzos de la «revolución industrial» en México datan ya de la época cardenista o más bien de los años cuarenta. habla a este respecto de una “alliance for profits”. 122 y 123. pp. Michaels. cf Michaels. 230 Cf el cap. t67. 741. es señalado también por Anatol Shulgovski. 214 Cf Lorenzo Meyer. 207 Una exposición detenida de esta ley y sus repercusiones se encuentra en Córdova. p. el que nominó al candidato. Ávila Camacho contaba con más partida219 . México: realidad de sus partidos. 227 Michaels. p. Historia 15. 215 Cf Luis Medina. 186. pp. 1974. 265 y ss. Jaime González Graf y Alicia Ramírez Lugo. 98-lOO. p. 139-142.. 224 Resulta característico. 1979. Michaels. Historia 18. Medin. en general sobre el PAN. 32. cf Michacís. en Stanley R. Historia 15. en El Estado político mexicano. Mientras que. 114-129. 229 Michaels. Micbaels. 5 de la tercera parte. pp. «Del cardenismo al avilacamachismo». 103. Reynolds. p. En general sobre el sinarquismo: Jean Meyer. 106 y 107. p. «revolucionaria») sobre el régimen cardenista después de 1938. por ejemplo. 115. Mexican Revolution. las opiniones de los investigadores difieren. 228 Formalmente fue el PRM. pp. pp. p. p. pp. México. sino que debía tener en cuenta las corrientes más importantes dentro del ejército. Historia 15. 61. 225 En la oposición se encontraban personajes tan disímiles como Díaz Soto y Gama y Luis Morones. 98-116. por ejemplo. t-8. Además Cárdenas desde luego no podía designar autocráticamente a su sucesor. pp. 216 González. en Revista de la Universidad de México. a Almazán. pp. Wilkie. habla de un rápido crecimiento del número de partidarios a 500 mil afiliados (p. por Córdova. 166.Material De Apoyo do. Les röles respectífs du secteur public et du secteur privé dans le développement. 162 de «miles de miembros». pp. 205 Sobre el programa del partido. 43. sobre la escasa importancia real de estos postulados después de 1938. 222 La fundación del PAN (Partido Acción Nacional) en el año 1939 por Manuel Gómez Morín. relativizan la velocidad del crecimiento industrial.7 al 18 por ciento. 198. 210 Wilkie. 155-203. 122. cf Medina. 118-123 y Luis González. ¿un fascismo mexicano?. 314 y ss. México en la encrucijada. 109. El partido de aquel entonces. «Las elecciones de 1940». 221 Medina. «Los límites de la política cardenista: la presión externa». cf página siguiente. Historia 18. pp. 231 Ávila Camacbo nació en 1897 en un pequeño poblado del estado de Puebla. 1963). por lo que sus adversarios también lo calificaban como «soldado desconocido» y «espada virgen». mayo de 1971. 206 Mols. 106-111. Se adhirió a las tropas revolucionarias del norte como joven contador. El mismo autor menciona —p. 199. entre 1935 y 1940. con sus cuatro sectores. pp. 102 y 103. en A. 226 Sobre la carrera de Almazán. p. 223 Cf Michaels. sobre la creciente presión de la vieja y la nueva burguesía (es decir. entre los gobernadores y en el Congreso. fue un intento de organizar a las clases medias y altas católicas en un partido político. del 16. 1966 (edición original estadunidense. pp. pp. 93. por ejemplo. Historia 15. cf González Graf y Ramírez Lugo. 212 Medin. Mexican Economy. Historia 18. aunque sin mucho entusiasmo. 99. «Partido Acción Nacional». miembro destacado del gobierno callista en los años veinte (cf el cap. pp. entre 1930 y 1940. hablan en la p. 118— un incremento en el número de establecimientos industriales. 80-134. así como Jesús Silva Herzog. social. p. así como el ensayo de Michaels. 25-30. pp. 87-94. 208 Articulo 4. 104-106. pp. 218 Cf González. en Historia mexicana. 220 González. 213 Medin. Vernon. 22 de febrero de 1939. 211 Reynulds. pp. Vicente Fuentes Diaz. «The Revolution is Now a Historical Fact». p. p. algunos partidarios de Calles y el famoso muralista Diego Rivera. 18. Le dilemme du Mexique. Delhumeau A. 15-47. pp. París. Periodo 19401952. Historia de la Revolución Mexicana. Medin. las cifras contenidas en Reynolds. Su carrera militar fue poco espectacular. 264 y 265 y ss. p. pp. Medina. cf Michaels. 190. 197-201. Is the Mexican Revolution Dead?. 434). XXV/5. Ross. «Revolución Mexicana y comunismo ruso». véase González. 217 Sobre el “cedillazo”. cultural y político lo proporciona Medina. un excelente resumen de los efectos generales de polarización de la política reformista de Cardenas en el ámbito económico. El hecho de que Cárdenas encontrara apoya político en esta incipiente clase de pequeños y medianos empresarios industriales. p. 91-94.l995-216. p. pp. pp. Reynolds. 164. 176 Temas de Historia Universal Estos datos sobre la fuerza cuantitativa de los sinarquistas varían. Sus méritos radicaban en su carácter conciliador y en el área administrativa. XXVI. pp. 123-126. p. hacen constar que en los años treinta hubo un fuerte impulso a la industrialización.. Harvard UP. Sobre el desarrollo de la oposición en los años 1939 y 1940. pp. La participación de la industria transformadora en el producto social bruto aumentó. cf Lorenzo Meyer. aquí: p. de 6916 a 13510. Los partidos. México. en El Universal. «El Estado mexicano contemporáneo».256. 99-109. 1971. cit. «La agitación obrera se reducirá al deporte de los desfiles y los mítines conmemorativos. 8 de abril de 1945. 6. 253 Sepúlveda. 17. 33. XI. 6 de septiembre de 1945. EDIAPSA. 270 Confederación. 250 Trejo Reyes. Grijalbo. 268 Excélsior. No obstante. La inversión extranjera en México. 1946. 251 Alemán. El Colegio de México. Gina. México. «Informe 1944-1945». cf Micbaels. 272. 238 Cf Meyer. 27 de marzo de 1945. 246 Meyer. Excélsior. Syracuse University 177 . p. México. 5 de marzo de 1945. p. 10. Londres. 265 Medina. Saúl.106-112. 194 y ss. 254 Medina. Blanca. 249 Ibid. 233 Una buena descripción de este desarrollo se encuentra en Hernández Chávez. FCE. 2. 1948.24. cuadro 4. pp. 188.Temas de Historia Universal rios que Múgica también en los grupos políticamente influyentes dentro del régimen. 236 La política más conservadora del gobierno se mostró sobre todo en la disminución de las huelgas mediante un mayor control de los sindicatos «desde arriba». 16 de abril de 1944. secretario de Material de Apoyo Economía Nacional.. 582. Historia 15. Lorenzo. J. p. Industrialization and Trade Politics Since 1940. Cálculo sobre el cuadro que ahí aparece. cf González. 5. p. También el ritmo del reparto de tierras se redujo y se renunció a ciertos proyectos económicos nacionalistas. 250. en El Popular 25 de enero de 1946 273 Mabry. 28 de septiembre de 1945. III. José. 262 El Popular. Esta obra se citará en adelante como La CONCAMIN a través de los informes. 248 Ibid. p. Eduardo Correa. Bernardo. 17761980. México’s Acción Nacional a Catholic Alternative to Revolution. En la brecha mexicana. 256 Se trata del libro de Sanford A. «Los politicos empresarios». México. 20 de septiembre de 1946. México. México. Michaels. El balance del avilacamachismo. 245 Se trata del ingeniero Gustavo P. México. 266 Véanse las declaraciones de la CANACINTRA. FCE. 267 El Popular. pp. PP. en Martinez Assad. Igualmente la CTM. 21 de septiembre de 1945. p. 1962. en realidad fue decisivo el temor de los líderes sindicales izquierdistas ante un posible avance de las fuerzas fascistas y el distanciamiento de los jefes del ejército. Timothy. según reconocieron con claridad también los diplomáticos y periodistas estadunidenses.. apoyó la candidatura del moderado Ávila Camacho frente al radical Múgica. del 23 al 26 de septiembre de 1946. 1. México. p. según constata Luis González. El Colegio de México. 394. FCPS. «Los límites». Las organizaciones empresariales en México (Comportamiento político ideológico. que comenzaron a ser el principal espectáculo dominguero para los no sindicalizados». México. Michaels. México. 257 CNIT. y T. Martinez Tarragó. Mosk. Expansión a nivel mundial y proyección en la industria mexicana. Historia 16. México frente a Estados Unidos. abriljunio de 1951. Medina. José Domingo. 515 y 519.. El Colegio de México. 264 Excélsior. 1982. s. México. al. 117-131. 37-38. p. vol. Luis. en Historia de la Revolución Mexicana. 1947. 1983.. como el de un mayor control estatal sobre el sector minero. p. LA CONCAMIN través de los informes. p. pp. Un importante punto de atracción para las clases medias era la renuncia a la «educación socialista». declarada por Almazán en forma abierta. Cf Meyer. México: los límites de la autonomía del Estado. Sep-Ochentas. en El Popular. Carlos. 258 Cruz y Celis. 24. y Excéisior. 31-35. e.. cit. Excélsior. COPARMEX. 261 Tiempo. 1 de enero de 1947. tesis. Véase asimismo. p. p. Miguel. et. La verdad del petróleo en México. en Problemas agrícolas e industriales de México. 243 Cruz y Celis. 96 y 97. 247 King. La Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos. FCE. México. Medina. 244 Zabludovsky Kuper. Las empresas trasnacionales. pp. 21 de septiembre de 1945. bajo Vicente Lombardo Toledano. vol. 204 y 55.. op. México. SEP. José Domingo. respectivamente. 46. 263 El Popular. UNAM. 9 de marzo de 1945. pp. véase Mario Ramirez Rancaño. 127. p. a través de los informes anuales rendidos por sus presidentes a las asambleas generales ordinarias. Ed. vol. ingeniero José Domingo Lavin». Era. pp. cf Michacís. México. pp. 1970. 272 Lavín. pp. p.. 237 Si bien Medin. cf Meyer. cit. debida a que este último había intervenido con éxito en favor de la concesión del asilo a León Trotsky. 1976. Tiempo. éste al menos anunciaba inconfundiblemente un cambio en el clima político. Luis. México. 20 años de lucha. 301-307. núm. 252 Fajnzylber.p. Historia 15. p. cap. 97-99. CNIT. 1946-1952). 1982... «El partido y la burocratización del ejército». año 1. Padilla y CONCAMIN. 28 de febrero y 1 de marzo de 1945. y por Ávila Camacho de manera velada. México. y 89 y ss. 255 Torres. p. 235 Sobre los programas de Almazán y Ávila Camacho. Syracuse. Civilismo y modernización del autoritarismo en Historia de la Revolución Mexicana. Nora. La organización patronal en México. 1979. 1919-1969. 240 Medina. pp. 120-121. en CONCAMIN. 269 Tiempo. 115. Cf asimismo Córdova. 22 de febrero de 1945. Tiempo. Historia 18. 242 Hamilton.131-134. «Informe que rinde el presidente de la CNT. 1979. 1970. 108 y ss. 18. 241 Sobre las actividades empresariales de Almazán. 4 239 Sobre las elecciones y sus consecuencias. Industrialización y empleo en México. 234 Cf Medina. num. Historia 18. «Informe 1945-1946». «La rcvoluión industrial en México” . pp~ 14-25. 271 Véanse las reseñas y resoluciones de las asambleas de COPARMEX y CONCANACO en COPARMEX. 274. 7-8. p. relativiza con razón el «giro conservador» de 1938-1939. CONCAMIN. Serrano. op. 25. 260 Excélsior. Revolucíonarios fueron todos. Ed. XX. p. y Antonio Chumacero. pp. 1979.21 de septiembre de 1945. 20 y 22. y Tiempo. p. 1.216. Donald. 259 Lavin. 18 a 20 de septiembre de 1945. 1977. XIX. pp. núm. México. 243. «Los limites». «Los limites». 111. p. José. apartados 1 y 2. En ello puede haber influido cierta animosidad entre Lombardo Toledano y Múgica. Oxford University Press. sobre este «dilema» de la izquierda. México. pp. 90. en CONCAMIN. Fernando. México en la Segunda Guerra Mundial. 4. cf Medina. Esto valía tanto para el ejército como para numerosos gobernadores. pp. pp. vol. Guillermo.. Porrúa. Ed. 1976. México. 28 y 30 de enero de 1946. Op. 282 Tiempo. 1929-1949. 283 Diccionario Porrúa. México. vol. cit. Sep-Setentas. 31 de agosto de 1945. op. p. José Domingo. cit. 21. cit..”op. véase Tiempo 2 de marzo de 1946. 339. 1 de febrero de 1946. Pedro A. 284 Alonso.. 285 Sobre el vinculo de Guajardo con Cuauhtémoc. 279 Lavin. pp X y XI y 2 de agosto de 1946 p 333 277 Tiempo. 2461. Teresa. CANACINTRA. 33. X. «Informe 1947-1948». 33.. 484. Ensayo sobre la historia de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación. 14 de junio de 1946. 287 Hamilton. marzo de 1983. op. y Hugh G Campbell La derecha radical en México.. cit. 294-295. op. . 1 de febrero de 1946. 288 Guajardo. 1976. 291 Chapa. Jorge. Guillermo. pp. p. op. pp. Tiempo. 9. 547. México. Op.. op. «Informe 1948-1949». cit... Cit. X y XI. 290 Correa. 220. II.548. p. s/f. 26. 478-481. CISINAH. «Informe que rinde el presidente de la CNIT. núm 276 México SEP 1976 p 87 275 Correa. 433 440 Tiempo 11 de enero de 1946 y 25 de enero de 1946. p. de la Casa Chata. Eduardo. en La CONCAMIN a través de los informes. 289 Lavin. p.. p. 292 Guajardo. 501. p. y 2 de agosto de 1946. p. en La CONCAMIN a través de los informes. La dialéctica clases-élites en México. 36.. . 281 Novedades. Eduardo.Material De Apoyo Press 1973 274 Tiempo. 286 Revista CONCAMIN. pp. 314-315. 178 Temas de Historia Universal . 276 Tiempo. cit. p. 295. 280 Esanco. cit. pp. p. pp. Nora.. «Informe que rinde el presidente de la CNIT. José Domingo. p. 1 de febrero de 1946. 8 de marzo de 1946. 278 Tiempo. Temas de Historia Universal Material de Apoyo 179 .
Report "La Guerra de Clases en La Revolución Mexicana - Gilli"