LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN EL PERU
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LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN EL PERU La administración tributaria es un componente básico en la aplicación de cualquier sistema fiscal.Así, dependiendo de la valoración que realicemos de su actuación, podremos constatar en qué medida los objetivos perseguidos inicialmente por el poder político – explicitados en la legislación fiscal - han sido alcanzados. Conjunto de tributos vigentes en un país y en un momento determinado. Finalidad y rol del Estado El Estado es el conjunto de instituciones públicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad política y que buscan el bien común. El rol del Estado se resume en: · · · · Administrar los asuntos públicos Garantizar los derechos del ciudadano mediante la provisión y cuidado de los bienes y servicios públicos. Fomentar el desarrollo económico. Crear bienestar. Bienes y Servicios Públicos Desde al ámbito de la economía, ambos conceptos son definidos como bienes económicos; es decir, que son susceptibles de adquirirse en el mercado. Un bien público se caracteriza porque su uso por una persona no impide que otros lo usen posteriormente o que varios lo usen a la vez (por ejemplo, las bancas de un parque). De otro lado, los bienes públicos pueden ser utilizados por todos sin exclusión (por ejemplo, la televisión por ondas aéreas de señal abierta). Por el contrario, los bienes privados excluyen a otros cuando son utilizados. Por ejemplo, un auto y una vivienda. Desde el punto de vista de la propiedad, un bien público es aquél que fue adquirido por el Estado. El Estado tiene la función de proveerlos. Por ejemplo: los colegios públicos, los hospitales, las carreteras y los locales para que funcionen otras entidades del Estado. Los servicios públicos: Son un conjunto de actividades como la salud, la educación, telefonía, el correo postal, que pueden ser provistos por el Estado o personas o empresas particulares por encargo del Estado. Los servicios que brinda el Estado están supeditados a los acuerdos de la sociedad y éstos se plasman en la Constitución Política de cada país. Financiamiento de las actividades del Estado En cualquier tiempo o situación, con Rey, dictador o presidente, todo Estado siempre debe decidir cómo obtiene los recursos y cómo los gasta. En una sociedad democrática nadie está excluido de esta decisión y, por tanto, nadie se debe autoexcluir. La tributación tiene un papel crucial en el proceso socio-económico para alcanzar el bienestar y la paz social, porque provee de ingresos económicos para que el Estado pueda cumplir sus funciones Para ello, el Estado cuenta con un instrumento económico y legal que se denomina Presupuesto Público. La estructura del presupuesto es: Ingresos: Comprenden las fuentes de financiamiento, siendo los tributos la de mayor importancia. Gastos: Comprende cuál es el destino de los ingresos obtenidos por el Estado. La Administración Tributaria: SUNAT La SUNAT es una institución pública que pertenece al Sector Economía y Finanzas. Es una entidad que genera sus propios ingresos y tiene autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera. Fue creada por la Ley N° 24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley General fue aprobada por el Decreto Legislativo N° 501 del 1 de diciembre del mismo año. Posteriormente, mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002, se dispuso la fusión entre la SUNAT y ADUANAS. Como consecuencia de la integración entre ambas entidades, la SUNAT actualmente es responsable de administrar el 99% de los Ingresos Tributarios del Gobierno Central Consolidado. -@ D@-9D ff ¯°¾fn° ff ¾°n¯½° ° h¾n °ff½nfn° nf ¾¾ ¯f¾nf ¾ ½ ° ° fffn° fn ¯¾ ¾fnfn° ½ ¯¾n°¾ff °x¯ f¾ © ¾½ ¾ ¾ °nf¯ ° ½ ½ ½n ½nf ¾ °f ¾fn°¾nf f°¾ fnf°f ¾ . °©° ¾ ° ¾ °°½f¾ °°¯¯ ° ¯°f °f f ¾f ¾f ¾ n°©° °¾n° ¾½ nf¾f°f f¾ n° n f¾n°f f¾½¾n f f°¾ ½ ° n °f°f¯¾¯fn¯° f ½nf ¾nf° °n¯° ¾f ¾ ¾¯ ° % % % % ¯°¾f¾f¾°¾½ n¾ ff°f¾ n¾ n f f°¯ f° f½¾°n f ¾ ° ¾¾ n¾½ n¾ ¯ °f ¾f n°¯n . f ° ¾f ° ¾ n¾9 n¾ ¾ fh¯ f n°¯f f¯ ¾n°n ½¾¾° ° ¾n¯ ° ¾ n°¯n¾ ¾ n ¾° ¾¾n ½ ¾ f ¾ ° ¯ nf D° °½ n¾ nffn f½ ¾¾½°f½ ¾°f°¯½ ¾¾ °½¾ ¯ ° f¾ ¾ °ff %½ © ¯½ f¾ f°nf¾ °½f % f ¾ ° ¾½ n¾½ °¾ f ¾½ ¾¾° n¾°%½ © ¯½ f ¾°½° f¾fx f¾ ¾ ³ff f% 9 n°f ¾ ° ¾½f ¾ n °f¾nf° ¾°f ¾ 9 © ¯½ °f°f ° f ¾ ½° ¾f f½½ f ° °½ n ¾fx f ½ ¾f ¾f ° f°n° ½ ¾ 9 © ¯½ ¾ n ¾½ n¾ ¾¾½f ¾ f¾nf f¾¾nf ¾½ff °n° °f¾ ° f ¾ ¾f ¾¾ n¾½ n¾ °°n°©° fn f ¾n¯f¾f f nfn° °f n ½¾f ½ °¾ ½¾¾½ ¾f ½ ¾°f¾ ¯½ ¾f¾½fnf ¾½ °nf ¾f ¾¾ n¾ ° f ¾f ¾h°¾½ f ¾f¾fn ¾ f¾n f x¾¾¾ ½f¾¯f° °f. °¾n°9nf nf f½f¾ °f°nf¯ ° f¾fn f ¾ ¾f °nf ¯½¾fn° n° nf ½ ¾ ° ¾f ¾ ¯½ n n¯ ° ¾ n¾¾n¯¾f¾f °°f¾n f ¯nhnf°f ¾h n ¾f n¾° ½f° °f ¾ f n f fn° ° °½f½ nnf ° ½n ¾¾n n°¯n½fffnf°f ° ¾ff½f¾nf ½ ½ ° ¾¾ n°¯n¾½ff ¾f ½ fn¯½¾¾°n° ¾9ff ¾f n °fn°° °¾¯ ° n°¯n f ¾ °¯°f9 ¾½ ¾9 n f ¾nf ½ ¾½ ¾ ¾ ° ¾¾ . ¯½ ° °f¾ ° ¾ °f°nf¯ ° ¾ ° ¾ ¾f ¯f¯½f°nf f¾¾ . ¯½ ° nh ¾ ¾° ¾° ¾¾ ° ¾½ ¾f f ¯°¾fn°@ ff D-@ fD-@ ¾°f°¾n°½ nf ½ ° n f nn°¯f°f°f¾ ¾°f ° f ° f¾¾ ½½¾° ¾¾ ° f°¯f n°¯nf f ¯°¾ff °n°f xn°nf°f°n f n f f½f - ©° ¾ ° f f½ f f½ n ¾f- n ¯ ¯¾¯f³ 9¾ ¯ ° ¯ f° n ½ ¯ 9. . ½ nf © ¾ ¾½¾f¾° ° fD-@D- . ¯n°¾ n °nf f° fn° ° f¯ f¾ ° f ¾ fD-@fnf¯ ° ¾ ¾½°¾f f ¯°¾f ¾° ¾¾@ f¾ °. °f . °¾ f .
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