6to SH.DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. Daniel Martirena nuevas y más grandes mejoras. El legislador ya no puede detenerse. Nuevas exigencias del pueblo provocarán nuevas reformas. Y así hasta DIVERSAS INTERPRETACIONES la última. SOBRE EL PRIMER BATLLISMO El batIlismo es, pues, una tendencia netamente En Caetano, Gerardo y Alfaro, Milita: HISTORIA reformista: una primera reforma prepara una DEL URUGUAY CONTEMPORÁNEO. FCU / segunda, y ésta a su vez una tercera, y cada una Instituto de Ciencia Política. Montevideo 1995. Pág. apoyándose en la anterior y derivando de ella: no 85/104 brusco o repentino cambio, sino gradual transición. De esta manera, todo se alcanza sin perturbar el equilibrio social, paulatinamente, en I. La mirada apologética un movimiento progresivo rítmico. Las conquistas se irán sucediendo, una tras otra, hasta la última. Giudice, Roberto y González Conzi, Efraín. Sin violencias ni sacudidas. Armoniosamente. "Batlle y el batllismo". EJ. Medina. 2' edición. El batIlismo persigue como solución final el Montevideo, 1959, págs. 402-403. desplazamiento hacia la sociedad de los “El batllismo, después de señalar la medios de riqueza. Este desplazamiento de existencia de una graduación infinita de manos de particulares a manos de la colectividad, posiciones económicas entre la burguesía y el se hará gradualmente. Se hará respetando la proletariado, apoya su acción más en el sentido libertad del trabajo y el derecho de propiedad moral de los hombres que en su posición privada producto del trabajo. 'La unificación de económica. Y no hace —ni podría hacer— un una industria y el establecimiento, por tanto, de llamado excluyente a determinada clase social: un monopolio particular y, en consecuencia, convocar todos los hombres que amen la libertad perturbador e injusto, dice Batlle, es lo que y la justicia —hállense donde se hallen— para constituye la posibilidad, con otros medios, de establecer un régimen de justa distribución de la aquella paulatina transformación'. fortuna social. Con la nacionalización de algunos servicios Así integrado, el batllismo utiliza la públicos e industrias (y no se han nacionalizado democracia como medio de acción. 'Los todos por falta de una mayoría electoral) ya se ha procedimientos revolucionarios están buenos dado un gran paso: ello representa el para los gobiernos absolutos que niegan todas apoderamiento por la sociedad de útiles de trabajo hasta entonces en manos de particulares. las libertades. En las repúblicas, el obrero En cuanto a las industrias, serán tiene el voto que es la fuerza que fácilmente monopolizadas por el Estado cuando ellas hayan puede realizar sin una gota de sangre y sin una sido monopolizadas, o estén a un paso de serlo, lágrima, las más justas aspiraciones del por un particular o por un pequeño número de proletariado', dice Batlle. Y con el voto por particulares. Por el Estado que, para el batIlismo, no es más que la sociedad organizada arma, los más fuertes, los que tienen la victoria jurídicamente. Lo mismo acontecerá en el suelo. en sus manos, los seguros vencedores son los Y así el batllismo alcanzará la finalidad última. desheredados: porque son los más Habrá establecido entonces totalmente la libertad del trabajo, que no existe hoy en los servicios que El pueblo directamente, o sus no pueden prestarse sin autorizaciones representantes, reducidos a simples ejecutores especiales (aguas, electricidad, ferrocarriles, de la voluntad popular gracias al mandato tranvías, telégrafos, teléfonos); y que no existe imperativo, irán realizando las reformas. La vía tampoco en los otros servicios cuando han sido monopolizados por particulares. Y que no existe parlamentaria o la vía directa son las que adopta desde muchos puntos de vista para el asalariado, el batIlismo en su acción política. Gracias a la cuando impera el régimen patronal. Y habrá labor legislativa, el batIlismo responde a las respetado la propiedad privada producto del necesidades de cada momento histórico con derecho y de la justicia. reformas inmediatas que no son un fin en sí Cuando todas las industrias y demás agentes mismas sino un medio de alcanzar la reforma de producción hayan sido monopolizadas por el última. En efecto: el batllismo fundamenta la Estado, será llegado el momento de atribuir científicamente a cada uno lo que le corresponda. eficacia de la acción legislativa en este axioma: Las dificultades de hallar la fórmula una mejora cultural, moral o económica de la absolutamente justa son enormes. El batllismo, multitud provoca en ésta un sentimiento de estudiando la realidad de ese momento histórico, desconformidad que genera a su vez un deseo de muy cuidadoso en mantener bajo el crecimiento Nahum). reducen el Colegiado. ahora tenía industrial. Afirmaciones tales como 'el núcleo del problema crisis uruguaya"). Barran y B. 'El arreglo de Batlle —reformas urbanas a Montevideo. por falta masa obrera. La no anunciado. los nuevos liceos departamentales acercarían el nivel cultural del empresas del Estado detendrían el drenaje del interior al de Montevideo. oro a la vez que reducirían los costos para los Políticamente. Nuevas y ampliadas usinas en todo el país. Tres décadas de batllismo y las raíces de la Montevideo donde estaba su respaldo político. el expandiría. y masculina. cambio del statu quo rural' (Peter Winn) es visto como un 'camino lateral' (Ricardo Martínez Ces) La presidencia de Batlle ya estaba llegando a su destinado a expandir el consumo urbano. En proponiendo hacer del Estado 'el dueño de todas contraste con revolucionarios posteriores que las fortunas o de gran parte de ellas'. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. En lugar sido cuando su elección basada en la imagen de de operar en un contexto casi exclusivamente un Batlle 'maduro'. la minería). ferrocarriles del Estado. Don Pepe quería disminuir esa Uruguay desde el punto de vista de la continuada distancia dándole a los trabajadores una cultura crisis económica posterior a la década del 50. Una opinión cálculo político. ella no se extendió a . Esos escritores ven a un Batlle que. la industria crecería (la sustitutiva de crédito y los seguros de los bancos del Estado importaciones y la nueva. cerca de Brasil. Vanger. casinos. dirigido El argumento del 'camino lateral' ubica el camino por el Partido Colorado y asegurado por el de esta situación en la segunda presidencia de Colegiado. estancia se tornaría intensiva. como la pesca. por medio de los Tampoco creo sea acertada la opinión de que impuestos. En vez de aceptar el statu quo rural. La educación y la de caminos laterales. no sólo montevideano. similar en Carlos Real de Azúa ("El impulso y su descuida al interior y concentra sus planes en freno. Batlle presidía un partido consumidores. obreros forzando a los intelectuales a realizar Esta interpretación errónea de las intenciones y de la política de Batlle surge por mirar el pasado del trabajos manuales. 'resolver tensiones sociales' y así 'no afectar las término medio —más de la mitad si el Colegiado iba estructuras tradicionales que él quería preservar' a cortar su administración en un año— y aunque (Henry Finch). Las estaciones agronómicas. Hasta he sostenido que las reformista radical con respecto a un amplio sector empresas proyectadas por Eduardo Acevedo de intereses e instituciones. Milton. Finch). paros y apagones. 'aunque Batlle adoptó una postura del empleo público. 1907-1915". obviamente quieren eliminar la distancia entre intelectuales y no quería preservar las estructuras tradicionales. intelectual. Uruguay —país modelo— eran ahora más se estaba moviendo para imponer el uso intensivo definidas y más conocidas de lo que lo habían de la tierra y reclamar las tierras fiscales. Daniel Martirena establecerá la fórmula de acuerdo con la nueva la cuestión de la propiedad de la tierra' (Henry realidad". estaría capacitado para proporcionar a Batlle quería preservar las estructuras tradicionales y aliviar tensiones sociales a través todos una vida decorosa. el alcohol servían al interior y a Montevideo. 'el gobierno de Batlle operaba en un contexto casi completamente urbano' (John Kirby). 212-215. P. la agricultura se todo estaba destinado al desarrollo del interior. "El país modelo. estos estudios propuestas hasta después de que se estableciera interpretan mal las intenciones de Batlle. Según este argumento. bajo la creciente democracia. José Batlle en conocimiento convencional. son ejemplos de lo que se ha convertido 2. el consumo y el mercado de de conocimiento sobre asuntos rurales y por productos (Ricardo Martínez Ces). Batlle retenía algunas de sus más radicales Tomados en conjunto. Batlle. continuaría. Pero el propio Batlle. las líneas generales de su visión del el alcance de su política y subestiman su radicalismo. y Ordóñez. Batlle incrementó Este resumen de lo que Batlle estaba haciendo. rural y urbana. como lo — la tenencia de la tierra— aún no había llegado demuestra el análisis de sus presupuestos. para aumentar la él. sobre el Atlántico. intencionalmente el empleo público. El proceso hacia el país modelo cuando las empresas del Estado producían déficit.B. Pág. Las mujeres serían liberadas de la cuando el consumo excedía a la producción.6to SH. 'dueño de todas las nacional. Iglesia y de las constricciones de la dominación cuando el país tenía una enorme burocracia. 1980. El Estado.O. especialmente difiere en la mayoría de los escritos recientes — comenzando en la década de 1960— acerca de en las empresas del Estado. fortunas y de gran parte de ellas'. Estaba utilizando la urbano. deja tranquilos a los estancieros. Arca—E. un nuevo puerto todavía transformación económica. fue al líder en la Presidencia' (J. Un hombre que estaba cultura también estarían al alcance de todos. su obra de gobierno y su política eran prosperidad de la nación para impulsar la nacionales. más definida.6to SH. legisladores se opusieron. Julio A. declare primordial de esas empresas era restringir el que debe dejarse de lado la simple neutralidad drenaje del oro y proporcionar servicios nuevos y estatal en los conflictos obrero—patronales para más baratos dentro del programa de desarrollo colocarse de parte del más débil. El gradualismo reformista es posible mientras se Carácter radical. socialista y ortodoxa comunista. su atenta mirada intereses contradictorios pero no aunque ejerciendo el papel de sostenedor jurídico antagónicos. Es la justicia a través de la colectivización. garrote o la pluma contra las ideas revolucionarias. Permite que el Estado se mantenga 'neutral' en los conflictos obrero—patronales. la lucha de clases. Sostiene el sistema práctica es la siguiente: cuando el proletariado burgués y propagandea entre las masas la forcejea para romper sus cadenas. según . palabras dulces convenciéndole de que no apele El punto principal del batllismo ideológicamente consiste en valorar la democracia y la ley. puesta sagazmente de relieve por hable de conquistar una auténtica libertad y Arena. 1969. la función burguesía. su habilidad para maniobrar entre ideológicamente. no. mientras le asegura que algún día todos serán iguales. contestó que el Estado expresada y segura por el batIlismo. Natura Libros." en la medida en que el batIlismo descarga todos sus dardos contra la lucha de clases. • Louis. y hasta llega a tolerar que el representante más radical de la pequeña llevar adelante sus propósitos. blandiendo el muerte de la democracia burguesa". Y por fin. se denuncia duramente a la sociedad capitalista: Llenar las empresas con demasiados empleados 'esta sociedad capitalista. "El batllismo mantiene el carácter burgués del Estado ampliando su estructura democrático— De esta forma. propagandea. Favorecida por esas circunstancias. la amigos y enemigos. de lo que es su manifiesten propósitos antiimperialistas y hasta partido. verdadero II. le dirige confianza hacia el régimen democrático—burgués. propagandeando la conciliación. se le dio a su Directorio el en que hoy vive'. Pág.. o se dirige al patrón demás (. Tan liberal es que. necesita forzosamente mantenerlo en un estado Cuando las Usinas Eléctricas extendieron sus de abyección. los empleados públicos sólo podían colectivización de la tierra y de los restantes ser despedidos con venia del Senado. de que dirija sus argumentos a factores supremos.. a pesar de los quería que sus empresas tuvieran éxito y tenía que pujos radicales de la pequeña burguesía. de embrutecimiento. Para Batlle. Un proletariado.. para poder seguir baratos. por boca de ese batllista. interna de José Batlle y Ordóñez. Los medios de producción. progresista y zigzagueante exprese el propósito (¡y hasta Domingo Arena lo del batllismo hace!) de aplicar la ley contra los que inciten a la violencia. como a la violencia. económico que estaba imponiendo al Uruguay. política e inteligencia. Y eso la industria privada'. ) pidiéndole que no sea cruel.) en igual forma en que las organiza expresados sobre todo a través de Arena. "Batlle y Ordóñez. su penetrante visión burguesía permite que dentro del batIlismo se psicológica. El éxito justificaría la creación de otras. el batIlismo actúa burguesa y la apropiación privada de los medios como antídoto contra la revolución proletaria. primero sutilmente. estables y condicionantes de los convencer al patrón. consciente de que es la forma más sutil de enfrentar la política revolucionaria del Por fin es preciso estimar la significación política proletariado. democracia. para un futuro indefinido. se expresión más alta. ineficiencia. Cobija bajo socializantes.. la burguesía industrial se siente Hacienda. Su de producción y de cambio.La mirada marxista motor de donde el proletariado extrae en la práctica su ideología revolucionaria. El Ministro de Pero en el fondo. para poder seguir elevaría los costos y les impediría ofrecer servicios marchando como marcha. hábilmente. Su aguda sumamente débil social. Daniel Martirena tenían menos empleados de los necesarios para del orden burgués. y siempre. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. de abandono servicios a todo el país. posibilitada por la situación económica. al servicio de la unidad del partido. derecho de despedir trabajadores aun cuando. la esclavitud asalariada. 'organizarlas (. La burguesía industrial inteligentemente permite que el patrón mantenga las cadenas de la conducida por BatIle y Ordóñez. Con sus virtudes y defectos. la normalmente. 183-116 y 189-90. O se plantea. el 'obrerista' Domingo Arena. José Serrato. Montevideo. por otra parte. Apogeo y muchas veces ya no sutilmente. Ataca. Está siempre listo a inclinarse.. la utilizando como utiliza al pobre rebaño humano. impulsar el desarrollo —a su juicio— con excepcionales condiciones de la burguesía industrial. demográficas y culturales.). tuvo la suerte de morir a tiempo. a desplegar el progresismo peculiares del país. en lo que podemos denominar replegarse. la ideología batIlista llega a una formalización teórica del horizonte utópico y naturaliza así. o sea la ausencia total. su conjunto. e igualmente a ideológica. retrocede el partido en ligado a su concepción universalista racionalista. similar papel al de Luis Bonaparte. consiste en la dicotomía que establece entre Cumple en el Uruguay. oct. 1982. 219265. junto a él. "Algunos aspectos de la estructura del batllismo".. aquí radica el núcleo más importante para Su progresismo de los años de apogeo nuestro análisis. Claps. ya que él orientó las prácticas económico poco a poco se va apagando. no a los pequeños propietarios. la democracia como consecuencia de la crisis del sistema. los rigores de la realidad. económico y político del partido hacia el elemento elusivo en su aspecto de lectura cual parece predispuesto. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. al capitalismo. a jurídico– políticas del batIlismo. Sin embargo. Daniel Martirena las circunstancias.. favorecer justificado en Europa. que lo que existe o puede estar otorgar leyes avanzadas a los obreros. XLI. en este país nuevo mujeres. Así. minimización o simplemente olvido de aspectos fundamentales de la realidad ('ceguera al contexto') y que en sus rubros más importantes se refiere al imperialismo. Poco a poco." secundarias de la realidad (lucha de clases. Manuel y Lamas. incurriendo en una ilusión nacionalizar resortes básicos y otor ar muy generalizada en esta etapa de las concesiones a los imperialistas. ancianos y niños. aunque sólo sea a nivel jurídico— político y. "Con relación a la realidad histórico—social. lo que significa el límite de su conciencia posible dada su situación de clase y las características (. págs. el nivel mínimo de subsistencia. Así propietarios de tierras y de comercios. Y como ocurre con el 'alto de Viera'. intervencionismo estatal en la economía. A diferencia de formaciones sociales hispanoamericanas. es decir. aquí y allá. En función de la transformación realizada en como muy lúcidamente afirma Martínez Ces. monopolios. serenar a los grandes geográficas. no cambiaron en lo sustancial la situación de la clase obrera. sus condiciones durísimas de vida. leyes sociales. etc. etc. Vol. por la vía del discurso. sin perjuicio del adelanto que significaron. y dentro de su partido. México. dominación imperialista. en mucho menor medida. etc. en los países viejos. a las g reformas sociales. en 'falacia batIlista'. que lo hace permanecer al aras de seguir siendo expresión política de la nivel de las estructuras aparentes a las que trata burguesía industrial en los períodos de crisis.). Mario Daniel.. (Mateo Legnani en la Convención de 1925) (. sostiene.) Batllismo: ¿Socialismo o capitalismo? En los capítulos anteriores indicamos que el intervencionismo del Estado batllista en la .-dic. en primera fila. También aparece este social. de relieve. al contexto histórico hispanoamericano. apoyado en el desarrollo económico del país y en la posibilidad de ascenso social que permitió el mantenimiento de las libertades políticas como el máximo realizable en una formación social como la uruguaya de ese entonces. en Investigación Económica.. 2. de un país: de un Uruguay que quiso y no enmascara las contradicciones fundamentales y pudo ser. También aparece el elemento elusivo de esta ideología. en las relaciones sociales y de producción.6to SH. Es decir. N° 162.. los seguidores de Batlle hablan de los axiomas batllista y afirman: 'Para mí.) Las reformas sociales de la época batllista. la palabra de Batlle es axiomática'. de modificar creyendo que son las profundas. las estructuras jurídico–políticas (reforma antes de que su creación estallara en mil pedazos constitucional. Luís Bonaparte. procede con respecto a la lucha de clases. en aras de la unidad partidaria. el batIlismo posee elementos de conocimiento capaces de insertarse en ella y transformarla.. medida que la burguesía industrial retrocede y. esta ideología fue muy eficaz para crear y mantener el horizonte utópico. lucha entre fracciones de la burguesía. el Uruguay y el Viejo Mundo. Uno de los elementos de esa 'falacia batllista'. proteger a las existe ni está justificado aquí. que Marx pone Para negar la realidad y escamotearla. etc. política hace aparecer como no utópicos los otros Batlle y Ordóñez es imagen y reflejo de una elementos de la estructura ideológica y época. etc. Su papel `bonapartista' consiste en sin advertir las características comunes del sistema. a lo largo de los años. UNAM. . en esfuerzo hacer referencia. Real de Azúa. Tal es.. capital problema de la 'magnitud nacional'.. (Una seña.. efecto embotellador que sobre todo el desarrollo conexo con ello. Tal.. Carlos. E. dieron lugar al sorprender 'las grietas en el muro'. "El impulso y su freno. más localizadamente 'modernas' y individualistas.. romántico–populistas o han seguido la suerte del Todas las dimensiones del país dieron un compuesto que los integraba o han entrado —lo salto hacia adelante y seguirían creciendo un que en cierto modo es más seguro— en nuevas. De cualquier manera. posición de clase. de explotadas.." inepta para recibir auténticas inflexiones del …... demográfica y económica. ni exclusivas ni intemporales. si hubiera que ceñir las debilidades la la crisis uruguaya-. ese intervencionismo. siendo los guarismos decisivos de la en muy disímiles y hasta casi siempre población y la producción los que antes se irreconocibles recomposiciones.. el reformismo y aparente carácter negativo de ciertos trazos que aquí se han subrayado.O. El haber dejado subsistente el anticapitalismo del batllismo. el gusano en la fruta exteriormente opulenta. dominante o más egregio que otros factores La del móvil filosófico cultural podría ser una de concurrentes. en que una capitalista más justa y humanitaria. un reforzamiento de tan consecuente como Mario Falcao Espalter.. pues es dable pensar que la filosofía superiores a casi todos los otros 'progresista' de que el Batllismo se reclamó ha hispanoamericanos según pautas determinadas. las 'pequeñas naciones'). la imparranda concedida crecer el sector primario agrícola-ganadero en a los diversos factores de la conducta humana: el términos sustanciales. el no haber previsto el concepto de lucha de clases que rechaza y también. sin embargo. por fin. por altos principios morales compartidos por igual como tales. de más efecto a largo plazo. por ejemplo.. su concepción filosófica el evidente en el fracaso en diversificar y hacer espiritualista y. Con del carácter capitalista de nuestra formación acrimonia (como siempre en él).. lanzamiento de versiones como que estábamos Aventuremos. más conspicuas. caducidad y que sus ingredientes racionalistas. antes de su estricta en presencia de una corriente socialista o al consideración. favorecían la apropiación de la plusvalía por parte de las diferentes fracciones de la clase burguesa.6to SH. hedonistas. detuvieron.. Tres décadas de batllismo y las raíces de. las estructuras de dominación vigentes que criticó en 1920 tal estado de espíritu. es como siempre a los factores cualitativos Sin embargo. dan relevancia y ¿Cuáles son las diferencias que separan su cohesión a muchas de las críticas que en estas ideología de la socialista? Podemos mencionar: su reflexiones se han realizado. Montevideo. reclamo. 'progresistas'. donde el empresa modernizadora se hace factible y el capital no fuera deshumanizado y egoísta.B.. entramado social como para comunicar a éste impulsos valederos. es especialmente a dos que hay que "El Batllismo contribuyó a modelar.. tiende a ocultar llegado a estadios más altos de desarrollo. por ejemplo.. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. por tanto. En tal sentido. Tales por todas las clases y sectores sociales. La mirada ensayística y en la torpeza burocrática toda dirección dinamizadora. Haber empantanado en la rutina política III.. Por ello. podrían ser también (reanudo el recuento) el Por otra parte.. pasó el Ceguera al contexto podría registrarse por Uruguay en las primeras décadas del 900. Daniel Martirena economía no había significado un debilitamiento esa etapa de regodeo de las cifras que fue también una hora de la vida argentina.) y los de los modos de salir de él.. tiempo.. cabe llamar. El organización política autónoma de las clases haber promovido un espíritu de 'alto consumo'. 1964. la división esquematizada en industrial tendrían tanto aquél como la pequeñez burgueses y proletarios: por último.. entrado en proceso definitivo de disgregación y Unas pautas que. una sociedad y un Estado muy ellas. uno de los a la supresión de la propiedad privada y a la muchos lados desde el que puede presentarse el socialización de los medios de producción.. un antibatllista social sino. su carácter intermedio. El batllismo quisiera organizar una sociedad geográfica. si se quiere.. así como la a los que hay que apelar cuando se quieren política social del batllismo. su posición frente del mercado. Haber angostado por sectarismo político y religioso la generosidad y la amplitud de su veraz llamado a construir un país nuevo. de las restricciones que . cumple la específica sesgo predominantemente intelectualista y función de obstaculizar cualquier intento de universalista de la educación uruguaya. regida acuciante para nosotros de qué porvenir poseen. olvido. El haber anquilosado una superestructura política las contradicciones sociales y políticas haciéndola sólo nominalmente representativa tan fundamentales de la sociedad uruguaya. derecho y facilidad antes de haberse que rechaza los extremos. más globales. ético–inmanentistas. por el contrario. que los modelos del subdesarrollo menos socializante (. Con todo. más que el corolario verosímil de personalidad de Batlle era a él. señalando de paso lo ajeno que la cierto sentido. éticamente átona. no es. logró (dejando. trágica. Una ponernos a la altura de las más infortunadas. acariciar la idea de la intervención de la Ricardo Martínez Ces le ha llamado el 'espíritu marinería yanki en nuestra guerra civil. con todo. que es dudoso que una 'atención a lo idílicos. (una tarea de la magnitud de parar el sol) y este En su terminología de las etapas de desarrollo habernos diferenciado de lo específicamente Walt Rostow opinó tras un rápido conocimiento del Uruguay. del 'demarrage' o dotarnos de todos los órganos y tejidos de una del impulso del crecimiento inicial a la del 'alto nación madura y haberse conformado con el consumo de masas'. haciéndole creer grandes energías históricas de eslora. hemos llegado a ser una sociedad económicamente estancada. de que con algunos retoques políticos y una situación de marginalidad en un medio económico—sociales se había llegado a un cultural tan intensamente europeizado como ya estado de perfección no sólo es antidialéctica y era el nuestro. pero que pudieron dejar más estructura aguada del tipo de la uruguaya. menos satisfecha. la plenitud hacernos una nación 'central' y no 'periférica' del reino y sus 'añadiduras' habían llegado. menos hinchada de las constricciones que Porque. a un masoquista comparativamente. algunas medidas legislativas. Vale la pena señalar. globalmente (ya se trató de fundarlo) acechaban a lo ya realizado. pudo alborear una de su tipo. sistemática ceguera a la dureza acechante de la que geográficamente integramos. en de facilidad'. En realidad. se ha hablado del 'país de distinto contexto. que éramos una sociedad que había rioplatense y americano. económica e ideológicamente mediatizada. Es un tema historia. una espaldas a América'. absoluta o a otras zonas de América. algún universal que recién las naciones del Tercer impuesto más. entre no haber conseguido tras el éxito de los primeros esfuerzos. podría haber vencido la precariedad de lo que se Culminando este proceso. Traducido a cualquiera otra destino y la magnitud de una pequeña comunidad terminología. Un inverosímil optimismo. lo acostumbró al constante reclamo. pero las notas peyorativas son las comprensión más exacta. de aliento que con algunas elecciones ganadas. al rigor de la competencia entre predilecto de las recientes promociones sociedades y naciones fue trasfundido a grandes intelectuales y algunos libros muy conocidos de oleadas a toda una colectividad a la que se Mario Benedetti. de lado el no haber políticamente enferma. en suma. por el desatención a los fenómenos y desequilibrios de contrario. 1904. desbrozado el camino. dinámicas y éstas sólo pasivas y remanentes. en condiciones de suelo como hojas secas y el feliz imperio de la potenciar y planear. darse. una menor alienación a los figurines seguridad social cuyo costo respecto a la de la cultura literaria y social de Francia tuviera producción de la que tiene que salir. se Y aún otra cosa podría resultar más grave: una sociedad a la que se estancó en una suerte de deslinda con suficiente precisión la falacia radicalismo verbal básicamente conservador y a batllista. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. de Carlos Martínez Moreno. socialmente más equilibrada que muchas otras Pudo. Podrá hecho nada) por medio de un giro copernicano decirse. colectividad. La situación desde la que tal igualdad sería alcanzado. que civilmente sana y del destino de Latinoamérica entera. dura al fin. promisoria. por obvio. a la que se han orquestado con riqueza.6to SH. de la residencia en un 'espíritu acreedor' también. Daniel Martirena imponía al desenvolvimiento industrial la pequeña intelección plena es un bien en sí y pudo dictar a magnitud de la comunidad y de su mercado. no sea desmedido. aflojó hasta un ritmo de trabajo propio de tiempos con todo. pero que aquí se desplegó en un muy A este respecto. el diagnóstico sigue siendo exacto. trabajosa. La falta de conocimiento de las antihistórica sino que tiene mucho que ver con condiciones americanas y de la naturaleza y todo el espíritu que inficionó lo mejor de la obra significación del imperialismo que hizo a Batlle. Un trazo universal de limbo en el que no éramos ni americanos ni la sociedad de masas que países industrializados europeos. No se necesita ser un empresa quiso acometerse en nuestro país es de revolucionario cabal para pensar que si en algún las que están más allá de la mera culpa o mala país el 'evolucionismo' social ha tenido un sentido fe subjetivas: cualquier solución de fondo sólo enervador. en batllista. Podría llamarse una situación ambigua. del aporte de que haber llevado a una renuncia de ciertas los activos de la que ha de ser extraído. La convicción. nuestros orondos gobernantes de las últimas desprecio a las constricciones a que sujetaría el décadas acciones y abstenciones que no crecimiento de la clase inedia y obrera una hubieran lucido. nadie se superioridades naturales de nuestro país respecto atreve ya a decir que. también. La lucidez de una . a la que se hizo creer que. entre haber querido pasado sin etapas del 'take off'. como un todo. los privilegios de los grupos superiores caerían al Mundo están. Una falacia que en cierto modo era la que se limó de toda energía revolucionaria inevitable: el despejarla hubiera reclamado esas incómoda. bullente. y maduros pueden (incluso) tener interés en fomentar. a la que se dotó de un sistema de americano'. ese país es el Uruguay. 6to SH. El valor de las plantee la duda. El fenómeno batllista significó una transacción —de carácter liberal. podrían Montevideo. Daniel Martirena parecemos ineptos para la altura de los tiempos y sus implícitos desafíos. La más veraz. págs. los logros de Batlle pueden ser considerados como respuestas a dos procesos que eran ya evidentes a fines del siglo pasado: la inestabilidad social del sector ganadero y el rápido crecimiento de la economía urbana. las que de algún modo le impidieron darle creación de su tiempo que sostener —como lo perduración. no pueden existir ya no está el Batllismo. décadas más sobrevendrían. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. sostener que determinadas limitaciones de estos cambios llevaría a pensar que —sin internas. iniciación del comercio de carnes congeladas.B. humanitario. o ésta se desdibuja. Primero. La mirada de la historiografía más No pretendo afirmar que entre este cuadro y el Batllismo la relación sea inequívoca. de si el esfuerzo correlativo por exportaciones se duplicó entre 1900 y el estallido devolverle su vigencia no hará correr demasiados de la Primera Guerra Mundial a raíz de la riesgos a lo que. por ende. alegarse dispensas que tendrían a su mano tres 'porqués'. E." En realidad. por lo menos en su mejor dudas acerca de la importancia de esos años `forma'. considerara hipotéticamente actor único. de tener que escogerse entre una importantes mejoras en la infraestructura. cuando un movimiento político —como entonces. tanto a opción. tendencia a considerar las dos presidencias de juzgando. Ello hace que cuando equívoca denominación de 'estado benefactor' es atacada esa imagen.0. porque completó de alguna manera 'En la historiografía uruguaya ha existido una una imagen del país y la consideró aceptable. a partir de dispensa). Empero si todavía se le Uruguay contemporáneo ". Aunque en algunas oportunidades puede haber tomado formas radicales —más que nada en la defensa por parte del Estado de los sectores económica y socialmente desvalidos— la intención subyacente del batIlismo era de esencia conservadora. Puede contemporánea defenderse aún ahora que el Batllismo no es el responsable de nuestra crisis por que no es el Henry. "Historia económica del 'único responsable'. hacerla resistente a todos los hace Vanger— que fue el creador de los embates de descomposición que por tres mismos. muy de clase media— entre las tensiones sociales y políticas resultantes de estos procesos encontrados. La de algún modo sobrevive. supuesto lo anterior. en su plenitud histórica. La sola enumeración críticas. porque (matizando la primera y colorados terminó en 1904 y. actividad industrial aumentó y se realizaron Sin embargo. que no tenía razón de hacer José Baffle y Ordóñez (19(73-1907 y 19 II-1915) y 'otra' cosa. la sostenida influencia que ejerció hasta su Segundo. 1980. ciertas carencias y falibilidades fueron desmedro alguno del significado de su obra— las que no le permitieron culminar su importante sería más acertado decir que Batlle fue la obra. podría resistir una buena andanada de nivel urbano como nacional. se consolidaron las formas es el caso del Batllismo— alcanza esa 'imagen democráticas de gobierno y los partidos políticos satisfactoria' se detiene y el esfuerzo por hacerla adquirieron definitivamente carácter civil. porque. Uruguay. como un cambio radical en la factores supervinientes los que la destruyeron y vida del país. En realidad. 16-21. para calafatearla decisivos para la posterior evolución del o inventar otra nueva. de alguna manera. se se originó en ese período. fueron muerte en 1929. IV. cabal y profunda alteraría el cuadro y legislación que le ha valido al Uruguay la las estructuras alcanzadas. se conserva. se trataba de extender las funciones del Estado a los efectos de asegurar el equilibrio . El último conflicto armado entre blancos Tercero. Mientras los clubes para el futuro desarrollo del Uruguay. que el Partido Colorado no planea capital extranjero. no de las uruguayas. Su propósito una benevolente neutralidad desde la que se podía era lograr la transformación gradual de una mediar en los conflictos sociales que se convirtiesen estructura insostenible. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. la base social— que empezaron a entrecruzarse paradoja de la vulnerabilidad política de la clase con las fidelidades partidarias tradicionales que alta rural —el hecho de que un grupo hasta entonces no habían tenido una base social económicamente dominante no pudiese controlar homogénea. Sin embargo. La política agropecuaria Estado —y con él al sistema político— al plano de de Batlle fue. neutral. en realidad. pero las medidas que en un peligro para el orden que el Estado quería puso en práctica —elevación de los impuestos salvaguardar. Los partidos del campo. Además. de esa manera.. sus logros que la naciente clase política no podía sociales y políticos fueron realmente importantes. la país.) entre el gobierno esencialmente urbano de Batlle La política económica de Batlle no logró ningún y los propietarios rurales. conciliación política constituyeron —por otra parte jubilaciones. una política fiscal progresista. impuestos a la herencia y al aspiración primaria del movimiento obrero —la ausentismo. distaba atacar el principio de la propiedad privada de la mucho de ser una actitud de enfrentamiento a la tierra ni rescatar tierras fiscales que los intromisión imperial. Los propietarios rurales tuvieron claro. A pesar de los daños y cambio importante en la estructura económica del pérdidas físicas que tuvo que sufrir y de su aislamiento político. si bien era sincera.) intereses Batlle representaba directamente— La última guerra civil tuvo una gran tenía margen para crecer sin entrar en conflicto importancia en la determinación de las relaciones con las arcaicas estructuras rurales 1. los viejos partidos evadidas o tuvieron escasos resultados. El monopolio través de las cuales los partidos habían por parte del Estado en algunos tipos de seguros mantenido una paz inestable desde 1872.. Pero al faltar a pesar de los costos de la guerra— inobjetable. el mercado se Más importante aún fue la concluyente mantuvo sin desarrollarse y tuvo que ser el demostración de que el poder de una autoridad central resultaba —a largo plazo— una garantía socialista Emilio Frugoni quien señalase el mucho más efectiva de la paz y de la estabilidad carácter regresivo del proteccionismo aplicado a interna que cualquier acuerdo interpartidario los artículos de primera necesidad. que resultó evidente.. en verdad. llegado a su fin. descanso semanal para los — razones de peso para evitar un enfrentamiento trabajadores. La nuevas empresas industriales que se sumaron a la conducta financiera del gobierno de Batlle fue — protección arancelaria ya existente. el fracaso del batIlismo en reformar la sindical y —más aún— de la eventual temática de estructura agraria iba a tener serias consecuencias los partidos de izquierda. La respuesta de Batlle fue elevar al tenían poco que temer. arriesgarse a abusar atacando las bases mismas La inmigración masiva introdujo nuevos intereses del sector rural.. la hostilidad de Batlle hacia el de 1904. a partir Por otra parte. un privilegio del batllista fueron en verdad modestos. había se realizó a expensas de empresas extranjeras. La época de los acuerdos. Se concedieron beneficios impositivos a las clase alta rural pudo considerarse satisfecha. seguros de accidentes de trabajo y de fondo con los intereses rurales. planes de colonización. favoreció de las tradicionales formas de coparticipación a indudablemente al capital nacional. existía un argumento concluyente: la economía urbana —cuyos realzar el papel del sistema político (. (…) propietarios habían ocupado. salarios mínimos para el medio jornada de 8 horas— en 1915. en lo . Posteriores actos rural. Las leyes consagraron una sobre la tierra. Las organizaciones obreras se el sistema político— fue reconocida en 1916 fortalecieron a partir de 1895 y el descontento cuando los propietarios rurales se unieron para laboral se intensificó durante la década de rápido formar la Federación Rural como un grupo de crecimiento que precedió a la Primera Guerra presión que actuase en el seno de ambos Mundial provocando alarma entre los sectores partidos tradicionales en defensa de los intereses empresarios más poderosos. la demostradas habilidades en el difícil arte de la aprobación de leyes sobre pensiones a la vejez. batIlismo-lejos de perjudicarlo. políticos tradicionales. La autonomía del Si bien los resultados económicos de la política sistema político era. Daniel Martirena de fuerzas entre las distintas clases sociales y que respecta al corto plazo.6to SH. los intereses rurales obreros. Un pacto implícito se estableció en Montevideo —instituciones e ideologías de entonces entre ambos sectores. El rápido políticos cumplían el papel de agentes para la crecimiento de las exportaciones y las integración de los inmigrantes montevideanos. sobre la base de una distribución territorial de El crecimiento del sector público —otro rasgo del zonas de influencia. tan mal equipados para registrar y articular los nuevos reclamos se sintieron A pesar de todas las ideas peligrosas que se igualmente amenazados por la militancia de los proclamaban en Montevideo. A largo políticos se fortalecieron a expensas del movimiento plazo. créditos a los legislativos fueron anticipando los reclamos pequeños productores— fueron fácilmente laborales y. fundamentalmente. Zubillaga. . La política batllista consistía.. cuya implementación se pretendió lograr mediante un proceso de reformas legales (facilitado por el exclusivismo político que signó un tramo considerable de la experiencia gubernamental del bautismo). Daniel Martirena salarios mínimos consolidaba la lealtad de los trabajadores al aparato estatal que los protegía. entonces. conformó un vasto programa de transformaciones tendiente al logro de un mayor bienestar para la mayoría de la población. una ideología de clase inedia. entre el capital nacional y el capital extranjero." Las claves populistas del batllismo "El populismo aparece como un movimiento político característico de América Latina. estabilidad política y social. y para establecer un cierto grado de equilibrio entre el capital y el trabajo en el medio urbano. por lo demás. cambiante. "El batllismo. La acción populista resulta. Aunque ningún sector social fue excluido de la alianza batllista. que intenta modificar — a través de una estrategia reformista promovida por un líder carismático y sin un sistema político democrático formal en pleno funcionamiento— la estructura primario–exportadora y promover una industrialización acelerada. El modelo batllista de desarrollo: una ideología populista El modelo batllista de desarrollo. El sistema político comparativamente autónomo que se gestó en épocas anteriores fue empleado para asegurar el aislamiento político del sector económicamente dominante. Un sentimiento igualitario combinado con la defensa de la propiedad. en mantener mediante concesiones el equilibrio entre fuerzas sociales crecientemente antagónicas. Sin desmedro de la significación que el período batllista tuvo en la evolución del Uruguay. en búsqueda de caminos de inserción autónoma en el mercado mundial.-45. El Estado se convirtió en un mediador neutral en los conflictos de intereses y el control de las organizaciones partidarias tradicionales sobre un aparato estatal en franco crecimiento quedó plenamente confirmado. 16.. 1985. En "El primer batllismo. entre el capital británico y el capital norteamericano.) Un intento de caracterización como el presente implica —parece obvio pero no es desdeñable reiterarlo— un esfuerzo científico por interpretar. Cinco enfoques polémicos". – CLAEH.O. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. es decir. Montevideo. E. la creencia en el valor de la movilidad social manifestada a través del apoyo a la educación y a la igualdad de oportunidades y la afirmación del Estado por encima de los intereses de las distintas clases sociales. págs. sobre bases más sólidas que las de la solidaridad ideológica o el simple Impresionismo' intelectual..) Sostenemos como hipótesis (para cuya confirmación empírica ofrecemos algunas someras anotaciones) que el 'primer batIlismo` configuró una de las primeras experiencias populistas en América Latina (.6to SH. Carlos. un proceso de honda incidencia en la configuración del Uruguay contemporáneo. mientras conservaba y fortalecía la independencia del sistema político a través de su capacidad de mediar entre ellas. sumamente fluida. que juegan como respuestas sensibles a los requerimientos de las masas pero sin una cabal previsión de las consecuencias que los factores puestos en movimiento pueden generar (.. fundado en la concertación social.B. En este marco conceptual amplio se inscribieron las siguientes estrategias operativas: I) De nacionalización–estatización. resulta evidente que no se inició en él el crecimiento y la diversificación de la economía urbana y que no representó enteramente el ascenso de una nueva clase social. una pequeños industriales en ascenso por la expresión populista". sometida a impulsos pragmáticos no siempre gobernables. fueron rasgos característicos de la temática del movimiento. La legislación era el precio que debían pagar los 2. La ideología del batllismo fue. los mejor representados fueron el de la pequeña industria y el de los empleados públicos y privados. los propietarios rurales. Menos aún puede decirse que haya logrado un cambio significativo en los términos de la dependencia uruguaya. que tema productivo. generó formas un régimen democrático formal. battlismo. El tono tranquilizador de las por la primera.. Daniel Martirena —muchas veces— una parcial respuesta a viejos II) De industrialización. La acción del Estado providente: una legislación En este plano resultaron contradictorios de las social otorgada afirmaciones de Baffle en ocasión de sus dos Hubo en el pensamiento badlista. esta que viven y que deben luchar para llegar a ese medida de política impositiva fue combatida fin. Es decir.. tuvo una de sus expresiones más en apartar sus miradas del cielo para que las significativas en el firme rechazo a In implantación dirigiese a esta tierra. 6. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof.6to SH. de comprensión de la dinámica populista del cogestión o de autogestión obrera. que descartó en la práctica electoral. En este III) De tecnificación y transformación manejo ideológico de la actitud concedente del estructural del sector agropecuario. no obstante las candidaturas presidenciales (formuladas como salvedades anotadas. Y somos de la propiedad privada como motor del desarrollo nosotros los que nos hemos empeñado siempre económico.) pluralidad de expresiones políticas. optó empresariales. en una dinámica excluyente de la batIlista (. Somos nosotros estatal los que hemos realizado cuanto se ha hecho para La preocupación del batllismo por la silbsistencia aumentar sus bienes materiales. reclamos del movimiento sindical)..fuerte componente de intervencionismo trabajador a tomar algún reposo. proponiéndose en su que pedía. Sostuvo en la ocasión que eran El carácter providente del Estado árbitro se perfectamente distinguibles las funciones de tradujo. De allí que el batllismo se proclamara En el sugerente reportaje de El Tiempo de enero 'obrerista' y • no socialista'. una concepción implícita propuestas de perfeccionamiento democrático del de la intangibilidad del orden social (no en su sistema político) los movimientos específicos formulación liberal clásica. y que la injerencia otorgamiento de una legislación social que se directa de la ciudadanía en estas últimas anticipara a las reivindicaciones obreras (o que resultaba inconveniente. Todo lo cual tiñó su accionar de un inequívoco cariz populista. bienes materiales? En eso puede haber mucho de verdad. sino en la renovada realizados por su partido en la acción legislativa y del 'socialismo de Estado')..1920). invitando al con. Considerada como una día que tienen derecho a vivir mucho mejor de lo traba a la aplicación productiva del capital.. (. lugar el impuesto a la tierra y el impuesto a la heLas trabas a la consagración de un sistema rencia (. 1A los ciudadanos está fuera asumida y esgrimida por el partido de cometida la creación de los gobiernos y a los gobierno como anticipándose a dichas gobiernos está cometida la realización de los reivindicaciones.2. de manera inequívoca. Muchas veces ofrecimos al pueblo más de lo desde tiendas baillistas.) cualquier forma de superación estruciural tendiente a priorizar el trabajo en la dinámica Batlle y Ordóñez: un líder carismático productiva. Batlle y Ordóñez avanzó una en la acción de un Estado providente pero no interpretación sobre la diversidad de roles entre la intentara modificar las relaciones últimas del sismasa ciudadana y el elenco político." (El Día. mediante mecanismos de configura un elemento ineludible para la socialización de los medios de producción. poten cializando para lograrla el mismas caracterizó desde entonces el discurso rol del partido. aunque en la realidad resultara .) democrático formal Pero la política de equilibrio que la concertación El batIlismo buscó la implantación de un modelo social exigió del batllismo.. traducida también en la reformista sobre la base de un sistema político promoción de medidas legislativas favorables a que estaba lejos de configurar la consagración de las condiciones de los asalariados. y los que le decimos día a del impuesto a la renta. suscitado en el pueblo el apetito de todos los V) De incremento de la educación. Fuimos nosotros los que propusimos y Una propuesta económica capitalista realizamos la jornada de ocho horas. en el elector y las de gobernante. Estado radicó uno de los rasgos más claramente IV) De mejoramiento de las populistas del discurso batIlista: 'Que hemos condiciones de vida. Entre la diversas de preocupación en los sectores democracia social y la democracia política. que confiara de 1903. . (El Tiempo..6to SH. Daniel Martirena intereses públicos. No pudo ser. sus potencialidades y anuló su se evidenció en toda su negatividad.. El modelo organizativo del batllismo en el plano porque no rompió sus ataduras con el del quehacer político concreto estuvo dado por un tradicionalismo (por el contrario. Por lo mismo. Solo la presencia del líder carismático Pero en la realidad política. de riveristas. La intervención directa de los políticos de las oligarquías preexistentes. el portavoz oficial de los descontentos.) en el puestos a inclinar la balanza en perjuicio de los cumplimiento de una práctica burocrático– sectores populares. Por modernización de la sociedad uruguaya parecía esta razón. por lo que no resultó extraña la propuesta de cambio social. vieristas y sosistas con sus métodos y sus hombres. el planteo de reforma vinculación con la colectividad tradicional: constitucional de Baffle y Ordóñez en sus servía a su condición de partido populista Apuntes de 1913. concertación social) encontraron sus En tesis política. Ese riesgo se concretó. sin liberar todas las a la naturaleza del partido populista (es de posibilidades de democratización política que la cir. como el ideal receptor política tradicional (extremadamente plural de los deseos y las aspiraciones incumplidas de en su integración social y. a la vez convergentes y encontrados). al no poder articular —con valor produjo la fractura interna del partido que para todo el Partido Colorado— la coordinación habilitó el tránsito hacia 1:1 regresión de la acción gubernamental con las decisiones institucional de 1933 y la liquidación del cambio de las autoridades partidarias. clientelística de vieja raigambre en el coloradismo. destinado a respaldar emocionales).1903). en los sectores populares y como su único realizador consecuencia. de su matriz caudil lista. el batllismo sostuvo como aliados en las alas conservadoras de la instrumento ineludible para el logro de su entente populista. El riesgo que quizás no calibró debidamente período más extenso que aquel que la residía en que los sectores colorados no Constitución de 1830 habilitaba a desempeñar al batllistas (por ende ajenos a la política de Presidente de la República. intereses. elementos populares en el _gobierno conduciría al He ahí. en social reformista. 23. su nacimiento en el seno de una formación El líder era visto entonces.. sino que hubo de conformarse con ser el coprotagonista de maniobras electorales en las que los reclamos de los sectores sociales movilizados por la experiencia populista fueron neutralizados por los resabios . tendía a consolidar la presencia (fruto y vocero de la concertación social) la del partido en el gobierno colegiado por un naturaleza plural de su matriz histórica.1. uno de los perfiles diferenciales de esta experiencia populista: desorden y a la anarquía'. el batllismo no cortó jamás su requerir. lejos de jugarse a pudo validar la opción mediatizadora que la política de partido —lo que hubiera requerido implicó la permanencia del batllismo en el optar por su autonomía como partido en el seno del Partido Colorado." consecuencia. las viejas colectividades históricas Un esquema de esa naturaleza necesitaba uruguayas. dotado de implicó transferir al seno mismo del aspiración hegemónica (sin perjuicio del formal batIlismo las características de extrema pluralidad ideológica que eran propias de reconocimiento del pluripartidismo). El badlismo corno partido populista no actuó con El batllismo: un partido con funciones tribunicias independencia en el plano político y electoral. Se especificidad. carente de la mínima potencial (. todos ellos dis la administración con sus militantes (. a su rol de articulación de.) coherencia exigible para su articulación como pan ido moderno). de las elementos bien intencionados provenientes de 'glorias de la Defensa' y de otros tópicos todos los sectores sociales. pues. entonces. la política de partido: convergencia en la 'Revolución de Marzo' el partido mayoritario gobernando con sus ideas. las partido concebido como portavoz de los realimentó con sus acuerdos comiciales y las sublimó mediante la evocación descontentos (de los postergados). inclusive nutriendo batIlistas conservadores. Cuando a su sistema político uruguayo— el batllismo prefirió muerte la política de alianza con el la comodidad electoral del lema tradicional. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. en una adecuación fluida — asegurar el rol del partido en un proceso de sólo comprensible en el contexto nacional— democracia social. sin duda. integrado por permanente. tradicionalismo (los 'acuerdos colorados') Ahogó. Esa adhesión tradicional la acción del líder y vehiculizarla. fuera de la naturaleza que fuera (humana o animal). de sello tolstoiano. en todo el período a estudio (1903-1916) y más todavía en el que se analiza en este tomo (1903-1910). el movimiento que protagonizó y su época. de una sociedad que fuera 'justa'. discursos parlamentarios y editoriales periodísticos. a no ser en los años finales (1914-16). un burgués de buena voluntad.) Una ideología jacobina Arturo Ardao ha comprobado que una concepción ética de la sociedad y el derecho fue la base filosófica del reformismo.B. y Caracterización Fue ese elenco político del novecientos. el uso del término 'reformismo' nos permite ubicar al batllismo como una de las muchas corrientes políticas europeas y americanas que buscaron en las primeras décadas del siglo XX eliminar las aristas más crudas del 'capitalismo salvaje' y resucitar el viejo anhelo de 1789 por una sociedad ideal. Págs. entonces. utilizaron en general el término 'reformista' para designar a la corriente que luego se denominará `batllista'. En segundo lugar. los blancos. un movimiento de masas. y son todas juntas la que dan idea cabal del personaje. lo trascendiera. sin recurrir. en la que el hombre era el centro de una obsesión a veces hedonista. imbuida de cierta 'piedad difusa. todo ello dentro del respeto por el `estado de derecho' y sus reglas de juego. 19031910". un poco a lo Ibsen. Cada una de estas miradas es falsa y verdadera al mismo tiempo por parcial. un autócrata demágogo. finisecular. sin que nada. Batlle se vio a si mismo como un hombre del progreso. el batIlismo no era aún un partido organizado.O. pretendiendo expresar con ello la esencia misma de su nueva fe. Barrán. Daniel Martirena 3. de una cultura científica que nos liberara de la 'esclavitud de la ignorancia. los socialistas.6to SH.I 5 y 39-45). y menos una institución. el protagonista de lo que de ahora en adelante denominaremos 'reformismo'. y el historiador. mensajes presidenciales.. con autoridades. tampoco. un reformador. 1981 Tomo II: "Un diálogo difícil. vertebrada por una 'concepción romántico anarquista— naturalista. Benjamín. en efecto. "Batlle. 7-8. José Pedro y Nahum. del individuo y las construcciones sociales' al decir de Carlos Real de Azúa. E. lema y programa. Preferimos usar el término 'reformismo' en lugar del habitual `batIlismo' por varias razones. Montevideo. casi cósmica' hacia el ser débil. la tendencia a promover el cambio más o menos radical de los modelos económicos. ministeriales. los obreros lo consideraron un 'amigo'. no católico. . lo que impedía el recurso a la violencia revolucionaria y a la vez identificaban al reformismo con la defensa de los derechos individuales.. En tercer lugar. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. el patronato industrial y británico lo creyó 'un socialista'. En primer lugar. Batlle y Ordóñez. la creencia en el progreso indefinido a través de la ciencia y la difusión de la educación. los seguidores de Batlle se llamaron a sí mismos 'reformistas' o 'reformadores'. este libro pretende ser como un jue g o de múltiples espejos en que la visión del contrario refleja y a la vez recrea a través de sus esperanzas y sus miedos. empero. quien representa la interrogación del presente Por eso. es decir. los que vivieron y escribieron en 1905 a 1910. los estancieros y el imperio británico" . a los mismos métodos (. al menos si nos referimos a su personalidad descollante. En los documentos analizados. -Los movimientos políticos y sociales son lo que quieren sus protagonistas pero también lo que ven de ellos sus antagonistas e incluso el historiador. el uso del aparato estatal para la promoción de una economía que nos tornara Independientes'. sociales y mentales dominantes. 13. herencia que la mayoría de sus dirigentes no podía olvidar por haberse formado al calor de la lucha contra el santismo. sin recurrir a la violencia. hallárase donde se hallare (en el Uruguay o en el resto del mundo). Una moral. alimentada en el pensamiento enciclopedista. Una ideología. según el cual los servicios públicos no podrían quedar en manos de la empresa privada. El Estado deberá ser (y podrá ser) el corrector de la injusticia.. Claro que si ella fracasaba.) Reforma. la necesidad del cambio y hasta los beneficiados del modelo terminarían aceptando las reformas. El Estado será la herramienta niveladora que restablecerá la igualdad natural. Esta concepción dará origen a la ampliación de los fines del Estado. uno de los tantos puntos de contacto que tiene con el contemporáneo Partido Radical—Socialista francés (.. (. los privilegiados. El reformismo se vio a sí mismo como un 'socialismo de estado'.) El segundo postulado incorpora la novedad: la 'Gran Revolución' ha dejado resabios que se oponen a la igualdad: el desnivel económico entre los ciudadanos y el mantenimiento de la educación como privilegio de minorías. el reformismo quiso poner distancia entre él y las ideologías revolucionarias del novecientos. inclinará la balanza del lado del débil cuando la estructura económica. sus bemoles. Para ello abandonará su viejo papel de 'juez y gendarme' e intervendrá directamente en la economía y la sociedad. el Estado actuaría. sino una tarea de convencimiento. no era una 'lucha' contra el latifundio lo que preconizaba el reformismo (y parecían creer ciertos extremistas dentro del movimiento). El núcleo del mensaje no ofrece dudas: la organización social. Esto se debió a dos factores cuyos respectivos pesos es difícil medir con exactitud: la propia convicción de ser 'obreristas' y no 'socialistas'. no tiene por qué seguir necesariamente representando a los grupos dominantes. En todas las clases sociales había hombres de buena y mala voluntad.. ya que el talento era lo único que debía diferenciar a los hombres entre sí. y la necesidad de tranquilizar a las clases conservadoras (." . tan dispuesto al cambio como a promoverlo sólo por medio de 'la evolución' pacífica. Para El Día. Este razonamiento evitaba que se tuviera que recurrir siempre a la coerción para modificar el orden establecido: bastaba a veces difundir. por cierto. y es éste. El individuo no tenía determinada su conciencia por su posición social.. Concebido como el representante de toda la sociedad. los menos.6to SH. 'pero sin menoscabo de intereses legítimos'. Los términos en que se entablara el difícil diálogo con las clases propietarias tendrían que elegirse con cuidado.. criterio común en la Europa 'progresista' de la época. Mucho fue dicho con tal de separarse de ellas. El reformismo se pensó a sí mismo y se vio como un hijo de la 'Gran Revolución'. De cualquier manera. dependiendo luego todo del 'mérito personal'. (.. no revolución El Estado reformista no pretendía destruir el sistema sino sus excesos.) La lucha de clases era un hecho que podía ser modificado sin modificar el supuesto de la propiedad privada de los medios de producción.. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. tan respetuoso de la propiedad privada. social o cultural haya colocado el fiel del lado de los fuertes. con argumentos razonables. empero. los estancieros incluso debían esperar ventajas económicas del fraccionamiento de sus tierras mediante la expropiación y la colonización. económica y política debe garantizar a cada individuo las mismas oportunidades de elevarse en la escala social. Daniel Martirena el rechazo del 'prejuicio' religioso corno factor explicativo del mundo y el hombre. Concebido como una suma de virtudes intelectuales.) Más importante es advertir que el reformismo fue sobre todo una postura vital. Este postulado aplicado a la concreta realidad uruguaya tenía. como consciente de las limitaciones de ese derecho. sino que su conciencia seguía el camino del bien colectivo cuando era despertada. un sentirse los abanderados de cierta concepción racional y ética del mundo y no meramente los sostenedores de un programa político. ya que los excesos parecían constituir parte del sistema.. "Batlle. el brazo político del Estado. se armonizaba para conferirle ese papel. con quién se sentía identificado más y mejor.) Pero ese Estado. Tomo III: "El nacimiento del batllismo Págs. ya que. 78-83. El era la gran fuerza capaz de oponerse a la dictadura de los monopolios. tenían un límite preciso para estos 'socialistas de Estado': no regían cuando el Estado era el empleador.. al proletariado? No. ¿Y si había que elegir entre el interés del Estado y el interés de los oprimidos del taller o del hogar. ' principios que les hacían ver en el ejército al sostén del injusto orden social y al enemigo del obrero y la libertad? La actitud del batllismo ante estas opciones reveló dónde puso el acento.. contradictoriamente. 1982.. si con las clases populares o con el Estado. o entre mantener incólume el vigor del ejército —brazo armado del Estado colorado— y los principios jacobino– libertarios que muchos batllistas defendieron. (. el rol esencial que jugaba en su electorado todo tipo de burocracia (civil. el Estado no debía estar al servicio de ninguna clase sino por encima de todas pues era la única entidad capaz de garantizar la armonía social. Benjamín.. ya lo hemos comprobado. al decir del Ministro de Hacienda en 1911. El movimiento era una consecuencia del tamaño singular que estaba alcanzando el Estado en la sociedad uruguaya tanto como una causa de ese hecho. 'cartels y agrupaciones financieras' privadas que tendían al dominio de la 'producción': a él correspondía. pasiva. militar. dónde vio que estaba su 'cosa propia'. E. en fin." . policial.. todo. 'partido del Estado' "El batllismo de estos años fue. entre otras cosas. justificaba éticamente tanto al creci miento del espacio estatal como al batIlismo. Al Estado incumbía impulsar el cambio y dinamizar la economía en estos países 'nuevos' (. José Pedro y Nahum. Ciertos derechos de los trabajadores.) La justificación ética de esta notable extensión de los roles del Estado radicaba en su identificación con la sociedad organizada.) El fortalecimiento del ejército. ¿debía representar sólo a los 'débiles'.. primó también sobre cualquier principio libertario que se hubiera infiltrado —y se infiltraron por cierto variasen los editoriales de El Día o sus escritos de divulgación de ideas políticas. y el tercero. eso sí.. este 'partido del Estado' nació de una elite política que hizo sus primeras armas luchando contra el militarismo santista. en nombre de 'ese valor fundamental que es el hombre' limitar los viejos conceptos clásicos de 'libertad y propiedad' en beneficio exclusivo de todos. (. Los contemporáneos fueron también raramente unánimes en esta caracterización del batllismo. como el de huelga.6to SH. (..) El batllismo mereció bien el calificativo de 'partido del Estado'. originada ésta en los entes industriales del Estado creados por el movimiento). los dos primeros rasgos formaban parte de la vieja herencia colorada que. Montevideo.) En la ideología batllista. El batllismo. José Serrato. DIVERSAS INTERPRETACIONES SOBRE EL PRIMER BATLLISMO Prof. En realidad. al Estado correspondía el papel protagónico si se deseaba implantar una sociedad 'solidaria'.B. Pero no fue sólo eso. encarnación en bruto de la 'fuerza del Estado'. su 'intérprete'. el batIlismo consolidó. obrera. el carácter protagónico que sus ideólogos le asignaron al Estado como motor de la vida económica y árbitro de lo social. los estancieros y el imperio británico". La oposición lo definió peyorativamente como 'el partido del Estado' sin advertir que el propio batllismo aspiraba a representar los intereses 'superiores' de la comunidad encarnados precisamente en el Estado (. Daniel Martirena Barrán.. La profesionalización de sus dirigentes en el manejo del gobierno. Lo que beneficiaba al Estado terminaba por beneficiar a todos los ciudadanos..O.