Historia de La UNPSJB Baeza

LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO COMO AGENTE DE DESARROLLO (1973-2002) 1BRÍGIDA NORMA BAEZA PROGRAMA DE EVALUACION INSTITUCIONAL PERMANENTE SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO UNIVERSITARIO U.N.P.S.J.B 2002 El presente documento forma parte de la devolución de beca recibida en el marco del proyecto FOMEC SPU 788 “Fortalecimiento de las estructuras de Gestión de la UNPSJB a través de la formación de gestores y analistas institucionales en desarrollo universitario”, en el marco de las actividades del Programa de Evaluación Institucional Permanente (PEIP). 1 2 LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO COMO AGENTE DE DESARROLLO (1973-2002)2 En primer lugar, la actividad universitaria contribuye a la creación del campo cultural de una sociedad. El aspecto más esencial de esta actividad es la constitución de modelos de conocimiento. A esta creación de conocimiento se agrega otro rol fundamental. Una sociedad, al mismo tiempo que desarrolla una praxis de conocimiento, se representa su creatividad y elabora un “modelo cultural” que orienta su acción sobre sí misma. Touraine, Alain; 1972: 8. INTRODUCCIÓN En abril de 1973 el gobierno nacional dictó el decreto de creación de la Universidad Nacional de la Patagonia. Sin embargo, la puesta en funcionamiento de la vida universitaria propiamente dicha, se corresponde con un conflictivo proceso que se extendió hasta la “etapa normalizadora” iniciada con la reapertura democrática en 1983. Como antecedentes de la Universidad Nacional de la Patagonia debemos mencionar el Instituto Universitario de Trelew y principalmente la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco. Por la unificación de estas instituciones y la U.N.P. surge entre 1979 y 1981 la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (en adelante UNPSJB) En la etapa fundacional de la U.N.P.S.J.B. figura como preocupación central la consolidación de la institución universitaria como un nexo entre la sociedad y el desarrollo regional, tanto desde la oferta académica como de los proyectos de investigación. (DUMRAUF, 1992: 565) Este aspecto se vincula al objetivo de los gobiernos argentinos de aquella época, que impulsaban la regionalización de la educación universitaria. En este sentido, básicamente se proponía por un lado, la descentralización del sistema universitario como fuente de desarrollo para las provincias, y por otro lado, la expansión de nuevas carreras como factor de crecimiento de las economías regionales. (PÉREZ LINDO, 1984: 156-157) Esta idea básica de ver la Universidad como agente de Desarrollo requiere de 2 El Rectorado de la UNPSJB no se responsabiliza por las opiniones y omisiones de la presente investigación. 3 diversas articulaciones, principalmente de la vinculación con los factores productivos y sociales, de allí que las transformaciones que pueda producir sobre la sociedad, no sólo dependen de plantear un buen proyecto académico. La relación entre Universidad y Desarrollo será el eje de análisis que se propone en el siguiente informe. Básicamente se intentará trazar algunas líneas de investigación que deberán ser profundizadas en el futuro. Se propone adoptar una perspectiva temporal amplia, dado que permite captar los problemas recurrentes que se presentan a lo largo de la existencia de la U.N.P.S.J.B. Por lo tanto la visión retrospectiva no invalidará la posibilidad de generar una mirada prospectiva acerca de la relación entre los aportes y vinculaciones entre el ámbito universitario y la región. Por otra parte, analizar una Universidad pública requiere fundamentalmente de establecer una serie de relaciones no sólo con los aspectos de la política regional, sino fundamentalmente con los aspectos sociopolíticos a nivel nacional. El siguiente informe estará organizado en base a la siguiente propuesta de periodización: • Etapa fundacional (1973- 1983): se firman los distintos convenios de unificación y organización de la U.N.P.S.J.B. Se contempla una fuerte vinculación con el desarrollo regional. • Etapa normalizadora (1983-1985): ampliación de la estructura organizacional de la U.N.P.S.J.B. Como propuesta básica se plantea una oferta académica ligada a la explotación económica de las subregiones donde se crean las nuevas sedes universitarias. • Etapa de consolidación (1985-....): Se hegemoniza la vida democrática como base para el funcionamiento universitario. Básicamente se buscan alternativas para los nuevos desafíos que presenta la implementación de un modelo estatal neoliberal y de alternativas de desarrollo centradas en lo local. 4 Etapa fundacional (1973- 1983) Organización e institucionalización /U. J.J. Follari. política y sociedad.J. BOSCO Y EL DESARROLLO REGIONAL”. Elsa Rosales.3 Un intento frustrado lo constituyó en el año 1955. el Instituto Superior de Estudios Patagónicos creado en 1946 desarrolló importantes tareas de investigación ligadas al ámbito histórico.B..J. Por otra parte. 1984). como antecedentes de la Universidad Nacional. Dicha institución tenía como objetivos centrales la difusión y tratamiento de problemas ligados a la región Patagónica. los partidarios Datos suministrados por la Lic. Laerte Massari recuerda aquel proyecto:“. Proyecto de Investigación “Las condiciones de viabilidad para la aplicación de la formación de recursos humanos y la innovación tecnológica en políticas de desarrollo local” (1999-2002). Pág. por lo tanto se pueden distinguir diferentes “niveles de desarrollo” si se comparan diferentes Estados nacionales. 20. Entrevista realizada por la Lic. Augusto: Universidad. se agrupará la oposición de tinte liberal y elitista como defensores de la creación de universidades privadas.B.P. Pág.A.B.4 Sin embargo. Como primeros antecedentes de la U. pertenecientes al informe de investigación “LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA S. que propiciaban el monopolio ideológico de la Iglesia. dirigido por el Lic. Se encuentra ligado a procesos económicos.N. ¡Pero acá lo que se quería evitar era el éxodo de los jóvenes!.lo cierto es que aunque se frustró. sociales y culturales. dado que su modelo académico departamental proponía la extensión del radio de influencia sobre Patagonia. podemos citar la Universidad Popular que existió en Comodoro Rivadavia.. Los intentos de masificar la enseñanza superior pública durante los gobiernos peronistas. Elsa Rosales. En el mismo sentido. Buenos Aires. 1990). Aique Grupo Editor S. 4 Pérez Lindo cita a la Universidad Nacional del Sur. sufrieron una retracción entre 1955 y 1966.P. Rubén Zárate. El Dr. U. En el transcurso del debate legislativo en torno a esta Ley se destacaron dos posturas: los defensores del integrismo católico. 3 . quedó picando la pelota…” . todos los proyectos fomentados por el gobierno nacional vinculados a la educación superior estaban orientados a que tuviesen un claro impacto sobre el proceso de modernización. (Cuadernos Rei Argentina S. como una de las instituciones universitarias de mayor hegemonía en el sur argentino. el proyecto de la Universidad del Sur (con sede en Bahía Blanca) de establecer en Comodoro Rivadavia una Facultad donde funcionase una carrera especializada en petróleo.5 1. Los Institutos tecnológicos y la U.P..Ellos proponían que los alumnos chubutenses aprovecharan los estudios básicos de Bahía Blanca mediante becas a otorgar por nuestra provincia y que para el ciclo de especialización se aprovecharan las instalaciones y laboratorios de YPF en Comodoro Rivadavia. entre 1943 y 1951. 133.A.N..N.S. Instituto de Estudios y Acción Social. todos estos intentos constituyeron sin duda importantes precedentes para la conformación de la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco. y se aplica a la actividad por la cual se alcanzan los estadios más altos de la modernidad.A. Pérez Lindo. Roberto: Modernidad y posmodernidad: una óptica desde América Latina.P.. De esta forma se originó un debate que en cierta medida recuerda las discusiones en torno a la Ley 1420 de fines del siglo XIX entre los partidarios de la educación laica y gratuita y aquellos que propugnaban la enseñanza –sobre todocatólica.557 en 1960 (ley Domingorena) que autoriza la creación de universidades privadas.. Una clara expresión de esta tendencia es la sanción de la Ley 14. 5 La expresión modernización refiere a un proceso.S.S.5 Ante este modelo societario. (Editorial Universitaria de Buenos Aires. La U. 137. II.J. c) Organizar la enseñanza. peronistas.B. conservadores. además de cubrir una importante demanda de profesionales proveniente tanto del ámbito empresarial como estatal. de acuerdo con las normas del Derecho Canónico en las constantes exortaciones de los Romanos Pontífices a fin de satisfacer en orden a la enseñanza superior las exigencias de una verdadera y completa educación superior. profesionales.P. Art. Entre las características centrales de la Ley 14. Como fruto de esta tendencia surge en 1961 la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco. La Universidad de la Patagonia San Juan Bosco es un centro de altos estudios fundado por el Obispado de Comodoro Rivadavia con fecha 30 de abril de 1961. propone especialmente: a) Dar al régimen de estudio una categoría estrictamente universitaria dentro del más amplio respeto a la Constitución nacional y a las leyes dictadas de conformidad con la misma.. Pág. cuidando de promover tanto las especializaciones científicas. Cit. una vez instaladas las universidades privadas –en su mayoría católicas. y básicamente se planteó bajo una estructura de neto corte clerical. b) Iniciar y llevar a cabo la organización de equipos de investigación y de enseñanza.convocaron no sólo a los “integristas”. Dada la extensión del texto del Estatuto de la U. constituídos por estudiosos y profesores calificados de las diversas disciplinas. artística y técnica de los estudiantes como su categoría integral de • • Pérez Lindo.. FUNDACIÓN Y FINES: Art. • Interpretaciones: Avance de la Iglesia como actor político y social. 6 Sin embargo. Grupos ideológicos excluidos de la universidad estatal: nacionalistas.S.S.557 figuran: Objetivos implícitos: permitir la creación de universidades católicas. sino que por los sucesivos golpes de Estado. Puede consultarse la totalidad de dicho Estatuto en el Anexo Documental del presente informe. Augusto: Universidad.B. En el Estatuto de la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco figura:∗ I. Clases altas en busca de instituciones elitistas. ∗ 6 . básicamente la concreción de su creación puso fin a toda la serie de ensayos de instituciones superiores previas. fue organizada desde el Obispado de Comodoro Rivadavia. democristianos. I.B. La U. sólo se transcribirán aquellos párrafos que orienten al análisis de las manifestaciones en contra que se producirán por parte de grupos estudiantiles a principios de los ´70. (Ob.J.).P. Crisis del monopolio estatal de la educación superior. y cambios institucionales. dotándolas de todos los elementos indispensables.P.J.6 de la educación laica donde se agrupaban los anti-clericales y anti-peronistas. también antiguos “laicistas” pasaron a formar parte de la enseñanza superior del ámbito privado.S. Beneficiarios: La Iglesia Católica. 7 categoría universitaria. El Rector es el órgano Superior Ejecutivo y será designado por el Sr. IV. así como las ordenanzas y reglamentos que se dicten. III. d) Otorgar a los alumnos que rindan todas las pruebas de capacidad y aprovechamiento exigidas. ORGANIZACIÓN: Art. c) Ejercer el derecho de veto respecto del Consejo Superior. . conforme a la reglamentación de los presentes estatutos. a) Facultades para la investigación y la docencia superior. b) Por remoción dispuesta por el Obispo de Comodoro Rivadavia. c) Departamentos o centros de investigación y docencia científica. La Universidad consta de diversos órganos ordenados a la construcción de sus fines específicos. 4. Art. a fin de prepararlos para ejercer su vocación en forma competente y con sentido católico de sus deberes. 11: COMPETE AL RECTOR: a) Dirigir. Todos los órganos mencionados en el Art. Art. Los presentes estatutos podrán ser reformados en todo o en parte por el Sr. d) Y en general de otros centros para organizar la enseñanza de la formación integral de la Juventud (Institutos Secundarios. y por los presentes estatutos.B. 7. En caso de impedimento o licencia del Rector lo reemplaza el Profesor que designe el Obispo de Comodoro Rivadavia. LEYES Y NORMAS GENERALES: Art. Dura dos años en sus funciones pudiendo ser reelegido indifinidamente. propondrán a las autoridades de la Universidad planes de estudio y la organización de las Cátedras que sean necesarias. los títulos académicos y profesionales habilitantes. 9.J. 8. Una vez ido el propio Rector. 5. se rige por las leyes Nacionales y provinciales que le sean aplicables por el Derecho Canónico. coordinar y representar a la Universidad. Escuelas Técnicas.) Art.S. anterior. La U. b) Ejecutar y hacer cumplir las normas que integran el régimen de la Universidad. La Universidad no podrá por ninguno de sus órganos promover o autorizar manifestaciones de carácter político.P. Obispo de Comodoro Rivadavia. Art. e) Promover por todos los medios adecuados el progreso de las ciencias estimulando la intensificación de la cultura bajo el signo y la unidad de la sabiduría cristiana. etc. Obispo de Comodoro Rivadavia. a) Por espiración del término de sus funciones. II. b) Institutos para la investigación y la docencia de disciplinas particulares que no lleguen a formar una completa formación profesional. cesa en su cargo. El Consejo Superior podrá asimismo proponer Reformas con el voto de los dos tercios de sus miembros titulares o en ejercicio. GOBIERNO: Art. 6. artística o técnica. c) Por los consejeros nombrados por el Obispo de Comodoro Rivadavia. 15. Institutos y cualquier otro centro de investigación o docencia. b) Dictar ordenanzas de planes de estudio y de régimen de promoción de alumnos. e) Preparar con el Consejo Superior los planes anuales de tareas como los reglamentos que sean menester. a propuesta del mismo Consejo y durarán tres años en el cargo. Obispo de Comodoro Rivadavia.8 d) Designar. c) Colaborar en forma consultiva cada vez que el Rector lo convoque sobre asuntos de su propia decisión. previo siempre el consentimiento del Sr. Obispo de Comodoro Rivadavia por una terna presentada por el Consejo Superior y durarán dos años en el cargo pudiendo ser reelectos. pudiendo ser reelectos. XIII Los DECANOS de las Facultades serán nombrados por el Sr. los profesores en general y el personal docente. Compete a los Decanos: a) Ejercer las funciones ejecutivas y reglamentarias de cada Facultad con sujeción a las ordenanzas que debe el Consejo Superior y como delegados del Gobierno Ejecutivo del Rector. f) Ejercer el poder disciplinario en materias graves. la jurisdicción general reglamentaria dictando las ordenanzas y reglamentos pertinentes. de conformidad con el Reglamento que se dicte. V. . d) Presentar al Sr. Compete al Consejo Superior: a) Ejercer como órgano deliberativo. b) Por los decanos de las Facultades. El Consejo de Administración tiene a su cargo la atención de las finanzas de la Universidad con el objeto de lograr para ella los recursos necesarios y administrar sus recursos de manera que su inversión y la diligente aplicación de sus rentas aseguren el cumplimiento regular de sus fines. Departamentos. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: Art. Art. de acuerdo con el Sr. e) Estudiar y proponer al Consejo Superior el presupuesto anual. Obispo de Comodoro Rivadavia las ternas a candidatos a Decanos. 12 El Consejo Superior se compone: a) Por el Rector que lo preside. Efectuar los nombramientos del personal administrativo y subalterno y removerlo con justa causa. g) Crear y organizar. 16. Art. con la previa intervención del Consejo de Administración nuevamente Facultades. b) Convocar reuniones periódicas de los profesores a fin de tomar consejo en cuanto atañe a asuntos de enseñanza y para dar instrucciones y encomendar tareas especiales. Obispo de Comodoro Rivadavia. J. RECURSOS: Art.P.B.P. la U. VI. d) Los subsidios y cualquier otra renta que se destine el cumplimiento de los fines de la Universidad.B.. Compone el Consejo de Administración: un Presidente. Art. Obispo de Comodoro Rivadavia.S. pudiendo ser reelectos indefinidamente. vender y administrar toda clase de bienes. En caso de disolución de la U. 21. b) Los estipendios que la Universidad cobre por los servicios especiales que presten sus dependencias e Institutos. y por aquellos otros bienes muebles e inmuebles. un tesorero y cierto número de consejeros. intereses y rentas de los bienes patrimoniales de la Universidad. Básicamente se plantea la formación de profesionales con formación cristiana. d) Aprobar las rendiciones de cuentas y los balances de cada ejercicio que cerrarán anualmente el 31 de diciembre. f) Autorizar los convenios con entidades públicas o privadas para la ejecución de trabajos de investigación que comporten gastos a la Universidad. c) Votar el presupuesto anual de gastos y recursos sobre las propuestas del Consejo Superior. Su representación compete al Rector. suscripta por el Sr. todos los que serán nombrados por el Sr. es posible observar rasgos de funcionamiento comunes al resto de las Universidades privadas católicas creadas hacia 1960. Art. e) Prestar acuerdo en lo que concierne al aspecto financiero. otorgando en ese lapso los poderes necesarios. posee plena capacidad para adquirir. b) Obtener fondos para el cumplimiento de sus fines y dar conformidad sobre la aceptación de herencias.9 Art. BIENES DE LA UNIVERSIDAD.B. por otra parte. En el Estatuto de la U. La U. 17.B.S.J. Obispo de Comodoro Rivadavia.S. por cualquier causa los bienes que constituyen la Universidad pasarán a ser patrimonio del Obispo de Comodoro Rivadavia.J. 19. Durarán en sus funciones tres años. 18 Compete al Consejo de Administración: a) Administrar el Patrimonio de la Universidad. Son recursos de la Universidad: a) El producto de la matrícula y demás cuotas que abonaren los estudiantes. Facultades e Institutos y sus dependencias.P. explicitó desde su fundación la forma en cómo resolver el mayor problema que . que por título onero o gratuito le fuera en adelante transferidos y los que adquiera en el futuro. c) Los frutos. 22. Art..S. Art. El Patrimonio está constituido por los bienes que son de su dominio en virtud del Acto de aceptación patrimonial de fecha 30 de abril de 1961.P.J. así como para demandar y comparecer en juicio con lo que dispone los presentes estatutos. 20. quien podrá delegarla. para la creación de Departamentos. legados y donaciones. Augusto: Universidad. el tema central por el cual comienzan los conflictos con los estudiantes de la institución. Pero sin duda el Mayo del ´68 es el movimiento representativo por excelencia de la tendencia a movilizarse por parte de los jóvenes contestatarios de izquierda. Nicolás Casullo expresa que: De las Universidades creadas a partir de la Ley 14. que convirtió a los estudiantes universitarios en una fuerza política. crítica a modos de vida recibidos. ya sin culpas de usurpar el lugar a viejos héroes”.J.U..a las viejas generaciones.P. Barcelona.. 9 La época de manifestaciones de jóvenes universitarios coincide con el período de mayor expansión del Estado de Bienestar.U. no sólo eran políticamente radicales y explosivos. 7 ...9 Básicamente se expresaron en contra de las autoridades universitarias. El título universitario comenzó a ser representativo de ascenso social.557 cinco dejaron de funcionar por problemas financieros. Como fruto de esta tendencia. la cual respondía a un movimiento a nivel mundial. sobre todo para los hijos de padres pertenecientes a las clases medias. Eric: Historia del Siglo XX (Editorial Crítica. 140. podemos citar las manifestaciones en contra de la Guerra de Vietnam en E. 2. Nicolás Casullo sintetiza los sesenta como: “Hippismo.10 enfrentaban las instituciones universitarias privadas: los recursos económicos.eran un factor nuevo tanto en la cultura como en la política.. Eric: Historia.B. Pág. nuevos sujetos de la cultura: sectores que ahora daban un paso al frente como sujetos privilegiados de la disconformidad.E. Pág.).. sino también mediante la vinculación con empresas. Pág.. etc.. Sin embargo. liberación sexual. hacia 1960 Comodoro Rivadavia no escapaba a la ola de crecimiento de la educación superior en Argentina. la Universidad local no sólo se solventaba mediante el cobro de matrícula. El movimiento estudiantil en la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco Sin duda. 304. Pérez Lindo. siendo la década del sesenta la época de los disturbios estudiantiles a nivel mundial por excelencia. (Ob. a diferencia de sus padres que comparaban con el período anterior a la Segunda Guerra Mundial. Eric Hobsbawm destaca que los jóvenes universitarios: . Cit. Hobsbawm. similar al campesinado o la clase obrera como actores colectivos. Eran transnacionales. de la discriminación racial en Perú. sin embargo las nuevas generaciones apuntaban al cambio de ESA sociedad.). errancia. 1994). del sectarismo universitario en México que tuvo su expresión sangrienta en la Matanza de Tlatelolco. sin desdeñar los fondos provenientes de herencias. Cit. surge a partir del verticalismo que caracterizaba el manejo gubernamental de la U.7 En este último sentido. (Ob.S. donaciones.8 Los estudiantes universitarios se transformaron en el grupo social contestario – básicamente de izquierda. 8 Hobsbawm. al desplazarse y comunicarse ideas y experiencias más allá de las fronteras nacionales. sobre todo porque se podía “soñar con un mundo mejor”. sino de una eficacia única a la hora de dar una expresión nacional e incluso internacional al descontento político y social. 300.. 10 La corriente de movilizaciones también tuvo su reflejo en la sociedad argentina en la misma época: el Cordobazo del ´69 donde los sectores obreros y universitarios11 tuvieron influencia en la caída del Gobierno dictatorial de Onganía. 432.12 Y por otro lado. poniendo nuevamente al hombre concreto. 13 El alumno Ricardo Stalldeker es suspendido por dos meses por problemas en Biblioteca. los alumnos de la U.11 El 68 pretendió cambiar las cosas que yacían detrás de los fárragos discursivos de los poderes. Laerte Massari los alumnos detallan una cantidad importante de anomalías en las diferentes cátedras de todas las Facultades que funcionaban en la U. que eran atacadas mediante la represión estatal. ya no podemos seguir tolerando la carencia de libros. irresponsabilidad de muchos profesores. Manantial. Cit. 12 Pérez Lindo.B. las escrituras. donde transformar el mundo pasaba a ser ahora un litigio lingüístico estructurante. Pág. Buenos Aires. Nicolás: París 68. 5 de mayo de 1972. no podemos seguir tolerando la carencia la total desorganización de los departamentos y estamos cansados de enviar notas individuales con enfoques parciales. la protesta estudiantil en contra de la tendencia elitista y sectaria en lo filosófico. (Cuadernos argentinos. Pág. llevado a imágenes revolucionarias anticapitalistas en las calles.J. al viejo sujeto histórico sobre una tierra donde los veía humillado. (Ob..B. 141. (Alianza Singular.. acosado. Resolución. 10 Casullo. . Cit.S..P. Por un lado. Desde la colonización española hasta Raúl Alfonsín. Pág. propia de la enseñanza católica de la década del ´60.. siendo la masacre de Trelew en el ´72.P. 1989).. Durante el inicio del ciclo lectivo del año 1972. si bien comenzaron por diferentes perspectivas sobre el manejo burocrático. Hacia febrero de 1973 el conflicto llegó a su punto culminante con la huelga de hambre de un numeroso grupo de estudiantes. 27. desde una radiación de las nuevas vanguardias indagadoras de la realidad y sus relaciones. ya no podemos seguir tolerando la mediocridad..13 En: Casullo. En una nota enviada al Rector Dr.el contenido de la nota: “Sr.”. CS Nº 38/72. Podemos marcar hitos en el conflicto: 1) Marzo-Mayo de 1972: sucesivos enfrentamientos entre estudiantes y autoridades por problemas administrativos.J. Suspensión de alumnos. Nicolás: París 68. (Ob. Buenos Aires.). Augusto: Universidad.. elementos de estudio y laboratorio. Pág. un ejemplo de la forma en que se los combatía. documento del Archivo del Obispado de Comodoro Rivadavia. 127. David: Argentina 1516-1987. El siguiente párrafo resume –en parte. 11 La participación de los estudiantes universitarios estuvo vinculado a que desde la intervención de 1966 las Universidades vieron suprimir sus organismos estudiantiles. se transformó en un movimiento estudiantil que cuestionó las bases de sustento de la propia institución universitaria..B.S. el recuerdo y el olvido.P.J. Además de la serie de manifestaciones terroristas de izquierda. el impulso estatal que volvió a operar a favor de la apertura de nuevas casas de estudios superiores estatales. al hombre-valor. se producirán una serie de conflictos entre los estudiantes y las autoridades de la U. En este contexto se desarrollan en Comodoro Rivadavia dos movimientos que incidieron en la posterior formación de la Universidad Nacional.).S. Rector. 1998).. En: Rock. Pero actuó sin embargo desde una episteme de época. Archivo del Obispado de Comodoro Rivadavia. En un diario local figuraba: “. Paralelamente al conflicto estudiantil en la U. lo cual preocupaba a las autoridades de la U.de 1973: continúan las renuncias de las autoridades de diferentes Escuelas y Facultades. lunes 22 de abril de 1968. Nota de mayo de 1973.S. Se producen divisiones al interior del Obispado respecto a cómo manejar el conflicto.B. reconocen el Centro de Estudiantes a cambio del abandono de las medidas de fuerza que impedían el inicio de las clases.”.J..J. Gustavo Malek.S.S. mediante la firma de un “compromiso” a no participar en protestas y luchas políticas por parte de los alumnos. 14 .. porque significaba poner en peligro la continuidad de dicha institución.S. que en uno de sus párrafos decía: “También hemos de aclarar que los aranceles de nuestra Universidad son los más bajos de todas la Universidades Privadas: DE ACUERDO!!! Pero que nos ofrece a cambio? Buenos profesores? Departamentos organizados? Se producen una serie de renuncias entre las que se encuentra la del Padre Benigno Roldán Prieto.P. Se acepta la participación de los estudiantes en el Consejo Académico. Diario El Patagónico..J. hacia 1968 se producen las primeras opiniones a favor de la creación. Roldán Prieto manifestó: “A veces los pastores pactan con el lobo para destruir la oveja y el redil.P. 17 Al interior del Centro Universitario Patagónico también se debatía y se mantenía una postura favorable al traspaso de la U. 14 3) Agosto-Noviembre de 1972: Las autoridades de la U..15 4) Febrero.Grupos capacitados tecnológicamente para llevar a la Nación a un nivel que las destacara del grupo “Subdesarrollado” en que se encuentra encasillada América Latina”. a la órbita estatal: Como consecuencia de una serie de acontecimientos ocurridos en tiempos atrás. 17 Nota enviada por el Obispo Auxiliar Mario Picchi al Ministro de Cultura y Educación de la Nación Dr.J. se producen diferentes acciones tendientes a organizar una Universidad estatal en la región.Junio de 1972: inicio de paro total de actividades e intervención del Inspector Salesiano Padre H. la Universidad emitió un comunicado. documento del Archivo del Obispado de Comodoro Rivadavia.B. Moreno. Archivo del Obispado de Comodoro Rivadavia.B.B. Los alumnos piden el reconocimiento del Centro de Estudiantes.12 2) Mayo. miembro del Consejo Superior y pro-secretario.P.16 En 1973 se organiza un Comisión Promotora de la Universidad Nacional. con claras directivas de que se frenen las negociaciones para concretar la instalación de la Universidad Nacional. 15 Ver formulario del “compromiso” que debían firmar los alumnos en el Anexo Documental.P. las cuales situaban a la futura institución como central en el fomento del Desarrollo Regional. 16 “Está en vías de concretar un proyecto que asegura el futuro cultural de las Juventudes”. por las malas actuaciones del Inspector Salesiano. 21 3. Una postura distinta mantenía el grupo de jóvenes agrupados en la Asociación de Jóvenes de la Acción Católica Argentina de Comodoro Rivadavia.19 Luego de estos acontecimientos. sino de toda la comunidad incluída la participación de estudiantes secundarios.B. noviembre de 2002. y por otro lado. quienes sostenían la nacionalización de la U. (1972). El impulso estatal para crear la Universidad Nacional de la Patagonia: Los gobiernos dictatoriales que se sucedieron entre las décadas del ´60 y ´70 en nuestro país tuvieron como voluntad expresa la de asociar las universidades. Entrevista al Lic.B. 20 El gobierno nacional decide la intervención de la U. un grupo de alrededor de 10 estudiantes deciden adoptar una disposición más drástica iniciando una huelga de hambre.22 De esta manera la perspectiva Panfleto del Centro de Estudiantes Patagónico de la U. pág. Citado en Pérez Lindo. 18 . comienza a funcionar una Universidad nacional en forma paralela. la medida no duró más de dos días.J. 1970.S. Alejandro Simeoni.J.J. 20 Los Centros de Estudiantes secundarios apoyaron las medidas adoptadas por el Centro de Estudiantes Patagónicos de la U.S.P. Al interior del C.P... Entrevista al Lic. No será que la Universidad con nuestro solo aporte ya no puede seguir adelante? No será inminente el APORTE DEL ESTADO? Para que la única Universidad de la Patagonia pueda seguir adelante con un nivel acorde a su condición de tal.B.. siendo inmediatamente rechazada por sus autoridades. ver nota del Anexo Documental. por un lado. Comodoro Rivadavia. con amplia adhesión no sólo de sectores políticos. ante esta medida las autoridades convocan a las fuerzas policiales para el desalojo. 18 La situación máxima del conflicto se produjo cuando los estudiantes de la U. 22 Pérez Lindo transcribe un documento del Ministro Borda donde se presenta el proyecto de Ley orgánica de las universidades.P. Alejandro Simeoni. 19 Dado que se desarrolló el desalojo por la fuerza. VENÍ-ENTRÁ Y APORTÁ. documento existente en el Archivo del Obispado de Comodoro Rivadavia.J. 21 Entrevista realizada al Lic.S. José Luis Nieto.P.13 Una biblioteca adecuada? Laboratorios adecuados? Aulas suficientes? Enterémonos de lo que pasa actualmente en nuestra Universidad y fundamentalmente si de una vez por todas se tiene en cuenta nuestra opinión.P. Ministerio de Cultura y Educación. la cual convocó al debate a toda la sociedad civil comodorense.B. quienes pretendían la creación de OTRA Universidad completamente desvinculada de la primera. realizada por Viviana Gualdoni y Alicia Lagos. Alejandro Simeoni. la educación y el desarrollo a los postulados de la Seguridad Nacional.P.E.S. existían diferentes perspectivas acerca de las opiniones que generaba el camino a la posible existencia de una Universidad estatal.S. Comenzó de esta manera la desaparición paulatina de la Universidad privada. entrevista realizada al Lic.. uno de los entrevistados sostuvo que: “. Leyes universitarias. Buenos Aires. 9.Para nosotros no fue fusión sino que la nacional absorbió lo poco que quedaba de la privada”. donde se destaca claramente la perspectiva “modernizante” de las Universidades. deciden tomar el edificio donde funcionaba la universidad.B. analizando la respuesta a nuestro planteo que nos dará el Rector.. . Pág.P. se incorporaron profesionales de la zona. básicamente se enumeraban los problemas y falencias de determinadas regiones...P. 2) Regionalizar el sistema universitario para brindar al interior mayores posibilidades de desarrollo. Augusto: Universidad. 24 Pérez Lindo. como Hércules Pinelli.. en: Lechner. tales como “la noche de los bastones largos” llevada a cabo durante el gobierno de Onganía que se proponía desalojar a golpes y bastonazos a profesores y estudiantes de la U. O´Donnell: “Las fuerzas. (Siglo XXI Editores. Augusto: Universidad. Pérez Lindo. Guillermo: “Las Fuerzas Armadas y el Estado Autoritario del Cono Sur de América Latina”. (Ob. Cit. Cit. (Ob. están presentes las diversas actitudes represivas. Augusto: Universidad. Alejandro Simeoni. 27 Altimir. Pp.. 26 En el caso del “Estudio de factibilidad” de la U. Entre mayo de 1971 y mayo de 1973 se crean por ley 16 universidades nacionales. 1986). Oscar (director): Análisis de la Economía del Chubut y de sus perspectivas de Desarrollo.. Pág. (Ob.Asesoría de Desarrollo. 211-213. tendientes a relevar y determinar las características de la estructura productiva y social de la Provincia del Chubut.25 En el caso de la U.27 Augusto: Universidad. 155.Rawson. 24 Los ideólogos de este proyecto sostenían que la descentralización y regionalización del sistema universitario permitiría el desarrollo y crecimiento económico de las provincias. 149.26 Entre los documentos utilizados en la elaboración podemos mencionar las exhaustivas investigaciones que desarrollaron prestigiosos investigadores a nivel nacional.). Cit. (Ob. Pág. Norbert (comp. erradicar.). Pérez Lindo. ambas confluyeron con las concepciones antisubversivas de las fuerzas armadas...” (Ob. (Provincia del Chubut. 149. 23 O´Donnell explica que la derecha “tradicional” confluyó con la corriente “tecnocrática” del liberalismo económico.. tal como definían los medios de comunicación a la numerosa creación de instituciones universitarias públicas en el interior del país. . Cit. México.N. Entrevista realizada al Lic. cuya excesiva población perturba su funcionamiento. tiene la tarea organicista de “extirpar..) Pág. Como parte de la interpretación que los gobernantes dictatoriales realizaban de lo que significaba modernizar la Universidad argentina. La “Doctrina de Seguridad Nacional” postula el aporte de la ratificación de las fuerzas armadas como responsables principales y últimas del destino nacional.). Pág. con una propuesta de carreras que planteaban la solución a las demandas del medio donde se debía insertar la institución superior. reestructurar” los males presentes en la sociedad.1970) varios tomos.14 tecnocrática23 se tornó en el “camino posible” para concretar la tentativa modernizadora. en este contexto se inscribe “la plétora de universidad estatales”. el “Estudio de factibilidad” fue elaborado pensando en una propuesta coherente para las necesidades de la región..N. O´Donnel. 207. como institución capaz de definir al “enemigo”.A.): Estado y política en América Latina.B. Las decisiones que justificaban la creación de las universidades nacionales. 25 Pérez Lindo señala que estos estudios no fueron carentes de improvización y precipitación en la justificación de la instalación de las Universidades regionales. Cit. fueron acompañados de los “Estudios de factibilidad”.. La fundamentación de esta iniciativa giraba en torno a: 1) Redimensionar las universidades metropolitanas existentes. 160.). . que en lo regional y nacional posea los organismos adecuados que permitan el relevamiento continuo de las necesidades sociales.P. sino. Del discurso del Rector Sorrentino se desprenden los siguientes puntos: 28 En el “Estudio de factibilidad” para la creación de la Universidad nacional en Chubut. en lo regional y nacional promueva un auténtico desarrollo socio-económico que significa no sólo el crecimiento técnico-industrial. Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. Alejandro Simeoni. Hemeroteca de la U.15 En el caso particular de la provincia del Chubut.S. una efectivización de la persona humana integralmente considerada. en este caso asociado a elaborar el proyecto modernizador asociado a generar “soberanía nacional”.B. conformando junto con otros sectores de la comunidad comodorense las Asambleas populares..N.P.J. Volumen I.. por otro lado. siendo el desarrollismo el modelo que podrá generar mayor presencia ante el resto de los Estados que “compiten” en el marco de la vigencia de los Estados autoritarios del Cono Sur. En este sentido.S. 29 Los gremios locales brindaron un amplio apoyo al movimiento estudiantil.B. . Comisión Nacional. en lo educativo proporcionará las oportunidades de aprendizaje que los diferentes sectores requieran.29 4.B. el movimiento estudiantil en la U.P. como producto de la fusión de las dos anteriores instituciones universitarias.J.J. y creación de la U.J.P.J. Ver resto del documento en el Anexo Documental. En 1979 se suscribe el convenio de unificación de la U. Universidad Nacional de la Patagonia.P. da muestras de la fuerte presencia que aún tenía la Universidad católica. Estudio de factibilidad. además de aquellos sectores de la sociedad civil que sostenían la necesidad de contar con una institución universitaria pública.P.. Por un lado. entre el Ministerio de Cultura y Educación y el Obispado de Comodoro Rivadavia. Hasta que en 1980 se sanciona por Ley 22173 la creación de la U. Norberto Sorrentino.Constituir una institución auténticamente regional con una estructura y organización tal que asegure el acceso de todos los habitantes de la región a la Educación Superior en su propio medio y sin otro requisito que la capacidad necesaria.B.S.N.30 La designación como primer Rector del Padre Lic. la Patagonia era pensada como una región que debe velar por el cuidado del conjunto del territorio nacional.En lo regional y nacional proporcionará la capacidad técnica científica imprescindible para todo proceso de desarrollo. Resolución 2413/72.. 30 “Fechas históricas” Memoria 1990 de la U.S.P. el “Estudio de factibilidad”28 se realizó en un contexto en el que se combinaron diferentes fuerzas y proyectos orientados a la concreción de la Universidad nacional.N.N. sobre todo. En el discurso inaugural permite ver la recurrencia que tenía el tema Universidad / Desarrollo Regional. la “Comisión Promotora” compuesta por profesionales y empresarios de la ciudad de Comodoro Rivadavia. Para ello: en la sociedad.N.S.N.P y la U.B..P. En abril de 1973 por Ley 20296 se crea la U. Entrevista realizada al Lic.B. promoverá el desarrollo racional e integrado de todas las comunidades de la región y se ocupará preferentemente de conocer y evaluar sus recursos humanos para facilitar la expansión y realización de los mismos. Documento existente en la Hemeroteca de la U.S.N. La primera etapa de funcionamiento de la U. siendo su primer Rector el Ingeniero Silvio Grattoni.P.B.J.S. figuran entre los objetivos: .J. . toda vez que su accionar queda enmarcado en un hecho geopolítico e enorme relevancia.. David. 1995). Padre Lic. El aporte de la Universidad a la soberanía austral del país lo deberemos medir. 33 Palma Godoy analizó la construcción del imaginario social en torno a la presencia del chileno como sujeto “invasor” en la sociedad comodorense.N.) p. que el que se logra por la pacífica radicación de familias a lo ancho y a lo largo de nuestro territorio. en un solo organismo universitario de la U. Diario Esquel.. social y económico de esta Región Patagónica. Discurso del Sr. p.P.. defensa y desarrollo del país.debemos destacar lo que hiciera la Congregación Salesiana..16 La función de la U. 19 de marzo de 1980. En momentos históricos tan difíciles y en circunstancias especialmente graves para nuestro país en orden a la defensa de su territorio austral.J. 32 “Historia de las Fronteras Argentinas”.N.. principalmente hacia fines de los ´70. Aportes para pensar la sociedad y la cultura en Patagonia..J. 456.31 El discurso del Rector Sorrentino refleja la forma en que fue modelada la región patagónica en su conjunto. por los logros que podamos alcanzar en orden al proceso de desarrollo cultural.N.N..B. No hay otro modo más congruente de defender la frontera. nuestra Universidad no puede permanecer indiferente a esta situación. (Ob.B. En el caso argentino.33 Debido fundamentalmente a que la relación entre Chile y Argentina ingresó en un momento de tensión. que nos queda todavía por construir.. Martes 7 de diciembre de 1965..B. . por evangelizar la Patagonia. Hemeroteca de la U. Esquel.. con motivo de la asunción de su cargo. Daniel y Palma Godoy. esa misión seguirá presente por estar presente en la entraña misma de nuestra nacionalidad y en el origen mismo de la Universidad no podrán ser desconocidas sin configurar una profunda traición a los más caros ideales de la Patria y de esta comunidad.J.su ámbito de influencia le otorga a la Universidad una finalidad peculiar.S. fiel al espíritu de Don Bosco.J. Rector Rvdo.P y la U.S.34 - U. Argentina. 51 a 85. al perder fuerza la lucha contra “el enemigo interno”.P. 31 ..se logró la unificación. Norberto Sorrentino.. Y esto significa que debemos permanentemente mantener integrado a la nación y defenderlo como símbolo del sentir de nuestra soberanía y nacionalidad.32 En este sentido. dado que se difunde la idea de frontera como zona de seguridad.P.5. Palma Godoy. 34 Tanto en Chile como en Argentina coincide con una etapa de rearme armamentístico. Comodoro Rivadavia. Chubut.. Se trata del tema de la soberanía.B. especialmente. Mario: “Integración sociocultural de la familia chilena inmigrante a Comodoro Rivadavia” en: Marquez.S. se acrecentó el rol de las fuerzas armadas y de todos los habitantes de la frontera como Hitos que vigilan y protegen de la “presencia del enemigo”. Comodoro Rivadavia.S.en la Patagonia misteriosa como permanente desafío de un país a construir. . Pp. los gobiernos militares encontraron en “el enemigo externo” la posibilidad de proseguir su rol de arquitectos de la “defensa nacional”. Mario: Distinguir y comprender. Rock.P.. . (Ediciones Proyección Patagónica. .. Cit. adhirió plenamente al Estatuto de creación que propuso el Gobierno Nacional.P..P.N.B. U.B.P. la convulsión política que se vivió durante toda la década del ´70 impidió que se avanzase en este sentido.Realizar investigación científica en áreas prioritarias para el logro de los proyectos regionales de desarrollo económico.N. en el cual se explicita la función de la Universidad como promotora del Desarrollo regional: Art.J.P..S..35 Este marcado acento en pos de lograr canalizar todos los esfuerzos de la institución universitaria hacia el Desarrollo Regional... Hemeroteca de la U.17 Por otra parte. 35 .J.B.J. Estatuto Decreto Nº 1296/82.desarrollar carreras que tengan directa vinculación con los planes de desarrollo regional y en especial las relacionadas con la exploración.S. explotación y conservación de los recursos naturales propios y con las necesarias derivadas de las particularidades de su organización social.. Buenos Aires. se correspondía plenamente con el modelo desarrollista que desde el Estado central se intentaba imponer.J. 6º: .B.. 19 de noviembre de 1982. no quedó exenta de esta tendencia y debió esperar hasta la “etapa normalizadora” para concretar planes y proyectos que apuntasen a la regionalización de la propuesta universitaria.S. la U. la primer gestión de la U. Sin embargo.S. social y cultural.N. Esto está vinculado a un viejo debate que tuvo lugar principalmente desde el regreso del peronismo al poder: cómo vincular la Universidad al medio?.N. 18 Etapa normalizadora (1983-1985) Ampliación de la estructura organizacional . Los años de gobiernos dictatoriales iniciados con el Golpe de Estado de 1976 dejaron como saldo negativo una innumerable cantidad de consecuencias sobre el sistema educativo argentino.) Pág. Para Bertoni y Cano el Gobierno de Alfonsín. es decir. Pp. seleccionaron al estudiantado mediante diversos mecanismos tales como los exámenes de ingreso y lograron disminuir la masa estudiantil e implementar el silencio en las Universidades argentinas.. participación protagónica del movimiento estudiantil. 36 ..B. Hacia el final del régimen militar mediante la Ley 22. con tres ejes delimitados por la lucha contra: la subversión. sino el restablecimiento de políticas anteriores a 1966. Aunque se dan algunos Marcelo Cavarozzi caracteriza al Golpe de 1976 como el inicio de un Estado fuerte.38 En 1983 la tarea consistía en desmantelar la estructura jerárquica y autoritaria creada durante los gobiernos militares.. Pág. 37 Pérez Lindo..J.se trasunta en el decreto 154/83. (CEAL.. se intentó otorgar a las Universidades un perfil de institución reproductora de valores tradicionales y centro de formación profesional. no representan innovaciones inéditas. una de las medidas fue la implementación de concursos docentes para reactivar el ejercicio democrático de las administraciones universitarias. La Federación Universitaria Argentina (FUA) es reconocida como única instancia nacional representativa de todos los agrupamientos estudiantiles. Para Pérez Lindo destaca el espíritu de las reformas: . 186. Y en particular en el superior aumentó la “brecha de subdesarrollo intelectual”. El camino elegido fue la “purga ideológica”. Marcelo: Autoritarismo y Democracia (1955-1983). El gobierno de las Universidades es netamente “monocolor”.. Cavarozzi.. la represión y el control estricto al interior de las Universidades. Los gobiernos militares instituyeron el arancel.207.37 Con el advenimiento de la democracia en 1983 las Universidades fueron intervenidas apenas subió al poder el Presidente Raúl Alfonsín. 38 Pérez Lindo.S. radical.19 1. se cumplió uno de los objetivos básicos de los Estados autoritarios:36 aislar la Universidad de los problemas nacionales y convertirla en una institución funcional al sistema. Se trataba de caracterizar a la Argentina como una sociedad en guerra.N.. Augusto: Universidad. La transición hacia la consolidación institucional de la U. 63-64. 188.. en la que las fuerzas armadas fueron presentadas como “responsables del destino nacional”. la sociedad política populista y la dinámica del sector industrial al cual se debía desmantelar. donde se evocan los grandes principios de la Reforma Universitaria de 1918: co-gobierno de los claustros. En este sentido. al decir de Pérez Lindo. Buenos Aires.. Cit.P. “depuraron” los cuerpos docentes. autonomía.). (Ob. (Ob. Augusto: Universidad. Cit. 1992). 20. siendo el movimiento estudiantil agrupado en la FUA el sector que mayor discusión provocó en torno al rol que la institución superior debe cumplir en relación al desarrollo nacional.20 intentos de actualización de postulados de la Reforma Universitaria de 1918. para adaptarlos a la nueva realidad del subsistema universitario argentino. Año 2 Nº 2. José Arocena lo define como “. Daniel Jorge: “La educación superior argentina en los últimos veinte años: tendencias y políticas”. En 1984 declaraba su Presidente: El conjunto social debe ver en la Universidad una perspectiva de solución a la crisis nacional.). 1995) 39 . al cual pueden acudir los Rectores de las distintas Universidades. basado en el principio de la asociación voluntaria. 6-VII-84. 41 Marcelo García. sumados al régimen de concursos públicos.39 Un importante avance en cuanto a la ampliación de los canales de comunicación y discusión entre las distintas Universidades del país.. FLACSO. José: El desarrollo local: un desafío contemporáneo.aquellos agentes que en el campo político. p. estuvo dado en la creación de distintos organismos institucionales. 23. Se trata de buscar un mayor aprovechamiento de los recursos. 40 Bertoni. Cit. Daniel Jorge: “La educación. no se definió si la Universidad argentina funcionaría como agente de desarrollo42 o como reproductora del subdesarrollo.. No debemos minimizar los importantes logros de la etapa “normalizadora” a nivel nacional dado que: La eliminación de toda discriminación ideológica y política.. Los dos primeros años del gobierno radical representaron una etapa de transición para las universidades.40 La experiencia del CIN actualmente se encuentra en proceso de consolidación como espacio de debate y búsqueda de consenso de las demandas y políticas universitarias. (Ob.”. Venezuela.. Pág. y el clima general de restablecimiento de las libertades democráticas en el país. contribuyen al retorno de numerosos académicos de alto nivel a las Bertoni. Editorial Nueva Sociedad.. de desarrollo de mejores condiciones de vida para el pueblo y un aporte concreto a la liberación nacional por medio de la ruptura de la dependencia tecnológica.. 21.. María Luz y Cano. (CLAEH. Arocena. Pág. Entre los cuales se encuentra el CIN (Consejo Interuniversitario Nacional) en 1985. De esta manera el gobierno radical intentó concretar medidas de descentralización y autonomización con planteos de coordinación interinstitucional. Quizás fueron los problemas que se planteaban como inmediatos los que demoraron y aún demoran el debate en torno a esta problemática. Mayo de 1990.41 Sin embargo. social y cultural son portadores de propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales. María Luz y Cano. Pág. 42 Concebir la Universidad como agente de desarrollo implica considerar el concepto de actor social. (Arocena.. Primera Plana. desde la administración de las altas esferas del sistema educativo universitario. 1988: 12). en REVISTA PROPUESTA EDUCATIVA. pero destacando la calidad de los procesos en términos de equilibrios naturales y sociales”. Augusto: Universidad. citado en Pérez Lindo. económico. 191. Por otra parte.). Una parte de estos fondos estuvo en la Universidad local destinado a la ampliación del cuerpo docente y a la creación de las Sedes de Ushuaia y Puerto Madryn. Santa Cruz. indirectamente.J. la que dominara una extensión más amplia (Chubut.N. no escapó al reclamo y la conquista nacional por la ampliación del presupuesto otorgado a las universidades estatales.J. Si bien López Guidi fue convocado a actuar en la función de Rector por un año hasta tanto se reactivasen los concursos docentes. explicando en Buenos Aires el alcance de la propuesta y tratando de lograr adhesiones en la Patagonia.B.S. si bien desde el “Estudio de factibilidad” fue pensada como una institución que debía satisfacer las demandas vinculadas con el Desarrollo regional y por ende. Esto último tuvimos que hacerlo así porque no nos autorizaban carreras nuevas (salvo algunas excepciones) desde el Ministerio. María Luz y Cano.S. para luego llamar a elecciones.B.. octubre de 2002.P.P.. Y aquí tuvimos éxitos y fracasos”. El Rector normalizador. Daniel Jorge: “La educación.J. la instalación de diferentes sedes en Patagonia Austral estaba orientado a cumplir este objetivo. a un mejoramiento de la calidad de la enseñanza. recuerda su período de gobierno como un momento de muchísima creación.: el Ingeniero Aldo López Guidi “normalizar” no sólo remitía a instaurar el cogobierno universitario que se planteaba desde el gobierno nacional como principal tarea de la Universidad argentina. para quien fuera elegido como Rector normalizador de la U. significaba dotar a la institución superior como un agente de Desarrollo regional. sino reaperturas y esa carrera de Ciencias Naturales ya la había tenido la • Bertoni.21 Universidades Nacionales e. Cit. además de la Universidad más Austral..44 En base a los testimonios de López Guidi podemos sintetizar la tarea del período 1983-1985 de la siguiente manera: • Ampliación de la oferta académica tendiente a ampliar el número de matricula y así cubrir el mayor espacio posible de Patagonia Austral: “Por eso volvimos a la idea original y a la utopía de por lo menos ser. se generó un importante movimiento de reapertura de carreras en muchos casos orientadas a brindar una vinculación con el desarrollo local tales como “.N.P. recién en la “etapa normalizadora” se pudo completar este proyecto. A las sedes de Esquel y Trelew.” (Ob. Tierra del Fuego) y sobre todo que alcanzara un importante compromiso con el desarrollo de la región. 43 Sin embargo.S.B. La U.N. Con esas ideas trabajamos todo el año 84. Sin embargo. Finalmente duró casi tres años su gestión..la Licenciatura en Ciencias Naturales con tres orientaciones (Biología Marina en Puerto Madryn. 21. 44 43 . Entrevista realizada a Aldo López Guidi. En el caso de la U. en el cual “todo estaba por hacerse”. Pág. Desarrollo de Zonas Aridas y Semiáridas en Comodoro y Forestal en Esquel). se sumaron en 1984 las de Ushuaia y Puerto Madryn. Por el contrario. . fue pensada desde una perspectiva de Región. pero a efectos de organizar la información en la cual fue pensada y construida la U. y que permiten diferenciarla de otras regiones del espacio terrestre. en Administración y Economía. Sabíamos que después de normalizada la Universidad y en ejercicio de la autonomía podríamos transformarlas por ejemplo en Ingeniería Forestal como realmente ocurrió después”.B.. Letras en Trelew.. Entrevista a Aldo López Guidi. en la actualidad es concebida más desde un plano provincial (excepto por la sede Ushuaia).” 2.P.”45 Otro de los logros durante la gestión “normalizadora” estuvo dado en el proyecto que permitió equipar los Laboratorios de la Sede de Comodoro Rivadavia.J.N. dado las expectativas y que era una carrera corta (tres años). Y todo eso se pudo hacer porque teníamos un Proyecto importante con un amplio alcance regional y que contenía unidades de desarrollo regional que iban de la mano con la actividad académica. Cuando digo reabrimos me refiero a que habían sido carreras que en alguna oportunidad en algún lugar de la Patagonia se habían dado o que mediante algún ardid podíamos presentar como reapertura.P. no es una discusión que aquí profundizaremos.B. Si bien la U. En Ciencias Económicas se reabrió la carrera de Contador Público en Comodoro y la Tecnicatura en Esquel además de las Lic.S. También en ese año reabrimos Geografía y Trabajo Social en Comodoro. estructuras demográficas. Las dificultades para determinar qué planos abarca una región.B. Chornik en Ingeniería (ambos de Esquel). Sí se permitían “.S. Enricci en Cs..J.aquellos rasgos del paisaje y de la actividad humana (tipos de economía.. López Guidi recuerda: “El edificio estaba terminado pero faltaban las mesadas.N. La funcionalidad de una región. Regionalización y subregionalización de la U. y empezamos los estudios para abrir Turismo en Ushuaia que se concretó un año después.. campanas y todo el equipamiento.22 • Universidad. sociales y culturales) que le dan ciertos caracteres de individualidad..P. Para eso yo contaba con Decanos que que tenían plena convicción.N... Por eso y porque conformamos un equipo de conducción que estaba totalmente unido detrás del Proyecto. Octubre de 2002. 45 . Tuvimos mucha suerte con el proveedor que ganó la Licitación (Pettinari).. se define también por el vínculo existente entre sus López Guidi recuerda al Ing.S. (Esto en Humanidades). nos sirve definir Región por: .carreras sobre Computación o Informática que también abrimos en cuatro Sedes. Por eso lográbamos convencer. Naturales y el Ing.J. S..N. 47 Marques.J. pertenecen a la esfera de influencia de la Universidad Nacional del Comahue. sobre todo porque las vinculaciones entre las distintas localidades se dan hacia distintos centros poblacionales que concentran tanto las actividades económicas. Ellos tenían el proyecto de su Universidad (por entonces provincial) y si bien me escuchaban y en alguna medida nos entendían..B. generando fuertes identificaciones a su alrededor. Pp. Pág. 46 .. (Ediciones Proyección Patagónica. no creían en la continuidad del Proyecto”. Octubre de 2002. Una propuesta para la revalorización de nuestras identidades culturales. casi despoblados.47 Si analizamos la estructura organizacional de la U. Estas áreas se encuentran separadas entre sí por espacios neutros. En Patagonia pueden distinguirse cinco ciudades de este tipo: • • • • • Neuquén. mientras que el intento de generar una Sede en Río Gallegos fracasó ante el impulso que tuvo la actual Universidad Nacional de la Patagonia Austral. debemos considerar que las subregiones que se generan en la parte norte de Patagonia. los modos de percepción del espacio y el sentido de pertenencia que elabora formas de identificación cultural.B.P. Comodoro Rivadavia.J. Esto nos obliga a referirnos a subregiones o subsistemas.. . (Ob.. Río Gallegos.23 habitantes. canalizando la circulación económica u ofertando posibilidades de inserción laboral.Generalmente la ciudad más importante actúa como polo que tiende a articular el conjunto de localidades más pequeñas que se distribuyen sobre el interior del territorio.P. Daniel y Palma Godoy.S. de relación respecto de una ciudad cabecera..J.son espacios en general con cierto grado de homogeneidad.N..P. 48 López Guidi recuerda las dificultades en que la U. tuviese influencia sobre toda la región de Patagonia Austral: “En principio te diría que no pudimos integrar a Santa Cruz.). Trelew.S. podemos ver que se delimitaron de acuerdo a las ciudades que conforman subregiones dentro de la misma provincia del Chubut: Marques. 1993). proveyendo servicios. 15 a 16.N. con diversa intensidad de polarización. comunicacionales.B.. Comodoro Rivadavia.. Cit. Bariloche. Mario: Comodoro.. Entonces. al desagregar y considerar las sedes de la U. Mario: Comodoro Rivadavia en tiempos de cambio. La forma de organización social. Entrevista realiza a Aldo López Guidi. Daniel y Palma Godoy.46 Si consideramos la definición precedente vemos que los inconvenientes para definir Patagonia en su totalidad como una Región resultan ser numerosos. 16.48 Sólo quedó la Sede del extremo austral de Patagonia en la ciudad de Ushuaia y las diferentes sedes que existen en la provincia del Chubut. 51 La Sede Puerto Madryn como la Sede Esquel. estuvo dada en diferentes acciones. Entrevista realizada a Aldo López Guidi.. Y esto será muy difícil de lograr con tres universidades.. “... Octubre de 2002..J. Trelew.se sentaron las bases para que... López Guidi caracteriza la “Universidad ideal” como una institución: “.N. Pero con el tiempo se fue desvirtuando y prevaleció el enfoque de considerar a la Universidad como una Federación de Facultades. Pretendíamos que por ejemplo en un plan de desarrollo forestal participaran no solo los Ingenieros Forestales sino también profesionales de Ciencias Económicas.P.. De esa forma pretendíamos proyectos abarcativos y con firme transferencia a la comunidad.24 Comodoro Rivadavia. Y sobre todo que no se dupliquen esfuerzos y recursos.P.que pueda atender cualquier demanda que el desarrollo de la actividad requiera. • • • • . octubre de 2002. Puerto Madryn. sino que la investigación y extensión se administren desde una óptica regional. Esquel.S. 50 Entrevista realizada a Aldo López Guidi.51 López Guidi afirma que.J. Esa fue la idea original y así empezamos. perfil.. especialmente los primeros (Programas) debían procurárselos interdisciplinarios ya que esa era la forma de lograr mas impacto en la región. de Humanidades etc..N.. y presupuesto para cada una de las sedes.50 Los esfuerzos por generar y anclar la institución universitaria en la sociedad local de cada subregión. se consolidara un grupo de 49 El Rector Normalizador recuerda su gestión como una época en donde existía “. Un importe logro al interior de la U. ofrecen carreras totalmente vinculadas al medio en el cual se encuentran insertas. Las subregiones que poseen mayor “historicidad” en las relaciones y construcción de la U.49 Durante la “etapa normalizadora” se realizaron grandes esfuerzos por dotar a cada sede de un proyecto que atendiese a las necesidades de la subregión en la cual se encontraba inserta la estructura universitaria local.B.”.una disputa interna muy fuerte entre Comodoro y Trelew que nos resultaba muy difícil controlar.. son las que disputan el poder a la hora de definir estatutos.S.la creación del CIUNPAT (Consejo de Investigaciones de la Universidad) para lo cual conseguimos una partida especial muy importante para el momento y en proporción a la Universidad. Ese organismo centralizaba los Programas y Proyectos de Investigación que de acuerdo a nuestro criterio.. y atraen desde sus inicios a un importante número de estudiantes de todo el país. Viejos enconos y desconfianzas mutuas que venían de la época del IUT (Instituto Universitario de Trelew) seguían vigentes e iban a hacer eclosión a la hora de definir el Estatuto para llamar a elecciones”.. orientado a canalizar toda la sinergia posible en las tareas que se venían desarrollando estuvo dado en: . Y eso no significa que en otros puntos de la región patagónica existan localizaciones que se dediquen al mismo tema.B. El caso de la Sede de Puerto Madryn. ) Pág.53 Esta forma de pensar el Desarrollo está muy alejada del contexto y los modelos que se planteaban en la década del ´60 y ´70. Este proceso nos obliga a discutir y definir qué tipo de procesos identitarios se han dado en la realidad donde se piensa el Desarrollo local. enteramente singular..N. Citado en: Arocena. (Ob. Cada vez que nos encontramos frente a un sociedad local.. “Modos de Desarrollo” está empleado en el sentido en que Alain Touraine define los diferentes caminos hacia la industrialización. nos obliga a redefinir los términos en los cuales se plantea actualmente no sólo la vinculación con la sociedad en la cual se encuentra inserta la institución universitaria.P. 35.55 El desafío es mucho mayor que en la época de las grandes “macroteorías desarrollistas”.). 55 Arocena.B. José: El Desarrollo. Rostow.S..) Pág. entendiendo por esto: Lo “local”..S.Incluso con respecto a cada nación hay que tener en cuenta la diversidad de los procesos locales”. y en el caso particular de las Universidades: ¿Cuál ha sido el rol histórico que han tenido?. ¿Tienen o no pensado involucrarse en términos de agentes de desarrollo?. Esta concepción implicaba que las sociedades tradicionales debían “adaptarse” al modelo generado desde las sociedades desarrolladas. Cit... 2) Las condiciones previas al “despegue”. tales como definir las relaciones sociales y de poder que se han generado en torno a los anteriores modelos de desarrollo.J..N... Cit. 3) El “despegue”. 52 . Cit. no admitiría leyes generalizables ni modelos estructurados sobre racionalidades absolutas. La U. José: El Desarrollo. José Arocena sostiene que: “El desarrollo así concebido está estrechamente ligado a la constitución de cada identidad colectiva. 39.. (Ob..P.. fuera del “modelo clásico” inglés. José: El Desarrollo. 28.B. Las características que fue asumiendo el accionar de la U. 32 a 33..25 investigación sobre la base de lo que existía en el CENPAT y que posibilita hoy abordar la problemática de los recursos del mar con la idoneidad necesaria”.J.). fue adecuando su estructura organizacional a un modo de Desarrollo local.54 A partir de los ´80 los fracasos de este tipo de modelos obligaron a re-definir las características que debería adoptar el Desarrollo en realidades complejas como pueden ser los países Latinoamericanos. Arocena. en tanto realidad única. porque implica acercarse a los problemas “densos” de cada realidad social.Nos plantea el desafío de mantener una apertura total a lo particular y una capacidad de análisis de las formas de inscripción de lo universal en lo particular. Pp. nuevo. Cit. (Ob. sino también la concepción actual de lo que implica un “Modo de desarrollo”52 en Patagonia Austral. 4) La marcha hacia la madurez. José: El Desarrollo. 5) El consumo de masas. Pág.. quien planteaba una serie de etapas que conducirían al crecimiento económico en forma lineal: 1) La sociedad tradicional. donde se actuaba por medio de “recetas” a implementar en cualquier tipo de realidad socio-cultural. 54 Los modelos de desarrollo de los ´60 y ´70 estuvieron impregnados del “evolucionismo” desarrollista de W. estaríamos en presencia de un sistema único. entre otras cuestiones. en relación al Desarrollo Regional. (Ob. en tanto especificidad pura. 53 Arocena. Los estudiantes de Humanidades se unieron para finalizar sus estudios en una misma carrera.V. 56 . Podemos afirmar que en este sentido se pensaba desde una perspectiva de Universidad como agente de desarrollo local. las iniciativas de desarrollo se someten al interés local y se trata de adaptar las tecnologías a las característivas de los sistemas locales de producción. Comodoro Rivadavia. 1999).: La Patagonia y la Universidad del futuro.las plantaciones y el bosque que por ese entonces actuaba como una cantera donde se sacaban los árboles que necesitaban los escasos y mal equipados aserraderos que abastecían las muy reducidas necesidades de madera y la mas importante demanda de leña para la calefacción.Así nació la vinculación entre el proyecto de creación del Centro de Investigaciones Forestales58 y la carrera de Ingeniería Forestal”.57 Se elaboró un proyecto de Desarrollo vinculado a la explotación forestal para evaluar la potencialidad del sector a partir del análisis de otros casos similares a nivel mundial.P. Y el otro aspecto que se imponía.B. Cit. 58 López Guidi recuerda: “la primera oportunidad la tuvimos en 1981 cuando el entonces Decano a cargo de Cs...J. generaron un proyecto desde una concepción de Desarrollo Sustentable. (Editorial Universitaria de la Patagonia.. 59 El proyecto de la Sede Esquel ha sido evaluado favorablemente por la Comisión de Evaluación Universitaria. Octubre de 2002.56 e inmediatamente fue diseñada como una Sede que debía estar necesariamente orientada a brindar respuestas a la sociedad en la cual se encuentra inserta. del universitario.S. Por otra parte: “Los Profesores (Investigadores) realizan estudios y Proyectos interesantes y útiles para toda la región patagónica. era la necesidad de que los profesionales del bosque se formaran en estrecho contacto con el mismo. (Ob. lo estudiara en profundidad y generara el desarrollo tan necesario en éstos lugares. A.A. Se contó y se cuenta con la asistencia técnica y científica de la GTZ de Alemania que es quien está al mejor nivel en el mundo”. Pág. Y la elegida fue Lengua y Literatura”.. Naturales (Lic. La nueva intervención decidió que los alumnos que estuvieran cursando los ciclos básicos de Ingeniería y Económicas finalizaran su formación. Se pueden señalar las siguientes características: • • Fuerte vinculación entre las carreras y servicios que se ofrecen y los recursos con que cuenta la subregión... José: El desarrollo. 26. Pág. 25 años Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco. Porque a partir de esa posibilidad se imponía la necesidad de que la universidad acercara el conocimiento al Recurso. En cierta medida. octubre de 2002.V.N.. La Sede Esquel se reabrió en el período perteneciente a la “etapa normalizadora”. Entrevista realizada a Aldo López Guidi. Sin embargo eso resultaba un aprovechamiento marginal frente e todo el potencial que ofrecía al futuro el desarrollo racional de la actividad”. fundamentalmente ligados a la explotación forestal. en el sentido que realizaron previamente un exhaustivo análisis de “. Arturo Canero) consiguió que se abriera el CIF (Centro de Investigaciones Forestales)”. Entrevista realizada a Aldo López Guidi. El caso de la Sede Esquel de la U. dado que desde sus inicios estuvo pensada como “agente de desarrollo regional”. Octubre de 2002. 96. López Guidi afirma: “Ese Proyecto fue el fundamento del otro.26 3. Entrevista realizada a Aldo López Guidi.. 57 Los “fundadores” de la Sede Esquel: los ingenieros Enricci y López Guidi.59 “El Golpe militar de 1976 interrumpió la actividad de la Sede.). para después cerrar definitivamente la sede universitaria. Arocena. dado que se plantea como prioritaria la búsqueda de equilibrio del medio natural. se puede decir que funciona como el “modelo tipo” de Universidad. c) Optimización de rendimiento económico en la inversión forestal. el INTA. Cit. para el estudio de todo el área forestal en la región patagónica.. (Ob.. Chubut y Tierra del Fuego) se sumaron luego la provincia de Santa Cruz.27 • • • • En 1989 una misión alemana (GTZ)60 llega a Esquel con intenciones de crear un Centro de Investigaciones y Extensión Forestal: el CIEFAP. 97 a 99..V. De la misma época data la iniciativa realizada mediante fondos de una línea de créditos de FONTAR (Fondo Tecnológico Argentino)64 que administra la Secretaría de Ciencia y Técnica. El área de estudio y acción del Centro es la zona de la Patagonia Argentina.61 Al cual los miembros de GTZ no sólo “..62 Durante la gestión del Lic. se instaló un vivero de producción de plantines forestales.V. La Patagonia y la Universidad. Entrevista a Aldo López Guidi. respectivamente. que consiste en traer grupos de Universitarios de distintos lugares del mundo a quienes se les brindará un Seminario –sobre el Bosque Andino Patagónico. Canero (1993-1995) se desarrollaron varios programas y en el caso de Esquel se formó un grupo que se dedicó al estudio y cultivo de Plantas Aromáticas y Medicinales con especies nativas.V.asistieron con sus conocimientos durante diez años sino que becaron a todos los profesionales argentinos para que hicieran sus posgrados (Maestrías y Doctorados) en las más prestigiosas universidades del mundo”.000 plantines) y reducir el tiempo de producción a menos de la mitad (8 meses frente a dos años)”. Pp. A. octubre de 2002. 62 Entrevista realizada a Aldo López Guidi. La Unidad Ejecutora de este programa fue denominada PAIDER-Aromáticas: Programa de Apoyo Institucional para el Desarrollo Regional. 64 “Gracias a ese mismo crédito montamos el Laboratorio de Calidad que nos permite no solo certificar la producción sino también avanzar en la investigación y estudios de las diversas especies que realiza la Unidad de Biotecnología que es la que se dedica al desarrollo de la actividad”..”.67 Desde GTZ sugirió la creación de un centro de investigación de mayor complejidad.66 que vincula sus actividades académicas con el Centro Nacional Patagónico (CENPAT). Octubre de 2002... 60 .A. Cit.N. 65 “El mejoramiento de esas técnicas nos permitió producir alrededor de 600.... 94 a 95. d) Introducción de nuevas especies..estas instituciones participan como miembros promotores junto con la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación y la Comisión Nacional para la Promoción y Desarrollo de la Patagonia (CONADEPA) desde 1997 y 1998. 61 “El CIEFAP es un organismo regional.). evaluación de impacto). 3) Turismo.J. 4) Medio Ambiente (ordenación territorial.. Río Negro. que funciona a partir de un convenio cuyos socios fundadores son las provincias patagónicas y las universidades nacionales de la Patagonia San Juan Bosco y del Comahue”..” A.. 63 El PAIDER tiene una amplia gama de acciones: 1) Sector Plantas Aromáticas y Medicinales (Desarrollo Sustentable). Octubre de 2002. b) Producción de plantines.P.220 kilómetros de longitud. 2) Sector forestal: a) Mejoramiento genético. A estas provincias (Neuquén. La Patagonia y la Universidad.A.con exposiciones teórico-practicas y visitas guiadas al bosque a cargo de los profesores de la Sede Esquel de la U.000 plantines por año con la mitad del personal (en 1995 se producían 200.).B. Pp.63 Otro grupo se abocó a la promoción de la actividad forestal en especial a la producción de plantines forestales. Un caso similar al de la Sede Esquel lo constituye la Sede Puerto Madryn. (Ob. el CONICET y la Administración de Parques Nacionales. Entrevista realizada a Aldo López Guidi. 65 Actualmente se está desarrollando un proyecto de Turismo Científico.V.S. El CENPAT es un centro de investigaciones dependiente del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas).105..V. La Sede Puerto Madryn fue creada en 1985.V.28 ambas instituciones se plantean en forma permanente no sólo la formación de profesionales con fuerte orientación hacia la investigación. sino que todas las actividades que se despliegan están en contacto directo con los recursos naturales de la zona.). Cit. Pág. 67 66 . (Ob.. cuyo objetivo prioritario es desarrollar programas de investigación relativos a las áreas naturales y los ecosistemas marinos propios de la región. La Patagonia.A. A. 29 Etapa de consolidación (1985-2002) . 68 El tema de la “Deuda externa” pasó a ocupar el lugar privilegiado de debate y búsqueda de soluciones. 71 El actual Secretario de Planeamiento de la U.B. 70 Se crea la Oficina de Relaciones Internacionales (ORI). Desde la asunción como primer Rector elegido democráticamente en la U.71 Los Proyectos de Investigación que solicitaban el “. Dabène. Durante el gobierno radical de Raúl Alfonsín se plantearon algunas líneas de cambio para las Universidades estatales. orientado a la expansión y consolidación del Cuarto Nivel mediante la cooperación entre las distintas universidades...que obligó a los países a iniciar reformas estructurales”. 1999).S. 195.69 La U. no quedó exenta de participar en esta renovación.J. Olivier: América Latina en el siglo XX..P.J. durante la gestión del Rector Hércules Pinelli (1986-1989) se inauguró el primer posgrado de la universidad: la Especialización en Docencia Universitaria y la Maestría en Educación Superior. -y que se profundizó en los ´90.30 1.el Producto Interior Bruto por habitante. mientras que las desigualdades en la distribución de la renta se habían agravado. A. el Prof.... tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).N. Cit.N.S. en 1985 se crea el Sistema Interuniversitario del Cuarto Nivel (SICUN).N. 79. 22.B. Madrid.B. se desarrolló una política de otorgamiento de becas en el exterior. recuerda esa iniciativa como un avance en lo que respecta a trascender la función universitaria más allá de “máquina de expender títulos”. durante la gestión del Lic. nuevos desafíos en la década del ´80.. 69 Bertoni. gestión en la cual se realizó un ordenamiento académico. (Editorial Síntesis. etc. para orientar políticas de extensión e investigación mediante la vinculación con otras Universidades europeos y de EEUU.P. Pág. En la década del ´80 se transitó de la euforia de celebración por la caída de los régimenes militares a la toma de conciencia del agotamiento de los modelos de desarrollo que se venían transitando desde los ´60. (Ob.70 Orientado también a la capacitación de los docentes universitarios. que en la década del ´90 se profundizaron. básicamente se implementaron métodos de ajuste. Arturo Canero (1992-1995).. Historia. ortodoxos y heterodoxos. En este sentido.S.está dada en la concreción de proyectos financiados por organismo internacionales.” Pág. Esta línea también se continuaría con la asunción del Rector Manuel Vivas. había vuelto en 1989 al nivel que registró en 1977.) Pág. a diversas problemáticas de la región.J. se intentó la formación de un Centro de Investigaciones. María Luz y Cano. conocimientos. dado que planteaba 68 . Otra línea de políticas universitarias desarrollada en la gestión del Rector Hércules Pinelli. lo que ponía de manifiesto una involución espectacular.A.P. La Patagonia.V. La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) ha calificado a la década del ´80 como “el decenio perdido”.V. Daniel Jorge: “La educación. orientado a nuclear diferentes investigaciones que brindasen soluciones. Hércules Pinelli y todos sus pares que le sucedieron debieron enfrentar una serie de problemas que se presentan a nivel de las Universidades argentinas y que se encuentran en estrecha vinculación con el contexto de la realidad del país y en un plano más amplio con la crisis del modelo de acumulación fordista a nivel mundial. Nuevos problemas. Una de éstas acciones estuvo orientada a reencausar las políticas de estudios de pos-grado. a partir de los gobiernos menemistas de la década del ´90. Grupo Editorial Norma.74 A partir del planteo de la Reforma del Estado.N. Norman Baztán.. Claudio: “Las “agendas”de la globalización para la educación superior en América Latina.P. y C. tanto por su rol financista como el aporte a la línea argumental de las reformas... 202.P. 2..P. En el caso particular de Argentina. Básicamente el BM plantea una reestructuración y mayor eficiencia en la distribución de los recursos económicos a las Universidades estatales. (Ob. noviembre de 2002.J. 73 En el caso del proceso de reformas económicas. Palermo.. Pág. Cit. Una vez electo Presidente el contexto de crisis le permitió quebrar las promesas previas e implementar medidas estabilizadoras y de ajuste fiscal. Menem articuló una amplia coalición de gobierno. Siendo el Banco Mundial (BM) el principal actor en la definición de las agendas públicas para la educación superior. y en el caso de la educación superior75 se cuestionó desde las políticas neoliberales la continuidad o no de su gratuitidad. se le suman otra serie de estrategias implementadas desde el Estado que tienen un efecto organizador de las agendas una forma de traducir a la región el modelo científico-tecnológica de la Universidad.73 se apuntó a la reducción del gasto público en pro de la liberalización de los mercados. (Buenos Aires. Cit.S. Dirección de Planificación y Coordinación.31 subsidio fueron nucleados en un documento denominado: “La U. 72 D. la compañía aérea Aerolíneas Argentinas y la telefónica. Tiramonti. hacia el Siglo XXI”. Carlos Menem forma parte de los Presidentes que paradójicamente plantearon posturas opuestas a las tesis del neoliberalismo en sus campañas electorales.J. 75 En 1995 se sanciona la Ley de Educación Superior para las Universidades Argentinas. Una revisión crítica de las propuestas de los organismos internacionales y otros actores académicos”. Vicente y Novaro. 1996) 74 “. al reunir el apoyo de las bases populares más los núcleos representativos del poder económico generando un bloque de poder institucional y social.N.).B. plasmadas en las Leyes de Emergencia Económica y Reforma Económicas enviadas y aprobadas por el Congreso.72 si bien no fue una iniciativa que haya prosperado temporalmente fue la primera que orientó y organizó una nueva modalidad de trabajo que se imponía desde los organismos de administración centrales.B. Nº 003/89. Oliver: América. Entel.. La necesidad de reposicionamiento en un contexto de transformaciones.” Dabène. Pp.76 Guillermina Tiramonti caracteriza el impacto de las políticas neoliberales sobre el sector educativo de la siguiente forma: A la regulación de las subjetividades a través de los valores del mercado y a la colonización de lo público por lo particular. el sistema educativo en su conjunto fue puesto en mirada crítica.la ley de Reforma del Estado preveía un esfuerzo general de contracción del gasto público y un calendario de privatizaciones que encabezaban las dos principales empresas públicas. . Marcos: Política y poder en el gobierno de Menem.. 36 a 37. 76 Suasnabar.. U.).S. (Ob. El impacto de las “políticas de ajuste” en las Universidades argentinas. Entrevista realizada al Ing. Guillermina y otros: Políticas de Modernización. el “espíritu” de la ley básicamente plantea la adecuación al modelo de flexibilidad y competitividad que se plantea para el resto de los niveles educativos. evaluador y evaluado.”... atención al graduado.. en: Tiramonti. 31.B..82 De similar forma.N. compra de equipamiento. Guillermina: “Los cambios. han convertido a las instituciones universitarias y a sus docentes en auditables.).N. alternativas a la enseñanza presencial.81 Al igual que en el plano económico... Cit. noviembre de 2002. diseño de las ofertas curriculares. Pág. Entre ellas. Nro.P.78 Y el denominado Fondo para el Mejoramiento de la Calidad Universitaria (FOMEC). se desarrollan una serie de políticas ligadas a una fuerte revalorización de lo local. tesista y director de tesis. 78 Para percibir el Incentivo los docentes deben contar con una dedicación exclusiva y/o semi-exclusiva y someterse a un sistema de categorización que los ordena según sus antecedentes y aceptar que sus producciones sean evaluadas por el Ministerio Nacional.. Este último funciona competitivamente.. 38. social. cada Tiramonti. en el educativo se está desarrollando un proceso de tendencias contradictorias donde se combinan la homogeneidad y la fragmentación social. en la actualidad los vínculos y afectos que los sujetos tienen sobre su localidad entran en tensión con los que el Estado nación 77 .. la difusión de los programas y proyectos especiales que se diseñan y financian centralmente y se implementan en las instituciones educativas de diferente nivel. de alcance institucional y formado con recursos provenientes de préstamos internacionales y de contrapartida nacionales. eficiencia. se puede ser a la vez investigador. La U. se diseñan complejos formatos que dibujan múltiples facetas en las trayectorias académicas. 79 Debemos reconocer que la Ley de Educación Superior... consultor. encara actualmente desde su Secretaría Académica un PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA OFERTA ACADÉMICA. 81 Suasnabar. Documento de la Secretaría Académica. construyendo sus propios contextos de alteridad. han generado un movimiento de discusión y redefinición de proyectos en diversos planos. 1999). Pág.S.32 institucionales y de su hacer cotidiano. mediante presentación de proyectos de mejoramiento educativo. Entre los ejes que figuran en el Plan se encuentran: atención al ingresante. político. 27.77 En el caso de las Universidades podemos citar el Programa de Incentivos a docentes-investigadores. Pág. infraestructura y bibliotecas.” Tiramonti. Guillermina y otros: Políticas de Modernización..S. articulación con el Nivel Polimodal y Comunicación institucional.. mayor articulación con el proceso productivo. 80 Tiramonti. En este sentido. acreditación. La tensión permanente entre universalismo / particularismo forma parte del proceso de globalización. organización institucional.79 Tiramonti señala que: “Se auditan los antecedentes profesionales y para ello. U. enseñanza y aprendizaje. (Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación..J. Los cambios operados desde inicios de los ´90 a nivel de la implementación de políticas de educación superior tendientes a su modernización y diferenciación. experto. (Ob.J. Guillermina: “Los cambios en la universidad: una modernización diferenciadora”. 82 Arjun Appadurai sostiene que es parte de la naturaleza de la vida local desarrollarse y evolucionar en contraposición a otros vecindarios.B. docente. paralelo a los proyectos de integración regional...”80 La educación superior tiene en la actualidad una serie de palabras claves que tienden a convertirse de uso cotidiano: calidad. Claudio: “Las “agendas”de la globalización para la educación superior. evaluación institucional. 11.P.. etc. Universidad Nacional de La Plata. Guillermina y otros: Políticas de Modernización Universitaria y Cambio Institucional. y como parte de ésta la serie de evaluaciones externas e internas a las cuales se ven sometidas las instituciones superiores. destinado a becas de posgrado. Buenos Aires. el Lic.B.” sobre el cual inciden las cuestiones del contexto político y económico. que la institución está en proceso de redefinición acerca del papel que debe cumplir en relación a las problemáticas regionales y locales. 85 Entrevista realizada al Sec. pero sí podríamos serlo en la investigación aplicada a la puesta en valor de los recursos naturales o solucionar los problemas de la sociedad.J.B.J. la “imagen de isla” que se tiene de la Universidad desde el resto de la sociedad.B. noviembre de 2002..83 Entonces se plantea el siguiente dilema: ¿Cómo transmitir conocimientos ciertos en una época de mutaciones e incertidumbres?. y por otro lado.. Esto nos lleva a repensar la función histórica y la identidad de las instituciones universitarias. Esto implica concebir “.S. (Fondo de Cultura Económica de Argentina.P. implica superar y discutir cuestiones ligadas al mismo funcionamiento de las instituciones superiores. desde el orden mundial a las subjetividades”.84 En una línea de análisis similar desde la actual gestión que gobierna la U. pero imprimiendo creatividad en un proyecto diferenciador que permita posicionarla en forma competente al resto de las instituciones superiores. José Luis Nieto sostiene. Pérez Lindo señala que nos encontramos frente a “.. 83 Pérez Lindo. por lo que debe plantear entre sus prioridades la investigación.. . Académico Lic. Pág. Estos cambios provocan una serie de reflexiones en torno al rol que deben cumplir las Universidades. desde la cultura a la sociedad. 84 A.N. sobre todo por el desfasaje entre los actuales contextos y la enseñanza universitaria. La U.85 Poder pensar la Universidad como agente de cambio y desarrollo. Arjun La modernidad desbordada. Dimensiones culturales de la globalización. desde la tecnología a los paradigmas científicos y filosóficos. Este aspecto debería profundizarse en estudios posteriores en la U. Arturo Canero menciona: Deberíamos pensar primero en qué es la Universidad.N.N.V. 2001).). no está alejada de este debate. 89. en este sentido.P.J.P.S. los esfuerzos que la Universidad debe realizar en cuanto a definir la identidad del futuro profesional y las demandas que tiene el medio en el cual se encuentra inserta. 1998).V. Augusto: Nuevos paradigmas y cambios en la conciencia histórica.. La Patagonia.la Universidad como espacio social posible y como espacio global. Appadurai. Cit. pág. Es cierto que no vamos a ser punta de lanza en la alta investigación.. Una línea de análisis que brinda la posibilidad de otorgar un sentido crítico al estudio de la cultura política e institucional de las universidades y no quedar anclado en “partidismos”. 199. “9.. Buenos Aires.A. (Eudeba. (Ob.una transformación profunda de todo el proceso civilizatorio: desde la economía a la política. La producción de lo local”.S. está pretende inculcar. ingresamos en un tema que actualmente constituye un objeto de estudio para quienes se dedican al análisis de la educación superior: la gestión de las universidades. Es un espacio en donde se imparte conocimiento. Pág. José Luis Nieto.33 Universidad debe aceptar “reglas de juego” comunes. 78. ¿Es un lugar donde se ejerce la docencia? No. Esto implica reconocer por un lado. el Secretario Académico Lic.. 89 Vásquez Barquero.S. Pérez Lindo propone un modelo de análisis de la Universidad transformadora y su articulación social. 1993).. A: Política económica local.. 88 Suasnabar. consideraremos los distintos elementos que componen este tipo-ideal a lo largo de la existencia de la U. entre aspectos de la cultura política. Pág. La complejidad de la realidad actual obliga a realizar este proceso de transición. 100.” Bourdieu.89 De allí que este modelo de desarrollo requiere por lo tanto de un reposicionamiento no sólo de los organismos gubernamentales provinciales y municipales. Cit.. Barcelona. 87 Entendiendo cultura desde la noción geertziana de trama o estructura de significaciones más amplia donde cobran sentido esas unidades menores que el investigador recorta.J. El contexto actual de crisis no sólo económica sino de modelos políticos que afecta a nuestro país. Pág.87 Esta perspectiva permitirá superar la dificultad que se presenta en la realidad universitaria argentina donde se despliegan y superponen formas híbridas. Suasnabar.88 Posterior al debate interno podrá posicionarse la Universidad como una institución que supera el caracter “profesionalista” y por lo contrario. Pág. 86 . de la cultura institucional y de la cultura académica.” (Ob. 100.P. abordarla desde esta perspectiva requiere del análisis de las interacciones y articulación entre la institución universitaria y la sociedad en general. Problemas conceptuales y tendencias emergentes en el gobierno y la gestión académica”. recuperando el potencial existente en él. propio para propiciar unas inversiones exactamente igual de absolutas para todos (aquellos y sólo para ellos) que poseen las disposiciones requelidas. cambio y adaptación en las Universidades nacionales. Claudio: “Resistencia. con el objeto de lograr una visión crítica del actual posicionamiento de dicha institución en la región donde se encuentra inserta. es necesario sostener un proyecto de Universidad como agente de desarrollo. sino que debe surgir difuso y trata de lograr el desarrollo de un determinado territorio. fundamentan su seriedad. En: Tiramonti.. Madrid.. (Ob. dada la legitimidad intelectual que aún tiene en el resto de la sociedad. Claudio: “Resistencia. (Anagrama. requiere de la crítica interna y de trascender su función histórica de ser una institución “expendedora” de títulos profesionales. Guillermina y otros: Políticas de. sino de la sociedad en su conjunto. Por lo contrario. Tal como sostiene Augusto Pérez Lindo.significa tomarse en serio unas apuestas que.. también la Universidad realiza una replanteo de su rol en el espacio en el cual se halla inserta. el concepto mismo de Desarrollo se ha redefinido en términos de lo local basado en una teoría que propone que el crecimiento no tiene por que ser necesariamente polarizado. surgidas de la propia lógica del juego.). Pierre: Meditaciones pascalianas..34 representado por la propuesta de Claudio Suasnabar mediante la utilización de la noción bourdiana de campo86 y el concepto semiótico de cultura de Clifford Geertz. 25. podrá plantear no sólo la autonomía intelectual. por la persecusión de un fin específico. En este contexto.. Para Pierre Bourdieu:“Cada campo se caracteriza.N.. Cit.).B. literaria.. requiere de una urgente propuesta que necesariamente debe surgir del ámbito universitario. (Editorial Pirámide. 1999).Participar de la illusio científica. sino la transformación social. y por supuesto de la vinculación con la sociedad en su totalidad. en efecto. En primer término. actual Rector de la U. . en este sentido. 1984: 101) UNIVERSIDAD Investigación científica Enseñanza Transferencia ESTADO Gobierno Organismos nacionales Comunidad Asociaciones Organismos regionales y locales de base EMPRESAS Productoras Industrias SISTEMA EDUCATIVO En el sentido inverso.35 Gráfico del modelo de Universidad transformadora. si no adaptarse a las crecientes exigencias de la actividad económica general. Hugo Bersán. 1988: 235) Sin embargo.S. los teóricos del desarrollo local plantean a la Universidad como una de las instituciones que debe superar su tradicional función de reproducción académica y proponer un nuevo sentido a sus tareas para generar no sólo profesionales cualificados. Tal como ocurrió en la etapa fundacional –en la que los estudiantes luchábamos por una universidad mejor y recibimos la solidaridad de la sociedad y de las autoridades de la democracia.B. (PÉREZ LINDO. se orientan a esta reflexión: Sueño con una Universidad a la que la sociedad sienta como necesaria.J. si bien es posible reclamar el compromiso de la Universidad con la sociedad.P.N. (VELASCO. es necesario que su participación se inserte en un movimiento que incluya al resto de los actores sociales y un marco político adecuado. las palabras del Ing. En contextos de crisis se vuelven a recuperar generalmente aquellos elementos y objetivos fundacionales que dieron sentido al proyecto inicial. 23 a 24. (Ob. Pp.36 debemos construir una institución de la que debemos construir una institución de la que la gente no quiera ni pueda prescindir.A. Cit..V. Que construya para esta región y que cumpla con el objetivo de mejorar la calidad de vida de quienes viven en las provincias más australes de la Argentina. La Patagonia..90 90 A.).V. . 37 A MODO DE CONCLUSION . B. tal como se presentó en el siguiente informe constituye un tema recurrente en todas las gestiones que tuvo la Universidad local desde sus inicios.B. Si pretendemos considerar a la Universidad como objeto de estudio. cuando debió enfrentar el cúmulo de exigencias que se demandan desde los organismos ministeriales a nivel nacional. se encuentra inserta. En la denominada “etapa fundacional” el proyecto de creación de la Universidad se encuentra “impregnado” en todos los aspectos al deseo de proyectar un modelo de desarrollo para Patagonia en su conjunto. no encontró a todas las universidades argentinas transitando el mismo camino. debe ser con vistas a que las investigaciones brinden mayores posibilidades de cambio hacia su interior y en relación a los diferentes actores sociales con los cuales se interrelaciona.N.J. De allí que la U.B. debemos discutir acerca de las problemáticas que se presentan a lo largo de su proceso de existencia.J.38 Básicamente se intentó plantear la presencia del tema del Desarrollo en la U.B.S. Esta ambición de proyectar en LO REGIONAL se fue diluyendo.J. que el rola jugado por la sociedad local en cuanto a presentar su visión de lo que entendía por Desarrollo Regional.J.P.P.P.S. Pero también se tomó conciencia de los límites que tenía pensar lo regional. recién comenzaba a concretar y consolidar la vida institucional propia de cualquier universidad democrática./Desarrollo.N.N.S.P. esta presencia en algunos casos fue planteada sobre todo desde lo discursivo y en otras se concretó en acciones tendientes a una vinculación directa con las demandas del medio donde la U. El eje de análisis planteado en el presente informe necesita de una profundización exhaustiva de acuerdo a las diversas sub-temáticas que se desprenden a partir del eje central: U.J. ..S.P. Quizás fue más fuerte la presencia estatal proveniente “del centro” del Estado nacional. etapa que representó un retroceso en todos los sentidos para la vida universitaria. y el segundo referido a la adecuación a las reformas con las cuales deben cumplir las instituciones de educación superior en el país.N. se encuentre transitando un doble proceso.B. En este sentido.N. Sin embargo.B.N.J. Con la reapertura democrática se recuperó –en parte.S. El último período de reestructuración de las instituciones universitarias. de esta manera la propuesta se fue concretando más en el plano local donde se insertaba cada Sede de la U.la “sinergia creadora” de la etapa fundacional. La U. durante el período de la última dictadura militar.S. el primero de ellos conduce a una crítica interna sobre el rol que debe cumplir la institución en el plano regional y local.P. (Cuadernos argentinos. Marcelo: Autoritarismo y Democracia (1955-1983). Problemas en la Producción y la Transferencia del Conocimiento. Manual de Desarrollo Local. Bunstein.: La Patagonia y la Universidad del futuro. 1999) A. (Cuadernos Rei Argentina S.1970) Appadurai. el recuerdo y el olvido. Buenos Aires. Experiencias en América Latina. 1995) Ascolani. Mario: Política Científica. Tecnología y Sociedad. (comp. 1997) Cavarozzi. Laurelli. 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