Guia.prevencion.laboral

Guía de prevención integralde uso y consumo de drogas para el ámbito laboral Guía de prevención integral laboral del uso y consumo de drogas para el ámbito laboral Guía de prevención integral laboral del uso y consumo de drogas para el ámbito laboral Guía de prevención integral laboral del uso y consumo de drogas para el ámbito laboral El Fenómeno Socio Económico de las Drogas y la Prevención Integral en el Ámbito Laboral Dra. Ledy Zúñiga Rocha Secretaria Técnica de Prevención Integral de Drogas Dr. Francisco Freile Luzuriaga Subsecretario General de Prevención Integral de Drogas Dr. Fabián Rosas Espinoza Subsecretario Técnico de Articulación de Políticas de Prevención Integral de Drogas Psic. Vilma Escobar Pérez Coordinadora del Ámbito Laboral Diciembre 2017 Quito, Ecuador Teléfono: 02 2940 300 Página web: www.prevenciondrogas.gob.ec Todos los derechos reservados El Fenómeno Socio Económico de las Drogas 9 El Fenómeno Socio Económico de las Drogas 11 Fundamentos epistemológicos de las drogas 12 Nuevas prácticas para enfrentar el fenómeno socio-económico de las drogas 13 Usos y consumos de drogas y perspectiva de género 14 Modelos y enfoques sobre el Fenómeno Socio Económico de las Drogas 15 Modelo Ético Jurídico 15 Modelo Médico Sanitario 16 Modelo Psicosocial 16 Modelo Sociocultural 16 Modelo Geo-Político Estructural 17 Visión moderna 17 Las drogas desde una visión integral 18 Drogas.Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas 27 ¿Qué entendemos por prevención integral al uso y consumo de drogas? 28 Niveles de prevención 29 Prevención Ambiental 29 Prevención Universal 30 Prevención Selectiva 30 Prevención Indicada 31 Factores protectores y factores de riesgo 31 Factores de protección 32 Factores de protección individuales 32 Factores de riesgo 33 Capítulo 3 .La Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral 34 Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral 35 Factores de riesgo y de protección en el ámbito laboral 36 ¿Cuáles son los principales efectos que pueden generarse por el uso y consumo de drogas en el lugar de trabajo? 38 ¿Cuál es la base legal que nos respalda para ejecutar procesos de prevención integral en el ámbito laboral? 39 .Guía de prevención integral laboral del uso y consumo de drogas para el ámbito laboral Contenido Presentación 7 Capítulo 1 . conceptos y denominaciones 21 Clasificación de las drogas 22 Conceptos asociados del uso y consumo de drogas 25 Capítulo 2 . para implementar el Programa de Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas 50 Pasos a seguir para implementar el Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral 52 Estrategias metodológicas utilizadas en Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas 58 Capítulo 5 .El Programa de Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral 44 El Programa de Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas 45 ¿Por qué implementar un Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en las instituciones públicas y privadas? 46 ¿Cuáles son los beneficios de contar con un Programa de Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas? 47 ¿Cuáles son los principales compromisos de las instituciones públicas y privadas para implementar un Programa de Prevención Integral al Uso y Consumo de Drogas? 49 Accionar del equipo de trabajo designado por la organización.SETED 82 .Guía de prevención integral laboral del uso y consumo de drogas para el ámbito laboral Constitución de la República del Ecuador (2008) 39 Ley Orgánica de Salud (2006) 40 Código del Trabajo (2005) 41 Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización (2015) 42 Capítulo 4 .Atención Especializada / Tratamiento e Inclusión Social 65 Atención especializada / tratamiento 66 Características de un programa de tratamiento adecuado 67 Tipos de tratamiento 68 Primer Nivel de Atención 68 Segundo Nivel de Atención 68 Tercer Nivel de Atención 69 ¿Qué hacer en los casos que requieran atención especializada/tratamiento? 69 Acta de compromiso 70 Inclusión social 71 Glosario 73 Referencia Bibliográfica 80 Coordinaciones Zonales y Oficinas Técnicas . Para lograr aquello es importante usar información reflexiva para promover el desa- rrollo de una conciencia social sobre los efectos nocivos de las drogas. facilitando un aumento de la percepción del riesgo entre los estamentos de la organización laboral. en el marco de la diversidad social y cultural. De esta manera. Para ello debe cumplir procesos de diálogos y acuerdos sociales actualizados. Dra. que se expresan en patrones de comportamiento que ayudan a promover una vida saludable. La prevención integral del uso y consumo de drogas en el ámbito laboral forma parte del desarrollo de una cultura preventiva integral. con enfoques de género y generacional. En Ecuador. disminuyendo los riesgos y daños asociados a los usos y consumos de estas sustancias. se pretende proteger al sujeto. Desde esta perspectiva se han generado metodologías de prevención integral del uso y consumo de drogas en los diferentes ámbitos. para in- centivar en las organizaciones el desarrollo de una estrategia preventiva sostenida. la salud. lo que incide en su productividad. la Secretaría Técnica de Preven- ción Intergral de Drogas (SETED). asesora. guiados por la inclusión social. ejecuta planes. la familia y la sociedad. entendida ésta como el conjunto de creencias. la “Guía de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas para el Ámbito Laboral”. que contribuya a mejorar la calidad de vida de las y los trabajadores. además de regulaciones que influyen en la oferta y la demanda de drogas. programas y proyectos para entender de forma integral este fenómeno. como una herramienta práctica para acompañar el proceso de implementación del progra- ma de prevención integral en sus lugares de trabajo. fortaleciendo el respeto a la integridad del individuo y del colectivo. articula y evalua el accionar preventivo. coordina. actitudes y prácticas compartidas por los miembros de las organizacio- nes. En este marco de acción. la bioética y la interculturalidad.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Presentación El fenómeno socio económico de las drogas tiene una dimensión global y sus con- secuencias afectan a todos los países. La operatividad de esta Guía permitirá perfeccionar el proceso preventivo y realizar los ajustes necesarios para lograr su sostenibilidad. la SETED pone a disposición de las y los profesionales responsables del talento humano de las entidades públicas y privadas. Ledy Zúñiga Rocha Secretaria Técnica de Prevención Integral de Drogas. entre ellos el laboral. 7 . Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral 8 . Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Capítulo 1 El Fenómeno Socio Económico de las Drogas 9 . Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral 10 . perjudicando a los gobiernos y a sus poblaciones. para analizar este tema se debe considerar los problemas rela- cionados con la geopolítica. jóvenes y adultos. haciendo que este negocio sea parte de la economía del Estado. Ello generalmente ocurre mediante actos de corrupción y de violencia. A través del tráfico mundial se mueven grandes cantidades de dinero ilegal y quienes están dentro de este negocio utilizan diversas formas y mecanismos para legalizarlo. adolescentes. sino a múltiples problemas asociados a la salud. sin distinción de edad. su trabajo. define a la droga como: “Toda sustancia que. niños. algunas personas las usan ocasionalmente y otras de manera permanente. susceptible de crear dependencia ya sea psicológica. estos usos se vuelven problemáticos porque las personas consumen drogas de manera compulsiva.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral El Fenómeno Socio Económico de las Drogas La Organización Mundial de la Salud (OMS. física o ambas”. El problema de las drogas. además. género o grupo socio económico. 11 . el ambiente y el desarrollo diferenciado de las economías. seguridad. Secretario General de la OEA (2013). las drogas pueden ser usadas por niñas. justicia y al estado de derecho de los sujetos. del natural funciona- miento del sistema nervioso central del individuo y es. la relación con la familia y la comunidad en general. Por lo que. afectando su salud. hombres y muje- res. En ocasiones. Según José Insulza. es también considerado como un fenómeno so- cio económico. de algún modo. 2004). el tema referente a las drogas es complejo ya que no se reduce únicamente a los usos y los consumos de las mismas. Las razones por las que las personas pueden consumir drogas son variadas y dependen de la cultura de una sociedad y de los hábitos individuales. Es decir. produce una alteración. medianos o bajos ingresos. introducida en el organismo por cualquier vía de ad- ministración. bienestar. por personas con altos. El uso y consumo de drogas es un fenómeno social extendido a escala mundial y está presente en todos los estratos sociales. Ello.59). 12 . no se puede concentrar el análisis de las políticas sobre drogas únicamente en un examen racional de la estructura social. Fundamentos Epistemológicos de las drogas El uso y consumo de drogas. 2013. desde la rebeldía hasta la huida de la realidad (CONSEP. Los símbolos varían en cada colectivo.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral El Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención Intergal del Fenó- meno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogas Sujetas a Fiscalización en su artículo 3 define al Fenómeno socio económico de las drogas “a los impactos y consecuencias sociales. sensibilización y con- cientización dirigidas a la población. culturales y de seguridad ciudadana que se generan por la relación e incidencia de los individuos. p. además del apoyo a las personas en riesgo por tráfico de drogas. libertad e integridad. políticas. servirá para brindar atención especializada a quie- nes estén afectados por consumos problemáticos. precautelando el ejercicio de sus derechos” (2016. en la intervención del fenómeno socio económico de las drogas. Estos pueden ir desde el poder hasta los reforzadores de las relaciones sociales. p. promueva espacios de reflexión analítica que contribuyan a generar estrategias de información. En consecuencia. 15-16). económicas. respetando su dignidad. En definitiva. se debe también reconocer en su dimensión simbólica. En una misma sociedad o grupo social los usos serán diversos. complejos y responden a diferentes contextos y relaciones múltiples. comunida- des y estados con las drogas. es importante que el Estado con los principios de correspon- sabilidad e intersectorialidad. Siendo el ser humano considerado como eje central de las acciones del Estado. la familia. su forma de administración. cantidad y fre- cuencia han tenido varios significados simbólicos en la historia humana. sobre las consecuencias generadas por este fenómeno. p. reconociéndonos como parte de ella y del fenómeno a enfrentar. 2013. su interacción con sus contextos y su interpretación de lo que le rodea (CONSEP. sino una construc- ción desde las vivencias del sujeto. debemos ir directamente hacia la comuni- dad. para disminuir los daños asociados con prevención y de los usos y consumos de drogas en la medida de lo posible. debemos flexibilizar la participación con el sujeto. El fenómeno socio económico de las drogas debe ser intervenido mediante el desarrollo de una política pública basada en la salud. Debemos entender que la salud no es la ausencia de enfermedad. De esta ma- nera reconocemos que existen múltiples formas y visiones que representan cada contexto (CONSEP. 17). 17). los fenómenos disfuncionales observados y sus manifestaciones no surgen de los conflictos en sí. p. más allá de las etiquetas de ocasión que nos da el conocimiento en cada época. Es hacer prácticas reales basadas en evidencia científica. Nuevas prácticas para enfrentar el fenómeno socio económico de las drogas Para elaborar nuevas prácticas. Según Forselledo (1994). Es evidente que la forma intolerante de mirar a las personas que usan y consumen drogas. aumenta la estigmatización social. Por ello es necesario el desa- rrollo de programas de reducción de riesgos y daños. conjuntamente con los diversos grupos sociales para incorporar nuevas reflexiones sobre el tema. Para esto. sino de los mecanismos 13 .Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral En síntesis. 2013. culturales. Todas las acciones preventivas deben ser un proceso continuo que sirve para fortalecer las capacidades del individuo y sus decisiones. Pensar en un mundo sin drogas es ilusorio. los contextos so- ciales. dificultando su acce- so a los servicios que brinda el Estado. que ayuden a comprender y enfrentar este fenómeno. colectivas y socioculturales. la educación de los colectivos y el respeto a los derechos humanos. tanto para el consumidor como para la sociedad en general. sus símbolos. el uso y consumo de drogas debe ser enfocado tomando en consideración las diferencias individuales. 14 . atención especializada (tratamiento) e inclusión social. pérdida de los hijos y la familia. como algo natural y socialmente aceptado. Es por ello que se debe promover la corresponsabilidad de la sociedad para mejorar las condiciones de vida de estas personas. mientras que en el caso de las muje- res. Ante esta situación Shery B. Usos y consumos de drogas y perspectiva de género En el análisis del fenómeno socio económico de las drogas hay que identifi- car las realidades específicas o características individuales de las personas en sus relaciones con las drogas. desde supuestos teóricos centrados en el ser humano y en la complejidad que lo rodea. significados. Para esto se propone que los programas respondan a las necesidades de los sujetos y los colectivos. se relaciona de manera distinta con las drogas. sugiere que con una perspectiva de género se debe ampliar la visión con respecto a la realidad sociocultural de los usos y consumos de drogas. Ortner (s. consecuencias sociales. Los consumos problemáticos de drogas deben ser vistos como un síntoma de un problema previo. Los esfuerzos deben apuntar a transformar lenguajes. por su rol social. 13). p. La mujer.f). contextos. excluyéndole de un análisis que lo sitúe en el espacio mercantil de la oferta y la demanda de drogas. para los hombres podría resultar una suerte de poder. tiene mayor reproche social. Razón por la cual deben aplicar estrategias incluyentes y respetuosas de la diversidad. Es por ello que en su contacto con las drogas su proceso será más complejo y violento (CONSEP. y no a la licitud o ilicitud de algo que supera lo legal y lo mercantil para su comprensión. la política de prevención integral de drogas. Ese acercamiento pudiera derivar en la culpa. debe contemplar estrategias de prevención. debido a que su relación desequilibra varios conceptos sociales estereotipados en los que la mujer y lo femenino han presentado limitaciones sociales. imaginarios de los sujetos y colectivos. que exigen respuestas diferenciadas. los usos solitarios. 2013. Por ejemplo. Desde este referente. La mujer que consume drogas reta lo establecido y consecuentemente. podría ser visto como un estigma social.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral adoptados por la familia para solucionarlos. siendo los más relevantes. norma- lizando la relación binaria de consumidor igual a delincuente. el tratamiento. Modelo Ético Jurídico Esta perspectiva contempla el consumo de drogas desde el punto de vista de sus implicaciones penales.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Modelos y enfoques sobre el Fenómeno Socio Económico de las Drogas A través del tiempo se han utilizado distintos modelos para estudiar y en- tender lo referente a los usos y consumos de drogas y sus tres elementos interactuantes (la sustancia. y por tanto deben quedar fuera del alcance de los ciudadanos. pretende proteger al individuo y a la sociedad de los males derivados de las drogas no institucionalizadas (Pons. Es decir. El foco de interés es el propio producto y su situación legal. En este modelo. el psicoso- cial. las personas consumidoras son aisladas del resto de la sociedad como señal de castigo por su “conducta desviada”. socio cultural y geo-político estrucutral. el ético-jurídico tradicional. Por lo que la naturaleza e im- portancia relativa de cada uno de ellos es distinta en sus supuestos acerca de las drogas. Este modelo asume que las drogas que no están cataloga- das como legales son fuente de graves daños físicos. Este modelo es el que incita más adhesiones en la población. Se estigmatiza a los consumidores como transgresores de la ley. a la vez que es difundido por los medios de comunicación social por medio de la crónica roja. los individuos y los contextos sociales y culturales. la educación. psíquicos y sociales. 2008). el médico-sanitario. la prevención. Cada uno de estos dichos supuestos tiene consecuencias para la acción social. 15 . Según esta óptica el problema de las drogas es solo legal. la legislación y la formu- lación de una política pública en materia de drogas. la persona que la usa y el contexto). . y no las sustancias farmacológicas son el factor dinámico y complejo y el punto principal en el que debe centrarse la intervención.41).. El uso y consumo. p. (2006). sino la forma en que una sociedad define su uso. De este modo lo ético y lo jurídico cedieron paso a la visión salubrista de la época. Modelo Sociocultural Según Martinez. se asocia al consu- mo de drogas como una patología. dando relevancia a la complejidad del contexto. Para este modelo la droga no es el problema.41). Modelo Psicosocial “Le da peso a los factores psicológicos y ambientales sobre las desiciones de la persona relegando a la sustancia a un segundo plano y ubicando al ser humano como agente coparticipativo del proceso de adicción” (Martí- nez E. Este modelo tiende a asignar más im- portancia al papel del individuo como agente responsable del problema. 16 . A diferencia de los anteriores enfoques. La medicina al no tener respuestas so- bre estos comportamientos singulares los asumen como una enfermedad que debe ser tratada. En caso de existir un consumo problemático. este modelo le da mayor importancia al contexto sociocultural. la co- munidad debe desarrollar acciones preventivas que reconozcan la realidad socioeconómica. p. La drogodependencia se convirtió en materia de estudio de la medicina. 2006.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Modelo Médico Sanitario “Considera el consumo como una enfermedad y al consumidor como un enfermo víctima ante lo cual la droga se identifica como el agresor y respon- sable de la enfermedad” (Martínez E. evalúa los aspectos culturales de los usos y consumos de drogas de acuerdo a los grupos etarios. Con el surgimiento de las sociedades industrializadas. reconoce la complejidad de cada ser humano y la importancia de los factores psicológicos y del medio en el origen del problema de las drogas. 2006. cultural y social de los consumidores. Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Según Touzé (2006). En el fenómeno de las drogas. Modelo Geo-Político Estructural “Modelo más aplicado a los países latinoamericanos y centrado en la com- prensión del consumo de drogas como parte de un fenómeno global que mantiene el subdesarrollo de los países productores” (Martínez E. producido por las necesidades insatisfechas que experimenta la persona en el plano individual. 17 . En este caso la prevención deberá orientarse a las causas que originaron el problema. cambios y contradicciones.41). Se mostró la peligrosidad que generan las drogas legales como las ilegales y se ratificó la importancia de generar información con base en evidencia científica para no causar alarma o miedo en la población. familiar y social. el consumo es el síntoma (fiebre). En la actualidad se habla más de Prevención Integral como la “movilización de la población alrededor de propósitos culturales afirmativos. que se mide con un ter- mómetro. Este modelo considera la droga como una mercancía. En este modelo. Visión Moderna Según esta visión el consumo de drogas es un síntoma (efecto) y no una causa igual que para una enfermedad es la fiebre. no solo el contexto individual.. Para tratajar en su prevención. 2006. 2013). ayuden a construir y regular la convivencia ciudadana” (CONSEP. sugiere aplicar estrategias desarrolladas con base en carac- terísticas específicas de cada uno de los contextos de las naciones que enfrentan este problema. los programas de reducción de daños implementados en las últimas décadas permitieron el surgimiento de políticas más tole- rantes con el consumo y los consumidores. p. sino que es toda la sociedad con sus factores. en busca de consensos representativos y de valores que. familiar y comunitario influye en el consumo. actuando sobre el núcleo de las convicciones cotidianas. su uso o no uso” (CONSEP. rehabilitación e inclusión social. Las drogas desde una visión integral La temática de las drogas. su forma de administración. el ser humano forma parte de este sistema social en el cual todos asumimos roles y responsabilidades. producción. diagnóstico. requiere una inter- vención global que coloca al ser humano como base fundamental de las y considera tanto la reducción de la demanda (prevención del uso y consu- mo. la Preven- ción Integral se dirige a tratar dichas causas. Este nuevo enfoque se orienta a suprimir. 2013) es importante aproximarnos a la comunidad para observar los hechos y sus efectos en la cotidianidad para descubrir la cau- salidad entre los sujetos y el fenómeno de las drogas. p. distribución. como la reducción de la oferta (cultivo. En conse- 18 . contrarrestar o evitar los factores causales asociados a los problemas del uso y consumo de drogas y no solo para enfrentar las manifestaciones externas de tales problemas (síntomas). y reducción de riesgos y daños). así como prestar especial atención a los consumidores con una relación problemática y que necesitan acompañamiento para res- tablecer un vínculo equilibrado con las drogas. De ahí se citan algunas estrategias a tomar en cuenta: Para tratar el tema desde una visión integral. almacenamiento. tráfico de drogas). Según (CONSEP.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Si problemas como la droga. reducir. grupales y sociales. Actúa entonces sobre las interrelaciones y nexos entre unos y otros. la inseguridad y la violencia se originan en la insatisfacción de necesidades individuales. Se trata por tanto de situar la verdadera dimensión del hecho social. es necesario mencionar que los usos de drogas. En lo referente a la cultura. tratamiento. “El uso de las drogas es una realidad sociocultural y las adicciones un pro- blema de salud pública. debido a su complejidad. cantidad y frecuencia han tenido varios signi- ficados culturales y/o simbólicos en la historia de la humanidad. 2013. debemos reconocer que la sociedad misma es un sistema complejo y dinámico en constante cambio y evolución.5). como la falta de debido proceso. se debe también reconocer en su dimensión simbólica y cultural. Así mismo. la prevención del delito es de gran importancia en el tema dro- gas. que permita el cese de determinada actividad considerada delictiva. s. como resultado de estrategias que se enfocan en la cri- minalización y el castigo. Con esto se busca disminuir la incidencia y oportunidades de cometer delitos. p. mediano y largo plazo. La exposición a programas de prevención de drogas es un indicador de la actividad de la prevención en la población en general y en grupos especí- ficos. Insulza.15-16).Crime Prevention Through Environmental Design). y además de evaluar los programas de cooperación internacional para ga- rantizar que tengan en cuenta este enfoque (OEA. (Insulza.) Por lo que es importante incorporar los derechos humanos en la planifica- ción. por tal razón en una misma sociedad los usos serán diversos. La prevención del delito a través del diseño ambiental CPTED por sus si- glas en inglés (Prevención del delito a través del diseño ambiental .f). mantenimiento y el uso de infraestructura adecuada para mejorar la calidad de vida de las personas. 2014). (s. el tratamiento forzoso. consiste en el diseño de estra- tegias. ya que se trata de una práctica de reducción y control de riesgos. 2014). así como el temor a la delincuencia. restando importancia a la reducción de riesgos y daños. no se puede concentrar el análisis de las políticas sobre drogas únicamente en un examen racional de la estructura social. discriminación. a través de medios naturales. complejos y respon- den a diferentes contextos y relaciones múltiples (CONSEP. así como el respeto por los derechos humanos. lo cual constituye un factor general de protección respecto al uso y consumo de drogas. y marginazación.f. mecánicos y de procedimiento (Cardona. Es decir. tomar en cuenta que los símbolos y sus significados varían en cada grupo social.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral cuencia. 2013. 19 . con frecuencia los esfuerzos por controlar las drogas se han asociado a violaciones de los derechos humanos y de libertades individua- les. la implementación y la evaluación de programas y políticas internas. que puede combinarse con un paquete de políticas públicas de corto. 4 de la Ley Oránica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización. Control Natural de Accesos: la apropiación territorial de los accesos por parte de la comunidad civil de manera espontánea por su uso o marcación. 3. los aspectos relativos a la capacidad y los medios disponibles y el papel y los recursos de cada uno de los asociados. estos principios comprometen a las partes a fortalecer su cooperación con el objetivo de perseguir sus propios intereses y también para tener en cuenta los intereses de los demás y prestar ayuda a los que la necesiten. entre ellos la cues- tión de distribuir la responsabilidad entre los diversos agentes. pero que se aplican de manera local: 1. ejecución y evaluación de la estrategia CPTED (Cardona. 20 . Es por esto que es necesario practicar los principios de corresponsabilidad e intersectorialidad dispuestos en el Art. 2014). Cuidado del Espacio Público: el diseño de planes de manejo ambiental para asegurar la sustentabilidad de la estrategia. Partici- pación Comunitaria: la incorporación de la comunidad en el diag- nóstico. Vigilancia Natural: habilidad de ver y ser visto y de sentir con- fianza en el espacio urbano por sus características físicas y las per- sonas que lo habitan. Para analizar los elementos que constituyen la corresponsabilidad. es in- dispensable reconocer criterios y principios esenciales. la noción de rendición de cuentas y responsabilidad mutuas. 4. Reforzamiento Territorial: es el lazo de afecto que establece el habitante con su entorno y por lo tanto lo cuida. En consecuencia. 2.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral La CPTED se fundamenta en principios básicos que son generales a dis- tintas configuraciones urbanas del mundo. diseño. como el café o el té. el término “droga” se utiliza para referirse a aquellas sustancias que provocan una alteración del estado de ánimo y son capaces de producir de- pendencia. prevención y diagnóstico de algunas enfermedades.”.2). además de sustancias de uso doméstico. Gran parte de estas sustancias son usadas de manera que causan daño a la integridad de la persona que las utiliza y de quienes están a su alrededor (PAIA. euforia. Así. entre otros.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral A continuación algunos ejemplos de buenas prácticas que ha logrado esta- blecer la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE). Este término incluye no solo las sustancias que popularmente son consideradas como drogas por su condición de ilegales. sino también diversos psicofármacos y sustancias de consumo legal como el tabaco. para el tra- tamiento. la necesidad imperiosa o compulsiva de volver a consumirla para experimentar la re- compensa que produce. como sol- ventes industriales. Aunque algunas son utilizadas con fines médicos. es decir. que es sensación de placer. Las drogas son sustancias naturales o sintéticas que al ser ingeridas por una persona pueden producir cambios psicológicos. el alcohol o las bebidas que contienen derivados de la cafeína o la teofilina. 2001. 21 . una droga es “toda sustancia natural o sintética que genera adicción. desmanchadores. Drogas Conceptos y denominaciones: Para algunos autores. alivio de la tensión. medidas de reducción de la oferta y de interceptación y cooperación judicial. en las que se ha incorporado el principio de la responsabilidad compartida y que se han establecido y aplicado en todo el mundo: Vigilancia del comer- cio lícito. pinturas. físicos (orgánicos) y emocionales. pegantes. etc. p. como Fernández Espejo (2002). medidas de reducción de la demanda. semi sintéticas y sintéticas. Hoja de coca goo.gl/zWQtTQ 22 . tabaco. se mencionan las más conocidas: Por su origen: Se pueden clasificar en drogas naturales. También se tiene en cuenta el tipo de precursor que les da origen. dihidrocodeína. bupre- norfina. levorfanol. .Drogas semi sintéticas Son obtenidas por síntesis parcial. Heroína goo.gl/kk5MjW . sin embargo.Drogas naturales Lo natural hace referencia a que el princi- pio activo de la droga está presente en la materia vegetal (amapola. entre otros). el aislamiento de ciertos alcaloi- des hace posible que existan efectos más potentes en las drogas: heroína. In- cluso. hoja de coca. entre otras. café.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Clasificación de las Drogas: Existen varias formas de clasificar las drogas. Drogas estimulantes Estas activan al sistema nervioso cen- tral. como los barbitúricos. Este efecto puede ser generado por sustancias como la cocaína.gl/zWQtTQ Por su efecto sobre el sistema nervioso central: Según la Organización Mundial de la Salud (OMS). Pueden causar somnolencia.Drogas sintéticas Sustancias producidas en laboratorio. Alcohol etílico goo. el tabaco. lentitud en los movimientos y alteración de la función cognitiva. producen aletargamiento. la heroína. LSD (ácido lisérgico).Drogas depresoras Estas pueden actuar en el sistema ner- vioso central disminuyendo su actividad. depresión respiratoria. etc. café. lo que puede producir en el individuo conductas de hiperactividad y acelera- ción a nivel físico y psíquico. la codeína. Para la obtención de una droga sintética se requiere de una elaboración técnica. los barbitúricos. se clasifican en: . Hoja de tabaco goo. fenci- clidina. Entre ellas están: el alcohol etílico.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral . éxtasis). entre otras. Heroína goo.gl/XPrpB7 . entre otras.gl/4FLGU7 23 . meperidina. metadona. manifestaciones cardiovasculares y neurológicas. MDMA ó éx- tasis (metilendioximetanfetamina) (droga del amor. la morfina. medicamen- tos: anfetaminas. son drogas: Artículo 6.. son drogas: 2. y alteraciones de la personali- dad. 6. en su Art. mescalina.Clasificación de drogas y sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. LSD. psilocibina. y que las contengan 5. Todas las bebidas con productos derivados del contenido alcohólico tabaco 3. acompaña- das de cambios emocionales intensos y variados.Drogas perturbadoras Estas son sustancias que producen en el sistema nervioso central distorsión de la realidad y alucinaciones.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral . Las de origen sintético.Para efectos de prevención y atención integral del uso y con. Según. Cigarrillos y otros 1. psicotrópicas y medicamentos 4. la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Econó- mico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Ca- talogadas Sujetas a Fiscalización (SETED. Sustancias estupefacientes. Sustancias de uso industrial y diverso como: pegantes. Entre ellas están: la marihuana. colas y otros usados a modo de inhalantes 24 . 2016).sumo.. consumir alcohol.. Se empezó a usar esta expresión como respuesta a un problema en la 25 . 2004. 2012). el deseo de modificar el nivel de conciencia y la necesidad de obtener sustancias enteógenas para los ritos iniciáticos. mascar hojas de coca. introducida en un organismo vivo. y Gutiérrez.. p. fumar marihuana. Suelves J. 2004. utilizar el opio para el dolor. A continuación.. de las funciones psí- quicas básicas. de los procesos sensoperceptivos y como resultado. Fu- mar cigarrillos. Casas. • Consumo problemático: “Patrón de consumo que provoca pro- blemas. También po- dría incluirse en esta acepción el consumo de alcohol en dosis muy bajas por parte de personas cuya edad y características no hagan previsible ningún efecto nocivo” (Sanz C. de la construcción y curso del pensamiento.. debieron ser los principales factores que contribuyeron a que se experimentara con una gran variedad de sustancias psicoactivas (Bobes. • Tolerancia: “Necesidad de recurrir a cantidades crecientes de la sustancia para alcanzar la intoxicación (o el efecto deseado) o una notable disminución de los efectos de la sustancia con su uso con- tinuado a las mismas dosis” (Sanz C. ya sean individuales o colectivos. 2012). Y es que la búsqueda de plantas medicinales curati- vas.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Conceptos asociados al uso y consumo de drogas La historia del consumo de drogas va unida a la historia del ser humano. del comportamiento (Bobes et al. puede pro- ducir alteraciones en el nivel de conciencia. son ejemplos reconocidos de algunas de las sustancias que el hombre ha utilizado a lo largo de su historia (Becoña y Cortés Tomás.. et al. p. • Uso de drogas: “Término empleado en algunas ocasiones para referirse al consumo no perjudicial de determinadas sustancias. 2011).177).. de salud o sociales. se deta- llan los conceptos principales asociados al consumo de sustancias: • Sustancia psicoactiva o “droga”: Se define como toda aque- lla sustancia farmacológicamente activa sobre el Sistema Nervioso Central (SNC) que. Este sería el caso del consumo de medicamentos bajo prescripción facultativa y en la forma establecida por el médico. Salvador T.183). etc. En relación al consumo de drogas. existen algunos conceptos que son cla- ve para entender este fenómeno de mejor manera. 1994. es- tímulos condicionados. falta de interés por prác- ticamente todo lo que no sea conseguir una determinada droga y reducción generalizada de cualquier actividad placentera (Bobes et al. generalmente. aparición de un estado emo- cional negativo cuando se impide el acceso a la droga.. extendién- dose luego al consumo de cualquier sustancia adictiva. et al. apatía. • Síndrome amotivacional: Se define como un cuadro de larga du- ración. 2012). muy difícil de controlar por el consumidor y que propicia la búsqueda de la sus- tancia apetecida (Bobes et al. • Dependencia: Trastorno crónico y recidivante que se caracteriza por: compulsión en la búsqueda y toma de la droga. etc. provocado por ideas. Se denomina habitualmente con el término inglés “craving”. p. p. El síndrome puede estar acompañado de signos de trastornos fisiológicos” (Sanz C. recuerdos.. 2012).. Este término se describió en un principio para pacientes con importantes y prolongados consumos de cannabis. 26 .27). situaciones estresantes.168). pérdida del control en la limitación de la ingesta. caracterizado por astenia. • Ansia de droga o “Craving”: Se define como el deseo incontro- lable de consumir una droga. • Síndrome de abstinencia: “Grupo de síntomas con diferente agrupamiento y gravedad que aparecen cuando disminuye o cesa el uso de una sustancia psicoactiva que ha sido consumida de for- ma repetida y..Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral vida” (Organización Mundial de la Salud. durante un período prolongado y en dosis elevadas. 2004. Capítulo 2 Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas . La Prevención Integral es una práctica científica y social. Permite fortalecer todos los aspectos positivos del ser humano. adultos. individual y colectivamente. (2012). También puede definirse como un proceso formativo. es generar alternativas para la vida. mediante el cual el ser humano. nos referimos a una gran varie- dad de conceptos. generando respuestas alternativas y optimistas en función de cambiar y/o mejorar sus propios modos y estilos de vida (Mérida 1995). jóvenes. pre- venir. 41). los estratos socio económicos (bajos. en sínte- sis. emocionales. también es entendida como un proceso. médicos. comunicadores sociales. información y de- dicación. p. Según Martin. mujeres. con y sobre el contexto social” (CONSEP. por ejemplo: “La Prevención Integral es el proceso mediante el cual se crean las condi- ciones que permiten la formación integral del ser humano y su participación consciente como agente de cambio social. E. La Prevención Integral.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral ¿Qué entendemos por prevención integral del uso y consumo de drogas? Cuando hablamos de prevención integral. so- 28 . 2015. fomentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oferta de drogas”.. et al. niños y niñas). (1995). los sectores poblacionales (hombres. técnicos). de manera que permitan motivar las cualidades esenciales para satisfacer las necesidades que como seres humanos nos caracterizan: físicas. es decir. maestros. espirituales. que involucra si- multáneamente a los estamentos sociales (instituciones-científicas-comu- nidad). todos los frentes posibles de acción social preventiva. una actitud mental. G. estableciendo un ambiente armonioso para el desarrollo del mismo. familiares. altos) y los diferentes roles ocupacionales (padres/madres de familia. una idea positiva que requiere de conocimiento. estu- diantes. desarrolla capacidades y adquiere herramientas. dirigentes. la prevención es un “proceso activo de implementación de iniciativas tendientes a modi- ficar y mejorar la formación integral y la calidad de vida de los individuos. citado por Cárdenas. medios. la prevención integral actúa en. s. 2012. contextos donde las personas toman decisiones en cuanto al consumo del alcohol y otras drogas. bajo un enfoque de derechos huma- nos. la familia y sus pro- blemas en la actualidad. en el marco del Buen Vivir (Ley Orgá- nica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.Prevención Ambiental: El Programa de Cooperación entre América Latina. las instituciones y las personas involucradas. físico o económico. como pue- den ser los de ámbito cultural. a la persona con sus características individuales. Niveles de prevención Con respecto a los niveles de prevención. encaminadas a intervenir con participación intersectorial sobre las diferentes manifestaciones del fenó- meno socio económico de las drogas.f) citando a (Burkhart. se concibe a la Prevención Integral como el conjunto de polí- ticas y acciones prioritarias y permanentes a ser ejecutadas por el Estado. social. Fisher. es decir. la mejora de la calidad de vida. entre otras. Actualmente. a continuación la clasificación con sus respectivas definiciones: . para realizar Prevención Integral se consideran actividades y temas relacionados con el sujeto en todos sus contextos. el Caribe y la Unión Eu- ropea en Políticas sobre Drogas (COPOLAD. priorizando el desarrollo de las capacidades y potencialidades del ser humano. 2016). los ambientes laborales. el tejido de lazos afectivos y soportes sociales. entre otros. La conceptualización antes mencionada deja en claro que la Prevención Integral no comprende exclusivamente lo referente a drogas y los efectos que causan. 1998). Señala que las personas no se involucran con el alcohol y otras drogas con- 29 .Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral ciales. sostienen que la prevención ambiental comprende estrate- gias que intentan modificar el contexto o ambientes inmediatos. los problemas sociales. al contrario. su familia y su entorno. o se vuelva crónico si ya existe. cuando se identifica siste- máticamente que ciertos grupos de la comunidad se encuentran en mayor riesgo para iniciar el consumo de drogas o ya lo han iniciado. gru- pos religiosos. Sus principales características son que no se focaliza en la solución de problemas personales relacionados con el uso y abuso de alcohol y otras drogas. tabaco y marihuana. entre otros factores contextuales. uso productivo del tiempo libre. E. . como las conductas normalizadas de uso y consumo de alcohol. etc. sino que son intensamente influenciadas por un abanico amplio de factores am- bientales. universitario. la oferta y disponibilidad de las drogas. dicho de otra manera. las intervenciones se orientan a grupos de riesgo específicos. esto in- cluye a la comunidad. re- forzamiento a las buenas costumbres en diversos planos. s. no contempla el riesgo individual asociado al consumo. escolar. el barrio.f).. No implican la formación de grupos en riesgo o grupos especiales que presentan determinadas características afines con la con- ducta del uso de drogas (COPOLAD. “En suma. señala que: Los programas de prevención universal son abiertos y promueven la participación de la población en general.f). como el familiar. la agresiva publicidad principalmente de la industria alcoholera y del tabaco el consu- mismo. afectando su desarrollo e integra- ción social (Becoña. . ya que éstos tienen una mayor probabilidad de que inicien el consumo de alcohol y otras drogas. laboral y comunitario.Prevención Universal: COPOLAD. las familias. la prevención selectiva tiene por objeto prevenir el agravamien- to de las conductas asociadas al consumo de sustancias y disminuir los 30 . más bien pretende prevenir o por lo menos retardar el inicio del consumo. Las estrategias de intervención comprenden el brindar alternativas de em- poderamiento a la toma de decisiones. etc. por lo tanto.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral siderando únicamente sus características individuales o personales. 2002).Prevención Selectiva: Está dirigida a subconjuntos de personas en riesgo de desarrollar consumo problemático de drogas. (s. instituciones educativas. la familia y el trabajo (CICAD. s. selecciona de manera específica a las personas que participarán en un programa indicado y hace hincapié en la evaluación y el diagnóstico de los factores de riesgo y la conducta problemática.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral factores de riesgo antes de que se manifieste la necesidad de tratamiento” (Cárdenas. finalmente.11). En cuanto a las características de las acciones indicadas. . características de la personalidad (tolerancia a la frustración. Es importante destacar que existe una relación directa entre la persona. en las personas y en los diferentes ámbitos de interacción. grado de impulsividad. habilidades sociales. En ese sentido las accio- nes apuntan a neutralizar o disminuir la prolongación del consumo experi- mental o eventual. bus- ca detener la prolongación del consumo. 2012. entre otras. así como de un equipo multidisciplinario ejecutor de las intervenciones. de manera particular y diversa. Factores protectores y factores de riesgo Es posible analizar los factores de protección y de riesgo asociados al consumo de drogas bajo diferentes dimensiones: personal. generalmente requiere de mayor tiempo y recur- sos. Cada una de estas inte- ractúa con otras. situaciones particulares de vida).ción temprana del consumo de drogas es primordial dentro de las acciones in- dicadas (COPOLAD.f). Los factores protectores y de riesgo se relacionan con rasgos genéticos.Prevención Indicada: Las estrategias indicadas pretenden reducir el impacto de los primeros eventos de uso o consumo y reducir el riesgo de escalamiento a niveles de consumo patológico y. estas focalizan sus intervenciones en las personas que presentan indicadores subjetivos de consumo experimental o eventual y otras conductas relacionadas. creencias y actitudes. ambiente en el que se desen- vuelve. que pueden colocar al sujeto en una posición de 31 . cultura. el diagnóstico e interven. En ese sentido la detección. 2008). La prevención selectiva. p. entorno social inmediato y entorno sociocultural de la persona. habilidades comunicativas. a la adicción. entre otros. sino que se trata de otros factores cuya presencia amorti- gua el impacto de los factores de riesgo (Alonso. p. . Abarca comunicación asertiva. 2008. Temperamento autoestima elevada.Factores de protección individuales Las principales categorías de factores protectores individuales son las si- guientes: Incluye habilidades sociales y sensibilidad social.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral mayor o menor vulnerabilidad para enfrentarse a las presiones del consumo (CICAD. flexibilidad.Factores de protección: Son aquellas características individuales. . inclinación hacia una Habilidades conducta social. un fuerte sentido de autono- positivo mía e independencia. En resumen. capacidad de articular estrate- sociales gias de resolución de problemas y sentido de las propias metas y visión futura. relaciones ordenadas y estructuradas entre Pertenencia los diferentes miembros del sistema familiar. Proporciona apoyo emocional. incluyendo aten- ción de los padres y madres a los intereses de los hijos. estabilidad emocional. capa- cidad de diseñar un proyecto de vida personal. ambientales o sociales que redu- cen la probabilidad de que una persona consuma drogas o que su consumo pueda llegar a causar problemas. empatía. familiar Contacto con instituciones sociales de apoyo que refuercen las conductas basadas en valores personales como miembros responsables de una comunidad.16). sensibilidad. 2004). sentido del humor. estrategias de solución de problemas. espíritu cooperativo. 32 . Debemos tener en cuenta que los facto- res de protección no son el valor opuesto a los factores de riesgo sobre una misma variable. • Falta de habilidades sociales. Fuente. .Factores de riesgo individuales Las principales categorías de factores de riesgo individuales son las si- guientes: • Presencia de enfermedades (físicas o mentales). 2008 33 . • Carencia de habilidades para resolver problemas.Factores de riesgo Son aquellas condiciones individuales. CICAD. 2004).Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral . como la asertividad. sociales o ambientales que incre- mentan la probabilidad de que una persona entre en el consumo de drogas o de que éste llegue a causar problemas importantes (Alonso. categorías de • Bajo control de los impulsos. • Baja tolerancia ante la frustración. • Pocas habilidades comunicativas. • Problemas para el manejo del estrés. factores de riesgo • Dificultad para expresar emociones y compartir el individuales tiempo libre. • Actitud favorable hacia las drogas. • Baja autoestima. • Escasa capacidad para tomar decisiones. • Actitudes de evasión de la realidad. Principales • Falta de autonomía respecto al grupo. Capítulo 3 Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral . hueza. J. Por lo que ratificamos que el ambiente laboral es un medio muy apropiado para la realización de procesos preventivos. González. San. la cultura organizacional puede aportar un ambiente propicio para introducir cambios positivos en las actitudes de las personas. La prevención integral del uso y consumo de drogas en espacios laborales. aprendizajes. a través de acciones que tienden a reducir la probabilidad de aparición de estos. principalmente de autonomía y toma de decisiones en una conti- nua construcción individual y social (Cárdenas.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral Prevenir permite anticiparse a los problemas asociados al consumo de dro- gas. afectos. como en su rol de adultos responsables en sus familias y entornos más cercanos. F. sentido de perte- nencia. que a su vez son tras- mitidos a la sociedad en general. tanto como miembros de la organización. 2012). aquellas personas que presentan uso y consumo de alcohol. tabaco y otras drogas pueden manifestar eventualmente varias conductas que afectan tanto el rendimiento como el clima laboral. intervinien- do desde la cultura organizacional del lugar de trabajo hasta las acciones específicas a realizar con las/los trabajadores. Si tomamos en cuenta que en cada lugar de trabajo los sujetos comparten identidad. 35 . fortaleciendo el desarrollo de las capacidades del sujeto y la co- munidad. procesos de creación. En los espacios laborales. G. valores y creencias. M. a través de la familia y la comunidad. Las organizaciones son espacios en los cuales se puede trabajar de manera integral. plantea un gran desafío para las políticas públicas. Leyton. además de interferir con la producción y rentabilidad de la organización. Estas conductas suelen contribuir al incremento del riesgo de accidentes laborales y afectan la salud y el bienestar de las/los trabajadores. S Trela.. así como con las condiciones físicas. • Cansancio intenso en el trabajo. Ámbito Laboral • Asignación de cargo o responsabilidad para el cual la persona no tiene las competencias necesarias. Sin embargo de aquello. vivir experiencias nuevas. • Compañeros consumidores. influencia de los amigos. • Insatisfacción en el trabajo. ambiente desfavorable. familia- res. • Deficientes relaciones laborales. Existen ciertas condiciones o características laborales. curiosidad. que pue- den constituir factores de riesgo para el consumo de drogas. deficientes relaciones afectivas. presión de grupo. Factores de • Inestabilidad en el empleo. materiales y sociales. • Jornadas de trabajo prolongadas. • Expendio de drogas en el lugar de trabajo o en sus alrededores. entre otras. escapar de la realidad. CICAD. necesidades de aceptación. riesgo en el • Estrés laboral o ambiente estresante. y culturales. tanto en lo que res- pecta al tipo de trabajo como a las relaciones entre compañeros. • Turnos variables. .Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Factores de riesgo y de protección en el ámbito laboral Los factores de riesgo y protección en el ámbito laboral tienen que ver con el ambiente organizacional que se genera dentro de este espacio. dificultades en la comunicación. etc. 2008 36 . pueden ser: la búsque- da de satisfacción inmediata o la tendencia a la evasión. Por otra parte. • Falta de oportunidades de promoción o ascenso. las relacio- nes interpersonales y de grupos de trabajo también ejercen influencia en el momento de iniciar o mantener el consumo de drogas. pues si consideramos de manera general las causas que generarían un consumo. Fuente. sociales.Factores de riesgo en el ámbito laboral Las causas del uso y consumo de drogas por parte de las/los trabajadores son multifactoriales y están relacionadas con factores individuales. se realiza una aproximación a los factores de riesgo que pueden relacionarse con las/ los trabajadores y su interacción en este ámbito: • Actividades rutinarias y monótonas. psicológicos. • Escasas motivaciones e incentivos. es importante considerar los diversos grupos de trabajadores que no laboran en un lugar fijo: obreros de la construcción. A continuación mencionamos varios factores protectores que pueden relacionarse con las/los trabajado- res y su interacción en este ámbito: 37 . inhalantes. bares. (CICAD. CICAD. instituciones de control de drogas. conductores.Factores de protección en el ámbito laboral Entendemos como factor protector “un atributo o característica individual. formar parte • Condiciones climatológicas adversas (demasiado del clima o frío o calor). • Manejo de sustancias químicas adictivas (pega- mentos. organizacional • Trabajos aislados sin contacto con compañeros o y que pueden superiores. 2014). ser factores de • Estilos de supervisión o liderazgo inadecuados. etc). Otros factores que pueden • Traslados frecuentes de puesto de trabajo. riesgo en • Sistemas de turnos que alteran el ciclo sueño-vigi- trabajadores lia (turnos de trabajo nocturnos o demasiado largos que no están que exigen mantenerse alerta). restaurantes. tenderos de bar. consumo de • Cultura organizacional que tolera el consumo.19).Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Igualmente. reduce o atenúa la probabilidad de uso y/o abuso de drogas o la transición en el nivel de implicación con las mismas” (Clayton. aerosoles. inhalantes. p. centros de atención de salud. etc) sin las proteccio- nes necesarias (pegamentos. cultura • Contaminación y toxicidad ambiental. condición situacional y/o contexto ambiental que inhibe. drogas Fuente. riesgo de • Disponibilidad de drogas en el lugar de trabajo. recolectores de basura etc. de trabajo distribuidoras. • Fácil disponibilidad de drogas (laboratorios. 2008 . Factores de etc). comercializado- concreto ras. En este sentido es importante ver cuáles son los factores de riesgo a los que se exponen y cómo varían de aquellos que operan en fábricas y en oficinas. etc). en un lugar • Disponibilidad de alcohol (empresas productoras. 2008. aerosoles. p. sociales y culturales. “Al implementar estrategias de prevención en el ámbito laboral se busca que la empresa se convierta en un factor protector de las/los empleados” (CICAD. • Clima laboral acogedor. de seguridad y/o de condiciones laborales y remuneraciones adecua- das. genéticos. en el Ámbito • Diseño e implementación de una política de Laboral prevención del consumo de drogas dentro de la organización. ¿Cuáles son los principales efectos que pueden generarse por el uso y consumo de drogas en el lugar de trabajo? Tomando como referente a Protección Civil (2012) las consecuencias. • Reconocimiento y valoración explícita de las jefaturas. familiares. existencia de los recursos materiales. seguro y estable.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral • Mantener una cultura organizacional sana. • Condiciones ambientales satisfactorias. y son: • Presencia de enfermedades o problemas de salud asociados con el consumo de drogas • Accidentes de trabajo • Ausentismo y retrasos en la jornada laboral • Conducta arriesgada o inadecuada producida por la baja percep- ción del riesgo que provoca el consumo de drogas • Fallas o errores por alteración de las destrezas psicomotoras • Agresividad. por el trabajo y esfuerzo realizado por los trabajadores. Factores • Creación de espacios recreativos para compartir Protectores con compañeros y/o la familia. efec- tos y perjuicios que pueden derivarse del uso y consumo de drogas en las/ los trabajadores de una organización están asociados con factores indivi- duales. • Comunicación fluida con los compañeros y jefes. • Capacidad de trabajar en equipo.20). cambios bruscos de humor • Dificultades en las relaciones interpersonales • Disminución y/o deterioro del rendimiento laboral • Abandono del puesto o lugar de trabajo • Baja de la productividad • Errores en el trabajo 38 . 2008. irritabilidad. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad. tanto a nivel individual. y un derecho económico. Por su parte. así como ofrecer tratamiento 39 . Una vez que estos efectos han sido identificados e intervenidos con proce- sos de prevención integral adecuados.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral • Deterioro de la higiene personal y del vestir • Hurtos • Petición frecuente de dinero a los compañeros de trabajo • Disminución de los ingresos • Pérdida del trabajo. para lo cual se desarrollará el programa de prevención integral del uso y consumo de drogas. Constitución de la República del Ecuador (2008) El artículo 33 estipula: “El trabajo es un derecho y un deber social. tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas. van disminuyendo. para esto es necesario conocer los sustentos de orden constitucional y legal que darán soporte al trabajo a realizarse. entre otros. remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”. y esto produce que las prácticas de vida saludables se fortalezcan en el sujeto y mejore su calidad de vida. ¿Cuál es la base legal que respalda para ejecutar procesos de prevención integral en el ámbito laboral? La prevención integral en el ámbito laboral tiene como finalidad promover el uso de prácticas y herramientas funcionales dentro de las organizaciones. una vida decorosa. fuente de realización personal y base de la economía. prescribe: “Las adicciones son un problema de salud pública. el artículo 364. prevención y control del consumo de alcohol. Al Estado le corresponderá desarrollar programas coordina- dos de información. familiar y laboral. dando atención preferente en los servicios de salud públicos y pri- vados. a recibir con- sejería y asesoría de personal capacitado antes y después de los procedimientos establecidos en los protocolos médicos. y ser informado sobre las medidas de prevención y mitigación de las amenazas y situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo su vida”. productos y servicios en los procesos relacionados con su salud. sin discriminación por motivo alguno. serán informados en su lengua materna. costos y calidad. mediante la conformación de veedurías ciudada- nas u otros mecanismos de participación social. Emitir políticas y normas para regular y evitar el con- sumo del tabaco. b). así como al consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. se dispone: “Toda persona. permanente. de ser el caso. Los inte- grantes de los pueblos indígenas. En ningún caso se permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus derechos constitucionales. bebidas alcohólicas y otras sustancias que afectan la salud”. e) y k) del artículo 7. tiene en relación a la salud. 40 . En los literales a). e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de trata- miento. el artículo 38 determina: “Declárase como problema de salud pública al consumo de tabaco y al consumo excesivo de bebidas alcohó- licas. b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública. equitativo. Ley Orgánica de Salud (2006) El numeral 10 del artículo 6 señala: “Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública: (…) 10. a los grupos vulnerables determinados en la Constitución (Política Pública).Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral y rehabilitación a los consumidores ocasionales. oportuno y de calidad a todas las acciones y servicios de salud. Por su parte. así como en usos. habituales y problemáti- cos. los siguientes derechos: a) Acceso universal. efectos. El Estado controlará y regulará la publicidad de alcohol y tabaco”. k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y vigilar el cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios. seguridad e higiene determinadas en los regla- mentos y facilitadas por el empleador”. Nota: A la fecha de publicación de esta Guía. vestimenta apropiada. adoptar medidas para evitar el consumo del tabaco y de bebidas alcohólicas. Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención. El artículo 118 establece: “Los empleadores protegerán la salud de sus tra- bajadores. la Ley Orgánica de Salud.Caso de violación de las normas del Código del Trabajo.Las violaciones de las normas de este Código. Los servicios de salud ejecutarán acciones de atención integral dirigidas a las personas afectadas por el consumo y exposición al humo del tabaco. a fin de prevenir. accidentes y aparición de enfermedades la- borales”. en todas sus formas. dotándoles de información suficiente. ambientes seguros de trabajo. equipos de protección. Art. rehabilitación y reinserción social”. cuando no se haya fijado sanción especial. en coordinación con otros organismos competentes. serán sancionadas en la forma prescrita en los artículos pertinentes y. así como do- tar a la población de un ambiente saludable. Es responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional. individual y colectiva. orientadas a su recuperación. Código del Trabajo (2005) Este Código en su artículo 410 indica: “Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.. dis- minuir o eliminar los riesgos. estupefacientes y otras sustancias que generan dependencia. para promover y apoyar el abandono de estos hábitos perjudiciales para la salud humana. el Director Regional del Trabajo podrá imponer multas de hasta doscientos dólares de los Estados Unidos de América. sin perjuicio de lo establecido en el artículo 95 del Código de la Niñez y Adolescencia. o por el consumo nocivo de psicotrópicos. el alcoholismo. 628. se encuentra en discusión para reforma en la Asamblea Nacional del Ecuador.. 41 .Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral fuera del ámbito terapéutico. . programas.. serán corresponsables de sus acciones para el cumpli- miento de esta Ley”. Nota: A la fecha de publicación de esta Guía. así como la capacidad económica del tras- gresor”. el Código del Trabajo. se encuentra en discusión para reforma en la Asamblea Nacional del Ecuador. se tomarán en cuenta las circunstancias y la gravedad de la infracción. así como los planes. organismos y dependencias del Estado. en procura del desarrollo humano. señala.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Los Jueces y los Inspectores del Trabajo podrán imponer multas hasta de 50 dólares de los Estados Unidos de América. la familia y la comunidad...Decláranse de in- terés nacional las políticas públicas que se dicten para enfrentar el fenómeno socio-económico de las drogas. Para la aplicación de las multas. las personas naturales o jurídicas de derecho público o privado.La presente Ley tiene como objeto la pre- vención del fenómeno socio-económico de las drogas.Objetivo. Dichas políticas se basarán de manera prioritaria en evidencia científica que permi- tan la toma de decisiones y la atención a grupos vulnerables. El literal b) del artículo 4. mediante la participación social y la res- ponsabilidad pública y privada. 1. precautelando los derechos humanos y las libertades fundamentales. 42 . dentro del marco del buen vivir o Sumak Kawsay. Artículo 3. “Corresponsabilidad. Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio- Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización (2015) Es importante recalcar lo prescrito en los siguientes artículos: Artículo.Las ins- tituciones. así como el establecimiento de un marco jurídico e institucional suficiente y eficaz. proyectos y actividades que adopten o ejecuten los or- ganismos competentes. el control y regulación de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización y me- dicamentos que las contengan..Declaración de interés nacional. Las entidades pú- blicas y empresas privadas.La prevención integral es el conjunto de po- líticas y acciones prioritarias y permanentes a ser ejecutadas por el Estado. a ser ejecutados obligatoriamente en los lugares de trabajo. empleados y trabajadores. 43 . por personal calificado. en el marco del buen vivir (. desarrollarán progra- mas de prevención integral del uso y consumo de drogas. La Autoridad Nacional del Trabajo regulará y controlará el cumpli- miento de estos programas. su familia y su en- torno.. bajo un enfoque de derechos humanos. el tejido de lazos afec- tivos y soportes sociales.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Artículo 7.Prevención en el ámbito laboral. encaminada a intervenir con participación intersectorial sobre las diferentes ma- nifestaciones del fenómeno socio económico de las drogas. las instituciones y personas involucradas.-”Prevención Integral del Fenómeno Socio-Económi- co de las drogas... con la participación activa de las y los empleadores.. el mejoramiento de la calidad de vida. Artículo 11.). a fin de fomentar un ambiente saludable y de bienestar laboral. priorizando el desarrollo de las capacidades y potencialidades del ser humano.. Capítulo 4 El Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral . el del grupo de pares. Los programas preventivos se desarrollan en espacios donde se trabajan los factores de riesgo y de protección. Estos programas deberán contar con lineamientos y directrices dados por la empresa u organización y estarán articulados con la política pública relacionada a este tema. el familiar. el comu- nitario y el socio ambiental. razón por la cual se hace necesario clarificar que mientras la prevención es un concepto genérico y amplio. se centra en el desarrollo de competencias para mejorar las habilidades personales y así responder ante las situaciones cotidianas y las presiones que pueden generar el consumo problemático de alcohol y otras drogas (Becoña. Estos programas deben ser elaborados cuidadosamente para evitar proce- sos que impidan a los consumidores problemáticos de drogas seguir una transición sana a lo largo de su vida (como la exclusión de su lugar de tra- bajo o la negación de servicios). Un programa preventivo es aquel que desarrolla estrategias de influencia destinadas a cambiar las actitudes y el conocimiento respecto a las drogas. 2002). En ellos encontramos el espacio individual. 45 . sino a una construcción colectiva del bien común que favorece tanto a las/los traba- jadores como a los directivos de la organización.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral El Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral Ocasionalmente se confunde prevención con programa preventivo o con una intervención preventiva. el educativo y laboral. Este tipo de programas no responden a ningún interés particular. un programa preventivo es mucho más específico y sistemático. las y los consumidores de alcohol padecen de 2 a 4 veces más accidentes. tanto de la institución como de la familia. Por otro lado Salazar (2012). (2010) el 32% de las y los traba- jadores declara que el consumo de drogas por parte de algún compañero o colega afecta su propio desempeño laboral. Además. 46 . de esta manera se mejorará el clima laboral. Morales (2000). ésta debe velar por la salud y bienestar de los trabajadores. afecta la salud de las/los trabajadores y al proceso socio productivo de la organización. en los que se minimicen los riesgos. • El uso y consumo de drogas. cuyas raíces deben buscarse en el mismo ambiente de trabajo o en su entorno más in- mediato. e incide en lo económico. perjudican las relaciones laborales (clima laboral). repercutiendo fuertemente en los lazos familiares de la o el trabajador. en el ámbito de la gerencia administrativa.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral ¿Por qué implementar un Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en instituciones públicas y privadas? • Actualmente. por lo que. con todo ese entramado de relaciones. • Según National Drug Threat Assessment. se deben al consumo de drogas. • Es obligación de la institución mantener espacios laborales saludables y seguros. menciona que en general. A la vez. desde una perspectiva que explore y trate de entender la dinámica humana en ese contexto interno y externo que viene a constituir el lugar de trabajo. afirma que entre el 15% y el 30% de los acciden- tes mortales ocurridos en el trabajo. el porcentaje de trabajadores y colaboradores con un consumo abusivo de drogas va desde el 40% hasta el 70%. es decir. el ausentismo laboral es 2 a 3 veces mayor entre las y los trabajadores que consumen alcohol y otras drogas que en los demás empleados. se considera al talento humano como el recurso más valioso con el que cuenta la organiza- ción. el 71% de los consumidores problemáticos de sustancias son personas que trabajan. • En algunos casos la razón del uso o consumo de drogas debe ser enten- dido como un dato socio-laboral al interior de la organización. Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Estos datos reflejan la necesidad de realizar procesos de prevención inte- gral en este ámbito de manera prioritaria. • Si bien es cierto que, un programa de prevención integral del uso y consu- mo de drogas, en el ámbito laboral tiene como beneficiarios directos a los empleados y empleadores, no es menos cierto que sus alcances van más allá de este círculo por su efecto multiplicador, pues se irradia a la familia y a la comunidad. ¿Cuáles son los beneficios de contar con un Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas? Es necesario que todos quienes conforman la comunidad laboral (directi- vos, servidores públicos, trabajadores y familiares) tengan claro que el fe- nómeno socio económico de las drogas amerita una comprensión dentro de un marco integral, por lo que no puede reducirse a las sustancias y sus efectos. También debe considerarse a los sujetos y sus contextos como parte de una estructura indisoluble para cualquier análisis o estudio. El programa de prevención integral busca generar una cultura preventiva en la organización, entendida como el conjunto de creencias, actitudes y prácticas compartidas que se expresan en patrones de comportamiento que ayudan a promover una conducta saludable en el entorno laboral y fa- miliar, involucrando en su ejecución tanto a empleadores, trabajadoras/res, servicios médicos, de bienestar laboral y también a las familias. El programa de prevención integral se suma a la filosofía, objetivos y metas de la organización, busca mejorar la productividad y competitividad de las instituciones públicas y privadas, propiciando ambientes sanos y saluda- bles, que tiendan a un desarrollo humano sostenido y sustentable. Según Cárdenas y otros (2012), algunos beneficios de realizar prevención integral del uso y consumo de drogas, a través de la implementación de programas preventivos, en la comunidad laboral son: - Protege la salud y seguridad de las/los trabajadores y contribuye a mejorar su calidad de vida. La educación y concientización sobre los daños relacionados con el consumo de drogas en los espacios laborales pueden contribuir a la salud y bienestar de los trabajado- res (Australian Drug Foundation, 2009). 47 Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral - Incrementa la productividad de las/los trabajadores. Es posible generar aumento y mejorías en la productividad de la organización mediante la implementación de un programa preventivo (Goetzel y Ozminkowski, 2008). - Disminuye el ausentismo (justificado e injustificado) por parte de las/los trabajadores. - Estos programas preventivos ayudan a retrasar el inicio de con- sumo en las personas que no consumen y a reducir el consumo de drogas entre quienes ya utilizan una u otra droga. - Mantiene una fuerza laboral informada y alerta frente al tema de alcohol y otras drogas, puede reducir significativamente los niveles de consumo y, a través de las/los trabajadores, se puede preve- nir en sus propias familias y en las comunidades donde ellos viven (SAMHSA, 2015). A continuación se detallan algunos beneficios que se pueden lograr tanto para el trabajador, su familia como para la organización, como resultado de la adecuada implementación de un programa de prevención integral del uso y consumo de drogas en el ámbito laboral. Beneficios para la/el trabajador: - Contribuye a la salud y mejora su calidad de vida - Reduce el estrés laboral - Disminuye el riesgo de morbi-mortalidad - Brinda estabilidad emocional y laboral - Incrementa sus ingresos Beneficios para la familia: - Mejora la calidad de vida del hogar - Contribuye a estabilizar la salud tanto del trabajador como de la familia - Fortalece las relaciones familiares 48 Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral - Disminuye la violencia intra - familiar - Tanto la familia como el trabajador desarrollan sentimientos de solidaridad y lealtad hacia la organización en la que trabajan - Brinda estabilidad afectiva y económica - Robustece la comunicación entre los miembros de la familia Beneficios para la organización: - Fortalece el clima y cultura organizacional, sentido de pertenencia y compromiso - Incrementa la efectividad de las/los trabajadores - Reduce los conflictos en el lugar de trabajo - Promueve el desarrollo de patrones culturales y saludables - Disminuye los factores de riesgo laborales (accidentabilidad, mor- talidad, ausentismo, etc.) - Fortalece las relaciones laborales - Incrementa la productividad (rendimiento laboral) - Aumentan los ingresos - Ahorra tiempo y dinero ¿Cuáles son los principales compromisos de las instituciones públicas y privadas para implementar un Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas? La finalidad de que los programas de prevención integral del uso y consumo de drogas obtengan los resultados esperados por las organizaciones, éstos deben mantener los siguientes compromisos (Cárdenas y otros, 2012): • Considerando que estos programas deben ser asumidos por los directivos y las/los trabajadores de manera formal, dada la interven- ción, sobre todo, de las áreas de talento humano y salud, y bien- estar, se requiere que el programa cuente con el respaldo de las máximas autoridades de la organización, asumiéndolo como una propuesta de inversión que a mediano y largo plazo rendirá sus ré- ditos. • En razón de que este programa debe basarse en evidencia cien- tífica, la empresa contará con personal calificado. Se requerirá pro- fesionales con título de tercer nivel en las áreas de medicina, psico- logía, trabajo social, enfermería, ingeniería en seguridad y salud en 49 Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral el trabajo y otras afines, que tengan formación en lo referente a pre- vención integral del uso y consumo de drogas en el ámbito laboral. • El programa se ajustará al contexto laboral. Es necesario indicar que no se puede contar con recetas mágicas que se apliquen a to- das las organizaciones por igual. Cada organización es un mundo, por ello cada una debe implementar su propio programa de preven- ción. De ahí, la importancia de realizar un diagnóstico situacional participativo que permita conocer la problemática de la organiza- ción. • El programa de prevención integral debe tener cobertura global, por lo cual involucrará a todos quienes conforman la organización, de esta forma la persona se empodera del proceso y adquiere per- tenencia, se compromete y pone todo su empeño en su cumpli- miento. • Para implementar este tipo de programa, es importante que la or- ganización dé sostenibilidad, para lograr los objetivos establecidos. Cabe mencionar que en la evaluación de procesos preventivos, los resultados se podrán observar luego de algún tiempo de haber realizado la intervención, entonces se recomienda la ejecución de procesos de gran duración, alcance y cobertura (Cárdenas. G., et al. 2012) • El programa de prevención integral del uso y consumo de drogas debe estar incorporado al quehacer de la institución o empresa y ser evaluado periódicamente. • Debe ser diseñado y ejecutado bajo los lineamientos y directrices emitidas por los organismos estatales competentes. Accionar del equipo de trabajo designado por las instituciones públicas y privadas, para implementar el Progra- ma de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas Las/los trabajadores que conformen el equipo de prevención integral del uso y consumo de drogas, deben cumplir con lo siguiente (CONSEP, 2015): 50 Diseñarán y coordinarán actividades específicas de pre- vención integral del uso y consumo de drogas en el ámbito laboral (talleres. • Diseñarán y ejecutarán el programa preventivo dentro del cual. mediante las cuales. la información será emitida de ma- nera clara y concreta a las/los miembros de la organización. • De igual manera es recomendable brindar el acompañamiento y apoyo que requiera tanto el trabajador como a su familia. harán constar las actividades preventivas a ser realizadas. en la estrategia de ejecución (metodología preventiva). en las que se especifiquen los beneficios de participar en el mismo. familiar. • Coordinarán acciones con la red de salud pública y privada para la atención de personas con consumos problemáticos de alcohol y otras drogas. tramitar su reintegración a su lugar de trabajo una vez que haya culminado el proceso terapéutico.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral • Una vez que cuenten con la autorización de los directivos y/o máxima autoridad de la organización. video foros) con metodología activa parti- cipativa. con la finalidad de contar con información real y actualizada de la problemática existente en la organización. c. Ejecutarán actividades de prevención integral para for- talecer los factores protectores a nivel individual. • Contarán con información actualizada relacionada con prevención integral del uso y consumo de drogas. así como también. tales como: a. conversatorios. para una efectiva articulación de servicios. Realizarán seguimiento y evaluación de las acciones efectuadas. • Presentarán informes a los directivos de la organización sobre los 51 . laboral y social. dirigido a todo el personal. b. se sugiere gestionar el mismo. d. • En el caso de que una/un trabajador requiera de un proceso de atención especializada. Campañas de difusión interna del programa de preven- ción integral. realizarán un diagnóstico pre- vio. por último. • Efectuarán anualmente la evaluación del accionar preventivo. según las disposiciones emitidas por las mismas. se sugieren los siguientes pasos: 52 . basado en ejercicios prácticos o reuniones grupales con el fin de establecer compromisos y ob- jetivos para la empresa. Para implementar el programa de prevención. la puesta en marcha de lo acordado y su correspondiente evaluación. Luego. Y. logros y dificultades que vayan surgiendo en la ejecución del programa.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral avances. Pasos a seguir para implementar el Programa de Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral Con base en el Marco Lógico de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas . buscar el apoyo de las autoridades y despertar el interés de las/los trabajadores. se sugiere un trabajo en equipo. y organismos estatales competentes.CICAD. de lo cual presentarán el informe correspondiente a la Autoridad Na- cional del Trabajo. es necesario obtener información de la em- presa. Estos pasos constituyen una secuencia lógica que debe concluir en un producto concreto y conocido por todos: una política escrita y un programa de prevención integral del uso y consumo de drogas. la información a ser difundida debe ser clara y concreta. cuándo y dónde se realizará la aplicación y calificación del cuestionario. para lo cual se sugiere difundir los resultados obtenidos en el diagnóstico. Conocer la percepción de las/los trabajadores con respecto a este tema y finalmente motivar a todos quienes forman parte de la organización a participar en el programa.Sensibilización: Consiste en provocar y desarrollar el interés de los miembros de la empresa para involucrarse en el proceso preventivo. La sensibilización permite ge- nerar una actitud positiva favorable y de cooperación respecto al programa de prevención integral. Se deben tener en cuenta varios aspectos éticos. Para efectuar una sensibilización adecuada. el anonimato y no poner en riesgo la seguridad laboral. y las estrategias para mantener la confidencialidad. afectando la veracidad de los resultados.Elaboración del diagnóstico inicial: Es necesario identificar los factores protectores y de riesgo con la finali- dad de determinar los riesgos y las oportunidades para prevenir el uso y consumo de drogas en la organización. se deben transmitir los beneficios que obtendrán las/los trabajadores y la empresa. Se deberá seleccionar el equipo de intervención e identificar los aspectos que se evaluarán. cómo tra- tar de manera respetuosa a quienes solicitan la información. procurar que los datos obtenidos beneficien a la comunidad estudiada. El diagnóstico comprende el levantamiento de la información. por ejemplo. de la información.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral . . basada en evidencia científica. puede reali- zarse seleccionando una parte del personal al azar o con todos los integran- 53 . al implementar el programa de prevención integral. Para guardar la confidencialidad se deben aplicar los instrumentos de evaluación con es- trategias adecuadas. física o mental de las/los trabajadores. Es fundamental determinar quién. garantizar la confidencialidad. así como tam- bién. ya que los encuestados pueden sentirse amenazados y posiblemente piensen que sus respuestas influirán de manera negativa en su situación laboral. requiere de una inter- vención que integre el tema en su política preventiva de la salud en general. voluntariedad de acceder al tratamiento con o sin apoyo de la empresa. puesto. se busca minimizar los problemas relacionados con el consumo de alcohol y otras drogas y no de eliminar de las empresas 54 . es necesario mantener en todo momento un enfoque preventivo. Así mismo. las que podrán ser consultadas en internet y aplicados por los profesionales de las áreas de medicina. factores determinantes que predisponen el consumo. . (espacio físico. alcohol u otras drogas. de igual forma permitirá al área de salud coordinar el acceso al tratamiento de acuerdo a las necesidades de cada persona. nivel de instrucción. frecuencia. entre otros) y lograr una utilización óptima de los mismos. ya que una intervención orientada a que el consumo de drogas sea consi- derado como una situación de riesgo para la salud de las/los trabajadores y para el adecuado funcionamiento de la empresa. Una vez que se cuente con la información.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral tes de la empresa privada o institución pública. ésta será analizada y servirá de insumo para enfocar la realización de acciones de prevención. 2016). edad de inicio de cada sustancia. tiem- po de consumo. tiempo. dosis. edad. consumo de tabaco. quedando por completo desligado de cualquier práctica coercitiva. identificando lo siguiente: género. psicología y afines a las personas que hayan declarado haber consumido alcohol u otras drogas durante el último año. profesionales con conoci- mientos en el tema. tipo de afiliación a seguridad social. (SETED. Además. se propone el uso de instrumentos tanto de tamizaje como para evaluar niveles de consumo y/o dependencia.Aplicación de acciones preventivas En este tercer paso es necesario asegurar los recursos con los que se lleva- rá a cabo el programa de prevención integral del uso y consumo de drogas. promo- ción y educación en reducción del consumo de alcohol y otras drogas. Se propone un planteamiento positivo de mejora de las condiciones de vida y no meramente correctivo. Para el efecto se recomienda la aplicación de las siguientes pruebas: Prueba para la identificación de trastornos por uso de alcohol (AUDIT) y Smoking and Substance Involve- ment Screening Test (ASSIST). Ministerio de Trabajo y Ministerio de Salud Pública. involucrados. recursos económicos. autonomía. se pueden usar materiales. con base en la población: Estrategias de prevención universal Son acciones preventivas que se dirigen a toda la población. prácticas de vida saludable. • Relación con sus compañeros en el trabajo: desarrollo de habi- lidades de comunicación. asertividad. trabajo. Así mismo se puede elaborar materiales que promocionen los factores protectores. aquellos identifi- 55 . auto cuidado. También CICAD sugiere que en este punto se puede hacer uso de las si- guientes estrategias.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral a las personas que presentan esta problemática. videos. resiliencia. identificando cómo pueden intervenirse las diferentes poblaciones y grupos de riesgo específicos dentro de la empresa y cuáles son los alcances que se tendrían con la estrategia a utilizar (CICAD. 2008). resistencia ante la pre- sión de los pares y del entorno y desarrollo de la red de apoyo en el lugar de trabajo. 2007). etc. valores. entre otros (Ca- rreño García. • Información concreta sobre las diferentes drogas: sobre los efec- tos de su uso. en los cuales se brinda información so- bre factores de riesgo. trípticos. familia y sociedad. • Generación de estrategias para reducción de riesgos. tolerancia a la frustración. Por ello se debe plantear una estrategia basada en la prevención continua. Algunos de estos materiales pueden ser carteles. b) Estrategias de prevención selectiva Se dirigen a ciertos subgrupos de la población. trabajo en equipo y clima la- boral. respecto a: • Relación consigo mismo: desarrollo de la autoestima. consecuencias a corto y largo plazos. mitos y rea- lidades e información sobre las políticas y normas. impacto y consecuencias del consumo de drogas en la salud. • Relación con su entorno social: alternativas positivas de uso del tiempo libre. Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral cados como sujetos en riesgo para el uso y consumo de drogas. Existen diferentes acciones en esta estrategia: • Prevención y regulación del consumo de drogas. c) Estrategias de prevención indicada: Se enfoca en las personas que reportan consumo de drogas. Principalmente se enfoca en evitar el consumo problemático de drogas. En es- tos casos se realizan intervenciones breves para evitar la progresión del consumo hacia la dependencia y posteriormente controlarla. Entre las acciones a incluir en este tipo de intervención. la- 56 . el apoyo de la familia y de un ambiente de trabajo adecuado que genere opciones de cambio. • Apoyo y seguimiento de profesionales en caso de consumo de drogas. • Acciones y procedimientos a seguir en caso de consumo de dro- gas ilegales dentro de la empresa. • Disminución de los factores de riesgo que se asocian al consu- mo de drogas. • Acciones y programas de promoción para la salud de los trabaja- dores y sus familiares. • Acciones saludables para evitar conductas proconsumo en reu- niones de la empresa. se pueden desarrollar estrategias preventivas y correctivas relacionadas espe- cíficamente con la magnitud del consumo dentro de la empresa y trabajar en mejorar la calidad de vida de las/los trabajadores. Es importante que en este proceso se destaque la importancia del pro- yecto de vida. familiares. Esta prevención toma en cuenta los siguientes factores: • Acciones de prevención de los daños personales. • Acciones preventivas a seguir cuando un trabajador se encuen- tra bajo los efectos de alguna droga. 57 . 2011). • La participación de los trabajadores y de sus familiares. • Índices de productividad. • Estrategias aplicables para la reducción de daños d. • Sistemas de seguimiento y apoyo en caso de recaídas o recurren- cias. La evaluación garantiza que las estrategias se mantengan o se mo- difiquen en pro de mejores resultados (CONACE. • Acciones a seguir frente a trabajadores y sus familias que pre- sentan consumo de algún tipo de droga. • La implementación y el cumplimiento del programa de prevención. e. la evaluación y seguimiento es un proceso perma- nente de valoración que se inicia con la aplicación de las acciones preventivas. • La participación y apoyo por parte de la empresa. Seguimiento y evaluación: Según el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CO- NACE) (2011). • La medición de la prevalencia de consumo de drogas. • Acuerdos respecto a las medidas de control del consumo de dro- gas y las medidas para sancionar incidentes graves producidos por los efectos del uso y consumo. Informe de resultados Se refiere a la presentación de informes sobre los resultados alcan- zados con la intervención. así como las dificultades que han surgido con la implementación del programa. en los que deberán constar las recomen- daciones a ser cumplidas por la empresa. • Niveles de ausentismo.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral borales y sociales relacionados al consumo de drogas. Para reali- zar esta evaluación es necesario considerar: • El diseño de un sistema de seguimiento y evaluación. • El cumplimiento de las actividades preventivas a las que se com- prometieron. se realiza durante el proceso y al finalizar su ejecución. conocimientos y propuestas. pelí- cula. las sugerencias y las propuestas de solución que tiene la comunidad. ésta es una metodología de aprendizaje con caracte- rísticas poco formales que permite a un conjunto de personas escuchar y emitir criterios sobre aspectos de interés acerca del fenómeno socio eco- nómico de las drogas (CONSEP. luego de una conferencia.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Estrategias Metodológicas Utilizadas en Prevención Integral del Uso y Consumo de Drogas Para la ejecución del programa de prevención integral del uso y consumo de drogas en el ámbito laboral. 58 . pueden desarrollarse varias técnicas que faciliten este fin. Objetivos • Brindar espacios de comunicación directa y fácil sobre la temá- tica. A continuación se describen las más utilizadas: Conversatorio Según el CONSEP. es así que puede ser utilizada. video. experiencias. • Motivar a las y los participantes a presentar propuestas sobre las drogas. En vista de que las y los participantes opinarán sobre el tema. el facilitador realizará una rápida exposición sobre la temática para luego intercambiar ideas. Esta técnica también es útil y complementaria a otras técnicas y espacios. etc. por ejemplo. • Conocer de primera mano las preocupaciones. 2015). informe de investigación. evaluación. número de sesiones a realizarse. Exposición Esta fase del conversatorio consta de dos partes: • Intervención del facilitador del evento. de tal forma que pueda hacer una introducción acertada. Se consideraran varios aspectos para la planificación: temas a procesar. • Bajo la conducción del expositor y/o facilitador los asistentes emi- tirán sus criterios respecto a lo escuchado o sus propuestas referi- das al tema. lugar. quien planteará algunos argumentos para la conversación que podrían guiar a las y los participantes en el tema. donde consten todos los detalles del evento: tema. quien dará la bienvenida a las y los participantes. actividades. • Participación del expositor y/o facilitador según sea el caso. etc.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Instrucciones para la/el facilitador/a En este caso la/el facilitador/a deberá manejar de manera solvente los temas relacionados con drogas. además de comentar las normas básicas de convivencia en el espacio y presentará al expositor que estará a cargo de la temática. talento humano. expositor. fecha. participantes. entre otros. Actividades previas a realizar el conversatorio • Planificación: Contar con información actualizada referente al fe- nómeno socio económico de las drogas. técnicos. económicos. para desempeñarse de manera adecuada y solventar las dudas que surjan. Si no se conoce a profun- didad el tema se debe indagar en fuentes oficiales y/o verificables. insu- mos materiales. hora. se realizará una breve síntesis de las participaciones y propuestas alrededor del 59 . Cierre • Luego de la intervención de las y los asistentes. objetivo. • Programación y ejecución: Corresponderá a cada una de las sesio- nes. responsables. destrezas y competencias personales y técnicas para el uso adecuado de determinados cono- cimientos. instrumentos y conceptos. materiales. • Estimular el trabajo en grupo a través de la amplia participación en el mismo. número de asistentes y las principales pro- puestas u opiniones. para conocimiento de todas y todos. 2007). Taller El taller es concebido como un medio en el que se realizan actividades simultaneas con el propósito de cumplir una función integradora e inter- cambiar experiencias relacionadas con un determinado tema (Maya. Sugerencias para la/el facilitador/a Se recomienda que la exposición no exceda de 15 minutos. expositor.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral tema. Para un adecuado desarrollo del taller se debe tomar en cuenta los siguien- tes puntos (CONSEP. Para lo cual. • Facilitar el intercambio de ideas y experiencias. fecha. • Desarrollar en las y los participantes. 60 . 2015): Objetivos • Ofrecer a las y los participantes la oportunidad para que ejerciten y desarrollen una actividad intelectual y/o manual. la persona responsable de la sistematización presentará un documento que incluirá los detalles básicos como el tema. La/el facilitador/a debe contar con conocimientos sobre prevención integral y control de drogas. • El expositor y/o facilitador hará una breve reflexión de cierre y pre- guntará a las y los participantes su opinión acerca del desarrollo del conversatorio para recoger los puntos a tomar en cuenta para pos- teriores ocasiones. se dará por finalizado el evento. • Trabajar con las y los participantes las conclusiones. • Ofrecer oportunidades a las y los participantes para la aplicación de conocimientos y técnicas previamente adquiridas durante la eje- cución de tareas o actividades dirigidas a la solución de la proble- mática. durante el de- sarrollo de aprendizajes. Instrucciones para la/el facilitador • La/el facilitador/a deberá seleccionar los temas. de acuerdo a la metodología seleccionada. • Aplicar una técnica de evaluación del taller.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral • Generar en las y los participantes procesos de autoevaluación y coevaluación para detectar los aciertos y limitaciones. el diálogo y la participación fluida de las personas. tomando en cuenta que la obtención de un ambiente físico adecuado va a permitir la resolución de problemas. • Presentación de la actividad y bienvenida: Esta presentación de- berá contener una corta explicación sobre los contenidos y objetivos del taller. además de dar las instrucciones básicas sobre el desa- rrollo del mismo. recomenda- ciones y compromisos. en la medida de sus capacidades y dentro del tiempo establecido. Secuencia sugerida para el taller • Registro de participantes: Se procederá a registrar en el formato pertinente a todas y todos los participantes. explicar la tarea que cada persona y/o grupo debe realizar. Actividades previas a realizar el taller • Elegir el espacio físico. 61 . • Contar con todos los materiales de oficina y de apoyo necesa- rios para cada actividad. • Proporcionar un ambiente de trabajo que permita a los participan- tes progresar y lograr los objetivos propuestos. asignar un tiempo ade- cuado para cada una de las fases y favorecer el consenso. entre otros. co- locar los celulares en modo silencioso. se entiende al teatro como una representación comprensible de una situación o fenómeno social rea- lizado por un grupo de personas ante otras. plena- ria: Se sugiere generar espacios de discusión y exposición a lo largo de la jornada y una plenaria al final de la misma. el discurso. Teatro Para efectos del objetivo que se desea lograr. y una hora para el almuerzo. estas pueden ser de un número indis- tinto dependiendo de lo que se procure lograr y la profundidad en la que se requiera tratar el tema. recomendaciones y com- promisos adquiridos y dará por concluido el taller. con el objetivo de transmitir un mensaje. La/el facilitador/a podrá sugerir algunos. se realizará una evaluación de la acti- vidad por parte de las y los participantes y por parte de la o el facili- tador/a. • Organización de las/los participantes de manera individual y/o gru- pal según lo requiera la actividad seleccionada. la música. tomando en cuenta la duración del taller. • Desarrollo de las tareas: Este espacio corresponde al desarrollo de las actividades planificadas. • Evaluación: Posteriormente. • Espacios de discusión y exposición de las tareas realizadas. Así por ejemplo: si es un taller de un día com- pleto se podrán plantear dos recesos. respeto para las opiniones de los demás. En lo relacionado con 62 . Este arte combina diversos elementos como: la gestualidad. • Cierre del taller: La/el facilitador/a realizará una última reflexión so- bre la temática. donde se puedan recoger todos los aportes y sistematizarlos. recordando conclusiones. los sonidos y la es- cenografía.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral • Generación de espacio para establecer normas de convivencia consensuadas: En este momento se promoverá el trabajo conjunto para establecer algunos lineamientos básicos que permitirán realizar un trabajo fluido. como por ejemplo: puntualidad. uno en la mañana y otro en la tarde de aproximadamente veinte minutos cada uno. si fuere el caso. En esta instancia se sugiere tener uno o más recesos además de la hora del almuerzo. • Definir claramente los objetivos de la representación para decidir qué personajes son necesarios y el rol de cada uno. • Elaboración del guión de la obra de teatro y asignación de roles a los actores. Se puede dar una estructura definida o permitir la improvisación. específica- mente de teatro. 2015). También se debe tener conocimientos e informa- ción sobre Prevención Integral del uso y consumo de drogas. 63 . se requiere de un respon- sable de la obra con conocimientos de artes escénicas. • Preparar el escenario utilizando los elementos disponibles. Actividades de preparación • Se parte de una situación o problema que debe ser delimitado y expuesto con toda precisión. • Los miembros del grupo aportan todos los datos disponibles para describir y enriquecer la escena que van a representar.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral el tema de las drogas. Objetivo Representar y analizar las actitudes y las reacciones de las personas ante situaciones o hechos específicos. •Ensayo general. la familia y la comunidad (CONSEP. Instrucciones para la/el responsable de la obra Por ser este un proceso más sostenido. •Puesta en escena. utilizando al teatro como ve- hículo para la sensibilización. no necesariamente deben presentarse elementos referentes a este fenómeno. sino más bien representar aspectos positivos de la persona. que requiere el estudio del tema y la generación de herramientas alrededor del mismo para la construcción de la obra con la comunidad. • Definir la metodología a utilizarse de acuerdo al grupo etario y la temática a tratar. así como en la que realiza el montaje de la misma 64 . • Deberá contar con el apoyo de una/un especialista que conozca el tema. • Procurar que los grupos de trabajo sean máximo de 30 personas. • Interpretación y análisis: En cuanto termina la actuación se analiza la representación y las/los actores explican el objetivo de la esceni- ficación y la síntesis del mensaje que deseaban transmitir. Si una escena tiene contenidos muy subjetivos los integrantes tienen ma- yor libertad para improvisar y crear personajes. Sugerencias para la/el responsable de la obra • Evitar que los prejuicios o estereotipos le impidan ser objetivo e incluyente durante el trabajo. • Evaluación: Se realiza sobre los argumentos extraídos de la esce- nificación y lo recibido por los participantes. • Lograr que la obra de teatro genere una cultura preventiva en la población a la que se dirige. Finalmente se extraen conclusiones sobre el problema re- presentado. interpretan los papeles asignados con naturalidad. Los asis- tentes expresan su punto de vista sobre la actuación y el mensaje recibido. No debe hacer juicios de valor. Los integrantes desarrollan la escena.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Desarrollo • Escenificación: Se presenta brevemente el tema a ser escenificado y a los personajes que intervienen. Finalmente se extraen las conclusiones sobre el problema tratado.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Interpretación y análisis Una vez terminada la actuación se analiza la representación y las/ los actores explican el objetivo de la escenificación y la síntesis del mensaje que deseaban transmitir. 65 . Evaluación Se realizará sobre los argumentos extraídos de la puesta en escena y lo percibido por los asistentes. Los asistentes expresan sus pun- tos de vista e impresiones sobre la actuación y el mensaje recibido. Capítulo 5 Atención Especializada / Tratamiento e Inclusión Social . con lo que se culmina el proceso para lograr que la persona con consumo problemático de drogas vuelva a ocupar un sitio en la familia. se han implementado los centros estatales (CETAD) que propor. la em- presa y la sociedad. predominando la instancia privada. 2013). En Ecuador la atención a personas con consumo problemático de dro. (CONSEP. la atención especializada / tratamiento a personas con con- sumo problemático de drogas.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Atención especializada / tratamiento Luego de revisar las alternativas de intervención. laboral y social. empática y objetiva. que se encarga de ayudar a las perso- nas que presentan consumos problemáticos de drogas. es necesario enfatizar la atención especializada/tratamiento. Se plantea entonces la atención especializada como una intervención de calidad y calidez. no hacia donde nosotros queramos llevarlo. la empresa y en la sociedad como un sujeto productivo. Para ello. En la actualidad. es- colar. sin embargo. con frecuencia se ha buscado la abstinencia sin considerar si es esto lo que la persona desea.cionan aten- ción especializada. más humana y real de lo que le acontece a la persona desde sus vivencias. en la que se provee un soporte al 67 . sugiere la necesidad de tratar el tema con una mirada más comprensiva. La atención especializada / tratamiento es un componente (eslabón) de la prevención integral. en la actualidad es política pública el atender a esta población. evitando de esta manera la exclusión y el aislamiento del medio familiar.gas. ya que a nivel estatal la falta de presupuesto ha sido un impedi. la que se complementa con la inclusión familiar. se ha buscado el internamiento sin ser necesario. tiene sus inicios en los años 80 del siglo pasado. donde él lo necesite. en los que se da cuenta de los primeros programas de atención. caminando junto con el sujeto. lo que permite la inclusión del sujeto a la familia.mento para que los hospitales públicos ofrezcan atención especializada. laboral y social. principalmente a tomar sus propias decisiones cómo sujeto que hace parte de un colectivo. Hoy en día. en otros casos. se enfatiza el respeto a los derechos de cada persona. Este enfoque tiende a reducir los daños y riesgos asocia- dos con los usos y consumos de drogas. escolar. principalmente 68 . la liberación. conflictos internos. orientados a la satisfacción de las necesidades de las personas. atención de cualquier episodio de enfermedad específica hasta su resolución o su rehabilitación. rehabilitación y cuidados paliativos de las personas. tipo de sustancia que consume. el poder.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral sujeto y se trabajan sus experiencias de vida. • Seguimiento al estado de salud de las personas y las familias. frecuencia y tiempo de consumo. hasta la huida de la realidad. la rebeldía. identificando y potenciando los fac- tores protectores de la salud. el gusto. distrital. su contexto. recuperación. relacio- nes intrafamiliares. desde una visión multidimensional y biopsicosocial de la salud individual y colectiva. actuando sobre los riesgos y las con- diciones que afectan la salud. trato equitativo en el sistema de salud y en otros servicios sociales. su comunidad y la sociedad. para lo cual se aplican diversas técnicas y corrientes psicológicas. medio socio-económico. Características de un programa de tratamiento adecuado Según el Modelo de Atención Integral de Salud (elaborado en el año 2013. local). dosis. tomando en cuenta que el uso de drogas pueden ir desde lo recreativo. siendo la primera la que mantiene la rectoría y ase- gura su calidad y buen cumplimiento. • Transferencia de competencias de una entidad administrativa de escala nacional a otra jerárquicamente dependiente (nivel zonal. según el caso. prevención. • Integral. Articulando acciones de promoción. • Eficaz: Optimización y uso racional de los recursos.) los principios de un programa de tratamiento adecuado son: • Garantía de los derechos de las personas y la corresponsabilidad en el cumplimiento de los deberes hacia los otros. el control de los riesgos y los factores determinantes para la salud y su entorno. • Universalidad y garantía de acceso a iguales oportunidades para el cuidado y atención integral en salud de toda la población. • Acceso a la atención de la salud y ambientes saludables. interconsulta y supervisión de enlace. A este nivel son referidos o derivados los pacientes que con el tratamiento ambulatorio no han podido superar su situación de consumo intensivo o dependencia a las drogas. • Que la gestión y la atención busque resultados institucionales y también. Primer Nivel de Atención (Centros de Salud tipo A. individual. se la realiza a través de consulta externa en los centros de salud de primer nivel. En este servicio de salud se atenderán casos de urgencia y/o emergen- cia por ejemplo síndrome de abstinencia o intoxicación por consumo de 69 . Tipos de tratamiento El Ministerio de Salud Pública. Los profesionales de salud mental cumplirán con acciones intra y extramurales. Segundo Nivel de Atención (Hospitales Básicos y Generales) Unidades de Salud Mental Hospitalarias: Atención integral en salud men- tal. comportamiento inadecuado recurrente. trastornos mentales graves en un período de tratamiento diario o casi diario durante todo el día. es aquí donde se evalúa. Este espacio terapéutico brinda tratamiento. Servicios Ambulatorios Intensivos: Proporcionan tratamiento ambulato- rio intensivo a personas que presentan dependencia.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral de los grupos poblacionales más desprotegidos o en situación de riesgo. hospitalización. B o C) Servicios Ambulatorios: Atención integral en salud mental. con el objetivo de articular la Red Pública Integral de Salud y la Red Complementaria. diagnóstica y se proporciona tratamiento ambulatorio conforme a las necesidades y evaluación psicológica realizada por el pro- fesional. resultados de impacto social para mejorar la calidad de vida de la población. urgencias y emergencias. homologó la tipología de los establecimientos del Sistema Nacional de Salud por niveles que rige para todo el país. familiar y de grupo. Cuando en este nivel se detecte o se presenten situaciones de mayor complejidad se realizará la referencia al ambulatorio intensivo. consumo perjudicial. requiere ser derivado para atención integral profesional en la Red de Salud Pública o Privada. se informa de los riesgos y no hay amenaza de castigo para quien reconoce algún nivel de consumo. contextos en los que se desenvuelve la persona. ya que se habla abiertamente del tema. trastornos de salud mental en situaciones de crisis o derivados del consumo de alguna sustancia estupe- faciente o psicotrópica. CETAD. ¿Qué hacer en los casos que se requiera atención especializada / tratamiento? Cuando ya se han producido los primeros contactos con el consumo de drogas. con la finalidad de: • Impedir que la situación se agrave. tipo de droga. Las actividades de prevención facilitan la detección precoz de estos problemas. la familia. En esta etapa se requiere una asesoría más especializada. dosis. La gra- vedad del trastorno de salud mental o consumo problemático implica una intervención de mayor contención. Estos casos son evaluados por el equipo de salud interdisciplinario. las situaciones que motivaron el consumo. Lo mismo deberá hacerse en el caso de abuso o consumo irresponsable de alcohol. Tercer Nivel de Atención (Hospital Psiquiátrico. pareja y amigos.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral alcohol u otras drogas. Cuando un trabajador ha reconocido el consumo problemático de alcohol u otras drogas. Hospitales de Especialidades. asegu- 70 . es importante la detección precoz del problema y la intervención para que éste no termine en un estado crónico. así como también. • Orientar a la persona hacia un proceso de rehabilitación. Los agentes de prevención son sus compañeros de trabajo y las personas más cercanas. • Disminuir las secuelas o daños asociados al consumo. fre- cuencia de consumo. entre otros. En situaciones de consumo problemático de drogas se debe evaluar: el tipo de personalidad del sujeto. y tiempo de consumo. Casas de Acogida) En estos servicios se brinda tratamiento en modalidad residencial a perso- nas con un grado de severidad mayor de acuerdo a los signos y síntomas de su patología en cuanto a trastornos de salud mental. por prescripción del médico tratante. • Apoyar al trabajador para el tratamiento/atención integral. Por su parte. ya que esto facilitará el proceso de reincor- poración del sujeto al lugar de trabajo. Por otro lado.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral rando que no se tomarán medidas de sanción. previo a iniciar un proceso terapéutico se recomienda suscribir un acta de compromiso o consentimiento informado. El acta de compromiso Con la finalidad de fortalecer el bienestar y la estabilidad laboral de las y los trabajadores que presenten dificultades debido a consumos problemá- ticos de alcohol u otras drogas. • Garantizar confidencialidad. hasta cul- minar el proceso y seguir estrictamente las indicaciones dadas por el especialista tratante. • Que la jefatura de talento humano se comprometa a autorizar las ausencias que sean necesarias dentro del proceso de atención es- 71 . mediante la cual se establezcan las responsabilidades a ser cumplidas tan- to por la organización. es importante destacar que en algunas oportunidades. de acuerdo a los recursos profesionales de la empresa o a través de monitores. el trabajador debe comprometerse a cumplir estrictamente con el tratamiento indicado por el profesional especialista y con las obligaciones y responsabilidades de su proceso de reintegración. para generar confianza y proteger su identidad. • Considerar la posibilidad de conservar los puestos de trabajo en las mismas condiciones previas. Para elaborar el acta de compromiso se sugiere tomar en cuenta los si- guientes aspectos: • Que la/el trabajador y su familia se comprometan a asistir al 90% de las sesiones que involucre la atención especializada. Las empresas e instituciones públicas y/o privadas deben incorporar pla- nes de reintegración laboral. se puede sugerir cambiar a la persona de función o de grupo de trabajo. • Asegurar el derecho a la intimidad y a la privacidad de los traba- jadores que se encuentren en problemas. la/el trabajador y su familia. • Realizar acompañamiento en el proceso de atención integral y reinserción. Con- siste en que. aportando en el costo que genere el tratamien- to a quienes lo requieran. direccionados hacia una visión global en el tratamiento del fenómeno socio económico de las drogas. ya que sue- len provocar el deterioro de las condiciones de vida de la persona y su marginación. la organización apoyará. esto debido a la dificultad para acceder a educación o salud por la mala imagen social que adquieren. acorde a su disponibili- dad presupuestaria. pero. 2002). social y ciu- dadana y/o si su renta y demás recursos (personales. durante el tratamiento. las/los con- sumidores también tienen problemas con su situación laboral. efectuará una labor de acompañamiento y seguimiento. y evitar recaídas • El área de talento humano. en muchos casos. discriminación y estigmatización por parte de la sociedad (CONSEP.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral pecializada. 2014). pues la estigmatización y 72 . mantener su puesto de trabajo. laboral y social. por otra parte. Existen muchos factores sociales y económicos que pueden causar la ex- clusión social. para lo cual presentará informes periódicos a la jefatura correspondiente. la inclusión social es concebida como la articulación entre los componentes de la prevención integral. funciones y remunera- ción acorde a lo estipulado por el Instituto Ecuatoriano de Seguri- dad Social. resaltando el compro- miso fundamental de parte de la persona afectada y su familia de que una vez recuperado trabajará de cerca con el área de talento humano para lograr una plena inclusión familiar. sobre el estado o avance del mismo. quienes conforman este grupo poblacional no sean estigma- tizados ni excluidos de ningún ámbito de la vida. por una sola vez. Inclusión social Se considera que las personas se encuentran socialmente excluidas si “se ven impedidas de participar plenamente en la vida económica. la marginación social puede también ser una razón para usar y/o consumir drogas. pudiendo llegar a ser objeto de hostilidad. entre ellos el consumo problemático de drogas. Actualmente. • De ser posible. familiares y culturales) son tan reducidos que les impiden gozar de un nivel de vida considerado aceptable por la sociedad en la que viven” (Gallie y Paugam. se le reintegre a su puesto de trabajo en las mismas condiciones previas a la detección de la situación que motivó el tratamiento. en donde se comparta el espacio con otros miembros. el fin ulterior de la inclusión social es evitar estereotipos y estigmatizaciones que contribuyan al rechazo y la exclusión de los usuarios y consumidores de alcohol y otras drogas. productiva y relacional. una vez terminado. logrando que la co- munidad sea respetuosa con la diversidad y con los procesos dinámicos y multifactoriales que facilitan que las personas alcancen su Buen Vivir. se requiere que la comunidad reconozca al sujeto consumidor de drogas como parte del sistema social. 2015). esa misma exclusión reforzará la vulne- rabilidad que lleva a la dependencia del consumo de drogas. La inclusión social se traduce en un esfuerzo mancomunado de los diferen- tes estamentos institucionales para propiciar que personas en recuperación por consumo de drogas y personas con factores de mayor vulnerabilidad a las drogas se integren a la vida comunitaria. Con respecto a la inclusión laboral. disminuyendo así los niveles de exclusión social (CONSEP. cambio tem- poral o definitivo. en sus capacidades para asu- mir su condición de actores responsables del desarrollo social y del impac- to que sus acciones generan en la sociedad. Para lograr una verdadera inclusión social. familiar. La inclusión social tiene como finalidad generar transformaciones sociales. 73 . económicas y políticas que creen condiciones adecuadas para que las personas que consumen o han consumido drogas puedan vivir ple- namente como sujetos de derechos. de las aulas de clases y de los grupos sociales de su entorno. política. si estos son marginados de los puestos de trabajo. laboral y social (CONSEP. 2014). Salvo que los especialistas de la institución que intervinieron en el proceso recomienden alguna reubicación. ser responsables de sí mismas y partí- cipes activas del desarrollo de su localidad y del país. culturales. agravando el problema personal. se propone que la organización analice la posibilidad de que quienes participen en el proceso de atención espe- cializada/tratamiento.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral la exclusión limitan a las personas en sus opciones de participación social. Además de la integración a la vida comunitaria. económica. Centro Especializado en el Tratamiento a Personas con Consumo Problemático de Alcohol y otras Drogas (CETAD). Adolescencia.Servicio de atención residencial que se encuen- tra bajo la responsabilidad del Ministerio de Salud Pública que presta servicios de diag- 74 ..Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Glosario Para facilitar el manejo de la terminología adecuada en el ámbito de prevención integral del uso y consumo de drogas.Centros para adolescentes privados de libertad de entre 12 a 18 años de edad. Se caracteriza por producir los efectos fisiológicos contrarios a la administración de la droga. Atención especializada. Abuso de drogas..Etapa de la vida que comprende el período desde los doce a los die- ciocho años.. Abstinencia.. del Ministerio de Salud Pública.. la reducción de daños asociados al consumo problemático y la manera de propiciar espacios adecuados para su desarrollo. Alcohol. pero que no producen una marcada alteración de la memoria y la orientación que son características de los sín- dromes orgánicos. Adicción. construye conjuntamente con el profesional.Albergues públicos para adolescentes y jóvenes entre 12 y 17 años de edad. en la cual se experimentan cambios fisiológicos y psicológicos.Es el uso repetido de una droga en situaciones que implican riesgos psicofísicos para la persona.. pérdida del control en la limitación de la ingesta. el pensamiento y sensaciones similares a las provocadas por las psicosis. Estos programas contemplan servicios residenciales y ambulatorios. se incrementan los efectos sedativos de la sustancia. A dosis bajas induce una activación conductual. derivados del Centro de Tratamiento de Alcohol y Drogas. La utilidad también está dada para que los directivos y los trabajadores y familiares obtengan conocimientos y se maneje un lenguaje homologado y apropiado en relación al fenómeno socio económico de las drogas:.. que a la vez puede ser útil para implementar el programa de prevención. Centros de Adolescentes Infractores. a continuación se enuncian los términos utilizados con más frecuencia.Conjunto de síntomas que ocurren después de que una persona reduce o detiene abruptamente el uso o consumo de una droga.Sustancia que induce alteraciones de la percepción. Acompañamiento Terapéutico. euforia y desinhibición y a medida que se aumenta la dosis. apari- ción de un estado emocional negativo cuando se impide el acceso a la droga.-Técnica de sostenimiento terapéutico donde el con- sumidor problemático de drogas. con el fin de promover su recuperación y una mejor calidad de vida.. Alucinógeno. (CAI).. que sigue consumiendo a pesar de la potencial afectación. además de todo un conjunto de síntomas emocionales y motivacionales. Casas de acogida y tratamiento. a la conducta y a la cognición.Trastorno crónico y recidivante que se caracteriza por: compulsión en la búsqueda y toma de la droga.. su tra- tamiento.Sustancia depresora que afecta al cerebro.Conjunto de programas terapéuticos que incluyen procesos de tratamiento y rehabilitación con una serie de intervenciones de ayuda para las per- sonas que presentan consumo problemático. al igual que a las diferentes sustancias estupefacientes y psicotrópicas. intravenosa. 75 . Consumo problemático de drogas...Procedimiento por el cual se determina el nivel de gravedad del uso o consumo de drogas.. atributo.Sustancias que producen potenciación y activación conductual usual- mente acompañada de un incremento en la actividad motora y neuronal.Condición. pero no figura entre los términos diagnósticos de la CIE-10 Consumo nocivo de drogas. que utiliza diversas herramientas y criterios estandarizados inter- nacionalmente.Patrón de consumo que eleva el riesgo de sufrir consecuencias nocivas para el consumidor. inclusión e integración social a personas con consumo problemático de drogas.En su acepción farmacológica es la cantidad de una droga que se administra para lograr eficazmente un efecto determinado.. es la cantidad mínima de sustancias estupefacientes o psicotrópicas necesaria para generar un efecto psicoactivo.. es decir. El daño puede ser físico o mental..Patrón de consumo de una sustancia psicotrópica que causa daño a la salud.. tratamiento. capaz de cambiar el comportamiento de la persona y de generar dependencia y tolerancia en sus consumidores. Droga. que produce un deterioro del control del uso y alteración de la cognición. Consumo perjudicial. Diagnóstico. Este término se utiliza actualmente por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Estigmatización.Según la Organización Mundial de la Salud es aquella sustancia psicoactiva que introducida al organismo vivo por cualquier vía -sea esta por inhalación. Esta imagen se forma a partir de una con- cepción estática sobre las características generalizadas de los miembros de esa co- munidad. (como por ejemplo. Se considera al cigarrillo y alcohol dentro de esta categoría. colas y otros que se usan como inhalantes. intramuscular. además reducen la sensación de fatiga. sustancias de uso industrial como: pegantes. Dosis. Para efectos del presente documento.Término utilizado por el Sistema de Salud que define el procedimiento por el cual los prestadores de salud envían a los usuarios de cualquier nivel de atención a un prestador externo público o privado. rehabilitación.. Suele ser utilizado en aspectos de interdicción para referirse a las cantidades que se eliminan del mercado por incautación. o subcutánea que es capaz de actuar sobre el Sistema Nervioso Central provocando una alteración física y/o psicológica.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral nóstico. rasgo o comportamiento que hace que su por- tador sea incluido en una categoría social hacia cuyos miembros se genera una res- puesta negativa. Estimulante. sustancias químicas o de síntesis. catalogándola como socialmente inaceptable o inferior. Consumo de riesgo de drogas.Forma de consumo en la que la salud física (como en los casos de hepatitis por administración de sustancias psicotrópicas por vía parenteral) o mental. Derivación. reducción de daños.Forma de consumo de una o varias drogas que contempla una relación problemática con las mismas.Imagen estructurada y aceptada por la mayoría de las personas como representativa de un determinado colectivo.. ingestión.. Estereotipos. pese a que el consumidor individual no pre- senta ningún trastorno actual. Es un estado de necesidad psi- cofisiológica que se expresa en el consumo compulsivo de drogas. Éste se refiere a modelos de consumo que tienen importancia para la salud pública.. los episodios de trastornos depresivos secundarios al consumo excesivo de alcohol) de las personas ya se ve afectada. Productos de uso doméstico y/o industrial tales como pegamentos. Programas que han obtenido buenos resultados en su implementación. somnolencia. tratamiento. condición socio-económica o de sus creencias. Medicamento.. sociales o ambientales que de manera directa o indirecta contribuyen a prevenir. Investigación científica. alivio o restablecimiento de alguna enfermedad o la modificación de alguna función orgánica.Información que sirve para apoyar u oponerse a una hipótesis o teoría científica.. petróleo. pintu- ras..Toda sustancia o mezcla utilizada para la prevención. Se emplea en medicina como anestésico. cambios del estado de ánimo (como euforia. sigue una serie de pasos determinados por el método científico y un protocolo estandarizado rígido.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Estupefaciente.Denominación de una droga cuya composición.. comunidades y Estados. con las drogas.Condiciones situacional individuales.Consiste en la actividad ilícita de venta de drogas en pe- queñas cantidades o dosis. gas para mecheros. algunos extintores.Impactos y consecuencias sociales.. Evidencia científica. sino un término de uso coloquial.. reducir o atenuar la probabili- dad del uso.Proceso por el cual se realiza un estudio metódico y siste- matizado con que se desea probar una hipótesis o responder a una pregunta especí- fica. tiene presencia de heroína con porcentajes que van desde el 20. “H”.. que tienen en común ser volátiles y que se aspiran llegando rápidamente al torrente sanguíneo y al Sistema Nervioso Central. Heroína.. independientemente de su origen. económicas. de acuerdo al análisis químico realizado en el Laboratorio de la Secretaría Técnica de Prevención Integral de Drogas.Alcaloide principal del opio. ciertos aerosoles.Sustancias con alto potencial de producir conducta abusiva y/o de- pendencia.91% hasta el 82. Factores de protección. es decir en el territorio nacional. predominando estos últimos. Es utilizado generalmente para referirse a pequeñas can- tidades de droga para consumo interno. Morfina.. Fenómeno socioeconómico de las drogas. Evidencias que contribuyan a la toma de decisiones para una efectiva ejecución de políticas públicas en materia de drogas. bombillas de gas butano.Sustancia psicoactiva que produce efectos tanto estimulantes como de- presores del Sistema Nervioso Central. la familia. La investigación científica es sistemática.. Factores de riesgo.Derivado que se obtiene del procesamiento de la morfina. etc. retraso 76 . económicas.. con- ductas o ambientes que están asociados o causan un incremento de la susceptibilidad al uso o consumo de drogas.Integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la socie- dad. políticas.Condiciones sociales. disolven- te para laca de uñas. depresión respiratoria.. utilizadas generalmente en contextos controlados por profesionales de la salud. No es un tipo penal. Micro tráfico de drogas. Produce adicción. anal- gésico y narcótico. Su principio activo el THC (tetra-hidro-cannabinol) se obtiene de las plantas Cannabis Sativa y Cannabis Indica. culturales y de seguridad ciudadana que se generan por la rela- ción e incidencia de los individuos... que puede transformarse en apatía o disforia). de condición ilegal y altamente adictiva. sociales o biológicas. actividad. y a evitar el consumo de drogas. Inhalables. con propiedades narcóticas y analgésicas.42%.. Marihuana. y de sustancias de corte como la cafeína y el diltiazem. Inclusión social. incluyendo los ciclos y frecuencias de consumo. Policonsumo.. el tejido de lazos afectivos y soportes sociales. tratados posteriormente con solventes orgánicos como keroseno o gaso- lina y combinado con ácido sulfúrico. con diferentes niveles de riesgo para el consumo de drogas. los tipos de drogas empleadas y sus combinaciones. fumar). brindar asistencia a las familias con hijos y ofrecer atención médica y vivienda a la población. Reducción de daños.Tipo de prevención que se dirige a las personas. aunque especifica el tipo de población a la que se dirige. normalmente al mismo tiempo o una detrás de otra.Consumo de más de una droga o de más de un tipo de droga por una persona. pero todavía no presentan dependencia. enca- minado a intervenir con participación intersectorial sobre las diferentes manifestaciones del fenómeno socio económico de las drogas.Conjunto de políticas. y desarrollo de la salud de los individuos o grupos sociales. el mejoramiento de la calidad de vida... los contextos de consumo. Desarrolla respuestas enfocadas a tratar los efectos nocivos del consumo de drogas a través de intervención que colocan énfasis en precautelar la vida de las perso- nas consumidoras. en el marco del buen vivir. Prevención universal. No mide el nivel de con- sumo de los beneficiarios.Se refiere a las pautas o formas de uso de drogas. priorizando el desarrollo de las capacidades y potencialidades del ser humano..Tipo de prevención destinada a grupos de personas concretas. las instituciones y personas involucradas. Prevención integral de drogas. Patrones de consumo. inyectar. y por lo general. con la intención de aumentar.. la asociación de la conducta con las motivacio- nes subyacentes.Tipo de prevención que está dirigida a la población general.. bajo un enfoque de derechos humanos..Conjunto de políticas y acciones prioritarias y perma- nentes a ser ejecutadas por el Estado. Conocer los patrones de consumo de los diversos grupos permite establecer con mayor precisión acciones preventivas.-Término general usado para describir las políticas o pro- gramas dirigidos a reducir la demanda de drogas psicoactivas entre los consumidores 77 . Prevención selectiva. potenciar o contrarrestar los efectos de otra droga. definidas e identificadas como consumidores o a personas con problemas de compor- tamiento de alto riesgo.Homogenizado de hojas de coca sometidos a desecación y maceración. formación. provocado por el consumo continuado de drogas. familias o grupos específicos que se encuentran en mayor riesgo para el consumo de drogas y los problemas asociados. Incluye también las formas de administración de las sustancias (inhalar o esnifar. con el menor daño posible. Promoción de la salud. sociales. Prevención indicada. Se dirige a personas que son consumidoras de drogas y que podrían presentar en un futuro un consumo problemático... su fa- milia y su entorno. Protección social. El resultado es una pasta de color pardo/negro que se fuma en pipa o a veces. Reducción de la demanda. estrategias y programas orientados a la disminución de daños a la salud. Pasta base de cocaína.. mezclada con tabaco o cannabis. culturales y de infraestructura que aseguran el bienestar.Acciones sanitarias. sociales y económicos derivados del consumo de drogas.Conjunto de políticas y programas gubernamentales y privados con los que las sociedades dan respuesta a diversas contingencias a fin de compensar la falta o reducción sustancial de ingresos provenientes del trabajo.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral psicomotor. Es un mecanismo de control implementa- do por la Secretaría Técnica de Prevención Integral de Drogas en la transportación de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. puede trabajar de forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad..Término general que se utiliza para referirse a las políticas o los programas dirigidos al control y fiscalización de la producción y la distribución de drogas. sociales y económicos asociados al uso o consumo de drogas. los cuales cuentan con dispositivos de rastreo sate- 78 . Servicios Ambulatorios. Sistema David. estrategias y programas orientados a la disminución de riesgos a la salud.Es una herramienta informática empleada por la Policía Nacional que permite realizar análisis delictivos para establecer comportamientos. Reducción de riesgos.. Reducción de la oferta.. Este espacio terapéutico proporciona tratamiento. se la realiza a través de consulta externa en los centros de salud de primer nivel. trastornos mentales graves en un período de tratamiento diario o casi diario durante todo el día. Rehabilitación. Servicios Ambulatorios Intensivos. una función psicológica y un bienestar social óptimos. en especial. familiar y de grupo. Salud mental.Es una herramienta informática que permite a las empresas o personas naturales calificadas reportar movimientos transac- cionales. que ejerce las facultades de asesoría. comportamiento inade- cuado recurrente. consumo perjudicial..Conjunto de políticas.Estado de bienestar en el cual el individuo es consciente de sus propias capacidades. puede afrontar las tensiones normales de la vida. Con el sistema se puede visualizar gráficamente la ocurrencia de delitos para que la Policía genere estrategias y planes de acción. intervención psicosocial... La rehabilitación tiene lugar después de la fase inicial de tratamiento (que puede requerir desintoxicación y tratamiento médico y psiquiátrico). seguimiento y evaluación de la implementación de la política pública relacionadas al fenómeno socio-económico de las drogas SISALEM. además de actividades deportivas y culturales. los riesgos asociados al uso o consumo de drogas. Desarrolla acciones enfocadas a informar. sensibilizar y concientizar sobre los efectos nocivos del uso o consumo de drogas. tratamiento y rehabilitación e inclusión.. Reinserción. individual.Atención integral en salud mental. las estrategias para hacer cumplir las leyes reduciendo el suminis- tro de drogas ilegales. diagnóstica y se proporciona tratamiento ambulatorio conforme a las necesidades y evaluación psicológica realizada por el profesional. busca incidir efectivamente en los factores individuales y sociales de las personas.Es una entidad desconcentrada adscrita a la Presidencia de la República. Secretaría Técnica de Prevención Integral de Drogas (SETED).Proceso mediante el cual una persona con consumo problemático alcanza un estado de salud. comprobar los cupos disponibles para adquisición de sustancias catalogadas y solicitar guías de transporte para la movilización intercantonal. coordinación.Proporciona tratamiento ambulatorio intensivo a personas que presentan dependencia.Proceso a través del cual se restituyen los derechos de una persona a través de la nivelación educativa.. es aquí donde se evalúa. Sistema de Saldos Empresariales.... Sistema Nacional de Georeferenciación. incidencia y distri- bución geográfica en espacios territoriales del delito. capacitación e inserción laboral.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral sobre todo en referencia a las estrategias de prevención. en vehículos con capacidad de carga superior a tres toneladas métricas. que colocan énfasis en evitar en la mayor medida posible. El uso es la manera más habitual de administración de drogas. la persona consumidora requerirá mayores cantidades para sentir los efectos previa- mente experimentados.. utilización. debe entenderse un consumo aislado.Se considera violencia toda acción que consista en maltrato físico. salud... Se considera que existe una fuerte correlación entre nivel de exclusión y nivel de vulnerabilidad. familiares. dichos procesos desencadenaron en la creación del Sistema Integrado de Información sobre Drogas de Ecuador (SIDE) y la generación del Índice de Concentración Territorial de Drogas. entre otros). sociales. sexual.. ejecutado por un miembro de la familia. los cuales comprenden insumos importantes dentro la información con la que se cuenta para la formulación de políticas. Sistema de Control y Fiscalización (SISCYF). con menor cantidad de la droga. de origen natural o sintético listadas en el anexo II de la Ley de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Ca- talogadas Sujetas a Fiscalización.. A raíz de la administración prolongada de la sustancia. el grupo o la comunidad no tienen los recursos o no viven en condiciones que les permitan la satisfacción de sus necesidades básicas (educación. social o económico.. Uso de drogas. de la sociedad o del Estado en contra de las mujeres o demás integrantes del núcleo familiar.Sustancias estupefacien- tes.Estado de menor sensibilidad a la droga. Tratamiento. Sustancias catalogadas sujetas a fiscalización (SCSF). precursores químicos y sustancias químicas específicas. psicotrópicas. destinada a mejorar las capacidades individuales. Sistema Nacional de Información Sobre Drogas. episódico. Vulnerabilidad o situación de riesgo.Forma de administración de una sustancia que no necesariamente produce consecuencias negativas en el individuo e indica.Constituye una etapa del proceso de atención desarrollado con la in- tervención voluntaria de la persona afectada por el consumo problemático de drogas. el consumo. etc. Violencia de género. ocasional.. 79 . realiza cruce de compras con ventas y posibilita la atención de trámi- tes relacionados a la calificación y de inspecciones y fiscalizaciones. Este sistema emite reportes de pre-fiscalización. sin tolerancia o dependencia. psicológico. por el hecho de ser mujeres.Está relacionada con uno o varios factores de riesgo en la medida que el sujeto.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral lital homologados al sistema institucional. En ausencia de otras especifi- caciones. trabajo. por referirse a aquella que se realiza de forma esporádica o de manera recreativa.Es una herramienta con la que se analiza la información reportada a través del SISALEM.Procesos de levantamiento y re- copilación de información sobre el fenómeno socioeconómico de las drogas de regis- tros administrativos y otras fuentes de información.. producido como resultado de la exposición repetida de la misma. gas- to de una sustancia sin que se produzcan efectos médicos. familiares y sociales del sujeto. Tolerancia. adf. la Farmacodependencia.org. (2013).Fon- tas Javeriana.C3%93N+LA. consumos las Drogas y de Regulación y Control de drogas y prevenciones”.tf-8&clien. El Proble de Dro- gas en las Americas: Estudios. • Insulza José.com/ “Health. CMS-12807065 no D. Richard. Physical and Mental Health Condi- CAD+ENPREVENCI%..COS+DE+LA+CI. • Constitución de la República del dencias”. (2003). • Cárdenas.cr&ei=xgA- FWOnkOoqAqQWghLrYAw • Insulza José. 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Orellana y Quito Zonal 3 Calle Calisto O3-58 y 032 421 941 Sede: Ambato (Chimborazo. Santo 052 933 954 Abril.Edif. esquina Rumichaca 062960156 Av. Morona Santiango. 062 959 763 Esmeraldas. 062 959 762 Cifuentes. Chichipe) Novimueble. 2131 de Quito 82 . 18163 Galápagos) Social. Pichincha Agustín Calapucha y (Excepto DMQ) 062 886 145 Víctor Carbone 062 888 227 Sedes Técnicas: (Barrio Dos Ríos) Fco. Tungurahua) 8vo. Durán. Miguel Moreno y M. 3er piso Machala: Calle 10 de Agosto 1902. 2º piso Unidad 022762970 Oficina técnica de la Zona 4 Educativa Luis Ramia Zonal 5 Av. Jaime Roldos Aguilera Esmeraldas: Recinto Portuario (a lado 062710800 Oficina técnica de la Zona1 Unidad Canina Antinarcóticos. 072 933 005 Oficina Técnica de la Zona 7 callejón primera B norte.Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral Coordinaciones Zonales y Oficinas Ténicas . 18163 Samborondón) Social. Los Ríos. Carlos Luis Plaza Dañin Sede: Guayaquil y Calle Francisco Bolaña. Carlos Luis Plaza Dañín Sede: Guayas y Calle Francisco Boloña. Brasil y Calderón. 043726320 (Bolívar. Sucre. 15 de Sede: Portoviejo (Manabí. 062725081 ex oficina FLOPEC) Zonal 2 Sede: Tena Napo. 072 582 717 (El Oro. detrás del Edificio Ecu 052 934 072 Domingo de los Tsáchilas) 911 Santo Domingo Calle Fco Pacheco y Diego de Almagro. Edif Público del Sector Ext. López. Carchi. Sucumbíos) 5to Piso Ofi. Cañar) A una cuadra del Edifcio Colibrí 074 096 271 José Antonio Zonal 7 Eguiguren 14-18. 4to piso. piso Zonal 4 Calle Nardos y Av. Zamora. Zonal 8 Av. Guía de prevención integral del uso o consumo de drogas para el ámbito laboral 83 . gob.prevenciondrogas. www.ec 1800 DECIDE (332433) @Prevendrogas_Ec Prevención Drogas Ecuador Prevención Drogas Ecuador .