Fundamentos da Administração_Unidade I(1).pdf

Fundamentos daAdministração Autor: Prof. Livaldo dos Santos Colaboradores: Prof. Santiago Valverde Profa. Ana Paula de Andrade Trubbianelli Professor conteudista: Livaldo dos Santos O professor Livaldo dos Santos é Mestre em Ciências Sociais – Administração de Empresas pela UNG – Universidade de Guarulhos‑SP; pós‑graduado em Administração de Empresas, pela Universidade São Judas Tadeu‑SP e administrador profissional formado pelas Faculdades Integradas Tibiriçá‑SP – habilitação em Comércio Internacional. Leciona há mais de 18 anos e, em cursos superiores, há mais de 16 anos. Também é professor em cursos de pós‑graduação, pela FAAP, há 8 anos. É um professor comprometido com o desenvolvimento e formação integral do aluno, estando à frente de trabalhos integrados, há mais de 14 anos, coordenando projetos de diagnóstico e elaboração de programa de melhorias de processos empresariais e, principalmente, inúmeros planos de negócios, vários deles com intuito de execução pelos alunos envolvidos. Todos os planos de negócios foram apresentados em diversas edições da Feira Anual de Negócios, da Universidade Paulista. Atualmente, é membro ativo da CQA, Comissão de Qualidade e Avaliação da Universidade Paulista. Especialista em cursos de ensino à distância, hoje, professor e coordenador de TC do curso de Administração de Empresas da UNIP Interativa. Consultor e assessor de empresas, com experiência empresarial de mais de 30 anos, concentrando seus serviços às empresas nas áreas de Gestão Estratégica, Estrutura e Reestruturação Organizacional, Reengenharia de Processos e Sistemas de Informação, tendo como clientes empresas de diversas áreas e bancos. Empresário com experiência no Varejo e em Prestação de Serviços. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) S237 Santos, Livaldo dos Fundamentos da Administração. / Livaldo dos Santos - São Paulo: Editora Sol. 156 p. il. Notas: este volume está publicado nos Cadernos de Estudos e Pesquisas da UNIP, Série Didática, ano XVII, n. 2-008/11, ISSN 1517-9230. 1.Administração 2.Prática nas Organizações 3.Abordagem Clássica e Humanística I.Título CDU 658.01 © Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma e/ou quaisquer meios (eletrônico, incluindo fotocópia e gravação) ou arquivada em qualquer sistema ou banco de dados sem permissão escrita da Universidade Paulista. Prof. Dr. João Carlos Di Genio Reitor Prof. Fábio Romeu de Carvalho Vice-Reitor de Planejamento, Administração e Finanças Profa. Melânia Dalla Torre Vice-Reitora de Unidades Universitárias Prof. Dr. Yugo Okida Vice-Reitor de Pós-Graduação e Pesquisa Profa. Dra. Marília Ancona-Lopez Vice-Reitora de Graduação Unip Interativa – EaD Profa. Elisabete Brihy Prof. Marcelo Souza Prof. Dr. Luiz Felipe Scabar Prof. Ivan Daliberto Frugoli Material Didático – EaD Comissão editorial: Dra. Angélica L. Carlini (UNIP) Dra. Divane Alves da Silva (UNIP) Dr. Ivan Dias da Motta (CESUMAR) Dra. Kátia Mosorov Alonso (UFMT) Dra. Valéria de Carvalho (UNIP) Apoio: Profa. Cláudia Regina Baptista – EaD Profa. Betisa Malaman – Comissão de Qualificação e Avaliação de Cursos Projeto gráfico: Prof. Alexandre Ponzetto Revisão: Alessandro de Paula . .....................2 O administrador......................................... 44 3............................................. 14 1...........1....2 Organização informal..................................... 38 3..................................................................................................................................................................2 Perfil do administrador............................2.............................. 19 1.......................................................3....................2 O segundo período de pesquisas de Taylor... 41 3..1 Teoria científica da administração............................................................................................... 13 1........ 16 1............................................................................................................................................................................3.....4 Os avanços da administração através da história.......................2........................................................................ 46 3......2..........1 Conceituação e caracterização do agente da ação administrativa... 52 3....................4 Considerações e críticas à escola das relações humanas.2 Influências institucionais............................ 45 3..........................................2 Teoria clássica da administração........................ 14 1.................3 Teoria das relações humanas......................................................................... 52 ............................................................. 32 2..1..........................3 Competências pessoais do administrador................................................... 40 3.................1................3 Os quatro princípios da administração científica..........................5 O futuro do administrador ............................................................................................... 47 3............................9 Unidade I 1 O FENÔMENO ADMINISTRATIVO.......1 A administração....................................................1.............2... 19 1........................ 43 3..............................1 A influência de filósofos. 48 3.............................................................................................................................................................................................................................................. 25 2 EVOLUÇÃO DA TEORIA E DA PRÁTICA NAS ORGANIZAÇÕES......1 Fases da análise do caso Hawthorne.....................................................................1 O primeiro período de pesquisas de Taylor....................................................................................3 Influências da Revolução Industrial...... 31 2.............1....................................1 Os catorze princípios gerais da administração....................................................................................... 51 3......................................................................2 Funções da organização........................................................ 28 2....................................................................................................................................2....4 Os dez papéis do administrador segundo Henry Mintzberg..........................Sumário Fundamentos da Administração APRESENTAÇÃO............................................. 13 1................... 38 3.................................................... 28 2..............................................3...6 Ética profissional..........................2.................................................... 33 Unidade II 3 A ABORDAGEM CLÁSSICA E A HUMANÍSTICA...9 INTRODUÇÃO...................................................1 Histórico e perspectivas........................2.................................................................................... 28 2............................................................................1..................................................................................................................... 23 1.............................................3 Funções administrativas..........................................................................................3 Estilos de liderança.................................3................. 48 3..2.1.....................................2....................................... ............1 A motivação................................................................................................1 Características da teoria neoclássica..........3.....1 Projeto organizacional................2 A estrutura organizacional..................................................................................... 78 5................................................................................................ 75 5..................................................................... 113 7..3 Os tipos de organização........................................5 Teorias X e Y de McGregor............2 Teoria da hierarquia das necessidades de Maslow..................1 Teoria burocrática.......3 Teorias motivacionais.................................. 82 6 A ORGANIZAÇÃO – PARTE 1....................2..............................113 7............................................ 88 6...................................................105 7.....................................................................2..................................105 7..........3 Teoria neoclássica............................................................ 62 4...............2 Dimensões do projeto organizacional............................ 63 4...............................................................1 Características da burocracia.................................. 60 4......2 Teoria de sistemas....................................2...................................................113 ................................................................................ 53 4....................................................................5 Áreas funcionais da organização...................................................6.........................................................2 Componentes da estrutura – sistema de responsabilidade............................................................... 81 5..........4 Teoria dos dois fatores de Herzberg............2.............................................................................................................................1........2 Teoria comportamental............................................................. 112 7......................................................................... 66 Unidade III 5 ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS E TEORIA COMPORTAMENTAL........ 56 4.................................................................. 91 Unidade IV 7 A ORGANIZAÇÃO – PARTE 2 ...........................1....................1 Administração por objetivos – APO..1 Configuração organizacional....................................................................2 Elaboração da estrutura organizacional..................................................................................... 61 4.............................2..5.................................................. 58 4..............................2................................................................................................................................1 Área funcional: marketing................................ 66 4..........................................................................2..............................................3 Componentes da estrutura – sistema de comunicação..........................................1........................................ 84 6................................................................................................3....................1........................................................ 77 5..................3..........112 7.....................................................................................................................................4 DA TEORIA BUROCRÁTICA À TEORIA NEOCLÁSSICA..2 Componentes da estrutura – sistema de decisões...3 Pecado pelo excesso ou pela falta – disfunções burocráticas...............................................1 O sistema e seus elementos.........................................................................................................................2 Dimensões dos sistemas...................1 Fatores condicionantes da estrutura.......................................................................1 Componentes da estrutura – sistema de autoridade............................................................................2....... 85 6..6 Descrição de atividades por área funcional.... 62 4....2...................... 75 5............. 63 4..................................................... 72 5............................................ 72 5...................2 Os tipos de poder.......4 Sistema de informações gerenciais........108 7.... 54 4................................5.........................................................................111 7..........................2..................1 Áreas funcionais fins............................4 Níveis de influência da estrutura organizacional....1..........................................................................109 7........... 53 4.................... 84 6......................................2............3 Propriedades dos sistemas............................................................................................................ 85 6.................................................................... 57 4..............2 Áreas funcionais meios................................................................... 87 6................................................................................................... ..............................................3 Perspectiva do cliente............................................138 .7........ 137 8...... 114 7...............1...............4 BSC – balanced scorecard............................5.................................................130 8..............................................................................................133 8.............................................................7.....6.........5 Balanço social...........134 8.......6......................................................... 118 8.....4 Área funcional: administração de materiais........................... 132 8.............................................6 Normas ISO..................................................7 Gestão de processos.............1 Linha do tempo...3 Área funcional: administração financeira. 118 8................................................................................................................................2 O fluxograma....6 Área funcional: administração de serviços..................................................................................................................................................................................2 Barreiras...............................................................2 Estilos de liderança..............................................................................................................................................................125 8...........................................................6...........................121 8................... 118 8 PRÁTICAS ADMINISTRATIVAS.. 117 7....................................................... 115 7..........................................................................................................................8 Gerência de projetos.............................................................. 116 7.....................................................................................................................6.........1.5 Área funcional: administração de recursos humanos........................................................................................................................... 114 7.....................................................7...............................2 Área funcional: produção.......................................................................... 122 8....................................................1 Importância do estudo de processos..............7...................................................7 Área funcional: gestão empresarial.......................6...........................................................................................................1 Gestão estratégica....................................................................................................... 135 8..................................................................................129 8..........3 Desenvolvimento organizacional (DO)..............6..... 138 8...1 Análise do mercado...............128 8........................... . desde os primórdios da humanidade. assim como é importante que haja o debate sobre cada prática administrativa descrita neste curso. entre os alunos. das redes flexíveis de empresas. futuros administradores. caros alunos! Esta disciplina. de suas bases histórica. Dizem que deve ter sido um pouco antes a elaboração da primeira organização. 9 . mas trata-se de tarefa que traz em si a complexidade de todo um universo de conhecimentos e posturas em cultura administrativa. uma complexidade incomensurável para poder atender as demandas das grandes corporações supranacionais. Pode soar aparentemente simples. bem como das grandes fusões e incorporações empresariais. da evolução do pensamento administrativo e suas características dentro de um contexto histórico social e econômico. teórica e prática. Acredita-se que os fundamentos da administração começaram a ser elaborados nestes tempos de trabalhos simples. Fundamentos da Administração. por meio da liderança de pessoas que realizam os trabalhos necessários para alcançar aqueles resultados comuns. nos dias de hoje. recursos rudimentares e objetivos de curtíssimo prazo. o curso busca suscitar a discussão. INTRODUÇÃO A disciplina Fundamentos de Administração estabelecerá uma parceria entre o seu intelecto e as descobertas históricas sobre este fenômeno que se iniciou quando o homem teve a necessidade de organizar o trabalho para lascar a pedra e construir uma “machadinha de pedra lascada”. Atingiram. quer seja ela uma empresa privada ou pública. um desafio: o de apoderar-se. É ideal que o curso possibilite a aquisição de uma visão mais integrada do processo gerencial e do papel dos dirigentes dentro do contexto das organizações. o curso se dispõe a tornar viável o entendimento do papel da administração e do administrador no contexto organizacional. O processo de ensino-aprendizagem é conduzido de forma que seja permitida aos alunos a compreensão a respeito dos diversos tipos de organizações existentes – organizações estas que são desenvolvidas para atender às necessidades organizacionais no decorrer do tempo.APRESENTAÇÃO Olá. Para possibilitar a vocês a apreensão bem-sucedida dos conteúdos. Todos aqueles que necessitam atuar e interferir na condução dos trabalhos em uma organização. de forma que os futuros gestores de empresas estejam municiados de instrumentos para a prática administrativa. mas será que isto importa? O importante é que. comercial ou religiosa. Além disso. deverão ser considerados gestores. no que se refere ao ato de administrar. pequena ou grande. lança a vocês. existe a necessidade de planejar e alocar os recursos necessários para a realização de um trabalho e a consecução de objetivos humanos. entre uma imensa gama de tipos existentes. • Processos gerenciais. encontram-se: • Logística. Da mesma forma. Esta disciplina apresentará os seguintes fundamentos: Abordagens teóricas Fenômeno administrativo A organização Planejamento empresarial Ferramentas de gestão Figura 1 – Os fundamentos da administração. na Unidade II serão abordadas algumas das principais correntes teóricas em administração. nos dias de hoje. o enfoque dessas correntes teóricas terá prosseguimento. ontem e hoje. EUA e Japão. sejam estas de natureza filosófica. em seguida. na Unidade I. A divisão dos temas em cada unidade apenas irá confirmar o que foi dito no parágrafo acima. (Autoria própria. Dentre os cursos tecnológicos oferecidos no Brasil. Para finalizar. irão permitir que se entenda e interfira de forma racional e objetiva na organização. para. • Marketing. • Gestão de recursos humanos.) Os estudos da disciplina objetivam levá-los a assimilar os principais conceitos compreendidos no fenômeno administrativo – o perfil e características determinantes do administrador.Os gestores necessitam dos conhecimentos fundamentais para identificar. Se. 10 . Na Unidade III. além de serem apontadas práticas comuns e consagradas em ambiente organizacional. analisar e realizar os objetivos humanos que só são atingidos por meio de uma organização. permitirá obter uma visão completa da evolução das abordagens teóricas da administração que. na Unidade IV será concluído o tema das organizações. a abordagem é a de introduzir o fenômeno administrativo e apontar as primeiras referências e influências. juntamente com o entendimento do processo do planejamento empresarial e de ferramentas de gestão. institucional ou referentes à Revolução Industrial. adentrarmos no estudo de perfis organizacionais. valores e tradições que pareciam imutáveis. quer sejam focados em logística. que tem a importante missão de fornecer. Aqui se encaixa a contribuição da disciplina Fundamentos de administração. onde os gestores tecnólogos irão atuar. e não temerás por nenhuma batalha! Adaptado de Sun Tzu. no Japão. segundo o Plano Pedagógico do curso. A arte da guerra. os grandes desafios dos países. Os gestores. as teorias e técnicas administrativas para lidar de forma efetiva com os desafios empresarias. necessitam desenvolver habilidades para enfrentar. ao terreno da batalha e aos seus oponentes. em sua capacitação para entender a organização como um todo e desenvolver o pensamento estratégico para conduzir os seus rumos e operacionalizar suas estratégias. • Gestão financeira. Verifica-se que as organizações produtivas têm sofrido impactos provocados pelo frequente emprego de novas tecnologias que. que hoje estão intimamente relacionados com as contínuas e profundas transformações sociais ocasionadas pela velocidade com que têm sido gerados novos conhecimentos científicos e tecnológicos. sua rápida difusão e uso pelo setor produtivo e pela sociedade em geral. via de regra.• Gestão da tecnologia da informação. tendo como foco um ramo específico. 11 . gestão da tecnologia da informação. assim como pelo progresso científico e tecnológico. marketing. as bases para o entendimento do perfil ideal de um gestor. bem como uma visão da organização: seu ambiente interno e o ambiente externo com suas oportunidades e ameaças. Embora os cursos tendam a formar profissionais especializados em segmentos (áreas). gestão de recursos humanos. disciplinas como esta irão nivelar os profissionais das diversas áreas. processos gerenciais. altera hábitos. também. para o seu curso. Os grandes avanços de produtividade são impulsionados pela melhoria da gestão empresarial. Conheça-te a ti mesmo. ou mesmo gestão financeira. Figura 2 – A disciplina Fundamentos de administração está disponível para os alunos da Unip no Brasil e. . 1980 pessoas. dar. Quadro 1 – Os conceitos de administração. elaboração de estratégias de curto. O conceito geral de administrar consiste em versões diversas. de forma convergente e complementar. táticos e operacionais. médio e longo prazos e criação de sinergia entre as partes organizacionais. aquele que cumpre uma obrigação de trabalho a outro. American Management Association – AMA • Administrar é realizar coisas por intermédio de outras – (Associação Americana de Administração). de maneira efetiva. que significa subordinação ou obediência. Teorias da administração • Alcançar os objetivos organizacionais de forma eficiente e eficaz. cada uma com um viés diferente. por meio da eficiência. • Processo de Planejar. administrar um remédio. 13 . ou aquele que realiza uma função sob o comando de outrem. foi concebida uma definição de administração: “consiste em tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos. que serão comandados por pessoas de forma a atingir a eficácia. Dirigir e Controlar a aplicação dos recursos organizacionais.1 A administração Administrar vem do latim. visando atingir os objetivos organizacionais. todas giram em torno do mesmo tema. e minister. • Interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá‑los em ação organizacional por meio do processo administrativo. Há quem a julgue uma ciência e quem a defina como arte. aplicação racional dos recursos”. alcance dos objetivos. materiais e tecnológicos.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO Unidade I 1 O FENÔMENO ADMINISTRATIVO 1. As estratégias consistem na alocação dos recursos necessários: recursos humanos. ou seja. tomar conta de. inspecionar. Origem do conceito Conceito • Dirigir. composta por: ad. direção para. Organizar. isto é. Geral • O trabalho com e por intermédio de outras pessoas para realizar os objetivos da organização. De modo geral. porém. Dicionários • Gerir (os negócios públicos ou particulares). • Governar organizações total ou parcialmente. que significa tendência para. São várias as definições de administração. bem como de seus membros. Com base nos conceitos apresentados. planos.769. métodos e programas de trabalho.] as organizações desejam profissionais de Administração com as seguintes características: Capacidade de identificar prioridades. que são responsáveis por uma área funcional e pelos colaboradores que a compõem. como: administração e seleção de pessoal. realizará pesquisas. Capacidade 14 . análises. Vice‑Presidente. gerente de produção. análise. ocupam o cargo mais alto na pirâmide organizacional. Considerando o nível de atuação na organização.. Ex. estas são algumas características vistas como fundamentais ao perfil de um bom administrador moderno: [. arbitragens e laudos em que se exija a aplicação de conhecimentos inerentes às técnicas de organização. administração de produção. pelo menos. estudos. coordenação e controle dos trabalhos nos campos de administração geral. administração mercadológica.1965). Stoner (1999) propõe uma classificação de acordo com o nível que ocupa na organização: gestores de primeira linha. Já os gestores médios estão localizados no nível intermediário da pirâmide e são responsáveis pelos gestores de primeira linha e. também podendo ser chamados Presidente. podem‑se identificar os administradores funcionais. projetos.09. entre outros. por um grupo de áreas funcionais da empresa. organização. grande vivência e formação eclética. bem como por todas as equipes alocadas para estas funções. que implica multiespecialização. eventualmente. De acordo com pesquisa realizada em empresas. administração de material e financeira. implantação. Os administradores gerais atuam em micro e pequenas empresas.: gerente comercial. elaborará pareceres.. diretor de recursos humanos. bem como pelas responsabilidades por atividades organizacionais que lhes são atribuídas: administradores funcionais e gerais. orçamento. sendo responsáveis por todas ou. interpretação. denominados pelo termo inglês CEO (Chief Executive Officer). os altos gestores. o nível mais baixo de gerência. gestores médios e altos gestores.1 Conceituação e caracterização do agente da ação administrativa O administrador no exercício da sua profissão – e em função dos diversos tipos de organização – definirá as estratégias.2. relações industriais. Geralmente são identificados como supervisores e gerenciam apenas trabalhadores operacionais. gerente de recursos humanos. planejamento. pelo comando direto de trabalhadores operacionais. Além destes procedimentos. Por fim.Unidade I 1. 09. relatórios.2 O administrador Ao analisar a atuação do administrador. Têm uma atuação mais generalizada. 1. Estas atividades são abrangidas legalmente pelo administrador profissional (Lei nº 4. Quando se visualiza as atividades atribuídas. os gestores de primeira linha situam‑se no plano base da pirâmide organizacional. além de outros campos em que estes se desdobrem ou com os quais sejam conexos. são responsáveis pelo direcionamento estratégico global da organização e por seus recursos disponibilizados. O nível estratégico relaciona‑se à atuação institucional.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO de operacionalizar ideias. “pesquisar e definir novos nichos de mercado no continente europeu”. Capacidade de liderança. Habilidade para identificar oportunidades. Outro objetivo pode ser o de “analisar as necessidades não satisfeitas dos europeus. Todo gerente realiza uma série de tarefas. Capacidade de comunicação. preenche vagas. Por exemplo. Não é fácil desenvolvê‑las. a empresa pode definir como um objetivo estratégico: atuar significativamente no mercado exterior. (MEIRELES. que vão direcionar a organização como um todo em busca de atingir grandes alvos. montar a equipe ideal para atingi‑lo. o gerente precisa definir seu objetivo. 34). Segundo Katz (1986). e a definição das contribuições cada uma para a consecução dos objetivos estratégicos estabelecidos. vencer todos os seus desafios e mostrar sua capacidade de se manter e crescer nos mais diferentes cenários. 15 . controla e lidera. 2003. Capacidade de subordinar‑se e obedecer à autoridade. O nível tático está relacionado à atuação de cada área funcional (comercial. Entre estas atividades. p.). Somente a partir dessas ações poderá controlar e liderar o processo. organiza. geralmente de longo prazo. Capacidade de adaptar‑se a normas e procedimentos. tático e operacional. a mais importante talvez seja o planejamento – pois. coordena. que abrange decisões e ações que envolvem a empresa como um todo. Essa é exatamente a missão do administrador. Capacidade de estabelecer e consolidar relações. Capacidade de trabalho em equipe. Disposição para correr riscos e responsabilidade. produção. São características desafiadoras. Facilidade de relacionamento interpessoal. Exemplo de objetivo tático: A área comercial define como um dos seus objetivos. o administrador de sucesso depende de como consegue lidar com as situações negociais. Deve desenvolver a capacidade de transformar os conhecimentos teóricos e situacionais em ações. motiva. determinar as tarefas e os responsáveis por elas e os procedimentos esperados de cada um. E sustentá‑las é ainda mais complicado. nos níveis estratégico. redação e criatividade. da forma como lida com as pessoas em todos os níveis de atuação organizacional. financeira etc. Domínio de métodos e técnicas de trabalho. Quanto mais treinadas essas habilidades. a compreensão dos ambientes externos e internos da organização. antes de planejar. Ele planeja. no nível imediatamente superior. iniciando‑se pela UE – União Europeia. assim como da sua compreensão e capacidade de lidar com o trabalho a ser realizado. Compreende a definição e monitoramento dos objetivos organizacionais globais. referentes aos produtos e serviços oferecidos pela empresa”. Capacidade de delegar funções. melhores serão os resultados alcançados pelo profissional e sua organização. Somente assim o administrador será considerado capaz de administrar. 16 .2.2 Perfil do administrador Para um bom desempenho como gestor. sobreadministracao. (Autoria própria. as características básicas de um bom administrador são: • Liderança: habilidade para influenciar outros na realização de tarefas. o alvo compartilhado.com/o‑que‑e‑o‑5w2h‑e‑como‑ele‑e‑utilizado/ 1.) Saiba mais Sobre a utilização da ferramenta 5W2H em administração. Viabiliza a consecução dos objetivos. Neste estágio. De forma geral. cada objetivo tático das áreas será transformado em diversos objetivos operacionais e convertido em metas operacionais. Uma posição estratégica a ser obtida ou um propósito a ser satisfeito por uma operação. consciente ou inconscientemente. Observação Objetivo: Corresponde ao alvo que se quer atingir. disponível em: http://www. Resultados sucessivos a obter na programação (plano) de um trabalho. leia o artigo O que é o 5W2H e como ele é utilizado?. pelos membros de uma organização. o administrador deve desenvolver habilidades necessárias para o trato organizacional e negocial. Estratégico Tático Operacional Figura 3 – Níveis de atuação organizacional.Unidade I O nível operacional compreende o nível de execução existente em todas as áreas funcionais da organização. Ou seja. Metas: Fins a que se dirigem as ações ou os pensamentos de alguém. • Impacto pessoal: habilidade para passar uma boa impressão e infundir confiança. Conceituais Estratégico Tático Operacional Níveis organizacionais Humanas Técnicas Habilidades do administrador Figura 4 – Habilidades do administrador. • Pensamento analítico: habilidade para interpretar e explicar padrões nas informações. Trata‑se do trabalho de manuseio físico. São exigidas em grande escala no nível Operacional da organização. que estão divididas em três categorias: técnicas. as humanas e as conceituais. bem como o tratamento de números. humanas e conceituais. de transformação. 17 . o administrador deverá desenvolver estas habilidades. Todo administrador precisa das três habilidades para poder executar seus papéis e buscar as melhores formas e modelos de gestão. dados e medições de processos materiais. • Comunicação escrita: habilidade para expressar com clareza as próprias ideias ao escrever. Segundo Katz (1986). Estão relacionadas ao “saber fazer”. • Comportamento flexível: habilidade para modificar o comportamento pessoal para atingir um objetivo.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO • Auto‑objetividade: habilidade de se avaliar de modo realista. • Resistência ao estresse: habilidade para bom desempenho sob condições de forte pressão psicológica. De acordo com as posições que ocupar na empresa. • Comunicação oral: habilidade para se expressar claramente em apresentações orais. as três categorias de habilidades imprescindíveis para o bom desempenho do administrador são as técnicas. devido à sua abrangência de tarefas e atividades de execução do trabalho. As habilidades técnicas são as habilidades ligadas à execução do trabalho e ao domínio do conhecimento específico para executar seu trabalho operacional. pelos gestores funcionais. pois o gestor necessita de eficiência nas relações interpessoais com a sua equipe. 18 . por meio da experiência e educação. bem como a de planejar o futuro. Porém.. a habilidade técnica [... São muito necessárias à alta administração da empresa. identificando oportunidades de negócio onde normalmente não são vistas. as habilidades conceituais são muito pouco utilizadas. bem como do acompanhamento e controle das execuções deste nível. ainda muito significativa. a necessidade de habilidade técnica é quase inexiste. restringindo‑se ao necessário para a eventual participação dos colaboradores com contribuições e informações para o pensamento estratégico e o entendimento de diretrizes específicas para a viabilização de sua execução. desde a necessidade de estimular a participação de todos os colaboradores. do conteúdo do planejamento estratégico da organização.Unidade I A exigência técnica diminui. comunicar. métodos. É muito importante para o nível operacional. a habilidade conceitual consiste na capacidade de compreender a complexidade da organização como um todo e o ajustamento do comportamento de suas partes. no estabelecimento de objetivos e estratégias organizacionais. Quando se analisa o nível operacional. mas continua presente no nível tático. Respondem pela integração e interação da equipe de trabalho. bem como na discussão com a equipe operacional sobre uma necessidade técnico‑operacional que irá viabilizar uma meta fabril.] consiste em utilizar conhecimentos. Os líderes com boas habilidades humanas desenvolvem boas equipes e atuam de maneira eficiente e eficaz. Segundo Chiavenato (2000). enunciar a missão e analisar os ambientes internos e externos.. que de sua participação na sua elaboração. deve‑se estabelecer os objetivos táticos de cada área e sua transformação e acompanhamento dos objetivos operacionais. técnicas e equipamentos necessários para o desempenho de tarefas específicas. As habilidades humanas estão afeitas ao trabalho com pessoas e às relações interpessoais e grupais. Depois de pronto. essas habilidades têm uma importância relativamente menor. Abrange a competência para entender as relações interorganizacionais. Segundo Chiavenato (2000). dada a distância administrativa deste nível e a execução direta do trabalho operacional. Já no nível tático. facilitando o clima de cooperação e participação. compreender suas atitudes e motivações e liderar grupos de pessoas. Já no nível estratégico. devido à necessidade de entendimento. habilidade humana “[.] consiste na capacidade e facilidade para trabalhar com pessoas. da mesma forma. como se pode notar na figura anterior.” Estas habilidades são necessárias em todos os níveis da organização. devido ao relacionamento direto com o nível operacional. Já as habilidades conceituais representam as capacidades de compreensão mais sofisticadas do gestor. de forma a instruir e transmitir as diretrizes para o estabelecimento de objetivos e metas. Essa habilidade permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da organização total e não apenas de acordo com os objetivos e as necessidades de seu departamento ou grupo imediato. Segundo Chiavenato (2000). a competência de “saber fazer”. mas não é garantia de sucesso profissional. identificar as causas. Para completar a trilogia que forma as competências pessoais do administrador. ideias. Consiste em conseguir transformar o conhecimento em ação. 1999) estudou e definiu o que pode ser chamado de papéis dos administradores nas empresas.2. São os papéis desempenhados. Conhecimento Competências pessoais Perspectiva Atitude Figura 5 – Competências do administrador. intensas e grandes mudanças que ocorrem no ambiente empresarial. Diante do exposto. É o conjunto de experiências aprendidas. observar. pois existem muitos profissionais com uma bagagem invejável. serviços. processos. cultura. Em poucas palavras. São produtos.2. informações e conceitos negociais a serem utilizadas no exercício da profissão. O conhecimento conceitual é imprescindível. a atitude representa o estilo administrativo. transformando‑as em resultados concretos para o negócio. que é o “saber”.4 Os dez papéis do administrador segundo Henry Mintzberg Mintzberg (apud STONER. para ter atitude.3 Competências pessoais do administrador Costuma‑se afirmar que o bom gestor tem que ter atitude. porém não sabem ou não conseguem transformá‑lo em ações efetivas. planejar e controlar a execução dos procedimentos para solucioná‑las. 19 . cotidianamente. o profissional deve ter uma boa educação geral e formação cultural abrangente. a forma adotada para liderar. deduz‑se que. comunicar e motivar as pessoas para fazer acontecer o que for necessário. Isto é. dinâmico e volátil ambiente organizacional. Divididos em três categorias: papéis interpessoais. ele tem que ser um agente de mudança na organização e estar à frente do desenvolvimento da organização nos aspectos relacionados à estratégia. soluções criativas para problemas e o desenvolvimento e aplicação de inovações tecnológicas. viabiliza a atuação do profissional à frente das organizações. A capacidade de analisar as situações problemáticas. Segundo Chiavenato (2000). O conhecimento consiste no know‑how. criatividade e inovação. de forma a aumentar ou manter a competitividade diante do conturbado. ter atitude significa “saber fazer acontecer”. A atualização e reciclagem constantes são a normalidade para o administrador que não quer ter conhecimentos ultrapassados diante das constantes. ou “saber‑como” ou “saber”. Realizar a potencialidade do conhecimento disponível por meio da visualização de oportunidades. papéis informacionais e papéis decisorial. Compreende a complexa postura de aprender a aprender. Ou seja. o gestor necessita adquirir primeiro o conhecimento.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 1. Não basta ter o conhecimento. pelos administradores profissionais. Além deste. deve‑se cuidar para desenvolver a perspectiva. 1. Ou seja. (Autoria própria. orientação e uma comunicação eficiente e eficaz. motivando a equipe por meio de aconselhamento. portanto ele é um símbolo desta organização. Papéis interpessoais A categoria de papéis relativos ao relacionamento interpessoal e a construção conjunta dos resultados almejados.Unidade I Interpessoais Categorias de papéis Informacionais Decisoriais Figura 6 – Os papéis do administrador segundo Mintzberg. São divididos em três papéis: símbolo.2 Líder Papel inerente à função básica do administrador. A.3 Elemento de ligação Possibilita os relacionamentos que são necessários para o desenvolvimento de toda a empresa e com equipes de outras empresas parceiras.) A. Intercâmbio interpessoal que estreita as parcerias e gera novos negócios ou mantém os negócios existentes. pois ele é responsável por seus atos e de todos seus subordinados. comparecer a casamentos e outros eventos.1 Símbolo Representa a função de estar presente em locais e momentos importantes. representado a todo o momento. A liderança deve exercer sua influência para direcionar os esforços de forma sinérgica. A. treinamento. Símbolo Interpessoais Líder Elemento de ligação Figura 7 – Os papéis interpessoais segundo Mintzberg. líder e ligação. Representam o modo como os gestores interagem e influenciam seus subordinados diretos.) 20 . basicamente tarefas cerimoniais. A. e ela será conceituada a partir do administrador. O administrador representa a organização. (Autoria própria. Papéis informacionais Manutenção e desenvolvimento de uma rede de informações. na sociedade moderna. telefonemas. B.) 21 . contatos pessoais e disponibilização de conteúdos em sites na intranet. captando. procura quantidade e qualidade para se informar o máximo possível nas mais variadas fontes de informação. tem uma importância inegável para o desenvolvimento do negócio.1 Monitor Utiliza‑se de fontes de informações como pessoas. por meio de mensagens formais ou conversas. Todos. A sensibilidade para discernir entre o que pode ou não ser comunicado é imprescindível para a fluência das informações estratégico‑empresariais. os administradores precisam saber receber. pois os gestores investem a maior parte do seu esforço planejando.2 Disseminador Consiste na distribuição das informações em todos os níveis de atuação organizacional: estratégico. destacam‑se três importantes papéis: monitor. Os meios a serem utilizados são memorandos.3 Porta‑voz Um papel de grande representatividade empresarial.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO B. Capta informações dentro e fora da empresa. mensagens eletrônicas. responsável pela consolidação de parceiros de negócios e pela manutenção da imagem da empresa. o estabelecimento de um fluxo eficiente de troca de informações com parceiros externos. (Autoria própria. O administrador deve ser um porta‑voz quando se faz necessário comunicar informações. tático e operacional. A gama. Para atingir a excelência na gestão das empresas. B. processando e aplicando informações nas suas decisões. Monitor Informacionais Disseminador Porta-voz Figura 8 – Os papéis informacionais segundo Mintzberg. É o papel que o administrador representa ao estabelecer um bom fluxo de informações internas e ao comunicar as informações à sua equipe para mantê‑la atualizada e em sintonia com a empresa. B. extranet e mesmo a internet. disseminador e porta‑voz. continuidade e confiabilidade das informações disponibilizadas é que determinarão a efetividade deste papel. relatórios. vivem em função de um fluxo intenso e contínuo de informações. para outras organizações e pessoas que se localizam fora da organização. tratar e repassar essas informações. Na categoria informacional. revistas e relatórios. banco de dados. Da mesma forma. Como têm responsabilidade integral. Elabora projetos. cria empreendimentos e novos produtos. concebe e cria novas possibilidades de negócios para a empresa. quando deve assimilar e nortear a atuação diante de mudanças externas críticas. Para a devida representação. Papel que o administrador assume ao tentar melhorar seus negócios propondo maneiras inovadoras ou novos projetos que aumentem a competitividade da empresa. C. cabe aos gestores tratarem. Devido às urgências de disputas e compartilhamento dos recursos. que o subsidiarão com análises do ambiente. Papéis decisoriais São tangentes às análises dos dados e informações disponíveis e das escolhas que os gestores devem fazer. deve negociar interna e externamente para a obtenção dos melhores resultados para sua empresa e seus parceiros de negócio.1 Empreendedor Tem fé inabalável e. C. contando com recursos escassos. assumindo riscos calculados e desenvolvendo a sua equipe ao propiciar que desenvolvam suas novas ideias.4 Negociador A utilização de boas técnicas de negociação é uma constante na sua prática profissional. Como diz o velho ditado. C. é necessário cautela e preparo para tomá‑las. Nesta categoria. são quatro os papéis decisórios: os de empreendedor. bem como externamente. o gestor deve desenvolver as suas habilidades interpessoais para motivar e comprometer os colaboradores para que participem do processo decisório.Unidade I C. o entendimento global do negócio e o pensamento estratégico empresarial necessário. deve desenvolver a capacidade de identificar. “administrar é tomar decisões”. bem como as habilidades conceituais. o gestor deve tomar decisões para buscar equilíbrio na alocação e controle da quantidade e qualidade dos recursos e de sua aplicação. solucionador de problemas. Com todos os dados e informações disponíveis. em geral. alocador de recursos e negociador. analisar e solucionar problemas e conflitos. C. 22 . os papéis desta categoria respondem pela função central do administrador.3 Alocador de recursos Inserido em um cenário de necessidades sempre crescentes. analisarem e tomarem as suas decisões. Deve mediar as crises internas entre os próprios subordinados e com seus pares.2 Solucionador de problemas Atuando em um ambiente instável e suscetível a um variado leque de problemas. por isso. consequentemente. do papel dos gestores à frente das organizações. Este último. entre outros. provocado pela mudança no processo de produção ou no mix de bens e serviços produzidos em certos momentos. as decisões em diminuir os cargos de chefia e achatamento da pirâmide hierárquica estão cada vez mais presentes. ao longo do tempo. (Autoria própria. em busca do aumento da eficiência. resultante da substituição do homem pelas máquinas.5 O futuro do administrador Fatores da modernidade como a globalização. permitindo à gestão empresarial focar prioritariamente as suas atividades e processos essenciais e críticos para o sucesso do negócio. dos empregos e. consequentemente. Para agilizar o processo de enxugamento das organizações.2. preparando‑se para os novos desafios e habilidades a desenvolver para atuar neste novo cenário.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO Empreendedor Solucionador de problemas Decisoriais Alocador de recursos Negociador Figura 9 – Os papéis decisoriais segundo Mintzberg. A terceirização é utilizada como válvula de escape para o atendimento das demandas por trabalho e resultados. e estrutural. A globalização e a internacionalização dos recursos econômicos elegeram a competitividade como o tema principal. Nos países subdesenvolvidos. no início do século XXI. Para sobreviver neste tumultuado e volátil mundo corporativo passou‑se a utilizar de forma intensa e progressiva automação das operações produtivas e administrativas. Estas mudanças refletem no aumento do número de desempregados. havendo uma desproporção negativa em relação aos países mais pobres e subdesenvolvidos. Os administradores devem se voltar para o conhecimento.) 1. estimado em 800 milhões em todo o mundo. eficácia por meio da eficiência. amargam com frequência dois tipos de desemprego: conjuntural. terceirização. downsizing. A subcontratação de serviços não essenciais custa menos e. os resultados são muito melhores. têm exigido grandes mudanças no entendimento sobre a organização do trabalho. além disso. avanços da tecnologia da informação. visando o aumento da efetividade. É longo o caminho que precisam percorrer para alcançar o nível de automação do Primeiro Mundo e. no contexto estratégico das empresas. a situação é ainda pior. descentralização de poder nas organizações. 23 . causado pelo arrocho no crédito e taxa de câmbio que limita as exportações. permanece em constante evolução e está atuando nas organizações enquanto completa o desenvolvimento de suas futuras habilidades e características profissionais. Total percepção e intensificação da aplicação do aprendizado para influir e transformar os negócios. níveis crescentes de eficiência. Proatividade e deliberação em aprender. Este profissional deve ter visão holística. línguas estrangeiras. 24 . Observação A palavra autodidata vem do grego autodídaktos. Wick & León (1997) comparam características do administrador do passado com as do administrador do terceiro milênio. além da competitividade em níveis inimagináveis há poucas décadas. Crença na plenitude da sua educação e preocupação com pequenas reciclagens. antecipar e produzir as mudanças. O futuro administrador não está distante. Aprendizado eminentemente formal (sala de aula). conhecimentos complexos e voláteis e surgimento de novos negócios e modalidades profissionais a todo instante. pessoa que se instrui por si mesma. Perfil dos administradores – Passado versus Futuro Ontem Amanhã Iniciativa do aprendizado dependente de terceiros. Pouca inter-relação entre o conhecimento obtido e os resultados profissionais. Responsabilidade pelo próprio desenvolvimento. devido à necessidade de qualificação dos profissionais. cursos de informática. Decisão intencional e objetiva sobre o que deve aprender. Responsabilidade pela sua própria carreira. prazos exíguos. Prática da educação continuada (atividade permanente para a vida toda). Os profissionais atuais foram forjados em um ambiente permeado de pressões constantes. Poder do aprendizado vivencial (experiência de trabalho). promoção de seminários internacionais e contínuo desenvolvimento pessoal e profissional. educar‑se contínua e objetivamente. Significa pessoa que ensina dirigindo livremente o processo de ensino. Fonte: Adaptado de Wick & León (1997). sem professores. ser autodidata. Carreira dependente do chefe. responsabilizar‑se pelo próprio desenvolvimento profissional (o “aprender a aprender”). exigências de respostas rápidas. Quadro 2 – Os perfis de administradores do passado e do futuro. Aceitação e conformação com o aprendizado institucional. A gestão de recursos humanos adquire uma importância nunca dantes obtida. Desenvolvimento pessoal dependente de terceiros. economicamente globalizada. apenas.Unidade I As necessidades profissionais das organizações mudaram de empregados focados na tarefa e superespecialização técnica para colaboradores voltados para desenvolvimento e aplicação de conhecimentos voltados para a análise ambiental. interpretação e planejamento das transformações necessárias. praticar a autogestão e estar pronto a assimilar. via oferecimento de treinamentos. Em uma consideração dos estudos sobre a sociedade do conhecimento e suas implicações nas mudanças no perfil do administrador profissional. angrad. funcionário público ou profissional liberal.2. a ética é apresentada como a explicitação teórica do fundamento último do agir humano. • Conservar independência na orientação técnica de serviços e em órgãos que lhe forem confiados. • Comunicar ao cliente. Deve atentar para outras obrigações. direcionado para o desenvolvimento e serve. Deve exercer a profissão com zelo. cliente.br/area_cientifica/artigos/o_desafio_do_administrador_do_futuro_ ser_um_eterno_aprendiz/493/. A. O Código de Ética Profissional do Administrador guia. Sendo assim. atuando como empregado. demitir‑se ou ser dispensado do posto. de estímulo e parâmetro para que o administrador amplie sua capacidade de pensar. sugerindo. se. simultaneamente. cargo ou emprego. disponível para download em: http://www. Está fundamentado em um conceito de ética. hipótese em que deverá solicitar substituto. sempre com antecedência e por escrito.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO Saiba mais Para conhecer mais sobre as expectativas a respeito do papel do administrador do futuro. no Código de Ética Profissional do Administrador. tanto quanto possível. de forma a tornar suas ações mais eficazes. • Informar e orientar o cliente a respeito da situação real da empresa a que serve. orienta e estimula novos comportamentos. prerrogativas e independência profissional. as melhores soluções e apontando alternativas. visualizando o seu papel. o exercício da profissão de administrador implica em compromisso moral com o indivíduo.6 Ética profissional De acordo com o CFA (2008). leia o artigo O desafio do administrador do futuro: ser um eterno aprendiz. defendendo os direitos. bens e interesse de clientes. 25 . por qualquer forma. diligência e honestidade. tomar conhecimento de que o cliente manifestou desconfiança para com o seu trabalho. como: • Manter sigilo sobre tudo o que souber em função de sua atividade profissional. 1. organização e com a sociedade. instituições e sociedades sem abdicar de sua dignidade. o que acarreta deveres e responsabilidades intransferíveis. org. empregador. sobre as circunstâncias de interesse para seus negócios. na busca do bem comum e da realização individual. Os deveres profissionais do administrador O administrador profissional no desempenho de sua profissão deve atentar para o cumprimento dos deveres instituídos pelo seu código de ética. • Renunciar. • Manter elevados o prestígio e a dignidade da profissão. o exercício da profissão a terceiros. cargos e especializações. em caso de dúvida. • Manifestar. sem razão fundamentada e sem notificação prévia ao cliente ou empregador. 26 . formulando. em tempo hábil e por escrito. • Cumprir fiel e integralmente as obrigações e compromissos assumidos. mesmo temporariamente. supervisão e fiscalização. • Afastar‑se de suas atividades profissionais. • Permitir a utilização de seu nome e de seu registro por qualquer instituição pública ou privada onde não exerça pessoal ou efetivamente função inerente à profissão. consulta ao CRA no qual esteja registrado. • Contribuir para a realização de ato contrário à lei ou destinado a fraudá‑la. admitida a indicação de títulos. não habilitados ou impedidos. prejudicando a imagem reconhecidamente elevada pelas organizações e seus acionistas. o exercício desta proíbe atividades com intenções ocultas ou de caráter ilegal. relativos ao exercício profissional. ou praticar. por qualquer modo. a existência de seu impedimento ou incompatibilidade para o exercício da profissão. orientar e esclarecer sobre os princípios e normas contidas no código de ética da profissão. B. solicitar. da profissão ou de entidades ou órgãos públicos. o que macularia a imagem do administrador profissional. • Facilitar. em nome da classe. • Aos profissionais envolvidos no processo de formação do administrador. No exercício profissional do administrador lhe é vedado: • Anunciar‑se com excesso de qualificativos. méritos ou atividades. ato legalmente definido como crime ou contravenção.Unidade I • Evitar declarações públicas sobre os motivos de seu desligamento. • Esclarecer o cliente sobre a função social da organização e a necessidade de preservação do meio ambiente. no exercício da profissão. • Organizar ou manter sociedade profissional sob forma desautorizada por lei. • Assinar trabalhos ou quaisquer documentos executados por terceiros ou elaborados por leigos alheios à sua orientação. salvo se em exercício de qualquer cargo ou missão. • Exercer a profissão quando impedido por decisão administrativa do CFA transitada em julgado. desde que do silêncio não lhe resultem prejuízo. cumpre informar. • Sugerir. desprestígio ou interpretação errônea quanto à sua reputação. As proibições profissionais do administrador Como em toda profissão. provocar ou induzir divulgação de textos de publicidade que resultem em propaganda pessoal de seu nome. emprego. ele deve preservar e lutar pela sua efetivação. • Exigir justa remuneração por seu trabalho. • Obstar ou dificultar as ações fiscalizadoras do CRA. sexo. • Usar de artifícios ou expedientes enganosos para obtenção de vantagens indevidas. Este profissional é um agente importante para viabilizar realizações com maior eficiência e eficácia. nesse caso. as normas emanadas do CFA. condição social ou de qualquer natureza discriminatória. velando. Entretanto. a sua atuação profissional é permeada de direitos. emprego. nacionalidade. somente admitido quando resultar em prejuízo ao cliente ou à coletividade. numerários. função ou profissão. raça. para si ou para outrem. • Apontar falhas nos regulamentos e normas das instituições. em prejuízo de clientes. pelo seu justo valor. sendo‑lhe livre firmar acordos sobre salários. a qual corresponderá às responsabilidades assumidas a seu tempo de serviço dedicado.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO • Estabelecer negociação ou entendimento com a parte adversa de seu cliente. C. no prazo determinado. bem como atender às suas requisições administrativas. • Revelar sigilo profissional. assim como sonegar. dirigir‑se aos órgãos competentes. devendo. os quais. quando as julgar indignas do exercício profissional ou prejudiciais ao cliente. por meio de atos ou omissões. intimações ou notificações. bem como praticar outros atos de concorrência desleal. sem sua autorização ou conhecimento. 27 . ou por determinação judicial. membros dirigentes ou associados das entidades representativas da categoria. ganhos marginais ou conquista de contratos. de seu empregador ou da sociedade. que lhes sejam confiados em razão do cargo. • Adulterar ou deturpar informações. cargo ou função que esteja sendo ocupado por colega. São eles: • Exercer a profissão independentemente de questões religiosas. • Prejudicar. • Recusar‑se à prestação de contas. cor. no entanto. • Pleitear. Os direitos profissionais do administrador O administrador profissional se tornou fundamental na condução da sociedade moderna. em proveito próprio. declarações. bens. sem justificativa. cumprindo integralmente as suas obrigações. ações ou atitudes colegas de profissão. • Deixar de cumprir. em particular ao Tribunal Regional de Ética dos Administradores e ao CRA. idade. leia o artigo Histórico dos cursos de administração no Brasil. 2. uma família. o exercício de atividades condizentes com sua capacidade. quer tenha a direção de um coro.php?p=selecionaitem.1 A influência de filósofos A administração recebeu enorme influência da filosofia desde os tempos da Antiguidade. em seus estudos de outras ciências. o filósofo Sócrates. certamente trabalharam eficientes gerentes e supervisores. apenas recentemente houve preocupação com a análise da administração de modo sistemático e coerente.C. Já antes de Cristo. experiência e especialização. Mas podemos notar que o estudo da administração pode ser extraído dos principais filósofos e estudiosos do passado que. Ele dizia: Figura 10 – Sócrates (470‑399 a. uma cidade ou um exército.1 Histórico e perspectivas A capacidade administrativa do homem é muito antiga. se souber do que precisa e se for capaz de provê‑lo. um bom presidente. .). abordavam. aspectos políticos que envolviam as administrações públicas do Estado. em sua discussão com Nicomaquides. Há 3 mil anos. Exemplos como este são fartos na História. ele será. capazes de organizar o trabalho de milhares de pessoas.cfa. disponível em:http://www. como uma habilidade pessoal separada do conhecimento técnico e da experiência. Entretanto. sob suas expensas ou quando subvencionados os custos referentes ao acontecimento. inevitavelmente. • A competição honesta no mercado de trabalho.org. na construção das pirâmides do Egito. Saiba mais Para saber sobre a história do ensino da administração no Brasil. expõe o seu ponto de vista sobre a administração.Unidade I • Recusar‑se a exercer a profissão em instituição pública ou privada onde as condições de trabalho sejam degradantes à sua pessoa. • Participar de eventos promovidos pelas entidades de classe. php&coditem=174 2 EVOLUÇÃO DA TEORIA E DA PRÁTICA NAS ORGANIZAÇÕES 2.1.br/arquivos/selecionaitem. a proteção da propriedade intelectual sobre sua criação. à profissão e à classe. 28 Sobre qualquer coisa que um homem possa prescindir. pois os afazeres privados diferem dos públicos somente em magnitude. do qual muito divergiu.). questionava: Não é também uma tarefa punir os maus e honrar os bons? Portanto. Nicomaquides.C. que pode redundar em tirania.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO E. em outros aspectos. • Aristocracia. nem os afazeres privados são geridos por uma espécie de homem e os públicos por outra: pois aqueles que conduzem os negócios públicos não utilizam homens de naturezas diferentes daqueles empregados pelos que geram negócios privados. estuda a organização do Estado e distingue três formas de administração pública. que pode degenerar em anarquia.). Em sua obra A república.C.. 29 . Figura 11 – Platão (427‑347 a. à nosologia. são similares. enquanto aqueles que não sabem errarão na administração de ambos. e os que sabem empregá‑lo conduzem tanto os negócios públicos quanto os privados. No seu livro Política. Filósofo grego. principalmente à cosmologia. mas o que mais se deve observar é que nenhum deles pode ser gerido sem homens. deu enorme impulso à filosofia. • Democracia. não desprezeis homens hábeis em administrar seus haveres. discípulo de Platão. Figura 12 – Aristóteles (384‑322 a. • Monarquia. à metafísica e às ciências naturais. ou governo de um só. Também filósofo grego e discípulo de Sócrates. preocupou‑se profundamente com os problemas sociais e políticos inerentes ao desenvolvimento social e cultural do povo grego. ou o governo de uma elite. judiciosamente. ou o governo do povo. Foi criador da lógica. abrindo as perspectivas do conhecimento humano na sua época. dando continuidade às suas discussões com Nicomaquides. que pode descambar em oligarquia. expõe seu ponto de vista sobre a forma democrática de governo e de administração dos negócios públicos. Para Bacon. • Princípio da análise da decomposição: consiste em dividir e decompor cada dificuldade ou problema em quantas partes forem possíveis e necessárias a sua melhor adequação e solução. no qual descreve os principais preceitos de seu método filosófico. O maior expoente da época foi René Descartes. matemático e físico francês considerado o fundador da filosofia moderna. verificações e revisões tão gerais que se fique seguro de nada haver omitido ou deixado de lado. considerado o fundador da lógica moderna baseada no método experimental e indutivo. Bacon antecipou‑se ao princípio conhecido em administração como “Princípio da prevalência do principal sobre o acessório”. Com essa dúvida sistemática. aceitando‑se apenas como certo aquilo que seja evidentemente certo. Manifestou sua preocupação prática de separar experimentalmente o que é essencial do que é acidental ou acessório. isto é. celebrizou‑se pelo livro O discurso do método. parte‑se de uma coleção limitada de fatos e o que se descobre como válido para esses fatos é estendido a todos os análogos. 30 . O enfoque principal era a separação do que é essencial do que é acidental ou acessório. ainda que não tenham sido pesquisados um por um. um filósofo. hoje denominado método cartesiano.Unidade I Filósofo e estadista inglês. a indução torna‑se amplificadora. evitam‑se a prevenção e a precipitação. Isto faz avançar o saber e as pesquisas científicas. • Princípio da síntese ou da composição: consiste em conduzir ordenadamente nossos pensamentos e nosso raciocínio. em tudo. e resolvê‑las cada uma separadamente. • Princípio da enumeração ou da verificação: consiste em fazer. que iniciou a ciência moderna. para caminharmos gradualmente para os mais difíceis. As famosas coordenadas cartesianas foram criadas por Descartes e foi muito valioso o impulso que deu à matemática e à geometria da época. Na filosofia. Figura 14 – René Descartes (1596‑1650). Figura 13 – Francis Bacon (1561‑1626). começando pelos objetivos e assuntos mais fáceis e simples de conhecer. recontagem. cujos princípios são: • Princípio da dúvida sistemática ou da evidência: consiste em não aceitar como verdadeira coisa alguma enquanto não se souber com evidências aquilo que é realmente verdadeiro. como. o princípio da unidade de comando. Aos poucos. também. seu estado‑maior (assessoria) e sua coordenação funcional. e que o administrador deve aceitar a incerteza e planejar como minimizá‑la. sugerindo como administrar os exércitos em guerra. escreveu o Tratado sobre a guerra e os princípios de guerra. que foram os principais legados das organizações militares. A estrutura da organização eclesiástica passou a servir de modelo para muitas organizações que. ávidas de experiências bem‑sucedidas. no qual as decisões devem ser científicas. Foi o grande inspirador de muitos teóricos da administração na organização e na estratégia militares para adaptá‑la à organização e a estratégias industriais. e o princípio de direção: “Todo soldado deve saber perfeitamente o que se espera dele e aquilo que ele deve fazer”.1. Esta transferência se fez de modo lento. as normas administrativas e os princípios de organização pública foram se transferindo das instituições dos estados. Figura 16 – Organização militar. A autoridade do Papa lhe foi delegada de forma mediata por uma autoridade divina superior. Atenas e Roma. general prussiano. o princípio da centralização do comando. e não simplesmente intuitivas. Os fundamentos militares exerceram enorme influência no desenvolvimento das teorias da administração. que as decisões devem se basear na probabilidade. Entre eles. Considerava a disciplina como um requisito básico e que toda organização requer cuidadoso planejamento. mas efetivo.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2. a descentralização da execução. originada na organização militar dos exércitos da Antiguidade e da época medieval. geralmente movida por objetivos contraditórios de cada partido dirigente ou classe social dominante. a Igreja tem uma organização hierárquica tão simples e eficiente que a sua enorme organização mundial pode operar sob o comando de uma só cabeça e um só executivo: o Papa. talvez porque a unidade de propósitos e de objetivos – princípios fundamentais da organização eclesiástica e da organização militar – nem sempre era encontrada porque a unidade de propósitos e de objetivos – princípios fundamentais da organização eclesiástica e da organização militar – nem sempre era encontrada na ação política que se desenvolveu nos estados. Figura 15 – Igreja Católica. por exemplo. a escala hierárquica. a Igreja Católica foi estruturando sua organização. Hoje. a evolução do princípio de assessoria e a formação de um estado‑maior na Prússia. No início do século XIX. para as instituições da nascente Igreja Católica e as organizações militares. Carl von Clausewitz (1780‑1831). sua hierarquia de autoridade.2 Influências institucionais No decurso dos tempos. 31 . e não apenas na necessidade lógica. podemos citar: a organização linear. Afirmava. passaram a incorporar uma infinidade de princípios e normas administrativas utilizadas na Igreja Católica. com Frederico II. James Watt (1736‑1819) inventa a máquina a vapor que. Segunda Revolução Industrial – 1860 a 1914 O segundo período da Revolução Industrial foi caracterizado pelos seguintes eventos: 32 . que envolveu um enorme esforço de coordenação. em seguida. Primeira Revolução Industrial – 1780 a 1860 Dentro do primeiro período da Revolução Industrial. como na construção das pirâmides do Egito. pôde‑se observar a existência de algumas fases.Unidade I 2. A aplicação da força motriz à indústria: • Força versátil do vapor. • É inventado o telefone por Graham Bell (1876). gerando uma nova concepção de trabalho.1.3 Influências da Revolução Industrial É possível buscar exemplos de práticas de administração em 3000 a. é aplicada à produção nas indústrias. O desenvolvimento do sistema fabril: Terceira fase • “Extinção” do artesão e suas pequenas oficinas. • Êxodo da população da área rural para a área urbana. • Morse inventa o telégrafo elétrico (1835). • O descaroçador de algodão – Whitney (1792). • Locomotiva a vapor: primeira estrada de ferro na Inglaterra (1825). no século XVIII. Mas as teorias e práticas gerenciais de hoje começaram a surgir apenas a partir da Revolução Industrial.. Segunda fase • Transformação das oficinas em fábricas. B. caracterizadas pelas invenções e aplicações de vários tipos de equipamentos e ferramentas que revolucionaram o panorama da produção e da administração das organizações. E. fábricas e usinas. A. uma imagem deve vir à mente: a máquina. • O tear mecânico – Cartwright (1785). como: A mecanização da indústria e da agricultura: • A máquina de fiar – Hargreaves (1767). que se iniciou na Inglaterra e se alastrou por todo o mundo. Quarta fase • Rodas propulsoras substituídas por hélices.C. Foi um período denominado como Revolução Industrial. Quadro 3 – As fases da primeira Revolução Industrial. • Grandes mudanças nos transportes e nas comunicações. • Surgimento do operário. para entendermos sua concepção e evolução. o que veio a modificar a estrutura social e comercial da época. inventada por Dénis Papin no séc XVII. Primeira fase • O tear hidráulico – Arkwright (1769). • Modernização da agricultura. A aceleração dos transportes e das comunicações: • A navegação a vapor – Robert Fulton (vapor – XVII) e Watt (máquina – 1776). • Substituição do vapor pela eletricidade e pelos derivados de petróleo. por exemplo: a formação da United Steel Corporation. Daimler e Benz constroem automóveis na Alemanha. escolas. as organizações eram poucas e pequenas. • Primeira experiência com o avião por Santos Dumont (1906). as pequenas escolas. em 1901. • A partir de 1880. 33 . de organizações. o armazém da esquina. No século XIX. como.1. Morgan & Co. • O desenvolvimento de maquinaria automática e alto grau de especialização do trabalho. • Transformações radicais nos transportes e nas comunicações. • A expansão da industrialização até a Europa Central e Oriental e o Extremo Oriente. Na atualidade. • O crescente domínio da indústria pela ciência. Após o início do século XX. pela J. 2. cuja maior parte das obrigações sociais é confiada a organizações como: indústrias. • Dominação da indústria pelas inversões bancárias. em 1888. os profissionais autônomos. a administração se desenvolveu com uma lentidão impressionante. hospitais. universidades. a sociedade da maioria dos países desenvolvidos é pluralista. • O desenvolvimento das holding companies. • A substituição do capitalismo industrial pelo capitalismo financeiro. P. • Henry Ford inicia a produção do seu modelo “T“. os artesãos independentes. exército e organizações de serviços públicos. Quadro 4 – Fatos que caracterizaram a segunda Revolução Industrial.4 Os avanços da administração através da história Em toda a sua história. • Dunlop aperfeiçoa o pneumático. financeiras e de crédito. entre outros. o lavrador. • A formação de imensas acumulações de capital provenientes de trustes e fusões de empresas. Predominavam as pequenas oficinas. • O desenvolvimento de novas formas de organização capitalista. ela se desenvolveu com uma pujança e inovação impressionantes. até o início do século XX.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO Características da segunda Revolução Industrial • Substituição do ferro pelo aço. em 1908. faz‑se imprescindível o entendimento do que é administrar como o ato de tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos. a Merchant Taylor´s School. nos EUA. guarda‑livros e atuário e sobre os cursos superiores de administração e finanças. As estratégias consistem na alocação dos recursos necessários: recursos humanos. em rede para todo o Brasil. surgiu.804 dispõe sobre a organização dos cursos de administração. 1881 Nos EUA. 2003 Inaugurada a primeira turma do curso de Gestão Empresarial de curta duração.158 criou o curso superior de administração e finanças. 1940 Decreto nº 2. na Inglaterra.Unidade I Cronologia de fatos importantes Ano Relato histórico 1561 Fundada. 1944 Foi autorizado o funcionamento do curso superior de administração e finanças da Academia de Comércio de Santa Catarina. 2006 Lançado o primeiro curso de Gestão Empresarial de curta duração da Universidade Paulista (UNIP). considerada a primeira escola de administração. ou mesmo atuando em grandes corporações. Resumo Independentemente da área de especialização. O administrador. surgiu a Academia de Comércio do Rio de Janeiro e a Escola Alvarez Penteado de São Paulo. táticos e operacionais. 34 . aplicação racional dos recursos. O enfoque era meramente técnico. 1934 Iniciado o curso de administração e finanças da Faculdade de Ciências Políticas e Econômicas de Porto Alegre. seja de micro ou pequena empresa. organizando o ensino comercial e dispondo sobre os cursos de perito contador. a Whorton School of Finance & Commerce. visando atingir os objetivos organizacionais. materiais e tecnológicos. por meio da eficiência. 1989 Inaugurada a primeira turma da Faculdade de Administração de Empresas da Universidade Paulista (UNIP). para o exercício da profissão de gestor de empresas. alcance dos objetivos. regulamentando a profissão de contador. 1949 Concedido reconhecimento aos cursos da Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas da Universidade de São Paulo. 1954 Criada a Fundação Getúlio Vargas. 1946 Autorizado o funcionamento de cursos na Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas na Universidade de São Paulo. Dedicava‑se à administração comercial. sob a forma de treinamento a distância. 1908 A Harvard University. o SEPI (Sistema de Ensino Presencial Interativo). de nível técnico. 1947 Concedido reconhecimento aos cursos da Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas de Minas Gerais. além de outras providências. médio e longo prazos e criação de sinergia entre as partes organizacionais. 1902 No Brasil. instituiu o primeiro curso de administração de negócios em nível de pós‑graduação. 1931 O Decreto‑lei nº 20. Quadro 5 – Os marcos da história da administração. elaboração de estratégias de curto. que serão comandados por pessoas de forma a atingir a eficácia. a primeira escola de administração de nível superior. na Universidade da Pensilvânia. a segunda revolução insere as tecnologias da eletricidade e do aço. táticos e operacionais. partindo das contribuições dos grandes filósofos. Notadamente. administrar consiste em tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos. humanas e técnicas. 35 . vice‑presidente. também podendo ser chamados presidente. da comunicação dos transportes. científicas. ao ocupar o cargo mais alto na pirâmide organizacional..FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO é o profissional que possuirá as habilidades completas para exercer essas atividades.. Para a formação dos conhecimentos e por meio da prática e do desenvolvimento das habilidades administrativas. econômicas. a primeira revolução abordando a mecanização da indústria e da agricultura. estatais. entre outras. empresta‑se a evolução demonstrada nas revoluções industriais. obteve‑se contribuições das mais diversas áreas do conhecimento. Figura 17 – O CEO está no topo da pirâmide organizacional. de forma a viabilizar uma atuação eficiente no ambiente de negócios. sociais. elaboração de estratégias de curto. médio e longo prazos e criação de sinergia entre as partes organizacionais. denominados pelo termo inglês CEO (Chief Executive Officer). PORQUE Os gestores de primeira linha. bem como as novas formas de organizações capitalistas. abrindo as portas a sequentes e ousadas revoluções até os dias de hoje. são responsáveis pelo direcionamento estratégico global da organização e por seus recursos disponibilizados. todos os profissionais que atuam em organizações devem adquirir conhecimentos básicos de administração e da dinâmica estratégica das empresas. desenvolvimento da atividade fabril. Da aplicação dos conhecimentos e desenvolvimento das habilidades: conceituais. visando atingir os objetivos organizacionais... cada vez mais intensamente. aplicação da força motriz à indústria. Exercícios Questão 1 Leia o trecho abaixo: . Hoje. preocupados com as diversas formas de organização humana: políticas. militares. definirá as estratégias. foram retirados os grilhões do poder produtivo das sociedades humanas. Questão 2 (Adaptada do Enade 2006 – Economia) “. sendo os CEO. D) A primeira afirmação é falsa e a segunda é verdadeira. E) As duas afirmações são falsas.. no exercício da sua profissão – e em função dos diversos tipos de organização –. como: administração e seleção de pessoal. organização. planos. situam‑se no plano‑base da pirâmide organizacional. médio e longo prazos e criação de sinergia entre as partes organizacionais. métodos e programas de trabalho. estudos. planejamento.” 36 . B) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. visando atingir os objetivos organizacionais. análise.. Análise da alternativa: C) Alternativa correta. arbitragens e laudos em que se exija a aplicação de conhecimentos inerentes às técnicas de organização. administrar consiste em tomar decisões relativas ao estabelecimento de objetivos estratégicos.].. aqueles denominados pelo termo inglês CEO (Chief Executive Officer). pois o administrador. Geralmente são identificados como supervisores e gerenciam apenas trabalhadores operacionais. segundo a lei que instituiu a profissão. análises... administração de material e financeira. interpretação. denominação dada aos altos executivos. C) A primeira afirmação é verdadeira e a segunda é falsa.Unidade I A respeito dessas duas afirmações. elaboração de estratégias de curto.. coordenação e controle dos trabalhos nos campos de administração geral. relações industriais.. Além destes procedimentos. além de outros campos em que estes se desdobrem ou com os quais sejam conexos. são responsáveis pelo direcionamento estratégico global da organização e por seus recursos disponibilizados”? Os gestores de primeira linha. a certa altura da década de 1780 [. táticos e operacionais.. Justificativa: Verifica‑se que a afirmação “. orçamento. relatórios. é correto afirmar que: A) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira. o nível mais baixo de gerência. vice‑presidente. projetos. Resposta correta: Alternativa C. segundo os estudos até aqui desenvolvidos. Assim.” é verdadeira. implantação. elaborará pareceres. administração mercadológica. que se apresentam como os altos gestores da organização. ao ocupar o cargo mais alto na pirâmide organizacional. administração de produção. também podendo ser chamados presidente. realizará pesquisas. esta afirmativa é falsa. E quanto à afirmativa “Os gestores de primeira linha. É(são) típica(s) a(s) característica(s): A) I. Mudanças tecnológicas de base científica. A partir desta data (década de 1780). apenas. 37 . Resolução desta questão na Plataforma. consagrado como Revolução Industrial. envolvendo relação entre indústria e universidade. b) Charles Chaplin em Tempos modernos. fomentando o desenvolvimento industrial. B) II. eclodiu uma série de etapas da revolução. Hobsbawm (1977) se refere ao processo de transformação socioeconômica de grande profundidade que eclode na Inglaterra. apenas. C) I e III. como primeiro caso de industrialização e em contraste com outros casos nacionais que se seguiram. Relação intensa da atividade bancária comercial e de crédito com a indústria. entre as quais podem ser apontadas: I. apenas. Novas organizações empresariais.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO Figura 18 – a) Máquina a vapor utilizada em minas de carvão durante a Revolução Industrial. iniciando a formação corporativa. II. III. E) I. apenas. fase embrionária do papel exercido pelos bancos nos dias de hoje. cada uma com características específicas. D) II e III. II e III.