CLASES DE PLANIFICACIÓN SOCIAL 2007PRIMERA CLASE DE PLANIFICAICON SOCIAL 29-03-2007 UNIDAD I: ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION Y LA PROGRAMACION SOCIAL a) El hombre y la necesidad de planificar. La acción del hombre como hecho planificable y/o programable. El origen bélico de la Planificación: conceptos de plan, estrategia, táctica y objetivos. Los modelos bélicos de la estrategia. Estrategias bélicas y políticas en la historia. La vertiginosidad del mundo que vivimos. La agenda diaria y los múltiples espacios de la planificación. b) La modernidad y el surgimiento de lo social. El sistema capitalista y la planificación económica. La educación planificada como herramienta política. La cuestión social y las respuestas políticas: control y planificación social El hombre y la necesidad de planificar. La acción del hombre como hecho planificable y/o programable. El origen bélico de la Planificación: conceptos de plan, estrategia, táctica y objetivos. Plan En términos generales hacer referencia a la idea de plano En términos bélicos a la directrices que se trazan en búsqueda de alcanzar una victoria 0 En términos políticos es el marco legal que contiene las directrices que deben seguirse en la formulación de un Programa (recordar los Planes Quinquenales) Que significa Planificar? Para Pichardo Muñiz, es el procedimiento por el cual se seleccionan, ordenan y diseñan acciones que deben realizarse para el logro de determinados propósitos, procurando una utilización racional de los recursos disponibles Para Victor Florez, es tener la capacidad de imponer un rumbo a los acontecimientos en función de los propósitos y objetivos perseguidos Para Eduardo Bustelo: Es el intento de aplicar el conocimiento a la sociedad a fin de obtener el mejoramiento de la calidad de vida de la misma, en términos de satisfacción de las necesidades humanas. Para Robirosa, partiendo de la crítica a la Planificación Tradicional y agregando la idea de Turbulencia, sostiene que el propósito no puede ser ya el de ordenar racionalmente los procesos de la realidad o los resultados, sino de ser capaces en cada momento de mantener alguna direccionalidad deseada en medio de esa turbulencia, lo que significa que planificar hoy es aprender a manejarnos y actuar en medio de de la turbulencia de los cortos plazos, sin perder nuestra direccionalidad en vista al mediano y mas largo plazos. ESTRATEGIA Strategeon: General Griego Arte de dirigir las operaciones militares Para Eduardo Bustelo: Es el intento de aplicar el conocimiento a la s ociedad a fin de obtener el mejoramiento de la calidad de vida de la misma, en términos de satisfacción de las necesidades humanas. Victor Florez: Es un medio para encadenar situaciones crecientemente favorables para mi y desfavorables para el otro, en circunstancias en que el otro intenta hacer lo mismo que yo. Pichardo Muñiz: Es la vía que permite cerrar la brecha entre la situación futura y la situación deseada Carlos Matus Un análisis y un propósito de futuro donde se integra lo económico y lo político social, mediante un proceso abstracto de proceso material de desarrollo y donde se supone que ese modelo responde y reacciona como si fuera la realidad misma frente a la simulación de hechos y perturbaciones que el analista desea explorar en sus consecue ncias con el objeto de encauzarlas hacia objetivos determinados. Mario Testa: Comportamientos organizacionales destinados al manejo de situaciones en la que hay que superar obstáculos que se oponen al logro de un objetivo Ulises. Los modelos bélicos de la estrategia. La modernidad y el surgimiento de lo social. la tradición francesa y la tradición Alemana La cuestión social y las respuestas políticas: control y planificación social . tiempos. establecer condiciones favorables a nuestro desempeño). la cuestión social y el conflicto social El sistema capitalista y la planificación económica. Lo social. La agenda diaria y los múltiples espacios de la planificación. La guerra de trinchera y el asalto al palacio Estrategias bélicas y políticas en la historia. La educación lacansteriana. Fidel Castro. Los casos televisivos: Mc Guiver y Misión Imposible La vertiginosidad del mundo que vivimos. Es mirar lejos. Implica la resolución de problemas y objetivos. De la revolución Industrial a la Flexibilización pasando por el taylorismo y el fordismo La educación planificada como herramienta política. sino una aproximación a esa meta (ganas espacios. Cristo. el día “D”. Beaufre: La estrategia es una maniobra destinada a ganar libertad de acción TACTICAS Victor Florez: El momento táctico operacional debe entenderse como el espacio teórico dentro del proceso de planificación donde se sistematizan métodos e instrumentos que permitan el procedimiento de información pertinente y su oportuna comunicación al proceso de toma de decisiones.No es alcanzar la meta. Política Social y Planificación Social: El generador de toda política pública y por ende de toda Política Social es siempre el Estado y ninguna política pública puede implementarse en el seno de una sociedad sin ser. Viabilidad Política y Planificación social. Relaciones con las dimensiones de la planificación en tanto herramienta del Trabajo Social. de los objetivos y metas de estas políticas. rudimentariamente planificada El modo en que esta sea planificada. organizacional. de los paradigmas vigentes.SEGUNDA CLASE DE PLANIFICACION SOCIAL 29-03-2007 UNIDAD II: LA DIMENSION ETICO POLITICA DE LA PLANIFICACION SOCIAL La planificación Social y su compromiso ideológico y ético-político: Planificación Social y construcción de sentido .Concepto de Política. La planificación Social y su compromiso ideológico y ético-político: Planificación Social y construcción de sentido. Control social y emancipación social. tutelaje. aunque mas no sea. pero siempre son Planificadas. Concepto de Política. Trabajo en grupo sobre el artículo “No matarás” de Sandra Russo Discusión sobre el tema El Estado como planificador social. Construcción de subjetividades desde las políticas y la planificación: Tensiones: autonomía-heteronimia. Relación Trabajo Social y vida cotidiana. de los criterios de planificación. Planificación y Agenda Pública. Concepto de Etica. Control social y emancipación social. del tipo de modelo de estado. Concepto de Etica. preventivo. . subordinación. ético político. Planificación y Agenda Pública. Democracia y Planificación. emancipación. El Estado como planificador social. Sentido de producción de la planificación Dimensiones del Trabajo Social: asistencial. puede depender del compromiso político del gobierno. Relación entre política social y Planificación. demandas) “socialmente problematizadas”. En suma es un campo en el cual las fuerzas políticas negocian. planifica su propio accionar. electrificación rural. de salud). de desocupados. vecinal. una Organización No Gubernamental. el iniciados de estas cuestiones. son el resultado de la lucha entre diferentes actores sociales. Estas pueden tomarse en términos de acción o . ¿con que oposición?. 1 También no es menos cierto que en muchos casos ha sido el estado . que “Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender omnimodamente la lista de necesidades y demandas de sus integrantes. asamblea barrial. Una Política es un conjunto de acciones (y omisiones –desentrañar esta cuestión) destinadas a obtener determinados fines. política sobre pesca o turismo) o Política Social (Programas nutricionales. la cual se dirime en el Estado que aparece como un espacio de negociación de intereses contrapuestos. solo puede concretarse desde el Estado y a través de las normas legales correspondientes. ¿quién como y cuando se logra convertir en cuestión?.se puede diseñar un proyecto de planificación social en busca de su implementación. La cuestión del Estado como Planificador Social En este sentido su correlato no es otro que la Construcción de la Agenda Pública (desentrañar el tema Agenda) Así lo afirman Findling y Tamargo cuando afirman que “La relación Estado – Sociedad se expresa a través de las políticas públicas. pero en tanto Política Pública (una ruta.Una Empresa planifica su gestión. Pero la formulación e implementación de políticas públicas también puede ser interpretada como el resultado o la síntesis de los intereses de la fuerzas políticas que participan en las organizaciones del estado. una política de empleo. un puente. 0 Dicen Ozlack y O‘Donnell.0 Toda cuestión atraviesa un “ciclo vital” que se extiende desde su problematización social hasta su “resolución”. Esta afirmación taxativa nos lleva a la cuestión del Estado como Planificador de Políticas Públicas y/o Sociales. grupos e incluso individuos estratégicamente situados creen que pueden y debe hacerse “algo” a su respecto y esta en condiciones de promover su incorporación a la agenda de problemas socialmente vigentes. “sobre la base de que recurso y alianzas?. fracciones de clase. ¿cuál se la definición inicial de la cuestión?. sobre todo desde su génesis como estado nación. Llamamos “cuestiones” a estos asuntos (necesidades. es decir. pactan o imponen sus intereses. en un espacio micro social –barrio. organizaciones. que podemos resumir de esta manera:¿quién y como problematiza el asunto”. Solo algunas son problematizadas en el sentido de que ciertas clases. implica que las fuerzas que apoyan las políticas definidas posean el poder suficiente para llevarlas a cabo Por su parte Vicente Navarro contextualiza las políticas en el marco del Sistema capitalista. y se hace efectiva a través de la políticas publicas. Que son “un conjunto de acciones u omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del estado en relación a una cuestión que concita la atención. denominan mecanismos de reacción y acción. o a la inversa: acción estatal y reacción social en sus d iferentes modalidades. Por lo tanto desde esta perspectiva toda política pública debe ser interpretada a la luz de estas dimensiones. Desde esa perspectiva. esto implicara una cierta direccionalidad. toda política pública debe ser viable para poder implementarse. . referida a los recursos necesarios para producir los bienes y servicios requeridos Política. Respecto al Estado y las políticas sociales sostiene que las características del estado en las sociedades capitalistas y su crecimiento responden a las necesidades sociales del capital y a las demandas sociales del trabajo (reflejando el conflicto continuo entre capital y trabajo). señalando dos formas de viabilidad § § Física. una determinada orientación normativa. Por otra parte como también afirman Findling y Tamargo.inacción. según Bustelo e Isuani. esto es demanda social y respuesta estatal. desde dos características: § § La concentración del capital El consiguiente crecimiento del Estado para asegurar la acumulación y la rentabilidad del capital privado Y en tal sentido dirá que Este crecimiento e intervención requiere una fuerte recaudación fiscal que nunca es suficiente para cubrir esos gastos (crisis fiscal). que son de dos tipos: la búsqueda de apoyo o legitimidad política o bien la preservación del orden y la armonía. que previsiblemente afectara el curso del proceso social hasta entonces desarrollado en base a esa cuestión”. interés o movilización de otros sectores de la sociedad civil”. los principales componentes de una política pública son: § § § Los intereses de las fuerzas políticas que participan de la organización del Estado. La forma en que estos se expresan en decisiones u omisiones Loa fines que se propone o intenta lograr. Esto se relaciona con lo que Rozas y Fernandez. Se transforma en estado social. políticas públicas residuales y asistenciales. sino que las “Políticas sociales que sirven a los intereses de la clase trabajadora pueden luego adaptarse para beneficiar a los intereses de la clase dominante” El otro aspecto es la burocratización y centralización que tiende a separar a los gobernantes de los gobernados. La Planificación es fundamental desde un modelo democrático y participativo. Thimmus. busca igualdad social. Desde lo dicho entonces es fácil reconocer para que se planifica en general y socialmente en particular: Para controlar socialmente Autonomía Para pacificar socialmente Para emancipar socialmente los que no lleva al debate Heteronimia . Beveridge. no necesariedad del estado. El estado (matriz estado céntrica) es el responsable de dar respuesta al conjunto de las necesidades sociales de los ciudadanos. que conforman una sociedad. Ø TECNOCRATICO: Surge para corregir las imperfecciones del mercado. interés individual.Así la política social es el resultado de la combinación de estas dos dimensiones que no son estrictamente dicotómicas. Ø DISTRIBUTIVO (Keynes. asistencia en organismos benéficos. Estado interviene en el bienestar para corregir desde bases avalorativas desajustes o desequilibrios del desarrollo Ø Lo social es variable de ajuste de las formulaciones económicas. estas se rigieron en nuestro país según estos tres modelos: Ø MERCADO: (Suma de individuos. El Estado distribuye. Ayuda por derrame. a los administradores de los administrados en suma a la separación o divorcio entre Estado y Sociedad Civil El capitalismo contemporáneo tiende a convertir los servicios públicos en bienes y servicios que se compran en el mercado privado Políticas Públicas y Planificación Siguiendo a Bustelo e Isuani. La importancia del espacio micro social.. Los aportes de Carlos Matus en su obra “Planificación y gobierno” a) Una critica a la democracia: en tanto su perdida de planificación la a llevado a una fuerte improvisación de medidas coyunturales. si técnicos. ONG y Consejos Consultivos. Promesas electorales. Promesas electorales. profesionales) Recordar la cuestión de los concursos. Plataforma Electoral. Proyectos participativos y no participativos. Participación. Plan Político y Acción de Gobierno. Plan de Gobierno y Acción de Gobierno que puede plasmarse en este cuadro: c) El concepto de tecnopolítica: que se expresa en planificadores (trabajadores sociales) formados desde criterios macro y micro teóricos (No todologos. administradores y demandantes de políticas sociales. PLANIFICACION SOCIAL Y RESPUESTA ESTATAL a) El déficit de satisfacción de necesidades como punto de partida de la Planificación Social. b) Así diferencia. La planificación societaria: su aplicación en los modelos socialistas y capitalistas. Alternativas para transformarlos en participativos El déficit de satisfacción de necesidades como punto de partida de la Planificación Social. . Definición de Proyecto Social y rol del Estado. La sustentabilidad de los programas y proyectos sociales b) Programas y Proyectos Sociales. y donde el remedio no ha sido como se creía el voto castigo. Macro y micro planificación. Plan Político y Acción de Gobierno. Las necesidades según Pichardo Muñiz. c) Los actores como destinatarios.TERCERA CLASE DE PLANIFICAICON SOCIAL 10-05-2007 UNIDAD III: DEFICITS DE NECESIDADES. Espacio y tiempo. Promesas Electorales = Plan Electoral = . El nuevo rol de la sociedad civil: OSC. Procesos Asociativos y trabajos en red. por falta de planificación. Toda acción de gobierno en tanto planificación debe ser un calculo que precede y preside la acción del mismo en el día a día. Sin embargo las actuales gestiones de gobierno no dejan espacio para la previsión y gastan sus energías en respuestas inmediatistas4 La amenaza del sistema democrático. 7 Todo acto de gobierno se verifica por los resultados de su gestión. Tres variables avalan la Teoría de Gobierno: capacidad de gobierno. en tanto los gobiernos están dominados por la cotidianeidad intrascendente y la imprevisión. proyecto de gobierno y gobernabilidad del sistema 8 La idea de Matus sobre la cuestión es aportar a crear capacidad de gobierno mediante la formación de cuadros tecno – políticos y crear o adoptar técnicas de gobierno y planificación adecuadas a la complejidad del sistema social gobernado. ♦ Planificación societaria: § La planificación en relación a las características de la sociedad o modelo a) Dinámica de las Leyes básicas b) Rol de las fuerzas sociales c) Papel del país en el contexto internacional d) Rol del estado § Planificación societaria necesaria para llevar a cabo proyecto político (aunque no necesariamente así) . 1 Insiste en necesidad de hacer práctica la planificación. Plan político y Acción de Gobierno. 0 Matus intenta una crítica profunda desde la Planificación a la política en general y la cuestión de la democracia en particular. Los PP son capaces de ganar las elecciones pero incapaces de gobernar con eficacia y ya el voto castigo no alcanza.. practicas y apatías se producen paralelamente los procesos electorales entre clase política y sociedad civil. La planificación societaria: su aplicación en los modelos socialistas y capitalistas. 3 Toda práctica de planificación es una combinación dosificada de cálculo previsivo que se prealimenta de una simulación constante del futuro y del cálculo reactivo que se retroalimenta de la constatación de los problemas agravados o atenuados. Estas ya no son compromisos. 5 PROGRAMA ELECTORAL ---PLAN ECONOMICO NORMATIVO ---ACCION DE GOBIERNO 6 Entre ilusiones y esperanzas. 2 Hoy se observa un divorcio entre promesa electoral y plan de acción de gobierno.Promesas electorales. Crisis de los partidos políticos por crisis de promesas electorales. Paso al intervencionismo estatal –Keynes. Actúa como técnicas correctivas de las fallas del mercado sin alterar los principios capitalistas. Los proyectos sociales ¿que es un proyecto? “En el campo del desarrollo social muchas veces las acciones emprendidas por la población que giran alrededor de actividades para la satisfacción de necesidades. La Planificación capitalista: Se consolida sobre todo a partir de la crisis del 29. hegemonía norteamericana.sobre el tipo de sociedad que se desea lograr o mantener y es sustentado por una fuerza social o coalición de fuerzas. no puede desconocerse la relación de esa necesidad concreta con la problemática global que . ALPRO. Se constituye en COMPLEMENTO de la economía de mercado (detectar irregularidades. Reconstrucción de las economías de post guerra y contrarrestar efectos del comunismo. sobre la base de la existencia de la propiedad privada y el mercado como asignador de recursos.de cond. Sectores sociales. en tanto dirigida a grupo. vivienda. Salud). Restringido al bienestar humano (mej. en general cuanto mas bajo es el nivel de consumo de bienes y servicios. sector carenciado SI RECONOCEMOS QUE LAS NECESIDADES BASICAS SON MUTUAMENTE COMPLEMENTARIAS Y NO SUSTITUTIVAS. puede inferirse que todo proyecto social. Plan Marshall. proponer medidas para superar esos obstáculos Programas y proyectos de planificación. Define los objetivos de la planificación. Nuevo orden económico mundial. América Latina y los planes de Desarrollo (CEPAL.) La focalización de lo SOCIAL.equitativa de bienes materiales y socio culturales. etc. sustitución de importaciones. Estos emprendimientos reciben el nombre de proyectos cuando implican un conjunto de acciones organizadas a través del tiempo para la obtención de determinados resultados” Lo social en sentido amplio implica sociedad o colectivo. detectar obstáculos para el desarrollo.Los estados participan del desarrollo económico y social. Actúa como sustituto del mercado. aún cuando opere a partir de un tipo especial de carencia (por ej. y mantener el orden económico. medidas correctivas cuando el mercado produce crisis. la razón por la que se planifica Y también como se planifica o sea el contenido de la concepción y la practica de la planificación El estado aparece como la voluntad política que legitima y deslegitima el proceso de planificación y es el actor privilegiado de ese proceso. refiere a carencias especificas básicas de la población (alimentación. en el marco de un estado que asume la propiedad de los medios de producción y centraliza las decisiones en materia de precios y salarios. Definición de Proyecto Social y rol del Estado. etc. racionalizar recursos escasos con demandas numerosas.de vida y distrib. salud.§ § § § ♦ ♦ § § ♦ Ø 0 1 2 3 4 5 6 Proyecto político es un conjunto de fines –que no necesariamente aparecen implícitos. La planificación en los países socialitas (Revolución rusa. populares.afecta al grupo focal” relacionar con lo micro y lo macro y con el tema de la seguridad pública. La sustentabilidad de los programas y proyectos socia Programas y proyectos sociales. ONG. . funcionarios. Definición de Proyecto Social y rol del Estado Proyecto Social es un conjunto de fines –que no necesariamente aparecen explícitos (ideológicos).sobre el tipo de sociedad que se desea lograr o mantener y es sustentado por una fuerza social o coalición de fuerzas Es absolutamente el Estado –mientras este exista-el que planifica socialmente Planificación para el Desarrollo Social (ver Ministerio de Desarrollo Social) MODELO DE DESARROLLO Define Objetivos y contenidos De la Planificación Plan Programas Proyectos 0 Plan: es el marco legal que contiene las directrices que deben seguirse en la formulación de un Programa (recordar los Planes Quinquenales) 1 Programa: Son los que deben ocuparse de atender los problemas específicos. técnicos. y 5 Que modifica las relaciones de todo tipo de los actores involucrados 6 Un espacio de intercambio de información y articulación de grupos e instituciones 7 En un juego de alianzas y resistencias 8 De negociaciones e incertidumbre 9 Un ámbito para el aprendizaje social de los actores 10 Un proceso de elaboración de diagnósticos y estrategias de acción y de aplicación 11 Monitoreo y ajuste de dichas estrategias y de ejecución de lo elaborado. ENTONCES TODO PROYECTO SOCIAL DEBERIA SER 0 Un escenario en donde interactúan diversos actores (Org. Partidos Politicos 1 Una unidad de Planificación social con coherencia interna y externa 2 Con tiempo y recursos acotados 3 Inserta en contextos preexistentes de la realidad 4 En interacción con contexto mas amplios. 0 ALCANCES DE LA PLANIFICACION SEGÚN LAS ZONAS DE UBICACIÓN Y EL HORIZONTE TEMPORAL 1 2 Se parte de la idea de SISTEMA en tanto conjunto de aspectos interrelacionados e interdependientes relativos a la ubicación y plazos que debe comprender la Planificación. a) Espacios Geográficos. Macro y micro planificación.(Ejemplo de algunas políticas sociales) I) ALCANCE DIACRONICO 1) Largo Plazo (10 o mas años) 2) Mediano Plazo (4 o 5 años) 3) Corto Plazo (Planes anuales) . De lo visto. podemos sostener que la planificación debe ser entendida como un proceso y como un sistema: PROCESO. acciones concretas sobre regiones 4) Institucional 5) DIVISION Y ESPECIALIZACION frente a perdida de la noción de totalidad y se sustituye desde una globalidad en la que aparecen una serie de aspectos desvinculados unos de otros. en cuanto supone un conjunto de etapas sucesivas y complementarias SISTEMA. Espacio y tiempo. Ø Espacio y tiempo. o Esquema Diacrónico I) ALCANCE SINCRONICO 1) global o estudios MACRO 2) sectorial. en cuanto implica una organización que posibilite atender los aspectos relacionados con la ubicación y los plazos. Macro y micro planificación. ubicación espacial o Esquema Sincrónico b) Horizonte temporal. desagrega las variables Macro 3) Espacial.2 Proyectos: Constituyen el eslabón final del proceso de Planificación y deben orientarse a la obtención de un producto final que garantice el logro de los objetivos propuestos en las políticas. . Espacio micro social y espacio institucional. Lo normativo en el marco de un diseño de planificación institucional. en términos locales o barriales Lo Institucional referido a lo normativo y complejidad de actores La importancia del espacio micro social y los actores como destinatarios.Macro y micro planificación. Macro en términos de grandes espacios y largo tiempo Micro. administradores y demandantes de políticas sociales. Flexibilidad y retroalimentación. la incertidumbre y el conflicto. Planificación e investigación. específica. El debate entre etapas y momentos. Los esquemas básicos de la Planificación Social b) El inicio de un proyecto. Comunicación social REFORMA SOCIAL Relacionada con el conocimiento científico. estratégica y estratégica y participativa.CUARTA CLASE DE PLANIFICACION SOCIAL 24-05-07 UNIDAD IV LA PLANIFICACION SOCIAL COMO PROCESO a) Los paradigmas de la planificación social y su correlato con los paradigmas consolidados: positivismos y marxismo. Saint Simón y Compte Luego relacionada con racionalidad y burocracia (Weber) controlar irracionalidades de la vida Karl Mannheim direccionando las fuerzas emergentes que median y articulan el cambio social. como proceso lógico dinámico y que itera hasta alcanzar una relación de optimización considerada aceptable. Movilización social y el aprendizaje social (desde abajo) 3. Acción comunicativa y participación. Los paradigmas de la planificación social y su correlato con los paradigmas consolidados: positivismos y marxismo. 1. Reforma social (desde arriba) 2. Acción comunicativa y participación. La planificación social frente a la crisis. La lógica de planificación y las políticas sociales. Los modelos de Planificación social: tradicional o normativa. . estratégica e interdependiente Simón: La PL. Organización y planificación. La planificación es por tanto una práctica focalizada. La planificación como sistema y como proceso. La viabilidad política como condición de inicio de un proyecto. Con todas sus consecuencias Dewey. etc. entiende que hay que comprender el mundo para transformarloVER BOURDIEU LA COMUNICACIÓN SOCIAL Origen en la filosofía del lenguaje y la triple hermenéutica habermasiana . Teoría de los Sistemas: modelos matemáticos aplicados a la planificación. Su principio es la jerarquía derivada de leyes naturales. Etzione: Sociedad activa y formulación de consensos. se avanzan desde la praxis (el error sirve) pero el cambio se da cuando todos los grupos lo alcanzan La planificación en este modelo es una estrategia de la práctica emancipadora. Sociedad mejor. redes autoayuda.3 funciones. Los planificadores intentan una practica transformadora que emancipe a los desposeídos de las relaciones sociales que los someten. revolucionaria o reformista y aceptar la democracia. análisis. proyección y coordinación base del control desde arriba. Sus relaciones son armoniosas y el conflicto ausente. Todo sistema tiende a la adaptación y a la entropía. El planificador debe balancear lo político a través de la técnica Lindblon. Construcción de consenso desde abajo. científico.sociales. En lo pequeños los actores interactúan mejor. pero control social desde una orientación desde arriba legitimado por el consenso desde abajo. la emancipación social. El planificador debe salir del paso. MOVILIZACION SOCIAL Y APRENDIZAJE SOCIAL Origen en el socialismo utópico. Simón y Weber coincidían en separar ciencia y política y por ende planificación y política. Plantea la cuestión de la reforma social. Puede ser violenta o no. El aprendizaje social es más débil y tiene que ver con mov. Desagregar lo micro de lo macro. Se parte de lo singular por sobre lo universal. busca desde una sociedad autónoma el cambio social. política o no. la pretensión de lo grande es su enemigo. pensada desde arriba desde el gobierno con miras en el interés común o general. cambios de paradigmas industrialistas. de conversaciones para coordinar acciones. La Planificación Tradicional o normativa Tecnocrática Centralista Autoritaria Poco realistas La Planificación Estratégica . estratégica y estratégica y participativa.Se esta construyendo y esta haciendo valiosos aportes a la planificación social Red comunicacional. Los humanos coordinan las acciones mediante el lenguaje Planificación = comunicarse) red estable de conversaciones. Se expande la heterogeneidad social. y también expresando la riqueza y la sinergia de lo diverso. lo divergente. Pensar cual es el escenario actual Reconocer la cuestión de la libertad entendida como diferencias asumidas (discenso) y desde el replanteo de las relaciones entre LO PUBLICO Y LO PRIVADO. afirmando libertad e individualidad y se relaciona con cambios tecnológicos. cambios organizacionales.(hablar. escuchar. La planificación social frente a la crisis. la incertidumbre y el conflicto. donde lo social aparece como lo discontinuo. Pensar sociedad como gran red de acciones comunicables. Acumulación de conocimientos e información Aceleración del cambio y aumento de la heterogeneidad y complejidad social = INCERTIDUMBRE Los modelos de Planificación social: tradicional o normativa. Como proceso Supone un conjunto de etapas sucesivas y complementarias Como sistema Supone una organización que posibilite relacionados con la ubicación y los plazos atender los aspectos . Organización y planificación. Mario Testa: Comportamientos organizacionales destinados al manejo de situaciones en la que hay que superar obstáculos que se oponen al logro de un objetivo PRONOSTICO Tendencia ---Situación Inicial---Tendencia -----Situación Futura La planificación Estratégica y Participativa Los esquemas básicos de la Planificación Social (van filminas) El inicio de un proyecto. La planificación como sistema y como proceso. mediante un proceso abstracto de un proceso material de desarrollo y donde se supone que ese modelo responde y reacciona como si fuera la realidad misma frente a la simulación de hechos y perturbaciones que el analista desea explorar en sus consecuencias con el objeto de encauzarlas hacia objetivos determinados. CONOCER -------------para ACTUAR----------para TRANSFORMAR La viabilidad política como condición de inicio de un proyecto. La lógica de planificación y las políticas sociales. Flexibilidad y retroalimentación. Planificación e investigación.Pichardo Muñiz: Es la vía que permite cerrar la brecha entre la situación futura y la situación deseada DIAGNOSTICO Histórica natural Situación Deseada Carlos Matus Un análisis y un propósito de futuro donde se integra lo económico y lo político social. El debate entre etapas y momentos. proyección y coordinación base del control desde arriba. Reforma social (desde arriba) B. como proceso lógico dinámico y que itera hasta alcanzar una relación de optimización considerada aceptable. 3 funciones. Su principio es la jerarquía derivada de leyes naturales. Comunicación social REFORMA SOCIAL Relacionada con el conocimiento científico. Saint Simón y Compte Luego relacionada con racionalidad y burocracia (Weber) controlar irracionalidades de la vida Karl Mannheim direccionando las fuerzas emergentes que median y articulan el cambio social. El planificador debe salir del paso. Movilización social y el aprendizaje social (desde abajo) C. científico. En lo pequeños los actores interactúan mejor. Plantea la cuestión de la reforma social. . La planificación es por tanto una práctica focalizada. Todo sistema tiende a la adaptación y a la entropía. Etzione: Sociedad activa y formulación de consensos. Construcción de consenso desde abajo. análisis. Sus relaciones son armoniosas y el conflicto ausente. Simón y Weber coincidían en separar ciencia y política y por ende planificación y política. Teoría de los Sistemas: modelos matemáticos aplicados a la planificación.Filmina a) Los paradigmas de la planificación social y su correlato con los paradigmas consolidados: A. Desagregar lo micro de lo macro. específica. pensada desde arriba desde el gobierno con miras en el interés común o general. estratégica e interdependiente Simón: La PL. El planificador debe balancear lo político a través de la técnica Lindblon. la pretensión de lo grande es su enemigo. pero control social desde una orientación desde arriba legitimado por el consenso desde abajo. escuchar. Los humanos coordinan las acciones mediante el lenguaje Planificación = comunicarse) red estable de conversaciones. donde lo social aparece como lo discontinuo.(hablar. cambios organizacionales.Filmina b) LA COMUNICACIÓN SOCIAL Origen en la filosofía del lenguaje y la triple hermenéutica habermasiana Se esta construyendo y esta haciendo valiosos aportes a la planificación social Red comunicacional. Pensar sociedad como gran red de acciones comunicables. Acumulación de conocimientos e información Aceleración del cambio y aumento de la heterogeneidad y complejidad social = INCERTIDUMBRE Filmina c) . la incertidumbre y el conflicto. La planificación social frente a la crisis. afirmando libertad e individualidad y se relaciona con cambios tecnológicos. escuchar. LA COMUNICACIÓN SOCIAL Origen en la filosofía del lenguaje y la triple hermenéutica habermasiana Se esta construyendo y esta haciendo valiosos aportes a la planificación social Red comunicacional. lo divergente. Pensar cual es el escenario actual Reconocer la cuestión de la libertad entendida como diferencias asumidas (discenso) y desde el replanteo de las relaciones entre LO PUBLICO Y LO PRIVADO. de conversaciones para coordinar acciones. Pensar sociedad como gran red de acciones comunicables. y también expresando la riqueza y la sinergia de lo diverso. Se expande la heterogeneidad social.(hablar. de conversaciones para coordinar acciones. Los humanos coordinan las acciones mediante el lenguaje Planificación = comunicarse) red estable de conversaciones. cambios de paradigmas industrialistas. Los modelos de Planificación social: tradicional o normativa. . La Planificación Tradicional o normativa Tecnocrática Centralista Autoritaria Poco realistas La Planificación Estratégica Pichardo Muñiz: Es la vía que permite cerrar la brecha entre la situación futura y la situación deseada DIAGNOSTICO Histórica natural Situación Deseada Carlos Matus Un análisis y un propósito de futuro donde se integra lo económico y lo político social. Mario Testa: Comportamientos organizacionales destinados al manejo de situaciones en la que hay que superar obstáculos que se oponen al logro de un objetivo La planificación Estratégica y Participativa Lógica de Planificación PRONOSTICO Tendencia ---Situación Inicial---Tendencia -----Situación Futura CONOCER -------------para ACTUAR----------para TRANSFORMAR La planificación como sistema y como proceso. estratégica y estratégica y participativa. mediante un proceso abstracto de un proceso material de desarrollo y donde se supone que ese modelo responde y reacciona como si fuera la realidad misma frente a la simulación de hechos y perturbaciones que el analista desea explorar en sus consecuencias con el objeto de encauzarlas hacia objetivos determinados. Como proceso Supone un conjunto de etapas sucesivas y complementarias Como sistema Supone una organización que posibilite atender los aspectos relacionados con la ubicación y los plazos .