POLICÍA NACIONAL DEL PERÚESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP - PUCALLPA PROYECTO DE INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICA “IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP” PRESENTADO POR EL: SO3 PNP BELSY LILYBETH EZCURRA ROMERO PUCALLPA - PERÚ AÑO 2016 1 “En la imagen pública, lo más importante es que se tenga una personalidad propia y carácter…la credibilidad para mi es básica. “La política es asistida por la imagen. El político se conforma solamente con una buena imagen, ese será el mayor logro que obtendrá.” SUBOFICIAL 3 PNP ROMERO 2 BELSY LILYBETH EZCURRA 3 .DEDICATORIA El presente proyecto se lo dedico a todos mis compañeros. puesto que nos involucra y nos enseña muchas cosas positivas para su aplicación. colegas y amigos de la PNP. puesto que ellos fueron mi principal motivación para la realización de la presente investigación.AGRADECIMIENTO Agradezco a todos mis colegas. ya que recae en todos nosotros la buena y correcta imagen de la Policía Nacional del Perú. 4 . ANTECEDENTES DEL ESTUDIO 14 4. MARCO OPERACIONAL 18 CONCLUSIONES 19 RECOMENDACIONES 20 APORTES 22 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 24 ANEXOS 25 5 . ÁREA PROBLEMÁTICA 7 CAPÍTULO II: JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 13 3.1.1. BASES TEÓRICO CIENTÍFICAS 14 CAPÍTULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.2.1.1.2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS 15 5.2. JUSTIFICACIÓN 10 CAPÍTULO III: OBJETIVOS 3.3.1. OBJETIVOS GENERALES 13 CAPÍTULO IV: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 4. MARCO OPERACIONAL 16 5. 5.ÍNDICE DEDICATORIA 3 AGRADECIMIENTO 4 ÍNDICE 5 PRESENTACIÓN 6 CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO 1. lejos de sus verdaderos sentidos o no se ajustan al léxico policial Nos damos cuenta que existen estos vocablos cuando leemos o escuchamos frases como : « El presidente defendió la imagen del Perú ante el consenso de las Naciones Unidas» .” El INAE debe posicionarse en cuanto a la ciencia y doctrina policial “. 6 . Posicionamiento. « el Comisario goza de un alto prestigio que redunda en una buena imagen institucional “. “ Cuatro policías han sido detenido en plena extorsión a un comerciante requisitoriado dañando la imagen institucional “. pero o muchas veces se les utiliza sin criterio técnico y de manera equivocada. “ la policía aún no logra posicionarse en el tema de seguridad ciudadana”. prestigio e imagen institucional son términos de uso común en el medio policial. A continuación amplio el tema.PRESENTACIÓN Continuación desarrollo la imagen institucional de la PNP. « La marca de pantalones Bronco se ha posesionado en el mercado latinoamericano». Santiago Ramón Salazar Navarro 2003. donde debemos ser objetivos. Si queremos que la Policía Nacional del Perú se a conocida y respetada por ser una institución seria. Esto quiere decir que para formular 7 . ÁREA PROBLEMÁTICA NIVEL NACIONAL La policía nacional del Perú es una institución del Estado dependiente del Ministerio del interior. ni de la propia Policía y este es el punto clave generador de crisis al momento de medir los resultados de un nuevo sistema institucional. ni de la ciudadanía. actuemos con profesionalismo. NIVEL INTERNACIONAL: En general podemos decir que el concepto de imagen institucional es la relación entre ¨El ser y el deber ser¨ y esto no siempre es compatible con la realidad. amabilidad y desde luego que otorguemos un servicio efectivo destinado a dar solución a los problemas que afecten el orden interno y la seguridad ciudadana. creada para garantizar el orden interno. dignidad. el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su totalidad fundamental. poco coherentes con una Visión Institucional en su conjunto y que desde el punto de vista de la administración general deben ser una formulación que caminan al unísono.CAPÍTULO I. En muchos casos ¨El ser¨ no satisface las expectativas de los gobiernos. el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. debido a la inconsistencia de las formulaciones que a lo largo del tiempo se han elaborado. responsable. equidad. honorable. El ¨Deber ser¨ parece un ideal siempre inalcanzable o al menos insatisfecho hasta el presente. Sus integrantes representan la Ley. auténticos y eficaces servidores de nuestra sociedad. De este modo todos tenemos el compromiso de ser forjadores de la imagen institucional y muy especialmente quienes trabajan materializando la noble función policial desde las distintas dependencias.1. eficiente y confiable. es preciso que quienes tenemos el honor de pertenecer a sus filas. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1. Es profesional y jerarquizada. no portar el casco de seguridad. distinguen caminos diversos para alcanzarlos. Policía Profesional. licencia de conducir. etc. A. reglamentario. Es por esta razón que en otros países los conceptos de Imagen Institucional vienen siendo revisados y sustituidos por los de identidad institucional o corporativa. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La Policía nacional del Perú no presenta una buena imagen ante los ciudadanos (ciudad de Pucallpa). Ya no se trata de disfrazar defectos sino de detectarlos. operativo. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA 8 . disimiles y el algunos casos. y si bien es cierto apuntan a un mismo objetivo universal (el mantenimiento del orden público y paz social). administrativo. etc. Policía Burocrática. Son términos que en la administración policial moderna tienen significaciones distintas. no portar los documentos personales (soat. y tarjeta de propiedad y tarjeta de circulación) y por tal motivo son acreedores de papeletas de infracción de tránsito. Santiago Ramón Salazar Navarro 2003.) y diferente en el perfil del recurso humano que precisan. Los ciudadanos no están enterados que la Región Policial de Ucayali está en primer lugar en intervenciones y capturas gracias a la labor Policial. corregirlos y finalmente revertirlos en éxitos concretos. critican la labor Policial más aun. Policía Democrática. Policía Orientada a los problemas. Tienen especiales rasgos y visiones. primero debemos elaborar un Perfil Institucional y a partir de allí se podrá construir intelectualmente los rasgos de sus integrantes. y en algunas reservas hasta opuestas (desde el punto de vista estratégico. Policía comunitaria.el perfil profesional del futuro policía. Son Instituciones distintas. Policía Militarizada o Semi-militarizada. cuando realizan operativos diarios para prevenir delitos y faltas tales como la conducción en estado de ebriedad. entendida como todas las acciones que legítimamente deben realizar las organizaciones para dar a conocer y relievar las potencialidades de los bienes o servicios que producen. B. 3. del pasado y el presente se obtiene la Normatividad y la forma como se viene gestionando y controlando esta entidad. SOCIAL En esta Investigación tomaremos en cuenta el pasado.Responsabilidades -Faltas 9 .El problema de investigación se encuentra delimitado por las SIGUIENTES ASPECTOS: ESPACIAL El problema de investigación se realizará en el ámbito jurisdiccional de Yarinacocha cuya extensión es bajo la dirección de la Comisaria del Aeropuerto.seguridad . por cuanto la auditoría integral es una actividad profesional que todavía no se viene aplicando regularmente en nuestro país. CONCEPTUAL La presente investigación estará basada por los conceptos de: .justicia . TEMPORAL El periodo que se tomará en cuenta para la presente investigación Será de FEBRERO A MAYO DEL 2016.Imagen Institucional . 1. básicamente el trabajo estará orientado al futuro. lo que permite realizar los aportes necesarios para enriquecer esta actividad profesional. 2. presente y futuro de la Policía Nacional del Perú. de seguro además de evaluar los sistemas. antes que a la Policía. funcionarios y personal policial. algunos ciudadanos prefieren llamar al Serenazgo. La auditoría integral. presencia y eficacia. Podemos observar que dos servicios distintos se posicionan de manera distinta en las mentes de los consumidores o de los usuarios. va a aportar las recomendaciones que requiere la institución policial para adoptar una política severa. La corrupción es un acto ilegal casi institucionalizado. En el caso de la Policía Femenina que brina Seguridad Vial. justa y decidida para no tolerar comportamientos de corrupción en esta institución por parte de directores. así como acabar con los actos de corrupción que enfrentan algunos de sus miembros. debido a que relacionan el servicio que brinda el Serenazgo en algunos distritos de la capital con mayor rapidez.1. es preocupante debido a que el servicio de seguridad ciudadana que debe brindar la Policía carece de "posicionamiento" en la comunidad o no ha logrado posicionarse en la mente de los ciudadanos como un servicio eficiente. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1. su posicionamiento en cuanto a este servicio siempre ha sido fuerte. descartando de plano pensar en la Policía. Para enfrentarse a tales actos la alta dirección policial.CAPÍTULO II 2. para ello necesita disponer de un buen gobierno institucional. jefes. RELEVANCIA SOCIAL Se tomará en cuenta al personal PNP que presta servicios en las Secciones y/o Departamentos encargados de Investigación de las Comisarías PNP. 2 RELEVANCIA TEÓRICA Cuando escuchamos que los ciudadanos se quejan de que han sido víctima de robo y no se ha presentado el Serenazgo. como es la auditoría integral. tiene la necesidad urgente de revertir la imagen que tiene ante la sociedad. En el caso de seguridad ciudadana. Policía Nacional del Perú. procesos y procedimientos institucionales. aunque en 10 . debe hacer uso de una extraordinaria herramienta de gestión y control institucional. RELEVANCIA INSTITUCIONAL Cabe destacar la importancia de la imagen institucional. Una ley o principio puede reducirse a otra más general que la incluya.los últimos tiempos ha decaído y deja mucho que desear. de principios conocidos. habiéndonos posibilitado asimismo. También sirve para descubrir consecuencias desconocidas. así como enriquecer en conocimiento teórico científico existente con relación a esta grave problemática social e institucional. la infraestructura y el equipo que se utiliza para brindar el servicio. la imagen está relacionada a la forma cómo se brinda el servicio. el trato que recibe al agraviado. 3. estableciendo las consecuencias y las implicancias de su influencia La realización de este estudio nos permitirá. En este caso. todavía cuentan con buena imagen debido a que tratan bien a los usuarios. 4. b. incluso algunas de ellas han sido filmadas recibiendo coimas. alcanzar nuevos conocimientos sistematizados. son gentiles. derivar un conglomerado de conocimientos al Comando Institucional para que con amplio criterio y adecuada aplicación coadyuve a la optimización de la labor del personal policial. Si un cuerpo cae decimos que pesa porque es un caso particular de la gravitación. a partir de los conocidos. Pero aun así. RELEVANCIA METODOLÓGICA MÉTODO DEDUCTIVO Mediante ella se aplican los principios descubiertos a casos particulares. podremos 11 . Si sabemos que la fórmula de la velocidad es v=e/t. a partir de un enlace de juicios. por cuanto aborda de manera objetiva con un especial interés e importancia para la sociedad y para la Policía Nacional del Perú . El papel de la deducción en la investigación es doble: a. Primero consiste en encontrar principios desconocidos. tienen fama de honradas y brindan un servicio con rapidez y eficacia. relaciones humanas. Todos los temas son bastante interesantes y hacen que nosotros los estudiantes tengamos que profundizar más en nuestros conocimientos éticos y morales. 12 . parte de axiomas y definiciones. y sus relaciones con los demás. William es puntual" 5. es decir se comparan dos extremos (premisas o términos) con un tercero para descubrir la relación entre ellos. la conciencia moral. las clases de valores.FORMAL. MÉTODO DEDUCTIVO DIRECTO - INFERENCIA O CONCLUSIÓN INMEDIATA. las características de los valores morales. En primer término se presentarán las generalidades sobre la imagen institucional. La premisa mayor contiene la proposición universal.calcular la velocidad de un avión. Ejemplo: "Los libros son cultura” "En consecuencia. de su comparación resulta la conclusión.INFERENCIA O CONCLUSIÓN MEDIATA . RELEVANCIA PERSONAL Y/O PROFESIONAL Este trabajo monográfico me ayudara a tener una visión más amplia de lo que sucede a diario con el comportamiento de algunos efectivos policiales. Ejemplo: "Los ingleses son puntuales" "William es ingles" "Por tanto. algunas manifestaciones culturales son libros" MÉTODO DEDUCTIVO INDIRECTO . para que podamos verdaderamente darle solución a esos problemas reales que se nos presentarán como profesionales. en donde silogismo es un argumento que consta de tres proposiciones. poner todos nuestros conocimientos para el beneficio de nuestra institución policial. La matemática es la ciencia deductiva por excelencia. es decir que se llega a una conclusión directa sin intermediarios. Necesita de silogismos lógicos. la premisa menor contiene la proposición particular. Se obtiene el juicio de una sola premisa. 13 . Verificar si el personal PNP está capacitado para relacionarse con la comunidad.CAPÍTULO III OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 3. Evaluar si los actos y conductas del personal policial influyen en la determinación de opiniones negativas ante la sociedad. 3. Proponer evaluaciones psicológicas para el personal PNP.2. Encuestas y Observación. con la finalidad de llegar a tener una buena opinión ante la Comunidad y la Sociedad. Precisar si los actos y conductas del personal PNP son denunciadas. ESPECÍFICOS: Describir la problemática de la imagen de la PNP Determinar si los actos y conductas del personal policial afectan la imagen institucional. OBJETIVO GENERAL: Analizar la problemática de la Imagen Institucional del personal PNP mediante la Aplicación de talleres de valores morales y disciplina.1. se sustenta en los siguientes fundamentos teóricos: Imagen Institucional y Corrupción del personal PNP. investigando y denunciando los delitos o faltas que se cometieron en su jurisdicción. GARMENDIA. 14 . así como también mejorar las relaciones humanas entre nosotros mismos. BASES TEÓRICO CIENTÍFICAS Base teóricas o sistema conceptual. mejorar u optimizar muestra imagen y servicio prestado a la sociedad. TICO IX CUSCAP. El trabajo de investigación a realizar. Hemos aprendido que para lograr vender una imagen positiva de la investigación a nuestros públicos. y teniendo siempre presente nuestra imagen institucional ante la sociedad. Rubén y otros: "Corrupción Policial".CAPÍTULO IV. formando la estructura básica de un estado. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO Al nivel local se ha podido ubicar como antecedentes los siguientes trabajos de investigación monográfica: Que se relaciona con el problema de investigación planteado: 1.1.2. PERSONAL PNP: Conjunto de personas que vigila el orden público y la seguridad de los habitantes. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 4. es necesario al menos en lo que respecta a instituciones como la policía peruana. ESUPOL-PNP Lima 1995. con sus particularidades. 4. B. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO DE LOS DATOS Para el procesamiento de datos. PRESENTACIÓN DE LOS DATOS Para el procesamiento DESCRIPTIVA. 5. INSTRUMENTOS Se aplicaran los siguientes instrumentos de recolección de información: Guía de entrevista. que consiste en recolectar información o datos objetivos sobre los valores morales del personal Policial de la Región Policial de Ucayali. se utilizará la ESTADÍSTIC A se utilizará la ESTADÍSTIC A DESCRIPTIVA. los de datos datos. D. serán expresados a través de cuadros gráficos que permitirá hacer más viable y objetivo los resultados. Cuestionario C. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS TÉCNICAS La recolección de datos en la presente investigación se hará mediante la técnica de la Entrevista y Encuesta para lo cual se procederá a entrevistar a los efectivos Policiales que laboran en distintas unidades.1. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN En el presente estudio se empleará el método DESCRIPTIVO DE ENCUESTAS. 15 ..CAPÍTULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS A. FUENTES. 00 . 100. 300.00 16 .00 Sub total S/. TECNOLÓGICOS Y ECONÓMICOS HUMANOS Investigador: SO3 PNP BELSY LILYBETH EZCURRA ROMERO BIENES .00 Sub total S/. 150. ASPECTO ADMINISTRATIVO A.Otros S/.2.Movilidad .Material de escritorio S/. 50.00 . 200.00 SERVICIOS .00 Total General S/. 450.00 S/. 650. RECURSOS HUMANOS.Material de impresión S/.5. 50.Fotocopiado S/. N °.C. O CRONOGRAMA DE ATIVIDADES ACTIVIDAD ES MESES F Identificación de la problemática 01 02 03 M X Determinar de la justificación del titulo X x Identificación del marco teorio 17 A M . Tipo de Análisis. permite conocer los aspectos operativos de la variable en estudio. a través de la confrontación con el deber ser. basándose en los resultados obtenidos en el estudio de una muestra.3. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS Para registrar la información se aplicará la técnica de la encuesta. MARCO OPERACIONAL POBLACIÓN Y MUESTRA: En este estudio la población quedará conformada por la comisaría de Yarinacocha. 18 . ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS.5. que según Hernández y Otros (1998) “consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a medir” (p. es decir diez (10) sub oficiales. 276). Se utilizó el análisis inferencial ya que es la parte de la estadística que. En este estudio no es necesario utilizar muestreo debido a que el instrumento de recolección de datos (encuesta) se le aplicó a toda la población por considerarla reducida. responsable. auténticos y eficaces servidores de nuestra sociedad. donde debemos ser objetivos. que otorguemos un servicio efectivo destinado a dar solución a los problemas que afectan al orden interno y la seguridad ciudadana. De este modo todos tenemos el compromiso de ser forjadores de la imagen del instituto y. muy especialmente. desde luego. es preciso que quienes tenemos el honor de pertenecer a sus filas actuemos con profesionalismo. 19 . equidad. amabilidad y. honorable. dignidad. quienes trabajan materializando la noble función policial desde las distintas dependencias.CONCLUSIONES Si queremos que la Policía Nacional del Perú sea conocida y respetada por ser una institución seria. eficiente y confiable. recomiendo que para guardar nuestra imagen institucional. Que en caso de los delitos contra los Derecho Humanos siempre deberán ser vistos por la justicia común como por ejemplo los delitos de detención arbitraria. Bueno en esta parte ya existe una ley que recién se ha promulgado pero necesitamos que sean aplicados a la práctica. debemos realizar las siguientes cosas. autónoma especializada a los fines que la justifica. bueno parece un ideal pero si todos trabajamos evitaremos atropellos por aquellos agentes que viven cerca de la población que conocen de nuestra ignorancia y así garantizar la integridad el derecho a ser libre y a no ser humillado. 20 . capacitarlos para lograr el desarrollo del país. Debe haber un grupo especializado en derechos humanos que viajen a los lugares donde existen riesgos de violaciones y capaciten a mujeres niños. el afectado con la conducta no es en primer término la institución castrense sino la persona. Es necesario la existencia de justicia por parte de la Policía nacional. desapariciones forzadas. Para evitar más abusos policiales es necesario difundir los derechos de las personas constantemente no solo cuando la coyuntura así lo amerita sino siempre. Anteriormente he mencionado que la educación es la base para evitar abusos en nuestro país. Para llevar a cabo este cambio es necesario sensibilizar a los miembros de la Policía Nacional realizando continuamente talleres. ello constituye una garantía para la tutela de los derechos de la persona. capacitándolos reeducándolos en los principios que aprendieron alguna vez en los cuarteles que en transcurso del tiempo han sido olvidados. hay que educarlos.RECOMENDACIONES Desde mi posición como SO3 PNP. pero esta debe ser eficiente. existe un alto índice de analfabetos que aceptan castigos por parte de aquello que consideren superiores que por llevar un uniforme siempre tienen la razón. en estos casos los bienes jurídicos vulnerados son personalísimos. niñas y hombres para lograr que se unan a esta causa justa. “Hecha la ley hecha la trampa” es una frase que se ha hecho muy cotidiana en nuestro país. debido a que nuestros legisladores solamente se han dedicado a copiar las leyes que han tenido éxito en otros países sin tener en cuenta la realidad social en la cual nos encontramos. 21 . La corrupción se ha arraigado tanto en nuestro país que para combatirla es necesario darle un nuevo rumbo a la filosofía formativa de los hombres y mujeres. Es por esta razón que el problema fundamental en el Perú es la no aplicación de nuestra Legislación. existe pérdida de autoridad . El Gobierno es el verdadero responsable del secuestro de policías porque no actúa oportunamente para solucionar los conflictos sociales pendientes dejando que éstos se dilaten y los ánimos se exacerben y en ese momento envía a la policía como carne de cañón sin los elementos necesarios y finalmente los somete a la humillación de ser secuestrado. los barristas atacan a la policía con saldo de heridos. hace poco un argentino atropelló a una mujer policía porque se demoraba en darle pase y un grupo de ebrios agredió a un policía porque les puso una papeleta. Se pone en peligro la vida de los custodios y los bajos sueldos. maltratos. La mala imagen que tiene la policía redunda en la desconfianza por parte de la población.APORTES La imagen que se transmite al ciudadano que requiere del servicio policial influye en la decisión de acudir o no a solicitar este servicio. La imagen de la PNP se encuentra muy deteriorada. los delincuentes los matan sin pestañear. incluso. El principio de autoridad está por los suelos a causa de los secuestros a policías que queden impunes y son utilizados como arma de presión por parte de agitadores sociales en determinados lugares del país. ahora se suma la peligrosa tendencia del Gobierno a dejarlos a su suerte cuando se presentan los conflictos sociales. acciones de desprestigio y maltrato del propio Gobierno quien los somete constantemente a los miembros de la Institución a la humillación al permitir que los focos de conflicto social deriven en el secuestro de oficiales y suboficiales . tal es así que todos los años . Los policías tienen que soportar durante horas golpes. las encuestas arrojan que entre el 50 al 60 por ciento de la población no confía en la Policía Nacional del Perú. 22 . la falta de logística. Todos los días somos testigos que existen transportistas que agraden a los policías o los atropellan cuando van a colocarles papeletas por infracción de tránsito. también empaña la imagen de la Institución. conducta ejemplar ganada en base a las cualidades personales y la práctica constante de las virtudes. el prestigio se refiere al renombre. ascendiente. Situación que se adquiere cuando el policía se comporta con honestidad. justicia y dignidad profesional. estímulo. 23 . autoridad de la que goza una persona o institución.La cultura de la coma que se ha institucionalizado y los actos de corrupción cometidos por malos policías. Prestigio es la buena imagen. En cambio. realce. com/RJC/Revista10/policia.com/doc/62415215/Imagen-Institucional http://www.blogspot.html http://www.pe/2009/11/posicionamiento-prestigio-eimagen.gob.scribd.pe/seguridadciudadana/?page_id=689 24 .derechoycambiosocial.pcm.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS https://es.htm http://acero1313. ANEXOS 25 .