! "## $ . !! !"!# $ % &. &'&()*** )&( ! "## $ . %& '(($ %&( ($ ! " # $%&$ . ..............3.....................................2 ESTUDIO DE LA FASE DE OBRA ...........5 Emisiones sólidas............................................................................. 31 ANÁLISIS DE IMPACTOS............................................................. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO RECEPTOR ..........2 Servicios..................... 9 ACTUACIONES ANTE LA DINAMA ................ 18 3............................................ 10 DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO ..................................1 Áreas principales ...7 Manejo de combustibles.................................................4 4....................................................... 4 OBJETIVO.....2 Movimiento de suelo para la nivelación ........................... MEDIO FISICO .................................................................3........................... 24 MEDIO SIMBOLICO: ............................. 16 3...................................... 7 TÉCNICOS RESPONSABLES DE LA VAL .....3 4.....................................................................1 Conceptos de diseño sustentable ....................... 4 TITULAR DEL EMPRENDIMIENTO ..................................................7 1...3..................2 1..................................................... 11 3.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3.............. 37 5...................................4.................................................................................. 34 IDENTIFICACION DE ASPECTOS AMBIENTALES ....................................... sede y museo ......................... 37 5.........1 Cambio de uso del suelo .............................. 8 PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL................................................8 2..................................2 4.................................1 Limpieza del terreno ............................................................................... 22 MEDIO BIOTICO...........................4 1................. ANTECEDENTES ............................................................ 11 3...... 16 3.............................................. 35 5..............5 5............ 8 CLASIFICACIÓN SUGERIDA ........ 39 5................ 7 CARACTERÍSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO .............................................. 30 ENTORNO INMEDIATO .......................................................................................................................... 23 MEDIO ANTROPICO: ..1 2......... 38 5....................................................2............................................................................................3 2.......................................................................................................3...................................2 Seguridad ........4 ETAPA DE OPERACIÓN .2................................................................... 34 5.................................................2 Tribuna Oficial.................... 4 1....................................................................................................... 15 3......................... 35 5........5 4...................1 Accesibilidad y Estacionamientos................................................. 38 5......................................................... 39 i ...................... 16 FUNCIONALIDAD DEL ESTADIO .................................................6 Emisiones sonoras ..................................3. 16 3..............1 Tribuna familiar y cabeceras ............................... RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................................................................................................................................................................................3.........................3....................................................... 11 3............................................................................ 19 3................................................... aceites y lubricantes ..........3............................ 36 5......................................2.......................2 2.............................................1 1............................................................................................................ÍNDICE GENERAL 1.................................6 1.................................. 34 5................................. 7 ANTECEDENTES.........................................................................................................................................3 1.2 3............................ 18 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...........................3 5........................... 21 4.......................... 4 UBICACIÓN ............................5 1...................................................................................... 10 ACTUACIONES ANTE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO ............... 11 DESCRIPCIÓN GENERAL .....................................................................................................................................................3................................................ 18 3.....................................1 COMPONENTES DEL PROYECTO ....3 3....................................................................................................................3....... 9 2.........4 ESTUDIO DE LA FASE DE OPERACIÓN ....................................................................................... OBJETO ......................................................1 MARCO METODOLOGICO ...............................3 Transito pesado inducido......................1 4.................. 10 DESARROLLO DEL PROYECTO .................................................................................................... 36 5...........................................................................................4 Emisiones liquidas .........................................................................................................................................4 3..................................................... ....................................................... 59 CONCLUSIONES ......015 ...............186 Centro Mariápolis .................. 32 Figura 4-11: Padrón 60.. 9 Figura 3-1: Vista general del proyecto .............. 33 Figura 5-1: Obras en ZFM ....................................................................................................... 42 Figura 5-4: Ruido ambiente ..................... 45 Emisiones sonoras....... 4 Figura 2-1: Ubicación geográfica de infraestructura del Club Peñarol...............................5 5..................... 42 Figura 5-2: Barrera de Eucaliptos contra lindero ............................................................................................8 5..................................................................... 25 Figura 4-7: Plano Zonificación Secundaria POT ......................................................................................... 33 Figura 4-15: Otras actividades en la zona ............actividad hortícola ........................Salón de Eventos Tierra Franca .......... 50 Figura 5-7: Escurrimiento por faja hacia drenaje superficial ........................................................................ 47 Escurrimiento pluvial..........4.........4........................................... 50 Residuos sólidos...........4.......................9 6......6 5.............. 49 Figura 5-6: Zona de cruce debajo de Ruta 102 .............................. 46 Figura 5-5: Trazado de línea de impulsión de efluentes cloacales .....................................Industria .....................................................................................................................................Domingo 12:30 a 13:30 ................ .....................................................................Estadio y Estacionamientos ............................................ 33 Figura 4-13: Padrón 108.............................................................................................. ... 30 Figura 4-10: Vista del parcelario de la zona ..............................4............................................................................................................................................. 52 Tránsito inducido...............................................................................................187 ................................................................ 21 Figura 4-2: Ubicación del área de estudio escala local ...................... 51 ii .................. 22 Figura 4-3: Predio contra calle Mangangá .......... 45 Emisiones líquidas ..................................................7 5.................4.................................amortiguamiento ... 23 Figura 4-5: Plano de uso de suelo rural del POT .................................................................................................................................................... 53 Percepción social................................................................................................................................................... Presencia física del emprendimiento ...................................................... 50 Figura 5-8: Gestión de agua pluvial en el área de proyecto ........................ 26 Figura 4-9: Plano de Jerarquización Vial POT ........................................................................................................ 41 Demanda de servicios .......................................................................................................................... 62 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1-1: Ubicación local ................... 32 Figura 4-12: Padrón 108.............................................................................................................................................................................................................5.............Padrones considerados para el proyecto ..................2 5............4...............................................................4 5............................................3 5....................... 42 Figura 5-3: Vista del Estadio ................................................... 24 Figura 4-6: Plano Zonificación Primaria POT ............................................. .................................................................................................................. 12 Figura 3-2: Vista detallada del proyecto en el entorno inmediato al Estadio ............................................................................................................................................................. 33 Figura 4-14: Cartel que indica construcción de Facultad de Veterinaria ........................... 25 Figura 4-8: Plano Zonificación Tercearia POT ................................................................................................................................4............................................................................................ 13 Figura 4-1: Ubicación del área de estudio escala departamental ..............................................................................Fachada principal .4........ 23 Figura 4-4: Vegetación y torres de alta tensión ..................................... .......................................... 56 Figura 5-11: Terminales de transporte público próximas al Estadio ...........................Faja Ruta 102 ........................................................ 58 Figura 5-12: Zona para construcción de senda peatonal ......Zonamérica iii .................................. Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente ONG Organización no Gubernamental OSE Obras Sanitarias del Estado POT Plan de Ordenamiento Territorial PGAO Plan de Gestión Ambiental de Obra VAL Viabilidad Ambiental de Localización ZFM Zona Franca de Montevideo ............. 55 Figura 5-10: Intersecciones relevantes en el entorno del Estadio .Figura 5-9: Conectividad vial ................Vías jerarquizadas ............................................................... 59 ACRÓNIMOS AAP Autorización Ambiental Previa CAP Club Atlético Peñarol DINAMA Dirección Nacional de Medio Ambiente FIS Factor de Impermeabilización del Suelo IM Intendencia de Montevideo MTOP Ministerio de Transporte y Obras Públicas MVOTMA Ministerio de Vivienda................................... RESUMEN EJECUTIVO 1.Estudio de Viabilidad Ambiental 1. próximo a la intersección de las Rutas 102 y Ruta 8.844. denominado "Estadio Peñarol". ubicados en el departamento de Montevideo. 1. para sus distintas actividades deportivas que desarrolla en competencias a nivel nacional e internacional. En las láminas 1 y 2 se muestra la ubicación geográfica del emprendimiento y en la imagen siguiente la ubicación de los padrones afectados al proyecto: Figura 1-1: Ubicación local .016 y 60017.2 OBJETIVO El objetivo del proyecto es disponer de un Estadio que será utilizado por el Club Atlético Peñarol (CAP).1 OBJETO Proyecto “Estadio Peñarol” El objeto del emprendimiento es la construcción de un Estadio de capacidad inicial 40. actividades administrativas de la institución.Padrones considerados para el proyecto Estudio Ingeniería Ambiental 4 . 178.000 espectadores. y eventos artísticos. 1. vinculando al mismo actividades comerciales durante el desarrollo de eventos.960 y 172. comprendiendo los padrones 60.3 UBICACIÓN El emprendimiento se instalará en el departamento de Montevideo. culturales y sociales. 000 Ubicación Carta SGM Escala 1:50.N Uruguay Departamento de Montevideo Detalle Escala 1:200.000 Límite del Padrón LAMINA : UBICACION : MONTEVIDEO 1 PROYECTO : VAL LAMINA : UBICACIÓN GENERAL FECHA: OCTUBRE 2012 .000 Referencia ESCALA : PROPIETARIO : CAP 1:50. 000 Referencia Límite del Padrón ESCALA : PROPIETARIO : CAP 1:10.000 LAMINA : UBICACION : MONTEVIDEO 2 PROYECTO : VAL LAMINA : IMAGEN SATELITAL FECHA: OCTUBRE 2012 .N Imagen Escala 1:10. 844 51. que actualmente están sin actividad específica. Actúa como representante legal el Sr. Tel/fax 2902 1515. Piso 17. la cual presenta indicadores de encontrarse altamente modificada por movimientos de suelos y presencia de malezas y especies exóticas. y limita con los caminos Mangangá y Siete Cerros. 1.5 TÉCNICOS RESPONSABLES DE LA VAL El técnico responsable ante la Dirección Nacional de Medio Ambiente es el Ing. ambos integrantes de EIA . en un conjunto de predios con frente a Camino Mangangá. Ha sido considerado por técnicos de la IM. El área de emplazamiento presenta solo un padrón lindero con actividad aprobada para Salón de Eventos.Estudio Ingeniería Ambiental.143 Opción de compra Propietario 60. del Libertador 1. que orientar este tipo de actividad hacia la zona Noreste del departamento es valorado positivamente.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” El vínculo jurídico previsto con referencia a los predios seleccionados para el desarrollo del proyecto.017 35. siendo el accionista único el Club Atlético Peñarol.080 Opción de compra Propietario 172. Torre B.016 60. Montevideo. Luis Rodríguez Tellado.532 Esc. telefax 2903 11 91. son los siguientes: 1. Civil H/A Carlos De María. En el Anexo I se adjunta el certificado de poder de representación legal que lo avala.990 Opción de compra Propietario 178. El predio posee una densa cobertura vegetal en toda su extensión. Carolina Lecuna. 1.4 Padrón Superficie 2 (m ) Tipo de tenencia actual Vínculo Jurídico Previsto 60. Estudio Ingeniería Ambiental 7 . El área de proyecto tiene frente a la Ruta 102. 801.921 Opción de compra Propietario TITULAR DEL EMPRENDIMIENTO El titular del emprendimiento es la firma Complejo Deportivo y Cultural Peñarol S. Juan Pedro Damiani. sito en la calle Luis Alberto de Herrera 1248. Comprende tres padrones. con domicilio en Avda.A. actuando como técnico colaborador la Arq. El técnico responsable del desarrollo del proyecto por parte de la empresa es el Arq.. Camino Siete Cerros y Ruta 102. dado que la zona rural Oeste por sus condiciones ecológicas y de calidad del suelo la hacen más adecuada para mantener el desarrollo productivo.960 5.6 CARACTERÍSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO El emplazamiento del proyecto es en las proximidades de la intersección de las Rutas 8 y 102. que marca actualmente una presencia muy fuerte en dicha zona del departamento. Estudio Ingeniería Ambiental 8 . Las condiciones de desarrollo de este sector de la ciudad. pendiente de realizar un Estudio Territorial. es próxima a las áreas urbanas pero en un entorno poco poblado. identificado como área de importantes equipamientos y servicios del acceso este como Zonamérica y la futura localización de la Facultad de Veterinaria. En el proceso de intercambio con la División de Planificación Territorial de la IM. permitirán una adecuada inserción de este gran equipamiento con actividad principal de uso eventual (baja frecuencia anual).8 CLASIFICACIÓN SUGERIDA En función del análisis realizado se clasifica el proyecto como Categoría A. con un conjunto de recomendaciones a considerar para el proyecto final.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” La zona tiene disponibilidad de suelo. con una actividad principal casi en desuso. el Club Atlético Peñarol. inició ante la Intendencia de Montevideo (IM) un proceso de consulta respecto a la factibilidad de construcción de un Estadio en las inmediaciones de la intersección de Ruta 102 con la Ruta 8 (Exp 1001-030967-11). finalizando este proceso con el Decreto 34. se obtuvo un asesoramiento favorable a la implantación de un estadio en la zona presentada. dado que el uso agrario ha ido desapareciendo quedando extensas zonas sin actividad.295 de la Junta Departamental que faculta a la IM a autorizar la implantación del Estadio. en el mes de abril del año 2012. siendo estos factores de localización que se consideran fundamentales para lograr una adecuada inserción del emprendimiento en la zona. 1.7 ANTECEDENTES En el proceso de avance de desarrollo del proyecto. 1. el museo de Peñarol.000 socios. Además la infraestructura institucional incluye el colegio Frank Henderson para los chicos de las divisiones formativas. encontrando en la construcción de un Estadio. la institución proyecta su crecimiento futuro entendiendo de suma importancia la consolidación de un cambio cultural y social en torno a este deporte. Las instalaciones actuales del club incluyen el Palacio Peñarol Gaston Guelfi. con un diseño específico que integre conceptos modernos. Fundado en 1891. un jalón de alto valor para la promoción de este cambio que se está impulsando en el futbol de nuestro país. Considerando la importancia histórica y social que tiene el futbol en nuestra sociedad. que alberga la sede social. 25 de Avenida Giannattasio. Cuenta además con un centro deportivo de alto rendimiento en el km. En la imagen siguiente se puede apreciar la distribución geográfica de las instalaciones del Club.1 PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL Proyecto “Estadio Peñarol” El Club Atlético Peñarol es una institución social y deportiva orientada al futbol. un complejo deportivo en Barros Blancos (Los Aromos) y un campo de juego en barrio Marconi (Las Acacias). oficinas administrativas y el estadio cerrado con mayor capacidad del país. ANTECEDENTES 2. la sede social del organismo Peñarol Solidario y una Tienda Oficial. con una gran convocatoria a nivel nacional tanto para torneos locales como internacionales.Estudio de Viabilidad Ambiental 2. la institución hoy tiene más de 54. dentro de la ciudad de Montevideo y su área metropolitana: Figura 2-1: Ubicación geográfica de infraestructura del Club Peñarol Estudio Ingeniería Ambiental 9 . correspondiendo por tanto la obtención de la Autorización Ambiental Previa.4 DESARROLLO DEL PROYECTO El desarrollo del proyecto global. Equipo estructural. Especialista urbano-territorial en el análisis de integración de la propuesta en la ciudad. 2.3 ACTUACIONES ANTE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO En el proceso de avance de desarrollo del proyecto. Equipo de evaluación ambiental. Estudio Ingeniería Ambiental 10 . considerando que está incluido dentro del numeral 23 art 2 del Decreto 349/2005. inició ante la IM un proceso de consulta respecto a la factibilidad de construcción de Estadio de futbol en las inmediaciones de la intersección de Ruta 102 con la Ruta 8 (Exp 1001-030967-11). en el mes de abril del año 2012. Equipo de Arquitectura. con un conjunto de recomendaciones a considerar para el proyecto final. formulando los requerimientos del proyecto. participando las siguientes especialidades: Directiva institucional. 2. proyectando el desarrollo de negocio que sustenta la propuesta.2 Proyecto “Estadio Peñarol” ACTUACIONES ANTE LA DINAMA Fueron realizadas consultas a la DINAMA sobre la pertinencia de gestionar una autorización ambiental para el tipo de proyecto en desarrollo. por sus características de centro recreativo.Estudio de Viabilidad Ambiental 2. en la concepción funcional del Estadio en su globalidad.295 de la Junta Departamental que faculta a la IM a autorizar la implantación del Estadio. Especialista vial atendiendo estudio de estacionamientos y accesos. Especialista hidráulico en estudio de drenaje pluvial. definiendo condiciones estructurales para la definición de costos del proyecto. pendiente de realizar un Estudio Territorial. la DINAMA ratificó la interpretación realizada en la consulta. estuvo a cargo de un equipo multidisciplinario que han atendido la revisión y ajuste de los aspectos más relevantes que se presentarán en el marco de la presente evaluación. Ante tal consulta. plasmados finalmente en la presente VAL. asesorando en gestión de emisiones y control de aspectos. En el proceso de intercambio con la División de Planificación Territorial de la IM. Equipo de evaluación económica. finalizando este proceso con el Decreto 34. el Club Atlético Peñarol. se obtuvo un asesoramiento favorable a la implantación de un estadio en la zona presentada. 016 y 60017.2. Estudio Ingeniería Ambiental 11 .1 Áreas principales El proyecto del Estadio y estacionamientos se desarrollará en 4 padrones con una superficie total aproximada a los 153. y considerando el horizonte 2030.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” 3. Su capacidad de espectadores atienden el tamaño de la parcialidad que concurre frecuentemente a los encuentros del club en las diferentes canchas que le toca actuar. ambas en lo lados largos de la cancha y dos tribunas de cabecera. Estará formado por cuatro tribunas. Se preverá el diseño general y las instalaciones de manera que a futuro puedan recibir todos los adelantos técnicos que el desarrollo tecnológico demande. encuentra en su entorno instalaciones deportivas de excelente calidad para atender la demanda de delegaciones deportiva internacionales. 178. la oficial con palcos y plateas y la familiar.000 espectadores. para sus distintas actividades deportivas que desarrolla en competencias a nivel nacional e internacional. para su posible utilización en la copa mundial a la que Uruguay y Argentina se presentaron como sede para el año 2030 ante la FIFA. es cercana al Aeropuerto Internacional. y dispone a menos de 5 minutos de infraestructura hotelera de primer nivel. la utilización del escenario para todos los niveles de las Copas de la Confederación Sudamericana y aún mas.000 espectadores con la ampliación de las tres tribunas.000 m2. disponiendo de canalizaciones y espacios de servicios para tal menester. A tales efectos. al crecimiento que su parcialidad y seguidores experimenta. La ubicación seleccionada presenta muy buenas condiciones de conectividad a través de vías de tránsito de importancia de la ciudad de Montevideo. 3. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO 3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL El proyecto en estudio trata la construcción y operación de un estadio que será utilizado por el Club Atlético Peñarol. provistas de accesos calificados y dimensionados para la perfecta y rápida evacuación de los asistentes. se han seleccionados los padrones. próximo a la intersección de las Rutas 102 y Ruta 8. 60. En la figura siguientes se puede apreciar el desarrollo general del proyecto específico a los padrones afectados al mismo.960 y 172.844 ubicados en el departamento de Montevideo.2 COMPONENTES DEL PROYECTO 3. La necesidad inmediata es de poseer un estadio con capacidad para 40. se prevé que el estadio sea ampliable a 55. Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Ruta 102 Estacionamiento A ESTADIO Estacionamiento B Estacionamiento C Figura 3-1: Vista general del proyecto .Estadio y Estacionamientos Estudio Ingeniería Ambiental 12 . Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 3-2: Vista detallada del proyecto en el entorno inmediato al Estadio Estudio Ingeniería Ambiental 13 . 072 m2 Cercado de tejido metálico Boleterías y primer control de entrada Acceso a escaleras y entradas segundo control de aceso Estudio Ingeniería Ambiental 14 .160 m2 4. comercios y palco Accesos laterales a platea Accesos a la tribuna 3.300 m2 Calle de circulación controlada Calle de emergencias. Oficial 10. policia y bomberos Estacionamiento de ómnibus deportistas Estacionamiento de autoridades y palquistas Boletería remanente tribuna oficial Acceso a edificio de oficinas.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Como componentes principales de desarrollo se tendrán las siguientes áreas: 1.235 m2 Cuatro tribunas Cuatro torres de iluminación Tablero electrónico/pantalla gigante de transmisión 13 acceso a las tribunas de público en gneral 4 accesos a la tribuna y edificio de palco Campo de Juego 11. sede. Tribunas Área de excusión tribunas y público en general 25. Sede y Museo Área de exclusión con las boleterías tribuna oficial y palcos Estacionamiento público para 228 vehículos trib.400 m2 Cancha 105 m por 68 m Área de calentamiento detrás de los arcos Área verde y vallas publicitarias Área técnica y banco de suplentes Valla de seguridad metálica en tribunas de cabecera Cristales de seguridad transparente en tribuna oficial y familiar 2. Tribuna oficial. Estadio Superficie de suelo ocupado por tribunas y platea 16. El proyecto comprende una senda peatonal que será construida por la faja de la ruta. incluyendo zonas de estacionamiento. y será realizada además una perforación para disponer de agua subterránea para otros servicios que permitan otra calidad de agua. energía eléctrica y la infraestructura de saneamiento. Suministro de agua El suministro de agua potable para la red de sanitaria interna será realizado mediante una conexión a la red de OSE. para unir el sitio de implantación del proyecto con la Ruta 8. 3. Cada una de las torres de iluminación tendrá una potencia instalada en torno a los 200 Kw. y dotar así la zona de condiciones seguras para el tránsito peatonal. Estudio Ingeniería Ambiental 15 . Circulación vehicular Calles interiores acceso a los estacionamientos 4. Dentro de estas obras se destacan la conexiones con los servicios de agua potable. Equipamiento exterior Comprende obras de iluminación en el perímetro del estadio. Se buscará aprovechar el agua de lluvia para riego de áreas verdes. 6.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” 4. Obras de infraestructura Desarrollo de la infraestructura de base para la vinculación del proyecto con el conjunto de servicios requeridos para su adecuada operación. y equipos generadores para la alimentación directa de las torres de iluminación.700 m2 Vía única dirección acceso y salida estacionamientos Estacionamientos pavimentados 5. siendo el destino final el relleno de la Intendencia de Montevideo. y el diseño de áreas verdes para la mejor inserción urbana del proyecto.2. con sitios específicos para su almacenamiento transitorio. Recolección de residuos Se dispondrá de un sistema de gestión de residuos internos al Estadio. con alimentación directa a la red de UTE para la globalidad de las instalaciones del Estadio.2 Servicios Suministro de energía eléctrica La energía eléctrica para la operativa del emprendimiento será mixta. a ser ajustadas en la etapa de proyecto definitivo. siendo suministrada la energía requerida para cada uno por equipos generadores.950 m2 Estacionamiento público para 902 vehículos 24. 3.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Saneamiento El proyecto dispondrá de un sistema de sanitaria interna proyectado acorde a las normativas municipales.3 FUNCIONALIDAD DEL ESTADIO 3. ubicada en Dirección Oeste.1 Tribuna familiar y cabeceras El ingreso a la platea se realiza por el nivel 7. ubicándose además el edificio de palcos. El mismo atenderá la conducción hasta un tanque de almacenamiento y la disposición final de los efluentes de tipo cloacal generados en la operativa del Estadio mediante bombeo hacia la red de saneamiento más cercana.3. destacando: Utilización de sistemas de calentamiento solar Utilización de energía solar para luminarias. 3.1 Conceptos de diseño sustentable Dado que el proyecto del Estadio se formula en el departamento de Montevideo. Utilización de agua de lluvia y subsidiariamente del subsuelo para riego del campo de juego Acumulación de agua para reducir el uso de agua potable para servicios higiénicos. a la zona inferior de la platea. subsidiariamente se podrá acceder desde las escaleras con un tercer nivel de control. En ambos lados del hall de acceso a las tribunas se ubican los servicios higiénicos y hacia el espacio exterior se ubicarán los locales para bebida y comidas rápidas que balconea al exterior del estadio. en este nivel se ubican las localidades para personas con capacidades diferentes. 3. En esta instancia surgirán se procurará incluir criterio de diseño ambientales sugeridos en la Green goal TM y en las propias normativas de acondicionamiento sanitario de la comuna.60 m. sede y museo La tribuna oficial corresponde a la tribuna destinada a los socios que adquieran butacas. Separación de aguas servidas primarias y secundarias.2.2 Tribuna Oficial. Los usuarios de la tribuna y platea oficial que dispongan de butacas dispondrán de estacionamiento fijo sobre la calle Siete Cerros. pasará por un estricto control municipal. Estudio Ingeniería Ambiental 16 . el ajuste definitivo de detalle del mismo en lo que respecta a arquitectura y acondicionamiento sanitario. pero se privilegiará su ubicación en la tribuna oficial y en la familiar. utilización de agua no potable para inodoros Lagunas de nivelación y control del de vertido de agua pluvial a la red pública Buscar reducir y clasificar los desechos. separación y clasificación de desechos. dado que no se dispone de este servicio en las inmediaciones de la zona de proyecto.3. utilización de productos libres de envases. Se trata esta de una obra de infraestructura de porte. reutilización de envases. Los discapacitados tendrán acceso a las plateas de cada tribuna. Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Esta tribuna oficial comprende, las instalaciones para los deportistas, las instalaciones de seguridad y vigilancia, la policía, bomberos emergencias sanitarias, entre otras. Además estará el área de servicio con sala de máquinas y mantenimiento, subestación y tableros generales. Se tendrá a la misma el acceso de los deportistas, las autoridades y los usuarios de palcos. El ingreso será desde Ruta 102 por camino Mangangá, luego por una calle auxiliar interna con acceso controlado al área de exclusión, hasta el estacionamiento de autobuses y estacionamiento exclusivo y nominado. Los accesos a cada sector se realizan de forma calificada y por diferentes sitios, la prensa y el público incluido las personas con capacidades diferentes, usuarios del palco y la sede/museo podrán acceder a todas estas instalaciones. Los deportistas ingresan por circulación restringida y exclusiva, se disponen para de dos vestuarios completos, vestidores, duchas servicios higiénicos, sala de masajes, etc, para cada equipo, incluyendo área de calentamiento precompetitivo. Los jueces disponen de dos vestuarios completos vestidores, servicio higiénico, escritorio etc., junto estará la sala de control antidoping con su sala de espera, gabinete higiénico etc. En el segundo hall la prensa dispondrá de la sala de eventos y salas para entrevistas individuales de autoridades o deportistas(Nivel 3,60m), aquellos que acceden al campo de juego se acreditarán en el puesto de control, accediendo a la circulación restringida. Los palquistas, la prensa y las autoridades, ingresan por el hall central con escalera y ascensores específicos, en el primer hall podrán tomar la escalera y los ascensores los usuarios de los palcos. En el nivel de acceso a los palcos se dispondrá de 15 puestos para la prensa (Nivel 9,63), y en la tribuna se podrán ubicar los puestos para la prensa escrita que no disponga de cabinas. Las autoridades de la institución tendrán acceso a la sede deportiva que se ubicará en el nivel Nivel 14,23. A la platea se accede desde el nivel 7,60, a la tribuna acceden mediante dos escaleras que vinculan los distintos niveles. En ambos extremos de esta tribuna tendremos escaleras de emergencia presurizables, para la evacuación de emergencia de los palcos y la tribuna. En extremo norte del edificio, hacia el exterior, pero vinculados a las circulaciones internas, se ubican las dependencias destinadas a policía, vigilancia y seguridad, emergencia, con vías salida rápida, de uso exclusivo, al tiempo que tiene acceso a la cancha y tribunas. En planta baja un puesto de informe, acreditaciones y control, oficinas administrativas del estadio, y locales destinados a la prensa, dispondrá de la sala de conferencia para 70 personas, salas de entrevistas. En el nivel 14,25 se dispone la sede y museo del C. A. Peñarol, oficinas, oficinas técnicas y deportivas, sala de reuniones y servicios. En este nivel se encuentran servicios higiénicos para la platea. En el nivel 20,70 de acceso a la tribuna oficial, se dispondrá de dos amplios locales comerciales con destino a definir,(gastronómicos, gimnasios deportivos etc), se disponen los servicios higiénicos de la tribuna y locales comerciales de bebidas y comidas rápidas. Por encima se desarrolla el edificio de palcos, en la primera etapa prevé dos niveles completos y un tercer nivel parcial. En cada nivel existirán 32 palcos simples que disponen de servicios higiénicos públicos, dos palcos dobles y uno triple con servicios higiénicos, 4 sectores de palcos abiertos en para uso corporativo con asientos y visión de la cancha, locales para bebidas y comida rápida y la escalera de emergencia. Estudio Ingeniería Ambiental 17 Estudio de Viabilidad Ambiental 3.3.1 Proyecto “Estadio Peñarol” Accesibilidad y Estacionamientos Existirá una circulación peatonal relacionada con los asistentes que utilicen el transporte público como modo de acceso al Estadio, que deberán caminar desde las paradas localizadas en el empalme de las rutas 8 y 102 hasta los puntos de acceso al Estadio. Por tanto el proyecto incorpora la construcción de una senda peatonal que dará una adecuada solución para esta demanda que se generará. La propuesta de circulación peatonal cobra desarrollo en el entorno más próximo al Estadio, el proyecto arquitectónico y paisajístico prevé una amplia zona que integra áreas exclusivas de circulación peatonal que se conectan directamente con las puertas de acceso al Estadio. Complementando la propuesta de accesibilidad, el Estadio será el primero del país que contará con áreas significativas para estacionamientos de vehículos fuera de la vía pública, integrando casi 2.000 plazas en 3 playas diferenciadas. 3.3.2 Seguridad El proyecto sigue una propuesta en el diseño que garantizará seguridad y el bajo mantenimiento de las instalaciones. El Estadio contará con un sistema de seguridad para combate de incendios, que incluirá en zonas de mayor riesgo la presurización de escaleras, contando con redes de incendio y otras medidas de combate de incendio acorde a requerimientos de la Dirección Nacional de Bomberos. Cada tribuna contará con la una sala de primeros auxilios, además del sector asignado a las ambulancias. Dicha seguridad se refuerza con el diseño de las vías de evacuación y su señalización, de manera que el público pueda desalojar el estadio en menos de 15 minutos de forma clara y segura. Se contará con una sala de control, vigilancia y seguridad con vista al interior del estadio, y mediante sistema de CCTV se tendrá el adecuado control de lo que suceda dentro y fuera del estadio, permitiendo repuestas adecuadas y rápidas que la situación amerite. 3.4 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN El desarrollo del proyecto del Estadio comprenderá un conjunto de obras civiles de tipo convencional al que se desarrollan en entornos urbanos. La misma comprenderá tareas de preparación del terreno, desarrollo de las fundaciones, construcción de la estructura principal del Estadio, terminaciones exteriores e interiores, y la ejecución del conjunto de servicios requeridos para su operación. Como actividades principales vinculadas a la etapa de construcción se tienen las siguientes: Implantación del obrador. Limpieza del terreno con la correspondiente deforestación de especies arbóreas. Nivelación de la superficie acorde a las condiciones de proyecto Ejecución de obras civiles convencionales (obra edilicia en Hormigón Armado). Estudio Ingeniería Ambiental 18 Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Ejecución de obras de tipo vial (estacionamientos y caminería). Ejecución de instalaciones de tipo lineal (servicios e iluminación). Obras de terminación paisajística en el entorno. El desarrollo de la obra, que insumirá 15 meses, tendrá como cifras principales las siguientes: Limpieza de terreno, retirando aproximadamente 6.000 m3 de suelo orgánico Movimiento de suelo para nivelación, correspondiendo a 80.000 m3 de excavación a terraplén. Demanda de 15.000 m3 de hormigón de tipo estructural. 3.5 ETAPA DE OPERACIÓN La operación del emprendimiento está vinculada al desarrollo de espectáculos deportivos, con una frecuencia variable acorde a los torneos que dispute la institución durante el año, y el desarrollo de otro conjunto de actividades vinculadas con el otras actividades permanentes como ser tareas administrativas y de mantenimiento que se desarrollen en el Estadio. En principio, la experiencia deportiva de la institución permite prever el desarrollo en torno a 20 espectáculos deportivos anuales y un espectáculo recreativo de magnitud como podría ser eventos musicales, que estará sujeto a la demanda de terceros sobre el arrendamiento del complejo para tal fin. La implantación del proyecto requerirá de dotar de servicios permanentes de abastecimiento de agua potable y saneamiento, suministro de energía eléctrica así como de recolección de residuos entre otros, con la adecuada coordinación con las autoridades competentes. Por otra parte, se trata de un tipo de emprendimiento que demanda vías de acceso al mismo, con capacidad adecuada tanto para la llegada del público como para la salida del mismo, presentando un comportamiento de mayor incidencia al finalizar los espectáculos deportivos dado que se plantea una salida en lapsos de tiempo menores. En síntesis, la dinámica operativa vinculada al proyecto propuesto será la siguiente: Funcionamiento de Administración y Mantenimiento del Estadio. Museo de la institución Operación del complejo en eventos deportivos, generalmente fines de semana según calendarios deportivos de competencias nacionales. Operación del complejo en eventos deportivos en jornadas nocturnas, respondiendo principalmente a la competencia en torneos internacionales. Operación del complejo en otros eventos que sean recreativos o culturales que sean coordinados por terceros o en conjunto con la IM. Operación de actividades secundarias (gastronomía principalmente) que se vinculen a las instalaciones proyectadas, principalmente en ocasiones de eventos. La venta de localidades será realizada como es práctica habitual en los partidos de torneos locales, internacionales, u otro tipo de espectáculo, buscando maximizar la venta de entradas previo al desarrollo de los eventos, a través de locales comerciales o en la propia sede institucional de la calle Magallanes. Estudio Ingeniería Ambiental 19 Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” En el estadio se tendrá como dinámica general, las tareas semanales vinculadas al mantenimiento general del estadio y áreas adyacentes, incluyendo coordinaciones logísticas asociadas a la recolección de residuos, la recepción de mercadería por parte de proveedores en las jornadas de desarrollo de eventos y finalmente, la afluencia de público en las jornadas de desarrollo de eventos deportivos o de otra índole. Formarán parte de la dinámica habitual de los eventos deportivos, los operativos de seguridad pública y vial que se coordinan con el Ministerio del Interior, tanto para mantener el orden público en torno al desarrollo de espectáculos como en lo que respecta al orden de la circulación vehicular por incremento del tránsito local. Estudio Ingeniería Ambiental 20 con frente a la Ruta 102. los padrones al oeste (padrones N° 60015. La caracterización del medio receptor será estudiada respondiendo a: la escala local la escala macro o global La escala local está delimitada por los predios frentistas sobre la Ruta Nacional N°102 (padrones N° 69684. 60018. 60019. 184047. 60014) y los padrones al norte hasta la Ruta Nacional n°8 (padrón N° 60012). 184299. que actualmente están sin actividad específica (padrones n° 60016. 146168. 184298. entre los caminos Mangangá y Siete Cerros.Estudio de Viabilidad Ambiental 4. 108187). 60027. los padrones al sur de la intervención (padrones N° 108186. Comprende cuatro padrones. 146159. La escala macro o global tiene que ver con la relación de la escala local con el departamento de Montevideo y Canelones. 184300. 18188. 425936. 425935. Proyecto “Estadio Peñarol” CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO RECEPTOR El emprendimiento se ubica dentro de la cuenca del arroyo Carrasco. En las imágenes siguientes se puede apreciar la zona de proyecto a nivel departamental y local: Figura 4-1: Ubicación del área de estudio escala departamental Estudio Ingeniería Ambiental 21 . en un área próxima al límite departamental con Canelones. 186828). 60017. 172844). en el departamento de Montevideo. 402688. 60018. 184297. nacionales y la población de la zona. la misma corresponde a la cuenca del Arroyo Carrasco.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 4-2: Ubicación del área de estudio escala local 4. Respecto a la hidrología de la zona. tomando datos de la estación meteorológica de Carrasco. Este curso de agua. apuntando a la recuperación ambiental y revalorización del bañado y las riveras del arroyo y cañadas afluentes. proceso que con el tiempo se ha ido revirtiendo al quedar dichas obras fuera de planes de mantenimiento. Las precipitaciones medias anuales en son de 1. Actualmente la Intendencia de Montevideo trabaja activamente sobre este arroyo. ubicándose próxima a los bañados del arroyo Carrasco.5 ºC. indica que la temperatura media anual es de 16. que presenta características especiales por estar vinculado con la trama urbana de la ciudad de Montevideo. En general marca un paisaje suavemente ondulado. destacando el rol que tuviera la ONG denominada APRAC (Asociación Pro recuperación del Arroyo Carrasco). arroyo que nace aguas abajo de la zona de proyecto con la unión de los arroyos Toledo y Manga. y si bien no existe una estación lluviosa típica en otoño y primavera se registran volúmenes algo mayores que en el resto del año. con participación activa por parte de organismos municipales.098mm. con laderas convexo-cóncavas y suaves rompientes.1 MEDIO FISICO El clima. durante los meses más cálidos la temperatura máxima media es de 27. que llevaron a disminuir la potencia de dicho ecosistema. Geológicamente el predio se asienta sobre la formación libertad. con importantes variaciones interanuales (DNM 2011). a través de un programa que busca el desarrollo sustentable en la cuenca del arroyo Carrasco. Estudio Ingeniería Ambiental 22 . El arroyo de Carrasco se trata de un curso que fue sometido a fuertes intervenciones antrópicas a través de obras de canalización en la zona de bañados (década de los 70).8ºC (DNM 2011). ha sido siempre objeto de tareas de recuperación.9ºC y en los meses más fríos la temperatura mínima media es de 6. la que trabajó activamente en la zona desde la década de los años 90. las cuales corresponden principalmente a eucaliptus. la cual presenta indicadores de encontrarse altamente modificada por movimientos de suelos y presencia de malezas y especies exóticas.2 Proyecto “Estadio Peñarol” MEDIO BIOTICO El predio posee una densa cobertura vegetal en toda su extensión. Estudio Ingeniería Ambiental 23 . La flora leñosa es escasa en el predio. el área fue dominada por una vegetación de pajonales y malezas.Estudio de Viabilidad Ambiental 4. fresnos y ligustros dispersos en el predio. También se observan ejemplares de gleditcias (afín con suelos de buena capacidad de retención de humedad). La fauna presente es fundamentalmente peridomiciliaria (aquellas especies que habitan en áreas urbanas y suburbanas). ubicándose las principales concentraciones a lo largo del perímetro. Tras el abandono de los mismos. Figura 4-3: Predio contra calle Mangangá Figura 4-4: Vegetación y torres de alta tensión La composición faunística del sitio también ha sido fuertemente modificada por las intervenciones humanas efectuadas en la zona. estas últimas constituidas principalmente por exóticas invasoras. Se observan en el terreno camellones prácticamente en toda su superficie que indican la ocurrencia de laboreos realizados en tiempos pasados para la agricultura. En las imágenes siguientes se puede ver fotos del predio en su estado actual. que en los tres casos son árboles exóticos de potencial invasor en ambientes naturales. estas son: Área Central Área Intermedia Área Periférica Área Costera Otras Aéreas Urbanizadas El área de estudio a nivel local se caracteriza por tener una zonificación primaria del tipo Rural.1 Zonificaciones: Proyecto “Estadio Peñarol” De acuerdo a la Memoria de Ordenación del POT se establece en una Zonificación Primaria clasificándose el suelo en Urbano.3. y zonificación terciaria rural del tipo entorno del bañado de Carrasco. una Zonificación Secundaria que tiene por objetivo ampliar los conceptos de la Zonificación Primaria a los efectos de poder instrumentar una Política de Ordenación del Territorio y una Zonificación Terciara que se plantea en función de poder establecer ciertas pautas de actuación especifica y alternativas de gestión. zonificación secundaria del tipo rural agrícola.3 MEDIO ANTROPICO: 4.Estudio de Viabilidad Ambiental 4. La Zonificación Terciara establece Directrices particulares en la ordenación del suelo urbano y área de suelo urbano caracterizada que se retoma en la Zonificación Secundaria. Figura 4-5: Plano de uso de suelo rural del POT Estudio Ingeniería Ambiental 24 . Suburbano o potencialmente urbanizable y Rural. Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 4-6: Plano Zonificación Primaria POT Figura 4-7: Plano Zonificación Secundaria POT Estudio Ingeniería Ambiental 25 . centralidad se sustenta en dos escalas. El área de estudio se encuentra relacionada con diferentes centros poblados a través de diversas relaciones de distancia y por el vial jerarquizado. referida a la escala barrial y la identidad local y otra de carácter urbano donde se representa la estructura urbana. Asentamiento 24 de Junio. Existen en la cuidad centralidades que se caracterizan por diferentes motivos. Zona América. La característica de pluri.centralidad siendo una premisa contemplar esta tendencia pluri. nuevas centralidades.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 4-8: Plano Zonificación Tercearia POT 4. Existen las centralidades tradicionales como el centro principal y centralidades históricas.5 kilómetros se relaciona con los centros poblados de: Villa Prosperidad. y Jaksonville. De esta forma en un radio de 2.2 Centralidades: Las centralidades son definidas y reconocidas por el colectivo ciudadano siendo referencias fundamentales de la cuidad y parte fundamental en la estructuración urbana como soporte de diversas actividades e intercambios. grandes equipamientos o infraestructuras.3. Covipro. el desarrollo de la ciudad de la costa este y los corredores metropolitanos. residencia. Los contemporáneos procesos de transformación ponen en crisis la estructuración de la cuidad en relación a las centralidades tradicionales conformando una nueva pluri. Estudio Ingeniería Ambiental 26 . Las actividades que se desarrollan en las centralidades se condensan básicamente en: bienestar social. una micro. producción. urbanas.céntricas en el futuro desarrollo de la cuidad. Asentamiento La Rinconada. 4. que en el año 2002 pasa a llamarse Zona América.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” En un radio de 5 kilómetros incorpora los centros de: noroeste de Colonia Nicolich. En el área de estudio. La Ruta nacional N°102 ha marcado un crecimiento habitacional que surge desde el núcleo de Colonia Nicolich y se expande hacia la Ruta n°8. amanzanamientos existentes sobre Camino La Cruz del Sur entre Camino Paso de la Española y Camino Melchor de Viana. así como la culminación de la unión de las Rutas Nacionales N° 5 con la N° 8 en un sistema que conforma el anillo perimetral de Montevideo aporto en cuanto a conectividad las posibilidades de establecimiento de áreas industriales y logísticas en la zona. así como las urbanizaciones sobre Camino Maldonado entre Ovidio Fernández Ríos y la Ruta Nacional n°102. Viéndose disminuido dicho crecimiento a partir de la Escuela Aérea Aeronáutica hacia el norte. Imagen satelital año 2001 (Google earht) Estudio Ingeniería Ambiental 27 . a escala local. se evidencia la incorporación de algunas construcciones de mayor porte en forma aislada. Asentamiento el monarca.3. Las obras de mejoras sobre Ruta nacional N°101 finalizadas en el año 2009. de tipo industrial y minero. Barrio Artigas. Barrio Benzo. Asentamiento Villa Isabel.3 Transformación del medio construido: Quizá la mayor transformación que ha sufrido el área comenzó en el año 1992 con la instalación de la Zona Franca de Montevideo. TATA Consultancy Service. Beta 3. 33.4 Equipamiento e infraestructura: Las infraestructuras y equipamientos urbanos inciden en la funcionalidad tanto a nivel urbano como territorial y son actores fundamentales en el desarrollo y fortalecimiento de las centralidades. La red de infraestructura base de un territorio conforma una trama que oficia de soporte de diversas actividades tanto existentes como proyectadas. recreativos. comerciales. educativos. 200. Nexus.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Imagen satelital año 2011 (Google earht) 4.5 kilómetros del centro de la zona en estudio encontramos los siguientes equipamientos: Liceo n° 25 Terminal ruta 8 kilometro 16 Supermercado Disco Campo deportivo Champagnat Cancha Huracán Sire Centro Mariapolis "el Pelicano" Estación ANCAP (ruta 8 esq.3. Sabre. Silicon Park. culturales. Beta 4. Costa Park. 700. 100. 300. Quantum. Synergia. 32. M2. Laudelino Vasquez) Estación ANCAP (ruta 8 esq. ruta102) Hotel Regency Zonamérica Crazy crepes Basilico Grill and More Tecniauto La pausa En el mismo radio se ubica un conjunto de infraestructura dentro de Zona América (Edificio 1000. Biotec. En un radio de 2. siendo todos estos decisivos para la estructuración urbana de la cuidad. M1) Estudio Ingeniería Ambiental 28 . Como equipamientos urbanos de relevancia podemos mencionar: asistenciales. que atraviesan en sentido Norte-Sur (Av. industrias. Av. Así como relacionarse a través de la conexión de la ruta N°102 con la Av.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” La zona presenta a demás una diversificación de actividades. Camino Maldonado) .Nacional Sistema de enlace Urbano . La Red Urbana de conexión departamental la cual se constituye por avenidas y bulevares consolidados históricamente y conformando una red complementaria del sistema urbano-metropolitano. Gral Eugenio Garzón a las ciudades de La Paz y Las Piedras.5 Sistema vial jerarquizado: La cuidad de Montevideo cuenta con un importante sistema vial de alta calidad urbana.Metropolitano Red Urbana Red Urbana de Conexión Interzonal En particular la red urbana está compuesta por el viario de conexión departamental el que se complementa con el viario de conexión Interzonal. la cual se clasifica según la Memoria de Ordenación del POT en: Sistema de enlace Urbano .Gral. La Red Urbana de conexión Interzonal se conforma por vías que cuentan con una significación de escala zonal.3. Gral. actividad productivas de tipo hortícola. recreativas (salones de eventos). de las Instrucciones. San Martin. Como se ha mencionado anteriormente los predios en estudio se encuentran sobre la Ruta Nacional N°102 que forma parte del anillo perimetral de del departamento de Montevideo. encontrando actividades de investigación (laboratorio del MGAP). Av. Estudio Ingeniería Ambiental 29 . Av. actividades extractivas (cantera de piedra). de esta forma permite vincular el emplazamiento con el área oeste del departamento en un rango de 30 minutos. Av. Flores. Garzón. y su llegada a los principales puntos de la cuidad a través de la conexión entre el anillo perimetral y las principales Av. Pedro de Mendoza. Infraestructura y equipamientos 4. En tal sentido. Las líneas estratégicas apuntan a la recuperación ambiental y puesta en valor del bañado. Pando y Empalme Olmos. tales como el paisaje y los elementos de valor patrimonial. y al Sur con la ruta N°101 para posteriormente conectar hacia Montevideo por Av de las Américas. Estudio Ingeniería Ambiental 30 . Av. es la recuperación de bañados de la cuenca del arroyo Carrasco. Como elemento destacado en la zona. vinculando estas tareas con el trabajo social: fortalecimiento de los servicios de salud y la creación de una red de espacios adolescentes y juveniles para la re vinculación con la educación formal y promoción de hábitos y prácticas para el ejercicio de una vida saludable.4 MEDIO SIMBOLICO: En este punto se realiza la caracterización de los factores de valor simbólico. riveras de arroyos y cañadas de la Cuenca del Arroyo Carrasco. Ingeniero Luis Gannattasio. que así lo ha tomado la IM en sus planes de acción. o a Canelones la ruta Interbalnearia o Av. Italia o Rambla Tomas Berreta. Figura 4-9: Plano de Jerarquización Vial POT 4. la intendencia desarrolla un proyecto "Cohesión social y desarrollo territorial y sustentable de la cuenca del arroyo Carrasco". que ejecuta en conjunto con la Intendencia de Canelones. los cursos.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Su conexión al Noreste con la ruta N°8 asiente la vinculación con la cuidad de Barros Blancos. (Figura 4-14) Adyacente al padrón 172. correspondiendo al padrón 60. Sociales y Educativas. contra camino Siete Cerros.012. ofreciendo sala de reuniones hasta 300 personas y alojamiento para 50 personas en 12 habitaciones individuales y colectivas. entre camino Mangangá y Ruta 8. laboratorio de Referencia Nacional y Regional en Salud Animal. hay dos padrones que presentan usos diversos. A continuación se presenta una descripción detallada de las actividades en los padrones del entorno inmediato: Padrón 60. y la conformación de un rulo del empalme entre la perimetral y Ruta 8. con 38 has. Reuniones. La oferta que publica éste centro en la Web. que según información colocada en el acceso al mismo. presenta una actividad hortícola (Figura 4-12) Padrón 108. celebraciones de cumpleaños y eventos empresariales. corresponde a una se tienen un conjunto de predios propiedad de la Facultad de Veterinaria. con capacidad hasta 1. contando con 3 tipos de salones. (Figura 4-15) Estudio Ingeniería Ambiental 31 . Enfermedades Zoonóticas y garante de la calidad sanitaria de los productos y subproductos pecuarios.000 personas. Jornadas. para deshacerse de sus residuos. distantes 750 m aproximadamente de la Ruta 102. y uno específico para fiestas mayores hasta 500 invitados. corresponde a un padrón de grandes dimensiones. entre otros servicios. corresponde a una institución denominada Centro Mariápolis "El Pelícano". es de infraestructura para Congresos. con frente de acceso a camino Siete Cerros. tendiendo solo un predio lindero. donde se ha formulado un área de estacionamiento. cumpleaños de 15. donde proyecta la construcción del centro educativo terciario que opera actualmente en la calle Luis Alberto de Herrera próximo a Ramón Anador.015: tiene autorización para actividad de Salón de Fiestas y Eventos. Actividades Espirituales. Padrón 108. siendo un sector que ha quedado dividido por un drenaje natural que atraviesa el predio. para eventos hasta 80 personas en uno de ellos. hasta 180 personas en otro.186. que pertenece al MGAP y en el mismo opera la División de Laboratorios Veterinarios (DILAVE) “Miguel C.015. Los predios actualmente no presenta actividad productiva. y apunta a servicios de fiestas para bodas. La propuesta de dicho salón acorde a la información publicitaria del mismo es variada. Este predio tiene un área adyacente a la propuesta del estadio que no cuenta con actividad. (Figura 4-13) En la zona además se destacan actividades mineras e industriales.5 Proyecto “Estadio Peñarol” ENTORNO INMEDIATO El proyecto se desarrolla sobre 4 padrones.187. siendo uno de los centros del Movimiento religioso de los Focolares en el mundo. Rubino. y están siendo utilizado por algunas vecinos de la zona en forma inadecuada. (Figura 4-11) Padrón 60. El sector Sur de los predios afectados al desarrollo del proyecto.844. Sector sobre Rutas 108 y 102. son atravesados por una línea de alta tensión de UTE. estando ubicada dentro de los predios una torre.Estudio de Viabilidad Ambiental 4. Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 4-10: Vista del parcelario de la zona Figura 4-11: Padrón 60.Salón de Eventos Tierra Franca Estudio Ingeniería Ambiental 32 .015 . actividad hortícola Figura 4-13: Padrón 108.187 .186 Centro Mariápolis Figura 4-14: Cartel que indica construcción de Facultad de Veterinaria Estudio Ingeniería Ambiental Figura 4-15: Otras actividades en la zona Industria 33 .Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 4-12: Padrón 108. Emisiones sonoras. Residuos sólidos. Escurrimiento pluvial.1 MARCO METODOLOGICO Proyecto “Estadio Peñarol” El presente análisis tiene como objetivo identificar los potenciales impactos ambientales asociados el proyecto. Emisiones líquidas. 5. Presencia física. Estudio Ingeniería Ambiental 34 . Manejo de lubricantes y combustibles. Transito inducido.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS AMBIENTALES El emprendimiento propuesto tendrá una fase de obra y una fase de operación.Estudio de Viabilidad Ambiental 5. Movimiento de suelo para la nivelación. presentando la obra una duración acotada en el tiempo acorde al cronograma que se formule para su desarrollo y luego la operación vinculada al desarrollo operativo normal del proyecto propuesto. indicando para los impactos negativos las medidas de prevención y mitigación que se encuentran previstas. ANÁLISIS DE IMPACTOS 5. Emisiones liquidas. El procedimiento seguido ha sido el siguiente: Identificación de los principales aspectos ambientales que son generados por las actividades resultantes de la ejecución del emprendiendo. Emisiones sólidas. En la fase de Operación Cambio de uso del suelo. Tránsito inducido. Los aspectos ambientales más importantes los siguientes: En la fase de Obra Limpieza del terreno. Identificación y selección de los principales impactos derivados de dichos aspectos. y evaluación de los mismos para verificar que no sean significativos. Percepción social. Emisiones sonoras. Demanda de servicios. En el retiro de especies arbóreas de mayor porte. Será realizada además la limpieza del terreno. Erosión de suelo en zonas de acopios. 5. Tratándose el proyecto de una obra casi en su totalidad en hormigón. áreas administrativas y servicios básicos para el personal (comedor y servicios higiénicos entre otros). si se considera el indicador el volumen de hormigón utilizado (15. una mala gestión de los residuos podrían ser: Perdida de la cobertura vegetal. Sobredemanda de la recolección municipal de residuos verdes. acopios de materiales. está previsto que la misma se desarrolle en un plazo total de 15 meses. siendo el desarrollo actual el típico de terrenos que estuvieron sometidos a prácticas de cultivo y actualmente están en abandono de tal actividad. Presenta como ventaja principal que la misma se desarrolla en un área periférica de Montevideo. Toda obra de magnitud comienza con la instalación del obrador. La empresa constructora deberá integrar prácticas de gestión ambiental adecuadas dentro del área del obrador en un plan de gestión ambiental de obra. con vías de tránsito jerarquizadas. serán gestionados en acuerdo con la comuna. A continuación se presenta un análisis de los principales aspectos que fueron considerados para la etapa de obra. 5. la madera que tenga un uso posible para calefacción podrá ser comercializada como tal o dar un uso según se acuerde oportunamente con la Intendencia de Montevideo. esta obra sería del porte de otras obras en desarrollo en la trama urbana de Montevideo. En este aspecto. de buena capacidad. siendo las de mayor porte algunos eucaliptos.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Cada uno de esos aspectos fue analizado sistemáticamente. No se identifican ecosistemas especiales en los padrones afectados al proyecto. presenta una magnitud de obra civil asimilable a otras obras de hormigón que se desarrollan en áreas urbanas en nuestro país. Deterioro paisajístico debido a disposición inadecuada de restos verdes y suelo. Acorde a la magnitud de la obra. Estudio Ingeniería Ambiental 35 . y los residuos e menor porte como ser ramas y los tocones de árboles.1 Limpieza del terreno Para el desarrollo del proyecto será necesario realizar el retiro de especies arbustivas y algunas especies forestales. con un espesor medio estimado en 50 cm.000 m3). prácticas que ya forman parte de la política ambiental de la empresa constructora SACEEM. con el retiro de la primera capa de suelo.3. como lo son grandes emprendimientos inmobiliarios (complejos de torres) o comerciales. rica en materia orgánica.3 ESTUDIO DE LA FASE DE OBRA El proyecto presentado. identificando los impactos que se derivan de ellos y verificando que el emprendimiento tome en cuenta todas las medidas preventivas a fin de que dichos impactos sean admisibles. área de operación en torno a la cual vive la obra ya que en el mismo se instalan áreas de operación. y espacio en los predios para una adecuada gestión para minimizar las interferencias que es habitual encontrarse cuando las mismas son realizadas en áreas netamente urbanizadas. definiendo puntos de acceso a la obra. vía de tránsito conformada en abanico para la conectividad perimetral de las distintas rutas que convergen hacia la ciudad de Montevideo y canalizan la llegada el tránsito pesado.000 m3. Para controlar el flujo de tránsito de camiones y su relación con la ruta.3.3. habiéndose compensado el movimiento de suelo entre excavación y terraplén. 5. si bien se dispone de una cortina forestal que separa la zona de obras de la edificaciones vecinas. El proyecto ha optimizado el movimiento de suelo para minimizar su retiro del sitio. con lo cual se puede afirmar que se presenta una inmejorable ubicación para absorber lo que es el tránsito pesado inducido por el desarrollo de la obra. y comenzarán los cambios sobre el coeficiente de escurrimiento asociado al desarrollo del proyecto. equipamiento. Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes: Aumento del riesgo de accidentes Interferencias con la circulación local.2 Movimiento de suelo para la nivelación En la nivelación del terreno participará maquinaria de distinto tipo.000 m3 será acopiado internamente en pilas de no más de 2 metros de altura.). Estudio Ingeniería Ambiental 36 . colocando lo retirado en zonas de excavación en la periferia del Estadio conformando taludes. El predio donde se desarrollará el proyecto es frentista al anillo perimetral. Uno de los aspectos que puede incidir sobre el entorno inmediato y los vecinos es la generación de polvo durante el desarrollo de la obra. en tanto el piso permanezca libre de cobertura adecuada y el polvo pueda ser levantado por efecto del viento o por el tránsito de maquinaria. pudiendo trabajar maquinaria pesada tipo bulldozer. Considerando la presencia de un vecino lindero. etc. El total de movimiento de suelo se estima en 80. 5.3 Transito pesado inducido El tránsito inducido por la Obra tanto de maquinaria pesada (movimientos estrictamente locales) como de camiones para movimiento de suelo y de suministros (Mixer. siendo el movimiento más importante el asociado a la llegada de hormigón a la obra. áridos. será suficiente que se incluya en un PGAO aspectos de control vial. el cual será suministrado mediante camiones Mixer. estimado en 5. equipamiento de carga y camiones para movimiento de material. evitando su mezcla con la vegetación removida para facilitar su uso posterior. cartelería de seguridad adecuada y suficiente que minimice los riesgos de accidentes vehiculares y personales para los usuarios de la Ruta 102. El movimiento de suelo se desarrollará en forma interna a los predios del proyecto. en especial los taludes perimetrales para el estadio. y nivelando la zonas exteriores donde se conformarán los estacionamientos. la modificación actual de la morfología del terreno. Este suelo será reservado como cobertura vegetal para las áreas verdes. en caso de ser necesario se deberá recurrir al humedecimiento del piso para evitar el efecto del polvo hacia el entorno inmediato a la obra. En esta etapas se tendrá como impacto inherente a la misma.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” El total de suelo orgánico a remover. vidrios. madera. a saber: Tipo de residuo Tipo de gestión Escombros Disposición final en vertedero o relleno Chatarra Reciclado a través de empresa autorizada Madera Reuso Aceites usados Retiro por empresa proveedora de lubricantes Material de packing Reciclado (plásticos. Por lo tanto. y del agua superficial y subterránea. La empresa suministradora del servicio realizará el mantenimiento de los mismos tanto en higiene como en retiro de los efluentes líquidos como sólidos generados en los mismos.5 Emisiones sólidas Las emisiones sólidas generadas por la construcción de las instalaciones serán similares a los de cualquier obra civil de tales características.3. El agua de lavado se tratará de reutilizar y de no ser posible. A fin de evitar los posibles impactos negativos. 5. en esta etapa las emisiones líquidas serán producto del lavado del hormigón. el efluente líquido excedente será tratado en una pileta impermeable construida para tal fin. Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes: Problemas sanitarios locales (en el caso de efluentes principalmente) Contaminación de agua superficial o subterránea por vertidos. El lavado principal de los camiones Mixer (lavado del trompo) se realizará en las condiciones adecuadas fuera del área de la Obra.3. Las pautas de gestión ambiental específicas al manejo de este aspecto ambiental serán incorporadas en un PGAO. o en su defecto. papel y cartón.Estudio de Viabilidad Ambiental 5. y no será vertido al alcantarillado público sin un tratamiento previo. se dispondrá de baños químicos en cantidad suficiente para el personal involucrado. como ser lavado de equipamiento utilizado en elaboración de hormigón. se dispondrá de un sitio específico para el lavado de equipamiento utilizado en la preparación o suministro de hormigón.) Residuos peligrosos Disposición final coordinada por la Intendencia de Canelones Residuos domésticos Recolección urbana Estudio Ingeniería Ambiental 37 . ya sea del lavado de hormigoneras que operen in situ como del lavado primario que requieren que se realicen los camiones Mixer luego que descargan el hormigón en la obra. debido a la participación de un conjunto importante de obreros y por actividades específicas que podrían generar efluentes líquidos. Como impactos posibles a este efluente se podría tener el deterioro de la calidad del suelo.4 Proyecto “Estadio Peñarol” Emisiones liquidas En el desarrollo de la obra se tendrá la generación de efluentes líquidos. de forma tal que la concentración de sólidos suspendidos totales y el nivel de pH cumplan con el Decreto 253/79 y modificativos. cloacales La obra dispondrá en el obrador de servicios higiénicos con un sistemas de pozo impermeable. etc. 5. recomendándose las siguientes: Estudio Ingeniería Ambiental 38 . las emisiones sonoras serán similares a cualquier obra civil de esta envergadura. Las pautas de gestión ambiental específicas al manejo de este aspecto ambiental serán incorporadas en un PGAO. desarrollo de pilotaje. se debe realizar en la misma tareas de mantenimiento y recarga de combustible. que permanece principalmente en la obra. etc. y estará sujeta a las prácticas habituales de control que sobre las mismas realiza la Intendencia de Montevideo. que se incorporan en un PGAO.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” En el emprendimiento analizado. camiones.3. se evitará el trabajo en horas nocturnas. se descartan efectos significativos por ruido durante la obra. los ruidos de la obra son provocados por el funcionamiento de la maquinaria.3.1 dB(A) en el límite del predio sobre Ruta 102. habiéndose registrado los fines de semana niveles sonoros de 68. flujo de camiones asociado al suministro de materiales y movimientos de tierra y por otro conjunto de actividades intrínsecas a la construcción del edificio. y externamente por una empresa tercerizada que se encargará de su gestión de transporte y disposición final.. los impactos ambientales debido a una mala gestión de los residuos podrían ser: Deterioro paisajístico debido a la diseminación de residuos Deterioro de la calidad del suelo y agua Sobredemanda de la recolección municipal de residuos Las emisiones sólidas serán gestionadas internamente por la empresa constructora.7 Manejo de combustibles. Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes: Contaminación de suelos Contaminación de aguas superficiales y subterráneas con hidrocarburos Tales medidas son controlables a nivel de obra a través de buenas prácticas de gestión. hacen que la faja inmediata a la misma presente un nivel sonoros altos. y el predio lindero presenta como uso Salón de Eventos.6 Emisiones sonoras Durante la etapa de construcción. Para gestionar este aspecto se controlará el adecuado funcionamiento de los equipos silenciadores de la maquinaria. Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes: Molestias a vecinos de la zona Con respecto a esta etapa. Por tanto. y en caso de ser necesario. La zona tiene escasa población en el entorno de la zona del Estadio. 5. La presencia de la Ruta 102 frentista a los predios afectados al proyecto. aceites y lubricantes Operando en la obra maquinaria pesada. se considera la misma una actividad de baja frecuencia anual. Estudio Ingeniería Ambiental 39 . que su operación social principal esté vinculada al desarrollo de los espectáculos deportivos. A continuación se presenta un análisis de los principales aspectos que fueron considerados para la fase de operación del proyecto: 5. sujeta al seguimiento del desarrollo del proyecto en lo que respecta a las aprobaciones territoriales correspondientes. Emisiones sonoras. Residuos sólidos.4. Decreto 34. Se prevé. Tránsito inducido. Escurrimiento pluvial. preferentemente desde camión surtidor de un proveedor (estación de servicio). en su proceso de concepción ha estado sujeto a revisiones técnicas en lo que respecta a los aspectos urbanos-territoriales. y de espectáculos si surge interés de promotores locales para su uso en ocasiones especiales (previendo un evento anual). En su defecto camión propio de empresa constructora de similares características. Retiro de aceites usados y filtros hacia gestores habilitados. Cambio de uso del suelo El proyecto del Estadio Peñaro. Mantenimiento de maquinaria a pie de obra: contar con bandejas para prevenir derrames en el suelo.4 ESTUDIO DE LA FASE DE OPERACIÓN El proyecto Estadio Peñarol se presenta como un Estadio cuyo uso principal será el deportivo previendo el desarrollo de aproximadamente 20 encuentros anuales.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Suministros de combustibles a maquinaria. recipientes adecuados para almacenar aceites usados para trasladarlos al sitio de almacenamiento. 5.1 Cambio de uso del suelo Presencia física Demanda de Servicios. ocasión en la cual las instalaciones permitirán el desarrollo de las actividades gastronómicas. Emisiones líquidas. y fundamentos respecto a la implantación del proyecto. y material para recolectar posibles derrames sobre el suelo. A continuación se presenta una descripción de los mecanismos de Gestión del Proyecto que serán desarrollados. que genera una carga intensa en la zona de implantación solo durante parte del día en el cual se desarrollen los eventos. Percepción social. museo de la institución entre otros Con respecto a la actividad propuesta. fundada sobre la recomendación de técnicos de la comuna.295. equipado con pico de corte. Al presente la implantación propuesta cuenta con aprobación de la Junta Departamental. dada su ubicación en la trama de la ciudad. así como para establecer y aplicar regulaciones territoriales sobre usos. urbanización. fraccionamientos.” Por otro lado se contempla la implantación de grandes equipamientos (sin nombrar específicamente un estadio de fútbol) si estos se localizan sobre vías conectoras o estructuradores viales. Las Normas Complementarias de Suelo Rural del POT. 3095/01 incorpora la definición al Digesto Departamental) En este sentido la propuesta que se presenta se considera que constituye un elemento de revitalización de la zona. D. áreas que corresponden a la localización del proyecto.308 (LOTDS) y Dto.” El cambio de uso está previsto en la reglamentación del Art. etc. establecen que el uso preferente admite también la implantación de actividades complementarias. habiendo sido así ya sugerido por informes internos de la Intendencia de Montevideo. 8 literal B) dado que supone una modificación del régimen de suelo.40 de Régimen Específico. Modificaciones a la normativa: “los propietarios con asistencia de profesionales habilitados podrán presentar solicitud fundada de modificación a la norma aplicable.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” El marco legislativo: Ley 18. En este caso. recreativas y turísticas. El concepto de modificación a la normativa supone una mejora urbanística a partir de una propuesta específica que lo justifique.242 (POT) La implantación del Estadio Peñarol en la localización propuesta implica un uso que según la legislación vigente puede ser admitido de acuerdo a determinadas condiciones. se aplica una normativa especial sustitutiva de la general en términos de usos. D. correspondería la aplicación de un Régimen Específico: “se refiere a la gestión del suelo para cuyo perfeccionamiento. condición que la propuesta cumple. cuando entiendan que el apartamiento a su respecto significa una mejora de la situación urbana (modificación simple o modificación cualificada) o de las condiciones de seguridad e higiene de la edificación. En cuanto a las Condiciones Particulares para las Actividades estas normas incluyen los clubes sociales y deportivos para el Área Entornos de Bañados de Carrasco y Área de los Alrededores de Villa García (Art. admitiéndose también actividades deportivas. edificabilidad y reparcelaciones. Estudio Ingeniería Ambiental 40 . que junto a otros equipamientos y servicios existentes va a contribuir a la definición e identificación del área. compatibles o condicionadas. Gestión del proyecto La forma de gestión para adecuar este proyecto en el marco del POT. ordenamiento y desarrollo. Para Entornos de Bañados de Carrasco se establece como uso del suelo: “El uso preferente es el agrario y las actividades complementarias y compatibles. Específicamente para el régimen de suelo rural la Ley contempla la admisión de “otros usos” a los propios de la categoría rural productiva que no impliquen riesgos de su transformación siempre que cuenten con la autorización de la Intendencia. La Ley 18308 establece la competencia de los Gobiernos Departamentales para categorizar el suelo. JDM 28.416).14). conforme a los objetivos del Plan.” (Res. Es un elemento de calificación de la zona que se suma a la ubicación estratégica en un cruce de rutas nacionales y en el acceso este de la ciudad. en todo el territorio departamental (Art. podría enmarcarse como una Modificación Cualificada al Plan Montevideo (Art. si cuenta con la autorización de la Intendencia de Montevideo y la JDM. la conectividad territorial es un factor determinante para la localización de un equipamiento de estas características. que el modelo territorial que plantea el POT y refuerzan las Directrices Departamentales. La disponibilidad de suelo. tiene como impacto asociado los siguientes: Cambios en las visuales desde el entorno Efecto lumínico El proyecto prevé integrar la obra con un tratamiento paisajístico específico incorporando en el entorno especies arbustiva y florales. al oeste y norte de la ciudad. aspectos a fundamentales Informes elaborados por el técnicos de la Intendencia de Montevideo destacan en forma positiva el sitio de implantación definido para el emprendimiento. el desarrollo de esta zona ha estado dominado por la presencia de las edificaciones de Zona Franca de Montevideo. relacionado a la construcción edilicia del Estadio. lo cual refleja entre otros motivos que ha sido modificada por la vía de los hechos.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Relación con la situación del entorno y área de influencia. En este sector actualmente hay un conjunto de árboles de porte. que se pueden apreciar cuando se transita por Ruta 8 o si se llega al empalme con la misma transitando por la Ruta 102 en dirección Oeste. 5. la mayor concentración del suelo productivo para actividades agrarias así como de uso industrial y logístico. con lo cual el edificio de palcos. con una actividad principal casi en desuso. que contará con un adecuado tratamiento paisajístico en todo el espacio no construido alrededor del estadio. promueve como grandes zonas de actividad. que hacen que las visuales desde el predio lindero hacia la Ruta se encuentren cortadas por dicha barrera forestal. En cuanto al tipo de visual generada por la obra propuesta.4. y con conexión con la Ruta 101. correspondiendo a eucaliptus. el Estudio Ingeniería Ambiental 41 . dado que el uso agrario ha ido desapareciendo quedando extensas zonas sin actividad. La localización de este gran equipamiento con una actividad principal de uso eventual. donde se propone el estadio.2 Presencia física del emprendimiento El aspecto de la presencia física del emprendimiento. es un factor fundamental de localización para lograr una adecuada inserción del emprendimiento en la zona. próximo a los Bañados de Carrasco. considerando que los eventos principalmente deportivos van a captar población de toda el área metropolitana. El proyecto se desarrolla sobre la Ruta Nacional 102. La accesibilidad al área está garantizada por esta red de estructuradores viales que conectan con toda el área metropolitana. en especial en el sector contra el predio lindero. a escasos metros de la Ruta Nacional 8 y del Colector Perimetral Norte. No obstante formará parte de un sector de la ciudad identificado como área de importantes equipamientos y servicios del acceso este como Zonamérica y la futura localización de la Facultad de Veterinaria. próximo a las áreas urbanas pero en un entorno poco poblado. en la cual dominan construcciones de porte. no generará condiciones para la expansión de la mancha urbana. Dado el alcance territorial de la actividad. El proyecto en estudio ubica el campo de juego a una cota que corresponde aproximadamente a la cota del terreno sobre Ruta 102. es la menos significativa en superficie. Es importante destacar. El área de uso agrario de la zona este. alcance una altura relativa sobre el terreno de aproximadamente 32 m. tanto en el entorno inmediato como en visuales lejanas. y el desarrollo forestal en el límite del predio con el padrón lindero. integrando además el mismo con un adecuado acondicionamiento paisajístico de las áreas verdes del entorno. y más baja aún es su operación nocturna. para favorecer el juego con luz natural.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” sector más alto de la edificación del Estadio. desde donde se podrá percibir mayor claridad en el cielo nocturno. donde dominan equipamientos de porte. y en la Lámina 3. En la Figura 5-3 se puede apreciar un esquema de la fachada del proyecto. Figura 5-1: Obras en ZFM Figura 5-2: Barrera de Eucaliptos contra lindero En la imagen siguiente se puede apreciar una vista de la futura fachada del Estadio: Figura 5-3: Vista del Estadio . una visual exterior del Estadio. En los casos de eventos desarrollados en horas nocturnas. será perceptible el efecto lumínico que generará la iluminación del Estadio. Estudio Ingeniería Ambiental 42 . En las imágenes siguientes se puede apreciar obras edilicias en fase de construcción en ZFM. Considerando las condiciones del entorno de implantación. Los espectáculos se realizan en horas diurnas. se considera que el proyecto propuesto no genera cambios significativos en las visuales de la zona.Fachada principal Como fuera expresado en las condiciones de operación del emprendimiento. la operación anual del proyecto es muy baja. pudiendo ser necesario iluminar el campo de juego finalizando los partidos en caso que la pérdida de luz interfiera con las condiciones de televisación de los eventos. el mismo será un efecto similar al que se comienza a apreciar a cuando se transita por rutas oscura y a lo lejos. generará también un efecto de iluminación de menor intensidad hacia el exterior que alcanzará el padrón lindero. ubicados en altura para una correcta iluminación del campo de juego. se aprecian mayor claridad en el horizonte en caso de acercarse a una confluencia importante que se encuentre conformada con un empalme iluminado. Estudio Ingeniería Ambiental 43 . Considerando las condiciones del entorno de implantación y la baja ocurrencia de eventos deportivos nocturnos. Respecto al efecto desde visuales lejanas.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” El efecto lumínico local se tendrá debido a que se contempla atender condiciones adecuadas de iluminación en el área circundante del estadio. y los reflectores de iluminación de mayor porte. se descarta la ocurrencia de impactos negativos significativos. ESCALA : PROPIETARIO : CAP 1:5000 LAMINA : UBICACION : MONTEVIDEO 3 PROYECTO : VAL LAMINA : VISUAL DEL PROYECTO FECHA: OCTUBRE 2012 . El análisis de la demanda del servicio de saneamiento. la red de abastecimiento interna contemplará un sistema de abastecimiento indirecto. significará el incremento del ruido. por sus características urbanas. dada su especificidad se evalúa como un aspecto específico más adelante. y carece de servicios de saneamiento. Estudio Ingeniería Ambiental 45 . que incluirá depósitos de agua y un sistema de bombeo para alimentación de la red de de distribución interna. (ver numeral 5. Con el resto de los servicios se procederá en forma similar solicitando las conexiones a organismos competentes quienes determinarán las condiciones técnicas requeridas. Como impacto principal asociado a este aspecto se pueden genera los siguientes: Sobrecarga de los servicios El entorno de implantación presenta buen servicio de energía eléctrica y agua potable.4. presenta una buena dotación de servicios por Ruta 102 y Ruta 8.3 Proyecto “Estadio Peñarol” Demanda de servicios Como servicios principales requeridos por el complejo se tendrá el suministro de energía eléctrica.4. Todas las pautas de proyecto de instalaciones internas será oportunamente elaborado junto con el resto del proyecto ejecutivo. Actualmente hay un servicio de OSE por Ruta 8 desde donde se va abasteciendo a los distintos puntos de consumo. En función de la dotación de servicios en la zona. no previendo impactos específicos sobre los servicios. considerando que la falta de saneamiento requiere que la propuesta incorpore una solución específica. y un consumo de agua pico de 300 m3 para el desarrollo de espectáculos a capacidad completa. El dinamismo que impondrá el proyecto generando movimiento y afluencia de público a la zona.Estudio de Viabilidad Ambiental 5. abastecimiento de agua potable (OSE) y red de comunicaciones. El suministro será realizado desde la red existente hacia el área donde se desarrollará el proyecto. El cometido del depósito para agua es evitar el bombeo directo desde la red pública y disponer del almacenamiento necesario para abastecer las instalaciones en los intervalos de pico de consumo que se pueda genera.4 Emisiones sonoras. incluyendo grandes equipamientos como es Zonamérica En función del tipo de eventos a desarrollar. El mismo se originará por la afluencia de un número importante de personas que confluirán hacia el complejo en jornadas de evento. solicitando la conexión para el suministro de agua al organismo competente. 5. En principio se prevé la necesidad de tener una capacidad instalada de energía eléctrica en el entorno de los 120 Kw. el incremento de la circulación de vehículos livianos y de unidades de transporte de pasajeros. en acuerdo con los criterios municipales. y el ruido generado en el propio Complejo (equipos generadores en horas nocturnas) . Como impacto asociado al incremento de emisiones sonoras se tendrá el siguiente: Molestia a los vecinos de la zona por aumento del ruido. se descartan impactos significativos sobre los mismos.4.5) La zona donde se implanta el proyecto. se espera minimizar efectos de aceleración y frenaje y el uso de bocinas. La operación del Estadio es de muy baja frecuencia anual. con incidencia sobre el nivel sonoro del entorno. en tal situación se tendrá. correspondiendo al 1. uno para cada torre. que presenta una carga de tránsito importante. según se puede apreciar en el gráfico siguiente. y en una zona donde los niveles de ruido aún los fines de semana. Figura 5-4: Ruido ambiente . Según mediciones realizadas en la zona frontal del predio sobre Ruta 102.Domingo 12:30 a 13:30 Como fuera presentado anteriormente. la incidencia en la zona se desarrollará por 6 horas. se puede realizar la hipótesis que. como medida de mitigación está Estudio Ingeniería Ambiental 46 . la operación de4 grupos de generación. Considerando este escenario. incluyendo el tiempo de desarrollo del evento y un espacio de tiempo que precede su inicio y final. el movimiento en el entorno del Estadio comienza a cobrar mayor intensidad 3 horas antes de un encuentro. Respecto a la incidencia de ruido en horas nocturnas. el cual está destinado a Salón de Eventos. Para la operación de este equipamiento. el nivel sonoro se ubica en torno a los 68 dB(A). la implantación del estadio se realiza en un entorno donde la presencia de vecinos es muy baja.4%. en horarios de la tarde los fines de semana (sábados o domingos). con lo cual. además de las fuentes de ruido citadas anteriormente. contando solo con un padrón lindero. la mayoría de las veces en horario diurno. finalizando 1 hora después de haber terminado el mismo. siendo estos fuentes de ruido que tienen una incidencia muy grande en elevar el nivel de ruido urbano. Por consiguiente. son elevados por la presencia del tránsito diario de la Ruta 102. con esta mayor fluidez en el tránsito. Considerado el horario normal de desarrollo de estos eventos. como es el colector perimetral. El proyecto busca una funcionalidad operativa que optimice los flujos de personas y vehículos en su llegada al Estadio.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” La ubicación seleccionada para el predio es frente a una vía de tránsito jerarquizada. con una incidencia mayor durante 3 horas. la incidencia horaria de la actividad propuesta será de 120 horas anuales sobre un total de 8760 horas. revisado en conjunto con técnicos municipales. etc). la alternativa de conexión a la misma será mediante una línea de bombeo. pero la baja frecuencia anual de eventos. Efluentes domésticos generados en eventos deportivos o recreativos. Luego del intercambio técnico con la IM. habiéndose analizado la posibilidad de realizar el vertido de los efluentes al sistema de saneamiento de la ciudad de Montevideo. disponen de sistemas de tratamiento de efluentes. permiten considerar al mismo como poco significativo. Estudio Ingeniería Ambiental 47 . Una gestión inadecuada de los efluentes líquidos de tipo cloacal puede tener como impactos asociados los siguientes: Riesgos sanitarios para la zona Contaminación del agua subterránea. Proyectos desarrollados en la zona.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” previsto que se proceda al alquiler de equipos con sistemas de control de emisiones con sistemas isonorizantes.4. Para el presente proyecto. 5. se mantuvieron reuniones con técnicos municipales para la gestión de efluentes del Estadio. para los efluentes líquidos el proyecto incorpora un sistema de gestión de efluentes que permitirá su conexión con el servicio de saneamiento de la zona mediante bombeo. desde la zona de implantación del Estadio hasta la intersección de la calle Gral. que conducen el efluente hacia una estación de bombeo del sistema de saneamiento municipal. según la revisión primaria realizada. será admisible la descarga de un bombeo en torno a los 5L/s.5) La red en dicha zona se encuentra conformada con tuberías circulares de 250 mm. para reducir al mínimo el ruido generado por estas fuentes. que no dispone de sistema de saneamiento para efluentes domésticos. En función de la operativa anterior. caso Zona Franca de Montevideo. En función de lo expresado anteriormente se entiende que se generará un incremento del nivel sonoro de base en la zona asociado al desarrollo de los eventos con gran afluencia de público. con vertido final a cursos de agua superficial tributarios del arroyo Carrasco. Acorde a la información de la red sanitaria municipal. personal de mantenimiento. En la página siguiente se presenta una lámina en la cual se ve el trazado definido para la construcción del sistema de conducción de efluentes cloacales. la magnitud del espacio donde se inserta el proyecto y las condiciones del entorno.5 Emisiones líquidas Las emisiones liquidas que están asociadas al emprendimiento son las siguientes: Efluentes domésticos generada durante la operación semanal en los servicios que sean desarrollados en el Complejo (Operación de la administración del complejo. Leandro Gómez con Ruta 8.200 m aproximadamente. El emprendimiento se encuentra localizado en una zona del departamento de Montevideo. (Ver Figura 5. con una extensión de 3. se tendrán la generación de un bajo caudal de efluente durante la semana con una pico de generación durante eventos deportivos o recreativos que signifiquen una alta afluencia de público. En dicha red. el cual se desarrolla por calle Siete Cerros hasta calle Leandro Gómez. se estima una generación de efluentes de 300. 104 122 Lavatorios 139 89 Mingitorios 308 m lineal - 68 - Duchas Acorde al equipamiento a ser instalado. Unidad tipo fosa séptica. Como elementos principales vinculados al proyecto de gestión de efluentes cloacales se tendrán los siguientes: Acondicionamiento sanitario interno. será gestionada ante el Servicio Municipal correspondiente. el proyecto de sanitaria interna y la conexión al sistema de saneamiento de la ciudad de Montevideo. Pozo de bombeo.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” El proyecto prevé como equipamiento sanitario principal. con capacidad de bombeo en torno a 5 L/s Tubería de impulsión de 3.C. servicios higiénicos en palcos. Unidad para almacenamiento del líquido cloacal. que comprenderá red de distribución de agua y sanitaria interna para efluentes cloacales. contando con las siguientes cantidades: Totales Hombres Mujeres W.200 m aproximadamente. en tribunas y vestuarios. para separación primaria de sólidos.000L en caso de un evento a capacidad máxima. Estudio Ingeniería Ambiental 48 . hasta punto de conexión Como pasos formales siguientes en lo relacionado con este aspecto. Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 5-5: Trazado de línea de impulsión de efluentes cloacales Estudio Ingeniería Ambiental 49 . en una zona adyacente a los Bañados de Carrasco.4.6 Proyecto “Estadio Peñarol” Escurrimiento pluvial. playas de estacionamiento. El proyecto propuesto modificará sustancialmente el FIS por encima de tal valor. los que aguas abajo ingresan al sistema de bañado perdiendo su cauce. Parte del escurrimiento sigue por la faja de la Ruta 102. cruzando debajo de la calle Siete Cerros mediante una alcantarilla. acceso a las gradas. El proyecto formulado se desarrolla en la parte media de la cuenca del Arroyo Carrasco. y otra parte del escurrimiento generado en el padrón. calles.Estudio de Viabilidad Ambiental 5. En las imágenes siguientes se puede apreciar el drenaje en el entorno inmediato al área de proyecto. Los padrones afectados se vinculan con tributarios secundarios que drenan la zona. considerando los siguientes parámetros de diseño: Lluvias de proyecto de 10 minutos de tiempo de concentración Períodos de retorno de 10 años Estudio Ingeniería Ambiental 50 . Los padrones presentan una topografía con pendiente en dirección SE. canteros. Figura 5-6: Zona de cruce debajo de Ruta 102 Figura 5-7: Escurrimiento por faja hacia drenaje superficial Los padrones donde actualmente se implantará el proyecto del estadio y estacionamientos circundantes. dada las variaciones de cobertura de superficial generados por áreas verdes. y se vinculan con las cunetas de la Ruta 102. gradas. llegando en forma directa o a través del aporte de la cuneta de la calle Siete Cerros. Teniendo en cuenta el incremento en el coeficiente de escorrentía como impactos principales se tendrán los siguientes: Incremento de los caudales pico de escorrentía Sobrecarga de las vías de drenaje de la zona. que se ha calculado que podría alcanzar el 17%. para vincularse al sistema de drenaje. acorde a la normativa municipal tienen definido un factor de impermeabilización del suelo (FIS) admitido para la construcción. cruza debajo de la Ruta 102. se considerará amortiguar el pico de agua pluvial que se genera por el incremento del FIS por encima del 17%. etc. Acorde a criterios técnicos seguidos en el departamento de Montevideo. se tendrá un caudal pico pluvial de 2. estimándose a tales efectos un volumen de amortiguamiento que será inferior a los 1. indicando mediante flechas los puntos previstos para la descarga del sistema de manejo de aguas de lluvia. Las indicaciones de gestión de aguas pluviales contenidas en el mismo delinean las pautas de gestión a seguir. Por consiguiente.500 m3. contra 1. se prevé que el sistema disponga de las áreas necesarias para adecuar la descarga amortiguando el pico de generación de agua pluvial.8 m3/s con el FIS de proyecto del 80%. incluyendo la ubicación de un área de amortiguamiento: Área de amortiguamiento Figura 5-8: Gestión de agua pluvial en el área de proyecto .3 m3/s en el escenario de ocupación con el FIS admitido estimado en un 17% (en las condiciones de lluvia de proyecto definidas anteriormente). y el proyecto de gestión de aguas pluviales.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Si se consideran los 3 padrones específicos al desarrollo del estadio y estacionamientos para palquitas y butaquistas. al igual que el proyecto de sanitaria interna. según se ha presentado en el gráfico anterior. será presentado ante el área técnica municipal correspondiente para su evaluación y aprobación. Estudio Ingeniería Ambiental 51 . En el gráfico siguiente se presenta la implantación del proyecto relacionado con la topografía local y los drenajes de la zona.000 m2. que ocuparán un área aproximada a los 10. se preverá el manejo del caudal pico excedente. con la modalidad de estructuras de amortiguamiento.amortiguamiento En principio. asimilables a residuos domésticos y restos verdes de barrios jardín. ubicados en cada sector del Estadio (tribunas y palcos). Restos verdes. tanto para los residuos asimilables a urbanos como para los restos verdes. se trata de una actividad que generará una tipología de residuos características de un área urbana. reparaciones menores. y orgánicos. cartón. Estudio Ingeniería Ambiental 52 . y recolección interna en bolsas de nylon y recipientes menores. procediendo posteriormente a su traslado hacia áreas específicas destinadas para el almacenamiento transitorio de los residuos (puntos limpios) Se coordinará el retiro de residuos con el sistema de recolección municipal. Residuos varios. o mediante la ubicación de contenedores plásticos. Mantenimiento áreas verdes 6 ton/evento Variable. las actividades generadores y una previsión de la cantidad de generación esperada: Tipo de residuo Asimilables a urbano Actividad Generadora Espectáculos Cuantificación Media: 3 ton/evento Pico: Residuos Varios Mantenimiento infraestructura Restos Verdes • • rutinario Mantenimiento cancha de futbol. Una inadecuada gestión de los residuos sólidos podría tener como impactos ambientales los siguientes: Deterioro estético debido a la diseminación de residuos en zonas de Parque. móviles. disponiendo de una área específica para el almacenamiento de los residuos embolsados. no cuantificado Variable según época del año. Molestias por malos olores Deterioro de la calidad sanitaria del entorno debido a la proliferación de vectores Respecto a la generación de residuos. El Estadio contará con los accesos correspondientes para el ingreso de los camiones recolectores hasta el entorno del mismo. procediendo luego al traslado de los contenedores o bolsas hacia los camiones recolectores para la carga de residuos. En época de mayor crecimiento 3 vegetal.4.100 L. maximo 5 m Semanal La gestión de residuos será realizada con recipientes adecuados en cada punto de generación. etc.7 Proyecto “Estadio Peñarol” Residuos sólidos Asociado al tipo de actividades propuestas.Estudio de Viabilidad Ambiental 5. se tendrán las siguientes tipologías de generación de residuos: Papel. Se prevé como equipamiento 3 contenedores de 1. considerados como residuos asimilables a urbanos.). generados en mantenimiento del campo depotivo y las áreas verdes exteriores. plásticos. En la tabla siguiente se presenta un síntesis de la tipología de residuos prevista. generados en el mantenimiento rutinario de las instalaciones (cambios de luminarias. Los puntos limpios definidos anteriormente. completando el aforo previsto.8 Tránsito inducido. se produciría el pico de demanda. se consideró el comportamiento típico que se verifica actualmente en los partidos que se disputan en el Estadio Centenario. aunque en un porcentaje menor al 10%. Para caracterizar este aspecto. De dicho estudio surge: Prácticamente la totalidad (casi un 90%) concurre habitualmente acompañado. etc. adolescentes y niños) como con amigos.000 espectadores. Partidos locales en las fechas finales del campeonato donde se define el título y partidos de las primeras fases de campeonatos internacionales. tanto sea con familiares (adultos. para los que se estima una asistencia promedio que no supera a los 20. Surge del análisis dos situaciones que se distinguen en función de la cantidad de asistentes: Partidos del campeonato local. sin incidencia en la definición del campeonato. con base a su experiencia de entradas vendidas en los partidos disputados el año pasado. complementado con los resultados de una encuesta realizada representativa de simpatizantes y socios de Peñarol. donde influyen diversas variables relacionadas directamente con el aspecto deportivo.4.000 espectadores. Escenarios de carga de público En cuanto a la determinación exacta de asistentes a los partidos de fútbol en el Estadio tiene gran dificultad en función de la importante variabilidad que presenta. la posición en el campeonato que se disputa. La operativa del Estadio generará un incremento de tránsito inducido.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” El equipamiento para la gestión presentado. realizado como parte del proyecto vial. A tales efectos. Se puede asumir que este comportamiento será relativamente similar para el Estadio de Peñarol. fue necesario formular el escenario de llegada al estadio considerando la repartición por modo de transporte de los espectadores. El destino final de los residuos generados será el sitio de disposición final de la Intendencia de Montevideo. la importancia del rival y del torneo. tendrá los ajustes correspondientes luego de consolidar la experiencia operativa de manejo de residuos. que es la situación típica que se da en la mayoría de los partidos locales (15 por año). estimándose que la asistencia supera la situación típica y que en un par de partidos podría llegar a los 40. También se utiliza el taxi. por la afluencia del público a la zona a través de distintos medios de transporte. que serían a lo sumo 5 partidos en el año. aunque dada su localización se descartará como opción la concurrencia a pié. entre ellas el desempeño del equipo. en porcentajes del entorno al 30%. 5. Estudio Ingeniería Ambiental 53 . En estos casos. Alrededor de un 25% concurre a pié. El uso del automóvil particular y del transporte público es relativamente similar. Fue considerada la información disponible por la institución Peñarol. y considerando las facilidades que implican las modalidades de pago existentes (boletos de 1 y 2 horas). aunque por la localización y distancias muy probablemente se generen grupos de simpatizantes que asistan juntos en un solo vehículo.000 6. En el caso del uso del automóvil particular (donde se incluye autos. parece razonable asumir que buena parte de ese público que asiste a pié al Centenario.000 12. pasará a utilizar el transporte público para llegar hasta el nuevo Estadio. camionetas y vans). Mejoras y mantenimiento de caminos laterales en los tramos vinculados con el proyecto.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Escenario de llegada de espectadores Dada la proximidad de una arteria con una buena oferta de líneas urbanas y suburbanas de transporte público como lo es la Ruta 8.000 Birrodados / taxis / otros 15% 3. para aumento de las frecuencias los días de eventos deportivos. comprende como principales elementos de la propuesta circulatoria los siguientes: Impacto Sobrecarga en el sistema vial local Medida incluida en la componente vial del proyecto Construcción de áreas de estacionamiento.000 22. Coordinación vial con policía caminera. Ubicación de accesos vehiculares y coordinación vial con participación de policía caminera. En virtud de lo expresado anteriormente.000 Auto 30% 6. se entiende que se mantendrá un comportamiento similar al actual.000 Asociado a este aspecto. Estudio Ingeniería Ambiental 54 . Sobrecarga del sistema de transporte Riesgos de accidentes (entre vehículos o que involucren peatones) El proyecto de desarrollo del Estadio. a los efectos del análisis de sobrecarga en el sistema vial. Sobrecarga del sistema de transporte Coordinaciones por parte de empresas suministradoras de servicio. que permiten una amplia accesibilidad desde cualquier punto de Montevideo. Riesgos de accidentes Senda peatonal para el desplazamiento de público desde Ruta 8 hacia el Estadio. Señalización vial informativa y preventiva. se consideran los siguientes flujos: Modo de transporte Cantidad máxima de espectadores Participación Situación Típica Pico Máximo Transporte público 55% 11. se tendrán como impactos potenciales los siguientes: Sobrecarga del sistema vial local tanto en el flujo de vehículos como en la demanda de estacionamiento. aumentándose por tanto la ocupación de personas por cada vehículo. pasando de ser una ruta convencional a una con perfil del tipo arteria multicarril. de 3. Contará con un total de 1. ya que será destinado a autoridades e invitados especiales. Mangangá: contará con un total de 228 plazas y tendrá durante los partidos un acceso controlado. Siete Cerros: contará con un total de 902 plazas y estará destinado a cotizantes de palcos y plateas adquiridas por temporada. con acceso por el Cno.978 plazas. separados con un eje central con demarcación de doble línea continua y tachones reflectivos en el centro. palquistas.Vías jerarquizadas La Ruta 102 modificó su perfil transversal hace relativamente poco tiempo. para situaciones pico en las que se requiera más espacio tanto para autos como para motos. que se ubicarán en 3 playas diferenciadas. con 2 carriles por sentido. hacia el oeste del departamento. más las dos banquinas. Estacionamiento (C) en predio frente al Estadio. En este predio también se prevé acondicionar un área específica para el estacionamiento de birrodados (para más de 500 motos) y queda una porción de terreno de reserva. 102. que se conecta al sur con la Ruta Nacional Nro. Siete Cerros: contará con un total de 848 plazas y estará destinado a público en general. 101 y al norte con la Ruta Nacional Nro. y se continua luego como Anillo Colector Perimetral de Montevideo. prensa. Estacionamiento (B) sobre el lado sur del Estadio. con acceso por el Cno. Estacionamientos Este Estadio será el primero del país que contará con áreas significativas para estacionamientos de vehículos fuera de la vía pública. etc. según el siguiente detalle: Estacionamiento (A) frente a la puerta principal de acceso sobre el Cno. 8. Estudio Ingeniería Ambiental 55 .60m de ancho cada uno.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Sobrecarga del sistema vial local. Figura 5-9: Conectividad vial . En el tramo frente al predio del Estadio tiene una calzada con 4 carriles. El Estadio está proyectado frente a la Ruta Nacional Nro. El predio se localiza en un punto que posee una alta accesibilidad vehicular en función de las arterias que pasan por su entorno inmediato. 800 plazas además de birrodados. la incidencia de sobrecarga por la demanda de viajes en vehículos asociada a la localización del Estadio. Mangangá y la intersección con Cno. Siete Cerros. por donde se accederá a los estacionamientos B y C.50 x 5. Por lo tanto. En el caso del Cno. Considerando. Figura 5-10: Intersecciones relevantes en el entorno del Estadio Según se puede apreciar en el gráfico anterior. el tránsito inducido por el proyecto interactúa en forma local con 3 intersecciones: el empalme de Ruta 8 y Ruta 102. Mangangá la demanda será de menor relevancia dado que por él sólo se accederá al estacionamiento A que tiene una oferta apenas superior a los 200 plazas.00 metros de ancho. por el cual se espera que pueda llegar el 60% de la misma. se tendrá especial atención previendo medidas de gestión para el caso del Cno. Accesos vehiculares y estudio de intersecciones El proyecto busca su vinculación con Ruta 102 utilizando los dos caminos que bordean el predio principal del Estadio. Por el empalme de las rutas 8 y 102. Por allí accederán además los ómnibus de los planteles y los vehículos de emergencia (ambulancia y bomberos). que están separados entre sí una distancia aproximada a los 400 metros. se entiende que no es necesaria la Estudio Ingeniería Ambiental 56 . De las intersecciones de la Ruta 102 con los caminos laterales al área de proyecto. que sumados tienen una oferta de casi 1. Siete Cerros. con calles internas de circulación de doble sentido y 6. de manera de cumplir con normativas municipales vigentes para este tipo de infraestructuras.00 metros. sobre los cuales se ubicarán los distintos accesos a cada uno de los estacionamientos. particularmente en fines de semana o en horarios nocturnos fuera de los picos habituales de tránsito. que se trata de demandas muy puntuales y que existirán sólo algunos días de cada mes. como se explicó antes. la intersección con Cno. se producirá entonces sobre las intersecciones de estos dos caminos con la ruta 102.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” En todos los casos el diseño interior de los estacionamientos se realizó en base a un tamaño de cada plaza de 2. En este caso existe una infraestructura y controles de tránsito (rotonda abierta con 2 carriles en cada tramo y semáforos regulando todos los cruces) que están preparados para procesar sin problemas una demanda importante de tránsito con adecuadas condiciones de servicio y seguridad. de manera que se aseguren en todo momento condiciones adecuadas de transitabilidad y seguridad para todos los usuarios.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” adopción de medidas de infraestructura y controles del tránsito permanentes sobre la ruta. a través de Cno Mangangá. señales provisorias. un operativo específico de ordenamiento y regulación del tránsito vehicular. En las proximidades del Estadio existen hoy tres puntos terminales de líneas urbanas con las siguientes características: Zonamérica: ubicada junto al empalme de las rutas 8 y 102. Repetto: ubicada sobre plaza en la intersección de Cno. autoridades y vehículos de emergencias. Mangangá. con posibilidad de espera para 5 ómnibus. Siete Cerros. Es el final de recorrido de la línea DM1. Es el final de recorrido de las líneas 316. ya que el mismo no presenta en la actualidad condiciones adecuadas para la función que cumplirá como acceso al para ómnibus con los planteles. Mejora y mantenimiento de caminos laterales El proyecto vincula el ingreso al Estacionamiento A. Estudio Ingeniería Ambiental 57 . Villa García: ubicada en Ruta 8 y Cno. en el marco del operativo general de seguridad pública del entorno del Estadio.200 metros del empalme con la Ruta 102. que los días de partidos se coordine con la Policía Caminera. Como medida de mitigación para este camino. Repetto y Ruta 8. a la hora de salida al final del partido será necesario.800 del empalme con la Ruta 102. En cuanto al Cno. éste ya presenta en la actualidad un perfil transversal adecuado para la nueva demanda a la que será sometido. una importante reserva de coches que esperen en lugares próximos al Estadio. etc. como es práctica habitual por ejemplo en los partidos que se desarrollan en el Estadio Centenario. redireccionar flujos y dirigir el tránsito en algunas intersecciones particulares. en el tramo directo entre la Ruta 102 y el acceso al Estadio. a 1. Como medida de gestión se plantea entonces. De todos modos se consideran necesaria la adopción de medidas de gestión vial. Se deberá además controlar que no se produzcan estacionamientos de vehículos particulares en ninguno de los caminos laterales al Estadio. se realizará la adecuación del perfil de la calzada de circulación del Cno. Se prevé además un mantenimiento periódico de los tramos de ambos caminos frente al predio ocupado por el Estadio.) así como personal debidamente identificado y visibles que regulen las entradas y salidas de la ruta en cada uno de estas intersecciones. al Paso Hondo (km 21). Este operativo hará foco particular en las intersecciones de la Ruta 102 con ambos caminos incluyendo medidas como la colocación de elementos de advertencia (conos reflectivos. a 3. por lo cual no se requieren medidas específicas. que puede implicar en función del caso el corte de tramos de calles. a unos 500 metros del Estadio. Es el final de recorrido de la línea 103 y tiene espacio de espera para 15 ómnibus. tal como sucede en eventos de similar atracción de público. L2 y L22 y tiene espacio con posibilidad de espera para 10 ómnibus. Sobrecarga del sistema de transporte Si bien la oferta actual de frecuencias de transporte público en la zona es muy buena y puede cubrirse razonablemente la llegada de espectadores en la situación típica con algún leve refuerzo de coches. móviles de Caminera. sin que se generen distorsiones ni afectaciones significativas para los demás usuarios de las vías de tránsito ni para los vecinos de la zona. con características adecuadas de ancho y pavimento para asegurar comodidad y seguridad para caminar hacia y desde las paradas.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 5-11: Terminales de transporte público próximas al Estadio Utilizando estas terminales se tendría entonces un espacio fuera de las vías de tránsito para la espera simultánea de 30 ómnibus. Con estos espacios de espera y una adecuada estrategia de gestión de la oferta de ómnibus por parte de las empresas se puede amortiguar esa demanda puntual que se generará a la salida del público al final de los partidos. que a la hora pico de salida al final del partido se desplazarán de manera programada hasta las paradas existentes en el empalme de las rutas 8 y 102 para el ascenso de los espectadores hacia los respectivos destinos. Riesgos de accidentes La gestión para minimizar los riesgos de accidentes en torno a la operación de eventos deportivos en el Estadio. se realizará con medidas de mitigación específicas que incorpora el proyecto. y medidas de gestión vial. en el espacio público que existe entre la cuneta y el límite de los predios. Estudio Ingeniería Ambiental 58 . Esta senda se prevé construir paralela a la Ruta 102. Senda peatonal Se construirá una senda peatonal de manera que existen condiciones adecuadas de seguridad y confort para los espectadores que acceden al Estadio a través del transporte público. La afluencia de aficionados simpatizantes de los cuadros de futbol que participen de los diferentes encuentros deportivos y el riesgo potencial que esto conlleva al enfrentamiento entre parciales. fundamentalmente sobre la Ruta 102. y en menor grado de parciales de cuadros del interior del país. vinculada con el desarrollo de una actividad deportiva tradicional en nuestro país como lo es el futbol. Coordinaciones con Policía Caminera Las medidas de gestión de las intersecciones que fuera sugeridas anteriormente. relativa a: Estudio Ingeniería Ambiental 59 . para que tanto el ingreso como la salida de los vehículos de los estacionamientos se realicen de manera rápida y segura. tendrá efectos de control sobre las condiciones de seguridad en el desarrollo del tránsito vehicular. significará para la zona la introducción de una actividad de baja frecuencia de operación pero con alta dinámica puntual. para minimizar la ocurrencia de accidentes. manteniendo adecuadas condiciones de seguridad también para el resto del tránsito pasante por la ruta.4. 5.9 Percepción social. pudiendo alentar una percepción social negativa sobre el proyecto.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Figura 5-12: Zona para construcción de senda peatonal . El desarrollo principal de la actividad estará centrada en torno a la propuesta comercial formal prevista en el proyecto del Estadio. despertará sin lugar a dudas temores de parte de los vecinos de la zona. pero es posible que se tenga la presencia en el entorno de un conjunto de actividades indirectas de carácter formal e informal que estamos habituados a ver por ejemplo en el entorno del estadio Centenario y otros escenarios deportivos. generando la afluencia de público residente en distintos barrios del departamento de Montevideo y del área metropolitana principalmente.Faja Ruta 102 Señalización Informativa y Preventiva Como medida de mitigación se entiende conveniente incorporar. señalización vertical informativa y de prevención. a través de la coordinación con Policía Caminera en el marco del operativo general de seguridad pública del entorno del Estadio. La propuesta presentada. y el desarrollo de un programa de visitas guiadas por las instalaciones. en este sentido la creación del museo de Peñarol encajaría adecuadamente en el marco de estos programas El proyecto institucional del "estadio propio" El proyecto formulado por la institución persigue el comenzar a consolidar un cambio cultural y social en torno al futbol con lo cual un diseño específico de un Estadio con conceptos modernos podría visualizarse como un jalón para la promoción de este cambio que se está propiciando en el futbol de nuestro país. la propuesta de Estadio presenta un conjunto de fortalezas y medidas incorporadas que apuntan a la gestión de dichos impactos potenciales: La dinámica del medio donde se inserta el proyecto. Al respecto. Estos objetivos se han plasmado desde la propia concepción del proyecto con una estructura de estadio moderna. sin embargo es un hecho estilizado que la experiencia internacional muestra que ex post. permitiendo repuestas adecuadas y rápidas que la situación amerite. Dinámica del medio La zona ha vivido una creciente pérdida de interés para la producción rural. escuchar y atender sus opiniones. el proyecto del estadio Arena Peñarol presenta una excelente oportunidad para armonizar el desarrollo del área y trascender el carácter de burbujas. ya que los proyectos tienen potencial para contribuir a la construcción de identidad colectiva de esta zona. conformación de una barrera física permanente como área Estudio Ingeniería Ambiental 60 . las actividades logísticas han tomado fuerza en la zona extendida gracias a la excelente conectividad vial del área y la cercanía con el aeropuerto. Proyectos de importancia como Zona América han sido fuertes promotores de desarrollo. Esto se ha utilizado muchas veces como mecanismo para potenciar ciertas zonas deprimidas. Proyecto de un escenario deportivo de primera línea en aspectos de control de seguridad. En este sentido. Uno de los tópicos controvertidos del proyecto es la posibilidad de rechazo de los vecinos. adquiriendo un carácter icónico del lugar. se entiende oportuno incorporar medidas de integración social de la propuesta. De todos modos. se genera un importante grado de identificación del barrio con el estadio. rubro que ha disminuido en el área los últimos años.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” Aumento de inseguridad en la zona durante los eventos deportivos Cambio en el valor de sus propiedades. El espíritu institucional de participar en el desarrollo social-deportivo aportando a la parcialidad institucional un Estadio que lo sienta como la casa propia. fomentando la participación de los vecinos de las actividades. considerando la inserción entre las dos áreas de mayor desarrollo citadas anteriormente. En sustitución. vigilancia y seguridad con vista al interior del estadio y mediante sistema de CCTV permite el control de lo que suceda dentro y fuera del estadio. buscando seguir lineamientos de la FIFA en su diseño. generando una articulación de las distintas propuestas que pretendan ejecutarse en el área. lo que le confiere una importancia estratégica alta. pero sus características jurídicas operativas han marcado que dicha institución opere mirando más puertas adentro y su relación con el medio sea de tipo enclave. integrando varias medidas de seguridad entre las que se destacan una sala de control. en especial en la parcialidad simpatizante de la institución.Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” de exclusión realizando venta de localidades remanentes fuera de dicha zona. por ejemplo. han llevado a que el valor de los terrenos haya aumentado mucho. Impacto en el valor locativo No se esperan impactos significativos sobre el valor locativo de las viviendas en las zonas de influencia debido a que la las áreas residenciales se encuentran retiradas del emplazamiento de la misma. Los intereses logísticos que la zona reviste. educación comunitaria. por el cual se accede al predio del vecino lindero. El proyecto integra una estrategia institucional que aspira a consolidar un cambio cultural y social en torno al futbol. cortinado de árboles para mitigar los efectos relativos a la privacidad de las actividades. Con respecto a la relación con el vecino lindero. Para lograr este resultado se incluyen como medidas las siguientes: Generar las condiciones de apropiación y pertenencia. La frecuencia de la actividad en la zona será baja. Incorporar al entorno inmediato del proyecto espacios verdes y espacios blandos. integrando un proyecto de última tecnología en lo que respecta al control de seguridad en el espectáculo. Los desarrollo urbanos más cercanos corresponden al desarrollo en el entorno de Ruta8 y camino Repetto. permitirán mantener el camino Mangangá. Como se indica en un documento técnico de FIFA para Estadios de futbol: “Debido a la naturaleza especial de los estadios. actividades públicas e integración con otros programas sociales que promueve la IM en la zona. y Villa García. se puede fomentar el comportamiento cívico de los visitantes con campañas de “buen hincha”. que faciliten el camino y acompañen los procesos y las acciones de las transformaciones que se buscan emprender. resulta indispensable mantener una comunicación directa con la comunidad local y los medios durante el periodo de construcción y durante toda la vida útil del estadio”. que fomentar la participación y comunicación con los vecinos desde el inicio del proceso. ambos con eje sobre Ruta 8. en definitiva. Desarrollar un programa de comunicación. Estudio Ingeniería Ambiental 61 . las condiciones de control vehicular que se impondrán los días de partidos. con campañas de puertas abiertas. contando solo con un vecino lindero que desarrolla una actividad en el padrón como Salón para Eventos. Como conclusión cabe resaltar el potencial armonizador que el proyecto puede representar para la zona. y sistema de control de acceso previo a la llegada a las puertas de acceso al Estadio. Como medidas de mitigación de impactos adversos. pero algunos aspectos que podrían generar una desvalorización son la presencia de comportamientos vandálicos de algunos concurrentes a los eventos. su construcción infunde rumores negativos y temores en los medios de comunicación. se prevé implementar una delimitación de predios clara y firme. Por otra parte. esperándose que se erija como símbolo barrial y elemento articulador de la dinámica local. comportamiento que en parte incluye un componente especulativo. Por lo tanto. La introducción del cambio buscado conlleva la necesidad de encarar programas de comunicación. que está además en sintonía con el proyecto institución del "estadio propio". libre de vehículos para permitir el normal funcionamiento en caso de generarse solape de actividades. difusión y. manteniendo complementado con. a los efectos de la planificación adecuada del dispositivo de seguridad pública que garantice el orden en la zona. Por otra parte. aspectos de detalle del proyecto de implantación en los predios seleccionados. Estudio Ingeniería Ambiental 62 . seguirán los procesos de aprobación correspondientes en las distintas reparticiones de la IM. Se destaca la importancia social que reviste el proyecto para la institución Peñarol y la sociedad en su conjunto. se cuenta con el aval de la Junta Departamental de Montevideo para su implantación. Proyecto “Estadio Peñarol” CONCLUSIONES En función de la evaluación realizada se concluye que el emprendimiento incluye como parte de sí el conjunto de medidas de mitigación y de gestión requeridas a los efectos que los potenciales impactos identificados sean admisibles a las condiciones del entorno de implantación. No obstante. En función del análisis realizado. incluyendo la participación correspondiente del Ministerio del Interior. ya que se está trabajando en consolidar un cambio cultural y social en torno a la asistencia de aficionados al futbol. se continuará con la dinámica que se realiza en el resto de los estadios de nuestro país. estando en proceso de desarrollo la modificación de uso del suelo sugerida por los técnicos municipales. acondicionamiento sanitario y conexión al sistema de alcantarillado público entre otros. en la organización de este tipo de eventos deportivos con gran afluencia de público. siguiendo los mecanismos técnicos definidos en el POT de Montevideo. estructura. diseño arquitectónico y paisajístico del Estadio. se propone la categoría A para el presente emprendimiento. En lo que respecta a los principales aspectos ambientales los mismos presentan medidas de mitigación para adecuarlos al entorno.Estudio de Viabilidad Ambiental 6. en forma tal que el proyecto sea ejecutado acorde a las normativas vigentes. para lo cual integra al proyecto deportivo del país un Estadio de última tecnología en lo que respecta al control de seguridad en el espectáculo. En lo que respecta a los aspectos urbanos de implantación. Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” ANEXO I – CERTIFICADOS Estudio Ingeniería Ambiental 63 . . . . Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto “Estadio Peñarol” ANEXO II –PLANOS DE PROYECTO Estudio Ingeniería Ambiental 64 . 1:20.143mc 35.000 Reti ro F ond 105 x 68 mts Retiro a Front s ts l 25m o 10 mt ion 40mts e Alta Tens Servidumbr 900 autos Retiro L ateral 1 5mts ion 40mts e Alta Tens Servidumbr Retiro F rontal 15mts Arq. Luis Rodriguez Tellado & Asoc.Ensanc he de Calle Zona Franca Ruta 8 Latera l 15mts 17 178 960 De Lo s7C erros 1728 44 Cmno Mang anga 600 16 238 autos Ruta 102 Cmno 600 Retiro Esc.250 Pieza: Plano de las Construcciones Fecha: 10/2012 500 motos Propietario: > 450 veh.990mc 51. Luis Rodriguez Tellado 1 .921mc Carpeta Catastral: 4982/4983 Calles: CCZ: 09 Ruta Nacional Perimetral Wilson Ferreira 3271 Camino Manganga 8650 Camino De Los 7 Cerros 8621 Camino De Los 7 Cerros 8700 Escala: 1:1. 848 autos 60. Tecnico: Arq. . . . . . Transito Vehicular Pavimento . Luis Rodriguez Tellado Fecha: 10/2012 7 . Luis Rodriguez Tellado & Asoc.Estacionamientos Cerco R e t i ro F ondo 105 x 68 mts ntal o Fro Retir ts s 25mt 10m Explanada de Acceso Peatonal Boleterias Explanada de Acceso Peatonal Boleterias re Servidumb n 40mts Alta Tensio 900 autos Arq. Retiro L ateral 1 5mts 60.143mc n 40mts Alta Tensio re b m u id Serv 35.Transito Peatonal Pavimento .000 Pieza: Plano de Pavimentos Propietario: Tecnico: Arq. ambulancia) Zona de carga y descarga Acceso vehicular a la cancha Senda Peatonal Perimetral ancho=5m Senda Peatonal Perimetral ancho=5m Pavimento .990mc 51. bomberos.Ensanc he de Calle Retiro Latera l 15mts Acceso Oficial 238 autos (policia.921mc Carpeta Catastral: 4982/4983 Calles: Retiro F rontal 1 5mts CCZ: 09 Ruta Nacional Perimetral Wilson Ferreira 3271 Camino Manganga 8650 Camino De Los 7 Cerros 8621 Camino De Los 7 Cerros 8700 Escala: 1:1. 990mc 2 1 51.00 1 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 cerco ruta 102 2 5. Luis Rodriguez Tellado & Asoc.00 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 60.50 14.921mc nivel campo de juego = 103. Luis Rodriguez Tellado Fecha: 10/2012 8 .00 retiro de fondo 10mts 20.20 Wh cuneta 2. 20 19 5.50 5.27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 retiro frontal 25mts 8 7 6 5 4 3 2 1 20 19 18 17 16 15 14 13 12 cerco 11 10 9 8 7 6 5 4 3 senda peatonal perimetral nivel campo de juego = 103.20 Wh Carpeta Catastral: 4982/4983 Calles: CCZ: 09 Ruta Nacional Perimetral Wilson Ferreira 3271 Camino Manganga 8650 Camino De Los 7 Cerros 8621 Camino De Los 7 Cerros 8700 Escala: 1:200 Pieza: Corte B-B Propietario: Tecnico: Arq.00 senda peatonal perimetral Arq.143mc 7 6 5 4 3 35. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA VIABILIDAD AMBIENTAL DE LOCALIZACIÓN PROYECTO ESTADIO PEÑAROL DICIEMBRE DE 2012 . a realizarse en los padrones Nº 60.844 del departamento de Montevideo. Las medidas de gestión. documento 2012/14000/12967.VAL .Estadio Peñarol Información Complementaria SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN El presente informe comprende al pedido de información complementaria que fueran recibidas en el marco de la gestión de la VAL.016. Estudio Ingeniería Ambiental 2 . según fuera indicado. que refiere al estudio del tránsito inducido por el proyecto. 60. en función básicamente de la demanda esperada de público asistente. para el proyecto de construcción de un Estadio que será utilizado por el Club Atlético Peñarol. En cuanto a la prevención.4. 178. el responsable del operativo de seguridad de tránsito deberá evaluar las características particulares de cada evento. complementa la información definida dentro del punto 5. se coordinarán en conjunto con Policía Caminera. institución que atenderá en forma específica el ordenamiento y regulación del tránsito vehicular.017.8 del Estudio de VAL presentada. acorde a lo solicitado. Las funciones que cumplirá el personal policial especializado que será destacado como parte del operativo de seguridad pública en el entorno del Estadio durante los partidos. se pueden resumir entonces en tres aspectos: la prevención. Fue mencionado con respecto al acceso vehicular y estudio de intersecciones (pág. el ordenamiento de la circulación vehicular. y determinará la aplicación de otras medidas de complemento de este esquema básico de operativo que se entiendan necesarias para cada caso particular.57). A continuación se presenta la respuestas para cada una de las consultas que fueran formuladas: Observación 1 Respuesta: La presente respuesta.960 y 172. la implementación en la operación del proyecto (jornadas de eventos) de medidas de gestión de tránsito para mantener condiciones adecuadas de servicio y de seguridad para todos los usuarios de las vías del entorno al Estadio durante las horas donde se generará la nueva demanda.peatonal y el control del tránsito. fundamentalmente en ambos caminos linderos al predio. etc. como el caso de conos de seguridad reflectivos. tanto para los asistentes a espectáculos en el Estadio como para los demás usuarios que transitan por ellos en los días y horarios que se programen los mismos. Con esta combinación de una muy buena oferta de lugares en las playas de estacionamientos y el control por parte de la policía que realizará el operativo de seguridad vial a los estacionamientos en lugares no autorizados sobre las vías del entorno. señalización vertical provisoria de advertencia y el propio móvil policial con sus luces giratorias encendidas. Esta oferta que se entiende es adecuada para cubrir las distintas demandas. tal como se expresó en la pág.Estadio Peñarol Información Complementaria Esto implicará el diseño de un operativo básico que incluirá la presencia de personal en las intersecciones de la Ruta 102 con los caminos Mangangá y Siete Cerros. posibilitando las maniobras de ingreso y salida de los vehículos hacia y desde los estacionamientos que tienen sus accesos por cada uno de los caminos en adecuadas condiciones de seguridad para todos los usuarios de la ruta. dentro de las tareas de control del operativo de seguridad vial. Además de las funciones de prevención antes detalladas. Pero además. se entiende que se asegurarán condiciones adecuadas de transitabilidad en estas vías.VAL . los efectivos que participan en los operativos de seguridad vial. a lo que se debe sumar un área para unos 500 birrodados (motos y bicicletas) y una reserva de espacio para los picos máximos de demanda. están dotados de los elementos personales de señalización y seguridad adecuados (chalecos reflectivos. y posiblemente también en la intersección de Ruta 102 y Ruta 8.000 plazas en predios fuera de las vías públicas. actuará de por sí como un desincentivo para que se generen estacionamientos de vehículos en zonas no autorizadas. El mismo apuntará a controlar que no se produzcan estacionamientos de vehículos particulares en ninguno de los caminos laterales al Estadio.). el personal policial procederá a regular y ordenar los movimientos vehiculares en las intersecciones con la Ruta 102. a los que se agregan otros dispositivos de seguridad de utilización típica en estos operativos. como es el caso de ambos caminos que sirven como accesos a las playas de estacionamiento. la policía no deberá permitir esos estacionamientos y sancionará en aquellos casos que no se respete. lo que incluye también el ordenamiento de los estacionamientos de vehículos. para prevenir interferencias con la red vial. Generalmente. Es de destacar que el proyecto del Estadio prevé una oferta inédita de estacionamientos para vehículos de casi 2. linternas. El tercer aspecto del operativo tiene que ver con el control de la circulación en toda la zona. 58 del VAL. Estudio Ingeniería Ambiental 3 . fue abordado el aspecto de gestión de emisiones líquidas. habiéndose omitido citar el volumen para dicha unidad. situación por lo cual el proyecto contempla la construcción de un depósito de almacenamiento. y fue definida la modalidad de gestión. Fue cuantificada la generación de efluentes de tipo cloacal en base al equipamiento sanitario a instalar. el caudal de bombeo es menor al caudal instantáneo de generación de efluentes.5 de la VAL. que será su vertido a la red de saneamiento a un caudal de bombeo de 5 L/s. se tendrá en la instancia de presentación del proyecto de Sanitaria Interna ante la IM junto con el permiso de construcción.Estadio Peñarol Información Complementaria Observación 2 Respuesta: En el numeral 5. previendo por tanto un volumen de 300. Estudio Ingeniería Ambiental 4 . El ajuste definitivo del sistema Almacenamiento-Bombeo. el tanque para almacenamiento de efluentes tendrá la capacidad para acumular los efluentes que está previsto generar durante el desarrollo de un evento a capacidad máxima.4. Como se ha citado en la observación realizada. En principio.000 litros.VAL . adecuado a las dimensiones de la red de saneamiento en el punto de descarga. Estudio Ingeniería Ambiental 5 . no hay definida ningún tipo de equipamiento para la circulación de peatones en la faja de la Ruta 102 frente al padrón de proyecto. la concepción del proyecto prevé una senda de circulación peatonal. Por el contrario. a los efectos de la mejor visualización de lo solicitado. con un corte global del padrón y el proyecto del Estadio donde se aprecia la relación del edificio con respecto a los retiros previstos. se incluye un nuevo plano de proyecto (plano 8). el proyecto no genera ningún tipo de efecto en virtud que en la situación actual.Estadio Peñarol Información Complementaria Observación 3 Respuesta: Con respecto a la circulación de personas en el entorno inmediato del estadio.VAL . En la imagen siguiente se puede apreciar una parte de dicho plano y la ubicación del Estadio respecto al retiro frontal respecto a la Ruta 102. desde Camino Siete Cerros hasta la Ruta 8. En lo que respecta a la afectación en la zona de retiro. que pasará a integrar parte del equipamiento de la ciudad. el mismo contempla su vinculo con Ruta 8 y la Ruta 102. compatibles con la normativa municipal vigente. debiendo solo cruzar esta calle para tomar la senda peatonal correspondiente. parte de la senda de circulación del área de exclusión con el cerco correspondiente.VAL . El proyecto de Arquitectura ha contemplado los aspectos normativos relativos a normas de construcción.Lado Sur: vinculada con el movimiento de los ómnibus que transitan la senda Sur. siendo obras de pavimentación que están permitidas que sean ejecutadas en dicha zona por parte de la comuna. se realiza dentro del predio de la empresa. se ha confeccionado una lámina con los tipos de pavimentos exteriores al estadio plano 7). Para la mejor compresión de lo citado anteriormente. La selección de la ubicación de la senda peatonal en dicha zona. con descenso en la parada en la esquina del Estadio (Camino Siete Cerros). Descenso en parada de Rura 102 y Siete Cerros .Estadio Peñarol Información Complementaria Como se puede apreciar en la Figura anterior. que vienen desde el empalme con Ruta 8.Lado Norte: vinculada con el movimiento de los ómnibus que transitan por la senda Norte en dirección al Estudio Ingeniería Ambiental 6 . ya que la misma se adecua operativamente a las condiciones de circulación en el empalme con RUta 8. no estando prevista la construcción de una senda peatonal al Norte de dicha Ruta. del cual surge que en las zonas de retiro hay proyectadas obras de pavimentación o accesos en terraplenes. y la senda peatonal perimetral. Observación 4 Respuesta: Específicamente al movimiento peatonal vinculado con el proyecto. con una senda peatonal de 5 m de ancho ubicada en la faja Sur de Ruta 102. y además será revisado oportunamente por los técnicos municipales al gestionar los permisos de construcción correspondientes. se basa en la previsión del siguiente esquema de movilidad para los peatones que llegan al estadio en medios de transporte público: • • Descenso en parada de Rura 102 y Siete Cerros . en el área de retiro. se entiende que dicha obra corresponde a un elemento de separación física entre vehículos y peatones. para alcanzar la senda de circulación peatonal propuesta en el proyecto. La misma será de 5 m de ancho. En función de lo expresado anteriormente. y en 1 hora en caso de eventos a capacidad plena. genera una iluminación hacia la faja lateral de la ruta en la cual será materializada la senda peatonal. y estarán comprendidas dentro del operativo de control de seguridad que será instalado en esta intersección. se estima una capacidad de circulación de 400 personas por minuto hacia Ruta 8. Aspectos complementarios para la prevención de riesgos para la circulación peatonal. por la cual. zona en la cual se tendrá la permanencia de parte de los espectadores en tanto esperan la llegada de los medios de transporte. y dado que entre la Ruta y la senda estará ubicada la cuneta de drenaje de agua de lluvia. y el control en el empalme de la Ruta 102 y Ruta 108. la conformación de la misma alejada de la banquina de la Ruta.VAL . Por otra parte. con focos ubicados en columnas altas al costado de cada calzada. con control de tránsito por policía Caminera. tomado velocidades razonables de flujo peatonal. Respecto a la prevención de riesgos en la circulación peatonal. en el estudio del proyecto fue considerado pertinente la ubicación de la senda en la situación propuesta. Las personas que desciendan en esta parada deberán cruzar la Ruta 102 hacia el Estadio. que conecta con el Estadio. Estudio Ingeniería Ambiental 7 . Descensos en paradas de Ruta 8 en ambos sentidos: las personas que desciendan en estas paradas. vinculada al uso de la senda peatonal. las condiciones de iluminación actual de la Ruta 102 en esta zona. con descenso en la parada en Ruta 102 frente a la intersección con la calle Siete Cerros. en el cual será importante la persuasión para que los asistentes realicen un adecuado uso de la senda peatonal circulando por la misma.Estadio Peñarol • Información Complementaria empalme con la Ruta 8). utilizarán el circuito de cruce peatonal semaforizado que permite el cruce a través de la Ruta 8 y de la Ruta 102. estarán asociados al operativo de seguridad que se implemente para las jornadas de eventos. permitiendo por tanto que en escenario de asistencia normal en un período de 35 minutos se pueda encausar el flujo de personas que sale del Estadio hacia Ruta 8. condicionado a los estudios técnicos correspondientes acorde a la normativa municipal vigente. establece competencias departamentales de ordenamiento territorial y en el artículo 15. como Modificación Cualificada. El POT contempla la figura de la Modificación Cualificada (Art. la comuna comunicó a la empresa a través de un informe de la División de Planificación Territorial. planificación y actuación territorial en toda la jurisdicción del departamento. compatibles o condicionadas.926) del POT. define que la Ordenanza Departamental de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible constituirá el instrumento con las determinaciones generales respecto a la gestión. Nº 34. Montevideo cuenta con el Plan de Ordenamiento Territorial. condición que la propuesta cumple por las condiciones de los estructuradores viales de su entorno.416). en su artículo 14. En cuanto a las Condiciones Particulares para las Actividades estas normas indican que los clubes sociales y deportivos podrán instalarse. instrumento que es aplicado por la IM en su gestión territorial. la Junta Departamental de Montevideo autorizó con carácter precario y revocable. que la viabilidad del proyecto en el marco de las directrices de ordenamiento deberá formularse como una propuesta de cambio de uso. ambos corresponden a la localización del proyecto. En este caso. establecen que el uso preferente admite la implantación de actividades complementarias. Se entiende que la actividad es compatible con las condiciones de implantación en suelo rural que establece la norma: las Normas Complementarias de Suelo Rural (Dto. en Dto. como es el caso de la actividad propuesta.295 del 16/08/12 la implantación del Estadio en la localización propuesta. D 8 literal B del Plan de Ordenamiento Territorial) para situaciones que suponen una modificación del régimen de suelo. con la presentación de la iniciativa del proyecto.Estadio Peñarol Información Complementaria Observación 5 La Ley de 18.308. recreativas y turísticas. En el intercambio técnico que se ha comenzado con la Intendencia de Montevideo. correspondería la aplicación de un Régimen Específico: “se refiere a la gestión del suelo para cuyo Estudio Ingeniería Ambiental 8 . entre otros en el Área Entornos de Bañados de Carrasco y en Estructuradores (Art.VAL .” La normativa contempla la implantación de grandes equipamientos si estos se localizan sobre vías conectoras o estructuradores viales. Para entornos de bañados de Carrasco se establece como uso del suelo: “El uso preferente es el agrario y las actividades complementarias y compatibles. 32. D. admitiéndose también actividades deportivas. En tal sentido. dejando suelo en la zona oeste para actividades productivas. estableciendo que: “los propietarios con asistencia de profesionales habilitados podrán presentar solicitud fundada de modificación a la norma aplicable. al oeste y norte de la ciudad. Instituto del MGAP. El emprendimiento propuesto. Estación de servicio. donde se concentran importantes equipamientos: Zonamérica. interferencia con el entorno y aspectos biofísicos. en concordancia con el modelo territorial que promueve el Plan de Ordenamiento Territorial. conforme a los objetivos del Plan. que se suma a la ubicación estratégica en un cruce de rutas nacionales y en el acceso este de la ciudad. donde se propone el estadio. y ha sido sustituida por la vía de los hechos.Estadio Peñarol Información Complementaria perfeccionamiento. El lugar de implantación cumple con los requisitos de compatibilidad de estos aspectos. tiene una dinámica vehicular e intensidad que permitirán soportar las nuevas solicitaciones del Estadio. cuando entiendan que el apartamiento a su respecto significa una mejora de la situación urbana (modificación simple o modificación cualificada) o de las condiciones de seguridad e higiene de la edificación. promueve como grandes zonas de actividad. La Ruta 102 y su continuación como Colector Perimetral Norte. El uso actual de los predios del entorno responde a una sustitución generalizada de la actividad agraria por actividades no agrarias de muy diversos rubros. dinámica vehicular. Ing. Carlos De María Estudio Ingeniería Ambiental 9 . la mayor concentración del suelo productivo para actividades agrarias así como de uso industrial y logístico.” El cambio de uso está previsto en la reglamentación del Art. Respecto a la compatibilidad de la actividad con el uso preferente se deben considerar los siguientes aspectos. respecto a la ubicación dentro del área metropolitana. por actividades de mayor dinámica.40 de Régimen Específico. D. 3095/01 incorpora la definición al Digesto Departamental) En este sentido se considera que la propuesta que se presenta constituye un elemento de calificación de la zona. encaja dentro de la visión de desarrollo municipal y en tal sentido ha sido valorada positivamente la localización presentada en la zona este de la ciudad un emprendimiento de esta naturaleza. La zona se está conformando como una unidad territorial en el encuentro de rutas nacionales. El modelo territorial que plantea el POT y refuerzan las Directrices Departamentales. es la menos significativa en superficie. se aplica una normativa especial sustitutiva de la general en términos de usos. El área de uso agrario de la zona noreste. ordenamiento y desarrollo. El concepto de modificación a la normativa supone una mejora urbanística a partir de una propuesta específica que lo justifique.” (Res. edificabilidad y reparcelaciones.VAL . Facultad de Veterinaria y Hospital.