Estudio Grande de Palto

Se permite la reproducción parcial de este documentoPrevio aviso a TADEPA y siempre y cuando se mencionen los créditos. Presentación El Taller de Promoción Andina – TADEPA, es una asociación civil sin fines políticos partidarios, religiosos ni de lucro fundada el 24 de noviembre de 1978. A la fecha, cuenta con 30 años de actividad ininterrumpida en el esfuerzo de contribuir al fortalecimiento de procesos de desarrollo sostenible, en salud, educación, producción agropecuaria competitiva y participación social e incidencia política, de los habitantes de las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Junín y Lima. A estos sectores, se les ayuda mediante la ampliación de sus capacidades, para la satisfacción de sus necesidades básicas, incremento de sus ingresos, ejercicio de sus derechos, en concordancia con el medio ambiente, cultura, tradición y equidad de su ámbito de trabajo. TADEPA, con el valioso apoyo de INTERMON OXFAM, del 2007 al 2008, ha implementado el proyecto Fortalecimiento técnico productivo y socio político para el desarrollo de Luricocha, Huanta-Ayacucho, con tres líneas de acción: La primera, orientada a lograr que los productores de palta manejen eficientemente sus recursos agua y suelo para obtener adecuados niveles productivos, con la instalación de sistemas de riego presurizado; La segunda, dirigida a desarrollar habilidades técnico productivas facilitando que la producción de palta y lúcuma reúna los estándares de calidad requeridos por el mercado y promocione la asociatividad para articularse en mejores condiciones al mercado y generar economías de escala; y La tercera; fortalecer a las asociaciones de productores de palta y regantes para que, mediante el conocimiento y ejercicio de sus derechos elaboren agendas para incidir en políticas agrarias del gobierno provincial y regional. Como parte del Proyecto y en la línea de contribuir al conocimiento de la realidad contextual y técnico-científica de la Producción de Palta y del uso sostenible del recurso hídrico en dos microcuencas de la zona de intervención, se han realizado cinco investigaciones con el apoyop de consultores externos. Las mismas que hoy se publican y se ponen al alcance de los productores, investigadores e instituciones públicas y privadas que intervienen en el ámbito. Presentamos las investigaciones: Estudio de la Cadena de Palta de Luricocha con Criterios de Equidad, Inclusión y Sostenibilidad Ambiental; Estudio de las Relaciones Sociales y Dinámicas Organizativas en la Cadena de Valor de la Palta de Luricocha; Estudio de Género en la Cadena de Valor de la Palta de Luricocha; Estado Fitosanitario de las Plantaciones de Palto en Luricocha y Protocolo Tecnocientífico para Administración de Enfermedades en Palto; Estudio de Recursos Hídricos de las Microcuencas de Luricocha y Opanccay para una Gestión Participativa de Riego. Estos estudios conforman una visión articulada e integral de la producción de Palta, su cadena productiva, las relaciones sociales y organizacionales que se configuran, la intervención de la mujer, el control fitosanitario del Palto y las fuentes de agua para un adecuado, sostenido y óptimo uso de los recursos agua- suelo en la producción de Palta en Luricocha. Esperamos que estos documentos contribuyan al conocimiento científico, sobre el manejo tecnificado de la producción de la Palta y del uso del agua. Ponemos al servicio de los productores estos cinco estudios, deseando que otras instituciones continúen el camino trazado por TADEPA, y que los productores mejoren sus prácticas agronómicas del palto e incrementen sus ingresos económicos. Entonces diremos que hemos cumplido nuestras objetivos con el Proyecto y con nuestra misión institucional. Ayacucho, diciembre del 2008. Ing. Florencio Hinostroza Molero Director Ejecutivo de TADEPA Introducción La presente publicación intitulada “CADENA PRODUCTIVA Y SOCIAL DE LA PALTA EN LURICOCHA – AYACUCHO” es una compilación de cinco estudios a cargo de prestigiosos investigadores, contratados como consultores en el marco de la ejecución del Proyecto “Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Político para el Desarrollo de Luricocha”, financiado con cooperación internacional de Intermón Oxfam, Gobierno de Asturias – España y Gobierno de Aragón – España, y ejecutado por el Taller de Promoción Andina – TADEPA. Con estos estudios, TADEPA pretende contribuir al conocimiento científico y tecnológico de la realidad del productor de palta en Luricocha, la cadena productiva y social con enfoque de género en su articulación al mercado, el estado fitosanitario del Palto y su tratamiento adecuado, el manejo agronómico y técnico para la producción de palta, así como el uso eficiente de los recursos agua – suelo. El libro comprende cinco investigaciones presentadas en el siguiente orden: 1. Estudio de la Cadena de Palta de Luricocha con Criterios de Equidad, Inclusión y Sostenibilidad Ambiental, a cargo del Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES, con los investigadores: Adela Cáceres, Iris Camacho, Judie Ludeña, Miguel Macedo y Hernán Navarro, Asesor del Proyecto Guillermo Rebosio. El Estudio aborda: las características generales de la palta, la producción mundial de palta, el mercado nacional de Palta, producto alternativo palta orgánica, análisis de la producción de palta de Luricocha, análisis de la cadena de comercialización de palta de Luricocha, lineamientos de política frente a los problemas encontrados y conclusiones. 2. Estudio de las Relaciones Sociales y Dinámicas Organizativas en la Cadena de Valor de la Palta de Luricocha, a cargo de la Soc. María Isabel Remy Simatovic, con la colaboración de Luciana Córdova Huaytán y Marisa Glave Remy. El Estudio aborda: antecedentes y observaciones en las que destacan los eslabones de la cadena productiva, caracterización de los actores de la cadena y las relaciones entre ellos, productores no organizados, las organizaciones de productores, los acopiadores, empresas y mercados, los agentes externos, conclusiones y recomendaciones. 3. Estudio de Género en la Cadena de Valor de la Palta de Luricocha, a cargo de la Soc. MSc. Blanca Fernández Montenegro, con la Asistencia de Campo de la Lic. Gloria Huamaní Palomino. El Estudio aborda: contexto social, marco conceptual y metodológico, análisis de los resultados de trabajo de campo, características generales de la población, el proceso productivo desde la perspectiva de género, acceso y control de recursos por género, toma de decisiones en la familia, problemas que enfrentan las productoras, las organizaciones de mujeres, conclusiones y recomendaciones. 4. Estado Fitosanitario de las Plantaciones de Palto en Luricocha y Protocolo Tecnocientífico para Administración de Enfermedades en Palto, a cargo del Ing. MS Fernando Barrantes del Águila y del Ing. Abrahán Villantoy Palomino. El Estudio aborda: antecedentes, panorama actual de la producción de palto, procedimientos aplicados en el estudio, determinación de zonas de muestreo, muestreo de plantas enfermas, diagnóstico de patógenos, resultados de diagnósticos en laboratorio, incidencia de las principales enfermedades en Luricocha, resultados de análisis fitosanitario, descripción de las principales enfermedades, capacitación de agricultores, características de las variedades de Palto en Luricocha, características agronómicas de la producción del cultivo del Palto, problemas fitosanitarios del palto con nombres comunes de la zona, prácticas fitosanitarias que realizan los agricultores de la zona, conclusiones y recomendaciones. El Protocolo aludido contiene lineamientos y propuestas prácticas de fitosanidad del palto desde la preparación de los plantones, su crecimiento y producción. 5. Estudio de Recursos Hídricos de las Microcuencas de Luricocha y Opanccay para una Gestión Participativa de Riego, a cargo del Ing. MSc. Lucio Torres Vivanco. El Estudio aborda: área total de los valles de Luricocha y Opanccay, factores climáticos, estudio de caudales de los ríos de Luricocha y Opanccay, situación de las aguas subterráneas, inventario de las fuentes de agua de las microcuencas de Luricocha y Opanccay, manejo de microcuencas, organización de regantes, cálculo de la demanda de agua, demanda de agua con fines de riego, balance hídrico de oferta y demanda para riego, requerimiento de agua de los cultivos, aptitud de aguas para riego, características geomorfológicos de las microcuencas, potencial de aprovechamiento de vasos y lagunas, instrumentos de gestión de riego, conclusiones y recomendaciones. Esperando que esta publicación sirva a profesionales, técnicos, instituciones, organizaciones y productores de Luricocha y la Región Ayacucho, para su conocimiento, aplicación y base para investigaciones futuras, por cuanto no hay estudios perfectos y completos, estos son un aporte de TADEPA con la mejor y sana intención, al cumplir sus 30 años de trabajo por el desarrollo rural de Ayacucho. Ayacucho, diciembre del 2008. Los Editores. Indice Glosario .......................................................................................................................15 Introducción ................................................................................................................17 1. Justificación de la Investigación .......................................................................... 19 2. Características Generales de la Palta ................................................................... 20 3. Producción Mundial de Palta ................................................................................21 3.1. Estacionalidad del Producto .......................................................................... 22 3.2. Principales Productores de Palta a Nivel Mundial ........................................ 24 3.3. Principales Exportadores a Nivel Mundial .................................................... 24 3.4. Principales Importadores a Nivel Mundial .................................................... 33 4. Mercado Nacional ................................................................................................. 52 4.1. Producción Nacional ...................................................................................... 52 4.2. Estacionalidad de la Producción ................................................................... 55 4.3. Rendimiento ..................................................................................................56 4.4. Análisis de Precios ......................................................................................... 57 4.5. Comercialización ........................................................................................... 60 4.6. Las Agroexportaciones en el Perú y Situación del Comercio Exterior de la Palta ......................................................................62 4.7. Producto Alternativo: Palta Orgánica ...........................................................70 5. Análisis de la Producción de Palta de Luricocha .................................................78 5.1. Luricocha: Características Generales .............................................................78 5.2. Situación Actual de la Producción de Palta en Luricocha ............................83 6. Análisis de la Cadena de Comercialización de Palta de Luricocha ......................87 6.1. Análisís de los Actores ...................................................................................87 6.2. La Cadena de Comercialización de la Palta de Luricocha ...........................123 7. Lineamientos de Política Frente a los Problemas Encontrados ........................135 8. Conclusiones ....................................................................................................... 146 9. Bibliografía ........................................................................................................... 150 ANEXOS .................................................................................................................... 156 PRESENTACIÓN ............................................................................................................... 5 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 7 E 1 Estudio de la Cadena de Palta de Luricocha con criterios de Equidad, Inclusión y Sostenibilidad Ambiental ....................................................... 13 1. Antecedentes y principales observaciones ....................................................... 179 2. Caracterización de los Actores de la Cadena y las Relaciones entre ellos ................ 185 2.1. Productores no organizados ......................................................................... 181 2.2. Las organizaciones de productores ........................................................... 185 2.3. Los acopiadores ............................................................................................ 191 2.4. Grandes Acopiadores y Operadores locales de Empresas ......................... 192 2.5. Empresas y Mercados .................................................................................. 194 2.5. Los agentes externos .................................................................................. 197 3. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................... 210 ANEXOS ................................................................................................................... 216 Presentación ............................................................................................................ 227 1. Contexto .............................................................................................................. 228 2. Marco Teórico y Metodología del estudio ........................................................ 230 3. Análisis de los Resultados de Trabajo de Campo ............................................. 234 3.1. Características Generales de la Población Entrevistada ............................234 3.2. El Proceso Productivo de la Palta ..............................................................236 3.3. Comercialización de la Palta .......................................................................239 3.4. Acceso y control de recursos por género: Tierra, agua, tecnología ......... 241 3.5. Toma de Decisiones en la Familia y Distribución de las Tareas del Hogar ............................................................................. 248 3.6. Principales Problemas que enfrentan los y las Productores/as .............. 249 3.7. Las Organizaciones de Mujeres en Luricocha .......................................... 250 3.8. Entrevistas Individuales .............................................................................252 4. Conclusiones y Recomendaciones ........................................................................ 258 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 261 E 2 Estudio de las Relaciones Sociales y Dinamicas Organizativas en la Cadena de Valor de la Palta Luricocha - Ayacucho ................................ 175 E 3 Estudio de Genero en la Cadena de Valor de la Palta Luricocha- Ayacucho ..........................................................................................225 1. Antecedentes ..................................................................................................... 265 2. Panorama Actual de la Producción de Palto .......................................................... 267 3. Procedimientos Aplicados en el Estudio ...........................................................268 3.1. Fase Previa .................................................................................................. 268 3.2. Muestreo de Plantas Enfermas ..................................................................270 3.3. Procedimientos para la toma de Muestras y Diagnostico de Patogenos ......................................................................... 271 3.4. Resultados del Estudio ................................................................................ 271 3.5. Resultados de Diagnóstico de Laboratorio ................................................274 4. Descripción de las Principales Enfermedades .................................................. 291 4.1. La antracnosis ............................................................................................. 291 4.2. La Sarna de la Palta ..................................................................................... 291 4.3. La tristeza del palto o decaimiento del palto ............................................292 4.4. La Mancha de Hollín ...................................................................................292 4.5. Muerte Regresiva .......................................................................................293 4.6 Manchado Solar ..........................................................................................293 4.7. Las nudosidades en ramas ..........................................................................293 4.8. Las Manchas Foliares .................................................................................293 4.9. Tipos de fumagina ..................................................................................... 294 4.10. Las pudriciones radiculares ..................................................................... 294 4.11. Las alteraciones abióticas ........................................................................ 294 5. Información Adicional ........................................................................................ 295 5.1. Algunas Referencias ....................................................................................295 5.2. Determinación y comprobación de patógenos .........................................297 5.3. Capacitación de Agricultores .................................................................... 298 5.4. Caracteristicas de las variedades de Palto en Luricocha ......................... 299 5.5. Algunas características agronómicas de la producción del cultivo del palto ................................................................. 301 ARCHIVO FOTOGRAFICO ........................................................................................ 307 CONCLUSIONES ........................................................................................................315 RECOMENDACIONES ...............................................................................................317 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 318 E 4 Estado Fitosanitario de las Plantaciones de Palto en Luricocha - Ayacucho .........................................................................263 Introducción ............................................................................................................ 322 Bases Patologicas y Procedimientos Recomendados de Administracion de Enfermedades por Etapas de Producción 1. En la Semilla ........................................................................................................... 323 2. En la Yema para Injerto ........................................................................................ 328 3. En el Sustrato para Almajico ................................................................................ 335 4. Momento del Injerto ............................................................................................340 5. La Protección del Plantón ....................................................................................344 6. En la siembra de plantones .................................................................................. 345 7. Durante el crecimiento del plantón. ....................................................................346 8. En árboles jóvenes. .............................................................................................. 347 9. En árboles adultos. ...............................................................................................350 10. En los sistemas de cultivo en Plantaciones de Palto. ........................................ 355 Tecnicas Fitosanitarias. Conceptos y Operatividad. 1. Tecnicas Fitosanitarias . ...................................................................................... 357 2. Estado Actual del Cultivo del Palto. ...................................................................360 3. Procesos Involucrados en la Producción del Palto ........................................... 361 4. Tiempo necesario para la recuperación Productiva ..........................................364 5. Procesos que deberan utilizarse. .......................................................................365 Protocolo Tecnocientifico para Administración de Enfermedades en Palto Luricocha - Huanta ..................................................... 321 Glosario ADEX Asociación de Exportadores del Perú ADP Academia de Diplomáticos del Perú ADRA La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (Obra Filantrópica de Asistencia Social Adventista) AFRUVAH Asociación de Fruticultores del Valle de Huanta AGORAH Programa de Apoyo a los Gobiernos Regionales de Ayacucho y Huancavelica ALTURA Alternativas Tecnológicas para el Uso de Tierras y Seguridad Alimentaria (Proyecto de CARE – Perú) AMARES Programa de Apoyo a la Modernización del Sector Salud y Aplicación en una Región de Perú APACC Vecinos Perú, Asociación de Productores Agropecuarios y Comunidades Campesinas APHIS El Servicio de Inspección y Sanidad Agropecuaria (APHIS) APROPALT Asociación de Productores de Palta BCRP Banco Central de Reserva del Perú CAF Corporación Andina de Fomento CARE Organización internacional no gubernamental cuya finalidad es la de mejorar la vida de la población desprotegida. CCA Centro de Competitividad de Ayacucho CE Comisión Europea CEDAP Centro de Desarrollo Agropecuario CEDAP El Centro de Desarrollo Agropecuario de Ayacucho CENAN Centro Nacional de Alimentación y Nutrición CEPES Centro Peruano de Estudios Sociales CERX Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones CGTTF centro de generación y transferencia de tecnología frutícola de Luricocha CICCA Centro de Investigación y Capacitación Campesina CIDESUR-ATIPAQ Centro de Investigación y Desarrollo Urbano-Rural CITE Centro de Innovación Tecnológica Agroindustrial de Ayacucho CND Consejo Nacional de Descentralización COFIDE Corporación Financiera de Desarrollo COK Costo de Oportunidad del Capital CONAPO Comisión Nacional de Productos Orgánicos CONVEAGRO Convención Nacional del Agro Peruano COORU La Cámara de Comercio, la Coordinadora Rural COPEME Consorcio de Organismos Privados de Promoción al Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa CPF Consorcio de Productores de Fruta del Perú CTB Cooperación Técnica Belga FADA Federación Agraria de Ayacucho FOGEL Fortalecimiento de la Gestión Local FONCODES Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo GMO Organismo Genéticamente Modificado IDESI Instituto de desarrollo del sector informal INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática INIA Instituto Nacional de Investigación Agraria INIEA Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales INS Instituto nacional de Salud MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MINAG Ministerio de Agricultura MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINSA Ministerio de Salud MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo ONG Organización no Gubernamental OXFAM GB ONG de alivio a la pobreza con sede en Gran Bretaña PASA Programa de Apoyo al fortalecimiento institucional y Construcción de infraestructura productiva PEA Población Económicamente Activa PERX Plan Estratégico Regional de Exportación PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POP Planes Operativos por Productos PR Periodo de Recuperación PRODES Pro Descentralización PRODUCE Ministerio de la Producción PROHASS Asociación de Productores de Palta Hass de la costa central del Perú PROMPYME Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAMACHCS Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos PRONASAR Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural REDESA Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria SEDER Servicios de desarrollo empresarial en áreas rurales SENASA El Servicio Nacional de Sanidad Agraria SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública SNV Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria TADEPA Taller de Promoción Andina TIR Tasa Interna de Retorno UNCH Universidad Nacional del Centro de Huancayo USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USDA Departamento de Agricultura de los Estados Unidos VAN Valor Actual Neto Glosario La necesidad de enfrentar el grave problema de la pobreza ha llevado a los productores de palta de Luricocha a enfrentar la difícil tarea de encontrar alternativas que le permitan acceder a mejores oportunidades de mercado. Para ello, es necesario que se conozca claramente las características del negocio, se analice las diferentes fortalezas y debilidades de la organización, así como las oportunidades y amenazas en el contexto nacional e internacional con el propósito de desarrollar estrategias que posibiliten la sostenibilidad de la actividad y que aseguren su efectiva articulación comercial. En tal sentido, el propósito de este estudio es elaborar lineamientos de política que resulten ser una herramienta que permita a los productores de palta de Luricocha orientar un mejor uso de sus recursos humanos, económicos y financieros hacia la gestación de su desarrollo económico y social. Resulta de significativa importancia la necesidad de hacer revisión de las condiciones en las cuales opera la cadena de producción de palta, específicamente la que se sucede en el distrito de Luricocha, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, dadas las actuales condiciones de sostenibilidad económicas y sociales bajo las cuáles ésta se desarrolla. La primera parte de la investigación trata sobre la producción mundial de la palta. En está sección se analiza quiénes son los principales productores de palta. En este caso, tenemos a México y los principales exportadores e importadores en el mundo, que lo conforman México, Chile y España como exportadores y Estados Unidos, la Unión Europea y Japón como potenciales importadores. Para este análisis, se ha contado con valiosa información estadística y diversos estudios que han analizado el mercado internacional de la palta. La importancia del análisis de esta sección radica en la necesidad de conocer el comportamiento del mercado internacional para determinar cuáles son las oportunidades de mercado y retos que tienen los agricultores de Luricocha para poder exportar la palta. En la segunda sección, se presenta la descripción del mercado nacional, las características internas en las cuales se produce la palta a nivel nacional y de Ayacucho, así como la evolución histórica de la producción y su crecimiento reciente. En este sentido, se desarrolla una descripción de la estacionalidad de la producción, rendimiento y análisis de los precios relacionados a la comercialización, para lo cual se ha utilizado información proporcionada por le Ministerio de Agricultura y otros importantes estudios. Asimismo, se hace un análisis de la situación de la palta orgánica en el mundo y qué perspectivas tiene su desarrollo en el Perú. Por otro lado, en esta sección también se analiza cuál ha sido la evolución de las exportaciones de palta en el Perú, teniendo en cuenta cuáles son los principales destinos de exportación, cuáles son las principales empresas agroexportadoras y cuánto volumen de palta están exportando; asimismo en menor medida también, se analiza las importaciones de palta debido a que el Perú tiene un nivel mínimo de importaciones. En esta parte de la investigación, se ha utilizado información de la Introducción Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). La siguiente sección trata sobre el análisis de producción de la palta en Luricocha en la cual se describe las condiciones internas de carácter económico y social en las que se desarrolla la actividad productiva del Distrito de Luricocha y la Provincia de Huanta, resaltando algunas de las dificultades que se presentan para una optima producción, como es el caso de la insuficiencia del agua y su inequitativa distribución Al igual que en el análisis interno, en esta sección también se analiza descripción de la estacionalidad de la producción, rendimiento y análisis de los precios cuya información ha sido proporcionada por el TADEPA, así como otros estudios relevantes que también han analizado al distrito de Luricocha. La cuarta sección analiza la cadena de comercialización de la palta de Luricocha donde, en primer lugar, se hace una descripción de los actores directos que intervienen en la cadena: productores, comerciantes y consumidores. En segundo lugar, se hace un análisis de la intervención que ha tenido el Estado desde sus 3 instancias (Local, Regional y Gobierno Central) en el distrito de Luricocha para mejorar las condiciones productivas de la palta, y asimismo se analiza la intervención de la Sociedad Civil Organizada a través de los Organismos no Gubernamentales (ONG’s) y organizaciones de productores de palta como AFRUVAH. La importancia del análisis de la intervención de ambas instituciones (Estado y Sociedad Civil) radica en conocer cuál ha sido la incidencia de ambas, para mejorar las condiciones de producción de palta lo cual se ha podido analizar a través de los diversos proyectos que han sido ejecutados en el distrito de Luricocha. En la penúltima sección, se analiza la cadena de comercialización haciendo una descripción de la interacción entre los actores de la cadena a través de tres eslabones. Luego de haber descrito esta interrelación, se hace un análisis de los precios de venta de la palta en Luricocha lo cual da pleno conocimiento cómo se negocia la palta en el mercado de Luricocha. Finalmente, se analiza cuáles son las deficiencias en la cadena comercialización que limitan para no tener una cadena más eficiente y condiciones más justas. En la última sección, se abordan los lineamientos políticos que van a incidir hacia donde deben ir orientadas todas las políticas destinadas a mejorar las condiciones de producción y comercialización de la cadena de plata de Luricocha en beneficio del productor, quien es el primer eslabón de la cadena. Estos lineamientos de política se presentan a través de dos criterios: acciones generales y acciones específicas. En ambos casos van a determinar cuáles son las acciones a seguir del Estado desde sus tres instancias. Finalmente, se presentan las conclusiones a las que se han podido llegar después del exhaustivo estudio de la presente consultoría. CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ 19 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 1. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN La exportación ha sido considerada, en estos últimos siete años, como el emblema de fuerza en la política de crecimiento económico nacional 1 . Al respecto, estas políticas no promueven el desarrollo sostenible y sólo se focalizan en el crecimiento económico. Si bien el boom en la agroexportación empezó por propia motivación del empresariado o, en algunos casos, por productores organizados, aún son reducidos como para que el Estado emprenda políticas sectoriales que tengan como objetivo principal la exportación. Más aún si se conoce que las zonas con potencial exportador aún carecen de servicios básicos como salud, educación, adecuada infraestructura y asistencia técnica que permita lograr los fines propuestos por las recientes políticas. Para ello, es necesario que el Estado ejecute inversiones más eficientes en el medio rural a fin de brindar a los agricultores las condiciones básicas que permitan desarrollar cualquier tipo de actividad económica, las mismas que pueden estar orientadas al mercado nacional o extranjero. En este sentido, las recientes políticas públicas a contarse desde inicios de los 90’s, vienen orientándose en el sector agrario proponiendo que la mejor opción para salir de la pobreza e incrementar la productividad de la agricultura es la exportación de productos no tradicionales, como lo es el caso de la palta. Es así que se han estimulado políticas desde el Gobierno Central, a través del MINCETUR, hacia los Gobierno Regionales mediante la creación de Comités Ejecutivos Regionales Exportadores más conocidos como CERX, como también a través de otras instancias del gobierno para el estímulo de medidas a favor de la exportación de productos no tradicionales. La reciente iniciativa legal, el Proyecto de Ley Nº 1923/2007–CR “De Reconversión Productiva Agrícola”, reitera la voluntad política de orientar la producción agraria hacia productos que potencialmente pudieran ser exportados. Por otro lado, las iniciativas de apertura comercial en el marco de los TLC’s, principalmente con EE.UU., reivindica la orientación de la políticas comercial del gobierno peruano. En la actualidad, Ayacucho cuenta con un CERX que propone políticas destinadas a impulsar la exportación de diversos productos de Ayacucho con potencial exportador, entre ellos la palta proveniente de Luricocha y Huanta específicamente. Asimismo, El Gobierno Regional cuenta con una mesa Técnica de la Palta que está conformada por instituciones públicas, privadas y organizaciones de agricultores, cuyo fin es orientar políticas para promocionar la palta y lograr la exportación de la misma. Otra institución que fue creada especialmente para impulsar la exportación de productos de la Sierra es Sierra Exportadora, anunciada y creada 1 Prueba de ello es la serie de medidas en torno a acuerdos comerciales desde Acuerdos de Complementación Económica en el marco de ALADI hasta Tratados de Libre Comercio como el aprobado por Perú con EE.UU. 20 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L por el actual gobierno y que tiene por objetivo principal promocionar cultivos de la Sierra, creando un programa especial para la palta de Luricocha. Como se puede apreciar, existen instituciones públicas y privadas que están apostando por la cadena productiva de la palta en Luricocha con fines de exportación, debido a que la palta del Valle es destinada al abastecimiento no sólo de parte del mercado local, sino también, mediante intermediarios, llega al mercado exterior. Sin embargo, la idea es lograr que los pequeños parceleros sean los gestores de mejores y mayores ganancias. Para esto, Luricocha reúne las condiciones climáticas necesarias y la gran parte de los agricultores de la zona están dedicados al cultivo de dicho producto; pero, como se verá en el desarrollo de la investigación, estas condiciones no son las únicas para conseguir el despegue de este cultivo. Por estas razones, es necesario conocer hasta dónde han avanzando las instituciones que participan de programas de intervención en Luricocha y en qué actividades en específico han concentrado sus acciones. Otro aspecto relevante, que justifica la presente investigación, es conocer si en la actualidad las condiciones socioeconómicas del distrito de Luricocha permiten a los agricultores obtener el entorno necesario para su desarrollo y para la obtención de suficientes ingresos por el cultivo de la palta y si de alguna manera el ejercicio de esta actividad ha contribuido a mejorar las condiciones de vida de los agricultores. La realidad de esta situación permitirá establecer si las políticas actuales son las adecuadas; en caso contrario, si conocieran ser replanteadas o si necesitan un enfoque diferente. 2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PALTA El nombre científico del palto es Persea Americana y su fruto es conocido en el Perú como palta; mientras que en otras latitudes se le puede conocer como aguacate, cura, petro o abacate. El palto es una planta perenne con cosechas anuales que requieren de un clima tropical y subtropical, de temperaturas entre 18 °C a 26 °C, humedad relativa del 80%. Se adapta a suelos franco – arcilloso, franco – limoso, franco – arenoso, desarrollándose mejor en sueldos de textura intermedia y de buena fertilidad y de buen drenaje. Probablemente, la Persea sea originaria de México y si bien es uno de los principales productores, consumidores y exportadores del “aguacate”, actualmente la palta se produce tanto en América como en Europa. Los procesos migratorios de latinos, tanto a Europa 21 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Las variedades de paltos, de mayor preferencia por los mercados y que se cultivan en el Perú, son la “Hass”, “Fuerte” y “Nabal”. La variedad “Ettinger”, de reciente introducción en nuestro país, es otra de las variedades de mayor demanda en los países europeos. Con respecto al uso, el principal destino de consumo de la palta es la alimentación; sin embargo, el aceite que se extrae de ella, permite utilizarla para fines industriales, para la fabricación de cosméticos y fármacos 2 . No en todos los países del mundo se puede encontrar su uso extendido en la dieta cotidiana. En algunos países europeos, su consumo en los estratos socioeconómicos menos pudientes es reciente, (considerando los últimos quince años). 3. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE PALTA Al analizar el periodo de 1990 al 2005, se infiere que la producción mundial de palta ha atravesado por tres etapas en las que el volumen de producción presentó comportamientos diferenciados. En el siguiente gráfico, aparece la evolución de la producción. En una primera etapa (1990 – 1996), con un promedio de 2.1 millones de toneladas métricas (Tm), la producción mantuvo un comportamiento estable, a diferencia del periodo 1997 – 2002 en el que la producción mundial aumenta sostenidamente. En esta etapa, el valor promedio del volumen estuvo en 2.6 millones de Tm. En la última etapa, la producción promedio anual creció a 3.2 Tm. GRÁFICO N° 1. Producción y superficie sembrada mundial de palta 1990 – 2005 (Miles de Hectáreas y Miles de Tm) 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 Miles de TM 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Miles de Has Prom. 3. 2 Mill. De TM Prom. 2. 1 Mill. De TM Prom. 2. 6 Mill. De TM Fuente: FAO. Elaboración: CEPES. 2 El fruto, las hojas y el hueso son utilizados en la medicina natural para eliminar microbios y parásitos, contra la disentería y algunos desarreglos digestivos. Además, sus hojas también se emplean como expectorantes. Otra característica extraordinaria adicional de la palta es la de ayudar a eliminar el colesterol dañino de la salud humana (lipoproteínas de baja densidad) y reducir el riesgo de desarrollar aterosclerosis. También se ha observado un efecto benéfico del consumo de palta en pacientes humanos con asma y con artritis reumatoide. 22 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L En el Gráfico Nº 1, el único periodo en el que aparece un crecimiento sostenido de la producción es el intermedio (Área Verde). Los periodos primero y tercero se caracterizan por un comportamiento estacionario. Esto revela que la producción actual de palta se encuentra experimentando un nivel estacionario y es posible, entonces, que la demanda mundial también lo esté. El ciclo de crecimiento de un producto en el mercado internacional es de vital interés en la gestación de políticas de aliento o de promoción del mismo, porque si la producción ha pasado a un nivel de crecimiento nulo, es decir ha entrado a un periodo de producción estable, ello significa que para poder alcanzar mayor posicionamiento, los países tendrán que pujar entre ellos para poder conseguir una mayor proporción del mercado. Si estuviera la producción en expansión, eso significaría que todos pueden aumentar su participación, pero un mercado mundial que ya no está en expansión, serán los más eficientes y los más competitivos los que quedarán. En simultáneo, la evolución de las hectáreas sembradas a nivel mundial (línea roja del Gráfico Nº 1) mantuvo la misma tendencia que la producción mundial, lo cual no explica únicamente el crecimiento en la producción, también los rendimientos crecieron. En 1990, el rendimiento mundial por hectárea pasó de 6.7 Tm/ha a 8.2 Tm/ha; es decir, el rendimiento promedio mundial aumentó en 23%. Descomponiendo la producción mundial, México es el principal productor de palta y a su vez uno de los más activos en expansión de terrenos destinados a la producción de este fruto. La extensión de sus hectáreas dedicadas a este cultivo ha crecido en 25% en el lapso de 1990 – 2005; pasando de 77 mil a 102 mil hectáreas, respectivamente. Chile ha sido otro país bastante activo, para el mismo periodo (67%). Estos dos países vienen posicionándose y realizando políticas agrarias de expansión fortalecidas por la respuesta del sector privado y del trabajo concertado en los últimos 10 años. Ambos son dos de los principales competidores regionales que Perú posee en la producción y comercialización de palta. Al seccionar la producción por regiones/continentes, la mayor parte de la producción corresponde al Continente Americano (60%) principalmente por la participación de México, Chile y EE.UU. (productor e importador). Para el caso Europeo, la producción de España es quien impone en buena medida su participación y es a su vez, uno de los principales abastecedores del Viejo Continente. En el caso de Asia y África, las producciones de Indonesia y Sudáfrica, respectivamente, son las que componen su participación en la producción mundial. 3.1. Estacionalidad del producto La estacionalidad en la producción de palta depende la variedad a cosechar y de las características de suelo y clima. Para el caso peruano, la producción de palta es durante todo el año, sin embargo la variedad de exportación: Hass, solo se produce y exporta entre los meses de mayo a septiembre 3 . 3 Ministerio de Agricultura – MINAG. 23 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 2. Estacionalidad de la Producción Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Variedad Mexico Hass EE.UU Hass Fuerte Otras Israel Hass Fuerte Ettinger España Hass Fuerte Sudafrica Hass Fuerte Chile Hass Fuerte Peru Hass HEMISFERIO NORTE HEMISFERIO SUR Fuente y elaboración: California Avocado Comisión. Dadas las condiciones climáticas y de suelo de México, este país produce a lo largo de todo el año palta Hass (Esta variedad representa cerca del 95% de su producción nacional), la misma que es su principal variedad de exportación, por ser de preferencia mundial. EE.UU. es productor pero a la vez es el principal importador de palta del mundo. Este país cultiva la variedad Hass todo el año. California es el principal estado productor. Existe un periodo entre mayo y octubre en que no produce de la variedad Fuerte. Esto representa una oportunidad (nicho) para los exportadores de esta clase de palta; sin embargo, no necesariamente es la variedad más demandada. La palta Hass es la que ocupa ese lugar. En el caso de Israel, que es uno de los principales exportadores y proveedores de Europa (en especial de Francia), este país no produce la variedad Hass en los meses de junio a diciembre, no puede proveer palta a sus clientes de este fruto. Perú produce palta de exportación dentro de ese periodo; por tanto, es nuestra oportunidad, porque produce palta Fuerte, menos de abril a septiembre. España produce y exporta palta Hass. Es el principal productor y exportador europeo. Perú es uno de los principales proveedores de España, a pesar de ser muy reducido su mercado de importación. Sudáfrica es uno de los principales exportadores de palta del mundo; produce palta Hass y Fuerte en casi el mismo periodo en el que Perú produce su palta de exportación. 24 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L En el caso de Chile, es uno de los principales exportadores y productores del mundo. Perú tiene tres meses de contra estación (mayo–julio) con el país sureño, en el caso de la palta Hass. Este país es uno de los principales competidores de mercado, a nivel regional y mundial, para el caso peruano. 3.2. Principales productores de palta a nivel mundial Perú es uno de los principales productores de palta del mundo; sin embargo, México es quien determina una marcada diferencia con respecto al resto de los competidores, por lo que podría inferirse que la producción de palta estaría altamente concentrada en este país. Esta afirmación se puede corroborar con el Gráfico Nº 2, en el que muestra la lista de los principales países productores de palta a nivel mundial para el año 2005. México representa la tercera parte de la producción mundial de palta (poco más de 1 millón de toneladas de palta). GRÁFICO N° 2. Principales Productores de Palta (2005) Miles de Tm 4 2 5 2 6 0 7 0 1 0 2 1 4 0 1 6 3 1 7 5 1 8 6 2 1 4 2 6 4 1 ,0 4 0 7 1 3 Otros Haití Venezuela Sudáfrica España P erú Rep. Dominicana Chile Brasil Colombia EE.UU Indonesia Méx ico Fuente: FAO. Elaboración: CEPES. Perú se encuentra en el octavo lugar de la lista de los principales productores de palta para el año 2005 con 102 mil Tm, principalmente Palta Hass. En el caso de la palta brasilera, ésta es de tipo antillano de escasa demanda a nivel mundial. 3.3. Principales exportadores a nivel mundial Los principales países exportadores de Palta para el año 2006 aparecen en el Gráfico Nº 3. 25 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL GRÁFICO Nº 3. Principales Exportadores de Palta para el año 2006 (Tm y Miles de US$) $35,415 $17,055 $26,927 $16,579 $22,540 $36,913 $61,572 $38,793 $18,989 $65,774 $98,788 $118,796 $354,393 $35,479 TMM 9,418 TMM 10,370 TMM 13,179 TMM 15,433 TMM 19,688 TMM 28,923 TMM 31,738 TMM 32,290 TMM 40,363 TMM 45,221 TMM 98,186 TMM 208,349 0 100,000 200,000 300,000 400,000 Otros Estados Unidos Nueva Zelandia Rep. Dominicana Kenya Francia Holanda Perú Sudafrica Israel España Chile México Fuente: TRADEMAP. Elaboración: CEPES. México no es únicamente uno de los principales productores de palta del mundo, sino también es uno de los principales exportadores a nivel mundial. Sus principales destinos son: EE.UU., Francia, El Salvador, Canadá y Japón. En total, para el año 2006, México exportó poco más de 208 mil toneladas (cerca del 50% de este volumen lo exportó a EE.UU.), un nivel reducido considerando su capacidad productora. El segundo exportador de mayor importancia es Chile, cuyos principales mercados son: EE.UU., Reino Unido, Holanda, Francia y España. De un total de 98 mil toneladas exportadas en el 2006, 71 mil fueron a EE.UU., nivel reducido considerando haber enviado en el 2005 cerca de 115 Tm a dicho país. 26 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L España (con 11% del volumen total de exportaciones mundiales para el 2006) es uno de los principales proveedores de Europa. Sus principales destinos son: Francia, Reino Unido y Alemania. De los 98 millones de dólares que exportó en el 2006, el 42% corresponden a lo exportado a Francia. Las exportaciones de palta de Israel, abarcan el 7% de las exportaciones mundiales de este fruto para el año 2006. Cerca del 65% del volumen y del valor de sus exportaciones se dirigieron a Francia. El segundo destino importante es Alemania con 10% del volumen y 12% del valor. En el caso de Sudáfrica, el 48% del valor de sus exportaciones de palta corresponden a lo exportado a Holanda, 31% a el Reino Unido y 15% a Francia. En términos de volumen, Perú es el sexto exportador más importante del mundo, participando con el 4% de las exportaciones totales. Los principales destinos de las exportaciones peruanas son: España, Holanda, Reino Unido, Francia y Canadá. 3.3.1. México Es el primer productor y exportador de palta fuerte y Hass en el mundo. En los últimos años, ha logrado producir cerca de 1,041 miles de toneladas de palta en 102,500 hectáreas de superficie cultivable. (Ver Gráfico Nº 4). Gran parte de dicha producción es destinada al consumo interno. Así se tiene que en el año 2006, este país consumió cerca de 763 miles de toneladas, 1.06% superior a lo consumido en el año anterior. Al respecto, la demanda interna de paltas ha aumentado debido a que la mayor colocación del producto en los mercados internacionales ha permitido mejorar lo estándares de calidad y precio de este producto. GRÁFICO Nº 4. Producción y Superficie Cultivada de Palta en México en el periodo 2000 – 2005 (ha,Tm) Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. 27 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Tal como se observa en el Gráfico Nº 5, la principal variedad producida en México es la palta Hass, la misma que alcanza el 95% de la producción total en dicho país, seguida por la palta Fuerte que apenas representa un 4% de la producción total y está destinada al consumo interno. GRÁFICO Nº 5. Principales Variedades de Palta Producidas en México en el 2005 Fuente: California Avocado Comissión. Elaboración: CEPES. A diferencia de los demás países, las condiciones climatológicas y la calidad de los suelos de México permiten que la palta Hass logre ser producida en todos los meses del año, lo cual resulta ser una enorme potencialidad para ese país, puesto que se logra exportar el producto en épocas de baja producción en los Estados Unidos, su principal comprador actualmente. El principal estado productor de palta en México es Michoacán, pues concentra cerca del 88% de la producción total de este cultivo, seguido por el estado de México, Morelos y Nayarit. Por ello, es importante analizar el costo de producción de la palta en esos estados. En Michoacán, el costo de producción de palta por hectárea varía en función del tipo de tecnología utilizada, así para el caso del BMF, GMF y TMF el costo respectivo es US$ 2,248.21 dólares, US$ 2,374.88 dólares y US$ 2,096.77 dólares, respectivamente, los cuales se muestran en el Cuadro Nº 3. Asimismo, se observan los rendimientos por hectárea determinadas en función de las características tecnológicas. Para el caso de la tecnología GMF y BMF, es posible alcanzar un rendimiento de 11.5 toneladas por hectárea, mientras que con la tecnología TMF se logra un rendimiento de 9.16 toneladas por hectárea. Hass Fuerte Otros 4% 1% 95% 28 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 3. Costos de Producción de Aguacate Michoacán – México (año 2005) Características Tecnológica BMF (a) GMF (b) TMF (c) Costo Total por Hectárea ($) 2,248.21 2,374.88 2,096.77 Rendimiento por Hectárea (t) 11.5 11.5 9.16 Notas : (a) BMF: Riego por bombeo, semilla mejorada y con fertilizante. (b) GMF: Riego por gravedad, semilla mejorada y con fertilizante. (c) TMF: Temporal, semilla mejorada y con fertilizante. Fuente: Servicio de Información agroalimentaria y pesquería, México. Elaboración: CEPES. Por otro lado, se desprende que en el 2005, México exportó aproximadamente un 20% 4 de su producción total de paltas con lo que se convirtió en primer proveedor de palta mundial con una amplia diferencia de Indonesia, que ocupó el segundo lugar en dicho año. En el año 2006, México exportó al mundo un total de 198.023 toneladas de palta fresca y seca, equivalente a US$ 329,272 miles de dólares de valor FOB. Para el mismo año, los principales destinos de exportación de la palta fresca y seca fueron: los Estados Unidos (108.486 toneladas métricas), Japón (28.807 Tm) y Canadá (17.148 Tm) y la evolución de sus exportaciones se puede observar en el Cuadro Nº 4. Por otro lado, el nivel de importación de palta a México ha sido mínimo, puesto que el consumo interno es cubierto en su totalidad por la producción del propio país. 3.3.2. Chile Chile es uno de los cinco principales productores de palta Hass y Fuerte en el mundo, así lo demuestran las estadísticas agrarias. Tal como se observa en el Gráfico Nº6, la superficie cultivada de palta en Chile se ha incrementado considerablemente en los últimos años, lo cual se traduce en un mayor nivel de crecimiento de la producción de este fruto. Al respecto, se puede observar que el nivel de crecimiento de la producción de palta es mayor que el experimentado en la superficie cultivada. Esto permite concluir que se han alcanzado mejores estándares de productividad en los últimos años 5 . Así se tiene que la superficie cultivada era de casi 21,000 hectáreas en el año 2000, lo que reportó una producción de 60,000 toneladas; mientras que para el año 2005 la superficie cultivada logró las 25,000 hectáreas, lo que representó una producción sobresaliente de 150,000 toneladas. Según La Pontificia Universidad Católica de Chile (2005) 6 , el aumento en las plantaciones de paltos es el resultado principalmente de las excelentes ganancias hechas en el mercado de la exportación en el pasado. 4 Producción 2005 = 1,040 Tm (Gráfico Nº 2). Exportación 2005 = 218.525 Tm (Cuadro Nº 4). 5 La producción de paltos ha experimentado un importante aumento, equivalente a 6,960 toneladas anuales promedio, correspondiente a un crecimiento de 12% anual, tendencia que debería acentuarse en los próximos años, debido al uso de nuevas técnicas de manejo y la mayor inversión en tecnología. (PUCCH 2005). 6 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE. Mercado Mundial de la Palta, Situación Actual y Perspectivas de Chile. (Santiago, Chile, 2005). 29 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL GRÁFICO Nº 6. Produccion y Superficie Cultivada de Palta en Chile (ha; Tm) Fuente: FAO. Elaboración: CEPES. Por otro lado, Chile no solo es uno de los principales productores de palta en el mundo, sino también el segundo país, después de México, que exporta este fruto a nivel mundial. En el cuadro siguiente se observa que Los Estados Unidos ha sido históricamente el principal país de destino de las exportaciones de palta chilena, seguido en mucha menor medida por Canadá, Alemania, Francia y Japón. Al respecto, es claro que las exportaciones de palta del vecino país se encuentran concentradas en los Estados Unidos; sin embargo, se observa que han experimentado una ligera disminución en los últimos años, debido a la cada vez mayor competencia sobretodo de la palta mexicana que paulatinamente tiene menores barreras comerciales y fitosanitarias en su ingreso a Norteamérica. Chile es un país netamente exportador de palta. En El año 2005, el 91% 7 de su producción se destinó a la agroexportación. En el año 2006, Chile exportó al mundo un total de 110,893 toneladas de palta fresca y seca, equivalente a US$ 96,421 miles de dólares de valor FOB. Para el mismo año, los principales destinos de exportación de la palta fresca y seca fueron: los Estados Unidos (71,950 toneladas métricas), Canadá (11,480 Tm) y el resto del mundo (27,463 Tm). Por otro lado, el nivel de importación de palta a Chile ha sido nulo, puesto que el consumo interno es cubierto en su totalidad por la producción del propio país. 7 Producción 2005 = 150,000 Tm (Gráfico Nº5). Exportación 2005 = 136.412 Tm (Cuadro Nº6). 30 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 6. Principales Destinos de Exportación de Palta Fresca y Seca de Chile Palta fresca y seca – 80440 Año Estados Unidos Canadá Otros países El mundo Vol. Tonel. Valor FOB Miles US$ Vol. Tonel. Valor FOB Miles US$ Vol. Tonel. Valor FOB Miles US$ Vol. Tonel. Valor FOB Miles US$ 2002 n.d 68,471 n.d 413 n.d 1,434 n.d 70,318 2003 n.d 81,214 n.d 65 n.d 4,728 n.d 86,007 2004 100,990 81,692 2,924 3,466 9,678 9,465 113,592 94,623 2005 116,305 80,070 4,804 5,447 15,304 13,317 136,412 98,834 2006 71,950 55,296 11,480 12,929 27,463 28,196 110,893 96,421 Fuente: TRADEMAP. Elaboración CEPES. A pesar de existir más de 100 variedades de palta, las más comercializadas en los mercados mundiales son apenas tres: Bacón, Fuerte y la variedad Hass. Esta última, por sus condiciones de sabor, color de piel y duración en postcosecha es la que tiene mayor aceptación en el mercado 8 . En Chile, la superficie cultivada de palta Hass representa el 67% de las hectáreas nacionales destinadas a este cultivo, seguida por la palta Fuerte con un porcentaje de 8% del mismo total indicado (ver Cuadro Nº 7). Asimismo, en este país también se produce otras variedades de palta como: la palta Negra de la Cruz, Bacón, Edranol, Chilenas y Gwen. Sin embargo, las variedades que van al mercado de exportación son Hass y Fuerte, siendo la primera la de mayor importancia, representando casi la totalidad de la fruta exportada. Las otras variedades se destinan exclusivamente al mercado nacional. En las últimas décadas, se han venido implementando nuevas plantaciones de palto en los cerros. Así, se tiene que más del 40% de la superficie de palta en Chile se desarrolla en los cerros. Según Magdahl (2003) 9 , esta nueva tendencia en la producción de palta chilena se debe a que permite menores costos, mayor disponibilidad de suelos, mejores condiciones de temperatura para la cuaja, fruta más temprana y menor riesgo de heladas. Sin embargo, los costos de implementación (equipos de riego, caminos, manejo evacuación de aguas, camellones etc.), los costos de energía para elevar el agua y los costos de mano de obra en que se incurren son más altos que en los convencionales terrenos de palto. Por ello, la producción de este fruto en los cerros es desarrollada concentradamente por las grandes agroindustrias de ese país. 8 www.comexperu.com 9 Sociedad Gardiazabal y Magdahl Ltda. Magdahl Spiess, Christian. 2do Seminario Internacional de Paltos. La Industria de la Palta en Chile. 2003. 31 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 7. Participación Porcentual del Número de Huertos y Árboles por Hectárea de las Principales Variedades de Paltos en Chile Variedad Nº de Huertos Árboles por Hectárea Porcentaje del Total Nacional (ha) Hass 3513 288 67% Fuerte 1712 175 8% Negra de la Cruz 1647 232 7% Bacón 681 310 4% Edranol 798 274 3% Chilenas 243 157 1% Gwen 80 532 1% Otras 220 220 8% Promedio 4720 269 100% Fuente: Catastros Frutícolas CIREN, 1996 – 2001. Elaboración CEPES. El cultivo del palto en Chile se localiza principalmente en la V Región donde se concentra más del 60%, seguida por la Región Metropolitana (21%). Ambas zonas en conjunto acumulan más del 80% de la superficie nacional de este fruto. Cabe mencionar que la producción de paltas se encuentra concentrada en estas regiones, debido principalmente a la existencia de condiciones agroclimáticas muy favorables en los principales valles agrícolas, donde las menores ocurrencias de heladas y las condiciones de humedad y temperatura permiten un desarrollo óptimo del cultivo. Los rendimientos por hectárea de palta en Chile varían entre las Regiones; sin embargo, se estima que en promedio se obtiene entre 6 y 7 toneladas por hectárea, sin embargo, gracias a las mejores prácticas agronómicas hay zonas donde las hectáreas alcanzan entre 8 y 10 toneladas de palto por hectárea. 3.3.3. España España es el principal productor de palta de Europa, de hecho produce más del 85% de la producción total de la unión europea. En el 2006, tenían sembradas 9900 Has. de paltos. La producción de palta en España ha crecido en 28% desde el 2000 al 2006. Así mismo, España es el principal proveedor intraregional y el principal proveedor del mercado norteamericano (Cuadro Nº 8). CUADRO Nº 8. Producción de Palta en España y U.e. (Kg) País 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ESPAÑA 52,409 73,724 66,099 63,843 74,981 74,204 76,609 76,297 74,994 82,000 UNIÓN EUROPEA 68,281 89,568 81,752 79,207 90,406 89,909 92,303 90,121 87,720 94,623 Participación (%) 76.8% 82.3% 80.9% 80.6% 82.9% 82.5% 83.0% 84.7% 85.5% 86.7% Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentación de España / FAOSTAT. Elaboración: CEPES. 32 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L La producción se concentra en las provincias de Málaga, Granada y S.C. Tenerife (Canarias). La variedad más cultivada es la Hass, sin embargo también se cultiva la variedad Fuerte y Bacon. La variedad Hass se cosecha entre Enero y Julio; y ocupa entre el 65% y el 70% de la producción debido básicamente a que es la más demandada por el consumidor en todo el mundo. Las variedades Fuerte y Bacon son producidas entre los meses de octubre y noviembre (Cuadro Nº 9) CUADRO Nº 9. Estacionalidad de la Producción de Palta en España y Canarias Variedad/ Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Hass Fuerte Bacon Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentación de España / FAOSTAT. Elaboración: CEPES. El planteo de la producción está pensado con un destino exportador y básicamente hacia toda la Unión Europea. Sólo el 30% de la producción se consume en el mercado doméstico y el 70% restante se exporta, siendo actualmente Francia su principal comprador. El consumo per cápita de palta en España es de 0.54 kg/habitante/año. Sus competidores en los mercados europeos son las producciones de Israel, México y Kenia y a partir de abril el mercado europeo comienza a recibir frutos de Sudáfrica 10 . Por otra parte, España también es un importador de este producto. En el 2006, importó 46 mil toneladas, mientras que sólo exportó 28 mil, como se observa en el Cuadro Nº 10, las importaciones de España superan sus exportaciones. CUADRO Nº 10. Importaciones y Exportaciones de Palta en España Importaciones Exportaciones Año Valor US$ Peso neto kg Valor US$ Peso neto kg 2002 7,918,408 5,680,376 51,120,764 42,368,136 2003 21,485,421 11,992,567 66,976,583 34,285,158 2004 20,220,078 12,063,824 87,777,318 52,383,621 2005 28,357,504 16,658,667 81,590,808 45,559,134 2006 47,675,499 28,274,540 96,488,554 46,434,348 Fuente: UN COMTRADE. Elaboración: CEPES. 10 www.frutihorticola.com 33 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 3.4.Principales importadores a nivel mundial En el Gráfico Nº 7 se puede encontrar, la relación de los principales importadores de palta del mundo, para el año 2005, el volumen importado y el valor de sus importaciones de palta. GRÁFICO Nº 7. Principales Importadores de Palta para el año 2006 (Tm y Miles de US$) $73,883 $12,010 $12,977 $15,137 $26,332 $12,350 $18,262 $33,351 $19,508 $37,560 $63,116 $70,185 $93,861 $176,412 $279,772 $60,267 TMM 5,860 TMM 6,516 TMM 7,006 TMM 9,359 TMM 9,680 TMM 11,001 TMM 16,073 TMM 16,097 TMM 21,876 TMM 29,032 TMM 38,190 TMM 60,123 TMM 95,286 TMM 192,725 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 Otros Bélgica Suecia Dinamarca Australia Costa Rica El Salvador Alemania España Canadá J apón Holanda Reino Unido Francia Estados Unidos Fuente: TRADEMAP. Elaboración: CEPES. Los EE.UU. es el principal importador de palta del mundo, es abastecido en cerca del 75% por dos países: México y Chile (50% y 25% respectivamente), básicamente de la variedad Hass. Ambos países abastecen entre enero y septiembre a EE.UU. en contra estación; puesto que California, principal 34 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L auto abastecedor (80% de la producción nacional), entrega entre octubre y diciembre el grueso de su producción. El segundo principal importador es Francia y sus principales proveedores, en términos de volumen, son Israel (28%), España (20%), México (12%) y Perú (10%). Francia es abastecida todo al año de palta de diversos tipos siendo la principal la Hass, que es la de principal consumo seguida por la variedad Ettinger. Francia es el principal consumidor de palta de la Unión Europea. No tiene restricciones a la importación de palta proveniente de latitud alguna y más bien se muestra con potencial para el crecimiento en importación de paltas de origen subtropical 11 . El Reino Unido ocupa, durante el 2006, el tercer lugar de la lista de principales importadores de palta con 10% del mercado mundial de importaciones. Cerca del 30% del volumen importado proviene de Francia, el 20% del volumen importado corresponde a paltas de Sudáfrica. El caso de Holanda es particular, puesto que este país re-exporta lo que importa. No en su totalidad puesto que sí es consumidor, pero vale la pena hacer la salvedad de su rol comercializador. Holanda, ubicada en el cuarto puesto de los principales importadores para el año 2005 (7% del total mundial). Importa paltas de Sudáfrica (alrededor del 30%), Chile, Francia, Perú y España. En el caso peruano, es poco menos del 10% del volumen importado. Con respecto a los precios internacionales, la palta fluctúa alrededor de los 1,600 US$/t, siendo Japón el país que históricamente paga un precio superior a los 2,000 US$/t. Se observa que, históricamente, el precio de importación sigue una tendencia estable alrededor de los 1,500 US$/t; sin embargo, en los últimos 5 años se pude apreciar una tendencia creciente. GRÁFICO Nº 8. Evolución del Precio Promedio de la Importación (Us$/t) de Palta Peruana Según País de Destino (1991 – 2005) Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. 11 ODEPA, Informe del Mercado Francés de consumo de palta. p p 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Canada Francia J apon Holanda España Reino Unido EE.UU. 35 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 3.4.1.Unión Europea La U.E. importó en el 2005: 283 mil de toneladas. La distribución del volumen importado aparece en el siguiente gráfico: GRÁFICO Nº 9. Principales Países Proveedores de Palta de la Unión Europea para el año 2005 (% De Participación) Chile , 6.37% Perú , 6.37% Kenya , 5.45% Otros, 31.81% Mexico , 5.77% España , 11.68% Israel , 15.92% Sudáfrica, 16.63% Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. Como se puede apreciar en el Gráfico Nº 8, Sudáfrica, Israel y España han sido en el 2005 los principales proveedores de palta de la U.E. México y Chile (los principales proveedores del mercado norteamericano) participan también en la provisión del mercado europeo. España es productor de paltas (el principal de la U.E., cerca del 80% de la palta producida del bloque es española) y a la vez es uno de los principales proveedores intrarregionales. Las importaciones de palta han aumentado su volumen en la medida que los países europeos importadores de palta han aumentado su preferencia por este fruto y sobretodo por las campañas a favor de su consumo; así como la extensión del consumo por los distintos estratos sociales y naturalmente por la expansión de la cultura alimenticia latina a Europa. En el Cuadro Nº 11, se puede apreciar que las importaciones europeas de palta las lidera Francia, seguida por las de Reino Unido y Holanda. Portugal es el país cuyo nivel de importaciones ha crecido sustancialmente a lo largo del período 2003 – 2005. Creció casi en 6 veces el nivel de sus importaciones y en el caso de Grecia en más del doble. 36 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 11 Importaciones de la U.E. por País Importador Miles de Tm País 2003 2004 2005 Francia 89.75 103.23 102.81 Reino Unido 26.47 30.04 57.41 Holanda 27.75 31.53 51.55 Alemania 15.85 17.46 18.23 España 11.47 12.03 16.22 Bélgica 6.06 6.41 7.07 Italia 2.78 3.25 3.28 Grecia 693.00 773.00 1.59 Portugal 229.00 380.00 1.26 SUB – TOTAL 181.05 205.09 259.43 TOTAL 194.20 224.09 282.62 Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. El consumo de palta en la Unión Europea se ha facilitado por cambios en los hábitos de consumo iniciados por los propios europeos como por la influencia de los inmigrantes latinos. Es así que Francia lidera el consumo per cápita en la región. El promedio de consumo de la U.E. se ubica en el medio kilo por habitante, sobre ese promedio se encuentran Francia, Holanda, España y Reino Unido como se puede apreciar en el Gráfico Nº 9. GRÁFICO Nº 10. Consumo Per Capita de Palta en la U.E. kg/Habitante/año 0.16 0.5 0.5 0.54 1 1.4 0 0.5 1 1.5 Alemania Prom.Unión Europea Reino Unido España Holanda Francia Hass y variedades verdes como Fuerte. Hass y Fuerte Hass Hass Hass principalmente Fuerte y Pinkerton. Hass se está extendiendo Fuente: ODEPA. Elaboración: CEPES. La Unión Europea es un Mercado Común, con una tarifa arancelaria externa común; sin embargo, el tratamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) 12 que se le otorga a los productos que se comercializan internamente, varía dependiendo del país. Esta circunstancia se detalla en el Cuadro Nº 12. 12 En el Perú, se le conoce a este impuesto como IGV. 37 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 12. Estructura de Costos Arancelarios en la U.E. Estructura de Costos Arancelarios Detalle Arancel General 5.1% Arancel Para Perú 0.0% IVA Francia: España: Alemania: Holanda: Reino Unido: Italia 5.5% 4.0% 7.0% 6.0% 0.0% 4.0% Países con ventaja arancelaria México: Chile: Kenia: Israel: Sudáfrica: República Dominicana: 1.1% 0.0% 0.0% 0.0% 1.2% 0.0% Fuente: Export Helpdesk: http://export-help.cec.eu.int/thdapp/index_fr.htm Taric: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi- bin/tarchap?Lang = ODEPA, Chile. Elaboración: CEPES. Para el caso peruano, el arancel que se le aplica a la palta fresca es de 0%, dado que la UE aplica un tratamiento especial a favor de Perú y a un reducido grupo de países en vías de desarrollo, denominado “Régimen Especial de Estímulo al desarrollo Sostenible y la Gobernanza” conocido como SGP – Plus (Antes SGP – Drogas). Sin embargo, este Programa no es el único mecanismo de acceso preferencial al mercado europeo que existe. La U.E. ha firmado acuerdos comerciales con varios países, al respecto la Comunidad Andina de Naciones, se encuentra en pleno proceso de negociación de un TLC con la Unión Europea. Si bien uno de los asuntos importantes que requiere cualquier proveedor de paltas de la U.E. es acceso preferencial a sus productos a nivel arancelario. Este mercado mantiene determinados estándares de calidad y de especificaciones mínimas que debe cumplir. En el siguiente cuadro, se pueden encontrar las características mínimas dispuestas por la Unión Europea para el acceso de palta a su mercado, en lo que respecta a peso, calibre, etiquetado, nivel de madurez del fruto, indicaciones específicas en el contenido del etiquetado, entre otros detalles. En el Cuadro Nº 13, se presenta la normatividad que debe de aplicarse en la Unión Europea en términos de requisitos específicos para el ingreso de la palta; además de estas consideraciones, existen otras propias de mercado, de la competencia, de características del consumo por país y evolución del mismo, así como quién es quien provee a cada país. En el Cuadro Nº 14, se presentan dichas variables según país de relevancia dentro de la U.E. 38 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 13. Características de la Palta Dispuestas por la Normatividad de la U.E. 13 Peso 14 Madurez 15 EUREPGAP 16 Fuente: Directivas de la Unión Europea. Elaboración: CEPES. 13 - Directiva Nº. 1167/1999/CE del 3 de junio 1999, (Diario oficial L 141 / 4.6.1999) - Directiva Nº. 46/2003/CE del 10 de enero 2003 , (Diario oficial L 7 / 11.1.2003) - Directiva Nº. 907/2004/CE del 29 de abril 2004 (Diario oficial L 163 / 30.4.2004) - Directiva Nº. 46/2003 /CE 10 de enero 2003 (Diario oficial L 296 / 21.9.2004) - Directiva Nº. 6/2005/CE 4 de enero 2005 (Diario oficial L 2 / 5.1.2005) - Directiva Nº. 387/2005 del 8. Marzo 2005 (Diario oficial L 62 / 9.3.2005) 14 De acuerdo con el REGLAMENTO (CE) Nº 387/2005 de la Comisión de las Comunidades Europeas, de fecha 8 de marzo de 2005, se modificó el Reglamento (CE) Nº 831/97, por el que se establecieron normas de comercialización aplicables a las paltas. 15 Íbid. 16 Código de Buenas Prácticas Agrícolas y su norma se refiere tanto a la producción en el campo como en el supermercado. Características mínimas para su ingreso a la U.E. v Entero v Estado óptimo al momento del desembalaje v Trazabilidad del producto No inferior a 125 g por unidad Hass (peso mínimo de 80 g – clase S) Tamaño Las categorías son: Extra, I y II. El contenido de materia seca debe ser: v Hass (21%) v Fuerte, Pinkerton, Reed y Edranol (20%) v Otras variedades (19%) Etiquetado Indicación de: v Origen del producto y región productora, variedad, calidad, clasificación, calibre de la especie v Identificación del importador, Nombre del exportador, embalador y/o embarcador, código (admisión/aceptado oficialmente) v Número de frutos y Peso Neto v Indicación del control del correcto manejo del producto Características del producto embalado Embalar productos idénticos en la cajas y en pallets No se aceptan cajas de plástico como material de embalaje (le genera un costo al importador que luego debe pagar al reciclador de plástico) Certificaciones Existen certificaciones voluntarias así como otras de carácter obligatorio según el país de destino. 39 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 13. Calidad del Producto y Características Mínimas País Consumo Variedades de Preferencia Oportunidad Proveedor Francia Es el principal consumidor de paltas de la Unión Europea, (1.4 kg por año por habitante). Principalmente Hass, la que escasea entre agosto y Finales de octubre (aumenta su consumo a finales de año). La segunda variedad importante es la Ettinger. En los meses cuando Israel (su principal proveedor) no puede proveer al mercado francés es oportuno el envío de palta. Chile ha estado aprovechando este vacío quien produce en los mismos meses que Perú su palta de exportación. Israel, España, México, Sudáfrica y Kenia Reino Unido Ainicios de los 90’s el promedio del consumo per cápita por año estaba en 250 gr, actualmente se encuentra cerca de los 500 gr. El crecimiento del consumo ha sido preferentemente de Hass. El consumo de palta en este país es relativamente reciente. Su comercialización masiva empezó hace poco más de quince años. Sudáfrica, España, Francia, México, Israel Holanda Se consume en promedio 700 Tm por año. Su consumo per cápita por año es de casi 1kg. Las variedades más conocidas son Fuerte, Hass y Pinkerton. Se le considera producto exótico y de lujo. Sudáfrica, Francia, Israel, España España En promedio consumen 540 gr por año por habitante. Producen Hass (Nov – Jul). Fuerte (nov-feb). Pinkerton (nov – mayo). Se consume el producto grande/mediano y maduro. España produce en promedio el 80%de la palta europea. Consume en promedio 20%de su producción. España Es un país exportador más que consumidor. Perú, Chile. Alemania Su consumo per cápita es de 0.16 kg por habitante por año. Se consume/conoce la variedad Fuerte y la Pinkerton. El consumo de Hass se encuentra en expansión. Hasta hace unos años la palta era un artículo de lujo y no se consumía en todos los estratos socio-económicos, esta tendencia ha cambiado. El mercado orgánico se encuentra en expansión. España, Israel, Sudáfrica y Kenia. Fuente: Diversos documentos de ODEPA Chile. Elaboración: CEPES. Como se aprecia en el Cuadro Nº 14, a la Unión Europea ingresa palta desde distintos proveedores entre agosto y mayo quedando un vacío entre mayo y agosto, que podría ser aprovechado por la producción nacional en sus distintas variedades de palta Hass y Fuerte. 40 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 14. Proveedores de la UE, Variedad y Periodos de Ingreso País Variedad Tiempo de ingreso México Hass Agosto – mayo España Hass, Fuerte, Bacon Octubre – junio Israel Hass, Fuerte Ettinger, Reed, Nabal, Ardit y Pinkerton Noviembre – mayo Sudáfrica Hass, Fuerte Marzo – octubre Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentación de España. Elaboración: CEPES. 3.4.2. Francia Francia tiene una alta demanda 17 de paltas que básicamente es abastecida por las importaciones, y esto se debe a que produce anualmente un promedio, desde hace 5 años, de 71.2 toneladas (Cuadro Nº 15) de dicho fruto. A su vez, el Estado francés desarrolla campañas de promoción de la fruta y verduras 18 como la “Semaine Fraîch’ Attitude” 19 , que busca concientizar a la población sobre el equilibrio alimenticio y el consumo de productos naturales; o, la campaña de “10 par jour” la cual promociona las bondades de las verduras y hortalizas durante todo el año. CUADRO Nº 15. Demanda de Palta en Francia durante el Periodo de 2002 – 2006 Francia Producción nacional (a) (t) % en la demanda nacional Importación (b) (t) % en la demanda nacional 2006 77 0.08% 95,286 99.92% 2005 70 0.07% 102,857.30 99.93% 2004 70 0.07% 102,972.00 99.93% 2003 64 0.07% 89,332.00 99.93% 2002 75 0.08% 99,498.00 99.92% Promedio 71.2 0.07% 97,989 99.93% Fuente: (a) FAOSTAT. (b) UN COMTRADE – DATABASE. Elaboración: CEPES. Este mercado se abastece principalmente de países como Israel, España y México los cuales, en su conjunto, abarcan más del 60% de las compras francesas, como se puede observar en el Cuadro Nº 16. Se aprecia, además, que la importación francesa de palta ha caído en 7.36% en el año 2006. Esto se puede explicar por la caída en la exportación de sus principales abastecedores: Israel (28.11%), México (15.16%) y Kenya (16.28%). La caída mexicana puede explicarse por su comportamiento, ya que este varía según la variabilidad de la demanda norteamericana. Por el contrario, la caída se ha visto frenada por los incrementos en la importación chilena debido a los programas de fomento al consumo de su producto de origen desarrollado en el año 2005. 17 PROCHILE PARIS.Perfil de mercado paltas – Francia (Agosto, 2006:14). 18 PROCHILE PARIS.Perfil de mercado paltas – Francia (Agosto, 2006:14). 19 www.semainefraichattitude.com (17-28/05/2008). 41 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 16. Evolución de las Importaciones Francesas de Palta durante los años 2004–2005 Principales Países de Origen 2005 2006 Evolución 2006/2005 kg % de participación en el mercado kg % de participación en el mercado Israel 37,339,200 36.30% 26,842,900 28.17% -28.11% España 16,981,000 16.51% 18,659,100 19.58% 9.88% México 13,624,400 13.25% 11,558,300 12.13% -15.16% Kenya 12,720,700 12.37% 10,649,900 11.18% -16.28% Perú 6,504,200 6.32% 9,957,200 10.45% 53.09% Chile 2,814,100.00 2.74% 7,382,500 7.75% 162.34% África del Sur 11,420,300 11.10% 7,224,900 7.58% -36.74% Holanda 260,900 0.25% 637,100 0.67% 144.19% Brasil 383,900 0.37% 414,100 0.43% 7.87% Reino Unido 170,400 0.17% 190,200 0.20% 11.62% Otros 638,200 0.62% 1,770,200 1.86% 177.37% Total Importado 102,857,300 100.00% 95,286,400 100.00% -7.36% Fuente: UN COMTRADE – DATABASE. Elaboración: CEPES. La distribución del consumo de palta, según el perfil geográfico 20 , es el siguiente: (base: nivel de consumo medio = 100) - Región norte: 91 - Región parisina: 110 - Este: 68 - Oeste: 98 - Centro – este: 88 - Centro – oeste: 78 - Sur – este: 110 - Sur – oeste: 141 Finalmente, las requisitos exigidos a la importación de palta en Francia, son las mismas que aplican los países miembros de la U.E. (Cuadro Nº13). 3.4.3. Estados Unidos Estados Unidos ha sido tradicionalmente uno de los principales productores de palta fresca o seca en el mundo; sin embargo, se evidencia en los últimos años una tendencia decreciente en la producción del cultivo en dicho país. Así, en el año 2000 dicho país producía 217.091 miles de toneladas métricas (MTm), mientras que en el año 2004 y 2005 la producción se redujo a 184.522 y 214.000 MTm, respectivamente. Por otro lado, la producción anual de palta en los Estados Unidos es bastante fluctuante, por causa de los profundos cambios en el clima que experimenta el Estado de California en ciertas épocas. (Ver Gráfico Nº 10). 20 BORDACHAR, Mauricio. Geografía del mercado europeo y francés para la palta chilena. PROCHILE (Agosto, 2006:20). 42 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L La evolución de la superficie cultivada ha sido creciente entre los años 2001 y 2004, pero a partir del año 2005 se observa una desaceleración en tal incremento. En algunos años, a pesar de un aumento en la superficie cultivada, la producción se contrae, por lo que se presume la aparición de ciertas amenazas exógenas (efectos climatológicos) en la producción interna. GRÁFICO Nº 10. Producción y Superficie Cultivada de Palta en los EE.UU. (Tm, ha) PRODUCCIÓN Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS 25,000 25,500 26,000 26,500 27,000 27,500 28,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Años H e c t á r e a s 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 T o n e l a d a s Producción (Tm.) Superficie cultivada (Ha) Fuente: FAO. Elaboración: CEPES. En el Cuadro Nº 16 se observa que las exportaciones de palta por parte de los Estados Unidos es cada vez menor. En el año 2002 se exportaba 10,490 toneladas métricas (valor FOB de 11,598 miles de US$); mientras que en el año 2005 éstas llegaron a 5,123 toneladas métricas, lo que representó un valor FOB de 9,777 miles de US$. Estados Unidos es el principal comprador de paltas a nivel mundial desde 1992, año en que superó considerablemente a Francia, debido al aumento de la demanda de esta fruta. Tal como se observa en el Cuadro Nº 16 y Gráfico Nº 11, el incremento del consumo interno ha sido compensado no tanto por la producción interna, sino más bien por un crecimiento sostenible de las importaciones de este producto. Desde el año 2001, se ha evidenciado un incremento del 48% en las importaciones de esta fruta. Así se tiene que en el año 2004 sus importaciones alcanzaron las 145.298 miles de toneladas métricas (MTm), mientras que en el año 2006 las importaciones fueron aproximadamente de 192.725 MTm. 43 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO N º16. Volúmen y Valor de las Importaciones y Exportaciones de Palta Fresca y Seca en los Estados Unidos Año Cantidad exportada Valor FOB de exportaciones Cantidad importada Valor CIF de Importaciones Toneladas Miles de US$ Toneladas Miles de US$ 2002 10,490 11,568 119,012 158,753 2003 6,709 9,416 141,134 186,129 2004 7,454 11,073 145,298 188,838 2005 5,123 9,777 264,203 385,755 2006 9,418 17,055 192,725 279,772 Fuente: TRADE MAP. Elaboración: CEPES. Cabe resaltar que las importaciones de palta en los Estados Unidos se concentran entre los meses de septiembre y enero, debido a que son estaciones de baja producción interna proveniente principalmente del estado de California y Florida 21 . Es por ello que existen enormes potencialidades para la exportación de este producto en dichas temporadas de baja producción. GRÁFICO Nº 11. Balanza Comercial de Palta en los EE.UU. (Tm, miles de US$) BALANZA COMERCIAL DE LA PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS -30,000 20,000 70,000 120,000 170,000 220,000 270,000 320,000 370,000 420,000 2002 2003 2004 2005 2006 Años T o n e l a d a s / M i l e s d e U S $ Cantidad exportada Cantidad importada Valor FOB de exportaciones Valor CIF de Importaciones Fuente: TRADEMAP. ELABORACIÓN: CEPES. Tal como se observa en el Cuadro Nº 17, a partir del año 2005 México pasó a ser el principal importador de paltas frescas y secas en los Estados Unidos; en reemplazo de Chile, país que era tradicionalmente el mayor exportador de estos productos en Norteamérica 22 . En el año 2004, Chile enviaba a dicho país 93,639 Tm, mientras que México 38,680 Tm. Sin embargo, en el año 2006 México aumentó considerablemente su nivel de exportación de palta a Norteamérica, (aproximadamente, 109,000 Tm), mientras que Chile disminuyó sus niveles en la misma variable (71,340 Tm). 21 California concentra cerca del 80%de la producción interna de palta. 22 El aumento considerable de la importación de palta mexicana en los Estados Unidos se produjo, debido a la liberación paulatina de gran parte de las barreras fitosanitarias que Norteamérica imponía a dicho país. 44 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 17. Principales Países Exportadores de Palta fresca Y Seca a los Estados Unidos Palta fresca y seca – 80440 Año México Chile República Dominicana El mundo Volumen Toneladas Valor CIF Miles US$ Volumen Toneladas Valor CIF Miles US$ Volumen Toneladas Valor CIF Miles US$ Volumen Toneladas Valor CIF Miles US$ 2002 27,167 41,150 78,166 101,237 11,538 12,264 119,012 158,753 2003 34,996 55,457 90,485 114,232 15,229 15,825 141,134 186,129 2004 38,680 63,930 93,639 106,573 12,669 17,838 145,298 188,838 2005 134,349 238,143 114,892 127,886 14,821 19,456 264,203 385,755 2006 108,975 189,839 71,340 74,490 12,398 15,418 192,725 279,772 Fuente: UN COMTRADE. Elaboración: CEPES. De lejos, los principales exportadores de palta fresca o seca a Estados Unidos son México y Chile 23 . Entre enero y agosto del año 2007, EE.UU. importó de México y Chile un valor CIF de 309,918 y 63,029 miles de US$, respectivamente, lo que en conjunto representa el 75% del total importado a ese país. En comparación a estos países, el Perú exporta a los Estados Unidos una suma aún muy pequeña; sin embargo, desde el año 2005 se evidencia un crecimiento importante en el nivel de exportaciones de este producto hacia dicho país. Actualmente, nuestro país exporta a los EU principalmente los preparados de palta, a diferencia de Chile que coloca en dicho mercado la palta Hass, fundamentalmente (Gráfico Nº 12). GRÁFICO Nº 12. Importaciones de Palta de los EE.UU. (2007) (Tm, Us) IMPORTACIONES DE PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS (AÑO 2007) 1.00 10.00 100.00 1,000.00 10,000.00 100,000.00 1,000,000.00 M E X I C O C H I L E R E P Ú B L I C A D O M I N I C A N A P E R U S O U T H A F R I C A T m . / U S $ Volúmen de importación Valor CIF de importación Fuente: Depar tment of Commer ce, U.S. Census Bur eau, For ei gn Tr ade Stati st El abor aci ón CEPES 23 La palta Hass es la variedad que más se importa en los Estados Unidos, siendo México y Chile los principales proveedores de este producto. En menor proporción República Dominicana, Perú y South África exportan principalmente preparados de palta a los Estados Unidos. 45 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL En el Gráfico Nº 13 se muestra que la principal variedad producida en los Estados Unidos es la palta Hass, la cual concentra cerca del 80% del total de palta cultivada en dicho país, seguida por la palta tipo Zutano que alcanza apenas el 5% de la producción total de palta. Gráfico Nº 13. Principales Variedades de Palta Producidas en los Estados Unidos 2005 ( ) 85% 4% 5% 2% 2% 1% 1% Hass Bacon Zutano Gwen Pinkerton Fuerte Reed Fuente: California Avocado Comission. Elaboración: CEPES. Otra partida importante de exportación de palta a los Estados Unidos es “Preparados de Palta”. Al igual que el caso de las paltas frescas y seca, México es el principal país exportador de este tipo de producto. En el año 2006, exportó a los Estados Unidos 40,517 toneladas, lo que significa un valor CIF de US$ 72,059 miles de dólares. Por otro lado, tal como se muestra en el Cuadro Nº 18, el Perú aún exporta pequeñas cantidades. Sin embargo, existen enormes oportunidades de exportación para el caso peruano porque los preparados de palta pueden producirse no sólo con palta Hass, sino también con palta Fuerte, variedad muy bien adaptada a las condiciones climatológicas de la sierra peruana. CUADRO Nº 18. Principales Países Exportadores de Preparados de Palta a los Estados Unidos Preparados de Palta - 2008991000 Año México Sud África Perú El mundo Vol. Ton. Valor CIF Miles US$ Vol. Ton. Valor CIF Miles US$ Vol. Ton. Valor CIF Miles US$ Vol. Ton. Valor CIF Miles US$ 2002 28,379 47,058 459 971 0 0 28,856 48,059 2003 28,509 47,657 761 1,862 0 0 29,269 49,519 2004 38,745 77,047 317 799 0 0 39,100 77,878 2005 38,487 70,409 320 802 11 25 38,921 71,498 2006 40,517 72,059 731 2,002 35 83 41,282 74,143 Fuente: UN COM TRADE. Elaboración: CEPES. 46 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Como se mencionó anteriormente, el nivel de exportación de palta fresca y seca, por parte de los Estados Unidos, es cada vez menor. En el año 2002 se exportaba al mundo 10,490 toneladas, lo que equivale a US$ 11,568 miles de dólares de valor FOB, mientras que al año 2006 se exportó 9,418 toneladas equivalentes a US$ 1,705 miles de dólares de valor FOB. Tal como se muestra en el Cuadro Nº19, Canadá es el principal destino de exportación de las paltas frescas o seca procedentes de los Estados Unidos. Así se tiene que en el año 2006 los Estados Unidos exportó a Canadá 5,954 toneladas de paltas frescas y seca, lo que equivale a US$ 10,926 miles de dólares de valor FOB. El resto de las exportaciones de palta por parte de los Estados Unidos se destina a Japón y diversos países europeos. CUADRO Nº 19. Principales Destinos de Exportación de Palta Fresca y Seca de los Estados Unidos Palta fresca y seca – 80440 Año Canadá Japón Reino Unido El mundo Vol. Ton. Valor FOB Miles US$ Vol. Ton. Valor FOB Miles US$ Vol. Ton. Valor FOB Miles US$ Vol. Ton. Valor FOB Miles US$ 2002 9,231 10,426 841 398 10,490 11,568 2003 6,170 8,566 346 398 7 27 6,709 9,416 2004 6,543 9,684 273 253 6 16 7,454 11,073 2005 4,330 7,990 216 346 98 92 5,123 9,777 2006 5,954 10,926 823 1,530 785 1,457 9,418 1,705 Fuente: UN COMTRADE. Elaboración: CEPES. California y Florida son los principales estados productores de palta en los Estados Unidos. Por ello, es importante analizar el costo de producción de palta en esos estados. En Florida, el costo de producción de palta por acre 24 es US$ 6,697.15 dólares, el mismo que está integrado por los costos operativos, pre – cosecha, cosecha y comercialización. (Cuadro Nº20) CUADRO Nº 20 Costos de Producción de Palta en Florida – USA (Año 2005) Costos Valor por Acre Valor por libra ($/acre) ($/libra) Total de costos operativos 1,151.15 0.14 Total de otros costos 866 0.11 Total de costos de pre – cosecha 2,017.15 0.25 Total de costos de cosecha y Comercialización 4,680.00 0.59 TOTAL DE COSTOS 6,697.15 0.84 Fuente: Florida Avocado Production and Profitability Analysis.Universidad de Florida. Elaboración: CEPES. 24 Un acre equivale a 0.4047 de hectárea. 47 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Restricciones de acceso En la actualidad, el principal problema para la exportación de palta peruana a Estados Unidos radica en la ausencia de regulación fitosanitaria de este fruto, por lo que aún no se conoce las condiciones necesarias a cumplir para comenzar con su comercialización. Es por esto que el Animal and Plant Health Inspection Service – APHIS 25 ha desarrollado, en mayo del 2007, un estudio de análisis de riesgo potencial de plagas con la finalidad de evaluar el riesgo asociado a la importación de palta peruana en Estados Unidos, con lo cual se determinaría la viabilidad de la exportación de este fruto sin perjudicar la salud de su población, su economía y al sector agrícola. La entidad encargada de levantar las observaciones encontradas en dicho informe es el Servicio Nacional de Seguridad Agraria – SENASA. La evaluación encontró que existen 8 plagas y un viroide de la deformación que afectan a la palta peruana y se muestran en el Cuadro Nº 21. Para analizar los riesgos potenciales de las plagas se utilizó la metodología de la Guía USDA – APHIS Versión. 5.02 que examina la biología de las plagas en el contexto de la Introducción y Consecuencias de la introducción de estas. Las Consecuencias de la Introducción están clasificadas en cinco áreas 26 llamadas “elementos de riesgo”: • Interacción entre el clima de acogida interacción: Cuando se introduce en una nueva área, las plagas pueden comportarse como en su hábitat si es que las plantas que las acogen y el clima son similares. • Gama de plagas: Riesgo poseído por una planta infectada depende de su habilidad para establecer un estado viable, población reproductiva y su potencial para causar daño a otras plantas. • Capacidad de dispersión: La plaga puede dispersarse después de la introducción a una nueva área. Se debe considerar: los patrones reproductivos de las plagas, facultades inherentes de circulación, factores que facilitan la dispersión, la presencia de vectores, el agua, el viento, humanos etc. • Impacto económico: Las plagas introducidas son capaces de producir una variedad de impactos económicos directos o indirectos que son divididos básicamente en tres categorías: menor rendimiento del cultivo infectado (p.e. causar la mortalidad de las plantas o por actuar como una enfermedad vector), menor valor de los productos básicos (p.e. incremento de los costos de producción, bajando los precios de mercado, o una combinación de ambas) y la pérdida del mercado extranjero o doméstico debido a la presencia de una nueva plaga. • Impacto ambiental: Si se espera que la introducción de la plaga cause impactos ambientales significativos y directos (p.e. desastres ecológicos, reducción de biodiversidad etc.). Cuando se usa dentro del contexto de la Nacional Enviromental Policy Act (NEPA) (7CFR§372), significa que es cualitativo, 25 Entidad similar a SENASA en EE.UU. 26 Anexo Nº 1 para ver los resultados de la evaluación. 48 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L abarcando el riesgo y el severo impacto ambiental. Se espera que una plaga tenga un impacto directo en las especies enlistadas por la Agencia Federal como en peligro o amenazadas (50CFR§17.11 and §17.12) por infectar/infestar una planta listada. Si la peste ataca a otras especies dentro del gene o otros géneros dentro de la familia, y el test de preferencia/no preferencia no ha sido conducido con el listado de plantas y la peste, entonces se asume que la planta es un anfitrión. Se espera que la peste tenga impactos directos en especies listadas por las Agencias Federales como dañada o amenazada por sensibles disturbios, habitad crítico. Por otro lado, para evaluar el Riesgo de Introducción 27 , se debe tomar en cuenta: • Volumen importado anualmente: el riesgo de que una plaga exótica sea introducida depende de la cantidad de mercancía infectada que se importa. La unidad de medida son 40 pies de largo por contenedor de carga. • Oportunidad de la plaga: Son las características biológicas que exhibe la plaga al contacto con el producto, y representa una serie de eventos independientes que se producen antes de que ocurra un brote de la plaga. Estas características son: o Sobrevivir al tratamiento post cosecha o Sobrevivir a los procedimientos de envío o No detección en el puerto de entrada o La interacción entre los factores que influyen la tasa de establecimiento (Traslado a un hábitat apropiado) o La interacción entre los factores que influyen en la tasa de establecimiento de la población (Contacto de materiales con acogida) Con estos lineamientos el APHIS evaluó el riesgo potencial de las plagas. Esta entidad tiene como base tolerar hasta un bajo riesgo potencial, por lo que la palta peruana no puede ser exportada si es que las condiciones fitosanitarias no mejoran. Los resultados que se obtuvo de la evaluación son: CUADRO Nº 21: Resultados de la Evaluación del Potencial del Riesgo de Plagas Plaga Consecuencias de Introducción Riesgo de Introducción Riesgo potencial de plagas Acutaspis albopicta Medio (12) Medio (13) Medio (25) Anastrepha fraterculus Alta (15) Alto (17) Alto (32) Anastrepha striata Alta (14) Alto (17) Alto (31) Ceratitis capitata Alta (15) Alto (17) Alto (32) Coccus viridis Alta (14) Medio (13) Alto (27) Ferrisia malvastra Alta (14) Medio (13) Alto (27) Pseudaonidia trilobitiformis Alta (13) Medio (13) Alto (26) Stenoma catenifer Medio (12) Medio (14) Medio (26) Potato spindle tuber viroid Medio (12) Alto (15) Alto (27)* Fuente y Elaboración: APHIS. 27 Anexo Nº 2. Para ver los resultados de la evaluación. 49 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Ahora, la realidad muestra que el Perú enfrenta serios problemas con el control de plagas y, según SENASA, existe un serio problema con la denominada “mosca de la fruta 28 ”, la cual se encuentra proliferando en toda la costa. Esto va en desmedro a la obtención del certificado fitosanitario que debe expender el SENASA y que es requisito indispensable para las importaciones de productos frescos a Estados Unidos (APHIS). En la actualidad, SENASA informa, mediante Resolución Directoral N° 51 – 2007 – AG – SENASA – DSV 29 , que las provincias de Tacna y Moquegua cumplen con dicho requisito por lo que se convertirían en los primeros exportadores potenciales de palta al mercado norteamericano. 4.4.4. Japón Alrededor del 11% de los productos que importa Japón del mundo corresponden a alimentos, lo que significa que este país es el más grande importador de alimentos del mundo. El 60% del suministro alimenticio de Japón depende de sus importaciones 30 . En el Japón, existe una creciente demanda por los productos saludables, los mismos que se denominan “alimentos para usos específicos de la salud”. En dicho grupo se ubica la palta, pues está demostrado científicamente que contiene elementos que ayudan a la prevención del envejecimiento. Como es evidente, Japón es un país netamente importador de palta. En el Gráfico Nº 14 y Cuadro Nº 22, se observa que la cantidad importada y valor CIF de importaciones de palta a Japón es cada vez mayor de 13,648 toneladas en el año 2002 a 29,032 toneladas en el año 2006. Lo mismo ocurre con el valor CIF de sus importaciones, en el año 2002 se importaba palta al Japón por un valor de US$ 25,263 miles de dólares, mientras que al año 2006 este mismo valor alcanzó los US$ 63,116 miles de dólares. 28 Anastrepha fraterculus Wiedemann, Anastrepha striata Ceratitis capitata Wiedemann (Diptera: Tephritidae) conocida como mosca de la fruta mediterránea, son tipos de especies de mosca de la fruta. 29 Publicado en el diario Oficial El Peruano el día 29.12.07. 30 Pontificia Univ. Católica de Chile. Mercado Mundial de la Palta, Situación Actual y Perspectivas de Chile (2005). 50 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L GRÁFICO Nº 14. Volumen y Valor de las Importaciones de Palta en Japón (Tm, miles de U) Fuente: TRADEMAP. Elaboración: CEPES. CUADRO Nº 22 Volumen y Valor de las Importaciones de Palta en Japón Palta fresca y seca - 80440 Año Cantidad importada Valor CIF de Importaciones Toneladas Miles de US$ 2002 13,648 25,263 2003 23,974 49,725 2004 28,991 58,032 2005 28,150 60,156 2006 29,032 63,116 Fuente: TRADEMAP. Elaboración CEPES. Las importaciones o demanda interna total de palta, en el caso del Japón, son en su mayoría cubiertas por México, seguido por Chile, Estados Unidos y Nueva Zelanda. Tal como se observa en el Cuadro Nº 23, México y Chile son los principales exportadores de palta fresca y seca a Japón en los últimos años. En el año 2006, México exportó a Japón 26,553 toneladas de palta fresca y seca, lo que equivale a 58,649 miles de US$ de valor CIF, mientras que Chile en el mismo año exportó 1,476 toneladas (2,230 miles de US$ de valor CIF). México merece una mención aparte por ser el principal exportador de palta fresca y seca al Japón. En el año 2002, el volumen exportado por México era de 13,456 toneladas, lo que equivale a un valor CIF de US$ 24,958 miles de dólares. Para el año 2006 el crecimiento de estas exportaciones es considerablemente superior, 26,553 toneladas, es decir US$ 58,649 miles de dólares de valor CIF. VOLÚMEN Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PALTA EN JAPÓN 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 2002 2003 2004 2005 2006 Años T o n e l a d a s / M i l e s d e U S $ Cantidad importada Valor CIF de Importaciones 51 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 23 Principales Países Exportadores de Palta a Japón Palta fresca y seca - 80440 Año México Chile Estados Unidos Nueva Zelanda Vol. Tm Valor CIF Miles US$ Vol. Tm Valor CIF Miles US$ Vol. Tm Valor CIF Miles US$ Vol. Tm Valor CIF Miles US$ 2002 13,456 24,958 5 18 9 34 179 252 2003 23,405 48,485 176 285 78 384 313 562 2004 28,294 56,937 386 517 3 14 306 560 2005 26,630 57,703 410 573 227 617 882 1,263 2006 26,553 58,649 1,476 2,230 800 1,920 203 317 Fuente: TRADEMAP. Elaboración CEPES. Las exportaciones de palta fresca y seca del Perú hacia el Japón son aún muy reducidas, en el año 2004, éstas totalizaron apenas 4 toneladas, mientras que para el año 2006 no se registran en las estadísticas japonesas ningún volumen importante de exportación de palta peruana hacia dicho país. El arancel general cobrado por este país es de 6% en la importación de palta (en fresco o seca). Sin embargo, el arancel impuesto es de 3% para aquellos países miembros de la OMC. Mientras que países como Perú, México y Chile, inmersos en el Sistema General de Preferencias Arancelarias – SGP, el arancel cobrado es de 0%, lo que significaría una enorme potencialidad para las exportaciones de palta que se destinan hacia dicho país. 52 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L 4. MERCADO NACIONAL En la presente sección se describirán las condiciones productivas de la palta a nivel nacional, en Ayacucho y Luricocha. Así como la agroexportación de palta. Este análisis es relevante para conocer la posición de Luricocha a en Ayacucho y a nivel nacional; así como para conocer la posición del Perú en el mundo. 4.1.Producción Nacional Como se ha ido desarrollando a lo largo del texto, el mercado de la palta ha ido creciendo tanto en consumo como en producción a nivel mundial. Durante los últimos años, el Perú se está perfilando como uno de los principales productores de palta, lo que se presenta como una oportunidad para el desarrollo del producto y de zonas productoras, como lo es Luricocha. A continuación, se analizará la producción, precios, rendimiento, comercialización y rentabilidad. La producción nacional está creciendo a gran velocidad, debido al mayor crecimiento de las exportaciones y del consumo mundial. Entre 1996 y el 2006 se ha incrementado en 72% de 64 mil t 31 a 111 mil t 32 . Como se puede apreciar en el Gráfico Nº 15 que muestra una tendencia creciente en la producción nacional de palta. GRÁFICO Nº 15. Producción Nacional de Palta. 1996 – 2006 (t) Fuente: Ministerio de Agricultura – MINAG, Perú en Números 2006. Elaboración: CEPES. En el Perú, se produce palta en la mayoría de departamentos tanto en costa, sierra (valles interandinos) y selva (selva alta). La palta costeña principalmente es destinada a mercados extranjeros y la palta serrana y selvática al mercado 31 Perú en Números, Anuario Estadístico 2006 y Estadística mensual agraria, MINAG. 32 MINAG. 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 53 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL nacional. Las principales zonas productoras a nivel nacional son Lima, La Libertad y Junín que en el 2006 concentraron el 67% de la producción nacional, como se aprecia en el Cuadro Nº 24. CUADRO Nº 24. Distribución de la Producción de Palta 2006 (t) Departamento Producción Toneladas Participación Lima 35,188 31.7% La Libertad 22,266 20.1% Junín 17,297 15.6% Ica 8,660 7.8% Cajamarca 3,621 3.3% Cusco 3,502 3.2% Ancash 3,241 2.9% Arequipa 2,467 2.2% Huanuco 1,948 1.8% Moquegua 1,871 1.7% Ayacucho 1,861 1.7% Pasco 1,840 1.7% Otros 7,187 6.5% Total 110,950 100% Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. En el 2006, el departamento de Lima produjo 35,188 t; siendo junio, julio y agosto los meses de mayor producción. La Libertad produjo 22,266 t, su producción es más estable siendo los meses de marzo y junio los meses pico. Junín es el tercer productor, en el 2006 produjo 17,297 t, principalmente entre los meses de octubre y enero cubriendo el vacío de los principales departamentos costeros, como se observa en el Gráfico Nº 16. GRÁFICO Nº 16. Producción Nacional Mensual de Palta de los Principales Departamentos Productores (2006) Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic Lima LaLibertad J uní n Ica 54 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L En el 2006, el departamento de Ayacucho cosechó 239 Ha. de paltas, es decir, 1,861 toneladas. Siendo aún reducida su participación en la producción nacional, 1.7% del total. En el Gráfico Nº 17 se muestra que la producción en el 2007 ha sido menor que la del 2006. Del 2005 al 2006, la producción de palta en Ayacucho ha disminuido en 0.38%: de 1,853 en el 2005 a 1,846 en el 2006. GRÁFICO Nº 17. Producción Mensual de Palta en Ayacucho 0 50 100 150 200 250 300 350 Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic 2005 2006 2007 Fuente: Portal Regional Agrario, MINAG. Elaboración: CEPES. Las principales provincias productoras de palta son Huanta y la Mar que concentran el 79% de la producción, otras provincias importantes son Huamanga y Víctor Fajardo pues producen el 6% del total, cada una, como se aprecia en el Cuadro Nº 25. Así mismo, la relación entre superficie cosechada (Ha) y producción (Tm) es relativa ya que esta resulta ser positiva en las provincias de Huamanga y Huanta, que concentran el 38% y 5% de la superficie cosechada y que producen el 46% y 6% de la producción de ayacucho, respectivamente. Pero la relación se torna negativa en las provincias de Víctor Fajardo, Lucanas y Cangallo en donde la productividad de la tierra es menor. Por ejemplo, Víctor Fajardo concentra el 9% de la superficie cosechada, pero sólo aporta el 6% de la producción regional. CUADRO Nº 25. Producción de Palta por Provicinas, Ayacucho 2006 Departamento / Provincia Superficie Cosechada (ha) % Producción Tm % AYACUCHO 239.00 1861 Huanta 92 38% 847 46% La Mar 80 33% 605 33% Victor Fajardo 22 9% 113 6% Huamanga 13 5% 111 6% Lucanas 13 5% 72 4% Paucar del Sara Sara 8 3% 48 3% Parinacochas 5 2% 30 2% Cangallo 4 2% 23 1% Sucre 2 1% 12 1% Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lúcuma (2006) 55 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 4.2. Estacionalidad de la producción Se produce palta durante todos los meses del año. La época de mayor producción a nivel nacional es de marzo a agosto siendo junio el mes pico, como se aprecia en el Gráfico Nº 18. La mayor producción en estos meses responde principalmente a la época de cosecha, entre mayo y septiembre, de la variedad Hass que es la que principalmente se exporta y se produce en los principales departamentos costeños. GRÁFICO Nº 18. Producción Nacional Mensual de Palta (2006) Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. Se produce palta en todos los departamentos del Perú, salvo en Tumbes. En los valles interandinos, se cosecha durante todo el año. En la mayoría de departamentos, se cosecha todo el año; pero en algunas zonas como Ica se cosecha entre abril a agosto. Arequipa entre diciembre y junio; Junín entre octubre y febrero, entre otros. La producción de las principales regiones productoras de palta se concentra en los meses de mayo y agosto. Lo que representa una oportunidad para Ayacucho para cubrir los vacíos de producción que, por motivos de estacionalidad, aparecen entre febrero y mayo, como se aprecia en el Gráfico Nº 19. GRÁFICO Nº 19. Producción (T) Mensual de Palta en Ayacucho y Principales Dpto. Prod. 2006. Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic L i m a , L a L i b e r t a d , J u n í n e I c a 0 50 100 150 200 250 300 350 400 A y a c u c h o Ayacucho Lima LaLibertad J uní n Ica 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic 56 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Los meses de mayor producción son de febrero a junio, como se puede apreciar en el Gráfico Nº19. En el 2005 fueron marzo y mayo, mientras que en el 2006 fueron marzo y abril; y en el 2007 fueron abril y mayo; además en los últimos meses del año, la producción del 2006 fue mayor que la del 2005. Este indica que la estacionalidad de la producción de palta en Ayacucho se está desplazando quizás debido a la mayor producción de otras variedades como la Hass o quizás sea causado por el calentamiento global. 4.3. Rendimiento El rendimiento depende de la variedad de palta, del número de paltas por Ha., del manejo del monte frutal, edad de las plantas y alternancia en la producción. El Gráfico Nº 20, muestra la evolución del rendimiento promedio mundial y nacional. El rendimiento promedio nacional de palta en el 2005 fue de 8.7 T/ Ha. (El rendimiento histórico record en el periodo presentado es de 9.1 Tm/ ha), el mismo que a pesar de haberse encontrado por encima del rendimiento promedio mundial, 8.1 Tm/ha 33 no ha crecido al mismo ritmo. GRÁFICO Nº 20. Rendimiento Mundial y Nacional de Produccion de Palta (1995 – 2006) en Tm/ha 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Promedio Nacional Promedio Mundial Fuente: Perú en números anuario estadístico 2006, MINAG, FAOSTAT. Elaboración: CEPES. El rendimiento promedio en Ayacucho en el 2006 fue de 6.49 Tm/Ha, cifra muy por debajo del promedio nacional y mundial. El promedio ponderado usando como peso la cantidad producida es de 8.0245 t/Ha, de acuerdo con las estimaciones del MINAG. Promedio ponderado usando como peso las hectáreas cosechadas sale 6.601 t/ha. El rendimiento depende de la cantidad de paltos sembrados por hectárea, lo que varía mucho en Ayacucho, debido a que para muchos productores el palto no es su cultivo principal (Cuadro Nº 26). 33 Sierra Exportadora. 57 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 26. Rendimiento de las Provincias del Departamento de Ayacucho Departamento / Provincia Rendimiento (t/ha) AYACUCHO 6.49 Huanta 9.20 Huamanga 8.46 La Mar 7.56 Paucar del Sara Sara 5.88 Parinacochas 5.80 Cangallo 5.50 Sucre 5.50 Lucanas 5.46 Víctor Fajardo 5.09 Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lúcuma (2006). Elaboración: CEPES. 4.4. Análisis de Precios El precio pagado al productor varía mucho entre los principales países productores, por las diversas políticas agrarias. En Chile, los precios fluctúan entre 600 y 800 US$/t; mientras que en Perú, los precios pagados al productor son poco superiores a los 200 US$/t como se aprecia en el Gráfico Nº 21. GRÁFICO Nº 21. Precios Pagados al Productor de Palta (Us$/t) en los Principales Países Productores (1991 – 2005) Precios pagados al productor de Palta (US$/t). Principales países productores. 1991- 2005 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 1400.00 1600.00 1800.00 2000.00 2200.00 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 España EE.UU. Chile Israel Mexico Perú Sud Africa Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. A nivel nacional, el precio en chacra promedio en el 2006 fue de S/. 1.03 por kg (Gráfico Nº 22). Sin embargo, se observa una gran dispersión de los precios a nivel departamental: en Tacna y Moquegua se registran precios superiores a los S/. 2 por kg y en departamentos como Loreto, Ucayali, Junín y San Martín se observan precios inferiores a S/. 0.5 por kg (Anexo Nº 3). En las principales regiones productoras como 58 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Lima e Ica, los agricultores reciben un precio en chacra de S/. 1.75 por kg y S/. 1.45 por kg respectivamente; mientras que en La Libertad el precio en chacra es de S/. 0.73 por kg y en Junín es de S/. 0.37 por kg. Las categorías diferenciadas en el precio dependen de la variedad de palta producida y al destino de la producción. Las variedades Fuerte y Hass son las de mayores precios; la palta Fuerte se produce principalmente en Sierra y la variedad Hass en Costa. GRÁFICO Nº 22. Precio Promedio en Chacra de la Palta (S/./kg) (2006) 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 T a c n a M o q u e g u a L i m a I c a A n c a s h L a m b a y e q u e A r e q u i p a C a j a m a r c a P u n o N a c i o n a l M a d r e d e D i o s A y a c u c h o P i u r a H u a n c a v e l i c a C u s c o L a L i b e r t a d A p u r i m a c A m a z o n a s H u á n u c o P a s c o L o r e t o U c a y a l i J u n í n S a n M a r t í n Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. El precio promedio pagado en chacra en la región Ayacucho asciende a S/. 0.93 por kg en el 2006 y S/. 0.90 en el 2005. Mientras que el precio al consumidor de palta Fuerte procedente de la región es de S/. 3.5 por kg 34 . GRÁFICO Nº 23. Precio en Chacra (S/./kg) y Producción en Ayacucho (Tm) 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic T o n e l a d a s 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 S / . p o r K g . Producción Precio en Chacra Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. 34 Ayacucho, Portal regional agrario. www.agroayacucho.gob.pe. 59 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Como se puede apreciar del Gráfico Nº 23, el precio pagado en chacra ha tenido un repunte al alza en los meses cuando la producción mensual disminuyó y que en los meses cuando la producción llega a sus picos mensuales. El precio es casi similar en todos los meses desde enero hasta julio. El precio pagado al productor en Ayacucho es similar al precio promedio nacional y es superior al precio pagado en La Libertad y Junín que como se mencionó, pertenecen a los principales productores. Pero inferior al de Lima e Ica, debido a que estos departamentos destinan su producción principalmente a la exportación (Gráfico Nº 24). GRÁFICO Nº 24. Precios Pagados al Productor Nacional, Ayacucho y Principales Deptos. Prod. 2006 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic S / . p o r K g . 0 50 100 150 200 250 300 350 400 T o n e l a d a s Producción Ayacucho Nacional La Libertad Lima Ica J unín Ayacucho Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. El precio pagado al productor en Ayacucho, varía de acuerdo con la provincia. El precio en Huanta y La Mar, principales zonas productoras, asciende a S/. 0.86 y S/. 0.79 por kilo, respectivamente. En cambio en Parinacochas, zona de poca producción se alcanzan precio de S/. 1.23 (Cuadro Nº 27). CUADRO Nº 27. Precio Pagado al Productor de Ayacucho por Provincias 2006 Departamento / Provincia Precio Chacra (S/. /kg) AYACUCHO 0.90 Parinacochas 1.23 Sucre 0.95 Cangallo 0.87 Huanta 0.86 Paucar del Sara Sara 0.87 La Mar 0.79 Huamanga 0.79 Víctor Fajardo 0.66 Lucanas 0.50 Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lúcuma (2006) Elaboración: CEPES. 60 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L 4.5.Comercialización Las variedades de palta comercializadas en los mercados mayoristas nacionales son palta Criolla Selva, palta Fuerte Costa, palta Hall (Selva), palta Nabal (Costa/ Selva), palta Dedo 35 (Costa), palta Hass (costa) y palta Villa Campa (Costa). La variedad con mayor ingreso al Mercado Mayorista de Frutas de Lima es la palta Fuerte, y la segunda es la palta Criolla Selva. Como se aprecia en el Cuadro Nº 28, la palta Hass no es representativa dentro del consumo de Lima metropolitana. CUADRO Nº 28. Volumen (T) de Ingreso al Mercado Mayorisa de Lima Metropolitana de Frutas Variedad de Palta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Palta Fuerte Costa 6,944 8,393 6,332 7,878 6,953 9,027 6,534 7,832 Palta Criolla Selva 5,902 5,762 5,414 3,687 3,059 2,569 2,561 5,706 Palta Hall (Selva) 2,167 1,886 1,478 1,599 2,019 938 363 2,095 Palta Nabal (Costa/Selva) 916 912 778 1,209 1,177 2,166 3,007 2,813 Palta Hass (Costa) 306 241 253 799 1,122 695 354 657 Palta Dedo (Costa) 0 1 0 22 20 37 47 144 Palta Villa Campa (Costa) 3 22 75 96 157 232 32 69 Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. En el mercado mayorista de frutas en Lima metropolitana, la Palta Fuerte es la de mayor precio muy por encima de las otras variedades. El precio de la palta Fuerte ha sido S/. 3.19 por kg en el 2006 (Cuadro Nº 29). Bordeando siempre los 3 soles en los últimos años. CUADRO Nº 29. Precio Promedio (S/./kg) de Ingreso al Mercado Mayorista de Lima Metropolitana Variedad de Palta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Palta Fuerte Costa 2.91 2.97 2.81 2.59 2.83 2.87 3.18 2.59 Palta Dedo (Costa) 0.00 0.00 0.73 0.94 0.81 0.96 1.72 1.79 Palta Hass (Costa) 0.95 0.92 0.98 1.43 1.09 0.86 0.88 1.09 Palta Hall (Selva) 0.99 0.83 0.84 0.67 0.56 0.34 0.72 0.97 Palta Nabal (Costa/Selva) 1.15 1.38 0.94 1.08 0.84 1.05 1.64 0.90 Palta Villa Campa (Costa) 0.24 0.20 0.90 0.71 0.85 0.84 0.38 0.88 Palta Criolla Selva 0.83 0.83 0.80 0.78 0.86 0.73 0.82 0.81 Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. 35 La palta dedo según el MINAG se considera una variedad de palta, a pesar de no se propiamente una variedad si no un tipo de fruto mal fecundado. 61 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Como se puede observar en el siguiente gráfico, los precios promedio de ingreso al mercado mayorista limeño han variado significativamente en los últimos años en respuesta a la creciente producción. Es así que el 2007 el precio promedio en diciembre fue un nuevo sol menor que en el 2006 y en dicho año fue cincuenta céntimos menor que en el 2005. Como es de esperarse, la variación en los precios depende de la escasez de la producción en los últimos meses del año y de la abundancia de la producción entre marzo y julio. GRÁFICO Nº 25. Precio Promedio de Ingreso al Mercado Mayorista de Lima por Meses 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 E ne F eb Mar Abr May J un J ul Ago S ep Oct Nov Dic 2005 2006 2007 Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. De acuerdo con los registros del MINAG, la única variedad de palta ayacuchana que ingresa es la palta fuerte costa, entre los meses de diciembre y marzo. En el 2007, ingresaron al mercado mayorista de Lima solamente 12 toneladas de palta Fuerte proveniente de Ayacucho, y 5,4 y 7 toneladas en el 2004, 2003 y 2002 respectivamente. Sin embargo, hay que considerar que en los registros existe un alto porcentaje de paltas sin procedencia, pues corresponde a los acopiadores que compran producción de distintos departamentos. El volumen de palta comercializada a nivel de la región Ayacucho es de 72 toneladas por año, 6 toneladas por mes, correspondiéndole el 63% del total a la provincia de Huanta. La diferencia del 37% provienen de las localidades de San Miguel, Valle del Pampas, Ocros, Chumbes, Compañía, Viñaca y del Valle del río Apurímac. La transacción se lleva en los mercados de la Magdalena, Mercado Central y Nery García Zarate localizados en la ciudad de Ayacucho. Otros mercados están localizados en la ciudad de Lima donde se vende un promedio de 37.10 toneladas 304 toneladas de la variedad Fuerte y 67 toneladas de la variedad Hass, en Huancayo e Ica, se comercializa 50 62 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L toneladas 36 . En el Gráfico Nº 26, se puede apreciar una representación del flujo comercial de la palta. El mercado interno es abastecido por pequeños productores, que en su mayoría abastecen a su localidad. Por otro lado, las grandes empresas agroexportadoras producen palta en su totalidad destinada para la exportación. Las principales empresas productoras y exportadoras de palta son CAMPOSOL SA y CONSORCIO DE PRODUCTORES DE FRUTA S.A. que representan el 25% y 16% respectivamente del valor exportado y el 28% y 17% del peso neto exportado. El consumo nacional de palta es abastecido casi en su totalidad por producción interna. En el 2006 menos del 1% fueron importaciones. El consumo nacional per capita de palta es de 4 kg/año aproximadamente. Del total de la producción, sólo el 30% se exporta lo que representa US$ 38.7 millones. GRÁFICO Nº 26. Cadena de Comercialización de Palta en el Perú, 2006 PRODUCCIÓN IMPORTACIÓN DISTRIBUCIÓN INTERNA EXPORTACIÓN Toneladas Toneladas Millones US$ 1/ Toneladas Millones US$ 4/ 22 0.019 Toneladas Millones US$ 3/ 110 950 35.7 31 737 38.7 29% 71% 79 235 80.2 Millones US$ 2/ 1/ Tipo de cambio diciembre 2006. 2/ Valor FOB. 3/ Valor CIF. 4/ Se uso como precio el promedio ponderado en el mercado mayorista de frutas en Lima Metropolitana. Fuente: MINAG, ADUANAS. Elaboración: CEPES. 4.6.Las Agroexportaciones en el Perú y situación del comercio exterior de la palta El notable incremento de las agroexportaciones en los últimos años ha sido favorecido por una recuperación de la principal exportación tradicional, el café, que siguió aprovechando una cotización superior a los US$ 2,140 por tonelada. Es importante mencionar que, en este producto, se ha logrado un interesante posicionamiento en el segmento de los cafés especiales, que gozan de una cotización superior al producto tradicional 37 . Otro producto tradicional, el azúcar 36 CERX. 37 En las exportaciones de este producto agrícola, el sector asociativo cafetalero ha registrado un sostenido aumento en su participación en las exportaciones totales de café sin tostar, pasando del 1% en 1993 a 19% en el 2005, con la particularidad de haberse concentrado en el segmento más rentable, los cafés especiales, donde representan casi el 100% de este rubro. Este exitoso desempeño es atribuido a tres factores: existencia de una cultura organizacional sólida, adecuada estructura organizativa y buen nivel gerencial. Ver: María Isabel Remy Cafetaleros empresarios: Dinamismo asociativo para el desarrollo en el Perú OXFAM-IEP, Lima (2007). 63 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL de caña, también mostró interesantes logros: sus exportaciones no sólo crecieron en valor (de US$ 12.7 millones a 43.0 millones), sino que también lo hicieron en volumen (de 32,188 a 108,565 toneladas), destinadas principalmente a los EE.UU. Así, si bien las agroexportaciones tradicionales logran crecer en 75.2% en el 2006, las no tradicionales aumentan también en 21.9%, lo que explica el 36.0% de incremento que logran las exportaciones del sector (Cuadro Nº 30). Complementando al café, otros productos no tradicionales realizaron un importante aporte a las agroexportaciones, destacando: el espárrago, con 317.7 millones en el 2006 que lo mantienen como uno de los “productos estrella”; la alcachofa, que siguió mostrando un gran dinamismo que la llevó a exportar por un valor de US$ 65.5 millones, lo que representó un incremento del 48.4% respecto al año anterior; los mangos, que mantuvieron su tendencia creciente hasta llegar a US$ 59.3 millones; y, las uvas, que superaron el bache registrado en el 2004 para recuperarse y alcanzar US$ 48.1 millones. Pero no todos los productos lograron sostener su crecimiento en este año: la páprika, por ejemplo, redujo sus exportaciones en 23.0%, pasando de US$ 95.3 millones en el 2005 a 73.4 millones en el 2006. CUADRO Nº 30. Balanza Comercial Agraria 1990 – 2004 (Millones US$ FOB) 90 – 94* 95 – 99* 00 – 04 05 06 EXPORTACIONES 388.0 673.2 731.9 1,213.7 1,650.6 Tradicionales 242.1 343.9 237.8 321.8 563.8 No tradicionales 145.8 329.3 494.1 891.8 1,086.8 IMPORTACIONES 592.0 998.8 822.1 1,120.1 1,273.6 Agrícolas 304.2 466.3 362.6 451.1 488.9 Pecuarias 16.0 19.0 12.8 23.1 24.7 Agroindustriales 234.9 439.8 356.3 497.7 584.8 Insumos 37.0 73.8 90.3 148.2 175.1 (*) Promedios Anuales. Elaboración: CEPES. Fuente: MINAG. El boom agroexportador, sin embargo, no debe hacernos olvidar que la conquista del mercado externo sólo involucra a un número relativamente reducido de productores y áreas. Además, subsisten problemas en lo que se refiere a equidad (los beneficios se concentran en algunos eslabones de las cadenas), inclusión (los pequeños productores no logran articularse ventajosamente) y sostenibilidad ambiental, (los cultivos más dinámicos son también demandantes intensivos de agua y agroquímicos). 4.6.1. Exportaciones de palta En los últimos años, la producción nacional de palta se ha incrementado considerablemente convirtiéndose en un producto atractivo de exportación 64 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L no tradicional. De hecho, la exportación de paltas se encuentra entre los 10 principales productos de exportación no tradicional, como se puede apreciar en el Cuadro Nº 31. El valor de las exportaciones ha crecido en promedio 41.3% anualmente, pasando de 4.9 millones de US$ en el 2002 a 38.8 millones de US$ en el 2006 38 . La exportación de palta representó para el año 2006, el 3.2% del total de exportaciones no tradicionales agrícolas, habiendo sido menos del 1% para el año 2002, lo que evidencia su notable acierto como negocio de exportación. CUADRO N° 31. Valor Fob de los Principales Productos Agrícolas no Tradicionales de Exportación Millones de US$ Producto 2002 2006 Espárragos 184.6 33.6% 311.7 26.0% Mango 35.4 6.4% 74.4 6.2% Páprika 19.8 3.6% 73.3 6.1% Alcachofas 3.8 0.7% 69.6 5.8% Leche 11 2.0% 50.9 4.3% Uvas 18.8 3.4% 46.3 3.9% Paltas 4.9 0.9% 38.8 3.2% Alimento para animales 12.5 2.3% 37.3 3.1% Frijol 22 4.0% 36.2 3.0% Cacao 14.7 2.7% 31.6 2.6% Total 550 100% 1197 100% Fuente: Aduanas. Elaboración: ADEX. En el caso de la palta, se ha observado que las exportaciones de este producto han mostrado una tendencia claramente creciente, siguiendo un patrón similar al de otros “productos estrella” de la agroexportación peruana. Si bien los US$ 39 millones registrados en el año 2006 sólo representan el 2.4% del total exportado por el sector, la palta se ha venido posicionando como una de las opciones con mayor proyección. La evolución de las exportaciones de palta ha tenido un triple desempeño positivo, por un lado en términos de volumen y de valor de las mismas y por otro, por la diversificación de los destinos de exportación. Desde el 2004, en que 12 eran los países de destino de la palta peruana al año 2007, Perú viene exportando a 18 países del mundo, principalmente de Europa. La apertura y diversificación de los hábitos de consumo ha colaborado con ello. Es importante destacar que, a pesar de lo estricto que es el cumplimiento de una serie de especificidades técnicas en el envío de paltas a la Unión Europea, es este bloque económico el principal destino de las exportaciones peruanas 38 ADUANAS. 65 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL como se puede apreciar en el Cuadro Nº 32. De este continente, Holanda, España, Reino Unido y Francia son los principal referentes. Si bien 36% del valor FOB de las exportaciones correspondientes al 2007 se dirigieron a Holanda, no necesariamente se consumieron en dicho país; caso semejante es el de España. CUADRO Nº 32. Valor FOB de Export. de Palta Fresca (2004 – 2007) por País de Destino miles de US$ País 2004 2005 2006 2007(*) Holanda 2,485.71 6,711.10 9,042.62 15,860.64 España 6,076.88 7,576.82 14,335.44 13,709.48 Reino Unido 3,465.36 4,647.90 6,793.84 7,892.47 Francia 6,443.86 3,646.67 6,178.88 3,677.88 Canadá 0.00 330.82 1,531.10 1,444.66 Bélgica 148.73 236.78 521.73 418.62 Argelia - - - 192.10 Chile - - 30.97 102.92 Antillas Holandesas - 0.03 - 57.96 Suiza - - 64.35 47.38 Estados Unidos 25.03 - 218.51 37.16 Irlanda - - - 29.36 Guatemala - 33.25 31.48 11.64 Otros países 62.18 183.73 43.82 0.13 TOTAL GENERAL 18,707.76 23,367.12 38,792.74 43,482.39 (*) Al 31 de Octubre del 2007. Fuente: SUNAT – ADUANAS. Elaboración: CEPES. En términos del volumen exportado a nivel mundial, Perú se encuentra en el sexto puesto de principales exportadores del mundo. Chile, el principal "competir" de la región sur con el que Perú compite, exporta poco más del triple del volumen que Perú exportó en el 2006. Sin embargo, en términos de volumen, éste se encuentra cada vez a un mayor nivel a un nivel grado de diversificación en término de países de destino. Holanda representa un destino más importante; lo que no significa que sea el destino final de las paltas peruanas, pues se conoce que son reexportadas desde dicho país a otros destinos. En el Cuadro N° 33, se puede apreciar que los 4 principales destinos en términos de volumen son países de la U.E. y que a lo largo de los 4 años, países como Argelia, las Antillas Holandesas, Suiza e Irlanda se han convertido en nuevos destinos para la palta 66 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO N° 33. Volumen de Exportación de Palta Fresca (2004 – 2007) por País de destino tonelada País 2004 2005 2006 2007 (*) Holanda 1,912.96 5,600.69 8,011.00 14,156.49 España 5,087.91 6,111.19 12,291.07 12,211.53 Reino Unido 2,086.83 3,377.98 4,756.95 5,845.45 Francia 5,320.31 2,934.22 4,962.35 3,053.94 Canadá 0.02 223.52 890.99 752.58 Chile - - 101.89 399.67 Bélgica 127.92 188.88 399.58 313.97 Argelia - - - 168.27 Antillas Holandesas - 0.01 - 66.24 Suiza - - 63.26 44.52 Guatemala - 66.50 79.48 36.00 Estados Unidos 16.69 - 144.01 31.12 Irlanda - - - 21.11 Otros países 45.63 167.33 37.35 0.14 TOTAL GENERAL 14,598.27 18,670.31 31,737.94 37,101.02 (*) Al 31 de Octubre del 2007. Fuente: SUNAT-ADUANAS. Elaboración: CEPES. CUADRO N° 34. Valor Fob de Exportaciones de Palta Fresca (2004-2007) por Empresa Exportadora Miles de US$ EXPORTADOR 2004 2005 2006 2007 (*) Camposol A.S 7,296.75 7,067.47 19,919.37 11,083.37 Consorcio De Productores De Fruta S.A. 5,049.99 6,399.29 5,509.03 7,049.60 Agroindustrias Verdeflor S.A.C. 1,727.96 1,307.44 1,819.64 2,828.02 Solis Caceres S.A.C. 240.24 440.50 1,563.23 2,026.34 Procesadora Laran Sac 865.06 1,273.93 1,435.57 1,958.56 Agricola Don Ricardo S.A.C. 851.04 830.92 716.40 1,917.24 Corp. Fruticola De Chincha S.A.C. 261.94 641.08 757.21 1,395.04 I QF Del Perú S.A. 326.22 606.90 712.09 1,307.04 Sociedad Agricola Drokasa S.A. - - 644.72 1,194.88 Greenland Peru S.A.C. - - 528.00 1,147.62 Peru Frut Tropical SAC - 92.31 110.82 1,139.23 Waimanalo Fair Fruit Trading S.A.C. - - - 1,091.14 Agropecuaria Las Lomas De Chilca S.A 206.59 672.29 875.17 1,089.67 Fundo Santa Patricia S.A. - - 83.83 884.87 Agricola Chapi S.A. - 107.89 69.70 842.66 Agricola Copacabana De Chincha S.A. 581.56 1,166.23 881.26 796.73 Sun Land Fruits SAC - 298.18 488.89 749.89 Fruver Peru S.A.C. - 0.01 - 566.25 OTRAS EMPRESAS (83 Empresas). 1,300.40 2,462.67 2,677.80 4,414.25 TOTAL GENERAL 18,707.76 23,367.12 38,792.74 43,482.39 (*) Al 31 de Octubre del 2007. Fuente: SUNAT – ADUANAS. Elaboración:CEPES. 67 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO N° 35. Volumen de Exportaciones de Palta Fresca (2004 – 2007) por Empresa Exportadora Toneladas EXPORTADOR 2004 2005 2006 2007 (*) Camposol A.S 6,197.79 5,844.04 17,010.29 10,223.94 Consorcio De Productores De Fruta S.A. 3,571.60 4,686.65 4,042.46 6,129.70 Agroindustrias Verdeflor S.A.C. 1,332.07 1,282.40 1,691.22 2,656.05 Solis Caceres S.A.C. 147.84 359.22 1,194.68 1,683.42 Agricola Don Ricardo S.A.C. 592.70 719.30 537.84 1,439.11 Procesadora Laran Sac 569.90 828.01 1,007.66 1,351.10 Peru Frut Tropical SAC - 58.75 119.61 1,272.96 I QF Del Peru Sa 293.81 555.20 544.06 999.22 Agropecuaria Las Lomas De Chilca S.A 194.07 507.52 610.14 952.67 Corporacion Fruticola De Chincha S.A.C. 199.57 578.44 510.38 915.23 Agricola Copacabana De Chincha S.A. 562.67 957.25 583.18 825.81 Greenland Peru S.A.C. - - 445.20 787.10 Sociedad Agrícola Drokasa S.A. - - 400.59 739.17 Sun Land Fruits SAC - 311.22 448.65 735.24 Fundo Santa Patricia S.A. - - 63.36 669.79 Waimanalo Fair Fruit Trading S.A.C. - - - 636.10 Agricola Chapi S.A. - 55.02 57.26 582.62 Fruver Peru S.A.C. - 0.01 - 428.99 OTRAS EMPRESAS (83 Empresas) 936.25 1,927.29 2,471.35 4,072.79 TOTAL GENERAL 14,598.27 18,670.31 31,737.94 37,101.02 (*) Al 31 de Octubre del 2007. Fuente: SUNAT – ADUANAS. Elaboración: CEPES. En los Cuadros Nº 34 y Nº 35, se puede observar que Camposol A.S. 39 es la principal exportadora de palta en volumen y valor FOB de exportación, seguida por Consorcio De Productores De Fruta S.A. 40 . En tercer lugar se encuentra Verdeflor que es una empresa principalmente comercializadora, parte de la producción que comercializa proviene del Valle de Luricocha en Huanta, Ayacucho. En el rubro, otras empresas, aparecen 83 empresas que participan de las exportaciones de palta, las mismas que han ido surgiendo en estos últimos cuatro años. Esta situación evidencia que el mercado de la palta no es únicamente manejado por las mismas empresas (Camposol, Consorcio de Productores de Fruta, Agroindustrias Verdeflor etc.) que se encuentran en crecimiento, sino que el proceso de expansión de exportación de palta viene acumulando cada vez a un mayor número de agentes que a su vez vienen diversificando el destino de sus exportaciones. 39 Hace pocos meses CAMPOSOL S.A fue adquirida por una empresa llamada CAMPOSOL A.S (no es error) constituida en Noruega y cuyos dueños son la Corporación Pesquera Inca S.A (COPEINCA S.A) la misma que es una empresa peruana que cotiza en la Bolsa de Oslo en Noruega y que es tercera en el ranking mundial en la producción de harina y aceite de pescado. 40 Esta es una empresa constituida en el 2001 por 50 productores de cítricos y de paltas que en la actualidad ha conseguido que todas sus exportaciones reciban la certificación EUREPGAP. 68 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Por otro lado, los precios de la palta se ven fuertemente influenciados por la estacionalidad. Por ejemplo, las cosechas mexicana y chilena coinciden en el mercado internacional durante el último trimestre del año, ocasionando el descenso de los precios. Otros factores que influyen sobre el precio de la palta son la variedad y el calibre de la fruta, el país de origen y el mercado de destino. Los precios de exportación históricamente fluctúan entre los 800 y 1400 US$/t, sin embargo en los últimos años se observa (Gráfico Nº 27) una tendencia creciente en especial en Perú y México. GRÁFICO Nº 27. Precio Promedio de Exportación de Palta (US$/t) de los Principales Países Exportadores (1991 – 2005) Pal ta: Preci o promedi o de Exportaci ón (US$/t). Pri nci pal es países exportadores. 1991-2005 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Chile Perú Sud Africa España EE.UU. Israel Mexico Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. Se aprecian importantes diferencias entre los precios de importación y de exportación debido principalmente a los costos de transporte entre país origen y país destino; variedad y calidad. Además, hay que considerar que algunos países como Holanda son importadores y reexportadores. Si bien las exportaciones peruanas de paltas muestran un crecimiento notable, este se viene dando en un entorno altamente competitivo, reflejado en la disminución progresiva de los precios promedio de exportación: cayeron en 12% en promedio al año durante el periodo 2003-2006, situándose en 2006 en US$ 1.22 por kg. Según principales mercados de destino, se tuvo que en España los precios promedio de exportación en 2006 se situaron en US$ 1.22 por kg (9.8% menor 69 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL respecto a 2003), US$ 1.13 por kg en Países Bajos (18% menos que 2003) y de US$ 1.43 por kg en Reino Unido (20.6% menor respecto a 2003). Por su parte, en el mercado de EE.UU. se tuvo un nivel de US$ 1.50 por kg aunque dicho país apenas absorbió el 0.6% del total de la oferta exportable. Finalmente, es importante resaltar que, si bien la palta tiene un amplio mercado internacional y los beneficios a los agroexportadores ha ido en ascenso, para el caso de los productores, su situación no ha cambiado puesto que existe un margen muy amplio entre el precio que se paga al productor y el precio que se paga al exportador. Así tenemos que para el año 2005 (Gráfico Nº 28 ) el precio pagado al productor, muestra una tendencia a la baja, la misma que fue de 223 US$/t; mientras que el precio de exportación, muestra una tendencia creciente, fue de 1217 US$/t. Entonces se puede decir que el precio de exportación es 600% superior al precio al productor, en este sentido el incremento de las exportaciones no ha logrado beneficiar a los productores de palta. GRÁFICO Nº 28. Precio Promedio Pagado al Productor y Precio Promedio de Exportación (US$/t) Perú 1991 – 2005 Palta: Precio promedio pagado al productor y Precio promedio de exportación (US$/t). Perú 1991-2005 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Precio pagado al productor Precio promedio de exportación Lineal (Precio pagado al productor) Lineal (Precio promedio de exportación) Fuente: FAOSTAT. Elaboración: CEPES. 4.6.2. Importaciones de palta Son dos las empresas importadoras de palta. Una de ellas es Pedregal S.A. y la otra es Phoenix Foods; ambas empresas importan desde Chile. 70 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO N° 36. Valor Cif y Volumen de Importaciones de Palta por Empresa Importadora Durante los Años 2006 – 2007 (MILES DE US$, TM) Importador Valor de Importación 2006 2007 (*) El Pedregal S.A. Valor CIF (Miles de US$) 18.73 Volumen en Tm 21.56 Phoenix Foods S.A.C. Valor CIF (Miles de US$) 130.25 Volumen en Tm 169.90 (*) Al 31 de Octubre del 2007. Fuente: SUNAT – ADUANAS. Elaboración: CEPES. Como puede apreciarse, el nivel de importaciones de palta es muy reducido, es exclusivo para un nicho de mercado local, esto dado que la producción nacional de palta abastece el mercado y además alcanza para destinarlas a la comercialización en el mercado exterior, que es donde se encuentra el mayor valor agregado por el precio a transar. 4.7.Producto Alternativo: Palta Orgánica En el mundo, se viene incrementando el consumo de productos libres de cualquier tipo de químicos o cuya producción es amigable con el medio ambiente. Este tipo de agricultura es semejante a la desarrollada en la Sierra del país, por lo que se procederá a su análisis debido a que puede resultar una opción atractiva de producción para los agricultores nacionales, por sus altos precios y rápido crecimiento en el mercado internacional. Este tipo de agricultura es conocida como agricultura orgánica y se procederá a evaluar sus características, la situación en el Perú y el mercado mundial de la palta orgánica, a fin de presentar a visión global de este mercado. 5.7.1. Características de la agricultura orgánica La agricultura orgánica es una forma de agricultura sostenible. Su principal característica es el cultivo, crianza y elaboración de productos alimenticios utilizando al máximo los recursos naturales y evitando el uso de agentes químicos o sintéticos. El objetivo de este sistema productivo es promover en el largo plazo el equilibrio sostenible, de factores tanto ecológicos, como económicos y sociales41. Se considera producto orgánico a: “…Todo aquel producto originado en un sistema de producción agrícola o que en su transformación emplee tecnologías que, en armonía con el medio ambiente y respetando la integridad cultural, optimicen el uso de los recursos naturales y socioeconómicos, con el objetivo de garantizar una producción agrícola sostenible...” (Artículo 2º del reglamento técnico de la Comisión Nacional de Productos Orgánicos – CONAPO). Es así que la agricultura orgánica 41 Ministerio de Agricultura. Normas y Controles Internacionales de Calidad/Seguridad, Certificación Orgánica. http://www.portalagrario.gob.pe/ComoExpo/uno05certificacion.shtml 71 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL sustituyen las sustancias químicas utilizadas en la agricultura convencional; usan métodos mecánicos, físicos, biológicos y culturales de control de plagas y enfermedades; implementa técnicas de buenas prácticas del suelo y manejo integrado; usa semillas orgánicas, no utiliza GMO´s42 y usa productos naturales, minerales y biológicos (Nutrición y Manejo Fitosanitario). La producción orgánica tiene que ser certificada como tal por el organismo pertinente. En el Perú, es la CONAPO, o por alguna certificadora nacional o internacional que cumpla el reglamento de la CONAPO. Si la producción es destinada a algún país extranjero, la certificación tiene que ir de acuerdo con la legislación orgánica de cada país además de cumplir con los requisitos fitosanitarios y estándares de calidad del producto convencional. La verificación de la producción orgánica debe realizarse durante la campaña de producción y tiene que haber un periodo de transición de la agricultura convencional a la orgánica de 2 años, en el caso de los cultivos anuales, y de 3 años en el caso se los cultivos permanentes, como es el caso del palto. Por otro lado, el interés en interés en los productos orgánicos deriva de la mayor preocupación por la alimentación. En la última década, los consumidores han empezado a tomar conciencia de la calidad de su alimentación. Es así que principalmente en Europa y EEUU, han empezado a consumir productos orgánicos. Sin embargo, el sector orgánico, actualmente, sólo representa entre un 0,5% y 3,7% del total de consumo43. En EE.UU., la venta de productos orgánicos crece en 20% al año y en Europa, el 80% prefieren consumir productos orgánicos. Los consumidores están dispuestos a gastar más por consumir productos orgánicos, lo que resulta una alternativa atractiva para los productores convencionales. GRÁFICO Nº 29. Consumo de Productos Orgánicos (2005) 45% 51% 4% Resto del mundo Unión Europea EEUU Fuente: Control Perú SAC. 42 GMO: Organismo genéticamente modificado. 43 BEDOYA, Rodrigo. Certificación orgánica Control Perú SAC (2006). 72 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L 4.7.2. El mercado orgánico en el Perú En la última década, en el Perú se ha empezado a producir productos orgánicos, convirtiéndose en la actualidad en el 7mo país con mayor número de productores orgánicos a nivel mundial y en el 2do a nivel de Latinoamérica. Sin embargo, no se encuentra dentro de los 10 países con mayor área de producción orgánica debido a la atomización de los productores. (Ver Gráfico Nº 30). GRÁFICO Nº 30. Principales Países con mayor número de Productores Orgánicos (2007) Mexico Italy Uganda Sri Lanka Philippines Tanzania Perú Austria Timor East Germany 10 000 20 000 0 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 Number of organic farms Fuente: SOEL, “The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.” El Perú se encuentra en un buen momento en la producción de este tipo de productos: es el segundo productor de café orgánico (después de México), el cuarto productor de plátano orgánico, el cuarto de cocoa orgánica y el 8vo de frutas tropicales orgánicas44. Es en este último, donde se encuentra la producción de palta; pero hay que tener en cuenta que los principales frutos orgánicos producidos por el país son el mango, el limón; y no la palta. 44 “The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.” 73 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL GRÁFICO Nº 31. Principales Países Productores de Frutas Tropicales Orgánicas en el 2007 (ha cultivadas) 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 Mexico Paraguay Ecuador Costa Rica Dominican Rep. Indonesia Ghana Perú Cuba El Salvador Pakistan Spain Israel Tunisia Fuente: SOEL, “The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.” Son más de 30,000 productores orgánicos formales certificados y más de 100,000 Has. destinadas a la producción orgánica. La mayoría, ubicadas en Sierra y Selva; sin embargo, son menos de 5,000 ha las destinadas a frutas tropicales. Los principales cultivos orgánicos son: banano, café, cacao, kiwicha, quinua y maca. Actualmente, existen 90 diferentes productos certificados. El 88% del área cultivada certificada corresponde a productos destinados al mercado internacional y el resto se consume nacionalmente. A nivel nacional, los frutales son los productos más comercializados y representan el 50% de los productos orgánicos en el mercado. Son seguidos por el café y las hierbas aromáticas los que representan el 33% y 11% del mercado nacional, respectivamente (Gráfico Nº 32). GRÁFICO Nº 32. Principales Productos Comercializados en el Mercado Nacional (expresados en porcentaje del área certificada) 10.50% 50.50% 1.40% 33.20% 0.50% 3.90% 0.10% Cereales Café Menestras Aromáticas Frutales Hortalizas Pecuarios Fuente: MINAG 74 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Taller de PPP de Fomento de la exportación de productos ecológicos agrícolas y nativos de Latinoamérica y el Caribe. Perú País de agricultura orgánica. El 12% de la producción es consumida en el mercado nacional y el 47% de los operadores certificados comercializan su producción en el mercado nacional. Los canales de comercialización que utilizan son las ferias y mercados y bioferias. Parte de la producción se destina también al autoconsumo. San Martín, Lambayeque, Piura y Puno son los departamentos con mayor número de productores orgánicos. Los tres primeros producen principalmente café orgánico y Puno produce principalmente quinua y kiwicha orgánica. En el 2002, Ayacucho tenía 223 productores orgánicos certificados y ningún productor en transición lo que indica que la cantidad de productores orgánicos se mantendrá estable en los próximos años. Lo que se aprecia en el Gráfico Nº 33. GRÁFICO Nº 33. Número de Agricultores Certificados por Dpto (2002) 0 200 400 600 800 1000 San Martín Lambayeque Piura Puno J unín Ayacucho Amazonas Cusco Lima Madre de Dios Pasco Cajamarca Ancash Ica Número de productores Orgánicos Transición Fuente: PYMAGROS Mercado de productos orgánicos del Perú 2002 4.7.3. El mercado mundial de la palta orgánica Los principales países productores de palta orgánica en el mundo son México, Chile, España, Israel y Sudáfrica; que a su vez son los principales productores de palta convencional. Las variedades orgánicas más comercializadas en Europa 75 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL son Hass, Fuerte, Ettinger y Ryan, provienen principalmente de México, Sur África, Israel y Uganda. En los mercados europeos, los precios de importación de la palta orgánica son muy similares a los precios de la convencional. En Latinoamérica, México y Chile se son los principales productores con 87% y 12% de la producción total, respectivamente (Ver gráfico Nº 34). En el 2003, en América Latina existía un área certificada superior a las 1.160 hectáreas. La producción de Latinoamérica de palta orgánica representa menos del 1% de del total de paltas producidas en la región. En el 2003, la producción orgánica fue de 9000 t. y la producción total fue 1, 938,106 t. GRÁFICO Nº 34. Distribución de la Producción Latinoamericana de Palta Orgánica, 2003. 1% 12% 87% México Chile Otros Fuente: CIMS Perfil del Mercado del aguacate convencional y orgánico. El 100% de la producción de aguacate orgánico latinoamericano se comercializa en estado fresco ya que muchos aditivos necesarios para su procesamiento no son permitidos por la legislación orgánica. Estados Unidos es el mayor mercado de destino y recibe el 35% de las exportaciones de la región. En segundo lugar, se encuentran Europa, Canadá y Japón, con 16% cada uno. Cabe destacar la importancia de los mercados locales en donde permanece el 17% de la producción regional. Para ingresar a EEUU, la palta debe cumplir con los criterios contemplados en las Normas para la Producción Orgánica (NOP). Y para ingresar a la Unión Europea, la palta debe cumplir con la Reglamentación CE N°2092/91 para la producción agrícola ecológica. El estudio de CIMS muestra que los sobreprecios de la fruta orgánica son bastante significativos. El precio de exportación promedia en México 1.40 US$/ kg y en Chile 1.80 US$/kg. Dicha investigación indica que a nivel de chacra, en Latinoamérica, la palta orgánica recibe un sobreprecio cercano al 50%. 76 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L El mismo estudio de CIMS revela que en EE.UU. se observa una clara tendencia hacia la concentración de los canales de comercialización de frutas tropicales orgánicas. Estimaciones de CIMS indican que existen alrededor de 6 empresas que controlan más del 80% de las importaciones y distribución de frutas tropicales. Algunas firmas, como United Natural Foods (UNFI), se encaminan cada vez más hacia el control de la importación y mayoreo de productos orgánicos. Por el contrario, en Europa existe una industria más heterogénea, integrada por todo tipo de empresas de cobertura tanto nacional como regional. En el viejo continente, el grado de concentración en la estructura de los canales de comercialización es menor ya que existen alrededor de 20 empresas involucradas en la importación y distribución de frutas orgánicas frescas y otras 20 de frutas orgánicas procesadas. A nivel minorista, en países como EE.UU. y Alemania, alrededor de un 60 – 70% de los productos orgánicos se venden en comercios especializados; mientras que en otros grandes mercados como el Reino Unido, Francia y Suiza, los supermercados dominan la venta de productos orgánicos. En este campo, el fenómeno de mayor polémica en la actualidad es la entrada de las grandes cadenas de supermercados al segmento orgánico. Esta situación apenas comienza en EE.UU. y está más avanzada en Europa. Debido a los estándares que la fruta orgánica debe cumplir, los costos de producción son mayores que en caso convencional, pues es necesario usar fertilizantes orgánicos certificados y semillas orgánicas certificadas que incrementa los costos de producción. Un estudio de la FIRA muestra mediante simulaciones econométricas, la rentabilidad de la producción de palta orgánica en Michoacán, la principal zona productora de paltas en México, cuyos supuestos y resultados se observan en el Cuadro Nº 37. 77 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 37. Rentabilidad de la Palta Orgánica vs la Convencional. Fuente y elaboración: LAMAS, Alberto; NERI, Oscar; y SANCHEZ, Guillermo. “Producción de Aguacate Orgánico”. Dirección de análisis de cadenas productivas y servicios técnicos especializados. FIRA 2004. En dicho estudio, se simulan 4 escenarios con diferentes niveles tecnológicos, precios y volúmenes de venta. Los resultados del modelo econométrico muestran en todos los escenarios que el sistema de producción orgánico ofrece mejores expectativas en términos de rentabilidad y sostenibilidad de la actividad, mostrando clara ventaja frente al cultivo convencional. 78 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L 5. ANÁLISIS DE LA PRODUCCIÓN DE PALTA DE LURICOCHA En el presente capítulo se estudiará el desarrollo de la producción de palta de Luricocha con la finalidad de determinar los factores que afectan directamente a la oferta de este producto. Previamente, se describirá la situación actual en la que se circunscribe Luricocha, con la finalidad de tener un mayor nivel de comprensión sobre la realidad de las condiciones que enfrentan los agricultores y sus posibles problemas a sobrellevar. 5.1.Luricocha: Características Generales El valle de Luricocha es uno de los principales valles frutícolas de Ayacucho. Pertenece a la provincia de Huanta, una de las 11 provincias de Ayacucho, que se ubica al norte del departamento, aproximadamente a 42 km de la ciudad de Huamanga. La extensión superficial de Huanta es de 3,878.91 km2, de la cual el 62.95% corresponde a la sierra y el 37.05% a la selva. Se divide en 8 distritos: Huanta, Ayahuanco, Huamanguilla, Iguain, Luricocha, Santillana, Sivia y Llochegua. Su capital es el distrito de Huanta. El 40% de la población de la provincia de Huanta, se halla en el área urbana y el 60% en el área rural. Luricocha está ubicado al norte de la provincia de Huanta y tiene un extensión territorial de 130.04 km2. Limita por el norte con el distrito de Santillana; por el sur, con el distrito de Huanta y Huancavelica; por el este, con la Provincia de Huanta; y por le oeste, con el departamento de Huancavelica (Anexo Nº 5). Respecto al uso de la tierra, el 24% de la superficie de Luricocha son pastos naturales, 21% son tierras de secano (2,690 ha), 8% son montes y bosques, 6% son tierras de riego (812 ha) y el resto pertenecen a otros tipos 45 5.1.1.Población Tiene una población de 5,782 habitantes 46 . El 19.40% radica en la capital distrital, mientras que el porcentaje restante (80.60%) vive en el campo. El distrito tiene 42 centros poblados de los cuales Luricocha es el más habitado ya que concentra el 14% de la población. Azángaro y Huayllay son el segundo y el tercer centro poblado con más habitantes del distrito 47 , con el 10% y 9% de la población, respectivamente. Esto se puede apreciar en el Cuadro Nº 38. 45 OIA Región Agraria Ayacucho. INEI-Ayacucho. 46 Censo 2005. 47 Censo 2005. 79 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 38. Centros Poblados de Luricocha (2005) Centro poblado hab. Nº Viviendas Tipo de Centro Poblado Centro poblado hab. Nº Viviendas Tipo de Centro Poblado Luricocha (urbano) 827 220 Villa Ataccopampa 51 20 Caserío Azangaro 567 180 Pueblo Paccosan 50 22 Unid. Agraria Huayllay 513 160 Unid. Agraria. Coraceros 50 18 Caserío Ccollana 381 110 Pueblo Huillcallay 49 16 Unid. Agraria Llanza 378 90 Caserío Tranca 45 16 Unid. Agraria Pichiurara 264 85 Unid. Agraria. Ccanobamba (janobamba) 38 15 Unid. Agraria Pacayhuayjo 263 70 Unid. Agraria. Huatuscalla 38 15 Unid. Agraria Santa rosa de ocana (ocana) 258 60 Unid. Agraria. Canteria 36 15 Unid. Agraria Yuraccraccay 238 60 Caserío Isccana 34 12 Unid. Agraria San pedro de pampay (pampay) 214 55 Unid. Agraria. Seccebamba 33 12 Unid. Agraria Simpayhuasi 196 55 Caserío Iribamba 31 11 Unid. Agraria Pariza 177 55 Caserío Churrupampa 29 9 Unid. Agraria Chamana 158 50 Caserío Iscutacocc (iscutacoj) 18 7 Unid. Agraria Uymay 132 40 Caserío Lucre 18 7 Unid. Agraria Meccayra (chicllayoc) 132 40 Caserío Allccomachay 17 6 Unid. Agraria Intay 101 38 Unid. Agraria. Pomanccay 17 6 Unid. Agraria Ingenio 96 35 Caserío Huaccamolle 16 5 Unid. Agraria Pancha pucro 82 30 Caserío Purgatorio 14 5 Unid. Agraria Ccatunhuasi 79 28 Caserío Huanchacc grande 12 5 Unid. Agraria Concepcion 58 25 Caserío Cruzpata 10 3 Unid. Agraria Atalambra (pachapunya) 53 25 Caserío Ccochachin 9 2 Unid. Agraria Fuente: Censo 2005, INEI. Elaboración: CEPES. El analfabetismo es de 25.9% de la población adulta; pero si sólo se toma en cuenta a las mujeres adultas, este porcentaje se incrementa a 36.5%. En las localidades de Palmayocc, Seccllas, Yuraccraccay, Pichiurara, Intay y el Cercado de Luricocha, existen cableados de energía eléctrica domiciliaria y en la mayoría de los centros poblados se encuentran infraestructuras de saneamiento básico rural como letrinas y agua entubada 48 . Sólo el 19.2% dispone del servicio de desagüe a domicilio y un 44.2% cuenta con el servicio de agua potable a domicilio 49 . 48 Plan Estratégico de la Asociación de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta – Luricocha 2007 – 2012. 49 Grupo Intercambio, reconversión productiva de los valles interandinos de ayacucho”. Premio al Empeño Empresarial 2004. 80 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L El distrito de Luricocha se caracteriza por tener una población joven. Los menores de 19 años representan al 49% de la población total; los que están entre 19 y 64 años representan el 41%; y los mayores de 65 años, el 10%, como se puede apreciar en el Cuadro Nº 39. CUADRO Nº 39. Población de Luricocha por Edades (2005) Grupo Etáreo Habitantes Porcentaje Total 5782 100% 0 – 4 627 11% 5 – 9 757 13% 10 – 14 785 14% 15 – 19 643 11% 20 – 24 432 7% 25 – 29 346 6% 30 – 34 283 5% 35 – 39 309 5% 40 – 44 252 4% 45 – 49 240 4% 50 – 54 219 4% 55 – 59 200 3% 60 – 64 162 3% 65 – 69 153 3% 70 – 74 124 2% 75 – 79 109 2% 80 – 84 68 1% 85 – 89 51 1% 90 – 94 6 0% 95 – 99 16 0% Fuente: CENSO 2005, INEI. Elaboración: CEPES. 5.1.2. Economía La principal actividad económica en Luricocha es la fruticultura acompañada por la agricultura de pan llevar y pequeños hatos de ganadería vacuna y lanar. Posee un territorio de 5,800 hectáreas. Los fruticultores por lo general, cuentan con una superficie que oscila entre un cuarto de yugada 50 (625 m2) hasta 2 ha de tierras cultivadas 51 . Resaltan los huertos frutícolas que producen paltas, lúcumas, chirimoyas, tunas, tara y cochinilla. La mayoría de fruticultores tienen, en mayor o menor extensión, plantaciones de palto de variedades no comerciales, lo que en cierta forma deriva de su conocimiento del manejo de este cultivo 52 . 50 Una Yugada equivale a un cuarto de Hectárea. 51 REDESA. Promoción del cultivo de palto, en la dinámica de la cadena productiva. (2006). 52 Íbid . 81 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Según la SNV, el 84% de la PEA 53 se dedica a la agricultura y ganadería. El 65% de las 2,488 familias tienen como principal actividad económica la producción de palta, la cual contribuye en 21% en el PBI de Luricocha; mientras que el sector servicios lo hace en 7% y los asalariados en otros sectores, 5.8%. La producción de palta genera 10,602 jornales 54 y un movimiento económico de S/. 437,432.24, el cual se desagrega en el Cuadro Nº 40. Según el INEI, el ingreso per cápita agropecuario de la zona es de S/. 157.1 por mes. CUADRO Nº40. Ingreso y Empleo por la Actividad de Palta en Luricocha Nº total de plantones instalados Nº de plantas en producción Nº plantones en crecimiento Superficie (ha) Producción anual promedio (Tm) Ingreso generado (S/.) Nº Jornales empleados Total Variedad Hass Variedad Fuerte 27,395.27 11,594 15,802 98.54 371 66.78 304.22 Total generado por producción 296,780.00 9,016 Total generado por acopio y comercialización 140,632.34 1,586 Total generado por la actividad de palta 437,432.34 10,602 Fuente y elaboración: SNV. 5.1.3.Recursos naturales i. Clima 55 El clima en Luricocha y en Huanta es del tipo templado, con temperaturas promedio anuales de 15Cº y 25Cº. La producción de paltas se ve amenazada en los meses de junio y julio ya que en estos meses la temperatura desciende y produce frutos de formas y tamaños irregulares o la caída de estos del palto. A su vez, el valle enfrenta vientos cálidos y secos que también causan la pérdida de la producción. La época de lluvias es durante los meses de diciembre y abril, entonces la humedad varía entre 44% y 66%. ii. Agua El agua de riego que es usada en los huertos frutícolas en el distrito de Luricocha tiene sus nacientes en los ríos de Luricocha, Opanccay y Huanchacc. También existen embalses naturales y lagunas en las localidades de Impao, Huayllay, Morococha, Tallayniyocc, Pataccocha, Chaquihyacco, el pozo de agua de Puyño Ccocha y el puquial de agua individual de Chaupitoma 56 . 53 Población Económicamente Activa. 54 El costo de un jornal es de S/. 10 a S/. 15 diarios. 55 SNV. 56 Plan Estratégico de la Asociación de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta – Luricocha. 82 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L El principal origen del agua disponible, para uso agrario en la zona, son las lluvias que ocurren en el periodo comprendido entre los meses diciembre y abril. No existe problemas de escasez de agua para los cultivos, pero durante los otros meses del año, al no haber suficiente cantidad de infraestructura de almacenaje que recolecte el agua que llega en la época de lluvia, se generan problemas de abastecimiento para el riego. Pero, el periodo de lluvias podría estar cambiando. La investigación de campo reveló que los agricultores perciben que en el año 2007, las lluvias se han anticipado y han empezado en noviembre. La escasez de agua afecta negativamente el calibre del producto ya que no se respeta la cantidad de agua necesaria de producción. Según la SNV los paltos deben ser irrigados en promedio, cada dos semanas. Para esto, la SNV considera que se deben utilizar sistemas de riego tecnificado, específicamente a través del riego por goteo 57 para manejar de manera eficiente el agua 58 . Si el agua se encuentra con carbono, el mejor sistema de riego es el de microaspersión 59 y esto porque el mineral obstruye los conductos de distribución del agua. Esta modalidad de riego es la propuesta por El Taller de Promoción Andina – TADEPA. Se calcula que la inversión total para utilizar riego por microaspersores es de US$ 3,000 por hectárea. Cabe considerar que cada aspersor cuesta entre S/. 50 y S/. 60. Naturalmente, no todos los agricultores del valle se encuentran en las condiciones idóneas de capitalización para la adquisición de los equipos o de conocimiento de los mismos. Existe desconocimiento, por parte de los productores de palta sobre la utilización del riego tecnificado. Diversos programas de gobierno, entre ellos Sierra Exportadora, han prometido resolver la escasez de agua en Luricocha a través de la construcción de diversos reservorios y/o bombeo de agua procedente de algunos ríos aledaños. Sin embargo, las obras prometidas no han sido efectuadas aún. En lugar de ello, Sierra Exportadora ha procurado desligarse de responsabilidad afirmando que su única función era realizar perfiles de proyecto y que la ejecución de las obras tendría que estar a cargo del Gobierno Regional. ADEPA afirma que el mal manejo del recurso hídrico se debe a la pobre presencia de organizaciones serias. Es decir, que el nivel de institucionalidad es débil para este tipo de organizaciones. La junta de Regantes en Luricocha reúne 2,000 regantes. Se cree que falta integrar aún 2,000 agricultores más para cubrir todo Luricocha. El presidente de la Comisión de Riego de Luricocha, Sr. Teodosio Barboza, comentó que los usuarios no pagan las tarifas y que hasta el año pasado, ante la escasez del 57 Por uso de mangueras. 58 Por ejemplo, en la localidad de Pichihuara se aplica riego tecnificado, lo cual permite irrigar los paltos cada 15 días y los resultados en la producción se acercan más al óptimo. 59 Pequeños aparatos que lanzan chorros de agua. 83 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL agua, los agricultores utilizaron agua potable para regar sus cultivos y que además las facilidades para poder adquirir sistemas de riego tecnificado eran escasas. De la capitalización dependen, en buena medida, las posibilidades para conseguir mejores ingresos por el producto que el agricultor comercializa, como lo indicara el Sr. Barboza. iii. Suelo El recurso suelo en los distritos de Huanta y Luricocha son suelos pobres, con baja cantidad de materia orgánica, con textura franco arcillosa y con pH entre los rangos de 5.5 a 7.5. Por estos motivos, se demanda niveles altos de fertilización con fuentes de macro elementos como potasio, nitrógeno, magnesio y calcio 60 . iv. Vías de comunicación El único medio de comunicación es el terrestre. El distrito de Luricocha se encuentra pocos km de Huanta, que a su vez es muy próxima a Huamanga, capital del departamento. Por tanto, el distrito no se encuentra aislado y tiene acceso a los mercados locales. Las principales vías carrozables son en su mayoría 3 trochas: • Hiraoka, pista asfaltada. Conecta Luricocha con Huanta. También conecta Luricocha con el centro poblado de Seccllas. • Antigua carretera Huanta – Luricoccha, conecta Luricocha con los centros poblados Intay y Pichiuarara. • Carretera principal Huanta – Huancayo, conecta Luricocha con el centro poblado de Palmayocc. 5.2. Situación actual de la producción de palta en Luricocha 6.2.1. Producción de la palta El valle de Luricocha es reconocido a nivel nacional por la producción de palta que desarrolla. De acuerdo con la encuesta realizada por el TADEPA en el 2007, el valle de Luricocha tiene 84,139 plantones de palta, de los cuales el 82% pertenecen a la variedad Fuerte, el 13% a la Hass y el resto son de otras variedades. Del total de plantones, el 75% se encuentra en producción y el 25% en crecimiento. Esto revela que dentro de 3 años, en el 2010, la producción de Luricocha se incrementará en 30%. De acuerdo con la encuesta realizada por el TADEPA en el 2007, un palto en Luricocha produce en promedio 20 kg por año 61 , a partir de lo que se puede inferir que la producción de Luricocha es aproximadamente 1, 258,900 lo que representaría el 67% de la producción de Ayacucho. 60 CARE-Perú. Huanta 2001. 61 Promedio con ajuste de valores extremos, debido a la alta variabilidad que se presentó (desde producciones de 8kg hasta 50 kg). 84 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L En el 2007, el TADEPA realizó una encuesta a las principales zonas productoras de palta en Luricocha. A partir de ella, se puede inferir que las principales comunidades productoras son Pichihuara, Seccllas Qollana y Seccesebamba, pues en el 2007 produjeron 30, 30, 23 y 17 T, respectivamente. El Cuadro Nº 41 muestra el número de plantas de palto, según variedades, en las comunidades de Luricocha. Las principales zonas productoras son Seccllas, Pichiurara y Simpayhuasi que concentran más del 50% del total de plantones y a su vez son las mayores productoras de la variedad Fuerte con el 24%, 17% y 17% de la producción total del valle, respectivamente. En el caso de la palta Hass, la comunidad de Simpayhuasi es la más importante pues concentra el 23% de los plantones. Las comunidades de Llanza y Ccayao, actualmente presentan una baja producción; sin embargo, tienen 538 y 590 paltos en crecimiento con lo que duplicará su producción actual. CUADRO Nº 41: Número de Paltos en el Distrito de Luricocha según Variedad (2007) COMUNIDAD HASS FUERTE OTRA VARIEDAD TOTAL En Creci- miento En Pro- ducción Total En Creci- miento En Pro- ducción Total En Creci- miento En Pro- ducción Total Seccllas 509 1,167 1,676 4,100 10,973 15,073 40 579 619 17,368 Pichiurara 652 1,295 1,947 2,372 7,866 10,238 168 616 784 12,969 Simpayhuasi 835 1,619 2,454 1,153 7,863 9,016 8 320 328 11,798 Pariza 148 458 606 864 5,938 6,802 195 ,619 814 8,222 Ccollana 182 635 817 1,133 5,023 6,156 159 567 726 7,699 Ccayao 538 538 1,076 555 3,597 4,152 93 171 264 5,492 Seccebamba 110 150 260 2,356 2,673 5,029 118 79 197 5,486 Llanza 590 753 1,343 501 2,051 2,552 18 121 139 4,034 Total 3,564 6,615 10,179 13,034 45,984 59,018 799 3,072 3,871 73,068 Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA, 2007. Elaboración: CEPES El número actual de plantones en Luricocha es 130% superior que en el 2001. En dicho año, la producción de otras variedades como Topa Topa, Mejicana, Superfuerte y Carioca, diferentes a la Hass o Fuerte, era superior y representaba el 16% de la producción total. Actualmente, representan sólo el 5% lo que quiere decir que las variedades locales están siendo desplazadas por las variedades más comerciales como la Hass; lo que afecta la diversificación del producto y la biodiversidad de la zona. En el 2001, la variedad Fuerte era el 79% del total de árboles, mientras que la variedad Hass sólo representaba el 6% (Cuadro Nº 42). 85 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 42. Num. Total de Plantas de Palto según Var. en el Valle de Huanta y Luricocha 2001 Variedades N° de árboles en producción Total % N° árboles sembrados Total % Total de árboles Total % Fuerte 15,735 81.04 12,578 76.13 28,313 78.78 Topa Topa 76 0.39 1,994 12.07 2,070 5.76 Hass 839 4.32 1,137 6.88 1,976 5.50 Mejicana 1,056 5.44 373 2.26 1,429 3.98 Superfuerte 427 2.20 170 1.03 597 1.66 Carioca 493 2.54 44 0.27 537 1.49 Otros 791 4.07 226 1.37 1,017 2.83 TOTAL 19.417 100 16.522 100 35,939 100 Fuente: Promoción del cultivo de palto, en la dinámica de la cadena productiva. REDESA – CARE, 2006. Elaboración: CEPES 5.2.2. Estacionalidad de la producción En Luricocha, los meses de mayor producción de palta Fuerte son marzo, abril y junio, siendo agosto, septiembre y octubre los meses de menor producción, como se observa en el Gráfico Nº 35. En el caso de la palta Hass, julio es el mes de mayor producción, pero también se produce en los meses de enero, febrero y junio. GRÁFICO Nº 35. Producción de Palta Fuerte, Luricocha 2007. 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 E NE F E B MAR ABR MAY J UN J UL AGO S E P OCT Fuente: Ficha de registro de compras de producción de palto y precios por meses, del proyecto: “Participación democrática para el desarrollo de Luricocha”, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre 2007. Elaboración: CEPES. 5.2.3. Rendimiento de la producción En Luricocha, el rendimiento reportado por los productores es altamente variable. Hay quienes tienen un rendimiento de 16 t/Ha y hay quienes producen menos de 1 t/Ha. Sin embargo, la mayoría de productores presenta un 86 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L rendimiento de 4 a 6 t/Ha. Es importante reconocer que algunos agricultores diversifican sus cultivos y otros le dan tratamiento empresarial. En el 2005, la SNV determinó que el rendimiento por palto era aproximadamente de 30 kg, como se muestra en el Cuadro Nº 43. Sin embargo, de acuerdo con los resultados de la encuesta del TADEPA, el rendimiento por planta fluctúa entre 5 y 50 kg, siendo el promedio 20 kg por palta y la moda de 10 kg. CUADRO Nº 43. Rendimiento por Planta Comunidad Rendimiento (kg/planta) Seccllas 34.95 Intay 30.65 Pichiurara 32.87 Palmayocc 31.00 Yuraccraccay 30.00 Cercado de Lurichocha 30.28 Fuente: SNV, Análisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005. Elaboración: CEPES. Según el TADEPA, se calcula que la producción de palta disminuye en un 50%, debido a que los plantones no son regados en los momentos que se requiere (cada 2 semanas), sino cada tres meses por problemas de escasez y de administración pública y privada del recurso hídrico. Pero, este no es el único problema que afrontan los pequeños productores. Según una encuesta realizada para el proyecto Promoción del cultivo de palto, en la dinámica de la cadena productiva REDESA, CARE (2006) los agricultores identificaron como los principales problemas la Escasez de agua y las plagas y enfermedades. Estas respuestas son de vital importancia puesto que revelan una situación reiterativa encontrada en la visita en campo realizada para la presente consultoría, el problema de escasez del recurso hídrico, los problemas sanitarios y los asuntos vinculados a comercialización. Del estudio de CARE, en el Cuadro Nº 44 aparece el detalle de los problemas que enfrentan los agricultores en Luricocha. CUADRO Nº 44. Principales Problemas que enfrentan los Productores de Palta Principales problemas % Escasez de agua 80.14 Plagas/enfermedades 65.35 Tecnificación/abonamiento/mantenimiento 32.67 Precio no adecuado 9.90 Robos 9.90 Falta de capacitación/asesoramiento técnico 5.94 No existe mercado fijo 3.96 Otros 3.96 Fuente: Promoción del cultivo de palto, en la dinámica de la cadena productiva. REDESA, CARE (2006). Elaboración: CEPES. 87 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 6. ANÁLISIS DE LA CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DE PALTA DE LURICOCHA En el presente acápite, se describe y analiza la estructura y el funcionamiento de la cadena de comercialización de palta en Luricocha. Para esto, se investigará el comportamiento de los agentes involucrados y el ámbito en el que se desenvuelven. Además, se busca entender las interacciones existentes entre los principales agentes y las características que determinan o explican su comportamiento para buscar una solución viable a los problemas encontrados. 6.1.Análisís de los Actores Al analizar a los actores de la cadena de la palta, encontramos que ellos se dividen en dos tipos: actores que intervienen directamente en la cadena y actores indirectos. En los actores directos se encuentran: los productores, comerciantes y consumidores. 6.1.1. Actores Directos i. Características de los Productores Según el informe de la SNV, los productores de Luricocha y Huanta están dedicados a la producción de palta, lúcumo, chirimoya, cítricos y otros. Asimismo, realizan complementariamente la producción de cultivos tradicionales como el maíz, trigo y cebada generalmente destinado a su autoconsumo. Estos productores van a tener diversas características las cuales han permitido su clasificación en 5 tipos de productores (Cuadro Nº 45). CUADRO Nº 45. Características de los Productores por Tipo en Luricocha y Huanta AFRUVAH 62 Plantas en producción 63 Estado vegetativo 64 Fuente: SNV. Análisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005. Elaboración: Plan Estratégico de la Asociación de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta – Luricocha 2007 – 2012. 62 Asociación de Fruticultores del Valle de Huanta. 63 Plantas que tienen más de 3 años. 64 Plantas que tienen menos de 3 años. VARIABLE TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3 TIPO 4 TIPO 5 %del total 17 36 26 7 14 Ingreso anual (S/.) 337.8 645 1,500 2,900 4,000 Área (ha) < 0.25 0.25 0.25 – 1.0 0.25 – 1.0 > 1.0 Número plantas Hasta 40 40 – 70 71 – 140 141 – 277 277 Experiencia (años) 7 – 8 5 10 10 5 Producción anual (kg) 422 800 1,930 3,600 5,500 V. Fuerte 90% 95% 70% 70% 60% V. Hass 10% 5% 30% 30% 40% Nivel educativo Bajo Bajo Primaria Primaria Secundaria Secundaria Técnica Organización No tiene No tiene Tienen No tiene Carga familiar 7 personas 6 personas 8 personas 4 personas 4 personas Nivel tecnológico Tradicional Tradicional Medio Medio Medio Capital de Trabajo No tienen Tienen Tienen Tienen Tienen 60% 40% 50% 60% 30% 40% 60 % 50% 40% 70% Producción Diversificada Diversificada Prod. Principal: Palta Diversificada Prod. Principal: Palta Diversificada Prod. Principal: Palta Palta 88 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Se puede observar que el primer tipo de productor es el que más carencias posee ya que sólo percibe un ingreso de S/. 337.8 anuales por producción de palta. Esto es debido a que sólo cuenta con menos de 0.25 hectáreas o un ¼ de hectárea, por lo que tiene alrededor de sólo 40 plantones que producen 422 kg anuales de tipo fuerte (90%). Los cultivos que desarrollan están diversificados. Estos productores no pertenecen a ningún tipo de organización. Los niveles de tecnología empleados son los tradicionales y los niveles educativos son bajos. La segunda tipología del productor es aquel que ha incrementado levemente su producción de palta, recibiendo por ello un ingreso promedio anual de S/. 645. Esto implica que si bien su producción es aún diversificada, la palta es su producto principal ya que posee entre 40 – 70 plantones que producen 800 kg anuales. El 95% de su producción es palta tipo Fuerte, sin embargo el tamaño del área de cultivo es de 0.25 Ha. Al igual que el primer tipo de productor, este tampoco pertenece a ninguna organización, posee tecnología tradicional y su nivel educativo también es bajo. La tercera tipología del productor comprende aquellos agricultores que perciben mayores ingresos debido al incremento del número de plantones, que van desde 71 – 140 plantones, sembrados en un área de 0.25 – 1.00 Ha. Esto produciría 1,930 kg anuales los que se dividen en: 70% de palta Fuerte y 30% de palta tipo Hass. En general, su producción agrícola es diversificada, pero tienen como principal producto a la palta. Percibe un salario promedio anual de S/. 1,500.00. Este agricultor pertenecer a una organización como es el caso de la Asociación de Fruticultores del Valle de Huanta – AFRUVAH, que está compuesta actualmente por sólo 11 agricultores que totalizan en total 30 hectáreas. El nivel tecnológico empleado es medio, es decir, emplea otras técnicas para mejorar su producción. Con respecto a su nivel educativo, este es sólo primario. La cuarta tipología de productor circunscribe a agricultores que poseen la misma área de producción que el anterior y también desarrollan una producción diversificada con predominancia de la palta; pero, la diferencia radica en el número de plantones, que es mayor (171 – 277 plantones). Se estima que una producción promedio anual de 3600 kg, los que se dividen en: un 70% en palta tipo Fuerte y un 30% en palta tipo Hass. El productor recibiría por esta producción S/. 2,900 anules, aproximadamente. Asimismo, también pertenecen a alguna asociación (no se especifica). La tecnología que empleada es media, la cual le permite mayor producción y el nivel de educación alcanzado es el nivel primario o secundario. Finalmente, en la quinta tipología se encuentran aquellos productores que cuentan con más de una hectárea y tienen a la palta como cultivo principal. Cuentan con el mismo número de plantones que el de tipología 4. Su producción 89 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL anual es de 5,500 kg de palta anual y sus ingresos ascienden a S/. 4,000 anuales. Estos agricultores no pertenecen a ningún tipo de organización. La tecnología empleada es media y poseen mayores niveles de educación (secundaria y educación técnica). De la descripción de las 5 tipologías de productores se puede concluir que aquellos productores que tienen menos de una hectárea tienen menos ingresos ya que su número de plantones también es menor. Esta situación va afectar a los productores de los tipos 1 y 2. A esto se agrega sus bajos niveles educativos y los medios tecnológicos que son empleados, lo cual genera la poca productividad de sus cultivos y baja rentabilidad de la palta para este tipo de productores ya que anualmente reciben 337.8 y 645 Nuevos Soles, respectivamente. Sin embargo, para compensar esta situación ellos han optado por diversificar sus cultivos tanto para su autoconsumo y venta. Entonces, vista esta situación es probable que el cultivo de palta para este tipo de agricultores, que son la mayoría en Luricocha y Huanta, no es rentable. Ellos cultivan la palta por otras razones que no son necesariamente exportarla o acceder a un mercado específico, sino que es un fruto más que forma parte de los diferentes cultivos que hay en sus terrenos. Para los tipos 3, 4 y 5 el panorama varia considerablemente ya que estos productores cuentan con un nivel de educación mayor, incluso pueden llegar a tener estudios técnicos. Además, los niveles tecnológicos empleados son mejores y en algunos casos pertenecen a algún tipo de organización, lo cual puede facilitar el acceso a otros beneficios. Específicamente, los del tipo 5 son los productores que tiene un enfoque más empresarial, cuentan con mayor disposición de áreas de cultivos y por tanto más platones de palta, lo que va repercutirá en mayor producción y, por tanto, mayor rentabilidad. Entonces tanto los niveles educativos, la tecnología empleada y la organización son las características más relevantes que van permitir que el productor de palta de Luricocha pueda ser competitivo y convertir a la palta en un producto rentable. ii. Características de los comerciantes Los comerciantes son parte de los actores directos de la cadena de la palta. Sus características se detallan en el Cuadro Nº 46. 90 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 46. Tipología de los Comerciantes por montones 65 Fuente: SNV. Análisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005. Elaboración: Plan Estratégico de la Asociación de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta – Luricocha 2007 – 2012. Los comerciantes locales del tipo 1 (minorista local) comercializan la palta durante los meses de abril a octubre. Venden alrededor de 2,760 a 3,600 kilogramos mensuales, con ingresos de 170 a 300 Nuevos Soles. Compran el producto en Huanta, directamente a los productores y ofrecen a los consumidores de manera individual. Se ubican en el mercado central de Huanta y alrededores. Venden las paltas de variedad Hass, Fuerte, Mexicana y Nabal. En la ciudad de Ayacucho venden al mercado La Magdalena, el Mercado Central de Huamanga y en el Mercado Nery García Zárate. Sus puestos de venta son carpas artesanales donde colocan el producto por variedades, dispuestos en montones. Para las transacciones de compra y venta, no toman en cuenta la calidad y sus puntos de venta son las ferias. El mayor riesgo de estos comercializadores radica en las perdidas del producto por el tipo de manipulación y la exposición a la intemperie 66 . 65 Un “montón” tiene aproximadamente 5 kilogramos. 66 SNV. Análisis participativo de la cadena Productiva de la Palta en Luricocha y Huanta. 2005. VARIABLE TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3 TIPO 4 TIPO 5 Volumen de comercialización mensual (kg / mes) 2,760 – 3,600 3,000 – 6,000 4,000 – 8,000 3,200 – 80,000 >20,000 Ambito de mercado Local (Huanta- Ayacucho) Regional (Huancayo – Huamanga – Ica) Nacional Lima Internacional Ingresos (S/.mes) 170 – 300 660 – 1,700 1,000 – 3,500 > 3,500 > 3,500 Punto de compra Huanta Huanta Huanta Nacional Costa Punto de venta Huanta – Ayacucho Ayacucho – Huancayo – Ica Lima Mercado Mayorista y Mercado Modelo de Lima Mercado Mayorista y Mercado Modelo de Lima Variedades que comercializan Hass, Fuerte, Mexicana, Nabal. Hass, Fuerte, Mexicana, Nabal. Hass, Fuerte, Mexicana, Nabal (clasificado) Hass, Fuerte, Mexicana, Nabal (clasificado) Hass, Fuerte, (clasificado) Presentación del Producto En cajones En cajones En cajones – empaque En cajones – empaque Periodo de comercialización Abril – Octubre Abril – Octubre Abril – Octubre Todo el año Todo el año Tipo de local Carpas artesanales Diverso Diverso Construcción noble Construcción noble 91 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Los comerciantes del tipo 2 (pequeños acopiadores locales) compran generalmente la palta a granel de diferentes variedades y las venden en Huancayo, Huamanga e Ica. Su actividad se concentra entre los meses de abril y octubre, meses en los que comercializan entre 3,000 a 6,000 kg de palta, variando sus ingresos de 660 a 1,700 Nuevos Soles mensuales. Al igual que en el anterior caso, no se preocupan mucho por la calidad del producto y sus pérdidas son como consecuencia de la manipulación de la palta en cosecha y post cosecha, así como también los daños que se dan durante el embalaje y transporte de la palta, lo que afecta su presentación y su conservación 67 . Los del tipo 3 (medianos acopiadores locales) compran la palta en chacra o en Huanta a granel o clasificada y la comercializan en a nivel nacional. Se ubican principalmente en Huanta y de ahí se desplazan a diversos lugares para realizar sus actividades. Acopian y venden alrededor de 4,000 y 8,000 kg de palta mensualmente lo que les retribuye entre 1,000 a 3,500 Nuevos Soles mensuales. Desarrollan prácticas comerciales con lineamentos empresariales. Tanto los comerciantes del tipo 2 y el tipo 3 contratan a peones que reconocen el fruto en el punto óptimo de la madurez comercial, para cosechar y clasificar el producto en la misma chacra. Utilizan, para el empaque, desde sacos (arpilleras) hasta cajas de plástico o madera de capacidades de 25 a 50 kg. Cuentan con movilidad propia, los riesgos que afrontan están mas centradas en el pésimo manejo de post cosecha por parte de los productores y auxiliares, castigándose por ello en el precio en sus mercados finales y por ende, su ingreso se ve disminuido 68 . Los del tipo 4 (comerciantes mayoristas no locales) compran por temporadas desde diversas zonas del departamento y del país: Lima, Santa Rosa, Cañete, Huaral (Sayán), Chincha, Trujillo (Camposol), Ica, Chanchamayo, Huacho, Moquegua, Tacna y Ayacucho. Venden al por mayor a comerciantes minoristas o directamente a los consumidores, al por menor. Están ubicados en el Mercado Mayorista y Mercado Modelo de Frutas de Lima. Venden las variedades: Hass, Fuerte y Nabal y los volúmenes de venta oscilan entre 3,200 a 8,000 kg por mes. Estos mayoristas ubicados en los mercados de la capital definen los precios de comercialización y buscan la maximización de sus beneficios, tienen poder de negociación en la compra por los volúmenes que manejan, manipulan el producto en embalajes de cartón o madera con capacidad de 25 kilogramos. Aplican la coordinación con sus proveedores para acciones previas de clasificación, volúmenes y manejo ante fluctuaciones de precios, los pagos no son contra entrega, efectivizan por lo general después de los siete días. La variedad Hass entregan a exportadores y los descartes lo venden a los detallistas de Vitarte, Villa el Salvador, Ancón y Jesús María. Finalmente, los 67 Íbid. 68 Íbid. 92 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L riesgos asociados son los mismos que los del tipo 3, añadiéndose la saturación de mercado 69 . Finalmente, los del tipo 5 (empresas de comercio) son generalmente empresas que se ubican en Lima y trabajan con proveedores de la costa como Ica, Chincha, Cañete, Huaral, Santa Rosa y Trujillo (Campo Sol). Compran a comerciantes o acopiadores mayoristas o poseen sus propias redes de acopio integradas desde las zonas de producción. Comercializan una base mínima de 20,000 Kg. Generalmente, no reportan los ingresos que perciben por la actividad. Asimismo, son exigentes con la calidad del producto; tratan de maximizar sus beneficios y reducir sus riesgos. No realizan ningún tipo de contrato con sus proveedores por lo que su relación se basa en la confianza y el pago se realiza después de 30 a 90 días de entregado el producto debido a que sus clientes en el exterior les pagan de igual manera, es decir después de recibida la carga. En algunos casos, la empresa otorga un adelanto y después de 30 días paga el resto, este tipo de pago se hace para garantizar la entrega del producto. Estos comerciantes se caracterizan por aplicar principios empresariales y además por su conocimiento sobre el comportamiento del producto en el mercado internacional. A su vez, influyen en la cadena para los eslabonamientos y ganar valor en la cadena del producto. Los riesgos asociados son más de generación de confianza con sus proveedores y el desarrollo de coordinaciones sofisticadas, que exige el mercado internacional, para evitar los castigos que se pueden originar a partir de la calidad del producto, los trámites administrativos y la ineficiencia logística. iii. Características de los consumidores En la cadena productiva de la palta los consumidores se encuentran a lo largo de todo el flujo económico; es decir, desde el mismo centro frutícola de Luricocha, Huanta, Ayacucho hasta llegar a Lima. Provienen de diversos estratos socioeconómicos y algunas de sus principales características, según la SNV, son las siguientes: - El consumo de palta depende de los ingresos de cada consumidor. - El 15.38% de los consumidores que tienen mayores ingresos van a preferir la variedad Hass. - El 20.08% de los consumidores prefiere la variedad Fuerte. - El 30.3% prefieren la variedad mexicana. - El 76.92% de los consumidores consume palta al menos una vez por semana. - Los consumidores sustituyen el consumo de palta por queso, mantequilla, mermelada, aceituna, huevo, papa, jamón y cancha. 69 Íbid. 93 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 6.1.2. Actores Indirectos El distrito de Luricocha ha generado mucha expectativa como alternativa a los cultivos tradicionales y herramienta de lucha contra la pobreza. Para un adecuado desarrollo de la cadena, es importante la participación de las instituciones públicas, privadas y la voluntad e iniciativa de los mismos agricultores. En páginas anteriores se ha descrito el comportamiento del mercado internacional y nacional de la palta, las características del distrito de Luricocha y el análisis de la cadena de comercialización de la palta a nivel nacional. En la presente sección, se analizarán las intervenciones del Estado a través de sus diferentes instancias públicas (Gobierno Local, Regional y Central), de los organismos no gubernamentales (ONG’s) y de las organizaciones de productores en la cadena productiva de la palta en Luricocha que vienen a ser los agentes indirectos ya que intervienen en el impulso de la cadena productiva de la palta a través del otorgamiento de servicios financieros, asistencia técnica, capacitación y el mejoramiento de la infraestructura de riego y promoción de la cadena de la palta. Algunas de estas instituciones son SENASA que brinda asistencia técnica sobre todo en la eliminación de la plaga de la mosca de fruta; INIA que promueve la investigación; INRENA que capacita a los agricultores para un mejor manejo de los recursos naturales; Sierra Exportadora que es un programa que ha sido creado para impulsar la producción de diversos productos en la sierra; AGROBANCO destinado a otorgar créditos a los agricultores que pertenecen a una cadena productiva; los Gobiernos Regionales y Locales a través de sus planes estratégicos para impulsar la cadena de la palta 70 . Por otro lado, se encuentra la participación de las ONG’s que ha sido muy importante ya que en muchos casos ha intervenido para suplir la ausencia del Estado brindando e impulsando la organización de los productores. Aquí, encontramos la participación de TADEPA 71 que desarrolla diversos programas que están destinados a reducir la pobreza, a través del impulso de la cadena de palta, facilitando muchas veces a que los agricultores se organicen y tengan un acercamiento más empresarial. i. Estado Se presenta un análisis de las intervenciones del Estado desde sus instancias locales, regionales hasta el gobierno central, poniendo énfasis en aquellas instituciones que prometieron dar soluciones inmediatas dando expectativas de lograr el acceso de la palta incluso al mercado extranjero. 70 Son las instituciones públicas que ejercen sus funciones a nivel nacional y en Ayacucho. 71 Intervenciones de las ONG’s a nivel nacional y en Ayacucho y sus actividades no sólo se limitan a brindar asistencia técnica, sino también comprende actividades de empoderamiento, gestión empresarial y algunas obras de infraestructura. 94 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L La palta es uno de los frutos que en los últimos años se ha desarrollado a pesar de las dificultades que enfrentan los agricultores debido a la escasez de agua, tecnificación, organización y temas de sanidad que impiden un mejor desarrollo de la cadena productiva de la palta. En este sentido, el fortalecimiento, promoción y desarrollo de una cadena productiva depende en parte de los Gobiernos Regionales y Locales, tal como lo afirma una investigación elaborada por CARE. En dicha investigación, se concluye que para el desarrollo de una cadena productiva bien gestionada debe, en principio, lograrse la voluntad política de los gobiernos locales. Sin este ingrediente no es posible garantizar el éxito y la sostenibilidad de una cadena productiva competitiva 72 . En este sentido, es el Gobierno Local de Luricocha, la primera institución quien tiene mayor responsabilidad en el desarrollo de las cadenas productivas debido a que es el primer canal de comunicación entre los pobladores y una autoridad pública. Proporciona recursos económicos, ejecutan proyectos de infraestructura y finalmente brinda servicios públicos para el desarrollo sostenible del distrito en el marco de sus funciones que dispone la Ley Orgánica de Municipalidades 73 . De acuerdo con una encuesta realizada por el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) 74 , en el año 2002 los pobladores del distrito de Luricocha al ser preguntados quien debe impulsar el desarrollo del distrito, el 52.6% opinó que el responsable es la Municipalidad conforme lo indica el siguiente el Cuadro Nº 47. Se puede inferir que los pobladores diferencian claramente cual es rol del Gobierno distrital con el de las demás instancias del Estado colocando a éste en tercer lugar después de la participación del pueblo de Luricocha. Esta diferenciación se debe, precisamente, a lo que se señaló párrafos anteriores en que los municipios locales son el primer canal de interrelación entre pobladores y una autoridad pública. Esto lo confirma el Plan Estratégico de Desarrollo de Luricocha elaborado en el año 2000 en el que se señala que las poblaciones, en forma creciente, creen que el Gobierno Local, en coordinación con la población, está en la capacidad de acelerar los procesos de desarrollo 75 . 72 Promoción del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltofinalfinal.pdf 73 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades: artículo 79º, 84º y 86º establecen las funciones específicas y compartidas de los Gobiernos Locales a nivel geográfico, social y económico. El artículo 79º, numeral 4.1 establece que las municipalidades locales deben realizar obras de infraestructura para facilitar la producción y el comercio de la localidad, en ese mismo sentido el artículo 84º, numeral 2.3 faculta a los Gobiernos Locales la ejecución de programas locales para la reducción de la pobreza. Sin embargo en el artículo 86º que abarca el tema de desarrollo económico local, dispone la actuación del gobierno local como un ente promotor, articulador y concertador para el desarrollo de políticas que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores. En este aspecto se aprecia que la norma no le otorga a las municipalidades la capacidad de ejecutar proyectos lo cual sería un obstáculo para el mejor desenvolvimiento de la actividad municipal. 74 Ávila, Javier. Discursos y prácticas descentralistas en la periferia rural de Ayacucho: El caso de Luricocha. IEP. 2002. 75 Mesa de concertación de Luricocha. Luricocha: Plan Estratégico de Desarrollo. 2000. 95 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 47. ¿Quiénes deberían impulsar el Desarrollo del Distrito? Cantidad Porcentaje El Municipio distrital 60 52.6 El pueblo 18 15.8 El Estado 14 12.3 El municipio provincial 12 10.5 El nuevo Gobierno Regional 8 7.0 El Banco Mundial 2 1.8 Total 114 100 Fuente: encuestas Luricocha 2002. Elaboración: Javier Ávila. En la actualidad, de acuerdo con la investigación realizada en campo, los pobladores de Luricocha perciben que el alcalde del distrito está desconectado de los problemas y necesidades evidentes por los que atraviesa este distrito. Ellos opinan que siendo la agricultura la principal actividad económica se encuentre relegada dentro de los planes de desarrollo o agenda de las autoridades de Luricocha. Esta insatisfacción es debido a que los pobladores no han visto obras concretas que puedan revertir la situación de pobreza. Es así que el problema de escasez de agua, débil organización de los agricultores y poder de mercado en la comercialización siguen siendo los principales obstáculos para lograr cadenas productivas competitivas. El siguiente Cuadro Nº 48 muestra cuáles son las fuentes de ingreso para el distrito de Luricocha en el año 2007; sin embargo, no se pudo disponer de información suficiente y actualizada de como es que la Municipalidad de Luricocha distribuye sus recursos. Es decir, no existe una información específica respecto al nombre del proyecto, beneficiarios, monto de inversión y si un proyecto está en ejecución o ya si fue ejecutado puesto que el Municipio no cuenta con una pagina Web u otros medios de información pública, desde donde se pueda acceder a dicha información ni tampoco mediante trato directo a través de la misma municipalidad. CUADRO Nº 48. Recursos Transferidos a Luricocha en el 2007 Monto autorizado Monto acreditado CANONMINERO 376,196.10 376,196.10 REGALÍAMINERA 9,758.53 9,758.53 FOCAM- FONDODE DESARROLLODE CAMISEA 59,560.33 59,560.33 COMEDORES, ALIMENTOS PORTRABAJO, HOGARES YALBERGUES 30,142.00 30,142.00 FONCOMUN- FONDODE COMPENSACIÓNMUNICIPAL 1,074,429.21 1,074,429.21 CANONFORESTAL 731,55 731.55 PROGRAMADELVASODE LECHE 82,963,00 82,963.00 PROGRAMADE ALIMENTOS YNUTRICIONPARAELPACIENTE CONTBC 529,00 529.00 Fuente: MEF. Elaboración: CEPES. 96 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Si bien, a la municipalidad de Luricocha se le transfieren recursos por diversas fuentes para que estos sean invertidos en proyectos que beneficien a la zona, cuando se hace un revisión del número de proyectos presentados por la Municipalidad de Luricocha ante el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), estos resultan ser muy pocos. Más bien son otras instituciones como el Gobierno Regional quien presenta mayor participación en el Distrito. Los problemas que enfrenta Luricocha ya han sido mencionados a lo largo de la investigación y básicamente se centran en escasez de recursos hídricos, comercialización, problemas sanitarios y la débil organización de los agricultores. En estos temas, la intervención del gobierno local ha sido casi nula a pesar que es la primera autoridad pública en ser llamada a concertar, promover y ejecutar diversos proyectos. En las siguientes páginas, se seguirá abordando el tema. Por otro lado, a nivel del gobierno central, encontramos a diversas instituciones que prestan apoyo al desarrollo agrícola a nivel nacional y en la misma Región de Ayacucho conjuntamente con sus provincias. Este apoyo, generalmente, se concentra en proporcionar asistencia técnica y promover la actividad agrícola, tal es el caso de las funciones de ejercen INRENA, PRONAMACHCS, INIA, SENASA etc. En el Anexo Nº 6, se presenta los objetivos y funciones que realizan cada institución. Sin embargo, cuando se hace una revisión de las funciones de cada institución del Gobierno Central se observa que son de gran alcance, lo cual hace suponer que permitirían solucionar de manera eficiente los problemas de la agricultura a nivel nacional. Sin embargo, cuando se realiza el trabajo de campo, específicamente en Luricocha, se aprecia que la participación del Gobierno Central aún es exigua en los problemas que enfrenta el distrito. A partir de la investigación se ha obtenido que el Estado a través de los Gobierno Locales, Regionales y Central, participa generalmente otorgando a los agricultores de Luricocha asistencia técnica, infraestructura, promoción de la agricultura (productos no tradicionales) y apoyo a las acciones de empoderamiento. Para hacer un análisis respecto a la forma de intervención del Estado en el distrito de Luricocha, se han realizado la búsqueda respectiva en el Banco de Proyectos de SNIP y en los portales de transparencia de cada institución en los últimos 3 años, a fin de conocer en qué gastan los recursos que les son asignados. a. Asistencia Técnica El Cuadro Nº 50 es referente a la asistencia técnica que el Estado otorga a través de las distintas instancias (local, regional y central). Los tipos de proyectos presentados y aprobados por el SNIP están orientados, generalmente, a capacitar al agricultor en temas de control sanitario, manejo de viveros, mecanización de la agricultura, capacitar en temas de gestión empresarial para exportar la palta. Se puede apreciar que la mayor participación la tiene el Gobierno Regional de Ayacucho debido al alcance de los proyectos que presenta al SNIP, el número 97 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL de beneficiarios que tiene y los montos que son invertidos. En algunos casos, el Gobierno Regional los realiza en coordinación con otras instituciones, por ejemplo SENASA para ver los temas sanitarios a efectos de reducir los efectos de la plaga de la mosca de la fruta. Por otro lado, el Gobierno Distrital de Luricocha, en el otorgamiento de asistencia técnica, no ha tenido mucha participación, toda vez que en la búsqueda de los proyectos presentados por esta municipalidad ante el SNIP se han encontrado muy pocos y los que se han encontrado no han sido necesariamente para capacitar a los agricultores sino para facilitar el cultivo de determinados productos. En el cuadro, se puede apreciar que se ha presentando la implementación de maquinaria agrícola en las localidades de Paccayhuayqo y San Pedro de Pampay ambas en Luricocha. La implementación de cada una tendría una inversión de S/. 122,126.00 que implica la compra de un tractor para cada localidad; sin embargo, el número de beneficiarios son muy pocos frente a los montos que serán invertidos. Esto nos da una señal que las inversiones del Gobierno Local no están siendo bien canalizadas; además que la duración de este proyecto sólo será de un mes. Asimismo, se detecta que estos proyectos ya han sido aprobados por el SNIP y a la fecha se desconoce si han sido ejecutados o no. Sin embargo, el más ausente en labores de asistencia técnica es Sierra Exportadora, a pesar que fue el programa que estimularía la producción agrícola en la Sierra con fines de exportación. Esta critica se debe a que carece de proyectos propios, no define quienes son los beneficiarios directos de los proyectos. Esto resulta preocupante ya que en la web institucional figura la cadena de la palta de Luricocha como uno de los productos priorizados. Asimismo, en marzo del 2007, en una visita realizada por el presidente de esta institución se prometió otorgar asistencia técnica productiva y articulación comercial a las organizaciones de productores, así como también proporcionar apoyo para la elaboración de proyectos de acuerdo al SNIP 76 . Mediante Ley Nº 29035 77 se otorgó un crédito suplementario a Sierra Exportadora por la suma de S/. 4,000,000 para bienes y servicios y S/. 1,000,000 para inversiones; sin embargo, la distribución de estos recursos son desconocidos ya que en el portal de la web de Sierra Exportadora no pública en qué tipo de proyectos son invertidos todos los recursos que le son asignados, lo que hace imposible saber si Sierra exportadora es una institución eficiente. Las promesas hechas por Sierra exportadora a la fecha no han sido concretadas y no se cuenta con información detallada acerca de los avances que realiza en Luricocha, por lo que esta situación propició solicitar la información pertinente a un funcionario especializado en palta que pertenece a esta institución, el Ing. 76 http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=338&Itemid=117. 77 Ley que aprueba el crédito suplementario anual del año fiscal 2007 (11.06.07). 98 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Federico Beltrán y a la fecha no ha facilitado lo que se le había requerido. Esta ausencia de Sierra Exportadora va ser continua en casi todas las intervenciones que tiene el Estado. En todas las instituciones analizadas a través de este cuadro, se infiere que cada una ellas trabajan de manera independiente y no hay coordinación con otras instituciones, tal es el caso de PRONAMACHCS e INIA. Finalmente, la mayoría de los proyectos presentados en este cuadro han sido declarados viables por el SNIP; sin embargo, se desconoce cuál es su estado. Es decir, no se sabe si han sido ejecutados o se encuentran paralizados. Este desconocimiento responde a que las instituciones encargadas no publican la ejecución de sus gastos y el estado de sus proyectos. Es importante mencionar esta dificultad ya que hay proyectos muy importantes como es el caso del proyecto: “Capacitación y asistencia técnica para fortalecer la capacidad exportadora de la tara, palta y artesanía en la Región Ayacucho”, el cual propone brindar capacitación en comercio exterior a través de ADEX, participación en ferias, fortalecimiento del CERX, ofrece pasantías incluso maestrías en negocios internacionales etc. Definitivamente, es un proyecto muy ambicioso que beneficiaría a todas las provincias de Ayacucho, alrededor de 5,422 campesinos. El monto invertido es S/. 1,057,256 y fue aprobado por el SNIP el 02.08.07 lo que hace pensar que este proyecto ya debe estar en ejecución; sin embargo, el Gobierno Regional de Ayacucho no proporciona en este caso y otros, el estado de los proyectos que ya han sido aprobados por el SNIP. Si bien los Gobiernos Regionales cumplen con los aspectos formales en cuanto a la presentación de proyectos al SNIF, existe un cuello de botella muy importante que impide al Gobierno Regional poner en ejecución los proyectos que ya fueron aprobados. b. Infraestructura El Cuadro Nº 51 detalla los proyectos presentados por el Estado respecto a obras de infraestructura que beneficiarían a Luricocha y Huanta (Ayacucho). Debido a que en el distrito de Luricocha existe insuficiente infraestructura de riego e inadecuadas técnicas de riego, se han generado conflictos por el uso de este recurso 78 . En el Cuadro Nº 51, se aprecia que la mayoría de proyectos presentado al SNIP están dirigidos a solucionar ese problema de tal manera que encontramos proyectos para sistemas de riego, sistemas de microaspersión, construcción de presas, los cuales van acompañados de capacitación para el manejo de los recursos hídricos y de enseñanza en técnicas de riego. Es importante resaltar que cuando fueron entrevistados los agricultores de Luricocha, ellos señalaron que el mejor sistema de riego sería al de aspersión y podemos ver que algunos de los proyectos presentados apuntan este tipo de riego. Una importante obra de irrigación y abastecimiento de recursos hídricos es el Proyecto río Cachi, pero este proyecto tiene un alcance que abarca a todo o 78 Promoción del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltofinalfinal.pdf. 99 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL gran parte del departamento de Ayacucho y se han ejecutado algunas obras en la provincia de Huanta. En la actualidad, esta obra ha pasado a ser administrada por el Gobierno Regional de Ayacucho y todavía no ha sido concluida. Otros tipos de infraestructuras que se ha ido implementados y que también son importantes son las obras de electrificación y construcción de carreteras que unen diversas localidades de Luricocha con otros pueblos. Asimismo, es importante resaltar la obra de infraestructura ejecutada en parte por FONCODES con la colaboración de la AFRUVAH y consiste que se instaló un centro de acopio en la localidad de Intay distrito de Luricocha que estaba destinado al acopio de palta y lúcuma. Otra característica importante de este cuadro es que la institución que tiene mayor participación es el Gobierno Regional de Ayacucho debido al número de obras con las que participa, el monto de las inversiones, la duración en la ejecución del proyecto y también por el número de distritos y localidades, que supuestamente saldrían beneficiadas por los proyectos que ejecuta el Gobierno Regional. La mayoría de las obras presentadas por el Gobierno Regional han sido declaradas viables por el SNIP, por tanto, están potencialmente aptas para que se inicie su ejecución, sin embargo de acuerdo con un documento que contiene la relación de obras y proyectos del Gobierno Regional de Ayacucho donde se detallada el estado financiero y avances físicos de cada proyecto al mes de agosto del 2007 79 . Demuestra que sólo algunos proyectos tienen la categoría de obra concluida; la mayoría se encuentra en ejecución o su estado es sin presupuesto habilitado, lo cual implica que las obras están atrasadas. El estado de una parte de los proyectos que se muestran en el Cuadro Nº 51 se encuentran en parte declarados viables por el SNIP; sin embargo, el Gobierno Regional no proporciona información si estos proyectos han empezado a ejecutarse y ocurre la misma figura que se halló cuando se analizó los proyectos en asistencia técnica. Asimismo, existen proyectos que a la fecha se encuentran en evaluación, por parte del SNIP. Por otro lado, Sierra Exportadora en marzo del 2007 se comprometió efectuar estudios para mejorar el abastecimiento de agua en Luricocha, a través del estudio de las cuencas altas para definir la viabilidad de creación de lagunas y sistemas de entubado para riego de las actuales tierras de cultivo en los distritos de Luricocha y Huanta. Además, financiaría la actualización del proyecto de bombeo de agua del río Urubamba y /o Mantaro, para el mejoramiento de riego del valle de Huanta y la ampliación de la frontera agrícola 80 . Sin embargo, al realizarse el trabajo de campo en Luricocha y al ser preguntados los agricultores respecto de cuales eran los avances de Sierra Exportadora, ellos manifestaron que hasta la fecha el mencionado programa no había realizado ni ejecutado ningún proyecto que beneficie a Luricocha. 79 http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/files/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20 AL%20MES%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf 80 http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=338&Itemid=117. 100 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 50. Asistencia Técnica Asistencia técnica en el control de moscas de la fruta en el valle de Huanta – Ayacucho 81 Asistencia técnica en hortifruticultura en la provincia de Huanta 82 Fortalecimiento de la mecanización agrícola en la Comunidad de San pedro de Pampay, distrito de Luricocha – Huanta – Ayacucho 83 Este proyecto se desarrollaría en Luricocha, a través de proyectos que solucionen el tema fitosanitario del valle y el desarrollo de una marca colectiva del producto 84 . Manejo de viveros frutícolas, control fitosanitario del palto, riego tecnificado y nutrición de frutales. Algunos son gratuitos y otros tienen costo 85 . Promoción del Desarrollo Sustentable de Microcuencas Altoandinas” PER– 6240 – Programa Mundial de Alimentos (PMA) 86 81 Banco de proyectos del MEF. 82 Íbid. 83 Íbid. 84 http://www.sierraexportadora.gob.pe/objetivo_prog.htm. 85 http://www.inia.gob.pe/eventos/default.asp. 86 http://www.pronamachcs.gob.pe/Downloads/Memoria_2006.pdf. Proyecto Descripción Elevar la productividad del cultivo de frutales en el valle de Huanta, y reducir los niveles de Población de la plaga de la mosca de la fruta, a través de la aplicación de insecticida biológico gf – 120 en aspersiones a ultra bajo volumen con dosis de 1.5 lt/ha cada 10 días, complementando con el manejo integrado consistente en control cultural, etológico, capacitación, pasantía y asistencia técnica. Asistencia técnica en hortifruticultura en la provincia de Huanta. Instalación de viveros y producción de plantones frutícolas, asistencia Técnica, charlas de capacitación, parcelas demostrativas y organización de Pequeños Productores de Frutal. Fortalecimiento de la mecanización agrícola en la comunidad de Paccayhuayqo, distrito de Luricocha – Huanta Mejorar la actividad agrícola con la implementación de maquinarias agrícolas debido a los altos costos en el alquiler de maquinaria por lo que se adquiere de un tractor agrícola de 64 HPpotencia y un arado reversible hidráulico. Mejorar la actividad agrícola con la implementación de maquinarias agrícolas debido a los altos costos en el alquiler de maquinaria por lo que se adquiere un tractor agrícola de 64 HPpotencia y un arado reversible hidráulico. Programas productivos entre ellos se considera a la palta de Luricocha Talleres de capacitación y cursos a distancia El objetivo de este proyecto fue lograr la seguridad alimentaria de las zonas beneficiadas a través del uso sostenible de los recursos naturales. Capacitación y asistencia técnica para fortalecer la capacidad exportadora de tara, palta y artesanía en la Región Ayacucho Capacitación tecnológica a través de talleres. Asistencia técnica en campo Pasantias y maestría en administración negocios internacionales. Instalación de centro de información de mercados / promoción de la oferta exportable regional Participación en ferias, exposiciones y rueda de negocios nacionales e internacionales. Suscripción del CERX al ADEX Fortalecimiento del CERX Fortalecimiento de las mesas técnicas. Capacitación en gestión empresarial. Manejo sostenible de recursos naturales en la microcuenca Chihua – Lluncuna de las provincias de Huanta y Huamanga Reforestación comunal, conservación de suelos, siembra de cultivos y pastos, articulación al mercado, gestión de microcuencas, capacitación, planificación comunal y asistencia técnica. 101 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Instituciones Participantes Beneficiarios Inversión Total Plazo Estado Gobierno Regional de Ayacucho SENASA Huanta, Iguain y Luricocha 2,075 campesinos S/. 529, 363 3 años Se encuentra en evaluación en el SNIP desde el 23.08.2007 a la fecha Gobierno Regional de Ayacucho Huanta, Luricocha y Huamanguilla S/. 1,259,203 3 años Se encuentra en evaluación en el SNIP desde el 02.05.2007 Gobierno Local de Luricocha Comunidad de Paccayhuayqo, distrito de Luricocha – Huanta 189 habitantes S/. 122,126.00 1 mes Fue presentado al SNIPel 16.11.2007 y es viable Gobierno Local de Luricocha Comunidad de San pedro de Pampay, distrito de Luricocha – Hanta – Ayacucho 97 habitantes S/. 122,126.00 1 mes Fue presentado al SNIPel 16.11.2007 y es viable Sierra Exportadora Sierra Exportadora recibió un crédito de S/. 4,000,000.00 para bb. y ss. y S/. 1,000,000.00 para inversiones. No se indica No se indica INIAa través de la Estación Experimental de Canaan y Centro Experimental La Molina Provincia de Huanta y Lima No se indica Su duración es de uno a dos días Ya se realizaron durante los años 2005, 2006 y 2007 PRONAMACHCS con cooperación internacional Diversas provincias de Ayacucho entre ellas Huanta No se indica No se especifica en la memoria anual Ejecutados entre el 2005 y el 2006 y fue ampliado hasta el 2007 Gobierno Regional de Ayacucho Todos las Provincias y todos los Distritos de Ayacucho. 5,422 habitantes S/. 1,057,256 2 años Fue presentado el 20.06.07 y declarado viable el 02.08.07 por el SNIP El Gobierno Regional no proporcionad información de su estado PRONAMACHCS Huanta y Huamanga 4812 habitantes S/. 70,000.00 6 meses Se presentó el 14.06.06 al SNIPy a la fecha continua en evaluación CUADRO Nº 50. Asistencia Técnica (Continuación) Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - MEF. Elaboración: CEPES. 102 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 51. INFRAESTRUCTURA Proyecto Río Cachi 87 87 http://www.irrigacionriocachi.gob.pe/obras_frentes.html. Proyecto Descripción Mejoramiento del sistema de riego Cachi – Huanta Descolmatacion y reparación de bocatoma y 40.0 kmde canal con concreto fc = 175 kg/cm 2 y colocación y reparación de 80 compuertas. Instalación de sistemas piloto de riego por micro aspersión en la comunidad de Pichiurara, distrito de Luricocha, provincia de Huanta – Ayacucho. Instalación de 140 sistemas de riego por microaspersión con la finalidad de aumentar el rendimiento frutícola de la zona sobre todo de la palta. Se hacen responsables de la operación y mantenimiento, la Organización de Regantes de productores de palta. El objetivo de este proyecto es incrementar la productividad agrícola de la zona. El proyecto estuvo administrado por el INADE, en la actualidad debido al proceso de descentralización está bajo la dirección del Gobierno Regional de Ayacucho; sin embargo, el INADE sigue cumpliendo funciones de asesoramiento, capacitación y ejecución de obras en el proyecto Río Cachi. Construcción irrigación Huayllay – Luricocha – Huanta Construcción de presa de concreto armado 0.40 MMC., revestimiento del canal abierto de tipo trapezoidal de capacidad de transporte 0.040 m 3 /seg. desde el lugar denominado quebrada Huayllay que queda en la parte alta de la comunidad de Huayllay hasta las áreas a irrigar con el proyecto. Capacitación en el manejo de cultivos, en técnicas de riego y conformación del comité de mantenimiento, conservación de la infraestructura de riego. Conclusión Presa Esperanza Ccocha – Iguain – Huanta – Ayacucho Mejoramiento y conclusión de la presa Esperanza Ccocha con estructura zonificada de tierra y enrocado (incluye asistencia técnica). Mejoramiento y conclusión de la construcción presa Esperanza Ccocha. Sensibilización, capacitación en técnicas de riego, operación y mantenimiento. Capacitación y participación en gestión comercial. Asesoría y asistencia técnica en manejo agrícola. Construcción del Sistema de Riego por Microaspersión en las Comunidades de Canteria – Panchapucro – Chamana – Mita Pariza del Distrito de Luricocha Construcción del Sistema de Riego Por Microaspersión en las Comunidades de Canteria – Panchapucro – Chamana – Mita Pariza del Distrito de Luricocha. Conformación del comité de riego y capacitación en: Técnicas de riego y el correcto uso de la infraestructura proyectada, gestión del recurso hídrico y en control de plagas y enfermedades del cultivo de palto. Mejoramiento de la carretera Luricocha - Ccano Mejoramiento de la carretera Luricocha – Ccano de 95.00 kma nivel de afirmado e = 0.20 m., obras de arte (06 unidad de muro de contención, 95 unidades de alcantarillas, 14 unidades de badenes y 02 unidades de pontón) y otros (cunetas, señalización de la vía e impacto ambiental). Constituir y capacitar al comité en la conservación mantenimiento de la infraestructura vial. 103 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Instituciones Participantes Beneficiarios Inversión Plazo Estado Gobierno Regional de Ayacucho Huanta y diversas localidades de Huanta. 4290 habitantes S/. 661,000 No se indica Gobierno Regional de Ayacucho (Unidad formuladora) Gobierno Local de Luricocha (Unidad ejecutora) Comunidad de Pichiurara – Luricocha 700 habitantes S/. 221,500.00 5 meses Se presentó al SNIPel 23.08.07 y hasta la fecha se encuentra en evaluación Gobierno Regional de Ayacucho Ayacucho, sus diversas provincias entre ellas Huanta S/. 9, 411,000.00 Indefinido Esta en ejecución Gobierno Regional de Ayacucho Huanta – Luricocha – Huayllaya. 773 habitantes y 114 ha S/. 591,676 1 año Fue presentado el 06.06.2006 y fue declarado viable por el SNIP el 24.11.06. El Gobierno Regional no proporciona su estado. Gobierno Regional de Ayacucho (UF) Gobierno Local de Iguin – Huanta (UE) Huanta-Iguain Macachacra, Antarumi y Mosoccllacta 344 habitantes S/. 260,112 No se indica Se presento el 20.02.06 y fue declarado viable por SNIPel 11.07.07. El Gobierno Regional y Local no proporciona información de su estado. Gobierno Regional de Ayacucho Huanta – Luricocha: Panchapucro, Canteria, Chamana y Mita Pariza 412 habitantes S/. 184,505 3 años Se presento el 31.01.06 y fue declarado viable por el SNIPel 18.05.06 El Gobierno Regional y Local no proporciona información de su estado. Gobierno Regional de Ayacucho La Mar, la Convención (Cuzco) Huanta, Luricocha, Santillana, Llochegua, Sivia. 102, 127 habitantes S/. 7,914,224 3 años Se presentó el 06.10.04 y fue declarado viable por el SNIPel 16.04.07. El Gobierno Regional no proporciona información de su estado. Se presentó el 17.07.03 y fue declarado viable el 15.10.03. En la actualidad se encuentra en ejecución. 88 88 http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/files/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20 AL%20MES%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf. CUADRO Nº 51. INFRAESTRUCTURA (Continuación) 104 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Proyecto Descripción Mejoramiento del sistema de riego Cachi – Huanta Descolmatacion y reparación de bocatoma y 40.0 kmde canal con concreto fc = 175 kg/cm 2 y colocación y reparación de 80 compuertas. Instalación de sistemas piloto de riego por micro aspersión en la comunidad de Pichiurara, distrito de Luricocha, provincia de Huanta – Ayacucho. Instalación de 140 sistemas de riego por microaspersión con la finalidad de aumentar el rendimiento frutícola de la zona sobre todo de la palta. Se hacen responsables de la operación y mantenimiento, la Organización de Regantes de productores de palta. El objetivo de este proyecto es incrementar la productividad agrícola de la zona. El proyecto estuvo administrado por el INADE, en la actualidad debido al proceso de descentralización está bajo la dirección del Gobierno Regional de Ayacucho; sin embargo, el INADE sigue cumpliendo funciones de asesoramiento, capacitación y ejecución de obras en el proyecto Río Cachi. Construcción irrigación Huayllay – Luricocha – Huanta Construcción de presa de concreto armado 0.40 MMC., revestimiento del canal abierto de tipo trapezoidal de capacidad de transporte 0.040 m 3 /seg. desde el lugar denominado quebrada Huayllay que queda en la parte alta de la comunidad de Huayllay hasta las áreas a irrigar con el proyecto. Capacitación en el manejo de cultivos, en técnicas de riego y conformación del comité de mantenimiento, conservación de la infraestructura de riego. Conclusión Presa Esperanza Ccocha – Iguain – Huanta – Ayacucho Mejoramiento y conclusión de la presa Esperanza Ccocha con estructura zonificada de tierra y enrocado (incluye asistencia técnica). Mejoramiento y conclusión de la construcción presa Esperanza Ccocha. Sensibilización, capacitación en técnicas de riego, operación y mantenimiento. Capacitación y participación en gestión comercial. Asesoría y asistencia técnica en manejo agrícola. Construcción del Sistema de Riego por Microaspersión en las Comunidades de Canteria – Panchapucro – Chamana – Mita Pariza del Distrito de Luricocha Construcción del Sistema de Riego Por Microaspersión en las Comunidades de Canteria – Panchapucro – Chamana – Mita Pariza del Distrito de Luricocha. Conformación del comité de riego y capacitación en: Técnicas de riego y el correcto uso de la infraestructura proyectada, gestión del recurso hídrico y en control de plagas y enfermedades del cultivo de palto. Mejoramiento de la carretera Luricocha - Ccano Mejoramiento de la carretera Luricocha – Ccano de 95.00 kma nivel de afirmado e = 0.20 m., obras de arte (06 unidad de muro de contención, 95 unidades de alcantarillas, 14 unidades de badenes y 02 unidades de pontón) y otros (cunetas, señalización de la vía e impacto ambiental). Constituir y capacitar al comité en la conservación mantenimiento de la infraestructura vial. Mejoramiento, ampliación del sistema de electrificación en 12 anexos del distrito de Luricocha – Huanta – Ayacucho Provisión de energía eléctrica para satisfacer las necesidades básicas de electrificación del distrito de Luricocha. CUADRO Nº 51. INFRAESTRUCTURA (Continuación) 105 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Instituciones Participantes Beneficiarios Inversión Plazo Estado Gobierno Regional de Ayacucho Huanta y diversas localidades de Huanta. 4290 habitantes S/. 661,000 No se indica Gobierno Regional de Ayacucho (Unidad formuladora) Gobierno Local de Luricocha (Unidad ejecutora) Comunidad de Pichiurara – Luricocha 700 habitantes S/. 221,500.00 5 meses Se presentó al SNIPel 23.08.07 y hasta la fecha se encuentra en evaluación Gobierno Regional de Ayacucho Ayacucho, sus diversas provincias entre ellas Huanta S/. 9, 411,000.00 Indefinido Esta en ejecución Gobierno Regional de Ayacucho Huanta – Luricocha – Huayllaya. 773 habitantes y 114 ha S/. 591,676 1 año Fue presentado el 06.06.2006 y fue declarado viable por el SNIP el 24.11.06. El Gobierno Regional no proporciona su estado. Gobierno Regional de Ayacucho (UF) Gobierno Local de Iguin – Huanta (UE) Huanta-Iguain Macachacra, Antarumi y Mosoccllacta 344 habitantes S/. 260,112 No se indica Se presento el 20.02.06 y fue declarado viable por SNIPel 11.07.07. El Gobierno Regional y Local no proporciona información de su estado. Gobierno Regional de Ayacucho Huanta – Luricocha: Panchapucro, Canteria, Chamana y Mita Pariza 412 habitantes S/. 184,505 3 años Se presento el 31.01.06 y fue declarado viable por el SNIPel 18.05.06 El Gobierno Regional y Local no proporciona información de su estado. Gobierno Regional de Ayacucho La Mar, la Convención (Cuzco) Huanta, Luricocha, Santillana, Llochegua, Sivia. 102, 127 habitantes S/. 7,914,224 3 años Se presentó el 06.10.04 y fue declarado viable por el SNIPel 16.04.07. El Gobierno Regional no proporciona información de su estado. Gobierno Local de Luricocha Huanta – Luricocha 1,645 habitantes S/. 1,101,919 1 año Se presento el 27.09.07 al SNIP y a la fecha se encuentra en evaluación. CUADRO Nº 51. INFRAESTRUCTURA (Continuación) 106 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Proyecto Descripción Construcción y mejoramiento de sistema de riego en las cuencas de Ocana, Luricocha y Opanccay. Instalación de un Sistema de Riego por Goteo en 630 hectáreas. Construcción de 7 reservorios de 10,000 metros cúbicos cada uno, en la Cuenca de Ocana (3), Luricocha (2) y Opanccay (2). Construcción de 2 obras de represamiento en Muelacocha y Pahuanacucho Capacitación en manejo eficiente del agua mitigación ambiental. Represamiento y Construcción del Sistema de Irrigación Huachoccocha en los Distritos de Santillana y Luricocha Construcción de un dique en la laguna de Huachoccocha de 20 M.l. de largo con una altura de 10 M.l. • Instalación de tuberías de 14´´ de diámetro y tuberías de 8´´ de diámetro de 78 kmaproximadamente. • Construcción de tomas laterales para los beneficiarios. • Construcción de obras de arte • Conformación de la junta de usuarios y comité de regantes. • Programa de capacitación y asistencia técnica. Centro de Acopio de Lúcuma y Palta Se construyó sobre un terreno comprado por los productores de la AFRUVAHfruto de la venta de plantones de palta Capacidad de almacenamiento: 50 t de Palta Hass 70 t de Palta Fuerte 20 t de Lúcuma Mejoramiento y construcción del sistema de riego de Razuhuillca Terminación presa Chacacocha. Impermeabilización del cuerpo y boquilla de captación de la presa Yanaccocha. Construcción de la presa de tierra Pampaccocha. Construcción de un canal colector Pampaccocha. Mejoramiento y construcción de los canales de conducción. Construcción de 04 reservorios de almacenamiento y control de riego presurizado. Construcción de un sistema de canales de distribución en tubería a presión. Construcción de un sistema de control y distribución de agua. Construcción e implementación y/o equipamiento de 02 estaciones hidrometeorológicas. Canal lateral a presión margen derecha 8 km. Canal lateral a presión margen izquierda 6 km. Rehabilitación de acceso Mitigación de impacto ambiental Promoción y desarrollo agropecuario. CUADRO Nº 51. INFRAESTRUCTURA (Continuación) 107 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Instituciones Participantes Beneficiarios Inversión Plazo Estado Gobierno Regional de Ayacucho Huanta-Luricocha: Ocana, Luricocha y Opanccay. S/. 5,242,599 1 año Se presento el 20.08.07 al SNIP y a la fecha se encuentra en evaluación. Gobierno Regional de Ayacucho Huanta: Luricocha y Santillana y diversas localidades. 11,237 habitantes S/. 9,555,905 6 meses Se presentó al SNIPel 25.10.05 y a la fecha continua en evaluación. FONCODES (MINDES) Luricocha: Intay 150 fruticultores AFRUVAH S/. 145,684.00 No se indica Infraestructura ejecutada: En la actualidad no se encuentra en funcionamiento debido a problemas de abastecimiento eléctrico. Gobierno Regional de Ayacucho Huanta 2,022 habitantes S/. 19,239,087 No se indica CUADRO Nº 51. INFRAESTRUCTURA (Continuación) Se presento al SNIPel 20.09.04 y fue declarado viable el 30.11.07. La obra se encuentra paralizada por falta de presupuesto. 89 89 http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/files/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20 AL%20MES%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf 108 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L c. Promoción del cultivo del palto En el contexto de la presente investigación, la promoción del cultivo del palto comprende todas aquellas acciones que están destinadas al apoyo de las cadenas productivas, formación de alianzas entre el Estado y la empresa privada para que los pequeños agricultores se integren a una cadena productiva, y promoción de los productos de bandera de cada región a fin que sean productos de acceso al mercado nacional y al mercado internacional. Por esta razón, la intervención del Estado se limita más a ser un articulador y promotor entre las instituciones privadas y los agricultores. Esta función se concentra más en el caso de los Gobiernos Regionales y Locales y Sierra Exportadora. Para el caso de Luricocha, gran parte de las labores de promoción provienen de parte del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) a través de la creación del Plan Estratégico Regional de Exportación (PERX) que es un instrumento de gestión cuyo propósito es mejorar la productividad y competitividad de la producción regional y nacional para alcanzar una eficaz penetración en los mercados externos 90 . En la actualidad, Ayacucho tiene un PERX en el cuál se considera al cultivo del palto como uno de los principales productos ofertados por provincia conforme lo demuestra el Cuadro Nº 49; sin embargo, el PERX cuenta con Planes Operativos por Productos (POP) 91 en donde la tara, cerámica y textiles cuentan con un POP. La palta aún no tiene un POP, a pesar de ser un producto considerado importante para la exportación. Esto demuestra que sin bien, existen buenas intenciones para convertir a la palta de Ayacucho en un producto de exportación, vemos que a partir de la instancia Regional no recibe la atención debida para concretar los mencionados planes. CUADRO Nº 49. Principales Productos Ofertados por Provincias Provincia Productos Huamanga Cerámica decorativa, cerámica utilitaria, tapices, artículos tallados en piedra y filigrana de plata. Cangallo Artesanías en general, peras, naranjas, lúcuma, palta, ganado vacuno, queso y leche. Huanta Sancos Ganadería y agricultura de subsistencia. Huanta Café orgánico, cacao, palta, lúcuma, chirimoya, piñas, papayas y plantas aromáticas. La Mar Papa, yuca y cacao. Lucanas Vicuñas, alpaca y camero. Parinacochas Ganado vacuno y quesos. Paucar del Sara Sara Alpaca, vicuñas, plantas medicinales y hortalizas. Sucre Papa, alfalfa y tuna. Víctor Fajardo Artesanías, tejidos de lana, ganado ovino y vacuno. Vilcas Huamán Tuna, cochinilla y pastos. Fuente: PNUD. Elaboración: CEPES. 90 MINCETUR y USAID. Plan Estratégico Regional Exportador: Región Ayacucho (Octubre, 2005). 91 Cada POP cuenta con su propio análisis y conclusiones de los requerimientos mundiales, estos documentos son independientes al PERX Ayacucho. 109 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Por otro lado, para hacer más efectiva esta labor de promoción se creó en cada región un Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX). Este Comité reúne a diversas instituciones tanto del sector público como privado, además de la participación de la sociedad civil y productores de palta. En la actualidad Ayacucho, cuenta con un CERX, quien será el líder en dirigir todas las acciones destinadas a lograr la exportación. En este sentido, el Gobierno Regional de Ayacucho aprobó mediante Resolución de Gerencia Regional Nº 005-2007-GRA/PRES el Plan Estratégico de la Asociación de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta – Luricocha 2007-2012. Este documento contiene los lineamientos que van a ha llevar acabo la inclusión de los productores de palta en la cadena productiva y cómo deben mejorar las relaciones entre todos los actores de la cadena de la palta. Todas estas acciones tienen un objetivo: lograr que el producto sea exportable, para lo cual Gobiernos Regionales deben otorgar un marco legal que facilite las exportaciones a través de la eliminación de prácticas burocráticas que pueda impedir la creación de asociaciones o de empresas. A fin de lograr que las acciones del CERX sean más especificas en cuanto a la promoción de la palta, se creó la Mesa Técnica de la Palta 92 , el mismo que es un espacio oficial de instituciones tanto públicas como privadas de la cadena productiva regional de la palta. De acuerdo con el Plan Estratégico de la Palta, la Mesa Técnica que también está constituido por las organizaciones productoras, afirma que por situaciones estructurales de tipo económico y social, éstas que son aún incipientes y débiles, requieren capacitación y asistencia técnica para reorientar sus esquemas mentales y la construcción progresiva de su estructura organizacional adecuada a mercados competitivos 93 . Esto confirma que el problema de la débil organización de los productores será un impedimento constante que limitará una cadena productiva competitiva. El Gobierno Regional de Ayacucho participa en labores de promoción al ser la institución encargada del CERX mediante la Dirección Regional de Comercio y Turismo. Durante la investigación, se entrevistó a un funcionario del Gobierno Regional, el Ing. Braulio Borria quien es el Gerente de Asuntos Económicos del Gobierno Regional de Ayacucho. Él manifestó que el Gobierno Regional ha apoyado en la promoción de cultivos de agroexportación y lo ha hecho a través del otorgamiento de asistencia técnica, obras de infraestructura para riego y el incremento de capacidad empresarial a través de charlas sobre como exportar. Sin embargo, expresa que el Gobierno Regional no puede intervenir en procesos que faciliten la exportación tal como la construcción de plantas de procesamiento. Esto es debido a problemas en la normatividad que lo 92 Se crea mediante la Resolución de Gerencia Regional Nº 002 – 2007 – GRA – PRES – GGGRDE. 93 CERX AYACUCHO. Plan Estratégico de la Asociación de Productores de la Cadena Productiva Regional de la Palta. 2006. 110 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L impide y la falta de presupuesto 94 . Si las autoridades necesitan que la norma sea precisada, esta dentro de sus facultades proponerlo ante el Congreso de la República y modificar la norma, pero ello requiere voluntad política por parte de los funcionarios del Gobierno Regional. Otra institución importante que tiene como objetivo la exportación de la palta es Sierra Exportadora toda vez que propone a la palta de Luricocha como un producto importante de exportación ya que lo integra dentro de su Plan de Acción del Programa Palta 95 , donde Sierra exportadora se compromete a implementar centros de acopio, promover el comercio entre las grandes agroexportadoras con los productores de de palta de Luricocha, elaborar productos financieros para de inversión en palto etc.; sin embargo, todas estas propuestas que de por si son muy interesantes e importantes todavía, en la actualidad no se concretan tal como lo afirman muchos de los agricultores entrevistados durante el trabajo de campo de esta investigación. Finalmente, en la actualidad la palta de Luricocha cuenta con un Plan estratégico el cual señala las pautas por las cuales deben seguir, tanto los productores y todos los actores de la cadena a fin de que sean exitosos y al mismo tiempo cuenta con una Mesa Técnica especializada. En ambos casos, creemos que son logros muy importantes que tienen la gran voluntad de lograr que Huanta y Luricocha se conviertan en un foco exportador de palta; sin embargo debido a las deficiencias que enfrentan estos pueblos es necesario que las labores de promoción sean más constantes, permanentes y de mayor alcance, en los cuales haya mayor participación y compromiso de todos los actores de la cadena. Es importante incidir en este tema debido a que la producción de la palta en Luricocha aún es deficiente para promocionarla como producto exportable. Esto responde a las carencias por las cuales atraviesa, las mismas que ya han sido señaladas. 94 De acuerdo al artículo 51º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, dispone cuales son las funciones de los Gobiernos Regionales respecto a los temas agrarios. Estas funciones se centran en que el Gobierno Regional es un ejecutor de obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos, hasta aquí se limita su participación en lo que respecta a infraestructura para el sector agrario. Por otro lado puede coordinar con la autoridad sanitaria y establecer convenios para prestar servicios sanitarios. Sin embargo los temas de comercialización de la producción agraria, asistencia financiera e inversiones actúa como un ente promotor y concertador entre los productores y el sector privado para la elaboración de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. Entonces vemos que la norma es limitante en cuanto a las funciones que ejerce el Gobierno Regional, sin embargo si la norma se lee en todo su contexto el Gobierno Regional puede intervenir en las construcción de infraestructura que permita impulsar el desarrollo de una zona como es el caso de Luricocha por ejemplo cuando la norma en su literal e) del artículo 50º dice textualmente: Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atención a las necesidades de la población rural dispersa y aislada. Lo que se quiere decir con esto es que la norma no se debe leer ni interpretar de manera aislada, toda norma se debe entender en conjunto. 95 www.sierraexportadora.org.pe. 111 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 52. Promoción del Cultivo del Palto Proyecto Descripción Instituciones Participantes Beneficiarios Inversión Plazo Estado El PERX (Plan Estratégico Regional de Exportación) Es un instrumento de gestión cuyo propósito es mejorar la productividad y competitividad de la producción regional y nacional para alcanzar una eficaz penetración en los mercados externos. PERX Ayacucho: Instrumento de gestión. Apoyo de USAID, Programa Crecer 2005. Productos seleccionados: Tara, holantao y artesanía. CERX: Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones, encarga en promover planes en cada Región (conformada en Ayacucho) MINCETUR Gobierno Regional de Ayacucho Aun no existen beneficiarios debido a que la palta no cuenta con un Plan Operativo por Producto (POP). Sólo se menciona a la palta como un producto especial. Ninguna para el caso especifico de palta Ninguno No hay un proyecto concreto para palta Programa de la Palta - Mejorar la productividad de 200 ha de palta variedad fuerte en Cajamarca, Moquegua, Ayacucho, Ancash, Cusco y Arequipa en articulación con empresas exportadoras como Verde Flor y Sunshine. - Desarrollar 5,00 has de nuevas plantaciones de palto fuerte en las regiones de la sierra, esto se desarrollará en convenio con empresas como Verde Flor y PROHASS. - Elaborar productos financieros de inversión en palto con AGROBANCOy COFIDE. - Establecer convenio con proveedores de insumos para el financiamiento del capital de trabajo. - Implementación de Centros de Acopio con asociaciones de productores en Ancash y Ayacucho - Establecer convenio con Sunshine Export para promover la producción de palto congelado IQF Sierra Exportadora Luricocha No especifica No especifica No hay un proyecto concreto para palta Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – M EF. Elaboración: CEPES. 112 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L d. Empoderamiento El empoderamiento se entiende como todas aquellas acciones que están encaminadas a fortalecer las organizaciones, asociaciones de campesinos a fin que puedan obtener mayores beneficios producto de una mayor concertación, legalización de sus organizaciones y por tanto la formalización. En este caso, la participación del Estado es un poco lenta ya que de la búsqueda en el SNIP sólo encontramos un sólo proyecto que es del 2006 y quien lo promueve ha sido el Gobierno Regional de Ayacucho, tal como se señala en el Cuadro Nº 53, pero se desconoce el estado actual del proyecto a pesar de haber sido declarado viable el 13.09.06. CUADRO Nº 53. Empoderamiento Proyecto Descripción Instituciones Participantes Beneficiarios Inversión Plazo Estado Fortalecimiento de las organizaciones de base y redes sociales de las provincias de Huanta y la Mar Acciones para el fortalecimiento y creación de espacios de coordinación de las organizaciones de Base. Acciones de legalización de las organizaciones sociales de base. Acciones de diagnostico y propuestas organizativas. Seguimiento del fortalecimiento y formalización de las organizaciones. Gobierno Regional de Ayacucho Provincia de Huanta y la Mar. Dentro de la provincia de Huanta saldría beneficiada el distrito de Luricocha con varias localidades. 29,310 beneficiarios S/. 323,627 1 año Se presento al SNIPel 16.02.006 y fue declarado viable el 13.09.06. Se desconoce el estado de su ejecución. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – M EF. Elaboración: CEPES. ii.Sociedad civil organizada Por otro lado, encontramos una importante participación de los Organismos no Gubernamentales pues sus actividades están orientadas a cubrir necesidades de salud, educación, impulso de las organizaciones y fomento de actividades empresariales como es el caso del impulso de la cadena productiva de la palta. Consideramos que su participación es importante debido a que cubrirán la ausencia del Estado en diversas áreas. Analizar cual ha sido su intervención hasta ahora es importante porque nos permitirán qué actividades están siendo más desarrolladas, donde hay posibles superposición de funciones entre las ONG’s y el Estado y en qué aspectos ni el Estado ni las ONG’s están orientando sus proyectos. 113 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Como se presenta en líneas anteriores, el Estado, los Gobiernos Regionales y Locales elaboran proyectos en favor del desarrollo productivo de Ayacucho, los cuales van a incidir en la cadena productiva de palta; sin embargo, estos proyectos en su mayoría no logran ser ejecutados y, por tanto, no cubren todos los requerimientos de la cadena. Ante esta situación, la sociedad civil a través de los organismos no gubernamentales organizados proponen y ejecutan proyectos para el desarrollo económico de las poblaciones con mayor incidencia de pobreza, como lo son Luricocha y Huanta. Las organizaciones no gubernamentales han manifestado especial interés en promover el desarrollo económico de Ayacucho y sus pueblos. Dirigen esfuerzos para mejora de la calidad de vida de los pobladores de las zonas rurales y en la reducción de los niveles de pobreza. Es así que ejecutan proyectos integrales con criterios de género, los mismos que están orientados en áreas de salud, educación, desarrollo agropecuario, empoderamiento, infraestructura, financiamiento, promoción y comercialización. Si bien la mayoría de organizaciones intenta abarcar un poco de todos los temas, éstas se han orientado principalmente al desarrollo de productos agropecuarios o artesanales; al empoderamiento de los agentes o en la mejora al acceso de servicios básicos. CARE Perú, El Taller de Promoción Andina (TADEPA), La Cooperación Técnica Belga (CTB), La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), La Asociación SER, El Centro de Desarrollo Agropecuario de Ayacucho (CEDAP), Vecinos Perú, Asociación de Productores Agropecuarios y Comunidades Campesinas (APACC), CONVEAGRO Ayacucho, La Federación Agraria de Ayacucho (FADA), la Cámara de Comercio, la Coordinadora Rural (COORU), entre otros. El Anexo Nº 7 muestra la línea de trabajo de las principales organizaciones que actúan en Ayacucho y sus proyectos que en algunos casos han sido ejecutados y otros se encuentran en proceso de ejecución. Se ha agrupado a las organizaciones de la sociedad civil según su línea de trabajo para mayor comprensión de su intervención. Es así que identificamos tres categorías: las de apoyo y presión política; las organizaciones de productores y las de alivio de la pobreza. CUADRO Nº 54. Tipología de las Organizaciones de la Sociedad Civil Nº Tipo de organización Organización 1 Apoyo y presión política FADA, CONVEAGRO 2 Agrupaciones de productores AFRUVAH, APROPALT, comités de regantes. 3 Reducción de la pobreza y mejoramiento de calidad de vida TADEPA, CEDAP, CARE, CTB, ADRA Fuente y Elaboración: CEPES. 114 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L El primer grupo de organizaciones lo conforman aquellas que ejercen apoyo y presión política pues reúnen agricultores con el fin de elaborar, evaluar y proponer propuestas políticas que beneficien el sector agropecuario como CONVEAGRO y FADA. En el segundo grupo, se encuentran las asociaciones de productores como AFRUVAH, APROPALT y la Junta de Regantes cuyos miembros buscan mediante la agrupación gestionar mejor sus recursos para aumentar sus ingresos. Estos grupos, son los primeros beneficiados de los proyectos ejecutados en favor de la cadena productiva de la palta. Y en el tercer grupo, se encuentran las ONG’s tanto local como TADEPA o internacionales como CTB y CARE, quienes tienen como fin la reducción de la pobreza por lo que han desarrollado diversos proyectos destinados al incremento de ingresos y a la mejora de servicios básicos. En este sentido, dichas organizaciones han llevado a cabo proyectos relacionados con el desarrollo de las principales cadenas productivas de productos con alto potencial para la exportación: frutas como palta, tuna y lúcuma; y hortalizas como alcachofa y holantao. Son las organizaciones del tipo 3 las que elaboran, financian y ejecutan proyectos de ayuda para el desarrollo de la cadena productiva de palta. Es importante resaltar que la presencia de estas organizaciones en su mayoría datan de la década del 70; sin embargo luego de la años afectados por el terrorismo estas organizaciones han entrado con mayor fuerza en Ayacucho y a principios del año 2000 surgieron nuevas organizaciones. Intervenciones en la cadena productiva de la palta en Luricocha En los últimos años, se han incrementado los proyectos orientados al desarrollo de la cadena productiva de la palta debido al crecimiento de las exportaciones de este producto perfilado como estrella de la agroexportación no tradicional. A nivel nacional, existen dos organismos representantes de la cadena de palta: la Asociación de Productores de Palta Hass de la costa central del Perú (PROHASS) y el Consorcio de Productores de Fruta del Perú (CPF) quienes producen y comercializan este producto a gran escala. A su vez, cómo la palta crece en la mayoría de los departamentos del país: en cada uno existe un asociación, formal o informal, que representa a los medianos y pequeños productores. Es así que se conoce de 12 organizaciones formales a nivel nacional (para mayor especificidad ver Anexo Nº 8). En Ayacucho, encontramos a AFRUVAH y APROPALT como representantes de los productores de palta. Dentro de los organismos no gubernamentales, es preciso mencionar que CARE lleva muchos años trabajando esta cadena en Luricocha, convirtiéndose en el mayor promotor de esta cadena. Los proyectos agrícolas en Ayacucho se orientan a la capacitación de los productores tanto en tecnología como, en capacidades empresariales, asistencia técnica, créditos a productores, certificación, fortalecimiento 115 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL de organizaciones y en menor medida implementación de infraestructura como reservorios. Se ha realizado una búsqueda de los principales proyectos de ejecutados en Ayacucho y se han seleccionados aquellos que han influenciado en mayor grado la cadena productiva de la palta. Al igual que en la sección referente al Estado, los proyectos se han agrupado en asistencia técnica, promoción, empoderamiento, financiamiento, infraestructura, y comercialización. a. Asistencia Técnica En este grupo, se presentan proyectos relativos al incremento de la producción, capacitación y asistencia técnica. Estos proyectos se enfocan en mejorar las condiciones de producción del palto, mejorando conocimientos sobre producción, generando condiciones adecuadas y creando espacios de comunicación. Se identificaron los siguientes proyectos: “El Centro de Generación y Transferencia de Tecnología Frutícola de Luricocha” (CGTTF), el cual culminó hace dos años y en la actualidad se convirtió en un vivero pequeño que posee plantones de tara, lúcumo y palto; y el “Centro de innovación tecnológica agroindustrial de Ayacucho (CITE)” los cuales están desarrollados en los Cuadros Nº 55, Nº 56 y Nº 57 respectivamente. El CGTTF se inició en el 2000 como parte del proyecto ALTURA 96 de CARE. Este centro es importante pues involucró a numerosas organizaciones, fue ejecutado por la mesa de concertación distrital que incorporó diversas organizaciones tanto del sector público y privado. Canalizó la ayuda internacional, incorporó a las organizaciones locales de productores y comunidades campesinas. Asimismo, capacitó a los agricultores en la producción de paltos y brindó asistencia técnica. Proporcionó plantones a las comunidades a cambio de trabajo en el vivero, facilitando así el acceso de los productores más pobres. De esta forma, el CGTTF desarrolló los temas de asistencia técnica, promoción, comercialización, financiamiento e infraestructura. Para su realización, se requirió de grandes inversiones de las ONG’s y de dependencias del gobierno; sin embargo, la venta de plantones y fruta le permitió generar ingresos propios e incluso utilidades repartidas entre AFRUVAH, el colegio y el municipio. 96 Alternativas Tecnológicas para el Uso de Tierras y Seguridad Alimentaria. (Proyecto de CARE – Perú). 116 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFICIA RIOS INVERSIÓN SITUACIÓN ACTUAL ACTORES FUNCIONES COMPRENDE: Un centro de generación tecnológica, un vivero frutícola, capacitación técnica, pasantías y asistencia técnica y comercial. ZONAS: Ayacucho: Huanta, Huamanga y La mar Apurímac: Chincheros Huancavelica: Acobamba y Churcampa. SERVICIOS: Plantones de Paltas y Lúcuma: Para campesinos del valle de Huanta, propietarios de terrenos disponibles para colocar nuevas instalaciones de palta. Semilla de Paltos y Lúcuma: Para viveros de la costa y la región. Palta Fruta: La variedad Fuerte, para intermediarios locales y la variedad Hass orientado a empresas exportadoras e intermediarios locales. Asistencia Técnica: Campesinos que instalaron plantaciones de Paltos. Los beneficiados trabajan en la producción. El 70%de plantones producidos son de propiedad de la comunidad y se reparten entre los comuneros y el 30%son del CGTTF. Durante el proceso los participantes aprenden la tecnología de producción del material genético. Se distribuyen los beneficios de la venta de plantones entre el municipio, AFRUVAHy el colegio agropecuario, 1/3 a cada uno. Mesa de Concertación Distrital: LURICOCHA: (20 comuni- dades) -Intay -Izcutaccoc - Seccebamba - Yuraccraccay -Qollana -Pampay -Llanza -Azangaro -Meccaira HUAMANGA: Acosvinchos (2 comunidades) LAMAR: Orcos (3 comunidades) San Miguel (5 comunidades) CARE Construcción de vivero: US$ 40,000 Municipalidad de Luricocha Instalación de viveros, adquisición de semillas e insumos US$ 3,000 Ministerio de educación Cesión de uso por 10 años de 5 ha del colegio Feliz Iguín US$ 3,000 MINAG, INIA, PRONAMACHS Asistencia técnica US$ 1,000 ADRA Aporte de alimentos US$ 3,000 En actividad - AFRUVAH - Coordinación general, control, planeamiento y dirección de las políticas aprobadas por el Comité - Colegio Agropecuario “José Félix Iguaim” - Gestión de RRHH - Técnico contratado - Área de desarrollo tecnológico: Formación técnica en fruticultura y estudios experimentales - Municipio distrital - Área de Servicios y Asistencia Técnica: Dirección del proceso de producción de material genético en el vivero y Servicios de Asistencia y Supervisión - Instituto Superior Tecnológico de Huanta - Asesoramiento y capacitación - SENASA - Control sanitario - INIA - Control sanitario - CARE Perú - Supervisión de la producción de plantones - ADP - Asesoramiento - ADRA - Asesoramiento - PRONAMACHS - Asistencia técnica Cuadro Nº 55. Centro de Generación y Transferencia de Tecnología Frutícola de Luricocha (CGTTF) 97 PERIODO: 2000 a la fecha Inició como parte del proyecto ALTURA 98 de CARE-Perú Fuente:GrupoIntercambio.ReconversiónproductivadelosvallesinterandinosdeAyacucho”.PremioalEmpeñoEmpresarial2004;yCajamarca,Orlando.“CentrodeGener- aciónFrutícoladeLuricocha”Lasiniciativasdeacercamientoalmercadoylaseguridadalimentariadelasfamiliaspobres.CAREPerú,2001. Elaboración: CEPES. 97 Grupo Intercambio, reconversión productiva de los valles interandinos de ayacucho”. Premio al Empeño Empresarial 2004 y CARE – Perú “Iniciativas de acercamiento al mercado y la seguridad alimentaria de las familias pobres”. 98 El periodo de ejecución del Proyecto ALTURA duró entre 1996 – 2000. 117 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFICIARIOS INVERSIÓN SITUACIÓN ACTUAL Iniciativa de ADRA OBJETIVOGENERAL Construir 2 reservorios de concreto con sus respectivos módulos de riego para las 8.5 hectáreas con plantaciones de frutales (palta, lúcuma, cítricos y forraje) OBJETIVO ESPECÍFICO Incrementar los rendimientos de los frutales en la comunidad de Simpayhuasi. ADRA Municipalidad de Luricocha USAID Fruticultores de la comunidad de Simpayhuasi No se dispone de información Otro proyecto importantes es la “Instalación de riego por goteo en frutales en la comunidad de Simpayhuasi en Luricocha”. Fue una iniciativa de ADRA con el objetivo de incrementar el rendimiento en la producción de frutales optimizando el recurso Agua. El resultado final fue que este sistema nunca funcionó en las parcelas en las que se implementó y las instalaciones no son operativas. CUADRO Nº 56. Instalación de Riego por goteo en Frutales en la Comunidad de Simpayhuasi en Luricocha Se han construido e instalado 99 : - 2 reservorios de concreto (de 25 y 75 m 3 ) - 2 módulos de riego por goteo para frutales 8.5 hectáreas con plantaciones de frutales con riego por goteo. Fuente: ADRA.. Elaboración: CEPES. Y el CITE es una iniciativa del Ministerio de la Producción en el que participan muchas organizaciones no gubernamentales y produce. Tiene como propósito desarrollar cadenas productivas brindando capacitación técnica-productiva empresarial, entre ellas la palta. Se ha creado en el 2004, sin embargo, actualmente no se encuentra en actividad Como podemos deducir, estos proyectos brindan cubren las necesidades de conocimientos productivos pues brindan capacitación técnica – productiva, capacitación empresarial, facilitan acceso a insumos como plantones (se hace un intercambio producto - trabajo), brindan acceso a información y optimizan recursos escasos como el agua. El área de acción del CGTTF y el CITE afectan a gran parte de los pobladores de Huanta, mientras que el proyecto de ADRA sólo afecta una pequeña comunidad. 99 Portal web ADRA: http://www.adra.org.pe/contenedor.aspx?tipo=P&idPortafolio=4. 118 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CITE: CENTRO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA AGROINDUSTRIAL DE AYACUCHO DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFI- CIARIOS INVERSIÓN SITUACIÓN ACTUAL ACTORES FUNCIONES Inició operaciones en el 2004 UBICACIÓN: Instituto Superior tecnológico de Huanta OBJETIVO: Mejorar el nivel tecnológico y la capacidad de innovación de la cadena productiva agrícola y agroindustrial con la finalidad de generar un mayor valor agregado e incrementar y descentralizar la oferta exportable. ACTIVIDADES - Creación de sistemas de información técnica sobre el comportamiento y las tendencias del mercado - Asistencia técnica - Capacitación a los agricultores y empresarios agroindustriales en temas técnico – productivos y de gestión empresarial y relacionamiento con el mercado - Planea Apoyo en el proceso de transformación de Palta - Ministerio de la Producción - Coordinador Financiamiento En el 2004: 80 productores 170 personas capacitadas Maquinaria donada por UE Financiamiento: - COPEME: Asistencia técnica para certificación de la calidad - CCA - Información técnica, y tecnológica - Información de las tendencias del mercado - Control de calidad - IDESI - Asistencia técnica y Laboratorio - CARE Perú - Capacitación de recursos humanos y servicios tecnológicos - Instituto Superior Tecnológico de Huanta - Planta piloto de transformación CUADRO Nº 57. Centro de Innovación Tecnológica Agroindustrial de Ayacucho El CITE no se encuentra en actividad 100 Fuente: Ministerio de la Producción – PRODUCE y DEL CARPIO Velarde, Olga. “Diseño Institucional de Proyectos” Programa De Apoyo A Las Alianzas Rurales Productivas De La Sierra Del Perú, “Aliados” Banco Mundial – 2006. Elaboración: CEPES. b. Promoción En lo que respecta a la promoción de la cadena, CARE es quien ha jugado el apel principal con programas como FOGEL 101 , ALTURA, SEDER y actualmente REDESA 102 . Estos programas, entre otras actividades, promocionan el desarrollo sostenible de la cadena de palta. Actualmente, REDESA incluye el programa “Promoción del cultivo de palto en la dinámica de la cadena productiva” que incluye Promoción y expansión de la base productiva de las variedades comerciales de palto, innovaciones tecnológicas, fortalecimiento de las capacidades locales para la organización de la cadena productiva de la palta y mejoramiento de las condiciones de articulación al mercado mediante la oferta de calidad, como se observa en el Cuadro Nº 58. Este proyecto incluye varios departamentos e incorpora numerosas instituciones privadas y públicas. 100 Ministerio d la producción. http://www.produce.gob.pe/industria/cites/index_cites.php. 101 Fortalecimiento de la Gestión Local. 102 Redes sostenibles para la seguridad alimentaria. 119 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 58. Promoción del Cultivo de Palto en la Dinámica de la Cadena Productiva Comunidades INIEA 103 MINSA INS CENAN SENASA PRONAA FONCODES ADEX COPEME uente: CARE Perú “Promoción del cultivo de palto en la dinámica de la cadena productiva” Redes sostenibles para la seguridad alimentaria Ayacucho. 2006. Elaboración: CEPES. 103 El Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA) pasa a ser el Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA) DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFI- CIARIOS INVER- SIÓN SITUACIÓN ACTUAL ACTORES FUNCIO- NES PERIODO: 2000 – 2006 Pertenece al programa REDESAde CARE – Perú Los programas: FOGEL, ALTURAy SEDER antecedieron al programa REDESAcomo facilitadores y promotores del desarrollo competitivo de la cadena productiva del palto. Propicia la generación de redes sostenibles para la seguridad alimentaria, cuyo objetivo estratégico se orienta a lograr el incremento sostenible de los ingresos económicos en las familias pobres y a mejorar las condiciones de salud, nutrición e higiene de las familias pobres, para reducir los niveles de desnutrición crónica en los niños menores de tres años de las zonas donde interviene. El programa contribuye a mejorar la capacidad de las familias en relación a la disponibilidad, acceso y uso de los alimentos que posibilite mejores condiciones de salud, nutrición e higiene. OBJETIVOS Aumento sostenido de los ingresos de las familias Mejora nutricional y de salud de las familias con niños menores de tres años Fortalecimiento de la gestión local y la sociedad civil, en un contexto de gobernabilidad democrática. ESTRATEGIAS - Procesos de concertación que permitieron mejorar el acceso competitivo al mercado y la organización de la cadena - Promoción y expansión de la base productiva de las variedades comerciales de palto e innovaciones tecnológicas - Fortalecimiento de las capacidades locales para la organización de la cadena productiva de la palta - Mejoramiento de las condiciones de articulación al mercado mediante la oferta de calidad. - CARE - Ejecutor Sub – corredor Ayacucho: Ayacucho, Andahuaylas, Huancavelica Sub-corredor Ancash: Huari, Huaylas Norte y Huaylas Sur Sub – Corredor Cajamarca: Celendín, Valle Alto jequetepeque, Cajabamba Sub – Crredor Puno: Melgar Azángaro y Huancané No se especi- fica No se especi- fica - USAID - Financiador - ADRA - Operador - CÁRITAS - Operador - PRISMA - Operador - Gobiernos Regionales Gobiernos Locales - Promotor 120 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L c. Empoderamiento En lo que respecta al empoderamiento, los principales proyectos son: “Empoderamiento de líderes empresariales” y “Programa de centros de servicios empresariales no financieros en Ayacucho”, desarrollados en los Cuadros Nº 59 y 60 respectivamente. Estos programas fortalecen las capacidades de organización de los productores mediante talleres de capacitación en actitudes empresariales. En los últimos años, han aumentado los proyectos de empoderamiento, pues las ONG’s buscan reducir los proyectos asistencialistas de los que algunos pueblos se han vuelto dependientes y mediante los proyectos de empoderamiento busca capacitar a los líderes locales para que desarrollen los proyectos de manera sostenible. Existen numerosos proyectos de empoderamiento como: “Programa PRODES/ USAID” que apoya el fortalecimiento institucional y el desarrollo alternativo y “AMARES” que influyen de manera indirecta en la cadena productiva de palta, pues su aporte comprende fortalecimiento de diversas instituciones públicas locales que al final benefician la promoción de la cadena de palta. CUADRO Nº 59. Empoderamiento de Líderes Empresariales EMPODERAMIENTO DE LÍDERES EMPRESARIALES PROYECTO DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFICIARIOS INVERSIÓN SITUACIÓN ACTUAL Proyecto del CCA - Formación de líderes empresariales - Organización, fortalecimiento de las organizaciones de productores RESULTADOS AFRUVAHcon el apoyo del CCAinició actividades de acopio y negociación de precios de sus productos para mercado nacional y exportación (Palta Hass y fuerte). CCA Organizaciones de productores Asociaciones de empresarios Instituciones públicas: Gobierno Local Direcciones Regionales: Trabajo Agricultura y programas especiales Producción Comercio Exterior y Turismo Instituciones privadas: Manuela Ramos Proyecto PRA CARE – PERU TADEPA IDESI No especifica No especifica No especifica Fuente: GRUPO INTERCAMBIO “Premio al empeño socio empresaria. Centro de competitividad Ayacucho”. 2004. Elaboración: CEPES. 121 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 60. Programa de Centros de Servicios Empresariales no Financieros PROGRAMA DE CENTROS DE SERVICIOS EMPRESARIALES NO FINANCIEROS EN AYACUCHO DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFICIARIOS INVERSIÓN SITUACIÓN ACTUAL Es una iniciativa de la CTB. Se desarrollado entre noviembre 2003 y noviembre 2007 OBJETIVO Aumentar el empleo y los ingresos de los pequeños productores rurales y de los micro empresarios urbanos a nivel regional. La estrategia aplicada es de apoyar y consolidar las cadenas productivas que tengan el mayor potencial a través de servicios no financieros a productores y pequeños empresarios. El Programa busca a que ellos mismos desarrollen sus capacidades empresariales, se articulen con el mercado y generen relaciones comerciales equitativas con los demás actores de la cadena productiva. Las cadenas productivas apoyadas: - Sector Agropecuario (palta, pimiento de piquillo, papa, leche) - Sector Artesanal (telar, fibra de alpaca, cerámica). CTB Ministerio de la Producción Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo En el 2006: 1,179 jefes de familia. “En la cadena de palta es donde se registró el mayor incremento de usuarios del PROGRAMA” Dirección General de Cooperación al Desarrollo (DGCD), Bélgica: 1.515,321 € Financiamientos adicionales: -PROMPYME -MI EMPRESA FONCODES. No se especifica Fuente: Portal CTB. Elaboración: CEPES. d. Financiamiento Los temas de créditos y financiamiento son sensibles debido a que los pequeños productores son agentes con alto riesgo de no pago. El único activo de los productores es la tierra que trabajan, y en muchos casos no tienen un documento que certifique su propiedad. Además, debido a que viven en condiciones de pobreza o extrema pobreza cualquier ingreso es primero destinado a cubrir las necesidades básicas insatisfechas y no siempre es usado en actividades productivas. Por lo que pocas instituciones ejecutan proyectos de financiamiento y las agencias financieras comerciales no ven al agricultor como cliente potencial. En lo que respecta a financiamiento, se ha ejecutado en Huanta el “Proyecto especial de apoyo a la seguridad alimentaria y gestión del desarrollo local en Apurímac y Ayacucho”, donde los productores de palta han sido los principales beneficiados (Cuadro Nº 61). 122 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 61. Proyecto Especial de Apoyo a la Seguridad Alimentaria yGestión del Desarrollo Local en Apurímac y Ayacucho PROESA: PROYECTO ESPECIAL DE APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL EN APURÍMAC Y AYACUCHO DESCRIPCIÓN PARTICI- PANTES BENEFI- CIARIOS INVER– SIÓN SITUA- CIÓN ACTUAL PERIODO: 1999 – 2002 OBJETIVO Mejorar la situación económico-productiva, alimentaria - nutricional y la gestión local, desde una perspectiva de desarrollo humano sostenible. ACTIVIDADES - Incremento y diversificación de la producción - Transformación, comercialización y generación de ingresos - Salud y nutrición - Gestión local y fortalecimiento de la institucionalidad rural CRÉDITOS DE LIBRE DISPONIBILIDADEN LURICOCHA: Se otorgaron 132 créditos de libre disponibilidad por un monto de soles 105, 140 y con la recuperación se atendieron otros 98 préstamos más por un monto de soles 87,500, logrando atender a 150 mujeres y 80 varones con montos desde 200 hasta 2,000 soles. Se promovieron las siguientes actividades: - Compra venta de frutales y semillas (palta y lúcuma) - Compra venta de animales menores y ganado vacuno. - Carpintería, comercialización de leña y madera. - Compra de tierras de cultivo - Intercambio de productos con la selva del río Apurímac - Comercialización de abarrotes. OXFAMGB Comisión de la unión europea CARE – Ayacucho ONGlocales: CICCA CIDESUR-ATIPAQ TADEPA UNCH CEDAP Ayacucho: Huanta: 3,135 familias Luricocha: 2,060 familias Chungui: 2,845 Apurímac: Churahuasi: 3,380 familias Huanipaca: 3,329 familias Pampachiri: 1,725 familias No Especifica No Especifica Fuente: PNUD OXFAM GB, “Generación de ingresos con ejercicio de ciudadanía. Experiencias en Ayacucho y Apurímac”. 2004. Elaboración: CEPES. e. Infraestructura Los proyectos de infraestructura forman parte de la responsabilidad del Estado, pues se requiere de grandes inversiones para su realización. Sin embargo, algunas ONG’s han ejecutado proyectos en esta área, como El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural” (PRONASAR) del CAF y USAID; “Programa de Apoyo al fortalecimiento institucional y Construcción de infraestructura productiva” (PASA) de CE; y “El Programa AGORAH” de la Comunidad Europea y CND. Que de forma indirecta afectan la cadena de la palta. 123 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CENTRO DE ACOPIO PARA PALTA Y LÚCUMA DESCRIPCIÓN PARTICIPANTES BENEFI- CIARIOS INVERSIÓN SITUACIÓN ACTUAL ACTORES FUNCIONES PERIODO:2007 – Ala fecha Lugar: Intay, Luricocha Se construyó sobre un terreno comprado por los productores de la AFRUVAHfruto de la venta de plantones de palta Capacidad de almacenamiento: 50 t de Palta Hass 70 t de Palta Fuerte 20 t de Lúcuma Capacidad de procesamiento: 120 t de Pimiento Piquillo AFRUVAH CARE Perú FONCODES Construcción Financiamiento Financiamiento 150 fruticultores AFRUVAH TOTAL: S/. 235,312 FONCODES: S/. 184,012 Construcción CARE – Perú: S/. 51,200 Cámara de frío El “Centro de acopio de palta y lúcuma” es uno de los pocos proyectos que afectan directamente la cadena productiva de la palta. Está financiado parcialmente por el Estado (FONCODES) y por organizaciones privadas CARE y AFRUVAH. Consiste en facilitar a los productores de frutos un centro de acopio y conservación de su producción. CUADRO Nº 62. Centro de Acopio para Palta y Lúcuma Actualmente se encuentra construido pero palta implementar la cámara de frío. Por lo que aún no se encuentra en funcionamiento 104 Fuente: FONCODES. Portal, Junio 2007. Elaboración: CEPES. 6.2. La Cadena de Comercialización de la Palta de Luricocha 105 Una vez conocido a los actores y el rol que desenvuelven cada uno en la cadena de comercialización de la palta, se procederá a analizar las interacciones entre ellos con lo que se determinará el comportamiento y el funcionamiento de esta cadena (Gráfico Nº 36). 104 Entrevista con actores relevantes de la cadena. Noviembre 2007. 105 SNV (2005). “Análisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta“. 124 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L GRÁFICO Nº 36. Cadena de Comercialización de la Palta de Luricocha Fuente: Investigación de campo y SNV. Elaboración: CEPES. Primer Eslabón: Acopio Todo empieza con el productor que es la persona que inicia la cadena, ya sea de forma organizada (AFRUVAH) o de manera individual. Su centro de producción es Luricocha con sus distintas localidades y Huanta. Estos transan con el acopiador, quien recolecta toda la producción en Luricocha y Huanta, ya sea en la misma chacra o en las ferias dominicales que se realizan en Huanta. Al enfrentarse a agricultores desarticulados (AFRUVAH tiene sólo 11 miembros), estos aprovechan su poder de negociación que radica en el conocimiento del precio de mercado del producto, maneja volúmenes considerables y tiene mayores habilidades de comercialización. Esto le permitirá determinar el precio y la modalidad de pago. Según la SNV, el 61% de la compra se realiza al contado, el 23% es a veces fiado y el 16% es al crédito por partes. Esta transacción es informal, no constan en un contrato puesto que sus relaciones comerciales se basan en la confianza y la identificación cultural debido a que los acopiadores también pertenecen al mismo ámbito territorial. Pero esta confianza, se ve mermada cuando los acopiadores buscan estafarlos con los calibres/calidad de las paltas. De acuerdo con comentarios de los agricultores de Luricocha, se indicó que: “No hay confianza con los acopiadores, debido a que a veces pasan calibres de primera como segunda” 106 . Esto se debe a que buscan pagar siempre un menor precio para maximizar así su utilidad, desarrollando comportamientos individualistas y oportunistas en contra del agricultor. 106 Agricultores miembros de la Junta de Regantes de Luricocha. (Teodosio Barboza y Rodolfo Salvatierra Herrera). 125 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Segundo Eslabón: Mercado Local/Mayorista/Internacional En este eslabón, la palta puede tener tres opciones distintas de plaza según la interacción dada entre los actores. En primer; se puede citar el caso en el que no haya transacción alguna y el acopiador descrito en el eslabón anterior se convierte en un comerciante tipo 1. Por otro lado, se da el caso en que transan acopiador y comerciante tipo 2. En ambos escenarios, el mercado final es el mercado local (Luricocha, Huanta) donde el mercado final es el local. La modalidad de pago es al contado y se comercializa aproximadamente 3,000 kg al mes. En segundo lugar, se da el caso donde el acopiador transa su producto con un comerciante tipo 3 ó 4 donde el mercado final es el mercado mayorista nacional (Ayacucho, Ica, Huancayo, Lima). La modalidad de pago es al contado. En el caso del Mercado Mayorista de Frutas de Lima, se transa aproximadamente entre 10 a 30 Tm/día y los acuerdos de abastecimiento se realizan semanalmente. En la actualidad, se está buscando formalizar estas transacciones bajo la modalidad de contratos. Finalmente, el tercer lugar, se da el caso donde el acopiador forma parte de la integración a la cadena de producción de las empresas comercializadoras (comerciante tipo 5) que tienen como mercado final al consumidor internacional (Europa). En Luricocha, se encuentran 5 empresas exportadoras, siendo: VERDE FLOR, SOLCASE y AGROVITORIA, las más importantes. En los tres casos, el que determina el precio es el comerciante ya que aprovecha de su poder de negociación el cual se genera porque el mayorista maneja mayores volúmenes del producto y está bien informado de los precios en el mercado final (nivel nacional e internacional, según corresponda el tipo de comerciante). Tercer Eslabón: Mercado Minorista En este eslabón, la palta llega finalmente al consumidor nacional y extranjero después de haber pasado varias etapas que han incrementado su precio, resultando el peor pagado el productor ya que es el eslabón de la cadena a quien se le paga un precio ínfimo. Esta situación generalmente afectará más al pequeño productor que pertenece a la tipología 1 y 2 ya qué al no estar organizados en ninguna asociación, al desconocer el funcionamiento de los precios y cuáles son los movimientos del mercado, todos estos aspectos mermarán la capacidad de negociación de los agricultores frente a los acopiadores quienes, finalmente, impondrán el precio que crean conveniente. En esta etapa de la cadena se detecta que los mayoristas van a vender la palta a proveedores que abastecen a supermercados. Las transacciones entre acopiadores y comerciantes minoristas ser realizan todos los días. Esta relación se caracteriza también por ser informal; es decir tampoco media entre ellos un contrato. Los comerciantes son los que fijan el 126 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L precio; sin embargo, los acopiadores obtienen mayores beneficios debido a los volúmenes de palta que manejan. A pesar que estos actores interactúan diariamente, no existe la confianza entre ellos. Finalmente, el destino de la palta comercializada en Luricocha se distribuye en: 20% al mercado internacional, otro 20% se destina al mercado local peruano, y el gran grueso de la comercialización de Luricocha (60%) se destina al descarte (Gráfico Nº 37). GRÁFICO Nº 37. Distribución de la Comercialización de la Palta en Luricocha Fuente: Investigación de campo. Elaboración: CEPES. 7.2.1. Precios El precio de esta fruta depende varios factores como el de la calidad, el poder de negociación de los actores y el volumen de producción resultante de la campaña de cosecha. Los comercializadores han segmentado el producto en 5 categorías, según su calidad: • Calidad de exportación: Es aquella palta limpia de enfermedades y daños. Son las de mejor calidad y las empresas acopiadoras se encargan de exportarlas. Se dividen en dos grupos. Paltas de 180 a 220 gramos y paltas que tienen mayor peso. • Primera calidad: Son las paltas que pesan más de 240 gramos y se venden en el mercado local, regional o nacional. • Segunda calidad: Son las paltas que pesan entre 200 y 240 gramos. Se venden en el mercado local, regional o nacional. • Tercera calidad: Son las paltas que pesan entre 160 y 200 gramos. Se venden en el mercado local, regional o nacional. • Compra a granel o a barrer: El acopiador compra toda la producción de una chacra determinando ellos el monto a pagar. Con esta clasificación, los comercializadores han asignado precios diferenciados los cuales fueron recolectados en la encuesta realizada por el TADEPA en el 127 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 2007 y cuyos resultados se muestran en el Cuadro Nº 63. Se observa que la diferencia de los precios de las calidades de la palta varía de 30 centavos por kilo, aproximadamente. Es así que el precio pagado al agricultor por la palta con calidad exportación se encuentra alrededor de S/. 1.6, la de primera calidad varía alrededor de S/. 1.20 pudiendo llegar hasta S/. 2.6 en los meses de menor producción. CUADRO Nº 63. Precio y Porcentaje de la Producción según Calidad de la Palta Calidad Porcentaje de la producción Precio Promedio S/. Exportación 15% 1.62 1ra 35% 1.31 2da 40% 0.90 3ra o descarte 10% 0.61 Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007. Elaboración: CEPES. Por otro lado, estos precios son relativos ya que dependen del volumen producido, el cual depende de la estacionalidad del producto. Los Gráficos Nº 38 y Nº 39 reflejan que ante aumentos en la producción, los precios tienden a comportarse de manera inversa. Esto se aprecia durante el periodo de enero – mayo, cuando todas las calidades de palta se venden a precios relativamente bajos y constantes107, para luego emprender un alza desde el mes de junio a agosto, cuando cae debido a que comienza a aumentar la producción de paltas. GRÁFICO Nº 38. Precios de Palta en Luricocha según Calidad 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SEP OCT EXP 1ra 2da 3ra P ROM Fuente: Ficha de registro de compras de producción de palto y precios por meses, del proyecto: “Participación democrática para el desarrollo de Luricocha”, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre, 2007. Elaboración: CEPES. 107 Con respecto al resto de precios a los que se comercializa la palta durante el año. 128 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L GRÁFICO Nº 39. Tendencia de la Producción de paltas en Luricocha 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SEP OCT EXP 1ra 2da 3ra Fuente: Ficha de registro de compras de producción de palto y precios por meses, del proyecto: “Participación democrática para el desarrollo de Luricocha”, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre, 2007. Elaboración: CEPES Adicionalmente, el Gráfico Nº 39 muestra que la calidad de exportación sólo se comercializa entre enero y mayo. La de primera y segunda calidad se comercializan durante todo el año y a su vez, ambas tienen un comportamiento similar. La de tercera calidad se produce entre enero y agosto, pero su volumen es pequeño con respecto al total comercializado. Finalmente, se observa que la calidad dominante en la producción total de Luricocha, durante todo el año, es la de primera calidad, por lo que puede decirse que producen paltas de la mejor calidad para el mercado nacional. La investigación de campo reveló que el intermediario (acopiador) incrementa el precio en 150% por encima a su precio de compra; mientras que el comercializador agroindustrial incrementa los precios en 500% por encima de su precio de compra. Finalmente, el agricultor es quien peor escenario enfrenta, ya que el precio final, si comparamos los precios que reciben cada uno, el agricultor sólo percibe 1/15 del precio percibido por el agroindustrial (Cuadro Nº 64). CUADRO Nº 64. Precios Cobrados por los tres Principales Actores de la Cadena de Palta en Luricocha (S/./kg) Precio que recibe el productor por kg de palta Precio que recibe el intermediario o acopiador por kg de palta Precio que recibe el agroindustrial por kg de palta S/. 0.4 nuevos soles S/. 1 nuevos soles S/. 6 nuevos soles Incremento del Precio 150% 500% Fuente: Entrevista a Héctor Merino (Presidente de AFRUVAH). Elaboración: CEPES. 129 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 7.2.2. Análisis de Rentabilidad del Productor de Luricocha En este punto, se analizará la rentabilidad de la producción de paltas para el agricultor promedio de Luricocha, para lo que se realizaron diversas encuestas y entrevistas en la investigación de campo, para determinar tanto el flujo de costos como de ingresos. A su vez, se debe tomar en cuenta las especificaciones antes mencionadas como temporalidad, rentabilidad, modalidad de comercialización, calidad del fruto etc. Para la construcción del módulo de costos de producción, se debe tomar en cuenta que estos varían mucho de acuerdo con el tipo de manejo agronómico que se le de al cultivo. Es decir, depende de la calidad del suelo, tipo de fertilización usada, entre otros. El palto, dado que es un árbol frutal, necesita un periodo de instalación antes de empezar a producir y, dependiendo de la variedad, lo cual puede demorar entre 3 o 4 años. En el primer año del proyecto, se incurren en altos costo de inversión que involucran la instalación y mantenimiento de los paltos, y este último se extienden hasta el tercer año.. A partir del cuarto año, se empieza a producir y los costos se incrementan considerablemente ya que varían de acuerdo al tipo de suelo, nivel tecnológico y variedad de palta. En el Cuadro Nº 65, presentamos 7 diferentes costos de producción recogidos mediante entrevistas a productores proporcionados por investigadores del TADEPA y extraídos de investigaciones de CARE y SNV en Luricocha. Como se observa en el Cuadro Nº 65, los costos varían entre 2, 330 y 4,800 Nuevos Soles anuales. CUADRO Nº 65. Costos de Producción de una Ha de Palto en Producción en Luricocha Nº Costos Unidad Variedad Fuente 1 0.69 S/. x kg Fuerte Entrevistas 2 0.66 S/. x kg 90%fuerte y 10%Hass TADEPA 3 4,800 Anuales para 1 ha Fuerte CARE 4 3,448 Anuales para 1 ha Fuerte Entrevistas 5 3,159 Anuales para 1 ha 90%fuerte y 10%Hass TADEPA 6 2,760 Anuales para 1 ha Fuerte SNV 7 2,330 Anuales para 1 ha Hass SNV Fuente: Entrevistas, TADEPA 108 , CARE 109 , SNV 110 . Elaboración: CEPES. Por otro lado, los costos también se ven afectados por el tamaño de la tierra que poseen los agricultores y el rendimiento de estas. Según una encuesta del 108 Encuestas a productores de Palta en Luricocha 2007. 109 CARE. Promoción del cultivo de palto, en la dinámica de la cadena productiva. REDESA 2006. 110 SNV, Análisis participativo de la cadena de Palta en Luricocha y Huanta, (2005). 130 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L TADEPA realizada en el 2007 a las principales zonas productoras de palta en Luricocha, se encontró que más del 50% de los productores tenían un cuarto de hectárea o menos. Más del 80% tienen menos de 0.5 ha y menos del 1% posee más de una Ha, como se aprecia en el Cuadro Nº 66. CUADRO Nº 66. Distribución de Productores según tamaño de Chacra Cultivada de Palto (2007) Hectáreas Porcentaje de productores 0.00 – 0.25 56.12% 0.26 – 0.50 30.22% 0.51 – 0.75 5.76% 0.76 – 1.00 7.19% 1 a más 0.72% Fuente: Fichas de productores de Luricocha 2007, TADEPA. Elaboración: CEPES. El agricultor que posee menos de un cuarto de hectárea es aquel que diversifica sus cultivos. La palta no es su principal cultivo y produce para autoabastecerse primero y vender el remanente a terceros (agricultor tipo 1 y 2). Esto nos permite inferir sobre su nivel tecnológico, el cual es tradicional o tecnológico bajo y al ser poca la extensión de terreno que poseen, no existen economías a escala. Lo que quiere decir que el costo de producción marginal de un kg de palta es mayor que el de un agricultor con mayor extensión de tierra, pues puede aprovechar menores costos en la compra de insumos y aumentar el nivel tecnológico. Para determinar el módulo de ingreso, se utilizará la información recolectada vía encuestas por el TADEPA sobre la producción anual de paltas de el 2007. Según estas, la producción anual de palta por productor es de 1,338 kg, de los cuales 1,074 son de la variedad fuerte (80% del promedio total de la producción) y 242 de la variedad Hass. El Cuadro Nº 67, muestra el ingreso promedio por agricultor de Luricocha, para lo cual se utilizó los precios y porcentajes promedios del Cuadro Nº 63. Se obtuvo que el ingreso anual por productor en Luricocha asciende a S/. 1,492, teniendo en cuenta que más del 50% tienen un cuarto de hectárea o menos. Además, se debe tener en cuenta también que el ingreso no es constante durante todo el año, por lo que no se puede decir que el ingreso mensual es 125 soles mensuales debido a la estacionalidad del producto. Los meses de máxima producción son febrero, marzo, abril y mayo en los que se produce el 11%, 26%, 17% y 9% de la producción 111 , respectivamente. Es así que entre febrero y mayo se recibe el 63% del ingreso anual; es decir aproximadamente S/. 900 y el resto del año el ingreso es mínimo. 111 Datos elaborados a través de la Ficha de registro de compras de producción de palto y precios por meses, del proyecto: “Participación democrática para el desarrollo de Luricocha”, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre 2007. 131 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CUADRO Nº 67. Producción y Valor de Venta Promedio Anual por Productor por Comunidad de Luricocha, 2007 Comunidad Producción promedio anual por productor (kg) Valor de venta promedio anual por productor (nuevos soles) Fuerte Hass Total Fuerte Hass Total Simpayhuasi 1,018.75 177.00 1,195.75 1,135.91 197.36 1,333.26 Llanza 818.75 108.75 927.50 912.91 121.26 1,034.16 Pariza 912.50 175.00 1,087.50 1,017.44 195.13 1,212.56 Cercado 806.67 40.00 846.67 899.43 44.60 944.03 Seccebamba 1,833.33 266.67 2,100.00 2,044.17 297.33 2,341.50 Intay 1,850.00 200.00 2,050.00 2,062.75 223.00 2,285.75 Pichihuara 983.93 229.17 1,213.10 1,097.08 255.52 1,352.60 Seccllas 1,120.83 380.00 1,500.83 1,249.73 423.70 1,673.43 Qollana 1,041.15 335.00 1,376.15 1,160.88 373.53 1,534.41 Ccayao 1,018.75 66.67 1,085.42 1,135.91 74.33 1,210.24 1,074.06 242.13 1,338.29 1,197.58 269.97 1,492.19 Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007. Elaboración: CEPES. Como se ha mencionado anteriormente, dado que el palto necesita un periodo de aproximadamente 4 años antes de producir, los costos e ingresos varía en los primeros años de producción. Para este análisis, se ha supuesto un rendimiento de 6 t/Ha por ser el promedio de Luricocha, 0.25 ha de extensión, pues como se mencionó es el tamaño manejado por la mayoría de los productores de Luricocha y se ha supuesto una tasa de descuento 112 efectiva anual de 12% que es la tasa pasiva de ahorro a plazos mayores a 1 año en la Caja Rural de Ahorro y Crédito “Los Libertadores de Ayacucho” 113 (Cuadro Nº 68). Para el análisis de costo, se uso la ficha proporcionada por el TADEPA con nivel tecnológico medio (Anexo Nº 9). Dado que los productores son, en su mayoría, informales no se ha considerado en el análisis el pago del impuesto general a las ventas ni del impuesto a la renta 114 . 112 La tasa de descuento es la tasa de retorno del mejor proyecto alternativo que se hubiese podido ejecutar con la misma inversión. Una tasa ideal sería la TIR de otro cultivo en Luricocha, pero a falta de información se ha preferido usar la tasa pasiva de ahorro de una institución financiera en la que el agricultor si no cultivaba palta hubiese depositado el dinero. 113 Se escogió esta caja rural por ubicarse cerca de Huanta. 114 En el caso el productor se formalice ya sea independiente o como sociedad deberá pagar impuesto a la renta de 15%, mas no IGV. La comercialización de palta esta exenta del pago del IGV tanto a nivel nacional como en la exportación. 132 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L CUADRO Nº 68. Supuestos Nivel Tecnológico Medio Tamaño (ha) 0.25 Rendimiento (t) 6 t/ ha Producción (kg) 1,500 COK (TEA) 12% Crecimiento de Precios 0% Elaboración: CEPES. Los costos de producción presentados a continuación varían de acuerdo con los estimados de las principales investigaciones sobre la cadena de la palta. En general, se estima el beneficio neto entre S/. 800 y S/. 1,100 anuales, como se muestra en el Cuadro Nº 69. CUADRO Nº 69. Costo de Producción Costo de producción (S/.) Beneficio neto Ingreso mensual Fuente Costo Entrevistas 1 862.00 810.50 67.54 TADEPA1 789.67 882.83 73.57 SNV palta Hass 690.00 982.50 81.88 SNV palta Fuerte 582.50 1,090.00 90.83 Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007. Elaboración: CEPES. El siguiente cuadro muestra el flujo de caja de un productor típico, donde bajo los supuestos del Cuadro Nº 70 se observa que los dos primeros años la producción de palto implica pérdidas y que la utilidad se estabiliza a partir del año 5. En el Cuadro Nº 71 se muestran los principales indicadores de rentabilidad. Asumiendo una vida útil 115 del palto de 10 años, se obtiene un Valor Actual Neto – VAN de – S/. 888, lo que significa que el inversionista (en este caso el agricultor) al producir paltas bajo las condiciones ya señaladas, estaría perdiendo S/. 888 en relación con el mejor proyecto alternativo que se dejó de ejecutar por producir palto (este segunda mejor opción es la de invertir ese dinero en la Caja Municipal). Pero, si se asume una vida útil de 15 años, el VAN obtenido es positivo y es de S/. 120. Esto indica que la producción de paltas durante 15 años genera 120 soles más que el proyecto alternativo. Este indicador nos hace pensar que el palto no es muy rentable, por lo que se debería evaluar la rentabilidad de otros cultivos en la zona. Otro indicador es la Tasa Interna de Retorno – TIR que nos indica la rentabilidad propia del proyecto. Si se cultiva palto por 10 años, la tasa de retorno del palto es de 7%; y si se cultiva por 15 años, la tasa de retorno es de 12%. Este indicador 115 La vida útil es el periodo de acción del proyecto, es decir cuanto tiempo se va a ejecutar. Si bien el palto es un árbol perenne, algunos estudios sugieren que la producción de palto dura entre 10 y 15 años. 133 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL permite comparar proyectos y elegir aquel que tenga mayor rentabilidad con otros cultivos. Es así que conviene producir palto si el rendimiento del otro proyecto es menor que 7%. Finalmente, el Periodo de Recuperación – PR nos indica en cuantos años se espera recuperar la inversión realizada. El resultado del análisis, el proyecto recuperaría la inversión realizada en el año 7 (ya sea con una vida útil de 10 o 15 años). CUADRO Nº 70. Flujo de Caja de la Producción de Palta Ítems Inversión Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ingreso 0 83 1,160 1,658 1,658 1,658 1,658 1,658 1,658 1,658 Costo - 3,325 - 256 - 606 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 Utilidad -3,325 -256 -523 371 868 868 868 868 868 868 868 Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007. Elaboración: CEPES. CUADRO Nº 71. Indicadores de Rentabilidad Vida útil 10 años 15 años VAN (S/. 887.70) S/. 119.54 TIR 7% 12% PR Año 7 Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007. Elaboración: CEPES. Si bien estos indicadores no son alentadores es ineludible reconocer la contribución en la generación de empleo. Las estimaciones de CARE reportan que las actividades de producción relacionadas con la palta han generado 89,016 jornales y las actividades comerciales 1,568 jornales. 6.2.3. Deficiencias de la cadena Tanto la producción como la comercialización de la palta en Luricocha presentan severos problemas de funcionamiento e intervención en su desarrollo, lo que genera distorsiones o dificultades en su desarrollo desempeño. Por el lado, de la producción, el agricultor enfrenta problemas de abastecimiento de agua debido a que no existe infraestructura suficiente para almacenar las precipitaciones de lluvia, que es la principal fuente de riego de los cultivos de palta, y aunque así fuese, no hay un política de uso eficiente de este recurso por lo que se incurre en desperdicios que afectan el calibre/ calidad del producto. Aunque en la actualidad, se viene haciendo esfuerzos para utilizar nuevas modalidades de riego tecnificado como la microaspersión o goteo (Caso de Pichihuara), este esfuerzo se ve mermado por los altos 134 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L costos de inversión que se necesitan realizar 116 y su escaso (o nulo) acceso a financiamiento. Otro factor que afecta a la producción (calidad) de la palta de Luricocha es el suelo pobre en el que se desarrolla, por lo que se requiere una alta inversión en fertilización. Por otro lado, aproximadamente el 80% del total de productores de Luricocha posee tierras de menos de ¼ de hectárea, con lo que estarían incurriendo en altos costos de producción con respecto a los costos enfrentados por una asociación de productores o de productores que poseen mayor cantidad de hectáreas. La falta de desarrollo de economías a escala impide el mejor aprovechamiento de las tierras con las cuales se tendrían mayor un mayor rendimiento de ellas y se impide la posibilidad de negociación de adquisición de insumos 117 , los cuales se podría tener a mejores precios y/o haciendo accesible el volumen deseable de estos o la mejora en insumos productivos. Esto se reflejaría en la mejora de la calidad de los productos y en la utilidad percibida de los agricultores. A su vez, los agricultores no poseen un patrón de producción rudimentario lo que estaría generando bajo niveles de tecnología (usan conocimientos ancestrales), que repercuten en la calidad del producto. Es por esto que sólo el 20% del total de la producción de Luricocha es de calidad exportable. Por el lado de la comercialización, existen más problemas como por ejemplo el del poder de negociación. La producción se encuentra desarticulada; es decir, la producción está en manos de muchos agricultores individuales, y esta condición es aprovechada por los comercializadores los cuales buscan maximizar sus utilidades a costa de los precios pagados a los productores. A su vez, la participación de actores indirectos como los del Estado (Gobiernos Regionales, Loca, INDECOPI, SENASA) no cumplen con su función de velar por una comercialización de libre competencia (sin distorsiones). Sólo el sector privado (ONG’s) ha venido ejecutando proyectos (Anexo Nº 7), cuya finalidad de empoderar a los productores y tapar los vacíos que deja el Estado a través de talleres de capacitación, asistencia técnica para mejorar las prácticas agrícolas, nuevas fuentes de financiamiento y fomento de la asociatividad entre ellos. Este último punto es importante debido a que, además de permitir economías de escala en la producción, es una herramienta eficaz para obtener acceso a nuevos mercados y desarrollar una producción estable, con lo cual se reduciría el poder de negociación de los comercializadores en Luricocha. Si bien AFRUVAH y APROPALT, son organizaciones que fomentan la asociatividad. Estas son incapaces de desarrollar un mayor poder de negociación para los agricultores debido al pequeño número de socios. 116 Microaspersor: US$ 3,000 por hectárea. Cada aspersor: S/. 50 – S/. 60. 117 Fertilizantes, pesticidas, abastecimiento de agua etc. 135 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 7. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA FRENTE A LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS Dado el interés de la presente consultoría es que las sugerencias de política se concentrarán en aquellas vinculadas en el eslabón de los productores, lo cual no supone generar sesgos a favor de dicho eslabón necesariamente. Por el contrario, puesto que el correcto funcionamiento y desempeño de la cadena requiere de que cada eslabón de la cadena funcione en un entorno que le permita generar eficiencias, siempre y cuando estas no sean a costa de otro eslabón. Ello porque las imperfecciones de mercado, generan externalidades negativas, que si no se corrigen, el resultado deviene en una seguidilla de ineficiencias que termina afectando el desempeño de toda la cadena en su conjunto. Es por ello que los lineamientos a sugerir en esta sección velarán para que, a partir del adecuado desempeño del entorno productivo y comercial que vinculan al productor con el resto de la cadena, se desarrollen en un ambiente idóneo y generador de eficiencia social y económica. 7.1.Criterios de los Lineamientos A partir de lo anterior, se presentará la formulación de las políticas, enfocándolas según los siguientes criterios: Las Acciones Generales son aquellas que se preocupan de que existan las condiciones para que la cadena de palta pueda desarrollarse en condiciones equitativas, en las que todos los actores tengan oportunidades y posibilidades de elegir, en igualdad de condiciones, más allá de su condición social, económica o cultural. Estas acciones, básicamente, involucran al Gobierno Central o al Regional. Las Acciones Específicas son aquellas que se preocupan de que los distintos sectores realicen acciones especialmente diseñadas para atender los temas relacionados con el desarrollo de lineamientos de política que permitan el correcto, efectivo, sostenible y sustentable desempeño de cada eslabón de la cadena. Estas acciones, por sus características, involucran al Gobierno Provincial o Distrital. 7.2. Formulación de los Lineamientos En la presente investigación hemos podido determinar de qué manera vienen interviniendo los actores indirectos de la cadena de palta en Luricocha (El Estado, los organismos no gubernamentales y el sector privado). Es así que en el caso del Estado su participación en sus tres niveles (Gobierno Nacional, Regional y Local) ha tomado acciones que abordan cuatro aspectos: • Otorgamiento de asistencia técnica. • Infraestructura. 136 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L • Promoción del cultivo • Empoderamiento. Sin embargo, las acciones en estos aspectos han sido limitadas, con problemas de focalización y, hasta cierto punto, ineficiencia en el sentido de resolver “cuellos de botella” específicos. Dadas estas circunstancias, aunadas al limitado rol del Estado en la gestación de políticas de carácter social y de desarrollo rural, mediante una intervención activa y no pasiva, el sector no gubernamental lleva varios años incursionando mediante acciones que fundamentalmente corresponderían al Estado. Es así que, en el caso de los organismos no gubernamentales y el sector privado, las acciones han estado concentradas en: • Otorgamiento de asistencia técnica. • Infraestructura. • Promoción del cultivo • Empoderamiento. • Financiamiento. • Comercialización. Si bien el rol de las ONG’s es de vital importancia para la cadena, sobretodo para los productores, parte de su actuar se sustenta en la insuficiencia del actuar del Estado; en su rol de hacedor de políticas de carácter económico, político y social. Ello hace que se tome en cuenta el rol de estos organismos, sin que sea compromiso frente a la ciudadanía, como un hacedor más de política. A continuación, se presentarán los lineamientos en función de su vinculación temática. Vale la pena hacer mención que buena parte de lo que se pueda conseguir, a partir de lo que se plantea, depende de la voluntad de acción de los agricultores, organizaciones de base e Instituciones Cooperantes frente a las autoridades locales, regionales y nacionales. 7.2.1. Lineamiento en Comercialización y Empoderamiento Tanto el sector gubernamental como el no gubernamental participan en el desempeño de la cadena, mediante acciones específicas en los aspectos antes señalados. En algunos casos, las acciones son concertadas y en otros no, eso genera superposición de roles. Como se puede notar, solamente 2 aspectos (financiamiento y comercialización) las ONG’s participan de modo activo a diferencia del Estado y esto porque el Financiamiento y la Comercialización son actividades que el Gobierno premia a través de organizaciones formalmente constituidas, a proyectos en curso y, por otro lado, porque el Estado no participa en los canales de comercialización rurales. En este caso agrario, mediante el rol fiscalizador de INDECOPI, que debiera de participar de Oficio como ente que vela por la libre competencia. 137 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ACCIÓN GENERAL De acuerdo con el D.L. 701 118 , se dispone en su Art. 6 y en sus numerales a), b), d) y g): Se entiende por prácticas restrictivas de la libre competencia, los acuerdos, decisiones, recomendaciones, actuaciones paralelas o prácticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia. Son prácticas restrictivas de la libre competencia: a) La fijación concertada entre competidores de forma directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio. b) El reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento; d) La concertación de la calidad de los productos, cuando no corresponda a normas técnicas nacionales o internacionales y afecten negativamente al consumidor. g) La negativa concertada e injustificada a satisfacer las demandas de compra o adquisición, o las ofertas de venta o prestación, de productos o servicios. Los numerales señalados, correspondería a INDECOPI, de oficio, verificar si en el valle de Luricocha las condiciones de comercialización en las cuales se desarrolla la cadena de la palta se desenvuelven bajo el marco de la libre competencia o si violan dichos numerales. La sugerencia de intervención de oficio, por parte de INDECOPI, se justifica por dos razones: la primera es porque existen indicios de que los aspectos señalados en estos numerales estarían siendo trasgredidos en la relación productor/acopiador por parte de estos últimos. Pero, sobretodo, frente a los minifundistas, quienes no se encuentran constituidos formalmente en una asociación o empresa. Esta es la segunda razón, dado que en lo mediático esta condición de informalidad significaría un obstáculo para poder gestionar una denuncia en INDECOPI. Lo anterior vincula la participación de oficio por parte del Estado en aspectos vinculados a comercialización; sin embargo, lo anterior solamente lo involucra en su rol de mediador en la gestación de un entorno de libre competencia. Sin embargo, los gobiernos locales (provincial y local principalmente) ameritan una participación de carácter más activo, esto porque en la actualidad su acción es pasiva. Las acciones pasivas se reflejan en que se actúa por exigencia directa de pobladores, mas no por un rol activo. No se va al problema, se espera que el problema llegue a la instancia del gobierno y ese modo reactivo 118 D.L Nº 701: Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia. 138 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L resulta poco propositivo y genera consecuencias reiterativas, no sólo en la localidad de Luricocha o en la Provincia de Huanta, sino a nivel de distintas provincias y distritos del Perú. El presupuesto anual de estas instancias terminan subcoberturando, desfocalizándose o sin gastarse. ACCIONES ESPECÍFICAS • Promoción de la formación de organizaciones empresariales, asociaciones de agricultores, lo que permitiría resolver el problema de la atomización de la oferta de producción de palta. Si bien esto resulta complicado porque existe desconfianza entre los mismos productores para asociarse, es ahí donde el rol del gobierno local cobra relevancia, promocionando y organizando a los agricultores. Esto podría realizarse mediante la formación de un Comité de Gestión entre los productores y el gobierno local, que vea no solamente los asuntos vinculados a comercialización sino a otros aspectos de carácter productivo podría ayudar, tal como se hace en el caso de los Programas Sociales y los Comités de Gestión para ver presupuesto y focalización de la ayuda social. • Las organizaciones de productores podrían implementarse mediante la promoción de cooperativas de agricultores, dotándolas de un manejo empresarial adecuado. De esta manera, en última instancia, el objetivo sería la formación de empresas agrícolas, cuyo objetivo central sea la maximización de beneficios mediante la eficiencia en costos. Tales asociaciones y cooperativas podrían contratar servicios de gestión empresarial. • En forma complementaria, se sugiere la adecuación del marco legal de promoción de la asociación, para ello se recomienda revisar el Decreto Supremo Nº 14 – 94 – AG (“Disposiciones destinadas a promover y apoyar la constitución de organismos empresariales agrarias”), que simplifique trámites para la formación y reconocimiento de los gremios. • Es importante que las labores de empoderamiento de los productores, que pudieran gestarse a nivel del Poder Ejecutivo como de la Cooperación Internacional, debieran de focalizarse en lograr que sean los mismos productores autogestores de su propio desarrollo. Para ello, estos últimos deben encontrar un entorno favorable para su fortalecimiento. La orientación del mercado es una consecuencia (mercado interno, externo). La cooperación puede colocar la producción de algunas comunidades en el exterior y dejar el proyecto en manos de los comuneros, para ello la cooperación no enfrenta obstáculos. Lo que debe de procurarse es gestar empoderamiento para poder llevar a que sea la propia comunidad quien oriente sus acciones desde un inicio, contando con el apoyo del Estado, para que esas acciones orientadas encuentren viabilidad efectiva. ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 7.2.2. Lineamientos En Financiamiento Es importante, en el actual contexto, disponer de mecanismos que faciliten el acceso de los productores al crédito. En este sentido y siendo progresivos los esfuerzos que realicen los productores de palta por organizarse, formalizarse, capacitarse y para elaborar proyectos de inversión factibles que sirvan para fortalecer su calidad de sujetos de crédito. En lo mediático, es importante la creación de herramientas de acceso al crédito, pero bajo el impulso hacia la asociatividad. ACCIÓN GENERAL Si bien el marco legal y el sistema financiero tienen que adecuarse para facilitar el acceso al crédito a los agricultores involucrados en los diversos programas, la intervención de COFIDE y de FONCODES debiera de articularse a fin de crear proyectos de inversión viables que puedan canalizar el apoyo financiero de FONCODES, aperturando líneas de financiamiento que vayan más allá de emprendimientos gestados en el marco de “Empresa Solidaria” 119 . “Empresa Solidaria” y COFIDE financian emprendimientos, por lo que sería recomendable acercarse a ambas instancias, no como individualidades, sino como Comité de Gestión y concertar proyectos apoyados por el gobierno local a fin de que el agricultor pueda acceder a un mejor estándar productivo gracias al financiamiento. El nivel de empoderamiento de los productores es vital en el sentido de lo que se desea plantear como acciones específicas en este acápite. ACCIONES ESPECÍFICAS • Fortalecer y ampliar la línea de crédito de productos certificados de COFIDE. La palta de Luricocha que llega al mercado exterior es una demostración del nivel que puede alcanzar la calidad del producto. Esta sería una excelente alternativa a gestar en el marco de COFIDE. Por otro lado, la promoción y el desarrollo de cultivo orgánico de palta, podría ir sirviendo en lo progresivo para ampliar el sistema crediticio frente a COFIDE. • Mejorar la accesibilidad al Sistema de Prenda Agrícola 120 . • Ejecutar un programa de captación de Fondos para incrementar la capacidad crediticia de AGROBANCO y COFIDE. El rol de AGROBANCO ha estado limitado por aspectos de carácter normativo y por razones políticas. Frente a ello sería 119 Este es uno de los programas de apoyo social que tiene COFIDE, de carácter productivo. Es limitado, pero podría acrecentar su rol de intervención en la zona, dependiendo de la voluntad de los demandantes (productores) y de los ofertantes (COFIDE) del servicio 120 Se entiende por Prenda Agrícola, los contratos de prenda sin desplazamiento sobre máquinas e instrumentos de labranza usados en la agricultura, ganados de toda especie y otros muebles agrícolas susceptibles de ser prendados. Fuente SUNARP 140 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L de vital interés contar o proponer a AGROBANCO que sea Luricocha “distrito modelo” de su intervención. • Revisar el Programa de Rescate Financiero Agrario de tal forma que se pueda revisar la situación financiera de los productores de palta de Luricocha y gestionar frente al Congreso de la República la viabilidad del pago de sus deudas. 7.2.3. Lineamiento en Asistencia Técnica La voluntad mínima de asociarse por parte de los agricultores es una pieza fundamental de carácter transversal; sin embargo, se pondrá especial énfasis en esta sección, puesto que el tipo de asistencia técnica que requieren los productores de Luricocha depende no solamente de lo que las autoridades deseen proveer sino también de lo que los mismos productores deseen conseguir. ACCIÓN GENERAL Las experiencias sobre capacitación no pueden mantenerse en el plano de talleres esporádicos, puesto que el cambio en hábitos y costumbres, para modificar lo actual a fin de mejorarlo, requiere de personal activo que se vincule directamente en el trabajo con los agricultores, haciendo seguimiento a su producción. En este sentido, tanto INIA, SENASA como el Gobierno Distrital, deben de cumplir un rol de carácter proactivo en el campo, en coordinación con la Junta de Usuarios de Riego de Luricocha. ACCIONES ESPECÍFICAS • Es necesario un análisis y mapeo de suelos previo. Existen consideraciones genéticas importantes de carácter agronómico que deben tomarse en cuenta para iniciar políticas de promoción de cultivo. No todos los cultivos que se producen en una localidad pueden mejorarse productivamente insistiendo en la misma variedad. Dentro de una misma especie, existen variedades que se acondicionan mejor a las características de suelos, clima y disponibilidad hídrica. Para encontrarla es importante un análisis de suelos previo. • En términos de promocionar o potencializar la producción de palta de Luricocha, orientándola a determinado mercado, debiera de superarse determinadas limitantes actuales de carácter productivas. Estandarizando la calidad de la producción se obtiene parte de los elementos para obtener mejores precios. Actualmente, el destino de la producción se fracciona, al margen de la posición de dominio que pueda existir, por la irregularidad de los calibres. Parte reducida de la producción va al mercado de exportación, sea por la irregularidad de provisión hídrica o por problemas en el manejo eficiente del cultivo. Pero estandarizar calibres demanda de inversión en investigación y de acciones concertadas con los productores, el gobierno distrital y el INIA. 141 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL • En Sanidad Agropecuaria, es necesario que SENASA 121 reciba un mejor apoyo para controlar los problemas asociados a coberturar la atención frente a las diversas plagas y enfermedades que afectan la producción de palta en Luricocha. • El tipo de asistencia técnica no debe orientarse exclusivamente al aumento de la producción (si aumenta la producción aumentan los costos), sino a evaluar qué especies son viables en los suelos de Luricocha para su aprovechamiento, desde el punto de vista de la rentabilidad que puedan ofrecerle la confianza al agricultor de que su producción pueda ser adquirida y llevada a diversos mercados, independizando su relación actual con los intermediarios tal como en lo mediático se viene desarrollando. • A nivel internacional, existe una sustancial proliferación de estándares privados en la industria. Sin embargo, la mayoría se concentra en seguridad y calidad de los alimentos y es un reducido número de empresas a nivel nacional que posee el EUREP – GAP, un estándar creado por los minoristas y proveedores europeos que sí contiene provisiones sobre seguridad, bienestar y salud de los trabajadores. Sin embargo, se trata de requerimientos menores, lo que significa que pueden ser ignorados, para asegurar salarios, seguridad laboral y libertad de asociación conformes con la legislación local y nacional. El único requerimiento importante es que la ropa protectora deba ser empleada de acuerdo con las instrucciones en la etiqueta de los pesticidas. Este, como otros estándares, son necesarios para exportar. Los productores interesados en emprender la dinámica de exportación, deben de encontrar en las oficinas del gobierno regional canales suficientes para capacitar en este y otros sentidos acerca de los requerimientos básicos para exportar. • La producción de palta orgánica, representa un importante nicho de mercado que podría ser explotado por los productores de Luricocha, pero en este sentido necesitan estos últimos del apoyo de las autoridades competentes primero para explicar el sentido de la producción orgánica, su expansión en términos de gustos y preferencias en el mercado internacional y sobretodo, las normas técnicas a seguir para poder alcanzar los requerimientos básicos para su certificación. La Sierra en general, presenta características propias en su agricultura que resultan compatibles con la producción orgánica. El cultivo de palta en Luricocha podría impulsarse en este sentido. 8.2.4. Lineamiento en Infraestructura Debido a que el distrito de Luricocha enfrenta serios problemas de abastecimiento homogéneo del recurso hídrico para riego a lo largo del año, 121 SENASAes el Servicio Nacional de Seguridad Agraria y es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura de Perú y se encarga de la vigilancia fitosanitaria y zoosanitaria nacional. 142 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L se requiere de la ejecución de acciones orientadas a enfrentar esta dificultad. En este sentido, es necesario que las zonas que han sido promocionadas con potencial exportador, en este caso Luricocha 122 , sean dotadas de infraestructura suficiente tanto a nivel de sistemas de irrigación como en otros aspectos, esto independientemente del destino final de la producción local, sea mercado interno o externo. ACCIÓN GENERAL Si bien, el Gobierno Regional ha propuesto diversas obras de infraestructura en la zona de Luricocha, sólo algunas han logrado ser ejecutadas. En las obras que han sido declaradas su viabilidad todavía no entran en el proceso de ejecución. Probablemente, la ejecución de estas obras crearían un impacto en la zona de estudio, la cual tendría una incidencia en la producción de palta, de tal manera que una vez que la demanda de agua sea superada, los niveles de productividad podrían duplicarse 123 . En este caso, las intervenciones de los organismos no gubernamentales han sido limitadas debido a que las obras de infraestructura requieren de estudios previamente planificados y de mayores inversiones y por lo que su ejecución queda íntegramente en manos del Gobierno Regional o del Gobierno Central. ACCIONES ESPECÍFICAS • Cada proyecto de irrigación debería ir acompañado de la respectiva provisión técnica complementaria para los usuarios del riego, a fin de que éstos puedan manejarlos de manera sostenible y equitativa los recursos hídricos que son escasos en Luricocha. (Esto incluye infraestructura hidráulica menor e interacción activa con La Junta de Usuarios de Riego). Sobretodo, en el actual contexto de cambio climático que ha generado desequilibrios en el ciclo habitual de las lluvias. • El rol del Gobierno Regional de Ayacucho es limitado aún en la provisión de infraestructura básica para el desarrollo productivo. FONCODES, que es una de las dos unidades ejecutoras del MIMDES en política social, no financia equipos o infraestructura productiva y si tampoco lo hace el Gobierno Regional, entonces existe un vacío importante, que requiere permanentemente de la cooperación internacional. Esto porque y por lo general, FONCODES o el Gobierno Regional cumplen la labor de intermediación entre la población y el ejecutor. En este sentido, queda espacio para la concertación con la autoridad regional para canalizar acciones a fin de proveer de infraestructura productiva. • Por parte del gobierno distrital como del regional, sería un acierto político involucrarse en la gestación de mejoras productivas vía el aprovisionamiento de riego tecnificado por microasperción o por riego por goteo, según 122 Esta afirmación ha sido hecha tanto por el MINCETUR a través de los CERX instaurados en cada región, así como Sierra Exportadora al platear dentro de su agenda productiva a la cadena de la palta de Luricocha apta para dotarla de infraestructura. 123Promoción del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltofinalfinal.pdf 143 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL corresponda (depende del tipo de agua por ejemplo. Hay zonas de agua dura donde el riego por goteo podría no ser la mejor opción), dado el respaldo político que podría conseguir con la cooperación internacional y el gobierno central, porque el valle es propicio para que luego de la intervención estatal, se generen las condiciones propicias para la repotenciación productiva del valle. 7.2.5. Lineamiento en Promoción del Cultivo La promoción de un cultivo debiera de realizarse en función de otros que no sean únicamente el interés político que promociona exclusivamente las exportaciones no tradicionales. En este caso, en función de lo que el gobierno regional plantee como desarrollo territorial y de cómo vincula esto con lo que se espera de la agricultura. Con frecuencia, se suele hacer mención al caso agroexportador chileno como un benchmark de referencia para el caso peruano a nivel político. Al respecto, Rey señala: “No insistir en que se desarrollen como productores agrícolas los sectores de minifundistas (en Chile) que no tienen potencial productivo, que, además, en la práctica son habitantes rurales cuyos ingresos dependen mayoritariamente de actividades no agrícolas y en algunos casos de actividades en el sector agrícola, pero como trabajadores remunerados. Los apoyos que se les deben de dar van por el lado de calificarlos para que su desempeño, en esas otras actividades, les permita acceder a mejores niveles de ingreso” 124 . Esta apreciación se asemeja a lo planteado por Eguren 125 y es que promover una visión sectorial únicamente agraria para lo rural es caer en el desconocimiento de un entorno que se interconecta con otras actividades que terminan siendo parte de las generadoras de los ingresos de dicho entorno. Rey agrega que durante años, en Chile se ha subordinado el desarrollo rural al agrario y que el contexto mundial ha exigido que el mismo gobierno centre su atención en cuestiones vinculadas a la productividad con miras al mercado externo, antes de focalizar el desarrollo desde un punto de vista Rural donde el “territorio” forme parte de la estrategia y que si bien hay voluntad para una política de veras descentralizada que aborde el tema, ésta resulta insuficiente. 126 Ante esto y volviendo la atención al caso peruano, surge la misma apreciación que a modo de interrogante plantea si la orientación del mensaje político continuará siendo para el ámbito rural, la promoción del Boom de las exportaciones como la salida de a los problemas de pobreza que aqueja al campo. De ser así, sería una orientación incompleta. De lo anterior, los alcances de la presente consultoría escapan de plantear el modelo de desarrollo idóneo para el Valle de Luricocha, puesto que eso supone un análisis más completo sobre lo que es mejor para la cuenca del valle y dentro de 124 Rey, Daniel. “Globalización y Desarrollo Rural en Chile”. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en la Región Andina. CEPES. Lima – Perú, 2006. Pag 295. 125 Eguren López, Fernando. “Reforma Agraria y Desarrollo Rural en el Perú”. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en la Región Andina. CEPES. Lima – Perú, 2006. Pag. 26. 126 Rey, Daniel. Pag 291 – 294. 144 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L ello si la producción de palta de Luricocha es lo económico, social y culturalmente óptimo para la cuenca. Sin embargo y considerando las potencialidades del valle en términos frutícolas, pero además de ello requiriendo la participación de lo que desde la perspectiva busca traducir el gobierno regional de la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural publicada el 5 de septiembre de 2004 127 . ACCIÓN GENERAL El Gobierno Regional en su Ley Orgánica, tiene la competencia suficiente para poder solicitar al congreso se le habilite mediante modificación en la Ley Orgánica ajustar los alcances de sus competencias a impulsar la promoción de determinado cultivo, en este caso la palta, de acuerdo con el Decreto Supremo 065-2004-PCM en el que se estableció la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural y que dispusiera en su primer lineamiento en el inciso (a): “El desarrollo de opciones productivas competitivas agrícolas y no agrícolas (turismo, acuicultura, transformación agroindustrial) en los espacios rurales, con objetivos de seguridad alimentaria, aumento del ingreso y del empleo rural, para lo cual se debe reconocer la heterogeneidad, ecológica, social y cultural de cada región, y atender la lógica y dinámicas de la economía de mercado. Promover la organización de alianzas productivas de pequeños productores asociados con la inversión privada descentralizada que genera encadenamientos productivos”. ACCIONES ESPECÍFICAS • Los encadenamientos, para que sean eficientes y generen sinergias en el sentido de la seguridad alimentaria, mejora productiva regional, sostenibilidad ambiental y naturalmente mejora en el ingreso de la población rural, requieren del trabajo concertado de los productores con el Gobierno Distrital y Regional. Es importante involucrar a los productores a un rol ciudadano más activo. Es vital su intervención en el “presupuesto participativo”, en los comités de gestión que involucren a la ciudadanía con el Estado y en canalizar su empoderamiento a la participación activa a distinto nivel de representación sea ante sus dirigentes, ante el gobierno, o ante el resto de la ciudadanía. Esas actitudes fortalecen la institucionalidad y generan la capacidad de convocatoria para conseguir fines como la promoción del cultivo a nivel económico, productivo, como también político. • Las autoridades del Valle no deben esperar a que las autoridades del gobierno central se acerquen a Luricocha para conocer la realidad del Valle o de sus potenciales. En este sentido, es importante que se invite al Valle no 127 Según Decreto Supremo Nº 065 – 2004 – PCM. 145 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL solamente a los representantes de los Ministerios, sino a representantes de la cooperación internacional. El alcalde distrital debería de cumplir un rol más activo en este sentido, visitar él mismo más instancias que puedan servir de nexo para conseguir el apoyo pertinente a las propuestas de desarrollo del distrito. • La labor de promoción de cultivo ha sido más activa por el lado de la Cooperación Internacional a través de las ONG’s que por parte del mismo gobierno local o regional, inclusive por parte de Sierra Exportadora. En la actualidad, el Plan Estratégico Regional de Exportación (PERX) para Ayacucho no cuenta con un Plan Operativo por Producto para el caso de la palta. Esta es una insuficiencia que debiera de ser resuelta a la brevedad a fin de involucrar al gobierno central en la dinámica de la promoción de la palta. 146 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L 8. CONCLUSIONES El mercado internacional de palta ha experimentado una evolución diferenciada en los últimos 10 años. Entre el año 1997 y el 2002, el crecimiento de la producción fue sostenido, para luego estacionarse durante los siguientes años. Naturalmente, el crecimiento del consumo de frutas y el cambio en la dieta de los países industrializados ha motivado el desarrollo de la agricultura no tradicional en los países en vías de desarrollo, sumado a los procesos migratorios de los países pobres a los países desarrollados ha colaborado con este crecimiento. Aunado a lo anterior el impulso otorgado por el sector privado local ha motivado el desarrollo sostenible de la agroexportación no tradicional. Primero, en productos como el espárrago, la páprika; entre otros, para diversificarse posteriormente a cultivos como la alcachofa, la palta y algunos frutales. El éxito económico que viene gestando esta clase empresarial ha motivado las intenciones políticas para promocionar a este rubro como el idóneo para el desarrollo agrario; sin embargo, la diversificación productiva, procurar la seguridad alimentaria y proveer al campo en su conjunto de las herramientas suficientes y necesarias para el impulso del Sector, son acciones aún lejanas por parte de las autoridades. La competitividad de países como México y Chile lideran los procesos de exportación a nivel mundial. Estos son dos de los principales competidores en el mercado exterior que enfrenta Perú. Sin embargo, ante esta situación la Unión Europea mantiene mejores condiciones de acceso que EE.UU. que a la fecha aún no es posible exportar palta de ninguna parte del país, debido a la persistencia de la plaga de la mosca de la fruta. Si bien el mercado Europeo es uno de los principales destinos de la palta peruana, son los intermediarios quienes llegan a colocar los productos en el exterior y las grandes empresas. Requisitos importantes como el conocimiento de los estándares internacionales (requisitos sanitarios, normas de empaque, características de calidad específicas, entre otros) así como los gustos y preferencias en el mercado exterior y la cada vez mayor aceptación de los cultivos orgánicos son pasos posteriores a la consolidación primera de un nivel organizativo mínimo gestado por los productores, pero a la vez facilitado y promocionado por las autoridades locales y regionales. Las condiciones climáticas y características de los suelos del Perú, permiten el desarrollo de distintos tipos de cultivos y en el caso de la palta, dado que esta se puede producir en costa, sierra y selva, estas dos condiciones son una ventaja notoria. Sin embargo, la disponibilidad del recurso hídrico y su adecuado manejo marcarían las posibilidades de aprovechar dichas ventajas, que en el caso de la Sierra y específicamente en el de Luricocha, representa un limitante para su desarrollo. Como se sabe, el calentamiento global ha modificado la estacionalidad de las lluvias así como su frecuencia y capacidad de absorción de los suelos del agua de lluvia, y por otro, los problemas de disposición del recurso hídrico a lo 147 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL largo del año, representan un serio problema para la producción de palta en el valle (irregularidades en el calibre y consecuentemente en la homogeneidad de la calidad) y para la planificación de la producción a lo largo del año (los últimos meses del año hay menos producción puesto que hay menos agua disponible) En el valle de Luricocha, uno de los principales problemas que afrontan los productores de palta, es la limitada disposición del recurso hídrico durante los periodos de ausencia de lluvias. Esto debido a la insuficiencia de infraestructura de captación, los efectos del cambio climático y problemas en la gestión del recurso. Por otro lado, la capacidad, por parte de los mismos agricultores de administrar óptimamente el agua, en su condición de recurso escaso, mediante el uso de sistemas de riego tecnificado, resulta obstruida, puesto que los niveles de capitalización que genera la producción de palta son mínimos. Existe, como se ha visto, distintos problemas que acrecientan el poder de mercado por parte de los acopiadores, mientras existan irregularidades en la producción y en calibre de la misma, así como en la voluntad de asociación. La capacidad de negociación por parte de los productores de palta no será lo suficientemente equiparable y su acceso a mejores precios y a mejores mercados sería limitado. Los reducidos niveles de capitalización de los productores de palta, debido a los bajos ingresos que reciben por su producción, se deben a diversas condiciones que reducen su capacidad de negociación frente a los acopiadores. Como se ha visto, esto genera un efecto dominó puesto que al ser reducido su nivel de capitalización, son reducidos a la vez sus recursos para hacer mejoras técnicas o productivas o para afrontar los problemas sanitarios, convirtiéndose así en un problema crónico y cíclico el hecho que no se puedan capitalizar los agricultores. Por otro lado, los cinco acopiadores que laboran en la zona, responden a cinco empresas agroindustriales que destinan la producción al mercado local o al de exportación y son quienes alcanzan mejores precios, pues son ellos quienes se encuentran en mejor disposición de llegar al consumidor urbano e internacional. Si bien los acopiadores cumplen un rol de intermediación que en lo mediático no pueden asumir los productores, los indicios de abuso de poder mercado, por parte de los acopiadores, ameritan la intervención de Oficio por parte de INDECOPI en el Valle. La participación del Gobierno Local, Regional y Central ha sido brindar su apoyo a través del otorgamiento de asistencia técnica, infraestructura de riego, promoción de la palta a través del fomento de la exportación y en algunos casos realizar labores de empoderamiento. Sin embargo, su participación es aún limitada, puesto que durante el trabajo de campo los pobladores mostraron su poca satisfacción con el gobierno municipal actual, haciendo hincapié que no existe una preocupación real en terminar con los problemas más críticos de la zona, como es el caso de la escasez de agua. Lo que implica para los agricultores la poca conexión del alcalde con el pueblo de Luricocha lo que va repercutir también en el debilitamiento de 148 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L las organizaciones ya existentes y la débil voluntad de organizarse debido a que el alcalde es la primera autoridad pública llamada a concertar y promover medidas de empoderamiento. En esta línea, el Gobierno Regional es quien ha participado de manera más activa en lo que respecta a la presentación de proyectos ante el SNIP. Sin embargo, presentan “cuellos de botella” al momento de ejecutar sus proyectos debido a la falta de presupuesto u a otro tipos de problemas que impiden su ejecución. A pesar que su misma Ley Orgánica lo habilita frente al Congreso de la República en proponer flexibilizar o levantar aquellos limitantes que pudieran impedir, por normatividad, su mejor desempeño en aspectos de intervención de carácter productiva o social, esta labor quedaría pendiente a realizar por parte del Gobierno Regional. Por otro lado, el Gobierno central participa a través de instituciones como INRENA, INIA, PRONAMACHS y SENASA. Esta última es de vital importancia toda vez que Luricocha enfrenta todavía dificultades para desaparecer la plaga de la mosca de la fruta por lo que sería beneficioso incentivar la creación de convenios interinstitucionales (p.e. municipalidad y SENASA) a fin de que se den de manera más permanente campañas de erradicación de esta plaga. De modo complementario, la participación de la Sociedad Civil a través de ONG’s que canalizan la Cooperación Internacional han fomentado diversas actividades destinadas a mejorar la calidad de vida de los agricultores a través de programas o proyectos que tiene incidencia en mejora de la productividad (creación viveros para plantones) comercialización ( promoción y fortalecimiento de las organizaciones) Capacitación (manejo adecuado de los recursos y formación empresarial) las cuales están destinadas a estimular la cadena productiva de la palta. El análisis de rentabilidad realizado a la producción de palta de Luricocha arroja que es una actividad poco rentable ya que genera un bajo flujo de ingreso con respecto al segundo mejor proyecto que un agricultor hubiera podido llevar a cabo. (Esta opción se refiere al ahorro de este dinero en la Caja Rural “Los Libertadores de Ayacucho”). El análisis de rentabilidad reveló que si el proyecto de producción de palta se llevara a cabo durante 15 años, la ganancia neta de este proyecto es de S/. 119.54, es decir, la suma de todas las utilidades generadas por la producción de palta durante 15 años es superior sólo por S/.119.54 a la suma de las utilidades generadas por ahorrar este dinero (monto invertido en la producción de palta) en una Caja Rural durante el mismo periodo de tiempo (15 años). A su vez, este resultado se ve respaldado por la baja rentabilidad del proyecto (TIR10 = 7%; TIR15 = 12%) y el largo periodo de recuperación que necesita la inversión (PR = 7 años). Esto debido básicamente a los precios que percibe el productor, los cuales cubren los costos incurridos en la producción y arrojan como ingreso neto S/. 868 anuales. Estas están afectados por la estacionalidad del producto, ya que la producción no es constante en el año, por lo que realizan actividades alternativas para cubrir sus necesidades. 149 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Entonces, se puede concluir que económicamente, el proyecto de producción de palta no debería realizarse por los escasos ingresos que genera; pero debe tomarse en cuenta el inherente carácter social que posee ya que emplea al 65% de las 2,488 familias se dedica a la producción de este fruto y ven en él una fuente segura de ingresos. A su vez, es un medio significativo de recursos para el distrito ya que representa el 21% del PBI de Luricocha. Entonces, esta actividad tiene un impacto importante en la economía rural por lo que se debería buscar mecanismos de mejora en la solución de los problemas encontrados en su proceso de producción y comercialización (asistencia técnica continua, nuevas modalidades de acceso al crédito, fomento de asociatividad de agricultores, ampliación de mercado, asistencia técnica agrícola, fomento de encadenamientos de la seguridad alimentaria etc.), para garantizar la mejora económica de los productores e incrementar su bienestar social. La promoción de palta Fuerte para la exportación, sea fresca o seca, es una consecuencia; primero, de la voluntad de los mismos productores; segundo, del empoderamiento de los mismos que los llevaría a un mayor nivel de involucramiento empresarial autogestor; y tercero, de la repotenciación de sus capacidades productivas, porque en lo mediático la exportación directa resulta poco factible si se considera los actuales tamaños productivos y sus respectivos rendimientos, así como el conocimiento de la gestión y cumplimiento de estándares internacionales para hacer viable y rentable un proceso exportador. Lo anterior, no desmerece que la palta de Luricocha pueda ser exportada, porque en la práctica eso es lo que ocurre: los mercados nichos ya se encuentran dispuestos, siendo Europa el principal atractivo para la palta Fuerte. Sin embargo, la exportación desde las manos del productor requieren de la superación de una serie de obstáculos que van desde limitaciones de carácter productivo, niveles de capitalización y provisión de infraestructura hasta conocimiento de gestión empresarial destinada al mercado internacional. La presencia de cadenas productivas estacionales, se encuentra como una consecuencia del actual contexto y estas cambiarían cuando las actuales condiciones productivas varíen y cuando los productores como las autoridades locales desempeñen un rol activo en la cadena. 150 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L 9. BIBLIOGRAFÍA 9.1 Papers • ADRA. Memoria. 2006. • APHIS Animal and Plant Healt Inspection Service. Importation of ‘Hass’ Avocado (Persea americana) Fruit from Peru into the Continental United States. 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FIRA 2004 • LEON, Jaime. Plan de Marketing 2003-2004: La palta chilena en Estados Unidos. Integrated Marketing Works. Chile. 2003. • LEY Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. • LEY Nº 27867. Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. • LEY Nº 29035. Ley que Aprueba el Crédito Suplementario Anual del Año Fiscal 2007. 152 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L • MAPA, Ministerio de agricultura, pesquería y alimentación de España, Anuario de estadística agroalimentaria 2006 • MAGDAHL Spiess, Christian. 2do Seminario Internacional de Paltos. La Industria de la Palta en Chile. Sociedad Gardiazabal y Magdahl Ltda. 2003 • MESA DE CONCERTACIÓN DE LURICOCHA. Luricocha: Plan Estratégico de Desarrollo. 2000 • MINCETUR, Plan estratégico regional exportador. Región ayacucho. (2005) • MINAG, Perfil de Mercado de la Palta. Oficina general de planificación agraria (2006) • MINAG. Normas y Controles Internacionales de Calidad/Seguridad, Certificación Orgánica. URL: http://www.portalagrario.gob.pe/ComoExpo/uno05certificacion.shtml • MINAG, Imagen Institucional 2004 • MINAG Taller de PPP de Fomento de la exportación de productos ecológicos agrícolas y nativos de Latinoamérica y el Caribe. Perú País de agricultura orgánica • ORTUZAR, J. Situación actual y perspectivas del palto en el mundo. Santiago, Chile. 2006. • PEREZ Solf, Victor. Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lúcuma. Proyecto Parques en Peligro USAID, Oxapampa Perú (2006) • PNUD OXFAM GB, “Generación de ingresos con ejercicio de ciudadanía. Experiencias en Ayacucho y Apurímac” 2004 • PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE. Mercado Mundial de la Palta, Situación Actual y Perspectivas de Chile. Santiago, Chile. 2005. • PROCHILE. Perfil de mercado palta-Francia. París. 2005. • PYMAGROS Mercado de productos orgánicos del Perú 2002 • SIERRA EXPORTADORA Plan Estratégico (2005) • SNV, Análisis participativo de la cadena de Palta en Luricocha y Huanta, (2005) • SOEL, “The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.” Editado por Helga Willer y Minou Yussefi. 153 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL • TECHNO SERVE. Visión de la palta. Perú. 2005 • UNCTAD / WTO. Market News Service: Organic Products, Issue Nº 2, Noviembre 2007 • UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO. Facultad de Agronomía. Área de Fruticultura. Situación Actual de la Palta en el Mercado Nacional y en el Mercado de Estados Unidos. Quillota, Chile. 2002. • WORLD TRADE ATLAS, Mexico Edition (2006) 9.2 Consulta en Internet • ADRA Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales – Perú http://www.adra.org.pe/ (Consulta: diciembre 2007) • Aduanas del Perú: www.aduanet.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007) • ALIADOS Programa de apoyo a las alianzas rurales productivas en a sierra del Perú www.aliadossierrarural.org (Consulta: diciembre 2007) • Avocado Source www.avocadosource.com (Consulta noviembre 2007, diciembre 2007 y enero 2008) • Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas. www.mef.gob.pe/ DGPM/snipnet.php (Consultado: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • CARE – Perú www.care.org.pe (Consultado: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • CEDAP Centro de Desarrollo Agropecuario http://cedap.org.pe (Consultado: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • COMEX www.comexperu.com (Consultado: diciembre 2007) • COORU Coordinadora rural de organizaciones campesinas e instituciones agrarias www.cooru.org.pe (Consultado: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • CTB Cooperación Técnica Belga www.btcctb.org (Consultado: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • Centro Peruano de Estudios Sociales: www.cepes.org.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Comisión del Aguacate de California www.avocado.org (Consulta: noviembre 2007). 154 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L • Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo – PROMPERU: http://export.promperu.gob.pe/PROMPEX/Portal/Profile/DefaultProfile.aspx (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Export Helpdesk http://export-help.cec.eu.int/thdapp/index_fr.htm (Consulta: noviembre) • FAO. Agricultural and Food Trade. FAOSTADATA. FAO 2002. http://apps.fao.org/ lim500/agri_db.pl (Consulta: noviembre 2007) • FAOSTAT. http://faostat.fao.org/ (Consulta: noviembre 2007) • Gobierno Regional de Ayacucho. www.regionayacucho.gob.pe (Consulta: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • Grupo Intercambio www.intercambio.org.pe (Consulta: noviembre 2007) • IDESI www.idesi.org (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Instituto Nacional de Investigación Agraria. www.inia.gob.pe/eventos/default.asp (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Instituto Nacional de Estadística e Informática: www.inei.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Ministerio de Agricultura: www.minag.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Ministerio de Agricultura, Pesquería y Alimentación de España www.mapa.es (Consulta: enero 2008) • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: www.mincetur.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Ministerio de la producción www.produce.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Portal Agrario: www.portalagrario.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • Portal Regional de Ayacucho: www.agroayacucho.gob.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007) • PROHASS www.prohass.com.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007) • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo www.pnud.org.pe (Consulta: noviembre y diciembre 2007) 155 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL • Programa Nacional de manejo de cuencas hidrográficas y conservación de suelos. http://www.pronamachcs.gob.pe/Downloads/Memoria_2006.pdf (Consulta: noviembre y diciembre 2007) • Proyecto Irrigación Río Cachi. http://www.irrigacionriocachi.gob.pe/images/ cuadropia2007.jpg (Consulta: noviembre y diciembre 2007) • Servicios Educativos Rurales. www.ser.org.pe (Consulta: enero 2007) • Servicio de Información agroalimentaria y pesquería de México http://www.siap.gob.mx/ • Taric: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang (Consulta: noviembre 2007). • Sierra Exportadora: www.sierraexportadora.gob.pe (Consulta: diciembre 2007). • TADEPA http://tadepa.org.pe (Consultado: noviembre, diciembre 2007 y enero 2008) • Trade Map: http://www.trademap.net/peru/conexion.htm?cerror=2: (Consulta: noviembre y diciembre 2007). • UN COMTRADE http://comtrade.un.org/ (Consulta: noviembre 2007 y enero 2008). 9.3 Entrevistas • ASOCIACIÓN DE FRUTICULTORES DEL VALLE DE HUANTA (AFRUVAH) Sr. Héctor Merino (Presidente de Afruvah) • CONSULTOR EXTERNO Ing. Lucio Torres Vivanco (Consultor Contratado por Tadepa para Estudio sobre Recurso Hídrico). • CONVEAGRO AYACUCHO Sr. Julio González. (Presidente) • GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Ing. Braulio Borria (Gerente de Asuntos Económicos del Gobierno Regional de Ayacucho). • JUNTA DE RIEGO DE RIEGO DE LURICOCHA Teodosio Barboza (Presidente de la Comisión de Riego de Luricocha) Rodolfo Salvatierra (Presidente del Comité de Seccebamba) • MUNICIPALIDAD DE LURICOCHA. Sr. Américo Ludeña (Alcalde). • TALLER DE PROMOCIÓN ANDINA: Ing. Lilly Garcia León. Sr. Walter Garmendia. Ing. Severo Tineo Morales 156 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L ANEXO Nº 1 Resumen de la Valoración de Riesgos y de Valor de las Consecuencias de la Introducción Pest Interacción entre el clima y la plaga Gama de Plagas Capacidad de Dispersión Impacto Económico Impacto Ambiental consecuencias de Introducción Acutaspis albopicta Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Medio (2) Medio (12) Anastrepha fraterculus Wiedemann Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (15) Anastrepha striata Medio (2) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (14) Ceratitis capitata Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (15) Coccus viridis Medio (2) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (14) Ferrisia malvastra Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alta (14) Pseudaonidia trilobitiformis Medio (2) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alta (13) Stenoma catenifer Walsingham Medio (2) Medio (2) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Mediana (12) Potato spindle tuber viroid Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Bajo (1) Mediana (12) Notas: Bajo: 5 – 8 puntos; Medio: 9 – 12; Alto: 13 – 15. Fuente y elaboración: APHIS. Leyenda: • interacción entre el clima de acogida: Bajo (1) La plagas pueden sobrevivir en una zona climática. Medio (2) Las plagas pueden sobrevivir en 2 ó 3 zonas climáticas Alto (3) La plagas pueden sobrevivir en 4 o más zonas climáticas • la gama de plagas: Bajo (1) El ataque de la plaga a una sola o a múltiples especies dentro de un mismo género. Medio (2) El ataque de la plaga a múltiples especies de plantas dentro de una misma familia. Alto (3) El ataque de la plaga a múltiples especies entre múltiples familias de plantas. • capacidad de dispersión: Anexos 157 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Bajo (1) Las plagas no tienen una alta capacidad de reproducción ni alta capacidad de dispersión. Medio (2) Las plagas tienen o un alta capacidad de reproducción o la especie tiene una alta capacidad de dispersión. Alto (3) La plagas tienen un alto potencial biótico. Por ejemplo, muchas generaciones por años, muchas crías por reproducción y existen pruebas que las plaga es capaz de una rápida dispersión; como por ejemplo, crecimiento de 10km/año, a través de fuerzas naturales, el viento, el agua, vectores etc. o con ayuda de origen humano. • Impacto económico: Bajo (1) La plaga puede causar una o ninguna de las características mencionadas. Medio (2) La plaga puede causar dos de las características mencionadas. Alto (3) La plaga puede causar las tres características antes mencionadas. • Impacto ambiental: Bajo (1) No ocurrirá nada de lo mencionado en este punto. Medio (2) Ocurrirá una opción de las mencionadas en este punto. Alto (3) Ocurrirán 3 o más opciones de las mencionadas en este punto. ANEXO Nº 2 Resumen de los Valores del Volumen Importado Anualmente, la Oportunidad de la Plaga y el Valor del Riesgo de Introducción Plaga Volumen Importado anual Oportunidad de la Plaga Riesgo de Introducción Sobrevivir al tratamiento post cosecha Sobrevivir al envío No detección en el puerto de origen Traslado a un hábitat apropiado Contacto con materiales de acogida Acutaspis albopicta Alto (3) Medio (2) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13) Anastrepha fraterculus Wiedemann Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alto (17) Anastrepha striata Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alto (17) Ceratitis capitata Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alto (17) Coccus viridis Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13) Ferrisia malvastra Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13) Pseudaonidia trilobitiformis Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13) Stenoma catenifer Walsingham Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Bajo (1) Bajo (1) Medio (14) Potato spindle tuber viroid Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Bajo (1) Alto (15) 158 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Notas: Bajo: 6 – 9 puntos; Medio: 10 – 14; Alto: 15 – 18. Fuente y elaboración: APHIS. Leyenda: •Volumen importado anualmente. Bajo (1) menor a 10 contenedores por año. Medio (2) entre 10 – 100 contenedores por año. Alto (3) mayor a 100 contenedores por año. La Cantidad de Paltas que el Perú puede Exportar Anualmente a EE.UU. (Senasa, 2002) Es: Año Contenedor de 40 pies de largo 2003 250 2004 375 2005 500 Fuente y elaboración: APHIS. ANEXO Nº 3 - Precio Promedio en Chacra Mensual de Palta, segun región (S/./ kg) R egión/s ubregión E ne Feb Mar Abr May J un J ul Ago S et Oct Nov Dic Ene-Dic Nacional 0. 64 0. 79 0. 98 1. 14 1. 20 1. 27 1. 42 1. 30 1. 33 1. 03 0. 73 0. 57 1.03 Tacna 3. 00 3. 00 3.00 Moquegua 2. 54 2. 29 2. 00 1. 85 1. 87 2. 02 2. 11 2. 50 2. 61 3. 50 2.33 Lima 1. 70 1. 31 1. 50 1. 58 1. 62 1. 57 1. 66 1. 54 1. 82 2. 15 1. 84 2. 25 1.71 Ica 1. 56 1. 52 1. 54 1. 55 1. 55 1. 00 1.45 Ancash 1. 48 1. 45 1. 35 1. 39 1. 51 1. 30 1. 40 1. 44 1. 60 1. 56 1. 58 1. 38 1.45 Arequipa 0. 93 0. 93 1. 56 1. 71 1. 61 1. 62 0. 70 0. 90 1. 80 1.31 Lambayeque 2. 10 1. 39 1. 39 1. 30 1. 00 1. 90 1. 03 1.44 Cajamarca 1. 08 0. 96 0. 92 1. 06 0. 88 0. 71 1. 71 1. 05 1. 31 1. 39 1. 17 1. 12 1.11 Puno 1. 06 1. 10 1. 09 1. 09 1. 04 1.08 Madre de Dios 1. 49 0. 54 0. 50 0. 51 1. 11 1. 23 1. 05 1. 50 0.99 Ayacucho 0. 89 0. 88 0. 89 0. 92 0. 94 0. 92 0. 88 0. 93 1. 15 1. 08 1. 06 1. 13 0.97 Piura 0. 91 0. 80 0. 90 1. 55 1. 00 0. 81 0. 50 1. 00 1. 00 0.94 Huancavelica 0. 74 0. 76 0. 93 1. 00 1. 00 0.89 Cusco 0. 90 0. 90 1. 00 0. 98 0. 84 0. 93 0. 56 0. 94 1. 00 0. 90 0. 78 0. 56 0.86 La Libertad 0. 62 0. 61 0. 80 0. 77 0. 76 0. 80 0. 73 0. 74 0. 75 0. 70 0. 71 0. 72 0.73 Apurimac 0. 65 0. 60 0. 59 0. 60 0. 62 0. 95 0. 70 0.67 Amazonas 0. 85 0. 83 0. 84 0. 69 0. 61 0. 52 0. 54 0. 59 0. 51 0. 49 0. 60 0. 51 0.63 Huánuco 0. 63 0. 74 0. 74 0. 77 0. 80 0. 74 0. 51 0. 52 0. 52 0. 46 0. 49 0. 59 0.63 Pasco 0. 50 0. 50 0. 50 0. 50 0. 50 0. 50 0. 54 0. 52 0. 60 0. 70 0.54 Loreto 0. 40 0. 43 0. 49 0. 48 0. 43 0. 41 0. 49 0. 48 0. 44 0. 41 0. 41 0.44 Ucayali 0. 41 0. 41 0. 44 0. 44 0. 42 0. 46 0. 46 0. 44 0. 43 0. 41 0. 38 0. 36 0.42 J unín 0. 28 0. 32 0. 36 0. 36 0. 36 0. 37 0. 42 0. 47 0. 45 0. 42 0. 39 0. 27 0.37 S an Martín 0. 36 0. 36 0. 35 0. 32 0. 32 0. 33 0. 31 0. 33 0. 34 0. 33 0. 33 0. 33 0.33 Precio promedio en chacra mens ual de Palto, s egún región 2006 (S /. Por kg) Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES. 159 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL R e g i ó n / s u b r e g i ó n E n e F e b M a r A b r M a y J u n J u l A g o S e t O c t N o v D i c E n e r o - D i c i e m b r e P a r t i c i p a c i ó n N a c i o n a l 5 , 4 2 1 6 , 8 2 2 1 1 , 1 2 1 1 1 , 9 8 4 1 2 , 9 3 6 1 5 , 3 4 1 1 3 , 4 3 7 9 , 6 2 4 6 , 7 2 3 6 , 3 5 3 6 , 0 2 7 5 , 1 6 1 1 1 0 , 9 5 0 1 0 0 . 0 % 1 L i m a 1 7 0 1 , 4 3 3 2 , 1 2 8 3 , 2 5 3 3 , 4 7 2 5 , 1 9 5 8 , 1 5 7 5 , 2 6 9 3 , 5 0 6 1 , 7 5 4 7 6 0 9 1 3 5 , 1 8 8 3 1 . 7 % 2 L a L i b e r t a d 8 9 0 1 , 0 3 0 3 , 0 7 5 2 , 3 1 6 2 , 4 2 8 3 , 8 0 2 2 , 1 0 4 1 , 8 8 1 1 , 6 2 8 1 , 0 8 5 1 , 0 0 8 1 , 0 2 1 2 2 , 2 6 6 2 0 . 1 % 3 J u n í n 2 , 1 9 9 1 , 7 6 1 1 , 6 3 3 1 , 2 0 1 1 , 1 9 3 4 6 6 2 6 3 3 7 2 7 3 2 2 , 4 2 6 2 , 6 7 4 2 , 3 7 7 1 7 , 2 9 7 1 5 . 6 % 4 I c a 0 0 0 6 8 3 2 , 6 0 1 3 , 2 7 4 1 , 1 2 4 9 6 8 0 1 0 0 0 8 , 6 6 0 7 . 8 % 5 C a j a m a r c a 4 3 3 4 1 2 4 5 3 4 3 5 2 4 8 1 9 2 3 1 9 2 8 0 2 2 0 2 7 8 2 1 1 1 4 1 3 , 6 2 1 3 . 3 % 6 C u s c o 3 3 2 1 4 1 5 4 3 6 3 8 4 1 4 2 6 2 1 4 9 5 4 3 1 1 0 2 4 1 6 8 7 3 , 5 0 2 3 . 2 % 7 A n c a s h 2 7 0 3 2 0 3 4 7 4 0 8 3 4 0 4 4 3 4 0 7 2 9 8 1 6 5 8 1 7 4 8 9 3 , 2 4 1 2 . 9 % 8 A r e q u i p a 1 9 3 0 8 3 8 7 4 9 2 2 0 5 4 2 0 0 1 5 0 1 5 4 0 2 , 4 6 7 2 . 2 % 9 H u á n u c o 1 9 4 1 1 3 5 1 3 8 2 5 1 7 6 7 1 1 3 1 7 7 4 2 8 4 4 7 2 7 8 1 , 9 4 8 1 . 8 % 1 0 M o q u e g u a 9 0 1 0 0 1 9 3 3 1 7 4 0 6 2 7 6 2 2 6 1 4 4 5 3 0 0 6 8 1 , 8 7 1 1 . 7 % 1 1 A y a c u c h o 7 2 2 0 5 2 9 8 3 3 5 2 7 4 2 3 4 1 3 2 9 6 4 5 5 9 5 9 5 2 1 , 8 6 1 1 . 7 % 1 2 P a s c o 2 8 8 3 5 0 2 9 8 3 6 8 2 9 6 1 3 6 7 0 2 5 5 4 0 0 1 , 8 4 0 1 . 7 % 1 3 P u n o 0 1 5 3 3 1 9 3 4 9 2 2 0 5 6 0 0 0 0 0 0 1 , 0 9 7 1 . 0 % 1 4 A p u r i m a c 1 5 3 2 2 8 2 2 6 1 8 0 1 0 9 3 3 0 7 0 0 0 0 9 3 5 0 . 8 % 1 5 L o r e t o 1 2 2 1 2 8 5 1 5 4 5 9 6 5 0 3 1 4 5 1 1 7 6 1 8 2 9 0 5 0 . 8 % 1 6 S a n M a r t í n 6 8 1 0 1 1 1 4 1 1 3 1 0 8 9 1 6 8 4 3 3 3 3 4 3 5 5 4 8 6 1 0 . 8 % 1 7 P i u r a 1 6 5 8 1 2 1 0 2 9 1 2 0 2 2 5 0 0 7 2 6 3 1 7 9 5 0 . 7 % 1 8 A m a z o n a s 3 8 1 0 8 2 1 3 7 7 5 1 3 7 3 4 1 5 1 4 1 6 2 7 1 6 6 4 6 0 . 6 % 1 9 L a m b a y e q u e 0 0 1 2 2 6 4 1 2 4 5 3 3 0 6 0 1 4 8 0 6 1 0 0 . 5 % 2 0 M a d r e d e D i o s 0 0 0 0 9 1 0 0 7 2 4 7 6 5 8 9 9 7 6 4 8 5 0 . 4 % 2 1 U c a y a l i 6 7 9 0 6 9 7 0 2 6 3 8 1 8 1 0 1 5 2 1 2 9 3 0 4 8 4 0 . 4 % 2 2 H u a n c a v e l i c a 0 6 2 1 2 0 1 0 4 2 1 8 0 0 0 0 0 0 3 1 5 0 . 3 % 2 3 T a c n a 0 0 2 0 3 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 . 0 % 2 4 T u m b e s 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 . 0 % F u e n t e : M I N A G / E l a b o r a c i ó n : E q u i p o T é c n i c o C E P E S - C O N V E A G R O P r o d u c c i ó n m e n s u a l d e P a l t o , s e g ú n r e g i ó n , 2 0 0 6 ( t ) ANEXO Nº 4 - Producción Mensual de Palta por Departamentos, 2006 160 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L ANEXO Nº 5 MAPA DE AYACUCHO Fuente: MINEM, INEI. 161 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ANEXO Nº 6 - INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA AGRICULTURA A NIVEL NACIONAL Instituciones Objetivos Funciones INADE Ejecutar y administrar la infraestructura hidráulica destinada a mejorar el nivel de vida de las poblaciones asentadas principalmente de la Sierra y Selva del país. - Dirige, conduce, evalúa, supervisa, coordina todos los proyectos hidráulicos que tengan alcance nacional, binacional, multinacional, interregionales y aquellos que promueven el desarrollo social - Capacita e investiga a cerca de los proyectos que tiene a su cargo - Promueve la inversión en proyectos hidráulicos en coordinación con el Gobierno Central y Gobierno Regional. SENASA Mejorar la sanidad, inocuidad y calidad agraria con la finalidad de contribuir al desarrollo nacional. - Sistema de vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria para evitar el ingreso de plagas al país. - Brinda servicios de inspección, verificación y certificación fitosanitaria y zoosanitaria. - Capacitación a profesionales, técnicos, agricultores y población rural. - Implementa normativa internacional para mejorar la calidad de los productos que son exportados. INIA Promueve la generación e incorporación de nuevas tecnologías a los productos y procesos agroproductivos con criterios de competitividad, sustentabilidad ambiental, seguridad alimentaría y equidad social en las actividades agrarias y agroindustriales. - Ofrece servicios de capacitación, a través de las estaciones de investigación a nivel nacional. Promueve la organización de los agricultores. - Mejora de cultivos a través de la investigación y la creación de programas por cultivo. PRONA- MACHCS Atiende preferentemente al campesino de las zonas altoandinas en situación económicamente crítica complementán- dose con la iniciativa privada y otros organismos del sector público. - Promueve la concertación entre el Estado, empresa y sociedad civil para el adecuado manejo de recursos naturales. - Promover el fortalecimiento de las cadenas productivas - Promueve la participación de las familias, organizaciones campesinas y gobiernos locales con fines empresariales. - Capacitación técnica, asistencia de herramientas y materiales para los campesinos destinados al uso adecuado de los recursos naturales. INRENA Realiza las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, cautelar la conservación de la gestión sostenible del medio ambiente rural y la biodiversidad silvestre 128 . - Promueve, supervisa y controla las políticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible de los recursos hídricos a nivel nacional. - Protección de la diversidad biológica, a través de la provisión de bienes y servicios. - Aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre mediante la regulación, supervisión y participación de los actores del sector forestal. DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN AGRARIA Contribuye al logro de la rentabilidad y competitividad agropecuaria, promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones de productores y el acceso a los mercados de bienes y servicios agrarios. - Facilita a los productores el acceso a bienes y servicios públicos y/o privados. - Fortalece la articulación de la producción agraria al mercado. - Promueve alianzas estratégicas institucionales para el fortalecimiento de las cadenas productivas. 162 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Instituciones Objetivos Funciones SIERRA EXPORTADORA Promoción, fomento y desarrollo de las actividades económicas rurales en la sierra, con énfasis en la agricultura, ganadería, acuicultura, artesanía, textilería, joyería, reforestación, agroforestería y turismo. - Desarrollar y consolidar el mercado Nacionales e Internacional. - Consolidar y Ampliar una oferta competitiva de productos en la Sierra peruana en función de la demanda real nacional e internacional. - Facilitar el accesoarecursos y servicios financieros einversiones parael desarrollodenegocios y proyectos productivos. MINCETUR: Plan Estratégico Regional de Exportación El PERX es un instrumento de gestión cuyo propósito es mejorar la productividad y competitividad de la producción regional y nacional para alcanzar una eficaz penetración en los mercados externos. PERX Ayacucho: Instrumento de gestión. Apoyo de USAID, Programa Crecer 2005. Productos seleccionados: Tara, holantao y artesanía. CERX: Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones, encarga en promover planes en cada Región (conformada en Ayacucho). La palta no cuenta con un POP (Plan Operativo por Producto) hasta el momento, sólo es mencionado como un producto potencial. PROMPERÚ Actúacomoorganismoejecutor delas políticas de promocióndeexportaciones enconcordanciacon el PlanEstratégicoNacional Exportador- PENX, promoviendolas exportaciones através herramientas dedesarrollodeofertaexportable, aperturade mercados internacionales y acciones deapoyoa lagestiónempresaria; articulandolas iniciativas del sector públicoasí comoel privadoparalograr un país exportador competitivo, contribuyendoasí ala generacióndeempleo. - Informa a compradores e inversionistas del exterior sobre las oportunidades de negocios en la sierra peruana. - Informar sobre las nuevas tecnologías y regulaciones del comercio internacional. - Elabora estándares y normas técnicas para los productos andinos. - Orienta a los gobiernos regionales para la inversión en proyectos agroindustriales. AGROBANCO Otorga créditos al agro, la ganadería, la acuicultura y las actividades de transformación y comercialización de los productos del sector agropecuario y acuícola Opera a través del otorgamiento de créditos directos e indirectos. - Los préstamos directos son dirigidos a pequeños productores organizados en cadenas productivas, apoyados con supervisión, programas de asistencia técnica y seguro agropecuario. - Los créditos indirectos, a través de líneas y programas especiales de financiación con intermediarios financieros (bancos múltiples, cajas rurales, cajas municipales y edpymes). Son otorgadas generalmente a medianos agricultores. Elaboración: CEPES. ANEXO Nº 6 -(Continuación) INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA AGRICULTURA A NIVEL NACIONAL 163 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ANEXO Nº 7 - Principales Organizaciones de la Sociedad civil que promueven el desarrollo Agropecuario de Ayacucho INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN PROYECTOS EN AYACUCHO CCA Centro de Competitividad Ayacucho (ONG) (2000 – a la fecha) Premio al empeño socio- empresarial 2004 (Grupo intercambio) OBJETIVOS: Promover desarrollo competitivo, económico y socialmente sostenible de la región. - Crear una cultura de la competitividad de Ayacucho - Identificar y evaluar los factores que determinan el grado de competitividad regional - Proponer iniciativas y acciones a nivel intersectorial - Concertar acuerdos que contribuyan a elevar el nivel de competitividad regional - Proponer políticas empresariales para el desarrollo de cada sector CONFORMADAPOR: Organizaciones de productores Asociaciones de empresarios Instituciones públicas: Direcciones Regionales: Trabajo, Agricultura y sus programas especiales, Producción, Comercio Exterior y Turismo Gobiernos Locales: Instituciones privadas: Manuela Ramos, Proyecto PRA, CARE-Perú, TADEPA, IDESI BENEFICIARIOS: MYPES: Fruticultura, apicultura, turismo y artesanía. En el 2004: - Huamanga (400 productores) - Huanta (200 productores) - La Mar (100 productores) - Cangallo (20 productores) - Vilcashuaman (50 productores) Transferencia Tecnológica : -Créditos para productores agropecuarios -Producción y certificación orgánica -Info -negocios (Prompex) -Formación de técnicos en agro ecología -Talleres: “Agricultura orgánica en el espacio andino”, “Marketing turístico”, “Hacia una Cultura Empresarial Competitiva”, “Liderazgo y cultura empresarial”, Gestión empresarial; Tributación; cálculo práctico de costos; gestión de RRHH… - Asistencia técnica para la obtención de certificados sanitarios y registros de marca. - Cursos de diseño para artesanos Información sobre productos, precios y mercados Planes de mercadeo y comercialización: -Expo-Ventas de productos agropecuarios y artesanales -Participación a ferias de Exportación -Bolsas de Turismo -Elaboración del Plan de Marketing turístico de la región. Empoderamiento de líderes empresariales: -Incentivos a los productores y empresarios: “Premio a la Competitividad” -Formación de líderes empresariales -Organización, fortalecimiento de las organizaciones de productores: AFRUVAH 164 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN PROYECTOS EN AYACUCHO TADEPA Taller de promoción Andina 129 (ONG) (1978 – a la fecha) OBJETIVOS: -Incremento de la productividad agropecuaria con un enfoque de preservación del medio ambiente, buscando articular al productor rural en mejores condiciones al mercado -Lograr una mayor participación y empoderamiento de la mujer en los diferentes niveles -Fortalecer los procesos de concertación y participación ciudadana para el libre ejercicio de sus derechos e incidir en políticas que favorezcan a las grandes mayorías de la sierra del Perú. BRINDA: Servicios de salud Educación para la vida Servicios financieros Asesoría micro – empresarial Capacitación en autovaloración nutricional Producción agropecuaria Asesoría para la gestión del desarrollo local sostenible”. - Reconstrucción Productiva de Huanta - Reconstrucción y Desarrollo Rural de Iguaín Huanta - Alimentos y Herramientas por Trabajo - Apoyo al Trabajo Comunitario Participativo - Crédito Rural - Proyecto Especial de Apoyo a la Seguridad Alimentaria y de Gestión del Desarrollo (PROESA) - Generación de Ingresos para Pequeños Productores de Tuna y cochinilla - Desarrollo Agropecuario de las microcuencas: o Huamanguilla o Totos o Anta o Paria –Tambo - Desarrollo de Capacidades Económicas - Desarrollo de Capacidades Productivas y Sociales en Comunidades de Cangallo - Construcción Reservorio Quinua - Centro Educativo Veracruz - Compartiendo Lecciones para un Programas Intersectorial de D.H. Integral de Adolescentes - Construcción Centros Educativos - Construcción Sistemas de agua potable - Construcción Viviendas Sociales - Desarrollo de Capacidades en Educación y Nutrición - Estrategias para el Mejoramiento de la S.S.R de Adolescentes en Ayacucho - Producción de Aromáticos con Mujeres Emprendedoras de Huamanguilla - Trabajo con Mujeres en la Reconstrucción de las comunidades afectadas por la violencia. CARE Perú (ONG) (1970 a la fecha) OBJETIVO Contribuir a la reducción de los factores que generan la pobreza. Trabajan en asocio con las municipalidades distritales y provinciales, gobiernos regionales, organizaciones de base, ministerios, ONG nacionales e internacionales, universidades, empresa privada y con las comunidades del país. Sus proyectos se desarrollan dentro los siguientes ejes: Desarrollo de capital humano y social Desarrollo económico Sostenible Fortalecimiento de la Institucionalidad democrática - Redes Sostenibles para la seguridad Alimentaria REDESA - Programa nacional de Agua y Saneamiento PRONASAR: Piura, Huánuco, Ayacucho, Huancavelica - Fondo fe Iniciativas Locales FIL-PROPOLI - Centro de servicios empresariales - PRA - Integrando y aplicando tecnología para productores de papa de escasos recursos - Prevención y control del SIDA - Prevención y control de la Tuberculosis en el Perú - Agua potable y salud comunitaria con créditos - Mejorando la salud de los pobres - Emergencias Obstétricas - Fortalecimiento de la gestión regional y local en Agua y Saneamiento dentro del marco de la descentralización PROPILAS - Prevención y erradicación del trabajo infantil - Nueva educación Bilingüe y multicultural en los andes EDUBINA - Fortalecimiento y construcción de capacidades para la descentralización y democracia. ANEXO Nº 7 -(Continuación) 165 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ANEXO Nº 7 -(Continuación) INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN PROYECTOS EN AYACUCHO CTB Cooperación Técnica Belga (ONG) (2001 a la fecha) OBJETIVO: Reducción de la pobreza, poniendo especial énfasis en las zonas más empobrecidas del país como consecuencia de la violencia política vivida entre 1980 y 1997. EJES: -Consolidación de la sociedad incluyendo la prevención de los conflictos y la buena gobernanza. -La lucha contra la pobreza mediante el apoyo a la expansión de las capacidades para el desarrollo económico (creación de empleo y economía social). -El apoyo a los servicios sociales básicos. DEPARTAMENTOS: Ayacucho Apurímac Cajamarca - Proyecto de mejora de la competitividad - Programa de Centros de servicios empresariales no financieros en Ayacucho - Programa de Lucha contra la violencia familiar y sexual en Ayacucho - Programa de Apoyo financiero sectorial al Seguro Integral de Salud (SIS) en los Departamentos de Ayacucho, Apurímac y Cajamarca - Proyecto de Fortalecimiento institucional de la Defensoría del Pueblo para la promoción y defensa de los derechos ciudadanos - Fondo de Estudio y de experticias Belga Peruano - Programa de prevención y de rehabilitación de toxicómanos - Programa de Formación de lideres indígenas en gobernabilidad y políticas interculturales - Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la Dirección nacional MYPE para el desarrollo de políticas e instrumentos para la MYPE ADRA (OFASA) (1965 – a la fecha) PROPÓSITO: Trabajar por el desarrollo integral de la persona, la familia y la comunidad, contribuyendo a la disminución de la pobreza, incremento de puestos de trabajo, propiciando la educación y la mejora en los niveles de salud; proporcionando asistencia oportuna a quienes padecen los efectos de la pobreza y los desastres. ÁREAS DE TRABAJO - Democracia y Gobernabilidad - Desarrollo agropecuario (Promueven el desarrollo de actividades de producción, transformación y comercialización agropecuaria complementada con obras de infraestructura productiva. Buscan la consolidación de la oferta para atender la demanda de líneas de cultivo con potencial de exportación) - Desarrollo de infraestructura y servicios básicos - Educación - Microfinanzas - Prevención y atención de desastres - Salud - Instalación de Riego por Goteo en Frutales en la Comunidad de Simpayhuasi – Huanta/Ayacucho - Programa de Generación de Ingresos Agropecuarios - Producción de Quesos y otros Derivados Lácteos para el Incremento de Empleo e Ingresos de Queseros y Lecheros en los Distritos de los Morochucos y Chiara – Ayacucho - Alivio a la pobreza del proyecto PRA. (ADRAes operador de este proyecto) 166 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L ANEXO Nº 7 -(Continuación) INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN PROYECTOS EN AYACUCHO SNV Servicio Holandés de cooperación al desarrollo (ONG) (1967 a la fecha) OBJETIVO Proveer servicios estratégicos de asesoría y conocimiento para los sectores públicos, privados y sociales. EJES PRINCIPALES: - La generación sostenible y el mejoramiento del Empleo, Ingresos y Producción: Reduciendo pobreza a través de su incremento, identificación y promoción de oportunidades, y del mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que viven con menos de US$ 2 por día. - El mejoramiento, a las poblaciones con alta necesidad, del acceso a y la calidad de servicios básicos de: Energía Renovable, Educación, Salud, Agua y Saneamiento. Acceso a mercados Gestión Territorial de bosques Gobernabilidad y transparencia Manejo de agua CEDAP Centro de Desarrollo Agropecuario de Ayacucho (ONG) (1978 a la fecha) OBJETIVOS: - Creciente institucionalización de la parti- cipación, vigilancia y fiscalización ciudadana en diversos espacios de la gestión pública nacional, regional y local. - Ejercicio de la planificación estratégica y la formulación de presupuestos participativos locales que aseguren una gestión eficiente, eficaz y transparente. - Espacios de concertación, debate, difu-sión e incidencia en la promoción del desarrollo humano en la región. - Políticas de desarrollo humano que par- tiendo de las potencialidades de la cultura y organización social local, aprovechen de manera racional y responsable, la diversidad ecológica y la biodiversidad. - Innovaciones tecnológicas de base agro ecológica que impulsen el desarrollo agroindustrial, generando empleo, mejo- rando la productividad, el ingreso y la eficiencia en el uso de los recursos y factores de producción. - Educación y salud de calidad, pertinentes y cálidas, que contribuyan a la equidad de género, social y étnica, y a la reducción de los factores de reproducción intergeneracional de la pobreza. - Sistematización, investigación y difusión de prácticas de calidad en la promoción del desarrollo humano. - Desarrollo institucional del CEDAP, consolidando su posicionamiento en el entorno regional, ampliando la cooperación y el partenariado, y diversificando y ampliando la cooperación financiera. ZONAS: Huamanga: Santiago e Pischa Cangallo: Chuschi y Paras. La Mar: Chilcas, Anccoychuco, Luis Carranza, Chungui, San Miguel. BENEFICIARIOS: Unidades familiares de productores, Comunidades campesinas, Mujeres Organizadas y municipalidades 167 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN PROYECTOS EN AYACUCHO AFRUVAH Asociación de Fruticultores del Valle de Huanta (2000 a la fecha) AFRUVAH es una asociación de fruticultores de Huanta formalizada el 3 de Mayo del año 2000. Principalmente producen Palta y Lúcumo. Está integrado por 11 productores que en total poseen 30 hectáreas de palta. El rendimiento promedio por hectárea de los productores de AFRUVAH es de 6 t/ha. Existen como 600 familias en Luricocha, exceptuando a los productores de AFRUVAH, que producen diversos cultivos, entre ellos palta, quienes manejan en promedio ¼ ha 130 . AFRUVAH, acopia la producción familiar, realiza la conexión con las empresas compradoras, deduce el costo del acopio y el monto resultante es pagado a las familias, según la cantidad de kilos aportada. También recibe ingresos por la participación en la participación en el CGTTF, un tercio de la venta de plantones, además puede acceder a los plantones que ofrece este centro a un precio menor que el del mercado. - Centro de generación y transferencia de tecnología frutícola - Centro de acopio de Palto y lúcumo Elaboración: CEPES. ANEXO Nº 8 - ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE PALTA FORMALES A NIVEL NACIONAL Las agrupaciones de productores formales de palta más importantes a nivel nacional son dos: 1. Consorcio de Productores de Fruta del Perú – CPF El Consorcio de Productores de Frutas (CPF), fue formado en el 2001, por un grupo de más de 50 agricultores de cítricos y paltas. Iniciaron con un capital de US$ 50 mil, por la iniciativa de un grupo de cinco empresarios, que en 1999 teniendo producciones muy pequeñas de palta Hass habían decidido exportar en forma conjunta, PROHASS. Vieron conveniente formar una tercera empresa que no perteneciera a uno de ellos sino a todos y se anexó a productores cítricos PROCITRUS. La aspiración era formar una empresa sin fines de lucro, que les permitía exportar bajo una sola marca y bajo un mismo principio de calidad. 130 Entrevista con Héctor Merino, Presidente de AFRUVAH. 168 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L Las plantaciones se encuentran en la costa central: Huaraz, Casma, Cañete, Ica y Chincha. Luego el departamento técnico de calidad observa los campos y determina el envío a las plantas empacadoras que presta servicio a los productores en su localidad, donde se realiza un proceso de clasificación que determina lo que va para exportación y lo que queda para el mercado. CPF despacha los contenedores al exterior, luego cobra y paga a cada uno de sus asociados. EL personal encargado de CPF se asegura de que cada planta opere de conformidad con las normas internacionales más estrictas y que existan sistemas para efectuar un seguimiento de la mercadería. Actualmente CPF esta conformado por 58 socios que exportan bajo una sola marca “Malki”, muy reconocida en el su mercado objetivo. Ofrece las variedades Hass y Fuerte. En el 2005 del total de exportaciones de palta el 28% fueron del CPF. Los requisitos para unirse son la certificación Eurepgap de buenas prácticas agrícolas y sanitarias y ser socio de Pro Citrus o PROHASS. CPF se compromete a observar las buenas prácticas éticas y agrícolas y que estas se manifiesten mediante los beneficios sociales y económicos que se obtengan en zonas rurales. Las áreas de gestión asociativa son: negociación y venta conjunta, Contratación de servicios de inteligencia comercial, monitoreo de arribos y representación en la recepción en principal mercado de destino. 2. Asociación de productores de Palta Hass de la costa Central del Perú – PROHASS PROHASS es la primera asociación de productores palta “Hass” del Perú. Las hectáreas de los asociados ascienden a 1800ha, principalmente en la costa centro del país. El propósito de la asociación es consolidar los esfuerzos de nuestros productores en las áreas de producción y comercialización; así como fortalecer nuestra posición internacionalmente. Facilitamos la transferencia de tecnología, la aplicación de economías de escala, el apoyo a programas de investigación; así como la asistencia para accesar mercados internacionales. El ingreso a PROHASS como miembro está abierto a todos aquellos productores de palta Hass del Perú dispuestos a asumir el compromiso de seguir los mismos estándares y prácticas de cultivo y comercialización que la asociación establece. Sin restricción alguna al tamaño de la plantación 131 . Brinda a sus socios información comercial, asistencia técnica y capacitación Esta asociación es apoyada por PROMPEX, SENASA e INIA. PROMPEX interviene en la asociación mediante: apoyo con gerentes de las asociaciones, coejecución de eventos de capacitación y contratación de expertos en marketing y aspectos 131 Portal de PROHASS. www.prohass.com.pe. 169 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL técnico – productivos. SENASA coordina con PROHASS aspectos sanitarios, y realiza pruebas fitosanitarias para acceder a nuevos mercados con restricciones fitosanitarias. E INIA impulsa la colaboración a favor de la investigación, difusión y capacitación en el cultivo de palto mediante la participación activa en charlas, exposiciones, visitas técnicas y paneles con PROHASS. A su vez, existen otras agrupaciones de productores a nivel departamental. En el Programa de Sierra Exportadora se identifican los siguientes 132 : 3. Asociación de productores agropecuarios orgánico de Quillo – Ancash 4. Asociación de productores agropecuarios de la comunidad campesina de Colquioc del valle de Chasquitambo – Ancash 5. Asociación de productores de palta de Tiruque – Arequipa 6. Asociación de productores de palta del valle de Condebamba – Agronegocios Posacmac SRL – Cajamarca 7. Asociación de productores de palta “Catalina Buendía Pecho de caserío de Trapiche y anexos de Ica – Ica. 8. Asociación de productores agrícolas y ganaderos de la provincia de Sánchez Carrión – La Libertad. 9. Asociación interprovincial de comités de lucha contra la mosca de la fruta del valle interandino Huaura – Sayan – Lima. 10.Asociación de productores agrarios sector Santa Rosa, Palpa – Lima. 11. Asociación de productores agropecuarios de la provincia Sánchez Cerro Omate – Moquegua. 12.Agroimport – Moquegua. ANEXO Nº 9. Fichas de Inversión y Costos del Proyecto de Producción de Palta en Luricocha INVERSIÓN Variedad: Fuerte 90%, Hass 10% Densidad: 333 Plantas por Ha Nivel de Fertilizacion: Desconocido Produccion: 5000 Kg Tamaño: 0.5 Ha. Nivel de Manejo Agronómico: Medio 132 Sierra Exportadora, Mecanismos de Articulación productiva, Programa de la Palta. 170 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ E S T U D I O D E L A C A D E N A D E P A L T A D E L U R I C O C H A C O N C R I T E R I O S D E E Q U I D A D , I N C L U S I Ó N Y S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L REQUERIMIENTO Unidad de Medida Cantidad Costos Unitario Inversión Total Años de Vida Depreciación Anual Depreciación Mensual Wincha unidad 1.00 20.00 20.00 5 4.00 0.33 Mochila fumigadora unidad 1.00 350.00 350.00 10 35.00 2.92 Tijera de podar unidad 1.00 20.00 20.00 5 4.00 0.33 Pala unidad 2.00 40.00 80.00 10 8.00 0.67 Pico unidad 1.00 40.00 40.00 10 4.00 0.33 Carretillas unidad 1.00 60.00 60.00 10 6.00 0.50 Plantones unidad 166.00 5.00 830.00 15 55.33 4.61 Terreno Ha 0.50 10500.00 5250.00 6,650.00 116.33 9.69 FICHA DE COSTOS Costos de produccion de un productor mediano (1/4 hás y menor de 1 hás) y utiliza tecnología media/tracional VARIEDAD: FUERTE 90%, HASS 10% DENSIDAD: 333 PLANTAS POR Ha. NIVEL DE FERTILIZACION: Desconocido PRODUCCION: 5000 kg al 4to año TAMAÑO: 0.5 Ha NIVEL DE MANEJO AGRONÓMICO: Medio DESCRIPCION Unidad Cant. C.Unit. S/. C. TOTAL 1. Preparación del Terreno 236.00 Limpieza del Terreno jornal 5.00 12.00 60.00 Arado Yunta 2.00 40.00 80.00 Trazado del terreno jornal 2.00 12.00 24.00 Apertura de Hoyos jornal 5.00 12.00 60.00 Apertura de sequias jornal 1.00 12.00 12.00 DESCRIPCION Unidad Cant. C.Unit. S/. C. TOTAL 2. Instalacion de Plantones 132.00 Abonamiento de fondo jornal 2.00 12.00 24.00 Instalacion del planton jornal 4.00 12.00 48.00 Riego jornal 3.00 12.00 36.00 Recalce jornal 1.00 12.00 12.00 Cordel metros 20.00 0.50 10.00 Estacas unidad 10.00 0.20 2.00 3. Insumos y Materiales 144.00 Estiercol Lavado sacos 5.00 5.00 25.00 Fosfato diamónico Sacos 1.00 60.00 60.00 Guano de isla sacos 1.00 55.00 55.00 Cal, ceniza sacos 0.50 8.00 4.00 COSTO TOTAL S/. 512.00 171 ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIÓN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SEGUNDO Y TERCER AÑO: MANTENIMIENTO DESCRIPCION Unidad SEGUNDO AÑO Cant C Unit C. Total 1. M.Obra (Labores Culturales) Deshierbos jornal 7.00 12.00 84.00 Riegos jornal 4.00 12.00 48.00 Control fitosanitario jornal 1.00 12.00 12.00 Abonamiento y Fertilización jornal 3.00 12.00 36.00 Poda jornal 2.00 12.00 24.00 3. Insumos y Materiales Estiercol Compostado sacos 15.00 5.00 75.00 Nitrato de amonio sacos 0.75 70.00 52.50 Superfosfato triple de Ca sacos 0.75 60.00 45.00 Sulfato de Potasio sacos 0.75 60.00 45.00 Sanix Frasco 0.25 20.00 5.00 Aliette kilos 0.25 120.00 30.00 Traslado de Insumos Flete 1.00 40.00 40.00 2. Cosecha Mano de Obra Corte y/o extracción del Fruto Jornal 1.00 12.00 12.00 Selección Jornal 1.00 12.00 12.00 Traslado Jornal 1.00 12.00 12.00 Comercialización Jornal 1.00 12.00 12.00 3. Depreciación de equipos Global 1.00 116.33 116.33 4. Asesorias y Asistencia Técnica Asistencia técnica y capacitaciones Global 1.00 500.00 500.00 Gerencia de la cadena Global 1.00 51.00 51.00 COSTO TOTAL S/. 1,211.83 COSTOS POR AÑOS PRIMER AÑO: INSTALACIÓN 512.00 SEGUNDO AÑO: MANTENIMIENTO 1,211.83 TERCER AÑO: MANTENIMIENTO 1,579.33 TOTAL COSTOS 3,303.17 Costo x kg S/. 0.66 175 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO 1. ANTECEDENTES Y PRINCIPALES OBSERVACIONES En el valle de Luricocha parece haberse producido un cambio sustancial en este siglo. De ser una zona campesina de panllevar tradicional, fuertemente afectada, por la violencia política, ha pasado en 8 años a ser una de las zonas que produce paltas para la exportación en el Perú. Así, en el Censo Nacional Agropecuario de 1994, Luricocha contaba con 116 hectáreas de cultivos permanentes entre las que se registran 9.44 hectáreas de paltos, en 34 unidades agropecuarias. Según la información del censo, solo 20 de estas unidades destinaban su producción principalmente al mercado. Hoy, la situación es completamente diferente. Según información recogida en la Agencia Agraria de Huanta, el valle de Luricocha cuenta con 197 hectáreas de palto, siendo el segundo cultivo en importancia luego del maíz amiláceo. El cuadro muestra la importancia de este producto. Luricocha: Área agrícola por cultivos. 2007 Cultivos Hectáreas Maíz Amiláceo 298 Palto 197 Tuna 123 Cebada 118 Otros 96 Tara 79 Trigo 69 Haba G.S 58 Arverjas G.S 49 Papa 48 alfalfa 38 Maiz Morado 37 Choclo 34 Lúcuma 24 Olluco 21 Frijol 20 Total 1309 Pero no sólo varió el área de producción de paltas. Cambiaron también las variedades cultivadas. Así, la pequeña área con paltos tradicionales se transforma en un área comercial donde se cultivan las variedades que prefiere el mercado: palta Fuerte y Hass. Este cambio no fue producto de las ciegas fuerzas del mercado. Una acción conjunta entre la Municipalidad, la ONG Care-Perú y grupos de agricultores interesados, iniciaron este camino. Luego, otras instituciones y más agricultores se E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 176 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ han ido involucrando para ampliar lo que comenzó como un vivero de variedades comerciales hacia acciones de capacitación y asesoría técnica que continúan y han permitido apoyar a que se procese un cambio técnico bastante sorprendente en un área de pequeña agricultura tradicional. Pero junto con ello, las diferentes instituciones que han intervenido, por lo general en el mismo sentido de apoyar el desarrollo de la palta en Luricocha, han puesto énfasis en la necesidad de la organización y del manejo de la cadena de valor en su conjunto. Lejos de un diseño de intervenciones en desarrollo centradas exclusivamente en la productividad y la tecnología, estas modernas intervenciones han buscado también una gestión comercial y apoyar la organización de los productores. Producto de ello, Luricocha no solo produce buenas paltas en las variedades de exportación, sino está conectada, en buenas condiciones a las empresas que exportan ese producto o que lo llevan al mercado mayorista; algunas de las cuales tienen representantes directos en la zona. La cadena de intermediación es muy corta y competitiva, y eventualmente acercándose a la integración vertical completa, incluyendo la exportación por parte de los propios productores. El fortalecimiento de las organizaciones de productores, el lado asociativo de las intervenciones, sin embargo, no es todavía un logro. La organización que fue impulsada en un inicio es la Asociación de Fruticultores de los Valles de Huanta (AFUVHA). Según un informe de Care Perú, la organización comenzó con cerca de 300 agricultores. Según nos explicó su actual presidente, actualmente cuenta solo con 6 socios, pero con importantes activos producto de diversas donaciones (Care-Peru, FONCODES) y del propio trabajo de los asociados. La situación de esta y otras organizaciones la veremos con mayor detenimiento a lo largo del informe. El presente trabajo busca analizar esta nueva situación del valle de Luricocha, a través del análisis de los principales actores de la cadena de valor y de sus interacciones, haciendo énfasis en la identificación y caracterización de las organizaciones existentes. Precisiones iniciales El título del estudio contiene 3 elementos que importa definir, porque evocan imágenes comunes en la agricultura peruana o entre quienes discuten las estrategias de desarrollo rural, pero que tienen particularidades en Luricocha. La primera precisión es sobre la palta. La presencia de una mesa técnica de la palta, reuniendo a más de 30 instituciones y el mismo hecho de haber recibido el encargo de realizar el estudio sobre las relaciones sociales en la cadena de valor de la palta, sugerirían que el producto tiene una importancia muy grande en la zona. Como hemos dicho, es el segundo cultivo en ocupación del área agrícola; sin embargo, 177 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO no es necesariamente el elemento más importante en la formación de ingresos de los pequeños agricultores. Por lo que nos dijeron ellos mismos, parte importante de sus ingresos se genera en otra zona, en la selva alta, donde se cultiva coca: el valle de Luricocha está a poca distancia del Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE). Es decir, aún con lo que se ha avanzado en la implantación de variedades comerciales de un cultivo como la palta, y en los vínculos bastante directos con las empresas exportadoras, una parte importante de los pequeños agricultores requiere, para tener los ingresos que necesita, enfrentar los riesgos del cultivo de coca, en una de las zonas más inseguras del país, no solo por el desarrollo de una economía ilegal sino también por la presencia de remanentes de Sendero Luminoso. Pero, también por esa razón, los pequeños agricultores no necesitan crear vínculos de dependencia con los acopiadores de palta o de otros productos. Es decir, al participar de la economía de la coca, el dinero para su consumo familiar no depende de la estacionalidad de la palta. Así, a diferencia de otros valles de pequeños agricultores, son pocos los que requieren entrar en el círculo vicioso de pedir adelantos a los comerciantes y comprometer a bajos precios su futura cosecha, por lo que parece funcionar un mercado bastante competitivo. Ello mismo, por otro lado, no convierte el tema de la comercialización en un problema álgido, por lo que no es, como en otros lugares, un fuerte estímulo para asociarse. En parte, esta necesidad de emigrar temporalmente a los valles tropicales, tiene que ver con el hecho de que el área de paltos de cada agricultor es, con pocas excepciones, muy pequeña. Los agricultores no sólo producen palta, sino que las plantas se encuentran rodeadas de otros frutales y junto a terrenos agrícolas también. Si bien la palta es su principal cultivo comercial en la zona, este comparte el espacio con una gama variada de productos. Por ambas razones (la importancia del ingreso formado en otra zona, y la palta al interior de una cédula de cultivos muy diversa), lo que cada agricultor dispone de paltos es muy poco y la dedicación que le da está por debajo de lo que requeriría para lograr una óptima producción, por que subsisten problemas fitosanitarios. Por la misma razón, tampoco dedican mucho tiempo a organizarse en tanto productores de palta. La segunda precisión es sobre la idea de “cadena”, ya sea productiva o de valor. Ambos tipos de cadena se refieren a una dinámica económica eslabonada de relaciones entre actores involucrados a todo lo largo del proceso de producción – distribución - consumo. Cada eslabón encarna una actividad diferenciada y ésta es realizada por un conjunto de unidades productivas específicas. Una cadena supone una clara división del trabajo, con una sucesión de transacciones, cada una de las cuales agrega valor al producto final. Los estudios de cadenas productivas E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 178 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ se centran en el análisis de las transacciones que se realizan entre todos los eslabones. Quienes analizan las cadenas de valor priorizan, más que el número de transacciones, el valor que cada transacción agrega al producto. Es evaluada, (y en algunos casos criticada), la diferencia entre el aporte de valor que da al producto frente al porcentaje de beneficio que logra. En una situación de agricultura tradicional, intermediarios de pequeño volumen (de venta de insumos o de acopio de productos) producen los nexos entre los productores y los consumidores industriales o finales, con lo que una parte (nunca pequeña) del valor de las transacciones queda en sus manos. Mientras más intermediarios, menos beneficio llega al productor. Una estrategia de promoción de cadena sugiere mejorar los intercambios directos, eliminando intermediaciones por generación de una escala superior (de compras o de ventas) a la del pequeño productor independiente. Sus mejores herramientas son la agricultura de contrato, la mesa de negociaciones y la asociación de pequeños agricultores. La cadena de valor moderna, al acercar el productor a las empresas que exportan o distribuyen sus productos, permite no sólo beneficios más directos al productor sino, además, una clara información sobre las características y preferencias de la demanda, así como sobre innovaciones tecnológicas. Como ensayo analítico, se puede dividir una cadena productiva de Palta en cuatro tipos de eslabones, teniendo cada uno de ellos varios actores involucrados. Veamos el esquema: • Eslabón 1: Proveedores - Proveedores de Insumos: abonos, pesticidas, fertilizantes, plantones de viveros, etc. - Proveedores de capacitación y asistencia técnica: ONG de desarrollo, agentes estatales (SENASA, Agencia Agraria) - Proveedores de recursos financieros: Cajas municipales, cooperativas de ahorro y crédito, bancos. • Eslabón 2: Productores • Eslabón 3: Acopiadores - Acopiadores comunales: Quienes vinculan la producción local con el centro comercial más cercano, normalmente el pueblo o ciudad principal. - Operadores de empresas agroindustriales o agroexportadoras: juntan volúmenes mayores en busca de salir de la región y/o del país. • Eslabón 4: Comerciantes - Intermediarios que destinan el producto a múltiples mercados de consumo final: mercado mayorista, mercado local. 179 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO - Empresas agroexportadoras o agroindustriales: realizan el procesamiento final, si son agroindustriales, o la venta final a mercados extranjeros, si son agroexportadoras. Pero en Luricocha lo que no hay con claridad es la división del trabajo (o de eslabones aislables) que sugieran la imagen de la cadena. Y es que los acopiadores (incluyendo los grandes acopiadores y hasta una empresa local de comercialización en el mercado nacional) son al mismo tiempo productores y, en algunos casos, incluso lideran organizaciones de productores. Es posible identificar una escala en sus ingresos por el cultivo de palta, pero el comercio se vuelve una actividad que los mismos actores de la producción impulsan. No es una actividad que se haya desarrollado por actores diferentes o extraños al proceso productivo. Probablemente, ello sucede porque esta etapa moderna, dinámica de la producción y la comercialización de paltas en Lurticocha ha sido (y es) inducida, conducida, impulsada, por agentes externos (ONGs, cooperación, fondos públicos o Municipalidad), y no se han formado entonces los tradicionales poderes de comerciantes que tienden a controlar el mercado. Por lo mismo, la tercera precisión, es que las organizaciones más dinámicas no son depuradamente de productores, sino de productores que funcionan también como acopiadores comunales o de mercado nacional. Probablemente por ello, las organizaciones son tan pequeñas. Esto trae algunos problemas: no necesariamente los socios están interesados en abrir sus organizaciones al ingreso de nuevos socios, porque ello reduciría la parte de su negocio que viene por el acopio y la comercialización de más palta que la que producen individualmente. Las organizaciones más consolidadas y exitosas, en cuanto a colocar productos en buenas condiciones de mercado y hasta exportar directamente, no están en absoluto preocupadas por crecer (quizás sí AFRUVAH porque su pequeño número de socios pone en cuestión el hecho de que tengan el centro de acopio donado por FONCODES), en la medida en que logran volumen no solo por la producción de sus socios, sino por la que éstos consiguen de sus vecinos. La contraparte de esta situación, que podría considerarse un problema, es que estos productores-acopiadores, que son un poco más grandes y pueden por tanto dedicar más tiempo al cultivo y la negociación de la palta, permiten que micro productores comunales accedan a buenos mercados, sin tener que asumir los costos (de recursos, tiempo y libertad) que exige el estar organizados que, para la pequeña escala de su producción, resultan excesivos. Este curioso sistema de productores-acopiadores (incluso, de socios de organizaciones que comparten este doble rol), en las condiciones que hemos señalado de que los adelantos no son necesariamente el mecanismo para asegurarse proveedores y de libertad de los agricultores para escoger, cada año, a quién prefieren vender, produce un mercado bastante competitivo que E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 180 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ beneficia a todos. Es decir, si bien un pequeño agricultor puede tener preferencias o ser “caserito” de un acopiador, éstos de todos modos requieren “fidelizar” proveedores (buen trato, buen precio, etc.) Ahora bien, las que sí son grandes organizaciones, pero con poco funcionamiento, son las organizaciones “integrales”, las que no están definidas por un producto, sino por una zona, como APDIS o ASICOP 1. Estas organizaciones recogen bien el rasgo de pluricultivo de la zona, particularmente de los pequeños agricultores, pero, digamos, no saben qué hacer con ello. Es decir, no encuentran una función qué cumplir o no desarrollan los incentivos para que los socios se comprometan más en ellas. Por el momento, parecen cumplir una función de representación, de dudosa eficacia, más que de prestación de servicios. Para terminar estas notas introductorias, antes de caracterizar a cada uno de los actores de esta particular cadena (como dijimos, el término no es tan preciso como en otros lugares), habría que señalar que para los agricultores (y agricultores- acopiadores, organizados o no) que entrevistamos, el problema central es el del agua, tema muy importante para TADEPA, que involucra no solo su producción de palta, sino todos sus cultivares. En segundo lugar, refieren problemas fitosanitarios de la palta. Lo que sí es cierto es que en ambos encontrarían mejoras si estuvieran organizados pero, con excepción de la Comisión de Regantes, sus organizaciones no toman, por el momento. Esta agenda, ni les dan pistas para enfrentarla. Entre tanto, lo que ha resultado como “cadena” y como “organizaciones de productores” después de años de intervenciones, no se parece, seguramente, a lo que imaginaron los proyectos, pero parece, en las condiciones actuales, adaptarse bien a una estructura productiva tan diversa y fragmentada. Es mucho más lo que se puede hacer seguramente, y la fuerza que mantiene la economía de la coca en las pequeñas economías de los agricultores de la zona lo evidencia; pero lo avanzado, entre previsto e impuesto por la realidad, resulta prometedor. 1 La primera es la “Asociación para el Desarrollo Integral de Seccllas” y la segunda “Asociación Integral Corazón de Jesús de Picuiurara”. 181 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO 2. CARACTERIZACIÓN DE ACTORES EN LA CADENA Y DE LAS RELACIONES SOCIALES ENTRE ELLOS El estudio ha permitido el análisis de los siguientes actores de la cadena de palta en Luricocha: - Productores no organizados - Organizaciones de productores - Acopiadores - Empresas comercializadoras - Agentes de apoyo 2.1 Productores no organizados 2.1.1. Descripción Dada la fragmentación de la tierra, característica de la zona de estudio 2 , por lo general los productores de palta no organizados se caracterizan por tener una extensión de tierra reducida, de la cual dedican una pequeña proporción a la plantación de palto (un máximo de una yugada), siendo este un complemento de otros productos (tara, lúcumo, chirimoyo, entre otros). En la zona de estudio, además, no existe una cultura del cuidado del palto. Tanto los productores como los técnicos entrevistados, afirman que son pocos aquellos que realmente se dedican a su producción: después de la cosecha, el plantío queda relativamente abandonado hasta poco antes de la siguiente cosecha, en que los productores permanecen en la chacra y se preocupan por abonar y podar los árboles, con miras a obtener un buen producto para su comercialización. Este cuidado, sin embargo, es insuficiente para lograr ese objetivo. Existe la hipótesis de que esta situación se genera debido a las políticas clientelares desarrolladas durante el gobierno de Alberto Fujimori, cuando los fertilizantes y el abono se entregaban a los productores gratuitamente. El cese de este tipo de políticas entonces, habría originado el descuido del abonamiento en la medida en que la compra de fertilizantes nunca formó parte de sus previsiones de gasto y no es visto como una inversión 3 . Hay productores, no obstante, que sí aplican las recomendaciones de los técnicos poniendo en práctica los procesos del cuidado hacia la planta; sin embargo, lo hacen mal o sólo parcialmente, obteniendo un resultado que, según los técnicos, equivale a no hacer nada. 2 Según CEPES la mayoría de agricultores del distrito de Luricocha tiene parcelas con una superficie que oscila entre un cuarto de yugada. Ver CEPES, “Informe final de la consultoría: Estudio de la cadena de palta de Luricocha con criterios de equidad, inclusión y sostenibilidad”; Lima: 2008, p. 59 3 Según nos informaron, algo semejante ocurriría con la Asociación de Productores de Palta – APROPAL, luego del retiro de la Cooperación Técnica Belga –CTB: los agricultores de dicha asociación estarían descuidando sus chacras. Sin embargo, este podría ser sólo un rumor ya que han solicitado la renovación de su certificación a EUREPGAP para seguir exportando. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 182 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Pero el poco cuidado de este cultivo tendría una explicación más sólida en el hecho de que la producción de palta no constituye, para estos muy pequeños agricultores, su actividad principal. La actividad que mayores ingresos les significa es la migración temporal a la selva: por lo general, entre los meses de mayo y diciembre, estos productores no suelen estar en sus chacras en Luricocha dado que migran a la selva a trabajar en el cultivo de coca, cultivo significativamente más rentable. Si bien los cultivos de palta quedan a cargo de mujeres y niños, estos tampoco desarrollan mayor interés en su cuidado. 2.1.2 Factores que inciden en la no asociatividad Si bien existen organizaciones de productores de palta en la zona, éstas son pocas y bastante pequeñas en cuanto al número de sus miembros 4 . Son diversas las razones identificadas por las cuales los productores de palta encuentran límites para su asociatividad, todas ellas circunscritas a las características de la zona. En primer lugar, señalamos la desconfianza que existe entre productores por las secuelas de la violencia política. Cabe destacar que la zona de estudio fue fuertemente afectada por Sendero Luminoso durante la década del 80 e inicios de los 90 del siglo pasado, motivo por el cual la población se vio obligada a migrar. Actualmente, pasados pocos años del proceso de repoblamiento, existe la necesidad de reconstruir los lazos sociales y restablecer vínculos cercanos y de confianza, proceso difícil que viene dándose lentamente, pero que supone un largo aliento. En segundo lugar, se identifican malas experiencias previas de asociativismo en la zona. Cuentan los productores que hace alrededor de 7 años un alcalde distrital buscó asociar a todos los productores de Luricocha, con el objetivo -entre otros- de realizar una compra colectiva de insumos necesarios para los cultivos locales. Muchos agricultores se adhirieron e invirtieron tiempo y dinero para llevar a cabo esta iniciativa. Sin embargo, la compra resultó irregular: los costos de los insumos incrementaron en vez de reducirse y nunca se rindió cuentas al respecto5. Esta situación, entonces, creó rechazo a la idea de formar cooperativas u otras empresas sociales entre los productores, pues para la mayoría resulta difícil no asociarla a la pérdida de dinero y de tiempo. Asimismo, existen instituciones tanto públicas como privadas que a través de subsidios promovieron organizaciones y asociaciones de productores en la zona. Sin embargo, en el tiempo no les dieron el seguimiento, por lo que 4 Se reconocen solo dos realmente consolidadas: AFRUVAH y APROPAL. Sobre ambas se detalla más adelante. 5 Según explica CARE, que impulsó la introducción de variedades comerciales de palta y apoyó la formación de AFRUVAH en convenio con la Municipalidad, el inicio de la experiencia organizativa fue difícil pues la inscripción formal de AFRUVAH y la obtención de un RUC demoró excesivamente. Por ello, al inicio la Municipalidad debió encargarse de las operaciones de compra de insumos y venta e productos, lo que generó desconfianza. Probablemente es esta situación la que se evoca en el testimonio que recogimos. Ver REDESA, “Promoción del cultivo de palto en la dinámica de la cadena productiva”, Lima, Care Perú: agosto 2006. 183 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO aquéllas se encuentran ahora abandonadas y debilitadas. En algunos casos, en suma, la salida de dichas instituciones acarreó gastos extra a los productores asociados, quienes resolvieron por ello disolver la organización. Ahora bien, un tema importante que influye en el bajo nivel organizativo es la fragmentación de la tierra. La mayoría de los productores maneja porcentajes muy pequeños de tierras. En promedio, se calcula 2000 metros cuadrados dedicados a la plantación de palto, teniendo producción muy baja por los problemas hídricos y fitosanitarios. Así, los productores que están asociados en APROPAL o AFRUVAH –las dos organizaciones de productores consolidadas de la zona-, son productores relativamente más grandes, con mayores niveles de producción y/o mejor infraestructura. Es importante considerar también que, en la actualidad, las enfermedades que atacan los árboles de palto han aumentado, lo cual hace que la producción no se considere rentable, pues a decir de los productores “las plantas están secas y amarillas”. Esto se suma a los problemas de falta de agua de riego. En época de sequía (entre agosto y noviembre), el palto se ve muy afectado pues se riega cada 60 o 90 días, cuando regularmente debería regarse cada 15 días. La escasez de agua afecta la calidad del producto y, a su vez, eso afecta el precio que se obtiene, pues en esas condiciones la producción es en su mayoría de descarte o de tercera cosecha, producción no apta para la exportación6. Los agricultores tienen, sin embargo, un discurso ambiguo con relación a la organización. Efectivamente, las limitaciones de su producción son invocadas como explicación del hecho de no estar organizados: “no vale la pena”. Al mismo tiempo, señalan que la forma de enfrentar estas limitaciones de la producción (problemas fitosanitarios, riego, etc.), sería organizándose: “[Una opción] es el bombeo para la reutilización de las aguas pero si no estamos bien organizados no vamos a poder, es lo que nos falta y es una preocupación. Sin agua no se puede mejorar la calidad ni la cantidad”. Sin embargo, la percepción de que organizarse significa pérdida de tiempo (para asistir a las reuniones) y de dinero (para poder cumplir con las cuotas solicitadas) es bastante fuerte. Esto se evidencia, luego de un taller realizado por TADEPA en el marco de trabajo de la Mesa Técnica de la Palta, que apuntaba a la consolidación de una instancia mayor de organización de los productores de la zona 7 . Se hicieron 3 reuniones. A la primera asistieron más de 400 productores, de los cuales varios mostraron interés en asociarse. Las razones expuestas fueron: - Incidir en soluciones para el problema hídrico - Atacar el problema fitosanitario - Enfrentar la comercialización. 6 Sobre la calidad de las paltas cosechadas se profundizará más adelante. 7 En el punto f. actores externo se hace una explicación detallada de la Mesa Técnica, su rol y los actores que la conforman. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 184 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ El problema se da cuando las dos asociaciones existentes, APROPAL Y AFRUVAH, sostienen que es necesario que los productores independientes se asocien a alguna de las dos ya que, si no es partiendo de esa base, no se podría pensar en construir una organización de segundo nivel. Este planteamiento generó una esperada tensión entre ambas asociaciones. Estas no coordinan entre sí y, según los productores, ello tendría que ver con pugnas entre sus líderes. En vista de que los socios, sobre todo los de AFRUVAH, plantearon que para poder ser parte de su asociación se debía hacer una aportación mínima como requisito, para luego poder recibir beneficios. La resistencia a asociarse a una de las dos asociaciones existentes no tarda en manifestarse en los productores no asociados. En este sentido, el presidente de AFRUVAH sostiene que lo que más miedo les da como organización es perder la inversión hecha, o que otros se beneficien sin dar un aporte similar al que ellos han dado para la infraestructura. Por otro lado, dada las dificultades mencionadas para asociarse, las ONG que trabajan en la zona con los productores no les exigen, como requisito para recibir asistencia técnica o capacitaciones, algún nivel de asociatividad. Si bien el apoyo individual puede percibirse positivamente en tanto no se deja al productor en abandono, al mismo tiempo puede considerarse como negativo pues tampoco incentiva la organización entre ellos. 2.1.3 Ubicación de los agricultores no asociados en la cadena productiva: relaciones Los agricultores no organizados compran insumos individualmente y venden su producción, también de forma individual, a acopiadores locales tanto comunales como operadores de empresas (SOLCACE, VerdeFlor, Inversiones Esmeralda, entre otras). Esta parece ser la forma más cómoda de comercializar, pues son los mismos acopiadores quienes buscan a los productores, entran a sus parcelas, se hacen cargo del trabajo que implica la cosecha y les dan un mejor precio. La producción que el acopiador no compra suele estar destinada bien al mercado local o, finalmente, al autoconsumo. En general, no se puede decir que los productores sean fieles a un mismo acopiador. Si bien pueden mantener relación con alguno hasta por varios años consecutivos. Lo que finalmente termina guiándolos es el precio que se les ofrezca; es decir, que la relación está sujeta al mercado. Ahora, hay casos en que la fidelización existe. Puede mencionarse dos situaciones en las cuales el acopiador aseguraría dicha fidelización otorgando adelantos al productor: ya sea para la siguiente campaña de siembra, ya sea cuando un productor tiene una emergencia económica y no cuenta con los recursos suficientes para afrontarla. 185 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO En estos casos, la figura del acopiador es entonces la de un prestamista que si bien no cobra intereses, a cambio exige la seguridad y el compromiso de la venta de la producción de la siguiente cosecha. Pero nos informaron que este mecanismo de adelantos no es frecuente, ya que los productores cuentan con ingresos complementarios en la selva. 2.2. Las organizaciones de productores Como se dijo anteriormente, las organizaciones de productores de palta no son numerosas. A partir de la salida de campo, se puede decir que existen sólo dos organizaciones de productores propiamente de palta: la Asociación de Productores de Palta (en adelante APROPAL) y la Asociación de Fruticultores del Valle Huanta (en adelante AFRUVAH). Una característica distintiva de estas dos organizaciones que cabe destacar es que sus miembros, en el caso de la primera, cuentan con parcelas mayores al promedio del tamaño de parcelas de los productores de la zona y; en el caso de la segunda, cuentan con importantes activos, fruto de diferentes donaciones y de su propia actividad. Aparte de estas dos organizaciones, se encontró que existen asociaciones comunales de productores que no son exclusivamente de palta sino que contemplan además productores de otras frutas y que se dedican también a la crianza de cuyes. De éstas, se pudo tomar contacto con tres, las cuales se hallan o bien ya formadas o bien en proceso de formación. En este acápite, se pasará a describir y caracterizar cada una de las organizaciones identificadas durante el trabajo de campo. Antes bien, resulta interesante mencionar que todas ellas, por lo menos discursivamente, estarían apuntando a brindar servicios no sólo exclusivamente a sus socios. 2.2.1. Organizaciones de productores de palta Asociación de Productores de Palta - APROPAL APROPAL, creada el 24 de julio del 2006, es una de las organizaciones que se constituye respondiendo a las recomendaciones de las instituciones que promueven la asociatividad entre productores en la zona. Si bien su proceso de constitución fue difícil, finalmente se consolida con 11 socios. Respecto a la procedencia de estos, salvo uno que es de Huancavelica, todos son del lugar. En cuanto a su estructura organizativa, APROPAL funciona en base a asambleas. Sus miembros se reúnen una vez al mes en los campos de los socios para definir la estrategia de trabajo de cada uno y poder superar sus problemas particulares. Este mecanismo es interesante en tanto promueve aprendizajes en los productores. Además, extraoficialmente, de ser necesario, realizan reuniones de emergencia cada 15 días. El presidente de APROPAL, con quien se conversó directamente, asegura que la comunicación entre los miembros es fluida, lo que atribuye al E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 186 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ reducido número de socios: “Nos comunicamos, como somos pocos, se trabaja rápido”. Según la experiencia de APROPAL, las ventajas de estar asociados serían: - Recibir un mejor apoyo de las instituciones que trabajan en la zona, ya que estar organizados les otorga a los productores un mayor estatus en tanto interlocutores. - Conseguir préstamos de bancos: por ejemplo, APROPAL ha logrado uno para riego tecnificado. - Comprar insumos de manera colectiva de modo que los costos disminuyen. Respecto al primer punto por ejemplo, si bien los miembros de APROPAL han recibido por parte de la Cooperación Técnica Belga (CTB) asistencia técnica en forma individual antes de asociarse, una vez formada APROPAL, es decir, ya como organización, han sido apoyados con el 50% del pago de la certificación SGS lo que les permitirá avanzar a la certificación orgánica. Dicho apoyo ha repercutido directamente en la infraestructura de sus parcelas, las cuales han pasado por un proceso de condicionamiento: cuentan ahora con servicios higiénicos, infraestructura de riego, equipo para fumigar, fertilizar, etc. En este sentido, un logro importante de esta asociación de productores es que en el año 2008 llega a exportar directamente su producción de paltas 8 a Europa, gracias al apoyo y canalización de la empresa FRUCHINCHA de Ica 9 . Cabe destacar que de no haber estado organizados, los productores miembros de APROPAL no hubieran sido interlocutores válidos de esta empresa para realizar el negocio en cuestión: la exportación se hizo con producción de los socios en un 80%, siendo el 20% restante completado con producción que acopiaron de productores independientes. Por otro lado, en cuanto a problemas o dificultades, la asociación se enfrenta a la falta de capital y equipo para la cosecha y post cosecha. Por ejemplo, no cuentan con suficientes jabas cosecheras, instrumento básico y principal para poder dedicarse a exportar. Según el presidente, necesitarían tener por lo menos 2 o 3 millares de jabas, cada una de las cuales cuesta alrededor de 12 soles, lo cual representa una inversión fuerte que como asociación actualmente no están en posibilidades de asumir, al mismo tiempo que saben que si no lo hacen no podrán trabajar de forma óptima. Esto mismo sucede con las herramientas necesarias para la cosecha y el camión para transportar las jabas. El próximo proyecto sin embargo, es comprar un camión de 10 toneladas que sirva tanto para la asociación como para la empresa del presidente de la misma 10 . 8 APROPAL logró exportar 20 toneladas (un contenedor) y esperan superar esta meta el año que viene. El destino final del producto fue Holanda. 9 Más adelante se puntualiza sobre el origen y presencia de esta empresa en la zona. 10 Como se señalará más adelante, el presidente de APROPAL es dueño de la empresa local Inversiones Esmeralda, que destina paltas al mercado nacional 187 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO Si bien es importante establecer la diferenciación entre la empresa del presidente de APROPAL (Inversiones Esmeralda) y APROPAL, cabe destacar que la meta de APROPAL, según sus miembros, es constituirse en empresa. Asociación de Fruticultores del Valle Huanta - AFRUVAH Esta organización surge como producto de las acciones de un proyecto de mejora y tecnificación del cultivo de palta que implementó la ONG CARE Perú, en asociación con la Municipalidad Distrital. En su origen, contó con unos 300 productores asociados. AFRUVAH se inicia con activos: en el marco del proyecto, Care dona los recursos para la implementación de un vivero, al que aporta también la Municipalidad. Como hemos señalado, ante las dificultades de inscripción y trámites de la nueva organización, la Municipalidad asume también la gestión del vivero. Cuentan sus miembros, sin embargo, que hacia el 2003 empiezan a surgir conflictos entre los socios y el Alcalde, pues los primeros exigían la administración del vivero. El Alcalde, no obstante, sostenía que era el gobierno local el que debía recuperar la inversión realizada. El conflicto se resuelve a favor de la asociación que, con los ingresos que se obtienen del vivero, hace su primera gran inversión: la compra un terreno propio, donde posteriormente se construye el centro de acopio con el que cuentan en la actualidad. El centro de acopio, fruto de una donación de FONCODES y una nueva donación de Care Perú para una cámara de frío, ha pasado a ser el capital más importante de la organización desplazando al vivero, pues este último no es más rentable dado que o bien cada productor tiene ya el suyo propio, o bien existe uno por comunidad al cual los productores pueden acceder. AFRUVAH tiene 8 años de existencia. Al momento de su inscripción en registros públicos, de los 300 miembros iniciales, quedaban solo 29 socios. Debido a fuertes diferencias entre ellos, muchos se han retirado y en la actualidad quedan sólo 6. Por temor a perder la infraestructura del centro de acopio, estos 6 socios han optado por asociarse con 11 productores más que, por su parte, estaban ya agrupados por un proyecto que FONCODES trabaja en la zona. La forma legal que ha tomado esta nueva agrupación de 17 productores es la de una empresa privada, Empresa Exportadora e Importadora de Productos Orgánicos de Luricocha –EEIPOL-. Ahora bien, esta decisión ha sido cuestionada por un grupo de socios antiguos de AFRUVAH que, según el presidente de la asociación, no figuraban como socios activos. El problema sin embargo, ha llegado al fuero judicial y aún no se resuelve. Lo que espera el presidente es que se solucione para que se termine de constituir bien la empresa y así poder traspasarle a ella todos los bienes de AFRUVAH. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 188 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ La constitución de la empresa, no obstante, no anula la existencia de AFRUVAH. Si bien ésta está debilitada, la asociación continúa y sus miembros esperan que se reconstruya. En ese sentido además, la empresa puede convertirse en una “cabeza comercializadora”. Para la constitución de la empresa, los socios debieron aportar una cuota que no fue puesta en cuestión dado que, a largo plazo, el beneficio era mayor. Como parte de su capital, la empresa contará, cuando los problemas judiciales de AFRUVAH terminen, con a) el centro de acopio que está valorizado en 182 mil soles, el cual fue construido en parte por FONCODES y en parte por los productores miembros, quienes aportaron en conjunto 10 mil soles y mano de obra para el proyecto; y b) con una cámara de frío, donación de USAID, valorizada en 16 mil dólares. Respecto a su funcionamiento, EEIPOL SAC tiene una junta de accionistas que se reúne constantemente. Sin embargo, al no contar con un directorio comienza a enfrentar problemas. Por ejemplo, es sobre una sola persona –gerente de la empresa y socio de AFRUVAH- que actualmente recae la mayor cantidad de trabajo. En suma, la empresa aún no genera ingresos suficientes para afrontar los gastos necesarios y asegurar así un funcionamiento exitoso. Hasta el momento sólo llega a cubrir los gastos de acopio, viéndose necesaria una mayor inversión para la puesta en marcha de la cámara de frío. Por lo pronto tan solo se ha logrado colocar la llave trifásica. Respecto a la comercialización de su producción, desde el 15 de enero del 2008, han empezado a acopiar palta para la empresa VerdeFlor. Esta, sin embargo, ha sido una mala experiencia pues, al no haber hecho la transacción de manera formal firmando un contrato sino tan sólo por un acuerdo verbal, dicen haber sido “estafados” con 70 toneladas. Por ello la denuncia a dicha empresa: “lo único que falta a esos sinvergüenzas es asaltar, es robar”. Por otro lado, a diferencia de APROPAL, aún no han tenido ninguna experiencia de venta directa o comercialización de exportación. Puede que el próximo año lo logren ya que han entrado en contacto con un empresario español que conoció su producción a través de la empresa VerdeFlor. Sin embargo, este trato sigue en ciernes. Ahora bien, el objetivo que ellos tienen no es precisamente exportar paltas sino darle un valor agregado al producto transformándolo: vender, por ejemplo, no sólo aceite de palta sino pasta para la preparación de guacamole. Es importante señalar la necesidad de apoyo que expresa esta asociación para la búsqueda de mercados o de mejores mecanismos para la comercialización 189 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO y capitalización. El presidente de AFRUVAH sostiene que luego de que CARE se fue de la zona ellos se quedaron “huérfanos”, pues ya no había institución que los asesorara en dichos temas. Puede decirse que esta “orfandad” se ve claramente en su funcionamiento actual. En cuanto a su relación con instituciones de la zona, TADEPA les brinda asesoramiento en la parte productiva, lo cual es sumamente valorado dadas las mejoras logradas en la producción. Sin embargo, no les brindan herramientas de corte más empresarial, lo cual, según señalan, les resulta muy necesario. 2.2.2 Organizaciones comunales Las tres organizaciones comunales que se pudo contactar en el trabajo de campo pertenecen a las comunidades de Seccllas, Pichiurara y Seccebamba. Cabe señalar que la pertenencia a ellas no es de exclusividad, pues algunos de sus miembros pertenecen al mismo tiempo a APROPAL o a AFRUVAH, lo cual, como se verá, llega a ser un factor que incide negativamente en su consolidación. Asociación de Productores Seccebamba Esta asociación ha sido creada recién el año 2008, por ello se encuentra aún en proceso de consolidación. Cuenta con personería jurídica, con aproximadamente 60 productores -todos productores de palta y tara-, y con un terreno en la misma comunidad en el que se quiere construir un centro de acopio y un local comunal para reunirse y realizar charlas de capacitación. La asociación nace por la necesidad de juntarse con fines de comercialización: lograr grandes volúmenes de producción para poder vender y negociar con los compradores, pues es consenso que ofreciendo de manera individual no se obtienen buenos precios y muchas veces los productores son engañados. Actualmente, sin embargo, todos sus miembros venden individualmente de acuerdo con los precios que ofrecen los acopiadores. Otro objetivo que se propone a futuro como organización, es lograr financiamientos para preparar la campaña y mejorar la producción, así como realizar compra colectiva de insumos. Por su reciente creación, no puede decirse mucho más al respecto. Asociación Integral Corazón de Jesús de Pichiurara - ASICOP Si bien esta asociación fue creada en el año 2006, a diferencia de la anterior, todavía no está registrada en registros públicos. Una característica importante es su definición como integral ya que se propone trabajar no sólo con productores de palta sino también de tara, lúcuma y criadores de cuyes, pues consideran que de hacerlo exclusivamente con productores de palta no contarían con socios suficientes. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 190 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Su funcionamiento, en la práctica, se percibe en las relaciones que establece con las ONG y otras instituciones de la zona. Por ejemplo, para recibir capacitaciones presentan las solicitudes como organización. Es interesante señalar que a estas capacitaciones asisten también los productores no asociados. Como ya se dijo, esta situación resulta beneficiosa para el conjunto; sin embargo no incentiva la consolidación de organizaciones. Un problema que se identifica para su consolidación, es el hecho de incluir entre sus miembros a socios de otras asociaciones (APROPAL, AFRUVAH, y otra que agrupa a criadores de cuyes), pues en el camino de búsqueda por fortalecerse, éstos se separan y quiebran el grupo. Al decir de uno de sus miembros, “…ese es el problema, como la mayoría se ha ido no está funcionando”. Al parecer, AFRUVAH sería la organización que mayores problemas les trae, en ese sentido: “…somos concientes que en eso nos falta fortalecimiento, que alguien nos apoye y oriente. El problema de esta comunidad es que estamos cerca de la organización AFRUVAH y muchos pertenecían a esa organización lo cual nos quita un poco de fuerza”. Un aspecto que está directamente relacionado con esta situación es el tamaño de las parcelas de los diferentes productores. De los aproximadamente 160 productores de Pichiurara, todos cuentan con producción de paltos, sin embargo ésta no es homogénea. Aquellos que tienen una mayor extensión de terreno y por ello, una mayor producción, suelen ser aquellos que están más organizados. Existiría pues una relación directa entre tamaño de parcela y nivel de organización. El tamaño de la parcela incide también en la posibilidad de vender colectivamente, pues para aquellos que cuentan con parcelas pequeñas no siempre es factible esperar hasta una determinada fecha –consensuada para la venta colectiva- para realizar la cosecha. Esto, dado que las tierras de pequeña extensión suelen ser como una caja chica a la cual se acude por necesidad individual en caso de necesitarlo. En ese sentido, los agricultores que podrían cumplir con la fecha establecida, por lo general, serán aquellos que tienen una economía un tanto más solvente a la del promedio de productores, que se verían obligados a recurrir a su caja chica y empezar la cosecha antes de tiempo. Finalmente, se puede decir que si bien discursivamente se reconoce la importancia de asociarse, existe un problema reconocido como “de voluntad”. A pesar de que hace dos años 10 productores de Pichiurara se agruparon para comprar abono colectivamente, logrando un precio menor y en ese sentido favorable a ellos, esa experiencia no se ha repetido. Como asegura un productor: “el agricultor no quiere”. 191 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO Asociación de Productores para el Desarrollo Integral de Seccllas - APDIS APDIS agrupa a 25 productores de palta y tara de la comunidad de Seccllas. Inscrita en registros públicos. Fue creada el 2001 por iniciativa de un miembro de la comunidad que había migrado a Lima y regresó a la localidad. Respecto a su dinámica de funcionamiento se sabe que la elección del presidente se realiza cada dos años. Por otro lado, las razones que sus miembros dan para explicar su asociación son “salir adelante” y “trabajar juntos”. Sin embargo, han tenido sólo una experiencia de comercialización conjunta que no surge por iniciativa suya, sino porque es la empresa compradora, VerdeFlor, la que se acerca a la asociación. Entre las ventajas de estar asociados sus miembros, sólo se refieren a una: “La mejor ventaja es que las ONG te ayudan”. En ese sentido, se destaca el apoyo recibido por parte de la CTB en cuanto al asesoramiento técnico, el cual les ha permitido mejorar el mantenimiento de las plantas y el riego, y, con ello, aumentar su productividad. Es interesante señalar que los mismos productores identifican un cambio en el tiempo: “…antes éramos productores, así a nuestra manera”. 2.3 Los acopiadores La enorme mayoría de pequeños agricultores comercializa a través de acopiadores; sea a través de lo que se denomina en la zona “acopiadores comunales” o a través de los grandes acopiadores representantes en la zona de las empresas exportadoras. Unos u otros cosechan directamente los paltos cuya producción están adquiriendo. Para ello, deben contar con mano de obra disponible, instrumentos de cosecha y jabas para la post cosecha. 2.3.1 Los acopiadores comunales Uno de los rasgos particulares de los acopiadores comunales de palta en Luricocha, a diferencia de otros productos y espacios, es que la mayoría de acopiadores no son un sector diferenciado al de los agricultores. Efectivamente, en otros lugares el acopio suele estar en manos de comerciantes del pueblo o rescatistas que recorren los campos. Es común también que estos acopiadores utilicen mecanismos de “adelantos” (en dinero, o en productos en los casos de comerciantes de pueblo) para asegurarse que obtendrán la cosecha. Muchas veces funcionan también como un “seguro” frente a eventos asociados al ciclo vital de las familias (nacimientos, matrimonios, enfermedades, muerte) y que exigen gastos por encima del pequeño presupuesto anual de los agricultores. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 192 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Esta imagen del acopiador, común en la agricultura peruana, no da cuenta del sistema de comercialización de la palta en Luricocha. En primer lugar, los acopiadores comunales son productores de palta, que acopian la palta de sus vecinos y, con la suya, la negocian, sea con la empresa con la que cada quien suele trabajar, sea a través de su organización. Efectivamente, los socios de APROPAL y AFRUVAH en muchos casos funcionan como acopiadores comunales. Esta “horizontalidad” (o escasa diferenciación) social e incluso económica entre agricultores y acopiadores comunales se facilita por el hecho de que, por lo general, los agricultores no requieren de adelantos y no comprometen su cosecha, en la medida en que disponen de ingresos adicionales por sus migraciones temporales a la selva. Por ello, es un mercado bastante transparente en el que los acopiadores comunales compiten ofreciendo mejor precio. Excepcionalmente, en casos de eventos familiares, sí prestan dinero con compromiso de cosecha, o lo gestionan con la empresa para la cual suelen acopiar. La principal diferencia es que los acopiadores comunales son agricultores que tienen algo más de tierras y sus ingresos dependen más de este producto; probablemente por ello, además son quienes están organizados y/o tienen nexos con las empresas. Esta mayor dedicación, que le permite juntar su propia producción con la de otros productores, probablemente les permite también disponer de recursos para la inversión en cosecha o, cuando menos, para complementar los que pone la empresa o asociación para la cual acopian. 2.4 Grandes acopiadores y operadores locales de empresas El siguiente eslabón de la cadena son los grandes acopiadores. Básicamente son dos, aunque operadores comunales que amplían sus operaciones se acercan a este nivel. Una es la Sra. Irma Cruz, operadora local de la empresa SOLCACE y el Sr. Juan Curo, que tiene su propia empresa comercializadora de paltas para el mercado nacional, acopia principalmente para la empresa Verdeflor pero también vende a SOLCACE y es Presidente de APROPAL. Otras empresas (incluida la propia Verdeflor), llegan a la zona en el momento de la cosecha a contactarse con acopiadores comunales o con los productores más grandes. Siempre son también productores de palta. Como son ellos mismos los que se encargan de hacer la cosecha, cuentan con personal propio que los apoya y, aparte de dicho personal, a veces trabajan además con acopiadores comunales porque estos tienen sus propios clientes y cierta capacitación. En ciertos casos, es indispensable contratar con acopiadores comunales ya que el territorio a cargo de un solo acopiador puede ser tan extenso que su personal no se dé abasto. 193 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO Una característica importante de los grandes acopiadores es que tienen suficiente solvencia económica como para invertir en su negocio. Ello se refleja en que, además de contar con capital humano, cuentan también con bienes de capital: almacenes, camiones, javas, herramientas de cosecha, entre otros. Como la producción que cosechan está destinada a la exportación, los acopiadores tratan de cosechar sólo las paltas de la mejor calidad (primera y segunda cosecha), dejando el resto de la producción -cuyo destino es el mercado nacional- a que los acopiadores comunales le busquen destino. Con más frecuencia, en los últimos años, los productores buscan negociar directamente con estos acopiadores empresariales. Según cuenta Irma Cruz, acopiadora a cargo de SOLCACE, por la confianza que ha ganado, ella ya no debe ir de chacra en chacra buscando que le vendan la producción. Una vez que se acerca la época de cosecha, los productores se acercan donde ella y se inscriben en una lista para que sus trabajadores se organicen y realicen la cosecha11. Cuando estos son acopiadores comunales, los productores saben que trabajan para ella porque entran al campo con javas en las que está escrito “SOLCACE”. La entrevistada asegura haber ganado sus “caseros” por la estrategia empleada para la compra, pues ella trata de comprar toda la producción de los productores: producción de primera, de segunda y de tercera cosecha, así como el descarte. Su idea es tratar de que los productores no se queden con el descarte y luego no puedan venderlo. Para esto, sus trabajadores entran dos o tres veces a cada chacra, evitando cosechar del palto, la fruta que aún no ha llegado a su nivel máximo de maduración, logrando así el menor número de “descarte”. Dice, además, que siempre ha pagado de manera puntual y que también, como los acopiadores comunales, ha dado préstamos o adelantos cuando se los han pedido. Sin embargo, subraya que esto solo lo ha hecho con producción destinada al mercado nacional, nunca en caso de exportación12. Por otro lado, los acopiadores que operan con alguna empresa dependen de la fijación de precio que determinan desde Lima las empresas para las que trabajan, pues ellos no tienen poder de decisión sobre este. El precio final viene de Lima y el dinero para pagar a los productores y al personal, también. No obstante, dado que ellos se benefician en función al precio determinado, son ellos quienes informan a su empresa sobre la variabilidad del precio que ofrecen las otras empresas competidoras, constituyéndose en agentes de sus empresas. Es decir, que las decisiones tomadas por su empresa en Lima 11 Esta acopiadora-operadora cuenta con un equipo de 20 trabajadores. Además tiene 5 acopiadores locales que compran en la región para su empresa. 12 Esto es posible para ella porque como se verá más adelante es también acopiadora de la empresa Inversiones Esmeralda, la cual vende al mercado nacional. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 194 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ respecto a los precios se ven influenciadas por dicha información. La confianza de los productores hacia los acopiadores-operadores es clave en esta situación pues, cuando existe, son ellos quienes les avisan sobre los precios que ofrecen las otras empresas competidoras. Es interesante referirse a las relaciones que se dan entre los propios grandes acopiadores pues, si bien los acuerdos entre ellos por lo general no son viables ya que su relación es básicamente de competencia. En ese sentido, suelen existir rivalidades entre ellos, también pueden reconfigurarse las relaciones y establecerse acuerdos o trabajos conjuntos. Veamos un ejemplo. El Sr. Juan Curo, que fue acopiador-operador de Verde Flor, competía con la acopiadora- operadora de SOLCACE; sin embargo, actualmente, con una relación menos directa que antes con Verde Flor, también acopia paltas de la mejor calidad para ella. Y, al mismo tiempo, ella acopia producción de segunda y tercera para la empresa de Curo, Inversiones Esmeralda, que destina la palta al mercado mayorista de Lima. El intercambio comercial que se advierte en este ejemplo responde a la necesidad de ser parte de la cadena productiva de la palta, tanto a nivel del mercado local como a nivel del mercado de exportación. Los acopiadores-operadores, inicialmente, no conocían qué era exactamente la cadena productiva. En ese sentido, rescatan una capacitación recibida por parte del MINAG, en la cual se subrayaba la importancia de la cadena en cuestión y de formar parte de ella. Cabe destacar que a esta capacitación asistieron en calidad de productores. Efectivamente, preguntados sobre el rol que podría cumplir el Estado en apoyar la cadena de la palta, mencionaron temas de producción (o respondieron en tanto productores), como el problema del déficit de agua de riego, y no como acopiadores, su fuente principal de ingreso. 2.5 Empresas y mercados Uno de los principales problemas de los productores agropecuarios en el Perú, particularmente de los pequeños productores, ha sido la venta, a buen precio, de su producto. La existencia de pocos mercados y empresas generó, por mucho tiempo, un modelo de definición de precios perjudicial al campesino, sistema que funcionó como abuso monopólico o como “posición de dominio”. La ausencia de competencia permitió que este mecanismo desventajoso se asentara especialmente en las zonas rurales, alto-andinas, alejadas de la capital. Al parecer, esto funcionó así por mucho tiempo en el valle de Luricocha, en Huanta. Sin embargo, la entrada de varias empresas exportadoras a la región ha permitido que el precio mejore relativamente para los productores y se abran 195 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO nuevos destinos para la producción. Como ya se dijo, actualmente, existen dos grandes empresas que compran habitualmente palta de Luricocha: SOLCACE y VerdeFlor. Además, existen otras más pequeñas que, dependiendo de la temporada, hacen su aparición en la zona y compiten por el producto. Las empresas exportadoras, salvo SOLCACE, compran únicamente las paltas que son “exportables” y de primera cosecha. Es decir, que han sido cuidadas por el productor y presentan un número mínimo de imperfecciones. Como Luricocha es una zona con problemas hídricos, presencia de enfermedades fitosanitarias y alta fragmentación de la tierra, teniendo parcelas muy pequeñas dedicadas a este producto, el porcentaje de este tipo de paltas (exportables y de primera cosecha), es muy reducido. Pese a no contar con cifras precisas, los productores sostienen que hace algunos años el porcentaje de producción exportable no llegaba al 20% de su producción. Esto supone que un 80% de la producción podría no tener mercado o seguir dependiendo del sistema antes descrito de fijación de precios. Actualmente, la situación ha cambiado gracias a capacitaciones de ONG y mayor voluntad de los productores en aplicar mejoras técnicas a su producción. Sin embargo, aún sigue siendo un tema problemático central para esta población, la venta de paltas “no exportables”. Frente a esto, existen en la zona dos opciones. Una, vinculada al rol que viene cumpliendo Irma Cruz, operadora de SOLCACE, descrito en el punto anterior. La estrategia consiste en venderle la producción a ella a lo largo de un mes o mes y medio. Es decir, no sacar la producción entera en una sola cosecha, sino entrar al campo tres o cuatro veces, para así permitir que un número mayor de paltas puedan conseguir mejores precios. Lo restante, llamado por productores “descarte”, es vendido en el mercado local los domingos. Otra posible estrategia, que es la que describiremos con mayor amplitud en este punto, es la venta a la empresa local “Inversiones Esmeralda”. Esta empresa, cuyo dueño es el Sr. Julián Curo -también presidente de APROPAL y acopiador histórico de la región-, compra la producción destinada al “mercado nacional”. Es decir las paltas de primera, segunda y tercera, además de un alto porcentaje de descarte. En Inversiones Esmeralda, trabajan 5 personas, los días sábado, domingo y jueves. Los demás días trabajan en el campo. Cuenta además con 3 cosechadores estables bien capacitados y en temporadas fuertes contratan a otros cosechadores para apoyar el trabajo. Al inicio, su empresa solamente abastecía algunos puestos del mercado mayorista de Lima, donde trabajan los hijos del dueño. Desde hace dos años, sin embargo, es una de las abastecedoras de los supermercados Plaza Vea y Santa Isabel. El movimiento que hace de manera semanal hacia el mercado E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 196 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ mayorista es de 18 a 20 toneladas de palta de calidad. El llamado “descarte” también tiene demanda en el mercado mayorista y envía semanalmente entre 15 y 18 toneladas de este hacia la capital del país. Al estar en constante contacto con el mercado nacional (Lima), está al tanto de la variación de precios y es precisamente a esta variación a la que responde la fijación que hace él del precio ofrecido a los productores en Luricocha. Él mismo nos relata el proceso de constitución de su empresa, sobre todo de cómo ha logrado ganarse la confianza de un sector de los productores locales. Al inicio, él siempre iba a buscarlos para comprar su producto, pero ahora los productores lo buscan a él pues reconocen que tiene un buen manejo en su empresa y que no busca estafarlos con balanzas mal calibradas que alteran los pesos y da un precio justo. Es por esto que él habla de vendedores “fijos”. Se suma a esto el hecho de que en la zona no existen muchas entidades que brinden créditos o préstamos a los productores. Frente a esta realidad, varios buscan a Curo para que les dé adelantos o abonos. Con esto, la empresa asegura a un grupo de productores en tanto, a través de este mecanismo, comprometen su producción futura. Finalmente, cuenta que está contemplando la posibilidad de incluir, como parte de la política de su empresa, servicios de capacitación y asistencia técnica para los productores (“fijos”), ya que ello serviría para mejorar la producción en la zona, y beneficiaría tanto a los productores como a la empresa. Nos parece importante señalar esta dinámica, entre empresario local y productores de palta, pues creemos que es una muestra clara de cómo las relaciones entre los actores de esta cadena (o de los individuos que asumen más de un rol dentro de esta cadena) se construyen y cambian a lo largo del tiempo y responden a características propias del contexto local y de su vinculación con el nacional. Otra empresa que vale la pena mencionar es la Corporación Frutícola FRUCHINCHA, empresa creada por los productores de fruta de Chincha, en el valle de Ica, que forman parte del Consorcio de Productores de Fruta (CPF), organismo que agrupa a los principales productores de fruta del país. Esta empresa, tiene contactos con mercados internacionales y lleva ya un tiempo exportando directamente la producción de sus socios. La empresa ha empezado a generar contactos con productores del valle de Luricocha y, como ya señalamos, lo hizo durante la campaña pasada poniéndose en contacto con APROPAL. Sin embargo, han expandido sus contactos a otros productores de Luricocha y, según nos cuenta parte del equipo técnico de TADEPA, ya se habrían contactado con productores que manejan en total cerca de 80 hectáreas de palta. Si bien esto es aún poco frente a la producción necesaria para volúmenes considerables de exportación, para una zona con altos niveles de fragmentación de la tierra resulta sumamente importante. Además, para muchos es una 197 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO posibilidad interesante, en tanto facilita la constitución de pequeñas empresas locales de productores que se tornen socias de FRUCHINCHA y de esta manera controlen un eslabón más de la cadena productiva: la comercialización final de su producto. Se debe esperar aún cierto tiempo para analizar los impactos de la entrada de este tipo de empresas en la zona. 2.6 Los agentes externos 2.6.1. Mesa Técnica Si bien la producción de palta para el mercado es relativamente reciente, pues no tiene más de 20 años, sí ha tenido presencia histórica en la zona. Tanto los productores como las ONG o instituciones del Estado que brindan servicios en la zona sostienen que este producto es emblemático, con potencialidad exportadora y de calidad particular, razón por la cual están pensando en crear una “marca” o suerte de “denominación de origen” para poder distinguir su producción de la de otras regiones del país. Sin embargo, el área dedicada a este cultivo así como la dedicación al mismo vienen disminuyendo. Al conversar con los ingenieros de la Agencia Agraria, al igual que con el equipo técnico de TADEPA, la preocupación por la reducción de área de producción de palto sería notable. La creación de la Mesa Técnica (en adelante MT) es una manera de responder a los problemas por los que atraviesa la producción de palta. Tanto la reducción de hectáreas, como los problemas fitosanitarios y de acceso al agua, crean un panorama desolador para el productor. En ese sentido, las primeras discusiones en torno a la MT se centraron en la necesidad de crear nuevas alternativas viables para los productores, y en brindarles información adecuada y a tiempo sobre los mercados para evitar el posible maltrato en los precios dados por los acopiadores. El año 2006 se crean las primeras comisiones de trabajo entre instituciones privadas como ONG, e instituciones públicas como la Agencia Agraria o SENASA. Fruto de este encuentro se identifica la necesidad de coordinar agendas de trabajo entre instituciones, en tanto todas ellas tenían interés en el tema y trabajo en la zona, lo cual podía generar duplicación de esfuerzos, resultando esto contraproducente para el objetivo trazado. Las instituciones privadas son las que le dieron mayor soporte al surgimiento de la mesa, siendo además ellas las que trabajan directamente con las organizaciones de productores y productores independientes para que mejoren su producción. La MT se crea en el 2007 en la provincia de Huanta, pero adquiere inmediatamente carácter regional en tanto busca ampliar su radio de acción a las otras zonas con producción de palta en Ayacucho: San Miguel en la provincia de La Mar y Ocros en la provincia de Huamanga. En estas últimas se han creado mesas E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 198 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ particulares, o sub-mesas. Actualmente, se está evaluando la posibilidad de ampliar la zona de influencia a Huancapi en la provincia de Víctor Fajardo, en tanto se ha abierto un área de producción de palta. Huanta es la zona de mayor producción, tiene alrededor de 300 hectáreas dedicadas a la palta; San Miguel tiene 40 y Ocros 60. En este último caso, sólo 20 están en producción, el resto debe esperar un año más para que el palto dé fruto. Al conformar la MT de la Palta se esperaba que la diversidad de actores permitiera ejercer incidencia política en los gobiernos locales y en el Estado, apuntando a conseguir presupuestos para proyectos destinados a mejorar las condiciones de la producción en la zona. Actualmente, el gobierno regional le ha dado un reconocimiento como mesa regional lo cual, al entender de nuestros entrevistados, le otorga cierto estatus ya que en tanto la avala la voz del gobierno regional, sus propuestas pueden de alguna manera tener mayor presencia en los municipios. Por el momento, el significado del reconocimiento es, digamos, simbólico. En cuanto a sus miembros, la mesa está conformada por categorías de instituciones: los miembros y las entidades de apoyo 13 . Los primeros son organizaciones de productores y están los siguientes: - Asociación de Productores de Palta de la Sierra Central APROPALT - Asociación de Fruticultores del Valle de Huanta AFRUVAH - Asociación de Productores para el Desarrollo Integral de Seccllas APDIS - Asociación de Productores de Pichiurara ASICOJP - Asociación de Fruticultores de Santa Rosa de Ñahuinpuquio - Asociación de Productores de Cedropata - Organización de Productores de Ocros - Asociación de Fruticultores del Valle de Torobamba - San Miguel - Comisiones de Regantes de Huanta, Luricocha, San Miguel y Ocros. Las instituciones de apoyo son de dos tipos: de gobierno y de cooperación y promoción de desarrollo. Las entidades estatales integradas en la Mesa Técnica son: - Municipalidad Distrital de Luricocha, - Municipalidad Provincial de Huanta, - Municipalidad Provincial de La Mar, - Municipalidad Distrital de. Ocros, - Agencia Agraria de Huanta, - SENASA, - ATDR, - CERX Ayacucho, - DIRCETUR, Gerencia Regional de Desarrollo Económico GRDE-GRA; 13 La lista larga que ponemos a continuación nos fue informada por el jefe de la agencia agraria de Liricocha 199 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO - Gerencia Sub Regiona Huanta, - INIA, - PRONAMACHCS, - PROGRAMA Sierra Exportadora, - Dirección Regional de Trabajo, - Programa MI EMPRESA del Ministerio de Trabajo, - Facultad Cs. Agrarias UNSCH, - Instituto Superior Tecnológico de Huanta Las entidades privadas de cooperación y promoción del desarrollo son: - Taller de Promoción Andina TADEPA, - Centros de Servicios Empresariales de la Cooperación Técnica Belga CSE- CTB, - Proyecto PRA, - Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV, - SOLID- PERU, - CARE PERU También están invitadas a esta mesa las empresas privadas, compradoras de la producción de la región. Se esperaba con ello mejorar el precio que tiene la palta, pero aún no se logra. Un factor que dificulta esta tarea es que las empresas faltan mucho a las reuniones de la MT o envían a representantes sin capacidad de decisión. Dinámica Interna Una característica importante de la MT de la Palta en Ayacucho es que su Presidente es un productor, miembro de una de las asociaciones de productores de palta de Luricocha. La elección se realizó de manera simple, a mano alzada, entre los productores miembros de asociaciones que asistieron en la creación de la MT. No votaron en esta elección ni las ONG ni las instituciones del Estado, prefiriendo que sea una definición de los mismos productores. Hubo dos candidatos, el presidente de AFRUVAH, Sr. Merino y el tesorero de APROPAL, Sr. Rodomiro Chávez. Ganó el segundo. La regularidad con que se reúne la MT es mensual y la sede de las reuniones es Huanta ciudad. Al inicio la “rutina” era más compleja, en tanto no quedaban claros los mecanismos de convocatoria y el seguimiento a los acuerdos adoptados en la MT, así como tampoco los planes o proyectos concretos. Frente a esto, la Cooperación Técnica Belga (CTB) buscó apoyar el desenvolvimiento de la mesa mediante la contratación de un secretario técnico. Esta persona hizo los trámites necesarios de la MT, la convocatoria y seguimiento a los avances de la MT, coordinó con las organizaciones miembros y recibió los planes operativos de todas las instituciones. Esto último lleva a la elaboración de un cuadro E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 200 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ de trabajo donde se busca que las instituciones coordinen sus acciones, no dupliquen esfuerzos y se cubra la mayor cantidad de centros poblados, anexos o comunidades posibles buscando incluir en su trabajo a la mayor cantidad de productores posible. Lastimosamente, el financiamiento existente para esa tarea duró hasta el mes de diciembre del 2007, por lo que actualmente la mesa se encuentra sin un secretario técnico que realice las acciones mencionadas y, por lo tanto, el trabajo está retrasado y presenta algunas trabas. Las instituciones miembro intentan concretar reuniones a las que asistan los productores, asociados y no asociados. Se anuncia por radio y se acude a las comunidades. El mejor mecanismo de convocatoria es a través de los comités de regantes, pues son las organizaciones de productores más sólidas de la zona, con amplio nivel de convocatoria y legitimidad. Lamentablemente, son pocos los productores que asisten a las reuniones, advirtiéndose poco interés en participar , (al igual que en le caso de participar de organizaciones de productores, se ve esto como una pérdida de tiempo). Actividades, acciones y posibilidades que se abren desde la MT: Además de coordinar agendas entre organizaciones, tanto públicas como privadas, e intentar mejoras desde los gobiernos locales y regionales, la MT tiene un conjunto de actividades destinadas a mejorar la producción de los campesinos, a buscar alternativas de mercado y a generar nuevas alianzas. Es así que se realizan ferias de exposición, en las que se trata de aprovechar las potencialidades de cada una de las organizaciones. AFRUVAH, por ejemplo, como ya fue señalado, tiene la administración de un centro de acopio con una planta refrigerante que actualmente se encuentra fuera de uso, pero que puede ayudar a que el carácter contra- estacional de la producción sea una ventaja. Asimismo, organizan foros y mesas de trabajo. Fruto del primer curso sobre la producción y el mercado de la Palta, dictado en Julio del 2007, es que APROPAL puede ponerse en contacto con FRUCHINCHA, empresa de productores de Ica que, como ya mencionamos, exporta parte de la palta de los socios de APROPAL. El presidente sostiene que a través de la mesa técnica se puede conseguir la información y el sustento necesario para que las asociaciones de productores de palta puedan exportar directamente su producto. Este año, APROPAL ha logrado exportar sus paltas a Holanda. A través de la mesa técnica se ha buscado también compradores para el “descarte”, que como ya dijimos es la palta de menor calidad, buscando de esta manera que los productores no se vean afectados y sientan que su producción puede ser rentable. El punto “débil”, o criticado por algunos productores y organizaciones privadas, es que esto se ha canalizado a través de la empresa Inversiones Esmeralda, empresa del presidente de APROPAL. 201 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO Como MT, también se busca incidir en el Estado. Es por esto que fungieron de interlocutores con Sierra Exportadora, programa estatal destinado a mejorar la situación de la producción altoandina. Con esta institución, la MT sostuvo reuniones en las que se trató de explicar los principales problemas de la zona, las restricciones de agua a las que estaban sometidos, así como la necesidad de invertir en infraestructura adecuada. Las negociaciones con Sierra Exportadora aún no rinden ningún fruto y esto hace que algunos sientan que es una pérdida de tiempo buscar su apoyo. Problemas de la MT Pese a ser un espacio nuevo, creado con mucha expectativa, su propia dinámica muestra que el interés de sus miembros es desigual. Lamentablemente, son las entidades del Estado y los gobiernos locales los miembros de la MT que menos asisten a las reuniones y dan poca continuidad a los acuerdos; en conjunto forman casi el 50% de miembros de la MT. Esta es una de las principales limitaciones a las que se debe enfrentar la MT para conseguir sus metas. Lo que resulta preocupante es que dentro de estas instituciones se encuentran las académicas, como el Instituto Tecnológico de Huanta, que fue invitado por la Municipalidad de Luricocha, cuyo representante asistió a dos reuniones y luego, por falta de tiempo, dejó de asistir sin delegar su participación a otro representante. Esto, pese a ser Luricocha un espacio de prácticas de los alumnos del instituto. Los miembros de TADEPA sostienen que otro problema de la MT es que la presencia de APROPAL es hegemónica, en tanto sus miembros son los más activos, siendo uno de ellos como ya dijimos el actual presidente de la mesa. Ello se asociaría con el hecho de que la CTB, que sólo trabaja con APROPAL, no productores no asociados ni con otras asociaciones, fue quien más apoyó con recursos económicos el funcionamiento de la MT. El secretario técnico de la MT financiado por la CTB, trabajaba a su vez como parte del equipo de APROPAL.. Esta presencia tan fuerte de APROPAL genera poca confianza en las demás instituciones y productores miembros de la MT. Otro problema es la falta de comunicación de la mesa con los productores. De nuestro trabajo de campo, podemos concluir que la gran mayoría de productores entrevistados no tenían mayor conocimiento de la MT. Por ejemplo, de una reunión grupal hecha a productores de Pichiurara (productores que normalmente asisten a capacitaciones técnicas y además presentan interés de constituir una asociación) de los 9 presentes en la reunión sólo 3 señalaron haber escuchado algo sobre la MT. El más informado, un acopiador local, sostuvo que la mesa se reúne una vez al mes, y que le daba la impresión de que solamente es para autoridades y miembros de asociaciones lo cual para él era un problema. Asimismo nos sorprendió que otro de nuestros E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 202 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ entrevistados, un joven productor que viene trabajando una alternativa de asociación que contemple la industrialización, sostuviera que la MT servía para el asesoramiento en la producción y en las ventas de algunos, pero que esta información se la habría proporcionado una tercera persona ya que él no se acercó pues sostiene que brindan muy poca información. Finalmente, hay productores que sostienen que el tipo de trabajo que viene realizando la MT no es el adecuado. Por ejemplo, una ex socia de AFRUVAH nos señaló que la Mesa no está trabajando de manera tal que logre un acuerdo de todos los actores involucrados: autoridades, productores, instituciones. La percepción que según ella existe, es que cada uno de estos actores sigue su camino sin mayor coordinación, cada uno “por su lado”. No llega a crearse “unión”. Ella asistió a una reunión convocada por la MT y recuerda que no había ninguna propuesta clara, que se notaba la presencia de varios grupos, cada uno de ellos en busca de protagonismo. Una de las principales preocupaciones parece haber sido la “formalización” de la MT, que ya se logró. Para ello, se incluye un enorme número de instituciones, sobre todo públicas, que sería muy bueno que se interesaran en la problemática de la palta; pero que lo cierto es que tienen otras preocupaciones, al mismo nivel que otras que efectivamente trabajan directamente con los agricultores como SENASA o la Agencia Agraria, aunque esta última no contempla en su plan anual 2008, ninguna actividad vinculada a la producción de palta. La MT da la impresión de un número conjunto de notables de la zona, pero con poca operatividad. Quizás sería importante organizar, al interior de la MT, comisiones que reúnan a los real y directamente involucrados en aspectos centrales de la cadena de valor donde sea posible concertar acciones precisas, y dejar la gran reunión de la MT como una instancia de incidencia y orientación de políticas. 2.6.2 Comisión de Regantes Es la organización de productores más antigua y sólida de Luricocha. Está integrada por 17 comités de regantes, de los cuales 6 están directamente beneficiados por la cuenca de Luricocha, y los demás se alimentan de otras cuencas. Entre los 17 comités de regantes, se consideran alrededor de 900 socios y/o usuarios. Es decir, que es la organización que logra agrupar a prácticamente todos los productores del valle. Los comités de regantes se crearon para realizar un mejor manejo del recurso hídrico, como ya se señaló, recurso escaso en determinados períodos del año en Luricocha. Todos los miembros de un comité de regantes tienen igual derecho al uso del agua, debiendo pagar por la distribución de la misma un sol o cincuenta céntimos. Aparte de estas aportaciones, los socios realizan otras para el mantenimiento de canales, o la construcción de pequeños reservorios que permitan un mejor servicio. 203 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO La comisión de regantes y los respectivos comités tienen gran capacidad de convocatoria. El taller más grande realizado por la MT y TADEPA, al que asistieron 400 productores, contó con el apoyo de los regantes en la convocatoria. Además, según los entrevistados, en la mayoría de anexos y comunidades de Luricocha las reuniones con mayor periodicidad y a las que, mayormente, asisten los productores son a las de sus comités de regantes. Una característica importante de esta comisión de regantes es que trabaja en articulación con otros actores locales. Por ejemplo, con las municipalidades tanto de Luricocha como de Huanta. La entrevista que pudimos realizar al presidente de la comisión, Sr. Teodosio Barbosa Crespo, fue en la municipalidad de Luricocha, minutos antes de su partida a Lima con el alcalde para la firma de un convenio entre la municipalidad de Luricocha, la municipalidad de Huanta, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y Sierra Exportadora, para la elaboración de dos estudios de factibilidad. Uno para la construcción de una represa grande en Luricocha que permitiría regularizar el riego todo el año, y el otro para la elaboración de un proyecto que permita el bombeo de las aguas del río Mantaro hacia el valle de Luricocha (una diferencia de 900 metros de altura). Se está a la espera de los resultados de estas negociaciones, pues a la fecha no hay ningún avance en proyectos de inversión para infraestructura que alivie los problemas de acceso al agua en la región. Ahora bien, cabe destacar la necesidad identificada por los productores respecto a la ventaja que les trae el establecer alianzas con otros actores e instituciones con miras a lograr sus objetivos como comisión de regantes. Por lo general, para que los proyectos que podrían favorecer a los productores sean avalados y financiados por alguna entidad privada o del Estado, se suele exigir estudios técnicos que los sustenten. Sin embargo, dadas la escasa formación profesional de los productores así como lo oneroso que resulta, para su frágil situación económica, pagar profesionales para que realicen estudios de alto nivel técnico, su realización resulta un cuello de botella que dificulta directamente la capacidad de gestión de la comisión de regantes, en forma aislada. Como asegura el presidente de la comisión: “Si no tienes un estudio no tienes herramientas de gestión, entonces no se puede pedir apoyo así por así, hay que demostrar así con documentos. Ese es el objetivo”. 2.6.3. Las ONG Hacer una apreciación del trabajo de las ONG resulta delicado, ya que entre las existentes en la zona (como ocurre en el resto del país) existen celos institucionales y de alguna manera competencia. Es por ello que haremos E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 204 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ una pequeña apreciación general, para luego explicar de manera particular qué hacen las ONG en la zona. Dedicamos una parte más amplia al trabajo realizado por TADEPA, en tanto fue nuestra contraparte en la investigación y nos permitieron realizar una mirada a su trabajo. De las conversaciones sostenidas con productores, tanto asociados como no asociados, se puede entender que el rol que han jugado las ONG en la zona ha permitido que la producción de palta haya mejorado considerablemente, esto es así ya que reciben capacitaciones y asistencia técnica. Asimismo, los productores reconocen que la mayoría de instituciones de la zona levanta la bandera de la asociatividad como alternativa a la pobreza y precariedad del agro en el valle, particularmente de los productores de palta. Este esfuerzo aún no rinde muchos frutos. - CARE Perú: Esta ONG tuvo mucha presencia entre los años 2000 – 2004. Estuvo en el inicio de la experiencia de introducción de variedades comerciales y de impulso a la organización (AFRUVAH). Fue pionera en el manejo técnico y mejora genética. Promocionó la construcción de un vivero que permitió que un sector importante de productores hiciera “cambio de plantones” o injertos o accediera a ellos para iniciarse en la producción de palta. Este vivero era de carácter municipal y social, siendo los mismos productores los encargados de hacer el mantenimiento. Lastimosamente, no hay continuidad de este esfuerzo, incluso el vivero ha sido abandonado tanto por los productores como por el municipio (ambos disputaron por el vivero), quienes sostienen que al retirarse la ONG ya no tienen recursos para el mantenimiento del mismo. CARE sigue en Ayacucho con otros proyectos, e incluso ha continuado con la promoción de cultivo de paltas en otros valles; sin embargo, parece no proyectar ninguna línea de acción al valle de Luricocha, particularmente con los productores de palta. - TADEPA: es una ONG que tiene en la zona un trabajo importante de mejoramiento productivo a través de capacitaciones y asistencia técnica para la producción, el manejo del agua y el acceso a nuevas tecnologías de riego. El trabajo que realiza TADEPA es generalizado, con todos los productores sin importar si están o no organizados. Pero sí esperan este año trabajar “incidencia política”, tanto con los comités de regantes como con las asociaciones de productores del valle de Luricocha, en busca de construir una agenda conjunta. Parte del trabajo implicaría ayudar al “saneamiento” de las organizaciones, de regantes y de productores, a fin de lograr legalidad y transparencia. Ellos han tratado de atacar el problema del agua. Cada año hay menos recursos hídricos en la zona y mayor frontera agrícola, agravándose el problema. Han mejorado algunos reservorios con la misma población, pero lo más importante 205 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO para ellos ha sido la aplicación de un proyecto para la utilización de riego por microaspersión. Para esto, han hecho un trabajo previo, haciendo un mapa de agua de la zona, midiendo uno a uno los canales y de esta manera tener un verdadero diagnóstico de la situación del recurso hídrico en Luricocha 14 . El equipo técnico de TADEPA da la capacitación en la chacra. Esto permite que se pueda poner en práctica rápidamente lo aprendido y que el control posterior sea más efectivo. Sin embargo, el principal límite que ellos encuentran es la poca voluntad e interés de los productores por recibir la capacitación técnica. Una posible explicación estaría en las políticas asistencialistas del Estado, que habría acostumbrado a un sector de la población a no recibir capacitaciones ni asistir a ninguna charla si no hay algún “incentivo material” de por medio. Esperan que se les entregue además insumos o fertilizantes. TADEPA ha logrado tener mayor nivel de capacitación en Pariza y en Pichiurara, porque ahí han instalado sistema de riego tecnificado para poder mejorar la producción. Han focalizado el trabajo. Esto está sirviendo; al parecer, los productores están reaccionando bien y casi la mitad sigue las instrucciones aprendidas de los técnicos. Algunas de las personas que recibieron la capacitación han generado replicas, para ayudar a sus vecinos. Pero esta es la excepción. Al parecer la envidia, los conflictos y la competencia es fuerte entre ellos. Los que mejor reaccionan son los jóvenes, quienes vienen también impulsando los comités de regantes. Los técnicos de TADEPA creen que incluso es mejor que los señores manden a sus hijos a las capacitaciones, pues ellos estarían más dispuestos a capacitarse y probar nuevas maneras de producir. Otro mecanismo que ha utilizado TADEPA, para incentivar la mejora en la producción y manejo de la chacra, es un concurso de productores de palta. De esta manera, en plena fiesta de la Palta en la zona, se realiza la premiación al productor que mejor mantenimiento le da a su chacra y que esto genera que sus paltos den un fruto digno de exportación. TADEPA trabajó por un tiempo crédito con mujeres. Esto funcionó bien, pero luego se pasó la cartera a otra institución y los morosos crecieron. Al parecer, CARE tiene un sistema de crédito que entró con mucha fuerza, pero al tener un porcentaje muy alto de morosidad han aumentado los requisitos y se han puesto más rigurosos para entregar el crédito. Las instituciones que dan crédito ahora, entre ellas SOLID, están exigiendo un mínimo de asociatividad 14 Se esperaba que luego de este esfuerzo, el Estado elaborara un proyecto de alcance masivo. Lastimosamente Sierra Exportadora tomó el proyecto pero ha cambiado un componente central, el tipo de riego que se recomienda. TADEPA, luego del estudio sostiene que se debe aplicar microaspersión no riego por goteo, sistema escogido por SE, ya que no llega a servir para la zona por la presión del agua y los años de las plantas. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 206 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ para la entrega del mismo, siendo una especie de créditos colectivos solidarios. Sin embargo, el principal problema para acceder a créditos, ya sea de manera individual o colectiva, es que hay aún un grupo grande de productores que no tienen títulos de propiedad inscritos. - SOLID: es una institución que recién entra a la zona a realizar trabajos de promoción con los productores. Actualmente, realiza capacitaciones a los productores. Lo más importante a señalar es que viene preparando un programa para brindar crédito a los productores. Esto es aún un proyecto, pero ha generado mucha expectativa entre los agricultores de Luricocha y atención de parte de otras instituciones. Puede que por ser una institución nueva en la zona, además de existir el rumor de la posibilidad de recibir crédito, algunos productores sostienen que se trata de una empresa, que busca conseguir palta para la exportación. - Cooperación Técnica Belga (CTB): La presencia y empeño de la CTB en el proceso de construcción de la Mesa Técnica de la Palta ha sido central. Esto lo reconocen todos los actores involucrados. Su apuesta por crear un espacio de coordinación los ha llevado incluso a subvencionar el pago de un profesional a cargo de la secretaría técnica de esta instancia, de modo tal que pudiera agilizar el trabajo. Lastimosamente, su proyecto y fondos a destinar en la zona terminaron en diciembre del año pasado y aún no queda claro si continuarán trabajando con las organizaciones vinculadas a la producción de palta en Luricocha. Esta institución ha apoyado también de manera crucial a una de las dos asociaciones de productores más importantes de la zona, APROPAL. Es a través de ellos que se consiguieron los contactos con FRUCHINCHA, para conseguir la exportación directa del producto. Asimismo, la CTB ha fomentado la certificación de los socios de APROPAL para que de esta manera puedan tener mejores condiciones de negociación en el mercado. 2.6.4. El Estado a) Gobierno Central. Existen muchas oficinas desconcentradas del gobierno central en la zona. Como en el resto del país, al margen de la buena voluntad de sus funcionarios locales, son operadoras de políticas definidas en las sedes centrales; así, en algunos casos participan con entusiasmo en mesas de concertación como la MT (en otros casos tampoco se interesan), pero no tienen capacidad para introducir cambios o tomar decisiones. Las más directamente vinculadas con los productores son: 207 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO - Agencia Agraria de Huanta (Ministerio de Agricultura): Realiza trabajos de evaluación y control de producción. Ellos llevan un reporte sistemático de las áreas dedicadas a cada producto cultivado en la zona. Esta información es esencial para tener un panorama claro de la evolución de la producción en la zona. Han realizado, además, un estudio acerca de la disminución de hectáreas dedicadas a la producción de palta, en el 2005, a partir del cual (según señalan) se inició el debate acerca de la necesidad de crear una instancia especializada, como la Mesa Técnica, para buscar mejorar la producción y las condiciones de comercialización. El responsable de la Agencia Agraria asiste constantemente a las reuniones de la MT y resulta evidente que mantiene un interés real en su desenvolvimiento y explícita claramente las razones para la creación de la MT. Anteriormente, los ingenieros podían realizar, además de la supervisión, un asesoramiento técnico a los productores. Actualmente, el presupuesto con el que cuentan no les permite realizar esta labor; sin embargo consideran que este vacío ha sido llenado por las ONG en la zona. - El Programa Sub-sectorial de Irrigaciones (Ministerio de Agricultura). El PSI viene trabajando en la costa peruana, pero está por estrenar un proyecto de riego tecnificado para la sierra. La idea que persigue este proyecto es lograr que los regantes organizados consigan financiamiento para la instalación de infraestructura necesaria para el riego tecnificado. El mecanismo es a través de una especie de concurso en el que hay que presentar un perfil de proyecto para conseguir el financiamiento. El gobierno regional de Ayacucho, a través del proyecto Cachi, se ha comprometido a preparar los perfiles de proyectos de inversión para que los comités y las comisiones de regantes accedan a este programa. Acceder a este programa se trona vital para los productores, en tanto el cálculo de inversión por hectárea para infraestructura de riego tecnificado es cercano a los dos mil dólares. Si no existe algún tipo de subsidio, crédito o programa especial del Estado sería imposible la inversión por parte de los productores, tomando en cuenta las condiciones de pobreza y precariedad existentes en la zona. - FONCODES: este fondo del Estado para el desarrollo en zonas de alta pobreza ha tenido presencia en Luricocha. Ha realizado varios proyectos de canalización y mejoramiento de pozos con los productores de varios distritos y anexos de Huanta donde se cultiva palta. La inversión más importante, vinculada a la producción de palta, es la realizada en coordinación con AFRUVAH para la construcción de un centro de acopio (antes mencionado) con sistema de refrigerado. Actualmente, no se conoce ningún proyecto que se esté ejecutando en vinculación con productores de palta de Luricocha o Huanta. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 208 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ - Sierra exportadora: Este programa especial de la PCM, en su creación causó gran expectativa en la zona. Esta expectativa se vio acrecentada por el “alboroto” que generó la visita oficial de los responsables de la zona. Al existir un número relativamente grande de organizaciones e instituciones que se sentían con la legitimidad para hablar en nombre de los productores, nunca quedó realmente claro qué tipo de compromisos asumieron los responsables de este programa con la población. Lo cierto es que la gran mayoría de entrevistados nos dijeron que luego de las reuniones, no hay ninguna acción concreta en la zona, fruto de la intervención de sierra exportadora. Señalan que “han venido a ilusionarnos”, “sierra exportadora pero eso es puro nombre nada más” o “se apoya a las grandes empresas y no a los productores ni a un grupo asociado; hacen que los productores les vendan a grandes empresas para que éstas exporten”. Muestra de este malestar casi histórico es la frase que nos dio un representante de uno de los grupos organizados: “¿Por qué solamente hacen grandes inversiones en la costa? ¿Qué pasa con los de la sierra, que nos ven como los patitos feos de siempre?” El rumor que se esparció en la zona fue el compromiso de Sierra Exportadora para asumir la construcción del ansiado reservorio o, en versiones más moderadas, la elaboración del proyecto para que se buscara su financiamiento desde el Estado. En cualquier caso, a la fecha, no hay ningún resultado concreto en la zona. b) Gobierno Regional: El gobierno regional ha reconocido a la palta como producto emblemático de Ayacucho. A su vez ha dado reconocimiento oficial a la mesa técnica vía ordenanza regional, entendiéndola como un espacio de concertación entre el sector privado y público. Desde la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional piensan elaborar dos proyectos regionales para el mejoramiento de la producción de palta; uno financiado por el gobierno regional y otro por cooperación internacional: - Mejoramiento de producción y calidad en la fruta. - Mejoramiento de la capacidad de comercialización. Este sería un proyecto grande, que implique ferias internacionales de promoción del producto, en busca de compradores y mercados especiales. El objetivo que persiguen con esto es fortalecer la base social, a los productores. Sostienen que es necesario que tengan herramientas para poder enfrentar el negocio de la exportación. Creen que es necesario pensar también qué alternativas tienen los productores para las paltas que no son aptas para la exportación. En esta línea, se encuentran proyectos para la elaboración de aceite de palta. 209 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO Como parte de su labor de promoción del desarrollo piensan poner un CITE (centro de investigación y transferencia tecnológica) agrícola. El objetivo es que brinde servicios a los productores de palta, de cuy, de tara, para que mejoren la producción: tanto en las diferentes etapas del campo, como en empaque y presentación para destino final. Asimismo, han coordinado con AFRUVAH para invertir en el mejoramiento de su centro de acopio. Están buscando capitales a través de PROINVERSION, para concesionar este servicio. Lo central del centro de acopio es que tiene un cámara de frío que permite manejar la estacionalidad del producto para colocarlo a mejor precio en el mercado 15 . c) Gobierno Municipal: Fue desde este espacio de gobierno local, en coordinación con los productores de palta y con financiamiento de la ONG CARE, que se puso en funcionamiento el vivero que abrió una nueva etapa en la producción de paltas en Luricocha, permitiendo introducir las variedades comerciales Hass y Fuerte. Durante un tiempo tuvo mucho éxito. También se generaron conflictos como lo hemos visto. Nada semejante a la iniciativa de entonces parece existir en la municipalidad actualmente. La respuesta que nos da el Alcalde de por qué no se continúa con proyectos como el del vivero es que ya no hay fondos de ninguna ONG. Lo que sí se hace desde la municipalidad es apoyar las gestiones necesarias para la instalación del reservorio de agua que esperan financie el Estado. Como hemos dicho, estas gestiones y la elaboración del proyecto está realizándose en coordinación con la Comisión de Regantes del valle de Luricocha. Desde el presupuesto municipal, no hay ningún proyecto específico de apoyo a los productores de palta. El alcalde sostiene que este año han buscado apoyar más a los productores de tara; sin embargo, no queda claro qué proyecto específico se esté desarrollando para mejorar la situación de este sector. Esperan que este año entre algún proyecto desde el presupuesto participativo (a ser aplicado el 2009) para el mejoramiento de la producción de palta. El año pasado, se priorizó el mejoramiento de represamiento para aliviar el problema del agua, proyecto que beneficia a la totalidad de productores de la zona. El festival de la palta, que es conocido y esperado por los productores con entusiasmo, lo organiza la municipalidad, es ya una tradición en Luricocha. Sirve para que los productores expongan su producto y traten de venderlo al mercado local. Es en el marco de esta fiesta que TADEPA organiza el concurso de productores de palta y de regantes. 15 Este centro de acopio fue construido en colaboración entre AFRUVAH y FONCODES. Esto está generando algunas confusiones sobre la “propiedad” y puede ser foco de conflicto posterior. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 210 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ 3. Conclusiones y Recomendaciones: En la sección anterior, hemos analizado los diversos actores involucrados, de manera directa o indirecta, en la producción y comercialización de la palta en Luricocha, así como las relaciones que se establecen entre ellos. Como dijimos al inicio, no hablamos en este caso propiamente de una cadena en la medida en que no se observa una clara división del trabajo que produzca una dinámica eslabonada con relaciones de interdependencia entre unidades (eslabones) que guardan cuotas de poder claramente diferenciadas. Este mapa de actores de Luricocha y esta particularidad, generan consecuencias muy precisas en a) la dinámica asociativa, b) en la dinámica económica y productiva, y c) en el aporte de los agentes externos. Respecto a ellas quisiéramos resaltar lo siguiente a manera de conclusiones: 3.1. Acerca de la dinámica asociativa: a) Dada la superposición de funciones entre producción y acopio, en tanto éste se encuentra a cargo, en gran parte de productores miembros de las comunidades o anexos, las asociaciones que éstos forman son organizaciones de productores-acopiadores comunales. Esta situación lleva a que las asociaciones de productores de palta en la zona, que se han formado y consolidado con fines empresariales, no tiendan a crecer en número de socios, ya que los pocos que pertenecen a ellas resuelven los problemas de escala no por incorporación de socios, sino por acopio de sus vecinos. b)Por el lado de los pequeños productores, el área destinada a la producción de palto, de manera individual, es muy reducida en la mayoría de casos en el valle de Luricocha. Este es un factor que debilita la asociatividad en esta rama. Para quienes no llegan a tener una yugada de palto no es necesario crear una organización de productores o fortalecer las existentes en la medida en que les resulta ineficiente la inversión de tiempo necesaria para constituir una asociación. c) En este escenario, parece que no necesariamente es posible ni mejor hacer una gran asociación de productores de palta, que centralice a todos o la mayoría de productores locales. Dadas las condiciones existentes nos parece más útil fomentar un desarrollo empresarial o asociativo de medianas organizaciones de productores - acopiadores comunales, pues en la medida que se fortalecen compiten entre si para canalizar la producción del pequeño productor. d)Fruto del trabajo de campo pudimos constatar que existe otro tipo de asociaciones en Luricocha. Estas asociaciones son de carácter “integral”, en la medida que buscan dar viabilidad económica a la realidad de “multiproductor” 211 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO existente en la zona. Son organizaciones de carácter territorial que buscan incidir en el manejo del vergel completo del productor y no sólo de sus paltos, volviéndose más atractiva para los mismos. Estas asociaciones sí podrían eventualmente canalizar mejor sistemas de asistencia técnica, capacitaciones, orientación a mercados dinámicos y recursos financieros. Son, además, instancias asociativas con mayor capacidad de apoyo y compromiso militante a proyectos de mejoramiento de acceso al agua, que podrían volverse núcleos territoriales que valoran y cuidan la inversión en infraestructura productiva. Esto viene ocurriendo, por ejemplo, en Pichiurara. 3.1.1. Recomendaciones acerca de la dinámica organizativa La recomendación principal a TADEPA sería el tener en realidad una estrategia de fortalecimiento de asociatividad de pequeños agricultores orientada a dos tipos de organización: a)Una de fortalecimiento de las organizaciones de productores palta que agrupan medianos y pequeños (perno no micro) productores de palta, cuyos socios funcionan simultáneamente como acopiadores comunales. Acciones de capacitación que apoyen sus nuevas iniciativas de exportación directa son necesarias. Avances en la exportación significarán mayores requerimientos de recursos financieros; los mecanismos colectivos en que ellos pueden funcionar (grupo solidario con garantías cruzadas, por ejemplo), no parecen todavía evidentes. Hay pues un campo de asesoría para el fortalecimiento de servicios empresariales en las organizaciones de productores de palta. Habría que explorar también si estas organizaciones, orientadas básicamente a la venta del producto, podrían realizar compras conjuntas de insumos de manera de reducir costos. Ello significaría un asesoramiento al montaje de un sistema MUY transparente de licitaciones. La insistencia en la transparencia tiene que ver con que en la zona ha habido malas experiencias organizativas y cualquier cambio en las que han logrado consolidarse tiene que ser bastante cuidadoso. b)Otra de impulso y fortalecimiento a las organizaciones “integrales” o de “desarrollo integral” de las comunidades o anexos. Estas organizaciones tienen ahora objetivos difusos y TADEPA podría no sólo colaborar a precisarlos, sino a producir incentivos a la participación. La propuesta de TADEPA podría ser de trabajar con los agricultores organizados una estrategia de mejoramiento del vergel, centrada en una selección precisa de un paquete de frutales comerciales (entre ellos, por cierto, el palto) de manera de recoger e impulsar comercialmente la realidad de multiproducción de la huerta del pequeño agricultor. Un objetivo de intensificación del uso de los recursos (tierra, agua), desarrollando dos o tres cultivos comerciales podría apoyar E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 212 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ estas organizaciones. Otro de organización, de la provisión a diferentes mercados, de control de calidad, etc. podrían dar piso a la asociatividad generando beneficios a un nivel más manejable que la pequeñísima área de palto. Centrarse en un solo producto no sólo no se adapta a la pequeña agricultura, sino que una estrategia de monocultivo, en un cultivo permanente, puede ser bastante ineficiente, por la dificultad de responder rápidamente a señales de mercado. De consolidarse, avances en la reducción de costos de transacción por compra conjunta de insumos necesarios en procesos de intensificación del vergel serían importantes de considerar. Hay que tener en cuenta que si las organizaciones existentes, o en plena formación, no cumplen alguna de estas funciones no llegarán a consolidarse: organizarse por organizarse es una inversión muy poco rentable que ningún pequeño agricultor, y menos quienes tienen qué hacer, rentablemente, con su tiempo. Nuevos esfuerzos organizativos deben diseñarse en términos de incentivos al productor. También habría que tener en cuenta que el objetivo no es fortalecer la exportación, sino fortalecer la economía de las familias de pequeños agricultores. Así, productos de mercado regional o nacional pueden considerarse si son rentables (Lauricocha ahora se encuentra, gracias a las nuevas carreteras, muy cerca de la capital, el principal mercado del país). Incluso, podría considerarse la capacitación en el manejo de un pequeño huerto de subsistencia familiar, en el patio de la vivienda, que permita que las hortalizas que consume la familia no tengan que adquirirse en el mercado. Se trata probablemente de optimizar cada recurso; de utilizarlo intensivamente y con clarísimas orientaciones finales (al un consumo que permite ahorrar compras, a unos mercados cuya rentabilidad es previsible) 3.2 Acerca de la dinámica productiva y económica local: La dinámica económica que se genera alrededor de la producción y comercialización de palta en Luriocha, como hemos descrito, termina siendo competitiva, sin mayores niveles de dependencia o conflicto entre los productores y acopiadores locales, a diferencia de otras realidades rurales del país. Esto parece ser así por el hecho de que los productores disponen de liquidez económica a lo largo del año, dinero que no proviene de la comercialización de la palta (u otro producto local). “La comida diaria o el gasto cotidiano” no depende de la producción de sus parcelas. Esto ocurre ya que la gran mayoría tiene un porcentaje de “selva”, es decir un área de cultivo de hoja de coca en el valle vecino. Es por esta situación que ellos pueden 213 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO negociar con los acopiadores, siendo muy pocos los que están “amarrados” con adelantos, generándose una competencia transparente entre acopiadores que por eficiencia se ganan el mercado. Es por esta misma dinámica que estos productores no sienten la necesidad de acceder a créditos que financien la campaña, eliminando una razón más por lo que tradicionalmente los pequeños productores acuden a acciones asociativas. Como se ha señalado a lo largo del informe, el valle de Luricocha debe enfrentar un problema serio de acceso al agua. La escasez del recurso hídrico, junto a los problemas fitosanitarios persistentes generan un contexto poco favorable para la producción de las variedades exportables de palta, altamente sensibles a los condicionamientos del ambiente y por tanto demandantes de cuidados. TADEPA, entre otras ONG, viene capacitando a los productores para el mejoramiento del manejo del palto. Sin embargo, como ellos mismos señalan, son pocos los productores que realmente siguen las recomendaciones dadas por los técnicos. Esto tendría que ver con el punto anterior, la existencia de una actividad económica alternativa, que genera mayores recursos para el hogar: el cultivo de la hoja de coca. 3.2.2. Recomendaciones acerca de la dinámica productiva y económica local Este tipo de contexto socio económico en que se desenvuelve la producción de palta de Luricocha sugiere la necesidad de trabajar en dos tiempos: a)Explorar la posibilidad de abrir un campo de intervención en acciones de fortalecimiento de ingresos agrícolas, (el apoyo al vergel y no solo a un producto, por ejemplo) y no agrícolas en el valle. El tema de los ingresos no agrícolas respondería, adecuadamente, a una pequeña agricultura con fuertes restricciones de recurso tierra (es, de hecho, a lo que responde la migración temporal). La generación de más fuentes de actividad que generen ingresos diversos, con estacionalidad diferente, para el pequeño agricultor, permitirán que se fije en el valle. Esto mejorará su performance como productor de palta u otros frutales, y que no tenga que enfrentar los costos y riesgos de la economía ilegal. Ello permitiría eludir el círculo vicioso, que por la migración estacional no se ha generado en la zona, de dependencia personal de acopiadores por el requerimiento de liquidez en periodos que no son de cosecha. Resulta cada vez más claro que sólo a través de un producto y sólo a través del ingreso agrícola, las zonas de pequeña agricultura encuentran rápidamente un techo en su crecimiento. En Luricocha, es mucho lo que se ha avanzado en mejorar la producción de palta y establecer vínculos con empresas de exportación; pero se podría estar llegando a un techo. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 214 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Ello, evidentemente supone acciones de mediano plazo; nuevas fuentes de empleo no se crean inmediatamente. La recomendación en el corto plazo sería que TADEPA inicie e impulse una discusión sobre desarrollo territorial rural. Quizás acciones de formación de su personal sean necesarias, por lo que se recomienda a Intermon apoyar esfuerzos en este sentido. b)En tanto procesos de generación de mayores fuentes de ingreso en el valle, no se desarrollen y se tenga tenga que asumir el contexto de migración temporal al VRAE. Aún es posible afinar algunas estrategias. Ambas reconocen que mujeres y niños son quienes tienen a su cargo las labores permanentes del vergel. Una es que se priorice el trabajo de capacitación productiva con mujeres que son quienes permanecen a lo largo del año en la chacra. Si se logra mejorar las capacidades de las señoras en el manejo de la parcela, se conseguirán incrementos en la producción y en la calidad del producto. Otra es que se elaboren programas de manejo productivo de palto y otros productos del vergel con escolares. A través de la instalación de viveros o parcelas demostrativas se puede conseguir convenios con los colegios a fin de incluir esta actividad en el horario escolar. Si los hijos de los productores aprenden de niños el manejo orgánico y sostenible de una parcela, particularmente de la producción de palta, el beneficio para la familia será en el corto plazo en el mejoramiento de su producción 3.3 Acerca del aporte de los agentes externos y su coordinación en la Mesa Técnica regional de la palta. La presencia en la zona de varias organizaciones privadas y estatales que trabajan directa o indirectamente con los productores de palta, plantea un panorama complejo de relaciones, de acciones y de impactos diferenciados en la producción y en la asociación. A manera de coordinar las acciones, agendas y proyectos se creó una Mesa Técnica, que actualmente tiene carácter regional. La formación de este espacio es un avance importante para lograr políticas coherentes de mejoramiento de la producción y comercialización, evitando la duplicación de esfuerzos y la interferencia en los procesos. La Mesa, sin embargo, parece haber crecido mucho, integrando actores que no tienen un aporte específico, o este es muy mediado o muy indirecto, constituyéndose casi en una asamblea de notables a la que pocos asisten y no siempre se discute y se toman acuerdos que inciden directamente en la cadena. 215 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO 3.3.1. Recomendaciones acerca de la Mesa Técnica regional de la palta Sería importante reconocer que hay dos dinámicas: Uno, de los actores directamente concernidos en la cadena (productores, empresas, proveedores de asistencia técnica o crédito, etc.) que tienen una agenda muy específica, centrada en las negociaciones para mejorar el posicionamiento del producto y los ingresos de las unidades productivas o de servicios. Otra, de un conjunto amplio de instituciones públicas y privadas de la zona que desean colaborar en el mejoramiento de las condiciones o del contexto de la producción de palta. Su agenda es diferente. Es más centrada en las propuestas de desarrollo, la identificación obras necesarias, las estrategias de lobbying para lograrlas, etc. Es muy importante el fortalecimiento de este espacio, que puede consolidarse como un agente que incida en la orientación de políticas. Ambas dinámicas son muy importantes para el corto y el mediano plazo, pero si se mezclan, pueden anularse mutuamente. TADEPA y las organizaciones de productores de palta deberían ponerse de acuerdo en el manejo de estas dos agendas y gestionar el funcionamiento de ambos espacios, de manera complementaria pero no mezclada. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 216 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Anexos Metodologia ACTORES SOCIALES RELEVANTES PARA ESTUDIO Para el estudio de la cadena de valor de la palta en el distrito de Luricocha, Huanta, hemos priorizado a los siguientes actores como informantes calificados para la investigación: - Asociación – empresa de productores de palta. Tras las evaluaciones hechas en la zona hemos priorizado entrevistar a directivos y socios de las dos organizaciones más sólidas y representativas de producción de palta en Luricocha, APROPAL y AFRUVAH. - Agricultores no asociados. Se buscará entender las razones por las cuales no forman parte de ninguna asociación y qué opinión tienen de las existentes. Se buscará entrevistar por lo menos a un joven y una mujer. - Acopiadores locales: Dado el clásico rol que cumplen estos actores en la cadena productiva, nos parece importante entrevistar a quienes conectan la producción al mercado local. Se buscarán acopiadores con vinculación comunal o vecinal, así como agentes externos. - Operadores locales de empresas agro-exportadoras: Por los informes sabemos que en la zona operan principalmente dos empresas Solcase y Verde Flor. Se intentará contactar con los operadores de ambas empresas. - Mesa Técnica Regional de la Palta, con sede en Huanta. Este es un espacio de encuentro e interacción entre los diversos actores de la cadena, además de agentes externos como ONG e instituciones del Estado. Se piensa entrevistar al presidente de la MT, así como a dos instituciones estatales que la conforman y dos ONG. - Junta de usuarios del riego. Al ser la organización más sólida en el área de intervención nos parece relevante su opinión acerca de la producción de palta local, así cómo de las organizaciones existentes. Se espera entrevistar al presidente de la comisión de regantes local. Problemas de producción a tomar en cuenta en las entrevistas: - Área cultivable muy reducida, no llega a 0.25 ha por familia. - Problema de acceso a agua, llueve poco y hay malos reservorios. - Organizaciones incipientes y aún débiles. 217 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO RESUMEN DE TRABAJO DE CAMPO Lunes 7, martes 8 y miércoles 9 de Abril de 2008 Equipo de Trabajo: - María Isabel Remy Simátovic - Luciana Córdova Huaytán - Marisa Glave Remy Zonas de trabajo: - Ciudad de Huanta - Ciudad de Luricocha - Comunidad de Pichiurara - Comunidad de Seccllas. Relación de entrevistados • Productores No Asociados - Claudia Oré Barboza. Comunidad de Seccebamba. - Walter Heredia Espinoza. Comunidad de Pariza. - Dina Villanueva Bendezú. Comunidad de Collana. Teniente Gobernadora - Venancio Salazar. Anexo Llanza • Productores Asociados y/o Dirigentes: - Julián Curo. Presidente de APROPAL* - Héctor Merino Gutierrez. Presidente de AFRUVAH • Mesa Técnica de la Palta: - Rodomir Chávez Rey Sánchez. Presidente de la Mesa Técnica de la Palta. - Diómedes Aparicio. Agencia Agraria - Profesor del Tecnológico de Huanta. • Acopiadores y Operadores de empresas: - Julián Curo. Administrador de Empresa Inversiones Esmeralda.* - Irma Cruz Carvajal. Operadora de empresa Solcase. • Comisión de regantes - Teodosio Barbosa Crespo. Presidente y productor de palta. • Autoridades locales - Walter Garmendia Sánchez. Gerente de Desarrollo Económico. Gobierno Regional de ayacucho. - Américo Ludeña Tello. Alcalde Distrital de Luricocha. E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 218 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ • Entrevistas Grupales - Productores de Pichiurara - Productores de Seccllas - Miembros de TADEPA GUÍAS DE ENTREVISTA SEMIǧESTRUCTURADAS. Datos generales: - Nombre completo - Edad - Comunidad, entidad, institución, organización a la que pertenece Organizaciones: - Historia: Cuándo surge la organización, quiénes la crean, por qué la crean y cuántos son. - Tipo de asociación: ¿por qué son asociación? ¿Por qué son empresa? ¿Por qué no son cooperativa? - Dinámica organizativa: ¿Cuál es su estructura organizativa, tienen directivos? ¿Se reúnen en asambleas? ¿Quiénes pueden ser socios? ¿Tienen algunas obligaciones? ¿Pagan cuotas? - Liderazgo (¿hay elecciones?) ¿cómo se eligen a los directivos? ¿Cada cuánto tiempo se renuevan los directivos? - Normas claras: ¿Cada cuánto tiempo tienen asambleas, si las tienen? ¿Cómo se informa a los socios de las decisiones tomadas? ¿Tienen estatutos? ¿Inscripción en registros? ¿Actas? - Ventajas de estar asociados: ¿cuáles son las ventajas de formar parte de la asociación? ¿Mejoran precios respecto a los que consiguen los productores no asociados? - Servicios: ¿qué servicios brindan a sus socios? ¿Cómo realizan la comercialización del producto? ¿Tienen compradores fijos? ¿Tienen mejores mercados fuera de la región? ¿Tienen mercados dentro de la región? ¿Han buscado certificaciones (orgánicas, amigables con las aves, etc)? Si no, ¿por qué?, ¿realizan compra conjunta de insumos para sus socios?, ¿dan crédito y/o adelanto a sus socios?, ¿tienen fuente de financiamiento para esto? ¿Cuál?, ¿dan asistencia técnica? ¿Qué tipo? ¿Han intentado cambio tecnológico? ¿Manejo de agua?, ¿Brindan servicio de transporte? ¿Si estos servicios no los da la organización ¿por qué, quién los da? ¿Ustedes organizan la cosecha o es el mismo productor? Si ustedes realizan la cosecha ¿Cómo es que se planifica, ¿qué tipo de gastos les supone, contratación de jornaleros, de transporte, etc? - ¿Tienen local o infraestructura propia? ¿Camiones? - ¿Han tenido algún problema con socios? ¿Qué tipo de problemas? ¿cuáles son los mecanismos de solución? 219 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO - ¿Por qué no crecen? ¿Qué estrategias de comunicación o difusión de los beneficios de su organización tienen? ¿Qué alcances tienen? ¿Tienen relación con agricultores de otros distritos? ¿Por qué? - Relación con otros actores: ¿Con la mesa técnica, de que tipo? ¿Con los gobiernos locales, de qué tipo? ¿Con los programas u oficinas descentralizadas del gobierno central, Sierra exportadora, Crecer y MINAG? ¿Con las ONG, de qué tipo? - ¿Forman parte de alguna organización de productores de palta o frutícola regional o de segundo nivel? Federación de campesinos de Huanta, de productores de Huanta, etc. - ¿Qué tipo de relación tiene con la otra asociación o empresa grande? ¿es una relación de cooperación o es de competencia? - ¿Cuál es el futuro de la asociación? ¿Están pensando en nuevos mercado o nichos? ¿han intentado exportar directamente? - ¿Usted cree que parte de los problemas que hay para lograr que los productores se asocien tiene que ver con las secuelas de la violencia política? Acopiadores / Operadores locales de empresas - ¿Cómo se vinculan con los productores? ¿Cómo entablan relaciones? - ¿Trabajan con todos los productores por igual? - ¿Tienen alguna relación especial con los productores asociados? - ¿Cuál es la mejor manera para ustedes de realizar el acopio? ¿Por qué? - ¿Influye en el precio comprarle a una organización o a pequeños productores individuales? - ¿Los productores les venden siempre a ustedes o deben competir con otros acopiadores? ¿Cuándo sí y cuando no? - ¿Cómo organizan el acopio? (usted lleva el camión, contrata gente para la cosecha, planifica territorialmente, contratan siempre a los mismos cosechadores) - ¿Ustedes llevan una contabilidad precisa o es que se va dando en el camino? ¿Tiene claro los costos del acopio por ejemplo? - ¿Cómo funciona la cadena después de ustedes? ¿A quiénes les venden: mercado final, otros acopiadores, exportadores? - ¿Qué tipo de relación entablan con las empresas que les compran la producción? ¿Hay contratos o son acuerdos verbales basados en confianza? PEDIR DATO para continuar la investigación. - ¿Participan en licitaciones? ¿Compiten con otros acopiadores o con operadores locales de empresas? ¿Cómo se define el precio, es antes o después de la cosecha? - ¿Han tenido algún tipo de problema con empresas? ¿Qué tipo de problema? - ¿Han logrado algún nivel de distribución del territorio? E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 220 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ - ¿Tienen algún tipo de organización formal o informal entre ustedes? ¿relaciones familiares o comerciales? ¿Comparten información? - ¿Cómo logran la fidelización? ¿Dan servicios extras? ¿Dan adelantos o créditos? ¿Dan insumos para producción? - ¿Tienen relaciones personales o familiares con los productores? ¿Son sus compadres? ¿Asisten a las fiestas de la comunidad? ¿Son padrinos? - ¿Qué tipo de servicios dan a los productores? ¿Les dan crédito en caso de emergencias? ¿dan adelantos a cambio de cosecha? - ¿Han tenido problemas con algún productor? ¿qué tipo de problemas? - ¿Tienen alguna relación con gobiernos locales o con los programas u oficinas descentralizadas del gobierno central, Sierra exportadora, Crecer y MINAG? ¿Con las ONG, de qué tipo? - Acopiadores comunales: ¿Son Productores? ¿Cuántas hectáreas tienen? ¿Cuántas dedica a la explotación de palta? ¿Es hace mucho tiempo productor de palta? ¿Son miembros de la comunidad? ¿Ha tenido cargos en la directiva comunal o como autoridad local (teniente gobernador, juez)? ¿Desde cuándo son acopiadores? ¿Cómo llegaron a ser acopiadores? ¿Cuál es su nivel educativo? ¿Son acopiadores de una empresa siempre o cambian de comprador dependiendo del precio? ¿Cómo es la actividad misma, ustedes hacen la cosecha o apoyan con la cosecha a los agricultores? ¿Con cuántos agricultores trabaja? ¿Cuántas hectáreas de palta acopia? - Otros acopiadores: ¿Cuál es su actividad principal además de ser acopiador (comerciantes locales, abarrotes)? ¿Cuándo empezó a ser acopiador? ¿Por qué? ¿Cuál es su nivel educativo? ¿Ha tenido algún cargo público en la zona (comunal, Huanta)? ¿Son acopiadores de una empresa siempre o cambian de comprador dependiendo del precio? ¿Cómo es la actividad misma, ustedes hacen la cosecha o apoyan con la cosecha a los agricultores? ¿Con cuántos agricultores trabaja? ¿Cuántas hectáreas de palta acopia? - Operadores de empresas: ¿Son de la zona? ¿Cómo llegaron a ser operadores de empresas? ¿Son ustedes productores? ¿Cuál es su nivel educativo? ¿Hay diferencias entre usted y los acopiadores comunales, en tanto tipo de actividad y servicios? - Todos: ¿Cree que parte del problema de la asociación de productores o de ustedes como acopiadores tiene que ver con la violencia política en la zona? TADEPA y otras ONG - ¿Qué rol cumple la institución con los productores de palta en general? ¿Con los asociados y/o organizados? ¿Con los agricultores no organizados o de pequeñas organizaciones familiares? - ¿Por qué los productores no se han asociado en organizaciones de segundo nivel o más grandes? 221 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO - ¿Cuál es la experiencia organizativa de la zona? ¿Cuál es la historia de esas organizaciones? - Sobre los acopiadores: ¿Qué rol cumplen los acopiadores de la zona? ¿Son del distrito o son comerciantes de fuera? ¿Dificultan la constitución de asociaciones o la facilitan? - ¿Desde cuándo es que hay producción de palta en la zona? ¿Hubieron cambios? - ¿Cómo es que los agricultores consiguen crédito, asistencia técnica, insumos? - ¿Cómo escogen los agricultores y los acopiadores a quien vender? - ¿Qué empresas agro-exportadoras tienen interés en la zona? - ¿Cuáles son los mercados de la palta de Luricocha? (Supermercados, mayoristas, locales, nacionales, extranjeros) - ¿Cómo funciona la dinámica entre los actores de la zona: Relación entre productores, entre productores y asociaciones, entre acopiadores y productores asociados o no, entre junta de usuarios del agua y agricultores asociados o no? (¿hay diferencias?) ¿Pueden identificar problemas o fortalezas en estas relaciones? - ¿Piensan que la debilidad organizativa tiene que ver con las secuelas de la violencia política en la zona? Por creación de enemistades. Mesa técnica - Origen: ¿Por qué se crea, desde cuándo existe, quién la conforma? - Ahora qué rol cumple: ¿para qué se creó? ¿Han ampliado los objetivos iniciales? ¿Han cumplido los objetivos iniciales? - Alcance: ¿Cuál es el ámbito de acción de la mesa? ¿Siempre fue así o ha crecido? - Dinámica organizativa: ¿tiene directorio? ¿Cómo se elige? ¿Cada cuánto tiempo se renueva? ¿Cada cuánto tiempo se reúnen? - Relación con autoridades de la zona: relación con municipios, qué piden y que esperan. Con gobierno regional y con agencias agrarias del ministerio. - Relación con los programas u oficinas descentralizadas del gobierno central, Sierra exportadora, Crecer y MINAG? - Relación con productores: ¿Qué tipo de relación tienen, si es con todos o sólo con asociados? ¿Dan algún servicio? ¿Son útiles? - Relación con ONG de la zona: ¿Con qué ONG se relacionan? ¿Reciben algún tipo de asesoría o apoyo de ellos? - Sobre las asociaciones: ¿Por qué no hay más asociaciones? ¿O por qué no crecen las asociaciones existentes en Luricocha? ¿Por qué no existen cooperativas, alguna vez existieron, que historia hay? - ¿Cree usted que parte de las razones de los problemas organizativos tiene que ver con secuelas de violencia política? E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 222 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Agricultores no asociados - ¿Hace cuánto tiempo se dedican a la producción de palta? - ¿Cuál es la producción promedio que tienen de palta? - ¿Qué otros productos cultivan? - ¿Por qué no cultiva más palta? - ¿Qué tipo de insumos requiere el cultivo de palta? - ¿En su comunidad, cuántos productores de palta hay? ¿Todos tienen el mismo hectareaje dedicado al cultivo de palta? ¿A qué se debe que unos tengan más hectáreas dedicadas a la palta? - ¿Cuánta mano de obra se necesito para el cultivo y la cosecha? ¿La realiza usted o el acopiador? ¿Cómo funciona esta relación? - ¿Cómo consigue crédito? - ¿A quién le vende? ¿Por qué? ¿Hace cuánto tiempo le vende? ¿Vende de manera coordinada con otros productores? - ¿Sabe cómo se define el precio de su producto? - ¿Saben que existe una mesa técnica de la palta en Huanta? ¿Alguna vez ha recibido alguna información de ella? - ¿Conocen las empresas o asociaciones en la zona? - ¿Por qué no está asociado? - ¿Conoce a alguien que esté asociado? ¿Por qué cree que está asociado? - ¿Por qué cree que no hay asociaciones grandes de productores de palta en la comunidad? - ¿Cuál es su relación con la Junta de usuarios? - ¿En caso de emergencia (clima, salud), puede solicitar adelantos a los acopiadores? Agricultores Asociados: - ¿Hace cuánto tiempo se dedican a la producción de palta? - ¿Cuál es la producción promedio que tienen de palta? - ¿Qué otros productos cultivan? - ¿Por qué no cultiva más palta? - ¿Qué tipo de insumos requiere el cultivo de palta? - En su comunidad, ¿cuántos productores de palta hay? ¿Todos tienen el mismo hectareaje dedicado al cultivo de palta? ¿A qué se debe que unos tengan más hectáreas dedicadas a la palta? - ¿Cuánta mano de obra se necesito para el cultivo y la cosecha? ¿Cómo se organiza la cosecha? ¿Es la empresa social o asociación la que realiza la cosecha o es de manera individual? 223 ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO - ¿Hace cuánto es miembro de la asociación de productores de palta? ¿Por qué? - ¿Qué ventajas tiene estar asociado con otros productores? - ¿Qué beneficios recibe: Servicios de asesoría y capacitación técnica, crédito y financiamiento, insumos, transporte, etc? ¿Si estos servicios no los da su asociación cómo los obtiene? - ¿Cómo se organiza y funciona su asociación? - ¿Qué nivel de participación tiene? ¿Hay asambleas y asiste a ellas? ¿Cada cuánto tiempo son? - ¿Hay elecciones de directiva de su asociación? ¿Usted ha participado en alguna directiva? ¿Por qué? - ¿Qué problemas tienen en la asociación? - ¿Por qué cree que no hay más productores que participen? - ¿Siempre le vende o entrega su producción a la asociación? ¿Hay parte de su producción que la vende de manera individual a acopiadores? - En caso de emergencia, ¿puede pedir apoyo económico a su organización o a los acopiadores? - ¿Sabe el destino de su producción una vez entregada a la asociación? ¿Cuál es el mercado final? - ¿Tiene mejor precio por quintal o jaba si lo entrega a la asociación o es el mismo precio que dan los acopiadores? - ¿Sabe cómo se define el precio? - ¿cuál es el rol de los acopiadores en la zona? ¿Dificultan la construcción de nuevas asociaciones o el fortalecimiento de las existentes? - ¿Cuál cree que es el futuro de la asociación? Junta de usuarios: - ¿Desde cuándo existe la Junta? ¿Por qué se creó? ¿Quiénes la crearon? - ¿Cuántos miembros fueron al inicio? ¿Cuántos miembros son ahora? - ¿Cuál es el principal problema de abastecimiento, en qué épocas del año es más difícil abastecer a todos los productores? - ¿Cuánto afecta al crecimiento de la palta el no tener disponibilidad de agua todo el año? - ¿Todos compran o usan igual el agua? - ¿Tienen relación con las asociaciones de productores de palta? - ¿Tienen relación con los gobiernos locales para mejorar el abastecimiento? ¿Con los programas del gobierno central como sierra exportadora? E S T U D I O D E L A S R E L A C I O N E S S O C I A L E S Y D I N A M I C A S O R G A N I Z A T I V A S E N L A C A D E N A D E V A L O R D E P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 224 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO ǧ PERÚ Información extra a pedir a actores Productores: Pedir información a TADEPA, INIA. Datos Censo, Mapa de Pobreza. - Tamaño de parcela - Tamaño de explotación de palta - Nivel educativo Mesa Técnica: Pedir información a TADEPA y presidente de la mesa - Tipo de organizaciones que la conforman - Estatuto - Documentos internos que nos ayuden a entender su trabajo. 227 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO Presentación Por encargo del taller de Promoción Andina-TADEPA- y de Intermon Oxfam, se ha llevado a cabo el presente estudio cualitativo, que tiene como objetivo conocer la situación de las y los productoras de palta de Luricocha –Huanta, Región Ayacucho en materia de género, resaltando la identificación del rol de las mujeres en el proceso productivo de la palta. La inquietud de las instituciones mencionadas es de suma importancia en los momentos actuales, ya que las zonas rurales de la sierra mantienen altos índices de pobreza y pobreza extrema y están excluidas de los planes de desarrollo agrario nacional, que se centran primordialmente en la agro industria costera y los medianos productores de la sierra. Las zonas rurales pobres tienen una serie de problemas que van desde la poca dimensión de los terrenos, la calidad de sus tierras, la carencia de agua y el poco desarrollo tecnológico, hasta la débil articulación que establece el estado y la sociedad civil con estas poblaciones, que conducen a la baja productividad y calidad de la producción de pequeños/as agricultores/as. Se encuentran pocas investigaciones y exploraciones sobre el rol de las mujeres en el ámbito productivo. El material encontrado se limita a señalar el “apoyo” que dan las mujeres, sin analizar cómo participan en cada etapa del proceso productivo y la real dimensión de su participación. En tal sentido, es importante que los estudios y aproximaciones al desarrollo rural tengan una mirada compleja del problema: ya sea en materia económica, social y cultural en las que los enfoques de género y derechos no pueden descuidarse. La preparación del presente estudio se ha dado con la intervención del equipo del proyecto “Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Político para el Desarrollo de Luricocha Ayacucho- Perú”, que lleva a cabo TADEPA con el soporte de INTERMON – OXFAM. Agradecemos las facilidades de coordinación brindadas para que el trabajo de campo se lleve a cabo con éxito, así como los aportes para el documento final. Muy importante para las consultoras es reconocer el tiempo y respuestas que han brindado las/los pobladoras/es de las Comunidades seleccionadas de Luricocha, así como sus autoridades e integrantes de oficinas del sector público y ONG locales. El trabajo de campo ha estado a cargo de Gloria Huamaní Palomino y la propuesta metodológica, análisis y responsabilidad final recae sobre Blanca Fernández Montenegro. El documento consta de cuatro partes: revisión del contexto en el que se realiza el estudio, el marco conceptual y metodológico, el análisis de los resultados de trabajo de campo y las conclusiones y recomendaciones que se plantean a partir de los hallazgos. Finalmente, incorporamos la bibliografía revisada y los anexos que complementan la información. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 228 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ 1. CONTEXTO Al igual que en el resto de los países en el mundo, en especial los subdesarrollados, el contexto de globalización ha condicionado la orientación del desarrollo agropecuario y rural del Perú. La situación de pobreza que subsiste en estos países está en la base de los problemas de las poblaciones rurales, sobre todo las que dependen de la agricultura tradicional. Las mujeres, en estas condiciones, son consideradas sólo en el ámbito social, con políticas compensatorias que en el caso de nuestro país son básicamente clientelistas y asistencialistas. En el ámbito productivo, casi no se les toma en cuenta como agentes económicos. Los avances en materia de inclusión de género tienen un sesgo reproductivo familiar y social, con pocas probabilidades de incorporarlas a las esferas productiva y económica. Ayacucho y sus provincias no están exentas de los efectos del proceso de globalización y de los nuevos escenarios rurales, entre ellos y en forma muy incipiente aún, el de las cadenas productivas de comercio local e internacional. Las mujeres, en este escenario, tienen muy poca presencia. La región Ayacucho cuenta con once provincias, 111 distritos, 454 comunidades campesinas, 855 anexos, 1375 caseríos y unas 87,263 unidades agropecuarias que viven de la agricultura y el pastoreo. Las tierras son mayormente de secano y las parcelas son en su mayoría pequeñas. En el Plan de Desarrollo Rregional Concertado de Ayacucho se presenta alguna información, aunque no toda desagregada por sexo; dándonos una idea de la importancia que la región le da a la situación de varones y mujeres. Como se puede ver en el siguiente cuadro, el índice de desarrollo humano es de 0.5280, uno de los más bajos a nivel nacional, situación que se refleja en los índices de educación, salud y otros servicios existentes en la zona: Características de la Población de Ayacucho Poblaci n total 619338 arones 3 08770 Mujeres 310568 Tasa global de fecundidad 3.3 hijos por mujer Pobreza 2006 74.8 2 más alta de 24 dpts. H 0.5280 speranza de vida al nacer ar n 63.3 Mujer 68.2 Tasa de Mortalidad infantil 4359 1000 hab. Tasa Mortalidad materna 1541 100000 hab. Alfabetismo 80 scolaridad 88 Madres con escolaridad básica concluida 11 ngreso familiar per capita 239.5 soles al mes Fuente: Gobierno Regional de Ayacucho: Plan de desarrollo regional concertado 229 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO El distrito de Luricocha pertenece a la provincia de Huanta, con una población total de 93,390 habitantes (Censo 2007). Luricocha tiene una población de 5,782 habitantes. Su índice de desarrollo humano es de 0.4810, la esperanza de vida al nacer es de 65.9. El grado de alfabetismo 64.6. El analfabetismo es de 25.9% de la población adulta, pero si sólo se toma en cuenta a las mujeres adultas, este porcentaje se incrementa a 33% (Mapa de la Pobreza FONCODES 2006). El 19.40% de la población radica en la capital distrital, mientras que el resto (80.60%) vive en el campo. El distrito tiene 42 centros poblados, de los cuales Luricocha es el más habitado ya que concentra el 14% de la población. En las localidades de Palmayocc, Seccllas, Yuraccraccay, Pichiurara, Intay y el Cercado de Luricocha, existen cableado de energía eléctrica domiciliaria y en la mayoría de los centros poblados se encuentran infraestructuras de saneamiento básico rural como letrinas y agua entubada. Sólo el 19.2% dispone del servicio de desagüe a domicilio y un 44.2% cuenta con el servicio de agua potable a domicilio. El distrito de Luricocha se caracteriza por tener una población joven. Los menores de 19 años representan al 49% de la población total; los que están entre 19 y 64 años representan el 41%; y los mayores de 65 años, el 10%. Finalmente, no se puede dejar de mencionar en este contexto regional y local a uno de los temas más sensibles que toca a toda la población nacional y la de Ayacucho en especial, es el de la violencia política que afectó física, psicológica y moralmente a los pobladores de las zonas afectadas. En el caso de las mujeres, encontramos diversa información que nos permite aseverar que los efectos de la guerra, además de los antes mencionados, las llevan a asumir roles públicos y privados que antes no habían tenido o eran una excepción. Nos referimos al liderazgo en la búsqueda de sus familiares desaparecidos: padres, hijos, hermanos, esposos. Su valentía y perseverancia hicieron que la historia se moviera y que no se dejaran impunes muchos casos, de ello dan cuenta los múltiples testimonios encontrados por la CVR y otros estudios realizados al respecto. Por otro lado, se hacen cargo de la supervivencia de la familia, lideran sus comunidades y hasta cuando tienen que salir huyendo del terror su liderazgo sale a relucir allí donde son recibidas. Los años han pasado, las historias de vida de la población han quedado marcadas por la guerra interna, sin embargo, la vida continúa, hombres y mujeres siguen en la lucha contra la pobreza y no se habla del tema, pues las nuevas generaciones parecen querer dejar de lado ese lado oscuro que tan duramente las afectó y tratar de salir adelante. Lo que podemos decir con certeza es que las mujeres han heredado la fuerza de sus antecesoras y ahora están más dispuestas a asumir otras responsabilidades que la sociedad conservadora aún no les concede. Aún encontramos una veta patriarcal y machista no solo en las comunidades sino en la población en general. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 230 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ 2. MARCO TEÓRICO Y METODOLOGÍA EL ESTUDIO Los estudios de género, a pesar de las múltiples críticas que reciben, se han venido abriendo paso a lo largo de los últimos veinte años. La construcción teórica del concepto se debe a las feministas que lo plantean como una categoría de análisis que dé cuenta de las diferencias entre varones y mujeres, relacionándolas con las atribuciones que las diversas sociedades y culturas les dan por su sexo. Es así como varones y mujeres “aprenden” valores, actitudes, comportamientos que cada sociedad les asigna. Con el transcurrir de los tiempos, el concepto de género se ha generalizado y se empieza a usar en ámbitos más allá del académico. En algunos casos, fue adecuado a las necesidades que tenían algunos proyectos de ONG de incluir el tema de género para ser aprobado por las agencias de financiamiento. Esto lleva a que en la mayoría de los casos el término y su potencial de cambio, se despolitice y de alguna manera se “neutraliza” con el riesgo de que acciones hacia la igualdad y equidad de género se queden tan solo en propuestas, sin hacerse efectivas en cada realidad. Al interior de algunos centros académicos y en el ámbito de las ONG, hay una corriente muy fuerte que rechaza el análisis de género, señalando que son corrientes importadas que no tienen que ver con las zonas rurales en las que se da la complementariedad entre varones y mujeres, tanto en lo productivo como en lo reproductivo. Ante esto se ha demostrado que esta situación es inconsistente con los datos que nos ofrece la realidad ya que las mujeres se encuentran en situación de desigualdad en todos los ámbitos. Así se puede encontrar que son muchas las mujeres que trabajan la tierra y sólo son reconocidas como “ayuda familiar” y tienen poco acceso a puestos de poder en su organización o comunidad; son menos las mujeres que tienen un título de propiedad; el grado de educación alcanzado es sensiblemente menor al de los hombres, el analfabetismo alcanza porcentajes muy superiores; la situación de de violencia y violaciones hacia ellas es también muy alto. Igualmente, se encuentra que hay una tendencia muy fuerte en el estudio de “la familia”, escondiendo con este aparente respeto por una institución social, los roles, los poderes y las discriminaciones que se dan al interior de ella, principalmente por razones de género y edad. El presente estudio parte de la convicción de que es necesario lograr una sociedad justa y equitativa entre varones y mujeres, sabiendo que las mujeres en nuestras sociedades y sobre todo en los sectores rurales son excluidas de los ámbitos de poder y decisión y del acceso y control de los recursos productivos, económicos y sociales (tierra, agua, crédito, tecnología, participación política). Esta situación se da tanto en el ámbito productivo como reproductivo y aunque en el estudio 231 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO incidimos en lo primero, sabemos que ambos son indesligables de la vida de las personas. Lo público no puede separarse de lo privado ni en las zonas urbanas y menos en las zonas rurales agrarias donde las unidades familiares son espacios de producción, reproducción y consumo. Si se quiere lograr el desarrollo, será con la participación del total de la población, para ello, deben desterrarse estereotipos. El estado y la sociedad civil deben articular acciones y propuestas que consigan que la complementariedad efectiva no sólo se dé en el ámbito productivo, sino también en el reproductivo. Teniendo en cuenta lo anterior, el estudio ha analizado los roles de las mujeres y los varones en el proceso productivo de la palta y observado a través de un acercamiento cualitativo la situación más cercana a la realidad que viven las mujeres. La intención es lograr que se implementen propuestas de políticas locales y regionales que las favorezcan y visibilicen sus roles y sus activos, considerados estos como “aquellos recursos con que las mujeres y grupos cuentan para lograr otros recursos, enfrentar y resolver situaciones que se presentan en sus vidas y mejorar sus condiciones de vida personal, familiar y comunitaria” 1 . Con esto se crearán las condiciones para que puedan, a la par que sus compañeros, aportar al desarrollo local, regional y nacional. Los objetivos del estudio han sido los siguientes: Objetivo General: Analizar las relaciones de género que se dan en el funcionamiento de la cadena de palta y que permita el diseño de estrategias para fortalecer el rol económico de la mujer en la zona. Objetivos Específicos: • Identificar las relaciones de género que se dan entre los principales agentes que integran la cadena productiva de la palta en la localidad de Luricocha. • Identificar los roles según el género para el acceso a los siguientes servicios; i) uso de agua para riego ii) turnos para riego iii) acceso a asistencia técnica iv) acceso al mercado de venta de palta. • Identificar los roles, según el género, para la realización de labores durante los procesos de abonamiento, control de enfermedades, cosecha y comercialización. • Proponer políticas de género para mejorar la participación de la mujer en el funcionamiento de la cadena de palta, sobre las cuales pueda realizarse el trabajo de incidencia en la zona. Los Productos esperados • Informe sobre las relaciones sociales y dinámicas organizativas de la cadena de valor de palta. 1 CAMPO a.c; REPEM Red de Educación Popular Entre Mujeres, Los Activos de las mujeres, Montevideo, Uruguay, 2005. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 232 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ • Presentaciones del informe en la zona del proyecto, uno con los integrantes del equipo de TADEPA y otro con autoridades y miembros de la mesa de palta. El proceso metodológico, para llevar a cabo el estudio cualitativo, siguió los siguientes pasos 1.- Elaboración de Supuestos A.-Los roles de género de la comunidad estudiada conservan la tradicional división de trabajo productivo y reproductivo. B.- La cadena productiva de palta es una oportunidad para que se lleven a cabo cambios significativos en los roles de género dentro de la unidad familiar y en la comunidad, propiciando, de este modo, propuestas de políticas favorables a la equidad para las mujeres. 2.- Selección de Temas del estudio Datos generales Composición familiar, edad, grado de educación, estado civil, participación y cargo en organizaciones, participación en redes, servicios en la unidad familiar y en la localidad. Participación en proceso productivo/Acceso a recursos √ Propiedad de la tierra √ Acceso al agua para riego √ Capacitación técnica √ Saberes técnicos por género (labores) √ Distribución de tareas productivas √ Valoración de las jefas de hogar √ Los activos y las necesidades de las mujeres en su organización Rol de agentes externos √ ONG √ Autoridades Locales y Regionales √ Funcionarios del estado 3.- Herramientas de investigación √ Revisión de información secundaria √ Reuniones grupales: una asamblea y grupos focales (ficha de datos y guía de entrevista) √ Entrevistas personales: al equipo TADEPA; a líderes comunales; a liderezas clave (según información recibida); a dirigentes/es de fruticultores. ( guía de entrevista) √ Entrevistas grupales a mujeres, los activos de la mujeres en su rol reproductivo y productivo, (FODA) √ Con la finalidad de tener elementos de control para las respuestas de los 233 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO grupos focales y entrevistas, se elaboró una ficha más detallada que fue completada por 36 personas. 4. La población entrevistada Como ya se ha señalado, el estudio tiene carácter cualitativo, motivo por el cual se ha trabajado en conversaciones con preguntas abiertas y principalmente con guías de entrevistas para que, tanto en los grupos focales como en las entrevistas individuales, las y los entrevistadas/os puedan explayarse en sus ideas. La selección de las Comunidades y de las autoridades que fueron entrevistadas/ os para el estudio se hizo con el equipo de TADEPA, considerando los lugares más importantes de trabajo y haciendo una selección de los y las pobladores/as según el número de población de cada comunidad. En total, se ha entrevistado (a nivel individual y grupal) a 122 personas: 109 personas en las Comunidades de Pariza, Seccebamba, CCollana, Ñahuinpuquio y Pichiurara (anexo 1) y a 13 representantes de instituciones del estado y sociedad civil, ( anexo 2). E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 234 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ 3 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO 3.1 Características generales de la población entrevistada Para recoger información que nos indicara las características principales de las personas que se entrevistó en los grupos focales, se preparó una ficha básica que consignaba sexo, edad, grado de educación, estado civil, ocupación principal y secundaria, esta información fue levantada a 57 personas y los datos los consignamos a continuación Total de Fichas por sexo Total Mujeres arones 57 42 15 La edad promedio de los hombres entrevistados es de 47 años, siendo el de mayor edad de 67 años y el menor de 19. En el caso de las mujeres entrevistadas individualmente, el promedio es de 48 años, la mayor con 71 y la menor de 24. El promedio de edad de las asistentes al grupo focal de mujeres es de 36 años, la mayor con 62 y la menor con 18 años. La muestra de comunidades nos ha brindado la posibilidad de recoger información de varones y mujeres con una gama de edad bastante amplia y, por lo tanto, de experiencia en el tema de estudio. El estado civil nos muestra una predominancia de hombres y mujeres casados/ as, y de mayor número de mujeres solteras que asistieron a la convocatoria. Esta situación es porque los jóvenes están estudiando fuera o han conseguido trabajo local o en otras ciudades. Estado civil según sexo stado civil Solterao Casadao conviviente iudao Madre sola Separada sr Total Mujeres 6 23 5 2 2 2 2 42 arones 2 9 4 15 TOTAL 8 32 9 2 2 2 2 57 En el tema de la educación, que es uno de los indicadores para obtener el IDH de la población y todavía sigue siendo motivo de preocupación, los datos muestran una brecha entre varones y mujeres, a pesar de algunos avances encontrados en las últimas décadas. De 36 mujeres madres de familia encontramos que 11 tiene primaria incompleta. Eso significa que dependiendo de las edades, estas mujeres al momento pueden ser analfabetas funcionales. Cabe también señalar que es un problema que parece tiende a revertirse ya que de las 11 mujeres, 9 están por encima de los 49 y las otras dos tienen 30 y 26 años. Aunque el grupo de padres es 235 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO pequeño se nota claramente la concentración en la secundaria sobre todo si sumamos a los hijos/as de la familia. Ningún hombres se sitúa en la condición de primaria incompleta. El trabajo del estado y de los gobiernos locales tiene que preocuparse por esta situación, sobre todo de establecer instituciones educativas de secundaria que permitan a las jóvenes acceder sin problemas a la educación secundaria e incentivar desde las escuelas tecnológicas, para que ellas puedan acceder a perfeccionar los conocimientos técnicos que adquieren desde pequeñas. Educación Grado duc. Madres padres Hijas hijos total Superior 1 2 3 Sup. nc. 3 1 4 Sec. Completa 7 4 4 3 18 Sec. nc. 5 3 1 9 Grado duc. Madres padres Hijas hijos total Primaria Comp 8 3 11 Primaria inc. 11 11 sr 1 1 TOTAL 36 12 6 3 57 Respecto a la ocupación, se encuentra entre la agricultura para varones y mujeres; las de ama de casa para las mujeres. Es importante anotar que es pareja la respuesta de las mujeres que reconocen cómo su ocupación principal la agricultura y el ser amas de casa. Sin embargo, una buena proporción también responde que es agricultora como ocupación secundaria. Hay que anotar que la conversación sostenida con las mujeres nos ha permitido ahondar en sus quehaceres y saber que todas ellas saben de y se dedican a la agricultura. Ocupación principal y secundaria según sexo Ocupaci n Mujeres Principal secundaria Hombres Principal Secundaria Agricultor a 18 12 9 4 Ama de casa 18 6 estudiante 3 1 1 empleado 3 1 comerciante 2 3 2 1 sr 1 ordadocostura 2 otros 2 2 TOTAL 42 15 Finalmente con relación a los servicios con que cuentan las comunidades y los hogares, se encuentra que en las comunidades tienen los servicios de Luz, letrina, celular, agua entubada. En la Casa cuentan con luz, agua, letrina y 12 personas con celular. El Centro de Salud se encuentra en el distrito de Luricocha, E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 236 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ no se reportó dificultades ya que las comunidades se encuentran cercanas a la capital del distrito. 3.2.El Proceso Productivo de la Palta Esta información ha sido recabada principalmente de los grupos focales realizados en cuatro comunidades, siendo controladas por las respuestas dadas individualmente en las fichas de registro de participación y/o entrevista y por las entrevistas a líderes y liderezas. Conocimiento de la cadena productiva de la palta Un elemento que llama la atención es el hecho de que, con excepción de la Comunidad de Pichiurara, las y los productores/as que respondieron a nuestras preguntas dijeron que no conocían lo que eran las cadenas productivas. Sus respuestas se desviaban a necesidades inmediatas o respondía que sobre eso no sabían, pero que querían informarse. En Pichiurara, en cambio, la mayoría de los hombres y sólo una dirigenta, se acercaron a una definición de la cadena productiva de la palta, “Si, la cadena productiva es por ejemplo estamos los productores, comerciantes, hay organizaciones privadas, públicas y también está para comprar los abonos se juntan y adquirir en menos precio” (hombre). ”Si, también allí intervienen los intermediarios y buscar mercado para el mejor precio de nuestro producto” (hombre). División de tareas agrícolas en la cadena En términos generales, las respuestas recibidas tanto de varones como de mujeres coinciden en que son hombres y mujeres los que realizan las tareas agrícolas. Así, las respuestas del grupo focal de Pariza son un buen ejemplo de las diversas respuestas recibidas: “Igual nomás, nosotros pues trabajamos para sembrar las plantas, mientras los varones hacemos los hoyos, las mujeres ponen la planta y el abono al hoyo y tapan” (hombre). “Nosotras en Pariza mancomunadamente las señoras también trabajamos al igual que nuestros esposos, ayudándonos para que haya avance pues y mirando el futuro, pero de nosotros nuestras plantas, siempre ya se están secando, por eso con otras plantas como la tara estamos remplazando…” (mujer ) . Sin embargo hay algunos casos, en menor proporción, que nos dicen que son los hombres los que realizan las tareas agrícolas y que las mujeres son un apoyo cuando pueden: “generalmente decidimos los varones deciden planificar todo el trabajo que vamos hacer” ( hombre, Pichiurara) “como dicen a veces participamos varón y mujer, pero la batuta principalmente lleva el hombre en el desarrollo y mantenimiento de las paltas” (hombre Collana), “En caso mío, es el hombre y trabajamos de acuerdo a las necesidades que hay en la chacra y con los peones. Bueno también la mujer participa, pero muy poco. A veces hay mujeres que trabajan a veces no” (hombre Seccebamba). 237 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO El proceso productivo, descripción y división por sexo de sus principales actividades. En la medida que se tocó el tema de lo que son sus actividades cotidianas en el campo, tanto varones como mujeres tuvieron la oportunidad de responder con seguridad sobre las actividades que llevan a cabo en el proceso productivo. Como se podrá apreciar en los cuadros que siguen por comunidades, las actividades son ampliamente compartidas por hombres y mujeres y cada vez hay menos prejuicios referidos a la exclusividad de algunas tareas agrícolas para hombres y para mujeres. Aunque hay una coincidencia de que los trabajos más rudos los deben realizar los hombres, hay casos en que las mujeres deben quedarse a cargo de todas las tareas temporalmente por el trabajo que tienen los maridos en otros lugares y permanentemente en el caso de las madres solas y viudas, las que reciben apoyo de los hijos y/o peones. Revisemos la siguiente información Participación en tareas del proceso productivo por comunidades Ccollana etalle tareas hombres mujeres Otros abonamiento hijos pe n si son mujeres jefas iego Poda Algunas Control fitosanitario pe n a veces eshierbo hijosas Cosecha comerciante Compra de insumos Pariza etalle tareas hombres mujeres Otros abonamiento hijos ma ores iego Más Poda A veces Control fitosanitario eshierbo Cosecha Compra de insumos más Pichiuara etalle tareas hombres mujeres Otros abonamiento apo o iego Poda Control fitosanitario eshierbo Cosecha Compra de insumos E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 238 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Seccebamba etalle tareas hombres mujeres Otros abonamiento hijos iego Poda Control fitosanitario eshierbo Cosecha Compra de insumos Arreglo de ace uias apo a Si examinamos cada tarea, en el caso del abonamiento se confirma lo dicho líneas arriba. Se encuentra una coincidencia pen el caso de las mujeres solas, que nos refieren que se apoyan en los hijos/as o contratan peones, en la medida que su economía se lo permite. Esto no significa que la mujer desconoce la tarea del abonamiento y en varios casos ha recibido capacitación para elaborarlo sin químicos. Es sólo en Pichiuara donde se presentan algunas opiniones diferentes sobre quien realiza la tarea de abonar. Así encontramos que cinco de los diez entrevistados nos dicen que: “intervienen más los varones”, “siempre apoyan con el esfuerzo, porque la fuerza de la mujer no iguala a la fuerza del varón”, ” el varón siempre conoce y la mujer apoya en lo posible”, “el proceso de abonamiento creo que por la misma responsabilidad del trabajo generalmente participan los varones, sin dejar de lado también a las mujeres, de una otra forma participan las mujeres en la medida de sus posibilidades”. En lo que respecta al riego, también hay coincidencia que varones y mujeres participan por igual, además de considerar esta tarea fundamental para el proceso de producción, como se verá cuando se analice el tema de los recursos. En la poda, dicen que por la fuerza que se requiere para la tarea, son los hombres los que principalmente se dedican a ella. Sólo en dos comunidades dicen que las mujeres, a veces, la realizan y en otros casos apoyan. Así encontramos respuestas como: “algunos trabajos requieren un poco más de esfuerzo”. “mayormente hacen los varones, de repente las mujeres apoyan en desmenuzar las ramas”, “también las mujeres participan” ( todas respuestas de hombres). Las mujeres matizan esta información, informando que ellas tienen que asumir todas las tareas en el caso que el esposo esté fuera o cuando son solas, si la tarea es muy pesada se busca ayuda de peones. El control fitosanitario es realizado por hombres y mujeres por igual y según la información que nos dan, reciben apoyo de SENASA y otras instituciones, para lo cual han participado tanto varones como mujeres. Nos dicen “ hay técnicos que están asesorando en la zona, entonces ellos están viendo, cuando el 239 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO productor solicita, ellos vienen”, ”ambos, las mujeres también ahora ya saben identificar las enfermedades”, ”ambos debemos ver, como también tenemos asistencia técnica, nos está explicando que estas son las enfermedades” En la tarea de deshierbe, salvo el caso de Pichiurara que dicen que “en el deshierbo la mayor parte varones trabajamos” y las mujeres “también trabajamos cuando nuestros esposos salen de viaje”, hay coincidencia que es una tarea sumida por varones como por mujeres. La cosecha y la compra de insumos son tareas compartidas, aunque una mujer de Pichiurara nos dice que en la cosecha “nosotras trabajamos más”, y para la compra de abonos “los varones mayormente, a veces las mujeres”. Finalmente, una tarea a la que se presta mucha atención y es preocupación de los y las productoras es la de la vigilancia de los paltos. Esta tarea es realizada por los y las integrantes de las familias, con algunas precisiones como las que siguen de Pichiurara “generalmente los varones hacen guardia en las noches” (Hombre), “ambos hacemos, de noche el hace y de día yo cuido” (mujer). En Seccebamba y Ccollana resaltan que las mujeres tienen que hacerse cargo cuando los esposos se van a trabajar fuera y que los hijos son de gran apoyo en la tarea. 3.3.La comercialización de la Palta Participación en las tareas de comercialización de la palta Ccollana etalle hombres Mujeres otros Selecci n compradores comerciantes nsacado pesado egociaci n con el comprador regatean más Traslado de chacra a centro de acopio o venta Pariza etalle hombres Mujeres otros Selecci n compradores 1 2 descarte nsacado pesado egociaci n con el comprador más Traslado de chacra a centro de acopio o venta E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 240 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Pichiuara etalle hombres Mujeres otros Selecci n nsacado pesado egociaci n con el comprador Traslado de chacra a centro de acopio o venta más menos Seccebamba etalle hombres Mujeres otros Selecci n compradores orienta nsacado pesado egociaci n con el comprador Compradores ponen precio Traslado de chacra a centro de acopio o venta más A veces Con carro Dentro de la cadena productiva, la tarea de la comercialización es clave, sobre todo porque es la etapa en que se pone a prueba la inversión realizada tanto humana como económica. Es una etapa que puede incentivar al productor a tener alianzas más fuertes con otros productores o desanimarlo completamente. Es, además, una etapa del proceso en que intervienen los factores externos que salen del control de los y las productoras/es. Nos referimos al rol de los intermediarios que los agricultores consideran que también toman decisiones en la selección: “ambos, a veces ya el comprador selecciona, son pocas personas que ellos mismos seleccionan, uno o dos no más los compradores ya seleccionamos en presencia de los dueños” (hombre). Acerca del intermediario, hay opiniones divididas tanto entre los y las productores/as como entre nuestros entrevistados/as de las instituciones de gobierno. Para algunos, es un elemento necesario que apoya a que el producto se venda y en muchos casos el productor es también acopiador; el acopiador hace un compromiso de compra y así ya asegura el producto. Para otros/ase es una presencia nefasta puesto que paga muy poco a los /as productores/as, indican que se requiere fortalecer la organización para poder conseguir mejores precios. Un informante nos dice “quien paga más se lleva más el producto, vienen algunos empresarios a recoger el producto y las mujeres son parte del intermedio”, este mismo informante nos dijo que en Luricocha hay dos varones y una mujer intermediaria. Igualmente, importante para el análisis de los roles de varones y mujeres es el reconocimiento de que las mujeres negocian pues ellas saben hacerlo “las 241 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO mujeres han sido más reclamonas” (hombre) “la mujer, el varón tiene un poquito de recelo” (mujer). “Claro es así los varones somos más comprensibles y las mujeres son un poquito fuertes para negociar”(hombre),” los varones recelan un poco en decir esto sí, esto no me conviene, no son seguros”.(mujer). Estas afirmaciones no hacen más que confirmar lo que también sucede en otros espacios donde la mujer tiene que negociar sus productos o pagar sus deudas. Estas capacidades, forman parte de sus activos, debido a que son ellas las que cuidan de la economía del hogar y sobre todo de la sobrevivencia de sus integrantes. Capacidades o activos que deben ser reconocidos en el diseño de propuestas para las comunidades. Con relación a la diferencia de fuerza física, el traslado de la chacra a la casa, si bien encontramos que una mayoría nos dice que ambos pueden hacerlo, también nos han dicho que “generalmente los varones son cargachos” (hombre) y que “las mujeres según su capacidad ayudan” (mujer). Cabe resaltar que las respuestas a las entrevistas individuales refrendan los resultados de los grupos focales. 3.4 Acceso y control de recursos por género: Tierra, agua, tecnología Los resultados de las diversas aproximaciones al tema indican que las mujeres, por lo general, acceden pero no controlan los principales recursos naturales, económicos y productivos, con lo cual se puede apreciar una inequidad grande frente al rol de acceso y control que tienen los hombres en las mismas condiciones. La búsqueda de la equidad de género, el mundo rural la lleva necesariamente en buscar cuáles son los recursos a los que la mujer accede y en qué condiciones, para lo cual en el estudio se ha indagado acerca del rol de las mujeres y su acceso a los recursos de la tierra, el agua y la tecnología. Tierra En esta zona de Ayacucho, como en muchas de la serranía peruana el recurso tierra es escaso, pero el apego que la población tiene hacia ella es ancestral y, como bien dicen, se arrastra de “antiguo”. Es por este motivo tan importante que en el trabajo organizativo y de la cadena productiva se debe cuidar este tradición, tanto en términos de interculturalidad como de género. Las mujeres tienen un especial apego a la tierra que las sostiene. Conocen de sus características y saben de su manejo. Es la tierra que han heredado de sus padres o la que cuidan sembrando en ellas cultivos diversos para el comercio, para las medicinas caseras, para el alimento diario. Son las mujeres que han establecido una pareja, las que se quedan al cuidado de la producción de manera permanente. Sin embargo, la gran pregunta es ¿qué seguridad tienen de permanecer en la tierra? Tienen sólo acceso pero no control sobre la tierra, son dueñas de esas tierras, ¿qué significa eso para ellas? E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 242 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Según la información, recogida sobre la propiedad de la tierra, se encuentra que hay acuerdo que hombres y mujeres deben y pueden tener un título de propiedad; sin embargo, como ellos mismos lo indican hay variaciones de familia a familia. En algunos casos la pareja trabaja y vive en el terreno de los padres de uno de ellos, por lo tanto no tienen titulo de propiedad. Nos informan que los padres a veces venden las tierras a sus hijos y en otros, les señalan cuál es su herencia cuando ellos mueran. Aunque no conversamos con mujeres solas que tengan titulo de propiedad, la opinión general es que no deben haber obstáculos para tener la propiedad de sus tierras. La legislación, al respecto, ha avanzado en cuanto que las parejas casadas tienen obligatoriamente la co- propiedad de la tierra; en cambio en el caso de los convivientes, es necesario que haya la voluntad del hombre para declarar la convivencia y de ese modo la copropiedad, de lo contrario, al producirse una separación la mujer puede quedar excluida de la tierra que por mucho tiempo cultivó. Es importante resaltar que se ha encontrado que el PETT (Programa Especial de Titulación de Tierras) instancia inexistente actualmente, no trabajó eficientemente para titular a la población, motivo por el cual muchos no cuentan con título de propiedad y en cambio se ha producido enfrentamientos entre vecinos por los errores de medición de los técnicos. El trabajo conjunto, en unidad familiar, sea la pareja, las madres y sus hijos o las hijas que han asumido la responsabilidad de sus chacras, hace salir adelante la producción ya sea pequeña o mediana. La tierra, nos informan en las cuatro comunidades, es buena, en todo caso el problema es de riego y abono. Del Ministerio de Agricultura, los supervisores manifiestan que en el valle la tierra es productiva, pero “aquí no se puede producir bien, si hubiera agua, esto sería una mina, un valle esmeralda” (hombres Pariza). Agua La frase del productor señalada líneas arriba lleva a profundizar en un problema que ha estado latente en las diversas aproximaciones que se ha tenido con la población de Luricocha.: El acceso y control del recurso agua. Al respecto, se puede decir que uno de los problemas más álgidos para los y las productores/as es la distribución del agua para el riego. Es por ese motivo que tanto hombres como mujeres expresan su preocupación por este elemento vital para la producción de sus sembríos. Todos coinciden en afirmar que hace falta agua para riego. En el caso de la comunidad de Ccollana, cuya fuente es Opanjay, dicen que se riega por turnos cada quincena, “en secano depende del agua, regamos hasta de dos meses, depende de la cantidad de regantes. Tenemos 108 regantes”. (hombre). “Cuando es por quince días nos toca por horas dos o tres. A la comunidad le toca dos días y medio a la semana, contando día noche es tres días” (Mujer). 243 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO En Pariza, igualmente se riega por turnos y a cada regante le toca tres horas, “Por cada parcela te dan turno, entonces da vuelta por tres meses o cuatro meses, así, por escasez de agua y entonces apenas nomás pues regamos las plantas” (hombre). “Cuando las plantas están secando y te toca el turno cada tres meses, de qué vale el turno cuando las plantas ya se están malogrando ya, a falta de agua” ( mujer) y otra añade “en cada pago son sectorizados las aguas, como está sectorizado en cada pago toca por días, en un día riegan como 10 a 15 personas y en cada pago hay 40 a 50 propietarios; entonces el resto de la gente tiene que esperar hasta que llegue otra vuelta; porque al día siguiente a otro pago le da, otro día siguiente a otro pago y así a otro.” En Pichuirara, informan que cada quince días tienen un turno de tres horas e inclusive “hay chacras también que no terminamos en tres o cuatro horas” (mujer). Un productor explica cómo la forma de reparto actual, por inundación, viene siendo reemplazada por el nuevo sistema tecnificado que están implementando y que al parecer tiene buenos resultados “ahora con el nuevo sistema que hemos empezado estábamos regando cada quince días, sin tener en cuenta la ampliación en la zona baja. En este momento, se han agregado 25 regantes con eso posiblemente estaría regando con el nuevo sistema de riego tecnificado cada 30 días a lo que regábamos cada 80 días, en peor de los casos 30, yo creo no será más” Esta forma de riego es propiciada por TADEPA, que según un poblador tiene algunas exigencias: “solamente se quedan las personas que han trabajado fuerte, a las personas morosas, a los que han participado cuatro o cinco veces les ha dejado a un lado. Es un acuerdo interno que hemos tenido toda la comunidad”. Seccebamba riega con agua de la cuenca de Luricocha por turnos, “hay un repartidor que va repartiendo por turnos y de acuerdo a la acequia que corresponde cada parcela. El repartidor hace en forma operativa, a fin de que no pierda tiempo el agua, reparte de acuerdo a la parcela también, continuando por turnos de parcela en parcela”. “Cada pago tenemos un turno de lunes, martes así, en libro de acta mismo para respetar y para que no toquen ese día a otros el agua, y tenemos una multa de cincuenta soles. Así nosotros regamos, por ejemplo lunes y domingo toca al Cercado y a Seccebama sábido en noche, por eso nuestro agua es respetado, no lo podemos tocar nadie si no nos toca” En lo que respecta a la participación de las mujeres, las respuestas en las cuatro comunidades nos confirman la igual responsabilidad que asume la mujer en la repartición del agua, sea cual fuera su condición, “ahora somos igual, ya no hay que esto hace el varón… hay igualdad” (mujer).” las mujeres hacemos el seguimiento al agua y nosotras también regamos cuando somos mujeres solas o viudas”. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 244 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ La escasez de agua hace que los integrantes de las familias trabajen en igualdad de condiciones a fin de aprovechar al máximo las pocas horas de riego que les corresponde. Así mismo, siendo un elemento muy valioso expresan que hay que cuidarlo por lo que “a veces uno tiene que ir a botar el agua a la toma todavía, entonces la mujer también tiene que ir igual, así pongas un peón tu tienes que acompañarle pues, ahí también siempre se tiene que ayudar”. Si bien todos reconocen la participación de la mujer en el riego, hemos encontrado algunas opiniones que reflejan una concepción aún muy conservadora de los hombres respecto a la participación de las mujeres, que se puede resumir en la siguiente afirmación de un varón: “Es que regar es un poco fácil, entonces las señoras y las mamás riegan, porque como hemos dicho el varoncito sale pues a buscar el pan del día pues, señorita...”. En el mismo sentido, sale a la luz la opinión de algunos hombres de que las mujeres hacen problemas en el riego cuando nos dicen, que hacen desorden, pero ellas consideran reclamo justo. En la medida que las mujeres saben que el soborno es un mal enraizado, nos dicen “eso no sólo ocurre con las mujeres también ocurre con los varones que también quieren pagar al repartidor,” los varones hacen problemas, “cuando el repartidor no nos dan, nosotras reclamamos”. Con la finalidad de conocer en qué otras tareas participa la mujer respecto al recurso agua, se preguntó por su participación en la construcción y mantenimiento de obras de riego. La respuesta mayoritaria es que toda la población participa por igual, sobre todo cuando hay necesidad, es el caso de las mujeres solas pobres que dicen en palabras de una de ellas “en la canalización trabajamos, por ejemplo yo he trabajado como viuda, he cargado piedra, arena”; sin embargo, debido a la fuerza que se necesita para esa actividad hay otras que expresan “a veces las mujeres tal vez buscamos peón para ese día, o tal vez ponemos plata también”, “creo que las damas también participan trabajan bien pero en los trabajos fuertes los varones participamos siempre, claro en este caso la señora está participando más que los varones porque es viuda, no tiene a quien mandar, necesariamente ella tiene que participar , en todo está presente” (hombre). Tal vez la frase de un productor resuma lo que es la participación de las mujeres en las obras de riego, frente a la aún persistente cultura machista y patriarcal que las ve como seres débiles y no reconoce el trabajo que realmente realizan: “generalmente habemos todavía machista; he escuchado en las reuniones decir que solamente los varones a las faenas, sin embargo hay que ser bastante honesto, en esto las mujeres trabajan muy bien incluso a los varones nos supera, por ejemplo el quien habla en una faena estamos risa a risa y las mujeres se sacrifican más. Pero también hay trabajos que demandan mayor esfuerzo físico y necesitan de hombres, hay que ver también por la salud de ellas”. 245 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO Si bien las opiniones del rol de las mujeres en el acceso al agua están divididas, es importante anotar que las comunidades están más dispuestas a conceder a las mujeres su derecho a acceder al agua, pero también el poder de controlarla a través de la disposición de las juntas directivas para que intervengan mujeres en sus consejos. En Luricocha, se ha encontrado a dos mujeres Presidentas de la junta de riego de sus comunidades, dos representantes que distan mucho en cuanto a trayectoria, liderazgo e información, pero que han llegado al ocupar el cargo. Una de ellas ha sido elegida, luego de una trayectoria de participación en su comunidad y ya puede dar cuenta de sus logros, como presidenta de la asociación de regantes; la otra, sin embargo, ha sido elegida por no tener otra alternativa y reconoce que no le gusta participar en ninguna organización, pero que sin embargo está bien enterada del trabajo agrícola, ya que su esposo trabaja en la selva como albañil. En suma, se puede decir que las mujeres vienen participando y tienen conocimiento del proceso del riego y de los problemas que hay alrededor, pero aún es incipiente esta participación. Se requiere fortalecer sus capacidades y el reconocimiento de sus derechos frente a este vital recurso. Tecnología El acceso a la capacitación tecnológica para la producción, es una información muy importante a tener en cuenta cuando se piensa en el desarrollo de las comunidades. En el caso que nos ocupa, nos interesa ahondar qué es lo que varones y mujeres han recibido, conocen o expresan y qué les hace falta al respecto. Nos informan que a las capacitaciones van más autoridades,en especial mujeres, los agricultores están muy ocupados o viajan en busca de recursos a otras zonas. Una gran dificultad que encuentran es la falta de tiempo por el trabajo, por lo que sugieren se les capacite los domingos o por las tardes. Posiblemente, por lo anterior refieren “carece de asistencia de varones, no se por qué, creo que las mujeres ya quieren llevar la batuta” (hombre Ccollana). Respecto a la capacitación recibida, se mencionan los siguientes rubros: en manejo agronómico de la palta, enfermedades, plagas, abonamiento, poda, poda de formación. Las instituciones recordadas con frecuencia son TADEPA “últimamente riego tecnificado, aunque todavía requieren más (Pichiurara), la Cooperación Belga que ha dejado huella importante, CARE y otras que ya han salido de la zona. Según los/as productores/as, la capacitación recibida no es suficiente, dicen que se necesita constancia en la capacitación y sobre todo hacer prácticas en el campo. No sólo quieren quedarse en la teoría, sino que se haga un seguimiento en sus chacras. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 246 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Todas y todos manifiestan una motivación constante por capacitarse. Esto se ha observado en el trato de los diversos temas abordados, siempre está presente la frase, si sabemos, pero aún es muy poco, queremos más. Las pasantías han quedado en el recuerdo de los y las pobladores/as como una estrategia de aprendizaje muy práctica “por esas pasantías nosotros salimos adelante” y, efectivamente, está demostrado que una pasantía bien organizada es tanto o más valiosa que un curso regular. Según la información recibida: el Gobierno Regional está trabajando con el proyecto de Tara, pero hay muchas quejas sobre la falta de una buena convocatoria para que toda la población sepa que se van a dar cursos y pasantías. El recuerdo que hacen de los saberes de sus “anteriores” nos reafirma en la importancia de trabajar desde un enfoque intercultural. Es una herencia que debe aprovecharse y asociar a la capacitación técnica, como una estrategia clave de desarrollo. Inversión de las utilidades como se puede apreciar en los cuadros que siguen, las utilidades que da la producción de palta no son precisamente alentadoras, al menos por la información recogida. No encontramos mayores diferencias en las respuestas de hombres y mujeres, aunque se puede leer entre líneas una mayor preocupación de éstas últimas por mantener a la familia y la producción; expresan mejor que los varones ambas necesidades. Veamos cuáles han sido las respuestas dadas en los grupos focales. Hombres • Se va en alimentación, los recursos con las justas alcanza, los productos ue producimos carecen de precios no cubre la primera necesidad como fideos, arroz, a esas cosas no cubre el precio por eso a veces no podemos solventar ni para ahorrar solamente se invierte en el hogar casi nada ueda es por eso nosotros ueremos ue ha a un precio apropiado ha si puede ser una cosa bien solventada • Solamente regresa para pago de los trabajadores, peones, aunque...beneficia.. claro que ese dinero beneficia para compra de abonos pago de trabajadores peones o sea ue a uda. • Bueno los hombres ya tenemos pensado en el hogar, en adquirir algo para toda la familia en alguna cosa ue necesitamos. Siempre estamos mejorando cada día el cultivo tambi n. stamos creando otra fuente de trabajo con esas ganancias. • Invertimos en la alimentación, aspecto personal, abonamiento y comprar otras cosas no para el hogar. 247 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO Mujeres • En caso mío vendo y ese dinero tengo que partir en dos, uno para el mantenimiento otras cositas ue necesito tenemos ue agarrar por ue tambi n las plantas necesitan abonamiento otras cositas o si no cuando no lo hago o no tengo un var n en mi casa entonces le mando a una persona a trabajar para eso tengo ue guardar esa platita es necesario reservar tambi n para ellos, si mi hijo me da y yo qué le doy, son los hijos al final que te mantienen. • Yo también así lo hago, si no lo mantienes ese palto, no lo echas abono no dan fruto para el siguiente campa a. • Si, la mitad invierte en nosotros y otra mitad en palto • Rotativo no más es pues, no se puede invertir en otra cosa, sólo para comer vestir ni más tambi n es pues. • Cuando tienes bastantes hijos, tal vez no alcanza. • En el estudio y tal vez en alguna ayudita, ahí nomás se va la plata, a veces tienes ue esperar otra campa a todavía. • Bueno, de repente para abonar un poco más a la planta, para fumigar lo ue me ueda pues es como digo para alimento de mis hijos o para el estudio nada más para eso para otra cosa no alcanza. • De algunos salen... una yugada así nomás tenemos terreno y sale poco nomás tambi n pues Algunos nomás tiene de hectárea a una hectárea ahí si sale algo más. • Depende de la cantidad de terreno que tienes también Por las respuestas obtenidas, es evidente que la producción de palta no es rentable, al menos para aquellos que tienen poca tierra, motivo por el cuál la mayoría de hombres salen a trabajar en la selva, en labores de la coca. La migración lo hacen de mayo a diciembre 2 , cuando terminan sus cosechas de pan llevar (papa, maíz, trigo) quedándose las esposas a cargo de las tareas productivas. En general, se aprecia que el cultivo de la palta en estas comunidades no es la actividad principal, pero si un potencial como manifiesta el equipo de TADEPA que trabaja en la zona. Además, señalan que la baja producción se da por la poca agua, que mantiene a la planta estresada, susceptible de enfermedades y plagas. La producción es entonces de baja calidad por lo que tienen dificultades para ofertar sus productos. Esta realidad es corroborada por las y los comuneras/ os de la zona. 2 Información brindada por el equipo de TADEPA E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 248 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ 3.5 Toma de decisiones en la familia y distribución de las tareas del hogar Con la finalidad de completar el análisis de la participación de las mujeres y hombres en diferentes esferas de sus vidas, no se puede dejar de lado las decisiones que se toman al interior de la unidad familiar tan ligada a la producción, sobre todo en zonas rurales. Así preguntamos sobre quién toma las decisiones para que un/una integrante de la familia participe en eventos diversos capacitación, pasantías, asambleas, en la negociación y venta de sus productos y en la programación de labores, igualmente preguntamos sobre las tareas domésticas y la responsabilidad que asumen los hombres y las mujeres. Los siguientes cuadros recogidos en las cuatro comunidades, nos dan una visión de lo señalado. Ccollana etalle esposo esposa hijos otros Participaci n en eventos asambleas capacitaciones pasantías etc. A veces más ellas egociaci n venta Programaci n de labores Pariza etalle esposo esposa hijos otros Participaci n en eventos asambleas capacitaciones pasantías etc. asambleas pasantías A veces ambos egociaci n venta Programaci n de labores Pichiurara etalle esposo esposa hijos otros Participaci n en eventos asambleas capacitaciones pasantías etc. egociaci n venta Programaci n de labores Seccebamba etalle esposo esposa hijos otros Participaci n en eventos asambleas capacitaciones pasantías etc. más Si son ma ores egociaci n venta más Programaci n de labores más 249 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO Las respuestas acerca de la toma de decisiones no muestran sesgo de género. Es que debe de haber convenciones internas en los núcleos familiares para la toma de estas decisiones. Sucede igual para la negociación y venta, aunque cómo hemos señalado antes, hay una consideración especial que las mujeres son buenas negociadoras. Los datos sobre la distribución de tareas en el hogar, en cambio, confirman uno de los supuestos del estudio acerca de los roles reproductivos, los mismos que se mantienen sin mayores cambios. En tal sentido señalan los y las entrevistadas que las tareas del hogar son la “responsabilidad” y “misión” de las mujeres. En cambio, las tareas que realiza el hombre en el hogar, cuando las hace, aparecen claramente como un apoyo, ya que él es el que “conduce“ el hogar. Igual sucede con las tareas productivas, que a pesar que las mujeres las llevan a cabo con pericia y responsabilidad, son vistas por los hombres como un apoyo. Algunas de las respuestas recogidas nos ilustran sobre la concepción que tienen productores y productoras acerca de las tareas del hogar “de las mujeres primeramente es la preparación de alimentos, participan también en todo, busca peones. Los varones hacen trabajo del campo” (mujer), “ nosotros apoyamos las cosas que hay que hacer en la casa, ayudar en la cocina a la señora, los domingos cuando se da tiempo apoya en lavar, es cuestión de hacer ambos para eso es la familia en el hogar.” (hombre) , “Algunos, pero otros no apoyan, a veces se lavan sus ropas no más, son criados a lo antiguo” “eso sale del hogar, cuando ya forman un hogar difícil ya que cambien ellos” “siguen hijito de su mamá, así es, hace un rato hemos visto cuando a sus hijitos la mamá está llevando en carretilla eso debe de hacer el varón, el sólo está yendo llevando el machete”(mujeres). Estos testimonios no hacen si no confirmar que no se han dado mayores cambios en la distribución de roles reproductivos en el hogar, sobre todo considerando que muchas mujeres han ido asumiendo, además de las productivas, tareas en las comunidades, organizaciones de base y cargos políticos. Los hombres en cambio, salvo excepciones, no incluyen en su imaginario el entrar a realizar lo que ellos denominan tareas de mujeres. 3.6 Otras dificultades que se presentan a los y las productores/as Los grupos focales y las entrevistas nos dan cuenta de una realidad que los productores/as tienen que enfrentar localmente y que se concentra en problemas económicos y sociales, principalmente. Respecto a lo primero, expresan que la falta de capital para financiar la producción es uno de los principales problemas, los créditos son muy difíciles de obtener por la cantidad E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 250 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ de requisitos existentes, “es un trámite bastante burocrático, muchos requisitos y sobre carga de intereses”, las hipotecas les son negadas ya que los terrenos “no pasan de un cuarto de hectárea”, los terrenos más grandes son la excepción, se quejan de que agro banco sólo es para los “grandes”. Igual sucede con las financieras que cobran intereses muy altos y gastos de trámite también. En caso de que hubiera la posibilidad de acceder a un crédito, si no tienen los títulos de propiedad no podrán hacerlo, y en la zona aún no ha terminado de titular el PETT, que según nos informan, han hecho mal algunos trazos (Seccebamba) y esto ha ocasionado problemas entre vecinos y desconfianza en la población respecto al rol del Ministerio de Agricultura. La comercialización es otra preocupación de la población, así lo expresa una productora de Pariza “no hay mercado comercial, vendemos a cualquier negociante e intermediarios nomás vendemos, por esa razón la palta no sube nada, el precio baja”. Esta expresión se repite sobre todo quejándose del abuso de los intermediarios y de la necesidad de organizarse para vender el producto, aunque muchos por el momento no tienen la cantidad de producción para responder a grandes pedidos nacionales y para el exterior. La siguiente intervención muestra el sentimiento de un productor frente a los compradores “Si aquí los compradores que vienen, los que compran la palta aquí nos engañan pues porque somos gente humilde del campo, con ese cuento... Porque los que compran son gente que viene de Lima o de aquí y nos engaña con ese precio y venden las señoras pues, que pueden hacer. La palta obligadamente tienen que vender, porque sino cómo van a sostener su hogar”. Lo anterior está vinculado con el problema sanitario, el producto tiene que ser de optima calidad si se va a vender a buenos precios. A pesar de las capacitaciones que se dan, expresan que hay plagas que atacan a la palta, la tara y que no conocen cómo curarlas. Frente a esto, dicen que “el municipio no se recuerda”, aunque otros dicen que el gobierno local, regional y SENASA sólo apoyan con insumos para eliminar la mosca de la fruta. La demanda es que los gobiernos regionales, locales y las ONG apoyen la búsqueda de mercados en mejores condiciones que las actuales que significa mucho sacrificio y poca ganancia. Por otro lado una autoridad plantea que si no hay una buena organización que plantee reclamos y soluciones, las autoridades no van a reaccionar. Los problemas sociales son claramente planteados por el grupo focal de mujeres, cuyas intervenciones veremos en seguida. 3.7 Las organizaciones de Mujeres de Luricocha Se ha considerado reseñar por separado los resultados del grupo focal con las integrantes de organizaciones de mujeres ya que el haber sostenido una reunión independiente de los hombres les permitió explayarse en temas que 251 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO no salieron en los grupos mixtos y que son importantes, pues expresan una realidad pocas veces expuesta en ámbitos públicos Como ya se señaló anteriormente, este grupo focal estuvo conformado por 14 mujeres. Trece de las cuales sustentan un cargo en sus directivas, por lo que consideramos expresan una opinión representativa de sus organizaciones. La guía de entrevista se diseñó para que las participantes del grupo focal de mujeres pudieran explayarse en sus activos 3 como productores integrantes de la cadena de palta. A pesar de esto ellas levantan una problemática conocida, que les afecta de manera inmediata como mujeres y que limita sus capacidades y autoestima. Lamentablemente, quienes diseñan y desarrollan proyectos muchas veces evaden abordar temas considerados “privados”, sin tener en cuenta que si no se superan poco se podrá hacer por un desarrollo integral. Además de ratificar las tareas que hacen ellas y ellos en la chacra y en la casa, las mujeres destacan el problema de la violencia intrafamiliar, con la esposa y con los hijos: “maltrato recibimos en la casa, por miedo y por vergüenza no vamos a denunciar”. Hay queja muy fuerte contra las autoridades que no las atienden, razón por la que muchas ya dicen que van a perder el tiempo en denunciar: “siempre hay maltrato y machismo. Los hijos siempre maltratados, las señoras son maltratadas, siempre hacemos demanda pero no hay justicia y no disminuye la violencia”. Grave denuncia que si no es asumida desde todos los frentes posibles no podrá ser superada. Igualmente fuerte, es el relato de su situación de salud. Las mujeres están acostumbradas a velar por la salud de esposos, hijas/os, padres, pero dan poca importancia a la propia. Ellas dicen que “casi el 60% de señoras somos enfermas, a veces ir al médico nos da flojera o miedo, por falta de sensibilización…” Señalan que la mayor parte de sus enfermedades resultan de hacer peso y el descuido. El hospital es considerado como un espacio en el que todavía se cometen abusos. Esta primera aproximación con las mujeres, remite a pensar que se requiere con urgencia trabajar en la autoestima, lo que no se limita a charlas y capacitaciones sino a su integración a la vida de la comunidad con una mirada de equidad. Los activos de las mujeres están allí y esto debería ser una tarea a ser tomada seriamente por el estado y la sociedad civil, con el fin de convertirlos en activos internalizados por las propias mujeres mejorando así su concepto de si mismas. Para ello, se requiere de cambios sustanciales en las concepciones patriarcales que aún persisten en nuestras sociedades. 3 Según Jeanine Anderson, los activos se definen como “un bien, derecho, dote intangible o capacidad que les permite a la persona actuar en prode sus intereses”, este concepto dice la autora es útil para evidenciar algunos recursos que poseen las mujeres y que permite superar la visión de ellas como permanente mente carentes y víctimas” ponencia presentada en Asamblea de RPEM 2004, Brasil. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 252 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Las mujeres con sus respuestas demuestran mayor seguridad de su activa participación en la producción en el campo: ”la mayoría de las mujeres estamos en nuestras chacras de palto, los varones se van de viaje”. Conocen, además, de las dificultades en la producción de palta, ya que ellas permanecen en el campo: el agua y las plagas son temas recurrentes en las productoras. También expresan que tienen potencial para llevar a cabo otras actividades como la artesanía en diversos rubros que les permita llevar dinero al hogar para que sus parejas las valoren: “se ha visto que el varón empieza a valorar cuando la mujer trabaja económicamente y sus relaciones mejoran”, nos dicen. Pese a lo anterior, expresan que requieren de capacitación porque la mayor parte de las veces son los hombres los que consiguen trabajo ya que salen fuera, a ellas les pagan menos por el mismo trabajo. Se destaca también la preocupación por rescatar las costumbres ancestrales y la necesidad de fortalecer la organización para mejorar económicamente. Sobre esto, debemos anotar que en general hay un debilitamiento de las organizaciones de mujeres en las regiones, por ejemplo la FEDECMA viene realizando esfuerzos para reactivar su directiva e iniciar acciones en las bases. Precisamente, con relación a las organizaciones se preguntó a las mujeres que asistieron al grupo focal como a las otras entrevistadas acerca de la organización, pertenencia, opinión y las respuestas corroboran lo que se debatió en el grupo focal de mujeres. De las 36 informantes, 18 consideran a las organizaciones como buenas, que ayudan para salir adelante; otras (8) las considera muy débiles que requieren de fortalecimiento, que hay desorden. Hay un grupo que no responde (6), otro, que no conoce o no sabe(3) y una que dice no participar porque molestan, reniegan. Paradójicamente, esta respuesta viene de la presidenta del comité de regantes de Ñahuinpuquio, pero se refiere al vaso de leche cuando da su opinión 3.8 La entrevistas individuales Con la finalidad de tener un espectro mayor del tema de estudio, se llevaron a cabo una serie de entrevistas a diversos representantes del estado, la sociedad civil como ONG y las organizaciones de base. Dicha información nos ha permitido contrastar diferentes puntos de vista acerca del rol productivo de las mujeres, la presencia o no de la perspectiva de género en sus planes y proyectos y de hecho poder sacar algunas conclusiones respecto al interés real por un cambio en la sociedad. Las autoridades de la región Ayacucho Se entrevistó a la Gerenta de Desarrollo Económico y al Sub Gerente de Desarrollo Sectorial, del órgano jerárquico superior a la dirección regional de agricultura, turismo y minería (anterior coordinador del proyecto que ejecuta TADEPA). 253 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO Las entrevistas recogen una visión positiva respecto a la inclusión de las mujeres en los espacios productivos, aunque no se puede decir que el gobierno regional tiene una propuesta de género definida. Es interesante y hay que tomar en cuenta que la gerenta de desarrollo considera que el trabajo de las mujeres debe remunerarse y no darse un asistencialismo en las diversas formas. Ella considera que en la cadena de palta la participación de hombres y mujeres es igual y que las mujeres “están acostumbradas a racionalizar los recursos y puede entrar en un proceso de negociación y creo que con algo de capacitación podríamos hacer todo un pool de mujeres que negocien los precios con los compradores. Sobre todo en esa cadena que es más visible” Otra propuesta que plantea es la de “aterrizar en política pública regional, apoyar a los conglomerados que se están formando (tejidos, bordados, acabados, artesanía) para que haya una disposición regional que permita que el estado ayude con el cofinanciamiento de brockers. Señala que es muy importante voltear la mirada hacia la inversión privada porque el estado no puede hacer todo. Considera que no hay que satanizar a los intermediarios, pues realizan un rol que otros no hacen. Esta funcionaria tiene buenas intenciones, aunque no sabemos exactamente cómo es que puede conseguir que la región en su integralidad asuma un enfoque de género. Para el Gerente de Desarrollo Sectorial aún no hay un reconocimiento del valor que tienen las mujeres en la generación de ingresos económicos, el tema no le es ajeno, el es nuevo en la región antes coordinó el proyecto de participación democrática para el desarrollo de Luricocha, por lo que ha podido ver de cerca el rol que tienen las mujeres, destacando su participación activa en reuniones comunales, “ellas son las que en mayor número se hacen presentes y participan en diferentes actividades de los comités de regantes”. En las tareas productivas, destacan por su destreza y responsabilidad. Sin embargo, es conciente de que aún existen grupos machistas en las comisiones que segregan a las mujeres. Recomienda fortalecer las capacidades de las mujeres y trabajar con ellas como acción afirmativa. Espera tener la oportunidad de levantar con la Gerenta de desarrollo económico el tema de género en el gobierno regional. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 254 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Autoridades Municipales de Luricocha Se entrevistó al Alcalde, un regidor y la responsable de la DEMUNA Las autoridades del municipio coinciden en la necesidad de llevar a cabo un trabajo concertado, fortalecer las organizaciones y aunque reconocen el espacio que tienen las mujeres en el ámbito productivo y el grado de participación a sus convocatorias tienen aún una percepción muy marcada de la división de roles. El alcalde es crítico de la falta de coordinación y de los varios intermediarios (de tres una mujer) ya que según el debilita la capacidad e negociación en el precio de la palta. Aunque la DEMUNA no fue creada pensando en las mujeres, finalmente ante las denuncias por violencia es que se tiene que actuar. La responsable recién ha asumido el cargo y nos informa que la realidad le ha hecho proponer un convenio con el centro de salud para dar orientación a las jóvenes sobre el problema de embarazo adolescente, igualmente, considera importante sensibilizar a los hombres en el tema de violencia familiar. Tenienta Gobernadora de Ccollana Destaca la participación de las mujeres en las tareas productivas de la palta, corroborando lo que dijeron los informantes de las comunidades. Hace hincapié de que las tareas muy duras las llevan a cabo los hombres, pero esto no resta el importante rol que tiene la mujer, pues a lo anterior se suma el rol de madre y cuidadora de la unidad familiar que ocupa mucho tiempo y trabajan sobremanera en especial cuando tienen hijos pequeños. Reclama con energía la necesidad de trabajar para que no haya violencia al interior de las familias. Resalta la mayor participación de las mujeres en las capacitaciones, ya que los hombres salen a trabajar en otras localidades. Igualmente, sugiere que se cambien las dirigencias de las organizaciones, según ella, se debe buscar a jóvenes líderes o liderezas que sean activos y participativos. Representantes de oficinas estatales Se entrevistó a: - Director de SENASA Huanta - Director de la Agencia Agraria, Huanta - Administrador técnico de riego, sede Huanta - Director del Colegio Agropecuario José Félix Iguaín de Luricocha Un primer punto de coincidencia de los entrevistados es el reconocimiento de que la organización está debilitada, debido a la existencia de pequeñas organizaciones, por lo cual expresan que sin una organización fuerte no se podrá tener un desarrollo competitivo del palto. Consideran que se requiere una mayor participación de toda la población, además de una mayor claridad 255 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO de las funciones y atribuciones de las diversas instancias agrarias. La participación en las tareas productivas son resaltadas por todos, “las mujeres aparte de las labores agrícolas cotidianas que realizan de acuerdo a las circunstancias interviene en el recojo de la cosecha, transporte y venta de productos… últimamente participan en ferias de la palta y otras” (agencia agraria) Igualmente, se corrobora que las mujeres al estar permanentemente en la comunidad es la que participa más en las capacitaciones. “Las señoras toman mayor empeño en hacer su trabajo, creo que los esposos deben de tratar de conjugar esfuerzos con las esposas respectivas, y mejorar el trabajo del cultivo” (SENASA); “ en los cursos de capacitación que hemos hecho mayormente participan 90 a 95% de mujeres y 5 a 10% de hombres” (responsable de riego). Lo anterior se explica, de manera unánime, por que los hombres salen a trabajar en la selva, situación que acrecienta las tareas y responsabilidades de las mujeres. Representantes de la sociedad civil Cooperación Técnica Belga TADEPA, director, equipo del proyecto Las ONG de desarrollo, al diseñar sus proyectos y tener que negociarlos con instancias que tienen como premisa de desarrollo las relaciones de equidad entre los género entre otras, tienen una mirada más clara de los roles de hombres y mujeres y de las jerarquías que existen en las sociedades. Un primer elemento que sale a la luz es la condición de estar trabajando en una sociedad machista donde el rol de la mujer es poco valorado. Respecto a la participación de las mujeres hay un reconocimiento de su participación en la cosecha, cosecha a tijera, clasificación entre los que le han dado un rol importante en la cadena. En cuanto a la organización, si se encuentra dificultades por la poca educación de las mujeres, entran poco en la gestión de empresas. (CTB) Un ejemplo es que en la asociación AGROPAL sólo hay una mujer de los 10 asociados. La duplicidad de esfuerzos en el trabajo llevado a cabo, por no tener un plan general es a decir del representante de la CTB, un problema que no deja avanzar en los planes que se proponen. Expresa que la solución está en formar alianzas estratégicas alrededor de una mesa de diálogo, “ sin una visión no vamos a poder desarrollar”. Respecto del género dice que, sin un programa con visión empresarial, enfoque de negocios para que las mujeres puedan tener ingresos será imposible que se empoderen. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 256 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Las mujeres participan en las capacitaciones, pero no en la organización productiva. Por parte de TADEPA, encontramos una apertura para el trabajo de género; sin embargo, un trabajo iniciado años atrás fue descontinuado, aunque hasta el día de hoy se puede notar el trabajo que realizaron. Muy importante para la zona, sería que se retome la propuesta implementando acciones definidas orientadas al logro de la equidad de género. Lideres y liderezas de Luricocha: - Tomero Comunidad de regantes de Pariza - Productor y acopiador de Palta - Presidente de la Asociación de productores de Huanta - Presidenta del comité de regantes de Pariza - Presidenta del comité de regantes de Ñahuinpuquio - Productor e intermediario de Palto - Tesorera de JASS, presidenta de vivero comunal, secretaria club de madres y secretaria pro construcción de capilla - Presidente de la comunidad de Pichiurara - Secretario del comité de regantes de Ñahuinpuquio Alto - Liderezas. - De Pariza - Presidenta vaso de leche Ocana, LLanza, Cedrohuaycco - Vice presidenta vaso de leche Comunidad de San Antonio, Cedrohuerta - Dirigente Club de madres Primavera Cercado, San Antonio - Vice presidenta Club de madres Yuraqraqay Promotora de salud Tintay Las entrevistas realizadas a este grupo humano que tienen liderazgo en sus organizaciones y que además conocen bastante bien la realidad productiva y social de las zonas, estuvieron dirigidas a conocer cuáles son los principales problemas de varones y mujeres y cuál es el rol que cada cual tiene en la producción. Para los productores, acopiadores, tomeros, presidentas de comité de regantes encontramos que hay una preocupación central que es la falta de agua. Hay una coincidencia expresada de diversas maneras, que sin un cambio en la tecnología poco se podrá hacer. Otro problema también mencionado insistentemente es la debilidad de la organización para hacer frente a agentes externos que quieren imponer precios y que se aprovechan de la desorganización. Respecto a los roles de varones y mujeres, se constata que si hubieron 257 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO mujeres en las organizaciones de productoras, ahora no es significativa esa participación, aunque saben que la presencia de las mujeres es importante. También reconocen que las mujeres trabajan al igual que el hombre y que ello se demuestra cuando estos últimos salen a la selva a trabajar. Situación que es cada vez más frecuente por la falta de trabajo y el poco pago que reciben en sus comunidades por los trabajos que les ofrecen. Los lideres y liderezas enfatizan en sus respuestas la falta de dinero y trabajo en la zona, la igual división de tareas de hombres y mujeres y el trabajo de mayor esfuerzo que realizan los hombres; sin embargo, reconocen que cuando los hombres van a la selva a buscar trabajo son ellas las que se quedan como responsables de todas las tareas. Un último elemento a resaltar es el de la necesidad de capacitación, que reclama este último grupo, de parte de las autoridades locales y de la región así como entidades de la sociedad civil. En general, no hay una buena evaluación de las autoridad local, que según dicen se olvida de las acciones en educación, salud, agricultura. E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 258 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El diseño del presente estudio nos ha permitido contar con información cualitativa suficiente como para poder obtener información confiable de la zona de estudio. Ojalá pueda ser un insumo para que se realicen estudios similares en otras zonas de Ayacucho y del país. La combinación de actores que han intervenido en el estudio, a través de las entrevistas individuales y el trabajo en los grupos focales ha hecho posible la obtención de la información requerida y a la vez controlar la información brindada. Así mismo, se pudo obtener otra información del grupo de mujeres no conseguida en las entrevistas y grupos focales mixtos. Información de una serie de problemas que les concierne directamente y que no hubiera sido posible obtener de otra forma.. Conclusiones 1.El estudio nos da cuenta de que la tradicional división sexual del trabajo productivo y reproductivo sigue en el imaginario colectivo, aunque en la realidad tanto varones como mujeres llevan a cabo igual cantidad de trabajo productivo. 2.Esta situación, en la mayoría de los casos, es una concepción cultural de lo que es ser hombre y mujer, motivo por el cual las mujeres a pesar de estar en la agricultura son excluidas por los hombres y por ellas mismas en muchos casos, de la toma de decisión y del acceso a los principales recursos productivos, económicos y tecnológicos. 3.Las mujeres entrevistadas han evidenciado que no son la excepción en cuanto a la situación de violencia familiar que aún padecen muchas de ellas, la falta de cuidado e información sobre su salud y las deficiencias en la calidad de atención en los centros de salud. 4.Las actividades y cargos que vienen asumiendo las mujeres en la cadena productiva de la palta, nos permiten decir que se tiene que pensar en estrategias para desarrollar sus capacidades no sólo técnicas, sino también de autoafirmación y confianza en el trabajo que hacen. 5.No existe una organización sólida de productores, las que hay son pequeñas y a decir de la población no influyen localmente. La participación de la mujer es mínima. 6.El acceso al agua para riego es considerado el principal problema para que la cadena productiva de la palta despegue. Algunas alternativas locales pueden aportar soluciones a este problema. En la medida que se ha podido constatar, las mujeres tienen cada vez más mayor participación en el riego de sus parcelas, el conocimiento de las condiciones de riego y de las carencias que actualmente tienen. Será importante incluirlas en la capacitación técnica al respecto. 7. La sobrecarga de tareas que tienen las mujeres al interior de la unidad familiar, a lo que se suma el trabajo productivo, es un elemento que impide una propuesta 259 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO de desarrollo integral y con equidad. En este sentido, es necesario llevar a cabo un trabajo intercultural y de género desde la sociedad civil y del estado. 8. Las autoridades de gobierno regional y local carecen de instrumentos para trabajar desde una perspectiva de género, que se hacen evidentes sus limitaciones al diseñar planes y proyectos. 9. Si no existe la voluntad política de las autoridades, y voluntad real y no formal de parte de la sociedad civil para que se den cambios en términos de equidad, será imposible avanzar en planteamientos desde una perspectiva de género e intercultural. Recomendaciones 1. Las organizaciones de la sociedad civil, la población organizada y la cooperación internacional deben de trabajar de manera articulada en propuestas de políticas a ser planteadas y consensuadas con la región y los gobiernos locales. Para ello, se necesita de voluntad política, sensibilización y buenos canales de difusión y comunicación. 2. Región Ayacucho a) Una propuesta urgente es la necesidad de contar con un especio que atienda asuntos específicos para el desarrollo económico, social y político de las mujeres. b) La información que brinda la región debe ser desagregada por sexo, lo que permitirá contar con una información fidedigna que sustente estudios y proyectos c) Tomar en cuenta e incentivar las propuestas de la Gerente de Desarrollo Económico de la región para que se inicie en la zona de Luricocha, a modo de piloto, el plan de capacitación a un pool de mujeres para que tengan más herramientas de negociación. d) La Ley de igualdad de oportunidades ofrece a la región un instrumento que debe aprovecharse. Sobre todo que la evaluación de la aplicación de esta Ley será por resultados y todos los estamentos del estado tienen que responder según les corresponda. 3. A nivel de los gobiernos locales, a) Debe de haber un esfuerzo de las autoridades para que los presupuestos participativos consideren partidas que beneficien a las productoras de las diversas cadenas productivas de la zona. De igual manera incentivar los activos que tienen las mujeres en lo económico y social, lo que las debe beneficiar personal y colectivamente. b) El municipio debe considerar el desarrollo de espacios de apoyo a los y las productoras en sus requerimientos técnicos E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 260 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ c) Fortalecer el trabajo de la DEMUNA, como un espacio que resolución de problemas de violencia intrafamiliar en la que niño/as y mujeres son prioritarios. Este debe de ser un espacio de confianza para las mujeres en la medida que tome en cuenta las denuncias que hace la población más desfavorecida y trate de resolverlas. 4. El rol que vienen asumiendo las mujeres en el riego, debe ser potenciado y debidamente valorado por la población y las autoridades. Los cargos que las mujeres asumen al respecto requieren del apoyo en materia de desarrollo de capacidades, de fortalecimiento tecnológico y de autoestima. 5. La sociedad civil, a través de sus instituciones tiene un aporte muy importante que ofrecer. El diseño de los proyectos debe pasar de la propuesta a la concreción de un análisis y acción con perspectiva de género. 6.La capacitación a hombres y mujeres debe considerar aspectos teóricos, pero sobre todo prácticos. Nos ha parecido válido el pedido de la población para trabajar con prácticas directas en el campo. 7. No hay que olvidar que lo económico social y cultural van articulados, motivo por el cual los problemas de violencia, salud, educación conforman parte de los contenidos y de las soluciones que se deben enfrentar en cualquier tipo de capacitación, incluida la técnica. 8. Para el fortalecimiento de las organizaciones se requiere de una articulación de voluntades y de ofertas de políticas de parte de la región y del municipio. 9. Se debe tener en consideración algunos Indicadores básicos para trabajar una propuesta de género: - grado de participación de las mujeres en las organizaciones productivas - segregación de ocupaciones por sexo - acceso de las mujeres a la propiedad como elemento de poder e inclusión - toma de decisiones por sexo en el ámbito reproductivo - toma de decisiones por sexo en el ámbito productivo - grado de acceso a la educación y tecnología especializada - ingresos para hombres y para mujeres por un mismo trabajo - activos de las mujeres necesarios para la cadena 261 ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO CAMPO AC; REPEM Red de Educación Popular Entre Mujeres, Los activos de las Mujeres. Montevideo, Uruguay, 2005 CEPES Informe preliminar de la Consultoría: Estudio de la Cadena de Palta con criterios de equidad, inclusión y sostenibilidad ambiental, 2008 FAO Situación de la Mujer Rural Perú. Chile febrero 2005 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO… Plan de Desarrollo Regional Concertado, Ayacucho 2007 a 2024 PNUD Informe de Desarrollo Humano Perú 2005 Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Lima, 2005 REYNAGA FARFÁN, Gumercinda…Cambios en las relaciones familiares campesinas a partir de la violencia política y el nuevo rol de la mujer, documento de trabajo N° 75, serie talleres N° 3. IEP Instituto de Estudios Peruanos. Lima 1996. TADEPA Documento interno del Proyecto: Participación Democrática para el desarrollo de Luricocha Ayacucho-Perú Participantes en Grupos focales por género Comunidades Mujeres arones Total PA A 9 4 13 S CC AM A 3 4 7 CCOLLA A 4 4 8 AH P O o se hizo PCH A A 3 10 13 Organizaciones de mujeres de Luricocha. 14 14 TOTAL 33 22 55 BIBLIOGRAFIA E S T U D I O D E G E N E R O E N L A C A D E N A D E V A L O R D E L A P A L T A L U R I C O C H A - A Y A C U C H O 262 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PERÚ Total de entrevistas individuales realizadas ENTREVISTAS: Realizadas Mujeres usuarias del Proyecto 36 Lideres y Liderezas comunales 10 Dirigentas (es) Frutícula 5 Dirigentas (es) riego. 3 Sub total 54 Instituciones: Municipalidad Alcalde, regidor y encargada DEMUNA 03 Gobierno Central tenienta Gobernadora 01 Colegio Agropecuario Director 01 SENASA Director 01 Agencia Agraria Director 01 Responsable de Riego Huanta 01 Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Económico. 1 Desarrollo sectorial 1 CTB Responsable 1 TADEPA Director , promotora 2 Coord. Pasó a Región Sub Total 13 TOTAL a 67 265 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 1. ANTECEDENTES La provincia de Huanta está ubicada en la sierra centro sur del Perú a 2660 msnm (departamento de Ayacucho) entre las coordenadas LS 13°00’00’’ y LW 74°22’30’’, en la que el distrito de Luricocha se considera con características de clima excelentes para la producción del palto. Las variedades que se producen en la zona son Fuerte, Hass, Villacampa, Naval, Linda y una alta variabilidad de la raza Mejicana. Las comunidades (pagos) del distrito de Luricocha que siembran palto son Pichiurara, Cercado (Luricocha), Pariza, Ccollana, Callao, Yuraccraccay, Azángaro entre otros y Seccllas del distrito de Huanta. Presentan suelos, geomorfológicamente, de origen coluvio residual, relativamente profundos, de buen drenaje superficial y en algunos lugares con ligero proceso de erosión laminar con presencia de predregosidad (Palomino, R. 2001). Como resultado de los análisis, el potencial nutricional de los suelos son de reacción neutro a ligeramente alcalino (6.9 a 7.6), reacción que afecta ligeramente la absorción de los nutrientes; sin problemas de sales debido al bajo valor de la conductividad eléctrica; con presencia de carbonatos con mayor incidencia en los horizontes superficiales que oscilan de 2.3 a 15.5 meq, con efecto principal de retención de fósforo. Medios a altos en materia orgánica, de medios a bajos de fósforo disponible y los niveles de potasio disponible son normalmente altos. Estas características de suelo, aparentes para el desarrollo de las plantas del palto en Luricocha, se agravan por la falta de disponibilidad de agua de riego en los momentos críticos de producción del cultivo, que producen en las plantas del palto estrés hídrico con la consecuente manifestación de síntomas de enfermedades abióticas y bióticas durante su crecimiento y desarrollo, las que deben ser conocidas y administradas adecuadamente para mejorar el manejo agronómico y fitosanitario y obtener una buena producción. El cultivo del palto, que está logrando cada vez mayor importancia en el Perú, debido al incremento de exportaciones principalmente de costa y, siendo los valles interandinos adecuados en suelo y clima para la producción, presenta en la actualidad problemas fitosanitarios que reducen los rendimientos y la vida útil de los árboles. El distrito de Luricocha es zona productora de la provincia de Huanta donde las enfermedades y plagas de insectos causan reducción de rendimiento y la cosecha de fruta de baja calidad que repercute significativamente en la economía de los productores de la zona. Luricocha presenta buenas condiciones de clima, (temperatura y humedad), para la obtención de fruta de calidad, con una temperatura media anual de máxima y mínima de 25.4 °C y 8.3 °C y humedad relativa de 60.7%. Tiene una precipitación pluvial promedio anual de 446.8 mm, que es relativamente baja para el requerimiento F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 266 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ de agua del cultivo de palto, puesto que el área de cultivos actual en el valle de Luricocha es 3.8 veces más de lo que podría regarse por gravedad y 1.6 veces más de lo que podría regase por goteo. En el valle de Opanccay, los cálculos indican 4.38 por gravedad y 2.0 por goteo (Informe de Consultaría, Lucio Torres Vivanco, 2008). Debido a la importancia de los problemas fitosanitarios en la zona de Luricocha, instituciones públicas y privadas, realizaron trabajos de identificación de patógenos, que son los principales causantes del decaimiento generalizado de las plantas de palto. La Universidad de Huamanga, reporta presencia de patógenos endófitos no reportados en otros lugares que afectan plantas establecidas; el INIA-Ayacucho, patógenos que afectan raíces de las plantas y la Universidad Nacional Agraria La Molina, a través de una consultaría, hizo conocer también los patógenos que afectan al cultivo del palto. 267 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 2. PANORAMA ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN DE PALTO La palta es uno de los productos agropecuarios que despierta un mayor interés, debido a la perspectiva de continuidad de crecimiento de la demanda en el mercado externo. Además, la alta calidad de la oferta peruana, la convierten en un expectante nicho de negocio. Las principales zonas productoras de palto son Lima, La Libertad, Junín e Ica, con un área cultivada de 11000 has, de las que palta Hass representa 5000 has sembradas; PROHASS calcula que con las nuevas inversiones llegaran a unos 6000 hectáreas (1,12). Las exportaciones de paltas peruanas muestran un crecimiento notable. En 2006, se incrementaron en 70% hasta los 31 mil t (US$ 38.8 millones) y sólo en el primer bimestre del 2007 se superaron en 346% a los envíos de similar periodo en 2006; entre enero-noviembre del 2007 las exportaciones de palta ascendieron a 54 millones de dólares, cifra superior en 40% al de 2006 (Ordoñez, J. ADEX-2008) (2). El mercado europeo es el principal destino de las exportaciones peruanas de palta, siendo España el mercado mas importante, seguido de los Países Bajos y el Reino Unido y para cumplir con las exigencias del mercado se tiene campos de palto con certificación de EUREPGAP. Los envíos hacia Europa se realizan principalmente entre los meses de abril y agosto, cuando los valles de la sierra (Huanta) producen palta, meses en los que se cosecha las variedades Hass y Fuerte, aprovechando la oportunidad generada por la menor presencia de varios de los principales exportadores (a excepción de Méjico). Cabe destacar que el consumo de palta es creciente y es considerado entre las frutas exóticas más populares (1, 2,12). Los departamentos exportadores de palta en orden de importancia son La Libertad, Lima, Ica, Piura, Ancash, Arequipa, Tacna, Lambayeque y Moquegua, las cuales exportan básicamente las variedades de palta Hass y Fuerte. También se indica, que en Ayacucho se desarrollan nuevas plantaciones con énfasis en la palta Hass (Mercado de exportaciones – Publicación – ANDINA) (2).28 millones El panorama productivo actual de la provincia de Huanta, y sobre todo de Luricocha, no se muestra favorable para la producción del palto a escala comercial, en razón a la escasa administración fisiológica y fitosanitaria de las plantaciones, a pesar de contar con clima y suelo favorables para optimizar la producción del palto. Se adolece de campos o huertos de producción sanos y bien conducidos que logren su máxima capacidad productiva por campaña. En estos momentos, las siembras antiguas y muchas de las siembras nuevas están expresando las mismas dificultades de crecimiento y producción en razón a las malas prácticas realizadas en la preparación de plantones, instalaciones de huertos y manejo del cultivo. Para la instalación de los huertos, se produce plantones sin calidad sanitaria, con semilla cosechada de árboles sin control sanitario, en cuyas plantas se injertan plumas que proceden de plantas enfermas en general. Los productores indican que las plantas fueron entregadas por Organismos No Gubernamentales con fines de promoción y en algunos casos compraron de viveros locales, trayendo como consecuencia, la manifestación de las enfermedades después de 3 a 4 años en forma severa, lo que muestra el panorama actual de las plantaciones de Huanta. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 268 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ 3. PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN EL ESTUDIO 3.1. Fase Previa • Obtención de información de la zona de Luricocha. • Mapa político de las comunidades de Luricocha • Delimitación de las zonas de muestreo. 3.1.1. Información de la zona de Luricocha. • La información primaria sobre los problemas fitosanitarios se recogieron de instituciones que apoyan la producción del cultivo del palto, encontrándose reportes en la Universidad de Huamanga (BARRANTES, 2004; Registro Actualizado de Enfermedades de Palto en Luricocha, Huanta; BARRANTES, F. 2005. Análisis patológico de alteraciones morfológicas y productivas del palto (Persea americana mill.) en los valles de Huanta y Ocros; BARRANTES, F y CCAHUIN, W. 2006. Problemática de las condiciones de recuperación productiva de las plantaciones de palto en el valle de Huanta; CCAHUIN QUISPE, W. 2006. Etiología del decaimiento o muerte regresiva del palto; GARCIA, E, ROMERO, S y VILLANTOY, A. 2005. Aislamiento e identificación de hongos fitopatogenos asociado a enfermedades radiculares del palto; VILLANTOY, 2007. Integración de componentes para manejo de insectos y enfermedades de tuna y palto; SENASA (Diagnóstico de enfermedades del palto en Luricocha, 2007), una consultoría sobre la identificación de enfermedades de palta Hass y Fuerte en Luricocha-Huanta (MATTOS, L y CADENAS, J. 2006), informe de consultoría para diagnóstico de enfermedades del palto en Luricocha.) y la publicación Enfermedades del palto en Huanta. Diagnóstico y Control (AYALA, J. y GUTIERREZ, F. 2004). • Sobre las características fisiográficas de los suelos, se cuenta con estudios realizados por la Universidad de Huamanga y la Consultoría realizada por la Universidad Nacional Agraria La Molina (MATTOS, L y CADENAS, J. 2006). En estos trabajos, se indica con mucha claridad las propiedades físicas, la fertilidad de los suelos y los elementos nutritivos más limitantes en la producción de fruta. 3.1.2. Mapa político de las comunidades de Luricocha. Las zonas de mayor producción del palto están ubicadas a altitudes de 2400 a 2800 msnm, campos que son irrigados por las cuencas de los ríos Opanccay y Luricocha, que durante los meses de lluvia llevan un buen caudal, mientras que en la época de estiaje (entre los meses de junio – noviembre) el caudal se reduce notablemente; sin embargo, el estudio encargado por TADEPA a Lucio Torres (2007), reveló que el caudal en la época de lluvias sólo abastece para irrigar 269 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 200 hectáreas. Cuando se aplique riego por gravedad y al mejorar el sistema de manejo de agua de riego, ésta se duplicaría en áreas irrigadas. Además, da a conocer que en la zona no se cuenta con agua subterránea y el cauce del río Opanccay es profundo y el agua de riego drena. Consecuentemente, el mayor problema para la producción de palto en la zona es la falta de agua de riego para aplicar en los momentos críticos de la fenología del cultivo, que son las etapas de botones florales, floración, cuajado de frutos y crecimiento, etapas en las cuales se produce alta caída de frutitos cuajados y en crecimiento. Sin embargo, de manera favorable, la etapa de inicio de madurez de la fruta coincide con las precipitaciones que ocurren entre los meses de noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo. No obstante ello, este momento de mayor humedad atmosférica y edafológica puede causar problemas fisiológicos a la fruta (cuarteaduras) y presencia de enfermedades foliares (antracnosis, alternariosis) y de la fruta (sarna), siendo la raza Mejicana y las variedades Villacampa y Fuerte las más sensibles a la sarna. Figura 1. Ubicación geográfica de comunidades y pagos del distrito de Luricocha donde se cultiva palto. 3.1.3. Determinación de zonas de muestreo. La determinación de las parcelas para muestreo se realizó en base a visitas a las chacras de los productores, en las cuales existen plantas de palto de diferentes variedades y casi siempre asociadas con otros frutales, cultivos Comunidades del distrito de Luricocha F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 270 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ anuales (maíz, leguminosas) y pastos semiperennes (alfalfa, pasto elefante). En la mayoría de las chacras (95%), se tiene plantas de hasta 60 años de edad como cercos principalmente de la raza Mejicana y en otras, sembradas en forma desordenada las variedades Fuerte, Hass, Linda, Villacampa, Naval y la raza Mejicana. Estas se encuentran asociadas con otros frutales y/o forestales como son pacay, lúcumo, chirimoya, granadilla, guayaba, tuna, molle, tara, retama, sauce, eucalipto, algarrobo, sin orden espacial de hasta 99%. Sobre la base de que muchas de las chacras tienen semejante estructura y composición botánica, se decidió por tomar las chacras de mayor significación en sintomatología de enfermedades de cada comunidad. En la visita de evaluación de los problemas fitosanitarios del palto, se encontró mucha resistencia de parte de los productores. En muchos casos, no accedieron a la entrevista, por la falta de credibilidad en la solución de los problemas fitosanitarios que afronta el cultivo de palto, principalmente de las variedades Fuerte (Fuerte Nacional, Súper Fuerte, Carioca) y Hass que son las variedades más sensibles al daño por insectos plaga (trips, minador de hojas y queresas), enfermedades (nudosidades, mancha de hollín, decaimiento, clorosis y muerte regresiva), además de los problemas del uso y distribución del agua que afecta a las plantas entre los meses de junio a noviembre y la deficiente nutrición que provoca en las plantas principalmente caída de frutos durante el cuajado y el crecimiento. Entre noviembre del 2007 y febrero del 2008, se entrevistaron y visitaron un total de 55 huertos de producción del palto: Pichiurara (17 huertos), Pariza (14 huertos), Seccebamba (10 huertos), Intay Alta y Seccllas (06 huertos), Ccollana, Llanza, Izcutacocc y Yuraccraccay (08 huertos). En estos lugares, se evaluaron el número de plantas por variedad, sistemas de manejo, presencia de enfermedades e insectos plaga y toma de muestras de órganos de plantas (frutos con pudrición, raíces, hojas con machas foliares, nudosidades, muerte regresiva de ramas y ramillas). Los muestreos se realizaron el 17, 24, 29 y 30 de noviembre, 21 y 31 de diciembre del 2007, 25 de enero y 9 de febrero de 2008. Las muestras enfermas se trasladaron al laboratorio de Microbiología y Fitopatología de la Universidad de Huamanga para el diagnóstico respectivo. Un duplicado de las muestras se diagnosticó en el INIA de Lima para afectar comprobaciones. 3.2. Muestreo de Plantas Enfermas. El muestreo en cada campo visitado consistió en seleccionar plantas con síntomas evidentes de: • Decaimiento generalizado de plantas: raíces delgadas y gruesas, ramas delgadas. • Amarillamiento del follaje: raíces delgadas. 271 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA • Deficiencia de brotamiento de yemas: ramas delgadas. • Muerte regresiva: ramas secas y tallos necrosados. • Defoliación: ramas y raíces delgadas. • Mancha de hollín de ramas, ramillas y hojas. • Nudosidades en el tallo y ramas. • Necrosis de hojas. • Necrosis de frutos en crecimiento. • Frutos con decoloraciones. • Daños en frutos por insectos. • Minadores y queresas en hojas. • Plateado en hojas. 3.3. Procedimiento para la toma de muestra y Diagnostico de Patogenos. En cada planta seleccionada se procedió de la siguiente manera: • En dirección de la proyección de la copa de la planta se realizó una excavación hasta conseguir las raíces absorbentes de 2 – 8 mm de diámetro, que se extrajeron para el análisis fitopatológico. • Se cortaron ramas y ramillas con mancha de hollín, nudosidades, muerte regresiva, para realizar el diagnóstico. • Hojas con manchas necróticas de diversa sintomatología. • Frutos con necrosis de pedúnculos. • Hojas minadas, con queresas, plateadas y frutos con daños por raspado, para análisis entomológico. • Para el aislamiento e identificación de los hongos, se preparó pequeños porciones del tejido de la zona de avance de la enfermedad, que fueron desinfectados por inmersión en alcohol al 80% y enjuagados con agua destilada estéril, secadas y sembradas en medios de cultivo: papa dextrosa agar con ácido láctico, PDA con estreptomicina, agar harina de maiz, agar V- 8, choclo dextrosa agar, medio Rhizoctonia y diversos medios para hongos xilófagos; agar Kelman, YCDA y agar peptona para bacterias. Los nemátodos se evaluaron a partir de suelo obtenido de la zona de crecimiento de las raíces. • Las placas sembradas fueron incubadas a 25 °C, hasta la formación de estructuras del hongo, luego transferidos individualmente a nuevas placas para facilitar la esporulación de los hongos bajo luz fluorescente. • Las características culturales y microscópicas observadas permitieron la utilización de diferentes claves para identificación de hongos y nemátodos. 3.4 Resultados del Estudio. 3.4.1. Antecedentes del cultivo de palto en Luricocha. Las variedades Fuerte y Hass que se cultivan en Luricocha, han sido introducidas F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 272 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ de la costa. La variedad Fuerte fue injertada por el productor Abelardo Torres hace aproximadamente 60 años y el productor Rodrigo Palomino lo hizo para la variedad Hass hace 15 años. Los síntomas más frecuentes afectando palto son las nudosidades. Según los productores se manifestó primero en la variedad Carioca, luego en la variedad Fuerte y finalmente en la variedad Hass; en las que, a las evaluaciones realizadas la variedad Carioca muestra síntomas muy severos con presencia de nudos muy pronunciados en las ramas y ramillas de las plantas. Otra enfermedad presente, en casi todas las variedades, es la mancha de hollín en ramas, ramillas y pecíolos de hojas, que provoca caída de hojas. De las variedades evaluadas, se indica que Nabal, Linda, Villacampa y la raza Mejicana no muestran nudosidades o en algunos casos se muestran imperceptibles, pero todas son sensibles a la mancha de hollín, sarna, muerte regresiva y caída de frutos. Los productores de palta, adquirieron los plantones sin injertar e injertadas del colegio Agropecuario, financiado por CARE Perú, Asociación de Fruticultores del Valle de Huanta y vivero de terceros como del Señor Merino, IDESI; sin embargo, muchos productores tienen producción propia. Todas sin la debida certificación, siendo posiblemente una de las causas de la diseminación de las enfermedades que provoca, en muy corto tiempo, la manifestación de síntomas (3 a 4 años), con un decaimiento y defoliación constante de las plantas y una baja producción de fruta. 3.4.2. Información general de suelos de Luricocha. Las características de suelo y clima de las comunidades diagnosticadas han sido bien estudiadas, pero se carece de datos climatológicos, por no contar en la zona con una estación meteorológica. Los suelos donde están implantados los paltos son poco profundos con texturas muy variables, baja cantidad de materia orgánica y una fertilidad media, que se detalla a continuación, en base a estudios realizados por otras instituciones. Cuadro 1. Características de las comunidades diagnosticadas de Luricocha. 2007-2008. Localidad Superficie total (has) Altitud (msnm) Clase te tural Pendiente Fisiografía Total Palto Pichiurara 722.35 2600 3600 2600 3000 Fr. Ar. 9 % Ladera Luricocha 251.99 2500 2800 2500 2800 Fr. Ar. 8 % Ladera Intay 154.36 2500 2800 2500 2800 Fr. L. 12% Ladera Pariza 270.08 2400 2800 2400 2800 Fr. L. 12 % Ladera Ccollana 198.86 2400 2500 2400 2500 Fr. L. 8 % Ladera Yuraccraccay 235.80 2400 2500 2400 2500 Fr. Ar. 10% Ladera Azángaro 1083.14 2200 2400 2200 2400 Fr. Ar. 10% Ladera 273 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Los suelos de Luricocha presentan, a los estudios realizados (Palomino 2006) (18), una enorme variabilidad de caracteres morfológicos; en esta realidad, la evaluación de la fertilidad de un suelo constituye un problema por la diversidad de condiciones físicas, químicas y biológicas. Los suelos de la zona son de origen coluvio residual, relativamente profundos, con buen drenaje superficial. En algunos lugares, es notoria la presencia de pedregosidad en superficie. Las características de los suelos se indican en el Cuadro 1. Como resultado de los análisis de suelos, respecto al pH en el horizonte superficial, todos los suelos presentan valores que oscilan entre 6.9 a 7.6 y por tanto, una reacción de neutro a ligeramente alcalino. Esta reacción, indica Palomino 2006, afecta ligeramente la asimilación de los nutrientes por las plantas del palto. La presencia de carbonatos en los perfiles y con mayor incidencia en los horizontes superficiales ha sido la constante en el estudio de los suelos. A nivel de campo, verificaron mediante la reacción al HCl al 50% y en laboratorio, al examinar los resultados, son elocuentes al oscilar de 2.3 a 15.4% de CO3Ca, con los consiguientes efectos de reacción con otros nutrientes que se encuentran en le suelo. Uno de los principales efectos del carbonato cálcico es su reacción con el fósforo causando retención del elemento. Esto hace pensar que el fósforo precipita como fosfato de calcio (15,18). Respecto a la materia orgánica, se reporta valores que oscilan entre 1.1 a 9.1 %, que se interpretan como muy bajos a altos. Estos armonizan con el tenor bajo a alto de nitrógeno total; sin embargo, este elemento no se encuentra en cantidades suficientes para satisfacer la demanda de los cultivos (15, 18). El contenido de fósforo disponible oscila de 1.76 a 25. 27 ppm, que según las tablas de interpretación se califican como muy bajos a altos. Este reporte no es novedoso, indica Palomino (2006, comunicación personal), ya que muchos trabajos de investigación han demostrado que este elemento es uno de los factores limitantes mas importantes en los suelos de los valles interandinos de Ayacucho (18). Si bien la materia orgánica sirve como un depósito de elementos químicos que son esenciales para el desarrollo de las plantas, la mayor parte del fósforo existe en formas orgánicas. Este hecho ha sido verificado en Pariza, Cangari y Espíritu Santo: En el primer caso debido al reporte alto de materia orgánica y en las dos últimas localidades, por las aportaciones de fertilizantes (18). En el caso de los suelos en estudio realizado por Palomino (2006), adquiere mayor importancia la capacidad de fijación del fósforo que correlaciona significativamente con el contenido de calcio y probablemente la materia F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 274 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ orgánica que explica finalmente los valores tan bajos de fósforo disponible para las plantas (18). El potasio disponible es bajo en todos los suelos, a excepción de Ccollana e Izcutacocc, cuyo contenido es muy alto (235 y 298 ppm, respectivamente). Se ha demostrado que el contenido de potasio asimilable del suelo permanece en un nivel francamente constante año tras año, a pesar de la continua extracción que realiza las plantas en crecimiento y de las pérdidas por lixiviación debido a las lluvias. No se tuvo reporte de análisis foliares para determinar las deficiencias de elementos menores (18). Las propiedades físicas del suelo, entre ellas la textura: se ha podido verificar que todos los suelos de la zona de Luricocha tienen una clase textural fina variando de franco arcillo limoso a arcilloso. Realizado los trabajos con tratamientos sin fósforo y sin nitrógeno, son los que reportan los menores rendimientos de materia seca: Ello nos indica, que son los elementos químicos más limitantes en la producción, además en el estudio han determinado el nivel crítico para la materia orgánica que corresponde a 2.1 %, mientras que para el fosforo disponible es de 10 ppm (15, 18). De los campos visitados, el 20% presenta anillos de riego (Pichiurara), en las que el 2% aplica enmienda orgánica (mullch) en los anillos de riego y el estiércol es aplicado sin descomponer. Los fertilizantes inorgánicos (NPK) y abonos foliares son aplicados por un solo productor, como también el control de trips con dimetoato. Del total de campos evaluados, el 15% se encuentran totalmente abandonados, las que se consideran como fuente de inóculo para las enfermedades fungosas. Las nudosidades, además del palto están presentes en árboles de lúcumo y chirimoya. Es que deben ser estudiados y comprobados como fuente de inóculo; sin embargo, nos permite aseverar que las enfermedades que producen nudosidades siembre estuvo en Huanta afectando otros frutales nativos. 3.5 Resultados de diagnósticos de laboratorio. De 3863 plantas evaluadas en 55 chacras de 9 comunidades de Luricocha, el mayor número de chacras evaluadas corresponde a las comunidades de Pichiurara (17 chacras), Pariza (14 chacras) y Seccebamba (10 chacras); mientras que, en las otras comunidades se evaluaron entre 6 y 8 chacras. En los campos de paltos evaluados también están presentes otros frutales, árboles forestales y cultivos anuales que disminuyen la iluminación en las plantas del palto por exceso de sombreamiento. Los productores del palto no controlan el tamaño de los árboles que no dejan de crecer, pues se cubren unos 275 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA con otros y con los otros frutales y/o forestales. Por esta razón, pierden sus lados productivos y presentan un gran desarrollo de altura (plantas mayores de 15 años), lo que provoca una disminución en vigor y productividad de las plantas de palto, con una reducción en muchos de los casos de hasta 80%. Bajo estas condiciones de crecimiento y desarrollo los paltos presentan una mayor incidencia de mancha de hollín (Akaropeltopsis, Asteridiella) que afectan ramas, ramillas y pecíolos en 87%, seguido por los síntomas de nudosidades (Inonotus sp.) en 85% y en menor número, plantas con decaimiento (Phytophthora, Pythium, Lasiodiplodia, Phymatotrichopsis, Xylaria, Schyzophyllum) que representa el 12%, información que se indica en la Figura 1. La presencia de insectos plaga, principalmente de trips, es generalizada probablemente por la alta densidad de insectos diversos y su amplia diseminación en las plantaciones de palto. Los daños que producen los trips en los frutos (protuberancias longitudinales) desmejoran de manera importante la calidad comercial; en segundo lugar, se hallan los minadores de hojas (Phyllocnistis sp.) y las queresas (Chrysomphalus dyctiospermia). Las enfermedades en los paltos provocan como decaimiento, defoliación, amarillamiento, necrosis o mancha de hollín de ramas, ramillas y tallos, necrosis de hojas y frutos, frutos con escaldadura, frutos deformados, frutos de menor calibre y caída de frutos en crecimiento e inicio de madurez. El diagnóstico de laboratorio reveló la existencia de un grupo variado de microorganismos entre viroides, hongos y nemátodos (poblaciones muy bajas); además de la participación de tres insectos. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 276 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Cuadro 2. Relación de enfermedades diagnosticadas en árboles palto de nueve comunidades de Luricocha, Huanta, 2008. O GA O F M A PATOG O Hoja Mancha foliar Alternaria longipes, A. alternata Antracnosis Colletotrichum gloeosporioides Puntos necróticos Ciliochorella sp. Mancha foliar Phoma perseae Mancha foliar Cladosporium spongiosum Fumagina Asteridiella sp. Fruto Necrosis superficial Lasiodiplodia theobromae Necrosis superficial Schyzophyllum sp. Necrosis superficial Colletotrichum gloeosporioides Necrosis del pedúnculo Pestalotiopsis sp., Lasiodiplodia theobromae Necrosis superficial Xylaria sp. Manchado solar Avocado sun blotch viroid Raíz Necrosis de raicillas Pythium sp. Necrosis de raicillas Phymatotrichopsis sp. Necrosis de raicillas Fusarium oxysporum, F. solani Necrosis de raicillas Cylindrocladium Necrosis de raicillas Cylindrocarpon Necrosis de raicillas Rhizoctonia solani Necrosis raíces gruesas Lasiodiplodia theobromae Necrosis raíces gruesas Phymatotrichopsis sp. Necrosis raíces gruesas Xylaria sp. Necrosis raíces gruesas Schyzophyllum sp. Necrosis raíces gruesas Pestalotiopsis sp. Necrosis raíces gruesas Fusarium oxysporum, F. solani Fusarium culmorum Necrosis de raíces Tylenchus, Xiphinema, Rotylenchulus, Pratylenchus. Tallo y ramas Nudosidades Inonotus sp. Necrosis de ramas Lasiodiplodia theobromae Necrosis extensiva Schyzophyllum sp Necrosis extensiva Ganoderma sp. Necrosis extensiva Polyporus sp. Necrosis extensiva Lasiodiplodia theobromae Mancha de hollín Akaropeltopsis sp. 277 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 3.5.1. Incidencia de las principales enfermedades en Luricocha. El resultado general del diagnóstico, en base a muestras de las comunidades de Pichiurara, Pariza, Seccebamba y otras comunidades, indicó que en el ámbito de producción de Luricoha, existen tres enfermedades de mayor incidencia en todas las chacras evaluadas, las que se muestran en la Figura 1, a través del número de plantas enfermas en cada caso. Figura 1. Incidencia de tres enfermedades principales en plantas de palto en nueve comunidades de Luricocha. 310 75 92 429 1064 105 698 76 75 340 75 136 499 1191 110 839 76 85 22 13 24 101 143 9 63 33 38 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 N° PLANTAS Nudosidades Mancha de hollín Decaimiento 3.5.2. Resultados de análisis fitosanitario de Pichiurara. En 17 chacras evaluadas, el 47% de los productores realizan podas de saneamiento y eliminación de chupones y/o ramas en contacto con el suelo. Las heridas provocadas por los cortes no son protegidas en ningún caso. Conducen áreas sembradas de 0.5 a 1 yugada (aproximadamente 1250 y 2500 m2). En la zona, sólo en un campo con 1.5 has sembradas con palto donde se realiza control de insectos plaga (trips) y se aplica estiércol en dos oportunidades. Las variedades de palto más frecuentes en la zona son Fuerte (92%), Mexicana (4%), Hass (3%), Naval (0.5%), Linda (0.3%) y Villacampa (0.2%). El número de plantas por área evaluada varia de 30 a 120 plantas de palto de las variedades indicadas. Debido a la mezcla de cultivares es bastante difícil determinar el distanciamiento entre plantas, porque las variedades comerciales Fuerte y Hass están acompañadas por las variedades Mejicana, Naval, Linda, Villacampa, lúcumo, chirimoya, pacay, tuna, forrajes (alfalfa) y forestales (tara y molle). Este panorama trae como consecuencia alta población de plantas por hectárea. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 278 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ El 82% de las chacras reciben nutrición por la aplicación de estiércol sin descomponer y los riegos se aplicaban después de 3 meses (junio-noviembre). Bajo estas condiciones de manejo de las chacras, el panorama fitosanitario es muy complejo por la presencia de los problemas abióticos y bióticos presente en las plantas de palto. En la Figura 2, se indica que de 1295 plantas evaluadas en 17 chacras, el 82% de plantas presentan daño severo por nudosidades, 92% con presencia de mancha de hollín en ramas y ramillas, y 18% de plantas con decaimiento. Los daños por trips, en promedio para frutos en crecimiento, fueron de 66%, daño relativamente bajo en relación con las otras comunidades, posiblemente por el empleo del control etológico (trampas amarillas y azules) y aplicaciones de productos químicos que realizan los productores que vienen utilizando el riego por manguera cada 15 días. Sin embargo, el daño en frutos se encuentra por encima del nivel del daño económico de la plaga (desmejora calidad comercial). La presencia de muerte regresiva (Lasiodiplodia theobromae) y sarna (Sphacelona perseae) en las plantas y frutos no fue más de 2%., aunque se tiene en la mayoría de las plantas ramillas muertas por la acción conjunta de mancha de hollín (Akaropeltopsis), por heladas entre los meses de mayo y junio y deficiencias hídricas, que ocurre durante la época de falta de lluvias y provoca entre los meses de noviembre y diciembre la caída de frutos en crecimiento. Figura 2. Incidencia de las principales enfermedades en plantas de palto en la comunidad de Pichiurara. ϭϬϲϰ ϭϭϵϭ ϭϰϯ Ϭ ϮϬϬ ϰϬϬ ϲϬϬ ϴϬϬ ϭϬϬϬ ϭϮϬϬ ϭϰϬϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C 279 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA A la evaluación de muestras de plantas, en laboratorio se han identificado los siguientes patógenos e insectos plagas (Cuadro 2) Cuadro 2. Presencia de patógenos e insectos registrados en órganos de plantas muestreadas en la comunidad de Pichiurara. A A O GA O PS O HO GO HONGOS INSECTOS PLAGA Fuerte y Hass Hojas Alternaria Colletotrichum Phyllocnistis - Trips Rama Akaropeltopsis- Inonotus Raíz Pythium Cylindrocladium Fusarium oxysporum Lasiodiplodia Fruto Sphaceloma Lasidiplodia Colletotrichum Trips Tallo Xylaria Schyzophyllum Lasiodiplodia 3.5.3. Resultados de análisis fitosanitario de Pariza. Las chacras de palto están ubicadas entre los 2400 y 2800 msnm, altitud optima para la siembra de la variedad Fuerte. De un total de 14 chacras evaluadas, sólo en el 8% se practica la poda de saneamiento y eliminación de ramas mal formadas, con heridas de corte sin protección contra infecciones por enfermedades y en 14% se aplica a las plantas guano de corral sin descomponer. De 513 plantas evaluadas en la zona, predomina la variedad Fuerte con 90% de plantas, luego la Mejicana con 7%, Hass con 2%, Naval con 0.6% y Linda con 0.4%. Las áreas evaluadas corresponden a 2 y 1/2 yugada, en las que el número de plantas son de 116 a 25 plantas, siempre alternadas con otros frutales como tuna, lúcumo, chirimoya, cítricos, granadilla, guayaba, níspero, pera, higo, forestales (molle y tara) y otros cultivos como caña de azúcar, pasto elefante y alfalfa. Los riegos que se aplican en la zona son después de 3 meses que pasan las lluvias. Las características fitosanitarias de los huertos, al evaluar 513 plantas en 14 chacras, son muy diferentes. Del total de plantas evaluadas, el 84% tienen nudosidades en ramas y troncos, el 97% con presencia de mancha de hollín en ramas y ramillas y el 20% con decaimiento acompañado de clorosis, con caída de frutos muy pequeños. Estos síntomas se observaron en las variedades Fuerte y Hass (Figura 3). En esta zona, los daños por trips en los frutos son severos, llegando en promedio a 90%, en todas las variedades, sin excepción. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 280 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Figura 3. Incidencia de enfermedades en plantas de palto de la comunidad de Pariza. ϰϮϵ ϰϵϵ ϭϬϭ Ϭ ϭϬϬ ϮϬϬ ϯϬϬ ϰϬϬ ϱϬϬ ϲϬϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C Al evaluar muestras de hojas, tallos, ramas, ramillas, frutos y raíces, se identificaron las siguientes enfermedades y plagas insectos (Cuadro 3). Cuadro 3. Presencia de las principales enfermedades e insectos en plantas de palto de la comunidad de Pariza. A A O GA O PSEUDO HO GO HONGOS INSECTOS PLAGA Fuerte y Hass Hojas Alternaria Phoma Cladosporium Ciliochorella Phyllocnistis Trips Rama Akaropeltopsis Asteridiella Inonotus Raíz Pythium Cylindrocladium Fusarium oxysporum. Lasiodiplodia Xylaria Phymatorichopsis Fruto Sphaceloma Lasiodiplodia Xylaria Trips 281 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 3.5.4. Resultados de análisis fitosanitario de Seccebamba De 932 plantas evaluadas en 10 chacras, sólo en una chacra se practica podas de saneamiento y eliminación de ramas mal formadas, en las que no realizan protección de las heridas provocadas por el corte y en 3 chacras se aplica estiércol para nutrir a las plantas. Los riegos son muy similares a las realizadas en Pariza (cada 3 meses). Del total de plantas, la variedad Fuerte representa el 90%, seguido por la variedad Mejicana con el 5%, Hass con el 3%, Linda con el 0.6%, Naval con el 0.2% y Villacampa con el 0.1%. La mayor área evaluada corresponde a una hectárea, donde las plantas se encuentran en mal estado de manejo y completamente infectada por las enfermedades. Los frutales que predominan en las chacras junto al palto son chirimoya, seguido por los cítricos, lúcumo, tuna, pacae y forestales (molle y tara) y otros cultivos como alfalfa, maíz, leguminosas. Sobre la base de las evaluaciones realizadas, el problema fitosanitario es muy similar a las otras zonas con los mismos problemas de enfermedades y insectos plaga. La presencia de nudosidades está en 698 plantas que representa el 75% y mancha de hollín en 839 plantas que representa el 90% del total. Las plantas con decaimiento son 63 que es el 7% del total (Figura 4). Las variedades Linda, Naval, Villacampa y Mejicana no muestran nudosidades en las plantas, pero si la mancha de hollín que está presente infectando ramas, ramillas y pecíolos de las hojas. De las variedades presentes en la zona, la variedad Villacampa se muestra muy sensible a la sarna causado por Sphaceloma persea, seguida en susceptibilidad por la raza Mejicana. La muerte regresiva en las plantas de más de 30 años es severa llegando a causar muerte de ramas y tronco en las plantas. En esta zona, además, se identificó en las manchas foliares a Alternaria longipes y A. alternata asociadas con Colletotrichum gloeosporoides en síntomas de manchas necróticas con halo clorótico de forma circular y en manchas necrótica en borde de hojas; también se aisló Cladosporium spongiosum. Las plantas en la zona muestran síntomas de clorosis y aclareo de nervaduras, las que posiblemente se deben a la deficiencia de microelementos (magnesio y hierro). F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 282 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Figura 4. Incidencia de las principales enfermedades en plantas de palto en la comunidad de Seccebamba. ϲϵϴ ϴϯϵ ϲϯ Ϭ ϭϬϬ ϮϬϬ ϯϬϬ ϰϬϬ ϱϬϬ ϲϬϬ ϳϬϬ ϴϬϬ ϵϬϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C El diagnóstico de muestras de órganos enfermos (hoja, tallo, ramas, ramillas, frutos y raíces) ha revelado las siguientes enfermedades e insectos plaga (Cuadro 4). Cuadro 4. Presencia de enfermedades e insectos en plantas de palto de Seccebamba A A O GA O PS OHO GO HONGOS INSECTOS PLAGA Fuerte y Hass Hojas Alternaria Asteridiella Colletotrichum Phyllocnistis Chrysomphalus Trips Ramas Akaropeltopsis Inonotus Raíz Pythium Phymatotrichopsis Fusarium Lasiodiplodia Fruto Colletotrichum Sphaceloma Xylaria Lasiodiplodia Trips 283 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 3.5.5. Resultados de análisis fitosanitarios en otras comunidades. En otras comunidades vecinas, el panorama fitosanitario del palto es similar, con diferencias particulares para cada chacra, por el manejo realizado y uso de plantones y yemas infectadas y riegos muy distanciados dada la escasez de agua en las etapas críticas del cultivo. En Intay Alta, de 373 plantas evaluadas en 03 chacras, predomina la variedad Fuerte, Mejicana, Hass, Naval y Linda, muy similar a las de la comunidad de Ccollana; las chacras presentan además otros frutales como chirimoya, lúcumo, pacay, granadilla, cítricos, tuna y forestales (tara y molle). Figura 5. Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Intay Alta Figura 5. Ìncidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Ìntay Alta ϯϭϬ ϯϰϬ ϮϮ Ϭ ϱϬ ϭϬϬ ϭϱϬ ϮϬϬ ϮϱϬ ϯϬϬ ϯϱϬ ϰϬϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C En Intay Alta (3 productores) y en Ccollana (2 productores) realizan poda y aplican estiércol a las plantas en áreas que manejan de 1 a 2 yugadas. Los riegos son cada 1.5 a 3 meses en turnos establecidos de 3 horas de riego por yugada. Los problemas fitosanitarios en Intay Alta, para nudosidades (Inonotus sp.), representan el 83%, para mancha del hollín (Akaropeltopsis); el 91% y para plantas con decaimiento generalizado de 6% (Figura 5). La presencia de sarna (Sphaceloma perseae) en frutos de la variedad mejicana es alta llegando en algunas razas hasta un 90% de daño en los frutos. Los daños por trips en los frutos llegan hasta 83%. En la figura 6, se presenta incidencia de las enfermedades principales afectando las variedades Fuerte y Hass en la comunidad de Ccollana. Las nudosidades (Inonotus sp.) en las plantas están presentes en el 84% de las plantas; mancha F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 284 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ de hollín (Akaropeltopsis) en ramas, ramillas y pecíolos se registró un 88% y decaimiento de las plantas en 7% (Lasiodiplodia y otros hongos endófitos). La variedad mejicana no presenta síntomas de nudosidad ni decaimiento de árboles, pero si presencia de mancha de hollín y sarna en los frutos. Figura 6. Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Ccollana. ϭϬϱ ϭϭϬ ϵ Ϭ ϮϬ ϰϬ ϲϬ ϴϬ ϭϬϬ ϭϮϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C En Llanza y Iscutacocc, el panorama fitosanitario es aún más complicado, con huertos en mal estado, donde las plantas de palto se vienen reemplazando con tara y lúcumo. Algo similar ocurre con los huertos de Yuraccraccay, donde el decaimiento de árboles alcanza hasta 100% en un huerto muestreado. Un campo visitado se encuentra sin ninguna labor agrícola y con plantones de tara y plantas adultas de tuna, como reemplazo del palto. Al evaluar 179 plantas, en la comunidad de Llanza, se encontró 51 plantas con síntomas de nudosidades (Inonotus sp.), que es bajo en relación con las otras comunidades. En esta zona, se cuenta con plantas de la variedad Fuerte de más de 50 años, las que muestran muy pocos nudos en las ramas y ramillas; la mancha de hollín (Akaropeltopsis) en ramas y ramillas alcanza a 76% y las plantas con decaimiento un 13% (Lasiodiplodia y otros hongos endófitos); estos resultados que se muestran en la Figura 7. 285 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Figura 7. Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto de la comunidad de Llanza ϵϮ ϭϯϲ Ϯϰ Ϭ ϮϬ ϰϬ ϲϬ ϴϬ ϭϬϬ ϭϮϬ ϭϰϬ ϭϲϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C De 75 plantas evaluadas en dos chacras de la comunidad de Izcutacocc, el 100% muestra nudosidades (Inonotus sp.) y mancha de hollín (Akaropeltopsis); el 17% se encuentra con decaimiento (Lasiodiplodia y otros hongos endófitos) (Figura 8). Según un productor, cuya parcela cuenta con agua permanente, el problema de enfermedades es severo, de modo tal que los agricultores vienen reemplazando el palto con lúcumo. Figura 8. Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Izcutacucc ϳϱ ϳϱ ϭϯ Ϭ ϭϬ ϮϬ ϯϬ ϰϬ ϱϬ ϲϬ ϳϬ ϴϬ nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 286 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ La incidencia de enfermedades e insectos plaga en las comunidades de Intay Alta, Iscutacuq, Llanza, Qollana, Secclas y Yuraccraccay, son similares a las otras comunidades, predominando Akaropeltopsis en ramas y ramillas, nudosidades (Inonotus), decaimiento de plantas por la pudrición de raíces causado por Pythium, Cylindrocladium, Cylindrocarpon, Lasiodiplodia theobromae, Xylaria y Phymatotrichopsis. Las plagas de mayor importancia son trips, queresas y minadores de hojas (Cuadro 5). Cuadro 5. Presencia de enfermedades e insectos plagas en plantas de palto de las comunidades de Intay Alta, Iscutacuq, Llanza, Qollana, Seccllas y Yuraccraccay A A O GA O PS OHO GO HONGOS INSECTOS PLAGA Fuerte y Hass Hojas Alternaria Phoma Cladosporium Asteridiella Colletotrichum Phyllocnistis Chrysomphalus Trips Rama Akaropeltopsis Inonotus Lasiodiplodia Ganoderma Raíz Pythium Cylindrocladium Fusarium oxysporum Fusarium solani Lasiodiplodia Cylyndrocarpon Rhizoctonia Phymatotrichopsis Xylaria Fruto Colletotrichum Sphaceloma Lasiodiplodia Trips 3.5.6. Otras observaciones efectuadas en las comunidades evaluadas. a)Algunas veces, las plantas con los síntomas indicados empiezan a recuperarse al inicio de las lluvias (noviembre) o con la aplicación de riegos, formando nuevos brotes y ramillas, las que presentan sólo un crecimiento vegetativo y no así yemas florales. Posteriormente, estas plantas muestran síntomas de decaimiento; es decir, la recuperación es temporal y a veces no hay otra recuperación porque la planta está infectada. Este tipo de plantas se observa con frecuencia en las evaluaciones realizadas entre los meses de diciembre del 2007 y febrero del 2008 (Figura 9). 287 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA b) La plaga de mayor importancia en la zona en Luricocha son los trips. Este insecto plaga (Frankliniella sp.) se encuentra en altas poblaciones y en diferentes estadios de su ciclo de vida y viene causando daños a la fruta por encima del umbral de daño económico. Las características de comportamiento de las poblaciones de trips, se traducen en incremento de individuos durante épocas secas, que coincide en Luricocha con la floración de las plantas, que ocurre entre los meses agosto, setiembre y octubre. Los trips son insectos polífagos y de distribución mundial. Se alimentan principalmente en brotes, racimos florales y frutos tiernos. En estos últimos, provocan deformaciones en forma de protuberancias longitudinales y/o localizadas en la superficie del pericarpio que se hacen más evidentes cuando madura la fruta. Las ninfas y adultos de este insecto presentan un aparato bucal picador chupador, que les permite penetrar los tejidos vegetales, para después succionar el contenido de las células epidermales de las hojas y frutos en formación y tiernos, causando especies de protuberancias a manera de cresta de gallo en los frutos lo que desmejora la calidad comercial de la fruta. En las hojas tiernas, la alimentación de estos insectos ocasiona alteraciones superficiales de color plateado. Los daños se presentan en todas las variedades del palto. Los daños en los frutos son muy variados, que van de 66% en Pichiurara a 95% en Yuraccraccay y Llanza. En la mayoría de las comunidades evaluadas, los daños se encuentran por encima de 80%, a excepción de las comunidades de Pichiurara y Ccollana, donde los daños son menores, pero significativos (Figura 10). Muchos productores realizan el control etológico mediante trampas amarillas y trampas azules, para reducir las poblaciones de la plaga. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 288 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Figura 10. Porcentajes de frutos de palto afectados por árbol a causa de trips en comunidades de Luricocha; enero, 2008 83 92 90 72 90 88 95 66 95 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 I n t a y A l t a I s c u t a c u q L l a n z a P a r i z a P i c h i u r a r a Q o l l a n a S e c c e b a m b a S e c c l l a s Y u r a c c r a c c a y c) Otro insecto plaga, presente en los paltos, es el minador de hojas (Phyllonictis sp.). Es un microlepidóptero que produce galerías sinuosas muy característicos en el envés de las hojas tiernas o jóvenes, cuyos daños aún no son de importancia económica y no pasan del umbral económico. Los daños se manifiestan en mayor magnitud cuando las hojas llegan a su madurez. Es frecuente encontrar daños en hojas jóvenes de las variedades mejoradas y la raza Mejicana en todas las chacras evaluadas. d) Otra plaga aún menos frecuente son las queresas (Chrysomphalus dyctiospermia, (información personal J. Vilca V., 2007), que se encuentran en las hojas de las plantas adultas, en aquellos lugares con baja ventilación, mayor humedad y poca iluminación. La población se encuentra ubicada en el envés de las hojas, en el cual se alimentan. En el haz se observa una clorosis acompañada de deformación de la lámina foliar, sin embargo, esta plaga solo se encontró en un huerto de Seccebamba y otro en Yuraccraccay. Esta plaga tiene escasa importancia económica en el cultivo del palto; pero es necesario realizar el estudio de los hospedantes alternos de la plaga, para dirigir en el futuro un control adecuado. e) Arañita roja, Tetranychus spp. En la zona de Izcutacocc, se observó daños por arañita roja en hojas, lugar con alta insolación muy propicio para la multiplicación del ácaro. El ácaro se ubica preferentemente en las nervaduras del haz de las hojas, provocando un bronceado. Se presenta como problema secundario cuando 289 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA hay condiciones ambien-tales favorables de alta temperatura, baja humedad y falta de riego, que ocurre durante la etapa de floración de las plantas del palto. En las comunidades, visitadas no tiene mucha frecuencia (menos de 1%) y puede pasar desapercibido. f) En Ccollana, en frutos de palto de la variedad Hass, se encontró una larva de un lepidóptero (por identificar) causando daño por alimentación, provocando una acanaladura; plaga que puede considerarse como potencial para el futuro, sin embargo es el único lugar en la cual se observó el daño. Como resultado general de las evaluaciones realizadas en las comunidades, se tiene que el cultivo de palto es afectado por enfermedades e insectos plaga con alta incidencia, que reducen la capacidad productiva y vida útil de los árboles. A pesar de los problemas fitosanitarios, se han encontrado plantas de palto con buena capacidad de producción en la vecindad de plantas totalmente enfermas. Se plantea la hipótesis de que puede deberse a la tolerancia del patrón a las enfermedades y a la aclimatación de la variedad Fuerte a la zona de Luricocha. Las características de clima y requerimientos de suelos que inciden en el cultivo de palto en Luricocha se indican en el Cuadro 6. La variedad sembrada en las chacras, en mayor porcentaje, es la variedad Fuerte, seguida por una alta variabilidad de la raza Mejicana; la variedad Hass continúa incrementándose en las chacras. El patrón utilizado como portainjerto es la raza mejicana, que presenta variabilidad en forma de fruto, color de fruto y posiblemente tolerancia a factores bióticos (enfermedades) y abióticos (suelo, clima). La raza mejicana empleada ampliamente como patrón en la zona, está infectada por el viroide manchado solar del palto, situación que se comprobó al realizar la prueba de hibridaciones de ácidos nucleicos (PCR) en el Centro Internacional de la Papa, encontrándose 8% de plantas infectadas por el viroide de 100 plantas muestreadas. Es frecuente observar que las plantas infectadas no muestran los síntomas característicos de la enfermedad. Es decir, los síntomas se encuentran enmascarados; en esta condición muchas plantas constituyen fuentes de inoculo para la diseminación de la enfermedad al usarse semillas o yemas infectadas. Un aspecto importante es la tolerancia de la raza mejicana a las condiciones de clima y suelo de Luricocha. En muchos campos se observó que al morir la parte aérea de la planta, el patrón Mejicano rebrota formando ramas muy vigorosas, lo que hace suponer que en la zona existen cultivares mejicanos con resistencia y/o tolerancia a las enfermedades presentes en la zona, sobre todo aquellas que afectan las raíces y el tronco; esta observación amerita realizar un estudio de caracterización de esta raza. La variedad con mayor tiempo de producción en la zona es la variedad Fuerte, adaptada a las condiciones de manejo y falta de agua en el suelo; recientemente F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 290 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ la variedad Hass se ha incrementado de manera importante, pero es mucho más exigente en manejo y agua de riego. Sin embargo, el cultivar Hass muestra menos tendencia a las infecciones por patógenos que el cultivar Fuerte, de modo que ambos cultivares pueden manejarse en forma satisfactoria cuando se dispone de suficiente agua para riego y de adecuada fertilización. Cuadro 6. Características de suelo y clima de Luricocha para cultivo de palto. Nombre científico Persea americana Familia Laurácea Variedades importantes Fuerte, Hass, Naval, Linda, Villacampa, Mejicana, Queen Inicio de fructificación del cultivo Entre 4 a 5 años Vida útil Entre 20 a 30 años (a la fecha 6 a 10 años, para las variedades mejoradas Fuerte y Hass, por los problemas de decaimiento y nudosidades) Requerimiento de suelo Textura franco arcilloso a franco limoso Comunidades productoras Pichiurara, Luricocha, Intay, Pariza, Ccollana, Yuraccraccay, Azángaro. Época de siembra Todo el año Época de cosecha Febrero - Mayo (con producción a menor escala en otras épocas) Precipitación (lluvias) 446.8 mm total anual, 313.3 mm en siete meses de octubre a abril Humedad atmosférica 61% promedio anual. 291 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 4. DESCRIPCION DE LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES Y REGISTRO FOTOGRÁFICO Son pocas las publicaciones que citan o hacen referencia a varios de los patógenos que se han reportado para el cultivo de palta en Huanta, Ocros y San Miguel. La fundación Wikimedia recopila información mundial e incluye en su lista todos los patógenos que se han reportado para el palto a nivel mundial. Las características de las principales enfermedades se detallan a continuación. 4.1. La antracnosis Es causada por Colletotrichum gloeosporioides. Ocasiona pérdida de calidad, al perjudicar apariencia del fruto y causa problemas en su comercialización;en Méjico la variedad Hass es la más susceptible, en Luricocha se observó mayor daño en los cultivares Fuerte. El daño comienza en el huerto y se acentúa durante el transporte, en almacén o en el mercado; esta enfermedad requiere de condiciones de humedad mayores a 80% y temperatura entre 18 y 26 °C. En la prospección de los huertos se tomaron muestras de frutos, hoja y brotes para analizarse en laboratorio. Las estructuras del hongo se encontraron en muestras de hojas, brotes necrosados y fruto colectadas en la zona de Seccebamba, Pichiurara, Seccllas, Ccollana y Cercado. Los síntomas en hojas son manchas necróticas circulares a irregulares de color marrón claro que se forman en el limbo o bordes. En los frutos, la necrosis se manifiesta como mancha negrusca; conforme madura el fruto, sobre la mancha se forma micelio blanquecino. Los síntomas de campo en las hojas coincide con la alta humedad relativa por la presencia de lluvias registradas entre diciembre 2007 y enero 2008. Esta enfermedad se considera potencial por tener una incidencia baja en Luricocha, principalmente en la época de precipitaciones que se registra entre los meses de diciembre (crecimiento del fruto) y mayo (cosecha), siendo importante realizar un diagnóstico durante la madurez, cosecha y transporte de la fruta. 4.2.La sarna de la palta Es causada por Sphaceloma perseae, es una de las enfermedades de mayor importancia y mayor incidencia en los frutos, además de los daños por trips; está ampliamente distribuida en muchos países y daña la apariencia del fruto y su precio de venta. Esta enfermedad, se reporta en Huanta afectando frutos de la variedad ‘Fuerte’, Naval, Linda, Villacampa y las variedades criollas (Mejicana). Los frutos presentan lesiones superficiales de color café claro o pajizo, de aspecto corchoso, de forma redonda o irregular. La incidencia en las variedades criollas de la raza Mejicana y Villacampa son de hasta 100%, por lo que se consideran muy susceptibles. En la variedad ‘Fuerte’ los daños son de hasta 25%. Probablemente, los daños por la enfermedad se relacionan con la presencia de trips en los frutos en formación. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 292 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ El hongo produce esporas sobre las manchas de modo que los trips podrían ser transportadores y facilitadotes del ingreso del hongo a la cáscara. Este reporte de Méjico deberá ser corroborado posteriormente. La sarna está presente en toda la zona de Luricocha afectando frutos, hojas y brotes necrosados. La incidencia en las variedades Fuerte y Hass no sobrepasa los niveles de daño económico. 4.3.La tristeza del palto o decaimiento del palto Es causada por un conjunto de patógenos, que unidos (en sinergismo) o en forma individual causan un síndrome especial en los árboles. Los principales patógenos son Phytophthora cinnamomi (no detectado en Luricocha durante la consultoría), Pythium, Cylindrocarpon, Cylindrocladium, Rhizoctonia solani, Xilaria, Lasiodiplodia theobromae, Fusarium oxysporum, F. solani, F. culmorum y Phymatotrichopsis. Se considera que este síndrome general se debe a la pudrición o necrosis de raicillas o raíces tiernas, que en el follaje se expresa como clorosis, defoliación, presencia de frutos pequeños y baja formación de brotes. Debido a la necrosis, las raíces se quiebran fácilmente, la absorción de agua y nutrientes minerales se reduce. Estos patógenos son habitantes frecuentes de los suelos agrícolas y han encontrado en el palto un hospedante susceptible para reproducirse; requieren de constante humedad en el suelo y temperatura de 21 a 30 °C, para causar daños a los árboles. El marchitamiento se inicia con un decaimiento acelerado, acompañado de defoliación de hojas terminales y avanza en forma descendente; algunas hojas permanecen cloróticas y flácidas. Al avanzar la defoliación de la planta, en algunos árboles las puntas de las ramas se secan y muestran necrosis de color café oscuro a negro. Este síntoma se asocia con la muerte regresiva. Estos síntomas son frecuentes en los campos de palto de las comunidades de Luricocha, principalmente en las variedades Fuerte, Hass, Naval, Villacampa y Linda. 4.4.La mancha de hollín Es causada por Akaropeltopsis sp., una enfermedad muy importante en la etapa de precosecha de la fruta del palto en muchos países. Afecta ramas tiernas o adultas, tallos, el pecíolo de las hojas y ocasionalmente los frutos. En Huanta, la enfermedad afecta casi a la totalidad de árboles en establecimiento y producción. Inicialmente los síntomas son manchas conspicuas de color negro de forma circular a irregulares que al juntarse en las ramas del año se hacen extensivas y cubren gran parte de las ramas. La incidencia del hongo, provoca la defoliación prematura de las ramas jóvenes en plantas con decaimiento. El hongo forma miles de conidias sobre las manchas oscuras, que fácilmente se diseminan con el viento, la lluvia y probablemente los insectos. En las hojas, se observa otra forma de fumagina que no está en las ramas y 293 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA que se diferencia de la mancha de hollín en las estructuras fungosas que se desarrollan; probablemente (falta confirmar) el patógeno sea un hongo ascomiceto denominado Asteridiella perseae, que es frecuente en costa de Perú y otros países (México, España, Africa, California). 4.5. La muerte regresiva Es asignada al hongo Lasiodiplodia theobromae, un patógeno que habita en Huanta desde los años 80, al haber sido introducida desde la costa con plantones de vid y manzano. Encontró en el palto otro hospedante donde puede reproducirse con facilidad. Se le dice muerte regresiva o descendente porque algunas ramas superiores comienzan a secarse y va continuando hacia la parte baja del árbol. No solamente se encuentra afectando la parte aérea de la planta sino, además, causa pudrición de las raíces que trae como consecuencia marchitez y muerte de las plantas. El hongo es habitante frecuente de los suelos, pero al mismo tiempo es polífago porque afecta a muchas otras plantas. 4.6. El manchado solar Es causado por un viroide (abocado sun blotch viroid), que en Luricocha se encuentra presente afectando a las variedades Hass, Linda y en las variedades criollas. Los síntomas en los frutos se observan como zonas cloróticas alargadas o irregulares, que recorren al fruto en forma longitudinal. Las hojas jóvenes o en crecimiento muestran ligera deformación con clorosis irregular a manera de mosaico; sin embargo, las plantas no expresan síntomas generalizados, dando a entender que existe cierta tolerancia o respuesta asintomática. Es probable que muchas plantas de palto sean portadoras de la enfermedad que al ser utilizadas como patrones o por sus yemas, transmitan el viroide a las nuevas plantaciones. Aún cuando no hayan síntomas evidentes, la presencia del viroide disminuye de manera significativa las capacidades productivas del árbol. 4.7.Las nudosidades en ramas Constituyen otro de los problemas serios en el palto que afecta al 85% de los árboles. El desarrollo de este síntoma está asociado al hongo basidiomiceto Inonotus. La enfermedad está presente en Luricocha, San Miguel y Ocros. Las nudosidades se forman en la base del peciolo de hojas de las ramas, afectan el crecimiento de la yema axilar. En época de lluvias, estos nudos dan lugar a la formación de un ramillete de yemas que con el tiempo se marchitan y mueren. Los nudos se encuentran con mayor severidad en la variedad Carioca, que además muestra nudos en el pedúnculo del fruto. En el valle de Huanta, se han descubierto árboles de lúcumo y chirimoya con nudosidades semejantes a las del palto, sospechándose que podrían ser hospedantes portadores del hongo. 4.8. Las manchas foliares Constituyen un grupo amplio de síntomas en hojas, que no causan daños de consideración, pero afectan buen número de hojas en ciertas épocas del año F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 294 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ sobre todo en los meses lluviosos. Entre los patógenos involucrados, se hallan Oidium sp, que afecta hojas tiernas de plántulas en vivero, en las que se observa manchas en forma de cenicilla de color blanco, generalmente en el haz de las hojas, llegando a cubrir toda la hoja en algunos casos. No se observó en plantas adultas. Alternaria longipes y A. alternata producen manchas irregulares de color marrón claro u oscuro con un halo clorótico en la zona de avance de la enfermedad. Aparecen por los bordes o el centro del limbo. Otras manchas necróticas con síntomas semejantes, son producidas por Colletotrichum gloeosporioides, Phomopsis, Cladosporium y Phoma. Estas manchas necróticas foliares no se consideran importantes en el cultivo del palto por su baja incidencia en las variedades. Es probable que las manchas necróticas también estén asociadas a deficiencias nutricionales. 4.9.Tipos de fumagina En palto, se observa otros tipos de fumagina. Una de ellas procede de árboles de cítricos y guayaba que afecta al palto cuando se encuentra asociado a estos frutales; sin embargo, es poco frecuente en Luricocha. Afecta hojas adultas inferiores las que se cubren de micelio y esporas de color negro, reduciendo la fotosíntesis. Los hongos causantes de esta enfermedad pertenecen a los géneros Capnodium y Lilacinia. 4.10. Las pudriciones radiculares Son síntomas asociados a plantas con amarillamiento y decaimiento, de las cuales ha sido frecuente aislar Fusarium solani, F. culmorum, Rhizoctonia solani, Pythium sp., Cylindrocladium sp, Cylindrocarpon sp, Xilaria sp., Phymatotrichopsis sp. y Lasiodiplodia theobromae. Estos daños se observan en cualquier estado de desarrollo del árbol de palto, pero es bastante frecuente (70 – 85%). Los patógenos son habitantes frecuentes del suelo y también se alojan en raíces de otros árboles; los patógenos ingresan a las raíces por heridas diversas. 4.11. Las alteraciones abióticas Son también problemas frecuentes en las plantas de palto que se observan como deficiencias nutricionales (elementos minerales). En las condiciones actuales de cultivo, los suelos son incapaces de suministrar de manera sostenible todos los nutrientes que requiere el árbol, porque los suelos de Luricocha son ligeramente alcalinos. Además, de los problemas fitosanitarios, las condiciones de deficiencia nutricional, condicionan en las plantas un desarrollo raquítico, con hojas de color verde amarillento, tallos y ramas delgadas. Se requiere de análisis foliar 295 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA para determinar el estado nutricional de las plantas y la efectividad de las practicas de nutrición e indirectamente la disponibilidad de nutrientes en el suelo. Otro problema que afecta a los árboles de palto en Luricocha es el estrés hídrico, que ocurre en la etapa reproductiva de las plantas, ocasionando poco cuajado de los frutos, caída de los frutitos cuajados, defoliación y marchitez permanente de las plantas. 5. INFORMACION ADICIONAL. 5.1. Algunas referencias. Aunque las condiciones de cultivo en los diferentes países pueden variar sustancialmente, algunas enfermedades son comunes, otras están ausentes y pocas son raras. A nivel de nuestro país, los paltos de costa desarrollan enfermedades propias de esas condiciones (necrosis radiculares y muerte de plantas por Phytophthora cinnamomi, manchado solar por ASBVd y muerte regresiva por Lasiodiplodia). En Huanta, se detectó a ASBVd y Lasiodiplodia. En la sierra, las condiciones de cultivo, mayormente en secano, exponen a los paltos a otros patógenos que son casi endémicos de estos lugares y su mayor presencia hace posible las infecciones involuntarias en los viveros y durante el crecimiento de las plantas. Informaciones de México y Norteamérica hacen referencia a la necesidad del riego de las plantaciones y la nutrición de los árboles para inducir mayor tolerancia de los árboles a las enfermedades; se considera que la apropiada cantidad, frecuencia, métodos de riego y aplicación de agua de calidad son críticas para la sanidad del cultivo del palto, lo que no ocurre en el valle de Huanta. De igual modo, la práctica de aplicar o establecer un mulch de diversa naturaleza al pie de los árboles, ha resultado una buena práctica para mejorar el uso del agua, la acumulación de los nutrientes, aplicación de materia orgánica y la protección radicular contra patógenos del suelo; practicas que tampoco son utilizados en los huertos. La instalación de anillos de riego pude resultar en una buena práctica para economizar agua y hacerla eficiente tal como se apreció en los huertos del palto durante la prospección, aunque vienen siendo mal aplicados. El riego que es uno de los factores de la producción, con frecuencia es administrado de manera ineficiente, debido entre otras razones, al desconocimiento del real efecto del agua sobre el rendimiento del palto, especie muy sensible al déficit como al exceso de agua. Los requerimientos de agua para el cultivo están consideradas en 8,000 m3/ ha en riego por gravedad. Los estudios de requerimiento hídrico de la variedad Hass en Quillota-Chile, han estimado que la cantidad de agua de riego no deberá ser mayor de 10,700 m3/ha/año; de acuerdo con los coeficientes del cultivo F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 296 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ evidenciados en el estudio. El requerimiento real para el palto variedad Hass se aproxima a los 9600 m3/ha/año. Bajo condiciones climáticas normales, los aportes tienden a 7000 m3/ha/año, que es doble en relación a la precipitación anual que se registra en la zona de Huanta, la que a la vez está distribuida en 4 a 5 meses. Los diagnósticos más detallados de enfermedades en el palto de Huanta se han desarrollado en la Universidad de Huamanga y parcialmente en el SENASA de Lima y la Universidad Agraria de la Molina (BARRANTES, 2004); Registro Actualizado de Enfermedades de Palto en Luricocha, Huanta; BARRANTES, F. 2005. Análisis patológico de alteraciones morfológicas y productivas del palto (Persea americana mill.) en los valles de Huanta y Ocros; BARRANTES, F y CCAHUIN, W. 2006. Problemática de las condiciones de recuperación productiva de las plantaciones de palto en el valle de Huanta; CCAHUIN QUISPE, W. 2006. Etiología del decaimiento o muerte regresiva del palto; GARCIA, E, ROMERO, S y VILLANTOY, A. 2005. Aislamiento e identificación de hongos fitopatógenos asociado a enfermedades radiculares del palto; VILLANTOY, A. 2007. Integración de componentes de manejo de insectos y enfermedades en tuna y palto; SENASA - Diagnóstico de enfermedades del palto en Luricocha, 2007; MATTOS, L y CADENAS, J. 2006. Informe de consultoría para diagnóstico de enfermedades del palto en Luricocha.) Los resultados de la Universidad de Huamanga corresponden a enfermedades que producen nudosidades, muerte regresiva, mancha negra y decaimiento generalizado en las plantas. La UNALM registró, en base a sus muestreos, sólo la presencia de Phytophthora cinnamomi, Colletotrichum y Lasiodiplodia en algunos huertos. Igualmente, en la EEA Canaán al evaluar los problemas de pudriciones radiculares se detectó la presencia de hongos patógenos de suelo. El control de enfermedades del palto se realiza con éxito en plantaciones de la costa peruana, porque aparentemente no tienen los mismos problemas que existen en Huanta, Ocros y San Miguel. Los principales problemas en la costa están limitados a daños por los patógenos Phytophthora cinnamomi y el viroide del manchado solar. En Huanta, se han descuidado las enfermedades desde el momento de preparar el plantón, que incluye la sanidad de semillas y yemas. Otros patógenos se han incorporado a la planta a través de heridas de las podas y daños en las raíces, que nunca se han tomado en cuenta como puertas de ingreso de patógenos. Algunas enfermedades de los árboles de Huanta han sido introducidas desde la costa (Chincha) con plantones injertados entre los años 70 y 80, sin saberlo por parte de comercializadores de frutales y personas particulares. Otros patógenos encontrados en el palto son propios de nuestra zona. Algunos árboles tienen avanzada sintomatología de muerte regresiva. Muchos expresan decaimiento o tristeza; debido a ello, es probable que las yemas para 297 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA injerto se continúen obteniendo de árboles enfermos, de modo tal que las enfermedades se diseminarán toda vez que se preparen plantones. Las diferencias en los suelos donde se han establecido los plantones, también es otro factor para mayor o menor predisposición a las enfermedades y alteraciones nutricionales y del crecimiento. 5.2. Determinación y comprobación de patógenos. Sobre la base de informaciones previas en sanidad del palto, a nivel de otras latitudes y locales, con las muestras de órganos enfermos se ha comprobado la existencia de la mancha de hollín y fumagina (Akaropeltopsis, Asteridiella), sarna del fruto (Sphaceloma perseae), necrosis de raíces (Pythium sp.); Colletotrichum y Pestalotiopsis en frutos, el manchado solar en frutos (ASBVd) y deformación de frutos por thrips. Hasta la preparación del informe, no se encontró evidencias concretas sobre una amplia distribución de Phytophthora cinnamomi en las plantaciones de palto. Las comprobaciones fueron tarea complementaria a los nuevos diagnósticos en otros lugares de cultivo, de los cuales no se tenía evidencias de los patógenos reportados. Se practicó análisis de muestras en aquellos lugares donde se había reportado Phytophthora cinnamomi, pero no se obtuvo aislamientos fungosos de esta especie, sino de una nueva especie de Pythium afectando el palto. Este nuevo descubrimiento hizo variar las teorías acerca de la tristeza del palto, puesto que el hongo podía aislarse aún de suelos con baja humedad. Los síntomas de las plantas con tristeza y decaimiento (clorosis generalizada y defoliación) no terminan en muerte de la planta, sino que a pesar de las infecciones radiculares, los árboles llegan a recuperarse cuando mejora la nutrición mineral y la disponibilidad de agua. Esta característica no concuerda con las afecciones que produce Phytophthora en otras localidades donde ocasiona muerte de plantas adultas. Por el contrario, en Luricocha la tarea de comprobación llevó a descubrir nuevos patógenos aún no reportados para el palto en otras latitudes. El endemismo del hongo endófito Schyzophyllum en Ayacucho, sobre todo en árboles de molle y pacay, permitió que también fuera descubierto en el palto afectando raíces, ramas y tallos. De igual modo, sucedió con otros endófitos: Xylaria, Ganoderma, Polyporus e Inonotus. Se comprobó también la presencia ampliamente distribuida de Lasiodiplodia theobromae, que produce síntomas de muerte regresiva como en la costa peruana y en otros países. En razón a que el palto es una especie introducida a Luricocha, es probable que se hayan introducido varios patógenos en esos años, además de otros que ingresaron con plantones de vid y palto desde la costa. Por ello, no fue difícil encontrar, durante la comprobación, patógenos comunes a otras latitudes. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 298 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ De este modo, las comprobaciones nos permitieron demostrar que el palto está afectado por patógenos introducido y por patógenos locales, mostrando así una complejidad patológica no esperada para las condiciones especiales de cultivo en Luricocha. 5.3 Capacitación de Agricultores La extensión de conocimientos actualizados y las prácticas pertinentes de administración de las enfermedades se realizaron en los huertos visitados y con los propios dueños. Se dieron conocer los síntomas de mayor importancia que existen en el cultivo del palto, ofreciéndose descripción detallada de las formas de diseminación de las enfermedades que afectan palto en la zona, las formas de poda de saneamiento con protección de las heridas que se produzcan, aplicación del riego desde la proyección de la copa del árbol hacia el tronco en etapas críticas de producción de frutos para optimizar la eficiencia del riego, causar menos daño a las raíces con las prácticas culturales que se realizan al sembrar cultivos anuales y/o alfalfa, abonamiento con estiércol descompuesto para evitar daño químico a las raíces y mejorar la absorción y acción de los nutrientes. Se incidió, además, en el uso de plantones y yemas de sanidad comprobada, para evitar la diseminación de las enfermedades. La capacitación fue dirigida a los productores presentes en las chacras, con quienes se intercambiaron conocimientos sobre manejo del palto, formas de cosecha, sistemas de riego utilizados, conocimiento de insectos plaga y enfermedades, podas, protección de heridas, nutrición de las plantas y procedencia de los plantones sin injertar y/o injertados instalados en sus campos. Se planteó la aplicación del manejo integrado del cultivo (nutrición, desmalezado, pozas de riego, uso de mulch, control biológico) para recuperar la capacidad productiva de los árboles e incrementar la producción y calidad de las frutas. En muchos casos, no pudo realizarse la capacitación al no encontrar a los productores en sus huertos, y solo se brindó conocimientos a quienes tuvieron interés y ejecutan labores de cuidado en los huertos. En razón a ello, se realizó dos capacitaciones grupales en campo eligiendo huertos apropiados para este fin. En los muestreos de plantas de palto, que crecen junto con cultivos anuales (maíz, leguminosas), realizados durante las capacitaciones, se encontró pocas o muy escasa cantidad de raíces a una profundidad de 30 cm, debido a que con el laboreo debajo de la copa del árbol se elimina gran cantidad de raíces absorbentes, lo que limita a las plantas absorber agua y nutrientes. Los árboles en estas condiciones están más expuestos a infecciones por patógenos de suelo, de modo que con facilidad expresan síntomas de decaimiento generalizado, amarillamiento, marchitez y baja cantidad de frutos. Debe evitarse remover demasiado el suelo debajo del árbol. 299 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA La práctica de regeneración de plantas con problemas fitosanitarios mediante las podas, ofrece un efecto temporal en la recuperación del árbol, puesto que en poco tiempo los síntomas resurgen porque los patógenos endófitos continúan en el interior del tronco y en las raíces afectadas por patógenos del suelo. Se consideró establecer dos chacras piloto en Seccebamba y Simpayhuasi, donde se apliquen todas las propuestas de administración de enfermedades y las labores culturales apropiadas, como modelo de ejecución de las recomendaciones para recuperar la producción de los árboles. 5.4.Caracteristicas de las Variedades de Palto en Luricocha. Fuerte Esta palta de color verde tiene características intermedias entre los de raza mexicana y guatemalteca, por lo que se le considera el antiguo híbrido natural de estas dos razas. Se trata de un árbol muy vigoroso, cuya copa se extiende hacia arriba como hacia los lados con tendencia a formar ramas horizontales pegadas al suelo. Su fruto es piriforme a oblongo con un peso medio que varia entre 180 a 420 gr. Su largo medio entre 10 a 12 cm y su ancho es de 6 a 7 cm. El extremo del fruto es algo aplanado e inclinado y el pedúnculo se inserta un poco oblicuo. Con cáscara de 1 milímetro de espesor, flexible y elástica de color verde sin brillo, que se separa con facilidad de la pulpa. Contenido medio de aceite de 18 a 22%. Se cosecha en Huanta, desde febrero a mayo; en muchos huertos se cosecha antes para evitar robos, totalmente inmadura y con bajo contenido de aceite. Esta variedad tiene tendencia a la formación de frutos no polinizados y sin semilla que son mas alargados y pequeños que reciben el nombre de ‘dedos’. Por otra parte, si se la deja hasta muy tarde en el árbol, se mancha y se reblandece rápidamente al cosecharla y no se puede comercializar. Tiene un largo periodo de comercialización y un excelente sabor. El comportamiento de esta variedad ha sido errático. Incluso en las zonas donde produce bien, tiene a veces una marcada tendencia al ‘añerismo’, y este añerismo es irregular dentro del huerto; es decir, hay ejemplares que cuya producción oscila de año en año, pero no en otros periodos, encontrándose árboles que pasan 3 años sin dar cosechas aceptables. Esta característica es muy frecuente encontrarla en los huertos de Luricocha. Para evitar en parte esta tendencia, en las nuevas plantaciones se debe propagar selecciones de mejor producción o menos “añeros”. La variedad Fuerte es sensible a las enfermedades presentes en Luricocha y al daño por trips. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 300 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Hass Es posible que esta variedad ya ocupe el primer lugar entre los paltos plantados en la costa del Perú, por tener un mercado y ser resistente al transporte y producción. Ello porque no es tan temperamental como la Fuerte y no muestra una tendencia tan marcada como ésta, al añerismo y no tanta irregularidad en el comportamiento de cada ejemplar dentro de un mismo huerto. Su productividad es más regular. Gran productora, además de ser precoz, encontrándose frutas en árboles de 2 y 3 años. En Huanta, esta variedad se muestra muy sensible al daño por las enfermedades, por requerir de un manejo adecuado desde la preparación del plantón hasta todo el periodo de producción. Siendo una variedad de la raza guatemalteca es mucho más afectada que la Fuerte por la helada, en especial en el momento de la floración, resistiendo sólo hasta - 1,1°C. También parece tolerar climas más secos que los que afectan a la Fuerte, siempre que no se presenten heladas. La floración dura tres meses y el fruto se puede cosechar durante 8 meses. La variedad se originó de una semilla sembrada en el sur de California. El árbol tiene un desarrollo mediano, crecimiento erecto pero no piramidal, fruto piriforme a ovoide, algo más chico que la Fuerte (peso entre 180 a 360 gr). La cáscara es engrosada, algo rugosa, de color verde, ligeramente negruzca cuando está en el árbol. Pero cosechada, se va poniendo negra a medida que la fruta se ablanda al madurar. Tiene semilla pequeña. Contenido de aceite entre 15 y 20%. Una vez que el fruto ha llegado a su madurez, tanto fisiológica como comercial, puede permanecer en la planta por un tiempo en el árbol sin que desmejore su calidad; esta característica permite mejorar la recolección de frutos. Muestra excelente calidad en la zona de Huanta, San Miguel y Valle del Pampas. En aquellas localidades en que Hass produce bien, no conviene plantar ninguna otra variedad de palto. Por este motivo, si no hace mucho frío, se prefiere Hass, pero utilizando patrones sanos (certificados) y yemas procedentes de plantas sin infección por enfermedades. Es la variedad que más ha incrementado su superficie en los últimos 10 años. Variedad sensible a las enfermedades presentes en Luricocha y a daños por trips. Nabal. Árbol sensible al frío, muy vigoroso y alto, de madera relativamente blanda por lo que tiende a desengancharse en años de mucha producción. Es tan añero que a menudo deja de producir por 2 a 3 años después de dar una cosecha realmente impresionante. Madura más o menos más tarde que las variedades Fuerte y Hass; pero aventaja a estas últimas en muchos sentidos. Fruta algo anticomercial por su gran tamaño (400 a 900 gr); de forma redondeada, verde, lisa, semilla pequeña. Es importante destacar su tolerancia a las nudosidades y 301 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA a la mancha negra, pero es sensible a la sarna que afecta la cáscara del fruto y a la muerte regresiva. Los daños por trips son poco perceptibles. Raza Mejicana. Se encuentra difundida en todas las huertas familiares de Luricocha. Los árboles son de gran tamaño con producción de frutos muy variados en tamaño y forma y se los utiliza generalmente como patrón de injerto por su gran adaptabilidad ecológica. El fruto es pequeño y de cáscara delgada de color verde o negro; su contenido de aceite es de 27%. Los frutos de esta raza criolla, son muy sensibles a la ‘sarna’ causada por Sphaceloma perseae. No muestra síntomas de nudosidad perceptibles, por lo que se les considera como tolerantes. Se muestra asintomática al manchado solar del palto por no mostrar lo síntomas característicos de la enfermedad, a pesar de estar infectado, por lo que las plantas semilleras deben ser diagnosticadas libres de este patógeno. Es importante considerar la sanidad de los portainjertos y de las plumas para tener plantas productivas en calidad y cantidad. 5.5 Algunas características agronómicas de la producción del cultivo del palto. Gran parte de los productores desconocen la real producción de fruta de sus plantaciones. Algunos indican que, en una yugada llegan a cosechar de 100 a 200 kilogramos de frutos; en otros casos señalan que de dos yugadas cosechan de 1000 a 1500 kilogramos. Esta producción estimada a la fecha se redujo a casi cero en algunos campos y en otros casos a 50%. Esta baja producción, con un calibre menor a 200 gramos y los daños de los frutos por encima de 70% por trips, va en perjuicio económico del productor que cultiva para venta a terceros. Actualmente, la comercialización ha variado sustantivamente porque las nuevas industrias nacionales están adquiriendo toda la producción para obtener pasta y aceite, que ya se comercializa en Lima. Este valor agregado contribuirá a solucionar, en parte, los daños por trips en los frutos. En relación a este aspecto, seria importante determinar la producción real de las plantaciones de palto y correlacionarla con los costos de producción y determinar la rentabilidad del cultivo, con el manejo que se viene aplicando. Aunque las condiciones de cultivo en los diferentes países pueden variar sustancialmente, los problemas fitosanitarios son frecuentes. Algunas enfermedades son comunes, otras están ausentes y pocas son raras. A nivel de nuestro país, los paltos de costa desarrollan enfermedades propias de esas condiciones (necrosis radiculares y muerte de plantas por Phytophthora cinnamomi, manchado solar por ASBVd y muerte regresiva por Lasiodiplodia theobromae). En Luricocha, se detectó al manchado solar del palto (ASBVd) afectando a la raza Mejicana y las variedades Fuerte y Naval. En la sierra, las condiciones de cultivo, mayormente en secano, exponen a los paltos a otros patógenos que son casi endémicos de estos lugares y su mayor presencia hace posible las infecciones involuntarias en los viveros y durante el F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 302 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ crecimiento de las plantas, por contar con hospedantes alternativos a insectos plaga y enfermedades. Información de México y Norteamérica hacen referencia a la necesidad del riego de las plantaciones y la nutrición de los árboles, para inducir mayor tolerancia de los árboles a las enfermedades. Se considera que la apropiada cantidad, frecuencia, métodos de riego y aplicación de agua de calidad son críticas para la sanidad del cultivo del palto. Estos factores de producción en el valle de Huanta, presenta limitaciones por un crecimiento en áreas de cultivo y mala distribución del agua de riego que se aplican en cualquier etapa fenológica del cultivo. Aspectos que deberá ser mejoradas para mantener una producción constante y en el calibre establecido por el mercado. De igual modo, la práctica de aplicar o establecer un mulch de diversa naturaleza al pie de los árboles, en otros países ha resultado una buena práctica para mejorar el uso del agua, la acumulación de los nutrientes, aplicación de materia orgánica y la protección radicular contra patógenos del suelo. Estas prácticas recién han comenzado a utilizarse en los huertos en Luricocha. Se considera importante la incorporación de materia orgánica, que debe ser conjuntamente con hongos antagonistas de patógenos que afectan las raíces de las plantas. En Luricocha, se pudo observar algunos huertos (menos del 1%) con presencia de anillos de riego, construidos a base de piedras, las que deberán ser mejoradas en el futuro para maximizar el riego, la nutrición aplicada a las plantas y efectivizar el control de patógenos de suelo. El uso de mulch o colchón de rastrojos por los productores, es limitado. Tal como se apreció durante la prospección de los huertos de palto, el riego es con frecuencia administrado de manera ineficiente, debido entre otras razones, al desconocimiento real del efecto del agua sobre el rendimiento del palto, especie muy sensible al déficit como al exceso de agua. Los requerimientos de agua para el cultivo están consideradas en 8,000 m3/ha en riego por gravedad; sin embargo, se cuenta con estudios de aproximación de requerimiento hídrico del palto variedad Hass para Quillota-Chile, que en base a los resultados han estimado que los requerimientos hídricos no deberán ser mayores de 10,700 m3/ha/año y de acuerdo a los coeficientes del cultivo evidenciados en el estudio, el requerimiento real para el palto variedad Hass se aproxima a los 9600 m3/ha/año. Bajo condiciones climáticas normales, los aportes tenderían a los 7000 m3/ha/ año, que es lo que requiere el cultivo para optimizar su producción, cantidad mayor en relación a la precipitación anual que se registra en la zona de Huanta (en promedio 500 mm), con una distribución irregular y sólo durante los meses de noviembre a marzo. En estas condiciones el déficit de agua es uno de los principales factores limitantes de la producción del palto en Luricocha, además de aplicar el riego en cualquier etapa fenológica del palto de acuerdo al turno de agua de riego que le corresponde al productor. 303 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Los diagnósticos sobre enfermedades del palto en Huanta, se han desarrollado en forma comparativa entre Instituciones a fin de realizar comprobaciones, descubrir nuevos patógenos e intercambiar información. Entre la Universidad de Huamanga, el INIA-Ayacucho, parcialmente el SENASA de Lima y la Universidad Agraria de la Molina, los resultados de diagnóstico han revelado grandes diferencias, en razón al tiempo que utilizó cada Institución en los estudios fitosanitarios. Las confirmaciones corresponden a enfermedades como la muerte regresiva, manchas foliares, sarna del fruto, el manchado solar y la fumagina. Los casos nuevos incluyen a las nudosidades, necrosis de raíces por una nueva especie de Pythium, necrosis de tallos por hongos endófitos y manchas necróticas por nuevos patógenos. El control de enfermedades del palto se realiza con éxito en plantaciones de la costa peruana, porque aparentemente no tienen los mismos problemas que existen en Huanta. Los principales problemas en la costa están limitados a daños causados por los patógenos Phytophthora cinnamomi, Lasiodiplodia theobromae y el viroide del manchado solar. En Huanta, se han descuidado las enfermedades desde el momento de preparar el plantón, que incluye la sanidad de semillas y yemas. Otros patógenos se han incorporado a la planta a través de heridas de las podas y daños en las raíces por la siembra de cultivos anuales, que nunca se han tomado en cuenta como puertas de ingreso de patógenos. Algunas enfermedades de los árboles de Huanta se han introducido desde la costa (Chincha) con plantones injertados entre los años 70 y 80 que fueron comercializados libremente por personas particulares que con frecuencia se dedicaban a esta actividad; una de las enfermedades introducidas serian las virósicas, el manchado solar ASBVd) y la muerte regresiva por Lasiodiplodia theobromae. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 304 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Relación de Problemas Fitosanitarios del Palto con Nombres Comunes de la Zona de Luricocha 1. RANCHA AMARILLA (Follaje) a. Mancha de hollín - Akaropeltopsis b. Muerte (necrosis) de ramas - Lasiodiplodia - Colletotrichum - Sphaceloma c. Fumagina en hojas - Asteridiella - Capnodium - Lilacinia d. Manchas (necrosis) en hojas - Alternaria - Colletotrichum - Phoma 2. RANCHA NEGRA (Follaje) 3. CCOTO (Ramas y ramillas) a. Nudosidades - Inonotus a. Decaimiento, tristeza, marchitez - Phytium - Lasiodiplodia - Cylindrocladium - Cylindrocarpon - Xylaria - Fusarium b. Defoliación, manchas foliares - Alternaria - Colletotrichum - Phoma - Ciliochorella c. Muerte regresiva - Lasiodiplodia - Sphaceloma 305 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 4. TICTI – SARNA (Frutos) a. Antracnosis - Colletotrichum b. Sarna - Sphaceloma c. Manchado solar - Abocado sun blotch virioide d. Ticti - Frannkliniella sp. e. Descuartizamiento del tronco - Schizophylum - Ganoderma Practicas Fitosanitarias que realizan los Agricultores frente a las enfermedades e insectos en la zona de trabajo de Tadepa en Luricocha. 1. El 90% de los agricultores no efectúan controles para las enfermedades, sólo se comportan como extractores de frutos. Usan trampas caseras para control de la mosca de la fruta sin que este insecto sea problema en el palto. 2. El 5% que recibió apoyo y capacitación técnica por parte de organismos no gubernamentales e instituciones del Estado. Hacen mal uso de insecticidas y abonos foliares en cuanto a productos, dosis y frecuencias. Muy pocos utilizan fungicidas a pesar de que la mayoría de problemas se deben a la presencia de hongos. 3. El 5% realiza control a base de podas drásticas, usan cenizas como espolvoreo, orine fermentado (biol). 4.Algunos agricultores aplican detergente disuelto en agua con pulverizadores manuales de mochila para reducir la presencia de fumagina y mancha de hollín, sin ningún resultado satisfactorio por la baja presión del equipo. 5. Pocos productores utilizan el control etológico a base de trampas amarillas y azules impregnadas de aceite, colocadas en las plantas para control de trips, que no las implementan adecuadamente contribuyendo poco o nada al control. Este sistema debe ser mejorado con pegamentos sintéticos de mayor duración y mejor adecuado a las condiciones del campo. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 306 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ 6. En el caso de agricultores asociados a APROPALT vienen aplicando fungicidas al suelo y follaje para control de hongos e insecticidas tóxicos para control de trips, que causan hasta el 70% de daños en la calidad comercial de los frutos. 7. Después de la poda severa para las nudosidades, algunos agricultores aplican pintura blanca al tallo. 8. Para controlar hormigas cortadoras de hojas, los agricultores colocan insecticidas tóxicos en la base de la planta (Sevín). 9. La gran mayoría de agricultores no informa la realidad de sus prácticas culturales en sus plantaciones, más por el contrario ocultan información y/o tergiversan los hechos, debido a la necesidad de mostrar que sus paltos son producidos orgánicamente. Es probable que la mayoría esté utilizando productos tóxicos y fertilizantes sintéticos en los árboles. 10. Aún cuando han recibido capacitaciones, los agricultores no cumplen con las indicaciones de tratamiento, puesto que los árboles se encuentran en abandono, a lo cual se suma el gran porte de los árboles que dificulta las operaciones de control. 307 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Frutos del cultivar Fuerte mostrando daños ocasionados por los trips Hojas adultas inferiores de árboles de paltos Fuerte y Naval de 15 – 20 años de edad afectados por queresas (Chrysomphalus dyctiospermia) Necrosis en fruto de palto Fuerte y necrosis en hojas por Colletotrichum F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 308 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Hifas de Pythium sp obtenidas por aislamiento en PDA de raicillas de paltos con tristeza o decaimiento en Luricocha. Tristeza o decaimiento con clorosis generalizada en el follaje, defoliación y necrosis en raicillas. Necrosis en la cubierta de frutos del cultivar Villacampa y Fuerte por Sphaceloma perseae Ramas tiernas de cultivar Fuerte con manchas de hollín por Akaropeltopsis. Ramas sanas (izquierda) y ramas con fumagina o mancha de hollín causada por Akaropeltopsis. 309 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Esporas maduras de Akaropeltopsis que crecen sobre las ramas afectadas con mancha de hollín. Arboles jóvenes de palto Fuerte mostrando síntomas de muerte regresiva por Lasiodiplodia; frutos y rama con necrosis de árboles con muerte regresiva (izq.). Síntomas en hojas y fruto por el viroide del manchado solar y rebrote con síntomas evidentes (der.). F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 310 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Síntomas de manchado solar en frutos de cultivar Hass y Fuerte procedentes de campos de Luricocha. Nudosidades y brotes en las nudosidades de palto Fuerte por el hongo endófito Inonotus. Nudosidades y brotes en las nudosidades de palto Fuerte por el hongo endófito Inonotus (izq.).Nudosidades en cultivar Fuerte de alta susceptibilidad de 8 años de edad; acortamiento extremo de entrenudos(der.). 311 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Hojas con clorosis internerval y frutos deformados con decoloración zonal que se atribuyen a deficiencias minerales. Frutos pequeños de palto desprendidos a causa de la deshidratatación del árbol por sequedad del suelo y el aire (izq.). Fruto de palto Fuerte con cuarteadoras profundas y engrosamiento de la cáscara, que se atribuye a deficiencias minerales(der.). Basidiocarpos de Inonotus sp. en tronco seco de palto y crecimiento fungoso en medio PDA obtenido por aislamiento a partir de basidiocarpos; rama joven con basidiocarpo emergiendo por el extremo superior. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 312 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Planta esquemática de palto donde se muestran las principales enfermedades que afectan raíces, tallo, ramas, hojas frutos ii Defoliación Marchitez Decaimiento Clorosis Nudosidade Mancha de hollín Manchas necró- ticas en hojas Necrosis de raíces por nemátodos Necrosis de raíces por hongos Pérdida de consistencia por desnutrición Deshidratación Necrosis de ramas Estrías en frutos por trips Pudriciones de frutos Caída de frutos por falta de agua Fumagina en hojas Queresas y minadores Escasez de agua, nutrientes y materia orgánica Síntomas de cuarteadoras y signos de Ganoderma sp. en tronco de palto 313 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Basidiocarpos de Schyzophyllum sp. sobre tallos de palto (izquierda) y ramas jóvenes con crecimiento fungoso de Schyzophyllum sp. Crecimiento de estructuras fungosas de Xylaria sp. en raíces y ramas jóvenes de palto Fuerte Evidencia de tolerancia o resistencia a patógenos de suelo en árbol joven de palto Fuerte en Yuraccraccay (izq.). Huerto de palto 100% afectado por tristeza y decaimiento en Yuraccraccay (der.). F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 314 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Arbol joven de palto Fuerte con nudosidades, en el cual se realizó la poda, para indicar que no es la solución para esa enfermedad (izquierda); Extracción de árbol muerto por pudrición radicular para demostración de la zona donde se encuentra el mayor daño por un complejo de patógenos de suelo (derecha). 315 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA CONCLUSIONES GENERALES 1. La baja capacidad productiva actual de las plantaciones de palto y el estado vital de los árboles se debe a un complejo de alteraciones que comienzan por la deficiencia de agua y nutrientes, y termina con la alta presencia de patógenos que viven en el suelo o llegan a la planta por el aire y durante la preparación del plantón. 2. La marchitez continua de los árboles y la deficiencia nutricional incrementan la susceptibilidad a una amplia diversidad de patógenos (hongos, viroides, nemátodos). 3. Existen chacras que deben reemplazar sus árboles enfermos por plantones nuevos garan-tizados por sanidad. 4. Otras chacras muestran condiciones para recuperarse productivamente y aliviar los síntomas de enfermedad que necesitan aporte de agua, mulch de materia orgánica y abonamiento sostenido. 5. Una gran parte de árboles necesitan tratamiento químico, siempre que no se desee eliminarlos, por razones de aparente calidad y posibilidades de recuperación. 6. Gran parte (90%) de los agricultores encuestados no se dedica exclusivamente al palto, porque tienen otras actividades : comercio industrial, parcelas en la selva y manejo de cultivos anuales en Huanta, que comparado con la costa existe una diferencia marcada en el manejo y producción del frutal. Todo esto como consecuencia de la falta de agua, enfermedades, plagas y escasa nutrición de las plantaciones. 7. El laboreo de suelo, por cultivo de maíz y papa debajo la copa del árbol o cerca de él, ocasiona daños importantes a las raíces jóvenes absorbentes. El cultivo debe realizarse fuera del área de los árboles. 8. Uso de plantones y yemas para injerto de mala calidad, predominando las enfermedades fungosas y el viroide del manchado solar. 9. Constante introducción de material vegetal enfermo de la costa, que facilita el ingreso de muerte regresiva y manchado solar. 10. Durante la capacitación, los agricultores expresaron diversidad de opiniones respecto a la sanidad y cuidado de los árboles: • Han recibido información confusa. • No la entendieron. • Cada Institución dio información diferente. • Pocos agricultores se dedican sólo a sus paltos. • Resultó muy favorable la mejora en la forma (anillos) y frecuencia del riego (menos de un mes) a los árboles, además de la incorporación de mulch de restos vegetales y la incorporación de estiércol o compost en la base del tallo. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 316 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ Conclusiones específicas. 1. En las condiciones de Luricocha, las plantaciones de palto están afectados por más de 25 especies de hongos patógenos, un viroide común para costa y sierra (ASBVd), tres especies de insectos y más de 5 especies de nemátodos parásitos de raíces. 2. Las enfermedades de mayor distribución y mayor incidencia son las nudosidades, la mancha de hollin y la tristeza o decaimiento. 3. Los síntomas de mayor frecuencia en los árboles son clorosis generalizada de hojas, defoliación, caída de frutos pequeños o medianos, necrosis de raicillas y raíces medianas, necrosis de ramas y troncos. 4. La muerte regresiva está asociada a la presencia de Lasiodiplodia y otros hongos endófitos (Xylaria, Ganoderma, Polyporus). 5. La tristeza o decaimiento está asociada a la presencia de Pythium sp. en las raíces; Schyzophyllum, Xylaria, Cylindrocadium, Cylindrocarpon, Fusarium y Phymatotrichopsis en raíces y tronco. 6. La sequedad del suelo en unas chacras y la mayor humedad en otras son condicionantes que predisponen a la diversidad de patógenos que afectan las raíces y el tronco (información consignada en el manual de protocolos de control). 7. La distribución de patógenos es irregular en las chacras. Cada árbol difiere de otros en la sintomatología y en la cantidad de patógenos que lo afectan. 8. Los síntomas de pudrición de frutos están asociados a la presencia de Lasiodiplodia, Colletotrichum, Xylaria, Pestalotiopsis y Fusarium. 9. Las manchas necróticas en las hojas están asociadas a la presencia de Alternaria alternata, Alternaria longipes, Cladosporium spongiosum, Colletotrichum, Ciliochorella y Phoma. 10. La mancha de hollín (un tipo especial de fumagina) en ramas y peciolos está asociada a la presencia de Akaropeltopsis; la fumagina de hojas está asociada a la presencia de Capnodium y Asteridiella. 317 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA RECOMENDACIONES. 1. Efectuar prospección fitosanitaria permanente del agroecosistema del palto, para la determinar pérdidas, umbrales de acción y administración integrada de plagas y enfermedades, como parte integrante de las buenas prácticas agrícolas. 2. Verificar la capacidad del sistema de riego, para suplir los requerimientos de agua en los periodos más importantes de necesidad de los árboles, para no afectar la producción. 3. Realizar ensayos de nutrición en plantas en producción para evaluar deficiencias, reducir enfermedades foliares, fortalecer los árboles y mejorar los rendimientos. 4. Identificar plantas madres productoras de semilla y productoras de yema para injerto, libre de infecciones por el viroide del manchado solar, presente en la zona, a través de la técnica de PCR. 5. Incrementar materia orgánica en los campos de producción de palta, para facilitar actividad de hongos antagonistas y reducir incidencia de enfermedades radiculares. 6. Mejorar el sistema de cultivo de la variedad Hass, que se muestra con moderada tolerancia a las nudosidades, mancha del hollín y muerte regresiva. 7. Fortalecer el compromiso institucional y técnico de SENASA, en su responsabilidad dentro de la Ley Marco de Sanidad Agraria, en coordinación con las autoridades regionales (Art. 5°, enciso 5.1 y 5.2 y Art. 6°). 8. Solicitar a la autoridad en Sanidad Agraria, delegar funciones a los gobiernos locales y Asociación de Productores, para la administración del aspecto sanitario de las plantaciones de palta (Art. 12°). 9. Dentro de la Ley Marco de Sanidad Agraria, verificar los viveros para venta certificada de plantones, propendiendo a la multiplicación clonal de los mejores materiales aclimatados a la zona. 10. Fortalecer la Mesa Técnica del Palto sobre la base de su Plan Estratégico y Plan Operativo Anual, mediante coordinación y soporte económico de Gobierno Regional de Ayacucho. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 318 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BIBLIOGRAFIA 1. Asociación de Exportadores-ADEX. www. adex peru.org.pe. 2. 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List of avocado diseases. http://wikipedia. org/wiki/List of avocado diseases F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A 320 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ È U E R O H V H Q I H U P R V È U E R O H V F R Q L Q I H F F L y Q O D W H Q W H È U E R O H V V H P L O O H U R V È U E R O H V S U R Y H H G R U H V G H \ H P D V È U E R O H V D S D U H Q W H P H Q W H V D Q R V 7 R F R Q H V G H S D O W R X R W U R V i U E R O H V È U E R O H V G H S D O W R P X H U W R V / H x D V D F X P X O D G D V H Q F K D F U D V 2 W U R V i U E R O H V D S D U H Q W H P H Q W H V D Q R V 2 W U R V i U E R O H V H Q I H U P R V È U E R O H V G H S D O W R H Q H O F D P S R 6 H P L O O D V 6 X V W U D W R G H D O P i F L J R 3 O D Q W R Q H V V L Q L Q M H U W D U 7 p F Q L F D V G H L Q M H U W R 3 O D Q W R Q H V G H S D O W R L Q M H U W D G R V = R Q D G H D O P i F L J R $ E R Q D P L H Q W R \ I H U W L O L ] D F L y Q 6 L V W H P D V G H U L H J R 6 X H O R 6 X H O R ESQUEMA 01. Diversidad de Componentes e Interacciones Ambientales que intervienen en el Desarrollo y Continuidad de Enfermedades en las Plantaciones de Palto en el Valle de Huanta. (W. Ccahuín q. Y f. Barrantes del a., 2 005). F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 322 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ INTRODUCCION Las plantaciones de palto en el valle de Huanta y en la localidad de Luricocha se caracterizan por áreas pequeñas individuales o huertos donde se han establecido cultivares diversos que incluyen a Fuerte, Hass, Naval, Carioca y más de dos variedades mejicanas. En el mismo espacio, es frecuente encontrar otras especies de frutales (chirimoyo, lúcumo, pacay) y otros árboles forestales. En este conjunto de especies, las enfermedades e insectos conviven de manera armoniosa y frecuente mediante relaciones que son reforzadas por la escasez de agua durante el crecimiento de los árboles y la baja fertilización de los suelos por parte del agricultor. La exposición de las plantas de palto a muchas enfermedades comienza desde el momento de la preparación de los plantones y continúa durante todo el crecimiento de los árboles. En la mayoría de plantaciones, no se ejecutan atenciones continuadas para aliviar las alteraciones que se presentan en todos los órganos del árbol. De los diagnósticos efectuados en el valle de Luricocha, Ocros y San Miguel se ha concluido, que las enfermedades en esos lugares son las mismas y que probablemente se han diseminado de manera involuntaria durante el traslado de plantones, por desconocimiento de la magnitud de enfermedades que afectan al palto. La presente publicación se ha preparado a base de diagnósticos de casos patológicos en huertos de palto de los departamentos de Ayacucho y Apurímac, además de aportes de otros investigadores y técnicos que con su experiencia han contribuido con la problemática fitosanitaria del palto a nivel nacional. El texto contiene lineamientos técnico-científicos y propuestas prácticas para la administración de la fitosanidad del palto en forma sistemática desde el momento de la preparación de los plantones, durante el crecimiento y producción de los árboles. Por la extensión del tema, no constituye una obra completa pues debe tomarse como propuesta para las condiciones en que se efectuaron los diagnósticos. Se incluye información actualizada, que probablemente en poco tiempo deberá mejorarse con los avances tecnológicos del control de enfermedades en árboles frutales. Al mismo tiempo, las propuestas técnicas constituyen una base que podrán adecuarse a las diferentes condiciones que caracterizan a las zonas de cultivo y a criterio de los productores, e incluso realizar mejoras o cambios según sean las necesidades particulares. No se pretende establecer que los procedimientos indicados en el texto sean definitivos; por el contrario, los autores y las Instituciones involucradas en el tema del palto agradecerán los posteriores aportes para lograr en corto plazo el bienestar de las plantaciones de palto contribuyendo a mejorar la producción y la calidad del palto. 323 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008. CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Viroide del manchado solar (ASBVd) T C CAS P OC M TOS Ubicación del patógeno Cotiledones, desde donde pasa al embrión. Control legislativo : • Dispositivo legal local para impedir uso de semilla de árboles infectados. • Detección por reacción en cadena de la polimerasa (PSR) de árboles infectados. Control cultural : • Evitar uso de semillas de árboles sospechosos. • Remover inmediatamente cualquier árbol detectado con síntomas. • Proteger árboles libres del viroide para obtener semillas. • No se tiene tratamiento curativo. Forma y mo-mento de lle- gada del patógeno. Por el parénquima y durante la formación del fruto. Incubación del patógeno en el órgano. Mientras la semilla se encuentre viable; el periodo de incubación varía entre pocos meses a varios años. Momento en que comienza el daño Desde el comienzo de mayor producción de frutos (5 – 8 años). Factores que favorecen la infección. En la semilla y yema influye más la susceptibilidad del cultivar (semilla o yema) y las condiciones de temperatura, de nutrición e hídricas de las plantas. Forma de respuesta del rgano La semilla infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es alto en condiciones de costa; en la sierra llega a enmascararse o no se e presa de modo significativo. Extremo futu-ro predecible A nivel de semilla, solamente conociendo el estado sanitario de los árboles semilleros. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 324 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Phytophthora cinnamomi T C CAS P OC M TOS Ubicación del patógeno Fruto infectado(cotiledones), desde donde pasa a las raíces del embrión. Control legislativo : • Dispositivo legal local para impedir uso de semilla de árboles infectados o que ha an tenido contacto con suelo infectado. Control cultural : • La semilla debe proceder de árboles sanos y de frutos que no hayan tenido contacto con el suelo. • Sustrato libre de infección de pat genos Control físico : • Remojar las semillas en agua caliente a 48ºC durante 30 minutos. Forma y momento de lle- gada del patógeno. Por salpique de agua o contacto con suelo infestado de la semilla y planta infectada. Incubación del patógeno en el órgano. Mientras la semilla se encuentre viable; el periodo de incubación varía de acuerdo con la temperatura y humedad del suelo, durante la germinación, transplante. Momento en que comienza el daño Desde instalación en campo definitivo y comienzo de mayor producción de frutos (4 – 6 años). Factores que favorecen la infección. Semilla infectada, sustrato infectado, agua de riego infectada, susceptibilidad del patrón (semilla) y las condiciones de nutrición e hídricas de las plantas. Forma de respuesta del rgano La semilla infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es alto en condiciones de costa; en la sierra llega a enmascararse o no se expresa de modo significativo. Extremo futuro predecible A nivel de semilla, solamente conociendo el estado sanitario de los árboles semilleros. 325 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Lasiodiplodia theobromae T C CAS P OC M TOS Ubicación del pat geno Cotiledones, desde donde pasa al embrión y se mueve hacia las raíces. Control legislativo : v Disponer normativamente no usar semillas de árboles infectados. Control cultural : v Evitar contacto de la semilla con el suelo. Control por resistencia : v o e iste patrones resistentes en los cultivares mejicanos, pero sí tolerantes. Control químico : v En razón a la abundancia de este hongo en el ambiente, puede ser necesario desinfectar la semilla con fungicida de contacto a base de clorotalonil, hidróxido de cobre o mancozeb. v Protecci n de heridas con cicatrizante hormonal agrícola Forma momento de llegada del pató- geno. Por el viento o contacto con el suelo infestado. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación varía entre 8 – 24 meses mientras crece el patrón o la yema. Momento en que comienza el daño A nivel de plántula, antes del injerto y desde el comienzo de producción de frutos. Factores que favorecen la infección o contaminación. La presencia de inóculo en el ambiente y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del órgano La semilla infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol. Es alto en condiciones de costa y sierra. Extremo futuro predecible. Solamente conociendo la pro-cedencia de la semilla. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 326 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Xylaria sp. T C CAS P OC M TOS Ubicación del pat geno Cotiledones, desde donde pasa al embrión y de aquí a la yema. Control legislativo : • Este hongo no tiene medidas legislativas porque es común abundante en muchos árboles de diversas especies. Control cultural : • Ingresa por heridas a nivel de raíces y tallos; la semilla puede ser portadora en los cotiledones; desinfectar semilla con fungicidas cúpricos o azufre orgánico. Control por resistencia : • Los actuales cultivares de palto no portan resistencia al hongo, solo baja tolerancia. Forma momento de llegada del pató- geno. Con el viento o contacto con el suelo infestado. Incubación del patógeno en el órgano. En cultivares susceptibles el periodo de incubación es corto (1 – 3 meses); el hongo permanece en el patrón. Momento en que comienza el daño Al germinar la semilla, causando pudrición e infección del vástago. Factores que favorecen la infección. En la semilla, influye más la susceptibilidad del cultivar y la disponibilidad de inóculo en el vivero. Forma de respuesta del órgano La semilla infectada muestra síntomas de necrosis durante la germinación. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es intermedio en condiciones de sierra; la infección es lenta y progresiva a nivel de raíces y se expresa en árbol adulto. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la procedencia de la semilla. 327 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Virus de mosaicos foliares (NN). T C CAS P OC M TOS Ubicación del pat geno Cotiledones y embrión. Control legislativo : • Disponer normativamente no usar semillas de árboles infectados. • Detectar en almácigo plantas enfermas y eliminar. Control cultural : • Evadir al virus utilizando las semillas de mejor calidad (tamaño, conformación y estructura). Control por resistencia : • No se tiene referencias de resistencia o tolerancia a virus en palto. Forma momento de llegada del patógeno. Por el parénquima y durante la formación de la semilla. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación es muy corto (30 – 45 días); el virus se activa al germinar el embrión. Momento en que comienza el daño Desde la formación de primeras hojas en el vivero. Factores que favorecen la infección. La presencia de virus en el árbol semillero y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del órgano La semilla infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es alto en cultivares susceptibles; en los tolerantes las virosis llegan a enmas cararse o no se e presan de modo significativo. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la procedencia de la semilla. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 328 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Viroide del manchado solar (ASBVd). T C CAS P OC M TOS Ubicación del pat geno Yema terminal y hojas jóvenes. Control legislativo : • Detectar serológicamente árboles infectados e impedir normativamente el uso de yemas infectadas. • Verificar el estado fitosanitario de viveros de la localidad para eliminar patrones sospechosos. Control cultural : • Evitar uso de patrones sospe- chosos. • Evitar uso de yemas sospechosas para injerto Control por resistencia : • No se cuenta con cultivares Fuerte o Hass con resistencia a ASBVd. Forma momento de llegada del pató- geno. Por el parénquima durante la formación de la yema. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación varía con la susceptibilidad del cultivar (3 – 8 años); el viroide se activa al crecer la yema. Momento en que comienza el daño En la yema no se observa daños; el viroide se mantiene latente. Factores que favorecen la infección. La presencia del viroide en el árbol de donde procede la yema y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del órgano La yema infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es alto en cultivares susceptibles; en los tolerantes la enfermedad llegan a enmascararse o no se expresa de modo significativo. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la pro- cedencia de la yema. 329 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Inonotus sp. (causante de nudosidades). T C CAS P OC M TOS Ubicación del pat geno En el parénquima y haces vasculares del tallito de la yema. Control legislativo : • Impedir normativamente el uso de emas procedentes de árboles con síntomas evidentes de nudosidades. • Planificar la capacitación de viveristas para la obtención de yemas de plantas técnicamente sanas. Control cultural: • Evitar uso de yemas de árboles con síntomas de nudosidades. Control por resistencia : • No se tiene evidencias de cultivares Fuerte o Hass con resistencia a este patógeno. La yema es susceptible, pero el patrón puede ser resistente. Forma momento de lle-gada del pató-geno. Por el parénquima y durante el crecimiento de la yema. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación depende de la susceptibilidad del cultivar, puede ser muy corto (30 – 45 días) o largo (3 – 6 años). Momento en que comienza el daño Desde la formación de ramillas y ramas en engrosamiento, a partir de los tres años de vida del árbol. Factores que favorecen la infección. La presencia del patógeno en el árbol semillero y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del órgano La yema infectada del año no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es alto o muy alto en cultivares susceptibles y cuando la planta se halla en estrés hídrico y nutricional; en los tolerantes no se expresa de manera importante. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la procedencia de la yema. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 330 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Virus de mosaicos foliares (NN). T C CAS P OC M TOS Ubicación del pat geno Hojas y parénquima del tallito. Control legislativo : • Impedir normativamente el uso de emas procedentes de árboles con síntomas evidentes de virosis. • Planificar la capacitación de viveristas para la obtención de yemas de plantas técnicamente sanas. Control cultural : • Descartar los patrones que muestren alteraciones virósicas. • Descartar plantas yemeras que muestres alteraciones virósicas. Control por resistencia : • No se tiene evidencias de resistencia del palto a enfermedades virales. Forma momento de llegada del pató- geno. Por el parénquima y durante la formación de la semilla. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación es muy corto (30 – 45 días); el virus se activa al iniciar el crecimiento de la yema. Momento en que comienza el daño A nivel de plantón en vivero y en árboles jóvenes o adultos. Factores que favorecen la infección. La presencia de virus en el árbol de donde se obtiene la yema y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del órgano La yema infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol En cultivares susceptibles es importante; en tolerantes no es significativo y la virosis llega a enmascararse o no se e presan de modo significativo. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la pro- cedencia de la yema. 331 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Xylaria sp. T C CAS P OC M TOS Ubicación del patógeno En el parénquima del tallito. Control legislativo : • No es un patógeno que pueda tratarse con dispositivos legales, por su amplia distribución en otros árboles, suelo y fácil diseminación. Control por resistencia : • No se tiene evidencias de resistencia ni tolerancia; debe investigarse; Fuerte y Hass son susceptibles. Control químico : • Después que el injerto ha tenido éxito, puede aplicarse un fungicida sistémico a base de benomil o procloraz o flutolanil, como prevención inicial. Forma y momento de lle- gada del patógeno. Por el parénquima y espacios intercelulares durante la formación y crecimiento de la yema. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación es largo (5 – 8 años), según la susceptibilidad del cultivar. Momento en que comienza el daño Cuando el árbol aumenta sus tejidos leñosos en árbol joven o adulto. Factores que favorecen la infección. La presencia del hongo en el árbol yemero y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del rgano La yema infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Variable según la susceptibilidad; en los tolerantes el patógeno causa ligero daño en raíces. Extremo futuro predecible Incierto, cuando no hay evidencias claras de infección en el árbol yemero. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 332 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Lasiodiplodia theobromae TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del patógeno Todas las superficies de la yema. Control legislativo : • Disponer normativamente la erradicación de árboles infectados o la aplicación de terapia a aquellos que pueden recuperarse. • Planificar la capacitación de viveristas para la obtención de yemas de plantas técnicamente sanas. • Normar el impedimento de uso de yemas de árboles con muerte regresiva. Control por resistencia : • Se tiene evidencias de que el cultivar Fuerte es susceptible y Hass es tolerante o mediana- mente resistente. Los patrones mejicanos son susceptibles. Control químico : • Después que el injerto ha tenido éxito, puede aplicarse un fungicida sistémico a base de benomil o procloraz o flutolanil, como prevención inicial. Forma momento de llegada del patógeno. Por el viento. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación es intermedio o corto, si es afectada la yema o el patrón. (60 – 90 días en yema; 1 – 2 años en patrón). Momento en que comienza el daño Cuando el tallo comienza a engrosar y las raíces aumentan de volumen. Factores que favorecen la infección. La presencia de suficiente inóculo en el vivero y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del rgano La yema infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Alto en cultivares susceptibles; en los tolerantes no se expresa de modo significativo. Extremo futuro predecible Incierto, cuando no se tiene evidencias de la contaminación de la yema. 333 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Sphaceloma perseae. TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del patógeno Superficies de la yema. Control legislativo : • Este patógeno no está sujeto a medidas legislativas debido a su alta capacidad de supervivencia y capacidad de diseminación. Control cultural : • Evitar obtención de yemas de árboles infectados a nivel de frutos y hojas. Control por resistencia : • Se tiene evidencias de que el cultivar Fuerte es susceptible y Hass es tolerante o mediana- mente resistente. Los patrones mejicanos son susceptibles. Control químico : • Después que el injerto ha tenido éxito, puede aplicarse un fungicida sistémico a base de benomil o procloraz o flutolanil, como prevención inicial. Forma mo mento de llegada del patógeno. Por el viento, todo el año. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación es intermedio (4 – 6 años); hasta la aparición de frutos. Momento en que comienza el daño Desde la aparición de frutos. Factores que favorecen la infección. La presencia de inóculo en el ambiente y frutos susceptibles. Forma de respuesta del rgano La yema infestada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Intermedio a regular según la susceptibilidad del cultivar; en los tolerantes, el patógeno causa ligero daño en frutos. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la presencia, diseminación y distribución local del patógeno. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 334 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A : I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Verticillium alboatrum. TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno Superficies de la yema o en tejidos interiores. Control legislativo : • Este patógeno no está sujeto a medidas legislativas debido a su restringida distribución en algunos huertos. • Se sugiere detección de árboles y evitar extracción de yemas. Control por resistencia : • Los cultivares Fuerte son más susceptibles; en Hass se observa tolerancia o resistencia intermedia. Control químico : • En forma preventiva, después que el injerto ha tenido éxito, puede aplicarse un fungicida sistémico a base de benomil o procloraz o flutolanil. Forma momento de llegada del patógeno. Por el parénquima y durante la formación y crecimiento de la yema. Incubación del patógeno en el órgano. El periodo de incubación es largo (6 – 12 años); el hongo debe invadir haces vasculares. Momento en que comienza el daño En árbol joven o árbol adulto. Factores que favorecen la infección. La presencia del hongo en el árbol yemero o en el ambiente y la susceptibilidad del cultivar. Forma de respuesta del órgano La yema infectada no muestra síntomas. Grado de influencia sobre la vida futura del árbol Es variable en cultivares susceptibles, depende de la nutrición del plantón y del árbol. Extremo futuro predecible Solamente conociendo la respuesta de cultivares susceptibles. 335 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Ganoderma sp TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno Suelos agrícolas procedentes de chacras de Luricocha. Control legislativo : • Este patógeno no está sujeto a medidas legislativas debido a su amplia distribución en otros árboles y suelos. Control cultural : • Evitar suelos de lugares donde se ha detectado alta presencia del hongo; es favorecido en forma directa por el contenido de materia orgánica. Control físico : • Cuando sea necesario y posible, aplicar agua caliente al sustrato y cubrir con plástico. Control biológico : • Aplicar esporas de Trichoderma harzianum u otra especie al sustrato en forma preventiva. Forma momento de llegada del patógeno. Por el viento o durante la mezcla de materiales del sustrato. Persistencia del patógeno en el suelo. El inóculo se mantiene viable entre 3 y 5 años, desde donde ingresa por raíces o heridas. Momento en que comienza el daño en el plantón Desde el momento de ingreso a las raíces o tallos del plantón. Factores que favorecen la infección del plantón. La presencia de esporas del hongo en el sustrato, heridas diversas y la susceptibilidad del cultivar. Forma de influencia del sustrato en el plantón. Cuanto más esporas del hongo, mayor posibilidad de infección del plantón. Grado de influencia del sustrato en la vida futura del árbol Si está muy infestado puede ser alto a corto plazo; si es baja la infestación, es poco probable que el árbol se infecte de manera importante. Extremo futuro predecible Sólo conociendo el origen y la calidad del sustrato. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 336 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Phytophthora Pythium. TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del patógeno En el suelo que se obtiene de algunas chacras de Luricocha; oosporas esporangios de ambos patógenos. Control legislativo : • Estos patógenos están some- tidos a disposiciones legales por su alta capacidad patogénica. • Detectar lugares endémicos de estos patógenos en el valle para confeccionar un mapa fitopatológico. Control cultural : • Evitar uso de tierra sospe- chosa; ambos son favorecidos en forma directa por el contenido de materia orgánica y alta humedad en suelos pesados. Control físico : • Cuando sea necesario y posible, aplicar agua caliente al sustrato y cubrir con plástico, o aplicar pulverizaciones de formol al 4% sobre el sustrato y cubrir con plástico por dos días. Control biológico : Aplicar esporas de Trichoderma harzianum u otra especie al sustrato en forma preventiva. Forma momento de lle-gada del patógeno. Durante la incorporación de suelo agrícola infestado en el sustrato del vivero. Persistencia del patógeno en el suelo. Pueden mantenerse activos durante 3 o 5 años en el sustrato. Momento en que comienza el daño en el plantón Desde el momento de ingreso al plantón durante los periodos de mayor humedad en el sustrato. Factores que favorecen la infección del plantón. La presencia de oosporas esporangios en el sustrato, alta humedad y la susceptibilidad del cultivar. Forma de influencia del sustrato en el plantón. Expone al patrón susceptible a infecciones posteriores cuando el inóculo no desaparece del sustrato. Grado de influencia del sustrato en la vida futura del árbol Si está muy infestado puede ser alto a corto plazo; si es baja la infestación, es poco probable que el árbol se infecte de manera importante. Extremo futuro predecible La presencia del inóculo y humedad constante en el suelo son suficientes para que el árbol termine por desaparecer. 337 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Schyzophyllum TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno En el suelo que se obtiene de algunas chacras de Luricocha; Esporas y micelio. Control legislativo : • Este patógeno no está sujeto a medidas legislativas debido a su presencia en otros árboles (molle, tara, pacay) y suelos. Control cultural : • Evitar suelos de lugares donde se ha detectado alta presencia del hongo; es favorecido en forma directa por el contenido de materia orgánica. Control físico : • Cuando sea necesario y posible, aplicar agua caliente al sustrato y cubrir con plástico. Control biológico : Aplicar esporas de Trichoderma harzianum u otra especie al sustrato en forma preventiva. Forma momento de llegada del patógeno. Durante la incorporación de suelo agrícola infestado en el sustrato del vivero o por el aire. Persistencia del patógeno en el suelo. Puede mantenerse activo durante 8 – 12 años en el sustrato que llega al campo. Momento en que comienza el daño en el plantón Este hongo necesita que el plantón forme mucho leño antes de ingresar e iniciar la alteración de raíces y leño. Factores que favorecen la infección del plantón. La presencia de basidiocarpos en el ambiente y esporas en el sustrato, heridas en tallos y raíces, humedad intermedia y la susceptibilidad del cultivar. Forma de influencia del sustrato en el plantón. Expone al patrón susceptible a infecciones tempranas cuando existe el inóculo en el sustrato. Grado de influencia del sustrato en la vida futura del árbol Si está infestado, tarde o temprano el árbol se infecta, siempre que exista una herida a nivel de raíces o ramas; las probabilidades son altas. Extremo futuro predecible La presencia del inóculo y humedad en el suelo son suficientes para que el árbol termine por mostrar síntomas. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 338 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Phymatotrichopsis, Fusarium, Lasiodiplodia, Colletotrichum, Cylindrocladium, Pestalotiopsis, Rhizoctonia, Verticillium. TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno En el suelo que se obtiene de algunas chacras de Luricocha; esporas y estructuras de conservación. Control legislativo : • Este grupo de patógenos no está sujeto a medidas legislativas porque se encuentran ampliamen- te distribuidos en los suelos, afectando a otras plantas. Control cultural : • Es probable que el sustrato tenga un buen contenido de varios de estos patógenos. • Como prevención incluir materia orgánica procesada o estiércol de cabra. Control físico : • Cuando sea necesario y posible, aplicar agua caliente al sustrato y cubrir con plástico. Control biológico : Aplicar esporas de Trichoderma harzianum u otra especie al sustrato en forma preventiva. Durante la incorporación de suelo agrícola infestado en el sustrato del vivero o por el aire. Persistencia del patógeno en el suelo. Pueden mantenerse activos durante 5 – 7 años en el sustrato que llega al campo. Momento en que comienza el daño en el plantón Estos hongos necesitan raíces jóvenes que las encuentran a los 3 - 5 años de crecimiento del plantón; al infectar, se mantienen varios años más. Factores que favorecen la infección del plantón. La presencia de esporas, clamidosporas y esclerotes en el ambiente y en el sustrato, heridas en raíces, humedad intermedia y la susceptibilidad del cultivar. Forma de influencia del sustrato en el plantón. Expone al patrón susceptible a infecciones tempranas (1 – 3 años) cuando los inóculos se hallan presentes. Grado de influencia del sustrato en la vida futura del árbol Si está infestado, el árbol se infectará, siempre que exista una herida a nivel de raíces o ingresen directamente los patógenos; altas probabilidades. Extremo futuro predecible La presencia de inóculos y humedad en el suelo son suficientes para que el árbol termine por infectarse. 339 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Xylaria sp. Polyporus sp. TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno En el suelo que se obtiene de algunas chacras de Luricocha; esporas y micelio de ambos patógenos. Control legislativo : • Estos patógenos no están sujetos a medidas legislativas porque se encuentran presentes en árboles diversos y suelos de cultivo. Control cultural : • Cuando el sustrato incluye buen porcentaje de materia orgánica o estiércol, estos hongos no tienen importancia inicial, pero sí al momento del transplante. Control físico : • Ambos se eliminan rápida- mente cuando se aplica agua caliente al sustrato y se cubre con plástico durante 2 – 3 horas Control biológico : Aplicar esporas de Trichoderma harzianum u otra especie al sustrato en forma preventiva. Forma momento de llegada del patógeno. Durante la incorporación de suelo agrícola infestado en el sustrato del vivero o por el aire. Persistencia del patógeno en el suelo. Pueden mantenerse activos durante 3 – 5 años en el sustrato que llega al campo. Momento en que comienza el daño en el plantón stos hongos necesitan raíces jóvenes o maduras que se forman entre 3 - 7 años de crecimiento del plantón; al infectar los árboles, se mantienen varios años más. Factores que favorecen la infección del plantón. La presencia de esporas basidiocarpos en el ambiente y en el sustrato, heridas en raíces, humedad intermedia y la susceptibilidad del cultivar. Forma de influencia del sustrato en el plantón. Expone al patrón susceptible a infecciones intermedias (3 – 5 años) cuando los inóculos se hallan presentes. Grado de influencia del sustrato en la vida futura del árbol Si está infestado, el árbol se infectará, siempre que exista una herida a nivel de raíces o los patógenos ingresen directa-mente; altas probabilidades. Extremo futuro predecible La presencia de inóculos y humedad en el suelo son suficientes para que el árbol termine por infectarse. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 340 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Lasiodiplodia TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno En los cortes de la yema y del patrón. Control cultural: • Injertar en cuarto o ambiente cerrado y mantener las yemas dentro de una bolsa limpia hasta la operación de injerto. • La cuchilla de injerto debe sumergirse constantemente en solución de lejía al 0.2% o alcohol al 70%. • Cubrir rápidamente la unión con cinta plástica, de ser posible de tipo parafilm. Forma momento de llegada del patógeno. Por el viento y herramientas de injertar. Capacidad posibilidad del patógeno para infectar. Alta, cuando el patógeno logra adherirse a la yema o patrón; el patógeno tiene habilidad para ingresar por heridas frescas. Comienzo del daño en el plantón/yema A 4 meses del injerto, o puede mantenerse sin infección por 2 – 4 años. Factores que favorecen la infección de yema/plantón. Humedad en las superficies de contacto, cantidad de esporas presentes, susceptibilidad de la yema y patrón. Forma de influencia del injerto en la infección. Contribuye con la penetración del patógeno a los tejidos tiernos y la posible infección posterior. Grado de influencia del injerto infeccioso en la vida futura del árbol. Es alto en cultivares susceptibles; en los tolerantes la infección puede ser tardía o enmascararse o no se expresa de modo significativo. Extremo futuro predecible Conociendo antecedentes de la zona donde se cultiva paltos. 341 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Inonotus sp. TÉCNICAS, P OC M TOS Ubicación del patógeno En los cortes de la yema y del patrón. Control cultural : • Evitar otras heridas en el patrón o yema. • Injertar en cuarto o ambiente cerrado y mantener las yemas dentro de una bolsa limpia hasta la operación de injerto. • La cuchilla de injerto debe sumergirse constantemente en solución de lejía al 0.2% o alcohol al 70%. • Cubrir rápidamente la unión con cinta plástica, de ser posible de tipo parafilm. Forma momento de lle-gada del patógeno. Por el viento durante trabajos en el vivero. Capacidad y posibilidad del patógeno para infectar. Alta, cuando el patógeno logra adherirse a la yema o patrón; el patógeno es endófito y tiene habilidad para ingresar por heridas frescas. Comienzo del daño en el plantón/yema Puede iniciarse en árbol joven o adulto, cuando el hongo se ha proliferado en los tejidos leñosos. Inicialmente, la yema o patrón no se dañan. Factores que favorecen la infección de yema/ plantón. Humedad en las superficies de contacto, cantidad de esporas presentes, susceptibilidad de la yema y patrón. Forma de influencia del injerto en la infección. Contribuye con la penetración del patógeno a los tejidos internos de la yema o patrón, que asegura la infección posterior. Grado de influencia del in-jerto infeccioso en la vida futura del árbol. Es alto en cultivares susceptibles; en los tolerantes la infección es lenta, pero progresiva. Si el patógeno es virulento, el injerto asegura la infección. Extremo futuro predecible Conociendo antecedentes de la zona donde se cultiva paltos. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 342 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico: Pestalotiopsis, Fusarium. TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del patógeno En los cortes de la yema y del patrón. Control cultural : • Evitar otras heridas en el patrón o yema. • Injertar en cuarto o ambiente cerrado y mantener las yemas dentro de una bolsa limpia hasta la operación de injerto. • La cuchilla de injerto debe sumergirse constantemente en solución de lejía al 0.2% o alcohol al 70%. • Cubrir rápidamente la unión con cinta plástica, de ser posible de tipo parafilm. Forma momento de llegada del patógeno. Por el viento, contacto con el suelo y herramientas durante trabajos en el vivero. Capacidad y posibilidad del patógeno para infectar. Intermedia, cuando los patóge- nos logran adherirse a la yema o patrón; ambos afectan tejidos tiernos; tienen habilidad para ingresar por heridas frescas. Comienzo del daño en el plantón/yema Puede iniciarse en árbol joven o adulto, cuando el hongo se ha proliferado en los tejidos leñosos. Al inicio (3 – 4 meses), la yema o patrón pueden dañarse ligeramente. Factores que favorecen la infección de yema/ plantón. Humedad en las superficies de contacto, cantidad de esporas presentes, susceptibilidad de la yema y patrón. Forma de influencia del injerto en la infección. Contribuye con la penetración de los patógenos a los tejidos superficiales de la yema o patrón, que asegura el ingreso posterior a tejidos profundos. Grado de influencia del injerto infeccioso en la vida futura del árbol. Es intermedio en cultivares susceptibles; en los tolerantes puede ser lenta o tardía al no expresarse de modo significativo. Extremo futuro predecible Conociendo antecedentes de la zona donde se cultiva paltos. 343 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 CA ACT STCAS A CO S A I Pat genos en orden de importancia Forma de administraci n Nombre científico : Ganoderma, Polyporus, Schyzophyllum TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Ubicación del pat geno En los cortes de la yema y del patrón. Control cultural : • Evitar otras heridas en el patrón o yema. • Injertar en cuarto o ambiente cerrado y mantener las yemas dentro de una bolsa limpia hasta la operación de injerto. • La cuchilla de injerto debe sumergirse constantemente en solución de lejía al 0.2% o alcohol al 70%. • Cubrir rápidamente la unión con cinta plástica, de ser posible de tipo parafilm. Forma momento de lle-gada del patógeno. Por el viento durante trabajos en el vivero. Capacidad posibilidad del patógeno para infectar. Alta, cuando los patógenos logran adherirse a la yema o patrón; estos patógeno son endófitos y tiene habilidad para ingresar por heridas frescas. Comienzo del daño en el plantón/yema Inicialmente, la yema o patrón no se dañan. Puede iniciarse en árbol joven o adulto, cuando el hongo se ha proliferado en los tejidos leñosos. Factores que favorecen la infección de yema/plantón. Humedad en las superficies de contacto, cantidad de esporas presentes, susceptibilidad de la yema y patrón. Forma de influencia del injerto en la infección. Contribuye con la penetración de los patógenos a los tejidos internos de la yema o patrón, que asegura la infección posterior del árbol joven/adulto. Grado de influencia del injerto infeccioso en la vida futura del árbol. Es alto en cultivares susceptibles; en los tolerantes la infección es lenta y poco a poco se expresan de modo significativo. Extremo futuro predecible Conociendo los antecedentes de la zona donde se cultivan paltos. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 344 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ BASES DE PROTOCOLO PARA ADMINISTRACIÓN FITOSANITARIA EN VIVEROS Y PLANTACIONES PALTO EN LURICOCHA, HUANTA, 2008 I Al momento de prepararlo Al momento de instalación en campo definitivo Considerar que el patrón, que debe proceder de semilla seleccionada y de origen conocido, pasa por un momento corto de estrés fisiológico, crucial para establecer unión firme con la yema; lo mismo ocurre con la yema; pero entre ambos, la yema es la parte de mayor fragilidad en todo sentido. En este caso, la yema transpira más rápidamente que el patrón y se debilita pronto. Si la unión es favorable, el patrón traslada prontamente agua hacia la yema (en pocos minutos). En cuanto a las infecciones por patógenos, es importante efectuar la unión yema – patrón en horas del día cuando hay menos viento; horas de la mañana (6 – 9 am). c Es bueno conservar las yemas dentro de una bolsa de plástico limpia durante el injertado. Cuando sea posible, conviene colocar las bolsas injertadas bajo sombra de un tinglado. e Considerar que el sustrato donde está instalado el plantón, permite la distribución de dos hongos peligrosos para el palto: Phytophthora Pythium, que en Luricocha constituye el mecanismo de mayor importancia para que Pythium esté ampliamente diseminado en los campos de cultivo. a) La introducción del plantón a la poza definitiva, crea un periodo intermedio de estrés en las raíces, que se acentúa según la hora del día en que es transplantado. Es más apropiado en horas de la tarde (4 – 6 pm) o bien temprano (5 – 8 am). b) Este periodo de estrés es particularmente bueno para que los patógenos penetren a las raíces, sobre todo Phytophthora, Pythium, Xylaria Lasiodiplodia, siempre que el nivel de humedad lo permita. c) Es apropiado ocupar un suelo franco arenoso, no calcáreo o rocoso, porque el plantón debe gastar poca energía en su establecimiento y facilitar el vigor de la yema. d) Considerar que luego del transplante, el plantón necesita tiempo para adecuarse a nuevo ambiente de suelo; puede mostrar alteraciones fisiológicas temporales como marchitez y decaimien-to, que no son de cuidado porque pronto se repone e inicia su crecimiento. e) Si el suelo tiene humedad no es necesario agregar agua, lo cual depende de la época estacional. Es preferible que el plantón use la poca cantidad de agua que viene de la bolsa, para ayudar a soportar el estrés que soporta el plantón. A menor humedad al transplante, la raíz se autoprotege mejor contra patógenos. f) Observar si el plantón tiene síntomas de oidiosis en la hojas más tiernas; esta enfermedad ocasiona marchitez y eso perjudica el crecimiento; puede aplicarse algún fungicida con azufre orgánico. 345 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Bases de Protocolo para Administración Fitosanitaria en Viveros y Plantaciones palto en Luricocha, Huanta, 2008 La siembra de Plantones 1. Problemas fitosanitarios durante la instalación de plantones. • Con bastante seguridad, el viento transportará inóculo de patógenos fungosos hasta el plantón durante la siembra, que se introducirán al suelo sin dificultad. • En este momento, no es necesario efectuar controles, porque no se tiene certeza de qué patógenos se instalan, pero se sospecha de patógenos endófitos. Es probable que una buena dosis de patógenos de suelo y endófitos se involucren en el espacio donde crecerá el plantón cuando no se practica alguna medida de prevención. Se sugiere: a) Cortar la base de la bolsa y un solo corte lateral de 10 cm, e introducirla directamente al hoyo. b) En lo posible, aplicar una dosis de compost, materia orgánica o humus en la base del hoyo. 2. El hoyo. • Normalmente, se convierte en un reservorio de patógenos de suelo, que sin sospechar, expone al plantón desde el comienzo de la siembra. • Para reducir las posibilidades de infección vía suelo, deben combinarse prácticas diferentes para proteger al plantón (ver págs. 2, 3, 12, 13, 14, 15, 16, 21). La mayor profundidad no asegura que las raíces escapen de las infecciones, pues son las raíces más superficiales donde empieza la acción del patógeno. 3. El abonamiento. • El mejor producto para bloquear o anular las infecciones del plantón, al inicio de su establecimiento o en meses posteriores, es la materia orgánica procesada o en forma de estiércol que se coloca en la base del hoyo y alrededor de las raíces, al momento de la siembra. • El N y P, que se encuentra fácilmente disponible en materia orgánica procesada (NH4 y P2O5) y que se absorben bien en pH ligeramente ácido o neutro o ligeramente alcalino, contribuyen en los árboles a reducir las infecciones y en otros casos a impedirlas. No es recomendable la fertilización inorgánica al momento de la siembra, porque aumenta las posibilidades de modificar perjudicialmente el potencial hídrico de la raíz, favoreciendo su debilitamiento y exposición a patógenos de suelo. Esto puede hacerse después de 6 – 8 meses de la siembra o al año. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 346 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ 1. La humedad inicial. • Es mejor que sea moderada o ligeramente favorable: la sequedad anula raíces más tiernas y atrasa el crecimiento. Demasiada humedad crea estrés hídrico de superávit y ocasiona debilitamiento de la peridermis o corteza, que resulta favorable para infecciones de suelo. • Conviene escapar a factores adversos ofreciendo al plantón menor humedad que mayor, puesto que se trata de un futuro árbol y no una planta herbácea. Durante el Crecimiento del Planton en Campo 1. Problemas fitosanitarios. • A la edad de uno y dos años, el plantón puede ser afectado por oidiosis en las hojas más tiernas; puede anularse o reducirse la infección aplicando solamente dos aspersiones de hipoclorito de sodio (lejía) al 0.2% sobre las hojas afectadas, distanciadas cada 15 días. • Desde el comienzo de crecimiento del plantón en el campo, la fumagina u hongo negro del palto, causado por Akaropeltis sp., las ramas jóvenes y peciolos son afectados de manera significativa causando caída de hojas. Se puede prevenir y evitar la presencia del hongo, aplicando un fungicida de contacto (oxicloruro de cobre, azufre orgánico) o una mezcla de un fungicida sistémico con otro de contacto; aplicar mensualmente. 2. Crecimientos secundarios. • El platón no debe ser perturbado ni afectado fisiológicamente por factores o causas que pueden evitarse. Es el caso del rebrote del patrón, después que el plantón se encuentra creciendo en el campo; debilita al plantón y lo expone a patógenos de suelo y debilitamiento por menor disponibilidad de nutrientes. 3. El tutoraje. • Cuando el tallo se alarga, es conveniente colocar una varilla (rama, carrizo) para evitar deformaciones por fuertes vientos. Esto ayuda a que el tallo joven inicie un crecimiento erecto que favorece la translocación de nutrientes sin dificultad y se engrosa más prontamente. Se favorece así la resistencia estructural contra patógenos que afectan el tallo. 4. La humedad. • El plantón en crecimiento no requiere demasiada agua para iniciar su establecimiento; sin embargo, no debe faltar humedad ligera en sus raíces hasta que tenga 2 – 3 años. La sequedad continua impide el crecimiento de raicillas nutricionales y el crecimiento se atrasa. Demasiada humedad lo expone a infecciones tempranas por patógenos de suelo. 347 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Árboles Jóvenes (4 – 8 años) 1. Problemas fitosanitarios durante la producción masiva de frutos. • El problema más serio en condiciones de la provincia de Huanta y el distrito de Luricocha es el déficit hídrico por largos periodos de tiempo. La falta de agua en la floración dificulta la polinización y el cuajado de frutos; durante el crecimiento de frutos, la falta de agua ocasiona caída prematura de frutos. Esto se debe al incremento de etileno en plantas sometidas a estrés hídrico y la falta de síntesis y translocación adecuada de auxinas hacia las inflorescencias. • En plantas con deficiencia de agua, los frutos de mayor tamaño, formados con anterioridad, se benefician, sacrificando a los pequeños o de formación tardía que llegan a desprenderse. • Otro factor, que altera desfavorablemente la producción de frutos a estas edades, es la desnutrición crónica de los árboles de palto. Las variaciones en la calidad de los suelos donde crecen los árboles, favorecen a unos y perjudican a una gran mayoría. Debe realizarse un análisis nutricional o de fertilidad de los suelos para conocer sobre todo el estado del nitrógeno, fósforo, magnesio, zinc, boro, manganeso, potasio y azufre, que intervienen en gran medida en la defensa natal de la planta frente a factores adversos. • En Luricocha, se observa sintomatología de deficiencias de N, P, Mg, S, B en frutos y hojas, pero debe comprobarse con análisis foliares. • Debido a la alta incidencia de insectos trips en el ambiente, los primeros frutos ya comienzan a ser dañados y se observa tanta incidencia como en árboles adultos. • Los principales patógenos que afectan a estas edades y se ubican con mayor preferencia en hojas, ramas y frutos, algo menos en raíces, son: Sphaceloma, Lasiodiplodia, Pestalotiopsis, Alternaria, Colletotrichum, Phoma. • Se inicia las infecciones en frutos por Sphaceloma perseae y necrosis del pedúnculo y parte del fruto por Pestalotiopsis y Lasiodiplodia theobromae. 2. Enfermedades radiculares. • En el rango de estas edades, cuando las raíces de nutrición se van acomodando y dispersando para tomar una amplitud determinada, los patógenos de suelo comienzan a invadir las raíces jóvenes superficiales para establecerse de manera definitiva e iniciar una serie de reacciones en la planta, que se observan en las hojas, ramas y frutos. Por ello es conveniente, en esta etapa, iniciar la protección de las raíces y el saneamiento de la zona de crecimiento; esto permitirá más adelante tener árboles menos afectados y casi siempre libres de patógenos. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 348 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ • Los patógenos que invaden raíces se clasifican en dos grupos: unos que requieren mayor humedad y otros que necesitan poca humedad en el suelo. • Los patógenos de mayor humedad son Phytophthora, Pythium, Fusarium, Verticillium, Colletotrichum, Pestalotiopsis, Rhizoctonia. • Los patógenos de menor humedad: Lasiodiplodia, Schyzohpyllum, Ganoderma, Polyporus, Xylaria, Cylindrocadium e Inonotus. • En las raíces se encuentra a Pythium, Lasiodiplodia, Fusarium oxysporum, Fusarium solani, Xylaria, Phymatotrichopsis, Cylindrocladium. • Se proponen diversos métodos para tratar las necrosis radiculares : a) A nivel de la copa del árbol excabar una poza circular superficial de no más de 10 – 15 cm de profundidad; tiene doble función: acumular agua y servir de zona para relleno con rastrojos o compost; además de servir de abono, el compost abastece de microorganismos antagónicos benéficos que contrarrestan la acción de patógenos de suelo (Pythium, Phytophthora, Rhizoctonia, Fusarium). b) Sobre el colchón de compost o restos vegetales, puede aplicarse dosis periódicas de microorganismos benéficos (Trichoderma harzianum, Gliocladium virens). c)Si no se dispone de estos compuestos, puede aplicarse pulverizaciones periódi-cas de fungicidas para hongos de suelo (metalaxil, ethazol, propamocarb, penta-cloronitrobenceno, captan, benomil). d) Las hormonas estimulantes radiculares constituyen una técnica importante que debe practicarse en árboles jóvenes. Estas sustancias se aplican bajo la copa del árbol mediante pulverización, removiéndose previamente en forma ligera la superficie del suelo para que las sustancias ingresen con más facilidad y lleguen a las raicillas superficiales, que se encuentran entre 15 y 25 cm de profundidad. Estos estimulantes se hacen a base de auxinas, cinetinas, ácidos húmicos y extractos de algas. 3. Enfermedades y plagas de las hojas. • Los patógenos foliares de mayor presencia en las hojas del palto son Alternaria longipes, Cladosporium spongiosum, Colletotrichum gloeosporioides, Phoma perseae, Ciliochorella sp. • Estros patógenos se encuentran sobreviviendo todo el tiempo en el suelo, ramas y tallos del árbol, desde donde pasan a las hojas; las hojas débiles y con pocos nutrientes son fácilmente afectadas (las hojas maduras inferiores o del tercio medio de la planta). • Sobre la base del total de hojas del árbol, los daños no representan problema porque las infecciones no son intensivas, más bien temporales y llega a afectarse sólo entre 0.05 y 4.5% de hojas, según las condiciones y el ambiente de crecimiento. 349 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA • El nivel de daño también depende del cultivar y su susceptibilidad; el cultivar Fuerte es más susceptible a manchas foliares que Hass. • Las plantas más nutridas no son infectadas. Esto significa que tales hongos son patógenos débiles y pueden evitarse abonando las plantas o fertilizando el suelo. • En las hojas, se presenta con frecuencia importante (2 – 6%) la mariposa minadora del género Phyllonictis, que hace galerías en el envés, ocasionado necrosis. • Otro insecto plaga es la queresa que afecta hojas adultas de la parte inferior de la planta; 4. Enfermedades y plagas de los frutos. • Después de los daños que se observan en las raíces, los que se hallan en los frutos son también de gran importancia por su influencia en la comercialización. • Las enfermedades en frutos son: sarna causada por Sphaceloma perseae, estrías y manchas cloróticas por el viroide del manchado solar, necrosis del pedúnculo por Pestalotiopsis y Lasiodiplodia, manchas necróticas diversas en la cáscara por Lasiodiplodia, Xylaria, Colletotrichum, Fusarium. • El insecto de mayor significado en inflorescencias y frutos es el trips; ocasiona caída de flores y deforma la superficie de frutos en crecimiento, causando estrías abultadas y escamas epidérmicas. • La sarna (Sphaceloma perseae) es de mayor importancia en la calidad del fruto, mostrando alta susceptibilidad el cultivar Fuerte y diversos cultivares mejicanos; en la variedad Hass, la sarna tiene menor incidencia; entre ambos cultivares se reporta una relación de 5:1, a favor de Hass. La alta capacidad de supervivencia en el suelo y frutos de diversos árboles, le permite buenas posibilidades de infección en todo el ambiente productivo. Existen evidencias en México que la presencia de sarna en el fruto se correlaciona de manera significativa con las densidades de trips en el árbol. • Solamente las hojas más jóvenes se muestran susceptibles, mientras que conforme crece la hoja se hace resistente y no muestra síntomas. • El control de la sarna (Sphaceloma perseae) no es sencillo cuando en la chacras existen otras variedades de palto susceptibles que conservan el inóculo todo el año. En plantaciones nuevas, donde se administra mejor los árboles, el control de esta enfermedad puede resultar menos dificultosa; se sugiere rociar sobre los frutos en crecimiento aspersiones de hipoclorito de sodio al 0.1% en mezcla con un adherente, en horas matinales (6 – 9 am) o en la tarde (4 – 6 pm). Si se desea, utilizarse fungicidas comerciales de baja toxicidad (cúpricos o azufres orgánicos). • Los otros patógenos, menos frecuentes en los frutos, también pueden ser evitados con el mismo tratamiento de lejía o fungicidas industriales (mancozeb, carbendazim, imidazol, triadimenol, cobre pentahidratado, thiabendazol). Las aplicaciones se efectuarán cada 21 días durante el crecimiento del fruto, suspendiendo dos semanas antes de la cosecha. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 350 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ 5. Enfermedades nutricionales. • Son los casos menos estudiados en el palto bajo nuestras condiciones. La sintomatología de deficiencias es evidente en hojas jóvenes y adultas inferiores, clorosis internerval, necrosis en bordes de hojas, frutos pequeños, amarillamientos extensivos. • La falta de abonamiento y fertilización del suelo, que con frecuencia ocurre en Luricocha, pueden ser la causa de baja capacidad productiva y debilitamiento fisiológico general que expone a los árboles frente a patógenos. • La susceptibilidad a enfermedades bióticas se incrementa por el déficit de agua, que a su vez no facilita oportunamente la absorción de nutrientes del suelo. • Este tema necesita investigarse más. 6. Deficiencias hídricas. • Los árboles jóvenes soportan menos la falta de agua en el suelo que los árboles adultos. El síntoma frecuente es la caída de frutos tiernos y la deshidratación de hojas adultas. • La falta de agua predispone a la planta ante los trips. • Las raíces jóvenes se hacen más susceptibles frente a patógenos que requieren menos agua para infectar (Lasiodiplodia, Schyzophyllum, Ganoderma, Polyporus, Xylaria, Cylindrocadium e Inonotus). • La falta de agua genera menor crecimiento del leño, lo cual reduce el crecimiento a lo ancho y debilita la estructura del xilema conductor de agua y de sostén. Árboles Adultos (más de 9 años) 1. Problemas fitosanitarios durante la producción masiva de frutos. • Los árboles que no fueron afectados por los patógenos indicados anteriormente, con frecuencia, tienen mayor capacidad para soportar periodos largos con baja cantidad de agua en el suelo. • Los árboles que llegaron a infectarse con patógenos endófitos o los que causan pudriciones radiculares, muestran sintomatología diversa empezando por un decaimiento y clorosis generalizados; otros de ellos muestran muerte regresiva y la producción de frutos se hace variable de año en año. • En Luricocha, se observa diferencias de síntomas y de producción de frutos entre árboles del cultivar ‘Fuerte’ de una misma chacra. Unos que muestran síntomas diversos, pero producen bien; otros con síntomas similares, pero que producen muy poco. • Las características estructurales y fisiológicas del árbol adulto está supeditado a su construcción pasada y a los factores ambientales que incidieron sobre él durante el tránsito hacia su actual constitución. • En el árbol adulto, la mayor producción de frutos se correlaciona en forma directa y altamente significativa con el daño por trips y sarna. La debilidad del 351 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA árbol genera en forma errática y al azar una floración profusa por compensación fisiológica de supervivencia que no se aprovecha por la irregular distribución de nutrientes y fotosintatos hacia los centros de consumo. • Esta característica es común o muy frecuente en las plantaciones de Luricocha. El árbol enfermo por patógenos de suelo y patógenos endófitos transpira más perjudicando la fotosíntesis y la translocación de sustancias de reserva, al mismo tiempo que las reservas se continúan utilizando en el inútil rechazo continuo que ejerce la planta sobre los patógenos, puesto que la susceptibilidad no le permite recuperarse con facilidad. • Un árbol adulto que logró superar el desarrollo de patógenos y alcanzó buen vigor, es capaz de acumular suficiente reserva energética para los periodos de mayor estrés (otoño e invierno). El que no logró superar las infecciones y además pasa por periodos se desnutrición y falta de agua, utilizará más reservas y otras que se formen diariamente para mantenerse, pero muy poco para reproducirse. • Otros árboles, de algún modo, muestran buena tolerancia a las infecciones; al mismo tiempo que sus síntomas son leves en el mismo terreno donde otros árboles (Fuerte o Hass) tienen alteraciones importantes en su producción. • Se plantea la hipótesis que las diferentes respuestas de los árboles ante las enfermedades, deficiencia de agua o nutrición del suelo, puede tener su origen en el tipo de patrón; unos resultarían muy susceptibles, otros tolerantes y se sospecha de patrones resistentes. 2. Enfermedades radiculares. • Las infecciones iniciales en vivero o árbol joven, se van haciendo evidentes conforme crece el árbol. En algunos casos, las infecciones son rápidas y prontamente el pequeño árbol muestra síntomas, a lo cual contribuye de modo importante la falta de agua y la desnutrición de la planta. Otros árboles son capaces de soportar las infecciones y otras alteraciones, mostrando buen crecimiento y apreciable producción; a pesar de tolerancia virtual, los daños va haciéndose progresivos y se manifestarán más adelante. • Los principales daños en árboles adultos están generados por alteraciones en las raíces y por patógenos endófitos que viven dentro de tallos y ramas. Las alteraciones en raíces son motivo para que el árbol absorba menos N, menos Mg, pocos microelementos y menor cantidad de agua. • Ante la falta de nutrientes y de agua, el árbol gasta enorme cantidad de energía de reserva en reponer la pérdida de raíces jóvenes, en redistribuir los escasos nutrientes minerales, proteínas y energía metabólica de los tejidos fotosintéticos y raíces para realizar la floración, el mantenimiento de tejidos y órganos y en la floración y formación de frutos. • La posibilidad de que existan patrones mejicanos resistentes o de alta tolerancia a las pudriciones radiculares, es de enorme expectativa ante la F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 352 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ difícil tarea de erradicar patógenos del suelo. El uso del cultivar mejicano Duke y otros derivados por transformación genética, además de la selección masal de cultivares mejicanos que se pueda realizar en el valle de Huanta, constituye una buena innovación tecnológica que puede aplicarse en Luricocha. • Otra técnica recomendable para enfermedades radiculares es el uso de colchones de materia orgánica en la base de los árboles, sobre el cual debería aplicarse, con cierta frecuencia (cada 90 – 120 días), microorganismos antagónicos (Gliocladium virens, Bacillus subtillus, Trichoderma harzianum) mediante pulverizaciones líquidas de esporas o fungicidas para hongos de suelo estramenopilos (oomicetos), ascomicetos y basidiomicetos (alcohylfosfonatos, fosetyl, carbendazim). • En árboles adultos, también puede recomendarse la aplicación de hormonas estimulantes radiculares, enraizantes sintéticos, que se aplican debajo de la copa del árbol mediante pulverización. Es necesario remover previamente en forma ligera la superficie del suelo para que las sustancias enraizantes ingresen con facilidad y lleguen a las raicillas superficiales, que se encuentran entre 15 y 25 cm de profundidad. Estos estimulantes se hacen a base de auxinas, cinetinas, ácidos húmicos y extractos de algas. 3. Enfermedades de las hojas. • Los árboles que llegaron, de uno u otro modo, a ser adultos han formado muchas hojas, de las cuales no todas resultan susceptibles a enfermedades. Para Sphaceloma perseae, sólo las hojas jóvenes muestran síntomas, pero no las adultas que se vuelven resistentes. • Para Alternaria, Colletotrichum y Cladosporium se vuelven susceptibles las hojas adultas o maduras; para el viroide del manchado solar (ASBVd) los síntomas aparecen más en hojas jóvenes o no demasiado maduras; Phoma y Ciliochorella sólo afectan hojas adultas. • Estos patógenos no alcanzan infectar muchas hojas del árbol, de modo que su influencia no es significativa, puesto que la enorme cantidad de hojas del árbol compensa el 0.2 – 0.7% de hojas afectadas. En una misma chacra no todos los árboles resultan afectados por estos patógenos. • La mayor cantidad de hojas afectadas se observan en árboles que crecen en lugares con mayor humedad atmosférica (65 – 70%). • La fumagina o mildiú negro (Asteridiella sp.) que afecta las hojas, es tal vez la alteración de mayor significado, así como lo es Akaropeltopsis sp. en las ramas. La cobertura de hojas ocurre, generalmente, en hojas jóvenes y adultas de las partes inferiores del árbol (tercio inferior y medio de la planta). Se observó mayor incidencia de este daño en árboles adultos que crecen con mayor sombreado y mayor humedad atmosférica, situación que se diferencia de los daños observados en ramillas, ramas y brotes por Akaropeltopsis sp. • Las manchas foliares del palto no requieren aplicaciones de productos fungicidas, cuando se trata de obtener frutos de tendencia orgánica. Estos 353 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA casos pueden ser aliviados efectuando abonamientos orgánicos o fertilizando el suelo. Mejorar la nutrición inorgánica del árbol es la alternativa más apropiada para aliviar o reducir satisfactoriamente las infecciones foliares por hongos. 4. Enfermedades de ramas y tronco. • Son producto de infecciones que se iniciaron en el árbol joven, en el injerto o por heridas logradas durante los primeros años de crecimiento. También son evidencia de la susceptibilidad del cultivar y de la facilidad de infección en el área de cultivo. • Generalmente, las ramas muestran síntomas de necrosis en sus extremos o en su parte media. Las infecciones pueden haber resultado en el mismo lugar o en las raíces, de modo que la lesión va avanzando lentamente por la rama hacia arriba. • No se han observado las lesiones características que ocasiona Phytophthora cinnamomi en el tronco o base de de los árboles. Las lesiones más frecuentes son las de Lasiodiplodia, Ganoderma y Schyzophyllum. Sin embargo, no se descarta su presencia y posterior daño a aquellos árboles que faciliten la reproducción masiva del hongo en el tronco debido a su susceptibilidad. • Si se desea reducir la presencia del hongo en el tallo o rama, podría realizarse cirugía en la corteza y leño mediante el raspado y la extracción de partes enfermas con herramientas apropiadas (azada, machete, formón, gubia); si se elimina toda la lesión, el árbol llega a cerrar la herida favoreciéndose su recuperación. La zona limpiada y expuesta al aire, debe ser cubierta con un protector de heridas y cicatrizante (pasta bordalesa, Panzil) para evitar que ingresen hongos que afectan la corteza y el leño. • El método de ENDOTERAPIA FORESTAL para eliminar hongos endófitos en el tronco y ramas requiere aplicar, dentro del leño y mediante presión, determinado fungicidas sistémicos que tengan capacidad de ascender y descender por el tronco. Los fungicidas se moverán por el xilema y se desplazarán por todo el leño del tronco, eliminando a Schyzophyllum, Ganoderma, Polyporus, Inonotus, Xylaria, Lasiodiplodia, Phytophthora y Pythium. • Este procedimiento requiere de un equipo portátil que consta de un motor, un inyector, tubos de polipropileno con rosca, una válvula de cierre y fungicidas sistémicos (alcohylfosfonatos, fosetyl, carbendazim, azoxystrobin, imidazol, tebuconazol, difenoconazol). 5. Enfermedades de frutos. • En el árbol adulto, se acentúa la presencia de insectos plagas (trips, queresas, moscas minadoras), daños en frutos por trips y puede aumentar los daños en frutos por Sphaceloma perseae. • Aunque en los árboles jóvenes también se encentran necrosis en frutos, en el árbol adulto se incrementa, apareciendo los siguientes casos : F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 354 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ a) Necrosis de frutos tiernos en crecimiento que comienza en la base del pedúnculo y se extiende al fruto. Se observó con más frecuencia en el cultivar ‘Fuerte’; los frutos afectados se desprenden con facilidad; se aisló tres hongos patógenos: Colletotrichum, Lasiodiplodia y Pestalotia. b)Necrosis lateral o basal del fruto en ambos cultivares (Fuerte y Hass) e incluso en algunos cultivares mejicanos de color verde; se aisló Lasiodiplodia, Xylaria y Colletotrichum. c) Sarna de la cáscara de frutos en crecimiento, con presencia de ligeras cuarteadoras que llegan hasta la pulpa. Este síntoma se observó mayormente en cultivares ‘Fuerte’, ‘Carioca’, ‘Villacampa’ y diversos cultivares mejicanos negros y verdes. El patógeno reconocido es Sphaceloma perseae. d)En todos estos casos, la distribución de frutos enfermos en el árbol ocurre al azar y las cantidades varían de un lugar a otro (0.1 a 1.5%), sin ser un daño significativo en las variedades comerciales, pero sí severo en la variedad ‘Villacampa’ y biotipos de la raza mejicana. e) Debido a que la infección ocurre al azar, unos árboles muestran frutos dañados y otros no. En árboles jóvenes, puede aplicarse preventivamente fungicidas cúpricos o azufrados orgánicos, o sistémicos de muy baja toxicidad (azoxystrobin, sulfato de cobre pentahidratado, imidazol, tebuconazol, difenoconazol), o aplicaciones quincenales de hipoclorito de sodio al 0.1% (lejía) con adherente comercial al 0.1%. f) Es recomendable recoger los frutos dañados que caen al suelo o cuando aún se encuentran en el árbol y enterrarlos. 6. Enfermedades nutricionales. • Es un tema poco estudiado, pero probablemente de gran trascendencia para la producción, crecimiento y mantenimiento del árbol. • Como en los árboles jóvenes, las hojas inferiores adultas muestran alteraciones de color con clorosis internerval, necrosis marginal, clorosis generalizada y prenecrosis en nervaduras. • Debe practicarse la aplicación de bioestimulantes y fertilizantes foliares en forma periódica antes de la floración y durante el crecimiento de los frutos, porque en estas etapas las hojas, las inflorescencias y los frutos tiernos extraen alta cantidad de macro y micronutrientes, al mismo tiempo que se movilizan fitohormonas elaboradas en hojas y raíces. • La alta cantidad de frutos por planta demanda fuerte inversión en elementos minerales y hormonas, los cuales dependen del trabajo efectivo de las hojas y de la eficiente absorción de las raíces. • Las deficiencias foliares, aún cuando no se muestren síntomas visibles, no facilitan lograr un mayor tamaño de frutos, ocurre corrimiento de flores y el crecimiento es lento. 355 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 7. Deficiencias hídricas. • El desprendimiento de frutos es mucho más importante y con mayor incidencia en árboles jóvenes que en adultos, porque en éstos últimos se retiene mayor contenido de agua en los tejidos en las épocas lluviosas al disminuir el potencial hídrico por la mayor acumulación de minerales. • La marchitez incipiente que se observa en los árboles y aquella marchitez temporal que es frecuente en las épocas de otoño e invierno, o cuando el riego es muy distanciado, constituyen factores críticos altamente significativos en la vida productiva del árbol en el valle de Huanta. • En la actual situación hídrica, las plantaciones de palto se encuentran creciendo en un estado de déficit permanente de agua, porque la lluvia y el riego no satisfacen los requerimientos del cultivo. Se plantea que los cultivares actuales se están adaptando a estas condiciones o están mostrando características especiales de tolerancia intermedia a bajo contenido de agua en el suelo. • Experiencias de costa y otros valles interandinos informan que el incremento de agua en las plantaciones de palto, han mejorado el crecimiento y la producción de frutos en más de 200%, respecto a plantaciones en déficit de agua. • Incrementar la frecuencia de riego. 8. Plagas de inflorescencias, hojas, frutos y raíces. • En árboles adultos se incrementa la presencia de daños por mosca minadora y queresas, sobre todo en hojas inferiores y adultas. • En las inflorescencias, se acentúa la presencia de trips, que se correlaciona en forma directa con el incremento de daño en los frutos en crecimiento. • En el suelo se observó y registró la presencia de nemátodos parásitos de los géneros Pratylenchus, Dytylenchus, Trichodorus, Xihpinema, Helicotylenchus, que probablemente contribuyen con la necrosis de raíces y facilitan el ingreso de hongos que dañan raíces (Fusarium, Verticillium, Lasiodiplodia, Xylaria). Estos nemátodos también se encuentran en suelos donde se cultiva tuna. Sistemas de Cultivo en Plantaciones de Palto 1. Efecto de la mezcla de cultivares de palto. • Se plantea la hipótesis que la presencia de varios cultivares de palto mejicanos, Villacampa, Queen, Superfuerte, Naval, Carioca, en la misma plantación comercial, constituye un riesgo para los árboles comerciales porque se comportan como reservorios de patógenos diversos (viroide, endófitos, hongos radiculares y foliares) que en algún momento pueden trasladarse a los cultivares Fuerte o Hass. 2. Efecto de los cultivares de palto mejicano. • La presencia de más de 20 cultivares de palto mejicano en el valle de Huanta tiene, en estos momentos, más desventajas que ventajas. Al haberse detectado F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 356 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ la presencia del viroide del manchado solar (ASBVd) y la amplia variabilidad en susceptibilidad frente a patógenos de suelo, hongos endófitos y hongos de hojas y frutos, estos cultivares son fuentes permanentes de inóculo. • El uso de variedades mejicanas como patrones en forma indiscriminada, contribuye a la diversidad de comportamientos del árbol en producción y probablemente a su menor o mayor capacidad de tolerancia a patógenos, deficiencia hídrica y fertilidad del suelo. • Dentro de la plantación se comportan como reservorios permanentes de insectos plagas (trips y minadoras de hojas), además de la sarna causada por Sphaceloma. • Por su mayor tolerancia a estreses de diversa naturaleza, los paltos mejicanos compiten negativamente con los cultivares Fuerte y Hass por nutrientes del suelo. 3. Efecto de otras especies de árboles. • Por las investigaciones realizadas, se tiene evidencias que otras especies de árboles frutales o forestales (lúcuma, chirimoya, pacay, vid, manzano, molle, alfalfa arbórea, acacias) también constituyen reservorios de patógenos que afectan al palto (Xylaria, Ganoderma, Polyporus, Inonotus, Lasiodiplodia, Pestalotia). 4. Efecto de las labores culturales. Podas, curado de heridas, deshierbos, movimiento de suelo superficial. • La poda no anula a los patógenos endófitos ni a los que afectan raíces; su efecto es temporal en la recuperación del árbol. Sin embargo es una medida de saneamiento que permite alargar la vida productiva del árbol que ya está infectado. • El curado de heridas en un árbol infectado que se poda, no tiene sentido. • El rebrotamiento de tocones enfermos constituye una falsa imagen de lo que será posteriormente la planta, cuando los patógenos se trasladen a las nuevas plantas; no es inmediato, pero sí progresivo. • El deshierbo y el movimiento de suelo durante esta labor, contribuye a destruir raíces jóvenes superficiales, a ocasionar más heridas y reducir las raicillas sanas; debe evitarse remover demasiado el suelo debajo de la copa del árbol. • Las podas de saneamiento son necesarias y urgentes en muchos árboles de Luricocha para reducir al inoculo endófito aéreo, (la poda no tiene efecto importante en las fumaginas), promover nuevos brotes libres de endófitos que producirán bien por un tiempo, siempre que se acompañe con buena dotación de agua, nutrientes al suelo y follaje y se disminuya los patógenos de suelo mediante aplicaciones periódicas de fungicidas y micoparásitos (control biológico). 357 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA 5. Efecto de la forma e intensidad del riego. • El riego por zanjas e inundación contribuyen de modo significativo en la diseminación de patógenos de suelo, sobre todo Pythium, Phytophthora, Lasiodiplodia, Fusarium, Xylaria, Phymatotrichopsis. • Es probable que la mayor frecuencia de riego que se brindará a las plantas mediante la poza, permita la proliferación de patógenos de suelo que causan pudriciones de raíces; es necesario que a esta nueva modalidad de riego se complemente el establecimiento de colchones de materia orgánica, la aplicación de hongos antagonistas y periódicamente, y en forma alternada, algunos fungicidas para hongos de suelo. 6. Tratamiento del tocón, luego de la poda de saneamiento. • La poda de saneamiento debe hacerse en aquellos árboles que, siendo jóvenes, tienen la posibilidad de recuperarse temporalmente para mejorar su producción de frutos. Consiste en extraer ramas más afectadas, especialmente con nudosidades y muerte regresiva, o en caso de que gran parte del árbol necesite ser podado, entonces los nuevos rebotes necesitarán ser protegidos antes de que emerjan. Esto se logra tratando el tocón mediante terapia sistémica por infiltración de fungicidas, lo que hoy se conoce como ENDOTERAPIA FORESTAL. • La infiltración de fungicidas al tronco permitirá eliminar o reducir los patógenos endófitos que se hallan dentro del tallo, al mismo tiempo que protege las raíces contra patógenos de suelo, se elimina insectos xilófagos y puede realizarse fertilización líquida. Tecnicas Fitosanitarias. Conceptos y Operatividad. 1. RESISTENCIA O TOLERANCIA DEL PATRON: consiste en la capacidad genética o estructural del patrón que le permite soportar o impedir infecciones por hongos que afectan las raíces o el leño. Esta capacidad puede obtenerse de cultivares mejicanos o antillanos. Se plantea la hipótesis que algunos de los más de 20 cultivares de paltos mejicanos que existe en la localidad de Luricocha, podría ser de mucha utilidad para evadir enfermedades que afectan raíces y tallos. El patrón tolerante/resistente y la yema susceptible permitirían una combinación mucho más útil que la elección al azar de patrones cuyo origen no se conoce y que muestran susceptibilidad. 2. SEMILLA SANA: procede de árboles semilleros cuya sanidad ha sido evaluada mediante diagnósticos serológicos o moleculares y determinación de patógenos por cultivos in vitro. Constituye la garantía inicial para la producción de plantones sanos. De las observaciones y diagnósticos realizados en Luricocha, es probable que exista muy poca cantidad de semillas sanas disponibles para injerto. Una de las soluciones inmediatas es conseguir cultivares tolerantes o resistentes F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 358 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ en paltos mejicanos, sobre la base de los cuales se planifique la administración fitosanitaria mediante los diversos procedimientos que están disponibles. 3. PODA DE SANEAMIENTO: consiste en reducir el inóculo de la planta mediante erradicación del patógeno de aquellas partes donde está presente, a fin de aliviar el estrés general y permitir la formación de nuevos órganos. Se aplica a árboles que presenten muerte de ramas, nudosidades, exceso de follaje enfermo y ramas con abundante fumagina. Se extraen las partes enfermas tratando de dejar parte del tronco y ramas gruesas, de acuerdo a la edad del árbol y volumen de la copa. Las partes extraídas se sacan del campo para quemarlas una vez secas. Esta poda puede ser extrema cuando se extrae toda la copa para dejarse parte del tallo a una altura variable entre 85 y 120 cm, según el grosor del tallo. Para los nudos es necesario extraer ramas gruesas afectadas hasta aproximadamente 1.80 y 2.20 m de altura del tronco. Para muerte regresiva o necrosis de ramas y troncos, la poda puede realizarse en las partes altas del árbol y algunas tramas gruesas que muestran necrosis. En todos estos casos es necesario cubrir las heridas de la poda con un fungicida protector. Cuando se extrae toda o casi toda la copa del árbol, es necesario que al tocón o tallo se aplique la técnica de endoterapia para evitar que los patógenos endófitos infecten las nuevas ramas. 4.PROTECTORES DE FOLLAJE: está constituido por grupos de fungicidas e insecticidas que tienen acción local o sistémica contra hongos patógenos que afectan hojas (Alternaria, Colletotrichum, Ciliochorella, Phoma, Sphaceloma) ramas (Akaropeltopsis, Lasiodiplodia, Schyzophyllum) y frutos (Colletotrichum, Lasiodiplodia, Fusarium, Xylaria, Pestalotiopsis) además de los trips que afectan frutos. Existen productos orgánicos de muy baja toxicidad y no se acumulan en la planta, que se aplican a hojas y frutos sin peligro de dañar a la fauna benéfica ni contaminar productos alimenticios o causar intoxicaciones al agricultor. 5. PROTECTORES DE RAÍCES: está constituido por grupos de fungicidas que tienen acción local o sistémica contra hongos patógenos que afectan raíces (Phytophthora, Pythium, Lasiodiplodia, Xylaria, Schyzophyllum, Cylindrocladium, Phymatotrichopsis, Fusarium) y el tronco (Phytophthora, Inonotus, Ganoderma, Polyporus, Lasidioplodia, Schyzophyllum). Se aplican debajo de la copa del árbol mediante pulverizaciones cada 60 – 90 días iniciándose en los meses de setiembre - octubre y terminando en mayo del siguiente año. Las cantidades varían con el tamaño del árbol y las condiciones de humedad del suelo. Conviene proteger las raíces o erradicar patógenos de suelo antes de la floración y durante el crecimiento de los frutos. 6. ESTIMULANTES DE ENRAIZAMIENTO: constituyen sustancias orgánicas a base de fitohormonas (auxinas, citoquininas) y ácidos húmicos cuya formulación 359 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA permite aplicarse al suelo mediante pulverizaciones debajo de la copa del árbol, en razón a que las raíces del palto son superficiales; estas sustancias pueden absorberse con facilidad para permitir la formación de nuevas raicillas y reponer, incrementar y mejorar el sistema radicular dañado por patógenos que causan necrosis. Pueden aplicarse durante el riego o unos días después, pero no en suelo seco o con poca humedad, mejor entre los meses de setiembre y marzo de cada año. La dosis depende del tamaño y edad del árbol. 7. MICROORGANISMOS ANTAGÓNICOS: constituye un grupo de hongos, bacterias o virus que tienen acción depredadora contra microorganismos patógenos y plagas foliares o radiculares. Su acción puede observarse en hojas, frutos, tallos y raíces. Entre éstos se encuentran Trichoderma harzianum, Verticillium lecanii, Gliocladium virens, Beauveria bassiana, micoparásitos de nemátodos (Artrhobotrys, Myzocytium, Meria, Harposporium, Nematoctonus) y la bacteria Pseudomonas fluorescens. Se aplican mediante pulverización de diluciones de esporas al suelo (durante el riego o días después) o follaje de los árboles (en horas de la mañana 6 am o en la tarde 4 pm). Los antagonistas trabajan mejor cuando hay humedad en las hojas, frutos, tallos y el suelo. La sequedad del aire y temperaturas altas, los perjudican y no pueden reproducirse. 8.ENDOTERAPIA VEGETAL: La endoterapia es un método alternativo de tratamiento fitosanitario del árbol. Se evita la nebulización de productos químicos en el ambiente y es totalmente inocua para la salud de los agricultores, pudiéndose utilizar a cualquier hora del día. Tiene la aventaja además de poder focalizar el tratamiento. Este sistema consiste en la inyección en el tronco de sustancias nutritivas (fertilizantes) o fitosanitarias (fungicidas, insecticidas) que se distribuyen por todo el sistema vascular de la planta. En la actualidad, hay tres sistemas de endoterapia: el gravimétrico (por absorción del árbol), la aplicación a presión constante o micro presión y la aplicación a presión variable. La aplicación del producto se realizará a través de unos inyectores que van enroscados a unos orificios hechos en el tronco y de 3 - 4 cm de profundidad. Estos agujeros se hacen con una broca especial para evitar que queden restos de madera en el agujero. El número de perforaciones mínimo dependerá del perímetro y especie de árbol. Estos inyectores van provistos de una válvula de doble seguridad impidiendo la dispersión del producto en el medio ambiente y el contacto de éste con el operario y los usuarios. La endoterapia es un tratamiento que funciona a partir de la capacidad de flujo de savia y agua que hay en el interior de los tejidos vasculares (básicamente xilema). El flujo de savia viene determinado en función de la respiración y la fotosíntesis. Normalmente se inicia el tratamiento en los meses de setiembre a diciembre y parte del verano (enero - marzo). F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 360 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ 9. COLCHÓN DE MATERIA ORGÁNICA : denominado ‘organic matter mulch’ en inglés, representa una práctica agrícola que consiste en acumular restos vegetales sobre el suelo para ofrecer una cobertura que contribuya a reducir la evaporación de agua, evitar el crecimiento de malezas, incrementar el contenido de materia orgánica en el suelo, proteger plantaciones perennes o cultivos anuales frente a cambios de temperatura, conservar la humedad cerca de las plantas y generar un ambiente propicio para la reproducción de microflora benéfica a favor del cultivo. Cuando se aplica a árboles, el colchón de materia orgánica debe colocarse solamente debajo de la copa, de modo que la sombra proteja de la radiación directa al material vegetal en descomposición. La presencia de este colchón puede resultar particularmente importante cuando tiene que aplicarse microorganismos antagonistas a las raíces del palto; en este medio, los controladores biológicos para hongos y nemátodos llegan a crecer y reproducirse favorablemente permi-tiéndose abundantes esporas e hifas que controlarán a los microorganismos patógenos. 10. TRAMPAS AMARILLAS Y AZULES: importantes técnicas entomológicas que atrae insectos hacia una superficie pegajosa a la cual se adhieren sin poder librarse de manera permanente. Esta trampa atrayente elimina aquellos insectos que llegan al cultivo para alimentarse, protegiéndolo de infecciones y daños en hojas, inflorescencias y frutos. En el palto, las trampas amarillas son efectivas para atraer trips, los insectos de mayor importancia para la calidad fenotípica del fruto. Estas trampas deben utilizarse todo el año a fin de reducir las poblaciones de trips durante las épocas de floración y crecimiento del fruto. Problemática de las Condiciones de Recuperación Productiva de los Paltos en el Valle de Huanta. Estado actual del cultivo de palto. 1. Las enfermedades y plagas. Se han reportado 15 enfermedades en el palto, pero solamente cinco de ellas pueden resultar de mayor importancia: la muerte regresiva, el decaimiento del palto, nudosidades en los tallos, la fumagina y el manchado solar. Los paltos pueden ser afectados por cuatro insectos: queresas (tallos y hojas), minadores de hojas, trips (inflorescencias), lepidópteros Pyralidae y la mosca de la fruta. 2. Escasez de agua para riego El abastecimiento de agua por riego de gravedad es insuficiente para todo el valle de Huanta y aún no es posible tener solución a mediano plazo por la escasez de infraestructura de riego y fuentes constantes de agua. Los riegos son esporádicos y de baja intensidad, de modo que el cultivo se conduce 361 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA mayormente en condiciones de secano. Por temporada de producción, una hectárea de paltos adultos requiere entre 5000 – 7500 m3 agua y un árbol de palto de 8 – 12 años requiere entre 16 – 21 m 3 agua para producir en forma eficiente durante 6 meses. 3. Baja producción de frutos La baja disponibilidad de agua en plantas infectadas por patógenos, a lo cual se suma ligeras prácticas culturales de abonamiento, son con mucha frecuencia las principales causas de menor producción (50 – 80 Kg/planta), comparada con la que se obtiene de árboles sanos y bien atendidos (130 – 180 Kg/planta). 4. Escasas labores culturales en las plantaciones Para que los árboles puedan formar frutos de calidad necesitan que sus hojas estén lo más expuestas a la luz del sol; por ello es conveniente que cada año se efectúen podas de raleo o se mejore el distanciamiento entre árboles. En muchos lugares, los árboles se encuentran en terrenos donde se acumula humedad en exceso, provocándose pudriciones radiculares. En razón a que las raicillas jóvenes del árbol se encuentran cerca de la superficie del suelo, no es conveniente que se efectúen deshierbos con remosión de suelo debajo de la copa de árbol. Procesos Involucrados en la Produccion del Palto Las plantaciones de palto en el valle de Huanta y sobre todo en Luricocha, se encuentran afectadas por diversos factores que inciden en la producción y a corto plazo no tienen posibilidad de ser controlados de manera efectiva por falta de organización y de dispositivos legales emanados de las autoridades locales, que ordenen los procedimientos y al mismo tiempo se fortalezcan las capacidades de cada actor participante. Entre los factores que inciden en la vida productiva de los árboles y para los cuales existe información procesada que necesita aplicarse a la práctica productiva, tenemos los siguientes: • Enfermedades foliares, radiculares y de tallos. • Plagas de hojas, tallos y frutos. • Fertilización y abonamiento. • Riego por gravedad y presurizado. • Débil organización para la producción y comercialización. Los aspectos de mayor peso en la recuperación de los árboles en producción son necesariamente el riego y las enfermedades. Las enfermedades principales son la muerte regresiva (asociada a hongos que afectan raíces, ramillas, ramas y el tronco) y el decaimiento de los paltos (asociado a hongos endófitos y viroides). La deficiencia del riego es notable en la mayoría de zonas de cultivo y el aporte de las lluvias no es suficiente durante la época de floración y fructificación). F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 362 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ El factor adicional de mucho valor que deberá considerarse en los trabajos de recuperación productiva de los paltos es el mejoramiento de la fertilidad de los suelos y la práctica del abonamiento orgánico. Bases de la Recuperación Productiva. • Administración técnica de las plantaciones. Una vez conocidas las causas de las alteraciones y el estado agrícola de las plantaciones, se planteará y pondrá en práctica los procedimientos de conducción pertinentes del cultivo a fin de superar las insuficiencias productivas. • Organización de productores. Deberá constituir una tarea obligatoria de todo el ámbito de cultivo formar grupos organizados de productores que faciliten las operaciones de mejora productiva del palto. Su función es coordinar con el Comité Técnico, recibir las instrucciones necesarias y efectuar supervisión localizada del cumplimiento de obligaciones establecidas. • Intervención normativa y reguladora de Municipios. Localmente, las municipalidades tendrán responsabilidad priorizada para emitir ordenanzas o dispositivos normativos sobre el ordenamiento productivo y comercial del palto, así como la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones contraídas por las organizaciones de productores. En esta fase también adoptará obligaciones compartidas la Agencia Agraria de Huanta y el SENASA. • Plan de emergencia fitosanitaria. Durante dos reuniones interinstitucionales realizadas en la localidad de Luricocha durante el mes de febrero 2006, se discutió la posibilidad de declarar en estado de emergencia a las plantaciones de palto, en razón a la alta incidencia de enfermedades, plagas, deficiencia de agua y baja fertilidad de los suelos. El planteamiento fue aceptado por mayoría de los asistentes a fin de implementar en forma urgente el Plan de Acción Fitosanitaria del Palto con el apoyo de CTB, SENASA, UNSCH, Agencia Agraria Huanta, DPA-MINAG, IDESI, INIA, AFRUVAH, productores particulares y empresas productoras-comercializadoras. La declaración de emergencia fitosanitaria tuvo como principio técnico que el ordenamiento productivo del palto requiere de un ambiente formal planificado donde los problemas se traten con la urgencia y prioridad a corto y mediano plazo, con participación organizada de productores y evitando todo tipo de interferencias sociales, políticas o de índole económica. El estado de emergencia no significó que se alteraría la producción y comercialización en ninguno de sus niveles, sino por el contrario esta norma técnica velaría porque los procesos se cumplan de mejor manera, tendiendo a superar los daños que ocasiona la comercialización de plantones, yemas, frutos y semillas enfermos. 363 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA • Conformación de Comité Técnico Supervisor (UNSCH, INIA, SENASA). Se planteó que un grupo de Instituciones tecno-académicas se encargaría de mantener activo el Plan Fitosanitario y los procedimientos de Recuperación Productiva de las Plantaciones de Palto; al mismo tiempo que procedería con tareas de investigación, capacitación e implementación de los procedimientos. Tendría la más alta responsabilidad operativa después que las Municipalidades hayan tomado la decisión de proceder con el plan de emergencia fitosanitaria. • Créditos agrarios. Se considera que los créditos o préstamos que adeudan los productores podrán ser satisfactoriamente devueltos a las entidades financieras en forma progresiva conforme se implemente la recuperación productiva de los paltos en todo el ámbito del valle de Huanta. El mejoramiento productivo sostenido de las plantaciones permitiría, en un plazo no mayor de 3.5 años, el incremento de cosecha y venta favoreciendo la obtención de ingresos a corto plazo y mediano plazo para que el agricultor cumpla con sus obligaciones crediticias. Sería necesario que continúen los créditos a mediano plazo para conservar, mejorar y apoyar la actual infraestructura productiva y comercial del palto, siempre que la implementación técnica de la recuperación productiva se conduzca en forma responsable de acuerdo a la planificación que se proponga para tal fin. Se sugirió que durante el periodo de recuperación productiva del palto se libre de impuestos a la venta y se reduzcan los impuestos a las transacciones comerciales, ofreciendo un periodo de gracia para la devolución de préstamos. Los agricultores necesitan un tiempo prudencial para lograr determinado nivel de solvencia económica que les permita sostener la recuperación de sus plantaciones en el menor tiempo posible, al mismo tiempo que refuerzan las relaciones comerciales. • Asesoramiento técnico. La recuperación productiva de las plantaciones no se dejará en manos de técnicos que no conozcan los problemas; no deberá permitirse improvisaciones. El trabajo estará a cargo de profesionales de la UNSCH, SENASA, INIA y de otras Instituciones que tengan la experiencia necesaria. Los productores asumirían el costo del asesoramiento necesario durante el plan de mejoramiento productivo de las plantaciones. Podría generarse un fondo común que permita sufragar los gastos que ocasione la presencia de técnicos que asuman la responsabilidad de la recuperación del palto. Puede gestionarse fondos de contingencia ante instituciones cooperantes de Huamanga y Huanta, además de la posibilidad de conseguirlos a través de los municipios. F I T O S A N I D A D D E L P A L T O E N L A L O C A L I D A D D E L U R I C O C H A . 364 CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PERÚ • Disponibilidad económica para efectivizar el Plan de Emergencia Fitosanitaria. En razón a la acertada predisposición de las Municipalidades y de la Agencia Agraria de Huanta para ejercer el liderazgo del plan de emergencia que conduciría a la recuperación productiva del palto, se hará necesario gestionar un presupuesto de implementación del Plan de Recuperación a través de un proyecto para financiar las actividades y la aplicación de procedimientos a nivel de plantaciones. Tiempo necesario para la recuperación productiva. • Un árbol enfermo que expone enfermedades de tipo sistémico (viroides, patógenos endófitos y patógenos pertófitos, decaimiento y protuberancias en tallos) y locales (pudrición de raíces, necrosis de tallos, ramas y frutos, además de fumagina y deficiencia de agua y nutrientes), debería recibir tratamiento prolongado que requiere un tiempo mínimo de 12 a 15 meses, si es que existe la posibilidad de salvar el árbol y mejorar su estado productivo. Es necesario fertilizar el suelo y aplicar abonos orgánicos y regar con frecuencia moderada. • La recuperación es más pronta en árboles que tienen menos infecciones o que no están muy infectados por un patógeno (8 – 10 meses). Esto supone detectar estos árboles de inmediato para iniciar su mejoramiento productivo. • Los árboles con infecciones locales (patógenos que causan pudriciones radiculares y muerte regresiva) tienen dos posibilidades: si las infecciones están avanzadas o si son iniciales. a) Si están avanzadas, no será posible curar la planta; generalmente es necesario eliminarla o proceder con el método de endoterapia. b) Si la infección es inicial, la recuperación puede darse en poco tiempo (5 – 6 meses) mediante podas, aplicación de fungicidas, enraizadores y endoterapia al tronco y raíces. Por ello, es necesario saber exactamente qué patógenos están afectando a la planta. En este caso, la fertilización y el riego durante la floración y fructificación dan buenos resultados. • Un árbol no infectado, o aparentemente sano, tiene las mayores posibilidades de mejorar su capacidad productiva en la misma campaña. Este árbol es el que necesita ser protegido desde que se ha diagnosticado que no está afectado por patógenos o plagas. Aquí también es importante efectuar el diagnóstico para saber cuáles y cuántos árboles se encuentran libres de patógenos en las parcelas en producción. • El árbol afectado con el viroide del manchado solar (ASBVd) necesita ser detectado a tiempo antes de que sea utilizado como planta yemera. Este árbol no tiene curación, pero con tratamientos de riego y abonamiento podrá seguir produciendo frutos en forma regularmente satisfactoria, porque los cultivares Fuerte y Hass se muestran tolerantes, para las condiciones de Huanta. 365 FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA Procedimientos que deberan utilizarse. a) Diagnósticos de barrido a nivel regional (USNCH, SENASA, INIA). b) Confeccionar mapa de distribución fitosanitaria del palto (UNSCH, SENASA). c) Capacitación focalizada (INIA, UNSCH, CTB, MINAG). d) Aplicación de métodos de control: cuarentena, inspección de parcelas, saneamiento de árboles y suelos (UNSCH, SENASA, CTB, AFRUVAH). e) Aplicación de métodos preventivos: saneamiento de viveros (semillas, patrones, yemas, práctica del injerto); saneamiento de plantones antes de siembra definitiva; aislamiento técnico de zonas de mayor incidencia de enfermedades SENASA, UNSCH, AFRUVAH, CTB). f) Eliminación de árboles no recuperables (SENASA, AFRUVAH, UNSCH). g) Destrucción de fuentes de inóculos (SENASA, AFRUVAH, UNSCH). h) Saneamiento ambiental: uso de aguas limpias para riego, evitar uso indiscriminado de pesticidas, evitar conservación de leña procedente de árboles enfermos, proteger otras especies de frutales (UNSCH, Agencia Agraria Huanta, AFRUVAH, SENASA). i) Abonamiento orgánico y fertilización foliar y edafológica. j) Mejorar el abastecimiento de agua y los sistemas de riego.