Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal IILa ventana rota: fragmentación de la sociedad Con este ensayo trataré de dar una mirada más detallada de lo que se entiende por política criminal y concretamente me voy a centrar en la teoría de la ventana rota, mostrando en que consiste, en qué forma se aplica y las implicaciones que puede tener para un contexto determinado. Así mismo voy a aterrizar estas ideas al contexto colombiano, haciendo la adaptación de dicha teoría para el contexto de este país, bajo la óptica de su contexto social y político, haciendo una comparación con otros casos de la aplicación de esta teoría en otros países, más concretamente México, Argentina y España para así extraer aquellos elementos que puedan ser de utilidad para complementar la teoría de la ventana rota y su aplicación a Colombia. Primero empezaré justificando la elección de este tema, con posterioridad definiré brevemente qué se entiende por política criminal, plantearé en qué consiste la teoría de la ventana rota. Voy a mostrar el caso de Nueva York en los años 80, que es considerado el caso más exitoso en el desarrollo de dicha teoría, abordaré las ventajas y desventajas que puede traer la implementación de esta idea en el Estado colombiano. Así mismo voy a proponer alguna forma de desarrollar dicha teoría en el territorio nacional, voy a echar un vistazo a casos de Argentina y México para así obtener elementos que puedan ser de utilidad para aplicar la teoría y por ultimo cerraré con unas conclusiones de lo planteado a lo largo de todo el texto. Decidí elegir el tema de la política criminal en Colombia porque desde mi punto de vista es un tema que no ha sido muy desarrollado en profundidad desde la perspectiva académica, por eso considero que valiéndome particularmente de “la ventana rota” se pueden obtener buenos resultados incursionando en un área poco trabajada por la academia. La política criminal hace parte de las políticas públicas, por esto se entiende que son las medidas tomadas por el gobierno de un Estado para tratar de solucionar una serie de problemáticas asociadas directamente con el crimen, tales como la inseguridad, la frecuente comisión de delitos, la violencia, entre otras cuestiones que causan un fuerte deterioro de la sociedad. La ventana rota es una teoría creada por el profesor Philip Zimbardo de la Universidad de Stanford, la cual hace referencia a una analogía con base en un experimento llevado a cabo por dicho profesor consistente en la colocación de dos vehículos iguales en dos sectores diferentes: uno en un barrio muy peligroso, pobre y problemático y el otro en uno muy rico, tranquilo y lujoso. En el primero de los casos el auto es desvalijado gradualmente en un día, mientras que en el segundo de los casos el auto permanece intacto, entonces si algún miembro de la sociedad comete un delito y este no es castigado o corregido rápidamente. Con esto demostró Philip que una conducta inadecuada. lo que le daba al lugar una apariencia de suciedad. arrestando a quienes trataban de saltar los torniquetes. 23 de Octubre de 2013 . periodo en donde la ciudad se encontraba sumergida en caos.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II proceden a romper una ventana de este último y con posterioridad a este hecho se empieza a presentar la misma situación que se presentó con el primer vehículo. desviada o criminal. A menudo estas mismas personas también eran sorprendidas con armas y drogas. para acercarlo un poco más a nuestro tema. donde reinaba el vandalismo y el crimen.1 La implementación de una política criminal tendiente a acabar “las ventanas rotas” implica una serie de acciones y conductas no solo dirigidas directamente a reducir la frecuencia de la comisión de los delitos. en el cual se presentaban a diario robos. pues este puede atraer otra serie de elementos al lugar como tal. desorden y anarquía. sino que trae consigo un cambio o una reestructuración de muchos comportamientos de los habitantes de una zona determinada. así como un cambio en el aspecto mismo del lugar físico. La ventana rota. Los defensores de esta teoría plantean que lo que finalmente desemboca en delitos o contravenciones empieza en hechos tan simples como el deterioro físico de un sitio. evasiones a las tarifas cobradas por este sistema público y grafitis en la totalidad de los vagones. A partir de esta problemática fue que las autoridades de la ciudad tomaron medidas para su solución. Por ejemplo. que finalmente pueden llegar a convertirse en algo nocivo para la sociedad en general y que requerirán una actuación más agresiva y trabajosa por parte del gobierno. puede provocar una reacción en cadena de otra serie de conductas nocivas. al recuperarse las estaciones del metro de la 1 Francisco Gómez Arcaya. así mismo se tomaron medidas para evitar que la gente usara el metro sin pagar la tarifa debida.latinoamericalibre. New York: el caso más exitoso. dándole a todos los vagones un aspecto más ordenado y agradable. Fue así como se atacó directamente el tema de los grafitis. tomado de www. el mayor reflejo de estas problemáticas era el subway de la ciudad.org. puede provocar una mala imagen en todo el resto de la sociedad que provocará la comisión de más delitos como en el caso de la ventana rota que causo el robo de la totalidad del vehículo. un ejemplo a seguir Hasta el momento el caso más exitoso respecto del desarrollo de la teoría de la ventana rota es el de la ciudad de Nueva York en los años 80. se dieron cuenta que si lograban remediar los problemas que tenía el subway esto tendría un impacto sobre el resto de la ciudad. Para empezar debemos inevitablemente hacer referencia a una limitante del Estado 2 Rafael Osío Cabrices. las peleas. saltando las registradoras.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II ciudad. entre otros. además de la forma en que lo hacían. pues este es el ejemplo más claro del buen uso de la misma para obtener buenos resultados en términos de política criminal. Cómo reducir la inseguridad Urbana. así como deteniendo a quienes representaban un peligro para los demás.mejorciudad. Aplicación de la teoría en Colombia Evidentemente en un país como Colombia abundan esta clase de lugares que requieren la intervención y corrección estatal. Hasta aquí se ha hablado de las ventajas que podría tener para el Estado colombiano la implementación de políticas para tratar de evitar el efecto de la mencionada “ventana rota”. por lo cual una política pública como esta sería de gran utilidad para por lo menos empezar a dar pasos en la regeneración de estos espacios dentro de la nación.wordpress. pero por otro lado resulta pertinente mirar las desventajas que podría tener esta serie de políticas públicas. pues esto le dio a las estaciones una imagen de orden y tranquilidad lo que desestimula la comisión de acciones criminales y que materializa de mejor manera la idea de una ventana reparada. teoría de la ventana rota.com. Al evitar que las personas ingresaran al lugar gratis. se envió un mensaje positivo a la sociedad en general. en ese caso se trataba de que el subway era un lugar seguro y quienes estuvieran dispuestos a cometer crímenes iban a ser castigados. Vemos como se emprenden acciones que deben ser rápidas y eficaces que atacan el problema de raíz. Traigo a colación este caso para mostrar la forma correcta en que debería ser aplicada la teoría de la ventana rota. Las autoridades de la ciudad supieron identificar cual era la ventana rota de la ciudad que estaba provocando una ola criminal en cadena. asesinatos y la realización de actos violentos en general. tomado de www. 23 de Octubre de 2013 . fue acertado controlar que tipo de personas ingresaban al lugar. ya que tratan de buscar los orígenes de actos que frecuentemente aquejan al país tales como el robo. fue importante limpiar los grafitis de los vagones y evitar que fueran pintados nuevamente. a partir de ahí deciden tomar acciones para repararla. Otro punto fundamental en el éxito de esta política criminal en Nueva York fue la mejora del aspecto del lugar. En un lugar tan conflictivo y algunas veces caótico como el colombiano sería altamente conveniente que se implementaran este tipo de medidas tendientes a la recuperación de lugares y personas como tal. en este caso las personas que ingresaban a las estaciones. rápidamente bajaron los índices de criminalidad de toda la ciudad en un 75%2. lo cual dificulta en gran medida que estos intentos políticos se puedan llevar a cabo de la mejor manera. cuando no se tienen los recursos suficientes para adquirir los vidrios que dichas ventanas requieren. pues siendo Colombia un país tan lleno de conflictos y problemas. Resulta insostenible tratar de arreglar o reemplazar las ventanas rotas rápidamente como esta teoría lo plantea. se debe a que esta teoría fue pensada en un lugar y un contexto muy diferente al colombiano como lo es el de los Estados Unidos. Por otro lado. con los mejores hábitos para el mejoramiento de estos espacios. resultaría casi imposible colocar a estos policías a cubrir delitos pequeños como se plantea en la teoría de “la ventana rota”. precisamente. pues este es un país sin problemas criminales tan graves y profundos como los de Colombia y tiene muchos más recursos para tratar de remediarlos o lidiar con ellos. una gran desventaja o limitante que existe para este país es que debido a su historia tiene un muy alto índice de zonas deterioradas y habitadas por personas que no cuentan. Para nadie es un secreto que Colombia es un país del tercer mundo que no cuenta con una gran cantidad de dinero. Es decir Estados unidos tiene muchos más vidrios que Colombia y muchas menos ventanas por reparar. Esto no significa que las políticas criminales asociadas con “la ventana rota” funcionen perfectamente en los Estados Unidos. así como tampoco debemos condenar y descartar totalmente lo planteado y defendido por los promotores de esta teoría. por lo que va a ser inevitable que tarde o temprano se muestre esa mala imagen que precisamente se quiere evitar. así mismo no debemos irnos a los extremos tratando de implementar radical y ciegamente las políticas criminales que puedan desprenderse de esta teoría. en su expresión más radical al menos. razón por la cual sería una tarea supremamente difícil tratar de remediar tantas ventanas rotas con recursos tan limitados. pues estas también resultan altamente cuestionadas. es muy difícil conseguir los policías necesarios para tratar de cumplir con esta misión. la “teoría de la ventana rota” resulta bastante interesante y puede traer consigo elementos de mucha utilidad.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II colombiano que parece ser uno de los principales factores que truncan los procesos de resocialización en el país y se trata de la situación económica. Por último. Gran parte la inviabilidad de este tipo de políticas públicas. solo quiero resaltar que si en un país como el americano resulta problemática la implementación radical de esta teoría mucho más problemático será en un país como el colombiano. Pese a las desventajas mencionadas. . cuando existen delitos y comportamientos muchos más graves que requieren una mayor atención. las cuales pudieron haberse evitado o al menos disminuido con su oportuno tratamiento. la seguridad. Por otro lado creo que lo que inicialmente plantea la ya mencionada teoría nos puede ser de utilidad para tratar de entender los orígenes de muchas de las problemáticas presentes en el país. hasta el momento ninguno se había encargado de la seguridad de Bogotá ya que creían que eso era labor del gobierno nacional. sino que trató de arreglar el problema más grave que tenia la ciudad en su momento. por eso que el entonces alcalde de la ciudad optara por atacar la violencia en la ciudad. mientras que Peñalosa estuvo de 1998-2000. El caso de Bogotá En Colombia poco se ha desarrollado la teoría de la ventana rota. pues creía que las violaciones de estas se realizaban sistemáticamente y que una vez se crear en las personas un pensamiento capaz de estar en armonía con las leyes las cosas en la ciudad iban a cambiar. En la década de 1990 esta ciudad era la más violenta de América Latina. sin necesidad de descuidar aquellos que requieren mayor atención por parte del Estado. Todo empezó con Mockus quien decidió hacer algo diferente respecto de sus predecesores en el cargo. Las estrategias efectivamente funcionaron y gran parte de su éxito se debe a que fueron bien entendidas y . transcurridos los tres periodos de estos dos alcaldes la cifra bajó sustancialmente y ahora veremos cuáles fueron las estrategias empleadas por ellos para lograr este objetivo. Entendió que si quería conseguir el cambio radical que la ciudad necesitaba debía encontrar el origen del problema para así atacarlo. Mockus no reparó en pensar que tradicionalmente el tema de la seguridad había sido dejado en manos del gobierno nacional y no del local. los cuales requieren una atención más grande e inmediata. La políticas inicialmente planteadas por Mockus consistían en crear en los bogotanos un pensamiento orientado hacia el respeto por las normas y leyes. razón por la cual la estrategia desarrollada por Antanas Mockus y Enrique Peñalosa resulta de vital importancia para el país en materia de política criminal. Estas estrategias se llevaron a cabo entre 1995 y 2003.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II Comparto con los críticos de esta idea lo referente a que no podemos ocuparnos de delitos pequeños esperando una solución para todas las problemáticas sociales asociadas con el crimen cuando tenemos problemas mucho más graves. También considero que esta no es la única forma de desarrollar la teoría: podemos valernos de sus bases para así prevenir que los problemas tendientes a provocar una amenaza criminal se hagan cada vez más grandes. periodos en los cuales estos dos personajes estuvieron al frente de la alcaldía de la ciudad de Bogotá. Mockus en los periodos de 1995-1997 y 2001-2003. pues presentaba la tasa más alta de homicidios. para así crear un cambio que luego se extendería hacia los otros ámbitos de la ciudad. como el caso colombiano. Si individualizamos varios de esos problemas será mucho más 3 COSTA Gino. Plantea que es una problemática muy evidente pero nadie hace algo para solucionarlo. la ventana rota y otras formas de luchar contra el crimen. mostrando cómo han interpretado y adaptado la teoría de la ventana rota a algunas de sus problemáticas.41-60 tomado de www. Un vistazo a algunos casos internacionales A continuación voy a presentar casos de algunos países extranjeros. Aquí vemos como el entonces alcalde Mockus y posteriormente Peñalosa llevaron a cabo políticas orientadas a atacar la violencia de la ciudad pese a no ser tradicionalmente las funciones principales de los alcaldes de Bogotá. El autor advierte el peligro que potencialmente puede representar el silencio de los argentinos frente a esta problemática.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II acogidas por el siguiente alcalde.co 4 Daniel Muchnik. Argentina: Daniel Muchnik presenta la ventana rota y luego lo lleva al contexto argentino. puede llegar un punto en que las personas se cansen de estas condiciones tan deplorables de su sistema de transporte y decidan llevar a cabo otras conductas criminales como forma de protesta4. tomado de www. la cual estaba impregnando los demás ámbitos de la ciudad y perjudicándola por completo.gob.lanacion. p. una vez reparada se vio un cambio a lo largo de toda la localidad. La teoría de la ventana rota. quien les dio continuidad hasta el 2000 que fueran retomadas por el mismo Mockus.ar. Creo que este ejemplo nos puede ser de utilidad para tener una idea de cómo debemos abordar la aplicación de la teoría de la ventana rota. Menciona que en ellos se presentan casos muy parecidos a los que se presentaban en la ciudad de Nueva York en los años 80. Enrique Peñalosa. llenos de grafitis y en general tienen un aspecto poco agradable. es decir una mala imagen de algún lugar estimula la comisión de conductas criminales y provoca una reacción en cadena hasta que se reparen las ventanas rotas que dan origen a este tipo de problemas.ampeperu. Descubrieron que la ventana rota de la ciudad era la violencia. están sucios. para así extraer de ellas algunos elementos que puedan ser de utilidad para el contexto colombiano. 23 de Octubre de 2013 . más concretamente a lo que tiene que ver con los temas de los ferroviarios en ese país.3 Este es un claro ejemplo de la aplicación de la teoría de la ventana rota y resulta particularmente importante porque es uno de los pocos casos desarrollados en Colombia. Esto hace evidente lo que la teoría de la ventana rota advierte. en términos de esta teoría hay muchas ventanas rotas y nadie se preocupa por reemplazarlas. nos muestra que esta teoría puede ser aplicada a contextos con muchos problemas. Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II fácil darles alguna solución y con el tiempo el progreso se hará evidente en planos mucho más grandes. La teoría de www. más bien lo que propone este autor puede ser usado como un complemento para la teoría de la ventana rota. tomado de .elcitadino.. es decir identificar las ventanas más grandes y visibles que se encuentran rotas para tener una idea de lo que debemos reemplazar o reparar. El autor considera importante que frente a los extranjeros y entre ellos mismos los mexicanos le den prioridad a mostrar su lado bueno más que el malo. muestra su respeto y admiración por esta teoría y quienes inicialmente la desarrollaron. es decir debemos reparar aquellas ventanas rotas corrigiendo las conductas criminales que provocan el daño más grave en la sociedad. como lo plantea el título de este texto. pues así como las ventanas rotas producen un efecto en cadena respecto de la comisión de conductas criminales. Las ventanas reparadas o reemplazadas causan una reducción del crimen. Pese a esto dicho autor manifiesta que esta teoría necesita evolucionar para adaptarse un poco mejor a esta época.5 Respecto al caso anterior no estoy totalmente de acuerdo con lo que plantea este autor. así se recuperara la confianza en la sociedad de ese país y lentamente van a aparecer los cambios que tanto necesita dicha nación. a la inversa también podemos provocar un efecto positivo. para el contexto colombiano.rota?. Ahora. pues esto produce en la gente la impresión de que el Estado se está ocupando de los problemas que aquejan a la sociedad. cambiar el aspecto físico de los lugares para desestimular el crimen y así mismo se debe promover una reparación al interior de cada colombiano para 5 Rémy Coronel Fabbri. Así mismo por medio de este ejemplo podemos reflexionar sobre los aspectos puntuales más graves que afectan a Colombia para así buscar una solución. el cual nos puede llevar a obtener mejores resultados. Según el autor se debe cambiar la actitud de las personas más que el aspecto o la imagen de algún lugar y es ahí donde lo lleva al contexto mexicano: cree que para lograr un cambio en el país los mexicanos deben empezar a creer más en ellos mismos y en resaltar las cosas buenas que tienen. 23 de Octubre de 2013 las ventanas rotas. no podemos hablar de que la teoría se encuentre rota. de ahí que él considere que la teoría de la ventana rota está rota. México: El autor Rémy Coronel expone la teoría de la ventana rota y hace algunos comentarios respecto de ella.. pues considero que si bien es cierto que la teoría sí necesita adaptarse a las nuevas exigencias legales.com. podemos valernos de los elemento que de por sí trae la teoría y el elemento que ahora plantea para lograr un complemento. de este modo podemos hacer uso de lo que él plantea sin atacar la teoría como tal. Ahora. En Colombia muchos de los problemas se han derivado y se derivan de la corrupción política. 18 de Noviembre de 2013 . tomado de www. para así buscar una solución y poder repararla. la información que se puede encontrar respecto de este tema es muy limitada. tratando de identificar cuál es la ventana rota de ese país. provocando una reacción en cadena de males para otros aspectos de ese país. La ventana rota a la que se refiere Rubiales es la política que está totalmente destruida por la corrupción del gobierno español. en determinado momento podemos hacer uso de ellas para conseguirlo. Manifiesta que en España existe una ventana rota desde hace muchos años que está provocando que las instituciones vistas como un edificio se deterioren a tal punto que se hacen inhabitables. Es válido analizar la propuesta radical planteada por el autor Rubiales. pero si se puede decir que un análisis de lo planteado por Rubiales podría resultar de utilidad para nuestro contexto. Seguramente cambiando la forma en que los servidores públicos administran los recursos para toda la nación se pueden conseguir grandes resultados que posteriormente cambiarán la forma en que los ciudadanos ven la sociedad y de manera positiva se conseguirá un pensamiento mas cívico que en términos de política criminal será de gran utilidad. traída desde Estados Unidos y trata de aplicarla al contexto español. Conclusiones Para concluir podemos decir entonces que el tema de la política criminal es un tema poco estudiado y desarrollado académicamente. España: El autor Francisco Rubiales hace un análisis de la teoría de la ventana rota. tomando como ejemplo lo planteado por este autor en España se puede dar el primer paso para la reparación de esa ventana que tantos otros problemas ha traído al país. Hace una declaración bastante radical afirmando que el edificio institucional se encuentra tan deteriorado por culpa de las ventanas rotas que ya no hay más remedio para el que la demolición de todo el lugar.6 Sobra decir que el problema que manifiesta este autor en España también se presenta aquí en Colombia.com.votoenblanco. La ventana rota. una ventana con un daño tan profundo que requiere de un trabajo muy grande y costos para repararlo.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II lograr una actitud en las personas que posteriormente se exteriorice en toda la sociedad y así podamos lograr un cambio más efectivo en todo el país. En Colombia contamos con los mecanismos legales y constitucionales adecuados para lograr esa demolición de una gran parte del edificio institucional que ya está muy deteriorado. Inicialmente creí que era difícil encontrar dicha información solo para el contexto colombiano pero 6 Francisco Rubiales. podemos observar que Colombia no es el único país con problemas. También para dar un primer paso y cambiar la mentalidad de los colombianos. más concretamente lo relacionado con la prevención y el entendimiento de las raíces de muchas de las problemáticas sociales asociadas con el crimen que hoy padece el país. La mayoría de los autores que hablan de este tema se limitan a explicar en qué consiste la teoría y de donde proviene. Muchos autores también se limitan a darle una aplicación práctica muy breve para el contexto de su país correspondiente. México. trate de sacar el mayor provecho a lo que los autores decían y conseguir que en algo pudieran contribuir en mi intento de traer ideas para la aplicación práctica de la teoría de la ventana rota en el contexto colombiano. partiendo de que esta es la primera venta que hay que reparar. Considero que su aplicación paulatina puede traer grandes beneficios para toda la sociedad colombiana. para así obtener mejores resultados que tanto necesitamos en el país. estas cuestiones anteriormente mencionadas fueron los mayores obstáculos para el desarrollo de este trabajo. Sin embargo algunas cosas pude extraer de esta información. es un común denominador toparse con que muchos se limitan a decir lo mismo. Argentina. Con base en esto podemos empezar a creer mas en que se puede encontrar una solución para reparar las ventanas que se encuentran dañadas y no limitarnos a quejarnos y a pensar que el país no tiene solución o peor aun acostumbrarnos a tener estas ventanas rotas. . España u otras naciones. bien sea Nueva York. abordarla parcialmente nos brinda una serie de elementos de mucha utilidad dentro de la política criminal.Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II una vez profundicé mas en este trabajo encontré que en muchos otros países tampoco se ha hondado sobre este tema. podemos extraer elementos nuevos que pueden servir de complemento para potenciar la tradicional teoría de la ventana rota y aplicarla de una mejor manera en Colombia. También podemos decir que la implementación de políticas criminales radicalmente basadas en “la ventana rota” podría implicar aún más problemas que los tradicionalmente presentados por los críticos de esta teoría en general. Si hacemos un análisis de casos de otros países. La ventana rota no puede ser tomada a la ligera. generando grandes cambios que poco a poco se van a hacer visibles. deficiencia y ventanas que reparar. 23 de Octubre de 2013 Francisco Gomez Arcaya.rota?. 23 de Octubre de 2013 Rémmy Coronel Fabbri.wordpress. Javeriana Bogotá 1998. tomado de www. teoría de la ventana rota. Hammurabi. 18 de Noviembre de 2013 .com.com. 23 de Octubre de 2013 Rafael Osío Cabrices.votoenblanco. La ventana rota. Cómo reducir la inseguridad Urbana. Buenos Aires 2002 SÁNCHEZ LÁZARO Fernando Guanarteme. Granada 2007 COSTA Gino. La ventana rota.gob. tomado de www. tomado de www. La teoría de las ventanas rotas.lanacion.com. U.ar. Política criminal y técnica legislativa. tomado de www. La teoría de la ventana rota.org. Política criminal y sistema del derecho penal. 23 de Octubre de 2013 Francisco Rubiales..Christian Fabián Rincón Morales 10209051 Derecho penal II Bibliografía PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA. tomado de www.mejorciudad.ampeperu.elcitadino.. tomado de www. ROXIN Claus.co. 23 de Octubre de 2013 Daniel Muchnik. Memorias: foro de política criminal.latinoamericalibre. La ventana rota y otras formas de luchar contra el crimen.