Eliminación de residuos en JuliacaEnviado por LIZBETH 1. Situación actual de la eliminación de residuos sólidos 2. Introducción 3. Planteamiento del problema 4. Justificación y uso de los resultados 5. Marco teórico 6. Hipótesis 7. Análisis estadístico 8. Conclusiones 9. Recomendaciones 10. Referencias bibliográficas Monografía de Investigación La finalidad de esta monografía es orientar y realizar una propuesta de Proyecto de Investigación, se indica el esquema básico para escribir la propuesta y se describen brevemente sus componentes. Situación actual de la eliminación de residuos sólidos La inadecuada Gestión de los Residuos Sólidos en la ciudad de Juliaca se ha visto agravada por el crecimiento poblacional, hábitos de consumo, flujos migracionales, factores que inciden en una mayor generación de residuos sólidos. Los principales inconvenientes son: La capacidad operativa para la recolección, transporte, equipamiento, Almacenamiento y barrido de residuos sólidos es un tanto limitada. El personal es insuficiente, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los servidores de limpieza, lo que motivo a que el índice de morosidad sea significativo. La presencia de focos infecciosos y calles sucias se viene incrementando, por el vertiginoso crecimiento urbano. El ciclo de vida de la flota de vehículos se ha cumplido y continúan prestando servicio diario a estando obsoletos. No se cuenta con una planta de reaprovechamiento de residuos, por lo que toda la basura generada va al botadero municipal o a botaderos clandestinos a cielo abierto. La población carece de buenas prácticas en materia de manejo de residuos sólidos, en consecuencia tienen una participación pasiva. Introducción La salud pública se ve afectada por la inadecuada eliminación y por la falta de control de los residuos sólidos que expone a la población a contraer diversas enfermedades, tanto por contacto directo o indirecto, a través de la descomposición orgánica de animales muertos, contaminación del aire, del agua, del suelo, etc. La Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca según investigaciones en la actualidad genera aproximadamente 160 toneladas Mensuales de Residuos Sólidos, y es responsables del manejo y supervisión del recojo y transporte 120 toneladas Mensuales, el cual es transportado a la comunidad de Chilla ubicada a 5.00 Km. De la ciudad de Juliaca, cuenta con 5 Unidades Vehiculares y un total de 260 personas que trabajan en esta área recolectando con una cobertura del servicio del 80% del Distrito Los Residuos hospitalarios o contaminados en los establecimientos de salud de nuestra jurisdicción son acopiados en el Centro de Salud de Juliaca para que luego estos sean transportados al Hospital Carlos Monge Medrano para su incineración. OBJETIVOS 3.1.- Objetivo General Incrementar los niveles de Conciencia Ambiental y Participación ciudadana; A través de la sensibilización y educación ambiental enfocados en la Eco-eficiencia dirigido a los Diferentes grupos de interés de la Población de Juliaca. 3.2.- Objetivos Específicos Realizar un diagnóstico del actual servicio de recojo de residuos sólidos y su disposición final. Identificar los elementos y variables que intervienen en el proceso de recojo y disposición final de residuos sólidos. Plantear instrumentos normativos que regulen y hagan eficiente el manejo sostenible y adecuado de los residuos sólidos. Plantear alternativas técnicas para el tratamiento de residuos sólidos (reciclaje, compostaje y recuperación de botaderos). DESARROLLO DEL TEMA Planteamiento del problema El manejo inadecuado y una disposición final no sanitaria de los residuos sólidos en el Distrito de Juliaca configuran una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de gestión de servicios urbanos, teniendo como factores determinantes la cantidad y calidad de los residuos sólidos generados, la población, su distribución y las condiciones socioeconómicas y geográficas del Distrito. La problemática de tipo ambiental se manifiesta en la generación de focos de contaminación producidos por el inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos lo cual afecta a un número cada vez mayor de habitantes, mermando sus condiciones de vida. Asimismo, la contaminación ambiental es producida por la permanencia de los residuos sólidos en botaderos al aire libre que dan como resultado la descomposición de los mismos generando calor, gases contaminantes y convirtiéndolos en productos inflamables pudiendo desencadenar incendios en cualquier momento. El deterioro del medio ambiente también es ocasionado por la emisión de gases metánicos a la atmósfera por la descomposición de residuos sólidos en botaderos a cielo abierto al ser quemados los residuos, los componentes químicos que contienen quedan en el aire en forma de partículas, ocasionando un deterioro de la calidad del aire. Pueden, asimismo, desprenderse otros gases, que son aspirados por los habitantes, ocasionándoles enfermedades respiratorias es por ello el incremento del riesgo para la salud de los pobladores. Al entrar en contacto con el suelo, los componentes químicos de los residuos pueden llegar a afectar las plantas y animales, contaminando los alimentos. En muchas ocasiones, los residuos son asimilados directamente por los animales, lo que les provoca enfermedades y, por lo tanto, afectan de manera indirecta la salud del hombre J ustificación y uso de los resultados La existente contaminación ambiental generada por el deficiente manejo de residuos sólidos y su disposición final tiene consecuencias negativas que afectan directa o indirectamente la salud y calidad de vida de la población. Existe un alto riesgo de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres generados por los residuos sólidos. Juliaca ocupa el sexto lugar a nivel nacional en producción de basura pues se genera al día 240 toneladas de residuos sólidos, de los cuales se logra recoger 160 toneladas, aseveró el promotor del Proyecto Educación Ambiental del Gobierno Regional, Jose Cornejo Argandoña. Marco teórico La gestión de los residuos sólidos domiciliarios comprende un amplio número de organismos públicos sectoriales, no existiendo una institución formal con responsabilidades y competencias específicas sobre el conjunto del manejo de los residuos sólidos (CONAMA, 2004). La gestión de los residuos sólidos en América Latina y el Caribe evoluciona paralelamente al crecimiento económico e industrial de la región. Tal gestión ya se ha identificado como un problema desde hace varias décadas, adoptando soluciones parciales que hoy día no acogen a todos los países de la región ni las necesidades de gestión necesarias. Así también se ha convertido en un tema político permanente en el cuál se intentan aplicar nuevos conceptos relacionados con la financiación de los servicios y la mayor participación del sector privado, así como una insistente participación de la población en cada uno de ellos. (Calvo R. F., Szantó N. M. y Muñoz J . J ., 1998). Analiza la situación de la gestión de los residuos y las opciones tecnológicas, legales y organizativas, para un plan de gestión ambiental en Costa Rica. Señala los siguientes objetivos: organización armónica entre los entes públicos y privados; leyes, reglamentos y normas técnicas que permitan un servicio de gestión de residuos eficiente y económicamente sostenible; propuestas para reducir los residuos ordinarios y peligrosos y mejorar la capacidad para su reciclaje y reuso; diseño de un programa de educación no formal dirigido a la comunidad, para que asuma un papel activo en la solución del mal manejo de los residuos, y presentación de estrategias administrativas y concepciones tecnológicas. (Hueber, D., (1991) ), Un paso preliminar esencial en la gestión de residuos sólidos municipales es la determinación exacta de las cantidades y composición de los residuos. Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J . (1997), llevaron a cabo un estudio para probar un procedimiento para la determinación de esos parámetros en la fuente de generación (los domicilios), más que en las estaciones de transferencia o sitios de disposición, como usualmente se ha hecho. Con unmuestreo diseñado estadísticamente se determinaron la tasa de generación media en kg por persona por día y los porcentajes de varios componentes de los residuos sólidos residenciales en la ciudad de Abu Dhabi. El muestreo cubrió 40 casas con diferentes niveles socioeconómicos, totalizando 840 muestras. El estudio mostró una generación media de 1.76 kg/persona por día. El análisis de regresión lineal reveló que esta tasa es dependiente del nivel de ingreso económico con un incremento de cerca de 35% para los residentes de ingreso alto sobre la tasa media. Los residuos contenían aproximadamente 50 % de residuos alimenticios. El análisis de distribución de frecuencias de los datos de composición de residuos indicaron que la fracción alimenticia está distribuida normalmente, mientras que las otras componentes no muestran un patrón de distribución normal. En los países desarrollados, la producción diaria oscila entre 1 y 1.5 kg de RSU domésticos por habitante. En España y en grandes ciudades como Madrid y Barcelona, esta cifra gira en torno a 1 kg/habitante/día, mientras que en municipios muy pequeños, con menos de 1,000 habitantes (que constituyen más de la mitad de los existentes en el país), las producciones son muy bajas, debido al reciclado natural: la fracción orgánica se utiliza para alimentar animales y la fracción no orgánica se suele quemar. La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) ha desarrollado un proyecto para la gestión ambientalmente adecuada de los residuos urbanos e industriales con el apoyo financiero del gobierno de Alemania (GTZ). Durante los últimos cinco años se ha trabajado en 6 países: Argentina (Municipio de Córdoba); Brasil (Municipalidad de Campinas, Sao Paulo); Colombia (Municipalidad de Cartagena de Indias); Costa Rica y Chile (alcance nacional); y finalmente, en Ecuador (Municipalidad de Quito). Contala N., H.; y Byer, P. H. (1997), examinaron como afectan al nivel de participación ciudadana cada una de las variables asociadas con el diseño de programas de recolección de residuos en acera con fines de reciclaje, así como el efecto de las interacciones entre las variables. La evaluación de las variables de diseño incluye revisión bibliográfica y el análisis de los resultados de seis muestreos de programas de reciclaje con recolección en acera. Los resultados de la investigación muestran que no hay un diseño ideal simple para los programas de reciclaje con recolección selectiva en acera, sino que han probado ser exitosas diversas combinaciones de las variables. Esto sugiere que los costos, las necesidades y las metas de la comunidad deben ser factores significativos cuando se diseña un programa de reciclaje, mientras se tome en cuenta el efecto de algunas variables sobre la participación ciudadana. Basados en esos resultados, se diseñaron cuatro programas de recolección en acera: dos para maximizar las tasas de participación sin agravio del costo; y los otros dos con la meta de alcanzar un balance entre la tasa de participación y el costo del programa. De Uribarri, C. (1997) sostiene que el futuro del tratamiento y disposición de los residuos sólidos municipales será el resultado de la combinación lógica de sistemas limitados y razonables de recolección en la fuente e instalaciones integradas de recuperación de residuos, capaces de proveer tratamiento específico para cada una de las fracciones de residuos que lleguen a dichas instalaciones, ya discriminados o preclasificados. La Municipalidad y el Marco legal; De acuerdo a la Ley de residuos sólidos, se establece que las municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ambiento de su jurisdicción. "Artículo 1.- Objeto de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Artículo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública El Sistema Nacional de Inversión Pública busca lograr los siguientes objetivos: a. Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: perfil prefactibilidad - factibilidad expediente técnico - ejecución - evaluación ex post. Enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectoriales y Territorial: · Función 17: Medio Ambiente · Programa 039: Medio Ambiente · Sub-Programa: 0086 Limpieza Pública "Artículo 10 Ley General de Residuos Sólidos Municipalidades Distritales Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. La Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y el Decreto Legislativo 1065 que la modifica; precisan las responsabilidades de las Autoridades Descentralizadas, tanto a nivel provincial como distrital. El ámbito de competencia de ambas comprende los residuos sólidos municipales de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. La municipalidad provincial tiene a su cargo la gestión integral de los residuos en su jurisdicción, para lo cual debe coordinar con las municipalidades distritales y centros poblados menores. Por su parte las municipalidades distritales son responsables por la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción, así como de la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales, los cuales deberán ser conducidos a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la municipalidad provincial. Hipótesis Dado que la Provincia de San Román - Juliaca carece de una adecuada gestión ambiental de los residuos sólidos sin criterios de minimización, colapso de los botaderos, sin disposición final, es probable que la ejecución del proyecto de la planta de reciclaje y compostaje disminuya la contaminación y deterioro del medio ambiente. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES Por su naturaleza la investigación tiene un carácter Descriptivo - Explicativo por el nivel de profundización al cual se pretende llegar. La información requerida para la presente investigación será recogida en forma personal y seré asesorada externamente por un profesional conocedor del tema de investigación. A fin de obtener la información requerida para el presente estudio se utilizará instrumentos como entrevistas. Las entrevistas se realizarán a autoridades, funcionarios y empleados de la Municipalidad Distrital de Juliaca. Se harán entrevistas a pobladores del Distrito de Juliaca de las tres zonas identificadas: zona residencial, zona tradicional y zona de pueblos jóvenes y asentamientos humanos. La inspección de campo será para: Obtener información detallada de la situación actual Las diversas visitas de campo que se hagan serán coordinadas y autorizadas por las personas y entidades competentes. En cuanto a la información documental se obtendrá de diversas fuentes como: La Municipalidad Distrital de Juliaca (que cuenta con diversos instrumentos de gestión tales como el Plan Urbano de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Concertado, etc.) Diversos textos y leyes. Via Internet. Análisis estadístico Se llevara a cabo la evaluación estadística de los datos del muestreo que se realizara; la determinación de la Composición Física, Peso Volumétrico, Peso per cápita, total y según Clasificación de los Residuos sólidos. El procesamiento de los datos tendrá como objetivo la obtención de los siguientes parámetros: Cálculo de los porcentajes del 25 % ; 75% y 50% . Estos representan el valor por debajo del cual se hallan el 25, 75 o 50 por ciento de los valores obtenidos, respectivamente, a fin de captar la representatividad de la distribución cuando los valores extremos conforman alguna asimetría. Obtención de la Generación Per cápita La generación per cápita es la cantidad de residuos sólidos promedio generados en kilogramos por una persona en un día. Este parámetro se encuentra en función de otros factores tales como: costumbres de la población, nivel de ingresos y actividades económicas, entre otras. Conclusiones En la Ciudad de Juliaca existen serios problemas de almacenamiento de residuos sólidos en los espacios públicos y contenedores las cuales no se usan adecuadamente. La capacidad operativa del servicio de recolección de residuos a domicilio es insuficiente para una población grande, razón por la cual la cobertura del servicio alcanza un 70 %. La escasa cultura de pago por el servicio de limpieza, impide mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos a domicilio y por ende renovar la flota de vehículos destinados para realizar dichas actividades. En general se puntualiza que mientras la población de Juliaca mantenga una posición indiferente referente a la gestión de los residuos sólidos no existirán mejoras en las condiciones ambientales, pese a que exista la predisposición de la Municipalidad Provincial de Puno en mejorar la gestión y manejo integral de los residuos sólidos del ámbito municipal. Recomendaciones Restructurar, optimizar y cambiar el horario del servicio de recolección. Renovar de manera urgente la flota y equipamiento de nuevas unidades vehiculares al servicio de recolección de residuos sólidos a domicilio. Acondicionamiento de los botaderos en la primera fase con la finalidad de minimizar los impactos negativos a las áreas aledañas a dicha infraestructura y concretar el relleno sanitario. Evaluar el cierre y clausura de los botaderos una vez que se cuente con el Relleno sanitario Referencias bibliográficas VII Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) (2004) Calvo R. F., Szantó N. M. y Muñoz J. J. 1998. SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. Revista Técnica RESIDUOS No. 43. Bilbao, España. Hueber, Dietrich., 1991. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS DE COSTA RICA. San José, Costa Rica, Gobierno. Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J., 1997. ANALYSIS OF RESIDENTIAL SOLID WASTE AT GENERATIOIN SITES. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp. 395-405. ISWA. Copenhagen, Denmark. Contala N., H.; y Byer, P. H., 1997. EFFECT OF DESIGN VARIABLES ON PARTICIPATION IN RESIDENTIAL CURBSIDE RECYCLING PROGRAMS. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp. 407-427. ISWA. Copenhagen, Denmark. De Uribarri, C., 1997. FROM TRANSFER STATIONS TO INTEGRATED WASTE PROCESSING FACILITIES. The ISWA Yearbook 1997/8. ISWA. Copenhagen, Dk. Constitución Política del Perú Ley Nº. 27314, Ley General de Residuos Sólidos; D. S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de RRSS; Ley N° 28245 - Ley General del Medio Ambiente y Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental. Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 28611 – Ley General del Ambiente Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos DL 1065 - Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Plan Nacional de Residuos Sólidos. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de Arequipa. Autor: Huanca Valdivia , Lizbeth Yudi "UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ" MAESTRIA EN ADMINISTRACION MENSION: GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD. ASIGNATURA: GESTION DE ORGANIZACIÓN DE SALUD DOCENTE: Dra. Elizabeth Vargas Onofre Juliaca-Perú 2013 Leer más: http://www.monografias.com/trabajos98/eliminacion-residuos-juliaca/eliminacion-residuos- juliaca.shtml#ixzz35x0lZDf2 Ciudades de Puno y Juliaca generan 355 toneladas de basura diariamente Votación: 172 votos ComentariosImprimir Escribe: HUMBERTO CCOPA/KARINA ZAMATA | Sociedad - 05 jun 2013 Las grandes acumulaciones de residuos sólidos son cada vez más alarmantes en las ciudades de Puno y Juliaca. Ambas concentran el mayor número de habitantes en la región y los problemas ambientales obviamente son mayores por la producción de basura que se estima en 355 toneladas diarias. Al conmemorarse hoy el Día Mundial del Medio Ambiente, también nos motiva a reflexionar sobre este tema. La basura doméstica está formada principalmente de plásticos, cartones, papel, restos de comida, madera, cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata, que diariamente es acopiada por los vehículos colectores de la Municipalidad Provincial de Puno y éstos a su vez la trasladan al botadero de Cancharani. Según reportes de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Salud Pública, los pobladores de la ciudad de Puno producen 120 toneladas de basura diariamente, de éstas, 80 corresponden a las viviendas específicamente, 30 al hospital Manuel Núñez Butrón y la Universidad Nacional del Altiplano. Todo esto se acumula en el botadero de Cancharani al aire libre, originando muchos problemas ambientales y la proliferación de numerosas bacterias y virus que causan enfermedades, así como plagas, moscas, ratas y varios tipos de insectos dañinos para la salud humana. En periodo de lluvias, el problema aún se hace más crítico, la acumulación de desechos contaminan las aguas y los pastizales, que se ubican en las comunidades aledañas a la zona y son consumidas por el ganado vacuno y ovino que crían los comuneros de Itapalluni, para la supervivencia. Lo trágico de este caso, es que en los alrededores del botadero de basura, se encuentran instaladas granjas informales de cerdos, que son alimentados con la pestilencia de la basura, y la carne de estos animales seguramente se vende en los mercados de la ciudad. Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235 toneladas de basura, que se trasladan al botadero de la comunidad Chingora, ubicada a 6 kilómetros de dicha ciudad. Allí, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque aún no están reconocidas legalmente por la Municipalidad Provincial de San Román y eventualmente son asistidas por el personal de salud de la Redess Juliaca. Según el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la basura puede ser reciclada; pero la comuna local de San Román, hasta la fecha no implementó ningún proyecto estratégico relacionado a esta actividad. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN En Puno, la comuna local ha implementado el Programa de Segregación de Basura que está a cargo de la Asociación Señor de Huanca, encargada de acopiar casa por casa basura seleccionada, en una primera etapa se tiene como meta de intervención a 5 mil 200 viviendas. Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulación de la basura y que la cobertura de los vehículos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. “Existe un déficit de cobertura en el servicio debido a la falta de personal y vehículos”, refiere Tomás Mamani Calixto, Sub Gerente de Gestión Ambiental y Salud Pública. Justamente, ese es el problema que se pretende solucionar desde la Municipalidad Provincial de Puno, a través del Proyecto de Manejo Integral de Residuos Sólidos, que tendrá un financiamiento de 19 millones de soles, de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). En el proyecto está considerada la construcción de un relleno sanitario, construcción de planta de manejo de residuos sólidos, adquisición de 7 vehículos y la contratación de 30 trabajadores de limpieza. Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos sólidos, la Municipalidad de San Román no tiene proyectos concretos y sólo está trabajando con el Programa de Segregación de Basura. “Desde el 2012, nosotros nos acoplamos al Programa Nacional de Segregación de Basura, para ello se ha destinado 10 personas, quienes tienen la finalidad de capacitar y orientar a la población en temas de reciclaje”, afirmó Ceferino Quispe Suaquita, Sub Gerente de Limpieza Pública. La comuna sanromina propone también la conformación de nuevas asociaciones de reciclaje, pero esto deberá darse después de la construcción de rellenos sanitarios, que hasta la fecha no cuentan con un terreno definido para su ejecución. Sin embargo, se pretende implementar un mayor número de trabajadores para el programa de Segregación de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza Pública de San Román, cuenta con 158 personas en el área de limpieza. Esta situación del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de proyectos que coadyuven a la disminución de la contaminación ambiental, originada por la acumulación de desechos orgánicos e inorgánicos. Propuesta de gestión ambiental de residuos sólidos para el distrito de Juliaca, provincia San Román - Puno Enviado por Mirian Yaneth Sanizo Camapaza Introducción El problema de investigación Justificación de la investigación Descripción de las características de la investigación Marco teórico Definiciones teóricas Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de los residuos sólidos Bibliografía Introducción Una de las principales problemáticas ambientales, en el Perú, es la gestión de los residuos sólidos urbanos y su disposición final, la cual es objeto de este estudio. En la provincia de San Román se presentan diversos factores que inciden en la contaminación y depredación de los recursos naturales, entre los principales se encuentran el arrojo de residuos sólidos a la intemperie (en avenidas, canales de riegos, espacios desocupados), generando los denominados puntos críticos que constituyen en focos infecciosos el entierro y la quema de desperdicios, la falta de conciencia ambiental por parte de los pobladores, la falta de acceso a los servicios básicos. La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades que realiza una organización. Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida de los desechos sólidos (generación, transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final), las empresas constituyen el escenario fundamental, en el que se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos. Resulta esencial el tratamiento acertado de los temas y su consideración de forma priorizada en el contexto de las actividades de gestión ambiental, a través de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor nivel de protección ambiental, como parte de las metas y objetivos de los diferentes sectores productivos. Juliaca es un distrito que pertenece a la provincia de San Román, Región Puno - Perú; que lleva el mismo nombre la ciudad que está ubicada en las altipampas del referido territorio calcetero (Juliaca tiene varios sobre - nombres, siendo la principal: La Ciudad Calcetera). Los habitantes del distrito de Juliaca está dedicada a la actividad económica a través de tejidos a mano de calcetas, chompas, guantes y chalinas, en las que emplea hilos de lana de ovino, alpaca, llama, hilos de sintéticos y algodón. De manera principal, la actividad calcetera ejercen las mujeres de Juliaca. Desde que existe el planeta tierra, de las cuencas del lugar denominada Esquen y Chullunquiani como resultado de las aguas pluviales que discurre de las laderas de las montañas de Esquen y Chullunquiani en las pampas de las zonas referidas se acumula aguas que hace laguna de lodazal (lodosal) de predominancia temporal, que más adelante como desfogue de las aguas de la laguna nace un río que tiene el nombre de Río de T"orococha (más conocido como Río T"orococha). En el idioma quecha t"oro es barro de tierra o lodo, por lo que el término t"orococha suena como reventando no como se fuera el término torococha (torococha, deriva del toro que es el macho del ganado bovino), por lo que no es Río de Torococha, sino es el Río de T"orococha. Este río desemboca en el Río Coata y éste último afluye en el Lago Titicaca. Este río atraviesa por el intermedio de la ciudad de Juliaca. Esta ciudad cuenta con una aproximada de 300 mil habitantes. Una de las fuentes de envenenamiento del Río de T"orococha, son las aguas servidas de las viviendas que la gente ha construido en las riberas del referido río, porque muchas alcantarillas están conectadas al Río de T"orococha (aunque, no todas las casas tienen conectadas sus desagües a ese río). Otra de las fuentes de envenenamiento del Río T"orococha, son los excrementos y sangre del ganado vacuno sacrificada en el Camal de la ciudad calcetera, porque las vertederas del camal está acoplada al Río de T"orococha. Otra de las fuentes de la contaminación del Río de T"orococha, son las plásticas y otras escorias que botan los pobladores de la ciudad de los vientos (ciudad de Juliaca), principalmente los que lanzan deshechos al Río de T"orococha, son la gente que no cuenta con el acopio de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos de parte del Gobierno Local Juliaca. El Río de T"orococha se ha convertido en el veneno de la ciudad de Juliaca, de manera particular en el veneno de la gente que vive en las orillas del Río T"orococha. Los venenos de este río alcanza a sectores de las comunidades campesinas de Canchi Chico, Canchi Grande y Suchis del distrito de Caracoto y a mucha gente de las comunidades campesinas de la jurisdicción de Coata de la provincia de Puno que están asentadas en las riberas del Río Coata que es uno de los tributarios del Lago Titicaca. El problema de investigación 2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La basura doméstica está formada principalmente de plásticos, cartones, papel, restos de comida, madera, cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata, que diariamente es acopiada por los vehículos colectores de la Municipalidad Provincial de Puno y éstos a su vez la trasladan al botadero de Cancharani. Según reportes de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Salud Pública, los pobladores de la ciudad de Puno producen 120 toneladas de basura diariamente, de éstas, 80 corresponden a las viviendas específicamente, 30 al hospital Manuel Núñez Butrón y la Universidad Nacional del Altiplano. Todo esto se acumula en el botadero de Cancharani al aire libre, originando muchos problemas ambientales y la proliferación de numerosas bacterias y virus que causan enfermedades, así como plagas, moscas, ratas y varios tipos de insectos dañinos para la salud humana. En periodo de lluvias, el problema aún se hace más crítico, la acumulación de desechos contaminan las aguas y los pastizales, que se ubican en las comunidades aledañas a la zona y son consumidas por el ganado vacuno y ovino que crían los comuneros de Itapalluni, para la supervivencia. Lo trágico de este caso, es que en los alrededores del botadero de basura, se encuentran instaladas granjas informales de cerdos, que son alimentados con la pestilencia de la basura, y la carne de estos animales seguramente se vende en los mercados de la ciudad. Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235 toneladas de basura, que se trasladan al botadero de la comunidad Chingora, ubicada a 6 kilómetros de dicha ciudad. Allí, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque aún no están reconocidas legalmente por la Municipalidad Provincial de San Román y eventualmente son asistidas por el personal de salud de la Redess Juliaca. Según el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la basura puede ser reciclada; pero la comuna local de San Román, hasta la fecha no implementó ningún proyecto estratégico relacionado a esta actividad. 2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿De qué forma la propuesta de gestión ambiental va a establecer y describir las líneas de acción para el adecuado manejo, disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en el distrito de Juliaca, Provincia San Román? Justificación de la investigación El distrito de Juliaca no cuenta con un plan para el manejo adecuado de la basura, y el lugar para su disposición final no se utiliza de manera correcta, ya que la basura se deposita sin clasificación alguna a cielo abierto, y posteriormente es incinerada. Ante dicha situación hay que considerar la necesidad de diseñar y proponer un Plan Integral, de tal forma que la generación, el manejo y la disposición final de los residuos sólidos sea un asunto controlado, de participación conjunta entre gobierno y ciudadanía. Un aspecto muy relevante en la gestión de los residuos consiste en conocer los impactos ambientales de las diferentes prácticas de gestión existentes. El aumento en la generación de residuos producida en la Región Puno y en particular en la provincia de San Román, durante los últimos años supone que las actividades de producción y consumo están incrementando las cantidades de materiales que cada año se devuelven al medio ambiente de una forma degradada, amenazando potencialmente la integridad de los recursos renovables y no renovables. La realidad planteada acerca de los residuos sólidos en el Distrito de Juliaca, demuestran la importancia y necesidad de contar con un plan integral de residuos sólidos en el distrito de Juliaca, que contribuirá entre otras cosas, a contar con un sistema de recolección de basura con mejor cobertura, clasificación, y aprovechamiento de la misma; y por supuesto contar con un lugar adecuado para su disposición final, lo cual fomentará el reducir los impactos negativos al medio ambiente y a la población. Además, la gestión de residuos posee una amplia variedad de potenciales impactos sobre el medio ambiente, ya que los procesos naturales actúan de tal modo que dispersan los contaminantes y sustancias peligrosas por todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas frágiles como la bahía, la montaña, las áreas protegidas, así como las áreas urbanas y asentamientos poblacionales, etc.). La naturaleza y dimensión de estos impactos depende de la cantidad y composición de los residuos así como de los métodos adoptados para su manejo. En su plan de desarrollo de la provincia de San Román, han incluido proyectos vinculados a la gestión de los residuos sólidos, muestra que existe voluntad política para el desarrollo de acciones orientadas a la gestión integral de los residuos sólidos. OBJETIVOS GENERAL Diseñar un plan integral que establezca y describa las líneas de acción para el adecuado manejo, disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en el distrito de Juliaca, Provincia San Román. Específicos: · Determinar y evaluar la gestión actual, la caracterización y la generación diaria de residuos sólidos en el distrito de Juliaca. · Realizar un diagnóstico sobre el manejo de los residuos sólidos; así como el manejo y disposición final que se les da por parte de la municipalidad de San Román. · Proponer líneas de acción alternativas, de trabajo coordinado entre gobierno municipal y ciudadanía, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos en el distrito de Juliaca. · Proponer líneas de acción alternativas para la adecuada disposición final y aprovechamiento de los residuos sólidos, a fin de reducir los impactos ambientales negativos y daños a la salud humana. HIPÓTESIS: La propuesta de un plan integral de residuos sólidos urbanos generara un mejor uso, disposición, aprovechamiento y la conducta de la población del distrito de Juliaca. VARIABLES 6.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES VARIABLES INDEPENDIENTE (X): Sistema de manejo VARIABLES DEPENDIENTE (Y): Residuos sólidos 6.2. DEFINICIÓN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES: VARIABLES DIMENSION INDICADOR Independiente (x) Propuesta de gestión Adecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de Juliaca Adecuadas prácticas en el manejo de RR.SS. Eficiente almacenamiento y recolección de RR.SS. Adecuada disposición final de RR.SS. Adecuada gestión para el servicio de manejo se RR.SS. Recoger, transportar y disponer en forma segura en el primer año Población sensibilizada en manejo de RR.SS. y conservación ambiental Equipos para el almacenamiento, recolección y transporte de RR.SS. En el primer año construcción de un relleno sanitario que cubrirá la demanda de las dos localidades. En el primer año construcción de un relleno sanitario que cubrirá la demanda de las localidades. Dependiente (y) Residuos sólidos Nivel de ingreso por los RRS S Cantidad de inversión económica para el sistema. Cantidad de residuos sólidos reciclables producidos Cantidad de personas que conocen sobre el manejo de los RS Descripción de las características de la investigación • TIPO DE ESTUDIO: Es aplicada, orientada a la propuesta de gestión ambiental de residuos sólidos para el distrito de Juliaca, provincia San Román - Puno • NIVEL DE INVESTIGACIÓN: El tipo de investigación es de tipo descriptivo buscando definir claramente el estado actual y futuro de los residuos sólidos del distrito de Juliaca. Marco teórico 8.1. BASES TEÓRICAS: 8.1.1. RESIDUOS SOLIDOS Los residuos sólidos son todas aquellas sustancias o productos en estado sólido que ya no necesitas, pero que pueden ser reaprovechados… pero esto te lo contaremos más adelante. Ahora es importante saber qué tipos de residuos hay: 8.1.2. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS A.-SEGÚN SU ORIGEN: - Residuo domiciliario - Residuo comercial - Residuo de limpieza de espacios públicos - Residuo de establecimiento de atención de salud - Residuo industrial - Residuo de las actividades de construcción - Residuo agropecuario - Residuo de instalaciones o actividades especiales B.-SEGÚN SU GESTION: - Residuos de ámbito municipal - Residuos de ámbito no municipal C.-SEGÚN SU PELIGROSIDAD: - Residuos peligrosos - Residuos no peligrosos 8.1.3. MARCO NORMATIVO EN RESIDUOS SÓLIDOS. Sí. En el Perú tenemos la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314), y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, donde se establecen los roles y compe-tencias de las autoridades en materia de residuos sólidos, así como derechos y obligaciones de los generadores y empresas prestadoras y comercializadoras de residuos sólidos. Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las diferentes etapas del proceso de la gestión y manejo de los residuos sólidos: desde la generación hasta su dispo-sición final; es decir, desde el momento en que los producimos hasta quiénes se encargan de recogerlos, reutilizarlos o la colocarlos en un lugar determinado para su descomposición final. 8.1.4. PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES PARA LOGRAR LA ADECUADA GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS? A.-EL MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) 1. Coordina con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicación de la LGRS. 2. Promueve la adecuada gestión de residuos sólidos, mediante el Sis-tema Nacional de Gestión Ambiental, y la aprobación de políticas, pla-nes y programas de gestión integral de residuos sólidos, a través de la Comisión Ambiental Transectorial. 3. Aprueba la Política Nacional de Residuos Sólidos. 4. Armoniza los criterios de evaluación de impacto ambiental con los lineamientos de política. 5. Promueve la elaboración y aplicación de Planes Integrales de Ges-tión Ambiental de Residuos Sólidos en las distintas ciudades del país, de conformidad con lo establecido en esta Ley. 6. Incluye en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Perú, el análisis referido a la gestión y el manejo de los residuos sólidos, así como indicadores de seguimiento respecto de su gestión. 7. Incorpora en el Sistema Nacional de Información Ambiental informa-ción referida a la gestión y manejo de los residuos sólidos. 8. Resuelve, a través del Tribunal de Solución de Controversias Ambien-tales (en última instancia administrativa) los recursos impugnativos interpuestos con relación a conflictos entre resoluciones o actos admi-nistrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos sólidos. B.-EL MINISTERIO DE SALUD 1. Norma a través de la DIGESA, lo siguiente: a) Los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos sólidos, in-cluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje, reutiliza-ción y recuperación. b) El manejo de los residuos sólidos de establecimientos de atención de salud, así como de los generados en campañas sanitarias en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado de los residuos sólidos. 2. Declara zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado de los residuos sólidos. 3. Aprueba Estudios Ambientales y emite opinión técnica favorable de los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito mu-nicipal, previamente a su aprobación por la municipalidad provincial correspondiente. 4. Aprueba Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos sólidos no comprendidos en el ámbito de la gestión munici-pal que están a cargo de una empresa prestadora de servicios de resi-duos sólidos o al interior de establecimientos de atención de salud, sin perjuicio de las licencias municipales correspondientes. 5. Emite opinión técnica favorable de los Estudios Ambientales y aprueba los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, en los casos señalados en el segundo párrafo del artículo anterior. 6. Vigila el manejo de los residuos sólidos debiendo adoptar, según corresponda, las siguientes medidas: a. Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones detectadas al interior de las áreas e instalaciones indicadas en el artículo anterior, en caso que se generen impactos sani-tarios negativos al exterior de ellas. b. Dispone la eliminación o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de residuos sólidos. c. Requiere con la debida fundamentación el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos a las autoridades competentes, bajo res-ponsabilidad. 7. Administra y mantiene actualizado el registro de las empresas pres-tadoras de servicios de residuos sólidos y de las empresas comerciali-zadoras. C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Norma, autoriza y fiscaliza el uso de las vías nacionales para este fin. Asimismo, en coordinación con los gobiernos regionales correspondien-tes, autoriza el uso de las vías regionales para el transporte de residuos peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el tránsito por más de una región, sin perjuicio de las facultades de fiscalización a cargo de los go- biernos regionales en el ámbito de sus respectivas competencias. D.-OTRAS AUTORIDADES SECTORIALES. La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agro-pecuario, agroindustrial, de actividades de la construcción, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes. E.GOBIERNOS REGIONALES. 1. Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción. 2. Priorizan programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales correspondientes. 3. El gobierno regional debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada, o que estén compren-didas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o am-biental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad correspondiente. F.GOBIERNOS LOCALES. 1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos só-lidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondiciona-miento Territorial y de Desarrollo Urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de resi-duos sólidos de su jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas dis-tritales referidos al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas auto-ridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que ha-yan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad dis-trital correspondiente. 5. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos pú-blicos, además de la recolección y transporte de residuos sólidos en el cercado del distrito, de las ciudades capitales correspondientes. 6. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ám-bito de gestión municipal. 7. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de em-presas prestadoras de servicios de residuos sólidos, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicio. 9. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su juris-dicción, en concordancia con lo establecido en la ley Nº 28256, ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ám-bito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada. 8.1.5. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS En términos generales los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son los que se originan de la actividad doméstica y comercial, y se producen en mayor cantidad en las ciudades; en los países desarrollados en los que cada vez se usan más envases, papel, y muchos productos innecesarios, la cultura de "usar y tirar" se ha extendido a todo tipo de bienes de consumo, y por tanto las cantidades de basura que se generan han ido creciendo hasta llegar a cifras muy altas. Para efectos de la presente investigación entendemos como residuos sólidos urbanos a aquellos que comúnmente se conocen como basura. A continuación se mencionan los tipos de materiales que constituyen la basura. CRAIG, J. (2007). 8.1.6. COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU) La basura suele estar compuesta por: · Materia orgánica. Son los restos procedentes de la limpieza o la preparación de los alimentos, así como la comida que sobra. También es conocida como basura biodegradable, es decir, se descompone o desintegra en poco tiempo. · Papel y cartón. Periódicos, revistas, publicidad, cajas, etc. · Plásticos. Botellas, bolsas, platos, vasos y cubiertos desechables, etc. · Vidrio. Botellas, frascos diversos, vajilla rota, etc. · Metales. Latas, botes, fierro viejo. (Azqueta, 1995). 8.1.7. LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (RSM) Algunos autores como Jorge Jaramillo, optan por usar el término de Residuos Sólidos Municipales como un nombre técnico para denominar a la basura. Para ellos, los residuos sólidos municipales (RSM) son los que provienen de las actividades domésticas, comerciales, industriales (pequeña industria y artesanía), institucionales (administración pública, instituciones educativas, etc.), de mercados, los resultantes del barrido y limpieza de vías y áreas públicas de un conglomerado urbano, y cuya gestión está a cargo de las autoridades municipales. (Azqueta, 1995) 8.1.8. RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES Por residuos sólidos industriales entenderemos que son resultado de procesos químico industriales, que contienen sustancias nocivas para el medio ambiente, por ejemplo: residuos propios de actividades (Castillo, 1993). 8.1.9. RESIDUOS PELIGROSOS BIOLÓGICO INFECCIOSOS Los residuos generados en hospitales de especialidades, hospitales generales, centros de salud, consultorios en general, laboratorios de análisis clínicos y en cualquier establecimiento orientado a brindar servicios médicos a la población, son denominados como Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos (RPBI). Estos residuos presentan ciertos riesgos y dificultades muy específicas durante su manejo, debido fundamentalmente al carácter infeccioso de algunos de sus componentes (Castillo, 1993) Definiciones teóricas Reducir: ante esta situación el disminuir los impactos sobre el medio ambiente es una responsabilidad absolutamente de la sociedad en conjunto. Una forma de asumir esta responsabilidad es el reducir la utilización de insumos en las distintas actividades humanas, es decir, reducir o rechazar los productos que le entregan con más empaques del que realmente necesita, prefiriendo empaques y productos elaborados con materiales reciclados o reciclables; a menor cantidad de materiales consumidos, menor cantidad de residuos a disponer. (Cerda 2007) Reusar: el concepto de reusar es muy importante porque permite indirectamente reducir la cantidad de residuos, pero simplemente es dar un uso diferente a un bien al que inicialmente tenía la idea de reusar está arraigada en nuestro país. Esto permite que cosas que no son útiles para nosotros puedan ser reusadas por alguien que las necesita. (Cerda 2007) Reciclar: es el proceso mediante el cual se transforman los residuos sólidos recuperados en materia prima para la elaboración de nuevos productos. El reciclaje de los desechos es un proceso que debe tener en cuenta; separar la basura en desechos orgánicos e inorgánicos, clasificar los componentes inorgánicos en papel, cartón, plástico, vidrio y metales, por ultimo procesar cada material de desecho con un tratamiento adecuado. Al reciclar cumplimos con varios objetivos que son amigables con el medio ambiente: Reducimos el volumen de residuos generados, se aprovechan los recursos presentes en materiales reutilizables, se evita la sobreexplotación de los recursos naturales y se disminuyen los costos de disposición final de los residuos. (CONAMA, 1994) Residuo Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que sobran de algo, y que aparentemente no nos sirven más. Sin embargo, hoy en día se prefiere hablar de " residuo " para indicar que estos materiales todavía tienen valor y que no automáticamente tendrían que botarse. (CONAMA, 1994) Residuo Sólido Comercial: Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de mercado. (CONAMA, 1994) Residuo Sólido Domiciliario: Residuo que por su naturaleza, composición, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar (Field, B. et al 2003). Residuos Agrícolas Aquellos generados por la crianza de animales y la producción, cosecha y segado de cultivos y árboles, que no se utilizan para fertilizar los suelos. similar (Field, B. et al 2003). Residuos Biomédicos Aquellos generados durante el diagnóstico, tratamiento, prestación de servicios médicos o inmunización de seres humanos o animales, en la investigación relacionada con la producción de estos o en los ensayos con productos biomédicos. (Field, B. et al 2003). Residuos de Construcción o Demolición Aquellos que resultan de la construcción, remodelación y reparación de edificios o de la demolición de pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras. (Field, B. et al 2003). Residuo Industrial Residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de producción, mantenimiento de equipo e instalaciones y tratamiento y control de la contaminación. (Field, B. et al 2003). Residuo Sólido Especial: Residuo sólido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos municipales. (Hanemann, 1984). Residuo Sólido Municipal: Residuo sólido o semisólido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno. Sinónimo de basura y de desecho sólido. (Hanemann, 1984). Residuos Biodegradables: Todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardín. (Hanemann, 1984). Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de los residuos sólidos a) Proponer líneas de acción alternativas, de trabajo coordinado entre gobierno municipal y ciudadanía, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos en el distrito de Juliaca. El gobierno municipal del distrito de Juliaca, no cuenta con un sistema de aprovechamiento de la basura, dicho en otros términos, no cuenta con un lugar destinado para acumular los materiales reciclables o que estén en posibilidad de ser comercializados, como son los botes de plástico, los metales, el vidrio y el cartón; aunque hay que mencionar que existen personas que se acercan al basurero y seleccionan materiales como latas de aluminio y cartón para comercializarlos, pero en cantidades mínimas. b) Proponer líneas de acción alternativas para la adecuada disposición final y aprovechamiento de los residuos sólidos, a fin de reducir los impactos ambientales negativos y daños a la salud humana. Entre las alternativas para el aprovechamiento de los residuos sólidos está la propuesta del centro de reciclaje, la composta orgánica y la incineración. Los principios que se presentan a continuación son tres prácticas que las personas podrían aplicar los pobladores del distrito de Juliaca en su vida diaria en su casa, escuela o trabajo, a fin de reducir en cierta medida la cantidad de basura que entregan a la unidad recolectora de la comunidad, y que finalmente va a parar al basurero municipal. Con ello las personas estarían contribuyendo a la reducir la cantidad total de residuos sólidos que se genera diariamente en el distrito e incluso reducir los daños al medio ambiente por la generación de estos residuos. c).-Para mitigar el desenvenenamiento del Río de T"orococha (descontaminación del Río de T"orococha), se requiere a que el Gobierno Local Juliaca a través de SEDA JULIACA tiene que construir unas lagunas grandes de oxidación de aguas servidas (aguas de cloaca de la gente), sensibilización de los ciudadanos para que no viertan basura al Río T"orococha, desconexión de albañales que están articuladas al Río T"orococha, tratamiento sanitario de residuos sólidos urbano y coberturar el recojo de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos de manera permanente y garantizado en la ciudad de Juliaca, teniendo en consideración de prioridad a el acopio basural en las urbanizaciones, barrios y pueblos jóvenes. El problema de la sensibilización ambiental que está relacionada con el asunto del Río de T"orococha, el Gobierno Regional Puno del Doctor Mauricio Rodríguez Rodríguez ha iniciado en la ciudad de Juliaca a través de un Equipo de Educación Ambiental (medioambientalistas), los que el 3 y 4 de noviembre del 2011 se atrevieron a limpiar el Río de T"orococha en el lado este y oeste, quedando el trabajo muy corto por las dimensiones del referido río. De manera cierta, en esta jornada ecológica y medioambientalista ha participado pocos vecinos de las riberas del Río de T"orococha, resaltando la participación del personal de servicios públicos del Gobierno Local Juliaca, Institución Educativa Pública 306 Barcia Bonifati y algunos estudiantes medioambientalistas de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. Se necesita de esta clase de acciones que tenga abocamiento por el resanamiento del Río de T"orococha, hasta instaurar en la mente de la gente la descontaminación del medio ambiente de la que es inherente el Río de T"orococha. d).-PROPUESTAS DE SOLUCIÓN En Puno, la comuna local ha implementado el Programa de Segregación de Basura que está a cargo de la Asociación Señor de Huanca, encargada de acopiar casa por casa basura seleccionada, en una primera etapa se tiene como meta de intervención a 5 mil 200 viviendas. Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulación de la basura y que la cobertura de los vehículos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. "Existe un déficit de cobertura en el servicio debido a la falta de personal y vehículos", refiere Tomás Mamani Calixto, Sub Gerente de Gestión Ambiental y Salud Pública. Justamente, ese es el problema que se pretende solucionar desde la Municipalidad Provincial de Puno, a través del Proyecto de Manejo Integral de Residuos Sólidos, que tendrá un financiamiento de 19 millones de soles, de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). En el proyecto está considerada la construcción de un relleno sanitario, construcción de planta de manejo de residuos sólidos, adquisición de 7 vehículos y la contratación de 30 trabajadores de limpieza. Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos sólidos, la Municipalidad de San Román no tiene proyectos concretos y sólo está trabajando con el Programa de Segregación de Basura. "Desde el 2012, nosotros nos acoplamos al Programa Nacional de Segregación de Basura, para ello se ha destinado 10 personas, quienes tienen la finalidad de capacitar y orientar a la población en temas de reciclaje", afirmó Ceferino Quispe Suaquita, Sub Gerente de Limpieza Pública. La comuna San Romina propone también la conformación de nuevas asociaciones de reciclaje, pero esto deberá darse después de la construcción de rellenos sanitarios, que hasta la fecha no cuentan con un terreno definido para su ejecución. Sin embargo, se pretende implementar un mayor número de trabajadores para el programa de Segregación de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza Pública de San Román, cuenta con 158 personas en el área de limpieza. Esta situación del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de proyectos que coadyuven a la disminución de la contaminación ambiental, originada por la acumulación de desechos. Bibliografía 1.- Buenrostro D.O. 2001. Análisis de generación y composición de residuos sólidos urbanos. En: Los residuos sólidos municipales: perspectivas desde la investigación multidisciplinaria. Ed. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Morelia, Mich. México. pp: 87-91. 2.- Carrillo A. JC., Leal L. L., Buenrostro D. O., Cendejas H. S. y Sánchez-Yáñez JM. 2005. El reciclaje de los residuos sólidos plásticos como alternativa para mejorar la calidad ambiental en el municipio de Morelia, Mich. México. http://www.monografías.com. 3.- Carrillo A. JC., Leal L. L. y Sánchez-Yáñez JM. 2005. Diagnóstico del conocimiento para la separación de residuos sólidos en los estudiantes del Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios (CBTis) N° 149 de Morelia, Mich., México. (En preparación). 4.- Doelman, P. 1995. Microbiology of soil and sediments. En: Biogeodynamics of pollutants in solis and sediments. Salomons and Stiglian Ed. Springer, USA. pp: 217. 5.- Leal L. L. 2002. Estudio de los conocimientos, conductas, actitudes y recursos de los estudiantes de la ULPGC ante la gestión de los residuos, para la aplicación de una estrategia de educación ambiental basada en el modelo PRECEDE-PROCEDE. Tesis de doctorado en Biología. Departamento de Biología. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. España. (Tesis inédita). 6.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Sánchez-Yáñez JM. 2005. Propuesta de manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Morelia, Mich. XV Tianguis de la Ciencia de la UMSNH. Morelia, Mich., México. (Resumen). 7.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Sánchez-Yáñez JM. 2005. Propuesta de manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Morelia, Mich. II Encuentro Nacional de Ecotecnias. Morelia, Mich., México. (Resumen). 8.- Vargas F. S. 2005. Dirección de Servicios Generales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Morelia, Mich. México. (Comunicación personal). Leer más: http://www.monografias.com/trabajos98/propuesta-mejora-residuos- solidos/propuesta-mejora-residuos-solidos.shtml#ixzz35x2bVbYG Consecuencias del mal manejo de desechos sólidos Gestión negativa: a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios : Existen varios vectores sanitarios de gran importancia epidemiológica cuya aparición y permanencia pueden estar relacionados en forma directa con la ejecución inadecuada de alguna de las etapas en el manejo de los residuos sólidos. b) Contaminación de aguas : La disposición no apropiada de residuos puede provocar la contaminación de los cursos superficiales y subterráneos de agua, además de contaminar la población que habita en estos medios. c) Contaminación atmosférica : El material particulado, el ruido y el olor representan las principales causas de contaminación atmosférica d) Contaminación de suelos : Los suelos pueden ser alterados en su estructura debido a la acción de los líquidos percolados dejándolos inutilizados por largos periodos de tiempo e) Problemas paisajísticos y riesgo : La acumulación en lugares no aptos de residuos trae consigo un impacto paisajístico negativo, además de tener en algunos caso asociado un importante riesgo ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes. f) Salud mental : Existen numerosos estudios que confirman el deterioro anímico y mental de las personas directamente afectadas. Bibliografía:http://www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html#Concepto%20de%2 0manejo Publicado por Blog por tu Planetaen 6:25 Juliaca no cuenta ni con el 1% de área verde Votación: 170 votos ComentariosImprimir Escribe: Los Andes | Sociedad - 08 may 2013 Pese a que las urbanizaciones de la ciudad de Juliaca, al iniciar su formalización destinaron terrenos para la construcción de áreas verdes, la mayoría de estos lugares fueron ocupados por los vecinos de la zona, afirmó Ebed Paredes Rodríguez, Sub Gerente de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de San Román. “Con mucha pena debo decir que en Juliaca no se llega ni al 1% de metros cuadrados de terreno para la construcción de áreas verdes”, señaló Paredes Rodríguez, al tiempo de precisar que lo ideal es que una ciudad tenga al menos 5% de áreas verdes. “No tenemos un registro actual de terrenos destinados para la construcción de áreas verdes en la ciudad de Juliaca, pero en la mayoría de casos estos lugares fueron usados como mercados y viviendas para los vecinos de la zonas”, refirió Paredes Rodríguez. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), debe haber entre 8 a 10 metros cuadrados de área verde por persona, con el objetivo de brindar una mejor calidad de aire para sus pobladores. La ciudad de Juliaca ocupa el cuarto lugar, a nivel nacional, en tener aire contaminado, según el Ministerio del Ambiente. Ante esa situación, en el presente año se impulsan dos proyectos; el primero consiste en conformar un equipo técnico de la calidad del aire, el mismo que establecerá reglamentos para regular los ruidos y la emisión de humos; y el segundo, impulsará la creación de un vivero forestal y áreas verdes de amplia extensión.