EIA 1659897 Resumen Ejecutivo

000 02~i-iiTA'c'HI'í>Aro - - - - -"' ' S . A. •~""• <.. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo. RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO "AUMENTO DE CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE ACERO LÍQUIDO DE COMPAÑÍA SIDERÚRGICA HUACHIPATO" . ' VTA oooo2 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañfa Siderúrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ............................... .. ................................................... .. ... ..... ... .......... 1 2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..... .............. ....... ....... .. ............................................. 1 2.1 Antecedentes Generales .... .. .. .................... ......... ................................................... 1 2.2 Descripción de las Operaciones Actuales ........... ...... ..... ..... ..... ... .. ...... .... ............... 2 2.3 Descripción del Proyecto ... .... ...................... .. ... .. .......... .. ........................................ 6 2.4 Emisiones y Descargas al Ambiente ...... .. .......... .. ...... .... ...... .. ...... .... .... .... ... ........... 8 3 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECT0 ........... ... .. ................ .. .......... .................................... .......................................... 9 3.1 Emisiones Atmosféricas ....... .. .. ... .... ... .... .. ...... .... .. ....... ..... ...... ................................ 9 3.2 Ruido ... ..... .. ... .... .. .... ......... ... ......................... .. ...... ................................................ 12 3.3. Residuos Industriales Sólidos ....... .. ........ ..... .. .... .... .. ....................... ....... .................. 13 3.4. Residuos Industriales Líquidos ........................................................ ........................ 14 4 INGRESO AL SEIA A TRAVÉS DE UN EIA ............................ .. ..... .. .. ... .... ... ... .. .......... 15 5 LÍNEA DE BASE ........ ... .... .. .. ... ............. ... ................... ................................................. 16 6 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................. ........................................ 20 7 PLAN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................ 24 7.1 Medidas de carácter general ... ......... .... .... ................. ...... ........... ........ ..... ............. 24 7.2 Plan de Medidas de Mitigación , Reparación y/o Compensación ......................... 25 8 PLAN DE SEGUIMIENTO .............................. .. ..... ..... .. .... .... ....................................... 28 9 FICHAS RESUMEN ............... ... ... ...................... ........ .... .... ......................................... 28 10 PARTICIPACIÓN CIUDADANA .. .. .................................. .. ....................................... 29 S0003 liJJ H.Ü.A'('tii'P - - - - - ""''" ATo S . A. ,,,.,., 1 ~ c -.t Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo 1. INTRODUCCIÓN Compañía Siderúrgica Huachipato somete a evaluación ambiental ante la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región del Biobío su proyecto "Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato", cuyo objetivo corresponde a aumentar la producción de acero desde el nivel actual de 1.200.000 ton/año a 1.450.000 ton/año . Para el procesamiento y transformación de la producción adicional de Palanquillas obtenidas con la mayor producción de acero líquido, el proyecto considera la incorporación de un Nuevo Laminador de Barras Gruesas . La posición estratégica de CSH, como principal productor de acero en Chile se ve fuertemente amenazada en la medida que el consumo nacional de acero aumenta a tasas significativas (%5-6 anual) , al tiempo que la Compañía disminuye su participación relativa en el mercado al mantener constante su nivel de producción. Por otro lado, en la actualidad se verifica el fuerte crecimiento del mercado doméstico de productos largos, en sus formas de barras de hormigón y barras destinadas a medios de molienda, especialmente en la industria minera. Así, la alternativa de incrementar la capacidad de producción de Huachipato, a través del aumento del nivel de producción de acero líquido complementado con el incremento de capacidad de laminación de barras; se convierte en un imperativo estratégico para la empresa si pretende mantener su condición de liderazgo en el mercado y, a la vez , hacer uso de las oportunidades del negocio para crecer y aumentar su valor. 2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Antecedentes Generales El proyecto , cuya inversión total asciende a USO 82 .250 .000 , corresponde al aumento de la capacidad de producción de CSH, expresada como acero líquido, desde el nivel actual de 1.200.000 t/año hasta un nivel de 1.450.000 toneladas anuales . Para el procesamiento y transformación de la producción adicional de Palanquillas obtenidas con la mayor producción de acero líquido, el proyecto considera la incorporación de un Nuevo Laminador de Barras Rectas. Este nuevo Laminador contará con una capacidad de producción de 550 .00 ton/año de barras rectas para medios de molienda y barras rectas para hormigón . La puesta en marcha de la nueva unidad de laminación implica la reducción de la producción del antiguo laminador desde un nivel actual de 350.000 ton/año a 150.000 ton/año . Todos los componentes del proyecto, nuevas unidades y modificaciones procesos existentes , se emplazan en los terrenos pertenecientes a CSH . El proyecto general de aumento de la capacidad de producción está compuesto por las siguientes fases o sub-proyectos: • Sistema de inyección de Oxígeno y Petróleo en Altos Hornos " Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepción. -1- son evacuados actualmente a través de 7 emisarios. produce Arrabio en Altos Hornos. y su cuantificación anual (basada en las estadísticas del año 2005) son: carbón bituminoso importado (751. Hojalata electrolítica y Zincalum . gas natural (220 .2 Descripción de las Operaciones Actuales Descrípcíón del Proceso Actual Actualmente.281 ton/año). y petróleo (185. Resumen Ejecutivo • Modificaciones en el área de Acería-Colada Continua • Construcción de Nuevo Laminador de Barras Rectas . A. electricidad (540. Una serie de procesos de transformación posteriores permiten obtener una amplia variedad de productos terminados . el nivel de recirculación de aguas de procesos alcanza el 75%. Los residuos industriales líquidos.. _ _ _ _ _ ~. La primera comprende las siguientes unidades: Planta de Coque. Así. esto es . lo que ha permitido disminuir los consumos específicos de agua (por kg de acero producido) a 45 1/kg.757. de 111 y IV región (1 .76Q ton/año) de isla Guarello. El sistema de tratamiento de efluentes actual consiste en una serie de plantas de recirculación y tratamientos de agua de procesos.000 Gcal/año) .479 ton/año). Universidad de Concepción.000 Gcal/año) . Productos planos laminados en caliente y en frío. mineral y pellet de hierro..000 toneladas anuales . caliza (668. en conjunto con las aguas servidas . Algunas de ellas incorporan tratamientos para neutralizar pH y reducir el contenido de sólidos presente en el efluente industrial. Actualmente. El acero líquido es posteriormente solidificado a la forma de Palanquillas y Planchones en Colada Continua.000. Las principales materias primas utilizadas en los procesos actuales de CSH. mientras que la segunda corresponde a las unidades de laminación. El proceso productivo responde a la estructura de una siderúrgica integrada.~ . 2. el que posteriormente se transforma a Acero Líquido en Acería.. los que descargan en el borde del litoral costero . Barras para hormigón. -2- . Acería y Colada Continua. de 1.200. a partir de carbón (el que se transforma a coque en la Planta de Coque) . expresada como acero líquido. entre los que destacan Barras para molienda de minerales. caliza y minerales de hierro.------------------------------------- VTA 00003 S. esto es cerca de tres veces menos que hace 30 años . el proceso productivo se divide en dos grandes áreas: Área de Producción Primaria y Área de Laminación y productos terminados . Altos Hornos. El consumo de agua es cercano a 50.000 m3/año. l~rtn~o ' "' Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. En fechas recientes CSH ha ingresado al SEIA el proyecto de construcción de tres plantas de tratamiento y el tendido J Centro de Ciencias Ambientales EULA .000. la Compañía Siderúrgica Huachipato tiene una capacidad de producción . específicamente el Laminador de Barras y las unidades de laminación de productos planos en frío y en caliente.000 kWh) . Adicionalmente. -3- . VIII Región ". El caudal medio descargado diariamente es de 140. realizado por el Instituto de Investigación Pesquera Octava Región S. En efecto. lográndose más de un 75% de recirculación en diversas plantas de recirculación .A. en particular agua y energía. 1995: Realización del Programa Mínimo de Evaluación de Impacto Ambiental (PMEIA) de las actividades realizada en el Terminal marítimo de Huachipato. debido a importantes inversiones realizadas. Resumen Ejecutivo de tres emisarios submarinos fuera de la ZPL 1 . en forma conjunta con seis empresas pesqueras de la zona y Astillero Marco Talcahuano S. . GESTIÓN AMBIENTAL PERIODO 1990.A. se ha preocupado de incluir en sus nuevas instalaciones. El Instituto de Investigación Pesquera de Talcahuano. Universidad de Concepción. Compañ ia Siderúrgica Huachipato. para minimizar posibles impactos al agua. 1993 a la fecha: Participación. 2.1999 1. ingresada al SEIA el 9 de Junio de 2006 " Centro de Ciencias Ambientales EULA . 1996 a la fecha: Programa de Vigilancia Ambiental del Terminal Marítimo (muelle). . la Compañía Siderúrgica Huachipato S. 4. . Esta política se ha traducido en paulatinos mejoramientos ambientales y en sustanciales ahorros de insumas.. El Programa de Vigilancia. aire y suelo . -----. y como se indicara anteriormente. efectúa dos veces al año una campaña de monitoreo con el propósito de evaluar el impacto de las actividades de 1 Declaración de Impacto Ambiental " Proyecto de nuevas plantas de tratamiento y tendido de emisarios de residuos industriales líquidos. Gestión Ambiental de CSH En los últimos años . .----------~-------.. 3.. Talcahuano. tratamiento. y de manera de ilustrar el avance en materias ambientales que ha registrado CSH en los últimos 16 años.-. - 00004 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. . incluye una caracterización sedimentológica y comunitaria de los ecosistemas marinos de la Bahía de San Vicente. en un Programa de Vigilancia Ambiental de la Bahía de San Vicente para efectuar dos veces al año una campaña de monitoreo con el propósito de conocer en el tiempo las características y comportamiento de los residuos industriales líquidos que son evacuados en la zona costera por parte de las empresas participantes del programa. Esto permitió una caracterización de las condiciones marinas adyacentes al muelle. recirculación y manejo de insumas y residuos industriales. 1989-1992: Estudio de la calidad de las aguas descargadas en el mar..A.. se describen los principales hitos asociados a la Gestión Ambiental de CSH .000 m3 . Huachipato ha aumentado su producción en más de 6 veces consumiendo aproximadamente la misma cantidad de agua del río BioBio. -. A continuación. El informe de cada campaña es entregado a la Gobernación Marítima. sistemas de mitigación. se ha logrado una disminución de alrededor de 40 % en el consumo de energía por tonelada de acero. Bahía de San Vicente. las aguas del río BioBio desde su nacimiento hasta la desembocadura.R. 6. Este programa monitorea en forma periódica (verano. 7.1999: Red de Monitoreo de Calidad del Aire con medición de PM 10 y 80 2 en el entorno de Huachipato con varias estaciones entre el Cerro Estanque y el Cerro La Gloria en San Vicente. Con el fin de mejorar las predicciones derivadas de modelos matemáticos de dispersión atmosférica. Mediados de la década de los años 90 : Se reforzó el plan de forestación y recuperación de lagunas interiores aumentándose significativamente la superficie de áreas verdes de la planta. (P . en Abril del año 2000 entró en operación el Filtro de mangas N o 1 en la Planta de Cal . Esta red .1995: Huachipato comprometió su participación .A.T. la cual está en funcionamiento desde Noviembre del 2005 " Centro de Ciencias Ambientales EULA . Programa de Vigilancia Ambiental de la Bahía de San Vicente y el Programa de Monitoreo del Terminal Marítimo. Producto del análisis de los resultados de la red de monitoreo de la calidad del aire . 1999: Instalación experimental de bandejas colectoras en el muelle para evitar la caída de residuos al mar. En particular. Durante este período La Compañía Siderúrgica Huachipato S. en el Programa de Recuperación Ambiental de Talcahuano. 5. permitió obtener resultados para elaborar Modelos Matemáticos de Dispersión Atmosférica para estudiar y conocer mejor el entorno y señalar posibles influencias de las actividades de CSH en el entorno. invierno y primavera).) . ha continuado participando en los Programas de Monitoreo del Río BioBio. Resumen Ejecutivo muelle en el cuerpo receptor. el cual fue construido íntegramente en Huachipato.A. GESTIÓN AMBIENTAL PERIODO 2000.VT l 0004 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. 1995 a la fecha: Compañía Siderúrgica Huachipato. se instaló una moderna estación meteorológica. 2. 3. participa del Programa de Monitoreo ejecutado por el centro EULA de la Universidad de Concepción . -4- .2006 1. con recursos humanos y financieros. quedando este sistema implementado en forma definitiva en la Torre de Descarga N° 2. complementada con una Estación Meteorológica. 1995. y a fines del año 2004 se terminó la instalación del Filtro de mangas N o 2 en la misma Planta. El resultado de este trabajo científico ha permitido conocer la evolución de las aguas de la cuenca. 9. en conjunto con otras ocho empresas usuarias del río BioBio. estos estudios permitieron decidir nuevas inversiones de mejoramiento ambiental como los filtros de la Planta de Cal. Universidad de Concepción. El informe de cada campaña es entregado a la Gobernación Marítima. 1994 . 8. con mayor capacidad que el filtro No 1. 6. La ocupación del suelo con las áreas verdes proyectadas. en cuyo objetivo corresponde mejorar aspectos paisajísticos del recinto industrial. a la vez que permitió inventariar las 27 especies de aves que alberga. junto al Plan de Adecuación de Residuos Sólidos Peligrosos. 9. Además. en el segundo semestre del año 2005 se terminó el nuevo acceso pavimentado a la Puerta Talcahuano. El área de estudio corresponde al humedal conformado por tres lagunas y su área de inundación adyacente (totorales y pastizales inundables). depuración del aire (por retención del material particulado) y disminución del impacto acústico de CSH . 8. 12. Durante el año 2005 se efectuó el retiro de tres transformadores con PCB. el 12 de diciembre del 2005 se entregó a la SEREMI de Salud del Plan de Manejo de Residuos Sólidos. -5- . El sistema. Entre otros beneficios . Durante el año 2001 se efectuó el desarrollo de los siguientes proyectos de mejoramiento ambiental: Sistema de neutralización de aguas de lavado en la Línea de Decapado y Sistema de captación y mitigación de BTX (Benceno. este estudio permitió ratificar la capacidad del humedal para funcionar como un sistema depurador. 1O. sumando al finalizar un total de 103 hectáreas a las 65 hectáreas de áreas verdes y 42 hectáreas de humedales existentes. y en Septiembre de 2005. perteneciente a Hidronor. mejorando la calidad ambiental del entorno. Universidad de Concepción. En el año 2003 se realizó la puesta en marcha del filtro de escoria sobre nadante. Tolueno. Resumen Ejecutivo 4. A principios del año 2005 se encargó al centro EULA de la Universidad de Concepción un "Plan de manejo y conservación del sistema lacustre ubicado al interior de la Compañía". (: 000 5 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. de riles de apagado de escoria en Alto Horno N o 1. La automatización de este sistema se implementará durante el año 2006. Como parte de las actividades de mitigación de la emisión de material particulado y comprometido con la autoridad. En febrero 2005 entró en servicio el sistema de aspersores de canchas de carbón de CSH. contribuirá a la generación de oxígeno . 11 . disponiéndolos en forma transitoria en relleno sanitario autorizado. Xileno). En el segundo semestre del año 2006 se ingresará al SE lA el proyecto de cierre programado de la Zona de Disposición de Residuos Industriales de CSH. se inició la operación de un equipo similar en el Alto Horno 2. en tanto que los restantes transformadores con PCB instalados en la Planta. evita la emisión de partículas de carbón al aire. Los transformadores retirados se sustituyeron por nuevos equipos. De acuerdo al Decreto Supremo 148. se pavimentó el camino de acceso interior a la Puerta Algarrobo y se estableció un programa intensivo de riego de caminos interiores sin pavimentar. t? Centro de Ciencias Ambientales EULA . 7. 5. se retirarán en forma programada dentro del plazo establecido por acuerdos internacionales. Durante el año 2005 se dio inicio a un proyecto de arborización . b) Planta de tratamiento de agua con fenoles de la Coquería2 . e) Planta de tratamiento y clarificación de agua de lavado de gases de Altos Hornos 2 . Talcahuano . Durante el año 2005 y 2006 se ha continuado con el desarrollo de acciones para dar cumplimiento a los requisitos del Sistema de Gestión de acuerdo a la norma ISO 14001 . Las principales acciones . En Diciembre de 2005 y Enero de 2006. en ambos casos. esperándose su implementación a fines del 2006. VIII Región". Compañía Siderúrgica Huachipato. será responsabilidad de la empresa constructora que adjudique la propuesta de construcción . 2 RCA N2 343. Este último proyecto permitirá reducir considerablemente la emisión de material particulado desde CSH . y combustibles. 17. CSH exigirá la utilización de empresas de transporte de materiales que cumplan con todas las disposiciones legales pertinentes. 2. obras civiles y montaje de estructuras y equipos. agua. abastecida mediante la conexión de una subestación interna de CSH . Durante el año 2006 se construirán y entrarán en servicio los siguientes proyectos de mejoramiento ambiental : a)Emisarios submarinos de acuerdo a normativa legal 4 . respectivamente .3 Descripción del Proyecto Descripción de la Etapa de Construcción La etapa de construcción tendrá una duración estimada de 18 meses. ingresada al SEIA el 9 de Junio de 2006 " Centro de Ciencias Ambientales EULA. se obtuvo la aprobación de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) de los proyectos Planta de Oxigeno N o 32 y Desulfurización de Arrabio 3 . obra seguida en relevancia por la Estación de Vacío (Desgasificador de acero líquido).VTA oooo5 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. d) Planta de tratamiento y neutralización de aguas de la Acería 2 . Universidad de Concepción. g) Equipo de emergencia para operar en caso falla del incinerador de gases y h) Automatización de aspersores de canchas de almacenamiento de carbón . CONAMA VII I Región del Biobío 4 Declaración de Impacto Ambiental • Proyecto de nuevas plantas de tratamiento y tendido de emisarios de residuos industriales líquidos. e) Planta de Oxigeno N o 32 . El traslado de materiales de construcción y equipos . CONAMA VIII Región 3 RCA N2 376. Resumen Ejecutivo 15. corresponden a preparación de terreno . proporcionada desde las instalaciones propias de la empresa. -6- . 16. lo cual lleva un avance de un 95%. velando por la conservación en de todas las medidas de seguridad que correspondan. La mano de obra involucrada en esta etapa se estima en una cifra cercana a los 330 trabajadores. Las principales obras y actividades de esta etapa están relacionadas con la construcción del nuevo Laminador de Barras Gruesas (componente de mayor envergadura dentro del proyecto global) . Los principales insumas empleados en la etapa de construcción corresponden a: electricidad. alcanzando un máximo de aproximadamente 440 personas. Bahía de San Vicente. f) Estación de Desulfurización de Arrabio 3 . 30 m3/ton). por sobre la dotación actual . Plan de Abandono La vida útil de las obras involucradas en el proyecto se calcula en más de 30 años. agitación por el fondo del convertidor (' Bottom Stirring'). la estimación de la mano de obra directa a ser contratada por CSH . actual factor limitante para el aumento de producción de Arrabio. Acería.28 Gcal/ton) . Para alcanzar el nivel de producción requerido por el proyecto se reducirá el tiempo del ciclo de refinación. -7- . por tonelada de producto terminado serán: gas natural o gas mezcla5 (0 . Estas están asociadas a modificaciones al proceso actual (de modo de aumentar la capacidad de producción de acero líquido) u operación de unidades nuevas (fundamentalmente Laminador de Barras) .~trü·A 'c'HI'í'Rro S. no se contempla abandono o suspensión permanente después de la vida útil de 30 años del proyecto. alcanzando un alto nivel de reemplazo de coque como combustible. la mano de obra directa contratada por terceros (servicios permanentes) será de 25 personas. A su vez . Insumas Los principales insumas. Cabe señalar que la total idad del agua empleada será recirculada al proceso. Colada Contínua) mediante las siguientes modificaciones al proceso: • Sistema de inyección de Oxígeno y Petróleo en Altos Hornos: El proyecto considera la implementación de sistemas de inyección de oxígeno y petróleo o gas en Altos Hornos. Empleo Durante la etapa de operación . ascenderá a 109 personas. La intención de Compañía Siderúrgica Huachipato es mantener un nivel de nuevas inversiones en tecnología que permitan continuar las operaciones más allá de este período. • Modificaciones en Acería y Colada Contínua. Para ello se incorporarán las siguientes modificaciones al proceso: Sub-lanza. materia prima precursora en la fabricación de acero líquido. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Liquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. electricidad (1 00 . b) Operación del Nuevo Laminador de Barras Gruesas con una producción de 550 . a) Aumento de la producción de acero líquido en el Área de Producción Primaria (Altos Hornos. aumentando de 33 a 39 el número de hornadas diarias.120 kWh/ton) y agua de procesos (25 .000 ton/ año. Resumen Ejecutivo Descripción de la Etapa de Operación Durante la etapa de operación del proyecto se verificarán las siguientes acciones. Sistema de Control de Nivel 2 y una Estación de Tratamiento al Vacío del Acero . A. Por lo tanto . VIII Región. comparada con la condición actual. Bahía de San Vicente. Acería Conox. Talcahuano. que no sólo reducen el impacto mencionado. RCA n2 376/2005. descargas y residuos se puede indicar lo siguiente: a) La operación del proyecto implica aumento. -8- . sino que permitirían alcanzar niveles de calidad del aire (en cuanto a la concentración de CO) claramente superiores a la condición actual. d) Respecto de los residuos industriales líquidos. y por efecto de las emisiones desde CSH. es positiva. considera la recirculación total de las éstas. de 20%. Así. CSH. e) No se espera un aumento de los residuos sólidos por efectos del proyecto. las emisiones sonoras no implicarían cambios con respecto a la condición basal . desde el punto de vista de la calidad del aire. la situación futura.S. dando cabal cumplimiento a la normativa en vigencia. cuyo percentil 99 . no se espera un aumento de éstos. disminuirá sustancialmente los niveles actuales de emisión de material particulado . 146/97 del MINSEGPRES.r---------------------------------------~-~- V 0006 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Uquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. en términos de la carga a la atmósfera de este contaminante por parte de CSH . indican que las concentraciones ambientales de este contaminante. De acuerdo a las simulaciones de dispersión atmosférica realizadas en el entorno de las instalaciones de CSH. Esta situación representa una clara mejora con respecto a la situación actual. Sin embargo. manteniéndose dentro de los límites estipulados en el D. CONAMA VIII Región 7 Declaración de Impacto Ambiental "Proyecto de nuevas plantas de tratamiento y tendido de emisarios de residuos industriales líquidos. consciente del riesgo por efectos de esta situación . unidad que concentra los mayores flujos de aguas de proceso. Compañía Siderúrgica Huachipato". la entrada en operación del nuevo sistema de Desulfurización de Arrabio. NOx. cuyos efluentes . La situación más preocupante. Universidad de Concepción. serán descargados fuera de la ZPL mediante tres nuevos emisarios. se proponen en este estudio (ver Capítulo 7) medidas de mitigación. de las emisiones a la atmósfera (Material Particulado. en la situación sin proyecto.4 Emisiones y Descargas al Ambiente En términos de emisiones. Desulfurización de Arrabio y Filtrado de gases . corresponde al aumento . b) Debido a la localización de la principal fuente de ruido (laminador de barras). y a pesar del aumento de emisiones de material particulado debido al proyecto. Esta situación se vería obviamente afectada por la entrada en operación del proyecto. prevista para el segundo semestre del año 2006 6 . el que se encontrará a una distancia superior a 2000 m de los centros poblados. por efectos del proyecto. se espera que CSH haya puesto en operación tres plantas de tratamiento de residuos líquidos 7 . ya que el nuevo Laminador de Barras. Resumen Ejecutivo 2. específicamente en Población Libertad . 802 . 6 Proyecto "Modernización de Estación de Transferencia. alcanzarían valores elevados. Ingresada a SE lA el 9 de Junio de 2006 <~ Centro de Ciencias Ambientales EULA. de las emisiones de CO. CO). de calidad acorde a las normativas vigentes. Compañía Siderúrgica Huachipato. en distinto grado. a la fecha de puesta en marcha del proyecto. correspondería al 60% del valor máximo permitido (en base horaria). Adicionalmente. A contin uación se resume lo anteriormente expuesto. eficaz y eficiente. Esta norma se dictó con la finalidad de disponer de un instrumento Minsegpres. seguridad o 89. establecido en relación con el artículo 89 . de la contaminación producto del material Material Particulado particulado respirable MP 1o Respirable MP 1O.. dióxido de azufre (SO 2) . -'f Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. que permita proteger adecuadamente la Calidad Primaria para salud de la población . del Código Sanitario. Además .1 Emisiones Atmosféricas 3. Decreto Suprem~ Nº 113/98..---------------------------------~------------- ~ irü·A ·¿·Hn> ATo ------1. (. Se encuentra vinculado a lo MINSAL. -9- .1/'U >. Centro de Ciencias Ambientales EULA . Resumen Ejecutivo Mayores antecedentes de lo señalado en los párrafos precedentes se detallan en los Capítulos 2 (Descripción del Proyecto) y 5 (Línea de Base) de este estudio. se presenta la forma en que se dará cumplimiento a las obligaciones contenidas en las normas aplicables y el organismo público competente encargado de fiscalizar dicho cumplimiento . Se da cuenta de la legislación de carácter general y específica asociada a la protección del medio ambiente .1. Minsegpres. 3. Norma de jurídico. CUERPO LEGAL ARTÍCULOS Dispone que un reglamento deberá establecer las medidas para la Código Sanitario Artículo conservación y pureza del aire y evitar en él la presencia de materias u olores que constituyan una amenaza para la salud. Esta norma tiene por objetivo proteger la salud de la población de establece norma primaria aquellos efectos agudos y crónicos generados por la exposición a de calidad de aire para niveles de concentración de dióxido de azufre en el aire. Decreto Supremo N2 59/98. Universidad de Concepción. 3 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO En el capítulo 3 se desarrolla un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al proyecto.1 Cuerpo Legal EMISIONES ATMOSFÉRICAS.A. la preservación de la naturaleza y el uso y manejo de los recursos naturales. bienestar del hombre o que tengan influencia desfavorable sobre el uso y goce de los bienes Señala normas para evitar emanaciones o contaminantes Decreto Supremo 144/61' atmosféricos de cualquier naturaleza. '""'tft. Para la gestión adecuada de estas emisiones se han establecido las siguientes medidas : • Se mantendrán humectadas las áreas de trabajo . • Asimismo. Esta norma tiene por objetivo proteger la salud de la población de Norma de Calidad aquellos efectos agudos generados por la exposición a niveles de Primaria de Aire para concentración de monóxido de carbono en el aire . • Los caminos que no se encuentren pavimentados serán regados periódicamente para evitar la dispersión de polvo. • Se supervisarán las operaciones que involucren movimiento de tierra u otras que puedan generar emisiones de material particulado.1. efectos mínimos sobre los receptores poblacionales cercanos. Universidad de Concepción.2 Plan de Cumplimiento Para la etapa de construcción. Resumen Ej ecutivo Decreto Supremo No 114/02. Esta norma tiene por objetivo proteger la salud de la población de Norma de Calidad aquellos efectos agudos y crónicos generados por la exposición a Primaria de Aire para niveles de concentración de dióxido de nitrógeno en el aire. los que se ubican a una distancia cercana a los 2. se ha identificado como eventual impacto la generación de material fugitivo (particulado). se prevén . se realizarán con la debida precaución y serán regados periódicamente. • Todos los rellenos con estabilizado o tierra que sea necesario ejecutar.000 m del sitio intervenido. El área afectada por estas emisiones estaría circunscrita básicamente a la zona de faenas. • Todo carguío dentro de la obra se efectuará con el debido cuidado para evitar el exceso de polvo y los camiones saldrán de la obra regados y debidamente ~ Centro de Ciencias Ambientales EULA . para lo cual se dispondrá permanentemente de abastecimiento de agua en el lugar. En ese contexto . se controlará que toda la maquinaria disponga de la revisión técnica de rigor y/o de una adecuada mantención mecánica. • Se limitará la velocidad de circulación de los camiones y maquinaria para evitar la dispersión de polvo. Dióxido de Nitrógeno (N02) Decreto Supremo Nº 115/02. Monóxido de Carbono (CO) 3.VTA 0007 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. Minsegpres. de presentarse . siempre que las condiciones climáticas lo requieran . así como gases de combustión desde maquinarias. Minsegpres. -10- . reduciéndose sustantivamente las emisiones de CO. Los puntos de monitoreo y los parámetros a medir. Finalmente. antes de implementar la medida de abatimiento mencionada. Resumen Ejecutivo cubiertos En la etapa de operación. El titular compromete como medidas de manejo ambiental. sino además una mejora en relación al estado actual de la calidad del aire. Con respecto a las emisones de CO. Las emisiones de N02 . de una caldera de capacidad tal que queme estos gases y reemplace alguna de las calderas existentes. éstas. las siguientes: • Monitoreo continuo de la calidad del aire en Población Libertad. de emisiones de CO provenientes de las descargas desde el Bleeder Central de AAHH . en el área geográfica de la Población Libertad. Al controlar estas emisiones. antes de la entrada en operación del proyecto. • Mediciones de las emisiones atmosféricas desde fuentes fijas al interior de CSH • Reducción significativa. el titular presentará la ingeniería conceptual del sistema de la autoridad sanitaria y a la autoridad ambiental . si bien aumentan levemente con respecto a la situación actual. por efecto de obras de mejoramiento ambiental actualmente en construcción. a partir del análisis detallado de las fuentes de mayor aporte a la carga de este contaminante. si bien aumentan . En cuanto a las emisiones de 802. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. o en su defecto. éstas disminuirían. Universidad de Concepción. Esto se hará mediante la instalación de una antorcha. Al mismo tiempo. no se traducirían en un aumento significativo de la concentración ambiental.A . se concluye que es factible realizar un control focalizado y efectivo en la fuente principal. serán acordados con los organismos competentes. para presentar sus elementos y eficiencia esperada. se lograría disminuir hasta en un 30% las emisiones totales de CO. no representan un cambio significativo en las concentraciones ambientales en sectores poblacionales cercanos (específicamente Población Libertad). se ha podido determinar. que respecto de las emisiones totales de PM 1O.de manera que se mejora la situación actual. Esta medida no sólo constituye una acción adecuada en función del impacto que se pretende mitigar. -11- .~irü·i:l 'c'iii'PAro S. ~ Centro de Ciencias Ambientales EULA . las emisiones de CO aumentan. Este control corresponde básicamente a la incineración de los gases provenientes del Bleeder Central de Altos Hornos. de al menos el 50%. presentándose un punto de impacto secundario . el proyecto de aumento de capacidad de producción no significa un aumento de los NPS. De acuerdo a lo que se establece en el capítulo 6. peligros e inconvenientes de carácter mental o material que provengan de la producción de ru idos. vibraciones o trepidaciones molestos. una buena calidad ". Minsal.2. comerciales.2. Resumen Ejecutivo 3. letra b) "El reglamento comprenderá normas sobre la protección de la salud. cualquiera que sea su origen. del vecindario y de la población en general . contra los perjuicios. en general . 8 Citada como fuente en el Capítulo 5: sobre Línea de Base. los límites máximos permitidos. tanto en la etapa de construcción como en operación . establecidos en las normas ambientales respectivas. "los niveles de presión sonora medidos en el área de influencia directa del Proyecto revelan que ésta presenta. Ello es sin perjuicio de que en los lugares de trabajo se aplicarán por fuentes fijas.VT 0008 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañfa Siderúrgica Huachipato.1 Cuerpo Legal NIVELES DE PRESIÓN SONORA. -12- .2 Ruido 3. Universidad de Concepción. 3. tales de emisión de ruidos como las actividades industriales. artísticas molestos generados u otras. así como la de los animales domésticos y de los bienes. en su caso . Con todo. Centro de Ciencias Ambientales EULA . adoptar las medidas correctoras apropiadas . CUERPO LEGAL ARTÍCULOS Artículo 89. conforme a la legislación apl icable. el titular mantendrá la campaña anual de monitoreo en el área de influencia del proyecto 8 ." Establece los niveles máximos permisibles de presión sonora continuos Decreto Supremo Nº equivalentes y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de 146/98. sobre evaluación de impactos ambientales.2 Plan de Cumplimiento De acuerdo a las proyecciones efectuadas . Código Sanitario seguridad y bienestar de los ocupantes de edificios o locales de cualquier naturaleza. recreacionales . Normas ruidos molestos generales hacia la comunidad por fuentes fijas . con el objeto de vigilar que esta calidad se mantenga y. Decreto Supremo Nº tratamiento.3. así como también deben contar en los Lugares de con ella las empresas transportistas que realizan el transporte de los Trabajo mismos.3. Residuos Industriales Sólidos 3. transporte. Sanitario sobre manejo Por otro lado. se hará en instalaciones que se encuentren autorizadas sanitaria y ambientalmente. el transporte de ellos se hará por un contratista que se encuentre autorizado sanitariamente para dicha actividad. Universidad de Concepción. R. Minsal. Resumen Ejecutivo 3. se manejarán de acuerdo a los criterios establecidos en el OS 148.1 Cuerpo Legal RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS. eliminación de residuos peligrosos. Cabe señalar que CSH cuenta con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos aprobado . Regula la generación . 3. se manejarán diferenciando aquellos peligrosos de los no peligrosos . Minsal. Respecto de los residuos industriales sólidos. R.2 Plan de Cumplimiento Los residuos industriales que se generen en las diversas etapas del proyecto.A.3. En lo relativo a los residuos peligrosos. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. Condiciones Sanitarias La gestión de almacenamiento.20: 594/99. reciclaje . Su disposición final . tenencia.000 9 ~trü"A'c'tii'r>Aro S. almacenamiento. transporte y disposición final de residuos y Ambientales Básicas debe contar con resolución sanitaria. reuso . define como generador de residuo peligroso al "titular de Residuos de toda instalación o actividad que de origen a residuos peligrosos" Peligrosos. G. disposición final y/o otras formas de 148/01. CUERPO LEGAL ARTÍCULOS Decreto Supremo Nº Artículos 18. Centro de Ciencias Ambientales EULA. -13- . ríos. Residuos Industriales Líquidos 3. puertos. DS 90/00.1 Cuerpo Legal RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS. contempla la recirculación total de aguas de procesos. Ministerio de derramar petróleo o sus derivados o residuos . ríos y lagos Reglamento control sometidos a la jurisdicción nacional. quebradas. que contempla tres plantas de tratamiento y J Centro de Ciencias Ambientales EULA. acueductos.4. Resumen Ejecutivo 3. Universidad de Concepción.4. subterránea de los subsuelos o arrojarse en los canales de Ministerio de Salud. CUERPO LEGAL ARTÍCULOS Artículo 17. R. Minsegpres. y en puertos. escombros o basuras y DL 2222. Con todo. Ministerio de Establece el régimen de prevención . -14- . contaminación en las aguas de mar. mediante el control de contaminantes asociados a líquidos a aguas marinas y los residuos líquidos que se descargan a estos cuerpos receptores continentales superficiales. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. vigilancia y combate de la Defensa Nacional. para la regulación de Tiene como objetivo de protección ambiental prevenir la contaminantes asociados a contaminación de las aguas marinas y continentales superficiales las descargas de residuos de la República. cualquier residuo líquido generado será enviado al nuevo sistema de tratamiento de efluentes de CSH. N. "Se prohíbe absolutamente arrojar lastre. Artículo 142 especie. de cualquier Navegación.2 Plan de Cumplimiento El proyecto no genera cantidades relevantes de residuos líquidos industriales. DS 1/92. lagunas. ríos y lagos". aguas de relaves de Defensa Nacional. En efecto . A. contaminación acuática ' . Ley de minerales u otras materias nocivas o peligrosas. que ocasionen daños o perjuicios en las aguas sometidas a la jurisdicción nacional . Dicho sistema. regadío. los relaves Ambientales en los Lugares industriales o las aguas contaminadas con productos tóxicos de de Trabajo cualquier naturaleza. su componente de mayor envergadura. VT 000 09 ~ tfü'A'c'tii'í>AT o S .4. Condiciones Sanitarias y embalses o en masas o en cursos de agua en general . lagos .E. que se encontrará en operación a la fecha de puesta en marcha del proyecto. esteros. sin ser previamente sometidos a los tratamientos de neutralización o depuración que prescriba en cada caso la autoridad sanitaria". 3. "En ningún caso podrán incorporarse a las napas de agua Decreto Supremo Nº 594/00. I.E. Por otro lado. -15- .A.300. " Centro de Ciencias Ambientales EULA. Talcahuano. y no obstante lo dicho anteriormente. De acuerdo al análisis ambiental que se han efectuado el titular y el consultor. es decir. características o circunstancias señaladas en el artículo 11 de la Ley. dependiendo de la probabilidad de provocar efectos . ya que con ello se cumpliría con el objetivo fundante del sistema. A. Bahía de San Vicente. VIII Región". ·~""' "' Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. ya sea por normas de emisión .9 4 INGRESO AL SEIA A TRAVÉS DE UN EIA De acuerdo a la Ley 19. que no sólo se ejecuten proyectos ambientalmente sustentables sino que además éstos se legitimen socialmente. Resumen Ejecutivo emisarios de descarga fuera de la ZPL. del reglamento del SEIA. mediante la presentación de un E. En tal sentido . Universidad de Concepción. por normas de manejo de residuos industriales. debe imponer el desafío de optar por un enfoque aún más riguroso con relación al 9 Declaración de Impacto ambiental "Proyecto de de nuevas plantas de tratamiento y tendido de em isarios de residuos industriales líquidos.I. contrastando los criterios mencionados en el artículo 5°. bien por normas de calidad ambiental e. la empresa titular entiende que la preocupación de la autoridad. se justifica la decisión de ingresar al S. presencia o descarga de elementos o sustancias contaminantes se encuentran dentro de las normas ambientales vigentes. de la norma citada. Basta para que se genere este ingreso obligatorio.. se ha considerado pertinente centrar el análisis en la letra a. incluso. 0: 0010 ~ ti"íYA'( 'ti'I'PATO ------••• S .. por el estado ambiental de la comuna. la manifestación de una de estas causales. la que se refiere a: Riesgo para la salud de la población. debido a la cantidad y calidad de efluentes. Ingresada a SEIA el 9 de Junio de 2006. nº go. Compañía Siderúrgica Huachipato.) . han sido diseñados para cumplir holgadamente las disposiciones legales del D. Como se ha justificado. así como de la comunidad presente en el área de influencia del proyecto. cual es "el demostrar que los proyectos se encuentran en condiciones de cumplir con la normativa ambiental" constituyendo "una verdadera aspiración social que se ejecuten proyectos que sean sustentables ambientalmente". toda emisión.A. emisiones o residuos.S. se tiene que todos estos impactos se encuentran normados y/o definidos normativamente. los proyectos que deben someterse al SEIA deberán ingresar a través de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Sin embargo. aquellos impactos más significativos que pudieran afectar la población se encuentran debidamente identificados y han sido objeto de un plan de seguimiento así como de medidas de manejo ambiental adecuadas a su naturaleza. Dadas las características del proyecto y la ubicación geográfica que tiene. A tal efecto. Medio Ambiente Biótico (Vegetación. Paisaje y Estética. Los ambientes considerados son : Medio Ambiente Físico (Clima y Meteorología. Calidad del Aire.A. 5 LÍNEA DE BASE El capítulo 5 describe la "Línea de Base" en el área de influencia de proyecto "Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato". ~ Centro de Ciencias Ambientales EULA . A continuación se resumen los principales resultados obtenidos en la caracterización de los principales componentes ambientales susceptibles de ser impactados por el proyecto . Infraestructura Vial . del reglamento del S. -16- .A. Medio Ambiente Humano y Construído (Aspectos Socioeconómicos. Recursos Hídricos Superficiales y Oceanografía). a la luz de la definición del artículo 2°. esto es. Ruido. previa a su modificación 10 .VTA . reforzando el vínculo de la empresa con la comuna. para cada componente ambiental potencialmente afectado por las actividades del proyecto. Con este tipo de instrumento de evaluación : Se logrará conocer la línea de base del establecimiento industrial y su relación con el entorno. Se promoverá una gestión ambiental más flu ida con la autoridad ambiental competente . Finalmente. Instrumentos de Planificación Territorial. se caracteriza el estado actual de cada componente ambiental considerando los atributos relevantes del área de influencia. Geología y Geomorfología. Análisis de Riesgos asociados a las instalaciones de CSH) .E. 00010 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. se define y justifica el área de influencia del proyecto.A. y demás disposiciones aplicables . el análisis ambiental se circunscribe considerándose la situación del proyecto o actividad .I. . estimando que ello puede alcanzarse mediante la evaluación de un E. Medio Ambiente Físico (Elementos Calidad del Aire y Ruidos) y Medio Ambiente Humano y Construído (elementos socioeconómicos. 10 Artículo 13. Universidad de Concepción.I. reglamento del S. sin perjuicio que. y su medio ambiente. económicos e infraestructura vial).E. por tratarse de una modificación de proyecto existente.I. con la finalidad de legitimar socialmente el proyecto . Flora y fauna). Se conocerán los aspectos ambientales más significativos de la industria. Resumen Ejecutivo desarrollo del proyecto. Se favorecerá la instancia para la comunidad ejerza el derecho de expresar sus inquietudes o consultas. considerando el nuevo escenario. En consecuencia. 1/olttfll. Como se ha señalado. a la fecha de entrada en operación del proyecto. en base a balances de materia.. cuantificando. A partir de estos datos se modeló la dispersión de estos contaminantes en el área de influencia. Así. también. N0 2 y CO. A.. factores de emisión y datos de mediciones isocinéticas recientes en algunas de las fuentes fijas. CSH 11 no ha puesto en marcha el nuevo sistema de desulfurización de Arrabio . a partir de la información de procesos de CSH . el aporte de las emisiones de CSH a la calidad del aire en el área. una reducción cercana al 14% de las descargas de PM 10 desde CSH no implica prácticamente cambios en las concentraciones de este contaminante en los receptores discretos cercanos. S02 . Estas estimaciones fueron hechas. Así se generará un nuevo escenario. para posteriormente cuantificar la influencia de las nuevas emisiones sonoras en el ruido ambiental. y a modo de referencia. especialmente calles sin pavimentar. desde el punto de vista de la condición de latencia) pasa. más favorable que el considerado en la elaboración de esta Línea de Base. a la fecha de ingreso de este Estudio de Impacto Ambiental. por la reducción de emisiones desde otras fuentes fijas industriales cercanas y desde fuentes difusas. las cuales de acuerdo a las estimaciones de CONAMA 12 aportan cerca del 22% a las emisiones totales de PM 10 . Esto mostraría que la reducción de las concentraciones de PM 10 en la estación más critica (Población Libertad . En ese nuevo escenario."'' Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. intermedio temporalmente entre la condición actual y la condición con proyecto. también se estimaron las concentraciones de PM 10 en el área con nuevo sistema de desulfurización de arrabio. en el marco del medio ambiente físico la línea de base caracteriza la meteorología y calidad del aire del área de influencia del proyecto. 01 1 .2) . en las cuales se -17- . y de acuerdo al modelo de dispersión utilizado. !. la línea de base presentada en este estudio no considera esta nueva condición. Las mediciones se realizaron de acuerdo a los procedimientos y metodología establecidos en la normativa vigente D. 0. Se realizaron diferentes mediciones. con el grado de error asociado a este tipo de modelaciones.(.S 146/98. Se concluye que en la situación "con proyecto". Adicionalmente. _ _ __ _ _ .: V ~ trli"f:l '( 'HI'í) RTo S . . las emisiones de material particulado se reducirán considerablemente (Ver detalles en Anexo 5. se informan las emisiones anuales de CSH para los contaminantes PM1 O.. específicamente en receptores sensibles ubicados en las cercanías de la Compañía (Población Libertad y Consultorio San Vicente). Resumen Ejecutivo Medio Ambiente Físico Calidad del Aire En términos generales. próxima a verificarse.. a objeto de evaluar los impactos ambientales de las nuevas emisiones a la atmósfera. Se ha incluido también el análisis de los niveles de presión sonora existentes. Ruidos Se determinó el nivel basal de ruido que genera la Compañía Siderúrgica Huachipato 13 . se concluyó que los habitantes de la comuna de Talcahuano perciben ingresos menores al promedio regional en un 5. Dentro de estas empresas se cuentan : Refinería de Petróleo Bío-Bío. Aspectos económicos En el área de proyecto.2%. No obstante lo anterior. Al comparar este valor con la realidad nacional se observa que los ingresos de Talcahuano son un 21. de destacar por el volumen de refinación de petróleo. siendo sólo sobrepasados en las inmediaciones de la Planta de Cal . Adicionalmente . en esos puntos se registran niveles de ruido comprendidos entre 73 y 77 dbA. destaca debido a que provee los insumos para la fabricación de plástico en Petroquim y Petrodow y generación de energía en Petropower . son inferiores a lo establecido por el D. industria que se encontraba en condiciones de funcionamiento normal durante el período de mediciones.VTA ~ 0011 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. la tasa de desocupación y la tasa de dependencia. diurnos y nocturnos. se tiene que Talcahuano recibe montos inferiores al nivel regional y nacional en un 40. Oxiquim (Pentaeritritol). Georgia Pacific (Resinas). al analizar los subsidios monetarios. se definen básicamente tres actividades productivas relevantes: Petróleo. Universidad de Concepción. Química. frente al Cementerio Nº 2 de Talcahuano y Cementos Biobío. según la información disponible. en el año 2003 se procesaron 6. Se concluyó que Talcahuano presenta porcentajes de pobreza e indigencia inferiores al promedio regional. Centro de Ciencias Ambientales EULA . entre otras. Acero y Siderurgia. Resumen Ejecutivo controlaron los niveles de ruido. Las empresas netamente químicas son: Occidental Chemical Chile (Cloro-Soda) . 9%) . En efecto. según los datos del INE para el periodo 2003- 2004. la distribución de ingresos. tanto en horario diurno como nocturno. destaca la existencia del polo petroquímico en Talcahuano-San Vicente . Los resultados obtenidos. -18- . respectivamente. En el sector de petróleo y químico.8% menores. lo que equivale al 52% del total procesado en el país. Medio Ambiente Humano y Construído Aspectos Socioeconómicos Para examinar la situación de las comunas en estudio en términos socioeconómicos se analizaron los indicadores económicos asociados a pobreza. A nivel de refinación petrolera.6% y 38. Petroquim y Petroquím ica Dow. Por otro lado. 146/97 de MINSEGPRES para zonas de tipo IV (70 dbA) .2%. Además . tanto en horario diurno como nocturno. Con respecto a la tasa de desocupación . la comuna de Talcahuano presenta sosteniblemente un mayor número de personas desempleadas en comparación a la realidad regional (12% vs.2 millones de m3. donde se encuentran una serie de empresas que presentan una interdependencia mutua. la población en condiciones precarias supera el 20% de la población comunal.S. Eka Chile (Clorato de Socio). la fuerza de trabajo . Según el Plan Estratégico de la compañía. se puede señalar que. dichos productos no incluyen aceros inoxidables dado que CSH no los fabrica. unido a que la capacidad de producción de la compañía se encuentra prácticamente estancada desde fines de 1990. o descripción de la situación sin proyecto. Resumen Ejecutivo A nivel de empresas químicas. y considerando las interrelaciones que presenta con el entorno productivo y social. En términos económicos . será sólo temporal . entre otras. Se estima que el mercado objetivo tiene un volumen aproximado de dos millones de toneladas anuales . respectivamente . involucrando recursos por US$ 700 millones. Debido a la gran cantidad de información relacionada con el funcionamiento de la Compañía Siderúrgica Huachipato. Este nivel de producción ha aumentado un 64% con respecto a 1990. Universidad de Concepción.2 millones de toneladas al año de acero líquido. el proyecto de aumento de capacidad de planta. • Empleo: Al 1 o de enero de 2006. Petroquímica DOW S. el 28% se compone Centro de Ciencias Ambientales EULA. En este sentido. -19- . hace que la participación relativa de mercado haya disminuido en los últimos años hasta un 50% de su mercado objetivo. polietileno de baja densidad y Clorato de Sodio. la meta es abastecer al 60% del mercado objetivo. por cuanto. EKA Chile. utiliza barras de acero provenientes de Huachipato y Moly-Cop Chile . utliza como insumo principal el acero producido por Huachipato. INCHALAM y Huachipato. la posición estratégica de Huachipato como el principal productor de acero en Chile .A y . Es en estas empresas donde se encuentra la mayor dependencia productiva. debido al constante crecimiento de la demanda de acero. se sustenta precisamente en esta disminución en la participación del mercado. Finalmente en el área de siderurgia y acero esta compuesta por: Industria Chilena de Alambres (INCHALAM) . de los cuales el 63% corresponde a personal propio y el 37% restante corresponde a contratistas. se suma Cementos Bío-Bío debido a que esta última utiliza escoria (subproducto del proceso siderúrgico) para la fabricación de cemento. abastecen el 100% de la demanda generada en el país para sus principales productos: soda cáustica. Moly-Cop Chile y Compañía Siderúrg ica Huachipato.776 personas . Esta situación. Dicho mercado se entiende como aquel que utiliza los productos que fabrica CSH y el que utiliza productos metálicos sustitutos que compiten con los que produce CSH . A la dependencia entre Moly- Cop. se ve actualmente amenazada por el aumento de la demanda de acero en el país. la planta de Huachipato estaba compuesta por un total de 3. Como antecedente económico del proyecto. lo que generará un crecimiento del mercado objetivo . se espera que gracias al crecimiento económico la demanda por acero aumente . Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. se tiene que tanto Occidental Chemical. se debe establecer que la recuperación de la participación de mercado por parte de Huachipato. Dicho aumento de producción se vio impulsado por un ambicioso plan de inversiones llevado a cabo durante la década pasada. para el análisis de línea de base . se han considerado las siguientes variables : • Producción: El nivel actual de producción de Huachipato alcanza 1. INCHALAM . Sin embargo . Del personal propio . .Juan Antonio Ríos . este equipo data de 1950. para comparar entre demanda vial y la oferta existente."ifU f"'ttU4. Con respecto a la eficiencia en la operación de esta unidad. Petra-Química.000 ton/año. para conocer la situación de operación de las vías que se verán influenciadas directamente por el proyecto. se definen diversas actividades productivas relevantes. se determinó lo siguiente : • Los flujos medidos se encuentran entre los 20 veq/hora en avenida Rocote. se realizaron mediciones de flujos vehiculares y peatonales en accesos y en otros puntos de interés.. . Siderurgia y Pesqueras. 6 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS La evaluación de impactos. se obtuvieron datos de capacidad vial en diferentes tramos a partir de los antecedentes entregados por SECTRA. Gran Bretaña 1. La infraestructura que permite la conexión con los accesos corresponde a diferentes vías de jerarquía Troncal (La Marina. actualmente la compañía utiliza un laminador de barras con capacidad de producción de 350. . Autopista Talcahuano Concepción . técnicos y administrativos. • Los niveles de saturación fluctúan entre 2% y 85% en Gran Bretaña.t. El 72% restante corresponde a la categoría de otras ocupaciones (operarios y personal sin calificación especial) . Por otro lado. Infraestructura Vial La Compañía Siderúrgica Huachipato se encuentra ubicada en la comuna de Talcahuano . Universidad de Concepción. En el marco del Estudio de Impacto Ambiental que acompaña esta SAP. de los cuales 70 corresponden a la categoría de técnicos y administrativos... no existiendo problemas de saturación. La planta cuenta en la actualidad con seis accesos de los cuales cuatro son para vehículos y camiones. en los otros periodos analizados los niveles de flujos disminuyen. se ha desarrollado haciendo uso de una metodología tipo Leopold modificada. Así. entre otras ... Resumen Ejecutivo por profesionales . es necesario realizar algunas modificaciones en el proceso asociado En el área de proyecto . de las 1. orientada principalmente a la búsqueda de impactos negativos.A. Gran Bretaña 2 y Camino a Lenga) y Expresa (Ruta lnterportuaria. destacando CSH como eje de la industria siderúrgica regional y nacional. El área de instalación se encuentra en el corazón de un barrio industrial con infraestructura vial generada para estos fines. Acceso Norte Puente nº 4 y Costanera Rivera Norte 1). Además. Químicas. frente a la Bahía de San Vicente. '0012 VTA S. Es necesario señalar que Avda La Marina se encuentra saturada. t Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. • Nivel Tecnológico: En lo que respecta a la tecnología asociada a producción . 1150 veq/hora en avenida la Marina y 1450 veq/hora en Avenida Gran Bretaña.390 personas subcontratadas . -20- . Los valores corresponden al periodo punta mañana que es el más crítico. con sucesivas modernizaciones. ~ Centro de Ciencias Ambientales EULA. aumento de la actividad económica. a través de las cuales se espera reducir significativamente estos potenciales impactos (Ver Capítulo 7). generarán el desarrollo de medidas de mitigación específicas. y se asocian a la pérdida de calidad del aire. de los cuales 3 se ubican en la Jerarquía Alta. liYJ ti"ü'A'('HI'PAT o _ _ __ _ . incremento del nivel tecnológico y ahorro de divisas .. Resumen Ejecutivo reforzando el análisis de impactos mediante una asignación de valor al elemento ambiental afectado (VAE) . Bajo y Alto) y 8 son positivos (en categorías Alto.. • De los 15 impactos identificados 7 son negativos (en categorías Muy Bajo. A. aumento del nivel de ingresos. • Los impactos positivos más importantes están ligados a la generación de empleos. Durante la etapa de operación el impacto sobre la presión sonora es bajo. de condición basal precaria. Universidad de Concepción. S . -21- . De la evaluación de impactos se concluye que: • Se han identificado 15 potenciales impactos. " Centro de Ciencias Ambientales EULA. entrega lo siguiente: Impactos sobre el Componente Aire Sobre este componente se prevén impactos que se relacionan fundamentalmente con las actividades de construcción y operación. mientras que el impacto sobre la calidad del aire es Alto . debidamente jerarquizados. 4 son jerarquizados como Medios. ·~'"'' '" Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. En la Tabla 1. Todos ellos. • Los impactos negativos se producirán principalmente en la etapa de operación. y en especial el impacto sobre la calidad del aire en la etapa de operación. En la etapa de construcción los impactos sobre la calidad del aire y presión sonora son de categoría Muy Bajo. 5 son Bajos y 3 son Muy Bajos. Medio y Bajo).2 se listan los diferentes impactos identificados. Un análisis específico de cada uno de los potenciales impactos identificados. Impactos sobre la Infraestructura Vial Se ha identificado un impacto de carácter negativo y categoría Baja para este componente. -22- . Impactos sobre la Economía Los siguientes impactos se proyectan sobre el componente económico: (1) Aumento de la Actividad Económica. Resumen Ejecutivo Impactos sobre el Componente Socioeconómico. Los impactos identificados sobre este componente se califican entre Medio y Bajo . El primero se verifica en las etapas de construcción y operación . Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. tanto en la etapa de construcción como en operación . VTA ~trü"A'c'iii'PAro S .. A. No obstante la baja categoría del impacto en este estudio. 00013 . Destacan las calificaciones más altas para los impactos positivos ligados al aumento de la actividad económica durante la construcción y el incremento del nivel tecnológico en la operación del proyecto. Destacan las calificaciones más altas para los impactos positivos ligados a empleo e ingresos en la etapa de construcción. se proponen medidas de mitigación específicas. mientras que los dos últimos se registrarían en la fase de operación. Universidad de Concepción.. (2) Ahorro de Divisas y (3) Aumento del Nivel tecnológico. Los siguientes impactos se proyectan sobre el componente socio-económico : (1) Generación de empleo y (2) Aumento de los Ingresos. asociado a la pérdida de la capacidad de las vías de acceso a CSH . Los impactos identificados sobre el componente socioeconómico se califican entre Alto y Medio. Centro de Ciencias Ambientales EULA . 6 -1 1 1 1 2 1 0.5 1.5 -5. -23- .5 2 2 1 -7.5 2 1 1 7 9.4 -1 1 1 1 2 1 0.8 5.5 1.4 1 1 1.5 2 2 1 1 -7.5 2 2 2 0.7 MB Aire Calidad del aire e ICAC-2 1.6 -1 1 1 1 2 1 1 -6 ·3. M= Medio.3 1 1 1. B= Bajo.8 6.1 MB Empleo e ISEC-1 1. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato.9 6.1 A Socio Económico Actividad económica e lEC -1 1 1 1 2 1 2 1.0 B Nivel tecnológico o IE0-3 0.8 A Ingresos e ISEC-2 1.5 -6. Universidad de Concepción.8 -1 1 1 1.8 -1.8 8.5 2 2 2 0.2.2 B Puestos de trabajo o ISE0-1 1.5 0.4 -1 1 1 1 2 1 0.0 B <~ Centro de Ciencias Ambientales EULA. Resumen Ejecutivo Tabla 1.2 -1 .5 6. MB= Muy bajo).5 1 2 1 1 -6.8 6.5 2 1 1 7 9.3 1 1 1. Componente Elemento Etapa Código VAE Ca 1 E Du De Re o M CAl JE Calidad del aire e ICAC-1 1.2 ·1.5 2 2 1.5 A Aire Presión sonora o IPS0-1 0.7 MB Presión sonora e IPSC -1 0. Jerarquización de impactos en las distintas etapas del Proyecto ((A= Alto.4 -1 1 1.8 1 1.2 ·1.4 B Actividad económica o IE0-2 1 1 1.3 -1.9 6.~irü·A ·c·HT'PAro S.8 6.5 1 1.8 M Socio Económico Divisas o IE0-1 0.5 1.8 M Ingresos población o ISE0-2 1.2 -1.5 -10.8 -1 1 1.8 M Calidad del aire o ICA0-1 1.8 M Infraestructura vial Capacidad vías e IIVC-1 0.5 0.5 0.5 1 2 2 2 1 8.8 8.5 2 1.95 6.6 8 Infraestructura vial Capacidad vías o IIV0-1 0.8 1 1. A.7 5.3 1 1 1. • Plan de Medidas de Mitigación. Organizaciones Sociales) antes y durante el desarrollo de la Construcción..Io (: " f Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato.A. Universidad de Concepción. se privilegiará la contratación de personal a nivel local. letra h) . Escuelas. luego a nivel regional y finalmente a nivel nacional.. Centro de Ciencias Ambientales EULA. a cargo de Compañía Siderúrgica Huachipato.VTA u00 14 S. como las siguientes: • Medidas de carácter general. Cabe mencionar que dicha contratación se encuentra sujeta a los requerimientos técnicos del personal a contratar. que describe las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del Proyecto. que se basa en medidas de carácter general y específico.1 Medidas de carácter general • Información oportuna a la Comunidad (Juntas de Vecinos. • En coordinación con la empresa que tendrá a cargo la construcción del proyecto. que corresponden a compromisos asumidos por el Titular y que han surgido de una activa relación con la comunidad aledaña al proyecto. Reparación y/o Compensación . • Plan de Medidas de Prevención de Riesgos Ambientales y Plan de Medidas de Control de Accidentes . en segundo lugar empresas regionales y finalmente nacionales y extranjeras. -24- . Resumen Ejecutivo 7 PLAN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL A continuación se presenta el Plan de Medidas de Manejo Ambiental.11/!lto lr'ot't(S. 7.. • Los servicios de alimentación y transporte serán contratados preferentemente a proveedores locales y regionales. • Para la adquisición de insumes y materiales se privilegiará la compra a empresas locales. del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. . según los criterios establecidos en el artículo 12.. Las medidas de manejo ambiental de carácter específico son: a) Componentes Calidad del Aire y Ruido Durante la etapa de construcción se plantean las siguientes medidas específicas: • Los caminos que no se encuentren pavimentados serán regados periódicamente para evitar la dispersión de polvo . se realizarán con la debida precaución y serán regados periódicamente. • Todo carguío dentro de la obra se efectuará con el debido cuidado para evitar el exceso de polvo y los camiones saldrán de la obra debidamente cubiertos. -25- . para lo cual se dispondrá permanentemente de abastecimiento de agua en el lugar. 7. Durante la etapa de operación . A. • Se exigirá mantención apropiada de los motores de combustión interna para reducir las emisiones por efectos de combustión deficiente. restringiendo.2 Plan de Medidas de Mitigación. Reparación y/o Compensación. y con el fin de mitigar el impacto de carácter negativo de mayor categoría se plantean las siguientes medidas: Centro de Ciencias Ambientales EULA .1 Plan de Medidas de Mitigación.2. • Se exigirá a los contratistas el uso de maquinaria en buen estado mecánico y con sus permisos al día. • Se llevará a cabo una superv1s1on estricta de las faenas que generen ruidos intensos. • Todos los rellenos con estabilizado o tierra que sea necesario ejecutar. en caso de ser necesario. Universidad de Concepción. • Se exigirá a los contratistas el uso de maquinaria en buen estado mecánico y con sus permisos al día. • Se limitará la velocidad de circulación de los camiones y maquinaria para evitar la dispersión de polvo. • Se limitará la velocidad de circulación de los camiones y maquinaria para evitar ruido excesivo. Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. iJ OOl5 ~HtTA·c·HI'í>Aro S . • Se supervisarán las operaciones que involucren movimiento de tierra u otras que puedan generar emisiones de material particulado . Resumen Ejecutivo 7. horarios para ciertas faenas. se distinguen dos tipos de impacto. Así.-. Resumen Ejecutivo • Monitoreo de emisiones desde fuentes fijas nuevas y actuales • Monitoreo periódico de emisiones (S0 2 . según la naturaleza del área afectada. Universidad de Concepción.A. El primer grupo lo componen aquellos impactos que están acotados económicamente. . CO) en las poblaciones cercanas a CSH • Instalación de antorcha para incinerar gases. Tipo y origen de las inversiones y/o gastos asociados al proyecto por parte de la empresa en el área de influencia directa e indirecta. Estos impactos son : ingresos de la población. t Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. por lo que su seguimiento es factible. • Monitoreos anuales en el área para los Niveles de Presión Sonora b) Componentes Económico y Socioeconómico Dentro de los impactos identificados en el componente socioeconómico y económico . el plan de seguimiento se concentra en el primer grupo de impactos.\HU '"'' Ul ~ ~ . ricos en CO . lo componen aquellas variables en las que su efecto a nivel económico no es acotado temporal ni especialmente. por lo que su seguimiento no es factible de realizar de una forma efectiva. ------ VTA u001 5 S.-.. a partir de la fase de construcción de las obras se realizará un seguimiento que permita evaluar los impactos ambientales socioeconómicos previstos en el EIA en relación a su manifestación en el área de estudio. dadas las características del proyecto que se desea evaluar.. Centro de Ciencias Ambientales EULA. Material Particulado . Según lo expuesto en los párrafos precedentes. El segundo grupo de impactos. emitidos actualmente desde Bleeder Central de Altos Hornos o. N0 2 . -26- . divisas y nivel tecnológico... Estos impactos son: nivel de empleo y actividad económica. e) Componente Infraestructura Vial Durante la etapa de construcción se plantean las siguientes medidas específicas: • El transporte de los equipos y maquinaria necesarios durante la construcción del Laminador y del Desgasificador se coordinarán con la dirección de vialidad con el fin de no afectar la disponibilidad de las vías de tránsito . Los parámetros a considerar serán los siguientes : • Cantidad y procedencia de la mano de obra contratada en la etapa de construcción y durante los dos primeros años de operación del proyecto.------------. en su defecto una caldera de capacidad tal que queme gran parte de estos gases y reemplace una de las calderas existentes . serán preparados por Compañía Siderúrgica Huachipato antes de la puesta en marcha del proyecto. es decir. el plan evitará la concentración de flujo de camiones en horarios determinados • Al año siguiente de que la planta este operando la CSH realizará un seguimiento a los flujos en cada uno de sus accesos realizando mediciones de tránsito los que serán informados a la dirección de tránsito y dirección de vialidad con el objeto de conocer la situación de funcionamiento e informar para que puedan tomarse medidas adicionales 7. con el fin de no provocar saturación en las vías de acceso actuales.1. Durante la etapa de construcción. Universidad de Concepción. Resumen Ejecutivo • Se exigirá que el ingreso de personal se realice por el acceso BioBio y/o Algarrobo. &0016 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. y serán acordes con los actuales planes de CSH. Los programas de seguridad en el lugar de trabajo. Los antecedentes que se presentan en esta sección tienen la finalidad de detallar los riesgos a las personas y los riesgos ambientales producto del proyecto. 7. Los programas de seguridad y planes de emergencia para la etapa de operación del complejo. entre otros: explosiones. El plan de respuesta de emergencia deberá considerar las medidas necesarias para afrontar los potenciales peligros. en caso que se produzcan situaciones de riesgo.2. Durante la etapa de operación se plantean las siguientes medidas específicas: • La CSH desarrollará un plan de transporte de manera de que los flujos asociados a la operación cumplan con los supuestos realizados en el informe vial. -27- . derrames Centro de Ciencias Ambientales EULA . dando cumplimiento al Reglamento N º1 O " Normas Generales de Seguridad e Higiene para Empresas Contratistas " de CSH. las medidas de seguridad consideradas para cada caso y los planes de control de los mismos (planes de control de riesgos o planes de contingencias).2. No se contemplan Medidas de Compensación. incendios.3 Plan de Medidas de Prevención de Riesgos Ambientales y Plan de Medidas de Control de Accidentes. corresponderá a los departamentos de prevención de riesgos de los contratistas participantes elaborar los correspondientes planes de emergencia. Las medidas de control de accidentes consisten en acciones cuyo objetivo es controlar la propagación de efectos adversos. presentado en el Anexo 7. en estrecho contacto con la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de Compañía Siderúrgica Huachipato. estarán diseñados con el objeto de minimizar los efectos de actividades peligrosas.2 Plan de medidas de Compensación. Centro de Ciencias Ambientales EULA . como durante el transporte (de personal y materiales) desde y hacia la planta. el plan de manejo ambiental y el plan de seguimiento . según se requiera . el plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al proyecto. se ajusta a lo indicado en el Título VI. y acreditar el cumplimiento de las normas ambientales que le fueran aplicables. -28- . Párrafo 2º del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) . a fin de aunar criterios .. Programa de Seguimiento de la Infraestructura Vial Programa de Seguimiento de los Aspectos Socioeconómicos Programa de Seguimiento de los Aspectos Económicos Programa de Registro de Reclamos y Quejas Auditoría Ambiental Independiente 9 FICHAS RESUMEN En el Capítulo 9 del EIA se incluye información resumida en forma de fichas para: las obras del proyecto. Este Plan se compone de lo siguiente: Programa de Monitoreo del Nivel Sonoro y Calidad del Aire . y asegurar la compatibilidad e integración con las capacidades locales. ' A . Resumen Ejecutivo accidentales de líquidos peligrosos. en todo momento. oot6 Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. y tiene por finalidad asegurar. escapes de gases tóxicos a la atmósfera y otros accidentes. que las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental son las adecuadas y suficientes.. Universidad de Concepción. 8 PLAN DE SEGUIMIENTO El Plan de Seguimiento Ambiental del Proyecto "Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato". demostrar que el estado de los elementos del medio ambiente evolucionará según lo establecido en la evaluación respectiva. Los planes de respuesta de emergencia detallados serán revisados con las autoridades locales. existentes para ·respuestas a situaciones de emergencia. ------------------------ . Estudio de Impacto Ambiental Aumento de Capacidad de Producción de Acero Líquido de Compañía Siderúrgica Huachipato. bajo la modalidad de casa abierta. Resumen Ejecutivo 1O PARTICIPACIÓN CIUDADANA Se realizaron dos encuentros con la comunidad . especialmente en lo referido a material particulado. de tal forma de dar cumplimiento a los objetivos de la Participación Ciudadana TetíÍprana (PACT).p. • • Impacto del proyecto en el e. 4 Centro de Ciencias Ambientales EULA . La primera de ellas se realizó en P<Wiación Libertad y la segunda en Población Gaete.1pleo local ' Cada uno de estos temas fueron incluidos enrf~l EIA. Universidad de Concepción. -29- . Los temas de interés que surgier()l'file estas actividades fueron: • Preocupación por la ca ·~ad <jel aire.