El Diamante del Caribe ySantanderes de Colombia Resumen Ejecutivo A Next “Cities Lab” El Diamante del Caribe y Santanderes de Colombia, es una iniciativa presentada por Microsoft y la Fundación Metrópoli al Gobierno de Colombia. Hoy día las ciudades son los nuevos actores de la economía global y configuran los clusters económicos más avanzados de nuestra generación. Esta nueva realidad hace que los retos de competitividad económica global se aborden hoy día a la escala de las ciudades y de los sistemas de ciudades. Microsoft y la Fundación Metrópoli han desarrollado una alianza global para estudiar las ciudades del futuro y, especialmente, para mejorar la competitividad de las ciudades utilizando dos nuevos paradigmas: la nueva revolución digital y la nueva escala de las ciudades. En este documento se propone una operación piloto a nivel mundial sobre el territorio denominado Diamante del Caribe y Santanderes de Colombia para acelerar su competitividad y convertirlo en un motor económico del desarrollo de Colombia, integrando propuestas estratégicas de intervención en el territorio e impulso a las nuevas tecnologías digitales al servicio de la población. El Proyecto del Diamante apuesta por la integración del mundo físico y virtual, un entorno en donde un diálogo fructífero entre la tecnología digital y el territorio sean la materia prima para la formación y atracción de personas, y para el impulso del talento y la creatividad en nuestras ciudades con objeto de que sean más humanas, solidarias, innovadoras, competitivas y sostenibles. El Concepto del Diamante o complementariedad estratégica entre ciudades y componentes de este territorio tan singular de Colombia hace posible los retos de sostenibilidad, cohesión y competitividad que son clave para el futuro, aprovechando sinergias entre las diferentes infraestructuras, áreas metropolitanas, sistemas urbanos, ciudades medias, ámbitos rurales, espacios de costa, corredores ecológicos, áreas naturales y plataformas digitales. Esta iniciativa se apoya en los avances ya realizados en el Programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas que está impulsando FINDETER con la cooperación del BID, y es una apuesta para apoyar el gran potencial de desarrollo económico que está mostrando Colombia en los últimos años. Presentación 2 El Diamante del Caribe y Santanderes de Colombia Resumen Ejecutivo Los retos de la competitividad y las Nuevas Escalas del Territorio El Next “Cities Lab” de Microsoft y la Fundación Metrópoli El Diamante del Caribe y Santanderes de Colombia Alianza Estratégica de Colaboración 4 6 7 9 La expansión de ciudades y la formación tradicional de áreas metropolitanas está evolucionando hacia procesos de integración a escala regional, nuevas organizaciones territoriales conocidas como Superciudades o Diamantes Urbanos que se están convirtiendo en los nuevos motores económicos a nivel mundial. La denominación de “Diamante” es en realidad una metáfora de estructuras urbanas policéntricas constituidas por puntos que son ciudades, líneas que son las conexiones y las superficies que son los paisajes y espacios naturales. Son además territorios que se pueden “pulir”, es decir que tienen un enorme potencial de transformación y de mejora de sus ventajas competitivas a través de la utilización de tecnologías digitales de última generación. Estas estructuras urbanas policéntricas podemos encontrarlas en algunas de las zonas más desarrolladas del mundo como las Supercities de Estados Unidos, la Diagonal Europea o la denominada Diagonal del Estrecho de Malaca que integra territorios de Singapur, Kuala Lumpur y Penang. Pueden verse estas referencias en las imágenes adjuntas. Los retos de la competitividad y las Nuevas Escalas del Territorio Singapur Kuala Lumpur La Diagonal Europea Toulouse Lyon Turín Niza Génova Venecia Zaragoza Valencia Oporto Montpellier Milán Barcelona Marsella Lisboa Madrid 5,000,000 Habitantes 1,000,000 Kuala Terengganu Kota Bharu Alor Setar Penang Ipoh Kuantan Kuala Lumpur Klang Melaka Serembah Johor Bahru Batam Singapore 500,000 4 Las 40 Superciudades más grandes del planeta ocupan una diminuta fracción de la superficie habitable de la tierra y albergan el 18% de la población mundial, sin embargo, acogen el 66% de la actividad económica mundial y un 85% de la innovación tecnológica y científica. Los Diamantes se están convirtiendo en nodos relevantes de la economía global sin necesidad de constituir megaciudades con los problemas de cohesión social e impacto que con frecuencia generan. Colombia es uno de los países con una tasa de urbanización más elevada. El 75% de la población reside en ciudades y la tasa de crecimiento de la población urbana sigue siendo muy alta. Se plantea así un nuevo reto de planeación urbana, ordenamiento territorial y de integración de políticas de cohesión social y territorial que constituyan una oportunidad para configurar entornos más competitivos y optimizar el uso de los recursos naturales y del territorio. Articular un Diamante en el ámbito del Caribe y Santanderes de Colombia que englobe las ciudades y áreas metropolitanas próximas, junto con los sistemas ambientales y los espacios rurales, constituye una clave esencial para el desarrollo de Colombia en las próximas décadas. Cascadia Front Range Northern California Northeast Florida Piadmont Atlantic Southern California Arizona Sun Corridor Great Lakes Gulf Coast Texas Triangle America 2050. La estrategia de las Superciudades New York Chicago Washington DC Dallas 5 El Next “Cities Lab” Microsoft y la Fundación Metrópoli Northeastern Corridor Cascadia Mexican Diamond Caribe Colombiano Caribe Colombiano Caribe Colombiano São Paulo·Rio Megalopolis Santiago de Chile Capetown BilbaoNext Casablanca-Rabat Moscow Supercity Istanbul Copenhagen-Malmo Loop Delhi-Mumbai The Black Diamond Pearl River Delta Taiwan Xiamen Dalian Malacca Straits Diagonal Melbourne Sydney Yokohama Para potenciar las oportunidades de desarrollo económico y social asociadas a la revolución digital y a las nuevas escalas del territorio, Microsoft y la Fundación Metrópoli han organizado el denominado NEXT “CITIES LAB” como un centro de investigación con capacidad operativa para el diseño de territorios inteligentes en la intersección entre las estructuras físicas de las ciudades y las plataformas digitales de última generación. Estas plataformas están siendo decisivas para mejorar la coherencia y la competitividad de las ciudades y territorios del futuro. NEXT “CITIES LAB” ha sido creado con la visión de liderar el campo de las soluciones urbanas mediante la aplicación de un modelo único, que integra la transformación física y digital de las ciudades para generar cambios reales. Ambas instituciones aportan activos específicos de liderazgo y experiencia en sus campos correspondientes. Esta alianza pretende acelerar el desarrollo económico de las ciudades como motores del desarrollo de los países y se integra dentro del programa denominado CityNext de Microsoft. Se pretende aplicar a 20 territorios en todo el mundo. La Fundación Metrópoli es una institución internacional sin ánimo de lucro con sede central en España cuyo objetivo es contribuir a la innovación y al desarrollo de las ciudades y los territorios. Está orientada a la creación y difusión de innovaciones con el objetivo de construir un futuro sostenible y aspira a ser un catalizador para la colaboración del sector público y privado en la construcción de las ciudades y los territorios del siglo XXI. Microsoft Corporation es uno de los mayores y más consolidadas lideres tecnológicos globales. Dispone de amplios recursos de investigación y desarrollo a escala internacional y tiene un importante compromiso con el desarrollo urbano y la sostenibilidad. Además de sus considerables recursos tecnológicos y corporativos Microsoft aporta una estrategia muy avanzada para el desarrollo de soluciones urbanas específicas en la nube. Diamantes emergentes a impulsar por el Next Cities Lab 6 El Diamante del Caribe y Santanderes de Colombia El ámbito territorial que hemos denominado el Diamante del Caribe y Santanderes de Colombia integra los sistemas urbanos litorales del Atlántico y su conexión con las áreas metropolitanas del Magdalena Medio, en el Departamento de Santander, y de la Cordillera Oriental en el de Norte de Santander. En este espacio se localizan casi la mitad de las 20 mayores áreas metropolitanas de Colombia y en él confluyen los principales ejes de transporte ferroviario, carretero y fluvial que conectan las aglomeraciones del interior del país con los puertos atlánticos. En el ámbito del Diamante reside el 29% de la población colombiana, se genera el 23,1% del PIB del país y, a través de su territorio, se canalizan el 90% de las exportaciones de Colombia. El espacio geográfico del Diamante abarca el 16,1% del territorio nacional e integra a 9 Departamentos de la República. Principales Ciudades del Diamante: Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena de Indias, Cúcuta, Santa Marta, Montería, Valledupar, Barrancabermeja, Sincelejo y Riohacha. Departamentos asociados al Diamante: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Norte de Santander, Santander y Sucre. Santa Marta Riohacha Valledupar Bucaramanga Barrancabermeja Barranquilla Cartagena Sincelejo Montería Fuente: DANE, 2013 1.994 AM Barranquilla (Miles de Habitantes) Población del Diamante 681 AM Santa Marta 819 AM Cúcuta 640 AM Montería 504 AM Valledupar 417 AM Barrancabermeja 395 AM Sincelejo 231 Riohacha 1.288 AM Cartagena 1.292 AM Bucaramanga 7 Sin Sin in nce cel cel cel el elej ej ej ejo ejo ejo jo ejjjj Mon Mon Mon on nnter tter er tt ía ía íía Buc Buc Buc Buuc uc Buuc uu ara ara ra araaman man man an an man an an a ga ga ga ga ga ga a CCartagena na Barran ranqui quilla lla Santa ta MMar ar ar arta ta ta ta a ta ta a Val Val Val Va Valled led led ddupa up upa upa pa p rrr Rio o Riohhac hac cha ha ha aaaa Bar Bar Barran ran an rannn an nnnncab cab cab cab cccab cab cab cab cab c erm eeerm ee eja eja jj Se configura así un espacio diverso con muchas oportunidades, una auténtica Puerta de Colombia que se abre al dinámico espacio del Caribe. Áreas urbanas dinámicas, puertos, aeropuertos, Reservas de la Biosfera, recursos naturales, corredores ecológicos, Patrimonio Cultural, Más de 1.600 Km de costa y una población en rápido crecimiento son sólo algunos de los activos específicos de este espacio. En el Diamante se dan las oportunidades idóneas para acoger nuevas actividades económicas vinculadas a sectores emergentes de futuro como el turismo, el comercio internacional, la gestión de los recursos naturales, la energía y la economía del conocimiento. 8 Alianza Estratégica de Colaboración Para el desarrollo del Proyecto Diamante es necesaria la participación de diversas instituciones: el Gobierno Colombiano en colaboración con Findeter, Microsoft, la Fundación Metrópoli y el Next “Cities Lab”. Esta alianza se ha concretado en la firma de un Memorando de Entendimiento el 4 de septiembre de 2013 que establece los términos de la Alianza y el marco general de las relaciones entre las entidades participantes El Gobierno de Colombia en colaboración con Findeter realizará en concepto de Socio Institucional del Proyecto del Diamante las siguientes aportaciones: a. Llevará el liderazgo institucional y orientación estratégica del proyecto. b. Facilitará el acceso del Next “CITIES LAB” a los Departamentos y ciudades del territorio del Diamante para poder desarrollar los procesos de participación y las investigaciones previstas en la metodología de trabajo. c. Facilitará el acceso a estudios, planes y proyectos realizados por parte de los diferentes Dependencias y Entidades del Gobierno Colombiano y que sean relevantes para las investigaciones del Diamante. d. Coadyuvará para el cumplimiento de los objetivos del presente Convenio. e. Aportará los recursos económicos para el desarrollo de las investigaciones del Diamante por parte del Next CITIES LAB. 9 Microsoft aportará asistencia técnica integrada en los equipos del Next “CITIES LAB” para el diagnóstico de la estructura y funcionamiento de las plataformas digitales actuales y recomendaciones sobre soluciones digitales apropiadas para la configuración del Diamante, y en particular, identificación de soluciones digitales específicas para los proyectos estratégicos que se definan por parte del Next “CITIES LAB”. Microsoft aportará el programa integral denominado “Digital Economy Platform” que consiste en un conjunto de iniciativas de impulso a la mejora de las capacidades del territorio del Diamante en materia de cultura y desarrollo digital. En concreto, habilitando programas de formación, software gratuito, o en condiciones muy favorables, a las Universidades, Compañías Start Ups, e instituciones sin ánimo de lucro de las ciudades y territorios del Diamante. Esta aportación de Microsoft tendrá un importante impacto en la mejora de la competitividad del territorio en el contexto de la nueva revolución digital asociada a la intersección de computación en la Nube, Dispositivos Móviles, Redes Sociales y Big Data. La aplicación de este programa al Diamante será una aportación gratuita por parte de Microsoft, no obstante, con carácter previo a la firma del Convenio de Colaboración entre las instituciones participantes, se estimará a precios de mercado el valor de esta aportación para que las administraciones públicas participantes puedan tener una referencia adecuada. La Fundación Metrópoli realizará las siguientes aportaciones a este Proyecto del Diamante en concepto de Socio de Conocimiento o “Knowledge Partner”: a. Concepto e Investigaciones previas sobre el Diamante. b. Aportación de la filosofía de los Territorios Inteligentes. c. Aportación de metodologías de trabajo basadas en la identificación de los Cluster de Excelencia y detección de Proyectos Estratégicos con capacidad de crear ventaja competitiva en el territorio. Es una metodología experimentada en más de 30 ciudades de los cinco continentes. d. Conexión con redes internacionales de ciudades, universidades y centros de investigación. e. Difusión de los resultados del trabajo. El Next “Cities Lab” prestará la Asistencia Técnica necesaria para el desarrollo de las investigaciones de base y la integración de las aportaciones de los diferentes socios estratégicos del proyecto de Diamante. En concreto: a. Elaborará un análisis territorial integrado del ámbito del Diamante. b. Establecerá Procesos de Participación y Foros de Líderes en cada una de las ciudades del Diamante. c. Determinará un Diagnóstico Estratégico, así como Claves del Futuro en cada una de las ciudades. d. Realizará el diseño de Estructuras Urbanas para el Diamante. e. Identificará Clusters Económicos emergentes. f. Identificará un conjunto selectivo de proyectos de carácter estratégico para la mejora de la competitividad del territorio del Diamante. g. Identificación de plataformas y soluciones digitales para el Diamante. h. Identificación de soluciones digitales para Proyectos Estratégicos. i. Redacción y edición de un Libro Blanco con los resultados de estas investigaciones sobre el Diamante. 10 Edificio EcoBox Avenida de Bruselas, 28 28108 Alcobendas, Madrid-Spain T (+34) 914 900 750 www.fmetropoli.org Microsoft Colombia Carrera 7a. No. 71-21 Torre B Piso 7 Bogotá, Colombia www.microsoft.com Financiera de Desarrollo Territorial Calle 103 No. 19-20 Bogotá, D.C. T (+571) 623 0311 www.findeter.gov.co