Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRARESUMEN El presente trabajo de investigación tiene como propósito dar a conocer el nivel de contaminación de los relaves mineros en el rio Sicra, donde tiene su centro de extracción minera “CIA MINERA PAMPAMALI S.A. Esta investigación ha utilizado el tipo de diseño correlacional (relaves mineros y contaminación ambiental), cuyos resultados se evidencian a través de tablas y gráficos, tal como lo recomiendan las normas estadísticas. A través de la investigación realizada de muestras en laboratorio de líquidos contaminantes extraídos de los alrededores del rio Sicra zona Sur - Mina Pampamali (comprensión de los centros poblados Buenavista, Chahuarma, Atuna y San Miguel de Azafrán), se ha logrado conocer el nivel de contaminación del rio Sicra, cuyos resultados se han obtenido a través de análisis en el Laboratorio del Campamento Minero Julcani. Según los resultados obtenidos en el estudio ambiental al rio Sicra, se encuentra un alto grado de concentración residual liquida, en este caso relaves, lo cual responde al problema planteado, EN QUÉ MEDIDA LOS RELAVES MINEROS INFLUYEN EN LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL RIO SICRA. En conclusión encontramos que existe un nivel significativo de influencia por parte de los relaves mineros en la contaminación del rio Sicra, lo que indica que la evaluación ambiental al rio Sicra tiene efectos directos como la acidificación de los suelos de los sectores que utilizan el agua del río Sicra, para suplir sus necesidades de riego, la cual impide el crecimiento de cultivo en dichas zonas y como efectos indirectos disminuye la disponibilidad de algunos nutrientes mayores y secundarios para las plantas, como sucede con el fósforo; este elemento, en presencia de fierro y aluminio (presentes en forma abundante en suelos ácidos) es totalmente bloqueado en forma de quelato y no será disponible para la planta. GRUPO DE INVESTIGACION DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 5 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CAPITULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: En la Región de Huancavelica, la principal contaminación es la del agua, al arrojar desechos sólidos, líquidos y químicos a diario por la población, sin embargo quienes contaminan indiscriminadamente son algunas Empresas Mineras1 con los relaves a los ríos y por ende a todo aquello que se sirve de esta. Actualmente es preocupante la Contaminación del río Sicra. En los últimos años se ha acentuado la preocupación de los daños causados por la actividad minera a la naturaleza. Uno de los factores que afectó el desarrollo de las actividades mineras es que se les catalogó y se les cataloga de manera general, durante muchos años como labores que contaminan. Pero se ha demostrado que tomando las precauciones necesarias es posible explorar, explotar, concentrar, etc sin perjudicar el medio ambiente. En la actualidad los involucrados en la explotación y los responsables de la seguridad ambiental se han unido para tomar medidas que eviten seguir contaminando el planeta. Al respecto, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección general de Asuntos Ambientales, han establecido normas legales (D.S. N° 016-93-EM del 24/04/93) con el fin de corregir, evitar y/o mitigar los daños ocasionados y los que pudieran ocasionar, las labores de explotación y operación minero- Antonio Brack y Cecilia Mendiola, Enciclopedia “Ecología del Perú”, en su sitio web ( http://www.peruecologico.com.pe/libro.htm) 1 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 6 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA metalúrgico, a través de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). Actualmente las compañías mineras de nuestra región que se encuentran en operación, vienen realizando grandes inversiones para dar cumplimiento a sus Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y por otro lado las empresas que van a iniciar o ampliar sus labores, están presentando sus Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que son expuestas en Audiencias Públicas preferentemente en el sitio donde se va a desarrollar el Proyecto. 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿En qué medida influyen los Relaves Mineros en la Contaminación Ambiental del río Sicra, Angaraes – Huancavelica? 1.3 JUSTIFICACIÓN En la medida que avanza el siglo XXI, vemos que cada día nuestro Medio Ambiente atraviesa por ciertos cambios y que con ellos también se va contaminado por diferentes impactos. Estos cambios e impactos hacen que nuestro medio ambiente se vea vulnerado y traiga consecuencias perjudiciales a los seres humanos. Si bien es cierto la actividad minera es fuente de ingreso principal en la provincia de Angaraes, sin embargo, ésta, específicamente en Pampamali, no está realizando sus actividades de extracción y concentración con responsabilidad en el cuidado y la preservación del ambiente, pues su desechos están siendo arrojados directamente al río Sicra. 1.3.1. LEGAL Ley General del AmbienteLEY Nº 28611 Artículo II.- Del derecho de acceso a la información Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que motive tal DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 7 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA requerimiento. Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley. 1.3.2. TEÓRICA Guía Ambiental Para el Manejo de Relaves Mineros “Aunque hay excepciones, en el Perú predomina el tipo de tecnología de disposición de relaves anterior a 1940 descrita en la sección anterior”. Por ejemplo, la descarga descontrolada de grandes cantidades de relaves (hasta 4,000tons/día) directamente a los ríos es practicada en algunas operaciones, mientras que la descarga también descontrolada a lagos o playas del mar también es frecuente, sin embargo, en la mayoría de las minas se han construido represas de relaves en un intento de mantener a éstos fuera de los arroyos y ríos; dichas represas han tenido un éxito relativo. 1.3.3. PRÁCTICA Esta investigación nos permitió conocer más a fondo la situación por la que atraviesa el rio Sicra y con ello tomar conciencia de que si no se hace nada para controlar las emisiones de relaves mineros, muy pronto este rio solo será una agua residual más que tendremos que purificar, lo que conllevaría su ineficacia para el consumo. 1.3.4. METODOLÓGICA  Permite ver la importancia de la investigación cuantitativa y cualitativa que puede ser utilizada por otras instituciones recurriendo a algún tipo de instrumento de recolección de datos como entrevistas encuestas, cuestionarios u otra técnica (análisis de laboratorio).   La clave es el análisis de datos específicos. Particularmente este trabajo nos permitirá verificar que la técnica de seguimiento de este tipo de casos, es importante para conocer los problemas medio ambientales por los que se atraviesa en la actualidad. 1.3.5. VIABILIDAD Hipotéticamente esta investigación es viable, con ella se efectuó un análisis de estudio ambiental al rio Sicra, con el fin de determinar el nivel DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 8 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA de contaminación que tiene, la causas que lo originan, permitiendo así proponer una alternativa de solución. De tal manera que lo “hipotético” se torne real. 1.4. LIMITACIONES    Poco Apoyo por parte de las Autoridades Locales. Poco tiempo disponible. Algunas trabas en cuanto al análisis detallado de la evaluación ambiental del rio Sicra y alrededores del yacimiento minero, por parte de la CIA Minera. 1.5. ANTECEDENTES 1.5.1. INTERNACIONALES REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEBIDA A LA PEQUEÑA MINERÍA EN LA CUENCA DEL RÍO SURATÁ.En el río Suratá, al nororiente del departamento de Santander – Colombia, hay residuos de mercurio y cianuro con unos niveles cuyos valores están por encima de la norma colombiana (Decreto 1594 de 1984). Estos contaminantes provienen de la parte alta de la cuenca de este río, específicamente como desechos del beneficio de minerales auroargentíferos existentes en la micro cuenca del río Vetas – afluente importante del río Suratá – (quebradas La Baja (California), y El Salado (Vetas). 1.5.2 NACIONALES La contaminación del agua (ríos, lagos y mares) es producida, principalmente, por cuatro vías: vertimiento de aguas servidas, de residuos solidos domésticos (basuras), de relaves mineros y de productos químicos.Los vertimientos especialmente de relaves songraves en el mar frente a Tacna y Moquegua, por las minas de cobre de Toquepala; en los ríos Rímac, Mantaro, Santa, el lago de Junín y todos los ríos de las ciudades cercanas a centros mineros del Perú. Los relaves mineros contienen fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, arsénico y otras sustancias sumamente tóxicas para las plantas, los animales y el ser humano. Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el vertimiento de mercurio en las aguas de ríos y quebradas. Esto es de gravedad a nivel local, como en Madre de Dios y cerca de centros auríferos. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 9 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CONTAMINACIÓN DEL RIO RÍMAC POR METALES PESADOS PROVENIENTES DE LA INDUSTRIA MINERA En las ciudades de Lima y Callao se da una gran concentración de los servicios y funciones administrativas del país, de todo lo cual ha generado desequilibrio entre Lima y el resto de la república con el consiguiente flujo migratorio hacia la Ciudad Capital. Las actividades productivas que se dan en la cuenca son: agrícola, minera, energética e industrial. La actividad minera, es una de las actividades más intensas dentro de la estructura económica del país, teniendo dentro de la cuenca del rio Rímac gran numero de centros mineros, destacando entre ellas las que cuentan con equipamiento para concentrar mineral. 1.5.3 LOCALES ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL TERRITORIAL Y DE PLANTEAMIENTOS PARA LA REDUCCION O ELIMINACION DE LA CONTAMINACION DE ORIGEN MINERO EN LA CUENCA DEL RIO OPAMAYO El propósito del estudio es realizar la Evaluación Ambiental Territorial de la Cuenca del Río Opamayo cuya contaminación ha sido originada por la actividad minera histórica y presente(Caudalosa y Cambalache), a fin de establecer los lineamientos del Programa de Adecuación Ambiental Minero de la cuenca, así como formular un Programa de Restauración del Pasivo Ambiental Histórico, desarrollando, a nivel conceptual, los proyectos individuales que deben comprender estos Programas o Planes, incluyendo la estimación de costos de los mismos. 1.6 DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO REALIZADO En primer lugar, se ha efectuado una amplia revisión de la mayor cantidad de información posible relacionada con este tema. Indudablemente, la información más valiosa y reciente la constituyen los programas de monitoreo de la Empresa Pampamali S.A. (PAMA y EIA). Con estos resultados de análisis químicos y flujos volumétricos, se ha procedido a efectuar balances de agua y de carga sobre ciertos elementos contaminantes. Para propósitos de una mayor visión, se ha DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 10 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA segmentado el río Sicra en zonas a fin de detectar cuáles son los más importantes respecto a balance de contaminantes. La siguiente etapa importante ha sido la visita al lugar, donde se efectuó trabajos muy específicos tales como la verificación de los impactos, toma de muestras a fin de complementar la investigación con los balances, realizar entrevistas a grupos de población y apreciar qué otras formas posibles de contaminación pueden existir en la cuenca (minas abandonadas, actividad de pequeña o micro minería, centros poblados, etc.). La parte final consistió en estructurar un diagnóstico cuantitativo de la cuenca en lo referente a contaminación relacionada con la minería, para luego plantear las soluciones a toda la problemática que no esté cubierta en los PAMAS de las empresas formales. Estos resultados serán invalorables para un seguimiento posterior de lo que sería el programa de adecuación de la cuenca. 1.7. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 1.7.1. ¿Cuál es el nivel de emisión de los relaves mineros en el rio Sicra? 1.7.2. ¿Cómo diseñamos la evaluación de estudio ambiental del rio Sicra, respecto a la influencia de los relaves mineros? 1.7.3. ¿Cuáles son los resultados de la aplicación de la evaluación de estudio ambiental del rio Sicra respecto de la influencia de los relaves mineros? 1.8. OBJETIVOS 1.8.1 General  Determinar la influencia que ejercen los relaves mineros en la contaminación del rio Sicra, Angaraes - Huancavelica. 1.8.2 Específico  Ubicación de fuentes de contaminación ambiental de origen minero. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 11 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA   Determinar los constituyentes relativos a las cargas causadas por las fuentes de contaminación en las aguas superficiales del rio Sicra. Obtención de datos e información de respaldo para el planeamiento de medidas de remediación. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 12 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CAPITULO II MARCO TEORICO I. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES FISICOS Y CARACTERIZACION AMBIENTAL 1.1. CARACTERISTICAS GENERALES2  Situación y extensión El rio Sicra se ubica en la sierra central del Perú, y drena un área total de 1708 km². Políticamente se localiza en el departamento de Huancavelica, comprendiendo total y parcialmente los distritos de Lircay y Secclla, en la Provincia de Angaraes. Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre los 7°46´ Y 8° 15´ de Latitud Sur y los 78° 16´ y 79° 08´, de Longitud Oeste. Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, cuyos puntos más elevados están sobre los 5300 m.s.n.m.  Desarrollo vial y acceso dentro de la cuenca El acceso a orillas del rio Sicra se realiza por el sistema de vías que integra la ciudad de Lircay con todos los distritos y ciudades ubicadas en sus márgenes. La carretera longitudinal del margen se inicia en la ciudad de Lircay uniendo las poblaciones de Buenavista, Palestina, Pucamaray, Atuna y Secclla(distrito) y cruza la divisoria de las cuencas de los ríos Atuna y 2 Plan Regional para la Prevención de Desastres - Secretaria Técnica de Defensa Civil Regional/2006 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 13 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Sicra, permitiendo la integración de las Regiones de Huancavelica y Ayacucho Otro tramo pasa por las localidades de Chahuarma, Agua dulce, Llillinta y Licapa(provincia de Huaytará) teniendo una salida a la carretera los libertadores. 1.2. HIDROGRAFÍA Y FISIOGRAFÍA3 Esta cuenca tiene como principal afluente al río Sicra. Está constituido por la unión de los ríos Condorpaccha, Chahuarma y Cocanmayo en el poblado de Huaychaupallja, donde toma un rumbo de Sur a Noroeste hasta llegar al poblado de Chahuarma donde toma el nombre de río Ajohuarma, cambiando de rumbo de Sur a Norte hasta confluir con el río Sicra. La cuenca colectora húmeda es de 418 km², área que representa el 32% del área total de la cuenca y es la que contribuye sensiblemente al escurrimiento superficial, y del mismo modo, es la que tiene mayores implicancias en los problemas de impacto ambiental ocasionados por las actividades mineras. El río desde sus nacientes hasta su desembocadura tiene forma sinuosa. Como todas las cuencas de la sierra del Perú, la cuenca del río Sicra es de fondo profundo y quebrado, fuerte pendiente, presentando un relieve escarpado y abrupto propiciando un flujo torrentoso y altamente turbulento, principalmente durante el período de avenidas (lluvias). La parte superior de la cuenca presenta, por efecto de la desglaciación, cierto número de lagunas y, en la parte inferior del valle, por la disminución brusca de la pendiente se ha formado un cono de deyección, producto de la deposición del material sólido transportado por el río principalmente durante el período de avenidas. El escurrimiento superficial se debe fundamentalmente a la precipitación pluvial estacional que cae en la “cuenca húmeda”. La cuenca del río Sicra tiene sus nacientes en la confluencia de las quebradas Jerusalén y quebrada Rumiruna a una altitud de 5200 msnm, estas quebradas son permanentemente alimentadas por lagunas que se ubican a la línea de cumbres que conforma la divisoria de aguas de esta cuenca con la del río Atuna. 3 Plan Regional para la Prevención de Desastres - Secretaria Técnica de Defensa Civil Regional/2006 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 14 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA El río Sicra al unirse con el río Opamayo forma el río Lircay, este nace en las quebradas Chipchillay donde sus aguas, van de Noreste a Oeste, hasta llegar a la hacienda Chuñumayo, donde cambia de rumbo y recorre de Este a Oeste, llegando al distrito de Lircay donde toma el nombre del río Lircay. El río coliscancha es una micro cuenca con recorrido en la dirección Sur a Noroeste tomando el nombre de río Carhuapata, donde desemboca al río Huachocolpa que cambia de nombre llamándose río Opamayo. El río Pircamayo, forma una micro cuenca con nacientes en las quebradas del cerro Tambraico, el cual discurre desde Sur a Norte, y desemboca en el río Opamayo. En la cuenca del río se ha constatado dos zonas bien definidas que constituyen fuentes decontaminación en lo referente a efluentes; el primero es en la zona de Pampamali, que es la más significativa. Asimismo en la zona de Atuna existen aguas efluentes de socavones quediscurren por la quebrada en un caudal aproximado de 7 l/s. 1.3. POBLACION DENTRO DEL MARGEN DEL RIO SICRA. La población en la parte baja o valle es típicamente urbana, está focalizada en la ciudad de Lircay y distritos periféricos, en esta área como en todas las grandes ciudades de la Sierra el crecimiento de la población ha sido mayor a la tasa de crecimiento vegetativo explicado principalmente por las corrientes migratorias del campo a la ciudad ocasionando en ésta, problemas socio - económico complejos. La población en la parte alta está distribuida mayoritariamente en el área rural y dentro de ésta, en terrazas o valles interandinos siendo la actividad económica principal la agricultura, sin embargo, la irregularidad en el tiempo de las aguas pluviales así como la irregularidad topográfica del área que dificulta la construcción de obras de infraestructura de riego han convertido a dicha actividad en una actividad casi de subsistencia, sin un significado económico. La información estadística actual del INEI acopiado por Pampamali S.A., referida a datos de población y pobreza tipifican al área de la parte alta como una de las más deprimidas de la región. 1.4. TIERRAS AGRICOLAS DENTRO DEL AREA En la parte baja o valle existen las tierras de mejor calidad para las actividades agrícolas, deesta área geográfica se identificó en el estudio de DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 15 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA la ONERN una superficie de tierras aptas para la agricultura de 10500 Ha; sin embargo, en esta zona se ha mejorado el riego de tierras existentes y se ha incrementado o se incrementarán a corto plazo nuevas áreas como parte del proyecto especial “RIEGO TECNIFICADO PARA ANGARAES” cuya infraestructura hidráulica ha sido concluida hasta el valle del río Lircay (zona baja del distrito de Callanmarca). La superficie agrícola total del sector andino hasta los 3700 msnm comprende 16000 Ha. Distribuidas en tres pisos altitudinales, en este sector predomina una agricultura de secano siendo los cultivos más importantes la papa, arveja, haba, trigo, quinua, olluco, mashua, oca, cebada y maíz. 1.5. CARTOGRAFIA Y TOPOGRAFIA Existe información cartográfica y topográfica del área de la cuenca del río Sicra que es diversa preparada y elaborada por entes especializados del Estado (IGN, SAN, INGEMMET, etc.) órganos sectoriales de desarrollo (oficina de catastro rural del Ministerio de Agricultura, Catastro Minero) y levantamiento topográfico con mayor detalle elaborado para proyectos específicos en el sector agricultura y minero. Se indica a continuación la información cartográfica de interés que ha sido utilizada para el desarrollo del estudio de evaluación ambiental territorial dentro del ámbito geográfico del río Sicra.  Cartografía a escala: I: 100000 elaborada por el IGN. El área de la cuenca del río Lircay está cubierta por las hojas: Lircay (16 e), Anchonga (16 f), Huayllay Grande (16g), Callanmarca (17f), y Huanca Huanca (17 g).  Cartografía a escala: II: 25000 elaborada por el IGN que comprende la superficie y hojas indicadas en el párrafo anterior. 1.6. CLIMA Y METEOROLOGIA: GENERALIDADES 4 La caracterización de los elementos meteorológicos que modelan el clima de la margen del río Sicra se viene registrando adecuadamente en diferentes estaciones meteorológicas ubicadas especialmente dentro de la cuenca. Dichas estaciones son administradas por el SENAMHI, proyectos 4 Estudio Climatológico Nacional - ONERN/1973. Página 16 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA especiales en desarrollo, o entidades académicas, como la Universidad Nacional de Huancavelica. Un análisis profundo del comportamiento climático de la cuenca del río Sicra fue desarrollado por la ONERN (actualmente INRENA) en la década del 70. Debe recalcarse que si bien a lafecha hay registrados más de 20 años adicionales de información histórica, por las características del comportamiento de los fenómenos climáticos, los valores obtenidos por la ONERN son aplicables para los fines del presente estudio. 1.6.1 Características de los parámetros climatológicos:  Precipitación pluvial La precipitación pluvial anual en la cuenca del río Sicra varía desde escasos milímetros en la parte baja o árida adyacente a la provincia de Acobamba, hasta un promedio anual de 1200 mm. En la cabecera o nacientes del rio, a una altitud de 4200 msnm; área en donde se presentan variaciones notables de precipitación, siendo la zona minera de Pampamali (5300 msnm), una de las zonas en donde se han registrado precipitaciones anuales del orden de 2400 mm. Como todos los factores climatológicos, la precipitación pluvial tiene una variación espacial, según la altitud sobre el nivel del mar, y en el tiempo, dentro del ciclo hidrológico anual; excepcionalmente en períodos multianuales acíclicos, la precipitación pluvial tiene un comportamiento atípico debido a la presencia del “Fenómeno Anccara”, así por ejemplo, bajo estas circunstancias en Pampamali se han registrado precipitaciones anuales de hasta 2740mm. En cuanto a la variación en el tiempo dentro del ciclo hidrológico debe indicarse que existe una marcada variación pluvial intermensual, presentándose las mayores precipitaciones (80%) durante el período entre los meses de diciembre y marzo.  Temperatura Al igual que la precipitación pluvial y tal vez con mayor nitidez, la temperatura es el elemento meteorológico cuya variación espacial está ligada al factor altitudinal. Estudios efectuados por la ONERN dentro de la cuenca del río Sicra han permitido establecer variaciones medias anuales que van desde los 30° DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 17 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA C en la ceja de Costa, hasta los -10°C en las partes más altas o quedando comprendida entre estos límites una gama de valores térmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales dentro del margen del rio. En el sector altitudinal comprendido entre los 1800 y los 2800 msnm no se dispone de información histórica adecuada para determinar el patrón de comportamiento de la temperatura. En base a información histórica registrada cerca (Estación Lircay a 1450 msnm) o dentro de dicho piso altitudinal (Estación Secclla a 2650 msnm) se ha podido establecer que el promedio de temperatura en dicho ámbito geográfico es de 14°C. En lo que respecta a promedios mensuales extremos estos alcanzan valores máximos y mínimos de 23°C y 8°C respectivamente. En el sector, inmediato superior, comprendido entre 2800 y 3700 msnm se ha estimado unvalor promedio de 10°C. Finalmente, en el área de cuenca comprendida entre los 3700 y los 5300 msnm se cuenta solamente con una estación meteorológica (Pampamali 5300 msnm) y la temperatura promedio anual se ha estimado en ° C.  Humedad relativa En términos generales la humedad relativa en la Sierra es 65%.Igualmente se ha establecido que mientras en la Costa es mayor durante el invierno, en laSierra es mayor en verano. Por otro lado, se puede decir que el régimen a lo largo del año esuniforme en la Costa, mientras que en la Sierra se presenta una oscilación media anual mayor.  Evaporación Como patrón de comportamiento dentro de la cuenca del río Sicra se puede indicar que laevaporación es mayor a medida que se avanza en nivel, pero hasta una altitud, es decir, encierta medida, este elemento meteorológico tiene una relación directa con la temperatura y unarelación inversa con la humedad relativa. II. HIDROLOGIA: DESCRIPCION GENERAL5 El comportamiento hidrológico del río Sicra ha sido motivo de exhaustivos estudios, destacando el efectuado por la ONERN en 1973. 5 Estudio Climatológico Nacional - ONERN/1973. Página 18 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA La cuenca alta no presenta nevados de importancia que contribuya al mejoramiento del régimen de descarga del río Sicra en el período de estiaje, el caudal de escorrentía es deorigen pluvial proveniente de las precipitaciones estacionales. Las estaciones de medición de las descargas del río Sicra en base a la cual se ha determinado su patrón de comportamiento son: La estación limnimétrica de Lircay que controla una cuenca colectora de 1864 km². Su ubicación no le permite medir todas las descargas, debido a que aguas arriba de ella existen tomas de agua pequeña cuyacapacidad máxima de captación se estima en 1.8 m3/s. El análisis de esta información (período 1931-1970) ha permitido establecer que, al igual que la mayoría de los ríos de la Sierra del Perú, las descargas presentan marcadas diferencias en sus valores extremos; así la descarga máxima controlada ha sido de 557 m3/s, la mínima cero, siendo la descarga media anual de aproximadamente 9.5 m3/s que equivale a un volumen medio anual de 300 Mm3.  Comportamiento estacional del río Sicra Las variaciones estacionales del régimen de descargas están en relación directa al comportamiento de las precipitaciones pluviales que ocurren en la cuenca húmeda ya que no existen nevados de importancia que le den al río una capacidad de autoregulación natural, ni tampoco se ha construido embalses de regulación estacional de importancia que pudieran modificar el comportamiento natural de la escorrentía. La ONERN, mediante el análisis de los hidrogramas de descargas diarias correspondientes al período multianual 1931-1970 ha podido diferenciar tres períodos dentro del ciclo anual, como período de avenidas, período de estiaje y un período transicional entre avenidas y estiaje. El resultado de este análisis ha permitido establecer que el río Sicra descarga el 74% de suvolumen anual durante el período de avenidas y sólo el 15% durante el período de estiaje, el11% restante del volumen de agua anual corresponde al período de transición. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 19 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA III. ACTIVIDAD MINERA EN LOS MÁRGENES DEL RIO SICRA6 3.1. GENERALIDADES La principal actividad minera formal el margen del rio es la Unidad de Producción de Pampamali, perteneciente a la empresa Pampamali S. A, actualmente, esta unidad de beneficio procesa hasta 56 Toneladas Por Día (TPD) aprox., siendo el método de minado predominante el de corte y relleno ascendente, donde el relleno se efectúa con el producto de la rotura de la roca encajonante y con relleno hidráulico. Adicionalmente a esta operación principal de concentración por flotación que permite recuperar concentrados individuales de cobre, plomo y zinc, se recupera cobre contenido en las soluciones de agua de mina mediante el proceso de cementación con chatarra de fierro, para la obtención de un cemento de cobre. Las soluciones residuales de esta planta son neutralizadas con cal, antes de ser vertidas al río Sicra. Actualmente, la administración de la empresa se halla abocada en un plan de optimización de sus operaciones, esto es, reduciendo costos en la planta concentradora y desarrollando un nuevo esquema para la recuperación del cobre contenido en las aguas de mina. La extracción mineral es fuerte, habiéndose efectuado una gran cantidad de desarrollos subterráneos, con lo que se ha agravado los procesos naturales de intemperismoygeneración de drenaje contaminado. 3.2. CARACTERIZACION TECNOLOGICA DE LA ACTIVIDAD La actividad extractiva en mina, por sí misma, es la iniciadora de los procesos contaminantes (generación de desmonte, acceso a oxidación de estructuras rocosas, alteración del nivel freático en la mina, fisuración de estructuras, etc.). Otra premisa importante se refiere al nivel ogrado de contaminación, ésta es mayor cuanto más compleja sea la mineralogía involucrada en los yacimientos, cuanto más fisuradas y antiguas sean las labores subterráneas y cuanto más variados sean los ciclos climáticos respecto a mayor o menor presencia de agua (como lluvias o como agua subterránea). El POTENCIAL DE HIDROGENO (medida de acidez o alcalinidad de una disolución) de las soluciones en contacto con los minerales juegaun rol fundamental en definir las características contaminantes. Lo anterior da inicio a la llamada contaminación “PROYECCIONES DE EXPLORACIÓN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL ” Información de Superintendencia - 2009 6 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 20 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA química de la minería donde son los productos de reacción de los minerales con agentes del intemperismo y con los reactivos involucrados en los distintos procesos los que conducen a generar estos elementos contaminantes. Tratándose de reacciones heterogéneas, un factor importante a considerar se refiere al tamaño de partícula expuesto para la reacción. Como veremos a continuación, éste es muy variable, yendo desde la disolución metálica en estructuras fisuradas de roca hasta la presencia de mineral reactivo en un elevado grado de fineza. Los primeros tipos de reacciones corresponden a procesos naturales de generación de drenaje ácido en mina y acumulaciones de desmonte o relaves antiguos. El segundo caso se refiere a procesos físicoquímicos deflotación o hidrometalúrgicos de lixiviación, donde los agentes no sólo reaccionan con las especies valiosas sino también con impurezas, en reacciones no deseadas que son las que inevitablemente incrementan la contaminación por iones disueltos. 3.3. CARACTERIZACION MINERALÓGICA DE LOS CUERPOS MINERALIZADOS La mineralización en la zona de Pampamali, que comprende aproximadamente 10 km., de largo en la dirección este-oeste y 5 km, en la dirección norte-sur, se encuentra contenida en una serie de vetas que están rellenando las fracturas y fallas originadas por presiones tectónicas.Toda esta área es de tipo concéntrico, pudiendo describirse las siguientes partes:  Zona Central: Constituida principalmente por pirita y enargita, y en menores proporciones portetraedrita y calcopirita. Es un área rica en cobre.    Zona de Transición: Predominan minerales tales como energita, pirita, tetraedrita, apareciendo galena y esfalerita. Zona de Plomo – Zinc: Predomina la esfalerita y galena, pero con presencia importante dearsenopirita, tetraedrita, pirita y jamesonita. Zona de Estibina: Esta es un área relativamente nueva donde predomina la estibina,encontrándose también concentraciones significativas de pirita y arsenopirita. Se presume que esta zona podría tener contenidos de oro más elevados. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 21 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA 3.4. PROCESOS UTILIZADOS PARA BENEFICIAR MINERALES DE MINA Y SOLUCIONES DE LIXIVIACION IN SITU: FUENTES DE CONTAMINACION MINERO-METALURGICA 1. Aquella proveniente de la operación actual de minas y plantas operativas formales: Efluentes (drenaje de canchas de relaves y de planta de neutralización) Aguas de mina Residuos       Relaves Otros materiales (precipitados) Desmonte de mina Desechos industriales (aceite, grasas, combustibles) 2. Aquella de pasivos o acumulaciones de materiales abandonados: Desmonte de mina (drenajes). Relaves antiguos (drenajes ) 3. Otro tipo de contaminación relacionada a la actividad minerometalúrgica:   Residuos sólidos domésticos. Aguas residuales domésticas. 3.5. PROCESOS ACTUALES Dentro de este rubro consideramos a los siguientes: - Flotación diferencial cobre-plomo-zinc: Desde el punto de vista ambiental, el proceso deflotación diferencial que se practica en la concentradora presenta las siguientes desventajas: Dada la naturaleza fina de los diferentes minerales, es necesario apelar aprocesos de remolienda de diferentes productos intermedios con el propósito de liberar las especies valiosas de las que no lo son. La etapa de separación cobre-plomo conduce a la necesidad de tener un esquema complejo de reactivos depresores y activadores para laflotación; en gran parte de los casos, se utiliza reactivos que comprometen la parteambiental de las soluciones. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 22 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Un tercer aspecto se relaciona con la distribución de los diferentes minerales que son portadores de impurezas muy tóxicas en los diferentes concentrados y relave final deproceso. - Proceso de lixiviación in situ: Esta es una de las técnicas comúnmente utilizadas en hidrometalurgia para la recuperación de valores marginales contenidos en minerales nominados. Se basa fundamentalmente en el nivel de permeabilidad que exhibe la estructura rocosa dentro de la mina y en la reactividad de los minerales valiosos, la cual se complementa con un adecuado ajuste de las soluciones lixiviantes (El cianuro de sodio (NaCN) y ácido sulfúrico (H2SO4)), mediante el pH y elnivel de potencial oxidante. - Proceso de cementación de cobre con chatarra de fierro: Este es un proceso muy antiguo, comúnmente utilizado para la recuperación de cobre a partir de soluciones de bajo contenido, por su simplicidad y bajo costo de inversión. 3.6. DISTRIBUCION DE ACTIVIDADES MINERAS Y CONTAMINACION Podemos destacar que en la cuenca del río Sicra las minas en actual explotación son las dePampamali Fuentes de contaminación proveniente de la unidad minera Pampamali.  Desmontes de mina.- Conformado por escombreras, producto de las labores de exploración, y preparación, constituido por mineral de baja ley o roca y que es empleado para rellenar lascavidades dejadas por la explotación o es depositado en el talud adyacente a las bocaminas. En total, se tiene 5 depósitos de desmontes acumulados con un total superior a 400 toneladas.  Relaves La planta concentradora produce diariamente 13 t/día de relaves, de los cualesaproximadamente 5 t/día son enviados a la mina como relleno hidráulico y los restantes 8 t/día son depositados en la cancha de relaves del mismo nombre.  Drenaje de minas El agua ácida que emana de las bocaminas es la principal fuente de contaminación de agua. El agua de lluvia que se infiltra al interior de la DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 23 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA mina a través de tajos y chimeneas que han llegado a comunicarse con la superficie y a lo largo de las fracturas tensionales abiertas que han sido rellenadas con soluciones mineralizantes, se acidifican y resultan en aguas ácidas convalores de pH próximos a 1.5 y valores de conductividad mayores de 20,000 uS/cm.  Aguas de cola del proceso de cemento de cobre Las aguas provenientes del nivel 220 son tratadas en una planta de cemento de cobre y los efluentes de esta planta, son bombeados a una planta de neutralización para proveer de agua fresca a la planta concentradora durante la época del invierno – seco o son descargadas al dique Codiciada durante la época del verano lluvioso.  Efluentes líquidos de la planta concentradora Los efluentes de la planta concentradora están constituidos principalmente por el agua decantada de los concentradores de cobre y plomo, ya que las aguas decantadas del concentrado de zinc con recirculadas como agua de proceso.  Efluentes líquidos de las canchas de relaves Los efluentes de la cancha de relaves son enviados a la planta concentradora como agua deproceso en la estación seca. Mientras que durante la estación de lluvias, parte de esta agua es descargada a la quebrada Atuna por medio de la cual llega al dique Codiciada.  Residuos domésticos Estimando la producción de residuos domésticos en 3.65 kg/día/habitante, la cantidad de basura producida por los campamentos que Pampamali es de 570 kg/día (156 hab.) y por los campamentos de Codiciada, de 260 kg/día. (71 hab.) Los principales residuos que componen la basura son los desechos de alimentación, papeles,cartones, latas, trapos, plásticos, vidrios y cenizas del carbón de piedra empleado paracalefacción.  Aguas servidas de campamentos Considerando la producción de aguas servidas en 1.90 l/día/habitante, se han estimado una producción de aguas servidas de 296.4 m3/día para los campamentos de Pampamali y 134.9m3/día para los campamentos de Codiciada. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 24 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Las aguas servidas de los campamentos de Pampamali son vertidas a la quebrada de Chahuarma, en tanto que las de los campamentos de codiciada se vierten al río Sicra. Parte delas aguas servidas pasan por pozos sépticos previamente; sin embargo, este sistema resulta inadecuado para las demandas actuales de la población de los campamentos. 3.7 Definición de Residuos 3.7.1. Residuo.- Todo material que no tiene valor de uso directo, y que es descartado por su propietario. Esta definición implica que existe el potencial de reciclaje, ya que el residuo es al mismo tiempo unamateria prima, pudiendo ocasionar dificultades de manejo en caso de tratarse de residuos peligrosos. Poresta razón, se recomienda considerar al residuo como tal, hasta su transformación o disposición, ya que deesta manera se consigue una mayor protección del ambiente, particularmente cuando la infraestructura de control es limitada. 3.7.2. Residuos Industriales.- Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera minera, química, energética, pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos. 3.7.3 Residuo peligroso.- Es aquel desecho que, en función de sus características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad, puede presentar riesgo a la salud pública o causar efectosadversos al Medio Ambiente. En este grupo no están incluidos los residuos radiactivos. Se ha puesto énfasis en las características de peligrosidad tal como se utilizan en los Estados Unidos y enotros países, y se han incluido las características de explosividad y patogenicidad. Por otro lado, losresiduos radiactivos, aunque en términos reales presentan un peligro al ambiente, son generalmentecontrolados por agencias u organismos diferentes de la autoridad ambiental. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 25 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA  Corrosividad.- Un residuo es corrosivo si presenta cualquiera de las siguientes propiedades: a) Ser acuoso y tener un Ph (potencia de hidrogeno) menor o igual a 2 o mayor o igual a 12. y; b) Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor que 6.35 mm al año a una temperatura de 55°C,de acuerdo con el método NACE2 o equivalente.  Reactividad.- Un residuo es reactivo si muestra una de las siguientes propiedades: a) ser normalmente inestable y reaccionar deforma violenta e inmediata sin detonar; b) reaccionar violentamente con agua; c) generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la saludo al ambiente cuando es mezclado con agua; d) poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reacción, libere gases, vapores ohumos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo a la salud humana o al ambiente; e) ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de un fuerte estímuloinicial o de calor en ambientes confinados.  Explosividad.Un residuo es explosivo si presenta una de las siguientes propiedades: a) formar mezclas potencialmente explosivas con el agua; b) ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a 25°C y 1 atm; c) ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosión o efecto pirotécnico.  Toxicidad. Un residuo es tóxico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones graves, o efectos perjudiciales para la salud del ser humano si se ingiere, inhala o si entra en contacto con la piel. Para este efecto seconsideran tóxicos los residuos que contienen los constituyentes enumerados en el cuadro 1. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 26 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA La definición de toxicidad es cualitativa y tiene como propósito evitar la necesidad de equipos analíticos de laboratorio altamente sofisticados para la clasificación de los residuos. Sin embargo, se debe tener encuenta que una definición más exacta requiere la utilización de límites cuantitativos de contenido desustancias tóxicas o el uso de definiciones que establecen LC50 (concentración letal media que mata al 50% de los organismos de laboratorio) tales como las que se usan en Estados Unidos (EPA, 1980) o en elEstado de Sao Paulo, Brasil (CETESB, 1985).  Inflamabilidad. Un residuo es inflamable si presenta cualquiera de las siguientes propiedades: a) ser líquido y tener un punto de inflamación inferior a 60°C, conforme el método ASTM-D-32 78-78 (de la American Society for Testing and Material), con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen; b) no ser líquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y presión de 25°C y 1 atm,producir fuego por acción, absorción de humedad o alteraciones químicas espontáneas y,cuando se inflama, quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extinción del fuego; c) ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentarla intensidad del fuego en otro material. Cuadro N° 1 Sustancias tóxicas que confieren peligrosidad a un residuo Metales carbonilos Berilio y sus compuestos Cromo hexavalente y sus compuestos Compuestos de cobre Compuestos de zinc Arsénico y sus compuestos Selenio y sus compuestos Cadmio y sus compuestos DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 27 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Antimonio y sus compuestos Telurio y sus compuestos Mercurio y sus compuestos Talio y sus compuestos Plomo y sus compuestos Compuestos inorgánicos del flúor, con exclusión del fluoruro cálcico Cianuros inorgánicos Asbesto (polvo y fibras) Compuestos orgánicos del fósforo Cianuros orgánicos Fenoles, compuestos fenólicos, incluyendo clorofenoles Éteres Solventes orgánicos halogenados y no halogenados Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranospoliclorados Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinaspolicloradas Otras sustancias organohalogenadas 3.8. Relaves mineros7 3.8.1. Definición Los relaves (o cola) son desechos tóxicos subproductos de procesos mineros y concentración de minerales, usualmente una mezcla de tierra, minerales, agua y rocas. Se definen como el desecho mineral sólido de tamaño entre arena y limo provenientes del proceso de concentración que son producidos, transportados o depositados en forma de lodo. 3.8.2. Composición Los relaves contienen altas concentraciones de químicos y elementos que alteran el medio ambiente, por lo que deben ser transportados y almacenados en "tanques o pozas de relaves" donde lentamente los contaminantes se van decantando en el fondo y el agua es recuperada o evaporada. El material queda dispuesto como un depósito estratificado de materiales sólidos finos. El manejo de relaves es una operación clave 7 Pérez López Cesar (2007), Minería de datos, Técnicas y herramientas. 1era edición. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 28 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA en la recuperación de agua y evitar filtraciones hacia el suelo y napas subterráneas, ya que su almacenamiento es la única opción. Para obtener una tonelada de concentrado se generan casi 30 toneladas de relave. Dado que el costo de manejar este material es alto, las compañías mineras intentan localizar los "tanques o pozas de relave" lo más cerca posible a la planta de procesamiento de minerales, minimizando costos de transporte y reutilizar el agua contenida. Las Pozas de Relave se conforman por Presas, que pueden construirse por dos métodos, SPIGOT (descarga de grifos) y el PADDOCK (cercos). 3.8.3. Características Tipos de Residuos Mineros.- Hay diferentes y variados procesos para la extracción de mineral, comúnmente empleados en la industria minera. Características Químicas Los relaves son un material manufacturado y la naturaleza básica del proceso admite algunas generalizaciones razonables sobre el asunto. Esto no es así, con respecto a las características químicas que pueden variar ampliamente de un yacimiento a otro. A este respecto, es importante anotar que varios depósitos de características diferentes, cada uno con distinta geoquímica, pueden ser explotados a lo largo de la vida de la mina, ocasionando las variaciones correspondientes en las características químicas de los relaves producidos. Las características físicas Las características de los depósitos de relaves dependen fundamentalmente de la forma hidráulica de su deposición. Estas propiedades son importantes para comprender cómo responderá el depósito a la carga, a la infiltración y al movimiento sísmico. 3.8.4. Límites Máximos Permisibles de Emisión en Minería8 El MEM y otros Organismos Públicos han establecidos Límites Máximos Permisibles (LMP) para la calidad de agua y descargas de efluentes para proyectos mineros. Los LMP de aguas Clase III son aplicables a este río, dado que las aguas superficiales en esta área no son usadas 8 Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM (21/08/10) "Aprueban límites máximos permisibles para la descarga de afluentes líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas" DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 29 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA como fuente de agua de consumo, ya que ellas son usadas intensamente para irrigación. Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos en laIndustria Minero-Metalúrgica La Resolución Ministerial N° 11-96/EM/VMM fija los niveles máximos permitidos de los efluentes líquidos contaminantes donde se indica: " Es necesario establecer los NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES de los elementos contenidos en los efluentes líquidos de la industria minerometalúrgica con la finalidad de controlar los vertimientos producto de sus actividades y contribuir a la protección ambiental". DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 30 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA IV. MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL. 4.1. MARCO LEGAL NACIONAL. 4.1.1. Normatividad Ambiental: Normatividad General a Nivel Nacional  Constitución Política del Perú - Título III, Capítulo II: Del Ambiente y los DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 31 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Recursos Naturales.    Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM Ley Nº 26410). Reglamento de Organización y Funciones del CONAM, Decreto Supremo N° 022-2001-PCM.  Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446 .  Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Decreto Legislativo Nº 757)       Título XIII del Código Penal - Delitos Contra la Ecología. Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834) . Ley del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM Ley Nº 26793). Ley General de Aguas (Ley Nº 17752). Ley General de Salud (Ley Nº 26842). Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821).  Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica Ley Nº 26839) .    Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308). Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) . Decreto Supremo N° 056-97-PCM y 061-97-PCM – Casos en que aprobación de EIA o PAMA requieren opinión técnica del INRENA  Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua  Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM Aprueban los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para aire  D.S. Nº 010-2010-MINAM - Límites Máximos Permisibles para la descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero Metalúrgicas Normatividad General Ambiental del Sector Energía y Minas  Uniformizan procedimiento Administrativos ante la Dirección General de Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 053-99-EM. Aprobación de los Programas Especiales de Manejo Ambiental – PEMA,  DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 32 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA aprobado por Decreto Supremo N° 041-2001-EM.  Resolución Directoral Nº 032-97-EM/DGAA, Aprueban ficha de declaración jurada para actualización de datos de empresas o entidades autorizadas a realizar EIA en el sector  Resolución Ministerial N°580-98-EM/VMM, Registro de Entidades Autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental.  Resolución Directoral N° 036-97-EM/DGAA, Presentación del Cronograma de acciones e inversiones y el porcentaje de avance físico mensual del PAMA  Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas (RM 596-2002-EM/DM)  Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias (DS N° 042-2003-EM)  Estructura Orgánica y reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas (D.S N° 031-2007-EM)  Modificatoria del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas (D.S N° 006-2005-EM) Normatividad Especifica Ambiental Sector Energía y Minas SUB-SECTOR MINERO  Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Mineras, aprobado a través del D.S. 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM .  Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental en base al PAMA de las Actividades Minero Metalúrgicas (Resolución Ministerial Nº 292-97-EM/VMM).  Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera (Decreto Supremo N° 038-98-EM).  Modificación del Reglamento para la Protección Ambiental en las actividades Minero Metalúrgicas aprobado por Decreto Supremo N° 05899-EM.  Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Máximos Permisibles de Emisión de efluentes líquidos para las actividades DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 33 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA mineros metalúrgicos.  Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Máximos Permisibles de Emisiones de gases y partículas para las actividades minero metalúrgico.  Resolución Directoral N° 016-95-EM/DGAA, Formulario de la Declaración Jurada PAMA, para pequeños productores mineros.  Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera: Ley N° 28271  Resolución Directoral Nº 440-2004-MEM/AAM: Aprobación de Formatos de Declaración de Impacto Ambiental  Decreto Supremo N° 046-2004-EM Establecen disposiciones para la prórroga de plazos para el cumplimiento de Proyectos Medioambientales Específicos  Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el cierre de minas, aprobado el 15 de agosto del 2005.  Decreto Supremo N° 039-2005-EM, Régimen del Registro de entidades Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre  Decreto Supremo N°059-2005-EM, Aprueban Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.  Ley N° 28526, Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición complementaría y final de la Ley N° 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, y le añade una tercera disposición complementaria y final  Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire- D.S. N° 074-2001-PCM  Decreto Supremo N° 014-2007-EM, Modifican Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado el 9 de marzo del 2007.  Resolución Directoral N° 280-2007-EM/AAM Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero-Metalúrgicas  Resolución Directoral N° 281-2007-EM/AAM Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero-Metalúrgicas  Resolución Directoral N° 282-2007-EM/AAM Guía para el Diseño de Coberturas de Depósitos de Residuos Mineros DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 34 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA  Resolución Directoral N° 284-2007-EM/AAM Guía para la Evaluación de la Estabilidad de los Pilares Corona  Resolución Directoral N° 283-2007-EM/AAM Guía para el Diseño de Tapones para el Cierre de Labores Mineras Resolución Ministerial N° 4712007-MEM/DM.- Modifica Resolución Ministerial n° 395-2007-MEM/DM sobre aprobación de lineamientos aplicables al concurso privado por difusión pública para la construcción de la planta de tratamiento de aguas ácidas del Túnel Kingsmill (Fe de Erratas). R.M 471-2007-MEM/DM.  D.S N° 020-2008-EM.- Aprueban Reglamento Ambiental para las actividades de exploración Minera  R. M N° 167-2008-MEM/DM.- Términos de referencia comunes para las actividades de exploración categoría I y II  D.S N° 028-2008-EM.- Aprueban el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero  R.M. N° 304-2008-MEM/DM.- Norma que regula el proceso de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero  Decreto Supremo N° 003-2009-EM Modificación del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por D.S. N°-0592005-EM  D.S. N° 078-2009-EM - Implementan medidas de remediación ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con actividades mineras previstas en al Ley General de Minería  D.S. N° 422-2009-MEM-AAM - Creación del Círculo de Estudios Minero Ambientales - CEMA 4.2. NORMAS RECIENTES(PUBLICADOS EN EL PERUANO)  Decreto Supremo N° 003-2009-EM Modificación del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por D.S. N°-0592005-EM (15/01/2009)  D.S N° 020-2008-EM.- Aprueban Reglamento Ambiental para las actividades de exploración Minera  R.M N° 050-2008-MEM/DM.- Designan representantes titular y alterno del DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 35 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA MEM en el Grupo Técnico estratégico Mantaro V. POLÍTICA MINERA Y MEDIO AMBIENTE Objetivo de la Política Minera Peruana: Desarrollar los recursos minerales racionalmente, respetando el medio ambiente y creando condiciones para el progreso del sector en un marco estable y armonioso para las empresas y la sociedad. Por lo tanto, la actividad minera debe sujetarse al cumplimiento de normas de protección ambiental, adecuando tanto las operaciones en marcha a los niveles permisibles de afluentes, como las nuevas operaciones a la utilización de métodos y técnicas limpias. 1. La Constitución Política y el Medio Ambiente.- La Constitución de 1993, incorpora algunas normas ambientales bajo el Capítulo "Del Ambiente y los Recursos Naturales". Este incluye una disposición que confirma el derecho humano a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida" y configura una necesaria voluntad del gobierno de proteger el ambiente promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales. 2. El Ministerio de Energía y Minas.- Es la "autoridad sectorial competente" a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA) que brinda normas claras y precisas sobre esta materia ordenando el aspecto de la producción. Por lo que las empresas han iniciado la implementación de mecanismo de corrección, mitigación y prevención de la contaminación del medio ambiente en el que se desarrollan sus actividades. 3. Reglamento para la protección ambiental en la actividad minerometalúrgica.- En 1993, se promulgó el Reglamento para la protección ambiental en la actividad minero-metalúrgica, como un primer paso para lograr la adecuación de las operaciones mineras a las normas ambientales. La norma establece que las empresas mineras de acuerdo a un cronograma establecido tienen la obligación de presentar lo siguiente:  Programa de Monitoreo.- Muestreo sistemático con método y tecnología adecuada al medio en que se realiza el estudio para evaluar la presencia de contaminantes vertidos al medio ambiente.  Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP).-Para identificar los problemas que genera para el ambiente la actividad minera. Se sustenta en la información DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 36 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA recogida como parte del programa de monitoreo.  Programa de Adecuación y Manejo Ambiental(PAMA).- Contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minerometalúrgicas, los adelantos tecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reducir o eliminar las emisiones o vertimientos, para poder cumplir con los niveles máximos de contaminación permisibles establecidos por la autoridad.  Estudios de Impacto Ambiental (EIA).- Los estudios deben evaluar y describir los aspectos físico-naturales, socio-económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, y preveer los efectos y consecuencias de su realización. Se indicarán las medidas de previsión y control que habrán de aplicarse para lograr el desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.  Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental está prevista en la Constitución Política del Perú y en el Código Del Ambiente y los Recursos Naturales. En el Sector Energía y Minas ha sido reglamentada por Resolución Ministerial N° 33596/EM/SG. Todos los estudios de Impacto Ambiental para nuevas operaciones son sometidos a consulta pública. Para este fin existe un procedimiento de participación de los interesados, quienes son notificados a través de publicaciones en diario oficial y diarios locales. Ellos tienen derecho a recibir un resumen, a revisar los estudios y a participar en las audiencias públicas convocadas, en las cuales pueden por escrito o verbalmente hacer observaciones a los proyectos. Estas deben ser absueltas por las empresas, antes de la aprobación de las mismas. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 37 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CAPÍTULO III CALIDAD AMBIENTAL I. EN LA LEGISLACIÓN PERUANA 1. LEY GENERAL DEL AMBIENTE Artículo 113. - De la calidad ambiental 113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes. 113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental: a) Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten. b) Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 38 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA c) Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación ambiental. d) Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna. e) Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes. f) Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental. 2. Ley N° 26842: Ley General de Salud. Dispone que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deban ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distinción de rango o categoría, edad y/o género (art. 102). Asimismo toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua o el suelo, sin haber adoptado precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de la protección del ambiente (art. 104). Esta ley está destinada a proteger como fin supremo al ser humano, según el art. 12 del Capítulo VII de la Higiene y Seguridad en los ambientes de trabajo; en el art. 104 Capítulo VIII de la protección del Medio Ambiente para la salud, donde se impide la contaminación del Medio Ambiente. 3. Ley N° 17752: Ley General de Aguas. Dispone que todo usuario esté obligado a la conservación de las aguas y se prohíbe verter cualquier residuo líquido o sólido que pueda contaminar las aguas causando daños y poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora y fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. 4. Ley N° 27314: Ley General de Residuos Sólidos. Aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos (Acápite 2.1 del art. 02). Establece desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 39 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA minimización o reaprovechamiento de los residuos y su manejo adecuado (Acápite 5 del art.04). Dentro de las disposiciones, busca incentivar al buen manejo de residuossólidos y motivar su tratamiento. 5. Ley Nº 26821: Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recurso naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y delambiente y el desarrollo integral de la persona humana (art. 2°). 6. Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Que tiene por objeto crear el SINEA (Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental) como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactosambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas pormedio del proyecto de inversión; establecer un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de inversión y el establecimiento de los mecanismos que aseguren ciudadana en el proceso de evaluación ambiental. 7. Decreto Legislativo Nº 757: Ley Marco para el Crecimiento de la InversiónPrivada. Modificada por la Ley Nº 26734, que promueve la inversión de los diversos sectores, buscando alternativas amigables con el medio ambiente. 8. Decreto Supremo N° 033-2000-ITINCI. Establece disposiciones para la aplicación del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono y sus disposiciones complementarias (Resolución Ministerial Nº 050-2002-ITINCI/DM y la participación Resolución Ministerial Nº 277-2001-ITINCI/DM). El Decreto Supremo Nº 033-2000-ITINCI establece el compromiso delEstado peruano en el control de la reducción progresiva del uso y comercialización de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO). DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 40 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA La Resolución Ministerial Nº 277-2001-ITINCI/DM establece recomendaciones a tomar en cuenta sobre la importación de equipos de refrigeración y congelamiento de acuerdo con el Convenio de Viena para la protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal, y la Resolución Ministerial Nº 050-2002-ITINCI/DM establece modificatorias a la resolución antes mencionada, descartando el uso de equipos que requieran el uso de sustancias consideradas en el Anexo I del Protocolo. 9. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - LEY Nº 28245. Estándares de Calidad del Aire. DECRETO SUPREMO Nº 074-2001-PCM. Límites Máximos Permisibles Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM (13.ENE.1996) II. MARCO LEGAL INTERNACIONAL. Se nombran algunos de los más importantes eventos mundiales de competencia ambiental, los que se han utilizado de referencia para poderfortalecer la Normatividad Legal del Perú:           Convenio de Viena: protección de la capa de ozono. Protocolo de Montreal, Río de Janeiro, Tokyo: sustancias que agotan la capa de ozono. Convenio marco de las Naciones Unidas: cambio climático. Protocolo de Kyoto: convención marco de la ONU - cambio climático. Declaración de Montevideo: creación del Instituto Interamericano para la Investigación del Calentamiento Global. Convención de la organización meteorológica mundial. Convenio Internacional: Prevención de la contaminación de embarcaciones marinas. Convenio de Basilea: control de los movimientos y traslados de desechos tóxicos peligrosos y su eliminación. Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Convención sobre Metas y Principios de la Evaluación del Impacto Ambiental. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 41 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CAPITULO IV MARCO METODOLÓGICO I. PLAN DE MUESTREO Y EVALUACION El planeamiento general se efectuó luego de haber efectuado un trabajo de reconocimiento a lo largo de todo el margen y después de haber revisado toda la documentación relacionada con la zona de estudio, en el que se incluyeron Estudios y Mapas de INGEMMET, INRENA, IGM, EIAy PAMAS; así como los resultados de los trabajos de monitoreo de la calidad de las aguas del río Sicra efectuados en los meses de enero y marzo de 2008, por encargo del Ministerio de Energía y Minas. 1. Criterios para aproximación inicial en ubicación de fuentes de contaminación Como una aproximación básica para la ubicación de las fuentes de contaminación se efectuó losiguientes: Empleo de información disponible básica para la ubicación de las fuentes de contaminación de minas existentes en operación; así como referencias de minas abandonadas. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 42 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA - Revisión de fotografías aéreas disponibles para la ubicación de minas y/o áreas distribuidas. - Trabajos de reconocimiento de campo y discusiones con los lugareños para identificar minas que pudieran ser activas como fuentes. - Muestreo focalizado de campo, aparejado con análisis de calidad de agua con equipos de campo y determinación de las cargas de las minas para identificar las zonas críticas, las fuentes más probables de contaminación e identificar los puntos para muestreo confirmatorio para análisis en laboratorio. 2. Criterio para confirmación de la ubicación de fuentes de contaminación e impactos Para poder confirmar las fuentes de contaminación, sus impactos; así como para posibilitar el planeamiento de las futuras medidas de remediación, se efectuó lo siguiente: Inventario de efluentes, socavones de minas abandonadas, depósitos de desmonte, canchas de relaves, plantas concentradoras y fundiciones en abandono. Toma de muestras de agua en 10 puntos para análisis en laboratorio. Toma de muestras de sólidos para evaluación de Potencial de Generación de Drenaje Acido. Toma de muestras de suelos para evaluación de impactos en su capacidad de uso sonfines agrícolas. 3. PROCEDIMIENTO SEGUIDOS PARA MUESTREO Y EVALUACION DE SOLIDOS 3.1 Criterios generales.- El potencial de generación de ácidos de desmontes y desechos de minas puede ser empleado como información suplementaria para evaluar los impactos a la calidad de las aguas superficiales a causa de drenajes de minas y también puede ser empleado para determinar la factibilidad de métodos de remediación alternativos. El balance ácido/base es evaluado usualmente usando los siguientes parámetros: Potencial de Hidrogeno (pH) de la roca o suelo (en pasta) DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 43 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA - Potencial de generación de ácido (PA que es determinado del contenido total de los sulfuros en pirita (Extraíble con Hce-Extraíble con HNO3 y Sulfuros Total no Extraíble). - Potencial de Neutralización (PN que es determinado por titulación.) Razón PN/PA. La forma en que estos criterios son usados para evaluar el Potencial de Generación de Ácidos de los materiales estudiados es como sigue. Si el pH es menor que 4.0, entonces el material es generador de ácidos. Sin embargo, si el pH es mayor que 4.0, no necesariamente el material es no generador de ácidos, debido a que este ensayo no caracteriza exactamente el material relativamente fresco. 4. Colección de muestras Los residuos de mina y materiales que fueron muestreados para pruebas de potencial de generación de ácidos, comprendieron: Pilas de desmontes, incluyendo: Pilas de mineral de baja ley. Pilas de residuos de mineral. Pilas de lixiviación. Rocas del lugar Relaves Las decisiones sobre qué lugares requirieron toma de muestra y evaluación se han apoyado en reconocimiento de la mineralización y los antecedentes de operaciones mineras. Se ha buscado que las muestras de materiales colectadas para el balance ácido/base sean tan representativas como fuera posible. Las pilas de desmonte y materiales de relaves pueden ser heterogéneos, por ejemplo, cuando haya una capa geológica extensiva o cuando diferentes tipos de humedad están siendo procesados en una planta. Las condiciones dehumedad y oxígeno también varían con la profundidad en una pila de desmontes o delixiviación. 5. PROCEDIMIENTO SEGUIDO PARA MUESTREO Y EVALUACION DE SUELOS CON FINES AGRICOLAS DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 44 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Dentro de estas características, se ha descrito los siguientes parámetros: geo formas, gradiente promedio, profundidad del suelo, textura; presencia de gravas, uso actual y se le ha calificado su capacidad de uso. 5.1 Obtención de datos para planeamiento de medidas de remediación Con la finalidad de completar el planeamiento conceptual de las medidas de remediación paralas fuentes de contaminación identificadas, se procedió a coleccionar la siguiente información: Fotografía de todas las instalaciones claves de la mina. Anotaciones sobre las dimensiones aproximadas de las instalaciones claves (tamaño delas aberturas de los socavones; longitud, ancho y altitud de las pilas de desmonte, canchasde relaves, etc.) Anotaciones sobre distribución y ubicación de socavones, tajos depósitos de desmonte, canchas de relaves, etc. 6. EVALUACIONES DE POTENCIAL DE DRENAJE ÁCIDO 6.1. Muestras sólidas colectadas 1. Código : MO-01 Descripción: Relaves de Pampamali.- producto del tratamiento de minerales de las minas de esta comprensión, además de otros relaves de tratamientos antiguos por métodos deamalgamación que fueron ejecutados a inicios de esta mina.  Volumen : 1000 m3  Tonelaje: 450 ton.  Características: parte de los relaves son sulfuros, producto del tratamiento de losminerales de la mina Pampamali, la otra parte son óxidosproducto del tratamiento de minerales. 2. Código: MO-02 Descripción: Muestra de Planta de Fundición N° 1 de la Pampamali.Esta planta se encuentraubicada sobre el río atuna y a 13 Km. del río Sicra.  Volumen : 3 m3  Tonelaje: 7.5 ton.  Características.- Este material tiene contenido de escorias, y es producto de la fundición de minerales con alto contenido de arsénico. 3. Código: MO-03 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 45 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Descripción: Mineral de Cancha.- Producto de la extracción del mineral de la bocamina 5 y almacenadas en al cancha de la Planta de fundición N° 2, ubicada a 1 Km, del Río Sicra. Volumen : 60 m3  Tonelaje: 150 ton.  Características: Mineral con contenido de arsénico y piritas. 4. Código: MO-04 Descripción: Mineral de Cancha.- Junto a bocamina principal de “Pampamali”,  Volumen: 70 m3  Tonelaje: 175 ton.  Características: Esta bocamina se encuentra a 2 km de la planta de fundición N ° 2 y al 1 km., del río Sicra. El ingreso a la bocamina es hasta 80 metros, luego existen varios derrumbes que dificultan su acceso. 5. Código: MO-05 Descripción: Relave desbordado, ubicado en el cauce del río Sicra.Residuos regados en elcauce del río Sicra, a efecto de derrumbe de la cancha de relaves (ocurrido en 2006 por unmovimiento sísmico) antiguos llamada Jatun Ccori  Volumen: 120 m3  Tonelaje: 3 ton.  Características: Esta relave se encuentra en el lecho del río Sicra, en la zona planaantes del puente, se sostiene por la represa Constancia. 6. Código: MO-06 Descripción: Mineral en cancha de bocamina de Machi. En Machi existenvarias bocaminasde diferentes denuncios mineros y que han ejecutado labores de explotación y que actualmente están paralizados.  Volumen: 100 m3  Tonelaje: 2 ton.  Características: Los minerales de Machi son óxidos y su explotación en el pasado consistía en explotación subterránea, poco tecnificada y con poca evacuaciónde desmontes. 7. Código: MO-07 DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 46 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Descripción: Material en chancha.- Ubicado a 300 mts., Arriba del poblado de Atuna.  Volumen: 200 m3  Tonelaje: 5 ton. Características: Material con abundante presencia de piritas; puede formar parte delmineral extraído de mina, además se observa abundante presencia de óxido(materiales de colores claros) 8. Código: MO-08 Descripción: Material en cancha mina Herrera.- Material depositado cerca de la bocamina.  Volumen: 80 m3  Tonelaje: 2 ton.  Características : Material de color claro, y se observa presencia de piritas, se ubica amas o menos 11 km al este del pueblo de Buenavista 9. Código: MO-9 Descripción: Material de Desmonte de bocamina a 300 mts., De Planta Concentradora “La Esperanza”  Volumen: 6,000 m3  Tonelaje: 15,000 ton.  Características: Cerca de la Concentradora La Esperanza, existe una bocamina encuyo alrededor se ha depositado material de desmonte y es de color claro. (abundantecuarzo) 10. Código: MO-10 Descripción: Relaves del Tratamiento de Mineral en Planta Concentradora La Esperanza. Este material se ha depositado en el talud del cerro por el tratamiento de los minerales en la década pasada.  Volumen: 5,000 m3  Tonelaje: 12,000 ton.  Características: Son relaves sulfurados y que por el tiempo de almacenamiento seestán cubriendo de arbustos y pastos. II. HIPOTESIS HIPOTESIS 1.- A menor emisión de los relaves mineros en el rio Sicra, se evitará la contaminación de este. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 47 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA HIPOTESIS 2.- La evaluación de estudio ambiental del rio Sicra, respecto a la influencia de los relaves mineros, no esta acorde a la normatividad vigente. III. VARIABLES 1. Definiciones conceptuales y operacionales a) Variable Independiente: Relaves Mineros Definición Conceptual: Los relaves (o cola) son desechos tóxicos subproductos de procesos mineros y concentración de minerales, usualmente una mezcla de tierra, minerales, agua y rocas. Definición operacional:  Cuando hay altas concentraciones de químicos y elementos que alteran el medio ambiente  A través de pruebas de análisis realizadas en laboratorios b) Variable dependiente: Contaminación Ambiental Definición Conceptual: Es la introducción de cualquier sustancia o forma de energía que puede provocar algún desequilibrio, irreversible o no, en el medio inicial. Definición operacional:  Supone la presencia de sustancias indeseables en contacto con el medio y que pueden provocar efectos nocivos sobre la biosfera  Basándonos de los diferentes estudios de impacto ambiental realizados. 2. METODOLOGÍA 1) Tipo de investigación SEGÚN EL ENFOQUE: CUANTITATIVA. Cuantitativa porque supone procedimiento de procesamiento de datos que puede validar lo interno y externo del evaluación. SEGÚN LA PROFUNDIDAD: CORRELACIONAL Porque:    Ofrecen predicciones Explican la relación entre variables Cuantifican relaciones entre variables. 3. POBLACIÓN Y MUESTRA Población.- No se sabe exactamente a cuanto haciende la población de todo el alrededor del rio Sicra DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 48 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA Muestra.- Estuvo constituida por una muestra física y no humana, sin embargo se entrevisto al ex alcalde y personas cercanas al problema, entre ellos dos investigadores expertos en el análisis de estudio ambiental al rio Sicra (CONACAMI). 4. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN El método de la investigación es cuantitativo. Se siguió el siguiente procedimiento:      Se eligió aleatorios a las unidades muestrales. Se aplicó una encuesta a fin de determinar el nivel de conocimiento referentea la situación del rio Sicra Se ejecutó la evaluación de estudio del rio Sicra. Se establecieron los resultados obtenidos Se elaboró el informe de investigación. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 49 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CAPITULO V RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN I. PRESENTACION DE RESULTADOS 1. PRESENTACION DE RESULTADOS POR VARIABLE 1.1. RELAVES MINEROS Los estudios efectuados demuestran que la actividad minera aporta cantidades significativas de residuos, los mismos que contribuyen a la presencia en los cursos de agua, de metales pesados y productos de origen orgánico. Aparte de las descargas de residuos líquidos, las relaveras aportan en forma distributiva a lo largo de un tramo de terminado una cantidad significativa de metales pesados como resultado de las condiciones que se presentan en el interior de los mismos y en donde la naturaleza de los desechos y la permeabilidad de las arenas tienen una incidencia notable. 1.2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL La investigación demuestra que el rio Sicra está contaminado en un 100%, contiene sustancias lechosas, diversos tipos de residuos, DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 50 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA microorganismos bacteriales, entre otras. Se encontraron una porción significante de residuos líquidos (Relaves). El impacto potencial directo y negativo que sufren los suelos de los sectores que utilizan el agua del río Sicra, para suplir sus necesidades de riego, es la acidificación de los suelos y sus aspectos colaterales físico – químicos. Condiciones de acidez extrema, causa una disponibilidad mayor de elementos tóxicos, tales como: aluminio, plomo, fierro, cromo, mercurio, arsénico, etc., los cuales pueden ser absorbidos por las plantas y luego podrían ser dañinos a la salud del hombre y animales. Como impacto indirecto de esta acidificación, se tiene que la pH de ácidos, disminuye la disponibilidad de algunos nutrientes mayores y secundarios para las plantas, como sucede con el fósforo; este elemento, en presencia de fierro y aluminio (presentes en forma abundante en suelos ácidos) es totalmente bloqueado en forma de quelato y no será disponible para la planta; es así como se presenta problemas de toxicidad y de deficiencia de los micro – elementos y de los macro – elementos, respectivamente. II. PLAN DE MUESTREO Y EVALUACION 1.- MUESTREO PUNTOS DE MUESTRO 1 AL 10 (ANÁLISIS DE LABORATORIO) DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 51 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA 2.- RESULTADO DEL ESTUDIO PETROMINERAGRAFICO DE 10 MUESTRAS MINERALES DELA CUENCA DEL RIO SICRA DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 52 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA MO-01: Relaves de Pampamali MO-02: Mineral de Cancha.- Junto a bocamina principal de “Pampamali” MO-03: Muestra de Planta de Fundición Pampamali MO-04: Cancha de Relaves de Pampamali DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 53 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA MO-05: Relave Desbordado MO-06: Mineral en cancha de bocamina de Machi MO-07: Material en Cancha.- Ubicado a 300 mts., Abajo del poblado de Atuna. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 54 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA MO-08: Material en cancha mina Herrera MO-09: Material de Desmonte de bocamina a 300 mts., de Planta. MO-10: Relaves del Tratamiento de Mineral en Planta Concentradora DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 55 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA CONCLUSIONES Al término del análisis y la interpretación de los resultados se llego a las siguientes conclusiones:  Después del estudio ambiental realizado al rio Sicra, se estableció que existe la contaminación ambiental del rio Sicra por acción de los relaves mineros.  Se logro determinar los constituyentes relativos a las cargas causadas por las fuentes de contaminación en las aguas superficiales, la cual fue del 60 % de residuos líquidos emitidos por las canchas de relaves, en este caso la cancha de relave, ubicada en la zona principal de la cuenca del rio Sicra.   Se determino que existe un 74 % de influencia por parte de los relaves mineros en la contaminación del rio Sicra La contaminación inorgánica al río Sicra tiene una especie de componente fijo y otro variable.El primero se relaciona con las cargas vertidas por efluentes y afluentes en condiciones normales. El aporte variable ocurre cuando se presentan precipitaciones en la zona y su ocurrencia está dada por la magnitud de las descargas “extras” y el tiempo que duran éstas.  Acerca de la coloración de las aguas en el río Sicra, podemos comentar lo siguiente:Las aguas del río cerca del puente Pucamaray, tienen un color gris verdoso; este color es debido a la presencia de altas concentraciones de hierro (II) que es un producto del proceso de cementación empleado actualmente en la Unidad Minera Pampamali. También es posible que parte del color turbio gris verdoso se deba a partículas en suspensión proveniente de pilas de relaves erosionados. Los relaves también contienen hierro (II) Cerca de Pampamali el agua es de color gris-verdoso debido a la presencia de hierro (II) en elagua. Como el agua se mueve aguas abajo, el hierro (II) reacciona para formar hidróxidos de hierro (III), cambiando el color del río de gris verdoso a amarillo / naranja.  Un elevado porcentaje de contaminación inorgánica de la cuenca es causada por las operaciones de la mina Pampamali y Planta de Concentración de la misma Empresa. En este sentido, de un adecuado y DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 56 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA efectivo cumplimiento del PAMA de esta compañía, dependerá, en gran magnitud, que se logre los objetivos y metas de reducción de contaminación de la cuenca.  Si bien la zona de las Plantas y Bocaminas de Pampamali no representan una fuente muy significativa de contaminación actuales, sería trascendente que se efectúe un seguimiento al arsénico metalizado en dicha área a fin de evaluar que tanto se ha esparcido este elemento tóxico, en qué concentraciones se e ofrecer para más adelante.  La zona minera de Lircay debe ser adecuadamente supervisada de modo que laexplotación minera, a pequeña escala, que puedan realizarse en el futuro se efectúe contodos los procedimientos ambientales apropiados, evitando crear situaciones problemáticas para el futuro. DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 57 LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. Antonio Brack y Cecilia Mendiola, Enciclopedia “Ecología del Perú”, en su sitio web ( http://www.peruecologico.com.pe/libro.htm). 2. Plan Regional para la Prevención de Desastres - Secretaria Técnica de Defensa Civil Regional/Huancavelica – 2006. 3. Estudio Climatológico Nacional - ONERN/1973. 4. Dra. Militza Franciskovic Ingunza (2002) Derecho Ambiental, Edición 1, Lima- Perú 5. Atilo Franza Jorge (1997), Manual de Derecho Ambiental, Edición 1. 6. Pérez López Cesar (2007), Minería de datos, Técnicas y herramientas. 1era edición. 7. Atilio Franza Jorge (2007), Tratado de Derecho Ambiental. Edición 2, Lima – Perú 8. Celi Arévalo, Marco Alfonzo (2007), Derecho Ambiental Nacional, Desarrollo hacia un Desarrollo Sostenible. 1era edición. Lima – Perú. 9. José Santillán Arruz, Temen que relaves mineros acumulados caigan al río Rímac, en su página web: (http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-08-01/temen-querelaves-mineros-acumulados-caigan-al-rio-rimac.html) 10. Causas de la contaminación por relaves mineros de Junín, en su página web: (http://blog.pucp.edu.pe/item/12229) 11. Guía ambiental para el manejo del de los relaves mineros, en su páginaweb:(http://www.minem.gob.pe/archivos/dgaam/legislacion/guias/relavemi nero.pdf) 12. Estudio de evaluación ambiental territorial y de Planteamientos para la reducción o eliminación de la Contaminación de origen minero en la cuenca del rio Sicra, en formato PDF, en su página web: (http://www.minem.gob.pe/archivos/dgaam/publicaciones/evats/Sicra/Sicra1.pdf) DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 58