GUÍA DE ESTUDIOINSTRUCCIONES 1. Lee antentamente la guía y escucha las explicaciones de la profesora. 2. Desarrolla las actividades que se presentan en tu cuaderno, según corresponda. Repercusiones de la crisis económica en Chile La crisis de 1929 significó para Chile la pérdida de los mercados internacionales para sus productos de exportación, especialmente, la de la demanda estadounidense. Si consideras que el 85% de las exportaciones chilenas iba a Estados Unidos, y que las exportaciones representaban, aproximadamente, el 50% del ingreso del Estado chileno, te podrás hacer una idea del impacto que la crisis de 1929 generó en la economía chilena. Para ello, revisa las estadísticas que se ofrecen en el lateral de esta página. Como Estados Unidos ya no demandaba recursos naturales, en nuestro país los productos comenzaron a acumularse en los puertos de embarque. Las empresas que los producían, imposibilitadas de acceder a los ingresos que esas ventas les habrían significado, comenzaron a verse presionadas por sus propios acreedores: otras empresas que les prestaban dinero, o bien, les vendían insumos (herramientas, alimentos) para la producción y los trabajadores, que pasaban meses sin recibir sus sueldos y salar ios. Para resolver sus propias deudas, muchas empresas comenzaron a vender secciones o sucursales con el fin de obtener dineros frescos; pero como la situación se estaba generalizando, cada vez escaseaban más los compradores. En estas circunstancias, muchas empresas quebraron. El sector productivo de nuestra economía más afectado por esta situación fue la industria salitrera, de la cual dependía el 70% de nuestra riqueza exportadora. Dado que de la industria salitrera dependían numerosas empresas e industrias que vendían sus productos a las oficinas salitreras, la quiebra de estas rebotó en la crisis de numerosas de esas empresas. De este modo, la crisis se generalizó rápidamente en Chile durante el año 1930, a través de numerosas quiebras que dejaron como secuela inmediata una marea de cesantes. INDICADORES ECONÓMICOS ANUALES EN CHILE 1928-1936, AÑOS ESCOGIDOS Indicador 1928 1932 PIB (en millones de pesos de 1995) 2.800.122 1.647.453 Tasa de crecimiento anual (%) 14,92 -10,96 Producción manufacturera (1960= 100) 27,79 23,23 Ingresos fiscales (en millones de pesos de 1995) 444.357 153.639 Variación anual de precios de consumo (%) 7,40 23,64 Salario real (1995=100) 24,994 13,908 Fuente: Datos extraídos de Braun y otros. “Economía chilena, 1810-1995”. Documento de Trabajo del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica, Santiago, 2000 De estos datos, destacaremos dos: el PIB y el salario real. El PIB indica todo lo que se produce en Chile, ya sea por empresarios chilenos o extranjeros, y se calcula en moneda nacional. Entre 1929 y 1932 la cifra que indicaba todo lo que se producía en Chile descendió, aproximadamente, un 40% lo que en economía constituye un descenso extremo en un lapso tan pequeño. El salario real, indica lo que gana la gente en promedio, y su poder adquisitivo. Entre 1928 y 1932, el salario real descendió casi un 50%, y eso, considerando únicamente a los que estaban trabajando, ya que la cesantía se empinaba fácilmente sobre el 20% de la fuerza de trabajo. CONSECUENCIAS: Muchas oficinas salitreras cerraron, el Norte Grande Las olas de cesantes migraron primero a los puertos cercanos, pero como en ellos la crisis estaba igual o peor, muchas familias migraron a las ciudades del centro del país, especialmente a Santiago cambios demográficos en el país, especialmente en la distribución de la población: la ciudad de Santiago pasó de 836 mil habitantes en 1930 a poco más de un millón de habitantes en 1940, siendo las comunas de San Miguel, Quinta Normal, Conchalí, Cisterna y Puente Alto, las que más más crecieron. Estado tampoco pudo hacer frente a la crisis de 1929, debido, en gran medida, a que su gran iniciativa para paliar sus efectos fue la compra de oficinas y el control de las deudas de los industriales salitreros por parte de la recientemente creada Compañía de Salitres de Chile (COSACH) a condición de que los dueños de las salitreras pagaran las deudas con las utilidades de la venta internacional del salitre. Pero, como la crisis se ahondó, las oficinas quebraron y el Estado no pudo recuperar sus recursos financieros. El resultado de estas pérdidas de dinero público fue que el Estado quedó en muy mal pie para resolver los problemas sociales que se produjeron desde mediados de 1930. 1 Tornando práctica y oportuna una propuesta que diez años antes se consideraba posible pero inoportuna: “la solución del problema no consiste en suprimir los partidos. y el otro candidato era un viejo conocido. Con ella. TAREA Debes considerar que en aquella época todos los gobiernos suscribían al liberalismo en materia económica. Interpretación del contenido del texto. Elaboración de un juicio sobre el contenido del texto. los partidos reflotaron la balsa que habían construido al naufragar: la Constitución de 1925 (que. exactamente. que corresponde a una interpretación del período 1920. El socialismo revolucionario y el militarismo nacionalista surgieron en la cresta de esa presión. Según lo que hemos estudiado en este capítulo. al reaparecer. el 26 de julio de 1931 el Presidente renunció a su cargo. 2 . quedó en evidencia que ese tiempo no había sido suficiente para permitir que los militares o los movimientos sociales consolidaran formas de representación alternativas a la ‘representación partidaria’. (1999). eran extranjeros) sino de la sociedad civil contra el sistema oligárquico de partidos. • Contexto histórico en que se enmarca.” Fuente: Gabriel Salazar y Julio Pinto.1938. cuando los estudiantes de la Universidad Católica colgaron en el frontis de su sede central un lienzo que tenía escrita la palabra “libertad”. por tanto. testimonial. De acuerdo con lo que se ha estudiado en este capítulo. lee el siguiente texto y responde las preguntas que a continuación se formulan. don Arturo Alessandri. La crisis de este sistema. breve. y era apoyado por la mayoría de los partidos políticos. En el segundo párrafo se establece una relación entre el resurgimiento de los partidos en 1932 y el rescate de la Constitución de 1925. pero había sido suficiente para que los partidos “reaparecieran en superficie”. político radical. responde las siguientes preguntas: 1. • Relación de las ideas principales con el contexto histórico. como fórmulas de reemplazo de la fracasada acción partidaria… “El receso partidario fue. económicos y sociales con que se relaciona. al mando de un grupo de organizaciones sociales de reciente creación. Tomo I. ¿compartes esa opinión? ¿En qué forma el rescate y revalorización de la Constitución de 1925 contribuyó a la reestructuración del sistema de partidos políticos desde 1932 en adelante? ¿Cómo analizar un texto? Procedimiento Identificación de los siguientes elementos: • autor. entre las que destacaba una Federación de Izquierdas de Chile. sino a la presión ciudadana frente a la incapacidad de los políticos –patente en medio siglo de “indolencia”. • naturaleza del texto (político. perfeccionaba la de 1833). quien rápidamente convocó a elecciones. “La ‘revolución’ de 1924. como se sabe. económico. Explicación de lo que el autor quiere comunicar. Al reanudarse la actividad partidaria en 1932. Los autores sostienen que entre 1924 y 1932 se desarrolló una presión ciudadana cuya expresión máxima fue el surgimiento de dos posturas muy diferentes: el socialismo revolucionario y el militarismo nacionalista. En casa investiga ¿qué se entiende por economía liberal? y ¿por qué su aplicación habría ayudado a profundizar la crisis? ACTIVIDAD En relación con el contenido de este capítulo. los aspectos políticos. no puede atribuirse tan solo a la dictadura de Ibáñez (que envió a muchos políticos al exilio). Historia Contemporánea de Chile. dejando el poder en manos del Presidente de la Corte Suprema. • tipo de fuente: primaria o secundaria. Pinto). jurídico. ¿En qué consistió esa presión y cuáles fueron los protagonistas sociales que la llevaron a cabo? 2. En el primer párrafo se hace alusión a la “presión ciudadana”. Santiago: Editorial LOM. Se presentaron dos candidatos: Juan Esteban Montero. En medio de toda esta agitación. • fecha en que se escribió.para resolver la crisis nacional (de la que el conflicto entre capital y trabajo era un aspecto). sino en reorganizarlos” (C.El momento más álgido se vivió en junio de 1930. etc. De modo que. considerando las circunstancias históricas en que se escribe. remando colectivamente. Análisis • Subrayado de las palabras clave y de la idea principal de cada párrafo. en todo caso. quien había formado parte de un gabinete de crisis de Ibáñez a mediados de 1931. CAP Í TU L U Considerando el texto anterior. en un 65 por ciento.1932 no podría entenderse.. ¿en qué consistían esas alternativas y cuáles eran sus propuestas políticas? 3. como una revolución de proletarios contra capitalistas (que. podían de nuevo navegar. • tema del texto. Alessandri triunfó por una amplia mayoría y asumió la presidencia el 24 de diciembre de 1932. Al asumir Alessandri. Con dinero fresco. liberales doctrinarios y balmacedistas se unieron en el Partido Liberal. Alessandri se apoyó en la ya creada Milicia Republicana. llegaba a 450 millones de dólares. demócratas y social Republicanos. tarea que asumió con éxito su ministro de Hacienda. cuyo pago estaba aplazado. el orden socialista. Para manejar la agitación social. se reinició el pago de la deuda externa y ejecutó un amplio proyecto de obras públicas. caminos. la acción revolucionaria socialista.000 personas e imperaba la más completa indisciplina social. a las cuales se presentó Alessandri apoyado por los radicales. que obtuvo un repunte de esta actividad. Se aplicó un programa dirigido a aumentar la producción y la capacidad de consumo. Gustavo Ross. Se creó la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo (Covensa). La deuda externa. este grupo. la Constitución y las leyes imperantes. 3 . el país atravesaba por una condición económica desastrosa. formado por el grupo socialista marxista. Nuevos partidos Durante el gobierno de Alessandri surgieron partidos políticos fuertes. integrado por 50 mil personas. la nueva acción pública y el partido socialista unificado. integrada por jóvenes de clase media y alta. con la construcción del barrio cívico de Santiago. liberales. ya que este había recibido a su vez una situación crítica que no fue capaz de superar. La falta de trabajo afectaba a 160. al perder los mercados internacionales y facilitar la ejecución de negocios de dudosa naturaleza. La primera labor de Alessandri fue controlar la situación económica. los liberales. la cesantía había desaparecido. los socialistas a Marmaduke Grove y los comunistas a Elías Lafertte. se disolvió en 1935. por la fuerza si fuera necesario. No solo no se habían despachado. puentes y líneas ferroviarias. el Estadio Nacional. De acuerdo con la opinión de Alessandri. liberales unidos. creada por Ibáñez. debido al desorden que había surgido con la caída de Juan Esteban Montero en junio de 1932. En casi tres años. En octubre de 1933. El Fisco tenía una deuda de arrastre de más de 400 millones de pesos de la época. escuelas. Los conservadores postularon a Héctor Rodríguez de la Sotta. los compromisos pactados alcanzaban a mil sesenta millones de pesos y la deuda interna sobrepasaba los mil millones de pesos. Un vez lograda la estabilidad institucional. que se encargaría de defender. había provocado la bancarrota de la industria salitrera. sino que ni siquiera se habían estudiado los presupuestos para el período de 1933. la Compañía Salitrera Chilena (Cosach).Retorno del presidencialismo Segundo gobierno de Alessandri (1932-1938) El 30 de octubre de 1932 se realizaron elecciones presidenciales. en 1934. El 19 de abril de 1933 se fundó el Partido Socialista. es decir. Otras fuerzas políticas se crearon siguiendo el modelo europeo. En mayo de 1937 se formó el Frente Popular. otra facción se apoderaba de la Casa Central de la Universidad de Chile. Medidas necesarias: ¿Qué hizo el gobierno de Alessandri para resolver los efectos más negativos de la crisis? El gobierno de Arturo Alessandri siguió la línea y el espíritu de las reformas que se realizaron en Estados Unidos durante la década de 1930. a precios de mercado. socialista y comunista. con la esperanza de provocar un levantamiento militar que impusiera a Carlos Ibáñez del Campo en el poder. Esta resolución del conflicto empañó la obra política de Alessandri. el gobierno apostó por disminuir la cesantía y la inflación. quien era un político y empresario de corte liberal. aunque luego fueron apresados. pero como los salarios de 1932 ya eran bajos.060 millones de la época. Para resolver la crisis chilena. y en su reemplazo estableció la Corporación de Ventas del Salitre y el Yodo. En el ámbito interno. mucho dinero. un grupo de sesenta jóvenes pertenecientes al Movimiento Revolucionario Nacional Socialista (MRNS). ya desarmados. de tendencia pro nazi. que llevó a Pedro Aguirre Cerda a suceder a Alessandri en la presidencia. La matanza del Seguro Obrero El 5 de septiembre de 1938. Alessandri designó a Gustavo Ross en el Ministerio de Hacienda. ¿Qué hizo Ross? Disolvió la COSACH. Con la ganancia obtenida el Gobierno comenzó a pagar la deuda internacional del Estado. el salitre producido en Chile. como el nazismo o Movimiento Nacionalsocialista de Chile (5 de abril de 1932) La Falange Conservadora (1937). 4 . fueron asesinados. entre 1933 y 1935 Ross congeló los sueldos y salarios. esta última inspirada en las encíclicas papales Rerum Novarum y Quadragesimo Anno y alguno de cuyos líderes eran Bernardo Leighton y Eduardo Frei Montalva. que compró. constituido por el partido radical. para revenderlo internacionalmente. Sin embargo. Gran parte de esa deuda se había debido a la desastrosa política de compras de la COSACH. apenas asumió. democrático. para combatir la inflación. al cual se agregó la Confederación de Trabajadores de Chile. lo que redujo la inflación. Los nazistas dispararon desde el edificio del Seguro Obrero hacia La Moneda. Lo primero que hizo. que había asumido las deudas y las quiebras de las oficinas salitreras. ocupó el edificio de la Caja del Seguro Obrero. fue hacer un diagnóstico de la hacienda pública para establecer los dineros efectivos de las arcas fiscales (del Estado) El resultado de este informe fue lapidario: el Estado debía a sus acreedores internacionales una suma total de $1. actual Ministerio de Justicia. Como en Estados Unidos. Al mismo tiempo. capaz de coordinar las movilizaciones y que además las hacen duraderas… demandas de todos los trabajadores de Chile. Se suponía que nos íbamos a dedicar al libertinaje. los efectos más negativos de la crisis se resolvieron. En 1936. en que se dictó la ley sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades. 1992 5 . precisamente. El MEMCH fue el primer movimiento femenino que formó parte de una coalición política: el Frente Popular. las huelgas y protestas aumentaron. de la Confederación de políticos y sociales. lo que llevó al mandatario a solicitar al Congreso facultades extraordinarias. la agitación civil era producto de la crisis económica. Tienen que con. Ya centro izquierda llamada Frente Popular. tal vez la organización más poderosa de esta época. en ese tiempo. Bueno. una central hacen emerger a las instituciones y única. El movimiento obrero: en el despertar de la década de 1930. Pese a los métodos represivos porque un grupo de mujeres se empleados.el precio del congelamiento lo pagaron los sectores populares y por tal razón. En ese tiempo –estoy hablando de hace casi sesenta años. durante el gobierno de Alessandri. El movimiento sufragista femenino: desde el año 1934. que son los que Trabajadores de Chile (CTCH). uir una contribuyó enormemente a la fundación. En 1935 se desarrolló una Elena Caffarena (1903-2003) seguidilla de huelgas. la ciudadanía salió a la calle para expresar sus ideas políticas y cada vez con mayor frecuencia se organizó en diversos movimientos sociales y partidos políticos. fines de 1936. las mujeres pudieron votar en las elecciones municipales. querían un verdadero libertinaje. y junto con ello. aprobó por unanimidad la invitación a esta organización a estaba en desarrollo la idea del Frente Popular. la agitación social y las huelgas estuvieron a punto de desestabilizar al gobierno en 1933. En las diversas épocas los ciudadanos se expresan de manera diferente. El movimiento estudiantil: la gran demanda histórica de los universitarios era reformar la universidad. ¿qué querían estas mujeres?. Creciente participación ciudadana Durante la crisis de 1925. por medio de la cual el Estado destinó poco más de 200 millones de pesos a la construcción de caminos y carreteras. de algo que parecía muy obsceno. realmente.” Fuente: entrevista a Elena Caffarena por Diamela Eltit. el ministro desarrolló un programa de obras públicas (cuya estrategia era similar a la de Estados Unidos). existía gran agitación de los grupos progresistas… “Tengo que decir que en la primera reunión se discutió bastante el nombre. canalizando sus inquietudes ya sea a través de movimientos sociales y en nuevas organizaciones políticas. Para terminar con la cesantía y la falta de oportunidades laborales para la población. el movimiento ferroviario reúna. técnica y minera. las cuales tuvieron a los “Las instituciones se forman no trabajadores ferroviarios como sus principales protagonistas. con el objetivo de captar a la población cesante. Hubo avances en la construcción de viviendas sociales. Ser emancipadas. la población salió a expresar sus opiniones respecto del acontecer nacional. pero la mayor parte del pueblo continuaba viviendo en casas construidas con materiales de desecho. Tras el logro del voto municipal.1932. sin embargo. Por el nombre se suscitaron una serie de ataques por parte de los sectores conservadores del país. la cesantía disminuyó considerablemente. Santiago. Esto no cambió con la llegada de Alessandri por segunda vez a La Moneda. en 1935 nació el Movimiento Pro Emancipación de la Mujer Chilena (MEMCH). Por una parte. era una cosa fea. en 1938. transformarse en protagonistas de esa reforma y de la institucionalidad universitaria que surgiera de ella. a serie de factores: económicos. previa inscripción en los Registros Electorales. en gran medida. se que durante 1937 suscribió a la alianza de produjeron con el nacimiento del MEMCH en la década del 30.hablar de emancipación era hablar. conducida por brillantes dirigentes de la talla de Elena Caffarena. En el período 1932-1938. los sueldos y salarios de la población seguían siendo bajos. Marta Vergara y Olga Poblete. Gracias a este programa se fundaron numerosas escuelas que impulsaron la educación comercial. Estas medidas tuvieron resultados dispares. Estos factores. se aprobó la ley de caminos. estable los cambio que ha sufrido Chile en la primera mitad del siglo XX y explica la manera en que fueron transformando al país. Según lo estudiado y lo leído en esta guía. 6 . ¿Por qué se establece que con Alessandri se retornó al presidencialismo? 3. 2.formar parte de sus filas y Caffarena fue designada secretaria del Comité de la Candidatura presidencial de Pedro Aguirre Cerda. ACTIVIDAD 1. Estable las consecuencias que trajo para Chile la crisis económica de 1929.