Maestría en Administración FinancieraEstrategia de Negocios en la Economia CASO DE ESTUDIO EMPRESARIAL ASOCIACION INTERMUNICIPAL DEL NORTE DE LA UNION 1. Introducción En la actualidad existen diversas estrategias impulsadas por organismos internacionales para el desarrollo de las economías a nivel mundial dentro de las cuales podemos encontrar la economía verde enfocada a la sostenibilidad y la búsqueda de la armonía entre el crecimiento económico, la cohesión social y la protección medioambiental. Bajo este concepto se pretende con este caso, profundizar con casos reales de impactos en la economía salvadoreña con auges en la zona oriental. 1.1 Historia de la empresa o institución La Asociación de los Municipios del Norte del Departamento de La Unión ASINORLU, fue creada en marzo de 2003 por nueve comunas que representan a igual número de ciudades las cuales son Anamorós, Bolívar, Concepción de Oriente, El Sauce, Lislíque, Polorós, Nueva Esparta, Santa Rosa de Lima y San José La fuente. La mancomunidad surge con el fin de coordinar esfuerzos e implementar acciones mancomunadas, como una expresión de unidad, fraternidad y anhelos comunes de dichos municipios para el logro del desarrollo económico, social, cultural y ambiental de sus respectivas comunidades en la búsqueda de mejores condiciones de vida para sus habitantes. 1.2 Cómo ha evolucionado la empresa 1 Descripción del servicio y/o producto de la compañía Tipo: Proyecto gubernamental . Se cuenta con el Plan Estratégico y con los manuales de operación y funciones debidamente diseñados y verificados por la Junta Directiva. el proyecto también explorará mecanismos para canalizar dichos recursos en beneficio del desarrollo de las comunidades de origen de los trabajadores emigrantes.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia La mancomunidad está organizada de la siguiente manera: Una Asamblea General compuesta por 27 miembros (3 representantes de cada Concejo Municipal de las comunas que la forman ASINORLU). los cuales velan por la transparencia de fondos y equidad distributiva de los recursos en pro de los municipios asociados. Dado que las remesas enviadas por los emigrantes salvadoreños en el exterior son una de las principales fuentes de renta en la región. Se conformó e integró a la mancomunidad en el año 2006 un Comité de Transparencia. Definición del proyecto empresarial Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la Región Oriental (PRODEMORO): El objetivo de este proyecto es mejorar los niveles de ingresos y las condiciones de vida de los habitantes de 33 municipalidades del oriente de El Salvador. por una Junta Directiva que la integran los 9 alcaldes democráticamente electos y por una Unidad Técnica Institucional UTI. compuesta lógicamente por un grupo de profesionales técnicos en las aéreas de administración y operación de la mancomunidad. 2. 2. integrado por miembros de la sociedad civil. y prioritariamente en aquellos municipios seleccionados por el Programa Red Solidaria. integrados en cadenas de valor. erosión de suelos. Morazán. con equidad de género y en armonía con el medio ambiente. Objetivos Objetivo general: Mejorar los niveles de ingreso y las condiciones de vida de productores. medio ambiente. desertificación. Objetivos específicos: Fortalecer las capacidades de gestión empresarial de las organizaciones económicas y de la autoestima de sus miembros. y a una escala comercial. deterioro del medio ambiente (debido al mal manejo de los desperdicios sólidos y líquidos) y de la pérdida de agua (cualitativa y cuantitativamente) disponible para uso humano y de producción. Transformación de actividades de subsistencia en negocios competitivos. para contribuir al incremento de la generación de ingresos de las familias rurales de la región oriental de El Salvador Revertir el proceso – en las áreas seleccionadas de intervención de deforestación. microempresarios y trabajadores rurales en todos los municipios del área rural de los departamentos de la región oriental del país: La Unión. . capital humano. Componentes principales 1) Desarrollo del capital humano y social. rentables. San Miguel y Usulután. a) Fortalecimiento de las organizaciones económicas de los beneficiarios. sostenibles.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia Área temática Desarrollo Rural: negocios rurales. c) Financiamiento de negocios rurales. Periodo . a) Identificación y consolidación de negocios rurales. 2) Desarrollo de negocios rurales. a) Asistencia técnica en temas ambientales para los negocios rurales que reciben el apoyo del componente de Desarrollo de negocios rurales. e) Uso de metodología participativas en la planificación e implementación de las actividades. b) Servicios de asistencia técnica .Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia b) Programa de capacitación comprensivo para beneficiarios del Proyecto y para las instancias proveedoras de servicios. c) Desarrollo y potenciación de la capacidad de liderazgo de hombres y mujeres. El proyecto contempla la dotación de capital semilla a organizaciones de productores. b) Programa de educación ambiental. solicitando una contrapartida del 20%. d) Fondo de inversión ambiental no reembolsable accesible a todas las organizaciones rurales atendidas por el Proyecto y a trece municipalidades priorizadas. c) Fortalecimiento de comités ambientales departamentales. 3) Rehabilitación y manejo de los recursos naturales y del medio ambiente. d) Equidad de género. San Miguel y Usulután. grupos de interés en torno a un negocio rural. el proyecto pondrá a disposición un fondo de crédito para capitalizar dichas iniciativas.4 millones.3 millones en concepto de préstamo. Beneficiarios Población rural en general. Cobertura El proyecto está enfocado en los departamentos de La Unión. a crear negocios rentables tanto en el sector agropecuario como en otros sectores no agrícolas. . Los beneficiarios son en su mayoría agricultores de subsistencia y asalariados estacionales en la cosecha de café y caña de azúcar. Morazán. 0. GOES: 5.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia El proyecto está programado para ser aplicado en 8 años. El componente de negocios rurales está dirigido a: grupos asociativos legalmente conformados y consolidados. y a los segundos.2 millones. el proyecto ayudará a comercializar mejor sus productos. FIDA: 14.96 millones en donación. Financiamiento: Costo total: 20. e identifiquen las necesidades de asistencia técnica para llevar adelante dichos negocios. Cuya fecha de inicio y final es 2008-2009 a través de un préstamo ratificado por la Asamblea Legislativa durante la primera semana de Noviembre 2008. grupos asociativos legalmente constituidos pero no consolidados. Finalmente. A los primeros. El proyecto capacitará a los beneficiarios para que elaboren planes viables de negocios y de mercadeo. con prioridad en los municipios atendidos por el Programa Red Solidaria. Impulso del Manejo Integral de Desechos Sólidos a nivel municipal. Impulso la gestión de recurso hídrico.2 Descripción de la cadena logística (cada uno de los eslabones) La cadena logística de ASINORLU está enfocada en proyectos de ámbito local en los municipios de la zona norte de La Unión. en coordinación con técnicos de Unidades Ambientales Municipales. Implementación de proyectos pilotos de separación de desechos sólidos desde la fuente de generación en Municipios socios de la mancomunidad. Implementación y fortalecimiento del sistema de reciclaje en el territorio. Gestionar ante organismos nacionales y extranjeros la ejecución de proyectos conjuntos de protección y mejoramiento ambiental en los Municipios socios de ASINORLU. creativo y participativo que lleva inmerso el poder incidir. Apoyo técnico en actualización de ordenanzas ambientales y estudios de composición de desechos municipales. Componentes de Educación Ambiental: Es un proceso flexible. sensibilizar. de la siguiente manera: Apoyo y orientación técnica en temas ambientales y de participación ciudadana a Unidades Ambientales Municipales. Promover y gestionar acciones encaminadas a valorar. Promover ASINORLU.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia 2. rehabilitar y preservar el medio ambiente por la población en los Municipios. comunicar y propiciar en los ciudadanos de los Municipios socios de ASINORLU el fomento eventos de capacitación a sobre de temas ambientales y de de fortalecimiento institucional personal municipalidades socias . 2. en equilibrio con el medio ambiente que permita contar con un territorio moderno y activo en continuo mejoramiento. a través de la asociación a instituciones gubernamentales nacionales e internacionales. es así que la mancomunidad del Norte ha establecido a través de un proceso de reflexión colectiva que los valores que habrían de condicionar la consecución de los resultados de sus actuaciones serían los siguientes: . promover el turismo social. deportiva. promover la organización de los municipios. para lo cual es necesario desarrollar la educación ambiental formal.4 Misión Buscar los recursos económicos y técnicos. Así mismo la implementación de charlas y talleres sobre manejo adecuado de desechos sólidos en centros educativos urbanos y rurales. en lo económico. integrada. no formal e informal. 2.3 Visión Ser una mancomunidad sostenible. organizado con infraestructura: vial.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia de valores y relaciones más armónicas con el medio ambiente del cual forma parte.5 Valores La puesta en marcha y la garantía de la funcionabilidad de una iniciativa mancomunada está y debe estar basada en un conjunto de valores que expresen el pensamiento y forma de hacer las cosas consensuada por sus miembros. Deberá gestionar el desarrollo de campañas educativas y de sensibilización tendientes a promover en los ciudadanos un comportamiento consiente y responsable en el ambiente que habitan. comercial. para garantizar el desarrollo de los municipios. recreativa. actuar como un solo territorio moderno. 2. zonas urbanas con la utilización de materiales didácticos y de difusión visual. Promover la participación ciudadana. . la cooperación. 3. El modelo de negocio de la empresa El modelo de negocios de ASINORLU está basado en el desarrollo de proyectos buscando el bienestar de los habitantes de los municipios de la zona norte de La Unión.1 Ventaja competitiva.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia • • • Mantener independencia política partidista y religiosa.2 Valor agregado o añadido del producto o servicio. ya que la UTI está equipada con los equipos para brindarlos a los socios y empresas locales interesadas. 3. La equidad de género. La mancomunidad se financia y es auto sostenible por medio de la venta de servicios especializados a las comunas asociadas y a otras fuera de la mancomunidad. transparente y eficiente de los recursos. dichos servicios se refieren a la “disposición y tratamiento final de desechos sólidos” en el relleno sanitario propiedad de ASINORLU ubicado en Santa Rosa de Lima. desarrollando técnicas innovadoras para el tratamiento de los desechos. 3. instrucciones a los agricultores. descrita ASINORLU espera ofrecer a corto plazo el servicio de levantamiento de datos geográficos con la utilización de equipo GPS y la impresión de datos georeferenciados. entre otros. Considerando a su vez la sostenibilidad del medio ambiente. • La Asociación estará comprometida con los procesos de desarrollo local y con la conservación de los recursos naturales y culturales de cada uno de los municipios. la solidaridad y el manejo honesto. .L. del departamento de La Unión. 3. y alcaldías de Ciudad Barrios de San Miguel. San Simòn y Guatajiagua de Morazàn. con visión de tener una contraparte económica que permite a través de gestión con cooperantes extranjeros invertir a mediano plazo en la adquisición de una flota vehicular de camiones recolectores para brindar el servicio de recolección y transporte de desechos.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia La captación de fondos provenientes de la actividad antes mencionada.L. 4. . Usulután. entre otras. que brinda oportunidades de desarrollo a pequeños agricultores y comunidades impactadas con altos índices de pobreza. Cooperativa de Caficultores Jucuapense de R. Competencia 4. la Asociación de Cuentas del Golfo de Fonseca ACUGOLFO. Asociación de Municipios Schafick Jorge Handal. se captan y se reinvierten en el proyecto lanza de la mancomunidad (Relleno Sanitario).2 Matriz de Porter Amenazas de entrada de nuevos competidores En El Salvador..3Como conceptualiza el cliente la empresa. AGROFUENTE. Los clientes conceptualizan a ASINORLU. las Vendedoras de Oriente El Espino. Poloros. Lislique. por el contrario. de Morazàn. 4. existen beneficios otorgados para la creación de nuevas instituciones destinadas a la elaboración diseño e implementación de proyectos de desarrollo local y regional que proporcione de beneficios . no existen barreras de entradas al mercado de las asociaciones. como una asociación que está desarrollando muchos proyectos con beneficio social.1 Con quienes compite Asociación Cooperativa de Producción Las asociaciones beneficiadas son Agropecuaria “Manuel de Rodríguez” de R. Consorcio de los municipios de Anamoros. Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia medioambientales y sociales. Considerando que la finalidad de la Asociación es como se ha mencionado el desarrollo de proyectos con fines sociales. ya que como se ha mencionado a lo largo del caso. creación de nuevos proyectos que contribuyan a la sociedad. La rivalidad propia del sector La rivalidad o competitividad dentro del sector es muy importante. Dentro de los cuales podemos mencionar: . culturales y medioambientales. que es la población de los municipios de la zona norte de La Unión. son los que tienen el poder de negociación ya que son instituciones gubernamentales y organismos internacionales los que deciden qué proyectos serán considerados para su financiación e implementación. ellos dependen de la asignación de los fondos para el desarrollo de los proyectos por parte de los organismos internaciones y gubernamentales. Por lo antes expuesto la asociación se encuentra en constante riesgo por la entrada de nuevos competidores. y que sean atractivos para los organismos gubernamentales e internacionales. Poder de negociación de los proveedores Los proveedores en el caso de ASINORLU. no existen productos sustitutos dentro de la gestión de proyectos con bienestar social. Poder de negociación de los compradores El servicio que catapulta a ASINORLU es del relleno sanitario para la disposición y tratamiento final de desechos sólidos. Amenaza de ingreso de productos sustitutos Por la naturaleza de sus proyectos. es una empresa sin fines de lucro destinada al desarrollo de proyectos con proyecciones sociales y medioambientales. ya que eso les permite a vivir en constante innovación. Con el resto de compradores o beneficiarios de sus servicios. que en la zona de oriente es el único que brinda dicho servicio por lo cual si tiene poder de negociación con los compradores de dicho servicio. • Establecer y poner en práctica un plan para el financiamiento de los gastos operativos de la organización. nunca cubrirán dichos gastos. tales como: • Desarrollar capacidades gerenciales autónomas.L. San Simón y Guatajiagua de Morazán. .L. Poloros Asociación de Cuentas del Golfo de Fonseca ACUGOLFO Las Vendedoras de Oriente El Espino AGROFUENTE Asociación de Municipios Schafick Jorge Handal. Cooperativa de Caficultores Jucuapense de R. Alcaldías de Ciudad Barrios. Priorizar programas y proyectos y definir niveles de esfuerzo. • Los objetivos a alcanzar no deben desbordar la capacidad política y administrativa de la Asociación. Lislique. 4. San Miguel.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia Asociación Cooperativa de Producción Agropecuaria “Manuel de Rodríguez” de R. necesarias y convenientes. Definir áreas clave de responsabilidad y criterios de rendimiento y un plan operativo.operacional debe crecer en paralelo a sus capacidades de autosuficiencia económica y de gestión. • La estructura organizativa . teniendo en cuenta que las cuotas ordinarias.3 competitividad e internacionalización Su competitividad está dada por el desarrollo de tácticas operativas bien definidas. Consorcio de los municipios de Anamoros. Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia • • Alianzas estratégicas. • Establecimiento Cooperación de alianzas estratégicas con no Gobierno Central. . Una de las partes innovadoras de la asociación es la de ser auto sostenible.5 • • Estrategia de negocio Creación y fortalecimiento de la Unidad Técnica Intermunicipal Elaboración. • Ejecutar actuaciones que ofrezcan resultados rápidos y concretos 4. dichos servicios se refieren a la “disposición y tratamiento final de desechos sólidos” en el relleno sanitario propiedad de la misma asociación. por medio de la venta de servicios especializados a las comunas asociadas y a otras fuera de la mancomunidad. Iniciar agresivamente el programa” Fortalecimiento Institucional". y Internacional. 5. prioritario y punto de partida para desarrollar el resto de los programas. ejecución y seguimiento del Plan Estratégico y Operativo como herramientas de coordinación y Articulación. El papel de la Innovación.4 Utilización de redes sociales La asociación actualmente no ha implementado su incursión hacia las redes sociales 4. Organizaciones Gubernamentales Organizaciones Comunitarias. 2. Las áreas definidas efectivamente generan una impresión que indica el interés de la mancomunidad del norte de La Unión de asumir la conducción y la incidencia en las decisiones vinculadas a aquellos aspectos del desarrollo que afectan la vida de las personas que conforman sus comunidades y municipios.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia Además espera ofrecer a corto plazo el servicio de levantamiento de datos geográficos con la utilización de equipos GPS y la impresión de datos georeferenciados. para ello se ha creado una estructura legalmente constituida que permita operativizar las acciones necesarias para la búsqueda de los objetivos planteados. que se desprende del interés nacido a partir de la necesidad compartida de resolver conjuntamente sus problemas y necesidades. PRINCIPIOS Participación voluntaria de los municipios. . políticas y objetivos estratégicos bien definidos. Organización política pero no partidista. En tal sentido la valoración del contenido no debe de perder de vista fundamentalmente tres aspectos importantes: 1. La visión de procesos del abordaje de los problemas y necesidades. Cultura corporativa Dentro de la cultura corporativa ASINORLU se encuentra regida por valores. La integralidad en el tratamiento de los problemas y necesidades. El carácter de mancomunado de las acciones. 6. y 3. los cuales fueron mencionados con anterioridad. ya que la Unidad Técnica Institucional (UTI) se encuentra equipada con los equipos para brindarlos a los socios y empresas locales interesadas. así como también con principios. . administrativa y financiera de las municipalidades y la asociación. de tal modo que cada uno de sus miembros posea la misma oportunidad de incidir en la toma de las decisiones. que provea de los recursos de forma oportuna que garantice la ejecución transparente.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia Instrumentos técnicos. • Fortalecer la gestión política. Alianzas Institucionales. técnica. POLITICAS • Promover el desarrollo integral de los municipios que conforman la mancomunidad del Norte de la Unión. • Gestionar el ordenamiento urbano y rural del territorio de la mancomunidad. así como el apoyo financiero y técnico de otras instituciones tanto gubernamentales. que permita contar con una estructura técnica que se convierta en un ente de apoyo y asesoría para el cuerpo político de la institución. que garanticen el acompañamiento de las iniciativas. Representación de municipalidades. oportuna y con independencia con respecto a otras instituciones. la cual ha de garantizar que todos tienen las mismas oportunidades de contribuir al desarrollo de sus comunidades. Mecanismos de participación. Igualdad de condiciones. de tal manera que las iniciativas respondan y cuenten con el respaldo de las comunidades beneficiarias. como no gubernamentales y cooperantes internacionales. Independencia financiera. las cuales deben jugar un papel clave en la toma de decisiones y la operativización de los proyectos de la mancomunidad. 7. Establecer el desarrollo económico dentro de la asociación. • • Incrementar la cobertura vegetal. institucionales y humanas. Contar con las capacidades locales. existentes en el territorio de la mancomunidad. • • Asumir el liderazgo público para ejecutar los programas y proyectos. territoriales. su periodo de funcionamiento según los estatutos publicados en el Diario Oficial número 141 tomo 364 de fecha miércoles 28 de julio de 2004 se extiende a tres años. • Gestionar adecuadamente el medio ambiente y los recursos naturales.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia • Promover el Desarrollo Económico. Social y Cultural de la mancomunidad. Integrar a la mujer y jóvenes en la planificación y ejecución de programas y proyectos. Actualmente se conforma de la siguiente forma: Cargo Nombre Alcalde / Municipio . Estructura de la empresa Su ente superior es la Junta Directiva constituida por 9 alcaldes en funciones. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • • Obtener los recursos económicos necesarios para ejecutar la estrategia. 8. Conclusiones. Factores de éxito ASINORLU posee convenios con instituciones como Jóvenes por el Medio Ambiente y Fundación Vida lo cual le permiten desarrollar diferentes proyectos en los municipios de la zona norte de La Unión. .Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia Presidente Vicepresidente Secretario Tesorero Sindico Director Director Director Director Isabel Villatoro Benítez Luis Roberto Alvarenga Gilberto Antonio Ríos Anastasio Benítez Ventura Jorge Lazo Amerto Romero Ríos Margarito Pérez Pérez Mario Andrés Martínez Héctor Adán Canales Alcalde de Anamorós Nueva Esparta El Sauce Santa Rosa de Lima Bolívar Polorós Lislíque San José Concepción de Oriente Además de la Junta Directiva también existen puestos como la de Gerente Mancomunidad. Operaciones Sitio de Disposición Final y la Unidad Ambiental Mancomunada. Administrador Financiera. 9. y a una escala comercial. invertidos a mediano plazo en la adquisición de una flota vehicular de camiones recolectores para brindar el servicio de recolección de transporte de desechos.Maestría en Administración Financiera Estrategia de Negocios en la Economia ASINORLU. rentables. La mancomunidad se financia y es auto sostenible por medio de la venta de servicios especializados a las comunas asociadas y a otras fuera de la mancomunidad. Además es una organización que se encarga de la Transformación de actividades de subsistencia en negocios competitivos. integrados en cadenas de valor. para contribuir al incremento de la generación de ingresos de las familias rurales de la región oriental de El Salvador. sostenibles. trata de fortalecer las capacidades de gestión empresarial de las organizaciones económicas y de la autoestima de sus miembros. dichos servicios se refieren a la “disposición y tratamiento final de desechos sólidos” en el relleno sanitario ubicado en Santa Rosa de Lima. con visión de tener una contraparte económica que permite a través de gestión con cooperantes extranjeros. Es una mancomunidad que cuenta con el Plan Estratégico y con los manuales de operación y funciones debidamente diseñados y verificados por la Junta Directiva. . con equidad de género y en armonía con el medio ambiente. Los fondos son reinvertidos en el proyecto que lanza la misma mancomunidad.