XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina– UFSC. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil EL ESTADO, LOS PROFESORES Y LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN VIOR, Susana Elba Universidad Nacional de Luján-Argentina ROCHA, Stella Maris Más Universidad Nacional de Luján-Argentina [email protected][email protected] Resumen En este trabajo nos proponemos caracterizar dos etapas en el desarrollo de los Operativos Nacionales de Evaluación (ONE) en Argentina. Desde su creación en 1993, las evaluaciones de finalización de la escuela secundaria pusieron énfasis en diferentes aspectos relacionados con la calidad de la educación. En un primer momento (década del ’90), el acento estuvo puesto en la evaluación de los contenidos curriculares adquiridos por los alumnos y en la responsabilidad de los docentes por los resultados alcanzados. Paralelamente, se exigió a los profesores incrementar su cualificación -a través de cursos y carreras acreditables- y el logro de determinados puntajes antes de finalizar el siglo XX, como condicionantes para la permanencia en los cargos. En una segunda etapa (a partir de 2000), si bien se mantuvo el énfasis en la evaluación de los contenidos adquiridos por los alumnos, está ausente la preocupación respecto de quiénes son los profesores, cuál es su formación inicial y en ejercicio, las condiciones laborales en que se desempeñan, cuáles son sus conocimientos sobre la disciplina a enseñar. Mientras estas cuestiones son desatendidas, en los ONE el interés está puesto en describir el “clima institucional” y caracterizar socioeconómicamente el grupo familiar de los estudiantes evaluados. Por otro lado, las diferentes jurisdicciones provinciales mantuvieron la evaluación anual del desempeño de los docentes otorgando mayor relevancia a aspectos relacionados con las actitudes de los profesores (colaboración, trabajo en equipo, asistencia, puntualidad) omitiendo el conocimiento acerca de la disciplina y su enseñanza. Mientras la evaluación de los estudiantes está centrada en los contenidos, la de los profesores -supuestos responsables de esos 99 un nuevo mecanismo de regulación social. que convirtió al Ministerio de Educación nacional en un ministerio sin escuelas. Presentación El presente trabajo constituye un avance del proyecto de investigación en curso denominado “Operativos nacionales de evaluación de la calidad y calidad de la educación”35.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. En el proceso de pasaje del Estado Docente al Estado Evaluador. dirigido por Susana Vior y Carlos Borsotti. Al mismo tiempo que se responsabiliza a directivos. ya sea realizando un ranking de instituciones y jurisdicciones.se realiza sólo en función de aquellas cualidades más vinculadas con su disciplinamiento como trabajador. niveles y regímenes especiales. Por decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 506/93 se atribuyó a la Dirección de Evaluación la responsabilidad de crear el Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad (SINEC). y en sintonía con el auge global de los sistemas de monitoreo y evaluación de la educación. más de una política de recentralización de Nueva Derecha que de un efectivo interés por el mejoramiento de las condiciones de escolarización. por lo tanto. El Estado introduce a la evaluación como un nuevo estilo de gestión política del sistema educativo y. retrasando su publicación o editando recomendaciones metodológicas para ser implementadas por los profesores en las escuelas. Calidad. se implantan las evaluaciones nacionales como componentes del proceso de centralización característico del período. Profesores de enseñanza secundaria. 100 . profesores y familia por los resultados académicos alcanzados por los estudiantes. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil aprendizajes . 35 El proyecto se realiza en la Universidad Nacional de Luján. mediante la evaluación permanente del sistema educativo”. La implantación del sistema se realizó un año después del proceso de transferencia de todos los establecimientos de enseñanza media y superior no universitaria realizada por la Ley N° 24049/91. la Ley Federal de Educación en su artículo 48. estableció la obligación de “garantizar la calidad de la formación impartida en los distintos ciclos. Palabras clave: Evaluación. En ese sentido. la creación del SINEC da cuenta. ocultando resultados. por un lado.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. Lengua.de las tareas que realizan los directores y profesores de las escuelas. sobre nivel socioeconómico de los La Ley Federal de Educación N° 24195/93. y en el que se desarrollará en 2010. en el marco de la transformación educativa puesta en marcha por el gobierno nacional. de las actividades que desarrollan -o no. y que configuran indicadores para caracterizar el clima escolar. 36 101 . se utilizan dos tipos de instrumentos para la obtención de la información: a) pruebas de conocimiento (conjunto de preguntas cerradas y abiertas a estudiantes sobre distintos contenidos de Matemática. su análisis adquiere fundamental importancia. En ese operativo. desde nuestra perspectiva. de la organización institucional. en 1993. y b) formularios de contexto (cuestionarios de preguntas a estudiantes y directores de escuelas. del papel que desempeñan -o debieran desempeñar. En el presente trabajo intentamos analizar algunas de las categorías correspondientes a los formularios de contexto utilizados como instrumentos básicos aplicados en el ONE 2000 para el último año de la escuela secundaria. así como el nivel de aprendizaje de los alumnos/as y la calidad de formación docente”. en nuestra investigación nos planteamos. procuramos establecer la validez de los instrumentos construidos y aplicados en el Operativo Nacional de Evaluación (ONE) del año 2000 para el logro de las metas legalmente definidas ya que. 49° y 50°. pues en ellos se ponen en evidencia supuestos respecto de la definición de calidad. se refiere a este tema bajo el título “De la calidad de la educación y su evaluación”: “La evaluación de la calidad en el sistema educativo verificará la adecuación de los contenidos curriculares de los distintos ciclos. niveles y regímenes especiales a las necesidades sociales y a los requerimientos educativos de la comunidad. a partir de la creación del SINEC y de la sanción de la Ley Federal de Educación36. en los artículos 48°. analizar cuál es la concepción de calidad que subyace en los operativos de evaluación y cuál es el papel asignado a los profesores en ese proceso. Los operativos nacionales de evaluación Como señaláramos.los alumnos en las instituciones. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil Entre otros objetivos. Ciencias Sociales y Ciencias Naturales). en nuestro país los ONE comienzan a implementarse. Por otro. 39 Jujuy: 53. ese nivel ha sido -y es. MÁS ROCHA y VIOR (2009). ya que.el tramo del sistema más vulnerable respecto de la cobertura y la retención de los estudiantes. la sobreedad llegaba casi a la mitad de los alumnos matriculados en Polimodal39. año en que se produjo una de las mayores crisis económica. prioritariamente. características generales de la escuela. seis cursarán algún año del nivel Polimodal y sólo el 60% (o sea. para el total del país. en 1996. Catamarca: 44. La deserción en las escuelas secundarias era del 42% . gestión y práctica pedagógica de los directores y clima escolar). Florianópolis – Santa Catarina – Brasil alumnos y sus familias. En las provincias más pobres. Durante 2001. de cada diez alumnos que egresan de la Educación General Básica. En el caso del último año de la enseñanza media. 2002). Formosa: 46. política y social en Argentina. se suspendió la aplicación de las pruebas. Esta problemática brevemente descripta permite justificar la pertinencia de estudiar. Algunos estudios han señalado que “[…] para el total del país. Elegimos el ONE 2000 ya que fue el último operativo de carácter censal para el conjunto del sistema educativo en 6° año de la Educación General Básica (EGB) y 5° o 6° de nivel medio. sólo finaliza el 40% de los que terminaron la escolaridad obligatoria. los factores con los que se relaciona el rendimiento de los estudiantes próximos a egresar del secundario. pero en algunas jurisdicciones como Santiago del Estero alcanzaba al 60%. casi todos los que quedarán en el camino tienen entornos familiares afectados por la pobreza” (OIBERMAN. 38 En trabajos anteriores hemos analizado algunas de las consecuencias del cambio de estructura del sistema educativo establecido por la Ley Federal de Educación. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN. por muestreo. por ejemplo. Trabajar sobre 5°/6° año del nivel secundario adquiere fundamental importancia. se estaba evaluando el último año de un ciclo que. en esas asignaturas entre 1993 y 1996 y en 200237.7%.4%. cuatro) de ellos tendrá probabilidad de egresar.6%. 37 102 . Seguramente. durante la transformación educativa de los’90. Ver. salvo en la Ciudad de Buenos Aires y en la provincia de Neuquén. Es decir que.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. tenía sólo tres años de duración38.4%. Salta: 46. CIENCIA y TECNOLOGÍA (2000). Ya no resulta una novedad afirmar que. en los tres años que dura el Ciclo. en ese momento. se realizaron ONE censales en Lengua y Matemática entre 1997 y 2000 y. y aún en la actualidad. por lo tanto. que no comporta aspectos específicamente cualitativos. “los profesores y la pedagogía”. Los aspectos considerados en los formularios sobre el clima institucional nos permiten reiterar esta afirmación. se definen sólo a partir de las opiniones de estudiantes y directores. conocimientos de los docentes (capacitación en servicio y a distancia). El Banco Mundial (1996) reconoce que la calidad educacional sería el resultado de la presencia de determinados insumos como bibliotecas. Varias investigaciones concluyen que el clima escolar está definido por las condiciones en que se realiza la tarea de enseñanza y aprendizaje. Según la autora se trata de un modelo “configurado en torno de variables observables y cuantificables. tareas para el hogar. experiencia de los profesores. Ellos no son consultados y. En este sentido. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil La incidencia de los aspectos institucionales. En los ONE. pero que constituyen. Una primera lectura de los cuestionarios utilizados en el ONE 2000 evidencia que no relevan aspectos que han sido calificados – por numerosas investigaciones nacionales y extranjeras . libros didácticos. fundamentalmente de la figura del director y de los docentes como responsables de la calidad de la enseñanza y de los aprendizajes. El clima institucional Hemos afirmado que los grandes ausentes en estos procesos de evaluación son los docentes. sus salarios. p. etc.como decisivos para los resultados de los aprendizajes. 1998. especialización. las características profesionales y las condiciones laborales de los docentes (formación inicial y continua.). dedicación en el establecimiento. Rosa María Torres afirma que el modelo que nos propone el Banco Mundial para mejorar la calidad de la educación tiene dos grandes ausentes. número de estudiantes por clase y por semana. y tamaño de la clase. la esencia de la educación” (TORRES. Por ejemplo. los profesores resultan los grandes ausentes. laboratorios. las características de la institución así como el clima escolar. tiempo de instrucción. ha venido acompañada por procesos de delegación de autoridad en el establecimiento educativo y de responsabilización por sus resultados. antigüedad. Sin 103 .XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. aquéllos que no pueden ser medidos. sin embargo.139). es decir. destrucción de materiales). Florianópolis – Santa Catarina – Brasil embargo desestimula invertir en los tres últimos y recomienda invertir. en el cuestionario a los estudiantes hay una marcada preocupación por los vínculos entre alumnos y docentes. propone que los docentes no tengan más de 80 alumnos.). a 300 estudiantes.A algunos de mis amigos les robaron cosas. Varios supuestos. etc. como mínimo.Pensé que otro alumno podría lastimarme. en reuniones con colegas. ni qué intervención tuvieron los profesores frente a lo sucedido. la violencia es ejercida por los alumnos. . En sus recomendaciones. esa violencia incide en los resultados del rendimiento escolar expresados en los ONE. y agrega que lo más significativo sería el número de horas que el docente permanece en la institución (frente a alumnos. Vale aclarar que. sostiene que está demostrado que cuanto menor sea la cantidad de estudiantes mejores serán los logros. . en ampliar el número de horas semanales de clases. A los estudiantes se les pregunta sólo si los lastiman otros compañeros. atendiendo alumnos y familias. A pesar de la abundante información existente. brindar manuales e impulsar la capacitación a distancia de los docentes. preparando clases.Algunos de mis amigos se escaparon de clase. prioritariamente.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. recorren todo el formulario: en las escuelas hay violencia.Algunos de mis amigos fueron lastimados por otros alumnos. . la mayor parte de los profesores tienen a su cargo. Junto con ello. La OCDE (1990) plantea que el número de alumnos por clase incide en el clima escolar. No hay preguntas relacionadas Los estudiantes debían indicar la frecuencia con la que habían sucedido los siguientes hechos en la escuela durante el mes que se tomó el ONE: “. No se pregunta si se resolvieron o no esos hechos. . de las preguntas de los formularios del ONE 2000 a directores y estudiantes se puede inferir que sólo refieren a cuestiones de violencia y disciplina en las instituciones educativas: se identifica clima institucional con conflictos dentro de la escuela.” 40 104 . pero no sobre la violencia que pudieran ejercer los adultos que trabajan en la escuela40. en relación con este tema. en el caso de Argentina.Me robaron algo. Se trata de violencia física hacia los alumnos (agresiones) o hacia la propiedad privada (robo. o no. Tampoco se indaga sobre las actividades que realizan o podrían realizar los alumnos.La mayoría de mis profesores me trata en forma justa”. Cuando se pregunta a los estudiantes “cómo es la escuela” no hay opciones relacionadas con el conocimiento o el aprendizaje. en el mejoramiento de la calidad de la educación. Me siento extraño y fuera de lugar. No se identifican otras situaciones que se viven o pudieran vivirse en la escuela. Se relevan los sentimientos de un sujeto.La mayoría de los profesores muestra interés por el progreso de los alumnos. El énfasis estaría concentrado en mostrar si la cuestión vincular tiene alguna incidencia en los resultados del ONE41.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. Hago amigos fácilmente. más allá de su impacto.La mayoría de los profesores escucha lo que tengo para decir. 42 En el formulario. se parte del supuesto de que en la institución hay violencia. sino que expresen cómo se sienten ellos dentro de la institución42. Los alumnos debían expresar su acuerdo o desacuerdo con las siguientes afirmaciones: “– Los alumnos se llevan bien con la mayoría de los profesores. A partir de la década del ’90 en las instituciones educativas se ha implementado. No se solicita a los estudiantes que evalúen o caractericen su escuela. . mis profesores me la dan. el Estado intenta frenar la demanda histórica de los profesores de designación por cargo y no por horas cátedra. las posibles respuestas se refieren a relaciones interpersonales. Me siento solo.Si necesito ayuda extra. simultáneamente. gran cantidad de programas provenientes del ámbito nacional y jurisdiccional. los estudiantes sólo pueden marcar su acuerdo o desacuerdo con las siguientes afirmaciones: “Mi escuela es un lugar donde: Me siento dejado de lado. bajo el supuesto de que no tienen relación con los resultados del aprendizaje. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil con la enseñanza de contenidos ni con la forma de trabajar de los docentes. . a través de ese procedimiento. No quiero ir. el ONE no registra esas actividades. 41 105 . Para el desarrollo de proyectos se han asignado horas de trabajo por determinados períodos. Generalmente me aburro”. . Siento que pertenezco. ni dentro ni fuera del horario escolar. Este hecho permite pensar que los programas y proyectos tenían y/o tienen una finalidad en sí mismos. concebido como sujeto aislado. Sin embargo. A nuestro juicio. . dado que gran 43 Los censos de docentes fueron realizados en 1994 y 2004. y que luego son objeto de evaluación. esta información sólo permite conocer el área disciplinar de los títulos obtenidos. en 2000 y 2010. Dada la diversidad de las formaciones (en Universidades o Institutos Superiores. ya que un alto porcentaje de docentes no completaron la información requerida. Formación y evaluación de los profesores Numerosos trabajos. es el aspecto central que se evalúa en los ONE y. Por otra parte hay un desfasaje entre los Censos de Docentes y los ONE43 que hace prácticamente imposible establecer relación alguna entre las condiciones de formación de los profesores y los resultados alcanzados por los estudiantes. En el Censo de Docente 2004 se incorporaron preguntas sobre la titulación obtenida por los profesores en ejercicio. A esto hay que agregar la inestabilidad de los profesores en las instituciones. y consolidaron la cultura de la competencia para acceder a los beneficios de los programas en el interior de las instituciones (MÁS ROCHA. El problema se agrava si se tiene en cuenta que no es posible trabajar con los resultados publicados por el Ministerio de Educación. son consideradas en el ONE 2000. nacionales y extranjeros sobre el tema. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil Esas asignaciones por tiempos acotados instalaron la flexibilización laboral que permitió la contratación precaria de profesores. sin embargo. El conocimiento que los estudiantes tienen sobre las disciplinas. ni en los ONE. a pesar del suficiente conocimiento acerca del valor y de la incidencia que tiene en el rendimiento de los alumnos la profesionalidad de los docentes (conocimiento de la disciplina y saber hacer pedagógico). 106 . el sistema educativo no tiene ningún registro acerca de la calidad de la formación sobre los contenidos que los docentes deben enseñar. los ONE censales. concluyen que un aspecto central de la calidad de la educación lo constituye la formación de los docentes. ni en los Censos Nacionales de Docentes (realizados en 1994 y 2004). esto no se indaga ni se registra.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. públicos o privados) y de las características de cada una de las jurisdicciones. Sin embargo. respecto de los profesores. ni las nuevas condiciones laborales generadas. 2009). Ni las actividades realizadas. etc. se puede afirmar que se evalúan ciertas cualidades del profesional de la enseñanza como la puntualidad. pero no sobre las condiciones objetivas que permiten u obstaculizan una efectiva participación en el desarrollo de las tareas en la escuela (condiciones laborales. “muy bueno”. 2009). un trámite más de la actividad escolar o. “bueno”. “regular”. en caso de conflicto.). desde la década del ’90 la evaluación anual del desempeño de los profesores de enseñanza media consiste en una autoevaluación. 107 .XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. concentración horaria. puntaje más elevado. la actitud colaborativa. El conocimiento sobre la disciplina que el docente enseña no es objeto de evaluación. “deficiente”. la posibilidad de obtener nuevos cargos. Esa calificación se traduce en un concepto con las siguientes categorías: “sobresaliente”. designaciones por cargo. el trabajo en equipo. la calificación obtenida condiciona la permanencia en el orden de méritos y. en la mayoría de las escuelas. en consecuencia. La actualización de los profesores. Por otra parte. en una tarea rutinaria. son muchos los docentes que trabajan en varias escuelas de nivel medio. El concepto obtenido tiene consecuencias en la carrera profesional: es requisito para ascender (no inferior a “muy bueno”). Por otra parte. el respeto a la vía jerárquica. señalábamos que esta evaluación se ha convertido. la creatividad. se traduce en cursos de capacitación que no son considerados por su calidad sino por la cantidad: a mayor número de cursos. A partir de las categorías utilizadas en el instrumento para definir el concepto de los profesores. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires. aspecto que también se califica. quien tiene la decisión final sobre la calificación obtenida. para acrecentar horas y acumular cargos (no inferior a “bueno”) implica reasignación de funciones (en caso de dos “regular” consecutivos) o de sumario (“deficiente”). Florianópolis – Santa Catarina – Brasil cantidad de ellos no es titular en su cargo. cuyo puntaje se define en una entrevista personal con el director de la escuela. en un instrumento de disputa entre docentes y directivos. Llama la atención que el cuestionario del ONE pregunte al director sobre las actitudes de los docentes frente a convocatorias de la dirección a reuniones. En un trabajo anterior (MÁS ROCHA. u otras actividades. el instrumento que comenzaría a utilizarse a partir del año 2010 para evaluar el desempeño de los docentes de las escuelas secundarias públicas de la Ciudad de Buenos Aires. como parte de la implantación de políticas de Nueva Derecha. a distancia). Florianópolis – Santa Catarina – Brasil Después de 19 años se ha sofisticado –desde el punto de vista técnico. el tipo de institución (pública. tampoco se evalúa cuánto o qué conocen los profesores respecto de la disciplina objeto de enseñanza. no tiene en cuenta la institución que lo otorgó (universidad. no han tenido mayor incidencia en las instituciones educativas. instituto superior). De las entrevistas que realizáramos con profesores y dirigentes sindicales de la Ciudad. Reflexiones finales La evaluación –en la década de 1980. centradas en la transformación del Estado y la contención del gasto público. Parecería que. esa cultura de la evaluación ha quedado instalada. sino que se remite a valorar su actuación durante el año escolar. En las entrevistas y consultas realizadas con profesores y directores. surge que la nueva evaluación de los docentes sólo existe en el nivel formal. En esos países la evaluación estuvo precedida por gran cantidad de 108 . Sin embargo.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. las respuestas son de gran asombro ante nuestras preguntas sobre la evaluación de la calidad.en Estados Unidos y los países centrales. y que el docente conoce ambos. En la inscripción que realizan anualmente los profesores para acceder a cargos u horas de docencia. El puntaje que se asigna por el título del docente. privada) ni la modalidad de la carrera realizada (presencial. tanto los resultados de los operativos como las recomendaciones metodológicas elaboradas posteriormente. surgió como consecuencia de la crisis de los ’70. Sigue sin aparecer la cuestión del conocimiento. un Proyecto de Area y/o de Orientación. semipresencial. La evaluación de desempeño no emite juicios de valor sobre lo que sabe el docente respecto de la disciplina que enseña. y que presupone que toda escuela tiene un Proyecto Educativo. beneficiosa en sí misma. y en particular en Argentina. Washington DC: BIRF y Banco Mundial. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil investigaciones e informes. Por ejemplo. aún cuando la experiencia internacional muestra que las razones del bajo rendimiento. sólo para el caso de Estados Unidos se pueden mencionar A Nation at Risk (1983) y America Competitive Challenge (1983). características demográficas. y las medidas a adoptar para superarlo. No promueve la participación. son parte de las medidas recomendadas por el Banco Mundial desde fines de la década de 1980 para el conjunto de países deudores. desarrollo de su sistema educacional. Se trata de profesores cuya formación y condiciones de ejercicio profesional son desconocidas. Tanto la introducción de un sistema nacional y homogéneo de evaluación. 1996. cuanto la transferencia de escuelas secundarias e institutos superiores. la evaluación de la calidad llegó como parte de un paquete cerrado. ni consulta a los profesores en el proceso de evaluación. como una componente necesaria y naturalizada de las reformas de los ’90. reemplazando la preocupación por la democratización del sistema educativo por la medición de resultados. son más complejas. En América Latina. independientemente de su historia. 44 109 . Bibliografía BANCO MUNDIAL. ahora responsabilidad de profesores e instituciones. por un Estado que encontró el camino para resolver la cuestión de la calidad de la educación.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. y que los resultados mejorarán si los docentes adoptan las indicaciones elaboradas centralizadamente. El Estado nacional no tiene escuelas a su cargo. Prioridades y estrategias para la educación: examen del BancoMundial. provenientes fundamentalmente de economistas y sectores empresariales que cuestionaron la productividad de la inversión en educación44. pero evalúa el rendimiento de estudiantes e instituciones. etc. pero define recomendaciones metodológicas bajo el supuesto de que los problemas están centrados en la enseñanza de determinados contenidos. ignoradas. Silvina. Chile: PREAL. 2009. Sérgio (orgs. 55-64. Stella Maris y VIOR. MÁS ROCHA. 2009. María Rosa y MÁS ROCHA. 2007. Escuelas y calidad de la enseñanza: informe internacional. Políticas educacionales y condiciones laborales de los docentes. Florianópolis – Santa Catarina – Brasil BARBER.XVIII Seminário Internacional de Formação de Professores para o MERCOSUL/CONE SUL De 03 a 05 de novembro de 2010 Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. En: DE TOMMASI. La evaluación de la calidad en Argentina: un análisis del discurso oficial. TORRES. Susana. Rosa María. Gabriela y FEENEY. DIKER. Susana. La condición docente: análisis comparado de la Argentina. Emilio. Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos.). María Rosa y MÁS ROCHA. Nueva legislación educacional: ¿nueva política? En: VIOR. Formación de docentes. Barcelona: Ministerio de Ciencia y Técnica. São Paulo: Cortez Editora. Perú y Uruguay. En: VIOR. Buenos Aires: Miño y Dávila editores y Facultad de Filosofía y Letras. 2007. La ventaja académica de Cuba: ¿Por qué los estudiantes cubanos rinden más? Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Formación de docentes. Livia. UBA. MISURACA. Buenos Aires: Siglo XXI Editores. 2010. Michael y MOURSHED. TENTI FANFANI. 1998. CARNOY. Stella Maris. 1991. OCDE. Mirian y HADDAD. MISURACA. Nº 12. año VII. Brasil. En: Revista del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación. MÁS ROCHA. Stella Maris. pp. los currículos y las instituciones? Buenos Aires: Jorge Baudino Ediciones. JORGE WARDE. 110 . 1998. O Banco Mundial e as políticas educacionais. Stella Maris. Martín. Susana. ¿Qué cambió después de los ’90 en las políticas. los currículos y las instituciones? Buenos Aires: Jorge Baudino Ediciones. Mona. ¿Qué cambió después de los ’90 en las políticas. Melhorar a qualidade da educação bàsica? As estratégias do Banco Mundial.