NUEVAS ORIENTACIONES SOBRE LAGESTIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS: EL CASO DE SANTA ROSA DEL ABUNÁ Carlos De Ugarte Ochoa Bolivia 22/2/2018 CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CDB) Áreas protegidas: piedra angular de la conservación in situ, contribuyendo al mantenimiento de la diversidad biológica, el almacenamiento de material genético y el suministro de servicios esenciales de los ecosistemas para el bienestar humano (Worboys et al. 2006). COMPROMISOS CDB PARA CONSERVACIÓN IN SITU • Establecer un SNAP o áreas con medidas especiales para conservación. • Elaborar directrices para el establecimiento y la ordenación de APs u otras áreas de conservación • Reglamentar o administrar los recursos biológicos. • Promover la protección de ecosistemas y hábitats naturales. • Promover desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a APs. • Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperación de especies amenazadas.. • Regular, administrar o controlar los riesgos derivados de la utilización de organismos modificados por biotecnología. • Impedir, controlar o erradicar especies exóticas que amenacen los ecosistemas, hábitats o especies. • Procurar condiciones para armonizar la conservación de la biodiversidad y uso sostenible de sus componentes. • Respetar, preservar y mantener los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales. • Establecer o mantener legislación para protección de especies y poblaciones amenazadas. • Ante efectos adversos identificados, reglamentar u ordenar los procesos y categorías de actividades pertinentes. • Cooperar en el suministro financiero para la conservación in situ particularmente a países en desarrollo. CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA OBJETIVOS PRINCIPIO MEDIDAS GRALS • Conservación de la • Los Estados tienen • Cada parte biodiversidad el derecho elaborará y/o soberano de adaptará • Utilización explotar sus estrategias, planes sostenible de sus propios recursos en o programas para la componentes aplicación de su conservación y uso propia política sostenible ambiental sin • Participación justa y perjudicar al medio equitativa en los • Integrará en la de otros Estados medida de lo beneficios posible la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en los P.P.P sectoriales o intersectoriales Conservación El conjunto de acciones que con llevan a la gestión racional de los recursos naturales renovables, de manera tal que se mantenga la futura capacidad de seguir brindando beneficios al ser humano y propendan al mantenimiento del patrimonio natural (Global Biodiversity Assessment, Vernon Heywood, et al.). ÁREAS PROTEGIDAS A NIVEL MUNDIAL Informe Protected Planet 2012: • Actualmente, las áreas protegidas cubren un 12,7% de la superficie terrestre mundial y un 1,6% de los océanos a nivel global. • Las áreas protegidas almacenan el 15% de las reservas globales de carbono terrestre Crecimiento del porcentaje de áreas protegidas terrestres y marinas, 1990–2010 GESTIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS • Muchas dificultades en cumplir sus objetivos de creación. • Demasiados intereses por el uso del suelo y los RR.NN. Efectividad de la gestión de las áreas protegidas, a nivel global. Fuentes: Leverington et al. 2010a y Nolte et al. 2010 ¿SE PUEDE LOGRAR ESTE EQUILIBRIO? CONSERVAR EL PATRIMONIO NATURAL Y CONTRIBUIR AL DESARROLLO CULTURAL DE LAS APS Y SU ENTORNO INTEGRAL Y CON IDENTIDAD A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. EXTENSIÓN TOTAL DE APs POR CATEGORIAS UICN CATEGORIAS Las Categorías de Manejo que existen actualmente en la legislación boliviana son: Ley de Parque Medio Ambiente (1333) Reglamento General de Áreas Protegidas Monumento Natural (RGAP) D.S. 24781 del 31 dedeJulio Santuario Vidade Silvestre 1997 Capítulo II Reserva de Vida Silvestre Validado por las nuevas leyes (Derechos de Natural Área la Madre deTierra Manejoy Integrado Ley Marco de la Madre Tierra) Reserva Natural de Inmovilización ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LAS APs A través del Plan de Manejo de cada AP PLAN DE MANEJO PROGRAMAS DE MANEJO Básicamente: PLAN ESTRATÉGICO: - Gestión administrativa y territorial; - Bases conceptuales - Conservación de la diversidad biológica y - Objetivos Cultural; - Lineamientos estratégicos - Investigación y monitoreo; - Zonificación - Manejo productivo y desarrollo Socioeconómico del AP y ZEA; - Otros según características de cada AP Municipio de Santa Rosa del Abuná Definición de sitios piloto de manejo integral del bosque en el Departamento de Pando (Priorización Final) Asociación Boliviana para la Investigación y Conservación de Ecosistemas Andino-Amazónicos (ACEAA) Elaborado por: Gabriela Villanueva, Daniel M. Larrea, Carlos De Ugarte (Mayo, 2016) Criterios utilizados para la priorización a nivel departamental Ambiental Socioeconómico Necesidades Pérdida de Básicas bosque por Insatisfechas deforestación (NBI) Almacenamiento Población de biomasa Valoración de los criterios Almacenamiento de _ biomasa + _ NBI + Tamaño de población 2 1 Pérdida de bosque 3 2 3 3 2 + + 1 Valoración Ambiental Valoración Socioeconómica DEFORESTACIÓN Valoración Ambiental + BIOMASA TAMAÑO DE POBLACIÓN Valoración Socioeconómica + NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS Valoración Ambiental + Socioeconómica Matriz de Valoración Valoración ambiental 1 2 3 1 Socioeconómica Valoración 2 3 Criterios utilizados para la priorización a nivel municipal Predios titulados (títulos colectivos) con PGIBT elaborados Presencia del Estado (Tierras Fiscales) Priorización del municipio de Santa Rosa del Abuná Porcentaje del municipio con títulos colectivos Porcentaje del municipio con PGITB Priorización del municipio de Santa Rosa del Abuná Matriz de Valoración PGITB 1 2 3 2 3 4 Titulación 1 2 3 4 5 3 4 5 6 DELIMITACIÓN FINAL DEL AP NUEVA • Cuencas Nivel 5. • Estado de conservación de ecosistemas terrestres y acuáticos (ríos). • Dinámica socioeconómica. • Proyecciones de crecimiento del municipio. CIMAGRO IND. LTDA. MADERERA FORESTAL Municipio de Santa Rosa del Abuná • Creado en 1994; 4.416 Km2 de superficie; Mas de 2400 habitantes; la mayor actividad productiva económica es la recolección de castaña (Bertholletia excelsa), seguido del asaí (Euterpe precatoria). • Tercer municipio con mayor superficie de bosque (97% del municipio con cobertura de bosque), • el Décimo municipio con menor degradación de sus ecosistemas naturales, • Cuarto municipio con mayor riqueza potencial de especies. • Tercer municipio con mayor almacenamiento promedio de carbono, con 125 tC/ha (toneladas de carbono por hectárea) y un almacenamiento total de carbono de 55,8 millones de tC, en relación a 113 tC/ha a nivel departamental. PREMISA PRINCIPAL PARA LA CREACIÓN DE LA NUEVA AP • Según la CPE, la amazonia se constituye en un espacio estratégico para el desarrollo nacional. • El Estado tiene la misión de promover su desarrollo integral sustentable, a través de una administración integral, participativa, compartida y equitativa del bosque amazónico. • La administración debe orientarse a la generación de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la protección y sustentabilidad del medio ambiente. Área Modelo de Manejo Integral del Bosque • Promover una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio y a la vez incentivar un desarrollo económico y social sustentable, con base al buen uso del bosque amazónico. • Consolidar al Municipio de Santa Rosa del Abuná en referente del manejo integral de la amazonia boliviana. • Apoyar los esfuerzos del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Abuná, para cumplir con las obligaciones constitucionales antes referidas. Consideraciones generales Capacidad • Estabilidad variable. Económica de • Siempre insuficiente. • Generalmente tiende a bajar (Fondos IDH) Gestión Necesidades • La población es creciente año tras año. Básicas de la • La gente tiende a reducir costos, sin medir consecuencias con su entorno. Población Oportunidades • Ordenar el territorio municipal ayuda a ser más eficientes. Ayuda a priorizar. para una mejor • Mostrar una planificación clara atrae apoyo gestión financiero externo. El AMI dentro el Municipio de Santa Rosa del Abuná • 39% de la superficie del municipio (171887.2831 ha), • 60% de la población se encontraría dentro sus límites y con mayores posibilidades de apoyo, por una mejor y constante planificación territorial, • Alberga al 71% de la comunidades. FINALIDAD (OBJETO) DEL AMI • Compatibilizar el desarrollo sustentable de la población local y la conservación de la diversidad biológica y, a través de la implementación de acciones prácticas y procesos que contribuyan a la gestión integral del bosque, apoyada por la participación activa de la población local que promueve el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad existentes dentro el AMI. OBJETIVOS PROPUESTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL AMI SANTA ROSA a) Promover el uso, manejo y gestión integral del bosque amazónico, así como al ASAÍ y otras actividades compatibles con el manejo integral del bosque, a partir del involucramiento efectivo de las comunidades campesinas principalmente. b) Incentivar el incremento del bienestar socio-económico de la población del AMI, promoviendo y fortaleciendo los sistemas de producción sustentables, como son el manejo y aprovechamiento de la castaña, el asaí y otros productos del bosque, así como el desarrollo de Sistemas agroforestales SAFs). c) Prevenir avances de la deforestación y degradación de bosques y tierras a través del manejo integral y sustentable del bosque. d) Conservar muestras representativas de los bosques amazónicos de castaña del centro de Pando, así como del bosque amazónico de colinas que alberga castaña, asaí, majo y otras especies propias de la amazonia boliviana, contribuyendo a mejorar la representatividad del patrimonio natural Departamental. e) Contribuir a la conservación de los procesos hidrológicos vinculados con los ríos Abuná y Orthon, así como sus condiciones de hábitat y la belleza paisajística. f) Promover actividades de investigación científica (pura y aplicada) vinculada el manejo adecuado de los recursos de la biodiversidad y a la conservación del patrimonio natural. g) Contribuir, desde lo local, a las políticas nacionales de mitigación y adaptación al cambio climático. Gracias…
Report "Área Modelo De Manejo del Bosque Santa Rosa del Abuná, Bolivia"