Comex: Transferencia de la APN habría excedido facultad legislativa del EjecutivoDomingo, 20 de enero del 2013 ECONOMÍA 12:28 Traslado de funciones de la Autoridad Nacional Portuaria a la Marina de Guerra también generaría nuevos cobros y procedimientos que restarán competitividad a losexportardores peruanos, advirtió el gremio empresarial. Amenaza. Gremio cuestiona que la Marina cuente con recursos para sus verdaderas funciones. (Andina) La reciente transferencia de funciones de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) a la la Dirección General de Capitanías (Dicapi) de la Marina de Guerra terminaría generando nuevos cobros y procedimientos que restarán competitividad a los exportadores peruanos, lo cual abre la posibilidad de que el Ejecutivo haya excedido las facultades otorgadas por el Congreso para legislar en materia de seguridad. Nº 1147 -que ordena esta transferencia-. http://gestion. La probable aparición de nuevos cobros y procedimientos para elcomercio exterior. De esta manera. asumiendo que necesita recursos que antes recibía por desarrollar funciones comerciales que ya no puede tener. mientras que a la APN solo le representan hoy S/. el gremio considera que el Poder Ejecutivo ha excedido las facultades recibidas para legislar en materia de seguridad. el gremio resaltó que la APN ha logrado atraer a los más importantes operadores portuarios del mundo al Callao y fue reconocida por la Comisión Interamericana de Puertos. y por la Administración Nacional de Puertos de Uruguay. las funciones portuarias de la Marina dejaba ingresos por S/.Así describió ComexPerú la situación del comercio exterior del país. debido a la reducción tarifaria del servicio”. 13 millones (a pesar del mayor tráfico de naves). gracias al cobro a los usuarios (trasladado en buena parte al precio final que pagan los consumidores peruanos). dijo Comex refiriéndose a la Marina de Guerra. Finalmente.pe/economia/comex-comercio-exterior-peruano-amenazado-su-propialegislacion-2056951 Discrepancias por pase de algunas atribuciones de la APN a la Marina de Guerra Domingo. 26 millones. con lo cual no se tendría por qué perjudicar el buen accionar de la APN en nuestros puertos”. con el D. restará competitividad a nuestros exportadores: iría precisamente en contra de lo que el Poder Ejecutivo ha confirmado que quiere promover”. “Hace ocho años. “Esto evidencia que nuestro esquema actual para la administración de puertos permite una mayor competitividad a nuestros exportadores. detalló. por el buen proceso de reformas que ha permitido la modernización del sistema portuario en el Perú. puesto que las facultades otorgadas tienen manifiestamente otro fin”. ya que este cambio en las funciones de la APNestá relacionado directamente con las actividades comerciales. Soluciones Si el objetivo es fortalecer esta institución. una solución costo-eficiente sería que el MEF asigne una partida presupuestal para su necesario fortalecimiento. 18 de noviembre de 2012 | 4:30 am 1 .L. indicó en un comunicado. “El Congreso de la República –que debe examinar los decretos emitidos por el Ejecutivo– debe evaluar si esta legislación no toma sin autorización sus funciones para legislar sobre comercio e inversión en puertos. con una visión puramente mercantilista. funciones que nunca se les debió usurpar". dirigente de Fentenapu. fluviales y lacustres a la Marina de Guerra. vía la Dicapi.El Ejecutivo envió al Congreso un proyecto de Decreto Legislativo en el cual a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).pe/18-11-2012/discrepancias-por-pase-de-algunas-atribucionesde-la-apn-la-marina-de-guerra. la CCL y Apam deben promover la versión peruana del documento Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa (Ensyd) remitido por Sebastián Piñera a su Congreso. Este proyecto se sustenta en las facultades del Ejecutivo para legislar en materia de Fortalecimiento y Reforma Institucional del Sector Interior y Defensa Nacional. al indicar que esas atribuciones no se debieron quitar a la Marina de Guerra. que no tiene en cuenta que el Perú se encuentra a poco tiempo de la audiencia oral en La Haya. En su opinión se atenta contra la competitividad del comercio exterior nacional. "La propuesta no le quita facultades a la APN. Le restituye facultades de control y seguridad de las actividades marítimas. Ortiz consideró la posición de la CCL de "antinacional". . la voz de las empresas La Cámara de Comercio de Lima (CCL) rechazó la citada propuesta. En tanto la Asociación Peruana de Agentes Marítimos (Apam) indicó que si el proyecto se aprueba significará otro "retorno al pasado y salto al vacío" dentro de la comunidad marítima internacional. se retira algunas atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) para transferirlas a la Dirección General de Capitanías (Dicapi) y la Marina de Guerra del Perú. por la delimitación marítima con Chile. indicó http://www.larepublica. La Federación Nacional de Trabajadores de Enapu (Fentenapu) mostró su respaldo a tal iniciativa. En vez de rechazar el proyecto. dijo Leopoldo Ortíz. Recordó que el gobierno aprista en su afán de privatizar los puertos estratégicos del Callao y Paita concedió una serie de facultades a la APN convirtiéndola en un 'monstruo poderoso' y brazo operativo para viabilizar las concesiones. pues consideró ilógico que se busque alterar el marco legal del Sistema Portuario nacional con el propósito de retirar las funciones de la APN. La única entidad reacia a alinearse con la nueva Ley fue DICAPI. o “adaptar sus procedimientos y normativas a la Ley”. Una por cumplir la Ley y otra por no obedecerla y buscando revertirla. Aunque sigo pensando que es cuestión de tiempo. F. Pero todos sabemos que el tráfico portuario le corresponde a la Autoridades Portuarias aquí y en cualquier parte del mundo civilizado y moderno. 9 de noviembre de 2012 DICAPI vs APN La pelea que hay entre estas dos entidades data del año 2003 con la creación de la APN mediante Ley N° 27943. están buscando hacerlo. pero esa es otra historia. de que la competitividad global nos empuje a deshacernos de paradigmas ineficientes. Aquí la nueva bronca entre una y otra. Capt. DICAPI. En esta nueva pelea estamos ahora. Pues bien.blogspot. viernes.com/2012/11/dicapi-vs-apn-la-pelea-que-hayentre. Las agencias marítimas demandaron a DICAPI y ganaron. todas las entidades se acomodaron y en la mejor forma posible firmaron acuerdos para cumplir con esta Ley y también para hacerla más eficiente.ésta en su parte final. cosa que originó sobre-posición de competencias. en espera de concretarse demorado por lobbies. ordenaba: “deróguese toda norma que vaya en contra de la presente Ley”. Lo mismo con OSITRAN. Todas estas –para ser educado. no obstante ya existía PROINVERSION encargada de eso en todo el país y en todos los ámbitos. Esta Ley le confería a la flamante APN ciertas atribuciones y competencias que ya tenían otras entidades como: OSITRAN.Pretell Maritime Affairs Blog de los Capitanes de la Marina Mercante Jhonny y Frank Pretell. La Ley la pueden cambiar es cierto.Pretell/pretellmaritimeaffairs.“ineficiencias” pasan en nuestro sistema marítimo -portuario. es decir los navieros/agencias tuvieron que hacer doble pago por el mismo concepto. donde compartiremos informacion maritima y portuaria que ayuden a crear y fomentar conciencia y cultura maritima.html . Nos hemos modernizado en muchos ámbitos pero en el de nuestra profesión seguimos anclados en creencias de siglos pasados propios de “republiquetas” (citando de al periodista Hildebrant). además tenían gente técnica especializada y la recién creada APN no. que desde un inicio hizo caso omiso y entre otras cosas. Ahora DICAPI hace intentos por seguir controlando el tráfico portuario (TRAPOR) que por Ley le corresponde a la APN que ya tiene un proyecto de inversión para licitar el servicio de tráfico portuario. Pero no tendría que ser así.com http://pretellmaritimeaffairs. de modernizarnos más.blogspot. por ejemplo: con la nueva Ley la APN pasó a ser el organismo competente para otorgar las concesiones portuarias. Entonces APN y PROINVERSION firmaron un acuerdo de cooperación donde la segunda transmitía tal competencia a la primera y se acabó el asunto. PROINVERSION. siguió cobrando el concepto de Recepción y Despacho de naves que ya no le correspondía sino a la APN. ya que como en toda Ley.