UNIVERSIDAD DR JÓSE MATIAS DELGADOFACULTAD DE ECONOMIA “SANTIGO I. BARBERENA” TESIS: DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE APLICACIÓN DEL KAIZEN EN EL AREA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LAS PEQEÑAS EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR.- Trabajo de graduación presentado por: GLADIS CECILIA AYALA ALVARENAGA MIREYA BEATRIZ CHAVEZ FLORES PARA OPTAR EL GRADO DE : LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS ASESOR Lic. VICTOR MANUEL CADER JUNIO 2006 SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTROAMERICA. INDICE PÁGINA INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1 CAPITULO I ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL............................ 3 1. Antecedentes y Situación Actual ............................................................. 4 1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional.......................... 4 1.1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional en El Salvador ........................................................................................ 6 1.1.2. Costo de los accidentes de Trabajo .................................................. 11 1.1.3. Elementos de los accidentes:............................................................. 12 1.1.4. Tipos de accidentes........................................................................... 15 1.1.4.1. Consecuencia de los Accidentes:.................................................... 15 1.1.4.2. Prevención de accidentes: ............................................................. 16 1.1.5. Evaluación de las medidas de prevención ........................................ 20 1.1.6. Aspectos Legales de la Prevención Riesgos Laborales .................... 20 1.1.7. Organizaciones e Instituciones que Realizan Actividades de Seguridad e Higiene Ocupacional ................................................ 23 1.1.7.1. Organizaciones Nacionales............................................................. 23 1.1.7.2. Organizaciones e Instituciones Internacionales.............................. 24 . Antecedentes de la pequeña empresa en El Salvador.............................. 25 1.2.1. Características de las Pequeñas y Medianas Empresas Salvadoreñas ..................................................................................... 26 1.2.2. Dimensiones de las PYME en El Salvador......................................... 27 1.2.3. Caracterización de las PYME Salvadoreña..................................... 28 1.2.4. Principales problemas de las PYME en El Salvador ......................... 30 1.2.5. Principales Organizaciones de apoyo al Sector ................................. 34 1.2.6. Capacitación Brindada por las Instituciones de Apoyo a las PYME........................................................................................... 35 1.3. Historia del kaizen ................................................................................. 38 1.3.1. El Movimiento de las Cinco Estrategias del Kaizen ................... 41 CAPITULO II MARCO TEORICO ................................................................. 43 2. Conceptos Básicos................................................................................... 45 2.1. Concepto de Planeaciòn .................................................................................................... 45 2. 2. La Higiene Ocupacional ..................................................................... 46 2.3. La Seguridad Ocupacional .................................................................... 47 2.4. Calidad .................................................................................................. 48 2.5. Cambio .................................................................................................. 49 2.6. Sistema de Mejora Continua ................................................................. 49 2.7. Concepto de Kaizen .............................................................................. 50 2.8. El movimiento de las cinco estrategias del Kaizen (5 S) ....................... 57 CAPITULO III INVESTIGACION DE CAMPO ............................................ 72 3.0. Investigación de Campo ...................................................................... 73 3.1. Planteamiento del Problema ................................................................ 73 3.2. Delimitación del Problema..................................................................... 74 3.3. Alcance y Limitaciones .......................................................................... 74 3.4. Objetivos de la Investigación................................................................. 75 3.5. Hipótesis................................................................................................ 76 3.6. Metodología de la Investigación ............................................................ 77 3.7. Tamaño de la muestra........................................................................... 79 3.8. Tabulación, Análisis e Interpretación de los Resultados ....................... 81 CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................ 102 4.1 Conclusiones.......................................................................................... 103 4.2. Recomendaciones................................................................................. 107 ......................... Variables externas de la Pequeña empresa del sector industrial ......7....... 130 5.6.... 143 5......... 167 ........................................................................................................ Plan de Acción ................................................................... Justificación....... Introducción..................................... Diagnostico de la Higiene y Seguridad Ocupacional en las Pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador.......... Cronograma del Plan de Acciones ...........11.............. 124 5...12...............................9...................................10.................................... Mantenimiento de la Aplicación del Kaizen en el área de Higiene y seguridad ocupacional de las pequeñas empresas del sector industrial del área metropolitana de San Salvador .............................. Cronograma de Actividades del Plan de Implementación .... 143 5.. 112 5.1. Objetivo General.........................5.............. 153 Anexos ....4................... Metodología de trabajo ......................................................... Misión ..................................1.....1 Actividades del Plan de Implementación ........1.5.. Objetivos Específicos y Estratégias.................................3.................................. 152 5......... 143 5... 124 5...................... Asistencia Técnica con Financiamiento Externo ................ 138 5....................................... Presupuesto de Implementación ...................................2......................... 112 5............... 151 5......................................CAPITULO V DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE APLICACIÓN DEL KAIZEN EN EL AREA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA PEQUEÑA EMPRESA DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR....................... 115 5..............5 Objetivos del Plan ................................... 111 5....8.............. 124 5. ...................................................................................................9.........4...................... 112 5........................4.3....................... 109 5.................................................................... 110 5...................... Variables Internas de la pequeña empresa del sector industrial .. Plan de Implementación del Proyecto . 154 Bibliografía ........8........ 113 5...................1..4.................. 144 5...............2... Monitoreo de la Aplicación del Kaizen en el área de Higiene y seguridad ocupacional de las pequeñas empresas del sector industrial del área metropolitana de San salvador...............................2......... no cuentan con una Propuesta de Aplicación del Kaizen en Higiene y Seguridad Ocupacional para minimizar los riesgos y accidentes de trabajo de una manera eficiente. en el cumplimiento de su trabajo de una manera satisfactoria. 1 . Antecedentes y Situación actual. El Capítulo I. problemas e Instituciones de Apoyo de las Pequeñas Empresas. El presente documento está estructurado en cinco capítulos. y pueda beneficiar a los demás empleados. para que los empleados puedan contar con un lugar seguro y adecuado para realizar sus labores. proporcionándoles información acerca de las diferentes recomendaciones y procedimientos a seguir. Es por ello que se reconoce la importancia de contar con el presente Modelo que guié a las personas encargadas de la función de la Seguridad e Higiene Ocupacional.INTRODUCCIÓN Actualmente las Pequeñas Empresas del Sector Industrial de la Zona Metropolitana de San Salvador. Se conocerá la evolución histórica de la Higiene y Seguridad Ocupacional en El Salvador. los Antecedentes su situación actual. en caso de ser necesario en su área de trabajo en lo referente a Seguridad e Higiene Ocupacional. El Capítulo IV.El Capítulo II. La Investigación de Campo. Finalmente en el Capitulo V Se presenta el Diagnostico y Propuesta de Aplicación del Kaizen en el Área de Higiene y Seguridad Ocupacional de la Pequeña de la Empresa del Sector Industrial del Área Metropolitana de San Salvador. Ofrece las conclusiones que se obtuvieron de los resultados de la investigación de campo y las recomendaciones pertinentes. Marco Teórico. El cual se realizo basado en la información recolectada y con ayuda del Modelo Kaizen de las 5’s con la finalidad que las pequeñas empresas. los objetivos. limitantes. metodología de la investigación. Se desarrolla el Marco Conceptual de la Investigación. conceptos y aspectos básicos de un la Aplicación Kaizen que son de suma importancia sobre la elaboración del mismo. basados en. En el Capítulo III. Se establecen los criterios para la elaboración de la investigación de campo. en relación a los propósitos. puedan organizarse y tener un mejor desempeño de las actividades. 2 . permitiendo lograr niveles superiores en las condiciones de trabajo y en la prevención de los accidentes del trabajo de la Seguridad e Higiene Ocupacional. posteriormente se presentan los resultados de la investigación y la comprobación de la investigación. y los postulados de la mejora continua que pueden ser aplicados en la Seguridad e Higiene Ocupacional en las Pequeñas Empresas. Conclusiones y Recomendaciones. hipótesis. CAPITULO I: ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL 3 CAPITULO I 1. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL 1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional Entre los siglos XVII y XVIII, en Inglaterra se adiestraba a niños, incluso de menos de cinco años de edad, para que pudieran ser entrenados como aprendices, con el fin de su posterior empleo. Los males inherentes a este sistema de aprendizaje dieron su primer impulso a nuevos propósitos en legislación laboral, que rápidamente se desarrollaron a lo largo del siglo XIX. Tanto los trabajadores como los patronos resultaron afectados por estas medidas. Una de las consecuencias fue la comprobación de la necesidad de controlar los riesgos en el trabajo, que pasaron a constituir la base de los programas organizados de seguridad, que más tarde habrían de venir. En aquellos tiempos, los efectos de las lesiones no eran tratados simplemente como un problema económico. Se inició un movimiento orientado a determinar las causas de las lesiones, para llevar a cabo su eliminación. No se olvidó la idea de que los efectos fiscales de las indemnizaciones contribuirían a despertar el interés en la Seguridad. El rápido desarrollo del vapor como fuente de energía, su aplicación a la manufactura (núcleo de la Revolución Industrial), llevó a un aumento en el empleo de los niños en las ciudades, diferente del sistema de aprendizaje inicial. 4 Luego de esto se planteó la cuestión de la regulación y protección de trabajo infantil en las fábricas textiles de Inglaterra. Una epidemia de fiebre en 1784, en las fábricas de hilados de algodón cercanas a Manchester, incitó a desarrollar la primera acción en pro de la seguridad por parte del gobierno. En 1802 fue aprobada la ley relativa a la salud y moral de los aprendices, la cual vino a constituir el primer paso en pro de la prevención reglamentada de las lesiones, y la protección del trabajo en las fábricas inglesas. Sin embargo, su objetivo directo era únicamente legislar el inhumano sistema de aprendizaje, ya que una gran cantidad de niños pobres sin educación estaban empleados en las fábricas de hilados de algodón y lana, los cuales trabajaban durante jornadas excesivas y en condiciones miserables. La ley no se aplicaba a lugares que empleasen menos de 20 personas o tres aprendices. Se nombraron inspectores que imponían las restricciones, y tenían por finalidad hacer adoptar las medidas sanitarias que considerasen prudentes en cada caso. Fue así como el sufrimiento y las lesiones experimentadas por los niños en el sistema de manufactura inglés incitaron la intervención legislativa en pro de la seguridad por primera vez en la historia. Desde entonces continuó la proliferación de leyes y reglamentos sobre fábricas y talleres. A partir del año 1844 se centraron los esfuerzos por incluir una industria tras otra bajo la protección de los reglamentos sobre seguridad. 5 1. que se creo por decreto legislativo la Ley de Accidentes de Trabajo. Seguridad Ocupacional de la maquila en El Salvador 6 . Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional en El Salvador En El Salvador poco se conoce del proceso histórico que ha tenido los planes vinculados. En 1875 se formó la cámara de salud de Manchester. El 2 de marzo de 1927 se introdujeron reformas al Reglamento Interno del Poder Ejecutivo. denominada Ministerio de Trabajo.Atrajo así la atención de un público influyente sobre la explotación de los niños. Tesis. Industria y Agricultura. con la Seguridad e Higiene Ocupacional. la que asesoraba en relación con la legislación para reglamentar las horas y las condiciones de trabajo en las fábricas. los trabajadores experimentaban un mayor índice de mortalidad. 1. Esta Ley se hacia cumplir por medio de los Alcaldes Municipales y los Jueces de Paz. quienes trabajaban en condiciones terriblemente peligrosas y poco sanitarias.1. basada en la legislación Española adaptada a las condiciones sociales del país con el fin de resolver la situación laboral que después de la Revolución Industrial con el cambio de artesano a obrero. En 1949 se decreta la Ley del Seguro Social como un Servicio publico obligatorio para quien forman parte activa del proceso de producción. creando el Despacho de Trabajo. las habituales en las fábricas de aquellos tiempos. El 22 de diciembre de 1945 fue creada la Subsecretaria. en 1953 1 Ascencio Huezo. dentro del marco legal por primera vez se contempla el 11 de mayo del año 1911 1 . de carácter técnico y sin fines de lucro. 593 del 22 de octubre se declara el día 16 de octubre de cada año como el “Día de la Salud Ocupacional”. También por iniciativa de FIPRO a partir de 1990. dado que las prioridades gubernamentales fueron siempre resolver el conflicto. que incluyo la Sección de Higiene y Seguridad Ocupacional. en ese 7 . la Fundación Industrial para la Prevención de Riesgos Ocupacionales (FIPRO). Empleadores y los Trabajadores con el fin de crear una normativa. Muchos fueron los adelantos en la prevención de riesgos laborales en El Salvador aunque el desarrollo se vio interrumpido con el surgimiento del conflicto armado a finales de 1970 y en la década de los 80. por Decreto N. e identificar problemas de los accidentes y enfermedades y formular soluciones. Dentro de esto se establecen: El Código de Trabajo en 1963 y el Reglamento General sobre Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo en 1971. A iniciativa de FIPRO es instituida una Comisión Tripartita para integrar a los tres sectores representantes como lo son el Estado. En 1987 surge una entidad privada. Quedando en vigencia un cuerpo de leyes y reglamentos sobre los riesgos profesionales de aplicación en la Republica a partir de 1956.se busca un nuevo plan de cobertura estratificada de los riesgos y se organiza el Departamento Nacional de Previsión Social. sin dejar de mencionar a la Salud Ocupacional que es según la OTI y la OMS. siendo el encargado de velar por el cumplimento de las normas el Ministerio de Trabajo a través del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional y el Instituto Salvadoreño de Seguro Social (ISSS). en 1996 se decreta la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social. Algunas establecidas en el Código de Trabajo y otras en el convenio 155 sobre Seguridad y Salud de los trabajadores adoptado por la Organización Internacional del Trabajo (OTI) . y además entra en vigencia la Ley del Medio Ambiente. la que tiene como finalidad promover y mantener el mas alto grado de bienestar físico mental y social de los trabajadores en todas las profesiones . Hoy en día. protegerlos 8 . evitar el desmejoramiento de la salud causada por las condiciones trabajo. capacitando al personal en el extranjero en Higiene Industrial y en Ingeniería Ambiental.entonces eran muy pocas las empresas que se preocupaban y dedicaban por el aspecto de Seguridad e Higiene Ocupacional en la Industria. existen un conjunto de normas laborales que protegen la Salud de los trabajadores ante los riesgos de trabajo. que ha sido ratificado en El Salvador en el 2000. El tema de la prevención de riesgos laborales se retoma en la década de los 90. aunando esfuerzos para mejorar los servicios en materia de prevención de riesgos profesionales. No se puede hablar de Seguridad e Higiene Ocupacional. en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de agentes nocivos , ubicar y mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas , en suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. El objetivo de la Salud Ocupacional es que los trabajadores se vean libres de accidentes a lo largo de su vida de trabajo de cualquier daño a su salud ocasionado por las sustancias que utiliza, por los equipos que usa o por las condiciones de trabajo; es decir, prevenir riesgos profesionales, los cuales se dividen en Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales. En el Instituto Salvadoreño Social, para estudiar las causas de estos riesgos se valen de las estadísticas, entre las cuales se toman en cuenta: Censo Diario de Consulta Externa Consulta Diaria de las Unidades de Emergencia Avisos de Accidentes de Trabajo reportados por los patronos. A continuación se presentan informados por los estadísticas de los Accidentes de Trabajo patronos al ISSS según la actividad económica. 9 NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2000- 2004 ACCIDENTES DE TRABAJO INFORMADOS POR LOS PATRONOS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA 2000 NUMERO DE ACCIDENTES 2001 2002 2003 2004 ACTIVIDADES TOTAL 20.585 18.915 20.429 18.224 20.742 Agricultura, Caza ,Silvicultura y Pesca Explotacion de Minas y Canteras Industrias Manufactureras Electricidad, Gas y Agua Construccion Comercio por Mayor y Menor ,Restaurantes y Hoteles Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios Prestados a las Empresas Servicios Comunales, Sociales y Personales Actividades no bien Especificadas 528 54 8.080 198 2.316 3.364 668 554 49 7.681 198 1.984 3.249 658 527 58 7.716 204 1.989 3.250 602 365 57 7.148 221 2.201 3.059 649 590 50 6.861 182 2.748 3.450 547 1.889 3.468 0 1.832 2.720 0 2.179 3.904 0 1.366 3.158 0 2.225 4.089 0 Fuente: Aviso de Accidentes de Trabajo Base de Datos de Seccion Subsidios , Dto. De Pensiones Instituto Salvadoreño del Seguro Social , NOTA: Dispociones contenidas en la nueva Ley de Pensiones art. 221 10 1.1.2. Costo de los accidentes de Trabajo2: “Todo accidente tiene un costo para el trabajador, el empleador y la sociedad que paga los costos indirectos por medio de organismos administrativos, judiciales, médicos y sociales, que atienden las consecuencias del hecho. Cuando se habla de costo de accidente, esta medida es relativa y específica respecto a un punto determinado: minimización de gastos y optimización de ganancias, como resultado de la disminución del número de accidentes.” Todo accidente tiene como consecuencia dos tipos de costos: Costos directos y costos indirectos o incidentales. La mayoría de las empresas aplica esta proporción de modo indiscriminado, cuando en la realidad debe ser específica su aplicación, si se tiene en cuenta la diversificación y características propias de las empresas de empresas y sus respectivos riesgos. De mayor de menor gravedad. El costo directo corresponde al valor en dinero que se paga a la compañía aseguradora (o seguridad social) por concepto de indemnizaciones diarias y atención médica, proporcionada a los trabajadores conforme a la ley. Cuando se habla de costo directo de un accidente, por lo general se refiere al costo ocasionado por la seguridad social, que recae directamente sobre el individuo. Se consideran indirectos los costos de otros elementos, tales como el medio ambiente. 2 Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR), www.aenor.es, Consulta técnica, 8 de julio del 2004 11 el cual desplaza las reacciones internas hacia su adquisición y satisfacción. donde todos los componentes se interrelacionan creando una imagen determinada del mismo con sus características propias. La Motivación: La Motivación nace de las necesidades del individuo.3. El Yo (Teoría Transaccional): El yo es la integración de todos los componentes internos del individuo. carácter.1. Elementos de los accidentes: Individuo: El individuo es el resultado de la interrelación de las características que lo definen: temperamento. El Temperamento: El temperamento esta determinado por los sistemas funcionales que componen el organismo humano. 12 .1. potencial. producidas por un elemento desequilibrante. El Carácter: El carácter es el resultado de la orientación tomada por las diferentes fuentes de energía del individuo. igual que un sistema. El Potencial: El potencial proviene de la capacidad funcional de los sistemas ya mencionados y se traduce en energía vital clasificada en: El Carácter y La Motivación. al descargarse frente a estímulos del entorno. motivación. el yo y la personalidad. polea. Ejemplos: eléctricos. mesa. pasillos libres de obstáculos. etc. etc. ventilación. el medio ambiente y la continua evolución del entorno. los engranajes. la elaboración mas o menos racional del conocimiento y experiencia adquirida y el desarrollo del potencial innato. Ejemplos: iluminación. aparatos herramientas. ruido. temperaturas extremas. para proteger a sus trabajadores. aparatos diversos. 13 . motores. Por ejemplo: un taladro. El Agente: Es el objeto o sustancia relacionado de manera directa con la lesión. La Condición Insegura: Es la condición del agente causante del accidente que pudo y debió protegerse o resguardarse. vehículos. maquinas.La Personalidad: La personalidad es el grado de integración logrado por el individuo entre sus caracteres. La capacidad de adaptación del sujeto que le permite tomar una imagen definida mediante la madures alcanzada. faja. por parte del patrono. Parte del agente: Es la parte específica del agente involucrado que esta íntimamente relacionada a la lesión y puede ser adecuadamente corregida o resguardada. ropa insegura. Ejemplos: Actitud Impropia. maquinas. etc. uso de quipo inadecuado. herramientas. distracción. Y por actos inseguros inherentes a factores humanos. asistencia hospitalaria. intoxicación. los cuales a los procedimientos provocan determinados tipos de accidentes. Factor: Factor personal inseguro: Es el tipo de accidente que se caracteriza por una actitud mental o física que ocasiona un acto inseguro. nerviosismo. estar desprovistos de seguridad. falta de conocimiento. fuera de control e indeseado. audición. 14 . a velocidades inseguras. desatender instrucciones. El ISSS.Acto Inseguro: Es la trasgresión de aceptados los trabajadores como seguros. prestaciones médicas por riesgos profesionales. que interrumpe el desarrollo normal de una actividad. se llevan registros por medio de las consultas externa. etc. no usar equipo de seguridad. defectos corporales de visión. tabula estos tipos de accidentes por grupos de lesiones y por parte afectada del cuerpo. falla cardiaca. como parte importante de detección de consecuencias del accidente. Ejemplo: operar sin autorización. Se produce por condiciones inseguras relacionadas con el orden físico. fatiga. (Anexo1) DEFINICIONES: Accidente: Es todo acontecimiento imprevisto. Lesión: Es el daño físico que produce un accidente a las personas, consecuencia de una serie de factores, cuyo resultado es el accidente mismo. Esto ocurre por dos circunstancias o por una de ellas cuando menos; el descuido de una persona y la existencia de riesgo físico o mecánico. A la primera se llama acto inseguro y es la causa de la mayoría de los accidentes, a segunda se le denomina condición insegura. No siempre el acto inseguro o la exposición a un peligro producen un accidente. Por otra parte, se debe anotar que la gravedad de una lesión es fortuita, en cambio, la realización del accidente, que ocasiona la lesión es casi siempre evitable. Tanto los motivos como las formas de acciones inseguras proporcionan la selección de medidas correctivas, las que a su vez determinan los métodos de prevención de accidentes. 1.1.4 Tipos de accidentes: Son los diversos resultados dentro de la secuencia del accidente, con base en varios factores, ejemplo: golpeado por, contra, cogido en o entre, caída a un mismo nivel, a diferente nivel, resbaladura, sobreesfuerzo, inclinación, contacto con temperaturas extremas, explosión o incendio, contacto con corrientes eléctricas ,accidentes de transito, etc. 1.1.4.1. Consecuencia de los Accidentes: Para el trabajador: pérdida parcial de su salario, dolor físico, incapacidad permanente, reducción de su potencial como trabajador, complejos derivados de las lesiones. 15 Para la familia: angustia, futuro incierto por la limitación económica. Gastos extras durante la recuperación del trabajador. Para la empresa: costos directos, costos indirectos. Para la Nación: menor ingreso Para el material: inutilización. Para el equipo: daños, costos de reparación. Para el tiempo: aumento de costos por el tiempo perdido. Para la tarea: retrasos, calidad deficiente. Para el entorno: mala imagen. 1.1.4.2. Prevención de accidentes: Ya que el accidente es consecuencia de una situación funcional deficiente del sistema, se deben identificar las causas, para luego influir en ellas mediante medidas preventivas que permitan: Prevenir las causas de perturbación de los elementos Mejorar la seguridad en el funcionamiento del sistema Mejorar su interrelación. 16 El punto de partida para la prevención de accidentes debe ser el fomento, la creación y conservación del interés por la seguridad, en todos los niveles de la organización. Una actitud del comportamiento humano, que puede estimularse es el interés, para ello se apela a sus sentidos o deseos más fuertes, tales como el instinto de conservación, la lealtad, el orgullo o el sentido de responsabilidad. El grado de interés de un individuo varia de acuerdo con su reacción al estimulo recibido. La necesidad de contar con el interés individual en la seguridad y los métodos para crearlo y conservarlo son fundamentales en todas las fases de seguridad Ocupacional es decir, el individuo interesado en la prevención de accidentes tiene una intervención constructiva en un programa de seguridad y es un elemento positivo, no así quien asume una actitud indiferente. El interés del individuo se puede estimular y mantener por medio de motivaciones. En este aspecto los principales objetivos a considerar son: Instinto de conservación (temor a la lesión personal) Ganancia material y personal (deseo de recompensa) Lealtad (deseo de cooperar) Responsabilidad (reconocer obligaciones) Conformidad (miedo a ser considerado diferente a los demás) 17 La acción coordinada del responsable directo de la política de seguridad. Rivalidad (deseo de competir. se abordará el problema en su conjunto y los aspectos siguientes: Las medidas de seguridad deben surgir de un estudio detallado de todos los elementos y sus relaciones. y entrenamiento adecuado en el uso de los medios de protección para llevar a la práctica esta política. encargado de su preparación y aplicación. en colaboración con la dirección.) Liderazgo (deseo de destacar) Lógica (habilidad para razonar) Debe conocerse la característica predominante en el individuo a fin de abordar el problema existente entre crear el interés y mantenerlo. los 18 . Dado que diversos elementos son causas potenciales del accidente. se debe planificar la seguridad. con base en ese conocimiento previo. en mayor o menor grado. dirección y control del sistema de seguridad es trabajo para un técnico. Con base en una política de seguridad expuesta y desarrollada en un programa. El propio individuo mediante información. La programación. para después diseñar el programa. Los jefes de los distintos departamentos serán los encargados de aplicarlo. mediante una estrategia de previsión y defensa del factor humano en todos los aspectos y detalles que entrañen peligro. 19 .directivos de las empresas y demás niveles de la misma. legislativo. administrativo. Dentro de las medidas a considerar en la política de seguridad se incluyen las de tipo técnico. Medidas de tipo técnico: Empleo de un diseño antes de construir un ambiente Sustitución de equipo y herramientas por otros mas seguros Organización de nuevos procedimientos técnico Mantenimiento del equipo Empleo de eficientes dispositivos de seguridad Medidas técnicas de almacenamiento de materiales y herramientas Medidas de tipo legislativo: Reglamentación sobre las disposiciones de seguridad. Disposiciones legales de control de las medidas de protección Establecer responsabilidades Obligar a los trabajadores a observar los reglamentos de seguridad Reglamentación del trabajo y horarios Medidas de tipo administrativas: Inspección periódica de los lugares de trabajo a fin determinar deficiencias. es fundamental para llevar a cabo un adecuado plan de seguridad. Instalación de elementos de seguridad permanente y de primeros auxilios. junto al desarrollo tecnológico las exigencias del mercado. las cuales han evolucionado en el transcurso del tiempo. Delimitacion de tareas y responsabilidades. por ende las leyes que deben de regular todos elementos involucrados. Al analizar las medidas correctivas ante propuestas. su finalidad será la de evitar accidentes de trabajo. con el fin de 20 . que cambian día con día. y al ser confirmadas y llevadas ala practica. Aspectos Legales de la Prevención Riesgos Laborales El Salvador cuenta con una serie de disposiciones legales en materia de Seguridad e Higiene Industrial. además de permitir la revisión continúa de las políticas de seguridad e higiene ocupacional facilitan: Evaluar las tasas de accidente y su relación con el entorno de las empresas Evaluar la influencia de las medidas preventivas en rendimiento del trabajador Determinar los costos por accidente 1. Educación y entrenamiento del personal contra accidentes.1. 1.5. Evaluación de las medidas de prevención La evaluación de las medidas de prevención. obligando a los empresarios de las Pequeñas Empresas del Sector Industrial a elaborar productos y servicios de calidad.1.6. al trabajo y establece que el Estado es el que regulara las condiciones. Leyes Secundarias: Código de Trabajo Establece en Art. que están establecidas en diferentes tipos de Leyes y Códigos se presenta la continuación un desglose de las más importantes: Ley Primaria: Constitución de El Salvador Esta ley reconoce en el Art. manteniendo la seguridad e higiene en los puestos de trabajo. estableciendo derechos y obligaciones.armonizar las relaciones entre el patrono y los trabajadores. 21 .38) que tendrá por objeto regular las relaciones entre patronos y trabajadores. los resultados y las reformas necesarias para el trabajo. tiene por objeto el establecimiento de derechos y obligaciones de patronos y trabajadores fundados en los principios del mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores.2 que toda persona tiene derecho a la vida. la salud y la seguridad social a través de un Código (Art. la forma de inspección. Conforme a las necesidades. a través de salarios y prestaciones. 314-315 (anexo 2). Para obtener una perspectiva general de dichas dispociones legales. a la seguridad. ascensores. como consecuencias. incapacidades y la lista de enfermedades incluidas en las enfermedades profesionales. anteojos) en aquellas actividades laborales que impliquen riesgos. comedores. guantes. exámenes médicos. calzado. a) Reglamento General sobre Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo elaborado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. vestidos. dormitorios. “El Título III: “DE LA SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE TRABAJO” Establece las condiciones mínimas de previsión en materia de seguridad en los establecimientos industriales y locales de trabajo de cualquier naturaleza (estado de las escaleras. b) Ley General del Instituto Salvadoreño del Seguro Social. “Título II: “DE LA HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO” Norma todo lo referente a: edificios. lo relacionado a los accidentes y enfermedades profesionales. iluminación. poleas. teniendo como objetivo establecer los requisitos mínimos de seguridad e higiene en que deben desarrollarse las labores en los centros de trabajo. 22 . ventilación. bodegas. calderas. extintores y señalización) así como también trata de la seguridad en ropas de trabajo (equipo de protección personal. montacargas. instalaciones eléctricas. servicios sanitarios. cascos. servicio de agua. orden y aseo y asiento para los trabajadores.Asimismo comprende todo. temperatura y humedad relativa: ruido. consta de dos sesiones: 23 .Art. enfermedad profesional. accidente de trabajo. mediante publicaciones. inspecciones.7. accidente común. Organizaciones e Instituciones que Realizan Actividades de Seguridad e Higiene Ocupacional Existen varias organizaciones e instituciones internacionales como nacionales que están trabajando mucho en el área de Seguridad e Higiene Ocupacional. además cuenta con un Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. Ministerio de Trabajo y Previsión Social : Es la encargado de formular ejecutar y supervisar la política sociolaboral del país como la Ley.1. Organizaciones Nacionales a.7. en el cual se vela porque los centros de trabajo del país. reglamentos y otros.1.1. “De acuerdo al Art. capacitaciones.2 de la presente Ley. El Seguro Social cubrirá en forma gradual los riesgos a que están expuestos los trabajadores por causa de enfermedad. 1. tal como esta establecido en el Art. A continuación se mencionan las más importantes: 1.1. Para tal efecto el Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. que realizara los fines de Seguridad Social que esta ley determina”. se cumpla con los requisitos mínimos de seguridad e higiene ocupacional que garantice la salud y la integridad de los trabajadores. 186 de la Constitución se establece el Seguro Social obligatorio como una institución de Derecho publico. 7. b. 1. A nivel internacional existen diversas instituciones y organizaciones que regulan y contribuyen al mantenimiento la Seguridad e Higiene Ocupacional. las más relevantes son: 24 . Sección de Higiene Ocupacional : Tiene como una de sus funciones principales la realización de Inspecciones de Higiene ocupacional. con fines y sin fines de lucro.1.Sección de Seguridad Ocupacional : Mantiene un servicio permanente de inspección en los centros de trabajo del país con énfasis en los sectores de manufactura y construcción por ser estos los que presentan los índices más altos de accidentalidad. Organizaciones e Instituciones Internacionales. tan bien conocida como encuestas higiénicas. las cuales tiene por objeto detectar los factores ambientales generados en el lugar de trabajo que puedan tener incidencia en la salud de los trabajadores ocasionado principalmente enfermedades.2. Instituto Salvadoreño el Seguro Social: Cuyo objetivo es la de mantener la indispensable correlación entre los fines de Seguridad Social que cubre y los que íntegramente le corresponden al Estado a través del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social. Para principios de los años ochenta ya existían varios cientos de pequeñas empresas distribuidas en diferentes sectores tales como: manufactura. 1. La Constitución de la OMS. b. Organización Internacional del Trabajo (OTI) Principal Organización a nivel mundial. cuyo objetivo es el que los pueblos puedan gozar del grado máximo de salud que puedan lograr. La Organización Mundial de la Salud (OMS) Especializada en salud. sino que es un fenómeno económico social que se está dando en todos los países del mundo y muy particularmente en los países de América Latina.2 . La importancia de estas y su participación en la economía a través de los años se ha incrementado. transporte. en la actividad económica de El Salvador.a. comercio. datos proporcionados por Ministerio de Planificación y 25 . creada en 1948. construcción y agricultura. encargada de emitir normas a través de convenios en relación a la salud y seguridad. servicios. Y El Salvador no es un caso especial. sin embargo su incremento más acelerado es una consecuencia del conflicto interno que vivió el país durante doce años. con el fin de que estos sean ratificados y contribuyan a disminuir riesgos. Antecedentes de la pequeña empresa en El Salvador Las pequeñas empresas han estado presentes desde siempre. mental y social no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. define la salud como un estado de completo bienestar físico. 2.Coordinación del Desarrollo Económico y Social (MI PLAN). 1. las definiciones y los criterios utilizados varían entre las distintas instituciones públicas o privadas que están relacionadas con el desarrollo de este segmento empresarial. reflejan que durante ese periodo la pequeña y microempresa representaron el 62. Bajo estas dimensiones (una laboral y financiera). En El Salvador no existe una definición única del significado de la PYME.27% de la población ocupada. Dada la importancia de este sector desde 1985 han surgido diversos programas de instituciones públicas y privadas que persiguen fomentar y desarrollar su potencial. Estas definiciones tienden a utilizar los criterios de clasificación de las empresas que se adecuan a la disponibilidad de información estadística oficial o a las necesidades practicas que se deriven del tipo de servicio que prestan.1. CONAMYPE ha adoptado el siguiente concepto: 26 . recogidos en 1989. Características de las Pequeñas y Medianas Empresas Salvadoreñas En el presente trabajo se mencionara a las Pequeñas y Medianas Empresas debido a que los datos de las mismas se encuentran interrelacionados. y no se encontró una fuente que los citara por separado. 762 salarios mínimos urbanos. el Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) se ha tomado el siguiente concepto: Mediana Empresa: Todas aquellas empresas que emplean entre cincuenta y ciento noventa y nueve empleados y cuyas ventas mensuales oscilan entre US $57. 1. Por otra parte.gob. tales como SWISSCONTACT Y GTZ.conamype.2 salarios mínimos con 10 o menos empleados ocupados.1% del parque empresarial no agrícola del país.com. Dimensiones de las PYME en El Salvador El Salvador es fundamentalmente un país formado por empresas de pequeña escala. los establecimientos con menos de cien empleados representan el 99. 3 www.2. utilizan exclusivamente el criterio del número de empleados para la clasificación de la PYME3.00. Dentro del sector publico. Según el ultimo censo económico.1428. excluyendo aquella que tienen ventas anuales menores al equivalente de 476.50 y los $380.2. programas de apoyo al sector de la PYME que cuentan con ayuda de cooperación internacional.Pequeña Empresa: Toda unidad económica que tiene hasta cincuenta empleados ocupados y que sus ventas anuales son del equivalente a 4.sv 27 .000. se destaca en primer lugar. Caracterización de las PYME Salvadoreña Durante el periodo de marzo-mayo de 2002. 26. el aspecto de los servicios que aportan el 52% al PIB. Respecto a la contribución de la PYME a la formación sectorial del PIB. 10 28 .Dentro de este amplio sector de empresas.037 trabajadores. no reporta cambios significativos en la estructura de establecimientos según tamaño durante la década de los noventa. Esta importancia se refleja principalmente en su contribución al empleo. desempeña un papel determinante las pequeñas empresas denominadas.8%. A continuación se sitúan los establecimientos PYME del sector comercio. el Programa Entorno de FUNDAPYME llevo a cabo una investigación dirigida a las Pequeñas y Medianas Empresas Salvadoreñas. PYME.3. en adelante. Pág. cuya finalidad era estimar las principales 4 DYGESTYC. 61. La Encuesta Anual del Ministerio de Economía correspondiente al año de 1998 y que se realiza a partir del marco muestral del Censo Económico 1993.3 % entre Pequeñas y Medianas Empresas. servicios. y que sectorialmente se de la siguiente manera: comercio. existían a nivel nacional un total de 144. con el 44% al PIB del total de este sector industria con una contribución del 39. Encuesta Economía Anual 1998. 11. Ministerio de Economía. al Producto Interno Bruto y a la democracia económica. 1.8% e industria.6% PIB sectorial correspondiente4. Republica de El Salvador 1999. Según la misma fuente para 1998.2.020 establecimientos no agrícolas que emplearían un total distribuirían de 621. seguida por el comercio (25%) y de servicios (veintiuno) y el (19%) en los otros sectores. los servicios y la manufactura. debido a que en gran proporción tanto las pequeñas y medianas empresas tienden a contar con proveedores y clientes que son parte del mismo sector. De manera combinada el sector PYME en el área metropolitana de San Salvador a nivel sectorial reporta el promedio más alto de empleados fijos en el sector Industrial (35%). • Las PYME tiene como principal cliente a los consumidores finales: 29 .características y obstáculos del entorno de las PYME salvadoreña. Las principales características del sector son: • Peso importante en la economía Concentración en ciertas ramas de actividad El mayor número de empleados en este sector se encuentra en actividades relacionadas con el comercio. • El empleo promedio generado por las PYME varia en términos geográficos y sectoriales: Las pequeñas empresas utilizan un promedio de catorce empleados permanentes. de donde se recopilo la siguiente información. Las relaciones en este sector se encuentran bien marcadas. en tanto las medianas emplean aproximadamente un promedio de setenta empleados. y otros destinos de menor incidencia exportable.4. desarrollo o diversificación de sus actividades económicas y que cumpla con alguna de las características siguientes: Según la investigación realizada por el Programa de Entorno de FUNDAMYPE: a.Debido a que la mayoría de sus actividades se encuentran orientadas al mercado interno. Principales problemas de las PYME en El Salvador Se tomara como obstáculo en el entorno todo aquel que perjudique a las PYME en su inicio. el segmento de mayor importancia son los consumidores finales que representan un 54%. Europa. La mayoría de las empresas que exportan los hacen hacia Centro América. y un 40 % son clientes mayoristas o detallistas. un pequeño porcentaje hacia Estados Unidos. México. y solo un 6% se destina a Instituciones del Estado. 1.2. • La Mayoría de las Pyme carecen de una estructura organizativa forma: Y son los mismos propietarios los encargados de adminístralas. debido al costo monetario que representa. Tiene que provocar sobrecosto en dinero o en tiempo 30 . Debe ser percibido de manera negativa por las empresas PYME b. • Las PYME salvadoreña tiene una oferta exportable poco desarrollada: La incidencia de las PYME en exportar actualmente es apenas del 14% y el porcentaje de las que no exportan pero. Republica Dominicana. tiene interés en hacerlo a futuro es de apenas un 8%. Tiene que estar fuera de control de las PYME Los obstáculos existentes en el entorno de un país no afectan exclusivamente a las empresas PYME. Sin embargo en nuestro análisis del entorno solo se analizara los factores que se identificaron como limitantes para el desempeño económico. para poder operar dentro del marco de la legalidad vigente del país. que obstaculizan la entrada o permanencia de las PYME.c. y donde existen prácticas de competencia desleal que limitan sus ventas. Estos trámites están relacionados con obligaciones tributarias y laborales que se deben cumplir periódicamente. corrupción o la delincuencia. fundamentalmente las 31 . el contrabando. Acceso a financiamiento: Uno de los principales problemas de acceso al crédito de las PYME es la tendencia del sistema bancario a exigir garantías reales. donde a veces se encuentran grandes empresas. Funcionamiento del Estado: Aquí se incluyen todos aquellos factores que de manera directa o indirecta constituyen barreras administrativas o burocráticas impuestas por el Estado. Un ejemplo real son problemas derivados de la legislación laboral del país. Fuerte Competencia: El sector es obligado a competir en nichos de mercado muy competitivos. del sector esta deficiencia se debe a la falta de experiencia previa que tiene el recurso humano. y por la situación económica del país que ha provocado un menor dinamismo asociados a muchas obligaciones crediticias. seguridad. la poca capacidad para solucionar problemas y dificultosa capacidad trabajar en equipo. ventas. inventario. el bajo nivel de formación técnica y profesional. Este problema esta agravado por la falta de banca especializada de fomento a las PYME. Acceso a tecnología: Los costos de adquisición de nueva tecnología con potencial para mejorar las áreas de: administración. producción. y que están reguladas por la Ley de Registro y Control de Contribuyentes al Fisco. etc. se consideran altos y a veces son costos que las empresas no pueden absorver por sus dificultades para obtener financiamiento. información. Dificultades para vender en sector público: 32 . Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y Ley Tributaria Municipal. que pueden representar altas tasas de tributación. Ley del Impuesto sobre la Renta. Mano de obra poco calificada: Existe un grave problema en la calidad de la fuerza laboral..hipotecarias. incluyendo las municipalidades. Sistema Tributario: Son todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones tributarias de las PYME con el estado. lo que limita el desarrollo de su competitividad. procesos.cuya finalidad es la de apoyar en las áreas que las PYME necesiten una mayor especialización y que tengan un impacto positivo en sus ventas . Servicios de capitación y consultaría: Son las condiciones de la actual oferta de capacitación y de consultoria que provenientes del sector público y privado . Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones Y Ley de Formación Profesional. etc. Estas disposiciones están contenidas en el Código de Trabajo. Legislación Laboral: Esta área comprende todas aquellas disposiciones que tienen como propósito regular las prestaciones entre empleadores y trabajadores. 33 . calidad de tecnificación del recurso humanos seguridad.Debido a que las PYME tienen problemas técnico-administrativos en las contrataciones y compras del sector público. y que pueden regirse en la estructura de costos de las empresas. y esto les dificulta el poder proveer de bienes y servicios a las instituciones que conforman el sector público. Acceso a mercados externos En esta área se consideran los factores que limitan el desarrollo de la oferta exportable de las PYME como: la falta de información sobre oportunidades comerciales en el exterior y en el acceso a servicios especializados de apoyo para aprovechar dichas oportunidades comerciales en mercados externos. incluyendo las municipalidades. Ley del Instituto Salvadoreño del Seguro Social. 5. Principales Organizaciones de apoyo al Sector Ante la creciente importancia del fenómeno MYPE en el país. 1999. el número de organizaciones dedicadas a los diferentes aspectos de apoyo al sector ha ido en aumento. Impulsar el desarrollo de los agentes participantes Promover la asociatividad entre los diversos grupos de micro. pequeños y medianos empresarios. especialmente en el Gran San Salvador. En los últimos años se ha dado un mejoramiento cualitativo en la eficiencia y profesionalismo de las instituciones que trabajan con. Empresas Privadas Instituciones Financieras. Las organizaciones que más se han destacado por su aporte al sector PYME son: Organismos Organismos Gubernamentales Internacionales Gremiales ONG’s Otros CONAMYPE (en el marco de la alianza GTZ ANEP FUSAI para el trabajo) Konrad AMPES ASDI CONAES FUNDESA Cámara de Comercio FUCAD INSAFORP BMI Adenauer Swisscontact Unión Europea e Industria PNUD Salvador.2. buscando no sólo el beneficio del sector como tal sino el país en general. 34 . FENAPES CONAMIS CONAPES FIPRO *Fuente: Análisis de la Oferta de Capacitación para las PYME. de El ADEL CAM Universidades del país. o desde la PYME. para.1. y surgen con el propósito fundamental de: Buscar la representatividad de este sector. Trabajo de Graduación UCA. Cámara de Comercio e Industria de El Salvador 2.2. Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) 3. Consejo Nacional de Empresarios Salvadoreños (CONAES) 4. Comisión Nacional de Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) 6. 7. esta el de impulsar el desarrollo de los agentes participantes para enfrentar uno de los retos más importantes: integrarse al proceso de globalización de la economía. Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios (AMPES) 5. desarrolla y da mantenimiento a Programas de Seguridad y Salud Ocupacional. Capacitación Brindada por las Instituciones de Apoyo a las PYME Como se mencionó anteriormente entre los principales propósitos que persiguen las diversas instituciones de apoyo al sector PYME.Según información proporcionada por el Consejo Nacional de Empresarios Salvadoreños (CONAES). 35 . son las siguientes: 1.6. Las instituciones de mayor representatividad y reconocimiento en el medio. existen en el país Instituciones de apoyo al sector PYME. que brindan servicios de capacitación en el área metropolitana de San Salvador (AMSS). FUSADES a través del Programa Promoción a la Pequeña y Microempresa (PROPEMI). 1. FIPRO. La forma 36 . lo que limita su capacidad para lograr mayores niveles de crecimiento. por lo que requiere ahora más que nunca participar del avance tecnológico y ganar un espacio en el mercado que se torna cada vez más competitivo. constituye una base fundamental para el desarrollo de sus propias ventajas competitivas. ya que el contar con recurso humano capacitado para el trabajo.Este sector se caracteriza por mantener márgenes reducidos de ganancia. Esta situación implica que se realicen esfuerzos importantes para capacitar y tecnificar tanto a los propietarios de las PYME como a sus trabajadores. INSTITUCION CONCEPTO QUE MANEJA CADA INSTITUCION CAMARA DE COMERCIO. Actualización de conocimientos en áreas especificas Proporcionar ANEP conocimientos. con el objeto de conocer lo que está sucediendo y enfrentar los procesos de CONAES globalización para poder ser competitivos. Proporcionar herramientas necesarias para AMPES 37 . reestructuración de las para pequeñas facilitar la empresa y contribuir a elevar sus niveles de competitividad. Proporcionar herramientas básicas para poder dirigir con éxito los negocios e ir actualizando temas constantemente. ni los mismos orientales querían sus productos faltos de calidad y diseño. En 1950 Deming fue invitado a Japón para enseñar el control de calidad estadístico en seminarios de ocho horas organizados por la JUSE. romper las barreras departamentales y dar más participación a las ideas innovadoras de los trabajadores. 5 http://www. sin materia prima. Deming insistía en no describir funciones cerradas. Ciento quince millones de personas habitaban un archipiélago de islas de pocos recursos naturales. En 1949 se formó la JUSE (Unión Japonesa de Científicos e Ingenieros). Japón era un país sin futuro claro.*Fuente: Análisis de la Oferta de Capacitación para las PYME.3. Historia del kaizen5 Al terminar la segunda guerra mundial. sin energía y con escasez de alimentos.gestiopolis. no pagar por horas. suprimir objetivos numéricos.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/kaicamstani. William Edwards Deming era uno de los grandes expertos de Control de Calidad (CC) que había desarrollado una metodología basada en métodos estadísticos.htm 38 . 1999. El Dr. La industria japonesa era desastrosa. 1. como resultado de su visita se crea el premio Deming. Ésta se da a la tarea de desarrollar y difundir las ideas del Control de Calidad en todo el país. Trabajo de Graduación UCA. el proceso de auditoria para determinar si una empresa era apta para recibir el Premio Deming. con la transformación de Japón y su mérito de haberse convertido en la primera potencia económica del planeta. Esta fue la primera vez que el CC fue tratado desde la perspectiva general de la administración. 6 Masaka Imai. La mejora continua se transforma en la clave del cambio.22 39 . e implantados como lo que ellos denominaron “Administración Kaizen”. Kaoru Ishikawa tuvo también una participación determinante en el movimiento de Control de Calidad en el Japón. Introdujo el concepto de “Control de Calidad en toda la Compañía”. Juran para introducir un seminario sobre la administración del control de calidad. los Círculos de Calidad y los Diagramas de Causa y Efecto. para reestructurar y reconstruir su industria. El Concepto Kaizen6 “La palabra Kaizen proviene de la unión de dos vocablos japoneses: KAI que significa cambio y ZEN que quiere decir bondad”. Pág. El legado de Deming. Kaizen la clave de la ventaja competitiva Japonesa. Los aportes de Juran junto con los de Deming fueron tomados en Japón. en la principal estrategia de las empresas japonesas. y comienza a reemplazar en ese sentido a la inspección tradicional de productos. Juran e Ishikawa ha cruzado las fronteras y su reconocimiento mundial se hizo evidente en los años ochenta. México 1999.En 1954 es invitado por la JUSE Joseph M. y el resto es lo que se llama desperdicio. a la vida social y familiar. y no un objetivo en si mismo. es una manera de hacer las cosas. Típicamente en una compañía hay dos tipos de actividades: por un lado se tienen actividades que agregan valor. es una estrategia dirigida al consumidor para el mejoramiento. gerentes y trabajadores. un medio.La esencia del Kaizen es sencilla y directa: Kaizen significa mejoramiento. Kaizen es un asunto de todos. Todas las personas tienen un deseo instintivo de mejorarse. por el cual los clientes están dispuestos a pagar. 40 . Kaizen se basa en detectar y eliminar todas aquellas actividades que no agregan valor a la compañía. Debe entenderse que Kaizen es un camino. continuo. que involucra a todos en la organización. Se supone que a la larga todas las actividades deben conducir a una mayor satisfacción del cliente. que merece ser mejorada de una manera constante. Esta basado en la creencia de que todo ser humano puede contribuir a mejorar su lugar de trabajo . desde la alta administración. La filosofía supone una forma de vida aplicada al trabajo. una forma de gestionarla organización. Comienza comprendiendo las necesidades y expectativas del cliente para luego satisfacerlas y superarlas. Más aún. Kaizen es un enfoque humanista. y es todo aquello que el cliente no paga. en donde pasa una tercera parte de su vida. porque espera que todos participen en él. significa mejoramiento progresivo. con cinco palabras japonesas que comienzan con S. (Seiso) Limpieza Estandarizada. Cada palabra tiene un significado importante para la creación de un lugar digno y seguro donde trabajar. (Shitsuke) Las cinco “S” son el fundamento del modelo de productividad creado en Japón y hoy aplicado en empresas occidentales.1. 1.3. porque representan acciones que son principios expresados. “No habrá ningún progreso si ustedes continúan haciendo las cosas de la misma manera todo el tiempo”. (Seiri) Orden. (Seiktsu) Disciplina.El mensaje de la estrategia Kaizen es que no debe pasar un día sin que se haya hecho alguna clase de mejoramiento en algún lugar de la compañía. Se practica el Seiri y Seiton cuando se mantienen en lugares apropiados e identificados los elementos 41 . Estas cinco palabras son: Clasificar. Todos los no japoneses practicamos las cinco “S” en la vida personal. (Seiton) Limpieza. A los ingenieros de las plantas japonesas con frecuencia se les previene. El Movimiento de las Cinco Estrategias del Kaizen ¿Que es la Estrategia de las Cinco “S”? Se llama estrategia de las 5 “S”. No es que las 5 S sean características exclusivas de la cultura japonesa. Y si con todo esto además se obtiene. sucio y poco organizado. basura. etc. un nuevo modelo de dirección o un proceso de implantación de algo japonés que “nada tiene que ver con la cultura latina”. es un principio básico de mejorar la vida y hacer del sitio de trabajo un lugar donde valga la pena vivir plenamente. oficinas. Son poco frecuentes las empresas. 42 . archivos. que aplican de forma estandarizada las cinco “S”. Esto no debería ser así. mejorar la productividad. ya que en el trabajo diario. las condiciones seguras de trabajo de las pequeñas empresas industriales por que no hacerlo. Simplemente. maquinarias. Ante esto se hace la siguiente pregunta vale la pena mantener el lugar de trabajo desordenado. Es por esto que cobra importancia la aplicación de la estrategia de las 5 “S “. extintores. No se trata de una moda.como. Cuando el entorno de trabajo esta desorganizado y sin limpieza se pierde la eficiencia y la moral en el trabajo se reduce. herramientas. documentos. las rutinas de mantener el orden y la organización sirven para mejorar la eficiencia en el trabajo. CAPITULO II: MARCO TEORICO 43 . Las prácticas actuales de la Gestión de Recursos Humanos consideran a la Higiene y Seguridad Ocupacional como un elemento importante dentro de las organizaciones porque ofrecen a sus empleados. permitiendo. con esto lograr niveles superiores en las condiciones de trabajo y en la prevención de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. múltiples estrategias encaminadas al perfeccionamiento de las condiciones de mejora continua que puede ser aplicadas a la Higiene y Seguridad Ocupacional de las PYME. lo que conduce a incrementar la satisfacción laboral y la productividad del trabajo. para la eliminación de lo problemas existentes en las diferentes áreas laborales. Este proceso parte del diagnóstico.CAPITULO II MARCO TEORICO La Higiene y Seguridad Ocupacional en las empresas es un elemento de gran importancia para lograr los niveles de calidad y productividad requeridos en los momentos actuales. Para comprender la importancia de la Higiene y Seguridad Ocupacional a continuación se explica el significado de algunos términos relevantes: 44 . La coordinación antes de los hechos probablemente señalara el desperdicio y lo superfluo.1. requiere tomar decisiones. Además. Planeaciòn Estratégica de Capacitación Empresaria. Conceptos Básicos 2.67 45 . considerar el impacto mismo y desarrollar las respuestas apropiadas. la administración de las normas y políticas que orientan. seleccionar entre diversos cursos de acción futuros” (10) Importancia ¿Por qué se debe planear una actividad? Porque esto obliga a mirar hacia el futuro.2. expresadas en términos de tiempo. También esclarece las consecuencias de acciones que podrían tomar como respuesta al cambio. recursos y medios necesarios para su puesta en marcha”. es decir. McGrall Hill. la Planeaciòn reduce la incertidumbre. México 200 Pág. lo cual involucra. cuando los medios y los fines son claros. la secuencia en las operaciones y tareas a realizar. Concepto de Planeaciòn7 “Es la función y primera fase del proceso administrativo que tiene como finalidad la determinación del curso concreto de las acciones que habrán de efectuarse en una actividad. La Planeaciòn también reduce ala actividades inútiles. anticipar el cambio. la fijación y selección de diversas alternativas. 7 Roberto Pinto. las ineficiencias se vuelven obvias. “Incluye seleccionar objetivos y las acciones para alcanzarlos. entre otros aspectos. Finalmente. La Higiene Ocupacional8 “Es el conjunto de conocimientos y técnicas dedicados a reconocer. ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado. Estanislao. Si no se esta seguro de lo se trata de alcanzar. evaluar y controlar aquellos factores del ambiente. 2. ( Werter y Davis). Apuntes sobre Higiene y Seguridad. 13 46 . ¿Cómo se puede determinar si se ha logrado o no? 2. evitando que este se enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo. la Planeaciòn establece objetivos o estándares que se usan para controlar. Esta relacionada con el diagnostico y prevención de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo. que provienen del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud”. Objetivos: Eliminar las causas de enfermedades profesionales Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo Mantener la salud de los trabajadores ¿Cómo se puede lograr estos objetivos? 8 Ramírez Ruiz. psicológicos y tensiónales. es decir que posee un carácter eminente preventivo. Pág. poniendo en práctica los recursos posibles para conseguir la prevención de accidentes y controlando los resultados obtenidos. 2. La Seguridad Ocupacional es técnica que estudia y norma la prevención de actos y condiciones inseguras causantes de los accidentes de trabajo. . Conforma un conjunto de conocimientos técnicos. educacionales. previo estudio de sus causas. Educando a Sector todos los miembros de las Pequeñas Empresas del Industrial. una economía de costos importantes y una imagen de modernización”. etc. incendios. (Cesar Ramírez Cavaza). catástrofes naturales. médicos y psicológicos que se aplican en la reducción. una situación de bienestar personal. Pag.3. control y eliminación de accidentes en el trabajo. 12 47 . Se encarga además de prevenir los accidentes de trabajo. Apuntes sobre Higiene y Seguridad. un ambiente de trabajo idóneo. Estanislao. Según el esquema de organización de la empresa. los servicios de seguridad tienen el objetivo de establecer normas y procedimientos. indicando los peligros existentes y enseñando como evitarlos. La Seguridad Ocupacional9 “Es el concepto moderno que significa mas que una simple situación de seguridad física. Manteniendo constantemente estado de alerta ante los riesgos por accidentes de trabajo. 9 Ramírez Ruiz. 10 M. Philip B. Primera parte Edición 2003. La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los empleados. Joseph Juran: Es un conjunto de características de un producto que satisfacen las necesidades de los clientes y en consecuencia. Amorena y Gazzano. llevadas a cabo por medio del trabajo en equipo. Gestión de la Calidad. calidad es la totalidad de las características de una entidad que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades establecidas e implícitas. Pág. Calidad10 Desde los filósofos griegos a la fecha. 2. 5 48 .El programa debe ser establecido mediante la aplicación de medidas de seguridad adecuadas. Edwards Deming: Calidad es sobrepasar las expectativas y necesidades del cliente a lo largo de la vida del producto. Crosby: Calidad significa conformidad con los requisitos. A continuación se exponen las definiciones mayormente aceptadas de calidad. hacen satisfactorio el producto.4. se han tenido diversas definiciones para describir que es CALIDAD. W. A manera de resumen. Pág. es un modo de hacer las cosas. no un acto) La calidad no es una moda. políticas. permiten lograr de forma consistente. Sexta Edición 2000. Gestión de la Calidad. Cambio12 Podemos entender por cambio la alteración o variación de una situación existente. servicio al cliente. entendiéndose por variación. 5 12 Stepen Robins y Mary Coulter . por alteración.5.Características de la calidad11 Algunas de las características más importantes son: Lo único constante es el cambio El cliente siempre tiene la razón La hace la gente. se logra a mediano y largo plazo. No es suficiente pero si necesaria para poder competir (sobrevivir) La calidad es una filosofía (Aristóteles: Calidad un habito. al conjunto de herramientas.6. 2. planes e instrumentos que combinados de forma armónica dentro de una filosofía de gestión. 2. es una cuestión de supervivencia. 380. es dinámica Es mejor tener que competir con calidad y no con precio. 11 M. métodos. Amorena y Gazzano. Pearson Educación México 49 . nuevos y mejores niveles en materia de calidad. costos. estrategias. no la tecnología. productividad. La calidad es relativa. Administración. Primera parte Edición 2003. No se inventa. Pág. una modificación sucesiva y menor. Sistema de Mejora Continua Se debe de entender por tal. sino también por los gobernantes. pág. estudiantes y formadores de opinión.7. educadores. sistemas de aseguramiento de calidad. de forma tal de poder alcanzar a las potencias industriales de Occidente y así ganar el sustento para una población que vive en un país de escaso tamaño y recursos. permitiendo así incrementar los índices de rentabilidad y valor agregado de la organización.htm_ftn1 50 . El Kaizen no sólo debe ser comprendido por los empresarios y trabajadores. Concepto de Kaizen13 “Significa un mejoramiento continuo. “kaizen la clave de la ventaja competitiva Japonesa”.niveles de satisfacción y tiempo de entrega. 2. Kaizen y la Administración. del desempeño en todos los niveles que involucra a todos (gerentes y trabajadores) en el despliegue de políticas.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/kaicamstani. administración de costos y círculos de calidad. 22 14 http://www. estandarización.gestiopolis. “La percepción japonesa de la administración tiene dos componentes principales: el mantenimiento y el mejoramiento.” 14 El Kaizen surgió en Japón como resultado de sus imperiosas necesidades de superarse a sí mismo. sino que además debe fomentar y capacitar a sus ciudadanos para lograr la mejora continua como única alternativa posible en un mundo cambiante. El Estado no sólo debe mejorarse a sí mismo. México 1999. El mantenimiento se refiere a las actividades dirigidas a mantener estándares actuales de mediante el 13 Masaaki Imai. entrenamiento y educación. con efectos que se sienten a largo plazo. excluyendo los elementos humanos. El mejoramiento se refiere a mejorar los estándares actuales. Las peores compañías son las que no pueden hacer nada. la innovación es un proceso de una sola acción. Hay tres tipos de empresas: las que hacen que las cosas pasen. en un proceso gradual. solo se necesitan técnicas sencillas de control de calidad. La innovación significa una mejora drástica como resultado de una inversión. Un ejemplo de esto es la Reingeniería. 51 . Kaizen significa pequeñas mejoras realizadas. Por eso el Kaizen esta orientado a las personas. es que no requiere una técnica sofisticada o tecnología avanzada. Así la percepción japonesa de la administración se reduce a un precepto: Mantener y mejorar los estándares”. Mientras que el Kaizen es un proceso continuo. las que miran como las cosas pasan y las que preguntan como han pasado. Tampoco se requiere una inversión necesariamente grande para aplicarse. más grande en tecnología o en equipo. queriendo decir que no hay impulso interno para kaizen o para la innovación. se requiere una gran cantidad de esfuerzo continuo y dedicación de todos en la compañía. El mejoramiento puede dividirse en Kaizen e innovación. o sea establecer estándares más altos. sino mantenimiento. o nuevas técnicas de producción. lento y a menudo invisible. Uno de los beneficios del kaizen. en tanto la innovación esta orientada a la tecnología y al dinero.entrenamiento y la disciplina. Con frecuencia todo lo que se necesita es sentido común. El trabajo de la administración es mantener un equilibrio entre el kaizen y la innovación y nunca olvidar la búsqueda de oportunidades innovadoras. los ejecutivos japoneses reconstruyen la rueda de Deming y la llaman ciclo PHRA. “Hacer”.Hacer. analizarlo. él destaco la importancia de la constante interacción entre la investigación. El ciclo PHRA son una serie de actividades del mejoramiento: “Planificar”. Mas bien los dos son complementarios. producción y ventas en la conducción de los negocios de la compañía. para aplicarla en todas las fases y situaciones. Para llegar a una mejor calidad que satisfaga a los clientes debe recorrerse constantemente las cuatro etapas de la calidad como criterio máximo. diseño.Kaizen no reemplaza ni excluye la innovación.Revisar-Actuar) Deming introdujo el Ciclo Deming. son ingredientes inseparables del progreso idealmente la innovación debe principiar después del kaizen haya sido agotado y debe continuar tan pronto inicie la innovación. significa ejecutar el plan 52 . una de las herramientas vitales para asegurar el mejoramiento continuo. significa estudiar la situación actual. determinar sus causas y formular el plan para el mejoramiento. En esta forma. El ciclo PHRA (Planificar. Este concepto de hacer girar siempre la rueda Deming se extendió a todas las fases de la administración. definir el problema. Podemos llamar a los criterios orientados a los procesos. La estrategia de Kaizen es un reto continuo a los estándares existentes .com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/kaicamstani. El punto de partida de cualquier mejoramiento es saber con exactitud en donde se encuentra uno.Para el kaizen estos solo existen para ser superados por estándares mejores. o sea estandarizar. “Revisar” significa ver o confirmar si se ha producido la mejora deseada y “Actuar” significa institucionalizar el mejoramiento como nueva practica para mejorarse. ya que los procesos deben ser mejorados antes de que se obtengan resultados mejorados Además Kaizen está orientado a las personas y por lo tanto apoya y reconoce los esfuerzos de las mismas. Esto está en agudo contraste con las prácticas administrativas de revisar estrictamente el desempeño de las personas sobre la base de los resultados y no recompensar el esfuerzo hecho. donde no hay estándares. 15 http://www. Tan pronto como se hace un mejoramiento se convierte en un estándar que será refutado con nuevos planes para mejoramientos.htm_ftn1 53 . Criterios P y a los criterios basados en los resultados Criterios R. Administración orientada al Proceso15 Kaizen ha generado una forma de pensamiento orientada al proceso.gestiopolis. Kaizen. No puede haber mejoramiento. El Japón es una sociedad orientada al proceso. el triunfo no lo es todo ni lo único que cuenta. Por ejemplo. un premio por habilidad y un premio por el espíritu de pelea. el deporte nacional del Japón es el sumo. El premio por espíritu de pelea es otorgado al luchador que ha peleado excepcionalmente duro durante los 15 días del torneo más allá de su record de triunfos y derrotas. tampoco se reconocerá la necesidad de mejoramiento. en la compañía Toyota. La estrategia de Kaizen se esfuerza por dar atención íntegra tanto al proceso como al resultado. recompensas financieras y para los Criterios P reconocimientos y honores relacionados con el esfuerzo realizado. sino una pluma fuente otorgada al ganador por el presidente de la compañía. tanto para los Criterios P como para los Criterios R. La complacencia y confianza exagerada son archienemigos de Kaizen. El sentimiento japonés de imperfección quizás sea el que proporcione el ímpetu para Kaizen. esto no quiere decir que el triunfo no cuente en el sumo. solo que. Para citar un ejemplo. El enfoque del Kaizen a la Resolución de Problemas El punto de partida para el mejoramiento es reconocer la necesidad. estableciendo sistemas separados recompensas. En cada torneo existen tres recompensas además del campeonato del torneo: un premio por desempeño notable. Ninguno de estos premios está basado en los resultados. Esto viene del reconocimiento de un problema. como vemos. Para los Criterios R. la recompensa mas codiciada es el Premio Presidencial que no es dinero. 54 . Sin embargo. 16 http.com/recursos/doumentos/fulldocs/ger1/kaicamstani. el primer instinto al enfrentarse a un problema es ocultarlo en vez de encáralo con franqueza .//gestiopolis. La primera Ki quiere decir catástrofe y al segunda Ki oportunidad. forma “KiKi”. Hacer que todos participen de forma positiva necesita el entorno o las culturas organizacionales adecuadas serias difíciles obtener la cooperación de todos si existen confrontaciones serias entre la administración y los trabajadores. Cambio de Cultura Organizacional16 Una de las mejores formas de introducir la estrategia Kaizen es en un momento de crisis. se debe fijar metas que signifiquen un desafió. Es indispensable obtener la aceptación de los trabajadores y vencer su resistencia al cambio. Ahora bien. Cuando se escribe crisis en caracteres chinos.htm_fnt1 55 .Esto sucede porque ante un problema nadie quiere ser acusado y además reconocerlo equivale a confesar fracasos o debilidades. Unidas significan crisis. disminuir las quejas de los clientes a la mitad.En las situaciones diarias de administración. todo el mundo entiende que hay que cambiar la forma en la cual se están desarrollando las cosas. Por ejemplo. No hace falta el explicar porque. El concepto seria: si uno tienen una crisis puede convertirla en una nueva oportunidad. Para promoverlo. es la alta dirección de la compañía la que debe estar plenamente comprometida y dedicada con el cambio. Hacer que todos participen de Kaizen de manera positiva necesita el entorno o la cultura organizacional adecuadaza. Seria difícil obtener la cooperación de todos si existen confrontaciones serias entre la administración y los trabajadores. es indispensable obtener la aceptación de los trabajadores y vencer su resistencia al cambio. hay que dar educación en Control de Calidad a todo el personal. pero esto puede hacerse mediante el entrenamiento y el liderazgo firme. La administración puede cambiar la cultura de la compañía incluyendo la calidad del personal. cuanto mas se capaciten a sus empleados mas se benefician ellos y la compañía. desde el presidente hasta los operarios en línea. 56 . Kaoru Ishikawa señala que el CTC empieza con educación y termina con educación. Debe tomar la condición de líder para que todo el mundo reconozca la necesidad de cambiar.El proceso de Kaizen comienza desde arriba. En Japón el sistema de empleo es vitalicio. no solo la capacitación en el lugar de trabajo. con cinco palabras japonesas que comienzan con S. porque representan acciones que son principios expresados.8 El movimiento de las cinco estrategias del Kaizen (5 S)17 ¿Que es la Estrategia de las Cinco “S”? Se llama estrategia de las 5 “S”. la misma debe ser teórico. 17 http.com/recursos/doumentos/fulldocs/ger1/kaicamstani. Mayor volumen de ventas.Para que la capacitación sea efectiva. Calidad mejorada.htm_fnt1 57 . Mayor rentabilidad. Efectos intangibles Participación de todos en la administración. Calidad mejorada del trabajo. Reducción de costos por defectos. Efectos tangibles Mayor participación en el mercado por lealtad de los clientes y su recomendación a otros.//gestiopolis. 2. Relaciones humanas mejoradas. Mayor sensibilidad hacia la calidad y solución de problemas.Es responsabilidad del jefe enseñar a los subalternos en el trabajo mismo.práctica. Menos accidentes. documentos. oficinas. (Seiktsu) Disciplina. (Seiri) Orden. Ante esto se hace la siguiente pregunta vale la pena mantener el lugar de trabajo desordenado. Se practica el Seiri y Seiton cuando se mantienen en lugares apropiados e identificados los elementos como. Cuando el entorno de trabajo esta desorganizado y sin limpieza se pierde la eficiencia y la moral en el trabajo se reduce. etc. Son poco frecuentes las empresas. extintores. archivos. sucio y poco organizado? 58 . Todos los no japoneses practicamos las cinco “S” en la vida personal. herramientas. Esto no debería ser así. que aplican de forma estandarizada las cinco “S”.Cada palabra tiene un significado importante para la creación de un lugar digno y seguro donde trabajar. No es que las 5 S sean características exclusivas de la cultura japonesa. Estas cinco palabras son: Clasificar. las rutinas de mantener el orden y la organización sirven para mejorar la eficiencia en el trabajo. basura. ya que en el trabajo diario. maquinarias. (Seiso) Limpieza Estandarizada. (Shitsuke) Las cinco “S” son el fundamento del modelo de productividad creado en Japón y hoy aplicado en empresas occidentales. (Seiton) Limpieza. incremento de la moral por el trabajo. un nuevo modelo de dirección o un proceso de implantación de algo japonés que “nada tiene que ver con la cultura latina”. una empresa limpia y segura se permita orientar el trabajo hacia las siguientes metas. Dar respuesta ala necesidad de mejorar el ambiente de trabajo. sin embargo. falta de aseo. herramientas. 59 . Simplemente. las condiciones seguras de trabajo de las pequeñas empresas industriales por que no hacerlo? Necesidad de la Estrategia 5 S La estrategia de las 5 S es un concepto sencillo que a menudo las personas no le dan la suficiente importancia. eliminación del desorden. es un principio básico de mejorar la vida y hacer del sitio de trabajo un lugar donde valga la pena vivir plenamente. No se trata de una moda. Y si con todo esto además se obtiene. Buscar la reducción de perdidas por la calidad. fugas. mejorar la productividad. gracias a la inspección permanente por parte de la persona quien opera la maquinaria. contaminación. Facilitar y crear las condiciones para aumentar la vida de los equipos.Es por esto que cobra importancia la aplicación de la estrategia de las 5 “S “. etc. Organizar las herramientas en sitios donde los cambios se puedan realizar en el menor tiempo posible. El Seiri consiste en separar en el sitio de trabajo las cosas que realmente sirven de las que no sirven. Reducir las causas potenciales de accidentes y se aumenta la conciencia de cuidado y conservación de los equipos y demás recursos de la compañía. en procedimientos de limpieza y organización de su ambiente de trabajo. 60 . uso.Mejora la estandarización. Clasificar lo necesitamos y eliminar lo excesivo. la disciplina y participación del personal. Controlar periódicamente acciones de mantenimiento de las mejoras alcanzadas con la aplicación de las 5´ S.^ Que es Seiri Clasificar Seiri o clasificar significa eliminar del área de trabajo todos los elementos innecesarios y que no se requieren para realizar nuestra labor. seguridad y frecuencia de uso. Separar los elementos empleados de acuerdo a su naturaleza. seguridad y frecuencia de utilización con el objeto de facilitar la agilidad en el trabajo. La primera S de esta estrategia aporta métodos y recomendaciones para evitar Presencia de elementos innecesarios. impide la visión completa de las áreas de trabajo. Eliminar información innecesaria y que nos puede conducir a errores de interpretación o de actuación. Beneficios del Seiri La aplicación del Seiri. prepara a los lugares de trabajo. La práctica del Seiri además de los beneficios en seguridad permite Liberar el espacio útil en plantas y oficinas. Ante la presencia de elementos innecesarios. dificulta observar el funcionamiento de los equipos y maquinas. Reducir los tiempos de acceso al material. herramientas y otros elementos de trabajo. documentos. 61 .Eliminar elementos que afectan el funcionamiento de los equipos y que pueden conducir a averías. el ambiente de trabajo es tenso. las salidas de emergencia quedan obstaculizadas haciendo todo esto que el área de trabajo sea insegura. Eliminar las perdidas de productos o elementos que se deterioran por permanecer un largo tiempo expuesto en un ambiente no adecuado. para que estos sean seguros y productivos. El primer y más directo impacto del Seiri esta relacionado con la Seguridad. El plan debe indicar los métodos para eliminar los elementos desecharlo. En este aplicar la filosofía del Ciclo Deming punto se podrá (PHVA) para desarrollar acciones que permitan retíralos. destruirlo o utilizarlo. si quedaran varias herramientas. encargado o supervisor encargado en realizar por e el tiempo decidido la campaña Seiri. posible causa y acción sugerida para su eliminación.Preparar las áreas de trabajo para el desarrollo de acciones de mantenimiento. Esta lista es completada por el operario. • Plan de acción para retirar los elementos innecesarios Durante la jornada o día de campaña se lograra eliminar una gran cantidad de elementos innecesarios. que puedan ayudar contaminaciones con facilidad a identificar escapes. devolverlo al proveedor. cantidad encontrada. Sin embargo. Esta lista permite registrar el elemento innecesario. etc. 62 . materiales. equipos que no se pudieran retirar por problemas técnicos se debe preparar un plan para eliminarlos gradualmente. su ubicación. venderlo. Como implantar el Seiri • Lista de elementos innecesarios La lista de elementos innecesarios se debe diseñar y enseñar durante la fase de preparación. fugas existentes en los equipos y que frecuentemente y se encuentren ocultas por elementos innecesarios que se encuentran cerca de los equipos. El ambiente de trabajo es más agradable. se define el lugar donde se deben ubicar aquellos que se necesitan con frecuencia. como las que se han implantado y los beneficios aportados. 63 . El aseo y limpieza se pueden realizar con mayor facilidad y seguridad. identificándolos para eliminar el tiempo de búsqueda y facilitar su retorno al sitio una vez utilizados.Control e informe final Es necesario prepara un informe donde se registre y se informe el avance de las acciones planificadas.Aplicar Seiton en mantenimiento tiene que ver con la mejora de la visualización de los elementos de las maquinarias e instalaciones industriales. Una vez eliminados los elementos innecesarios. Beneficios del Seiton para el Trabajador Facilita el acceso rápido a elementos que se requieren para el trabajo. Se libera el espacio. Se mejora la información en el sitio de trabajo para evitar errores y acciones de riesgo potencial. Que es Seiton Ordenar Seiton consiste en organizar los elementos que hemos clasificado como necesarios de modo que se puedan encontrar con facilidad . El jefe del área debe preparar este documento y publicarlo en el tablón informativo sobre el avance del proceso 5 S. Beneficios Organizativos La empresa puede contar con sistemas simples de control visual de materiales y materias primas en stock de proceso. Mayor cumplimiento de las órdenes de trabajo. identificación y marcación de las áreas para facilitar su conservación en el mismo sitio durante ele tiempo y en condiciones perfectas. Como implantar el Seiton La práctica del Seiton pretende ubicar los elementos necesarios en sitios donde se puedan encontrar fácilmente para su uso y nuevamente retornarlos al correspondiente sitio. Las metodologías utilizadas en Seiton facilitan su codificación. 64 . Eliminación de pérdidas por errores. El estado de los equipos se mejora y se evitan averías. La seguridad se incrementa debido a la demarcación de todos los sitios de la planta y la utilización de protecciones transparentes especialmente los de alto riesgo. facilitar los archivos y la búsqueda de documentos. El orden en el disco duro de un ordenador se puede mejorar aplicando los conceptos de Seiton al manejo de los archivos. Como implantar el Seiton La implantación del Seiton requiere la aplicación de métodos simples y desarrollados por los trabajadores. 65 . Estandarización La estandarización significa crear un modo consistente de realización de tareas y procedimientos. Los métodos mas utilizados son: Controles visuales: se utiliza para informar de una manera fácil entre otros los siguientes temas: Sitio donde se encuentran los elementos. La estandarización de la maquinaria significa que cualquiera puede operar dicha maquinaria. Donde ubicar el material en proceso. mejora el control visual de las carpetas. Sitio donde ubicar los elementos de aseo. el orden es la esencia de la estandarización. un sitio de trabajo debe estar completamente ordenado antes de aplicar un proceso como este.En las oficinas Seiton tiene como propósito. limpieza y residuos clasificados. Se identifican problemas de escapes. Beneficios del Seiso Reduce el riesgo potencial de que se produzcan accidentes. Letreros. La limpieza implica no únicamente mantener los equipos dentro de una estética agradable y permanente. Nombres de las áreas de trabajo. averías. de forma que cada uno sepa donde están las cosas. Marcación de la ubicación: una vez decidido las mejores localizaciones. Indicadores de cantidad. La limpieza se relaciona estrechamente con el buen funcionamiento de los equipos y la habilidad para producir artículos de calidad. y cuantas cosas de cada elemento hay en cada sitio. fallos de cualquier tipo. es necesario un modo para identificarlas. Para esto se pueden emplear: Indicadores de ubicación. Es inspeccionar el equipo durante el proceso de limpieza. Mejora el bienestar físico y mental del trabajador. 66 . Seiso implica un pensamiento superior a limpiar. ¿Que es el Seiso? Limpiar Seiso significa eliminar el polvo y la suciedad de todos los elementos de una empresa. ¿Como implantar Seiso. Las acciones Seiso deben ayudar a mantener el estándar alcanzado el día de la jornada inicial. como también del tiempo requerido para su ejecución. ya que se trata de un buen inicio y preparación practica de la limpieza permanente. Esta clase de limpieza no se puede considerar un Seiso totalmente desarrollado. pasillos.El proceso de implantación se debe apoyar en un fuerte programa de entrenamiento y suministro de los elementos necesarios para su realización. Paso 1: Campaña o jornada de limpieza Es muy frecuente que una empresa realice una campaña de orden y limpieza como primer paso para implantar las 5´s. etc. al evitar su deterioro por la contaminación y suciedad. En esta jornada se eliniman los elementos innecesarios y se limpia el equipo. Limpieza? El Seiri debe implantarse siguiendo una serie de pasos que ayuden a crear el habito de mantener el sitio de trabajo en correctas condiciones . La limpieza conduce a un aumento significativo de la efectividad del equipo. bodegas. Como evento motivación ayuda a comprometer a la dirección del personal en el proceso de implantación de las 5´s. Se incrementa la vida útil del equipo. 67 . limaduras de corte. ventanas. Paso 3: Preparar el manual de limpieza. Paso 4: Preparar los elementos para la limpieza. paredes. estas actividades deben incluir la inspección. cajones. como también la frecuencia y tiempo establecido por labor. Es necesario remover la mugre depositada sobre los equipos. asegurar la limpieza de la suciedad de las grietas del suelo. Este manual debe incluir. polvo. Paso 5: Implementación de la Limpieza Retirar el polvo. etc. Se debe asignar responsabilidades por área a cada trabajador. pintura y otras materias extrañas de la superficie. detergentes. almacenados en lugares fáciles de encontrar y devolver. ¿Qué es Seiketsu? Estandarizar 68 . rescatar los colores de la pintura o del equipo ocultado por el polvo. jabones. Aquí se aplica el Seiton a los elementos de limpieza.Paso 2: Planificar el mantenimiento de la Limpieza. agua. desechos. Seiso implica retirar y limpiar profundamente la suciedad. Es muy útil la elaboración de un manual de entrenamiento para limpieza. la asignación por área y la forma de utilizar los elementos de la limpieza. maquinaria. por área de forma que puedan ser parte del trabajo diario. El encargado del área debe asignar un contenido de limpieza en la planta. si no existe un proceso para conservar los logros. La dirección se compromete más al mantenimiento de las áreas de trabajo al intervenir en ala aprobación y promoción de estándares.Seiketusu es la metodología que permite mantener los logros alcanzados con la aplicación de las tres primeras “S”. Como implantar la Limpieza Estandarizada Seiketsu es la etapa de conservar lo que se ha logrado aplicando estándares a la practica de las tres primeras “S”. esta relacionada a la creación de los hábitos para conservar el lugar de trabajo en perfectas condiciones. cada empleado debe conocer exactamente cuales son sus responsabilidades sobre lo que tienen 69 . Se prepara al personal para asumir mayores responsabilidades en su puesto de trabajo.Esta cuarta S. es posible que el lugar de trabajo nuevamente llegue a tener los elementos innecesarios y se pierda la limpieza alcanzada con nuestras acciones. Para implantar Seiketsu se requieren los siguientes pasos: Paso 1: Asignar trabajos y responsabilidades. Beneficios del Seiketsu Se mejora el bienestar del personal al crear un hábito de conservar impecable el sitio de trabajo en forma permanente. Para mantener las condiciones de las tres primeras “S”. Realizar un control personal y el respeto por las normas que regulan el funcionamiento de una organización. Shitsuke implica: El respeto de las normas y estándares establecidos para conservar el sitio de trabajo. Seiton y Seiso tendrán poco significado. Seiton y Seiso en los trabajos de rutina. Shitsuke implica un desarrollo de la cultura del autocontrol dentro de la empresa. ¿Qué es Shitsuke? Disciplina Shitsuke o Disciplina significa. Si no se asignan a las personas tareas claras relacionadas con los lugares de trabajo.que hacer y cuando. Se podrá obtener los beneficios alcanzados con las primeras” S”. El estándar de limpieza de mantenimiento facilita el seguimiento de las acciones de limpieza y control de los elementos. Su aplicación garantiza que la seguridad será permanente y la productividad se mejore. El mantenimiento debe ser una parte natural de los trabajos regulares de cada día. 70 . Seiri. donde y como hacerlo. convertir en hábito el empleo y utilización de los métodos establecidos para la limpieza en el lugar de trabajo. Paso 2: Integrar las acciones Seiri. Las cuatro” S” anteriores se pueden implantar sin dificultad si en los lugares de trabajo se mantiene la disciplina. por largo tiempo si se logra crear un ambiente de respeto a las normas y estándares establecidos. Tiempo para aplicar las 5´s. cada una de las 5´s. manifestaba que estos procesos de creación de cultura y hábitos buenos en el trabajo se logran con el ejemplo. para sensibilizar al trabajador. ¿Cómo se implanta Shitsuke? Disciplina La disciplina no es visible y no puede medirse a diferencia de la clasificación. El Dr. limpieza y estandarización . Formación Las 5´s. No se trata de construir carteles. Kaoru Ishikawa. lo que tratan es de educar e introducir mediante el entrenamiento de “aprender haciendo”.Existe en la mente y en la voluntad de las personas y solo la conducta demuestra la presencia. sin embargo. se pueden crear condiciones que estimulen la práctica de la disciplina. La disciplina es una forma de cambiar los hábitos. respeto y cuidado de los recursos de la empresa. Beneficios de aplicar el Shitsuke Se crea una cultura de sensibilidad. orden. con frases o eslóganes. La moral de trabajo se incrementa. 71 .Promover el habito de auto controlar o reflexionar sobre el nivel de cumplimiento de las normas establecidas. por la falta de compromiso y apoyo de la dirección. Es necesario tener el apoyo de la dirección de las empresas para programar. El trabajador requiere de tiempo para practicar las 5´s. los recursos. este tipo de acciones hacer perder credibilidad en lo trabajadores. CAPITULO III: INVESTIGACION DE CAMPO 72 . el apoyo y reconocimientos de los logros. es frecuente que no se asigne el tiempo solicitado por presiones del trabajo. Para estandarizar y unificar el esfuerzo de todos y cada uno de los elementos que conformaran las pequeñas empresa del sector industrial del área metropolitana de San Salvador. Todas las personas desean un lugar de trabajo agradable. evitando con estas medidas que se enfermen o se ausenten de manera provisional o definitiva al trabajo. mejorando de esta manera las condiciones en que los trabajadores desarrollen sus labores.1. Planteamiento del Problema Las pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador. están orientadas a mejorar las oportunidades de desarrollo productivo y de fomentar practicas de medidas tendientes a lograr la prevención de riesgos profesionales. seguro y saludable. pero lo que cada empleado está dispuesto a hacer para lograrlo varía mucho.0 INVESTIGACION DE CAMPO 3. El problema se expresaría en la siguiente interrogante: ¿Tiene importancia la Aplicación del Kaizen en el área de Seguridad e Higiene Ocupacional.CAPITULO III 3. con la finalidad de conservar la vida. que les permita a las pequeñas empresas utilizar su recurso humano al máximo beneficio? 73 . la salud y su integridad física. La cual comprende los siguientes municipios. Delimitación del Problema Área Geográfica. Ilopango. Alcance y Limitaciones Alcance Se diseñará un Diagnostico y Propuesta de Aplicación del Kaizen enfocando el programa del método de las 5’ s en el área de seguridad e higiene 74 .2. Unidad de Observación La Investigación se dirigirá a: Los encargados de la Higiene y Seguridad Ocupacional en las pequeñas empresas del área metropolitana de San Salvador. Apopa. En el departamento de San Salvador: San Salvador. Nueva San Salvador. San Martín. Cuscatancingo. Ayuxtepeque. En el departamento de La Libertad: Antiguo Cuscatlan. Temporalidad El período en que se llevará a cabo la investigación comprende de septiembre del 2004 a Enero del 2005. Esta investigación se enmarca específicamente en el área metropolitana de San Salvador. Tonacatepeque.3. Mejicanos. Nejapa.3. Ciudad Delgado. Soyapango. San Marcos. 3. 19. para proponerles la Aplicación del Kaizen en el área de Seguridad e Higiene Ocupacional. 3.7.4.11. de las cuales 13 son cerradas.15.18. en las que la población encuestada se limitó a responder si o no.ocupacional para las pequeñas empresa del Área metropolitana de San Salvador.5. 21 directamente sobre el tema a investigar. Objetivos Específicos Diagnosticar a través de la información obtenida por medio de la encuesta el grado de conocimiento que tiene los encargados de dirigir las pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador acerca de la Higiene y Seguridad Ocupacional.13. 3.21 y no se logro profundizar en su análisis. 75 .20.6.12.14. enfocando el programa del método de las 5’ s. y 8 preguntas de opción múltiples cerradas 2. Objetivos de la Investigación Objetivo General Obtener información útil que nos ayude a determinar la situación en que se encuentran las pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador.10.16.9. razón por la cual en las preguntas 1.19.4. Limitaciones La encuesta se elaboró con preguntas de control. Proponer actividades que motiven a los diferentes departamentos de las pequeñas empresas a participar en el desarrollo de planes de seguridad. Hipótesis Hipótesis General La existencia de la aplicación del Kaizen en el área de Higiene y Seguridad Ocupacional en las pequeñas empresas industriales. Identificar las actividades que los empleados consideran como inseguras o con riesgos al ejecutarlas.5. El contar con personal capacitado acerca de la aplicación del Kaizen en el área de Higiene y Seguridad Ocupacional en las pequeñas 76 . Hipótesis Específicas La presencia de la aplicación del Kaizen en el área de Higiene y Seguridad Ocupacional en las pequeñas empresas industriales permitirá que los empleados desarrollen sus actividades de la mejor manera. orden y limpieza. permitirá mejorar las actividades de los empleados de una manera segura. Conocer si las pequeñas empresas industriales practican las normas y les dan importancia a las leyes que existen a cerca de la seguridad e higiene ocupacional. 3. Fuentes de Datos Primarios Los propietarios de las pequeñas empresas. Tipos de Información Datos Primarios Información concerniente a Higiene y Seguridad Ocupacional e información sobre Aplicación del Kaizen.6. 77 . La presencia de normas de higiene en las pequeñas empresas reducirá los riesgos de enfermarse de su salud. Metodología de la Investigación Población A Investigar La población que forma parte del estudio de investigación son los Jefes de Personal o el Encargado de la Seguridad e Higiene Ocupacional de las Pequeñas Empresas Industriales. del área Metropolitana de San Salvador y en aquellos casos en los cuales no exista Jefe de Personal se encuestara o entrevistara a la persona responsable de la función en estudio. 3. enfocado principalmente en el Método de las 5’s.empresas industriales permitirá que disminuyan los riesgos que corren los empleados en las diferentes actividades que realizan. encargados de la seguridad e higiene ocupacional. Biblioteca del Ministerio de Economía de El Salvador. Fuente de Datos Secundarios Biblioteca de la Universidad “Dr. 78 . Biblioteca de FUSADES. José Matías Delgado” Biblioteca de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” Biblioteca del Instituto Salvadoreño del Seguro Social.Datos Secundarios Fórmula estadística para el cálculo de la muestra. (Ver anexo 3 ) Determinación del Universo Elemento: Aplicación del Kaizen en Higiene y Seguridad Ocupacional. Unidad de Análisis: Las pequeñas empresas del área metropolitana de San Salvador. Biblioteca del Ministerio de Economía. Métodos para la Recolección de Información La información se recolectará por medio de la entrevista estructurada (encuesta) y la observación directa. Biblioteca del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Internet. Marco teórico sobre la Higiene y Seguridad Ocupacional e Información de Aplicación del Kaizen. Ámbito de aplicación: los establecimientos de las pequeñas empresas del sector industrial del área metropolitana de San Salvador. 3. de las pequeñas empresas. 79 .Unidad de Entrevista: El Jefe de Personal o el Encargado de la Higiene y Seguridad Ocupacional. en estudio. Por lo tanto se utilizó la siguiente fórmula para el cálculo de la muestra finita: UNIVERSO FINITO Fórmula: n= n= p*q*Z2*N / (N-1)E2 + p*q*Z2 N * Z2 * ( P * Q ) 2 2 (N-1) *E + p*q*Z Donde: n = Tamaño de la muestra z = Coeficiente de confianza p = probabilidad de éxito q = probabilidad de fracaso N = población E = error permisible 18 Dato obtenido de la Encuesta Dinámica Empresarial de FUSADES Tercer Trimestre del 2002. Tamaño de la muestra Para el establecimiento de la muestra de la investigación se tomó como universo 14618 pequeñas empresas clasificadas como industriales en el área metropolitana de San Salvador.7. 96² Tratamiento de los Datos El análisis e interpretación de los datos está basado en la tabulación de la encuesta.96² * (0.5 N = 146 E = 0.5) _______________________________ = 106 (146 – 1) * (0.05 (5%) n = 146 * 1.5 q = 0.5*0. en donde se analizó dicha tabulación para poder elaborar el modelo de Aplicación del Kaizen el área de Higiene y Seguridad Ocupacional.05)² + (0.Donde: n = 106 z = 1.96 (95%) p = 0.5 * 0.5) * 1. 80 . contra un 32% de pequeñas empresas que si tienen departamento de recursos humanos. propietarios los encargados de administrarla.8. Análisis e Interpretación de los Resultados 1. ¿Existe un Departamento de Recursos Humanos en la Empresa? Objetivo de la Pregunta: Conocer si la empresa posee un departamento de recursos humanos y su estructura organizativa Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 34 NO 72 TOTAL 106 % 32 68 100 GRAFICA DE RESULTADOS 32% si no 68% Interpretación De acuerdo con la investigación un 68% de las pequeñas empresas del sector Industrial del área metropolitana de San Salvador no posee un departamento de recursos humanos dentro de su organización. 81 . debido a que las pequeñas empresas del sector industrial carecen de una estructura organizativa formal o son los mismos dueños. Tabulación.3. 82 .Pregunta No.2 ¿En su empresa quien es el encargado de tener conocimiento y velar por la seguridad e Higiene ocupacional de los empleados? Objetivo de la Pregunta: Conocer quien es el responsable de la Seguridad e Higiene de la empresa Resultados obtenidos OPCIONES PROPIETARIO GTE. DE RECURSOS HUMANOS JEFE DE PRODUCCION TOTAL Fr % 72 68 15 19 106 14 18 100 GRAFICA DE RESULTADOS Propietario 18% Gerente de recursos humanos 14% 68% Jefe de produccion Interpretación De acuerdo con la Investigación sobre quien tiene la responsabilidad por velar por la seguridad e higiene ocupacional de los empleados se destaca que el 68% es responsabilidad del propietario de las pequeñas empresas del sector industrial. contra un 18% que le corresponde al Jefe de Producción y un 14% al Gerente de Recursos Humanos. Pregunta No. 83 . contra un 19% que mencionó que no tiene conocimiento especifico del mismo.3 ¿Tiene Usted conocimiento de que es la Seguridad e Higiene Ocupacional? Objetivo de la Pregunta: Determinar si la población encuestada tiene conocimiento de lo que es la Seguridad e Higiene Ocupacional Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 86 NO 20 TOTAL 106 % 81 19 100 GRAFICA DE RESULTADOS 19% si no 81% Interpretación Destaca que un 81% de la Población encuestada si tiene un conocimiento general de lo que es la seguridad e higiene ocupacional. Pregunta No.4 ¿Recibieron entrenamiento los trabajadores cuando fueron contratados para sus respectivos puestos de trabajo? Objetivo de la Pregunta: Determinar si las personas se entrenaron para hacer sus respectivas labores diarias. Resultados obtenidos OPCIONES SI NO TOTAL Fr 79 27 106 % 75 25 100 GRAFICO DE RESULTADOS 25% si no 75% Interpretación El 75% manifestó que si reciben preparación al momento que los contratan en sus centros de trabajo. 84 . contra un 25% que dijo que no recibieron ningún tipo de Preparación. Pregunta No. Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 74 NO 32 TOTAL 106 % 70 30 100 GRAFICO DE RESULTADOS 30% si no 70% Interpretación Del total de encuestados el 70% ha recibido o tiene alguna información sobre que es la Seguridad e Higiene Ocupacional.5 ¿Han recibido algún tipo de capacitación los trabajadores sobre los riesgos laborales existentes en su puesto de trabajo? Objetivo de la Pregunta: Conocer si los trabajadores de las pequeñas empresas saben los riesgos que corren al no acatar las normas de seguridad e higiene ocupacional. contra un 30% que manifestó que no saben sobre dichos riesgos. 85 . 6 ¿Se les brinda a los trabajadores capacitación técnica acerca de las medidas de seguridad a seguir en caso de sufrir algún accidente de trabajo? Objetivo de la Pregunta: Conocer si se les da capacitaciones de Seguridad e Higiene ocupacional a los empleados para evitar accidentes de trabajo.Pregunta No. contra un 35% que dijo no haber tenido participación en capacitaciones. por falta de interés y de tiempo de los propietarios y los trabajadores lo consideran innecesario escuchar las charlas impartidas por el personal del Ministerio de Trabajo y del ISSS. 86 . Resultados obtenidos OPCIONES Fr % SI 69 65 NO 37 35 TOTAL 106 100 GRAFICO DE RESULTADOS 35% si no 65% Interpretación Un 65% manifestó que si se imparten capacitaciones acerca de la Seguridad e Higiene ocupacional para la prevención de accidentes de trabajo. ejemplo: quemarse. golpearse.7 ¿Dentro de las tareas normales que los trabajadores desempeñan se podría decir que algunas actividades representan riesgos para el trabajador.Pregunta No. entre otras? Objetivo de la Pregunta: Determinar si los trabajadores saben si están expuestos a actividades peligrosas en su lugar de trabajo. Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 64 NO 42 TOTAL 106 % 60 40 100 GRAFICO DE RESULTADOS 40% si 60% no Interpretación Un 60% de los encuestados manifiesta que si saben que se exponen a actividades riesgosas en la empresa. 87 . mientras un 40% manifestó que no sabía. cortarse. resbalarse. muchos de los trabajadores prefieren hacer sus labores sin el equipo porque les estorba y lo consideran innecesarios. mientras un 25% dijo sentirse desprotegido por no contar con el equipo necesario y las herramientas optimas para poder realizar sus labores aunque.8 ¿La empresa proporciona a los trabajadores ropa protectora instrucciones sobre el uso de equipo de protección personal y las para que desempeñen sus labores? Objetivo de la Pregunta: Conocer si el patrono proporciona a los trabajadores lo necesario para que no corran accidentes de trabajo y si los instruyen sobre el uso de los mismos Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 79 NO 27 TOTAL 106 % 75 25 100 GRAFICO DE RESULTADOS 25% si no 75% Interpretación Un 75% manifestó que si se les proporciona el equipo adecuado para el desempeño de sus labores. no evalúan que esto les puede ayudar a prevenir accidentes y hasta salvar la vida. 88 .Pregunta No. contra un 15% que manifestó que si se les había instruido a los trabajadores.9 ¿Se les ha brindado a los trabajadores instrucciones para evitar accidentes de trabajo o han participado en simulacros en caso de incendios. primeros auxilios o desastres naturales? Objetivo de la Pregunta: Saber si el encuestado se le instruyo al momento de ingresar a la empresa para evitar accidentes de trabajo Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 16 NO 90 TOTAL 106 % 15 85 100 GRAFICO DE RESULTADOS 15% si no 85% Interpretación Del total de encuestados el 85% dijo que no se les ha dado instrucciones formales para evitar accidentes de trabajo. 89 .Pregunta No. 10 ¿Cuenta la empresa con un Comité de Seguridad Ocupacional? Objetivo de la Pregunta: Conocer si existe un comité que los ayude en caso de tener algún percance en sus puestos de trabajo. Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 11 NO 95 TOTAL 106 % 10 90 100 GRAFICO DE RESULTADOS 10% si no 90% Interpretación Un 90% dijo que no tenían un comité de seguridad e higiene ocupacional en sus empresas contra un 10% que dijo que si lo tenían. 90 .Pregunta No. Pregunta No.11 ¿En su Empresas se ha elaborado un plan de Seguridad e Higiene Ocupacional? Objetivo de la Pregunta: Saber si los dueños o propietarios de las pequeñas empresas han formulado un plan de seguridad e higiene ocupacional en sus centros de trabajo Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 21 NO 85 TOTAL 106 % 20 80 100 GRAFICO DE RESULTADOS 20% si no 80% Interpretación Un 80% dijo que no había elaborado ningún plan de seguridad e higiene ocupacional mientras que un 20% dijo que si lo tenían en su empresa. 91 . 92 .Pregunta No. Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 64 NO 42 TOTAL 106 % 60 40 100 GRAFICO DE RESULTADOS 40% si 60% no Interpretación El 60% manifestó que en su empresa si existen normas de Higiene y Seguridad Ocupacional para poder ampararse en caso de que ocurra un accidente de trabajo contra un 40% que dijo que no existía ningún reglamento en su empresa. 12 ¿Cuenta la empresa con un Reglamento Interno o ha definido Normas de Higiene y Seguridad Ocupacional? Objetivo de la Pregunta: Conocer si las pequeñas empresas cuentan con un reglamento interno que los ampare en caso de que los trabajadores sufran algún accidente de trabajo. mientras un 35% manifestó no contar con suficiente equipo debido a que económicamente es muy caro. alarmas. salidas de emergencia.? Objetivo de la Pregunta: Conocer si en las pequeñas empresas cuentan con el equipo indispensable en caso de sufrir algún accidente de trabajo Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 69 NO 37 TOTAL 106 % 65 35 100 GRAFICO DE RESULTADOS 35% si no 65% Interpretación Un 65% de los encuestados manifiesta que si se tiene identificadas las de actividades riesgosas zonas y cuentan con el equipo adecuado en la empresa. 93 . 13 ¿ Cuenta su empresa con la señalización adecuada en las instalaciones y el equipo apropiado para reaccionar en caso de incendios.Pregunta No. etc. 94 . Interpretación Un 70% manifestó que no existe un área médica específica de primeros auxilios e implementos para atender accidentes de trabajo. 14 ¿Existe en la empresa un área específica debidamente equipada para atender aspectos relacionados con la salud de sus trabajadores? Objetivo de la Pregunta: Conocer si en las pequeñas empresas cuentan con un área para atender accidentes de trabajo.Pregunta No. que no sean muy graves mientras que un 30% posee un botiquín o un área de atención médica. debidamente equipada y que solo cuentan con la atención medica hospitalaria que les brinda el ISSS en caso de accidentes. Resultados obtenidos OPCIONES Fr SI 32 NO 74 TOTAL 106 % 30 70 100 GRAFICO DE RESULTADOS 30% si no 70% . mientras que el 25% reconoció que si no estaba tan limpia como tenia que estarlo en su lugar de trabajo. 95 .Pregunta No.15 ¿Como califica cualitativamente en orden y la limpieza en las áreas de trabajo? Objetivo de la Pregunta: Conocer como el grado de orden y limpieza que existe en las pequeñas empresas. Resultados obtenidos OPCIONES Fr 6 64 36 106 EXCELENTE MUY BUENO REGULAR TOTAL % 15 60 25 100 GRAFICA DE RESULTADOS 25% 15% excelente muy buena regular 60% Interpretación Un 60% manifestó que su área de trabajo estaba ordenada y limpia. 96 . un 40% dijo tenerlo excelente.16 ¿Cómo califica cualitativamente las áreas sanitarias destinadas para los trabajadores? Objetivo de la Pregunta: Conocer como el grado de aseo que existe en las pequeñas empresas. Resultados obtenidos OPCIONES Fr 42 59 5 106 EXCELENTE MUY BUENO REGULAR TOTAL % 40 55 5 100 GRAFICA DE RESULTADOS 5% 40% excelente muy buena 55% regular Interpretación Un 55% considera que la calidad de limpieza con la que trabajan en su sistema de seguridad e higiene ocupacional es muy bueno. contra un 5% que lo calificó de regular.Pregunta No. Pregunta No. 97 . mientras un 35% manifestó no era la temperatura adecuada para trabajar cómodamente.17 ¿Como considera que es la temperatura y la ventilación en las áreas de trabajo de su empresa? Objetivo de la Pregunta: Conocer si las pequeñas empresas mantienen un medio ambiente agradable en su lugar de trabajo. Resultados obtenidos OPCIONES Fr 69 37 106 NORMAL INCOMODA TOTAL % 65 35 100 GRAFICA DE RESULTADOS 35% normal incomoda 65% Interpretación Un 65% de los encuestados manifiesta que es norma la temperatura y la ventilación. Pregunta No. un 15% dijo tenerlo muy buena.18 ¿Como considera la iluminación que existente en las diferentes áreas de trabajo de su empresa? Resultados obtenidos OPCIONES Fr 86 16 4 106 EXCELENTE MUY BUENO MALA TOTAL % 81 15 4 100 GRAFICA DE RESULTADOS 15% 4% excelente muy buena mala 81% Interpretación Un 81% considera que en su empresa era excelente la iluminación. 98 . contra un 4% que lo calificó de mala. Pregunta No. 99 .19 ¿Como considera el ruido en las áreas de trabajo de su empresa? Objetivo de la Pregunta: Conocer si existen ruidos que molesten a los trabajadores en las pequeñas empresas. Resultados obtenidos OPCIONES Fr 86 16 4 106 NO MOLESTA INSOPORTABLE NO HAY RUIDO TOTAL % 58 25 17 100 GRAFICA DE RESULTADOS 17% no molesta insoportable 25% 58% no hay ruido Interpretación Un 58% manifestó que no le molestaba el ruido que existe en su lugar de trabajo. mientras que un 25% dijo que si se sentía molesto e insoportable debido a que no se podía controlar el ruido externo y un 17% dijo que no existía. 20 ¿Cómo evalúa el Sistema de Higiene y Seguridad Ocupacional con que cuenta la empresa? Objetivo de la Pregunta: Conocer como es considerado actualmente el sistema de seguridad e higiene ocupacional de las pequeñas empresas industriales. Resultados obtenidos OPCIONES Fr 11 31 61 3 106 EXCELENTE MUY BUENO BUENO DEFICIENTE TOTAL % 10 29 58 3 100 GRAFICA DE RESULTADOS 3% 10% EXCELENTE MUY BUENO 29% 58% BUENO DEFICIENTE Interpretación Un 58% considera que su sistema de seguridad e higiene ocupacional es bueno.Pregunta No. un 29% dijo tenerlo muy bueno. 100 . contra un 10% que lo calificó de excelente y un 3 % consideró que era deficiente. y un 3% manifestó que le gustaría que impartieran les dieran folletos para ampliar sus conocimientos 101 . para la prevención de accidentes de trabajo y un 24% lo que mas se adecua a sus necesidades era un plan de seguridad e higiene ocupacional y un 21% manifiesto que necesitaban en su empresa era la creación de comités de seguridad e higiene ocupacional.21 ¿Qué recomendaría hacer para lograr un nivel alto de eficiencia en lo relacionado con la higiene y seguridad ocupacional? Objetivo de la Pregunta: Conocer cual es la opción que mas se ajusta a su necesidad para lograr la eficiencia en lo relacionado con la higiene y seguridad ocupacional.Pregunta No. entrega de folletos) TOTAL Fr % 25 56 22 3 106 24 52 21 3 100 GRAFICA DE RESULTADOS 21% 3% 24% elaborar un plan de seguridad e higiene ocupacional capacitaciones crear un comité de seguridad e higiene ocupacional 52% otros(folletos) Interpretación La población encuesta manifestó que un 52% lo que necesita en su empresa es charlas o capacitaciones informativas acerca de la seguridad e higiene ocupacional. Resultados Obtenidos OPCIONES ELABORAR UN PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL CAPACITACIONES CREAR UN COMITÉ DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL OTROS (charla. CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 102 . La Capacitación a los empleados podría ser la herramienta que lograría disminuir estas deficiencias en el área de seguridad e higiene ocupacional en vista que el 25% de los trabajadores no recibieron entrenamiento para desempeñarse en el puesto y el 30% de trabajadores no han recibido capacitación sobre los riesgos laborales que pueden existir en la empresa.CAPITULO IV 4. si se considera que el bienestar de los empleados y el medio ambiente de trabajo que los rodea es un factor importante en logro de estos indicadores. es un elemento de gran importancia para lograr los niveles de calidad y productividad. no es un tema totalmente desconocido. 2.1. Según los resultados del estudio el tema de seguridad e higiene ocupacional. al contrario los empresarios lo conocen y en a mayoría de los casos lo manejan. El mejoramiento de la gestión de la Seguridad e Higiene Ocupacional en las pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador. Como se investigo las empresas no cuentan en su mayoría con departamento de recursos humanos estructurados y en la mayoría de los casos son los propietarios los que dirigen las organizaciones debido a la falta de recursos. 3. Conclusiones 1. 103 . pero la falta de asesoria les impide conocer los alcances del desempeño de la gestión. tienen una razón técnica y humana que es la reducción de accidentes laborales. la prevención de lesiones y en definitiva. además de tener una justificación legal. para evitar en lo posible la ocurrencia accidentes. 4.el 25% no se capacitó sobre el uso de equipos y ropa de protección personal. 6. La capacitación. el mantenimiento de la salud y la seguridad de los trabajadores y el aumento de la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. el 35% no se ha capacitado en caso de accidentes. es un punto importante a abordar ya que sin esta es casi imposible medir los avances logrados en el tema porque no se tiene un punto de referencia. La falta de planificación representa el 80% de las empresas encuestadas.beneficio. satisfaciendo así las necesidades de los trabajadores a través de condiciones satisfactorias físicas y psicológicas. Y la asesoria técnica a los dirigentes aclararía el panorama de la situación en cuanto a la logro de resultados de la implementación de un sistema de seguridad e higiene ocupacional desde el punto de vista costo. los trabajadores deberían ser instruidos antes de comenzar a laborar sobre las reglas que rigen internamente. según la característica de la empresa. 5. la falta de aplicabilidad es una limitante. Si bien es cierto que el 60% de las empresas cuentan con algún tipo de reglamento en seguridad e higiene ocupacional. la importancia de este aspecto esta relacionada con la reglamentación en materia de Higiene y Seguridad. 104 . Debido a que todo lugar de trabajo debe contar con un número adecuado de estas áreas como lo regula el reglamento general de seguridad e higiene en los centros de trabajo en su art. Las condiciones de trabajo en referencia a la temperatura y la ventilación. esto incrementa los riesgos de contraer enfermedades comunes. esto significa que a mayor tiempo de exposición al ruido. 8. especialmente de tipo transmisible.37 en proporción con el número de trabajadores que las ocupen. 10.7. la iluminación. los que deben ubicarse en lugares convenientes y a distancias adecuadas de las tareas. las personas entrevistadas manifestaron que el 55% de dichas áreas se mantienen en condiciones aceptables. La exposición prolongada a elevados niveles de ruido produce pérdidas de la audición proporcional al tiempo. fue calificada como regular lo cual no significa que los trabajadores no estén totalmente satisfechos en vista que a veces esto les provoca una sensación de fatiga y cansancio. en las 105 . En la evaluación de las áreas sanitarias. Las condiciones higiénicas y de orden fueron evaluadas en un 60% como regulares. 9. se investigo que son incomodas. mayor será el grado de pérdida de audición. cuyo desarrollo puede verse fomentado por el contacto estrecho que suele haber entre las personas que trabajan en una misma empresa y por el uso común de las instalaciones sanitarias. Los encuestados al ser cuestionados acerca de las recomendaciones que mejorarían. y solo un 3% se refiere a la elaboración de folletos o alguna guía de recomendación escrita. Es importante denotar que en un 90% de las empresas encuestadas no cuentan con un Comité de Seguridad e Higiene y Ocupacional. y lograran tener un nivel mas alto de eficiencia . un 21% la creación de comités de seguridad e higiene ocupacional. 106 . para la divulgación del tema. un 58% lo califico bueno. un 24% contesto que elaborar un plan de higiene y seguridad ocupacional. y este puede constituir un instrumento del programa de Higiene y Seguridad y un excelente medio para desarrollar la propuesta. 11.empresas encuestadas se tiene que el 17% expreso que hay un ruido insoportable en sus puestos de trabajo. 12. un 29% de muy bueno y solo un 10% de excelente y un 3% de deficiente. 13. en lo relacionado al Seguridad e Higiene Ocupacional. que regule las medidas de prevención y todo lo relacionado con las condiciones inseguras en el trabajo en la mayoría de casos esta área es controlada por los propietarios. En referencia a la evaluación del sistema de seguridad e higiene ocupacional. un 52% expreso que lo mas se adecuaba a sus necesidades eran capacitaciones. es necesario convencer a los propietarios de elaborar planes de seguridad e higiene ocupacional. una misión. Recomendaciones 1. e impulsar la creación de comités de seguridad e higiene ocupacional. por medio de sus estrategias de las 5´s. en las pequeñas empresas del sector industrial del área metropolitana de San Salvador. Implementar la gestión del desempeño de la seguridad e higiene ocupacional en las empresas. debido a que a ellos de oficio les corresponde esta actividad. dar a conocer los integrantes. cuya elaboración esta basada en el mejoramiento continuo. requerimientos. motivar e involucrar a todos los empleados de la empresas de participar en el desarrollo de todas las actividades de apoyo al proceso.4. 4. Promover la integración de comités de seguridad e higiene ocupacional. 3. Difundir la normativa vigente del reglamento de general sobre seguridad e higiene en los centros de trabajo. funcione. Para lograr que la propuesta de aplicación del modelo kaizen. 2. roles y funciones del mismo.2. actividades. por medio del departamento de seguridad e higiene ocupacional. el cual deberá contener. por medio de la elaboración de un plan de seguridad e higiene ocupacional. estrategias. responsables. objetivos. para que los propietarios de las empresas 107 . solicitar el asesoramiento del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. adopten y pongan en prácticas medidas, para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de los trabajadores. 5. Promover, organizar y desarrollar la capacitación a los trabajadores sobre seguridad e higiene ocupacional, a partir de un proceso de investigación de necesidades, utilizando modelos participativos de reflexión en y para la acción; por medio de instrucciones y evaluaciones que garanticen el conocimiento de las normas de seguridad con el fin hacer sentir a los trabajadores participes activos de la capacitación desde el principio y no como meros receptores de información. 6. Organizar redes de gestión asociadas, por medio de Insaforp, la Asociación Salvadoreña de Industriales, como unidad de capacitación empresarial, el ministerio de trabajo y previsión social, con el fin de lograr acuerdos de formación que ayuden a los trabajadores a mejorar su productividad en sus puestos de trabajo. 7. Reflexionar sobre las políticas implementadas hasta la fecha para mejorar las condiciones de los trabajadores y de las instalaciones de la empresa. 8. Se recomienda realizar inspecciones periódicas en las empresas con la finalidad de evaluar que grado de aceptación y de avance en el tema de seguridad e higiene ocupacional y que estas se realicen por medio de la contratación de consultorias especializadas para que realicen monitoreos y auditorias en dichas empresas. 108 CAPITULO V DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE APLICACIÓN DEL KAIZEN EN EL AREA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA PEQUEÑA EMPRESA DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR. 109 5.0. CAPITULO V DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE APLICACIÓN DEL KAIZEN EN EL AREA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA PEQUEÑA EMPRESA DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR 5.1. Introducción El diagnostico y la propuesta tiene por objeto hacer conciencia sobre la importancia de la aplicación del Kaizen en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional para realzar la buena imagen de las pequeñas empresas en la prevención de riesgos y accidentes de trabajo en las diversas áreas laborales: oficinas administrativas, áreas de uso general, zonas de trabajo operativo, áreas sanitarias, bodegas, etc. La propuesta contempla una serie de mejoras mediante la aplicación del método japonés de las 5’S, con la finalidad que las pequeñas empresas, puedan organizarse y tener un mejor desempeño en sus actividades. El diagnostico se desarrollo por medio del modelo analítico del FODA y por medio de la observación que se empleo como técnica para enriquecer el estudio con elementos que se escapan a la teoría. La propuesta contiene la sistematización de la seguridad en las instalaciones con la finalidad que dichas empresas cuenten con rutas de evacuación, señalizaciones de seguridad, que debe ser controlado por un Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional. 110 para que ayude a mejorar la productividad.5. Mejora de las condiciones seguras de trabajo. las empresas tienen que aumentar la productividad y competitividad que debe iniciarse con la mejora básica de sus procesos: Mejora del orden y limpieza. 111 . cuando nuestro país se encuentra realizando esfuerzos por que se desarrolle de manera optima el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. higiene y seguridad en sus instalaciones y para proteger lo más importante en toda empresa salvadoreña que son sus trabajadores. Mejora del estado de la maquinaria y equipo. Justificación El mejoramiento de la gestión de la Seguridad e Higiene Ocupacional en las pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador.2 . Es por este motivo que las pequeñas empresas deben tomar en cuenta esta propuesta. Ante un mercado globalizado. es un elemento de gran importancia para lograr los niveles de calidad y productividad requeridos en los momentos actuales. 3. carpinterías. talleres. orden y limpieza del ambiente de trabajo donde se desempeñan sus empleados.5. Misión Proporcionar a las pequeñas empresas una herramienta administrativa que les permita guiar sus acciones hacia la mejora de las condiciones de seguridad. aserraderos.4. fábrica de pastas alimenticias. confiterías. 112 . El Cuestionario fue aplicado a 106 empresas del área Metropolitana de San Salvador entre las que se encuentran panaderías. maquilas. DIAGNÓSTICO DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LAS PEQUEÑAS EMPRESAS INDSUTRIALES DEL ÁREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR. Metodología de trabajo La metodología a emplear es la aplicación de un cuestionario compuesto 21 preguntas las cuales están orientadas a cubrir los aspectos más relevantes del Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional. fabrica de fibras de vidrio. lavanderías industriales entre otras.4. 5. fabrica de hielo e industrias metálicas.1. gasolineras. 5. El modelo que se utilizara para el desarrollo del diagnostico a presentar es el analítico representado por el FODA. las cuales se definen como oportunidades y amenazas.2 VARIABLES EXTERNAS DE LA PEQUEÑA EMPRESA DEL SECTOR INDUSTRIAL En el entorno de las pequeñas empresas del sector industrial existen factores claves para el éxito competitivo dentro de las cuales existen variables que afectan en forma positiva y negativa a las empresas. es un elemento de gran importancia para lograr los niveles de calidad y productividad requeridos en los momentos actuales que nuestro país ha ratificado el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. 113 . La Observación se empleo como técnica para sustentar aquellos aspectos que puedan enriquecer el estudio con elementos que se escapan a la teoría. 5. El mejoramiento de la gestión de la Seguridad e Higiene Ocupacional en las pequeñas empresas industriales del área metropolitana de San Salvador.4. Que se basa en el principio fundamental de que los esfuerzos en el diseño de la estrategia deben estar orientados a producir un buen ajuste entre la capacidad de los recursos de la compañía y de su situación externa.Otra herramienta de apoyo para la elaboración del diagnóstico es el uso de las estadísticas del Instituto Salvadoreño de Seguro Social. 4 COMPETENCIA X A continuación se discute el significado de cada una de las categorías de la tabla anterior.1 TLC X X 4.2.3 TECNOLOGIA X 4.1.2 DELINCUENCIA X 4.1. realizando una evaluación de las mismas y otros aspectos a considerar TLC (Tratado de Libre Comercio) El tratado de libre comercio afecta en forma positiva al sector industrial ya que por medio de la apertura de nuevos mercados se podrá tener acceso al intercambio de productos más fácilmente sin tantas barreras arancelarias y se podrá tener acceso a nuevos clientes. Delincuencia Esta variable es considerado como una amenaza debido a la inseguridad por la que atraviesa hoy en día nuestro pías. las empresas tienen que incurrir en gastos extras para proteger sus negocios.2.VARIABLES EXTERNAS DE LA PEQUEÑA EMPRESA: SECTOR INDUSTRIAL CATEGORIA OPORTUNIDAD AMENAZA 4. 114 .2.1.1.2. Pero también representa una amenaza debido a que se tiene que invertir mas en la mejora de procesos para ser mas competitivos y poder estar a la altura de las exigencias de los nuevos mercados. 3.3. Competencia La competencia representa una amenaza debido a que ante la apertura de nuevos mercados las mismas empresas del sector empezaran a la mejora de sus procesos.4 PLANIFICACION 4. La tecnología es de suma importancia hoy en día para cualquier empresa para poder subsistir ante la apertura de mercados globalizados. 5.3.2 CAPACITACION X 4. ante la falta o ausencia de instrumentos administrativos que les permita tener bien definidas las funciones 115 .5 CONTROL 4.6 SEGURIDAD OCUPACIONAL 4.4.3 VARIABLES INTERNAS DE LA PEQUEÑA EMPRESA: SECTOR INDUSTRIAL VARIABLES INTERNAS DE LA PEQUEÑA EMPRESA: SECTOR INDUSTRIAL CATEGORIA FORTALEZA 4.Tecnología La tecnología representa una oportunidad debido a que las pequeñas empresas invierten en nuevos procesos ayuda a simplificar y agilizar los procesos.7 HIGIENE OCUPACIONAL DEBILIDADES X X X X X X X Organización Al estudiar el área organizativa de las empresas se pudo constatar que la mayoría de estás no están bien estructuradas.3.3.3.3 COMITES DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL 4. ya que externamente se incrementara el comercio de productos a mejor calidad y menor precio.1. esto repercute en la mejora de la producción.3. ORGANIZACIÓN X 4. lo que significa que los empleados reciben órdenes de más de una persona. procesos y procedimientos lo que ha provocado que algunos empleados tengan sobre carga de funciones y responsabilidades. Por no contar con manuales de organización funciones o descriptores de puesto se da una dualidad de mando. Igualmente la mayoría de estas empresas no cuentan con un organigrama actualizado y las que sí lo tienen al consultarlo se pudo observar que tienen departamentos que físicamente no existen. 116 .y responsabilidades de cada puesto de trabajo. pero no existe la persona que desempeña el cargo y para eso tenemos como ejemplo el Departamento de Recursos Humanos. esto ocasiona conflicto y el clima organizacional no se ve favorecido. En vista que las empresas son dirigidas en su mayoría por los propietarios y como se dijo anteriormente el mismo desempeña varios cargos entre los que esta el jefe de recursos humanos. la función de la higiene y seguridad ocupacional es desarrollada por el mismo o delegada al jefe de la planta. En general la pequeña empresa no cuentan con un departamento exclusivo de recursos humanos cuya organización interna contemple la Unidad de Seguridad e Higiene ocupacional por ende tampoco se tienen comités de trabajo en los cuales se apoye la gestión. que aparece en la figura. es decir en estructura aparecen. pero es el propietario el que desempeña el puesto. lo conocimientos y/o habilidades necesarios. Las empresas no cuentan con planes de capacitación orientados al mejoramiento del talento de sus empleados y el afinamiento de las habilidades a través del entrenamiento de sus trabajadores. 117 . pero no se maneja la cultura del bienestar social y ambiente organizacional de los empleados. Según las estadísticas un buen número de trabajadores no reciben entrenamiento al momento de ser contratados ya que por la naturaleza de las tareas que realizan no necesitan un entrenamiento intenso sino que únicamente reciben una pequeña instrucción porque los trabajadores ya poseen en teoría. conocimientos transmitidos. se mantiene en la pequeña empresa del sector industrial y por las mismas particularidades de cada una los recursos orientados a esta son escasos o nulos. Capacitación La cultura de la capacitación es una gasto no una inversión.Los dirigentes de las pequeñas empresas consideran el tema de la seguridad e higiene ocupacional como un asunto legal que hay que cumplir pero no forma parte de sus prioridades ni aparecen en los planes de trabajo. En términos generales el sector cuenta con una estructura organizativa orientada a la producción y a la venta del rubro al que pertenecen. aprendizaje académico y la mayoría ha asistido a algún tipo de asesoria. todos conocen el tema ya sea por experiencia. fracturas. que las instalaciones de la empresa cuente con aquellos elementos necesarios para prevenir riesgos y accidente laborales. por ejemplo el Institutito Salvadoreño de formación Profesional (INSAFORP). es un ente de ayuda a las empresas con la finalidad de ayudar a progresar y aportar más a la sociedad generando fuentes de trabajo y mejorando el desempeño de las funciones a través de la formación de los empleados. Una debilidad puntual del sector es la falta de asignación presupuestaria para capacitación y especialmente para el área de seguridad e higiene ocupacional. representan riesgos para lo empleados según las estadísticas del ISSS la mayoría de pacientes consulta por quemaduras. la mayoría de las actividades desempeñadas en este. 118 . etc. cortaduras.Por el contrario los empleados de las áreas administrativas si reciben una capacitación de inducción. de aquellas instituciones gubernamentales y no gubernamentales que proporcionan asesoría y asistencia técnica que ofrecen apoyo financiero para este fin. De acuerdo a las características de las diferentes empresas que forman este sector. de las herramientas para desempeñar su trabajo que se encuentren en buenas condiciones. La falta de inversión en el área de capacitación se debe a la poca información que tienen los dirigentes de empresas. desgarraduras. cuyo destino sea el de proveer a los empleados: de la vestimenta de protección personal. En el sector acción de la prevención de los riesgos laborales recae sobre la responsabilidad particular de cada trabajador y no a la empresa por lo que los trabajadores están a expensas de sufrir accidentes ya que las condiciones ambientales no están acordes a los reglamentos legales establecidos. Las Obligaciones en lo referente a seguridad e higiene en el trabajo. la prevención de lesiones y en definitiva. tienen una razón técnica y humana que es la reducción de accidentes laborales. Art. satisfaciendo así las necesidades de los trabajadores a través de condiciones satisfactorias físicas y psicológicas. se refiere expresamente que los equipos de protección personal en los Art. el mantenimiento de la salud de los trabajadores y el aumento de la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. Otro punto que no considera el sector es que los objetivos de la capacitación. reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de problemas físicos. para patronos y trabajadores se encuentran establecidas en el Código de Trabajo. Estos resultados demuestran que efectivamente las empresas en su mayoría no capacitan a sus empleados en la prevención de riesgos laborales. eliminación de las causas de enfermedad ocupacional. incendios y desastres naturales.314-315 y Reglamento General sobre seguridad e higiene en los centros de trabajo. y se determina proporcionar gratuitamente a los trabajadores los correspondientes equipos de protección individual. además de tener una justificación legal. cuando los riesgos no se 119 .6l-70. accidentes. Aquellas empresas que tienen un Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional lo formaron por recomendación brindada por asesoria recibida. de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social (ver anexo 4).pueden evitar. Es importante denotar que los comités son un instrumento del Programa de Higiene y Seguridad que constituyen un excelente medio para desarrollar el programa. 61 Inc. Planificación La fase del proceso administrativo que comprende la planificación no esta siendo aplicada al área de seguridad e higiene ocupacional porque la mayoría de las empresas del sector no cuentan con una planificación de las seguridad e 120 .C. pero los mismos no se les da un seguimiento. y que su base legal se encuentra en el Art. ni cuentan con una calendarizacion o un plan de actividades. Sobre los comités de seguridad e higiene ocupacional y sus funciones Sobre los comités las mayorías de empresas no lo han integrado ya que como se dijo en un principio esta función es desempeñada por los propietarios. o no pueden limitarse suficientemente. por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas de organización de trabajo. cuyas acciones son eminentemente reactivas. higiene ocupacional a causa de los punto que al inicio se mencionaron que se refiere al presupuesto un plan de higiene y seguridad ocupacional mejora la productividad de una empresa considerando la eficiencia y la eficacia como unidades de evaluación. y los trabajadores se desempeñan bajo estas reglas cuyo fin es evitar la posible ocurrencia de accidentes de trabajo. 121 . La pequeña empresa en El Salvador en general cuenta con algún tipo de normas que regulan la seguridad y la higiene en sus instalaciones o se basan en los reglamento emitidos por el Ministerio de Trabajo y lo enriquecen con el reglamento interno de trabajo de la empresa. Aproximadamente la mitad de las empresas en estudio no cuentan con la reglamentación necesaria que permita prevenir riesgos y accidentes laborales por lo que necesariamente las empresas se ven afectadas en costos y productividad como lo muestran las estadísticas del Instituto Salvadoreño del Seguro Social. Las empresas del sector industrial si bien es cierto que un porcentaje cuentan con la reglamentación necesaria en materia de Higiene y Seguridad ocupacional. Control La importancia de esta fase está relacionada con el control interno. cuyo desarrollo puede verse fomentado por el contacto estrecho que suele haber entre las personas que trabajan en una misma empresa y por el uso común de las instalaciones sanitarias. la señalización de instalaciones y en algunos casos se tienen empresas que han recibido algún tipo de adiestramiento para enfrentar los desastres naturales como son los terremotos y algún accidente como son los incendios. en el Art. así como se estipula en la Ley del Seguro Social.1 de su Reglamento de Aplicación.Seguridad ocupacional En el área de seguridad ocupacional las pequeñas empresas del sector industrial cuentan con elementos físicos para disminuir los riesgos se puede inferir que la mitad del sector tienen en sus empresas instrumentos que le permite disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores por causas ajenas a su desempeño. En muy pocas empresas cuentan con un área destinada para la atención médica tampoco cuentan con el quipo necesario para atender las emergencias por lo que los trabajadores se ven en la necesidad de recurrir a los servicios prestados por Instituto Salvadoreño del Seguro Social. 122 . En lo que a las condiciones higiénicas y de orden se refiere las empresas no mantienen en su mayoría las condiciones sanitarias especiales por lo que los empleados corren el riesgo de contraer enfermedades comunes. especialmente de tipo transmisible. como lo son la existencia y ubicación de extintores. el clima particular de un espacio donde se realiza cualquier actividad laboral donde los trabajadores están sometidos exposiciones calientes. la iluminación y el ruido se consideran como condiciones normales en su mayoría.Un punto que debe de observarse y que no se pone en práctica es lo que establece el art. secas y/o exposiciones calientes. y que deben estar ubicadas en lugares y distancias adecuadas Higiene Ocupacional Las condiciones del ambiente de trabajo en el sector. El clima particular del puesto. en el entendido que se trata de la temperatura. húmedas. Humedad y Velocidad del Aire. la fatiga visual con frecuencia es el resultado de la tensión visual debido a acomodación rápida. Un cuarto de las estadísticas estiman que la temperatura ambiental de los puestos de trabajo es incomoda debido al calor generado en el ambiente y a la fatiga que produce el desempeño mismo de las actividades.37 que estipula que las empresas deben contar con un número adecuado de áreas sanitarias en proporción con el número de trabajadores que las ocupen. resplandor directo o reflejado o lentes correctivos mal ajustados. 123 . lagrimeo. zona o local de trabajo esta determinado por la Temperatura (calor). la ventilación. esto repercute en que a determinadas horas del día los rendimientos de los empleados son decrecientes. las posturas inadecuadas y estáticas de la cabeza y los hombros durante las horas de trabajo. agravan problemas visuales. Esto es. la iluminación deficiente ocasiona sensación generalizada de cansancio en los ojos. Inducir a los dirigentes de las pequeñas empresas hacia un compromiso práctico con la propuesta.5. 124 . Objetivos Específicos y Estrategias ORGANIZACIÓN OBJETIVOS A ALCANZAR ESTRATEGIA APLICADA AL LOGRO 1. 5. 1. Objetivos del Plan 5.5.5.1 Reunirse con los propietarios y/o los encargados de dirigir las empresas.3 Institucionalizar el apoyo de la implementación de la propuesta. Objetivo General Contribuir a la productividad de las pequeñas empresas a través de la aplicación del modelo Kaizen por medio de las estrategias de las 5´s.4 Divulgación de iniciar y apoyar el proceso.5. para la mejora continua de sus procesos.2 Presentar la propuesta y sus beneficios. 1.2. 1.1. 1. 3 Conformación del equipo de trabajo que implementara la propuesta y que será el encargado de administrar los aspectos relacionados con la higiene y seguridad ocupacional. Elección del representante de seguridad e higiene ocupacional y del equipo de trabajo de la propuesta. comité.2. 3. Integrar diferentes grupos de trabajo por áreas comprometidos Con la propuesta. 2.4 Definir las funciones del equipo del Equipo de trabajo.3 Capacitación del equipo de trabajo sobre las funciones en el proceso. Evaluación del impacto de la Campaña 125 . 2. 3.5 Elaborar un plan de trabajo. 2.2.3. 2. 3. 2.ORGANIZACIÓN OBJETIVOS A ALCANZAR ESTRATEGIA APLICADA AL LOGRO 2.1 Elección del representante para el desempeño de las funciones de seguridad e higiene ocupacional. Reducir la brecha de resistencia al cambio mediante el involucramiento directo de los empleados en la propuesta. 3. Motivar el interés en los empleados para que apoyen el Proceso.1. 3. Desarrollar una campaña de Concientización. 4. proporcionalmente a la mayor necesidad de mejora.HIGIENE OCUPACIONAL OBJETIVOS A ALCANZAR ESTRATEGIA APLICADA AL LOGRO 4. de mayor a menor.4 Aplicación de la herramienta seleccionada para la evaluación. Alcanzar niveles promedios en la calidad en las áreas laborales como: oficinas administrativas. áreas de uso general. 5. 5.2 Determinar los aspectos relevantes relativos a la higiene en las áreas homogéneas.4 Concientizar al personal de planta usuario de las áreas con requerimiento de mejora y al personal con potencial de apoyo para que participe en la primera campaña general. 5. etc. Evaluar el estado actual de la calidad en las áreas laborales para la determinación de las oportunidades de mejora en los aspectos de orden y limpieza. . 5. 4. zonas de trabajo operativo. pasillos. áreas sanitarias. 5. Primera fase por área.1 Determinar las áreas laborales homogéneas. bodegas. 126 . 4. en toda la empresa.3 Seleccionar y desarrollar las herramientas apropiadas para la evaluación cuantitativa y cualitativa del orden y la limpieza en todas las áreas. 4.3 Desarrollar una campaña de KAIZEN en lo que se refiere a Higiene.1 Inspección física de las áreas homogéneas para una evaluación estimada cualitativa del orden y la limpieza.2 Priorizar las áreas. Elaboración de informes de avance y en caso documentar los resultados obtenidos en el área de Higiene Ocupacional. bodegas. 5. etc. 5. áreas de uso general. 7. 6. para revisión y discusión de recomendaciones. 127 .7 Evaluación y seguimiento del impacto y resultados de la primera campaña de limpieza: considerando la aplicación de vigilar la limpieza en los puestos de trabajo (SEISO) y el abastecimiento de los medios a las personas para el mantenimiento del orden y la limpieza en los puestos de trabajo.1 Desarrollo del procedimiento. de la primera campaña. 6. Alcanzar niveles promedios en la calidad en las áreas laborales como: oficinas administrativas.5 Implementación de la campaña.6 Elaborar la calendarizacion de actividades que incluyan los procedimientos para la preparación y ejecución. de revisión de los informes y determinación de la participación de los propietarios y personal de las empresas en el cumplimiento del orden y la limpieza. zonas de trabajo operativo.HIGIENE OCUPACIONAL OBJETIVOS A ALCANZAR ESTRATEGIA APLICADA AL LOGRO 5. pasillos.1 Solicitar la asesoria técnica al departamento de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o a la institución competente. 5. áreas sanitarias. Gestionar la asesoria técnica de un especialista en Higiene Ocupacional 7. 11. riesgo de trabajo por la altura o por someterse a temperaturas altas. en las condiciones inseguras de las empresas. 9. Realizar una inspección física.Contar con una señalización orientada en los aspectos de Seguridad para los empleados y para los bienes materiales de la empresa 10.1 Determinación por áreas homogéneas de las condiciones inseguras para las personas y para los bienes que se encuentran en dichas áreas de la empresas: de riesgo de incendio. 128 . riesgo de daños en la integridad física.1 Capacitar al personal para enfrentar casos de emergencias a través de entrenamiento práctico. riesgo de caídas. riesgos por cortadura. riesgo por falta de señalización. 11 Contar con le personal capacitado en todas las áreas para enfrentar emergencias que pongan en riesgo a las personas o bienes.SEGURIDAD OCUPACIONAL OBJETIVOS A ALCANZAR 8. riesgo por escasa iluminación.1Transformar a términos económicos de acuerdo al orden de priorizacion de las condiciones inseguras. por áreas homogéneas. riesgo de contaminación. ESTRATEGIA APLICADA AL LOGRO 8. 9.1 Determinar por área homogénea los requerimientos de señalización. 10. Priorizar las condiciones inseguras de acuerdo al grado de importancia en seguridad para las personas y bienes. para determinar la necesidad de mejoras. riesgo por falta de salida emergencias. 1Determinación del procedimiento de revisión y archivo de participación. para realizar su trabajo de una manera optima. 12. 14. ESTRATEGIA APLICADA AL LOGRO 12. de la gerencia en las inspecciones y auditorias del cumplimiento de los estándares de seguridad. Contar con un Comité permanente para la administración de los aspectos de Seguridad e Higiene Ocupacional.1 Proveer los trabajadores todos los implementos necesarios para realizar su trabajo eficientemente. 13.2 Creación del Comité 12.SEGURIDAD OCUPACIONAL OBJETIVOS A ALCANZAR 12. Revisar la documentación del sistema para el mantenimiento de la seguridad ocupacional. . 13 Proveer al personal del equipo de protección.1 Creación de las bases y reglamentaciones para la pertenencia y operación del Comité. 129 . 14.3 Puesta en marcha de las actividades del Comité. Establecer las responsabilidades. El propietario de la empresa/gerente de recursos humanos. 1 ÁREA DE GESTIÓN ORGANIZACIÓN ACCIÓN REQUERIMIENTOS Reunirse con los propietarios y/o los encargados de dirigir las empresas. conocimiento y experiencia de carácter técnico tal como un ingeniero. El propietario de la empresa/gerente de recursos humanos/el propietario del proyecto. El equipo de trabajo debe ser representativo que involucre a todas las áreas de la empresa. capaz de poner en marcha medidas de prevención en lo relacionado a la seguridad e higiene de los trabajadores.5. RESPONSABLES El propietario del proyecto. El representante de seguridad e higiene ocupacional debe poseer: capacidad de liderazgo. Jefe de Producción.6. al jefe/encargado de producción. Elección del representante de seguridad e higiene ocupacional. Presentar la propuesta y sus beneficios. Elección del equipo técnico de trabajo que implemente la propuesta. de mantenimiento y el representante de seguridad e higiene ocupacional. 130 . Plan de Acción No. compromisos y participación por parte de los propietarios/ jefes de las diferentes áreas de la empresa. Juramentación y puesta en marcha de las actividades.NO. 1 ORGANIZACIÓN Creación del Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional. 131 . RESPONSABLES El equipo técnico de trabajo. Solicitar asesoria al Ministerio de Trabajo y Previsión Social para : Creación de las bases y reglamentación de pertenecía del comité. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. de los miembros del equipo. REQUERIMIENTOS Elaborar las funciones y responsabilidades. Planificar el contenido de la campaña. Reglamento de trabajo. Persona responsable de dar la asesoria en el Departamento de Higiene y Seguridad Ocupacional del ministerio. 2 INDUCCIÓN AL CAMBIO Desarrollar una campaña de para que los empleados apoyen la propuesta. Elegir la metodología que se utilizara anular la resistencia de los empleados al cambio. Proceder a realizar la campaña. ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓN Formar equipos de trabajo de mejora por área/departamento que trabajen en coordinación con el equipo técnico de trabajo. Responsabilidades y funciones. Elaborar plan de trabajo. de forma permanente. Solicitar autorización para el tiempo y recursos necesarios para el desarrollo de la campaña. área sanitarias. de mayor a menor necesidad de mejora en lo relativo a orden calidad en áreas tales como: oficinas administrativas. Determinar las actividades necesarias para la calidad de orden y limpieza por área y según su mayor necesidad. bodegas. Aplicación de la herramienta. pasillos. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. Determinar la herramienta adecuada para la evaluación del orden y la limpieza por áreas homogéneas. del área o áreas de interés. Definir las acciones para corregir los problemas encontrados que deslucen a las empresas en referencia a las condiciones higiénicas y de orden. Priorizar las áreas homogéneas. para una evaluación cuantitativa y comunicar la necesidad de campañas pertinentes a los propietarios de las empresas. Fotografiar dichas áreas y buscar las necesidades de mejora se comienza de lo más sencillo a lo menos sencillo. Elaborar una lista de chequeo. 132 . El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. RESPONSABLES El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. según sea la necesidad de mejora. Determinar las actividades necesarias para la calidad de orden y limpieza por área y según su mayor necesidad. áreas de uso general.NO. zonas de trabajo operativo. 3 ÁREA DE GESTIÓN HIGIENE OCUPACIONAL ACCIÓN REQUERIMIENTOS Realizar inspección física para sensibilizar las necesidades de requerimiento de mejora en la calidad del orden y limpieza. etc. HIGIENE OCUPACIONAL Solicitar autorización del tiempo en apoyo a la campaña. Determinación de recursos para la realización de actividades. Conformación de pequeños equipos de trabajo. Documentar los sugerencias.NO. por área homogénea. ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓN Realizar la planificación. preparación y ejecución de las acciones planteadas para llevar a cabo la primera campaña de higiene con el enfoque KAIZEN. Distribución de actividades por equipo. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. Dejar listado de los participantes. Determinar el recurso humano. 3 REQUERIMIENTOS RESPONSABLES Planificación de las actividades en ala campaña. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. Ejecutar la primera campaña. Solicitar el presupuesto para la compra de recursos a utilizar Elaborar la calendarizacion de actividades que incluya los procedimientos para la preparación y ejecución. de la primera campaña. nombrando un representante. resultados y 133 . voluntario y con participación directa por área de trabajo. entre otros. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. Dejar listado de actividades realizadas y unidades mejoradas. ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓN Capacitación al personal para que pueda darle una aplicación practica del sistema de las 5´s como cultura en sus puestos de trabajo. iluminación. temperatura. Estandarizar y realizar actividades que permitan darle continuidad al proceso. Revisión de los informes para el mantenimiento de la mejora continúa de la higiene en la empresa. de los siguientes aspectos en los lugares de trabajo: ventilación. 3 REQUERIMIENTOS Gestionar la ayuda técnica de un capacitador por medio del INSAFORP para el desarrollo del tema. Solicitar la asesoria técnica para una evaluación. RESPONSABLES Asesor designado para la capacitación. 134 . Gestionar la asesoria técnica de un especialista en Higiene Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Facilitar los recursos y material didáctico necesario para la capacitación. ruido. Evaluación y seguimiento de la primera campaña de higiene. Elaboración de informes de avance y en caso documentar los resultados obtenidos en el área de Higiene Ocupacional. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. HIGIENE OCUPACIONAL Asesor designado para la evaluación por parte del ministerio de trabajo y previsión social. Retroalimentación del proceso. Programar horarios y fechas para el desarrollo de la capacitación. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta.NO. 4 SEGURIDAD OCUPACIONAL. para determinar la necesidad de mejoras. riesgo por falta de equipo de protección. para la REQUERIMIENTOS RESPONSABLES Elaborar una lista de chequeo. Evaluación económica eliminación de riesgos. Priorizar las condiciones inseguras de acuerdo al grado de importancia en seguridad de las personas y los bienes. Agrupación por áreas homogéneas las condiciones inseguras para las personas y los bienes en caso de: riesgo por accidentes de trabajo. 135 . Seguimiento a la ejecución del plan El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta y los miembros del comité de Seguridad e higiene Ocupacional. Definir las acciones para corregir los riesgos encontrados en la inspección. riesgo por falta de señalización etc. riesgo de incendio. Autorización del plan y puesta en marcha. por áreas homogéneas. Elaboración de un plan económico de acuerdo a las prioridades. ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓN Realizar una inspección física. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. que ponen en peligro la seguridad de los trabajadores y bienes de la empresa. en las condiciones inseguras de las empresas.NO. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta y los miembros del comité de Seguridad e higiene Ocupacional. 136 . Presupuesto de los requerimientos. Presupuesto de los requerimientos de señalización. 4 ÁREA DE GESTIÓN SEGURIDAD OCUPACIONAL. Comprobación de las necesidades reales de los equipos y herramientas de protección. número de participantes. Solicitar a los encargados de la Seguridad Ocupacional que gestionen los fondos para la compra y mantenimiento de los equipos de protección. lugar. Reglamentación para el mantenimiento de las señalizaciones. etc. Determinación por área homogénea de los requerimientos de señalización. Instituciones encargadas de las capacitaciones. RESPONSABLES El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta y los miembros del comité de Seguridad e higiene Ocupacional. Autorización para la compra. ACCIÓN REQUERIMIENTOS Realizar un proceso de señalización en las empresas. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta y los miembros del comité de Seguridad e higiene Ocupacional. Autorización del plan Puesta en marcha y seguimiento. Coordinar con la institución para realizar el evento en aspectos tales como: Tiempo. orientado en los aspectos de seguridad e higiene ocupacional. materiales a utilizar. Gestionar la asistencia técnica de una institución especializada en prevención de riesgos para subsanar las condiciones en las cuales las empresas no cuenten con los recursos necesarios para entrenar al personal.NO. Solicitar las capacitaciones a las instituciones correspondientes como: el Cuerpo de Bomberos de El Salvador y Cruz Roja. Plan de ejecuciones. SEGURIDAD OCUPACIONAL. El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. Retroalimentación del proceso 137 . El equipo técnico de trabajo involucrado en el desarrollo de la propuesta. Estandarizar y realizar actividades que permitan darle continuidad al proceso. 4 REQUERIMIENTOS RESPONSABLES Establecer medidas de prevención en los lugares de trabajo.NO. ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓN Evaluación y Seguimiento de las medidas de seguridad ocupacional. de forma permanente. Elección del equipo técnico de trabajo que implemente la propuesta. Cronograma del Plan de Acciones No.5. Desarrollar una campaña de concietización para que los empleados apoyen la propuesta. 138 . Elección del representante de seguridad e higiene ocupacional. Formar equipos de trabajo de mejora por área/departamento que trabajen en coordinación con el equipo técnico de trabajo.7. 1 2 ÁREA DE GESTIÓN ORGANIZACIÓN INDUCCIÓN AL CAMBIO ACCIONES PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TRIMIESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE Reunirse con los propietarios y/o los encargados de dirigir las empresas. Creación del Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional. No. del área o áreas de interés. para una evaluación cuantitativa. de mayor a menor necesidad de mejora en lo relativo a orden calidad en áreas tales como: oficinas administrativas. bodegas. Definir las acciones para corregir los problemas encontrados que deslucen alas empresas en referencia a las condiciones higiénicas y de orden. Priorizar las áreas homogéneas. preparación y ejecución de las acciones planteadas para llevar a cabo la primera campaña de higiene con el enfoque KAIZEN. 3 ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓNES HIGIENE OCUPACIONAL Realizar inspección física para sensibilizar las necesidades de requerimiento de mejora en la calidad del orden y limpieza. áreas de uso general. PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TRIMIESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE 139 . zonas de trabajo operativo. Realizar la planificación. pasillos. etc. área sanitarias. Evaluación y seguimiento de la primera campaña de higiene. Retroalimentación del proceso.No. de la Primera campaña. Elaboración de informes de avance y en caso documentar los resultados obtenidos en el área de Higiene Ocupacional. PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TRIMIESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE 140 . Gestionar la asesoria técnica de un especialista en Higiene Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Capacitación al personal para que pueda darle una aplicación practica del sistema de las 5´s como cultura en sus puestos de trabajo. 3 ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓNES HIGIENE OCUPACIONAL Elaborar la programación de actividades que incluya los procedimientos para la preparación y ejecución. orientada en los aspectos de seguridad e higiene ocupacional. en las condiciones inseguras de las empresas. 4 ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓNES SEGURIDAD OCUPACIONAL Realizar una inspección física. que ponen en peligro la seguridad de los trabajadores y bienes de la empresa. Evaluación económica para la eliminación de riesgos. PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TRIMIESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE 141 . Realizar un proceso de señalización en las empresas. por áreas homogéneas. Definir las acciones para corregir los riesgos encontrados en la inspección.No. para determinar la necesidad de mejoras. Solicitar a los encargados de la Seguridad Ocupacional que gestionen los fondos para la compra y mantenimiento de los equipos de protección. 4 ÁREA DE GESTIÓN ACCIÓNES SEGURIDAD OCUPACIONAL Gestionar la asistencia técnica de una institución especializada en prevención de riesgos para subsanar las condiciones en las cuales las empresas no cuenten con los recursos necesarios para entrenar al personal. Compra y/o reparación de equipo de protección Evaluación y Seguimiento de las medidas de seguridad ocupacional. Retroalimentación del proceso PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TRIMIESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE 142 .No. Asistencia Técnica con Financiamiento Externo. $ 2. 423.25 3 Aporte de la empresa 15%.00 COSTO TOTAL Asociación Salvadoreña de Industriales.8. se procede a establecer los pasos necesarios para desarrollar la implementación del mismo.00 Fuente: Insaforp 5.75 Costo Total $ 2. 143 . El objetivo del plan de implementación es proporcionar el proceso que componen las actividades necesarias que permitan solucionar los problemas causantes de la situación existente.401. 2 Financiamiento INSAFORP.825. Plan de Implementación del Proyecto Después de haber presentado el Programa de Actividades a desempeñar en el plan de seguridad e higiene ocupacional en el cual se pretende darle respuesta a la problemática actual que tienen las pequeñas empresas industriales en el área de higiene y seguridad ocupacional. NO.1.5.8. 1 PARTIDA Asesoría Técnica y Capacitación COSTO UNITARIO $ 2.9. Presupuesto de Implementación 5.825. Adquisición de equipos de protección del personal. Presentación del proyecto.9. Elaboración del plan de trabajo. con el fin de respaldar la propuesta o el organismo dueño del proyecto. Puesta en marcha. 3. Organización del Equipo Técnico de trabajo. Plan de trabajo la Campaña de Concientización. a.1. 2. para lo cual se requiere la participación de los gerentes o jefes de las diferentes áreas de la empresa. Contratación del Consultor. 7. 6. Actividades del Plan de Implementación El conjunto de actividades que se requieren desarrollar para la implementación son: 1. 5.5. 144 . Evaluación. Presentación del proyecto Es necesaria la realización de una presentación del proyecto ante los propietarios o los dirigentes de las pequeñas empresas industriales. Dicha presentación estará a cargo del equipo de estudio que realizó la investigación de campo. 8. 4. El comité estará formado por un coordinador que será el Encargado de Recursos Humanos o el encargado del área. un asesor técnico y un consultor. Además.b. organizar. ambos externos a las instrucciones que orienten las diversas actividades del plan de implementación. Organización del comité técnico de trabajo El plan de implementación requiere de la conformación de un comité para planear. integrar. Organigrama1: Estructura del Comité Técnico de Trabajo COORDINADOR DEL COMITÉ CONSULTOR ASESOR TÉCNICO 145 . El comité dependerá del Departamento de Recursos Humanos o en su caso de la Dirección. dirigir y controlar las diferentes actividades que su área lo indique. se propiciará la participación organizada de los todos los empleados de las diferentes áreas o departamentos de la empresa para garantizar que cada uno de los actores asuma como propio el proceso. de protección personal y seguridad industrial a ser utilizado por el personal operativo. Informar periódicamente por escrito los resultados obtenidos durante su implementación.Las funciones del Coordinador del Comité serán: Planear. 146 . Adquirir todo el equipo de protección auxiliar. Participar en la divulgación de la campaña de limpieza y aseo. Organizar los equipos de trabajo en el desarrollo de un programa de higiene y seguridad ocupacional. Las funciones del Consultor serán: Apoyar al Coordinador del Comité en todas las actividades a desarrollar. Discutir y aprobar las programaciones que presentas los asesores técnico y administrativo. controlar y dirigir la ejecución de las actividades contempladas en la propuesta. c. Capacidad en desarrollar y supervisar programas de asistencia técnica en las empresas 147 . Con conocimientos de computación e Internet. A continuación se describe el perfil del personal a contratar: Asesor del Área Técnica Asesorar. capacitar. controlar. Organizar los equipos de trabajo para llevar a cabo el programa de mantenimiento preventivo.Las funciones del Asesor Técnico serán: Colaborar y apoyar al Coordinador del Comité en las actividades a desarrollar. supervisar y brindar asistencia técnica para las actividades de ejecución del proyecto. Contratación de personal El Personal que se requiere en la planificación y ejecución de las actividades a desarrollar por lo que se deberá contratar asesores externos para el área de capacitación. Los requisitos son: Graduado universitario en las áreas de ingeniería industrial. dirigidas al Equipo de Mejora por áreas homogéneas. Además actividades de apoyo a través de capacitaciones y charlas al personal antes mencionado. e. la metodología a utilizar consiste fundamentalmente en reuniones impartidas por el Asesor Técnico. 148 . iniciativa y alto sentido de responsabilidad y excelentes relaciones interpersonales. cuándo se haría. el perfil del programa de higiene y seguridad ocupacional. Para lograrlo. qué se va hacer. El programa poseerá dos componentes: el primero. se debe elaborar un plan de trabajo específico con los elementos mencionados anteriormente. Plan de trabajo para la campaña de divulgación y concientización para el apoyo de la propuesta Se debe elaborar un programa de concientización relacionada con las condiciones de seguridad. el perfil del programa de concientización y la campaña de promoción de concientización. quién sería el responsable. limpieza e higiene en las que se deben desempeñar los trabajadores para el bienestar de su salud. sobre la campaña de divulgación del proceso. Por lo tanto. en forma ordenada y metódica. Elaboración del plan de trabajo En el se define. Disposición para colaborar y trabajar en equipo. Se presenta además. sobre el desarrollo de una campaña de concientización y el segundo. d. seguridad y armonía laboral. fotografías. Periodo de implementación PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO Grupo objetivo Trabajadores de las diferentes áreas de trabajo. sean parte activa en la implementación de la propuesta. propietarios.Ambos con un abordaje metodológico diferente que aportan a un mismo fin. dirigentes. Métodos Reuniones y conformación de pequeños grupos utilizados Folletos. Consultor. que los empleados. Determinadas las actividades a desarrollar durante la implementación. vídeo. f. Organización involucrada Colaboración Las pequeñas empresas industriales del AMSS. Cuadro1: Perfil del Programa de Campaña de Concientización. para que se desarrollen las diferentes actividades. etc. es decir. 149 . se procede a cuantificar el tiempo de duración de cada una. los gerentes. Programación del plan de trabajo El alcance en el tiempo del plan de trabajo es de un año. en coordinación con el encargado de seguridad e higiene ocupacional. En este sentido. Puesta en marcha Desde el primer mes a partir del acuerdo de aceptación del proyecto hasta el doceavo mes se propone implementar todas las actividades asociadas al proyecto. Adquisición de equipos de protección personal Adquirir y administrar el equipo de protección personal para los trabajadores que laboran en el área operativa. i. Dicho documento será diseñado por el asesor administrativo. por medio de un cuestionario de auditoria del los aspectos mejorados por área.La unidad de tiempo ha utilizar es el mes. periódicas y planeadas. 150 . el papel de la auditoria es por revisiones sistemáticas. h. lo que permite una evaluación continua y un control sistemático para su funcionamiento. g. adecuadas a las circunstancias particulares de cada empresa. Evaluación El encargado de realizarla será el consultor por medio de una auditoria de recursos humanos. y se considera que las actividades ha realizar se ejecutarán a partir del primer mes después de aceptada la propuesta. 9 Ejecución Priorizacion. 6 Programación del plan de trabajo. 10 Ejecución Priorizacion. 8 Capacitación de los trabajadores Inspección. 11 Evaluación. programa de SEGUNDO TRIMESTRE 1 2 3 TERCER TRIMESTRE 1 2 3 CUARTO TRIMESTRE 1 2 3 y Higiene Ocupacional.10. de y Seguridad Ocupacional.5. 7 Contratación del personal. Cronograma de Actividades del Plan de Implementación No. 4 Elaboración de Material de Apoyo y Didáctico 5 Elaboración del plan de trabajo. del programa Planificación. PRIMER TRIMESTRE 1 2 3 ACTIVIDAD 1 Presentación del proyecto. 151 . del Planificación. 2 Organización de los equipos de trabajo. Inspección. 3 Proceso de Inducción al cambio. 147 . 148 . 149 . 150 . 151 . La contratación de firmas consultoras será para que realicen el trabajo de monitoreo de implantación de la propuesta (a voluntad de los clientes que deseen contratar sus servicios). Mantenimiento de la Aplicación del Kaizen en el Área de Higiene y Seguridad Ocupacional de las pequeñas Empresas del Sector Industrial del Área Metropolitana de San Salvador. Para el mantenimiento de la propuesta de la aplicación del kaizen en el área de seguridad e higiene ocupacional de las pequeñas empresas del sector industrial de área metropolitana de San Salvador.5. 152 . Se tomará como punto de partida los informes que se realicen en cada etapa del proceso de implantación de la propuesta. se recomienda hacerlo a través de auditorias por medio de la contratación de los servicios de consultoras especializadas en procesos de mejora continúa y seguridad e higiene ocupacional. Esta consultas y asesorías externas se realizaran una vez al año y tendrán como objetivo identificar cuales son los avances y oportunidades en el proceso de mejora continúa en el área de higiene y seguridad ocupacional. INSAFORP capacite a las empresas consultoras para que estas puedan ofrecerle un servicio óptimo de seguimiento del proceso de mejora continúa en las PYMES que implanten la propuesta. Se recomienda que la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) y el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional.11. 1. 153 . para que verifiquen el cumplimiento y el desarrollo del proceso de implantación y el funcionamiento de la propuesta. b) Las empresas que no cuenten con el recurso humano capacitado para realizar el proceso de implantación y monitoreo de la propuesta lo harán a través de consultorías especializadas. 2.5. Para que lo realicen de tal forma que se les de seguimiento paso a paso al proceso de implantación. Auditorias: En el caso de auditorias deben ser obligatorias de acuerdo con el convenio de la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) y el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP) y estas deben ser realizadas por consultoras externas. En esta etapa de implantación y monitoreo de la propuesta se puede realizar bajo dos modalidades: a) Si la pequeña empresa cuenta con el recurso humano capacitado para realizar el proceso de implantación y monitoreo por medio de grupos de trabajo con su propio personal para que desarrollen dicho proceso. Monitoreo de la Aplicación del Kaizen en el Área de Higiene y Seguridad Ocupacional de las pequeñas Empresas del Sector Industrial del Área Metropolitana de San Salvador.12. 154 . TOTAL MUJERES 18 HOMBRES 77 0 82 4 210 197 233 3 30 11 49 13 121 10 49 1 6 54 135 4 10 2 20 9 149 435 482 4 92 41 343 85 191 626 2. Y PERSONAL. GAS Y AGUA CONSTRUCCION COM MAYOR.535 155 . MENOR REST Y HOTEL TRANS ALMACENAM Y COMUNICACION ESTABL FINAN Y SERV PTADOS EMPR SERV COMUNALES SOC.Anexo 1 Estadísticas del 2005 relativas a los Accidentes de Trabajo. MINAS Y CANTERAS PROD. ALIM. ENERO-DICIEMBRE/2005 (FUENTE: BASE DE DATOS ISSS) ACTIVIDAD ECONOMICA AGRIC. PDAS VEST E IND DE CUERO IND Y PROD DE LA MADERA FAB Y PROD PAPEL IMPR Y EDIT FAB SUST Y PROD QUIMICOS FAB PROD MINERALES NO METALICOS IND. BEBIDAS Y TABACO TEXT. METALICAS BASICAS FAB PROD METALICOS MAQ Y EQUIPO OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS ELECTRICIDAD. Y PESCA EXPL. CAZA SILVIC. 095 2535 156 . INFLAM. CEREBR. por Tipos de Lesión. CPOS EXTR. ENERO-DICIEMBRE/2005 (FUENTE: BASE DE DATOS ISSS) TIPO DE LESION AMPUTACIONES ASFIXIA CONTUS Y ABRAS. CALIENT. OJOS AST Y CPOS EXTR CHOQUE ELECTRIC LUJACIONES ENVENENAMIENTOS FRACTURAS HERNIAS PUNTURAS QUEMAD Y ESCALD QUEMAD SUB QUIM TORCED O ESGUIN OTRAS LESIONES TOTAL MUJERES 3 0 43 134 4 0 7 3 0 5 1 58 0 26 37 3 109 196 626 HOMBRES 18 0 243 708 17 12 136 5 10 28 1 305 0 40 66 23 168 755 2535 Estadísticas del 2005 relativas a las causas de accidentes de trabajo. RADIOACT AGENTES DIVERSOS TOTAL MUJERES 75 0 HOMBRES 201 8 1 0 0 0 0 1 1 0 118 1 1 473 22 7 3 52 102 4 35 26 216 267 25 60 7 132 0 1 227 626 1. ENERO-DICIEMBRE/2005 (FUENTE: BASE DE DATOS ISSS) CAUSA DEL ACCIDENTE MAQUINAS GENERAD. A PRESION VEHICULOS ANIMALES TRANSMISION DE FUERZA MOTRIZ APARATOS ELECTRICOS HERRAMIENTAS DE MANO SUPERFICIES DE TRABAJO SUBSTANCIAS QUIMICAS CPOS. DE ENERGIA Y BOMBAS ELEVADORES APARATOS DE IZAR TRANSPORTADORES CALDERAS Y RECIP. POLVOS O PARTIC. CORTADURAS DESGARRADURAS CONMOC.O SUBST. VOLANTES RADIACIONES O SUBS.Estadísticas del 2005 relativas a los Accidentes de Trabajo. 2º) El suministro.ANEXO 2 OBLIGACIONES DE PATRONOS Y TRABAJADORES. especialmente en lo relativo a: 1º) Las operaciones y procesos de trabajo. uso y mantenimiento de los equipos de protección personal. estará obligado a prestar toda su colaboración a los comités de seguridad 157 . y al uso y mantenimiento de las protecciones de maquinaria. instalaciones y condiciones ambientales.Todo trabajador estará obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene y con las recomendaciones técnicas. Asimismo. y 4º) La colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o prevengan de los peligros provenientes de las máquinas y de todo género de instalaciones. para proteger la vida.Todo patrono debe adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en los lugares de trabajo. 314. salud e integridad corporal. la salud y la integridad corporal de sus trabajadores.. en lo que se refiere: al uso y conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado. 3º) Las edificaciones. a las operaciones y procesos de trabajo. TITULO SEGUNDO SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO CAPITULO I OBLIGACIONES DE LOS PATRONOS Art. Estará también obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de su patrono que tengan por finalidad proteger su vida. CODIGO DE TRABAJO DE EL SALVADOR. 315. CAPITULO II OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Art.. ¿En su Empresa quien es el Encargado de tener conocimiento y velar por la Higiene y Seguridad Ocupacional de los trabajadores? PROPIETARIO GTE. ¿Han recibido algún tipo de capacitación los trabajadores sobre los riesgos laborales existentes en su puesto de trabajo? Si No 158 . ¿Existe un Departamento de Recursos Humanos en su Empresa? Si No 2.ANEXO 3 ENCUESTA SOMOS ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD Dr. LE PEDIMOS SU AMABLE COLABORACION PARA LA REALIZACION DE LA MISMA. 1. DE RR HH JEFE DE PRODUCCION 3. MARQUE CON UNA X SU RESPUESTA CORRECTA PREGUNTAS En Higiene y Seguridad ocupacional. ¿Recibieron entrenamiento los trabajadores cuando fueron contratados para sus respectivos puestos de trabajos? Si No 5. JOSE MATIAS DELGADO REALIZANDO NUESTRA INVESTIGACION DE CAMPO. ¿Tiene Usted conocimiento de lo que es la Higiene y Seguridad Ocupacional? Si No 4. ¿Dentro de las tareas normales para desempeñar los trabajadores podría decir que algunas actividades representan riesgos para el trabajador. ¿Se ha elaborado un plan de Seguridad e Higiene Ocupacional? Si No 12. ¿Se les ha brindado a los trabajadores instrucciones o han participado en simulacros en caso de incendios. ¿Cuenta la empresa con un Comité de Seguridad Ocupacional? Si No 11. ¿Se les brinda a los trabajadores capacitación técnica acerca de las medidas a seguir en caso de accidentes de trabajo? Si No 10. golpearse. ¿Cuenta la empresa con un Reglamento Interno o ha definido Normas de Higiene y Seguridad Ocupacional? Si No 159 .6. primeros auxilios o desastres naturales? Si No 9. resbalarse. entre otras? Si No 8. cortarse. ejemplo: quemarse. ¿La empresa proporciona a los trabajadores ropa protectora y las instrucciones sobre el uso de equipo de protección personal para que desempeñen sus labores? Si No 7. 13. ¿Existe en la empresa un área especifica debidamente equipada para atender aspectos relacionados con la salud de sus trabajadores? Si No 15. etc. ¿Como considera que es la temperatura y la ventilación en las áreas de trabajo de su empresa? Normal Incomoda 160 . alarmas. salidas de emergencia.? Si No 14. ¿Cuenta la organización con la señalización adecuada en las instalaciones y el equipo apropiado para reaccionar en caso de incendios. ¿Como califica cualitativamente en orden y la limpieza en las áreas de trabajo? Excelente Muy Buena Regular 16 ¿Cómo califica cualitativamente las áreas sanitarias destinadas para los trabajadores? Excelente Muy Buena Regular 17. ¿Entre las opciones propuestas para lograr un alto nivel de eficiencia en lo relacionado con la Higiene y Seguridad Ocupacional. ¿Como considera la iluminación existentes en diferentes áreas de trabajo de su empresa? Buena Regular Mala 19. cual considera más apropiada? Elaborar un Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional Capacitaciones Crear un Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional Otros (folletos) 161 . ¿Cómo evalúa el Sistema de Higiene y Seguridad Ocupacional con que cuenta la empresa? Excelente Muy Bueno Bueno Deficiente 21. ¿Como considera el ruido en las áreas de trabajo de su empresa? No molesta Insoportable No hay ruido 20.18. c) El jefe de Mantenimiento.4 Creación y Coordinación del Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional. a) El Gerente General.ANEXO N. b) El Coordinador de la unidad de Mantenimiento e Infraestructura. Los miembros del comité deben tener un amplio conocimiento de los métodos prácticas y condiciones de la pequeña empresa donde trabajen. Consideraciones para la creación del comité El número de miembros para el Comité de Seguridad e Higiene depende del tamaño de cada Empresa. Cuando las pequeñas empresas estén formadas por varios departamentos. Los responsables de la creación del Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional serán los representantes de la siguiente jefatura. que ayuden a los demás equipos de trabajo. deberá formarse un comité central. Por cada miembro propietario se elegirá un miembro suplente. 162 . La duración de las sesiones dependerá de los puntos a 163 . Sesiones y Dirección del comité El comité de higiene y seguridad se reunirá ordinariamente una vez al mes Y por iniciativa de uno o más de sus miembros. será sustituido de inmediato por uno de los suplentes. La secretaria será desempeñada por la persona que haya sido designada por el comité. pudiendo ser reelectos total o parcial por sus representados. de preferencia seria alguien que tenga bien claro las funciones de su cargo y que cuente de la estimación de los compañeros de trabajo. sustituirán al secretario en ausencia de este. un secretario y vocales. En caso de que. por algún motivo un representante propietario tenga que abandonar el cargo.De la elección de los miembros pertenecientes al comité. Es aconsejable que los representantes sean escogidos dentro del personal de la empresa y que aseguren el buen desempeño de su cargo. Esto deberá de hacerse constar en el acta. En la primera reunión del comité se integrara la junta directiva en la siguiente forma: un presidente. por su orden. Los vocales. Duración de los cargos de los miembros Los representantes duraran en sus cargos por periodo de un año. Informe sobre comisiones asignadas. regularmente cada mes o cuando sea necesario. Coordinar las labores de prevención e inspección con funcionarios que requieran información relacionadas al Comité. Lectura y Aprobación del acta de al sección anterior. 2. como sigue: 1. Asignar a los miembros las funciones y actividades periódicas. El comité de higiene y seguridad ocupacional debe emplear formularios para casos de inspecciones y para plantear recomendaciones. 6.tratar. Funciones especificas de los miembros del comité de higiene y seguridad ocupacional. Convocar y presidir las sesiones. Tratar puntos varios. 4. Estas sesiones deben ceñirse a una agenda previamente preparada por el secretario en función. 6. 164 . 5. Velar por el cumplimiento de las funciones del Comité. 3. Someter los asuntos a votación. 3. Presidente y Vicepresidente del Comité 1. Redactar y firmar conjuntamente con el secretario todos los acuerdos. a. Discusión sobre recomendaciones anteriores de Higiene y Seguridad que hayan surgido de las inspecciones o sugerencias para el control de los riesgos profesionales. 2. 4. Anotar los nombres de los miembros asistentes. 5. Planteamiento de las recomendaciones. Llevar los archivos correspondientes. Otras que sean de beneficio de la seguridad en el ambiente de trabajo c. 3.7. 4. Redactar y firmar los acuerdos conjuntamente con el presidente del Comité. Capacitarse en las diferentes áreas de Seguridad e Higiene Ocupacional 9. Asistir a todas las reuniones 165 . Representar al Comité en los diferentes actos 8. 2. Secretario y Suplente 1. 7. cuando este no este presente. b. Atender la correspondencia. Redactar conjuntamente con el presidente. Informar sobre condiciones físicas o mecánicas inseguras y conductas o acciones inseguras de los trabajadores. 8. Capacitarse en las diferentes áreas de Seguridad e Higiene Ocupacional. 2. 5. 10. Revisar el acta anterior. Puede asumir los deberes del presidente y el Vicepresidente. Vocales y Suplente 1. 9. 6. el informe anual de labores. Informar sobre el estado de las recomendaciones anteriores. Otras que sean de beneficio de la seguridad en el ambiente de trabajo. Elaborar y firmar actas. Investigar e informar con prontitud de los accidentes graves. 5. 6. 9. minimizando de esta forma los accidentes o incidentes que ocurran en el lugar de trabajo. 7. Efectuar inspecciones en las diferentes áreas de trabajo. Observación: El empleador tendrá la obligación de comunicar al Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional. del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.3. Influenciar a otros para que trabajen aplicando medidas de seguridad. los nombres de los miembros del Comité de Higiene y Seguridad para su registro correspondiente. Capacitarse en diferentes áreas de Seguridad e Higiene Ocupacional 10. 8. 166 . Otras que sean de beneficio de la seguridad en el ambiente de trabajo. Promover campañas y concursos motivacionales para prevenir los Riesgos en los centros de trabajo. Informar sobre accidentes o incidentes de trabajo que ocurran en el lugar de trabajo. 4. Contribuir con ideas y sugerencias para el buen desarrollo de los programas preventivos. AMORENA Y G GAZZANO. junio 2000 SAMPIERI HERNÁNDEZ. 12. Editorial Prentice Hall Buenos Aires. 1999 167 . Jaime Administración de Recursos Humanos Primera Edición. Primera Edición 2003. TESIS ASENCIO HUEZO Seguridad ocupacional de la maquila en El Salvador Universidad Centroamericana José Simeón Cañas UCA. Roberto Metodología de la Investigación Segunda Edición.Bibliografía TEXTOS MARYSTANI. Editorial Pearson Educación México 2001 M. Pág. Gestión De Calidad. Editorial Pearson Educación México 2000 STEPHEN ROBINS Y MARY COULTER “Administración” Sexta Edición. El Salvador. dirección general de previsión social y empleo. Ley del seguro social y reglamentos de evaluación de incapacidades por riesgo profesional. departamento de seguridad e higiene ocupacional. Álvaro Mejia Director del departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. sección de prevención de riesgos ocupacionales. el salvador. San Salvador El Salvador. Julia Evelyn Martínez y Alcira Beltrán de Vieytez. Cómo implementar el Kaizen en el sitio de trabajo – Masaaki Imai – MacGraw Hill – 1998 3. fundes 2002 4. Centroamérica. 168 . Reglamento general sobre seguridad e higiene en los centros de trabajo. departamento de seguridad e higiene ocupacional. ISSS. El Salvador. 7.ENTREVISTAS Lic. 6. Estadísticas relativas al ISSS referentes a accidentes de trabajo enerodiciembre 2004 8. Desafíos y oportunidades de las Pyme salvadoreña construyendo una agenda de desarrollo. El Salvador Centroamérica. APUNTES 1. Ing. 5. 2002. Centroamérica. Código de trabajo con reformas incorporadas. Folleto manual de organización y funcionamiento de los comités de seguridad e higiene ocupacional. Fernando Barahona Consultor Especializando de la Unidad de Capacitación Empresarial de la Asociación Salvadoreña de Industriales. 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