ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Durante la historia del ser humano, los antecedentes de la administración siempre se han desarrollado de formamuy lenta y desinteresada. Solamente a partir del siglo XX es cuando se comienza a desarrollar el auténtico progreso de la administración. Hoy en día los países contienen en su seno multitud de organizaciones especializadas en función de las necesidades sociales, y que garantizan un servicio de calidad. Ejemplos de estas organizaciones son los hospitales, la policía, los bomberos, las universidades....etc. En cambio apenas hace 100 años los países carecían de dichas administraciones y las pocas que había apenas realizaban su función, por ejemplo las pequeñas escuelas de pueblo, un médico para toda una población... falta de hospitales...etc. Los antecedentes de la administración así como la historia de las organizaciones son un sector que podemos denominar como "moderno". Si se pudiera repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en agrupaciones formales ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias orientales, También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficientes, mucho antes de que el termino "administración" hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. ADMINISTRACIÓN PREHISTÓRICA Con el final del nomadismo y el inicio de la agricultura, allá por el año 10.000 antes de Cristo comenzaron los seres humanos a amontonarse en pequeños núcleos sociales. Estas tribus comenzaron a demandar cada vez mayores servicios. Los hombres de entonces tendían a especializarse en diversas actividades. Unos continuaban cazando, otros recolectaban, otros cultivaban la tierra, otros cuidaban del ganado, preparación de ropa, fabricación de herramientas...etc. Estos esfuerzos combinados dan lugar a asentamientos mejor preparados para la supervivencia y a la vez demanda aún más tipos de especializaciones. La organización por tanto es la virtud clave que permitió a los pueblos primitivos perdurar hasta las complejas sociedades de hoy en día. La administración aparece desde que el ser humano comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la disciplina es un acontecimiento de primera importancia en la historia social. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo de las entidades sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. ADMINISTRACIÓN EN LA ANTIGUA CHINA En la china antigua de unos 500 años antes de Cristo, destacó el famoso filósofo Confucio cuyas ideas formaron la base del gobierno. Al mismo tiempo, otros políticos administrativos como Micius o Mo-ti fundaron escuelas cuyos principios parecían más estudios filosóficos que principios administrativos, pero al menos era un comienzo en el proceso administrativo del país. El desarrollo posterior a estas primeras ideas resulto bastante satisfactorio y se podía considerar como un logro la solución de los problemas sociales cotidianos. El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas. Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública. Reglas De Confucio 1. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la más adecuada resolución. Los gobernantes deberán estudiar los problemas para poder emitir su juicio y para poder buscar la mejor solución 2. La solución a un problema deberá ser desde una perspectiva objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional. Mediante la ética profesional se atacarán los problemas, siempre de manera objetiva y con imparcialidad 3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. 4. La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. ante los problemas económicos, la superación viene de la mano del esfuerzo colectivo y la colaboración ciudadana. 5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo. Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. el gobernante debe disponer de una conducta noble y sin ánimo de lucro. 6. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas. Reglas de administración de Chow : 1 - Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante organizar internamente el Gobierno antes de intentar manejar el estado. 2 - Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y crea mejoras en la productividad. 3 - Cooperar. Sólo mediante la cooperación se consiguen excelentes resultados. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos.Formalidad de los recursos humanos. La república se instauró en el año 509 antes de Cristo. el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero. el más alto grado de prosperidad. El papel del cónsul era el de recibir una parte del territorio conquistado y manejarlo bajo su propia jurisdicción. se iban sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y nuevas generaciones de trabajadores encargados de la construcción de edificios. Conquistadores atrevidos. Los ciudadanos se reunían en asambleas y cada año se elegían nuevos magistrados y nuevos gobernantes para dirigir el país. el Imperio romano derivó en una autocracia militar instaurada por el famoso Julio Cesar y que siglos después le correspondió a Diocleciano reformarla eliminando el antiguo régimen de gobernadores de provincia y estableciendo un verdadero sistema administrativo con diferentes grados jerárquicos. marineros. todos los ciudadanos forman el populus romanus. los egipcios obtenían impuestos a través del gobierno que cobraba a sus habitantes. ediles (administración). J. de manera que éste pudiera beneficiarse de las nuevas tierras conquistadas y se hiciera coparticipe de la barbarie y pudiera administrar los nuevos pedazos de tal creciente imperio. la mayor parte de sus tareas. a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad. Disponían de una economía compleja y jerarquizada a modo de burocracia. 5 . Las dinastías más prósperas del antiguo Egipto corresponden a la IV. ejercida por soberanos etruscos. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas). Este sistema perduró durante varios siglos y fue una de las claves de la gran expansión del imperio. escribas. los comicios. recolectores de miel y de bayas del bosque. cada día más numerosos. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los limites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos. hasta un simple funcionario. infraestructuras de caminos y todo un sinfín de actividades. Sólo con procesos buenos se consigue resultados buenos. irrigación. que controla la política interior y dirige la política exterior. bien fuese como cónsul o como Pretor. . la república es instaurada en 509 a. cultivadores y comerciantes prudentes.. que se reúne en unas asambleas. En la cumbre. Así es como se corrigen y se evitan los errores. un sistema administrativo bastante amplio. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población. y por tanto es importantísimo que desempeñen su cargo con formalidad y corrección. todos los antiguos magistrados componen el senado. que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". su sistema.Sancionar. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. pero se sabe que eran manejados mediante magisterios ordenados jerárquicamente. Son los seres humanos las herramientas fundamentales de cualquier organización. manejada siempre desde el corazón del gobierno central. dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. así como el uso comunal de la tierra. Debido a los medios de comunicación marítima fluvial. a través del gran poder del gobierno central. con el fin de duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. cuya organización de roma supuso a la larga con toda seguridad.. Después de varios siglos de monarquía. los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. y para ella misma como un todo. 6 . colectores de miel. Acceder a estas diferentes funciones. explotación de minas y canteras. que se encargaban de controlar la política tanto externa como interna. Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de nuevos territorios. profesores. desde el Emperador. C. Por ultimo. que no era otra cosa que los antiguos y sabios magistrados. una después de otra. El tipo de administración refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado. Al mismo tiempo existía un sistema de impuestos nacional que el gobierno cobraba para mejorar las propias instalaciones del país como sucede en los tiempos modernos. con una gran comunicación externa marítima y fluvial. XI y a la XVIII cuya coordinación y administración de servicios garantizaba mediante los esfuerzos económicos la justa repartición de los bienes por toda la sociedad. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos. GRECIA La organización de Roma repercutió significativamente en el éxito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado. constituye el curus honorum. Allá por era cristiana. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN EGIPTO El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilización muy bien desarrollada y cuya administración se aplicaba de manera eficiente en todos los ámbitos sociales. Podíamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado. y pretones (justicia). el afamado éxito de largos siglos de Imperio. cuyo sistema consular tuvo la necesidad de ser transformado en proconsular y tratar de prolongar la autoridad del cónsul. Egipto tenía una economía planeada y. También existía la presencia del senado. dos cónsules ostentan el poder ejecutivo. algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores. En lo sucesivo. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE EL IMPERIO ROMANO No existen muchos documentos sobre la administración del Imperio romano. pescadores.etc. fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva.Procesos con eficiencia. carreteras y acueductos. cultivo de tierras.4 . que son administradas por grupos directivos propios para poder ser más eficientes. los artesanos independientes. algunos conceptos prevalecen aún: SOCRATES. su posterior aplicación a la producción.El feudalismo o régimen feudal en la que las tierras eran divididas formando los denominados "feudos" en las que los dueños se las entregaban a sus vasallos para que las gobernasen a cambio de ofrecerles protección. que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era. Durante esta época el sistema de administración paso a ser exclusivo del terrateniente o dueño de la tierra. y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales. La autoridad pasó al terrateniente. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres. (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). El milenio comprendido entre los siglos V y XV se dividió en: Invasiones. La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. político y social cambios tan rápidos y profundos que. Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en dividir esta época en tres sectores claramente diferenciados. De esta forma fue que durante este periodo medieval surgieron en Europa la formación de diversos gremios y asociaciones de artesanos que desembocarían en un futuro en la era Industrial. a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. PLATON. En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL A partir de 1776. las pequeñas escuelas. el labrador. vinculados entre ellos por lazos de esclavitud. Habla de las aptitudes naturales de los hombres. Su autoridad y. y aun en el gobierno democrático griego. ARISTOTELES. En la actualidad. universidades y escuelas. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal. El poder recaudatorio se ejercía siempre en beneficio del amo y señor. los profesionales independientes (médicos y abogados. 3 . recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra. Se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano. PERICLES. ejército. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA EDAD MEDIA Si por algo se caracterizó la Edad Media fue por un sólo sistema administrativo cuyo origen se basaba en el feudalismo. donde la mayoría de las obligaciones sociales (como la producción. la prestación de un servicio especializado de educación o de atención hospitalaria. con la invención de la máquina a vapor por James Watt (1736-1819) y.Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior restauración de manos de Carlomagno. A diferencia de lo anterior. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección.Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo. la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en época reciente. separando el conocimiento técnico de la experiencia. feudalismo y organización social. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. el almacenista de la esquina. El señor feudal vivía en su castillo. No es raro pensar que en una época con tanta hostilidad y tan propensa a la guerra. la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como industrias. a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. la organización de las instituciones de manera satisfactoria. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de al Imperio. provocando en el orden económico. la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones. algunos eran libres. la única forma de sobrevivir o de prosperar debía estar fuertemente organizada en manos de una buena administración. organizaciones de servicios públicos). administraba la justicia. que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. en un lapso aproximado de un siglo. el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. fueron mayores que los . una nueva concepción del trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la época. El poder estaba en manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir las fuerzas policiales o militares. da origen a la especialización. a la par de las guerras y conquistas. dirigía la policía. 1 . 2 . su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos.La organización social que terminó con la pérdida de Constantinopla en manos de los turcos y que supuso el final y la decadencia del Imperio de Oriente. que fueron altamente centralizados. hospitales. Entre estos últimos. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el trabajo. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica. en ciertos casos. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación. dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros. establecer sistemas de acuñación de monedas y supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados campesinos cuyas vidas dependían completamente de los designios de su señor. que trabajaban por cuenta propia). Aunque también fue una época propicia para el crecimiento de la Iglesia católica. La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus Filósofos. la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho. recaudar impuestos. Nos habla de lograr un estado perfecto. la administración se desarrolló con una lentitud impresionante. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de señores. Utiliza en la organización aspectos administrativos. El capitalismo como forma de organización social. Para Burns las principales características de la 2a. un proceso que se inicia en Inglaterra y se extiende por todo el mundo. Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835). iniciada en Inglaterra y extendida rápidamente por todo el mundo civilizado. Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. Ya se vislumbran los primeros síntomas de las ciudades actuales. 3a. con el surgimiento de la máquina de hilar (inventada por el ingles Hargreaves en 1767). del animal e incluso de la rueda hidráulica. en las comunicaciones. A partir de 1880. la investigación administrativa. dieron lugar al llamado capitalismo financiero. en 1901. d) Una necesidad de coordinación permanente. El artesano y su pequeño taller patronal desaparecen para dar lugar al obrero de las fábricas y de los ingenios. Revolución Industrial o revolución del acero y de la electricidad. A partir de 1860. La migración de masas humanas de las áreas agrícolas hacia las proximidades de las fábricas provoca el crecimiento de las poblaciones urbanas. La aplicación de la fuerza motriz a la industria. entre las cuales sobresalen: a) Normas rígidas de trabajo. 2a. del telar mecánico (por Cartwright en 1785). se inician las grandes transformaciones en los talleres que se convertirán en fábricas. el desarrollo de fábricas y el avance en los transportes y las comunicaciones. cuando Watt inventó la máquina de vapor. del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 1769). Es el período llamado de la Revolución Industrial. . Con el tiempo. Ese nuevo medio de Transporte se propagó vertiginosamente. surge la estampilla postal en Inglaterra (1840). Con todos esos aspectos se acentúa cada vez más un considerable control capitalista sobre casi todas las ramas de la actividad económica. La Revolución Industrial determina empresas. Con la aplicación del vapor a las maquinas. y que tomaban parte activa en la dirección de los negocios. 1860 a 1914 2a. P. La separación entre la propiedad particular y la dirección de las empresas. Revolución Industrial son las siguientes: la sustitución del hierro por el acero como material industrial básico. Es la llamada 2a. Otros medios de comunicación fueron surgiendo con rapidez sorprendente. el desarrollo de la maquinaria automática y un alto grado de especialización del trabajo. 4a. Surgió como una bola de nieve en aceleración creciente. los principios administrativos. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL: La Revolución Industrial. La fuerza elástica del vapor descubierta por Denis Papin en el siglo XVII quedó sin aplicación hasta 1776. Con ella aparecen los estudios sobre la productividad humana. el creciente dominio de la industria por parte de la ciencia. basados en la división del trabajo. El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista. La máquina de extracción de la semilla de algodón tenía una capacidad para 1000 libras de algodón mientras que. fase: la mecanización de la industria y de la agricultura. surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y posteriormente en los Estados unidos (1829). Las compañías de socios solidarios. como fue el caso de la formación de la United States Steel Corporation. y en la agricultura. Burns asegura que. aunque se haya iniciado a partir de 1780. La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de monopolios y fusiones de empresas. • Invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler. cuyo capital provenía de los lucros obtenidos (capitalismo industrial). La Revolución Industrial es la génesis de la teoría científica de la administración. • Perfeccionamiento del dínamo (1873). la Revolución Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la 1a. Graham Bell inventa el teléfono (1876). los conceptos de administración. Dunlop perfecciona el neumático en 1888 y Henry Ford. La locomotora a vapor fue perfeccionada por Stephenson. Eran maquinas grandes y pesadas pero con increíble superioridad sobre los procesos manuales de producci6n de la época. provocada por tres acontecimientos importantes: • Desarrollo del nuevo proceso de fabricación del acero (1856). Revolución Industrial. de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por Whitney en 1792). Revolución Industrial o revolución del carbón y del hierro. Santos Dumont hace la primera experiencia con el avión. Morgan & Co. fase: el desarrollo del sistema fabril. que vinieron a sustituir el trabajo y la fuerza muscular del hombre. Surgen nuevas industrias en detrirnento de la actividad rural. en 1909. se caracteriza por la mecanización de la industria y la agricultura.ocurridos en el milenio anterior. En 1906. a finales del siglo XVIII. formas típicas de organización comercial. el creciente dominio de la ciencia en la industria y el desarrollo de nuevas formas de organización se reflejan en los cambios sociales. las funciones de ésta y el enfoque de proceso. El desarrollo de las "holding companies". inicia la producción de su modelo "T" en los Estados Unidos. b) Formas de comportamiento rutinizadas y mecanizadas. Revolución Industrial. en el mismo tiempo. fase. Daimler y Benz construyen automóviles en Alemania. por la J. El capitalismo financiero tiene cuatro características principales: La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de crédito. Para Bums la Revolución Industrial se puede dividir en dos épocas bien diferenciadas: 1780 a 1860 1a. la sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petróleo como principales fuentes de energía. la Revolución Industrial no alcanzó todo su empuje antes del siglo XIX. la aplicación de la fuerza motriz. c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organización. Burns divide la Revolución Industrial en cuatro fases: 1a. un esclavo conseguía trabajar. fase: un espectacular desarrollo de los transportes y de las comunicaciones. Los ferrocarriles son mejorados y ampliados. es consecuencia y factor para los monopolios. en los transportes. La navegación a vapor surgió con Robert Fulton (1807) en los Estados Unidos y luego después las ruedas propulsadas fueron substituidas por hélices. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO Durante la época precolombina los cambios administrativos figuraban siempre en manos de tres tipos de culturas: La cultura Maya. Antiguedad grecolatina: en esta epoca aparecio el esclavismo. se declara la libertad de cultos y se separa a la Iglesia del Estado. La Constitución de 1917 resume la necesidad de armonizar los intereses de los grupos sociales. Cuya estructura administrativa. otra vez. La revolución mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los aspectos organizativos hasta la formación de la constitución mexicana que contrajo importantes cambios administrativos en las relaciones laborales y en la creación. consecuentemente grandes cambios en la organizacion social. . A las obras ricas en tradición y esplendor económico se sobrepuso el ansia de poder y riqueza. Existia la divicion del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexosy las edades de los individuos. culmina con una ideología que tiene su base en el respeto por los derechos humanos. Taylor su iniciador. el comercio. el periodo neoclásico y las teorías contemporáneas. esclavizante y opresora no permite a los conquistados mejorar sus condiciones de vida: por ello es explicable el movimiento de Independencia.. La administracion seguia careciendo de bases cientificas. lo que dio origen al sistema de fabricas en donde el empresario era el dueño de los medios de produccion y el trabajador vendia su fuerza de trabajo. Epoca primitiva: los miembros de una tribu trabajaban en actividades como caza. La época de la Colonia se caracteriza por la marginación de los auténticos pobladores de la nación. la cual casi destruye aquella civilización. Desaparecieron los talleres artesanales y se sentralizo la produccion . Siglo XX: Se caracteriza por un gran desarrollo tecnologico e industrial y. Con todo. a saber: justicia. consecuentemente.etc. ya que atravez de aquella se logra la optencion de eficiencia. La administracion interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal quien ejercia un control sobre la produccion del siervo. La administración pública se hace cargo de la educación. cualquier sistema administrativo es mejor que nada. Dichos aspectos constituyen la teoría general de la administración. las fallas de la administración pública permitieron la consumación de la Conquista española. Olmeca y azteca. Al trabajar el hombre en grupo . conocimientos y formas de organización. Durante la Época Colonial se implantaron los antiguos sistemas Españoles creyendo que de este modo se mejoraba la administración. Tras la reforma se vieron cambios que perjudicaron los intereses de la Iglesia católica. en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos. Epoca feudal: Las relaciones se caracterizaron por un regimen de servidumbre. la participación del pueblo en su administración y en la justa distribución de la riqueza. ideas religiosas. Posteriormente durante el Porfiriato como consecuencia de los cambios industriales sucedieron cambios importantes que permitieron por contra un gran avance en tema administrativo. En términos generales.. Revolucion industrial: Se caracterizo por la aparicion de diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo la maquina de vapor-. surgio la administracion Periodo agricola: Se caracterizo por la aparicion de la agricultura y de la vida sedentaria:prevalecio la divicion de trabajo por edad y sexo. que otorgaba al empresario gran libertad de accion. se caracterizaba por la explotacion inhumana del trabajador y por ser una administracion de tipo coercitivo. Existion un bajo rendimiento productivo ocasionado por el descntento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas administrativas. estos nuevos sistemas administrativos supusieron un retraso más que un avance. y así se demuestra durante la época del México Independiente que se caracterizó por tener demasiados sistemas y no imponerse ninguno con lo que su administración se vio desfavorecida. El crecimiento demografico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y. y con sistemas económicos y políticos perfectamente definidos. Para describir la evolución de la teoría administrativa. MÉXICO: Los estudios sociales y antropológicos de los pueblos de la antigüedad en México muestran: hechos. a mejorar la aplicacion de la administracion. en congruencia con los ideales que la inspiran. pero siglos después. Es impresionante la arquitectura de sus templos. El sufrimiento del pueblo mexicano a través de más de 300 años. la optimizacion de los recursos y la simplificacion del trabajo. los sucesos señalados nos brindan un panorama de la administración empírica. libertad y democracia. la administracion se caracterizo por su orientacion acia una estricta supervicion del trabajo y el castigo corporal como forma diciplinaria. mismos que propiciaron el desarrollo industrial y. organizandose asi los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracion. en consecuencia . la construcción de sus ciudades. sus ídolos. gozaba de una gran riqueza organizacional. los servicios culturales. en contra de lo que se piensa. los sindicatos. confeccionados con materias primas naturales: en suma. Muchos historiadores afirman que al contrario de como se pensó. La inestabilidad del México independiente no propicia una administración pública eficiente. abordaremos los periodos de la administración clásica. La administracion se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa. salarios y demas condiciones de trabajo. Al finalizar esta epoca un gran numero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes. La disputa por el botín que significa el país culmina con la Revolución de 1910. por la consolidacion de la administracion. Al constituirse México en una república federal se pretende nivelar las clases sociales. Los historiadores ponen de relieve la dirección de sus gobernantes para lograr que sus súbditos alcanzaran mejores niveles de vida. La administración pública autócrata. su administración. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios . A principios de siglo surge la administracion cientfica siendo Frederick W. No faltaban los servicios militares. pesca y recoleccion. influida por el estilo liberal de la epoca. de sindicatos. que constituyen un claro ejemplo de la administración pública. sus pinturas. rígida. Malo o bueno. costumbres. compleja como las modernas. el calendario azteca (uno de los más exactos del mundo) sus vestidos llenos de esplendor. La organizacion social era de tipo patriarcal . los jefes de familia tenian la maxima autoridad. El México independiente del siglo pasado. Además del calpulli había terrenos de uso comunal para el sostenimiento de los religiosos llamados teopantlalli y otros para el servicio militar. Se puede decir que México.Síntesis de los antecedentes de la Administración en México. Guillermo Flores Margadunt dice que había control de precios y sólo se podía vender en el tianguis celebrado cada 20 días y que estos tenían tribunales de comercio que juzgaban el robo en el mercado o abusos del comerciante. los pochtecas o mercaderes ambulantes. en 1938. En la época colonial e inclusive hasta el siglo pasado existían muchos tipos de compadrazgo muy respetados. Mercaderes y militares. político mexicano. militar y administrativo. a partir del cese del fuego de la lucha armada continúa pero bajo las nuevas estructuras de los ordenamientos legales del Art. 1 . Tuvieron los aztecas instituciones jurídicas de carácter penal. En esta época coinciden otros hechos que impulsan la industrialización del país. impulsor decidido de las actividades industriales. Con los tributos se pagaba el gasto de la nobleza y ciertos servicios públicos. producto del mercantilismo. civil. Al nacer México como nación. económica y religiosa) Se fundaron encomiendas para proteger a los indígenas y convertirlos al cristianismo. MNc Graw Hill Interamericana. Pero la nueva estructura no podía terminar con una cultura producto de muchos años. era la tierra de propiedad privada. En la época de la Reforma. Milchinalli o tierras de los militares. Los olmecas constituyeron la civilización desarrollada más antigua. Esteban Antuñano gué un industrial poblano. Los aztecas llegaron a hacer del comercio una verdadera institución. tal y como lo habían iniciado las colonias inglesas en Norteamérica. 123 de la Constitución y con la formación del sindicalismo que oscilo entre las corrientes marxistas y las del movimiento obrero estadounidense. su jefe militar. provocando con esto la aparición de clases sociales. sus productos se destinaban a costar las guerras. Los clanes con su patrimonio se denominaron calpullis. sacerdotes. Desde hace 7000 años hubo grupos que se establecieron en puntos determinados. La Época Colonial Cuando llegaron los españoles desaparecen formas de organización autóctona. Escribió ideas vagas para un Plan de Hacienda Pública. desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable. como la fabricación de tejidos y cerámica para el autoconsumo. minería. adquirió su independencia económica al expropiar las compañías petroleras del capital extranjero. lo que les permitió conquistarnos tecnológicamente. El cultivo de maíz empezó hace 4000 años ocasionando la aparición de ciertas prácticas económicas y administrativas de interés. 2° Fomentar la industria de sus súbditos. quien introduce el ferrocarril. El calpullec era el encargado de la vigilancia de esas tierras. Con el tiempo el trabajo agrícola y fabril llevaron a los hombres a la especialización regional y al intercambio. Esteban de Antuñano industrial poblano. El intento más importante para impulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio Díaz. Calpulli. Bibliografía: L. artesanos. no contaba con una base cultural y tecnológica que le permitiera un desarrollo económico sano. la electricidad. establece 4 principios: 1° Administración de los gastos públicos. Los mayas dominaron la astronomía gracias a sus conocimientos matemáticos. La utilidad comercial era gravada con impuestos de los que una cuota era para el rey. El México Precolombino. talleres artesanales y fábricas de papel. Los españoles trajeron a México una organización (político. La base de su imperio fue el cobro de su impuesto. eran tierras comunales en forma de parcelas. Aparecen las grandes ciudades con prácticas religiosas y ritos complejos. tuvieron una teocracia compleja y grandes esculturas. Teopantlalli. para comerciar se valían del trueque. su organización social funcionaba por clanes de familia que tenían un patrimonio agrícola que se explotaba en conjunto. las tierras que pertenecían al rey y servían para el sostenimiento de su corte. Los aztecas en poco tiempo extendieron sus dominios. 3° Pedir prestado para pagar a largo plazo. Los valores de los europeos los impulsaron a hacer viles explotaciones. Las tierras destinadas al cultivo y a ala producción se dividían en: Tecpantlalli. cada calpulli tenía sus propios dioses. historiador. La evolución. que además de sus fines económicos tuvo importancia política y militar. La Época Posrevolucionaria. dando paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo.A. se dieron guerras hegemónicas por el dominio de unos sobre otros. bajo un liberalismo económico muy rancio que permitió los abusos que nos relata la historia de esta época y que ocasiona la revolución Mexicana. El comercio floreció en ellas. El factor que más influyó en el destino histórico de los mexicas era la educación. pero era un medio de explotación y malicia. porque no tenía el concepto de moneda acuñada. Estas unidades contaban con un gobierno dominado por un consejo de ancianos. Sergio Hernández y Rodríguez. El pueblo azteca estaba compuesto por seis clases sociales principales: nobles. cultivando algunos productos y domesticando algunos animales. tenían el calendario más exacto. Lucas Alamán. ganadería y agricultura. impulsó la industria textil y fue uno de los primeros pensadores que reflexionaron acerca de la economía mexicana.E. Fundamentos de Administración. el teléfono y muchas fábricas de capital extranjero. 4° Fomentar tesoro con base en industria. El Porfiriato. Pillialli. agricultores. 1° Edición. las tierras de los centros religiosos cuyos productos se destinaban al culto. existían cerca de 60 empresas manufactureras de tejidos de algodón. en su estado natal impulsó la actividad textil y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organización de la hacienda pública. aunque no estaba bien calculada. El calpulli fue la célula de la colectividad en la organización social de los aztecas y se asemeja al ejido actual de la organización agraria.
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